O Desenvolvimento Econmico e o Meio Ambiente

Os recursos naturais e o desenvolvimento econmico esto interligados de

maneira que no h crescimento da economia, sem a explorao e transformao
das reservas naturais, onde so definidas como as bases do processo produtivo,
sua destruio pode comprometer toda a cadeia de produo.
Do elenco de recursos que os sistemas econmicos mobilizam no
desenvolvimento do processo de produo, as reservas naturais, ou o fator
terra, constituem a base sobre a qual se exercem as presses e as
atividades dos demais recursos. (ROSSETTI, 2007, p. 92)

Os problemas ambientais que a sociedade enfrenta hoje decorrem do uso do

meio ambiente como fonte de recursos e recipiente de resduos da produo e do
consumo, essa situao agravada pela demora que dos governos para buscar
solues viveis de sustentabilidade do desenvolvimento, apesar da atual busca por
solues sustentveis e economicamente viveis, que ainda no ocorreu a efetiva
implantao de prticas auto-suficientes pelas empresas.
A preocupao com o meio ambiente e a conservao dos recursos naturais
no recente, mas entrou definitivamente na agenda dos governos de muitos
pases e dos mais variados seguimentos da sociedade, no final do sculo XX.
Principalmente, a partir dos anos 70 passou a ter repercusso direta no cotidiano da
populao, com a viso de que o problema no poderia ter responsabilidade
localizada, mas globalizada.
A primeira conferencia Mundial sobre o Meio Ambiente foi realizada em
Estocolmo em 1972, com repercusso internacional, e foi um passo na
conscientizao da sociedade mundial sobre os problemas ecolgicos e o evento de
grande importncia na percepo da globalizao dos problemas ambientais, a
legislao ambiental comea a crescer a partir desse evento, cuja maior contribuio
foi a vinculao das questes ambientais s do desenvolvimento. (BARBIERI, 2007)
Em 1975, um seminrio realizado em Belgrado, com a participao de vrios
pases, colocou em destaque que, qualquer ao de preservao ambiental,
primeiramente deveria passar por uma educao ambiental, seria preciso
conscientizar a populao do planeta sobre o problema; disponibilizar acesso a
conhecimento especfico sobre o meio ambiente; promover atitudes para a
preservao; desenvolver habilidades especificas para aes ambientais; criar uma

capacidade de avaliao das aes e programas implantados, e promover a

participao de todos na soluo dos problemas. Os programas de educao
ambiental a serem desenvolvidos pelos pases deveriam trabalhar primeiramente
com as crianas, conscientizando-as sobre a importncia de cuidar do meio
ambiente.
O grande evento que estabeleceu um compromisso maior dos pases
participantes com a questo ambiental e o desenvolvimento econmico ocorreu na
cidade do Rio de Janeiro em 1992, denominada de ECO 92, foi a partir deste
evento que os conceitos de ambientalmente correto e de desenvolvimento
sustentvel tomaram maior dimenso e comearam a fazer parte do cotidiano das
sociedades e de um nmero maior de empresas, como resultado desta conferncia
foi produzido um documento que ficou conhecido como agenda 21, este documento
ainda ponto de referncia na implantao de programas e polticas de governos e
de empresas ao redor do mundo e tem marcado significativa mudana nas relaes
comerciais.
A agenda 21, apesar de instituda globalmente, teve seu desempenho
delineada para contornos ampliativos e expansivos, na exata medida em que todos
os pases envolvidos na afirmao das diretrizes de desenvolvimento sustentvel
viabilizaram a localizao do instituto, em que cada nao envolvida se incumbiu de
criar a sua prpria agenda diretiva. No Brasil, a agenda 21 foi criada em 2002
atravs de inmeras discusses advindas da Comisso de Polticas de
Desenvolvimento Sustentvel (CPDS), com participao de representantes do
governo federal e de vrios setores da sociedade civil. (FERREIRA, 2003)
Analisando os compromissos assumidos pela Agenda 21 brasileira, nota-se
que o pas tem muito a melhorar para que possa alcanar um desenvolvimento
sustentvel, pois a cultura do desperdcio muito forte no pas, alm de no haver
um planejamento estratgico de longo prazo que contemple uma reforma no sistema
educacional, visando proporcionar uma melhor condio de vida para a populao
em geral. Percebe-se, portanto, a Agenda 21 do Brasil como um documento
resultante de um processo de planejamento participativo e com status de plano
nacional de desenvolvimento sustentvel, significando um importante documento de
subsdio, potencial formulao de polticas focadas no desenvolvimento duradouro,

pois incorpora princpios, compromissos e objetivos estabelecidos na Agenda 21

Global, traduzindo-os para o contexto do Brasil.
Durante muitas dcadas a industrializao mundial ocorreu sem nenhuma
preocupao com as questes ambientais. Os recursos naturais foram extrados da
natureza de forma irracional, e os resduos foram lanados em quantidades
superiores capacidade de absoro do meio ambiente. A consequncia pode ser
verificada de forma concreta diante dos problemas ambientais vivenciados no
planeta, como por exemplo, o aquecimento global, a extino de espcies, a
degradao de solos, a escassez de recursos, a poluio das guas etc.
O aumento da produo tem sido um fator importante, que estimula a
explorao dos recursos naturais e eleva quantidade de resduos, a era industrial
alterou a maneira de produzir degradao ambiental, pois ela trouxe tcnicas
produtivas intensivas em material e energia para atender mercados de grandes
dimenses, de modo que a escala de explorao de recursos e das descargas de
resduos cresceu a tal ponto que passou a ameaar a possibilidade de subsistncia
de muitos povos na atualidade e geraes futuras.
Nas ltimas dcadas, a industrializao promoveu um avano na capacidade
produtiva e tecnolgica das empresas. Igualmente, a globalizao possibilitou a
expanso do comrcio entre pases, favorecendo a expanso do mercado mundial.
A globalizao dos negcios exige no s a qualidade dos produtos, mas tambm
que as organizaes incorporem, nos seus negcios, a gesto ambiental para
avaliar e prospectar suas estratgias de negcios e tomada de deciso. Igualmente,
os vrios setores da sociedade exigem uma postura responsvel das organizaes
frente s necessidades de preservao ambiental.
Para processos produtivos, o conceito ou filosofia da produo mais limpa
inclui o uso mais eficiente das matrias-primas e de energia, a reduo da
utilizao de materiais txicos e perigosos, de desperdcios de diversas
ordens (consumo de gua, por exemplo), a minimizao na fonte de
resduos slidos e lquidos, bem como das suas emisses. (BARBOSA
FILHO, 2010, p. 286)

Ento, pode - se assumir que a produo ecologicamente correta engloba um

conjunto de aes de carter ambiental interligadas, que busca resultar em ganhos
nas mais diversificadas dimenses, orientadas por um princpio norteador, que

buscar a eliminao da gerao de impactos ambientais. A sociedade est cada vez

mais consciente dos problemas gerados pela emisso de resduos. Este um fato
importante, pois a contaminao ambiental sem controle cresce num ritmo mais
acelerado que a produo.
Vrios setores da sociedade se organizam em defesa das questes sociais e
ambientais, cobrando das empresas e governos posturas ambientalmente corretas
para acompanhar essas exigncias, as organizaes adotam formas de avaliar e
controlar os riscos e os impactos das suas atividades sobre o meio ambiente,
buscando a adequao legislao e s normas vigentes, adotando procedimentos
comportamentais capazes de responder aos anseios da sociedade.
Os impactos ambientais praticados por uma empresa podem ser classificados
em impactos internos e externos ao pas onde a empresa se situa. A degradao
ambiental que no ultrapassa o territrio de um pas seria apenas um problema de
ordem interna. Porm, como as questes concernentes competitividade das
empresas ocorrem em um espao internacionalizado, esse problema tambm
adquire uma dimenso internacional. Se a degradao ambiental, mesmo quando
restrita aos limites de um pas, no for considerada um custo da empresa que a
produziu, esta poder apresentar preos mais competitivos diante das empresas que
produzem o mesmo tipo de produto, mas so obrigadas a arcar com os custos
ambientais em decorrncia de uma legislao mais rigorosa. Da a importncia dos
acordos de proteo ambiental dentro dos blocos econmicos, atuando como
reguladores dos impactos ambientais e responsabilizando as empresas que geram o
mesmo tipo de degradao em pases distintos.
Em algumas ocasies fica difcil colocar, de uma maneira adequada, os
problemas que a contaminao pode criar, pois h temas que cientificamente no
esto resolvidos. Por exemplo, no se conhece o grau de contaminao de alguns
produtos, ficando difcil se determinar quem se encarrega das conseqncias.
Devem ser os responsveis pelo meio ambiente os que tm de provar que um
resduo pernicioso antes de restring lo? Se for assim, podem - se jogar resduos
que so de fato perigosos sem que tenha sido provado que o so. Ou o contrrio,
deveriam ser as empresas as responsveis pela prova de que seus resduos no
so prejudiciais ao meio ambiente, antes de elimin los? Neste caso, o problema
seria muito mais grave, pois algumas empresas tenderiam a fechar suas instalaes

e muitas outras seriam obrigadas a fixar preos relativamente altos por seus
produtos. (TROSTER E MORCILIO, 2006).
O modelo de desenvolvimento econmico ocorreu degradando e poluindo o
meio ambiente, alicerado na utilizao abusiva de recursos naturais e pouco
controle ambiental. Os recursos naturais foram extrados de forma predatria e sem
nenhuma preocupao com a sustentabilidade. A conseqncia da explorao pode
ser verificada de forma concreta diante dos problemas ambientais vivenciados no
planeta atualmente. A partir da conscientizao e da necessidade de analisar os
impactos da ao humana e do desenvolvimento econmico sobre o meio ambiente,
os organismos internacionais, tm um papel de destaque com importante influncia
nos pases, traando planos de controle rumo ao desenvolvimento sustentvel.
Hoje a proteo ambiental deixou de uma funo exclusiva de proteo para
torna-se tambm uma funo e administrao. Contemplada na estrutura
organizacional e interferindo no planejamento estratgico, passou a ser uma
atividade importante na empresa, seja na discusso dos cenrios alternativos, e a
conseqente anlise de sua evoluo acabou gerando polticas, metas e planos de
ao. Essa atividade dentro da organizao passou a ocupar interesse dos
presidentes e diretores e a exigir uma nova funo administrativa na estrutura
organizacional, que pudesse abrigar um corpo tcnico especifico e um sistema
gerencial especializado, com a finalidade de propiciar empresa uma integrao
articulada e bem-conduzida de todos os seus setores e a realizao de um trabalho
de comunicao moderno e consciente. (DE ANDRADE; TACHIZAWA; DE
CARVALHO, 2000)
A conformao da estrutura interna de uma empresa depende das
caractersticas organizacionais resultantes do alinhamento de seu tipo de atividade,
bem como da construo da realidade estabelecida pela organizao, dos
parmetros e desafios do mercado cujo significado final na forma de configurao
organizacional depender do nvel de ajustamento daquela construo, estratgia,
aos limites e incentivos da ao seletiva do ambiente externo e do mercado. Essa
configurao organizacional tem como vantagem o fato de a preocupao com os
recursos naturais e sustentabilidade ficarem fortalecidos e com relacionamento livre
perante as demais reas funcionais da organizao. Sem a orientao de uma
estratgia empresarial clara que coloque a questo ambiental como prioridade, no

 possvel medir a eficincia da alocao de recursos, do gerenciamento dos

processos crticos de negcios e de recompensa do desempenho esperado.

Com influncia direta na economia de uma nao, o mercado est

constantemente sofrendo mudanas devido aos impactos sobre a competitividade
dos pases e suas empresas, ocasionados pelas questes ambientais. A
intensificao dos processos de abertura comercial favorece os produtores com
custos ambientais baixos, em funo da ausncia de polticas de proteo
ambiental, isso pode contribuir para a ocorrncia de dumping ambiental,
comparativamente aos que operam sob legislaes ambientais rigorosas.
A necessidade da promoo do desenvolvimento econmico associado ao
desenvolvimento sustentvel exige das organizaes e da sociedade uma nova
postura em relao s questes ambientais, econmicas e sociais do mundo
contemporneo. Surgem novos conceitos, regras e procedimentos voltados
promoo da sustentabilidade global em todas as suas dimenses.
Para que haja um desenvolvimento local sustentvel, todos os atores
sociais devem participar das aes sociais e ambientais, inclusive das
polticas pblicas, pois o governo, individualmente, no tem condio de
resolver a complexa situao social na qual o pas est inserido. (BRAGA,
2007, p. 1)

A interpretao do termo desenvolvimento normalmente est aliada s

questes econmicas, retratadas pela evoluo de indicadores de produo,
acumulao e avano tecnolgico, que traduzem a eficincia, produtividade e
satisfao das necessidades humanas. A preocupao com a sustentabilidade
ambiental passa a interferir no s no desenvolvimento econmico, como tambm
no mundo dos negcios, passando a exigir das organizaes maior responsabilidade
sobre o meio ambiente. As empresas possuem um papel relevante junto ao
processo de sustentabilidade no que diz respeito a investimentos em pesquisas para
desenvolver tecnologias que no agridam o meio ambiente.
O desenvolvimento sustentvel implica em atender as necessidades da
populao crescente em todos os lugares do mundo, no s no momento presente,
mas tambm garantindo que a populao futura possa usufruir das mesmas
condies que a populao atual. Assim, a viabilidade do crescimento deve ser

promovida de forma que o aumento da produo possa atender as necessidades da

populao mundial crescente e minimizar o uso dos recursos naturais, de forma a
atender as demandas das populaes futuras.
A preocupao com a sustentabilidade ambiental passa a interferir no s no
desenvolvimento econmico, como tambm no mundo dos negcios, passando a
exigir das organizaes maior responsabilidade sobre o meio ambiente. A questo
da sustentabilidade se formaliza na capacidade de uma economia em realizar
investimentos que compensem o seu consumo de capital, percebe se que as
dimenses econmicas e ambientais esto interligadas justamente pelo impacto que
uma gera sobre a outra, resultando no desafio da economia de mensurar e incluir
nos custos o consumo de recursos no renovveis e como promover o
desenvolvimento sem promover a depredao do meio ambiente. Considerando a
nova conjuntura empresarial em funo da responsabilidade social perante o meio
ambiente e a necessidade de investimentos nessa rea para efetuar um controle
eficaz, fundamental deixar mais evidente o impacto econmico-financeiro que
reflete diretamente no fluxo de caixa da empresa.
Os investimentos em empresas que no levam em considerao a questo
ambiental podem elevar os riscos desta operao, devido gerao de passivos
ambientais pelo no cumprimento da legislao, isso pode comprometer a
rentabilidade futura de uma empresa, pois esses passivos podem ser cobrados em
alguma data futura, seja por acordos bilaterais voluntrios, seja por meio de aes
judiciais.
A questo que trata sobre o meio ambiente e conseqentemente os
investimentos para desenvolver sistemas de gesto ambiental, atravs da aplicao
de procedimentos e tcnicas para reduzir a emisso de efluentes, reciclagem de
materiais, atendimento a situaes de emergncia, implementao de tecnologia
saudvel,

reeducao

voltada

para

rea

ambiental

de

funcionrios

desenvolvimento de pesquisas que abordam anlise do clico de vida dos produtos e

seu impacto ambiental, no representa meramente dispndio de numerrio
(despesa) e sim, permanncia no mercado. O significado de retorno de
investimentos representa muito mais que lucro e enriquecimento de seus acionistas,
trata de criar e contribuir para um mundo sustentvel.

Referncias

ROSSETTI, Jos Paschoal. Introduo economia. 20 ed. So Paulo: Atlas, 2007

BARBOSA FILHO, Antonio Nunes. Segurana do trabalho & gesto ambiental. 3
ed. So Paulo: Atlas, 2010.
FERREIRA, Aracli Cristina de Sousa. Contabilidade Ambiental: uma informao
para o desenvolvimento sustentvel. So Paulo: Atlas, 2003.
BRAGA, Clia. Contabilidade Ambiental, Ferramenta para a gesto da
sustentabilidade. So Paulo: Atlas, 2007.
BARBIERI, Jos Carlos. Gesto ambiental: conceitos, modelos e instrumentos.
2 ed. So Paulo: Saraiva, 2007.
DE ANDRADE, Rui Otvio Bernardes. TACHIZAWA, Takeshy. DE CARVALHO, Ana
Barreiros. Gesto ambiental: Enfoque estratgico aplicado ao desenvolvimento
sustentvel. So Paulo: Makron books, 2000.