REPRESENTAES SOCIAIS DE VIOLNCIA URBANA PARA POLICIAIS

CIVIS DA CIDADE DO RECIFE

LUCIANA FERREIRA DE ALMEIDA

REPRESENTAES SOCIAIS DE VIOLNCIA URBANA PARA POLICIAIS

CIVIS DA CIDADE DO RECIFE

Dissertao apresentada ao Programa

de Ps-graduao em Psicologia da
Universidade Federal de Pernambuco,
como requisito parcial para obteno
do grau de Mestre em Psicologia

Orientadora: Prof Dr Maria de Ftima de Souza Santos

Recife
2011

A447r

Almeida, Luciana Ferreira de

Representaes sociais de violncia urbana para policiais civis da cidade do Recife
/ Luciana Ferreira de Almeida. Recife: O autor, 2011.
140 f., il : 30 cm.

Orientadora : Profa. Dra. Maria de Ftima de Souza Santos

Dissertao (mestrado) - Universidade Federal de Pernambuco, CFCH. Programa de
PsGraduao em Psicologia, 2011.
Inclui bibliografia, apndices e anexos.

1. Psicologia. 2. Violncia urbana. 3. Policiais civis. 4. Representaes sociais. I.

Santos, Maria de Ftima de Souza. (Orientador). II. Titulo.

150 CDD (22.ed.)

UFPE (CFCH2011-47)

4
LISTA DE ILUSTRAES
Quadro 1: Distribuio Percentual das idades dos participantes da associao livre....70
Quadro 2: Distribuio Percentual das funes exercidas pelos participantes da
associao livre .......................................................................................................71
Quadro 3: Distribuio Percentual dos cargos dos participantes da associao
livre..........................................................................................................................71
Quadro 4: Distribuio Percentual dos tempos de servio na polcia civil dos
participantes da associao livre..............................................................................71
Quadro 5: Distribuio Percentual dos participantes da associao livre por
delegacia...................................................................................................................72
Quadro 6: Dados de caracterizao dos participantes das entrevistas......................74
Quadro 7: Violncia Urbana de acordo com a ordem de importncia de evocaes e da
freqncia.................................................................................................................84
Quadro 8: Categorias e Subcategorias da Anlise de Contedo das justificativas da
hierarquizao da Associao Livre.........................................................................92
Quadro 9: Exemplos de fragmentos relacionados s subcategorias e algumas
inferncias.................................................................................................................100
Diagrama 1: Inferncias relacionadas categoria famlia.........................................95
Diagrama 2: Subcategoria Educao, suas ramificaes e inferncias......................98
Figura1: Estrutura Organizacional da Chefia de Polcia Civil de Pernambuco............. 66
Figura 2: Estrutura Organizacional da Diretoria Geral de Operaes de Polcia
Judiciria ........................................................................................................................67
Figura 3: Estrutura Organizacional da Gerncia de Polcia da Capital..........................67
Figura 4. Classificao Hierrquica Descendente do Corpus Violncia Urbana entre
Policiais........................................................................................................................108

ABREVIATURAS E SIGLAS

ALCESTE

Analyse de Lexmes Concurrent dans les Ennoncs Simples d'un Texte

B.O.

Boletim de Ocorrncia

DGOPJ

Diretoria Geral de Operaes de Polcia Judiciria

GACE

Gerncia de Anlise Criminal e Estatstica

GPC

Gerncia de Polcia da Capital

OMS

Organizao Mundial de Sade

PCPE

Polcia Civil de Pernambuco

PMPE

Polcia Militar de Pernambuco

RS

Representaes Sociais

SDS

Secretaria de Defesa Social

SENASP

Secretaria Nacional de Segurana Pblica

TRS

Teoria das Representaes Sociais

UFPE

Universidade Federal de Pernambuco

6
SUMRIO
LISTA DE ILUSTRAES........................................................................................04
ABREVIATURAS E SIGLAS.................................................................................... 05
RESUMO......................................................................................................................10
ABSTRACT................................................................................................................. 11
INTRODUO........................................................................................................... 12
1. REPRESENTAES SOCIAIS............................................................................18
1.1 Origem das Representaes Sociais........................................................................18
1.2 Representaes Sociais: teoria e objeto...................................................................24
1.3 Como so formadas as Representaes Sociais......................................................27
1.4 Representaes Sociais e Prticas...........................................................................31
2. VIOLNCIA E SEU CARTER MULTIDISCIPLINAR E
POLISSMICO......................................................................................................... 38
2.1 Violncia enquanto objeto de Representaes Sociais...........................................38
2.2 Introduzindo Definies de Violncia em diferentes reas do conhecimento.......40
2.3 Sentimento de Insegurana.....................................................................................42
2.4 Estudos de Violncia na perspectiva sociolgica...................................................43
2.5 A violncia no Brasil: algumas consideraes.......................................................49
2.6 Delimitando o objeto: Violncia Urbana................................................................56
2.7 Estudo de Violncia do ponto de vista das Representaes Sociais: um exemplo
prximo........................................................................................................................60
3. POLCIA CIVIL DE PERNAMBUCO: o contexto institucional.................... 62
3.1 Secretaria de Defesa Social de Pernambuco..........................................................62
3.2 Sistema de Justia Criminal Brasileiro..................................................................63
3.3 Polcia Judiciria...................................................................................................63
3.4 Histria da Polcia Civil de Pernambuco.............................................................. 64
3.5 Descrio dos Cargos da Polcia Civil de Pernambuco.........................................66
3.6 Estrutura Organizacional....................................................................................... 66
4. MTODO...............................................................................................................70
4.1 Pesquisa em Representaes Sociais.....................................................................70
4.2 Participantes.......................................................................................................... 71
4.3 Insero no campo.................................................................................................72
4.4 Instrumentos de coleta de dados...........................................................................76

7
4.5 Procedimentos de coleta de dados............................................................................77
4.5.1 Associao Livre...................................................................................................77
4.5.2 Entrevistas com Imagens.......................................................................................79
4.6 Procedimentos de Anlise dos Dados......................................................................81
4.6.1 Procedimentos de Anlise da Associao Livre...................................................81
4.6.1.1 Procedimento de anlise das Evocaes segundo o Tempo de Servio............82
4.6.1.2 Procedimentos de anlise das justificativas da associao livre.........................82

4.6.1.2.1 Anlise de Contedo........................................................................................82

4.6.2 Procedimentos de anlise das entrevistas..............................................................83

5. ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS..................................................84

5.1 Violncia urbana ...................................................................................................... 84
5.1.1 Estrutura e contedo da representao social ....................................................... 84
5.1.2 Justificativas da Organizao dos Elementos das Representaes Sociais............92
5.1.3 Anlise Comparativa segundo o Tempo de Servio........................................105
5.1.3.1 Comparao entre tempos de servio mnimo e mdio...................................105
5.1.3.2 Comparao entre tempos de servio mdio e mximo...................................106
5.1.3.3 Comparao entre os tempos de servio mnimo e mdio...............................107
5.2 Policiais e Violncia urbana ..................................................................................108
CONSIDERAES FINAIS....................................................................................115
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.....................................................................120
APNDICE.................................................................................................................126
Apndice 1 Questionrio de Associao Livre.........................................................126
Apndice 2 Roteiro Semi-estruturado de Entrevista..................................................134
Apndice 3 - Termo de consentimento livre e esclarecido..........................................136
ANEXOS.....................................................................................................................138
Anexo 1 Fotos ..........................................................................................................138
Anexo 2 Carta de Anuncia......................................................................................139
Anexo 3 Solicitao para a GACE...........................................................................140

8
AGRADECIMENTOS
Agradeo a todos que contriburam para que este trabalho se tornasse possvel. Aos que
me ajudaram a seguir em frente apesar dos obstculos, a enfrentar os desafios e superlos criando novos caminhos. Todos vocs, meus amigos, me ajudaram a erguer a fronte
e seguir em frente em momentos fundamentais e hoje posso concluir este ciclo em
minha vida graas a Deus e a todos vocs, que so a presena viva Dele em minha vida.
Em primeiro lugar a Deus, minha fortaleza.
minha famlia, coisa mais linda: mainha (Ana) que me encoraja desde sempre e que
fez as dificuldades do passado se tornarem possibilidades de conquistas que colhemos
juntas hoje; meus irmos Bruno e Lo, que, cada um com seu jeito especial, me apoiam
em todos os momentos; minha cunhada Adriana, companheira de todas as horas; meu
sobrinho Hugo que est chegando por aqui e j traz luz para nossa famlia. Amo vocs.
Ao meu marido e companheiro J, to dedicado e paciente, me motivou de diversas
maneiras, amo voc.
Ao meu pai, Pedro, tambm policial civil, que se foi durante a realizao desta
dissertao. Foi ele quem me inspirou em toda a minha caminhada nos estudos.
Obrigada por tudo.
Ao meu tio Nemsio, um dos responsveis pelo meu retorno Universidade.
minha orientadora Maria de Ftima de Souza Santos, expert na arte de harmonizar
talento e humildade. Obrigada pela pacincia e pelos ensinamentos intelectuais e
humanos.
professora Ftima Cruz, por toda a sua ateno e leitura cuidadosa deste trabalho;
alm de seu papel fundamental na minha construo do conhecimento acerca das
Representaes Sociais.
Ao professor Jos Luiz Ratton, pela disponibilidade e contribuio apontando
importantes caminhos para este estudo.
Ao professores Raimundo Gouveia e Alessandra Castanha, por suas excelentes
consideraes.

9
Ao professor Benedito Medrado, por todos os ensinamentos valiosos durante a
disciplina Seminrios de Dissertao.
Ao grupo de estudos do Labint, pelas discusses frutferas, especialmente a Felipe que
me ajudou com as transcries.
s amigas-irms Telma e Ktia, anjos de Deus em minha vida, a fora que me deram
foi fundamental.
equipe da DIVASP (Diviso de Assistncia Psicolgica) da Polcia Civil de
Pernambuco, minhas amigas Cleandra, Rejane, Tnia e Evelyn, que me ajudaram muito
sempre me apoiando. Seu Everaldo, Marcus e Josaf.
minha chefe e amiga Ana Paula Velozo, sem voc, concluir esta pesquisa no seria
possvel. Muito obrigada!
Ao amigo Ronald, muito especial para mim, obrigada pelo seu incentivo e exemplo.
amiga Ju, to especial e presente em todos os momentos.
Aos amigos Mari e Victor, pela amizade, doura e carinho.
Aos amigos do mestrado Francisco, Lucinha, Dayanne, Simone, Vernica, Estcio e
Cssia, pelas conversas, orientaes e partilha das expectativas, alm do apoio mtuo.
Chefia de Polcia Civil na pessoa de Dr Manoel Carneiro, que facilitou o
desenvolvimento desta pesquisa.
Aos policiais civis participantes desta pesquisa, pela disponibilidade e ateno
dispensada. Muito obrigada.

10
RESUMO

Esta pesquisa teve como objetivo compreender as representaes sociais de violncia

urbana para policiais civis da cidade de Recife. Utilizou como suporte terico a Teoria
das Representaes Sociais desenvolvida por Serge Moscovici, que visa compreender as
teorias do senso comum enquanto conhecimentos construdos coletivamente. O estudo
firma sua importncia diante das dimenses e repercusses alcanadas pela violncia
urbana atualmente, o que se pode julgar atravs dos discursos miditicos, de pesquisas
acadmicas (PORTO, 2009; ALMEIDA, 2008; SANTOS, 2006; PINHEIRO, 2003) e
da sua circulao nas comunicaes cotidianas. Em Pernambuco, destaca-se a
relevncia de um estudo com esta temtica, considerando-se que seu desenvolvimento
ocorreu paralelamente a uma linha histrica delineada pela violncia. Os policiais civis
assumem um papel essencial diante da violncia urbana, j que sua funo contribuir
para a sua conteno. Os sujeitos desta pesquisa foram agentes, escrivs e delegados
(as) de polcia das 18 delegacias distritais de Recife. A coleta de dados ocorreu em duas
fases: na primeira realizou-se a associao livre atravs de um questionrio acessado on
line que foi respondido por 108 participantes, e na segunda, entrevistas individuais com
fotos, realizadas com 12 participantes. Os dados da associao livre foram analisados
em duas etapas: anlise de contedo das justificativas da hierarquizao e anlise das
evocaes atravs do software EVOC. A primeira etapa deu origem a 6 categorias:
Drogas, Famlia, Crime, Leis, Polticas Pblicas e Pobreza. A segunda etapa organizou
a estrutura das representaes com o ncleo central formado pelos elementos:
desemprego, desigualdade social, drogas, educao, escolaridade, homicdio, roubo e
trfico de drogas. As informaes das entrevistas foram tratadas com o auxlio do
Alceste, que organizou o contedo em 5 classes: Valorizao e formao do policial,
Prticas Policiais e Prticas Criminais, Famlia Desestruturada, Causas e Consequncias
da violncia e Procedimentos Policiais. Os resultados demonstraram que os
participantes objetivam a violncia urbana nos crimes, e as representaes sociais dessa
violncia podem estar ancoradas em uma ligao entre pobreza, violncia e drogas.
Palavras-chaves: violncia urbana, policiais civis, Representaes Sociais

11
ABSTRACT

This research aimed to understand the social representations of urban violence for civil
policemen in the city of Recife, Pernambuco. It was used as a theoretical support the
Social Representations Theory, developed by Serge Moscovici, which seeks to
understand the common sense theories as collectively constructed knowledge.

The

study signs its importance facing the dimensions and repercussions achieved by urban
violence nowadays, what can be assumed through the media discourses, the scientific
researches (PORTO, 2009; ALMEIDA, 2008; SANTOS, 2006; PINHEIRO, 2003) and
its circulation in everyday communications. In the brazilian state of Pernambuco, it is
highlighted the relevance of a study at this topic, considering that its development was
parallel to a historical line delineated by violence. The civil policemen assume a key
role facing the urban violence, since their function is contribute to its containment. The
subjects of this research were police agent, police delegate and scriveners of the 18
districtal delegacies of Recife. The data collection occurred in two phases: in the first,
was made a free association through an online questionnaire answered by 108
participants, and in the second, individual interviews with pictures, performed with 12
participants. The data of free association were analyzed in two steps: content analysis
of the justifications of hierarchization and analysis of the replies by EVOC software.
The first step gives rise to 6 categories: Drugs, Family, Crime, Laws, Public Policies
and Poverty. The second step organized the representations structure with their core
formed by the following elements: unemployment, social inequality, drugs, education,
scholarity, murder, stealing and drug trafficking. The informations of interviews were
treated with the assistance of the Alceste, which organized the content in 5 classes:
Training and Valorization of Policemen, Police Practices and Criminal Practices,
Dysfunctional Family, Causes and Consequences of Violence, Police Procedures. The
results show that the participants objectify the urban violence in crimes and the social
representations of this violence may be moored in a link between poverty, violence and
drugs.
Keywords: urban violence, civil policemen, Social Representations

12
INTRODUO
O problema de pesquisa que deu origem a esta dissertao surgiu a partir da
prtica profissional na Polcia Civil do Estado de Pernambuco, inicialmente na funo
de agente de polcia e posteriormente como psicloga da mesma instituio. Ao exercer
as atividades prprias da funo policial, foi possvel vivenciar um cotidiano
direcionado s formas de lidar com a violncia urbana.
Os policiais, convivendo diariamente com diversos casos de prticas violentas e
apresentando um papel especfico frente a essas prticas, explicitam concepes acerca
desse tema, principalmente no ambiente de trabalho. Os discursos acerca da violncia
urbana circulam nas delegacias a partir de vrios ngulos, como, por exemplo, atravs
das queixas registradas pelas vtimas, dos depoimentos dos autores da infrao e
tambm dos prprios policiais que apresentam uma postura repleta de concepes sobre
o que ou no violento, qual a gravidade da violncia, se houve ou no a inteno de
violentar, que situaes de violncia podem ser conciliadas na delegacia.
Alm disso, h a questo do uso da fora, pois os policiais, para conduzirem
algumas de suas atividades, empregam certa fora que pode ser expressa na entonao
da voz, no vocabulrio ou nas aes fsicas. E nesse sentido, qual o limite entre a fora
necessria e o excesso? E mesmo a fora necessria no se trata de uma expresso de
violncia? Dessa forma, afirma-se a importncia de aprofundar estudos e investigar as
representaes sociais dos policiais civis sobre a violncia urbana.
Aliado s concepes e prticas dos policiais, o contexto social corrobora a
relevncia de pesquisas que enfoquem a problemtica da violncia. Almeida afirma que:
De uma faceta particular e bem delimitada da realidade, a violncia expandiu-se,
imiscuiu-se em diferentes lugares e invadiu a subjetividade das pessoas que por ela so
interpeladas (2006, p.9).
De acordo com Rique e Lima (2003), no Brasil a violncia tem suas razes no
tempo da escravido, nas heranas do patriarcalismo, do patrimonialismo e do
machismo presente na cultura. O contexto atual , portanto, o produto de uma sociedade
violenta em suas origens.
Em Pernambuco, seguindo o contexto nacional, pode-se notar uma linha
histrica delineada pela violncia. Nos sculos XVI e XVII, durante o ciclo do paubrasil, a capitania hereditria de Pernambuco foi a mais prspera tanto pelo solo frtil
como pelo trabalho forado dos escravos, os quais eram submetidos a variados tipos de

13
tortura. Essa conjuntura cercada de prticas violentas proporcionou, juntamente com o
anseio pela emancipao poltica, motivos para guerras e revoltas dentro do estado que
recebeu o ttulo de Leo do Norte. Houve a Guerra contra os holandeses (1630-1635),
a Insurreio Pernambucana (1645-1654), a Guerra dos Mascates (1710), a Revoluo
Pernambucana (1817), e, concluindo o perodo regencial, a Confederao do Equador
(1824). Aps a Proclamao da Repblica (1889) houve a fase do coronelismo,
permanecendo presentes as prticas violentas. No incio do sculo XX surgiram as
figuras dos justiceiros, ou melhor, dos cangaceiros que atacavam e aterrorizavam as
fazendas dos coronis. Foi a fase do Cangao que teve na figura de Virgulino Ferreira, o
Lampio, o seu maior expoente (GOMES, 2008).
Em 2008 Pernambuco, com aproximadamente 8.485.386 habitantes e 185
municpios, esteve entre os dez estados mais violentos do pas, principalmente quanto s
mortes por homicdios. Em 2006 foi o estado brasileiro com a maior quantidade de
municpios apresentando as mais altas taxas de homicdios; dos 185 municpios, 74
deles, ou seja, 40% enquadraram-se nessa situao. E entre os municpios com as
maiores taxas de homicdios em Pernambuco, Recife foi o primeiro colocado
(WAISELFISZ, 2008; GOMES, 2008).
Ainda de acordo com o Mapa da Violncia dos Municpios Brasileiros 2008
(WALSELFISZ, 2008), entre as cidades com as mais altas taxas mdias de homicdios
do pas, Recife a capital mais violenta, levando-se em conta o nmero de mortes e o
tamanho da populao.
J no atual Mapa da Violncia por Municpio 2010 (WALSELFISZ, 2010),
Recife ocupa a 19 posio em comparao aos demais municpios do pas com relao
taxa mdia de homicdios, considerando o ano de 2007, e a 2 posio entre os
municpios do estado de Pernambuco. E, levando-se em conta o nmero de homicdios
com relao populao das capitais, Recife se localiza na 2 posio no ordenamento
das capitais por taxa de homicdios (em 100.000) na populao total. Porm, observa-se
uma queda no nmero absoluto de homicdios na capital de Pernambuco.
H controvrsias sobre a utilizao do nmero de homicdios como indicador de
violncia, mas Walselfisz (2010), autor do Mapa da Violncia, defende essa utilizao
argumentando que a morte intencional traduz o grau mais elevado de violncia entre as
pessoas e que a existncia de um Sistema de Informaes sobre Mortalidade (SIM), do
Ministrio da Sade, concentrando todos os dados sobre mortes no pas, facilita a
contabilizao das ocorrncias. Contudo, o prprio autor do Mapa ressalta as limitaes

14
e crticas s informaes do sistema de registros como: o sub-registro, a incompleta
cobertura do sistema nas regies Norte e Nordeste, morte sem assistncia mdica,
preenchimento inadequado da certido de bito. Mesmo assim no se pode negar a
importncia

desse

sistema,

apesar

da

necessidade

de

seu

aprimoramento

(WALSELFISZ, 2010).
Esta pesquisa considera que a violncia urbana possui muitas outras faces alm
da violncia homicida, mas no ignora que os ndices de homicdio retratam uma das
faces da violncia urbana no pas. Aqui a referncia a essas estatsticas ajuda apenas a
reforar a importncia de estudos sobre a violncia, mas sem perder de vista a
complexidade relacionada a ela.
A edio 2010 do anurio do Frum Brasileiro de Segurana Pblica (FBSP)
apresenta, entre outras informaes, dados quantitativos das mortes por homicdios
dolosos baseados nas fontes do Ministrio da Justia/Secretaria Nacional de Segurana
Pblica SENASP; Secretarias Estaduais de Segurana Pblica e Defesa Social;
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE; Ministrio da Sade/DATASUS;
Frum Brasileiro de Segurana Pblica. De acordo com as estatsticas apresentadas, em
2004, Pernambuco obteve a segunda maior taxa de homicdios dolosos entre os estados
da federao; em 2005 subiu para a primeira e em 2006, 2007, 2008 e 2009 permaneceu
na terceira posio. Assim pode-se notar que, mesmo consultando-se fontes variadas de
informaes estatsticas quanto aos ndices de homicdio no pas, Pernambuco aparece
nas primeiras posies.
Apesar dos dados estatsticos acima expostos, vlido destacar que o prprio
anurio 2010 do FBSP menciona que, de modo geral, observou-se uma reduo no
quadro dos homicdios e latrocnios, com destaque para Minas Gerais e Pernambuco, no
caso dos homicdios. No caso de Pernambuco, a adoo pelo Governo do Estado do
Programa Pacto pela Vida parece ter sido responsvel por essa diminuio. No ltimo
ms de outubro de 2009, o estado apresentou queda nos ndices de Crimes Violentos
Letais Intencionais (CVLI) de 15,64%, e no acumulado de janeiro a outubro a reduo
foi de 11,33%, o melhor ndice desde 2004 segundo o site do programa
(www.pactopelavida.pe.gov.br).
Quem faz os registros das queixas de crimes violentos, incluindo homicdios,
tambm investiga e muitas vezes executa a priso dos acusados: so os policiais civis,
profissionais que, portanto, lidam diariamente com essa violncia, com seus autores e
suas vtimas. Todavia, diversas vezes os policiais so apontados como incompetentes

15
em suas aes e transgressores dos direitos humanos. Como se pode notar nas palavras
de Cardia:
O desempenho policial durante a transio democrtica ao contrrio de
melhorar s se deteriorou. A violncia e a arbitrariedade tambm no
desapareceram, mas cresceram com a ineficincia. A imagem que o pblico
tinha da polcia durante a ditadura no se reestruturou, mas continuou a ser
negativa. Essa imagem ruim causada tanto pelo fraco desempenho e pela
violncia e arbitrariedade da polcia quanto pela falta de controles externos
da polcia, ou seja, de canais institucionais para as pessoas poderem registrar
suas queixas sobre o comportamento policial. (1997, p.249).

Ainda assim importante considerar o contexto da instituio policial em

Pernambuco, conforme Aguiar (2002, p.13 apud RIQUE E LIMA, 2003, p.33). O
sentimento de insegurana gerado pela visibilidade da crise existente na instituio
desde os anos 90, demonstrando a dificuldade em lidar com as altas taxas de violncia,
envolvimento de policiais com a criminalidade e a greve dos policiais em 1997, revela
uma fragilidade no setor.
Em meio a essa problemtica em torno da violncia encontra-se a cobrana da
sociedade pela atuao preventiva e/ou repressiva dos rgos de segurana pblica. E a
segurana pblica deve ser garantida pelos profissionais que atuam na preservao da
ordem pblica, conforme a Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP
(2008); dessa forma, so os policiais que executam a funo fim atribuda ao Estado no
tocante segurana. Assim, configura-se um dilema, pois, por um lado, eles so
responsveis pela conteno da violncia, por outro lado, inmeras so as acusaes de
violncia pela polcia. Cabe, ento, a pergunta: o que eles entendem por violncia?
Desse modo, neste estudo buscaram-se compreender as concepes de violncia urbana
para esses policiais e, ainda, vislumbrar se a forma como concebem tal fenmeno
apresenta relao com suas prticas profissionais.
importante destacar que se vislumbra atualmente a construo de uma nova
imagem da polcia em Pernambuco com a adoo de novas polticas de segurana e com
a realizao de novos concursos. Contudo, ainda no h literatura que aborde esse
contexto e apesar dele estar se delineando ainda permanecem fortes as marcas das
dificuldades e fragilidades da instituio diante de seu papel frente violncia.
Na vida cotidiana da populao, a violncia atualmente tem se configurado
como uma preocupao constante e tomado propores e repercusses cada vez maiores
nos mais variados contextos sociais. Abarcando espao na mdia, nas conversas

16
informais

em

produes

acadmicas,

circula

nos

discursos,

provocando

simultaneamente (re)construes no plano individual e grupal em torno de suas

caractersticas multifacetadas, havendo vrios processos de comunicao, divulgao e
construo de conceitos (tanto de base acadmica quanto do senso comum). Dessa
forma, esta pesquisa se fundamentou no aporte terico da Teoria das Representaes
Sociais.
Tendo em vista o exposto at aqui, o objetivo geral deste trabalho foi
compreender as representaes sociais da violncia urbana segundo os policiais civis da
cidade de Recife. E mais especificamente identificar e analisar o contedo das
representaes sociais de violncia urbana entre policiais civis da cidade de Recife; e
investigar a relao entre as representaes sociais da violncia urbana segundo os
policiais em estudo e o exerccio da funo do policial civil (ou a prtica social do
grupo).
Acerca da temtica aqui abordada foi realizado um levantamento bibliogrfico
em janeiro de 2011 atravs de trs reconhecidos bancos de dados. Na BDTD (Biblioteca
Digital

de

Teses

Dissertaes)

nacional,

utilizando-se

como

descritores

Representaes Sociais e Violncia encontraram-se 128 resultados e, ao acrescentar

Polcia aos descritores, resumiram-se a 9 resultados. Na SCIELO, com os mesmos
descritores utilizados na mesma ordem, a primeira pesquisa apresentou 46 artigos; e a
segunda, apenas 2. E a BVS (Biblioteca Virtual em Sade) apresentou como primeiro
resultado 73 documentos; e no segundo, apenas 4. Dentre os resultados dos 3 bancos de
dados, 5 pesquisas abordam as representaes sociais de violncia para policiais, sendo
3 enfocando a violncia policial e 1 a violncia urbana, a quinta no delimita um tipo
especfico de violncia.
Para alcanar os objetivos desta pesquisa foi necessria a realizao de um
percurso terico metodolgico que deu origem aos cinco captulos que compem esta
dissertao. O primeiro captulo dedicado Teoria das Representaes Sociais, a sua
origem, seu conceito, suas relaes com as prticas sociais. Ainda nesse captulo se
discute sobre as representaes sociais enquanto conhecimento construdo pelo senso
comum e como modelo terico que estuda o fenmeno. Discorre-se tambm sobre seus
processos de formao, seus fundamentos conceituais, os determinantes sociais que nos
levam a construir representaes sociais de determinados objetos, algumas das
influncias tericas para a elaborao da teoria e os principais representantes dela.

17
No segundo captulo foi enfocado o tema da violncia com seu carter
multidisciplinar e polissmico, abordando-se a sua caracterstica de objeto de
representaes sociais, a diversidade de definies e estudos acadmicos e a sua
delimitao ao contexto brasileiro e ao enfoque da violncia urbana.
O terceiro captulo faz consideraes acerca do campo de pesquisa que a
Polcia Civil de Pernambuco, buscando explicar a sua relao com a Secretaria de
Defesa Social, com o sistema de justia criminal, a sua funo no mbito da segurana
pblica, sua histria, e ainda descrever os cargos que a compem e a sua estrutura
organizacional.
O captulo quatro concernente ao mtodo e nele so relatados a caracterizao
dos participantes, como se deu a insero no campo, quais os instrumentos e
procedimentos de coleta de dados utilizados, como tambm os procedimentos de anlise
desses dados.
No quinto captulo so apresentadas as anlises dos dados das associaes livres
e entrevistas e as discusses sobre as mesmas. No final, so feitas algumas
consideraes contemplando tpicos relevantes que emergiram dos dados analisados.

18
1.REPRESENTAES SOCIAIS
Para atingir o objetivo de investigar as concepes de violncia urbana para os
policiais civis da cidade do Recife, escolheu-se tomar por base terica a Teoria das
Representaes Sociais (TRS). Essa escolha foi orientada devido TRS proporcionar o
estudo dos conhecimentos do senso comum elaborados coletivamente privilegiando a
construo desse conhecimento na interao com as prticas sociais. Dessa forma,
pretendeu-se utilizar a TRS para favorecer a compreenso das representaes elaboradas
pelos sujeitos enquanto membros de um grupo social especfico: o grupo de policiais
civis de Recife. Diante da adoo desse suporte terico foram apresentados neste
captulo consideraes acerca do mesmo.
As representaes sociais so fenmenos especficos que esto relacionados
com um modo particular de compreender e de se comunicar um modo que cria tanto a
realidade como o senso comum (MOSCOVICI, 2007, p.49). As representaes so
construdas num processo dinmico entre o coletivo e o individual. O indivduo, ao se
apropriar e reconstruir os modos de pensamento, consolida as representaes
subjetivamente e, a partir delas, compe interpretaes de si e do mundo que vo
nortear suas aes. As representaes, ento, orientam as pessoas em seu ambiente,
agindo como guias referenciadores da ao (SANTOS, NOVELINO E NASCIMENTO,
2001, p. 270-271).
Neste trabalho tudo que se refere s representaes sociais remete ao conceito e
teoria propostos por Serge Moscovici. importante ressaltar essa condio, j que o
uso da expresso representaes sociais pode estar relacionado a derivaes da teoria ou
mesmo apresentar origens diferentes, conforme alerta Almeida (2005).
Tomar por base a teoria moscoviciana, afirma Almeida (2005), aderir a uma
maneira especfica de definir representaes sociais e, mais ainda, se comprometer
com pressupostos tericos bem definidos dentro da Teoria das Representaes Sociais.
1.1 Origem das representaes sociais
Moscovici, aps a Segunda Guerra, tenta reabilitar o conhecimento comum que
est fundamentado na nossa experincia do dia a dia, na linguagem e nas prticas
cotidianas. O problema para ele se tornou: como o conhecimento cientfico
transformado em conhecimento comum? Logo, quando iniciou seus estudos na Frana,

19
buscou compreender e reabilitar o pensamento comum e o conhecimento comum
(MOSCOVICI, 2007, p. 311). A diferena entre estes dois ltimos parece se referir ao
pensamento enquanto processo, e ao conhecimento enquanto contedo das
representaes.
As representaes sociais podem ser analisadas do ponto de vista dos processos
de formao e de sua funo na comunicao. importante mencionar que o termo
representaes sociais diz respeito no apenas teoria, mas ao fenmeno que tenta
explicar: as teorias do senso comum que podem ser descritas e explicadas e esto
ligadas a um modo de compreenso e comunicao de uma coletividade. Moscovici se
volta para a construo dessas representaes e destaca o seu carter dinmico
(Moscovici, 2007).
Moscovici (2007), no livro Representaes Sociais: Investigaes em
Psicologia Social, descreve com detalhes toda a histria da construo da teoria das
representaes sociais.
Estudos sobre representaes sociais tiveram seu incio no Brasil, segundo
Almeida (2005), atravs de brasileiros que estudaram na cole de Hautes tudes en
Sciences Sociales EHESS, em Paris, na dcada de 70, e fizeram disciplinas e
desenvolveram suas teses com Moscovici e Jodelet. Os latino-americanos descobriram
na EHESS um ambiente para pensarem sobre as dificuldades enfrentadas por seus
pases. Para a autora: O estudo das representaes sociais se insinuava como uma
resposta aos problemas emergentes na vida cotidiana, diante dos quais os pesquisadores
eram chamados a se posicionarem (2005, p. 119).
Moscovici, na construo da teoria das representaes sociais, no apenas
tomou por base, mas dialogou com diversas teorias. Alm disso, sua prpria histria de
vida tambm reconhecida por ele como influenciadora de suas ideias, como foi visto
no que denomina de sua idade da inocncia, quando jovem - na Romnia - se
familiarizou com o marxismo. E aps a Segunda Guerra, suas reflexes sobre a
contribuio dos cientistas nela, e somando-se a isso sua origem judia, contriburam
para o seu questionamento sobre a primazia do conhecimento cientifico e para o seu
empenho em reabilitar o conhecimento comum.

20
importante dizer que so diversas as influncias tericas na fundamentao da
teoria das representaes sociais, incluindo tericos de vrias disciplinas com os quais
Moscovici debate e constri sua forma de compreender a psicologia social e tambm,
mais especificamente, a teoria das representaes sociais.
Segundo Santos (2005), estudar Representaes sociais se configura como uma
proposta interdisciplinar, tendo em vista que investigar o senso comum de acordo com a
proposta de Moscovici implica considerar os contextos sociais, culturais e histricos em
torno do processo de construo das representaes sociais. Assim, diz Santos:
Conhecimentos oriundos da antropologia, da histria, da sociologia e da comunicao
so essenciais na apreenso das representaes sociais (2005, p. 35).
A seguir foram descritas brevemente algumas das teorias e suas influncias no
estudo das representaes sociais.
Segundo Moscovici (2007), at a Segunda Guerra a psicologia social era a
cincia das atitudes e da opinio pblica, o que para ele era uma viso atomstica e
superficial que no atendia ao seu propsito terico. A contribuio para uma psicologia
social do conhecimento deveria vir de outra fonte, foi quando se interessou pela
ciberntica.
A teoria da informao e a teoria da comunicao aproximaram Moscovici da
ideia de representaes (MOSCOVICI, 2007, p.315). Ele se interessou pela ciberntica,
que apresentava um novo tipo de cincia unificando diferentes campos de conhecimento
e reunindo pesquisadores das cincias naturais e das cincias humanas. Isso se adequava
a sua noo de psicologia social como uma nova cincia.
Moscovici (2007) relata que participou de um seminrio organizado por Claude
Lvi-Strauss sobre a teoria de informao no qual vrios autores ingleses afirmaram que
a comunicao impossvel quando no h possibilidades pr-concebidas ou
padronizadas, ou representaes pr-fabricadas. E assim, segundo ele, a noo de
representaes entrou em sua mente ou passou a fazer parte de seu vocabulrio.
Para este autor, pessoas e grupos criam representaes no decorrer da
comunicao e da cooperao e, depois de criadas, assumem uma dinmica que pode
gerar novas representaes.

21
Moscovici (2003) destaca que o estudo das representaes sociais demanda o
exame do aspecto simblico dos nossos relacionamentos e dos universos consensuais
em que habitamos.
Para apoiar seu ponto de vista sobre a construo do saber prtico, Moscovici
recorreu a outros tericos dos quais Arruda (2002) destaca trs como mais presentes:
Piaget, Lvy-Bruhl e Freud.
O conceito de representaes coletivas desenvolvido por Durkheim tambm
apresenta papel relevante na construo da teoria das representaes sociais de
Moscovici. Markov fala da crtica de Moscovici a Durkheim que, fiel tradio de
Kant, elabora uma concepo esttica das representaes. (MOSCOVICI, 2007).
Durkheim e Piaget, ligados a Kant, consideram que as categorias da mente so
as mesmas em todos os tempos e lugares (MOSCOVICI, 2007). Essa noo se relaciona
com a ideia de desenvolvimento atravs de estgios e operaes universais.
Por outro lado, Lvy-Bruhl exps a coerncia e singularidade da chamada
mentalidade primitiva e das maneiras comuns de pensar, contrapondo-se idia de
universalidade de estgios de desenvolvimento cognitivo. Para

Markov

podem-se

encontrar, alguns em Lvy-Bruhl e todos em Vygotsky, os pressupostos como a

interdependncia entre cultura e mente; seu co-desenvolvimento; a interdependncia
entre pensamento/pensar e linguagem/falar (MOSCOVICI, 2007).
Na viso de Markov, Moscovici tomou o termo representaes de Piaget e,
embora o referisse a Durkheim em La Psychanalyse, son image et son public, sua
perspectiva terica e emprica est aliada a Lvy-Bruhl e Vygotsky.
Piaget teria seguido o caminho proposto por Durkheim: h evoluo nas formas
de representao; j Vygotsky, em desconfortvel relao com o marxismo sovitico de
ento, teria seguido Lvy-Bruhl: uma mesma cultura pode gerar distintas
representaes, no havendo emprstimos ou substituies entre elas, mas
eventualmente "saltos" ou "revolues" (OLIVEIRA, 2004).
O prprio Moscovici relata em entrevista a Markov que, ao descobrir a
Psicologia da Criana de Piaget, notou que a Psicologia Social poderia ser uma cincia
da mudana, e no apenas de reao a ambientes fixos. Conheceu as obras de Durkheim

22
e Lvy-Bruhl atravs de Piaget e nos estudos deste ltimo encontrou a noo de
representao plenamente elaborada como uma ideia terica (JOVCHELOVITCH,
2008, p. 106). Os estudos realizados por Moscovici sobre o senso comum por meio de
investigaes das representaes sociais so semelhantes aos de Piaget sobre as
concepes de mundo das crianas. Assim, o conceito de representao, a investigao
do senso comum e o interesse por mudana e desenvolvimento, elementos centrais da
psicologia social de Moscovici, foram baseados na psicologia de Piaget. Jovchelovitch
(2008), citando Duveen (2001a), afirma que Moscovici no fez uma simples adaptao
da teoria piagetiana, mas encontrou nela ideias conceituais e tericas com as quais e
contra as quais trabalhou.
Jovchelovitch (2008) afirma que Piaget, estudando o desenvolvimento do
pensamento representacional nas crianas, situou as representaes no mbito psquico,
destacou a importncia da ao (esquemas sensrio-motores) naquele desenvolvimento
e esclareceu a formao e os processos de transformao das representaes simblicas.
Diferentemente de Durkheim, Piaget ressaltou o aspecto criativo das representaes,
toda criana em processo de conhecimento representacional do mundo o reinventa. O
aporte conceitual desenvolvido por Piaget para explicar a ontognese e sociognese das
representaes deu suporte para Moscovici, oferecendo elementos centrais para a sua
psicologia social do saber.
Foi por meio do livro A Concepo de Mundo da Criana de Piaget (1929)
que Moscovici chegou a Durkheim. Nessa obra, Piaget estuda a lgica e o contedo
relacionado ao pensamento das crianas, investigando as teorias construdas por elas
sobre o prprio pensamento. Jovchelovitch diz ser o livro em que Piaget mais se
aproxima de Durkheim, na medida em que engloba um estudo psicolgico e
antropolgico buscando conhecer o mundo infantil, os cdigos e as operaes utilizados
e como se v o mundo a partir do olhar da criana (JOVCHELOVITCH, 2008).
No que diz respeito aos processos de transformao do saber, como dito antes,
esse foi mais um ponto dos estudos de Piaget que contribuiu com a teoria das
representaes sociais. Tal teoria se interessa pela produo e transformao do
conhecimento, e encontrou em Piaget base terica para compreender como o
conhecimento transformado e se move de uma estrutura a outra. Piaget definiu as
estruturas como sistemas de transformao em mudana constante atravs dos processos

23
de assimilao e acomodao que regulam a relao da criana com o mundo. Por sua
vez as representaes sociais so campos de conhecimento que se movimentam atravs
dos processos de objetivao e ancoragem que atuam transformando o no-familiar em
familiar.
Jovchelovitch (2008) afirma que o problema do psiclogo social compreender
como um campo de saber transformado na vida social por meio dos processos de
comunicao, e foi isso que Piaget descreveu na criana. Sob a influncia de LvyBruhl, Piaget exps que o desenvolvimento ocorre no por mudanas quantitativas, mas
qualitativas.
A concepo de lgica para Piaget se fundamenta tanto no evolucionismo
durkheimiano como na conceituao de heterogeneidade das estruturas do pensamento
de Lvy-Bruhl. De Durkheim, Piaget se aproxima ao afirmar que a lgica social e no
inata, ao defini-la como um estado do fim do desenvolvimento, estado de equilbrio, e
tambm por considerar uma continuidade funcional do desenvolvimento. E toma
emprestado de Lvy-Bruhl a ideia de as estruturas que constituem o desenvolvimento
serem heterogneas. Para Jovchelovitch (2008), essa contradio demonstra a
ambivalncia presente em toda a obra de Piaget.
Piaget se distancia de Durkheim ao questionar quais so as relaes sociais
ligadas lgica, e identifica duas: coero social e cooperao. A coero social
caracterstica de sociedades nas quais a autoridade, o prestigio, a fora e a hierarquia
comandam as relaes. A relao de cooperao est presente nas sociedades em que h
como regra o princpio de igualdade na esfera pblica. Mesmo a socializao, ou a
internalizao das regras da sociedade pela criana, sendo condio indispensvel para a
emergncia da lgica e da educao da razo, no toda socializao que produz lgica
em nvel de pensamento coletivo. Assim, a questo de Piaget foi: que tipo de
socializao, que tipo de sociedade, capaz de produzir lgica? (JOVCHELOVITCH,
2008).
Piaget considera que a cooperao o tipo de relao que produz lgica, ou seja,
s se alcana a razo em sociedades nas quais a individuao e a argumentao
prevalecem. A razo para ele est relacionada s formas democrticas de vida,
abalizadas na reciprocidade e no reconhecimento mtuo. O egocentrismo e a coero
social encontrados no pensamento da criana e do homem primitivo provocam

24
desequilbrio e entravam a aquisio do final lgico do desenvolvimento. As estruturas
de seus pensamentos, para Piaget, no so lgicas (JOVCHELOVITCH, 2008).
Moscovici se afasta de Piaget, pois no reconhece uma racionalidade pura
encontrada nas sociedades modernas e para a qual a educao da razo progredir.
No considera um continuum progressivo e um conceito de evoluo subjacente ao
desenvolvimento da racionalidade, como sugerido por Piaget. Moscovici reconhece a
pluralidade da razo, assim como Lvy-Bruhl. Segundo Jovchelovitch (2008),
atualmente pode-se desistir do problema de como um tipo primitivo de representao
atinge um status desenvolvido e passar a destacar como diferentes representaes e
lgicas competem na esfera social. Acrescenta que Ao redor deste problema reside o
potencial para desenvolver uma psicologia social dos encontros entre saberes e de
avaliar as possibilidades contidas na comunicao entre sistemas de saber
(JOVCHELOVITCH, 2008).
A construo da teoria das representaes sociais envolveu leituras e releituras
de alguns pressupostos tericos revisitados a partir de uma viso crtica. Entretanto,
quando se fala em representaes sociais, no se remete apenas teoria, mas tambm ao
objeto, como se relata a seguir.
1.2 Representaes Sociais: teoria e objeto
Em Psicologia Social, ao se utilizar o termo representaes sociais, geralmente
est-se referindo simultaneamente teoria e ao objeto por ela estudado. Contudo,
representaes sociais dizem respeito ao conhecimento construdo pelo senso comum
que forma teorias leigas sobre determinados objetos sociais, teorias compartilhadas e
articuladas coletivamente. J a teoria das representaes sociais o modelo terico que
estuda o fenmeno das representaes sociais, sua construo e seu contedo, tomando
por base o conhecimento cientfico (SANTOS, 2005).
As representaes sociais procedem das prticas sociais e se formam nos grupos
de acordo com a identidade e cultura do grupo, sendo assim, para ser considerado objeto
de representaes sociais, faz-se mister a caracterstica polimrfica, ou seja, o objeto
deve poder assumir diferentes caractersticas para diferentes contextos. Nas palavras de
Santos:

25
Estas teorias so conjuntos de conceitos articulados que tm origem nas
prticas sociais e diversidades grupais cujas funes dar sentido realidade
social, produzir identidades, organizar as comunicaes e orientar as
condutas. No , portanto, todo e qualquer conhecimento do senso comum
que pode ser denominado de representao social. Para gerar representaes
sociais o objeto deve ser polimorfo, isto , passvel de assumir formas
diferentes para cada contexto social e, ao mesmo tempo, ter relevncia
cultural para o grupo (2005, p. 22).

A violncia urbana como objeto de representaes sociais apresenta a

caracterstica polimrfica, tendo em vista revelar diferentes concepes para grupos
sociais distintos. Como exemplo podem-se imaginar as provveis distines entre as
concepes de violncia urbana para moradores da zona rural e para os da zona urbana;
para os jovens que atualmente fazem parte da faixa etria que engloba o maior nmero
de vtimas da violncia no Brasil e a populao de idosos; para os policiais e para os
infratores. Cada um desses grupos constri suas representaes sociais em comunho
com os contextos que vivencia.
As teorias do senso comum caracterizadas como representaes sociais
assumem as qualidades do contexto social em que so construdas e reforam a
identidade grupal, medida que organizam as comunicaes e norteiam as condutas.
Considera-se haver uma relao de reciprocidade entre a formao das representaes e
as condutas do grupo. Assim as representaes sociais atuam na construo social da
realidade, de acordo com o entendimento de Moscovici, acerca dos sujeitos como
atuantes nesse processo de formao por meio dos universos intra-psquicos e sociais.
Essas concepes esto presentes nos fundamentos conceituais da teoria.
Moscovici revisita o conceito de representaes coletivas desenvolvido por
Durkheim, mas considera que esse autor inseriu em tal conceito um vasto conjunto de
conhecimentos e crenas que inclui a cincia, a religio, os mitos e as categorias de
tempo e espao, de maneira que sua diversidade e dificuldade de definio, usando
poucas caractersticas gerais, impediam a delimitao do conceito (SANTOS, 2005,
p.23).
Moscovici, em seu estudo de 1976, aborda o sujeito no apenas em seu universo
intra-psiquico mas como produto e produtor de uma dada realidade social. Integrou
conhecimentos da sociologia e da psicologia, considerando a construo da realidade
social em trs momentos explicitados por Berger & Luckmann (1973, p. 87 apud
SANTOS, 2005, p. 24), como: A sociedade um produto humano. A sociedade uma

26
realidade objetiva. O homem um produto social. Ao se apropriar da realidade social,
o sujeito no a reproduz, mas a reconstri, reelabora atravs de aspectos cognitivos e
sociais (SANTOS, 2005, p.24).
Como a representao social no reproduo, e sim reconstruo do objeto, ela
ocorre por meio das informaes prvias que se tem dele e sobre ele. Enquanto
contedo e processo, as representaes sociais dizem respeito aos processos perceptivos
e imaginrios, s questes sociais e aos contedos culturais presentes nas relaes de
uma sociedade e mediao que exerce entre individuo e sociedade. De acordo com
Moscovici, a representao social seria um fenmeno social que se fundamenta na vida
mental (SANTOS, 2005 p. 26).
Na anlise das representaes sociais, importante contemplar os componentes
cognitivo e social. O componente cognitivo se refere condio de a representao ser
do indivduo e, portanto, estar submetida s normas de seus processos cognitivos e
afetivos. Mas esses processos so compreendidos como decorrentes do contexto social
no qual so formadas e difundidas as representaes sociais. Ento, o conhecimento do
senso comum segue uma lgica prpria que se encontra na fronteira entre as regras da
lgica cognitiva e as da lgica social (ABRIC, 1994 apud SANTOS, 2005, p. 27),
permitindo a integrao de contradies e aparentando, muitas vezes, ser um
conhecimento incoerente (SANTOS, 2005, p. 27).
A impresso de fragmentao e incoerncia do conhecimento do senso comum
compreendida apenas a partir da apreciao das condies sociais em que foi gerado.
Dessa maneira, contedo e processo de construo do conhecimento so igualmente
relevantes (SANTOS, 2005, p. 26 27).
Segundo Santos (2005, p. 28 29) uma das perguntas de Moscovici se refere aos
determinantes sociais das representaes ou o que nos leva a construir representaes
sociais de determinados objetos. Ele indica trs determinantes sociais das
representaes: a Presso Inferncia; a Focalizao; e a Defasagem e Disperso de
Informao.
Santos (2005, p. 28) explica que na determinante relacionada Presso
Inferncia ocorre que o sujeito busca constantemente o consenso com o seu grupo, e a
ao exige dele comunicao, estima e correspondncia s expectativas, de forma a

27
interferir nos julgamentos, promovendo respostas consensuais e assegurando a
comunicao e a validade das representaes.
A Focalizao diz da forma particular com que cada sujeito apreende as
informaes. Essa forma est intrinsecamente ligada ao arcabouo lgico e lingustico
do sujeito, ao desenvolvimento histrico, ao conjunto de valores, a como e que tipo de
informaes recebe; como tambm a apreenso ocorrer em consonncia com a cultura
e a formao religiosa de cada um (SANTOS, 2005, p. 28 - 29).
A determinante nomeada Defasagem e Disperso da Informao diz respeito
acessibilidade s informaes sobre o objeto de representaes sociais. No apenas a
existncia de informaes, mas de que maneira o sujeito objetivamente tem acesso s
informaes, o que facilita e o que dificulta acess-las vo interferir na construo do
conhecimento sobre o objeto (SANTOS, 2005, p. 29).
Com as determinantes Presso Inferncia, Focalizao e Defasagem e
Disperso de Informao so construdos conhecimentos compartilhados por um grupo,
o que facilita a comunicao entre seus membros e oferece orientao para suas
condutas. Contudo, para Moscovici, no existe uma total homogeneidade de
pensamentos, no h apenas consensos, ocorrem tambm divergncias nos pensamentos
e so elas que contribuem para as mudanas nas representaes a partir dos conflitos
que geram (SANTOS, 2005, p. 29-30).
1.3 Como so formadas as representaes sociais
Moscovici (2003) observa a existncia de representaes da realidade em
conformidade com o que nossos sistemas perceptivos e cognitivos esto ajustados
(remete pluridimensionalidade das representaes sociais). Para ele, pessoas e grupos
criam representaes no decorrer da comunicao e da cooperao e, depois de criadas,
assumem uma dinmica que pode gerar novas representaes. Avalia que as primeiras
pesquisas realizadas em representaes sociais apresentam, entre os princpios
metodolgicos comuns, a obteno do material de amostra atravs das conversaes
usadas na sociedade e a considerao das representaes sociais como meio de re-criar a
realidade.
A representao social uma verso da realidade e est em transformao como
o objeto que tenta elaborar. Para Moscovici, o sujeito do conhecimento ativo e

28
criativo. Em interao com o objeto de representaes, o sujeito do conhecimento atua
sobre ele em suas prticas sociais e (re)cria representaes atravs de uma dinmica
constante entre sujeito-objeto. Assim representaes e objetos sociais convivem em
processos de mudanas simultneos diante da (re)construo social da realidade pelos
sujeitos e grupos sociais. As transformaes das RS ocorrem tambm de acordo com as
diversas funes que podem assumir no universo social e com os objetivos aos quais
podem se destinar. Moscovici (2003) indica que as representaes sociais
interiorizadas em uma sociedade servem, em geral, a mltiplos objetivos e assim, como
os homens, seus vetores no so nem muito organizados nem rgidos. Elas so, segundo
as palavras de Gellner, polifuncionais (MOSCOVICI, 2003, p.29).
Moscovici sistematiza os fundamentos da construo do saber prtico por meio
da objetivao e da ancoragem que Arruda (2002) denomina de duas faces da mesma
moeda: o primeiro esclarece como se estrutura o conhecimento do objeto e o segundo
explica como se d sentido ao objeto que se apresenta a nossa compreenso. Essa
construo envolve processos psquicos e sociais subjacentes s representaes sociais
(perpassa pela identidade grupal e por processos intra-individuais de tomada de posio,
por exemplo). Os processos de construo das representaes sociais ocorrem buscando
familiarizar determinado objeto, e, para haver essa familiarizao, os sujeitos
contextualizam o objeto em seu universo social. Os sujeitos atribuem sentido ao objeto
a partir do mundo em que vivem, o qual compreendido diante das lentes de seus
processos intrapsquicos de tomada de posio que se formam em relao com a
identidade grupal. Os contedos e as estruturas das representaes sociais so
consequncias das caractersticas do grupo que as formam.
Objetivao
A objetivao o processo pelo qual o novo, o estranho transformado em
familiar. O sujeito retm do objeto as informaes que lhe so mais significativas, de
acordo com suas experincias e seus conhecimentos prvios, e faz um recorte dessas
informaes para torn-lo mais prximo de sua realidade. A simplificao no se trata
apenas de selecionar o que h de mais relevante para o sujeito, mas tambm de
modificar algumas informaes retirando-as de seu contexto original e adaptando s
condies sociais vivenciadas. Dessa maneira, transforma o abstrato em concreto, torna

29
simples o que era complexo (ANGELA ALMEIDA, 2005; LEDA ALMEIDA, 2005;
SANTOS, 2005).
Com o processo de objetivao, o objeto de representaes torna-se palpvel,
naturalizado. Arruda (2002) lembra o exemplo dado por Moscovici no seu trabalho
sobre a psicanlise (Moscovici, 1961) no qual as pessoas se referiam ao inconsciente
como estando calmo ou agitado, como se ele fosse uma pessoa. Santos (2005) detalha o
processo de objetivao atravs do que denomina de trs movimentos: a Seleo e
Descontextualizao destaca alguns aspectos do objeto e os retira de seu contexto de
origem passando a contextualiz-los de acordo com as caractersticas prvias (sociais,
culturais, religiosas, etc.) dos sujeitos; a Formao de um Ncleo Figurativo a
construo de um modelo figurativo, um ncleo imaginante a partir da transformao do
conceito (p. 32). a formao de uma imagem que incorpora o sentido do objeto de
representaes para os grupos e possibilita a compreenso desse sentido. E a
Naturalizao dos elementos o processo de fazer dos componentes do conhecimento
construdo socialmente elementos naturais ao objeto, torn-los parte constituinte do
objeto.
Como exemplo deste ltimo movimento, Santos (2005) se reporta aos resultados
de uma pesquisa realizada por ela, Novelino e Nascimento (2001) acerca das
representaes sociais sobre a mulher. Essas representaes incluem o pensamento de
que toda mulher deseja ser me, como se esse desejo fizesse parte da natureza feminina.
Assim o caso de uma mulher no desejar ser me compreendido como algo fora do
normal.
Ancoragem
O processo de ancoragem atua inserindo o objeto social desconhecido entre as
categorias pr-existentes no sistema de valores dos sujeitos. O novo objeto comparado
ao sistema de categorias j constitudo, e tanto modificado para se inserir nelas como
as modifica ao delas passar a fazer parte. Conforme Almeida, um novo objeto
ancorado quando ele passa a fazer parte de um sistema de categorias j existentes,
mediante alguns ajustes (2005, p. 127).
Na ancoragem o sujeito recorre ao que familiar para amarrar o novo, o
desconhecido. Arruda (2002) d o exemplo das mulheres do interior da Paraba que

30
explicam que a plula anticoncepcional tem uma massinha podre que vai se acumulando
na mulher e entope seu canal, uma maneira de aproximar o medicamento do seu
universo familiar.
A ancoragem envolve a Atribuio de sentido, Instrumentalizao do saber e
Enraizamento no sistema de pensamento (SANTOS, 2005). A atribuio de sentido
acontece quando o objeto integrado rede de categorias previamente hierarquizadas e
articuladas, assim o novo objeto adquire sentido e nomeado. A Instrumentalizao do
saber o fato de as representaes se tornarem teorias de referncia para possibilitar a
compreenso do universo social. E o Enraizamento no sistema de pensamento se d
com a insero das novas teorias ao sistema de representaes existentes, tornando as
novas representaes familiares, ao passo que tambm transforma o conhecimento
prvio.
Os processos de objetivao e ancoragem do origem s representaes sociais
e, ao tornarem o estranho familiar, favorecem tambm o estabelecimento de elementos
comuns ao grupo. Havendo um cdigo comum, permite-se a comunicao entre os
membros de um mesmo grupo, favorecendo a (re)construo coletiva da realidade social
e proporcionando o posicionamento do sujeito diante do universo social de forma a
dominar o mundo com o qual interage. Essas caractersticas das representaes sociais
colaboram na sua conceituao.
Conceituar representaes sociais enquanto conhecimento social fundamenta-se
em trs caractersticas principais, descritas por Almeida (2005): a comunicao, a
(re)construo do real e o domnio do mundo. As representaes sociais possibilitam a
comunicao na medida em que proporcionam a elaborao de um cdigo comum para
o grupo favorecendo suas relaes mtuas e facilitando a nomeao e classificao dos
objetos sociais de formas semelhantes. Desse modo, as representaes sociais modulam
o pensamento de forma a contribuir para a comunicao entre os sujeitos de um mesmo
grupo social. A (Re)Construo do Real refere-se permanente dinmica comunicaorepresentao, pois por meio dela os sujeitos reconstroem a realidade cotidiana.
A partir de suas representaes sociais e da comunicao os sujeitos interpretam
e organizam o mundo ao seu redor, e tais interpretaes e organizaes continuam
favorecendo a comunicao como tambm a formao de representaes. Nessa
dinmica o Real vai sendo construdo pelos sujeitos. Ento, as representaes sociais

31
participam da construo social da realidade atravs das interaes entre indivduos ou
entre grupos e objetos sociais. A dicotomia sujeito-objeto deixada de lado, devido ao
entendimento da importncia dessa relao. E o Domnio do Mundo se refere
caracterstica prtica das representaes. Elas situam o sujeito diante do mundo e
possibilitam o seu domnio.
Estudar representaes sociais corresponde a:
investigar o que pensam os indivduos acerca de um determinado objeto (a
natureza ou o prprio contedo da representao) e porque pensam (que
funes o contedo de uma representao assume no universo cognitivo e
social dos indivduos). Ao nos debruarmos sobre a teoria das representaes
sociais, passaremos a enfocar a forma como pensam os indivduos (quais so
os processos ou mecanismos psicolgicos e sociais que possibilitam a
construo ou a gnese deste contedo) (ALMEIDA, 2005, p. 125,
grifos do autor).

Os contedos das representaes sociais (RS) apresentam ntima relao

com as prticas sociais tendo em vista a construo desses contedos envolver
processos sociais ligados s prticas sociais e os mesmos contedos assumirem funes
prticas no mundo social do indivduo. Portanto, existem relaes entre a formao dos
contedos das RS e as prticas sociais dos sujeitos ou grupos que os constroem. nesse
sentido que se compreende serem construdas as representaes sociais dos policiais
acerca da violncia urbana. Considera-se que suas prticas cotidianas no lidar com a
violncia urbana profissionalmente contribuem para a forma como a representam. Por
isso vo-se discutir mais adiante algumas ideias sobre as relaes entre representaes
sociais e prticas.
Representaes sociais so conhecimentos do cotidiano, conhecimentos do senso
comum, construdos e partilhados socialmente e que possibilitam a criao de cdigos
comuns em determinados grupos sociais. Assim, as representaes influenciam na
organizao do pensamento cognitivo e social dos sujeitos e grupos e norteiam suas
condutas, como tambm as representaes so influenciadas por essas condutas.
1.4 Representaes Sociais e Prticas
A relao entre representaes e prticas sociais enfatizada na literatura
(ALMEIDA; SANTOS; TRINDADE, 2002) sobre a Teoria das Representaes Sociais,
e aqui consideram-se vlidas algumas colocaes sobre tal relao e sobre as
concepes de prticas sociais adotadas neste trabalho.

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Para Abric (1994, apud ALMEIDA; SANTOS; TRINDADE, 2002), a
dificuldade em definir o conceito de prticas est ligada s polmicas que cercam
justamente as relaes entre elas e as representaes sociais: se so interdependentes ou
existiria uma relao de determinao de uma sobre a outra.
Almeida, Santos e Trindade (2002, p.7) referem trs direes quanto s relaes
entre representaes e prticas sociais partindo de reflexes de Abric (1994). Uma
direo em que as representaes determinam as prticas sociais, outra na qual as
prticas sociais determinam as representaes e a outra que concebe as representaes e
as prticas sociais como plos interdependentes.
uma relao de reciprocidade entre representaes e prticas sociais,
assumindo-se o carter dialtico dessa relao, na qual cada um dos plos
constitui uma totalidade indivisvel, atuando, ambos, como um sistema que
gera, justifica e legitima o outro (ALMEIDA; SANTOS; TRINDADE, 2002,
p.9).

Atualmente predomina essa ideia de interdependncia, as representaes sociais

regulam as prticas ao passo que tambm surgem das diferentes prticas sociais.
Rouquette (1998 apud ALMEIDA; SANTOS; TRINDADE, 2002, p.10), por sua vez,
no aceita uma simples reciprocidade de influncias entre prticas e representaes,
avalia no haver equivalncia nas duas influncias e sustenta a noo das
representaes como uma condio das prticas, e as prticas como um agente de
transformao das representaes (ROUQUETE, 1998 apud ALMEIDA; SANTOS;
TRINDADE, 2002, p.10).
Neste trabalho, a concepo adotada diante das prticas sociais se assemelha s
de Almeida, Santos e Trindade (2002). Essas autoras abordam as prticas sociais como
um processo interativo entre sujeito, objeto e grupo social atravs do qual as prprias
prticas adquirem significados e so re-significadas, impregnadas por valores e afetos,
contribuindo para a construo e transformao das diferentes teorias psicolgicopopulares que permeiam o imaginrio de determinado grupo social (ALMEIDA;
SANTOS; TRINDADE, ANO, p.14-15).
Considerando as prticas sociais envolvidas na interao entre sujeito, objeto e
grupo social e sua influncia mtua com as representaes sociais, destaca-se a
importncia de investigar as RS de violncia urbana dentro de um grupo que lida com
esse objeto em suas prticas sociais, o grupo de policiais. Essa concepo permite
admitir que os policiais, ao refletirem sobre as suas representaes sociais de violncia

33
urbana, podem tambm refletir sobre as suas prticas diante dela. Logo, as mudanas
promovidas nas RS iro gerar alteraes nessas prticas e vice-versa.
Alm da importncia das prticas sociais na elaborao das representaes
sociais, as comunicaes tambm tm o seu lugar. S (1998) argumenta que, para haver
representaes sociais de um objeto, o par sujeito-objeto deve estar unido por um
conhecimento praticado e detectado nos comportamentos e nas comunicaes. A
comunicao entre os sujeitos de um grupo veicula os elementos presentes no cotidiano
desse grupo e com os quais os sujeitos se relacionam, elementos que, portanto, fazem
parte do seu universo social. Os objetos de representaes sociais, enquanto
conhecimentos elaborados e compartilhados pelo senso comum diante de seu universo
social, encontram-se nas comunicaes, e inclusive permitem o exerccio dessa
comunicao, tendo em vista que as representaes possibilitam a formao de um
cdigo comum para os indivduos de um mesmo grupo.
Markov, em entrevista com Moscovici, cita brevemente que a gnese das
representaes sociais estudada atravs de meios de comunicao baseados na
linguagem. As representaes esto inseridas nos sentidos das palavras e, por
conseguinte, so recicladas e perpetuadas atravs do discurso pblico. (MOSCOVICI,
2007, p.321)
Ento, a violncia urbana se configura enquanto objeto de representaes sociais
a partir do momento em que regula prticas; por exemplo, diante do sentimento de
insegurana criamos estratgias de proteo contra a violncia. Essas prticas, por outro
lado, fazem tambm emergir representaes sociais de violncia urbana ou as
modificam.
Diante do seu objeto de trabalho, os policiais ocupam um lugar, a princpio, bem
definido no lidar com a violncia urbana, que de modo geral favorecer a ordem social
atravs de mecanismos de conteno dessa violncia. E realizar trabalhos que
investiguem o que esses policiais pensam (como as pesquisas de PORTO, 2004; de
ANCHIETA e GALINKIN, 2005) a respeito de tal violncia tem importncia ao se
considerar que suas prticas na execuo da tarefa policial so guiadas por um
referencial elaborado num saber comum construdo socialmente. Representaes podem
guiar prticas e investig-las pode contribuir na compreenso de como os policiais
lidam com a violncia em suas prticas.
Compreender que as representaes sociais podem nortear as prticas,
proporcionar reflexes questionamentos, confrontos com concepes diferentes,

34
discusses colabora para o desenvolvimento de mudanas nas prticas do grupo. Ou
seja, podem ocorrer mudanas nas representaes sociais dos grupos, medida que se
conhecem as representaes, e ainda mais se surgem reflexes sobre elas. Por exemplo,
ao deparar com concepes diferentes acerca do mesmo objeto de representaes ou se
questionar e refutar algum dos elementos centrais das representaes, estas podem ser
reorganizadas ou reconstrudas de forma a se originarem novas representaes. E,
consequentemente, diante da interdependncia entre RS e prticas, havendo
transformaes nas RS ocorrer mudanas tambm nas prticas sociais. Novas RS
passaro a regular de modo diferente as condutas. Entendendo-se, ento, quais as
representaes dos policiais sobre a violncia urbana e suas relaes com a atuao
profissional, buscou-se contribuir para o desenvolvimento de pesquisas na rea e, em
um segundo momento, podem-se propor aes pedaggicas na formao, inclusive
continuada, de tais profissionais.
A Teoria das Representaes Sociais vem se desenvolvendo e atualmente possui
trs representantes principais: Denise Jodelet, Willem Doise e Jean-Claude Abric.
Todos so discpulos de Moscovici, e cada um deles, com suas linhas de pesquisa,
focaliza aspectos diversos da teoria e prope formas de investigao diversas. E mesmo
contribuindo para o desenvolvimento da Teoria com enfoques diferenciados, suas
abordagens no so divergentes e at pode-se dizer que so complementares (Almeida,
2005).
Denise Jodelet em Paris, na Escole de Hautes tudes en Sciences Sociales
EHESS, destaca o carter histrico e cultural e a compreenso do simblico. Seu livro
Folies et reprntations sociales (Loucuras e Representaes Sociais ) um clssico
na literatura da teoria.
Segundo Almeida (2005), para Jodelet as representaes sociais so um suporte
terico que nos possibilita um entendimento integral sobre o que o homem em seu
mundo de objetos (ALMEIDA, 2005, p. 128). Afirma que Jodelet se empenha em um
detalhamento terico-metodolgico propondo que, para a realizao de uma pesquisa,
necessrio: apreender os discursos dos indivduos e dos grupos que apresentam
representaes de determinado objeto social; compreender os comportamentos e as
prticas sociais por meio dos quais as representaes se expressam; estudar os
documentos e registros nos quais esses discursos, comportamentos e prticas so
institucionalizados; e investigar as interpretaes que recebem dos meios de

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comunicao de massa e que favorecem a manuteno e a transformao das
representaes sociais. Defende, ainda, o estudo da ancoragem e a importncia de
estudar tanto o processo quanto o contedo das representaes e a influncia recproca
entre esses dois.
Willem Doise (Genebra) adota a perspectiva societal enfatizando a insero
social individual como fonte de variao das representaes e considera que as
representaes sociais so princpios geradores de tomadas de decises que interferem e
organizam as relaes sociais. Segundo Almeida (2005), Doise prope que, para estudar
representaes sociais, necessrio investigar grupos diferentes e alcanar quatro nveis
de anlise propostos por ele: os processos intra-individuais, que se referem forma
como os indivduos se relacionam com o meio ambiente; os processos inter-individuais
procurando nas interaes os princpios explicativos tpicos da dinmica social; as
posies distintas dos indivduos nas Relaes Sociais e a investigao de como essas
posies interferem nos processos de primeiro e segundo nveis; o enfoque dos sistemas
de crenas, representaes, avaliaes e normas sociais, considerando que as produes
culturais e ideolgicas de um grupo atribuem significao aos comportamentos e geram
as diferenciaes sociais.
Doise compreende as representaes sociais como: princpios geradores de
tomadas de posio, ligados s inseres sociais especficas, organizando os processos
simblicos que interferem nas relaes sociais (Almeida, 2005, p. 130).
Diante de seus pressupostos, Doise sugere uma abordagem tridimensional para o
estudo das representaes sociais, e cada etapa corresponde a uma das hipteses
descritas por Almeida (2005):
1) Diferentes membros de uma populao partilham crenas comuns sobre
determinado objeto social e numa dada relao social, tendo em vista as
representaes sociais se construrem nas comunicaes as quais supem
linguagem e referncias comuns entre os sujeitos envolvidos. Assim, nesta fase,
estudar representaes sociais identificar os elementos constituintes da base
comum e sua organizao, portanto identificar o campo comum das
representaes sociais;
2) Existem diferenas nas tomadas de posies em relao a um mesmo objeto de
representaes. Ento, se busca explicar como e por que os indivduos tomam
posies diferentes em relao a esse objeto de representaes. Dessa forma,

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nesta fase pretendem-se identificar os princpios organizadores das variaes
individuais;
3) Considera a ancoragem nas tomadas de posio em outras realidades simblicas
e coletivas. Elas se explicitam nas hierarquias de valores, nas percepes que os
indivduos constroem das relaes entre grupos e categorias e nas experincias
sociais que eles partilham com o outro, em funo de sua pertena e posio
(Almeida, 2005, p. 131). Nesta etapa o destaque para o estudo das
representaes sociais est na ancoragem das diferenas individuais.
Doise ... procura entender no apenas a Representao Social de um grupo, mas
como ela ocorre atravs da ancoragem e como essa ancoragem d-se de diferentes
maneiras, permitindo diferentes posies (Martins, Trindade e Almeida, 2003, p. 558).
Jean-Claude Abric (Provence) prope a Teoria do Ncleo Central (1976), uma
abordagem estrutural que organiza as representaes sociais em ncleo central e
elementos perifricos. Para o autor, a apreenso do contedo no suficiente para se
conhecer e definir uma representao social, a organizao que essencial. O ncleo
central resistente s mudanas, e toda modificao nele acarreta transformao
completa das RS. O que define a homogeneidade de um grupo com relao a um objeto
de representaes sociais o fato de se referir aos mesmos valores centrais apresentados
no ncleo.
De acordo com Abric (2003), no que se refere natureza e ao funcionamento do
ncleo central, suas principais caractersticas so: o valor simblico, pois se os
elementos do ncleo so questionados afeta a significao da representao social; o
valor associativo, j que um elemento central est associado a um grande nmero de
constituintes da representao social; e o valor expressivo, pois os elementos centrais
esto presentes nos discursos referentes ao objeto das representaes sociais. Estes
geraram tcnicas para descobrir e verificar os elementos constitutivos do ncleo.
No Ncleo Central, Abric (2003) identifica dois elementos de naturezas diferentes:
os normativos que justificam os julgamentos de valor, oriundos dos sistemas de valores
dos indivduos, e os funcionais que implicam prticas especficas.
O sistema perifrico flexvel e acessvel, uma de suas funes a proteo do
ncleo central, pois permite absorver, levar em conta os elementos novos e
contraditrios ao ncleo, sem por em questo a representao. Angela Almeida afirma
que Considerando os elementos centrais e perifricos, constata-se que a representao

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social , ao mesmo tempo, estvel e instvel; rgida e flexvel; tanto consensual como
marcada por fortes diferenas interindividuais (2005, p. 132).
Para Abric, Uma representao social um conjunto organizado e estruturado
de informaes, crenas, opinies e de atitudes; ela constitui um sistema scio-cognitivo
particular composto de dois subsistemas em interao: um sistema central (ou ncleo
central) e um sistema perifrico (Abric, 2003, p. 02).
Nesta pesquisa adotou-se a abordagem estrutural na busca de compreender a
construo das RS de violncia urbana para os policiais, seu contedo e sua
organizao.
O interesse no so os fatos da violncia em si. O intuito analisar as
representaes sociais de violncia expressas nos discursos do grupo estudado que
atribuem sentidos aos casos de violncia com os quais se relacionam.

38
2. VIOLNCIA E SEU CARTER MULTIDISCIPLINAR E POLISSMICO
2.1 Violncia enquanto objeto de representaes sociais
A violncia estudada por vrias disciplinas na academia, cada uma com seu
olhar e suas perspectivas prprios. Tais perspectivas divergem entre disciplinas e at
mesmo dentro de uma mesma disciplina. Mas tambm por vezes se completam, se
sobrepem ou se baseiam uma na outra. Neste trabalho sero descritos alguns dos
olhares da sociologia, da filosofia e da psicologia social, como forma de demonstrar a
diversidade de sentidos (polissemia) atribuda violncia e tambm a no
consensualidade (polmica) predominante em torno de suas definies. Restringindo-se
a esses objetivos, no h pretenso de dar conta de todas as formas de compreenso do
tema nas reas citadas. vlido ressaltar que as prprias representaes sociais,
segundo Almeida (2005), mesmo com sua origem na psicologia social, tm se
configurado como campo de estudos de vrias disciplinas das cincias sociais e
humanas, ampliando fronteiras e firmando parcerias com diferentes reas de
conhecimento como a histria, a sociologia e a antropologia (2005, p. 119).
Alm de circular nos discursos cientficos, definies de violncia e suas
prticas se propagam nas comunicaes entre os leigos, os no cientistas, ou seja, no
senso comum. Impregnadas das mensagens miditicas e tambm baseadas nas teorias
cientficas, as teorias do senso comum se (re)constroem, afetando e sendo afetadas pelas
prticas sociais. A mdia divulga e disseca os casos de violncia e, quanto mais
comoo da populao, mais exposio. Claro que a mdia no a nica a influenciar
nos processos de comunicao e (re)construo das teorias do senso comum, h o
contexto cultural, social, as estratgias de tornar familiares os estudos acadmicos, mas
a mdia parece exercer um papel de destaque.
Quanto funcionalidade da mdia como produtora e reprodutora de
representaes sociais de violncia, afirma Almeida: Ao selecionar e reordenar os
fatos, a mdia define, atribui sentidos, nomeia, mantendo ou transformando o que
considera

como

violncia.

Quando

interpreta

fatos

como

violentos

e/ou

superdimensiona-os, a mdia lhes d fora de realidade (2005, p. 17). E ainda no que

diz respeito influncia da mdia nos processos de construo de representaes sociais,
Ferreira, em sua tese sobre A Cultura da Violncia em Alagoas, afirma que No
processo de construo de representaes sociais, a mdia ocupa um lugar relevante, um
lugar de divulgao de valores e crenas que passam a ser referenciais para os sujeitos

39
se pensarem e se posicionarem no mundo (2002, p. 137). Ao mesmo tempo as
representaes sociais de violncia do pblico a quem a mdia se dirige retroalimentam
a forma e o contedo das comunicaes veiculadas.
A partir das teorias criadas acerca da violncia, so adotadas prticas para lidar
com ela da mesma forma que essas prticas criam novas representaes. Como exemplo
podem-se citar os artifcios incorporados vida cotidiana da populao diante do
sentimento de insegurana, inclusive fundamentados no discurso das autoridades
policiais quanto s tcnicas de preveno a serem seguidas para no se tornar mais uma
vtima da violncia urbana (sacar valores pequenos de dinheiro; haver cmeras e
aparelhos de comunicao entre os prdios de uma mesma rua; no levar garrafas de
vidro para os plos de carnaval; no usar sempre os mesmos caminhos diariamente,
etc.). E essas prticas parecem contribuir para uma necessidade crescente de segurana
at o ponto do que Michaud (1989) chama de segurana invasora. E no caso das
pessoas que ingressam profissionalmente numa instituio policial? Alm de precisarem
das prticas comuns a toda a populao para lidarem com a violncia, passam a assumir
mais outras que as identificam como policiais.
Os policiais passam por perodos de treinamento antes de ingressar na instituio
e tambm durante o exerccio da profisso, devem aprender a investigar; revistar
suspeitos; utilizar tcnicas de abordagem a veculos, tcnicas de defesa pessoal, como
lidar com armamento e ser bom atirador; empregar estratgias de resoluo de crises,
entre outras qualificaes que so caractersticas da funo. Diante disso quais sero as
representaes sociais de violncia urbana construdas por esses profissionais de
segurana? E como essas representaes interagem com suas prticas?
Apesar de escolher representantes do Estado para participarem desta pesquisa,
compreende-se que os contextos e as dinmicas envolvidos na violncia urbana
extrapolam o monoplio do Estado e esto presentes em todas as esferas da vida
social, como na escola, na famlia, nas organizaes, etc.
Ento, levando em considerao as caractersticas descritas, a violncia se
constitui enquanto objeto de representaes sociais tendo em vista sua polissemia, a
polmica entre as vrias perspectivas que estudam suas definies, sua circulao nas
comunicaes e sua relao de influncia recproca com as prticas sociais.
Diante da pluralidade de sentidos que envolvem a violncia e das diversas
perspectivas de abordagem ou de estudo da mesma, abordam-se nesta pesquisa algumas
de suas definies em distintas reas de conhecimento.

40
2.2 Introduzindo definies de violncia em diferentes reas do conhecimento
Na perspectiva filosfica do dicionrio de filosofia de Abbagnano (1998),
violncia definida como ao contrria ordem moral, jurdica ou poltica e como
ao contrria ordem ou disposio da natureza. Nesse sentido, Aristteles
distinguia o movimento segundo a natureza e o movimento por Violncia - o primeiro
leva os elementos ao seu lugar natural; o segundo, afasta-os.
J pelo olhar do Compndio de Psiquiatria, de Kaplan e colaboradores
(KAPLAN, 1970 apud OLIVEIRA, 2008), os termos violncia e agresso so
compreendidos de forma semelhante, enfatizando-se a intencionalidade, favorecidos
pela descompensao psicolgica, apesar de poderem ser efetuados por pessoas com ou
sem transtornos mentais, e poderem se agravar pela ingesto abusiva do lcool.
Referem-se tambm diferenas entre os gneros, colocando-se que no mbito da
violncia domstica homens e mulheres apresentam a mesma intensidade, sendo que o
nmero de homens envolvidos em homicdios, espancamentos e agresses com arma e
estupro se sobressai. Essa definio de violncia demonstra uma concepo mais
psicologizante, enquanto a definio filosfica descrita anteriormente engloba
aspectos ligados s regras sociais que pretendem guiar os comportamentos da e na
coletividade.
Minayo (1999) apresenta um ponto de vista mais abrangente sobre a violncia,
se comparado as vises da psiquiatria e da filosofia mencionadas anteriormente, e abre
espao para o seu estudo enquanto representaes sociais. Para essa autora, a violncia
difcil de ser conceituada, tendo em vista ela poder apresentar uma forma prpria de
relao pessoal, poltica, social e cultural; ser uma resultante das interaes sociais; e
ainda ser um componente cultural naturalizado. Dessa forma constitui um possvel
objeto de estudo das representaes sociais, j que possibilita a coexistncia de vrios
conceitos problematizados por diversas reas de conhecimento, inclusive pelo senso
comum.
Para Pinheiro e Almeida (2003), a violncia no um fenmeno novo, e sim a
continuidade de uma tradio de prticas autoritrias. Numa definio mais ampla,
descrevem que a palavra violncia deriva do latim violentia, que quer dizer veemncia,
impetuosidade e procede ainda da raiz latina vis que significa fora. E sugerem ter
ocorrido uma relao entre violncia e violao, rompimento de algum costume ou
dignidade. Dessa forma tambm assinalam a complexidade e os mltiplos sentidos do

41
termo e indicam como definio especfica e tambm ampla a proposta pela
Organizao Mundial de Sade OMS: O uso intencional da fora fsica ou do poder,
real ou potencial, contra si prprio, contra outras pessoas ou contra um grupo ou uma
comunidade, que resulte ou tenha grande possibilidade de resultar em leso, morte, dano
psicolgico, deficincia de desenvolvimento ou privao (KRUG, 2002 apud
PINHEIRO E ALMEIDA, 2003, p. 16).
Esta definio destaca a inteno enquanto prerrogativa para o ato ser
considerado violento. Pinheiro e Almeida (2003) complementam a definio da OMS
incluindo todos os atos de violncia, pblicos ou privados, reativos (respondendo a
eventos anteriores) ou proativos (para benefcio prprio), considerados criminosos ou
no. Aqui os autores apresentam uma definio diferente daquela em que a violncia
determinada pela violao de normas.
As colocaes acima se assemelham s formas prprias de relaes com a
violncia descritas por Minayo mencionadas anteriormente , formas que podem se
apresentar de maneiras diversas tendo em vista a violncia ser um tema multifacetado
que pode gerar relaes peculiares nos diferentes indivduos e/ou grupos. Ento, podese pensar que o que vivenciado enquanto violncia para um indivduo e/ou grupo pode
no ser compreendido da mesma forma para outros ou para o mesmo individuo e/ou
grupo em outro contexto. Mas a no intencionalidade da violncia muitas vezes
utilizada como justificativa para atos que resultaram ou resultam em prejuzo para
algum, em violao da integridade, em objetificao do sujeito. Chau (2007) admite
como violncia toda ao que nos desloca da condio de sujeito e nos torna objeto,
assim pode-se afirmar que a existncia de violncia independe da inteno.
Almeida refere que o ato violento pode ser compreendido como a expresso da
imposio das necessidades, expectativas e vontades de um ator social sobre as
necessidades, expectativas e vontades de um outro ator (2005, p. 231). Afirma que
diversos autores avaliam a violncia como expresso de um conflito e de uma dinmica
de poder (ADORNO, 1995; SAFFIOTI, 1989; SANTOS, 1995 apud ALMEIDA, 2005).
Acrescenta que esse fenmeno, ou conjunto de fenmenos, pode ser considerado como
um elemento cultural e societrio, produzindo variadas manifestaes de acordo com o
contexto sociocultural e a diversidade e complexidade dos valores que adotam em cada
um desses contextos.
Como exemplo de manifestaes de violncia produzidas diante do contexto
sociocultural, pode-se falar do aumento da insero da violncia no pensamento social

42
das sociedades ocidentais nas ltimas dcadas; no Brasil tem ocorrido uma
transmutao nas formas de manifestao da violncia. Durante os anos 70 e incio
dos 80, conflitos poltico-ideolgicos configuravam uma violncia poltica. J no final
dos anos 80, com a volta ao regime democrtico, houve um processo de
individualizao da violncia e de publicizao da vida privada, de forma que as
relaes de gnero e as prticas educativas dos adultos sobre as crianas deram origem a
denncias de violncia domstica. E no final do sculo XX se vivenciou uma violncia
difusa caracterizada pela imprevisibilidade e pelo sentimento crescente de insegurana
que surgem como orientadores e dominadores das prticas sociais cotidianas
(ALMEIDA, 2005).
2.3 Sentimento de Insegurana
Yves Michaud, em 1989, atravs de uma breve pesquisa histrica e sociolgica,
afirmou que a sensao de insegurana contempornea no corresponde ao crescimento
da violncia criminal. Para ele, levando em considerao a histria de violncia das
sociedades do passado, o que est havendo uma pacificao progressiva da sociedade.
O aumento da sensao de insegurana, inclusive exposto pela mdia, est relacionado
s normas por meio das quais se consideram os atos criminosos. E a sociedade atual est
habituada a uma segurana cada vez maior, uma segurana invasora, segundo
Michaud. Mas tal insegurana se caracteriza mais por uma necessidade de controle de
vrios aspectos da vida pelo Estado. Ento, para esse autor, diante de uma segurana
crescente, e invasora, a ansiedade gerada devido aos atos criminosos desproporcional
ao volume real da criminalidade (1989, p. 16 e p. 33).
Norbert Elias, em 1939, escreveu que a sociedade ocidental vive um processo
civilizatrio baseado no controle social cada vez mais intenso. A violncia nas
sociedades passadas tinha como pano de fundo um nvel de controle das emoes muito
inferior ao das sociedades civilizadas. Nestas ltimas tudo mais controlado, moderado
e os tabus sociais funcionam como forma de autocontrole. Para Elias, o Estado moderno
proporciona cuidado e proteo sobre a pessoa e a propriedade, como tambm costumes
e hbitos pacficos; fala de uma curva de moderao e humanizao na
transformao das emoes (1939/1978, p.200-201). Nessa perspectiva pode-se
corroborar o afirmado por Michaud quanto sensao de insegurana nas sociedades
civilizadas ser desproporcional ao real volume de violncia criminal.

43
J para Candau (1999 apud FERREIRA, 2002, p. 47), na atualidade, a violncia
aumenta medida que ocorre um processo de esvaziamento de contedos culturais e
ticos no sistema de relaes sociais. Sendo assim, para a autora, a violncia demonstra
uma crise no processo civilizatrio, devido inverso das condies que
proporcionariam o referido processo.
Para Almeida et. al.:
Crimes, delitos e incivilidades, re-apresentados e ressignificados pela
mdia, parecem constituir-se no substrato que gera um sentimento de
insegurana diante de uma violncia histrica e socialmente situada e
qualificada como difusa. Real ou imaginria, o que certo que estamos
efetivamente diante de um fenmeno social, percebido e sentido
como ameaador, que expressa a existncia de uma tenso social e que gera,
como conseqncia, comportamentos que podem incrementar ainda mais a
violncia (2008, p. 7).

A sociologia apresenta estudos sobre violncia e teorias quanto ao seu processo

de construo, ou teorias sobre como violncia e sociedade se relacionam, que
constituem aspectos importantes a serem destacados aqui como forma de tentar uma
compreenso mais abrangente acerca do tema de interesse.
2.4 Estudos de violncia na perspectiva sociolgica
Estudos sobre a violncia so abrangentes, complexos e frequentemente
inconclusivos, por vezes demonstram vieses disciplinares e dificuldades metodolgicas
e revelam incertezas no que diz respeito sua genealogia. Para discutir sobre violncia,
so importante aportes tericos de vrias disciplinas; como tema de natureza complexa
estudada a partir de diferentes abordagens. As cincias sociais e, de forma particular, a
Sociologia apresenta teorias sobre o crime e o desvio da norma que se configuram como
marco importante no estudo das violncias, e por isso tais teorias sero aqui abordadas
(OLIVEIRA, 2008).
Oliveira (2008) considera que as definies e classificaes da violncia podem
contribuir para planejamento, execuo e avaliao de programas de aes por parte de
instituies policiais, jurdicas, penitencirias, de sade, assistenciais e associaes
defensoras dos direitos humanos; e pode auxiliar na construo social de significados,
sentidos e signos, circulantes na mdia. Dessa forma, classificaes e definies
envolvem relaes de poder configurando estatutos sociais que servem de base para
aes em nveis de organizao, legitimidades e proscries. Categorizando, tentam-se
explicar fenmenos e realidades que configuram interesses, influncias e embates, com
causas e consequncias. Alm disso, considerando que tanto as Cincias Sociais como

44
as Humanas compreendem que a identidade constituda da perspectiva
biosciopsicolgica, atravs da linguagem (NOGUEIRA, 1978 apud OLIVEIRA,
2008), classificaes e definies enquanto constructos lingustico-sociais interferem
no somente na esfera da organizao social, mas nas prprias construes de
subjetividades

intersubjetividades

que

configuram

existncia

humana

(WITTGENSTEIN, 1979 apud OLIVEIRA, 2008).

As definies e classificaes da violncia contribuem para interpretaes e
reflexes na rea de Psicologia Social, com a leitura tambm de outras disciplinas, no
intento de compreender as representaes sociais e suas repercusses nas relaes
sociais. Isso ocorre, de maneira que pode gerar propostas de aes para a sociedade,
acentuando-se aqui aes dirigidas para os policiais civis em variados contextos, como
os da qualidade de vida, ateno sade, sade coletiva, sade do homem, prticas
educativas e preventivas, formao de servidores da segurana pblica, entre outros.
A Sociologia tem abordado as manifestaes do fenmeno da violncia do ponto
de vista do desvio da norma e da delinquncia. Essas teorias a respeito do desvio da
normalidade tm seu bero na Antiguidade clssica (Aristteles e Plato), e at os
filsofos modernos persistiu-se na inteno de investigar a delinquncia e suas relaes
com a ordem e a desordem social, o controle do comportamento social, a desobedincia
civil e o conformismo. Aprofundando as investigaes nessas reas, a Sociologia vem
contribuindo para a construo de representaes sociais sobre o tema e muito do que se
pensa hoje sobre ele (OLIVEIRA, 2008).
O socilogo francs Emile Durkheim (1858 1917), segundo Oliveira (2008),
influenciou o pensamento ocidental sobre a natureza da delinquncia, assunto tratado
por ele a partir de seus escritos sobre a tica e a Moralidade. Para ele todos os
fenmenos humanos esto interligados e representados nas relaes sociais. Adota a
existncia de uma relao particular entre a tica e a economia, a poltica, a estatstica e
a elaborao de leis cientficas, de forma que o modelo de desenvolvimento econmico
seguido reflete na maneira de viver dos indivduos os quais buscam seguir o modelo em
vigor. Assim, chama a ateno para a possibilidade de provocar desigualdades,
injustias e explorao, legitimadas por cdigos legais e estatutos sociais. E pode ainda
desencadear reaes da sociedade, ao reconhecer no processo uma perverso. Tais aes
podem ocorrer nos planos das ideias ou das aes, inclusive por meio de atos
desviantes, transgressores ou violentos.

45
Oliveira (2008) fala que Durkheim foi o primeiro a sugerir que as taxas de
criminalidade, para serem estudadas, implicariam levar-se em considerao as normas
sociais e a ruptura dessas. Props que o crime necessrio para a sobrevivncia da
sociedade, tem uma funo social lgica funcionalista. Defendeu que a transgresso
contribui para o avano da sociedade, j que as normas nem sempre satisfazem a fatos
naturais; quer dizer, nem sempre traduzem incontestavelmente o que melhor para a
sociedade, pois podem funcionar para favorecer determinados grupos sociais. Ento,
para ele, a transgresso pode ser o meio mais adequado para superar as injustias e
desigualdades relacionadas s normas ditadas pelos poderes estabelecidos. Uma das
suas principais heranas foi a viso da delinquncia, dentro desse quadro de superao,
como parte da natureza humana: uma propriedade natural que exerce uma funo na
coletividade social. Dessa forma, negava que o comportamento desviante fosse uma
patologia.
A influncia de Durkheim na sociologia americana aconteceu pouco antes da
metade do sculo XX; antes disso, a escola de Chicago seguia a linha da teoria da
desorganizao social. Essa teoria defende que os lugares que apresentam maiores taxas
de delinquncia na cidade so aqueles que possuem maior desorganizao social.
Assim, a delinquncia era encarada como uma patologia social (OLIVEIRA, 2008).
O encontro da teoria funcionalista com a da desorganizao social, destaca
Oliveira (2008), conduziu construo da teoria da anomia, anunciada por Durkheim e
defendida, entre outros, por Robert K. Merton. Durkheim, assim como a escola de
Chicago, postulava que, numa sociedade complexa, quando as regras se enfraquecem e
perdem a consensualidade, seus membros se sentem menos obrigados a acat-las. Nesse
contexto, denominado por Durkheim de anomia, h tendncia de aumento das taxas de
delinquncia e suicdio.
Merton enfatizava a delinquncia enquanto consequncia da anomia.
Argumentava que, numa sociedade em que os sujeitos so orientados a buscar objetivos
culturalmente prescritos, mas que nem todos podem alcanar, tendo em vista que nem
todos tm acesso aos meios legtimos para atingi-los, os nmeros de delinquncia e
violncia so elevados. Sendo assim, Merton presumia que a delinquncia, como
resultado dessa dinmica, seria encontrada nas classes socioeconmicas mais baixas
(OLIVEIRA, 2008).
Oliveira (2008) afirma que mais uma contribuio explicao sociolgica do
desvio e da delinquncia partiu de Edwin H. Sutherland, ao questionar como a teoria da

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anomia poderia explicar os crimes cometidos pelas classes mdia e rica, j que possuem
acesso aos meios necessrios para atingir os objetivos prescritos socialmente.
Sutherland props a teoria da associao diferencial, a qual defende que os indivduos
aprendem a respeitar ou transgredir as regras sociais a partir das suas relaes com
outros indivduos. Retira assim o enfoque das taxas de delinquncia relacionadas a
situaes especificas e destaca os aspectos interativos (aprendizagem por associao),
racionalizaes e mecanismos de tomadas de deciso.
No entanto, conforme Oliveira (2008), os socilogos ainda se perguntavam o
motivo de, nas mesmas condies de associao, uns tornarem-se desviantes e outros
no. Foi quando nasceu a teoria do controle apontando que as prprias normas geram
diferenciao, muitos indivduos so tentados a descumpri-las, mas a maioria no
satisfaz seus impulsos devido aos mecanismos de controle e punio. A diferena entre
os que transgridem e os que se controlam no estaria na natureza dos impulsos, mas no
controle diante da possibilidade da punio.
Os tericos do controle explicam a delinquncia tambm pela socializao
inadequada e pelo controle interno. A fora para um controle interno forte vem de
alguns fatores como a possibilidade de alcanar objetivos e os riscos que o sujeito se
permite diante dessa circunstncia; e ainda o grau de integrao social, observado pelo
vnculo com outras pessoas e com a estrutura normativa da sociedade. Surge a
delinqncia, na qual os mecanismos de controle interno falham (OLIVEIRA, 2008).
As teorias sobre o desvio foram sendo integradas sociologia, que por sua vez
direcionou-se para explicaes que permitissem promover a concordncia entre os
aspectos interativos e as relaes dos indivduos com os estatutos institucionais voltados
para o controle comportamental. Nessa linha h correntes tericas que consideram as
consequncias da estigmatizao dos indivduos (OLIVEIRA, 2008).
A teoria da estigmatizao coloca em evidncia os que possuem o poder de
rotular; esses resolvem quais so as aes criminosas ou violentas e, portanto, quem so
os criminosos e violentos. Assim, essa teoria desloca o foco do desviante. Ao deslocar o
foco, surge o questionamento sobre o que um comportamento violento, criminoso,
delinquente ou desviante? E o que constitui o comportamento violento ou agressivo?
E mais, se a violncia ou agresso constitui intrinsecamente um sinal de desvio, crime
ou delinquncia.
Durkheim j havia questionado sobre isso e respondido que nenhum
comportamento , por mais violento que seja, inerentemente desviante, delinquente ou

47
criminoso. Tais designaes so determinadas seguindo-se padres estabelecidos por
grupos, comunidades ou por toda a sociedade. E um ato pode ser considerado violento,
por exemplo, se atinge membros de um grupo com poder de estabelecer regras sociais,
por meio de leis. Desse modo as definies de violncia servem para essas pessoas ou
grupos se defenderem do que consideram ameaar os seus interesses. A violncia passa
ento a ser contextualizada no mbito das disputas de poder (OLIVEIRA, 2008).
Na contemporaneidade, os estudos sobre a violncia agregam as teorias
sociolgicas vistas at aqui cujos pensamentos passaram a compor o imaginrio social e
fazer parte da linguagem popular. As cincias sociais consideram a importncia de cada
uma dessas teorias, todas so utilizadas para explicaes quanto ao fenmeno da
violncia. Atualmente, incorpora-se a essas anlises sociolgicas a busca de outras
explicaes sobre a violncia, ao nvel estrutural da sociedade, e ainda da
contextualizao cultural da existncia.
No pensamento de Durkheim (1972) encontram-se subsdios para abordar a
violncia numa perspectiva tica. tica no sentido de um processo filosfico que
determina o caminho certo em oposio clara ao que seja encarado como errado
(SINGER, 1998 apud OLIVEIRA, 2008). Nesse sentido, definindo os valores ticos e
uma moralidade que condena a violncia, esta valorizada negativamente em oposio
aos valores positivos da virtude e do bem. Dessa forma, nas sociedades ocidentais
contemporneas, a violncia tratada como um fenmeno que deve ser impedido e
controlado, e suas formas mais condenadas so as agresses fsicas e psquicas que
foram algum a agir contrariamente natureza de seu ser. Assim, violncia agir
contra a integridade fsica ou psquica de uma pessoa, contra a dignidade humana. Logo,
qualquer ao que nega a condio de sujeito e trata este como objeto pode ser
considerada violenta (CHAU, 2007).
Os mecanismos criados para controlar a violncia so perpetrados por
instituies e pessoas relacionadas rea jurdica e policial que consideram aquela
como agresso ao indivduo e ao patrimnio. Restringindo o entendimento da violncia
a estes campos, a sociedade ocidental deixa de lado outros tipos de violncia descritos
pela sociologia os quais envolvem relaes de poder, como a violncia gerada pelas
desigualdades econmicas, injustias sociais e opresses polticas.
Oliveira (2008), ento, destaca ainda a influncia da estrutura social sobre o
comportamento violento violncia estrutural. O papel simblico das relaes de poder,
que envolvem o desenho das organizaes polticas, sociais e os modelos econmicos e

48
as ideologias que configuram estas organizaes e modelos, repercutem na estrutura
social e na maneira como se trata o ser humano numa sociedade. A violncia, nesse
sentido, compreendida como consequncia de como o ser humano est sendo tratado
dentro da estrutura social. Considerando-se essa perspectiva, dentro dessa estrutura
social os policiais ocupam uma posio de poder (poder de polcia), e compreender
como eles representam a violncia urbana pode colaborar tambm no entendimento de
como lidam em sua funo com as pessoas envolvidas em crimes violentos dentro da
estrutura social brasileira.
Atualmente alguns autores consideram a estrutura social capitalista, sob a tica
neoliberal, como promotora de desigualdades sociais, polticas e econmicas, levando
opresso (BAUMAN, 1999; MORIN, 1999; SANTOS, 1996 apud OLIVEIRA, 2008).
Os efeitos dessa dinmica opressora de poder ocorrem em vrios nveis dentro da
sociedade e conduzem explorao do trabalho, ao abalo da dignidade humana
inclusive com efeitos na constituio de subjetividades. Ento, sob esse ponto de vista, a
estrutura ideolgica contempornea violenta e fomenta violncia proporcionando
sofrimento material, biopsquico e social. As formas violentas de responder violncia
estrutural so denominadas por Minayo (1994) de violncia de resistncia.
A opresso sofrida pelos indivduos e grupos estigmatizados, em consequncia
dos paradigmas socioeconmico-culturais dominantes, fomenta manifestaes de
resistncia tambm violentas como ela e que podem gerar movimentos de indivduos e
de grupos organizados a partir da vivncia de um mesmo contexto social, econmico ou
cultural permeado pela opresso. O movimento desses indivduos em sua maioria
considerado enquanto crime, tendo em vista transgredirem as normas sociais baseadas
no pensamento social dominante.
Ratton (1999) discute sobre dois paradigmas sociolgicos referentes origem do
crime: a explicao distributivista e a dissuasria. A primeira relaciona fatores
socioeconmicos criminalidade, e a segunda relaciona a intensidade de atuao das
instituies judiciais com os ndices tambm de criminalidade. Entre suas concluses,
Ratton (1999, p.76) afirma que, para aplicao nas Polticas Pblicas de Segurana, a
hiptese dissuasria contribui mais do que a distributivista. E ainda menciona que
elementos cognitivos podero complementar as duas explicaes e auxiliar na execuo
daquelas polticas. Diante dessa perspectiva, mais uma vez pode se destacar a relevncia
de compreender, ento, que representaes sociais as pessoas constroem sobre
violncia. De forma especial, que teorias do senso comum constroem sobre violncia

49
profissionais de segurana, os policiais que esto na ponta das aes da instituio
policial?
Ratton (1999, p. 78) fala ainda sobre ser de foro ntimo a deciso pela viso de
justia e pelo padro de racionalidade para orientar escolhas e opes prticas. Deixa
entender que seguir determinada compreenso sobre justia e adotar padres especficos
de racionalidade para guiar aes uma escolha individual. Contudo, tomando por base
a Teoria das Representaes Sociais, adotar ou (re)construir uma ou outra teoria do
senso comum acontece por uma construo coletiva que fortalece identidades sociais e
reflete nas prticas.
2.5 A violncia no Brasil: algumas consideraes
Chau (2007) enfoca a dimenso pblica atingida pela violncia no Brasil
juntamente com a banalizao do mal, expresso que toma emprestada de Hanna
Arendt. A imagem desse mal banalizado reforada por outras imagens traduzidas por
palavras como chacina, massacre, guerra civil tcita, e estas esto relacionadas a fatos e
ideias como crise tica, impotncia da sociedade civil e extenuao das instituies
pblicas. Todas essas expresses so utilizadas corriqueiramente girando em torno do
que a autora chama de um mesmo ncleo articulador que a ideia de violncia.
H, contudo, aquelas expresses percebidas como formas de violncia e as que
so vistas como formas ineficazes de combat-la. A chacina, o massacre, a guerra civil
tcita e a indistino entre crime e polcia so encaradas como sinnimos de violncia,
j a crise tica, fraqueza da sociedade civil e debilidade das instituies polticas
sugerem ineficcia no combate violncia. Ou seja, as problemticas ticas, sociais e
polticas no so consideradas formas de violncia (p. 115- 117). Para Chau, A
distino entre os dois grupos de imagens e expresses, um deles como portador da
violncia e o outro como impotente diante dela, no seno a nova maneira de repetir o
modo como, no Brasil, evitamos discutir em profundidade o fenmeno da violncia
(CHAU, 2007, p. 117).
Resgatando o sentido da palavra violncia em sua origem latina na palavra vis,
que quer dizer fora, Chau (2007) destaca entre outros significados um mais importante
para este estudo que a aluso s foras militares e consequentemente s foras
policiais, ou mais especificamente ao uso de armas nas relaes humanas. Ao discutir os
mltiplos sentidos atribudos palavra violncia na cultura ocidental existentes no
dicionrio, diz que poderiam se resumir esses sentidos noo de que a violncia uma

50
ao brutal e antinatural de transgresso e violao. Mas as diferentes culturas definem
com diferentes medidas e critrios a fronteira entre o natural e o desnaturado; o legal e
o ilegal; o justo e o injusto; o legtimo e o ilegtimo (2007, p. 120), inclusive a
identificao da violncia com a fora.
Chau (2007), falando dos critrios da cultura ocidental, explica que os seres
humanos so ditos sujeitos por sua conscincia de si, dos outros e do mundo e ainda por
serem possuidores de liberdade e vontade. H, portanto, um conjunto de atributos que
afirma a constituio dos seres humanos enquanto sujeitos ou subjetividade. Oposta a
esta se encontra a coisa, ou o objeto, com seu conjunto de atributos que o localizam
num lugar de passividade, desprovido principalmente de conscincia e de vontade.
Assim pode-se afirmar que violncia a ao que trata o sujeito como coisa, como
objeto. Violncia o ato de desumanizar e com o uso da fora agir contra a
subjetividade restringindo-a qualidade de coisa (CHAU, 2007, p. 123).
Contextualizando-se o fenmeno da violncia no Brasil, para Chau (2007),
existe uma crena na no-violncia da sociedade brasileira a qual ela define como uma
questo mitolgica. Para explicar mito, ela recorre a caractersticas antropolgicas e
psicanalticas entre as quais se pode enfatizar que o mito nega a realidade, ao mesmo
tempo em que a explica imaginariamente; um enigma a ser decifrado e funciona para
apaziguar e repetir, garantir sociedade a sua autoconservao diante das mudanas
histricas. A mitologia da no-violncia brasileira , para a autora, elaborada atravs de
dois procedimentos, um de excluso identificando a nao brasileira como no violenta,
ento se h violncia ela praticada por algum de fora da nao, algum s margens
da nao, produzindo a ideia de um ns contra eles; e outro procedimento de
distino entre o essencial e o acidental que defende que em sua essncia a sociedade
brasileira no-violenta, se h violncia acidental, ento momentnea e pode ser
afastada. Pode haver violncia sem comprometer a essencial no-violncia da nao
(2007, p. 125).
O mito da no-violncia da sociedade brasileira, ento, funciona reconhecendose haver violncia na nao brasileira sem comprometer a integridade desta, tendo em
vista a violncia ser efetuada por outros em momentos efmeros. E para explicar a
violncia, a mitologia da no-violncia se utiliza de quatro procedimentos ideolgicos:
o jurdico, o sociolgico, o procedimento histrico ou a produo ativa da amnsia
social e o procedimento da mscara.

51
O procedimento jurdico situa a violncia no crime, mais especificamente nos
crimes contra a propriedade das coisas e da vida se restringindo ao descrito no Cdigo
Penal. Tortura, espancamento, discriminao racial e sexual s passaram a ser
consideradas como violncia com a constituio. Mas ainda, para a maior parte da
populao brasileira, violncia se limita s aes criminais relacionadas propriedade,
de maneira a preservar a ideia de que os delinquentes, eles, que so violentos. E ao
considerar violncia as violaes de propriedade privada, eles tendem a ser os pobres,
e, em episdios extraordinrios, os bandidos de colarinho branco. Admitir outros tipos
de violncia, como a tortura, o espancamento, a discriminao racial e sexual,
reconhecer a existncia de violncia perpetrada pelo que Chau chama de foras da
ordem, como tambm admitir a existncia de violncia nas relaes sociais brasileiras.
Assim a violncia fica restrita juridicamente ao crime contra a propriedade privada e ao
crime envolvendo circulao de dinheiro e mercadorias, o trfico, sendo ainda explicada
pela patologia (CHAU, 2007, pp. 125-126).
O procedimento sociolgico define a violncia atravs do conceito de anomia,
palavra de origem grega que quer dizer falta de normas, e empregado pela sociologia
de Durkheim. A anomia se configura enquanto uma ocasio acidental na qual as normas
perdem seu poder sobre as aes da populao, dando espao para a violncia, para os
conflitos sociais e polticos. A mitologia da no-violncia recorre concepo de
anomia para dizer que o atual quadro de violncia decorre do desacerto entre as
instituies existentes e uma conjuntura histrica nova. A industrializao e a
urbanizao levam imigrao e migrao que trazem para a vida urbana pessoas que
desconhecem as suas regras. A inflao e deflao causam desemprego e misria.
Ento, os imigrantes, migrantes, desempregados e pobres teriam dificuldades em lidar
com as regras da vida urbana, estando propensos a se tornarem violentos. A anomia
localizada pela ideologia sociolgica entre o arcaico e o moderno, e a mitologia
toma posse da diferenciao entre esses dois para separar o que violento do que no
violento, situa a violncia no tempo como situao passageira e relacionada s pessoas
atrasadas por no acompanharem a modernidade, e deslocadas tambm por se
encontrarem em local inadequado. Segundo explica Chau:
A mitologia sociolgica criminaliza e culpabiliza eles (os que vieram de
fora ou tm que ficar de fora) e localiza o eles nas classes populares; a
violncia fica circunscrita no tempo (na passagem do tradicional para o
moderno), percebida como uma transio que acabar um dia, sem afetar

52
a integridade nacional no-violenta. O progresso se encarregar de integrar
os bons e eliminar os maus. A obra do progresso ser realizada pela
ordem. Os violentos esto localizados e determinados como inimigos
sociais desorganizados que, por ser criminosos, sero punidos e educados
pelas foras da ordem. Estas, em ltimo caso, podem extermin-los para o
bem dos demais (2007, p. 128).

No procedimento histrico ou produo ativa da amnsia social, a autora fala da

descrio da histria do Brasil narrada a partir da histria dos vencedores, expresso
utilizada por Walter Benjamim para denominar o recorte feito na histria de forma a
destacar os personagens histricos detentores de poder. As aes de contraviolncia dos
vencidos so interpretadas como desordem e perigo para a paz social. A continuidade
histrica se exprime pela vitria da justia sobre a injustia por eliminar a desordem.
Portanto, os atos dos vencidos no so identificados no relato da histria como
contrrios violncia, ou seja, contra a reduo de sujeitos a coisas, so descritos como
violncia a ser vencida para preservar a imagem da no-violncia. Privados do direito
memria e percebidos como ameaa integridade nacional, os sujeitos histricos so
conduzidos amnsia, ao esquecimento das aes das quais foram protagonistas (Chau,
2007, pp. 128 130).
O Procedimento da mscara, assim como o mito da no-violncia, considera a
oposio entre ns e eles admitindo que, dependendo da ocasio, pode-se migrar de
um para outro plo. Qualquer um pode ser considerado violento invertendo sua posio
do ns para o eles de acordo com a situao, assim a violncia paradoxalmente
torna-se mscara da prpria violncia (CHAU, 2007, pp. 130-131).
A partir dos anos 70, o Brasil construiu a imagem do inimigo interno contra o
qual as foras militares e policiais vivem em permanente preparao. Com o
enfraquecimento da polaridade poltica, a ideia do inimigo interno passou a fazer
parte da sociedade civil, foco de violncia e geradora do inimigo interno; ou melhor,
esse inimigo passou a ser personificado no ndio, no negro, no desempregado, no semterra. A sociedade civil passou a ser a mscara violenta da ptria no-violenta. Chau
(2007) faz referncia a outras mscaras como as que encobrem o que chama de
violncia do machismo e a violncia domstica. Aqui interessa mais a mscara que
naturaliza os agentes violentos. Esta ltima se baseia na viso dos violentos como
monstruosidades naturais, violentos por natureza, que pem em risco a boa natureza

53
da sociedade. Entre estes acidentes da natureza esto bem identificados os traficantes,
trombadinhas, o policial corrupto, o nordestino-com-peixeira, etc. (2007, p.132).
Segundo Chau (2007, pp. 132 - 133) as mscaras naturalizantes funcionam
proporcionando uma caracterizao mais definida a eles, de forma a poderem ser
distinguidos na sociedade; inocentam os no-violentos que acidentalmente causam
violncia sob a influncia dos naturalmente violentos, preservando a integridade do
ns; respalda o aniquilamento dos naturalmente violentos por serem irrecuperveis e
incapazes de se integrarem sociedade no-violenta.
Formas de violncia institucionalizadas, de acordo com a filsofa acima
mencionada, como a Funase, hospitais psiquitricos, asilos, condies de trabalho
precrias, falta de recursos suficientes nas escolas, moradias inapropriadas, falta de
saneamento nas comunidades, dificilmente so citadas, j que interessa escond-las.
Elas so justificadas por meio de uma inverso ideolgica que resulta na pior forma de
violncia que a culpabilizao da vtima. O pobre est nessa condio por no
trabalhar, e se trabalha por no poupar; a me favelada que no teve os devidos
cuidados para com a higiene e alimentao dos filhos; a menina estuprada vista como
provocadora; o trombadinha que malvado por natureza. Mais uma vez se recai no
mito da no-violncia funcionando para negar a realidade das formas de dominao
causadas pela diviso social das classes. medida que as determinaes
socioeconmicas da violncia aparecem, o mito se fortalece devido a sua funo de
remover a violncia do contexto em que produzida (Chau, 2007, p. 133).
Pinheiro e Almeida (2003) mencionam os pobres como vtimas preferenciais
do crime. Ao se distriburem os ndices de violncia por rea, surge uma correlao
entre locais pobres e o risco de vitimizao. Citam uma pesquisa realizada por Nancy
Cardia e Sueli Schiffer em So Paulo na qual investigaram os diversos elementos da
superposio de desvantagens concentradas (econmicas, educacionais e familiares) que
aumentam o risco principalmente para crianas e adolescentes. Nos locais com
concentrao de homicdios evidenciou-se forte agrupamento de chefes de famlia com
baixa renda e baixa escolaridade; elevado nmero de desemprego; desigualdade na
reduo da mortalidade infantil e pouca presena policial. Ento, nesse contexto de
segregao ou excluso social, encontra-se a maioria das vtimas de violncia no Brasil.
O primeiro propsito do mito ocultar as divises sociais das classes e delimitar
a violncia a momentos circunstanciais, gerados acidentalmente de forma insana, e a
situaes nas quais novas condies de vida surgem diante de panoramas institucionais

54
antigos promovendo violncia nos que se sentem vtimas das adversidades desse
descompasso. Assim sendo, um modo brasileiro de invisibilizar a realidade conflituosa
e

de

reafirmar

no-violncia

atravs

de

ideologias

nacionalistas

desenvolvimentistas que contribuem para afirmar a insignificncia da violncia

(CHAU, 2007, p.134). Alm disso, Chau ainda acrescenta que a estrutura autoritria
da sociedade brasileira e as divises sociais de acordo com a carncia e o privilgio so
aspectos da realidade que, para ela, asseguram a conservao do mito da no-violncia.
A sociedade brasileira apresenta em sua estrutura um modo de ser autoritrio, conserva
as caractersticas do escravismo, com relaes pautadas pela hierarquia entre algum
visto ou posto como superior e algum visto ou posto como inferior (2007, p. 135).
Nesse contexto violento, envolto em relaes desiguais e dominado pela
banalizao do mal, alm do constante esforo para preservar o mito da no-violncia,
diz Chau (2007, p. 136) que a luta por direitos praticada pelos movimentos populares
compreendida inversamente como ao perigosa, contrria ordem e, portanto,
violenta; isso j que pe em risco privilgios. Seguindo a mesma linha paradoxal,
encontra-se a relao com a lei, pois no reconhecida enquanto construda pela
sociedade atravs de seus representantes e no funciona como forma de assegurar
direitos, e sim de conservar interesses e privilgios. Apesar disso, no se tenta mud-la,
mas se constri uma relao de transgresso para com a lei como modo de expressar
superioridade a ela.
Pode-se ento afirmar, de acordo com Chau (2007), que a causa primordial da
manuteno do mito da no-violncia se encontra no autoritarismo presente na estrutura
social brasileira que impede a viso das relaes sociais e polticas como prticas
violentas.
Foucault chama a ateno para os riscos de se considerar o poder restrito apenas
esfera do Estado, para ele o poder ativo e criativo, e se dissemina nas relaes de
dominao presentes nas relaes sociais mais diversas. Sendo assim, torna-se mais
adequado distinguir o poder das disciplinas, ou seja, os modos sociais de praticar a
dominao na sociedade e na poltica (CHAU, 2007).
Entre os riscos de engano produzidos ao se limitar a viso do exerccio do poder
instncia estatal, ou s formas repressivas, pode-se destacar o da manuteno do mito
da no-violncia. Este, como mito, nega a realidade violenta e se sustenta por satisfazer
as expectativas sociais de que as aes violentas sejam percebidas como prticas justas
e legtimas. Sobre isso se pode recorrer ao que, no sculo XVI, La Botie chamava de

55
servido voluntria, quer dizer a estranha existncia de uma tendncia voluntria
submisso. Essa servido parece estranha, j que voluntariedade e submisso so
prticas inconciliveis, e sujeitar-se a um poder que pode ser derrubado tambm
aparenta contradio.
La Botie indica que, para compreender tal paradoxo, necessrio se dar conta
de como o poder se difunde no interior da sociedade. Na servido voluntria, a sujeio
ocorre devido a cada um em seu domnio social e privado desempenhar o mesmo poder
que aparentemente h apenas no topo da sociedade. Cada um se submete ao poder por
esperar imprimir tambm o seu poder aos demais. Ento, uma sociedade tiranizada se
sujeita voluntariamente ao tirano por, da mesma maneira, praticar tirania sobre os que
considera como seus inferiores, assim sendo mais pertinente se denominar esta
sociedade no de tiranizada, mas sim de tirnica (CHAU, 2007, pp. 140 142).
Velho (2000) considera que a colonizao, o imperialismo, o coronelismo e os
regimes oligrquicos juntamente com um Estado caracterizado pelo autoritarismo
burocrtico colaboraram sobremaneira para a violncia que perpassa toda a histria do
Brasil. Ainda para Velho (2000), atualmente h caractersticas que tornam pior o
panorama brasileiro. Em comparao com outras sociedades nas quais existe violncia,
o Brasil, sem guerra civil declarada, alcanou um elevado ndice de criminalidade no
apenas nas grandes cidades, mas em quase todo o territrio nacional. O referido autor
avalia a necessidade de oferecer maior ateno s questes morais, ticas e dos sistemas
de valores em geral na compreenso da propagao da violncia. Ele afirma se tratar de
uma crise tico-moral:
A perda de credibilidade e de referncias simblicas significativas destri
expectativas de convivncia social elementares. Filsofos, pensadores e
cientistas sociais das mais variadas orientaes mostram como a sociedade s
vivel mediante um mnimo de valores e padres compartilhados. Por
exemplo, o ataque fsico a pessoas idosas j se tornou rotina no cotidiano das
grandes cidades brasileiras. Em outros pases com alto ndice de pobreza,
como a ndia, essas cenas so inimaginveis. Esse tipo de evento era,
tambm, at pouco tempo atrs, muito raro no prprio Brasil, motivo de
escndalo e indignao. Hoje banalizou-se assim como outras notcias de
crueldade contra mulheres, crianas, pessoas doentes etc. Trata-se,
claramente, de uma crise tico-moral (2000).

Esta pesquisa se concentrou no mbito da violncia urbana com a pretenso de

estimular que os discursos do grupo estudado abordassem as questes mais ligadas as
suas prticas profissionais cotidianas.

56
2.6 Delimitando o objeto: Violncia Urbana
Ao delimitar o objeto de conhecimento da violncia para violncia urbana, este
permanece com as caractersticas polissmicas e polmicas e continua presente nos
discursos e mantendo relao de reciprocidade com as prticas sociais. Ento, mesmo
com a delimitao do objeto, ele permanece com as qualidades que o identificam como
objeto de representaes sociais.
Para Misse, violncia urbana
diz respeito a uma multiplicidade de eventos (que nem sempre apontam para
o mesmo significado mais forte da expresso violncia) que parecem
vinculados ao modo de vida das grandes metrpoles na modernidade tardia.
Esses eventos podem reunir na mesma denominao geral, motivaes e
caractersticas muito distintas, desde vandalismos, desordens pblicas, motins
e saques at aes criminosas individuais de diferentes tipos, inclusive as
no-intencionais como as provocadas por negligncia ou consumo excessivo
de lcool ou outras drogas. Alm disso, a expresso violncia urbana tenta
dar um significado mais sociolgico a esses eventos, interligando-os a causas
mais complexas e a motivaes muito variadas, numa abordagem que
preconiza a necessidade de no desvincular esses eventos da complexidade
de estilos de vida e situaes existentes numa grande metrpole (2006, pp. xi
xii).

Misse comenta que a violncia urbana demonstra o desgaste das redes de

controle social, como tambm o surgimento e a rpida evoluo do crime organizado
na Amrica Latina e no Brasil, especialmente o crime vinculado ao trfico internacional
de drogas. No Brasil, seguindo-se ainda o raciocnio de Misse (2006), as cincias
sociais se ocuparam da discusso sobre violncia urbana apenas em meados da dcada
de 70, aps a influncia de Vigiar e Punir de Michel Foucault. Este autor transfere a
causalidade criminal defendida por antigas perspectivas para o interior dos dispositivos
que produzem a verdade criminal e a disciplinam; sendo assim, as teorias anteriores,
mesmo das cincias sociais, apresentam dificuldades por estarem envolvidas no prprio
objeto.
Poucos trabalhos foram realizados nos anos 70 sobre a temtica da violncia
urbana e criminalidade, entre os quais alguns de Michel Misse. Mas na dcada de 80 foi
que o assunto conquistou espao na academia, havendo a produo de diversos
trabalhos que giravam em torno da antiga associao entre criminalidade e pobreza, que,
segundo Misse, predomina no imaginrio da classe mdia urbana brasileira, assim
como no complexo polcia/justia/penitenciria (2006, p. 9). Isso provavelmente
ocorreu com a substituio da patologizao mdica do ator criminal por uma
patologizao social difundida por vrios cientistas sociais. Tal associao foi

57
possibilitada pela ambiguidade das categorias envolvidas, de modo que foi utilizada de
variadas formas, em contextos de crime e pobreza e em realidades desiguais.
Essa ambiguidade parece no ter sido explorada pelas crticas em sua totalidade,
que acabaram por tambm se beneficiarem dela. Nos anos 80 as principais crticas
associao entre pobreza e criminalidade eram: a que pe a pobreza como uma
mediao entre as causas da pobreza e o crime; a que procura mostrar que a
criminalidade se espalha igualmente por todas as classes, sendo apenas mais perseguida
nas classes subalternas que nas dominantes e a de base estatstica, que procura
demonstrar o carter esprio da correlao entre crime e pobreza pelo cruzamento de
dados e a crtica de sua produo. Misse concorda com elas, mas levanta outras
questes (2006, pp. 10 e 11).
Esse autor fala ainda que no Brasil, onde uma maioria identificada como em
situao de pobreza e uma pobreza com caractersticas marcadas na histria e na
estrutura social do pas, fantasmagrico estabelecer correlaes entre pobreza e
crime. Afirma ainda que a revolta ocupa tambm o lugar de causa da criminalidade
nos discursos das diferentes classes sociais, uma revolta relativa pobreza em contraste
com a concentrao de renda. Ento, no seria especificamente a pobreza, e sim a
revolta que conduziria ao crime.
As formas das cincias sociais de abordar os equvocos na associao entre
crime e pobreza no imaginrio social no tm se debruado sobre a complexidade
existente nas inter-relaes sociais urbanas das grandes cidades. Os discursos sociais
simplificam tal complexidade favorecendo sua falsificao pelo discurso sociolgico,
especificamente quando este se restringe a um recorte de denncia baseada em valores
universais que, embora culturalmente bem aceitos nesta poca, correm o risco de
proporcionar compreenses cientficas unilaterais e insuficientes (MISSE, 2006).
Misse (2006) indica que a ideia da pobreza como causa da criminalidade ou do
aumento da violncia urbana uma tese equivocada. Cita os principais argumentos
crticos em relao tese: caso a pobreza conduzisse ao crime, a maior parte dos pobres
seriam criminosos, o que no corresponde realidade; a grande maioria dos presos
constituda por pobres negros e desocupados devido polcia seguir um roteiro tpico
que associa previamente tais caractersticas com a criminalidade; a populao pobre
expressa nas pesquisas que so trabalhadores honestos.
No entanto, o citado autor, apesar de considerar importante a crtica sobre a
relao causal entre pobreza e violncia urbana, avalia ser uma crtica incompleta e

58
unilateral. A crtica acerta quando objetiva desconstruir preconceitos e roteiros tpicos
dos sistemas policiais e judiciais. Acerta na pretenso de explicitar a complexidade da
questo criminal, para que no seja reduzida a apenas uma causa, pois o crime no
privilgio de classe (MISSE, 1980 apud MISSE, 2006). Contudo para ele algumas
prticas criminais esto de fato relacionadas s condies de vida, sociabilidade e
habitao de grupos marginalizados nas metrpoles brasileiras.
Encontra-se no discurso cientfico ideias que fortalecem preconceitos e
contribuem para a manuteno dos mesmos no pensamento social como pode se ver em
alguns tpicos discutidos por Pinheiro e Almeida (2003) em relao as causas da
violncia especialmente no Brasil. Apesar dos autores fazerem a ressalva de no
estarem afirmando que a desigualdade econmica ou a ausncia de sistemas eficazes
sejam causas do crime mas que eles assim como outros fatores constituem contextos em
que a violncia pode se desenvolver.
Pinheiro e Almeida (2003) falam sobre a importncia do contexto para a
manifestao da violncia. Para eles um fator isolado no pode explicar as causas da
violncia, um conjunto de fatores que pode indicar a sua emergncia. Consideram que
a impulsividade e o abuso de lcool e outras drogas so fatores de risco para todos os
tipos de violncia. A falta de habilidade no exerccio da paternidade ou da maternidade
oferece risco para o abuso contra criana. O isolamento das mulheres e a influncia
negativa dos pares so fatores de risco para a violncia. A desigualdade entre os sexos e
entre as classes sociais, a acessibilidade s armas e a aceitao social podem favorecer a
violncia (p. 18 e 19).
Os autores acima afirmam que todos os tipos de comportamento so
influenciados pelo ambiente externo, isso no exclusividade do comportamento
criminal. Para eles isso mais evidente em relao s crianas e jovens. Citam pesquisa
cientfica (indicam ver Judith Harris, 1998 e Malcom Gladwell, 2000) que demonstrou
ser a influncia dos pares e da comunidade mais importante que a da famlia em definir
o comportamento futuro das crianas. Avaliam que este fator mais agravante na
sociedade brasileira devido carncia de famlias estruturadas nas comunidades pobres
j que muitas so dirigidas apenas por mulher ou por filhos mais velhos. Segundo
Pinheiro e Almeida (2003):
... no se trata de lembrar novamente fatores fundamentais para o crime:
injustia social, iniquidades socioeconmicas, desemprego, racismo, sculos

59
de negligncia institucional e social, sempre mencionados de modo a deixar
implcito que ,se quisermos lutar contra o crime, teremos de tomar passos
hericos, que nunca chegam a ser dados (vide a lentido do governo federal e
a quase inrcia do Congresso Nacional, desde a volta democracia, em tudo
que diz respeito reforma do Judicirio e das polcias). Na realidade, so
detalhes muito menores que contam. Detalhes referentes ao contexto, que
podem comear a ser alterados j (p. 21).

Os contextos listados por Pinheiro e Almeida como favorveis a emergncia da

violncia reforam pressupostos que de certa forma parece com o que Chau (2007)
aponta como uma inverso ideolgica que culpabiliza a vtima e/ou que criminaliza a
pobreza. A famlia pobre considerada como desestruturada por no corresponder ao
modelo patriarcal tradicional, ou famlia nuclear burguesa, o que compreendido
como fator propiciador de violncia; o desemprego classificado como fator
fundamental para o crime; a impulsividade e o abuso de lcool e outras drogas so
avaliados como fatores de risco para todos os tipos de violncia.
Falam ainda sobre a causalidade da violncia no se resumir a um elemento, mas
a uma soma de fatores em contextos especficos, inclusive no contexto histrico.
Concluem que os quatro sculos de escravido, os nove anos de ditadura do Estado
Novo e os 21 anos do regime militar de 1964 marcaram a percepo, as representaes e
as prticas das classes sociais brasileiras.
Segundo Misse, h ... uma expectativa racional, amplamente difundida, de que
privao relativa e pobreza extrema podem conduzir ao crime (2006, p. 35). E a polcia
no adotaria seu roteiro tpico, caso este no fosse fundamentado em uma associao
imaginria anterior entre pobreza, limites estruturais e revolta social, e entre revolta e
violncia popular (2006, p. 35).
O autor acima referido afirma que o argumento sobre a maioria da populao
pobre no ser de criminosos prejudicado devido ao mesmo argumento servir a vrios
segmentos (a maioria dos jovens no criminosa; a maioria dos homens tambm no ;
a maioria dos ricos tambm no...). E defende a busca da compreenso dos pobres que,
para ele, optaram pelo que chama de carreira criminal. Diz: talvez no caso deles, e
apenas no caso deles, se possa aprender algo. E quem sabe aprender tambm por que a
maioria dos pobres no se torna criminoso (2006, p. 36).
Para Misse, com grande parte da populao brasileira sendo classificada como
pobre, como a pobreza pode deixar de ser relacionada ao crime? Chama tambm a
ateno para o risco de, desconsiderando as motivaes geradas nas situaes de classes
e retirando o sujeito das mltiplas redes sociais de violncia cotidiana consequentes do

60
capitalismo, re-patologizar o homem violento, inclusive ao perceb-lo em sua
diferena em relao ao mundo do trabalho e singularizar sua escolha criminal (2006,
pp. 46 e 47).
2.7 Estudo de violncia do ponto de vista das representaes sociais: um exemplo
prximo
Porto (2009) defende a utilidade da Teoria das Representaes Sociais para a
anlise da violncia atual, avalia que, para compreender esse fenmeno, preciso se
questionar a respeito dos sentidos, valores e crenas que estruturam e regem a vida
social.
Para a autora acima mencionada, a concepo de violncia e de seu aumento vai
se expressando atravs de um pedido por segurana pblica compreendida como um
conjunto de medidas, aes e intervenes da ordem estatal que possam reduzir esta
violncia, conduzindo a sociedade a padres mais solidrios de convivncia (2009, p.
798). Afirma ainda que diferentes imaginrios sociais representam violncia e
segurana como fenmenos relacionados entre si; a violncia arrisca a segurana e esta
entendida como poltica pblica em crise.
Em sua pesquisa sobre as representaes sociais de violncia praticada no
Distrito Federal por jovens de camadas socioeconmicas privilegiadas, Porto questiona
o motivo de essa violncia talvez chamar mais ateno da populao do que outras
formas de violncia. A autora levanta a hiptese de que tais atos violentos se destacam
tendo em vista apresentarem dimenses da violncia que as teorias do senso comum
costumam relacionar apenas s camadas pobres.
Almeida et al. (2008), remetendo a Velho (1996), afirma que
A partir dos anos 1990 a classe mdia comea a ocupar tambm o lugar de
protagonista da violncia na mdia. A partir desta constatao, vrios autores
(Lucinda et al., 1999; Zaluar, 1995; Faleiros, 1998;) tm insistido que
somente a pobreza e as condies de vida a ela associada no so suficientes
para explicar o fenmeno da violncia que, necessariamente, deve incluir
fatores simblicos habitualmente negligenciados nos estudos da violncia
(VELHO: 1996, p. 7).

E o que leva esses jovens a praticarem violncia? Porto (2009) fala sobre as
respostas a essa questo serem representaes sociais polarizadas que ora concentram a
responsabilizao sobre o indivduo, ora na sociedade, dependendo da perspectiva ou do
paradigma de quem as constri.

61
Segundo Porto, refletindo sobre a sua pesquisa:
Priorizar uma ou outra das causas (formuladas como representaes)
explicativas do fenmeno ator ou sistema mesmo correndo o risco de um
diagnstico unilateral diante da realidade plural e polissmica, como a da
violncia, em uma sociedade complexa, diferenciada, desigual e hierrquica
como a brasileira, corresponderia, para aqueles que as formulam,
necessidade de compreender esse fenmeno novo, incorporando-o de alguma
forma ao rol dos saberes disponveis e interiorizados, ainda que ele subverta
as representaes e estigmas tidos, at ento, como verdade sobre quem so
os atores e quem so as vtimas de violncia. Nos dizeres de Moscovici
(2003, p. 54), a finalidade de todas as representaes tornar familiar algo
no familiar, ou a prpria no familiaridade. (2009, p. 807).

Porto sugere que para compreender essas violncias se poderia conceb-las

como relaes sociais marcadas pela objetificao do outro, por sua negao enquanto
sujeito (2009, p. 809).
A sociologia, a filosofia, a psicologia social e outras reas de conhecimento tm
oferecido relevantes contribuies nos estudos sobre violncia; os tericos expem
vrios argumentos, mas preciso saber o que os policiais, agentes de segurana pblica,
representam socialmente sobre o assunto. As representaes sociais de violncia
socialmente elaboradas por eles influenciam em suas prticas, como tambm as prticas
(re)constroem as representaes; ento investigar o contedo dessas representaes e
sua relao de reciprocidade com a prtica policial pode contribuir para a reflexo dos
prprios policiais acerca de seu papel social e de suas atividades profissionais
cotidianas. E podem-se, tambm, vislumbrar novas formas de o Estado formar e
capacitar esses agentes. Partindo do conhecimento deles sobre violncia urbana, pode-se
contribuir para uma prtica reflexiva e uma formao continuada que favoream a
forma de lidar com os atos de violncia urbana que chegam at as delegacias.

62
3.POLCIA CIVIL DE PERNAMBUCO: o contexto institucional
No intuito de se aproximar do contexto social no qual esto inseridos os
participantes desta pesquisa, pretende-se aqui descrever de forma sucinta onde se
localiza a Polcia Civil de Pernambuco dentro da organizao das corporaes policiais
que compem a Secretaria de Defesa Social do Estado. Como tambm apresentar qual
a sua misso e as particularidades que a distinguem das demais corporaes. Isso dentro
das limitaes encontradas, pois, como afirma Zaverucha, Fala-se muito sobre Polcia
Civil, mas ela pouco conhecida... A Polcia Civil praticamente no tem memria
institucional. As informaes sobre a mesma so parcas e dispersas (2004, p.11).
Zaverucha afirma que A Poltica de Segurana Pblica o brao penal da
sociedade (2004, p. 15). Nesse brao se destaca a Polcia que um tipo de instituio
que usa a fora. O autor considera que a Polcia faz parte de um conjunto de instituies
responsveis por manter o controle social, assim como a famlia, a igreja, o trabalho,
entre outros. Sobre controle social cita que
Para Cohen (1985), controle social um conjunto de formas organizadas por
meio dos quais uma sociedade d resposta a condutas de grupos sociais e
tambm indivduos aos que qualifica como desviados, preocupantes,
ameaadores, delinquentes, indesejveis etc., e aos que trata de introduzir a
conformidade com a ordem social (2004, p. 15).

3.1 Secretaria de Defesa Social de Pernambuco

O governo de Pernambuco empossado em 1999 extinguiu a Secretaria de
Segurana Pblica (SSP), que tinha como subordinada apenas a Polcia Civil (PC), e
instituiu em seu lugar a Secretaria de Defesa Social (SDS) que passou a ser responsvel
tambm pela Polcia Militar (PM) e pelo Corpo de Bombeiro Militar. Ento, a SDS
implantou um comando nico e passou a subordinar administrativa e operacionalmente
a Polcia Militar, o Corpo de Bombeiros e a Polcia Civil (ZAVERUCHA, 2004).
Conforme o decreto N 34.479, de 29 de dezembro de 2009 em seu artigo 1:
Art. 1 A Secretaria de Defesa Social tem por finalidade e competncia
promover a defesa dos direitos do cidado e da normalidade social, atravs
dos rgos e mecanismos de segurana pblica; integrar as aes do Governo
com vistas preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e
do patrimnio no mbito do Estado; planejar, coordenar e controlar as
atividades de polcia ostensiva, de polcia judiciria e a apurao de infraes
penais, e de defesa civil, preveno e combate a sinistro; prover a execuo
das aes de polcia tcnica e cientfica e de medicina legal; exercer as
atribuies de polcia administrativa e de fiscalizao de atividades
potencialmente danosas; manter-se articulada com os rgos competentes
para a execuo da polcia ostensiva de guarda, de trnsito e do meio
ambiente; realizar servios de resgate, busca e salvamento, socorro e
atendimento pr-hospitalar emergencial s vtimas de acidentes e

63
calamidades; e assegurar, por atuao conjunta dos seus rgos de segurana,
a execuo das polticas pblicas de preveno e represso criminalidade e
de preveno e controle de sinistro.

3.2 Sistema de Justia Criminal Brasileiro

O sistema de justia criminal brasileiro funciona da seguinte forma:
Depois de ocorrido o crime, a Polcia Militar acionada, oferece o primeiro
atendimento ocorrncia e encaminha o caso para a Polcia Civil; esta, por sua vez,
registra a ocorrncia e inicia o inqurito policial; ao finalizar o inqurito, ele remetido
ao Ministrio Pblico; o Ministrio Pblico pode pedir o arquivamento do inqurito,
solicitar novas diligncias ou aceitar o inqurito e oferecer denncia vara criminal; o
juiz criminal, acatando a denncia do promotor, d incio instruo criminal. Como se
observa, os procedimentos percorrem diferentes instncias em quatro etapas:
policiamento ostensivo; polcia judiciria; promotoria e justia. E, ao ser condenado o
ru, existir a etapa de responsabilidade do sistema penitencirio (ZAVERUCHA,
2004).
vlido ressaltar que as ocorrncias podem ser diretamente registradas nas
Delegacias de Polcia Civil sem passar pela Polcia Militar, de forma que muitas vezes o
primeiro contato com a infrao ocorre com os policiais civis, que tambm so
responsveis pela investigao, execuo da priso quando autorizada pelo Juiz, pela
confeco do inqurito e encaminhamento Promotoria.
3.3 Polcia Judiciria
A Polcia civil descrita como a Polcia Judiciria, mas Zaverucha (2004) avalia
esse nome como imprprio e explica que a razo de tal nomeao se d por uma
justificativa histrica. Quando foi designado o Procurador do Rei dos tribunais na
Frana, os trabalhadores de segurana pblica ficaram subordinados a ele. Essa equipe
ficou disposio da Justia Penal e, a partir da, o Poder Judicirio passou a dispor de
uma Polcia Judiciria.
No Brasil, a Polcia Judiciria pertence ao Poder Executivo e no ao Poder
Judicirio! Nossa Polcia Civil, alm de constitucionalmente estar incumbida
das funes de Polcia Judiciria tambm responsvel pela investigao e
apurao das infraes penais, exceto as militares (artigo 144, 4. da
Constituio Federal) (ZAVERUCHA, 2004, P. 22).

64
De acordo com o anexo I do decreto N 35.305, de 08 de julho de 2010, no que
tange estrutura da SDS, a Polcia Civil faz parte dos seus rgos de atividades fim e

a quem compete exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria

estadual, com o objetivo de apurar os atos infracionais e as infraes penais,
exceto as militares, e as funes de polcia administrativa e de polcia de
segurana, atravs dos rgos a ela subordinados (anexo I, manual de
servios, do decreto N 35.305, de 08 de julho de 2010).

Zaverucha (2004) explica o termo Polcia Judiciria atravs de uma perspectiva

histrica, mas no universo social dos policiais Polcia Judiciria corresponde ou diz
respeito s competncias exclusivas da Polcia Civil, ou seja, competncias diferentes
das de Polcia Ostensiva, que seria a Polcia Militar.
Contudo, apesar das delimitaes tericas quanto s funes especficas da
polcia civil e da polcia militar em Pernambuco, atualmente existe uma certa fluidez
quanto s atividades desempenhadas pelas polcias, ou seja, a PC desempenha papis
que na teoria so caractersticos da PM, que considerada como uma polcia ostensiva,
responsvel pela preveno e represso da violncia. No raro encontrar policiais civis
nas vias da cidade do Recife realizando blitz para represso ao uso do lcool durante a
conduo de veculos ou realizando abordagens em alguns locais. E da mesma forma a
PM tambm atua em investigaes, que so atividades que corresponderiam funo
exclusiva de PC que a denominada polcia judiciria. Dessa forma, os policiais civis,
ao executarem tanto funes administrativas como ostensivas, esto atuando com cada
vez mais proximidade frente s prticas de violncia urbana.
At chegar ao atual formato da Polcia Civil em Pernambuco, a instituio
percorreu um caminho histrico iniciado nacionalmente no princpio do sculo XIX
com a criao pelo Prncipe Regente da Intendncia Geral de Polcia da Corte e do
Estado do Brasil (www.policiacivil.pe.gov.br).
3.4 Histria da Polcia Civil de Pernambuco
Conforme pesquisa realizada pelo Historiador Carlos Bezerra Cavalcanti, em
Pernambuco, a primeira medida regular de um servio de Polcia Judiciria ocorreu com
o Decreto do Governo Provisrio de 13 de abril de 1817, que instituiu, na Capitania de
Pernambuco, um Tribunal de Polcia dirigido por um Juiz Ordinrio do Crime e Polcia
da Vila e Termo do Recife (www.policiacivil.pe.gov.br).

65
A Polcia Judiciria em Pernambuco esteve bastante tempo sob a
responsabilidade dos Juzes de Direito, tambm denominados Questores de Polcia.
Estes posteriormente comearam a delegar a misso a outras pessoas, vindo, da, o
termo delegado, at hoje usado. Em 1836, por lei provincial, foram criadas as
Prefeituras Policiais, sendo estabelecidas, a partir da, outras normas para aperfeioar a
eficcia do servio (www.policiacivil.pe.gov.br).
Em 1841, foi criada a Chefatura de Polcia, gerenciada por um chefe nomeado
pelo Presidente da Provncia, escolhido entre os membros do Tribunal da Relao. Com
a Lei n 310, de 1898, na Repblica, a Chefia de Policia melhor se estruturou para o
aperfeioamento da administrao policial, com o objetivo de garantir os direitos
individuais, a ordem e a paz pblica. A Chefia foi conferida ao Chefe de Polcia, a dois
Delegados na Capital e a um Delegado em cada municpio do interior, nomeados pelo
Secretrio de Justia por indicao do Chefe de Polcia. Em cada distrito havia um
Subdelegado que, por sua vez, indicava os Inspetores de Quarteiro. Foi atravs do
art.1, desta Lei, que se determinou a criao de uma Repartio Central de Polcia
(www.policiacivil.pe.gov.br).
Somente em 3 de junho de 1931, pelo Decreto n 73, foi criada a Secretaria de
Segurana Pblica SSP (www.policiacivil.pe.gov.br).
Na histria de Pernambuco, a Polcia Civil esteve presente em vrios episdios,
primeiro nasceu durante a Revoluo de 1817 (Revoluo Pernambucana), participou
das Revolues de 1930 e 1964, e da Segunda Guerra Mundial; alm de prestar
servios como o de Rdio Patrulha, pioneiro no Norte e Nordeste do Pas, institudo na
gesto do Capito Murilo Rodrigues de Souza.
Buscando reestruturar o sistema de segurana pblica do Estado, a Lei n 11.629
de 28 de janeiro de 1999, criou a Secretaria de Defesa Social SDS. A ela ficou
subordinada a Polcia Civil, a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros
(www.policiacivil.pe.gov.br).
Atualmente a Polcia civil possui uma estrutura organizacional definida com
diferentes cargos e funes atuando nela. A seguir descrevemos os cargos ocupados
pelos participantes desta pesquisa com suas respectivas funes.

66
3.5 Descrio dos Cargos da Polcia Civil de Pernambuco
Delegado (a) de Polcia
DESCRIO DE ATIVIDADES: Direo, superviso, coordenao, planejamento,
orientao, execuo e controle da Administrao Policial Estadual, bem como das
investigaes e operaes policiais, alm de instaurar e presidir procedimentos policiais,
conforme art. 144, 4, da Constituio Federal de 1988, e demais normas jurdicas
pertinentes (Portaria Conjunta SARE/SDS n 44 de 14 de 08 de 2006 que determina
abertura do concurso pblico para provimento de vagas).
Escrivo () de Polcia
DESCRIO DE ATIVIDADES: preparar e ordenar os autos e demais peas de
inquritos policiais e sindicncias administrativas; lavrar todos os autos, termos e
certides vinculados Policia Judiciria; guardar todos os inquritos e sindicncias,
bem como os documentos e objetos relativos aos mesmos, zelando por sua conservao
e limpeza; receber e recolher, repartio competente, as importncias ou os valores
relativos s fianas; zelar pelo cumprimento dos prazos legais; proceder a outros atos de
natureza tipicamente cartorria (Portaria Conjunta SARE/SDS n 44 de 14 de 08 de
2006 que determina abertura do concurso pblico para provimento de vagas).
Agente de Polcia
DESCRIO DE ATIVIDADES: proceder, mediante determinao da autoridade
policial, s diligncias e investigaes policiais, com o mximo sigilo e exao, que lhes
sejam determinadas; proceder a intimaes; efetuar prises em flagrante delito na forma
da lei; cumprir mandados e ordens de servio expedidos pela Autoridade Policial ou
Judiciria competente; formalizar partes de servio; conduzir e escoltar presos; operar
equipamentos de comunicao e de informtica; dirigir e manter em perfeito estado de
conservao e limpeza as viaturas policiais; executar outras determinaes emanadas da
Autoridade Policial ou chefia competente (Portaria Conjunta SARE/SDS n 44 de 14 de
08 de 2006 que determina abertura do concurso pblico para provimento de vagas).
Alm dos acima descritos existem ainda no mbito da Polcia Civil os cargos de
Perito Criminal, Mdico Legista e Dactiloscopista Policial, que no foram aqui
detalhados por no serem do interesse da pesquisa.
3.6 Estrutura organizacional
As delegacias includas nesta pesquisa foram as dezoito que compem a
Gerncia de Polcia da Capital (GPC); esta subordinada Diretoria Geral de

67
Operaes de Polcia Judiciria (DGOPJ) que, por sua vez, subordinada Chefia de
Polcia Civil. A relao entre a Chefia, a Diretoria e a Gerncia citadas pode ser
observada nas figuras abaixo. Na figura 1 encontra-se a relao entre a Chefia de Polcia
civil e a DGOPJ; na figura 2, entre a DGOPJ e a GPC e na figura 3 localizam-se as
delegacias gerenciadas pela GPC.

Figura1: Estrutura Organizacional da Chefia de Polcia Civil de Pernambuco

68

Figura 2: Estrutura Organizacional da Diretoria Geral de Operaes de Polcia

Judiciria

Figura 3: Estrutura Organizacional da Gerncia de Polcia da Capital

69
Como pode se notar diante da sua funo no sistema de justia criminal do pas,
da histria da instituio, da descrio dos cargos e das estruturas organizacionais acima
descritas, os policiais civis lidam cotidianamente com casos de violncia urbana. So
co-responsveis pelo sistema que lida com tal violncia. Assim pode-se verificar a
importncia de se compreender as suas representaes sociais da violncia urbana,
como pretende esta dissertao.

70
4.MTODO
4.1 Pesquisa em Representaes Sociais
Para que seja possvel apreender a complexidade das representaes sociais, os
pesquisadores da rea (ABRIC, 2003; VASCONCELOS, VIANA E SANTOS , 2007;
ALMEIDA, 2005, entre outros) sugerem a necessidade de utilizar-se uma abordagem
plurimetodolgica. A deciso entre uma abordagem plurimetodolgica e mtodos
especficos vai depender, contudo, dos objetivos do pesquisador e do objeto de estudo.
Nesta pesquisa, como o objetivo geral compreender quais os sentidos
construdos e compartilhados sobre a violncia urbana, analisou-se o contedo das
representaes sociais buscando tambm os elementos centrais e perifricos de acordo
com a abordagem estrutural de Abric. Adotou-se uma abordagem plurimetolgica na
busca de se aproximar dos sentidos compartilhados pelo grupo diante da polissemia do
objeto violncia urbana. Utilizaram-se procedimentos baseados nas linguagens escrita
e verbal e tcnicas de associao livre (108 sujeitos) e entrevistas (12 sujeitos).
A pesquisa foi realizada em duas etapas. Na primeira etapa solicitou-se que 140
policiais respondessem a um questionrio de associao livre e, em um segundo
momento, 12 policiais foram entrevistados, utilizando-se ainda duas imagens na
realizao das entrevistas.
Abric (2003) enfatiza a construo de instrumentos que possibilitem maior
aproximao do contexto concreto no qual se desenvolvem as representaes.
Vasconcellos, Viana e Santos (2007), analisando os resultados encontrados em sua
pesquisa na qual utilizaram associao livre e grupo focal, destacam que associar
diferentes tcnicas de coleta proporciona um olhar mais complexo e abrangente do
fenmeno, sabendo-se que nunca ser completo ou verdadeiro.
Bauer, Gaskel e Allum (2003) afirmam que, para cobrir acontecimentos sociais,
so necessrios vrios mtodos e dados, um pluralismo metodolgico. Referem que no
existe um modo timo de realizar pesquisa social, o caminho metodolgico mais
adequado pode ser descoberto por meio do conhecimento dos diversos mtodos, de suas
vantagens e limitaes, da compreenso de seu uso em diferentes situaes sociais,
tipos de informao e problemas sociais.

71
4.2 Participantes
Participaram desta pesquisa policiais civis lotados nas delegacias distritais, ou
seja, delegacias no especializadas em tipos de crime especficos, as conhecidas
delegacias de bairro do Recife.
Os policiais participantes ocupam os cargos de agente, escrivo() e delegado(a)
de polcia, de ambos os sexos e idades a partir de 18 anos. Quanto escolaridade,
apresentam o ensino mdio concludo ou universitrio. Foram selecionados
preferencialmente aqueles que possuem pelo menos 03 anos de exerccio na funo
(concluso do estgio probatrio). Contudo houve uma participante das entrevistas com
02 anos na funo, que foi includa por ser a nica que exerce a funo no seu local de
lotao.
Na fase de associao livre, 140 policiais iniciaram a resoluo do questionrio,
entretanto, desse total, apenas 108 responderam a todos os itens. Para fins de anlise dos
dados por meio do EVOC, descartaram-se os questionrios que no foram totalmente
respondidos, seja por desistncia dos sujeitos, seja pelo fato de no preencherem os
critrios estabelecidos.
Dos 108 participantes, 77,8 % so do sexo masculino, 22,2 % do feminino e
somente 18,5 % j trabalharam em outras instituies policiais anteriormente ao
ingresso na polcia civil.
Os dados coletados acerca da caracterizao dos participantes foram reunidos
nos quadros abaixo.

Idade
18 a 28
29 a 39
40 a 50
51 a 60 anos
Acima de 60

1,9%
17,6%
55,6%
23,1%
1,9%

Quadro 1: Distribuio Percentual das idades dos participantes da associao livre

72

Funo
Permanente
Equipe de Investigao
Coordenador Setorial
Setor Administrativo
Chefia Administrativa
Cartrio
Chefia de Cartrio
Delegado Plantonista
Delegado Titular
Delegado Adjunto

28,7%
17,6%
14,8%
13,0%
5,6%
3,7%
6,5%
0,9%
9,3%
0,0%

Quadro 2: Distribuio Percentual das funes exercidas pelos participantes da associao livre

Cargo
Agente
Comissrio
Comissrio Especial
Escrivo
Delegado

28,7%
40,7%
6,5%
12,0%
12,0%

Quadro 3: Distribuio Percentual dos cargos dos participantes da associao livre

Tempo de trabalho na Polcia

5 meses a 1 ano
mais de 1 ano a 2 anos
mais de 2 anos a 2 anos e 11 meses
3 anos a 5 anos
mais de 5 anos a 6 anos
mais de 6 anos a 10 anos
mais de 10 anos a 20 anos
mais de 20 anos

0,0%
3,7%
0,9%
0,0%
0,9%
25,0%
6,5%
63,0%

Quadro 4: Distribuio Percentual dos tempos de servio na polcia civil dos participantes da
associao livre

73

Lotao
Bairro
Rio Branco
Boa vista
Joana Bezerra
Espinheiro
Casa Amarela
Cordeiro
Boa Viagem
Jordo
Ipsep
Ibura
Afogados
Tejipi
Mustardinha
Vrzea
Alto do Pascoal
gua Fria
Vasco da Gama
Macaxeira

%
4,6%
8,3%
2,8%
9,3%
4,6%
4,6%
24,1%
1,9%
4,6%
1,9%
5,6%
3,7%
5,6%
9,3%
2,8%
1,9%
2,8%
1,9%

Quadro 5: Distribuio Percentual dos participantes da associao livre por delegacia

No foi pr-estabelecido um quantitativo de participantes para associao livre

para cada delegacia, todos os policiais que se encontravam no momento eram
convidados a participarem e os percentuais indicados no quadro 5 retratam o nmero
deles que se disponibilizou a responder ao questionrio. As diferenas quantitativas de
participantes entre as delegacias decorrem desse fato e tambm da quantidade de
policiais lotados em cada uma delas.
Na segunda etapa da pesquisa, foram entrevistados 12 policias de duas
delegacias diferentes. Em cada delegacia buscou-se entrevistar 2 policiais na funo de
agente, 2 na funo de escrivo () e 2 na funo de delegado (a).
O quantitativo de entrevistados foi estipulado para estabelecer um parmetro
inicial que permitisse entrevistar o mesmo nmero de participantes em cada funo, de
forma a haver certa representatividade para cada funo. A quantidade total no foi de
fato pr-estabelecida, tendo em vista ter sido utilizado o recurso metodolgico do
ponto de saturao. Segundo Bauer & Gaskel:

74
Saturao o critrio de finalizao: investigam-se diferentes
representaes, apenas at que a incluso de novos estratos no acrescente
mais nada de novo. Assume-se que a variedade representacional limitada no
tempo e no espao social (2008, p. 59).

Dessa forma, consideraram-se finalizadas as entrevistas quando se identificou a

saturao dos discursos dos entrevistados e se completou o mesmo nmero de
participantes em todas as funes aqui estudadas.
importante esclarecer que comissrio uma variao do cargo de agente de
polcia que muda de nomenclatura a partir de uma promoo. O policial pode ocupar o
cargo de comissrio e no exercer a funo ou ainda pode exercer a funo sem ocupar
o cargo. A funo do comissrio assumir a coordenao setorial da delegacia, sendo
que numa delegacia pode haver diversos policiais promovidos ao cargo de comissrio,
mas apenas um exercer a funo. O policial pode ser promovido a comissrio devido
ao tempo de servio ou por mrito, ou ainda pode assumir a funo de comissrio por
indicao do delegado, sem significar promoo de fato. Neste ltimo caso, o agente de
polcia assume a coordenao setorial, ou seja, a coordenao da delegacia, e recebe
uma gratificao salarial para tanto.
Todos os agentes entrevistados ocupam o cargo de comissrio e apenas um no
exerce a funo de coordenao, mas a de permanente. Permanente o responsvel
pelos registros de Boletins de Ocorrncia (B.O.s), atendimento ao pblico pessoalmente
e por telefone, guarda das pessoas detidas, guarda das armas, e por investigar os locais
de crimes e acidentes com morte ocorridos em seu planto.
Dos 4 escrives entrevistados, 3 so escrives ad hoc, ou seja, so agentes de
polcia (cargo) exercendo a funo de escrivo. Isso ocorre com frequncia em todas as
delegacias do estado, devido escassez do efetivo de escrives no quadro da polcia
civil.
Os entrevistados apresentam de 28 a 59 anos de idade e de 2 a 32 anos de
servio na polcia civil.
Para melhor visualizar as caractersticas dos entrevistados, os seus dados foram
organizados no quadro 6 adiante.

75
Participantes

Funo

Tempo de PCPE Idade

Sexo

Escriv ad hoc

10

35

Feminino

Escrivo ad hoc

07

42

Masculino

Delegado titular

32

56

Masculino

Escrivo

24

50

Masculino

Delegada adjunta

02

28

Feminino

Comissrio

32

55

Masculino

Escriv ad hoc

07

32

Feminino

Comissrio

32

59

Masculino

Comissrio

25

49

Masculino

10

Delegado titular

13

38

Masculino

11

Comissrio

07

43

Masculino

12

Delegada adjunta

28

49

Feminino

Quadro 6: Dados de caracterizao dos participantes das entrevistas

Nesta pesquisa no houve o objetivo de analisar possveis diferenas nas

representaes sociais de violncia urbana dos policiais considerando o gnero, a idade
e nem a funo. Esses dados podem ser utilizados em futuros trabalhos que continuem a
anlise ora realizada.
4.3 Insero no campo
Inicialmente foi realizado contato com a Chefia de Polcia Civil e agendada uma
reunio na qual se apresentou o projeto de pesquisa e se esclareceram os objetivos do
mesmo. Posteriormente obteve-se a assinatura da Carta de Anuncia (anexo 2),
concordando com a realizao desta pesquisa.

76
Como a coleta de dados foi realizada em duas fases (associao livre e
entrevistas), antes de dar incio primeira, que foi a de associao livre, adotou-se a
ideia de efetuar essa etapa por meio da internet.
A possibilidade de coletar os dados atravs da rede internacional de
computadores parecia uma boa forma de alcanar todos os policiais lotados nas
delegacias participantes da pesquisa, j que cada uma delas possui um email prprio,
alm de diminuir o intervalo de tempo empregado para a coleta.
Antes de encaminhar os emails solicitamos a autorizao da Gerncia de
Recursos Humanos (GRH) da instituio e da Gerncia de Polcia da Capital (GPC),
que coordena as delegacias em questo para encaminhar o link. Tais autorizaes foram
concretizadas verbalmente. Em seguida, efetuamos contato telefnico tambm com as
delegacias informando sobre a pesquisa e sobre o email enviando o link.
Contudo, depois de concludo o programa e encaminhado para os respectivos
emails, em duas semanas foram obtidos apenas seis questionrios respondidos. A partir
disso, entramos em contato telefnico com as delegacias e com a Gerncia que as
coordena, para reforar a importncia da pesquisa e solicitar a colaborao daqueles que
voluntariamente desejassem contribuir. Os funcionrios da GPC com quem se falou
nesses contatos relataram sobre essa dificuldade se estender s solicitaes de relatrios
extras pela referida gerncia. Foi descrita a dificuldade dos policiais em pararem a
rotina de trabalho para se dedicarem a uma nova situao ou a algo que lhes demande
mais tempo no ou para o servio. Dessa forma se decidiu ir pessoalmente a cada uma
das 18 delegacias para facilitar o acesso dos participantes ao instrumento.
Mesmo comparecendo pessoalmente s delegacias, a coleta foi realizada atravs
da internet no momento da visita, geralmente utilizando-se o computador pessoal da
pesquisadora e sua internet mvel.
Diante das visitas s delegacias, observou-se a inconvenincia da realizao de
grupos focais, que faziam parte das primeiras intenes metodolgicas, tendo em vista
que os mesmos comprometeriam o andamento das atividades da delegacia. Sendo
assim, os grupos foram substitudos por entrevistas individuais com a utilizao de
imagens.
4.4 Instrumentos de coleta de dados
Uma das tcnicas propostas pela teoria estrutural de Abric a associao livre,
atravs dela pode-se acessar o universo semntico das representaes de forma rpida e
simples (VASCONCELLOS; VIANA; SANTOS, 2007).

77
Na primeira etapa da coleta de dados foi utilizado um questionrio de associao
livre (apndice 1) acessado pela internet. Nesse questionrio se solicitou primeiramente
o preenchimento de dados pessoais e profissionais dos participantes; e em seguida foi
realizada a associao livre propriamente dita. Na primeira fase de associao livre se
utilizou como expresso indutora violncia urbana e se solicitou aos participantes que
elencassem todas as palavras que lhes vinham mente associadas a essa expresso. Na
segunda fase, da hierarquizao, se pediu que cada participante classificasse sua
produo considerando o grau de importncia que atribua a cada expresso para
designar o objeto em questo (ABRIC, 2003). Ao trmino da hierarquizao se solicitou
que justificassem o motivo de considerar a palavra de nmero 1 como a mais
importante.
Para a segunda etapa de coleta de dados foram realizadas as entrevistas com
imagens (vide as imagens no anexo 1), para as quais se utilizou um roteiro semiestruturado (apndice 2) contemplando os tpicos: Resultados da Associao Livre,
Exposio das fotografias, Violncia Urbana, Prtica Policial x Violncia Urbana,
Identificao com a profisso de policial civil e Aes dos governos.
No incio da entrevista eram apresentados os resultados da associao livre
perguntando-se ao sujeito qual a opinio dele sobre os dados e se o que ele pensa sobre
violncia urbana se aproxima desses resultados. Posteriormente eram expostas as fotos,
uma de cada vez, informando-se que seriam utilizadas para ajudar a pensar sobre o
tema. A partir disso, estimulava-se o participante a falar livremente sobre as imagens.
Diante de suas respostas, dava-se continuidade entrevista e, caso em sua fala sobre as
imagens no abordasse questes relacionadas Violncia Urbana, prtica policial
diante da violncia urbana, identificao com a profisso policial e s aes dos
governos, eram formuladas perguntas a respeito.
4.5 Procedimentos de coleta de dados
Antes de se iniciar a coleta dos dados, o projeto desta pesquisa foi submetido
avaliao e aprovado pelo Comit de tica em Pesquisa com Seres Humanos da
Universidade Federal de Pernambuco, com o CAAE (Certificado de Apresentao para
Apreciao tica) de nmero 00093.0.172.000-10.
4.5.1 Associao Livre
O questionrio utilizado para a associao livre foi elaborado a partir de vrias
discusses nas orientaes e nas reunies de grupo do Labint (Laboratrio de Interao

78
Humana). Nesses momentos se refletiu acerca dos dados que deveriam constar no
questionrio, de que forma deveriam ser redigidas as questes e em que ordem.
Aps a organizao de todos os itens do instrumento, ele foi encaminhado para
um profissional de informtica - programador que transformou o questionrio em um
programa passvel de ser acessado atravs de um link encaminhado por email.
Nesse questionrio (apndice 1) constava o Termo de Consentimento para
Participao em Pesquisa como primeira pgina, assim que se acessava o link, de forma
que s era permitido prosseguir para as questes se escolhesse a alternativa que dizia: Li
o termo de consentimento e concordo em participar da pesquisa respondendo a este
formulrio.
Aps concordar com o contedo do termo de consentimento, o participante
poderia prosseguir para a prxima pgina.
O questionrio foi programado de maneira que, depois de responder aos itens de
uma pgina, s se prosseguia para a pgina seguinte caso tivesse respondido a tudo que
foi solicitado na pgina anterior. Mesmo assim, a qualquer tempo, os participantes
poderiam desistir de continuar a responder e simplesmente fechar o link.
A pgina seguinte ao termo de consentimento era a dos dados de caracterizao
dos participantes; nela se solicitava responder quanto ao sexo, idade, estado civil,
naturalidade, escolaridade, cargo, funo e lotao. Ainda se perguntava: J trabalhou
em outras instituies policiais e/ou militares (excetuando o servio militar
obrigatrio)? E, caso respondesse que sim, abria-se um novo item para informar quanto
tempo trabalhou na instituio. Essas ltimas informaes foram acrescentadas com o
objetivo de observar o tempo de servio em outras instituies policiais, pois, somandose este com o tempo na polcia civil, poderiam se filtrar as participaes. Assim se
restringia a participao apenas aos policiais que somando o tempo de servio em outra
instituio policial com o da polcia civil somassem no mnimo 03 anos. Na mesma
pgina se respondia quanto ao tempo de servio na polcia civil.
A pgina seguinte destacava o fato de no existirem respostas certas ou erradas e
a importncia das opinies dos sujeitos para a pesquisa. Essa informao foi melhor
esclarecida nas conversas com a pesquisadora, que, na prtica, visitou todas as
delegacias participantes e explicitou para todos os policiais que se dispuseram a
responder ao formulrio.
Continuando-se a responder ao questionrio, a prxima pgina requeria: Cite
cinco ou mais palavras ou expresses que lhe vm mente quando pensa em "violncia

79
urbana, assemelhando-se ao proposto por Abric (2003). Nessa pgina o programa no
aceitava palavras repetidas e no permitia passar para a prxima etapa caso o
participante no citasse no mnimo 4 palavras ou expresses.
Aps citar as palavras ou expresses e prosseguir no formulrio, a pgina
seguinte pedia: Agora enumere suas respostas em ordem de importncia, colocando o
nmero 1 na palavra ou expresso que em sua opinio melhor define "violncia
urbana", nmero 2 para a segunda e assim sucessivamente, tambm em consonncia
com a proposta de Abric (2003). Essa pgina j listava as palavras citadas na pgina
anterior e, ao lado de cada uma, constava um campo no qual se selecionava a
classificao dela (se 1, 2, 3 ... at o nmero de palavras citado pelo participante).
Partindo para a pgina seguinte, perguntava-se: Por que voc considera que a
palavra ou expresso que enumerou com o nmero 1 a que mais se aproxima da
expresso "violncia urbana"? Abaixo da pergunta aparecia, como lembrete, a palavra
ou expresso enumerada com 1, ou seja, a palavra que j havia sido classificada como a
que mais define violncia urbana para o participante na pgina anterior.
Para finalizar o questionrio, depois de justificar a escolha da expresso que para
ele mais se aproximava da expresso violncia urbana e prosseguir, a ltima pgina
continha uma mensagem de agradecimento.
Aps anlise realizada com o EVOC Programa de Anlise de Evocaes utilizamos as palavras e expresses localizadas na Zona do Ncleo Central e tambm as
da Primeira Periferia do 3 quadrante que Abric considera como Zona de Contraste
para, nas entrevistas perguntar aos participantes o que eles achavam do resultado e se
este se assemelhava ao que eles pensavam sobre violncia urbana.
4.5.2 Entrevistas com imagens
Para selecionar as delegacias onde se realizaram as entrevistas, foram solicitados
Gerncia de Anlise Criminal e Estatstica (GACE) da Secretaria de Defesa Social os
dados estatsticos sobre o nmero de registros de Boletins de Ocorrncias (B.O.)
relativos aos seguintes delitos: crimes contra a pessoa; crimes contra o patrimnio;
crimes contra os costumes e leis especiais, registrados nas delegacias de polcia civil da
cidade do Recife no perodo de janeiro de 2007 a dezembro de 2009 (anexo 3).
Foi realizada uma entrevista piloto com um policial civil, de 32 anos de idade,
sexo masculino, ensino mdio, com 03 anos de servio na polcia militar de
Pernambuco e um ano na polcia civil. Essa entrevista foi gravada e transcrita e, com
base nas impresses sobre ela acerca das questes, da observao da pesquisadora e das

80
sugestes do prprio participante aps ter acesso aos objetivos da pesquisa, foram
includas perguntas sobre as dificuldades encontradas pelos policiais no exerccio da
funo e sobre o que os policiais pensam sobre as aes dos governos para lidar com a
violncia urbana. Alm dessas sugestes, o participante dessa entrevista-piloto tambm
afirmou ter sido agradvel a utilizao das fotos (anexo 1) que, segundo ele,
despertaram a sua imaginao e podem trazer informaes sobre o olhar de cada um.
Esse participante afirmou considerar que as fotos podem despertar impresses
diversificadas nos diferentes observadores delas, cada um ao olhar destacar alguns
elementos e outros no e apresentar a sua compreenso a respeito da cena. Assim
verbalizou/expressou a sua percepo da polissemia das imagens.
Selltiz afirma que uma parte relevante do pr-teste discutir as questes com o
participante depois de ele as ter respondido e acrescenta que Pode-se perguntar ao
informante sobre o sentido da questo para ele, que dificuldades sentiu ao responder,
que outras ideias ele tinha e que no foram cobertas pelas questes [...] (2004, p. 26).
Tanto na entrevista-piloto como nas entrevistas propriamente ditas, pesquisadora
e participantes assinaram termo de consentimento livre e esclarecido (apndice 4), o
qual foi lido junto com os sujeitos e teve esclarecidos os pontos necessrios. Nesse
termo constavam, entre outras informaes relevantes, os objetivos da pesquisa.
Os participantes foram entrevistados individualmente nas delegacias onde
trabalham. Essas entrevistas foram gravadas em udio e posteriormente transcritas para
fins de anlise. Foram escolhidas as delegacias das quais os policiais lotados seriam
entrevistados, mas no foram selecionados especificamente quais policiais. O critrio,
neste caso, foi a disponibilidade de cada participante. Dessa forma houve dois sujeitos
que no participaram da primeira fase da pesquisa, por estarem de frias na ocasio, mas
que foram participantes das entrevistas.
Nos contatos, tanto telefnicos quanto pessoais, com os participantes para
marcar as entrevistas, eles foram deixados bem livres acerca de quando e onde elas
seriam realizadas. Nenhum deles props a realizao da entrevista fora do horrio do
expediente ou fora das delegacias.
Durante as entrevistas foram utilizadas duas fotos (anexo 1) selecionadas de
notcias veiculadas na mdia impressa e pela internet. Uma foi retirada do blog:
fredsonpaivareporter.blogspot.com e outra da verso on line do jornal Estado
(www.estadao.com.br) .

81
As fotos foram selecionadas em funo de apresentarem policiais caracterizados
no cumprimento de atividades de polcia em contextos diferentes um envolvendo
violncia fsica e outro no. A primeira foto apresentada correspondia a uma das aes
da operao vero realizada em Pernambuco. A segunda foi veiculada no site do
jornal Estado com a legenda: MAIS CURIOSIDADE QUE ESPANTO - Cadver
deixado em carrinho de compras perto do Morro dos Macacos. Esta ltima cena
ocorreu na cidade do Rio de Janeiro.
A escolha das fotos se deu com o objetivo de apresentar policiais em diferentes
situaes no exercco de suas funes diante do contexto atual de violncia urbana.
Para Selltiz, a funo das entrevistas face a face tem a vantagem de permitir o
uso de recursos visuais ou artifcios [...] permite evitar respostas diretas e aumenta tanto
a taxa de respostas como a validade das mesmas (2004, p. 21).
4.6 Procedimentos de anlise dos dados
4.6.1 Procedimentos de anlise da associao livre
Para analisar os dados da associao livre, as respostas foram processadas
atravs do software EVOC. Desenvolvido por Pierre Vergs, o EVOC 2000
compreende um conjunto de 16 programas que permite a anlise de evocaes,
promovendo dois tipos de anlise: a lexicogrfica e a categorizao por anlise de
contedo (CARVALHO; ACCIOLY JUNIOR; RAFFIN, 2006).
Aps tratarem-se os dados provenientes da associao livre utilizando como
instrumento o EVOC, observou-se a ocorrncia de 588 palavras citadas e, dentre essas,
224 palavras diferentes.
Os resultados sero apresentados no captulo referente Anlise e Discusso
(Quadro 7) com a distribuio das evocaes em quatro quadrantes que, para Abric
(2003), se organizam da seguinte forma:
Zona do Ncleo Central

Primeira Periferia

Primeira Periferia

Segunda Periferia

No primeiro quadrante superior do lado esquerdo encontram-se as expresses

que apresentam maior frequncia e foram hierarquizadas como mais importantes pelos

82
participantes. Segundo Abric (2003), nesse conjunto de evocaes que se encontram
os elementos da Zona Central das Representaes, isto , os elementos que organizam e
do sentido representao. Conforme foi apresentado no captulo 1, para esse autor,
fundamental delinear o ncleo central, uma vez que o contedo seria insuficiente para
definir uma representao social, necessrio conhecer a organizao.
4.6.1.1 Procedimento de anlise das Evocaes segundo o Tempo de Servio
No intuito de investigar as relaes entre as representaes sociais de violncia
urbana para o grupo estudado e as suas prticas profissionais, realizou-se uma anlise
comparativa tambm por meio do software EVOC. Para tanto, o quantitativo de
participantes da associao livre foi dividido em trs subgrupos para fins de anlise: um
com os participantes que possuem de 02 (dois) at 10 (dez) anos de servio grupo de
tempo mnimo, um com os que possuem mais de 10 (dez) at 20 (vinte) anos grupo de
tempo mdio, e outro com os de mais de 20 (vinte) anos de servio grupo de tempo
mximo.
Foram realizadas anlises comparativas entre os trs grupos acima citados, no
intuito de verificar a existncia de diferenas nas representaes sociais de acordo com
o tempo de servio na polcia.
4.6.1.2 Procedimentos de anlise das justificativas da associao livre
4.6.1.2.1 Anlise de contedo
Os textos produzidos pelos participantes em suas justificativas na hierarquizao
da associao livre foram analisados com base na anlise temtica de contedo.
A Anlise de Contedo mais um procedimento de fragmentao de textos que
identifica regularidades entre eles. Esse procedimento possibilita o tratamento do
material textual completo (NASCIMENTO, 2004, p. 54).
As anlises dos dados foram realizadas em relao umas com as outras, na busca
da maior aproximao do contedo e da estrutura das representaes sociais de
violncia urbana para os policiais civis de Recife.
Inicialmente foi realizada a leitura flutuante das justificativas e depois outra
leitura mais profunda, quando se estabeleceram as primeiras organizaes dos
contedos, conforme uma das propostas de anlise de Bardin (2009, p. 64), partindo de
elementos particulares e, em seguida, agrupando-os por aproximao e formando
categorias, subcategorias e inferncias.

83
Dessa forma se chegaram a seis grupos de palavras: Drogas, Famlia, Crime,
Leis, Polticas Pblicas e Pobreza.
4.6.2 Procedimentos de anlise das entrevistas
Para a anlise das entrevistas utilizou-se o programa computacional de anlise
estatstica de textos ALCESTE - Analyse de Lexmes Concurrent dans les Ennoncs
Simples d'un Texte. Esse software desenvolvido por Max Reinert (1998) compreende

uma tcnica que investiga a co-ocorrncia de palavras em um texto. O objetivo de uma

anlise com esse software assinalar classes de palavras que indicam diferentes formas
de discurso sobre o objeto em questo. Uma vantagem na sua utilizao poder-se ter
uma viso geral em pouco tempo de um expressivo corpus de dados (KRONBERGER
E WAGNER, 2002).
vlido informar que a anlise ser desenvolvida durante toda a investigao,
atravs de teorizaes progressivas em um processo interativo com a coleta de dados
(ALVES-MAZZOTTI E GEWANDSZNAJDER, 2002, p. 171).
A partir do corpus formado pelos discursos de policiais acerca da violncia
urbana, o ALCESTE realizou uma classificao hierrquica descendente, formando
cinco classes: valorizao e formao do policial, prticas criminais e prticas
policiais; famlia desestruturada; formas de violncia e procedimentos policiais.
Nas transcries das entrevistas foram usados nomes fictcios nos trechos de
discurso nos quais foram citados nomes de policiais.

84
5. ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS
Com o intento de abordar o objetivo especfico de identificar e analisar o
contedo das representaes sociais de violncia urbana entre policiais civis da cidade
de Recife foi realizada uma anlise, atravs de anlise temtica de contedo e dos
softwares EVOC e Alceste, buscando dar conta da abordagem plurimetodolgica
adotada. O segundo objetivo especfico de investigar a relao entre as representaes
sociais da violncia urbana e o exerccio da funo do policial civil foi contemplado na
anlise comparativa entre os tempos de servio dos participantes na polcia civil, como
se encontra mais adiante neste captulo.
5.1 Violncia urbana
5.1.1 Estrutura e contedo da representao social
A anlise dos dados provenientes da associao livre, utilizando como
instrumento o software EVOC, possibilitou a emergncia de 588 palavras citadas e,
dentre essas, 224 palavras diferentes.
Os resultados so apresentados no quadro 7, o qual distribui as evocaes de
acordo com a proposta de Abric (2003).

85
Ordem de Importncia de Evocaes
Inferior a 3,2
>=
10

Frequncia

< 10

Superior ou igual a 3,2

30 - Desemprego

2,967

10 - Deficincia das Polticas

Pblicas

4,100

20 - Desigualdade Social

2,300

20 Impunidade

3,600

24 Drogas

2,3875

20 - Educao

2,550

11 - Escolaridade

3,182

11 - Homicdio

2,545

21 Roubo

3,095

16 - Trfico de Drogas

2,313

7 - Ausncia do Estado

2,000

6 Agresso

4,000

6 - Corrupo

3,000

7 - Agresso Fsica

3,857

6 - Descaso dos
Governantes

2,000

4 Cidadania

3,250

6 - Falta de amor

2,833

5 - Falta de Comprometimento
dos Pais

3,200

9 - Falta de Educao

2,778

9 - Falta de Respeito

5,111

9 - Falta de Educao
Familiar

3,111

5 - Falta de Moradia Digna

5,600

4 - Falta de Religio

2,750

9 Furto

3,667

6 - Famlia
Desestruturada

2,667

4 Respeito

4,250

8 - Fome

2,625

4 - Violncia contra Criana

3,750

5 - Leis Ineficientes

3,000

8 - Violncia Domstica

3,625

5 Medo

2,800

7 lcool

3,286

5 Misria

1,400

6 Morte

2,333

5 Pobreza

2,3600

6 - Uso de Drogas

2,167

Quadro 7: Violncia Urbana de acordo com a ordem de importncia de evocaes e da

frequncia (N=108)

86
Ncleo Central
As respostas dos participantes que indicaram a centralidade das representaes
sociais de violncia urbana so as questes voltadas s dificuldades socioeconmicas, a
crimes e a drogas. Assim como em suas justificativas, os participantes demonstraram,
em suas evocaes na associao livre, como para eles a violncia urbana tem como
causa a desigualdade social e, dentro dessa perspectiva, enfocam o desemprego
como condio facilitadora para a prtica de violncia.
Pobreza
No estudo de Santos e Alssio (2006) sobre representaes sociais de
adolescncia e violncia se destaca o binmio pobreza-violncia nas respostas dos
participantes, ao serem questionados sobre o que violncia. Da mesma forma
encontramos, neste estudo, um forte apelo ao mesmo binmio nas evocaes dos
policiais. As referidas autoras, assim como no nosso estudo, analisando a estrutura das
representaes sociais de violncia, notaram o predomnio de elementos relacionados a
provveis causas (o que pode se observar no quadro 7). E a principal causa mencionada
nas produes dos policiais civis foi a desigualdade social. Entre os elementos do
provvel ncleo central das representaes de violncia para os policiais est tambm o
desemprego que, segundo eles, pode levar ao ingresso no trfico e ou no consumo de
drogas. Essa ligao entre desemprego e drogas nas representaes dos participantes
semelhante ao observado por Santos e Alssio (2006) em pesquisas com pais e
professores.
Drogas
Ainda sobre drogas, Velho (1997, apud Santos e Alssio, 2006, pp. 123-124),
afirma que drogado uma categoria de acusao que funciona de forma a contaminar as
demais caractersticas do indivduo. Tal categoria atribuda especialmente aos jovens,
demonstrando a ideia da necessidade do exerccio do poder dos mais velhos sobre os
jovens. O trabalho, a educao moral e o respeito famlia so ameaados ou
comprometidos devido s drogas. Elas tambm so apontadas como a causa das
violncias praticadas ou sofridas. Assim, diante desse quadro, a educao moral e a
educao escolar aparecem como formas de afastar as pessoas das drogas. Ento, como
no estudo realizado por Santos e Alssio (2006) com pais, os policiais civis tambm

87
parecem apresentar em seus processos de construo das representaes sociais a noo
de que a educao moral e familiar pode evitar a violncia provocada pelas drogas.
uma forma de instrumentalizao do saber que faz parte do processo de ancoragem,
tendo em vista o desenvolvimento de teorias de referncia que proporcionam a
compreenso do universo social dos participantes. Os policiais civis construram teorias
que relacionam intimamente drogas e violncia urbana.
Dando continuidade anlise dos elementos da zona central, pode-se
compreender que as prticas violentas parecem corresponder, para o grupo, execuo
de crimes contra a vida homicdio e contra a propriedade roubo sendo
ambos na maioria das vezes relacionados s drogas, seja ao trfico de drogas ou ao
consumo. Segundo o atual secretrio de defesa social, a reduo no nmero de
homicdios no ano de 2010 se deve poltica de tolerncia zero ao trfico de drogas,
indicado como o principal responsvel por cerca de 70% das mortes registradas
(www.pactopelavida.pe.gov.br). J no anurio 2010 do FBSP (Frum Brasileiro de
Segurana Pblica), Pernambuco aparece com as taxas de trfico de entorpecentes no
percentual de 13,4% por 100 mil habitantes em 2008 e 22,8% em 2009. E quanto
posse e ao uso de entorpecentes, apresenta 6,6% e 11,6% em 2008 e 2009
respectivamente.
Comparando-se, para tomar como exemplo, com as taxas de homicdios dolosos
de 48,5% em 2008 e 42, 6% em 2009, nota-se que a quantidade de crimes de homicdios
bastante superior aos crimes envolvendo entorpecentes no estado. Sobre informaes
do percentual de crimes que de alguma forma apresentam relao com trfico ou uso de
drogas a Secretaria de Defesa Social possui apenas a dos homicdios motivados pelo
trfico. Em Recife no ano de 2008, 20,22% dos homicdios foram motivados pelo
trfico, em 2009 o percentual mais que dobrou apresentando 51,22%, e em 2010
aumentou em mais de 4 pontos percentuais atingindo 55,83%, ento, mais da metade
dos homicdios ocorridos na capital nos ltimos dois anos foram motivados pelo trfico
de drogas (Gerncia de anlise Criminal e Estatstica).
No se realizou um estudo para conhecer a forma de contabilizao dos crimes
descritos no anurio 2010 do FBSP para saber, por exemplo, se um caso de homicdio
que envolva usurio ou traficante de drogas registrado nos dois ou trs tipos de crime
(homicdio, trfico e uso de entorpecentes). Dessa forma, o fato de as representaes
sociais dos policiais acerca da violncia urbana apresentar forte ligao com a categoria
drogas pode estar baseada no cotidiano policial, atravs da ocorrncia de delitos

88
registrados e tambm dos que no so registrados ou que se tornam subregistros nos
prprios inquritos policiais. Por exemplo, nos casos de investigaes sobre a
motivao de um homicdio, pode-se chegar concluso de ter sido motivado por uma
dvida a traficantes e, nesse caso, vai ser registrado o homicdio como crime e o trfico
como motivao (subnotificao). Ou ainda pode no se chegar a elucidar a motivao,
e essa estar ligada ao trfico de drogas.
Outra possibilidade de explicao da criao do binmio violncia-drogas que
as representaes de violncia urbana podem estar ancoradas em uma ligao pobreza,
violncia e drogas, que se fundamenta na mesma ideia da categoria de acusao moral
de drogado da qual fala Velho (1997). Trata-se de uma categoria baseada na noo das
drogas como causa de violncia. Sem falar que tanto o contexto vivenciado no ambiente
policial quanto a ancoragem das representaes sociais de violncia urbana na ideia de
acusao moral defendida por Velho (1997) podem juntas contribuir para a construo
da relao entre violncia e drogas pelos policiais.
Segundo Neto; Bezerra; Marques; Poeschl :
A associao de fenmenos drogas/crime tema presente tanto no sensocomum como na esfera cientfica (Fernandes, 1997). So comuns notcias e
estatsticas que relacionam os contextos urbanos ao uso de substncias
psicoativas, ao aumento de fenmenos de delinquncia, insegurana e
periculosidade (Dimenstein, Zamora & Vilhena, 2005). Da mesma maneira,
vrios autores tm se debruado sobre as temticas de associao drogadesemprego, droga-rea social urbana de risco, droga-mercados ilcitos,
droga-pobreza, droga-violncia, droga-crime. Tais discursos, por sua vez,
circulam cotidianamente nos contextos sociais, acabando por interferir no
modo atravs do qual as pessoas lidam com esta temtica (Fernandes, 1997)
(2010, p. 2).

As concepes fundamentadas na relao violncia-drogas muitas vezes

apresentam uma viso reducionista baseada na ideia de que os efeitos psicoativos
conduzem prtica de aes criminosas. Por outro lado, a forma de funcionamento
do trfico oferece indicaes de envolver aes violentas para a sua concretizao.
Nas palavras de Deslandes & Minayo:
Entretanto, possvel mencionarmos que o fenmeno que relaciona, de forma
mais consistente, drogas e violncia o trfico de substncias ilegais, o qual
gera aes violentas entre vendedores e compradores, havendo ainda o
narcotrfico como agente potencializador da relao. Por no existirem
recursos legais capazes de solucionar as disputas, a violncia ou ameaa de
violncia surgem como nico mecanismo capaz de estabelecer e/ou reforar
as regras sociais de troca que orientam o comrcio ilegal. A esses fatores,
soma-se ainda o fato de que, no raras vezes, o mercado ilcito est
intimamente associado ao trfico de armas, o que pode desencadear ainda

89
mais eventos violentos (Deslandes & Minayo, 1998) (1998 apud NETO;
BEZERRA; MARQUES; POESCHL,2010, p. 2).

De toda forma, as explicaes cogitadas acerca do binmio violncia-drogas

demonstram uma viso parcial acerca da violncia urbana, que envolve questes bem
mais complexas.
Crimes
Os policiais civis objetivam a violncia urbana nos crimes, o que reporta ao
procedimento jurdico descrito por Chau (2007) como uma das formas de o mito da
no-violncia explicar a violncia no Brasil. Ou seja, tal procedimento justifica a
violncia de forma a no comprometer a integridade da sociedade brasileira, j que
circunscreve a prtica violenta como ao de um grupo especfico de violentos, so os
outros que cometem crimes.
No procedimento jurdico, a violncia se restringe ao crime, aos crimes contra a
propriedade das coisas e da vida, se limitando ao que descreve o Cdigo Penal. Tortura,
discriminao racial e sexual, que no so mencionados pelo grupo participante desta
pesquisa, s passaram a ser consideradas como violncia a partir da Constituio de
1988 e com os movimentos sociais. E, segundo Chau (2007), a maioria da populao
brasileira considera como violncia os crimes contra a propriedade, preservando a ideia
de que os delinquentes, eles sim, so violentos. A violncia corresponde, ento, s
violaes de propriedade privada; eles geralmente so os pobres e, em alguns casos,
os bandidos de colarinho branco. Reconhecer tipos de violncia como a tortura, a
discriminao racial e sexual afirmar a existncia de violncia perpetrada pelo que
Chau chama de foras da ordem e admitir a existncia de violncia nas relaes
sociais brasileiras (CHAU, 2007, p. 125-126).

Educao
Ainda na zona central, encontra-se a ideia da educao, geralmente
enfatizando-se a escolaridade, ou seja, a importncia da educao escolar aparece
como forma de prevenir a violncia. Relacionando com os dados da anlise de contedo
das justificativas, compreende-se que, para o grupo investigado, pessoas com maior
grau de escolaridade e ocupadas com os estudos no se envolvero com prticas

90
violentas. Considerando que as classes mais favorecidas economicamente so tambm
mais escolarizadas, pode-se observar tambm, nessa ideia de escolarizao como
preveno de violncia, a presena do binmio pobreza-violncia. Pessoas escolarizadas
teoricamente teriam mais oportunidades de emprego, ento, tambm de possuir
remunerao suficiente para no virem a se tornar criminosas.
Fome, misria e falta de moradia digna: elementos perifricos
Os elementos perifricos: fome, misria e falta de moradia digna podem
ser chamados de efeitos da desigualdade social e, de certa forma, materializam essa
desigualdade prevalente nas representaes sociais de violncia urbana para os policiais
civis. Chau (2007) aborda a ideologia da misria como causa de violncia e fala sobre o
preconceito dirigido aos moradores de favelas. A autora cita Kowarick (1993) para dizer
que o padro de moradia reflete um processo de segregao e discriminao numa
sociedade com realidades demasiadamente contrastantes.
Formas de violncia institucionalizadas, como diz Chau (2007), como falta de
recursos suficientes nas escolas e moradias inapropriadas, so citadas e justificadas
pelos participantes, responsabilizando o indivduo pela situao de violncia a que
submetido. O pobre est nessa condio por no trabalhar; os pais pobres que no
tiveram os devidos cuidados para com a educao dos filhos. Assim pode-se identificar
o que Chau (2007) denomina de mito da no-violncia funcionando para negar a
realidade das formas de dominao causadas pela diviso social das classes. Com o
destaque das determinaes socioeconmicas da violncia, o mito de no-violncia da
sociedade brasileira se fortalece devido a sua funo de remover a violncia do contexto
em que produzida (Chau, 2007, p. 133). A construo de teorias desse tipo pelos
policiais civis atribui sentido ao objeto violncia urbana - que se apresenta para sua
compreenso e instrumentaliza o saber - medida que se tornam referncias para a
compreenso do universo social. Ento, tambm atravs da construo de teorias que
criminalizam a pobreza que o objeto violncia urbana ancorado.
Deficincia das Polticas Pblicas e Impunidade
Na primeira periferia encontram-se expresses que tambm apresentaram
elevada frequncia na associao livre. Apenas duas expresses constituram o
quadrante superior direito dessa periferia: deficincia das polticas pblicas e
impunidade, e as duas remetem ao papel do Estado diante do quadro de violncia

91
urbana. Inclusive ausncia do Estado foi uma das expresses que surgiram, no
quadrante inferior do lado esquerdo, concernente tambm primeira periferia, como
causa de violncia urbana.
De forma coerente com a ligao feita entre pobreza e violncia, ao referirem a
deficincia das polticas pblicas, os sujeitos consideram que, oferecendo melhores
condies de vida, ou qualidade de vida para a populao desfavorecida
economicamente, haver oportunidades de se construrem caminhos diferenciados e
principalmente caminhos longe da criminalidade.
As expresses citadas pelo grupo e as justificativas quanto palavra considerada
como a que mais se aproxima da expresso violncia urbana reportam ao pensamento
de que a impunidade e a aplicao de leis ineficientes incitam a prtica violenta e a
reincidncia nelas. H uma tenso de sentidos aqui presente. Eles consideram que a
violncia causada pela pobreza, solicitam educao, mas, tambm, represso. a
impunidade, ineficincia do Estado e leis ineficientes que parecem compor a zona de
contraste da estrutura das RS.
interessante destacar a presena do termo falta como elemento frequente
para explicar a violncia. A ideia de falta parece remeter a uma culpabilizao, seja da
sociedade seja do indivduo. Ora a sociedade que no cumpre o seu papel e no
oferece moradia, emprego, gerando assim indivduos violentos, ora a ausncia de
religio, de amor que o leva violncia.
Agresso, Agresso Fsica, Violncia contra Criana, Violncia Domstica e lcool
As expresses agresso, agresso fsica, violncia contra criana,
violncia domstica e lcool parecem estar mais relacionadas com a experincia
prtica dos policiais no exerccio de suas funes. Nas entrevistas, quando se
perguntava sobre o que achavam da ocorrncia de tais expresses nas associaes livres,
eles afirmavam muitas vezes que isso que mais veem nas delegacias. E o lcool, que
pinado do grande grupo das drogas, apontado como presente corriqueiramente nas
agresses, discusses, brigas de vizinho que chegam at as delegacias.
Famlia
interessante destacar que a categoria mais geral Famlia encontra-se presente
de certa forma em duas zonas diferentes na organizao das representaes sociais de

92
violncia urbana para o grupo. Na primeira periferia 3 quadrante encontram-se as
expresses Falta de Educao Familiar e Famlia Desestruturada. Na segunda
periferia ou periferia mais distante 4 quadrante - esto Falta de Comprometimento
dos Pais e Violncia Domstica. A zona referente ao 3 quadrante considerada por
Abric como a zona de contraste, nela esto os elementos que demonstram possibilidades
de mudana. E na periferia mais distante esto as expresses mais ligadas s prticas,
segundo o referido autor. Violncia Domstica, dentro do contexto de famlia, o que
mais est presente no cotidiano policial e Falta de Educao Familiar, Famlia
Desestruturadae Falta de Comprometimento dos Pais so apontadas pelo grupo
como as causas dessa violncia.
De toda forma so enfatizadas caractersticas negativas das famlias: falta de
educao, desestruturada, falta de comprometimento dos pais e violncia
domstica. E h a construo de teorias que se reportam a uma organizao familiar
tradicional em que os pais exeram poder sobre os filhos de forma a mant-los sob
controle e distantes da violncia urbana. Essa ideia de famlia desestruturada circula em
discursos da sociedade e traz implcita a existncia de uma estrutura desejada, uma
estrutura boa, uma famlia ideal.
5.1.2 Justificativas da Organizao dos Elementos das Representaes Sociais
Na Associao Livre foi solicitado aos sujeitos que escrevessem palavras ou
expresses que lhes viessem mente quando pensavam em violncia urbana. Em
seguida, era solicitado que hierarquizassem em ordem de importncia as palavras ou
expresses citadas e depois se perguntava o motivo de terem escolhido determinada
palavra como a mais importante.
O tratamento dos dados foi realizado com base na anlise de contedo temtica
dessas justificativas. Inicialmente foi realizada a leitura flutuante das justificativas e
depois outra leitura mais profunda, quando se estabeleceram as primeiras organizaes
dos contedos, conforme uma das propostas de anlise de Bardin (2009, p. 64), partindo
de elementos particulares e, em seguida, agrupando-os por aproximao e formando
categorias, subcategorias e inferncias.
Dessa forma, chegou-se a seis categorias: Drogas, Famlia, Crime, Leis, Polticas
Pblicas e Pobreza. Tais categorias exprimem de maneira bem geral contedos
relacionados s representaes sociais de violncia urbana para os participantes. Elas se
desmembram em subcategorias que dizem respeito a questes mais especficas dentro

93
de cada categoria, contudo tanto as categorias como as subcategorias so interligadas,
elas se cruzam em seus sentidos e so referidas pelos participantes imbricadas entre si.
Ao definir violncia urbana, os sujeitos fazem referncias a supostas causas da violncia
(drogas, famlia, pobreza, falta de leis e impunidade), referem-se a necessidade de aes
de combate ou preveno da violncia (polticas pblicas) e objetivam a violncia nos
crimes.
Aqui as categorias esto separadas apenas para fins de tornar a anlise mais

Categorias

didtica, como pode se verificar no quadro 8 abaixo.

Drogas

Famlia

Crime

Leis

Polticas Pblicas

Pobreza

Trfico

Famlia

Trfico

Impunidade

Responsabilizao

Misria

desestruturada
Consumo

Violncia

do Estado
Homicdio

domstica/fami

Progresso

Educao

de penas

Desempre
go

liar

Subcategorias

Roubo

Medidas
Segurana

de Desiguald
ade social

Corrupo
Quadro 8: Categorias e Subcategorias da Anlise de Contedo das justificativas da
hierarquizao da Associao Livre

Drogas
No que diz respeito s referncias s Drogas, foi bastante acentuada nas
justificativas a relao entre o Trfico, o Consumo e a violncia urbana. H a
compreenso de que tanto o trfico quanto o consumo de drogas geram violncia, e isso
justificado com a afirmao de que a maioria dos crimes investigados por eles envolve
essas duas subcategorias, como se pode notar na afirmao:
O trfico de drogas gera violncia em todas as classes sociais. Todos os
delitos como homicdios, roubos, furtos esto direta ou indiretamente ligados
ao trfico e uso de drogas. E 90% dos crimes de homicdios ocorridos no

94
Estado de Pernambuco como tambm no pas inteiro so de viciados e
traficantes tanto autor como vtima (Suj. 34).

Em alguns discursos, fala-se sobre a proliferao do consumo e as dificuldades

de se controlar a dependncia, o que apontando por um dos participantes como um
caso de sade pblica: A droga se tornou um caso de sade pblica, presente em todas
as regies do pas (Suj.21), que deve ser cuidado atravs de polticas pblicas e
programas sociais. Nesse contexto, a nfase recai em algumas falas no consumo
especfico do crack, compreendido como o tipo de droga que, por possuir maior
potencial de oferecer dependncia, incita aes violentas para a sua obteno. Ento,
diante de todas essas caractersticas negativas em torno das drogas, que na concepo do
grupo estudado so promotoras de violncia urbana, ou seja, causam violncia urbana, o
combate s drogas mencionado explicitamente em uma das justificativas como uma
das formas de diminuir os ndices de violncia: Combatendo a droga diminui mais a
violncia urbana (Suj.24 ).
Pesquisa realizada por Santos e Alssio (2006) sobre as representaes sociais
de violncia entre pais de adolescentes de zonas urbana e rural encontra resultados
semelhantes. Entre os sujeitos investigados, a droga compreendida como:
... fortemente associada a violncia. A droga serve como explicao tanto
para os atos violentos de alguns jovens como para a violncia sofrida pelos
jovens. Diante dessa ameaa, a educao moral e o estudo parecem ser
elementos que evitariam o contato com as drogas. O controle do adulto sobre
o jovem, por meio da educao formal e familiar, parece ser a sada apontada
pelos pais para evitar que seus filhos sejam atingidos pela violncia por meio
da drogas (SANTOS & ALSSIO, p. 124).

Nas representaes sociais dos policiais civis aqui estudados tambm se destaca
a importncia da educao moral, do estudo, da educao formal e familiar, como
maneiras de impedirem a violncia urbana, se bem aplicadas pelos responsveis,
principalmente pelos pais.
Famlia
No combate s drogas, atribudo famlia um papel fundamental, pois, em
suas produes acerca do que compreendem sobre violncia urbana, relataram como
uma das principais causas de tal violncia a Famlia, ou mais especificamente, a
Famlia Desestruturada. Expressa um participante:

95
Porque a famlia perdeu sua funo principal, que a educao para a vida do
seus dependentes, passando sua funo para as demais instituio (sic), que
nem de longe tem o poder da famlia(Suj. 27).

Outro pontua:
A droga denominada Crack se tornou um flagelo para muitas famlias que
tm um ente querido viciado, quando esta famlia no tem estrutura para lidar
com o mal desampara o viciado que vai buscar de outras formas um ganho
para suprir a necessidade do uso do entorpecente (Suj. 10).

Essa desestrutura se caracteriza pela falta de comprometimento dos pais,

expresso em algumas falas Porque sem uma estrutura familiar forte um adolescente
procura na rua tudo aquilo que o mesmo no encontrou em sua casa (Suj. 46). A
famlia compreendida como a maior responsvel pela educao moral e pelo controle
ensina a convivncia em comunidade (Suj. 31). Ento, sem o controle dos pais, os
filhos vo praticar delitos e consumir drogas. Isso pode ser observado nas palavras de
um dos participantes:
Tudo comea em casa, se os filhos receberem a educao dos pais em casa na
rua vai (sic) se dar bem. Agora se dentro de casa ele no tem educao e
outras coisas, a os pais no se importam e ele vai roubar, fumar maconha,
crack (Suj. 26).

Assim a Famlia Desestruturada, marcada nos discursos como aquela na qual

os pais no educam ou educam inadequadamente, compreendida como geradora de
pessoas violentas:
Porque a criana j nasce e vai crescendo vendo violncia todos os dias
dentro de casa, principalmente nas grandes periferias, onde as mes
irresponsveis criam seus filhos soltos na rua e nem sequer conseguem
terminar o primeiro grau, alm delas engravidar todo ano de homens
diferentes, ou seja, os filhos so criados nas ruas aprendendo a praticar
pequenos delitos logo no comeo da adolescncia, bem como a consumirem
drogas (Suj. 67).

A noo de famlia desestruturada tambm circula nos discursos dos

participantes associada s idias de promiscuidade e dos espaos de moradia. Parece
acentuar aspectos negativos da liberdade sexual e no se dar conta dos espaos de
moradia possveis que muitas vezes tem a sua extenso nas ruas.
O diagrama 1 abaixo demonstra as inferncias relacionadas categoria
Famlia diante das justificativas produzidas pelo grupo estudado.

96
Famlia

Responsvel pela
"educao para a vida"

"Porque a famlia perdeu

sua funo principal que
a educao para a vida dos
seus dependentes,
passando sua funo para
as demais instituies, que
nem de longe tem o poder
de famlia" (Suj. 27)

Sem o controle dos pais

os filhos iro praticar
delitos e consumir drogas

"... se dentro de casa ele

no tem educao e
outras coisas, a os pais
no se importam e ele
vai roubar, fumar
maconha, crack"(Suj. 26)

Falta de
comprometimento dos
pais gera pessoas violentas

" A educao o princpio

de tudo, se a pessoa no
tem uma boa estrutura
familiar possivelmente no
aprender a conviver em
comunidade e respeitar os
demais"(Suj. 31)

Diagrama 1: Inferncias relacionadas categoria famlia

Crime
Para o grupo se a famlia deixa de cumprir seu papel, seus filhos iro incidir em
Crimes, e os crimes referidos pela maioria dos participantes foram o trfico de drogas,
o roubo, a corrupo e o homicdio. O roubo, como se percebeu tambm nas entrevistas,
foi expresso como meio de financiar o consumo de drogas e, do mesmo modo, de
adquirir/consumir roupas caras, o que tambm proporcionado pelo trfico, como se
percebe nas justificativas
Alm disso, os pobres recorrem tambm ao trfico como forma de obter
dinheiro fcil e como forma de suprir a dependncia das drogas e passam a
cometer violncia como roubos, assaltos e o prprio trfico (Suj. 96) e
Devido ao pouco poder aquisitivo, que os jovens procuram outras
alternativas no trfico, no roubo (Suj. 104).

97
Aqui j se nota a relao da violncia urbana, para o grupo, com a Pobreza,
que uma das categorias em que se organizam as suas justificativas e que ser
contemplada mais adiante.
A corrupo aparece relacionada ao trfico de influncia, falta de respeito ao
outro, s prticas dos advogados e afirmao de que com polticas e polcia srias
pode-se diminuir a violncia urbana:
Com a corrupo voc perde seu brio, perde o respeito ao outro. Tanto a
corrupo dos polticos como a nossa - da polcia, ou melhor, dos trs
poderes: executivo, legislativo e judicirio. E no s a corrupo por
dinheiro, mas tambm por amizade (deixar de fazer alguma coisa por algum
interferir) (Suj.41);
... As testemunhas recebem assdio e ameaa dos prprios advogados do
acusado, inclusive eu, como policial, um advogado j me entregou um
depoimento pronto para eu ler e depor para o juiz, sem ao menos me
conhecer (Suj. 16);
Quando o Brasil tiver uma Poltica e uma Polcia srias, pode ser que a
Violncia Urbana acabe ou diminua, enquanto isso no ocorrer
continuaremos com este ndice indecentemente alto (Suj. 108).

O homicdio o crime que decorre de prticas ilcitas anteriores, concebidas

como violentas, geralmente envolvendo consumo e trfico de drogas. Tambm h
referncias a morte, quando exprimem que a violncia urbana ameaa a vida; sua maior
expresso a perda da vida, e pode-se considerar o homicdio como a morte provocada
por um crime e, portanto, tipificada enquanto crime. Exemplificando:
Na atualidade, vivenciando e verificando tamanha quantidade de homicdios
por arma de fogo, motivados por trfico de entorpecentes e outros delitos,
alm das mortes provocadas por acidentes de trnsito e pensando que o delito
homicdio o mais grave, no poderia deixar de enumerar como "morte" a
expresso que mais se aproxima da expresso referida (Suj.42).

Leis
Diante do contexto da criminalidade to destacado pelo grupo, a impunidade e a
progresso de penas, ambas localizadas na categoria Leis, so percebidas como
incentivo a aes violentas tanto causando a reincidncia dos egressos do sistema
prisional como motivando outras pessoas a praticarem violncia, por contarem com a
impunidade ou com penas brandas, como se pode notar nas declaraes desses trs
participantes:
...Porque o que a gente v mais que existem as leis, mas no so cumpridas.
Uma pessoa comete um homicdio e cumpre dois anos e acabou, responde em
liberdade. Como por exemplo eu j prendi um homem condenado a 45 anos
por homicdio e roubo, cumpriu 6 anos e j estava em liberdade... (Suj.16);

98
Porque a impunidade que estimula o meliante a cometer os delitos na
certeza de que, caso seja preso, estar de volta s ruas (Suj. 64);
Por falta de uma punio eficaz que as pessoas que cometem crimes,
voltam a cometer os mesmo crimes (Suj. 69).

Um participante expressou que os ratos esto solta (Suj. 82), referindo-se s

pessoas que cometeram e cometem crimes e esto em liberdade motivada por
progresses de pena, estas apesar de constiturem recursos legais so compreendidas
como uma forma de impunidade. Diante dessa falta de punio, os sujeitos destacam a
necessidade de polticas pblicas adequadas ao fim da violncia.
Polticas Pblicas e Qualidade de Vida
Esse quadro em que se encontra a violncia urbana atualmente compreendido
como de responsabilidade do Estado, que, para o grupo, deveria oferecer educao
de mais qualidade e, para alguns, de preferncia atividades educativas que preencham o
dia das crianas e dos adolescentes, para mant-los afastados da vida do crime:
...Quando o poder pblico entra oferecendo atividades culturais, escolas,
cursos profissionalizantes, de formao, quando interfere diretamente na
comunidade, muda o estilo de vida das pessoas... (Suj. 37).

Alm disso, as medidas de segurana executadas pelo Estado so consideradas

insuficientes. Essas trs subcategorias: responsabilizao do Estado, Educao e
Medidas de Segurana foram agrupadas em uma s categoria denominada Polticas
Pblicas e Qualidade de Vida, tendo em vista que as mesmas envolvem a necessidade
de se implementarem polticas eficazes direcionadas ao combate, preveno
violncia urbana e a melhoria da qualidade de vida, como expressa um participante:
Porque sem programas educacionais, assistncia sade, moradia,
alimentao, enfim, uma qualidade de vida melhor para os cidados, o
resultado o aumento da criminalidade (Suj. 107).

Nesta categoria est presente tambm a ideia de que uma melhor qualidade de
vida para os cidados com acesso a educao, cultura, esportes, servios de sade,
habitao adequada pode ser uma forma de construo de uma sociedade menos
violenta.
A preveno, para o grupo, ocorre atravs da educao, subcategoria que se
destaca no discurso dos participantes aparecendo relacionada a concepes que deram
origem a trs subcategorias (Educao Moral, Educao domstica/familiar e
Escola) e a algumas inferncias, conforme o diagrama 2 adiante.

99

Diagrama 2: Subcategoria Educao, suas ramificaes e inferncias

Como dito antes, as categorias e subcategorias se inter-relacionam, aqui

importante dizer que a Educao Moral compreendida como responsabilidade da
escola e da Famlia, como parte da Educao Familiar. Portanto, no que se fere a
esta ltima, atribudo famlia papel fundamental na construo de sujeitos noviolentos, corroborando as inferncias anteriores relacionadas categoria Famlia.
Como exemplo, pode-se citar:
Escola tudo para a pessoa, voc tendo escola, educao o princpio de
tudo. A educao domstica importante e a pessoa no se deixar levar pela
m influncia e as ms companhias (Suj. 28);
Porque tudo comea na infncia, e se uma criana no tiver uma educao
adequada, a criana no ter respeito aos mais velhos e consequentemente na
adolescncia no ter respeito com as leis (Suj. 83).

100

Pobreza
Em todas as categorias aqui elencadas, perpassa a representao de que a
violncia urbana est vinculada Pobreza. A subcategoria Misria compreendida
como geradora de violncia, por apresentar a criminalidade como alternativa de sada
dessa condio por meio do roubo, do furto e do trfico. Dentro do contexto da
Misria, so feitas referncias especficas fome.
A Desigualdade Social, para o grupo, proporciona tambm sentimento de
injustia ou revolta nos menos favorecidos socioeconomicamente, Porque gera nos
menos favorecidos um sentimento de injustia social (Suj.44) e Porque a
concentrao de renda nas mos de alguns e a total falta de oportunidade para muitos
outros provoca revolta nos menos favorecidos, gerando violncia. Muitos se entregam
ao vcio, entre os quais se destacam as DROGAS e o resultado ser desastroso para o
indivduo e sociedade (Suj. 84), o que acentuado pela ditadura do consumismo,
fazendo principalmente os jovens praticarem delitos para fazerem parte da sociedade de
consumo, ou seja, para escaparem da excluso social. Parece haver tambm uma
compreenso dicotmica de incluso/excluso social relacionada ao consumo de bens e
a imagem (aparncia pessoal). Pode-se observar nos relatos:
As diferenas sociais geram violncia, na medida em que, em uma sociedade
de consumo como a nossa, em que se valoriza o "ter" acima de qualquer
coisa, as pessoas buscam conseguir bens, ainda que por meios ilcitos (Suj.
65);
...Devido ao pouco poder aquisitivo que os jovens procuram outras
alternativas no trfico, no roubo... (Suj. 104);
O jovem desempregado no tem renda e para ser inserido na sociedade
entende que necessita adquirir vesturio de marca com o objetivo de
impressionar as mulheres bem como sua turma... (Suj. 95).

A ociosidade aparece sutilmente relacionada ao desemprego e falta de

educao, afirmando a importncia da ocupao das pessoas, seja com o trabalho seja
com os estudos, para as manterem longe da criminalidade, j que mente vazia oficina
do diabo, como diz o ditado popular. O desemprego, ou a ociosidade devido ao
desemprego, compreendido como condio que favorece o ingresso principalmente no
trfico de drogas. Referindo-se s drogas como a expresso que mais se aproxima de
violncia urbana, justifica um dos participantes:

101
Porque ela se torna presente em grande parte das pessoas que se encontram
desempregadas, pois pela facilidade de se conseguir dinheiro de uma forma
mais fcil e rpida faz com que essas pessoas recorram a este tipo de
ocupao ilcita (Suj. 51).

Outro que hierarquiza o desemprego como palavra nmero 1: Devido

Categorias

ociosidade ser o primeiro passo para a iniciao no crime (Suj.25).

Subcategorias

Nmero

de

Inferncias

Exemplos

Ocorrncias

Trfico

13

Por

ter

impregnado

sociedade de baixa renda,

Consumo

12

80% a 90% dos homicdios

Tanto

esto

quanto o consumo de

relacionados

ao

trfico (Suj. 61)

drogas

... Todos os delitos como

violncia.

trfico
geram

homicdios, roubos, furtos

esto direta ou indiretamente
Drogas

ligados ao trfico e uso de

drogas (Suj. 34)
Famlia

10

... Dizem que a violncia

est nas ruas mas hoje a

desestruturada

violncia sai de dentro de

casa, da famlia para as ruas
devido

desagregao

familiar (Suj. 103)

Violncia domstica/

05

famlia

possui

importante papel diante da

necessidade do controle
social.

Um pas que tem crianas

crescendo com perturbaes

Familiar

mentais

psquicas

por

causa das violncias geradas

Famlia

dentro do lar s vai formar

violentos (Suj. 73)
Trfico

13

O trfico de drogas gera

Crime

violncia em todas as classes

sociais... (Suj. 34)

Esta

categoria

parece

compor o ncleo central

102
Homicdio

08

... o delito homicdio o

das

mais

sociais.

grave,

no

poderia

representaes
De

fato

deixar de enumerar como

resultados do tratamento

morte a expresso que

dos dados realizado com o

mais

suporte

se

aproxima

da

do

software

expresso referida (violncia

EVOC aparecem na Zona

urbana) (Suj.42)

Central, entre outras, as

palavras:

Roubo

03

nos

Porque

infelizmente

em

nossa cidade o que mais

homicdio,

roubo e trfico de drogas

vemos assalto (Suj. 13)

Corrupo

03

quando o Brasil tiver uma

Poltica e uma Polcia srias
pode ser que a violncia
urbana acabe ou diminua...
(Suj. 108)

Impunidade

07

Porque a impunidade que

estimula

meliante

cometer os delitos na certeza

de que, caso seja preso,
estar de volta s ruas (Suj.
64)
Progresso de penas

06

As

prticas

legais

colaboram

para

permanncia

dos

a
altos

ndices de criminalidade.

... somos alvos fceis dos

bandidos e a justia ainda
solta sob o pretexto dos
indultos e progresses de

Leis

regime e de pena (Suj. 82)

Responsabilizao do

10

... a ausncia do Estado

quando na administrao de

estado

seu povo cria espaos para

diversas

formas

de

violncia... (Suj. 19)

Polticas Pblicas

Educao

20

...

Se

governo

educada j diminui o ndice

criminalidade,

violncia (Suj. 11)

de

se

implementarem polticas
eficazes direcionadas ao
combate e preveno

condies de a pessoa ser

de

Necessidade

de

a violncia urbana

103
Medidas

de

04

Porque

algo

infelizmente

Segurana

que

estamos

passivos de ser vtimas de

homicdio, em razo de no
existir

uma

segurana

poltica

digna

para

de
a

populao (Suj. 14)

Misria

05

... o indivduo se v sem

nada, parte para o ataque,
querendo

alguma

coisa,

gerando com isso toda a

violncia (Suj. 23)
Desemprego

04

...

se

todos

A pobreza leva as pessoas

a praticarem crimes
violncia urbana para o
grupo com o intuito de

tivessem

suprirem necessidades ou

oportunidade de emprego,

de

amenizarem

as

com salrio digno, ningum

consequncias

estaria passando fome ou

condio socioeconmica.

da

entrando para o trfico de

drogas e entorpecentes como
meio de vida para se tornar
independente
financeiramente (Suj. 12)

Pobreza

Desigualdade social

09

Porque gera nos menos

favorecidos um sentimento
de injustia social (Suj. 44)

Quadro 9: Exemplos de fragmentos relacionados s subcategorias e algumas inferncias

Analisando-se as categorias, subcategorias e inferncias que emergiram a partir

da anlise de contedo das justificativas da hierarquizao da Associao Livre
produzidas pelo grupo de participantes, pode-se considerar que as representaes sociais
de violncia urbana para os policiais civis de Recife dizem respeito a prticas criminais.
Quando falam em drogas destacam que o consumo e o trfico geram criminalidade, sem
falar que o trfico em si mesmo crime. A famlia surge nos discursos com o papel de
prevenir que seus membros ingressem na criminalidade; as referncias ao crime
receberam destaque que constituiu uma categoria de anlise dos dados. As leis
aparecem com conotao negativa, pois, por serem aplicadas de forma branda,
incitam novos crimes, e as polticas pblicas so mencionadas como forma de prevenir a

104
criminalidade, se no fosse o descaso do Estado. A pobreza aparece tambm como
condio que leva as pessoas a cometerem crimes. Ento, violncia urbana para eles
est concretizada nos crimes.
Chau (2007) faz uma reflexo acerca da definio de crime a partir das
modernas declaraes de Direitos Humanos nas quais declarado o direito
propriedade. Esse direito expresso sem a definio do tipo de propriedade de que se
fala; portanto, considerando-se que a maioria da sociedade no possui propriedade,
compreende-se que se deve proteger ento a propriedade pertencente aos meios sociais
de produo daqueles que constituem a populao dos sem-propriedade. A excluso
da maioria torna a propriedade ameaada. Assim, o crime fica primordialmente
circunscrito violao do direito propriedade, seja material ou a propriedade do
corpo, da vida; ao mesmo tempo em que a declarao dos direitos traz consigo a
violncia nivelando todos os homens como iguais, declarando serem possuidores dos
mesmos direitos, encobrindo assim a diviso da sociedade em classes que lutam entre si
como defendeu Marx.
No caso das falas dos participantes, percebe-se haver uma relao entre a
desigualdade social e a criminalidade como tambm a responsabilizao dos outros no
que se refere a tal relao. Isso se pode notar na expresso Porque a concentrao de
renda n as mos de alguns e a total falta de oportunidades para muitos outros provoca
revolta nos menos favorecidos, gerando violncia (Suj.84) utilizada por um dos
policiais. Segundo Chau (2007), as classes populares carregam o estigma da suspeita e
so consideradas classes perigosas que, portanto, devem ser alvo da polcia. Afirma ...
impera uma ideologia segundo a qual a misria causa de violncia, as classes ditas
desfavorecidas sendo consideradas potencialmente violentas e criminosas (CHAU,
2007, p. 108).
H uma linha que liga as categorias de anlise: Crime, Leis, Polticas Pblicas e
Pobreza entre si que pode ser identificada a partir tambm de algumas consideraes
defendidas por Chau (2007). Ela define a esfera pblica como regida pelo espao
privado de forma que funciona defendendo as classes dominantes. As leis funcionam
igualmente como meio de garantir privilgios e exercer represso, sendo
incompreensveis e vistas como inteis. Em consequncia da posio marcadamente em
prol das classes privilegiadas, as infraes dos poderosos permanecem impunes;
enquanto as das classes trabalhadoras so reprimidas e punidas (CHAU, 2007). Entre
as justificativas dos participantes se encontra uma fala que expressa bem essa situao:

105
Existem muitas leis no pas, o que falta que sejam cumpridas independente de
posio social, classe. Quem pode pagar bons advogados encontra brechas para se
favorecer (Suj. 60).
Diante das respostas dos participantes, encontra-se a criminalizao da
pobreza juntamente com a ideia de que a classe dominante detm os recursos para se
beneficiar das leis e, por isso, seus integrantes no chegam aos operadores de violncia
institucionalizada. Dessa forma pode se cogitar que os policiais expressam em suas
representaes sociais de violncia urbana aquilo com que lidam em seus cotidianos nas
delegacias, e referem-se principalmente s prticas criminais e classe menos
favorecida economicamente. Est presente em suas representaes o entendimento das
motivaes que constituem o quadro de criminalizao da pobreza, do quadro que
constitui o cotidiano das delegacias de polcia formado por procedimentos policiais
destinados principalmente populao pobre. Isto se revela medida que falam de o
poder aquisitivo proporcionar meios de lidar com a lei como por exemplo pagando-se
bons advogados- que favorecem a descriminalizao dos criminosos ricos. Eles
refletem em seus discursos o que vivem nas delegacias e reforam a ideia da relao
violncia-pobreza vigente na sociedade.
5.1.3 Anlise Comparativa segundo o Tempo de Servio
No intuito de investigar as relaes entre as representaes sociais de violncia
urbana para o grupo estudado e as suas prticas profissionais, realizou-se uma anlise
comparativa por meio do software EVOC. Para tanto, o grupo foi dividido em trs
subgrupos: um com os participantes que possuem de 02 (dois) at 10 (dez) anos de
servio grupo de tempo mnimo; um com os que possuem mais de 10 (dez) at 20
(vinte) anos grupo de tempo mdio; e outro com os de mais de 20 (vinte) anos de
servio grupo de tempo mximo.
5.1.3.1 Comparao entre tempo de servio mnimo e mdio
Para atingir o objetivo especfico de investigar a relao entre as representaes
sociais da violncia urbana segundo os policiais e o exerccio de suas funes,
considerou-se haver influncias do tempo de servio na polcia sobre tais
representaes. Dessa forma, foram comparadas as respostas dos trs grupos acima
descritos, e, entre o grupo de tempo mnimo e o de tempo mdio, os resultados mais
significativos indicados pelo EVOC demonstram que a educao a palavra mais

106
comum entre ambos os grupos, sendo significativamente mais presente no grupo de
tempo mdio.
Tambm o grupo de tempo mnimo se refere identidade policial, mas com
conotaes crticas em relao instituio policial, como visto nas expresses:
aplicao injusta das leis com os policiais, falta de estrutura policial, falta de
policiamento, ineficincia da polcia, policiais desmotivados e poucos policiais
nas ruas.
O grupo de tempo mnimo apresentou bastantes evocaes do termo falta:
falta moradia digna, falta de oportunidade e falta de perspectivas. Cita ainda
expresses ligadas s responsabilidades das instituies pblicas: falta de interesse
pblico, falta de policiamento e falta de programas sociais vlidos. Ento, esse
grupo dos policiais com tempo de servio entre 02 (dois) e 10 (dez) anos o que mais
se caracteriza pela ideia da culpabilizao da sociedade, que, no cumprindo seu papel,
gera indivduos violentos.
Desigualdade, impunidade e fome foram as palavras mais citadas pelo grupo de
tempo mnimo. Uma caracterstica desse grupo, quando comparado ao de tempo mdio,
a relao entre violncia urbana e pobreza mais presente, como pode-se notar nas
expresses condio social, desigualdade, fome, inconformismo social, m
remunerao, pobreza, problema social e renda.
Participantes com tempo mdio apresentam resultados mais ligados proteo
da identidade policial, o que foi demonstrado atravs das citaes das expresses
desvalorizao do policial e falta de capacitao dos operadores de segurana
pblica. E representam a violncia urbana com base em caractersticas mais ligadas
culpabilizao do indivduo, como se pode observar nas expresses falta de Deus,
falta de religio e falta de respeito.
5.1.3.2 Comparao entre tempo de servio mdio e mximo
No clculo das especificidades realizado pelo EVOC, a palavra educao foi a
que se destacou entre aquelas comuns a ambos os grupos, no apresentando frequncia
mais significativa na comparao entre eles.
No grupo de tempo mximo se destacam tambm referncias identidade
policial: desvalorizao do policial antigo e m remunerao dos policiais, como
tambm crticas instituio policial indicando a necessidade de melhorias: aumento

107
do efetivo policial, efetivo policial, estrutura policial, falta de capacitao dos
operadores de segurana pblica e falta de estrutura policial.
J que, na comparao entre os grupos de tempo mnimo e mdio, este ltimo
apresentou evocaes mais ligadas identidade policial e, entre o de tempo mdio e o
de tempo mximo, o com mais tempo de servio foi que se destacou quanto mesma
temtica, pode-se concluir que, quanto maior o tempo de servio, mais as
representaes sociais se relacionam com a identidade policial.
Desigualdade, impunidade e trfico de drogas foram as palavras mais frequentes
no grupo de tempo mximo, em comparao ao grupo de tempo mdio. Desigualdade e
impunidade se destacam no grupo de tempo mnimo e no de tempo mximo, ambos em
comparao ao de tempo mdio. Isso pode indicar que o tempo de servio no apresenta
influncia significativa sobre a ideia da desigualdade e da impunidade como causas de
violncia urbana. Essa concluso se confirma nos resultados apresentados na
comparao entre os grupos de menor e maior tempo de servio, conforme expe o
prximo tpico.
5.1.3.3 Comparao entre os tempos de servio mnimo e mximo
Nas especificidades indicadas pelo EVOC quanto comparao entre os grupos,
as palavras desemprego, desigualdade, drogas, educao, impunidade e roubo foram os
elementos comuns a ambos que mais se destacaram.
No grupo com tempo mnimo, as evocaes se distriburam de forma bastante
dispersa, ou seja, em comparao com o grupo de tempo mximo, o de tempo mnimo
no apresentou muitas evocaes semelhantes entre os participantes. Esses resultados
parecem confirmar que, ao longo do tempo de servio, vo se construindo mais teorias
em comum, mais conhecimentos compartilhados acerca do espao social ocupado pelos
policiais. A identidade grupal se fortalece e se organiza com as experincias prticas no
cotidiano profissional e tambm com as vivncias pessoais, levando-se em considerao
que os policiais com mais tempo de servio tambm apresentam maior faixa etria.
Quanto maior o tempo de servio, mais as representaes sociais trazem elementos de
defesa identitria do policial; a identidade grupal se fortalece e se organiza com as
experincias prticas no cotidiano profissional e tambm com as vivncias pessoais.

108
Ausncia do Estado, violncia domstica, falta de respeito e uso de
drogas so as expresses mais citadas entre aquelas que foram expressas apenas pelo
grupo de tempo mximo.
Educao a palavra em comum entre os trs grupos, ela encontra-se nas
especificidades descritas pelo EVOC em todas as comparaes realizadas e a nica
com destaque nos clculos das especificidades entre os grupos de tempo mnimo e
mdio e entre os grupos de tempo mdio e mximo.
Para analisar os dados por meio do EVOC, eles foram uniformizados de forma a
substituir as expresses falta de educao, falta de educao familiar e
escolaridade por educao. Assim, em conjunto com os demais dados, pode-se
dizer que, no grupo estudado, os participantes consideram a educao moral e a
educao escolar como importantes meios de prevenir a violncia urbana. E essa ideia
est presente tanto no grupo que inclui os policiais de 02 (dois) at 10 (dez) anos de
servio, quanto no grupo com mais de 10 (dez) anos at 20 (vinte) anos e no com mais
de 20 (vinte) anos de servio.
5.2 Policiais e Violncia urbana
As entrevistas formaram um corpus contendo 12 UCI (unidade de contexto
inicial, que equivale ao nmero de entrevistas) e deram origem a 1559 Unidades de
Contexto Elementar (UCE). A intercesso das classes resultantes dos 02 procedimentos
de classificao hierrquica descendente resultou em 75 % de UCE classificadas, sendo
78 o nmero mnimo de UCE estabelecido para a formao de uma classe.
A Unidade de Contexto Elementar definida pelo Alceste, de acordo com
critrios de tamanho do texto e pontuao. Conforme o pertencimento das palavras de
um texto a uma UCE o programa Alceste vai constituir as matrizes a partir das quais
ser realizada a classificao (Nascimento, 2004, p. 48).
Em sua anlise, o Alceste revelou a formao de 05 classes estveis
representadas na figura 4 a seguir. Nessa figura se apresentam as formas reduzidas das
palavras representativas de cada classe, os 2 de associao e os ttulos atribudos a
cada uma das classes.

109

Figura 4. Classificao Hierrquica Descendente do Corpus Violncia Urbana entre Policiais

Segundo Nascimento (2004), para atribuir ttulos s classes resultantes do

Alceste, necessria a leitura do seu relatrio de forma mais ampla, a considerao dos
demais resultados e certa familiaridade com o corpus analisado. E assim se procedeu
nesta pesquisa.
O programa emitiu uma lista de UCEs caractersticas de cada classe junto com
seus de associao, quanto maior o mais representativa da classe a UCE.
Nascimento (2004) afirma que as informaes dessa lista devem ser as primeiras a
serem utilizadas para a nomeao das classes, por permitirem acessar as palavras
pertinentes a essas classes em seus contextos mais aproximados. As UCEs foram lidas
em conjunto para favorecer a compreenso do sentido que formou cada classe, e assim
foram nomeadas da forma apresentada na figura 4.

110
Classe 1: Valorizao e formao do policial
Como se observou na lista de UCE, essa classe concentrou aquelas envolvidas
nas respostas sobre a profisso policial e a importncia da valorizao dos policiais,
especialmente quanto formao e ao salrio. Observando-se a classificao
hierrquica descendente (figura 4), essa classe comporta os discursos sobre a realizao
do concurso para ingresso na instituio policial como uma oportunidade de emprego e
remete ao salrio insuficiente, que leva prtica dos denominados bicos- atividades
laborais remuneradas exercidas fora da polcia. Contempla tambm os discursos acerca
da formao dos policiais, ao mencionarem a importncia da realizao de cursos e de
investimento nos estudos e na aprendizagem para uma melhor qualificao.
Alguns exemplos:
Eu fiz porque era oportunidade de emprego, fiz um concurso, s que depois
eu me identifiquei com o trabalho. Gostei do trabalho. Ento gostando do
trabalho, surgiu a oportunidade de concurso pra delegado, eu j tinha curso
de direito, ai fiz concurso pra delegado (Entrevistado 12);
Quais so as dificuldades? Recapitulando. Remunerao, apoio logstico,
cursos pra estimular o policial pra estudar e a permanecer na instituio.
Porque eu vou te dar s um exemplo (Entrevistado 11).

Classe 2: Prticas Policiais e Prticas Criminais

As UCEs apresentadas na classe 2 reuniram os elementos com caractersticas
ligadas s prticas, tanto as prticas criminais como as policiais. Quanto s ltimas,
algumas UCE destacaram as mudanas ocorridas na polcia ao longo do tempo,
referindo-se bastante s prticas de hoje em dia, da dia ser a palavra de mais destaque
na classificao hierrquica. Exemplos de UCE sobre as mudanas na estrutura de apoio
para o exerccio do trabalho policial:
no, bota aqui sessenta, no precisa nem mandar o ofcio. L ele tem um
controle. Antigamente no, era um Deus nos acuda. O carro quebrava,
acabou-se. Hoje em dia no. O carro t com problema, liga pra locadora, leva
o carro l, ai resolve. A dificuldade foi s a questo mais burocrtica, n
(Entrevistado 9).

E outras mostraram comparaes entre as prticas adotadas pela polcia

antigamente e as de hoje. Como por exemplo:
ento eu sou a policia de hoje. A de antigamente resolvia muitas coisas
rapidinho. Ah, quem arrombou a minha casa foi fulano de tal, a foi, foi? A
chegava l e puxa ele pra l, sacode pra aqui, sacode aqui pro lado e daqui a
pouco tempo aparecia (Entrevistado 9).

111
No discurso acima nota-se o entendimento de que antigamente se resolviam as
queixas registradas nas delegacias mais rapidamente e hoje h impedimentos. como se
os direitos civis fossem compreendidos como obstculos diante das atividades policiais.
Nessa classe encontram-se tambm UCEs que falam das geraes diferentes de
policiais, policiais com mais tempo de servio na instituio consideram que os recm
ingressos esto mais preocupados em estudar do que no trabalho policial:
O cabra quer estar estudando. O cabra quer estar estudando, no proibido
estudar, mas quando chega o perodo de frias quer ter frias daqui e frias
do colgio (Entrevistado 9).

A classe 2 tambm engloba os discursos dos policiais acerca de prticas

criminais, muitas vezes utilizados como exemplos para falarem sobre a violncia
urbana. Um dos discursos abordou um caso que, para o participante, se assemelha
cena da foto 2 utilizada na entrevista:
... mataram ele e ligaram pra delegacia. E botaram num carrinho de mo.
Botaram num carro de mo e botaram ele ali, atrs do, do, ali daquele posto,
aquele posto zip de Santo Amaro (Entrevistado 9).

Classe 3: Famlia Desestruturada

As UCEs da classe 3 foram agrupadas em torno das noes de famlia, mais
especificamente expe-se a ideia de que a famlia desestruturada uma das causas da
violncia urbana, como se pode notar no exemplo:
Famlia desestruturada o ponto, vamos dizer, o ponto onde comea tudo.
Agora, vem depois na droga, perspectiva de vida, uma srie de coisas. Mas
eu acho que primeiro famlia desestruturada. O QUE FAMILIA
DESESTRUTURADA? (Pesquisadora) Pai que num, que num, que num
cuida dos filhos (Entrevistado 4).

Os trechos em letras maisculas nos exemplos se referem fala da pesquisadora.

Tambm configurando a classe, na classificao hierrquica descendente, entre
as palavras representativas, filho, me e pai so as que apresentam os mais
elevados 2 de associao.
Como expe a figura 4, as classes 2 e 3 so mais prximas entre si, formando
um grupo diferenciado da classe 1, e so mais distantes ainda do grupo formado pelas
classes 4 e 5. As classes 2 e 3 formam um grupo que possui em comum caractersticas
relacionadas educao. No entanto, mesmo sendo mais prximas, essas classes so

112
diferentes entre si, a primeira traz a educao relacionada aos policiais, a sua
importncia na qualificao deles e enquanto diferencial dos policiais mais recentes na
instituio. como se esperassem uma polcia mais tcnica. E a segunda rene questes
relacionadas educao familiar, enfatizando a desestruturao da famlia.
Classe 4: Causas e Conseqncias da Violncia
Analisando-se as UCEs caractersticas da classe 4, v-se que elas esto
relacionadas a causas e consequncias da violncia. Nas descries de o que so essas
causas e conseqncias, os participantes falam de formas de violncia. Essa classe
est mais ligada s duas primeiras perguntas da entrevista, que tiveram como objetivo
validar os dados obtidos na fase de associao livre. Algumas UCEs que exemplificam
a classe:
Ento agresso criana, furto, consequncia de violncia. Ela no
violncia em si. A violncia, na minha opinio, ela gerada pelo conjunto de
fatores e a ela gera o furto, ela gera a violncia contra a criana, n, tem muita
consequncia a (Entrevistado 10);
Mas como um todo, todos esses itens que foram citados, eles so realmente os
causadores. Eu destacaria ai, por exemplo, a impunidade. No sei se ta a
dentre esses a. A impunidade tambm um dos viles, atualmente, da
violncia como um todo. No s na questo urbana no (Entrevistado 11).

A educao aqui aparece sob dois aspectos, a sua presena como forma de
prevenir a violncia e a falta como uma das causas da violncia urbana:
E educao. E educao. a base de tudo, o alicerce. No meu entendimento
mais importante do que qualquer, veja bem, qualquer questo que ns
possamos aqui relatar, qualquer assunto que ns possamos discutir como
causador dessa questo to abrangente que a falta de segurana
(Entrevistado 11);
...nessa questo to complexa que a segurana pblica, o bem-estar da
sociedade. Agora, acho, isso opinio particular minha, que o cerne dessa
questo t na falta de educao (Entrevistado 11).

A classificao hierrquica descendente apresentou as formas reduzidas das

palavras violncia, social e homicdios como as mais representativas da classe,
remetendo relao entre violncia e desigualdade social presente nas representaes
sociais de violncia urbana para os policiais. E o homicdio, que um dos elementos
constituintes do ncleo central das representaes aqui estudadas e, portanto, apresenta
uma das maiores frequncias, foi hierarquizada como mais importante pelos
participantes na associao livre. Confirmando-se essa centralidade nas representaes

113
sociais dos policiais, o homicdio surge na classe 4, como consequncia da violncia
urbana, conforme a UCE abaixo:
Desemprego, desigualdade social, num sei o que tem mais a, escolaridade e
tal, causa, e consequncia homicdio, roubo, os crimes que apareceram
nisso a. Vejo que realmente isso (Entrevistado 12).

Classe 5: Procedimentos Policiais

A classe 5 est mais prxima da classe 4 e juntas formam um eixo denominado
Violncia e o papel da polcia. A proximidade entre essas classes ocorre por
possurem como caractersticas comuns falarem sobre violncia e sobre o papel da
polcia diante dela. E se distinguem devido classe 4 enfocar mais as causas e
consequncias da violncia, enquanto a classe 5 destaca os procedimentos policiais ou
as formas de atuao policial, principalmente em reas que denominam de risco. A
classe 5 remete ainda a como os moradores dessas reas se relacionam com cenas que
envolvem violncia e polcia. Nessa classe esto as UCEs mais ligadas s reaes dos
participantes s fotos utilizadas na entrevista.
Isso a seria pra polcia militar. A nossa ao seria mais a parte investigativa,
n, de apurao desses fatos. S que infelizmente muitas vezes a gente tem
que ir pra rua fazer esse papel ostensivo, as vezes tem necessidade de utilizar
a fora, muitas vezes tem necessidade (Entrevistado 7);
Olhe, na verdade o que mais me chama a ateno nessa foto, alm da
curiosidade normal, que eu imagino que tambm so pessoas que esto
numa rea que esto acostumadas tanto com a abordagem como com esse
tipo de situao (Entrevistado 12).

Mencionam tambm os descuidos ocorridos em abordagens policiais:

Porque numa favela tem bandido e tem tambm famlia, gente de bem, ento
imagine uma ao, uma, uma, uma reao de bandido numa rea dessa, esse
policial que t com essa arma pesada, que eu chamo metralhadora aqui, e
uma aqui, ele vai reagir ento vai haver morte de inocente (Entrevistado 1).

Abordagem e policial so as palavras mais representativas da classe 5, de

acordo com a classificao hierrquica descendente, corroborando o entendimento de
ser a classe que agrupa os procedimentos policiais e principalmente os utilizados em
abordagens.
As cinco classes se relacionam com os contedos das representaes
apresentados nos resultados da associao livre. Especialmente quando apontam as
causas da violncia urbana como a desigualdade social, a falta de educao e a famlia
desestruturada.

114
A desigualdade social surge dentro da classe que concentra as causas e
consequncias da violncia urbana.
A educao foi to presente nos discursos que originou o eixo formao e
educao do policial e da sociedade, englobando caractersticas que geraram trs
classes: valorizao e formao do policial, prticas policiais e prticas criminais e
famlia desestruturada. Assim como analisado nas justificativas dos policiais para as
hierarquizaes de suas evocaes na associao livre, a categoria educao tambm
apresentou subcategorias com outras denominaes: Educao Moral, Educao
domstica/familiar e Escola e algumas inferncias sobre elas. As subcategorias da
associao livre quanto educao parecem se aproximar das formadas atravs dos
dados das entrevistas, mais no que diz respeito responsabilidade imposta a famlia.
A concepo de famlia desestruturada como causa de violncia urbana foi
acentuada o suficiente para originar uma classe especfica, assim como na associao
livre em que, analisando-se os dados, foi possvel fazer inferncias sobre as
representaes sociais estudadas enfocarem a ideia da famlia com papel de formar a
educao moral e de exercer controle sobre os filhos.
Em comparao aos dados da associao livre, o diferencial apresentado nos
resultados da anlise das entrevistas pelo Alceste foi a presena mais representativa do
papel da polcia diante da violncia.

115
CONSIDERAES FINAIS
Em conformidade com o objetivo geral desta dissertao de compreender as
representaes sociais da violncia urbana segundo os policiais civis da cidade de
Recife, os resultados da pesquisa indicaram que tais representaes possuem vrios
sentidos, e os mais significativos so retomados a seguir.
Nas representaes sociais do grupo estudado, a ideia da famlia desestruturada
como causa de violncia est presente em todas as fases da pesquisa e se destaca por
estar entre os dados resultantes de todos os procedimentos de anlise utilizados. Na
anlise da associao livre, de acordo com a ordem de importncia de evocao, a
frequncia da noo da famlia aparece sempre associada a caractersticas negativas. Os
elementos relacionados a ela localizam-se nas zonas perifricas mais dinmicas (de
contraste e periferia mais distante) que, segundo Abric (2003), tm a funo de proteo
do ncleo das representaes. Conforme o autor, o sistema perifrico flexvel e
acessvel e, na sua funo de proteo do ncleo central, permite absorver os elementos
novos e contraditrios com o ncleo, sem por em questo a representao. Os dois
subsistemas o sistema central e o perifrico funcionam em interao.
As referncias famlia, ento, podem exercer a funo de proteo do ncleo,
medida que a ela so atribudos os deveres de educar moralmente, favorecer a educao
escolar dever no qual se pode incluir o incentivo formao profissional para garantir
a empregabilidade afastar das drogas e da criminalidade. Ento, diante das
representaes do grupo estudado, se faltam famlia os recursos necessrios para
exercer tais deveres, isso refora a violncia urbana da forma como representada por
eles. Um certo modelo de famlia parece subjacente s representaes sociais dos
sujeitos que tambm ressaltam o seu papel como formadora da educao moral e de
exercer controle sobre os filhos. Entretanto, como ressaltam Santos e Oliveira
Em que pese o conhecimento que se tem produzido sobre a famlia e a
diversidade de famlias existentes no cotidiano, persiste no senso comum e
entre profissionais as idias de harmonia, responsabilidade, amor e
compreenso como definidoras da famlia. A evidncia do cotidiano no
parece conseguir romper com representaes arraigadas de uma famlia ideal
(2006, p. 55).

A idia hegemnica de famlia ainda atrelada ao modelo da famlia nuclear

burguesa, assim, a famlia pobre , em geral, percebida como desestruturada e
violenta.

116
Apenas recapitulando, o ncleo central das representaes sociais de violncia
urbana para os participantes formado pelas expresses: Desemprego, Desigualdade
Social, Drogas, Educao, Escolaridade, Homicdio, Roubo e Trfico de Drogas.
Educao uma categoria que tambm emergiu dos dados e ocupa posio
relevante nas representaes sociais como meio de prevenir a violncia. Contudo, ao
mesmo tempo em que atribuem importncia preveno tambm cobram represso,
como mostram os discursos referentes impunidade.
A Educao alm de fazer parte do ncleo central das representaes, tambm
uma caracterstica que agrupou ou aproximou as classes 1, 2 e 3 na anlise de dados
atravs do Alceste (como mostra a figura 4). Ela surge com papel relevante no s nas
formas de lidar com a violncia, ou de preveni-la, mas tambm assume importncia para
os prprios policiais. A educao surge no discurso como algo a ser incentivado pela
instituio, como forma de valorizao do policial. Ela tambm expressa diferenas
entre geraes distintas de policiais, os que possuem mais tempo de servio se referem
aos recm ingressos como dedicados mais aos estudos do que ao exerccio da funo
policial o que compreendido como um problema para a instituio. Problema por se
dedicarem menos tempo ao trabalho e, mais ainda, por ocasionar a sada precoce da
polcia, por passarem em concursos que oferecem maiores salrios. Segundo os sujeitos,
com a desvalorizao dos policiais a instituio perde funcionrios competentes e por
outro lado h tambm a culpabilizao destes policiais por no investirem na instituio.
De forma geral a violncia est no outro grupo e causada por fatores que
parecem independer do policial. Culpabilizar o outro ao explicar a violncia serve de
proteo identidade policial na medida em que afasta de si qualquer responsabilidade
que possa ter sobre esse problema. Como afirmam Santos e Alssio (2006) a atribuio
de causalidade ao outro grupo parece fazer parte do processo de objetivao.
Na tentativa de compreender um fenmeno que se alastra socialmente e
torn-lo familiar, os sujeitos tentam objetivar a violncia em um espao
geogrfico especfico e/ou em um grupo determinado. importante ressaltar,
entretanto, que no qualquer lugar, qualquer grupo, o escolhido. A causa da
violncia atribuda ao outro grupo diferente do meu. O jogo de culpas
parece servir para a manuteno da identidade grupal (SANTOS e ALSSIO,
2006, p. 130).

Investigando-se a relao entre as representaes sociais da violncia urbana

segundo os policiais civis e o exerccio da funo, verificou-se, na anlise comparativa
entre os grupos com diferentes tempos de servio, que a educao a palavra comum
entre todos, de maneira a confirmar a sua centralidade nas representaes sociais de
violncia urbana para o grupo estudado como um todo. E a referncia s drogas, um dos

117
elementos centrais na organizao das representaes, est mais presente no grupo com
maior tempo de servio, indicando que a relao violncia-drogas bastante
caracterstica para o mesmo grupo de policiais que demonstra ser mais ligado
identidade policial. Essa constatao sugere como o binmio violncia-drogas est
arraigado nas representaes de violncia urbana dos policiais civis de Recife e
possivelmente influenciado pelo tempo de servio.
Analisando-se os resultados, pode-se avaliar que as representaes sociais de
violncia urbana para os policiais civis de Recife se referem a prticas criminais. Ao
mencionarem preveno da violncia, prticas violentas, execuo das leis e mesmo a
desigualdade social esto sempre se referindo a crimes. Assim pode-se dizer que o
conceito de violncia urbana para eles assume concretude atravs dos crimes; objetivam
a violncia urbana nos crimes. Esta simplificao ocorre pelo fato de os participantes
reterem da violncia urbana as informaes mais significativas para eles diante de suas
experincias e conhecimentos prvios, para torn-la mais prxima de sua realidade.
Para os sujeitos entrevistados, os crimes so consequncias da desigualdade
social, da falta de educao e das drogas. Acentuando a ideia do binmio violnciapobreza,

apresentam

concepo

de

que

as

famlias

menos

favorecidas

economicamente encontram maiores chances de contato com a criminalidade, devido ao

local onde moram, falta de educao e maior susceptibilidade ao uso e ao trfico de
drogas. A desigualdade social est to relacionada violncia urbana para o grupo
estudado que, nos resultados da associao livre, est na composio do ncleo central
das representaes e, no Alceste, aparece na classe 4 entre as causas de violncia.
Encontra-se, ento, nas representaes sociais de violncia urbana para os
policiais civis, a associao entre violncia e pobreza. Essas representaes esto
ancoradas em aspectos ideolgicos que reforam a marginalizao do pobre e que criam
preconceitos de classe social.
No que concerne s prticas policiais envolverem violncia urbana, na
associao livre, o grupo no apresentou referncias violncia policial. J nas
entrevistas com imagens, 6 dos 12 entrevistados mencionam a violncia policial
especificamente ou a provocao de constrangimento ao falarem livremente sobre as
cenas. As aluses a esse tipo de violncia ocorreram pelo fato de as cenas retratadas nas
fotos conterem aes que podem ser consideradas violentas, devido, por exemplo, a
policiais que portam armas pesadas, como tambm s imagens remeterem a comentrios
acerca da violncia policial. Sobre a foto 1 um entrevistado menciona que a abordagem

118
policial pode ser vista como violenta pelas pessoas da comunidade, e usa a expresso
violncia policial, mas justifica ser uma forma de ao necessria para a proteo dos
policiais. A maioria dos participantes que mencionaram questes relacionadas
violncia policial a expressaram indiretamente.
Os resultados desta pesquisa provavelmente apresentariam diferenas se fossem
includos outros grupos de policiais como os lotados em delegacias especializadas que
lidam com tipos especficos de delitos (como a delegacia de preveno e represso aos
crimes contra a propriedade intelectual, a gerncia de polcia da criana e do
adolescente, delegacia de preveno e represso aos crimes contra o consumidor, o
departamento de homicdios e proteo pessoa, etc.) ou os lotados no interior do
estado.
importante destacar que a realizao deste trabalho foi possvel devido ao
acesso aos policiais facilitado pela anuncia da chefia de polcia e pela disponibilidade
dos policiais que, mesmo em meio a tantas atividades, se dispuseram a demandar um
pouco de seu tempo para participarem da pesquisa.
Contudo, foi necessrio modificar o mtodo diante do contexto encontrado nas
delegacias. Inicialmente pretendiam-se realizar grupos focais, mas, durante a coleta dos
dados da associao livre, observou-se a impossibilidade de reunir um grupo de
policiais no mesmo momento, j que para tanto teriam que parar suas atividades ao
mesmo tempo, prejudicando o andamento da delegacia. Outra alterao foi quanto
incluso de uma participante com tempo de servio inferior ao estipulado como mnimo,
por ser ela a nica na funo que exerce na delegacia selecionada para a segunda etapa
da coleta de dados.
Uma dificuldade a ser enfrentada foi a necessidade de desprendimento de
contedos relacionados ao sentimento de pertena ao grupo estudado, tendo em vista a
pesquisadora ter um pouco de experincia na atuao como agente de polcia e
atualmente ainda ser servidora da instituio polcia civil na funo de psicloga. Foi
necessrio se debruar dedicadamente sobre os dados, realizando vrias leituras, alm
de debater os achados com a orientadora, para conseguir distanciamento suficiente e no
confundirem-se convices pessoais com os dados.
Para pesquisas futuras considera-se importante a realizao de mais estudos com
os policiais, que possam favorecer a escuta de suas experincias e dos sentidos que
atribuem a elas. Pois se acredita que estudos desse tipo possam compreender as formas
de lidar com a violncia urbana em seu cotidiano. Essas pesquisas enfocando os

119
sentidos de violncia podem propiciar, aos policiais, maior clareza acerca dos limites,
em suas atividades, entre aes imperativas necessrias e aes violentas.
J que os policiais possuem o papel de conteno da violncia urbana, realizar
pesquisas que favoream as suas prticas consequentemente ir contribuir na
organizao de aes de enfrentamento desse fenmeno.
Espera-se que esta pesquisa, aliada a outros estudos na rea, possa contribuir
com elementos para uma qualificao dos policiais civis que considere suas concepes
acerca da violncia urbana.

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126
APNDICE
Apndice 1
Questionrio de Associao Livre on line
Universidade Federal de Pernambuco
Programa de Ps-Graduao em Psicologia
Pesquisadora responsvel:
Luciana Ferreira de Almeida
lu.f.almeida@hotmail.com

Orientadora:
Prof Dr Maria de Ftima de Souza Santos

Representaes Sociais de Violncia Urbana entre Policiais Civis da Cidade do Recife

TERMO DE CONSENTIMENTO PARA PARTICIPAO EM PESQUISA
Instituio responsvel:
UFPE UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO
Voc est sendo convidado a participar da pesquisa que tem como finalidade principal investigar as
representaes sociais da violncia urbana para policiais civis da cidade do Recife. Fica acordado que as
informaes fornecidas no sero utilizadas para outro fim alm deste.
Estou ciente que se trata de uma atividade voluntria. Posso desistir a qualquer momento e minha
participao no envolve nenhuma remunerao. Nestes termos, posso recusar e/ou retirar este
consentimento, informando aos pesquisadores, sem prejuzo para ambas as partes, a qualquer momento que
eu desejar. Tenho o direito tambm de determinar que sejam excludas do material da pesquisa informaes
que j tenham sido dadas.
Ser utilizada nesta ocasio a associao livre e posteriormente entrevista individual em algumas
delegacias para a realizao do trabalho de campo, ambas gravadas sob autorizao e transcritas
posteriormente, para efeitos de anlise, com a garantia de que apenas a pesquisadora e possivelmente a
orientadora tero acesso ntegra das transcries. Como possveis benefcios, os resultados da pesquisa
podero contribuir para o desenvolvimento de pesquisas na rea e, em um segundo momento, permitir
proposio de aes pedaggicas na formao, inclusive continuada, de policiais civis, pretendendo
favorecer as suas prticas. Como possveis riscos, o momento da entrevista poder causar algum
desconforto para o participante, o qual o entrevistador tentar minimizar. Alm disso, a pesquisa ser
realizada em colaborao com a Clnica Psicolgica da UFPE. Casos especiais, se necessrio, podero ser
encaminhados para atendimento por profissionais desta instituio. A equipe de pesquisa garantir a
confidencialidade e o anonimato. vlido ainda destacar que as respostas no sero analisadas
individualmente, sero analisadas em conjunto com as respostas de todos os policiais da cidade do Recife.
O contato para qualquer esclarecimento de que se necessite ser realizado com a pesquisadora
Luciana Ferreira de Almeida, autora do estudo, pelo endereo: Programa de Ps-graduao em Psicologia
do Departamento de Psicologia, da UFPE, localizada na s/n, Cidade Universitria; telefone: (81) 2126 8730,
ou e-mail: lu.f.almeida@hotmail.com.
Esta pesquisa foi aprovada pelo Comit de tica da UFPE, localizado no Centro de Cincias da
Sade, 1 andar - Av. Prof. Moraes Rego, s/n. Cidade Universitria, Recife/PE. CEP: 50670-901. Telefone:

127
81 21268588.
O material coletado ficar sob a guarda da secretaria da Ps-Graduao em Psicologia, sob a
responsabilidade da orientadora desta pesquisa, Dra. Maria de Ftima de Souza Santos, sem constar a
identificao dos participantes.
Minha participao voluntria e est formalizada por meio da aceitao deste termo. Poderei deixar
de participar a qualquer momento, sem que isso acarrete qualquer prejuzo minha pessoa.
Aps ter lido os termos contidos neste consentimento esclarecido, concordo em participar como
informante, colaborando, dessa forma, com a pesquisa. Concordar com este termo de consentimento no
inviabiliza nenhum dos meus direitos legais.

Li o termo de consentimento e concordo em participar da pesquisa respondendo a este

formulrio.

Li o termo de consentimento e no concordo em participar da pesquisa e responder a este

formulrio.
Prosseguir

128

Universidade Federal de Pernambuco

Programa de Ps-Graduao em Psicologia
Pesquisadora responsvel:
Luciana Ferreira de Almeida
lu.f.almeida@hotmail.com

Orientadora:
Prof Dr Maria de Ftima de Souza Santos

Representaes Sociais de Violncia Urbana entre Policiais Civis da Cidade do Recife

Sexo:

Idade:

Masculino

18 a 28

Feminino

29 a 39
40 a 50
51 a 60
mais de 60 anos

Estado Civil:

Naturalidade:

solteiro/a

Recife

casado/a

Regio metropolitana de Recife

convive maritalmente

outra cidade de Pernambuco

vivo/a

outra cidade fora de Pernambuco

divorciado/a
Escolaridade:

Cargo:

nvel fundamental

Agente de Polcia

nvel mdio

Comissrio de Polcia

nvel superior incompleto

Comissrio Especial

nvel superior completo

Escrivo/ de Polcia

ps-graduao

Delegado/a de Polcia

Funo:

Lotao:

Permanente

Rio Branco

Ibura

Equipe de investigao

Boa Vista

Afogados

Coordenador Setorial

Joana Bezerra

Tejipi

129

Setor administrativo

Espinheiro

Mustardinha

Chefia administrativa

Casa Amarela

Vrzea

Cartrio

Cordeiro

Alto do Pascoal

Chefia de cartrio

Boa Viagem

gua Fria

Delegado Plantonista

Jordo

Vasco da Gama

Delegado Titular

IPSEP

Macaxeira

Delegado Adjunto

J trabalhou em outras instituies policiais e/ou militares (excetuando o servio militar obrigatrio)?
SIM

NO

Tempo de trabalho na polcia civil:

05 meses a 01 ano
mais de 01 ano a 02 anos
mais de 02 anos a 02 anos e 11 meses
03 anos a 05 anos
mais de 05 anos a 06 anos
mais de 06 anos a 10 anos
mais de 10 anos a 20 anos

Prosseguir

130

Universidade Federal de Pernambuco

Programa de Ps-Graduao em Psicologia
Pesquisadora responsvel:
Luciana Ferreira de Almeida
lu.f.almeida@hotmail.com

Orientadora:
Prof Dr Maria de Ftima de Souza Santos

Representaes Sociais de Violncia Urbana entre Policiais Civis da Cidade do Recife

importante destacar que no h respostas certas ou erradas, as opinies dos agentes, escrives e
delegados de polcia civil que possuem relevncia para a pesquisa.

Continuar Questionrio

131

Universidade Federal de Pernambuco

Programa de Ps-Graduao em Psicologia
Pesquisadora responsvel:
Luciana Ferreira de Almeida

Orientadora:
Prof Dr Maria de Ftima de Souza Santos

lu.f.almeida@hotmail.com

Representaes Sociais de Violncia Urbana entre Policiais Civis da Cidade do Recife

Cite cinco ou mais palavras ou expresses que lhe vm mente quando pensa em "violncia urbana.

Prosseguir

132

Universidade Federal de Pernambuco

Programa de Ps-Graduao em Psicologia
Pesquisadora responsvel:
Luciana Ferreira de Almeida
lu.f.almeida@hotmail.com

Orientadora:
Prof Dr Maria de Ftima de Souza Santos

Representaes Sociais de Violncia Urbana entre Policiais Civis da Cidade do Recife

Agora enumere suas respostas em ordem de importncia colocando o nmero 1 na palavra ou
expresso que em sua opinio melhor define "violncia urbana", nmero 2 para a segunda e assim
sucessivamente.
-

violncia teste

violncia urbana teste

urbana teste

representaes sociais teste

Prosseguir

133

Representaes Sociais de Violncia Urbana entre Policiais Civis da Cidade do Recife

Porque voc considera que a palavra ou expresso que enumerou com o nmero 1 a que mais se
aproxima da expresso "violncia urbana"?
Palavra numerada com 1

Prosseguir

Representaes Sociais de Violncia Urbana entre Policiais Civis da Cidade do Recife

Agradecemos a sua contribuio para a realizao desta pesquisa e consequentemente para a construo
do conhecimento cientfico.
Voc j pode fechar a pgina.

134
Apndice 2

Roteiro para Entevista Semi-estruturada

Confronto com os Resultados da Associao Livre

Na primeira fase desta pesquisa perguntei aos policiais o que lhes vinha
mente quando pensavam em violncia urbana e as palavras mais citadas
foram: DESEMPREGO, DESIGUALDADE SOCIAL, DROGAS, EDUCAO,
ESCOLARIDADE, HOMICDIO, ROUBO E TRFICO DE DROGAS. O que
voce acha desse resultado? Esse resultado se assemelha forma de voc
compreender o que violncia urbana?
Outras palavras que surgiram foram: AGRESSO, AGRESSO FSICA,
CIDADANIA, FALTA DE COMPROMETIMENTO DOS PAIS, FALTA DE
RESPEITO, FALTA DE MORADIA DIGNA, FURTO, RESPEITO, VIOLNCIA
CONTRA CRIANA, VIOLNCIA DOMSTICA E LCOOL. Qual a sua opinio
sobre o aparecimento delas?
Exposio das Fotografias
(Enquanto expe fotografia)
Descreva brevemente a sua reao a esta fotografia.
O que lhe chama mais ateno nesta fotografia? Por qu?
O que voc gosta ou desgosta nesta fotografia? Por qu?
1 foto:
Como se sente este policial (abordando o rapaz)?
O que est pensando este policial?
Como se sente este rapaz (sendo abordado)? No que este rapaz est
pensando?
Como se sentem estas pessoas (observando a situao)?
2 foto:
Como se sente este policial (com arma em punho)? O que est pensando este
policial?
Como se sentem estas pessoas (observando a situao)?

135
Violncia Urbana
1- Esta cena contm alguma expresso de violncia urbana?
2 - O que voc pensa sobre violncia urbana?
Prtica Policial x Violncia Urbana
3 - Para voc qual o papel do policial civil nesse contexto de violncia urbana?
Identificao com a profisso de policial civil
4 - Como para voc ser policial civil? (identificao enquanto policial civil)
5 - Quais as dificuldades dos policiais civis (no desempenho da funo?)?
6 - Como foi a sua escolha pela profisso?
Aes dos Governos
7 - O que voc acha sobre as aes realizadas pelos governos para lidar com a
violncia urbana?

136
Apndice 3
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO
INSTITUIO RESPONSVEL: UFPE
Voc est sendo convidado a participar da pesquisa que tem como finalidade principal
investigar as representaes sociais da violncia urbana para policiais civis da cidade do
Recife. Fica acordado que as informaes fornecidas no sero utilizadas para outro fim
alm deste.
Estou ciente que se trata de uma atividade voluntria. Posso desistir a qualquer
momento e minha participao no envolve nenhuma remunerao. Nestes termos,
posso recusar e/ou retirar este consentimento, informando aos pesquisadores, sem
prejuzo para ambas as partes, a qualquer momento que eu desejar.
Ser utilizada a associao livre e a entrevista individual para a realizao do trabalho
de campo, ambas gravadas sob autorizao e transcritas posteriormente, para efeitos de
anlise, com a garantia de que apenas a pesquisadora e possivelmente a orientadora
tero acesso ntegra das transcries. Como possveis benefcios, os resultados da
pesquisa podero contribuir para o desenvolvimento de pesquisas na rea e, em um
segundo momento, propor aes pedaggicas na formao, inclusive continuada, de tais
profissionais, pretendendo favorecer as suas prticas. Como possveis riscos, o
momento da entrevista poder causar algum desconforto para o participante, o qual o
entrevistador tentar minimizar. Alm disso, a pesquisa ser realizada em colaborao
com a Clnica Psicolgica da UFPE. Casos especiais, se necessrio, podero ser
encaminhados para atendimento por profissionais desta instituio. A equipe de
pesquisa garantir a confidencialidade e o anonimato.
O contato para qualquer esclarecimento de que se necessite ser realizado com a
pesquisadora Luciana Ferreira de Almeida, autora do estudo, pelo endereo:
Departamento de Ps-Graduao em Psicologia, da UFPE, localizada na s/n, Cidade
Universitria; telefone: (81) 2126 8730, ou e-mail: lu.f.almeida@hotmail.com.

Esta pesquisa foi aprovada pelo Comit de tica da UFPE, localizado no Centro de
Cincias da Sade, 1 andar - Av. Prof. Moraes Rego, s/n. Cidade Universitria,
Recife/PE. CEP: 50670-901. Telefone: 81 21268588.

137
O material coletado ficar sob a guarda da secretaria da Ps-Graduao em Psicologia,
sob a responsabilidade da orientadora desta pesquisa, Dra. Maria de Ftima de Souza
Santos, sem constar a identificao dos participantes.
Minha participao voluntria e est formalizada por meio da assinatura deste termo
em duas vias, sendo uma retida por mim e a outra pela pesquisadora. Poderei deixar de
participar a qualquer momento, sem que isso acarrete qualquer prejuzo minha pessoa.
Aps ter lido e discutido com a entrevistadora os termos contidos neste consentimento
esclarecido, concordo em participar como informante, colaborando, dessa forma, com a
pesquisa. A assinatura desse consentimento no inviabiliza nenhum dos meus
direitos legais.
Recife, ____/____/20_____.
_________________________
Professor Participante
________________________

___________________________

Assinatura do participante

Responsvel pela pesquisa

_________________________

______________________________

Testemunha 1

Testemunha 2

138
ANEXOS
Anexo 1

1 FOTO

2 FOTO

139
Anexo 2

140
Anexo 3