Higiene PDF

Governo Federal
Ministro da Educao
Secretria de Educao Bsica
Diretoria de Polticas de Formao, Materiais Didticos e Tecnologias para a Educao Bsica
Universidade de Braslia UnB

Reitor
Roberto Armando Ramos de Aguiar
Vice-Reitor
Jos Carlos Balthazar
Coordenao Pedaggica do Profuncionrio
Bernardo Kipnis FE/UnB
Dante Diniz Bessa Cead/UnB
Francisco das Chagas Firmino do Nascimento SEE-DF
Joo Antnio Cabral de Monlevade FE/UnB
Maria Abdia da Silva FE/UnB
Tnia Mara Piccinini Soares MEC
Centro de Educao a Distncia Cead/UnB
Coordenao Acadmica Tnia Schmitt
Unidade de Pedagogia
Gesto da Unidade Pedaggica Fernando Rodrigues de Castro
Gestora Pedaggica Juliana C. Jungmann
Gesto da Unidade Produo Rossana M. F. Beraldo
Designer Educacional Luciana Kury
Reviso Danzia Maria Queiroz C. Gama
Editorao Raimunda Dias
Capa Alessandro Guimares Pereira
Fotos Danilo Monlevade e Alessandro Guimares Pereira
Unidade de Apoio Acadmico e Logstico
Gerente da Unidade Lourdinia Martins da Silva Cardoso
Gestora do Projeto Diva Peres Gomes Portela
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica.
Mo692
Mdulo 12 : higiene, segurana e educao. / Ivan

Dutra Faria, Joo Antnio Cabral Monlevade.
Braslia : Universidade de Braslia, 2008.
75 p.

ISBN: 978-85-230-0994-6
1. Segurana na escola. 2. Higiene e educao.
3. Segurana: construo histrica do conceito. I.
Faria, Ivan Dutra. II. Monlevade, Joo Antnio Cabral. III. Universidade de Braslia. Centro de Educao a Distncia, CEAD.
CDD 36
Apresentao
Prezados colegas da educao,
O mdulo que aqui apresentamos, eu e o professor Joo
Monlevade, fala de assuntos importantes, ou melhor, fundamentais para a educao. Coube a mim a misso de escrever sobre a higiene. Eis a um trabalho que um verdadeiro desafio. instigante e prazeroso, a verdade seja dita, mas muito difcil. As maiores
dificuldades que um trabalho dessa natureza traz so a abrangncia do
tema e as grandes diferenas regionais que o Brasil apresenta.
Quanto abrangncia, notvel o volume de informaes disponveis a respeito da higiene. Na internet, nas bibliotecas, nos rgos pblicos, nas empresas, possvel encontrar de pequenos panfletos a grandes obras, produzidas
em vrios volumes uma quantidade enorme de materiais relacionados com os
diversos aspectos da higiene. Por isso, o processo de selecionar contedos para
a elaborao de um mdulo com essas caractersticas bastante dificultado pela
diversidade de abordagens que encontramos.
Quanto s diferenas regionais, no preciso lembrar aqui da imensa riqueza cultural brasileira. Nesse contexto, aquilo que considerado como anti-higinico em
uma regio pode no ser em outra e vice-versa. Por exemplo, um gacho pode
achar que no muito higinico comer uma buchada de bode. Entretanto, um
pernambucano pode muito bem considerar pouco higinico o hbito de tomar chimarro. So as fascinantes diferenas culturais entre as regies brasileiras que ocasionam essas diferentes vises.
Assim, este texto procura apresentar uma viso das questes relacionadas com
o tema higiene. No pretende que o assunto tenha sido esgotado. No almeja
trazer verdades absolutas. No tem a pretenso de ser um tratado acadmico. Mas
tem um objetivo bem definido: ser capaz de provocar um bom debate.
Tomara que o objetivo tenha sido atingido.
Bom trabalho a todos!
Ivan Dutra Faria
Funcionrios e funcionrias da educao.

Aqui estou de novo com vocs. Sou o Joo Monlevade, autor do mdulo inicial do curso
a respeito da identidade do funcionrio, como cidado, educador, profissional e gestor
e agora me dei o desafio de conversar sobre um tema palpitante: a segurana na escola.
Alguns educadores hoje se sentem sitiados pelas violncias da sociedade, da comunidade e dos prprios estudantes. Vivem na defesa, como que acuados, tentando no ser vtimas das depredaes e das agresses de que se sentem objeto. As
conseqncias para a conformao do espao so evidentes: erguem-se muros,
esticam-se fios eltricos ou arames farpados, instalam-se circuitos internos de tev,
armam-se os vigias e postam-se policiais em portes e guaritas. Uma diretora chegou a dizer-me que o maior gasto da escola com reposio de fechaduras e cadeados. E ento, estamos construindo ou destruindo o espao educativo dentro do
espao escolar? Nossos espaos pessoais so de liberdade, de comunicao, ou de
prisioneiros e ensimesmados?
Penso diferente.
No nego que a violncia cresceu com o crescimento das cidades e das metrpoles,
ou com os conflitos no campo. No ignoro que so necessrias medidas preventivas
de segurana, que podem incluir at uma guarita, importada de quartis ou de penitencirias. Mas as medidas repressivas tm impedido o aumento das rebelies?
Meu texto, desta vez, fruto de observao, mas tambm de muita leitura um
convite reflexo e ao dos funcionrios diante de violncias abertas e sutis.
Assim como todos os funcionrios e funcionrias j esto convencidos(as) que so
educadores(as), espero que todos nos capacitemos a ser aprendizes de uma nova
competncia exigida pela realidade: agirmos diante da violncia como educadores,
construirmos uma segurana democrtica, transformando nossas escolas em comunidades educativas que dialogam com comunidades de vida.
Joo Monlevade
Objetivos
Este mdulo tem como objetivo central levar os(as) funcionrios(as) a refletirem
sobre a higiene e a segurana na escola e sobre seu papel na construo de uma
escola onde educadores e educandos primem pela limpeza pessoal e do ambiente,
bem como se sintam seguros e responsveis pela construo de uma cultura de paz
na escola e na comunidade. Visa tambm a familiarizar os cursistas, que exercem
hoje alguma funo especfica de manuteno da infra-estrutura escolar (limpeza,
vigilncia, zeladoria), com as alternativas de prticas que se incluem no papel mais
amplo de tcnico em meio ambiente e infra-estrutura das escolas.
Ementa
A higiene como expresso material da sade humana. Construo social do conceito de higiene e de sua realidade na escola. Cidade limpa, bairro limpo, escola limpa.
O uso higinico dos espaos escolares. O uso da gua como bem escasso da natureza,
da comunidade e da escola. Hbitos de higiene dos estudantes e limpeza do ambiente
escolar. Coleta seletiva de lixo. O papel do funcionrio como gestor da limpeza e higiene da escola. Conceitos de segurana. Relaes sociais e educativas na comunidade e
na escola: separao e integrao. Cidade segura, bairro seguro, escola segura. Segurana no interior da escola: o funcionrio como agente repressor ou mediador de conflitos. O adolescente infrator e a reeducao. O Estatuto da Criana e do Adolescente.
Mensagem dos autores

Caros participantes do Profuncionrio,
Meu nome Ivan Dutra Faria, autor do mdulo Meio ambiente, sociedade e educao, que vocs j conhecem e
com o qual j trabalharam. Como j faz algum tempo que
no me dirijo ao grupo, peo licena para relembrar alguns
aspectos da minha formao pessoal e profissional, que
comeou em 1952, na Tijuca, um bairro da maravilhosa cidade do Rio de Janeiro.
Do antigo ensino primrio ao ltimo ano da universidade, estudei em instituies pblicas de ensino. Depois de
formado em Qumica pela Universidade Federal do Rio de
Janeiro (UFRJ), fiz especializao em Metodologias de avaliao de impactos ambientais, pela Universidade do Tennessee/ Universidade Federal do Amazonas (Ufam). Mais
tarde, na Universidade Catlica de Braslia (UCB), terminei
o mestrado em Planejamento e gesto ambiental e, depois,
conclu o doutorado em Poltica e gesto ambiental na Universidade de Braslia (UnB).
Durante todo esse tempo, jamais deixei de ser professor,
lecionando, sucessivamente, fsica, qumica e cincias do
meio ambiente. Exerci, tambm, diversos cargos ligados
educao e fora dela. Escrevi artigos e livros sobre qumica
e sobre meio ambiente. Hoje sou consultor legislativo do
Senado Federal, uma cargo preenchido por concurso pblico, na rea de meio ambiente.
Convidado pelo professor Joo Monlevade para colaborar
com os cursos do Profuncionrio, fiquei muito honrado e
feliz em poder participar dessa importante iniciativa de formao tcnica profissional.
Esperando que este trabalho possa contribuir positivamente para o sucesso de vocs, envio um grande abrao
a todos.
Ivan Dutra Faria
Caro funcionrio, prezada funcionria

Sou o Joo Monlevade, nasci em So Paulo, h mais de
65 anos, filho de um engenheiro ferrovirio, paulista, e de
uma professora primria, sergipana. Estudei no Grupo Escolar Orozimbo Maia, em Campinas, cidade onde tambm
fiz o ginsio, no Colgio Estadual Culto Cincia.
Depois corri meio mundo na expectativa de me preparar
para ser sacerdote catlico: Rio de Janeiro, So Paulo, Indaiatuba, Nova Friburgo, Mobile (EUA), Tlaxco (Mxico) e
Arenpolis, no Mato Grosso, onde descobri minha vocao de professor.
De 1969 a 1994, vivi em Mato Grosso, onde coordenei
projeto de escola produtiva, fui diretor de duas escolas,
professor de vrias matrias em vrias cidades e docente da Universidade Federal. Meu interesse na valorizao
dos funcionrios nasceu em Arenpolis e concretizou-se
quando fui da direo da Associao Mato-Grossense de
Professores, que ajudei a transformar em Associao Mato-Grossense de Profissionais da Educao e, depois, em
Sindicato dos Trabalhadores da Educao Pblica de Mato
Grosso (SINTEP).
Em 1987, fui eleito vice-presidente da Confederao de
Professores do Brasil (CPB), onde lutei pela unificao sindical de todos os educadores pblicos na Confederao
Nacional de Trabalhadores em Educao (CNTE).
Em 1996, como membro do Conselho Nacional de Educao (CNE), propus que fossem feitas as diretrizes de carreira para todos os profissionais da educao, incluindo os
funcionrios. Fui, ento, voto vencido; todavia a luta pela
profissionalizao continuou nas bases, principalmente
em Mato Grosso, Acre e no Distrito Federal, para onde me
mudei em 1995.
Hoje, sinto-me realizado em colaborar com a nova administrao federal, que, ao contrrio do anterior, valoriza
os funcionrios das escolas e lhes oferece os cursos do
Profuncionrio, de nvel mdio, a distncia, na maioria dos
Estados do Brasil. E muito feliz em saber que milhares de

funcionrios, como voc, esto chegando ao fim desta caminhada de formao tcnica profissional, mais valorizados e
preparados para contribuir na construo da escola pblica,
democrtica e de qualidade. Que este mdulo contribua para
a construo da paz em sua escola e em sua cidade.
Joo Monlevade
Sumrio
Unidade 1 Higiene: construo histrica do

conceito 13
Unidade 2 Higiene e educao 19
Unidade 3 Higiene no trabalho do funcionrio 25
Unidade 4 Segurana: construo histrica do
conceito 33
Unidade 5 Segurana na sociedade e na
comunidade 39
Unidade 6 Segurana na escola 49
Unidade 7 Segurana no trabalho 57
UNIDADE 8 O Estatuto da Criana e do Adolescente 63
REFERNCIAS 75
Higiene: construo
histrica do conceito
Higiene uma palavra que veio da Grcia. Vem de hygeinos,

que significa, em grego, o que so, o que sadio. Antes,
em sua origem, era um adjetivo usado para qualificar a sade.
As pessoas deviam ter uma sade higinica. Depois, a palavra virou um substantivo, um conjunto de hbitos que se deve
ter para conseguir o bem-estar e a sade.
A palavra higiene pode ser tambm entendida como a limpeza
corporal, o asseio. Pode denominar, ainda, uma parte da medicina que busca preservar a sade, estabelecendo normas e
recomendaes para prevenir as doenas.
A circunciso uma operao

cirrgica que consiste na
remoo do prepcio, uma
prega que recobre a cabea do
pnis. Essa remoo, chamada
tambm exrese do prepcio,
peritomia (do grego peri, em
torno, e tomia, corte) ou
postectomia, praticada h
mais de 5 mil anos, e realizada
atualmente em clnicas
com condies de higiene e
assepsia. Muitos homens no
mundo so circuncidados, por
motivos religiosos e tambm
por razes de higiene.
UNIDADE 1 Higiene: construo histrica do conceito
14
A peste bubnica tambm

conhecida como peste negra.
Esta denominao surgiu
num dos momentos mais
aterrorizantes da histria da
humanidade. Esta doena
dizimou cerca de 25 milhes
de pessoas na Europa no
sculo XIV. A peste causada
pela bactria Yersinia pestis
e apesar de ser comum
entre roedores, como ratos e
esquilos, pode ser transmitida
por suas pulgas para o
homem.
Algumas prticas religiosas muito antigas tm relao com a

higiene e com a sade. A circunciso, por exemplo, teria surgido na frica h mais de 5 mil anos. Essa retirada cirrgica
do prepcio , at mesmo, relatada pela Bblia. A circunciso
j era conhecida e praticada na poca de Abrao e, ainda hoje,
meninos judeus e muulmanos do mundo inteiro so circuncidados.
Para os antigos filsofos judeus, a circunciso garantiria uma
maior higiene ao rgo genital masculino, evitando uma srie de doenas. Para os judeus, a circunciso tem importncia
religiosa. Para os mulumanos, ela significa uma purificao
corporal. Entretanto, seja por imposies religiosas, seja por
conseqncia de mudanas culturais, as prticas de higiene
alteram-se com o passar do tempo. Hoje em dia, povos que
no praticam a circunciso no so julgados menos higinicos
por isso. Assim, o conceito de higiene vem mudando ao longo
da histria da humanidade.
Na sociedade ocidental, h muitos sculos, as normas de limpeza e higiene vm sendo modificadas. Nas casas dos ricos da
Roma antiga havia gua corrente e banheiros com chuveiros.
A partir da queda do Imprio Romano, a Europa tornou-se imunda, pois o sistema sanitrio que aquela civilizao havia construdo foi destrudo pelos invasores brbaros. Na Idade Mdia,
at os reis usavam a gua de poo e s lavavam as mos e o
rosto. Havia uma enorme quantidade de pulgas e piolhos.
Em 1347, pulgas contaminadas chegaram ao Sul da Itlia, mais
precisamente na Siclia, agarradas nos plos dos ratos. Elas se
espalharam de tal forma que, em poucas semanas, se estima
que 25 por cento da populao local contraiu peste bubnica.
A partir da, por causa das pssimas condies de higiene,
a peste passou rapidamente para o continente e devastou a
Europa no sculo XIV.
IMPORTANTE
Nessa poca, o vero europeu era marcante por causa dos

cheiros fortes que envolviam cidades e vilarejos sem esgotos.
Os franceses combatiam essa cheiro ruim, no com banhos
ou lavagens das ruas, mas com perfumes fortes. At hoje os
franceses so famosos por seus perfumes, no entanto a origem dessa fama no to bacana assim.
Na Idade Mdia, um jarro servia para lavar as mos mesa.
Ainda no existiam os talheres, mas, mesmo assim, as pessoas
civilizadas tinham que higienizar as mos. Os mdicos da Idade Mdia diziam que era suficiente, para a limpeza corporal,
a lavagem das mos e do corpo. A preocupao das pessoas
era manter asseado o que fosse visvel. A ateno e a hospitalidade de quem recebia uma pessoa em sua casa era demonstrada quando o dono da casa oferecia gua para as mos do
visitante.
Nos sculos XVI e XVII, considerava-se que a gua era capaz de penetrar no corpo das pessoas e causar doenas.
A gua quente, ainda por cima, era apontada como capaz de
enfraquecer o organismo, abrindo os poros para a entrada de
ar doentio e impedindo o crescimento das crianas. A rainha
Elizabeth I, da Inglaterra, tomava um banho a cada trs meses
e era considerada uma mulher de hbitos estranhos. Lus XIII,
da Frana, tomou seu primeiro banho aos sete anos de idade.
Nessa poca, a populao de seu pas tomava, em mdia, um
banho por ano.
No sculo XVII, at mesmo os critrios de limpeza eram definidos pelos livros sobre boas maneiras. No era um caso de
higiene pessoal, como entendemos hoje. De acordo com as
posses das pessoas, as bacias e os jarros de lavar as mos
eram feitos de determinado material. Tanto poderiam ser feitos de simples barro cozido, como de porcelana, prata, estanho e at de ouro.
15
Havia, no perodo medieval, muitos mitos e fantasias a respeito da limpeza, da higiene e da sade. Nem aristocratas nem
pobres gostavam de tomar banho. Uma rainha da Espanha,
Isabella, orgulhava-se do fato de ter tomado apenas dois banhos na vida, um ao nascer e outro no dia de seu casamento.
Raramente, a populao trocava de roupa. Pessoas refinadas
usavam leos perfumados de rosa e madressilva. Para ter um
bom hlito, era comum que as pessoas mascassem canela e
erva-doce, entre outras.
Como j foi dito, nesse perodo, os franceses j eram famosos pelos seus fortes perfumes. Luiz XIV, o Rei-Sol, por conta
disso, disfarou com perfumes a falta de banho. Ele adiou o
mximo que pode o seu primeiro banho. Os nobres, em vez
de banharem-se, preferiam trocar de roupas, mais de uma
vez por dia. Quem vivesse no sculo XVIII, alm de tomar banho muito raramente, tinha que colocar p-de-arroz nos cabelos, em vez de lav-los com gua e sabo. Alm disso, andavam pela rua aos saltos, para evitar pisar nos excrementos.
A palavra higiene, na sociedade ocidental, s teve

um destaque maior na vida das pessoas no incio do
sculo XIX. Nessa poca, os mdicos passaram a escrever textos de higiene que incentivavam o uso do sabo.
Mas, bom que se diga, no Oriente, principalmente entre
os muulmanos, lavar o rosto, as mos e os ps era, nessa
poca, um ritual religioso obrigatrio, h muitos e muitos
anos. Ento, bom deixar bem claro que eram os europeus
que tinham medo da gua at o sculo XIX. Na verdade,
os europeus da poca consideravam, quase que exclusivamente, o corpo como a origem do pecado.
16
Como a Europa, em geral, at o sculo XIX, tinha esses seus

costumes, eles chegaram ao Brasil com os portugueses. Mas,
aqui, a histria foi diferente. Nossos colonizadores foram, aos
poucos, adotando o banho, influenciados pelos ndios. Nossos antepassados indgenas tomavam banho diariamente e,
muitas vezes, mais de uma vez por dia. Eles utilizavam os rios,
os lagos e as cachoeiras para seus banhos e, mesmo assim,
no ficavam doentes. Ao contrrio dos portugueses da poca,
sujos e mal-cheirosos, os ndios eram fortes, saudveis e asseados. O banho, at mesmo, est presente em muitos rituais
religiosos dos ndios brasileiros.
Em muitas cidades brasileiras, no sculo XIX, j havia o banho quente. Nas casas, o pessoal utilizava a bacia com gua
quente para o banho, lavando o rosto e a cabea, primeiro.
Sentados, em seguida, lavavam o tronco. Em p, novamente,
lavavam pernas e ps. E, assim, completavam um ritual que j
era uma preocupao com a higiene pessoal muito superior
de seus antepassados.
IMPORTANTE
No incio do sculo XX, banheiro dentro de casa era luxo de

ricos. Somente a partir de 1920 houve uma melhoria, com a
utilizao de encanamentos para os esgotos. A partir de ento,
as pessoas preocupadas com a higiene passaram a incluir os
banheiros de madeira nos lares. Depois vieram os banheiros
construdos com ladrilhos de cermica e o ferro fundido esmaltado. Na dcada de 1930 surgiram os conjuntos coloridos
de pia, privada e bid. Na dcada de 1950 passou-se a utilizar
o plstico.
Nos dias atuais, por conta da ligao cultural com

nossos ndios, o brasileiro adora tomar banho. Mas,
claro, a higiene corporal no apenas isso. Inclui tambm
a lavagem rpida de partes do corpo; o corte dos cabelos;
a depilao; o corte das unhas; o trato de barba, bigode,
cavanhaque e costeletas; o uso de roupas limpas.
Por isso mesmo, os hbitos de limpeza do povo de nosso pas

no podem ser considerados to bons. Tomamos uma grande
quantidade de banhos por ano. Consumimos muito sabonete e xampu. O brasileiro considerado um dos povos mais
limpos do mundo. Contudo, urinar em locais pblicos, como
praas, ruas e caladas, no pode ser considerado um bom
hbito. Muito menos entupir vasos sanitrios e cestos de lixo
com papel higinico. E o nosso povo ainda tem hbitos ruins
como esses.
Nossa gente, como se diz, tambm no muito chegada a
escovar bem os dentes. At a turma da classe mdia, com
recursos para comprar os melhores produtos, no sabe usar
corretamente as escovas de dente. Usa a pasta de dentes por
poucos segundos e s. Todavia, os dentistas consideram
ideal um tempo mnimo de um minuto e meio de escovao
bem feita. E isso no a mesma coisa que fazer movimentos
17
Tanto nas residncias, quanto nos prdios pblicos, e especialmente nas escolas, as instalaes hidrulicas e sanitrias
deveriam ser capazes de fazer, com qualidade, a distribuio
da gua e do esgotamento dos dejetos. E voc sabe que no
so poucas as escolas que possuem instalaes sanitrias depredadas e maltratadas. Aqui entre ns, no verdade que,
quando chega uma visita na escola, evitamos que ela utilize
os banheiros de alunos?
bagunados com a escova s para criar espuma, perfumar a

boca e fazer aaaahhhh!.
Lavar as mos aps ir ao banheiro um hbito que muita gente no tem. No Brasil, com tanta abundncia de gua, at nos
hospitais e nos postos de sade existe uma deficincia na higiene. Algumas pesquisas estimam que apenas de 10 a 15
por cento dos funcionrios desses locais lavam as mos adequadamente antes de executar suas tarefas. O brasileiro, em
geral, ao lavar as mos com gua e sabo, tem pressa, mesmo
depois de ir ao banheiro.
18
Faltando a esttica, a higiene invivel

Foto: Danilo Monlevade.
1. Tente lembrar-se de sua infncia. Como

eram os banheiros de sua casa e das que voc
freqentava? Dentro ou fora de casa? Com que tipo
de equipamentos? Para uso de todos da famlia ou
com alguma separao? Como evoluram o formato e
os equipamentos dos sanitrios? Responda em seu
memorial.
2. Em sua escola, existem banheiros separados para
professores, funcionrios e alunos? Se a escola uma
casa de educao, no seria mais coerente os educadores transmitirem na prtica e na convivncia para
os educandos seus hbitos higinicos? Discuta com
seus colegas. Tente defender essa idia na reunio
do conselho escolar. Use este exerccio na prtica
profissional supervisionada.
Higiene e educao
Entre no stio da Unicef e

descubra outros trabalhos da
agncia.
www.unicef.org.br
As doenas causadas pela gua de m qualidade matam uma

criana a cada 15 segundos. Quem nos d essa m notcia
o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef), uma
agncia das Naes Unidas que busca promover a defesa dos
direitos das crianas em 158 pases e a nica organizao
mundial que se dedica especificamente s crianas. Por isso
mesmo, torna-se preocupante quando o Unicef afirma que essas doenas que chegam pela gua esto associadas a muitas
outras e, tambm, m nutrio.
So muitos os lugares do mundo nos quais os alunos faltam s aulas ou saem da escola por causa dessas
doenas que vm na gua que bebem. As mos sujas por
falta dgua tambm causam problemas do mesmo tipo.
Crianas so as principais vtimas das baixas condies
de higiene em um mundo onde centenas de milhes de
pessoas lutam pela sobrevivncia.
UNIDADE 2 Higiene e educao
20
Sem gua de qualidade para consumo e sem acesso a instalaes sanitrias mnimas, as diarrias comuns afetam as crianas menores de 5 anos das comunidades carentes em todo
o mundo. Diariamente, mais do que a maioria das doenas,
essas diarrias matam muitas crianas. Elas so a segunda
causa da mortalidade infantil no planeta, causando a morte de
aproximadamente 4.500 crianas por dia.
A qualidade da educao profundamente ligada disponibilidade de gua potvel, por conta da importncia da higiene.
As doenas consomem energia das crianas e, conseqentemente, diminuem fortemente sua capacidade de aprendizagem. A falta de instalaes sanitrias adequadas nas escolas
um obstculo a mais para crianas que buscam escapar da
pobreza. Por causa de doenas que podem at levar morte,
as comunidades pobres diminuem a perspectiva de construrem um futuro melhor para seus filhos, mesmo matriculandoos em escolas. Da a importncia de no somente os prdios
escolares serem higinicos e servidos por gua potvel, como
tambm de a proposta pedaggica incluir a educao ambiental e sanitria dos estudantes, com extenso s suas famlias
e residncias.
Caso contrrio, o subdesenvolvimento torna-se crnico. Isso
quer dizer que essa pobreza uma conseqncia do fato de
IMPORTANTE
que as crianas continuaro morrendo cedo, crescendo fracas. As pssimas condies dos pases em desenvolvimento
fazem com que os dias perdidos na escola e no trabalho
representem uma perda de produtividade anual de bilhes de
dlares.
A sade, conforme entendida pela Organizao Mundial de

Sade (OMS), um estado de completo bem-estar. Isso significa estar bem nos aspectos fsico, mental e social. Em outras
palavras, sade no apenas a ausncia de doenas e, sim,
um bem que pertence ao indivduo e coletividade. , tambm, relacionada com a qualidade de vida da sua comunidade
e de sua famlia. A legislao brasileira deixa claro que a sade
um direito de todos e um dever do Estado (Constituio Federal, artigo 196), a ser garantida por meio de polticas sociais
e econmicas. Indiretamente, portanto, a legislao est falando da higiene e da educao.
A educao deve ser um fator de promoo e proteo sade, bem como estimular a criao de estratgias para a conquista dos direitos de cidadania. Sendo assim, a escola deve
ajudar a capacitar os indivduos para uma vida mais saudvel.
A educao no deve se limitar a apenas informar, pois somente se tornar efetiva quando promover mudanas de comportamentos. A comunidade escolar no deve apenas contribuir
para que os alunos adquiram conhecimentos relacionados
com a sade. Uma coisa seria ensinar higiene e sade. Outra
coisa agir no sentido de que todos os que esto no ambiente
escolar adquiram, reforcem ou melhorem hbitos, atitudes e
conhecimentos relacionados com higiene e sade.
A comunidade escolar deve discutir a relao entre higiene,
sade e condio de vida. Como um direito da populao viver em condies adequadas de higiene e sade, a educao
deve ser capaz de alterar os hbitos e os comportamentos dos
cidados. A prtica educativa deve abranger toda a comuni-
A Organizao Mundial
da Sade (OMS) uma
agncia especializada em
sade, fundada em 7 de
abril de 1948 e subordinada
Organizao das Naes
Unidas. Sua sede em
Genebra, na Sua. A OMS
tem por objetivo desenvolver
ao mximo possvel o nvel
de sade de todos os povos.
21
Nos pases da Amrica Latina existem imensas desigualdades

nos servios de gua e saneamento. possvel constatar essas desigualdades tanto entre as regies de cada pas, quanto
entre os vrios pases da regio. Os servios de gua e saneamento so muito piores para as crianas nas reas rurais do
que para as que vivem nas cidades. Em toda a regio, a pobreza e a excluso social significam que os grupos indgenas
e minoritrios so privados, em muito maior escala, do seu
direito a estes servios.
dade escolar, uma vez que devemos estar em condies de

reivindicar nossos direitos. preciso aumentar a competncia
dos indivduos para tomar decises em todos os setores em
que a participao das comunidades fundamental. A comunidade escolar deve ser preparada para discutir as relaes
entre sade, higiene e alimentao, levando em considerao
as condies de vida e os direitos dos cidados. Feita de maneira crtica e contextualizada, a difuso dos conhecimentos
sobre esse tema beneficia toda a comunidade.
Anlise do Impacto
das Novas Diretrizes
Estabelecidas pelo Programa
Nacional de Alimentao
Escolar na Operacionalizao
e Atendimento do PblicoAlvo. Disponvel em www.
esalq.usp.br.
22
Uma pesquisa realizada pela Escola Superior de Agricultura

Luiz de Queiroz (USP/Esalq), em Piracicaba, SP, no intuito de levantar dados quanto aceitao da merenda escolar
que oferecida aos alunos mostrou resultados interessantes. Aproximadamente 33,6% dos escolares da amostra pertencem a famlias cuja renda familiar per capita no atinge o
salrio-mnimo. Mas, mesmo entre os alunos que participam
do programa, 66,2% declararam rejeitar alguns pratos e, em
geral, os estudantes optam pela refeio gratuita somente
quando so atendidos em suas preferncias. Os motivos mais
citados para a recusa da merenda escolar foram: no gosto (40,1%), no tenho vontade/fome (30,4%), trago lanche
de casa (5,5%), compro lanche na cantina (6,3%) e tenho
nojo (5,9%).
primeira vista, parece que somente a resposta tenho nojo
tem a ver com higiene. Mas, pensando bem, podemos considerar bem provvel que muitos alunos que responderam no
gosto, trago lanche de casa ou compro lanche na cantina
talvez faam esse tipo de escolha por causa da higiene tambm. E, certamente, por motivos de falta de educao alimentar e de planejamento cientfico dos cardpios. Ainda mais que
25% dos alunos reclamaram das caractersticas do refeitrio
e 20% rejeitam talheres, copos e canecas, feitos de plstico,
que so criticados (22%) por conta do cheiro que apresentam
com o passar do tempo. Os pratos, feitos de polipropileno,
foram rejeitados por cerca de 60% dos entrevistados e 13,4%
condenaram as condies de higiene do refeitrio. A maioria
dos alunos declarou que adquire alimentos na cantina mesmo
quando consomem a merenda.
Um estabelecimento que vende ou distribui alimentos, como a cantina escolar, est sujeito s normas sanitrias. Essas normas exigem a presena de um
responsvel tcnico pelo estabelecimento e pelo uso de
prticas adequadas, tanto para lidar com os alimentos,
quanto com a higiene pessoal, bem como o correto armazenamento de produtos e descarte de lixo. E quando o
estabelecimento de ensino permite que terceiros explorem sua cantina, tambm responsvel por ela.
A higiene alimentar protege os alimentos contra contaminaes que podem ser ocasionadas por organismos minsculos, como as bactrias e as substncias qumicas txicas ou
venenosas. Os cuidados no preparo dos alimentos lavagem
cuidadosa e cozimento adequado, por exemplo so capazes
de eliminar organismos causadores de doenas srias.
A falta de higiene em um estabelecimento de ensino pode causar a interdio da cantina e, conseqentemente, a demisso
de funcionrios do estabelecimento. A lei permite que sejam
aplicadas multas pesadas para os proprietrios e prev o pagamento de indenizaes s vtimas. Sempre bom lembrar
que a propagao de epidemias pode ser facilitada pela falta
de higiene e a escola no uma exceo. Ao contrrio, pelas
aglomeraes comuns nos ptios e nas salas de aulas, a falta
de cuidados com a higiene pessoal, alimentar e das instalaes escolares pode ajudar uma doena a espalhar-se. Pode
causar, at mesmo, mortes na escola e fora dela.
A escola que possui condies sanitrias adequadas torna-se
um modelo para os alunos. E no s para eles. Professores,
23
Por isso mesmo, quem manipula alimentos deve

se preocupar muito com a higiene. E estamos falando,
tambm, da higiene pessoal. Afinal, as bactrias podem
chegar aos alimentos por meio de mos, braos, rosto e
cabelos mal-lavados. Essas pessoas devem conhecer muito bem os procedimentos de higiene alimentar e de higiene pessoal, alm das causas e das conseqncias de uma
intoxicao alimentar. Devem, acima de tudo, ter conscincia da sua responsabilidade com uma permanente
busca de um perfeito manuseio dos alimentos.
funcionrios e toda a comunidade so influenciados pelo exemplo da escola. Contudo, para que sejam obtidos bons resultados preciso mudar hbitos, dando prioridades combinao
de educao, higiene e ao saneamento. Para isso, a disponibilidade e a manuteno dos equipamentos escolares so essenciais.
Um bom programa de saneamento e higiene escolar deve incluir o uso e a manuteno adequada das instalaes, assim
como a melhoria das instalaes sanitrias. Isso implica a incorporao dos funcionrios na definio de metas a serem
atingidas, na elaborao de atividades a serem executadas, na
implementao e na manuteno do programa.
Especial cuidado se deve ter com a correta destinao do lixo
produzido na escola. O ideal a coleta seletiva, diria no caso
dos orgnicos. O entorno da escola deve ser conservado limpo, como exemplo para a comunidade. X mato, x entulho!
24
Incluso sim, entulho no!

1. Se 4.500 crianas morrem no mundo por dia

em conseqncia da diarria, quantas morrem por
hora? E por ms? E por ano? Registre os resultados no
seu memorial.
2. Converse com as merendeiras (e futuras tcnicas em
alimentao escolar) de sua escola e discuta as condies higinicas da cozinha, da cantina e do refeitrio.
E voc acha que deve haver cantina escolar onde se comercializem alimentos? Por que sim ou por que no?
Transforme esta atividade em parte de sua PPS.
Higiene no trabalho do
funcionrio
As aes que praticamos para manter a sade fsica e mental

e prevenir doenas formam, em seu conjunto, aquilo que, de
modo simplificado, se pode chamar de higiene. Desse modo,
falar sobre os hbitos higinicos do funcionrio em seu ambiente de trabalho , com certeza, falar sobre os hbitos de higiene pessoal do indivduo. Qualquer trabalhador , tambm,
cidado. No porque more em uma cidade, mas porque ele
possui direitos e deveres que so definidos pelas leis do seu
pas.
Conforme j foi dito aqui, a sade um estado de completo
bem-estar, ou seja, estar bem nos aspectos fsico, mental e
social. Ao contrrio do que muita gente pensa, a sade um
bem que pertence ao indivduo e coletividade, fundamentalmente ligada qualidade de vida das comunidades e das
famlias. O direito constitucional sade deve ser garantido
ao cidado, mas, tambm, pelo cidado.
Portanto, se, por um lado, cada brasileiro tem garantido seu
direito sade no texto da nossa Constituio, que deve ser
materializado por meio de boas polticas sociais e econmicas, por outro lado, ele, cidado brasileiro, deve fazer sua parte. isso mesmo, pois a higiene pessoal uma contribuio
do indivduo para o bem-estar da famlia, da coletividade e da
sociedade como um todo.
UNIDADE 3 Higiene no trabalho do funcionrio
26
Muitos microorganismos habitam nosso corpo.
Uns so teis para a nossa sade, outros so nocivos.
possvel que alguns que so teis passem a ser nocivos,
dependendo das condies internas e externas ao nosso
organismo. O contrrio tambm possvel. Tudo depende
da manuteno de um equilbrio entre a mente e o corpo.
Por isso, necessrio dar especial ateno s boas prticas de higiene e ao bom comportamento pessoal, pois,
desse modo, estaremos cuidando do nosso interior e do
nosso exterior. Afinal, sempre faremos parte do mundo
exterior de outras pessoas.
Para que possamos fazer a nossa parte, devemos:

usar sempre roupas limpas: voc no imagina quantos
microorganismos nocivos uma vestimenta de qualquer
natureza pode carregar. Recentemente, em um programa
IMPORTANTE
de TV,1 uma reportagem alertou os espectadores quanto

ao perigo representado pelo hbito que muitos profissionais da sade tm de sair do hospital usando o mesmo
jaleco com o qual trabalham. A reportagem mostrou que
aquela pea do uniforme profissional pode carregar microorganismos altamente nocivos sade. A coisa to
sria que o governo britnico vai proibir os mdicos do
Reino Unido de usarem jalecos de manga comprida, gravatas, relgios e jias.
O programa mostrou que, na prtica, bactrias e outros agentes microscpicos de doenas pegam carona na roupa, principalmente nas mangas e nos bolsos do jaleco. O mau hbito
pode fazer com que doenas cheguem tanto da rua para os
pacientes do hospital quanto do hospital para pessoas fora
dele. Voc pode pensar: Ah, mas isso no hospital, onde h
muita gente que j est fraquinha e, por isso, vulnervel s
infeces. E, na escola, na sua casa, no nibus, nas caladas,
nos elevadores, nos shoppings? Ser que voc tem condio
de saber quando algum est mais frgil, a ponto de pegar
uma doena transmitida por um microorganismo que voc
carrega na sua roupa? Lembre-se que existem bactrias muito
resistentes a antibiticos, capazes de causar otites, faringites
ou at pneumonia. E elas podem estar nas suas roupas!
O p precisa respirar. O popular chul, que os mdicos chamam de bromidrose plantar, causado pelo suor excessivo
na planta dos ps e agravado pela falta de higiene. Os adolescentes sofrem mais com o chul, mas ele democrtico.
Para chul no h diferena de sexo, idade, condio financeira ou grau de instruo. O excesso de suor nos ps pode estar
relacionado com doenas, como hipertiroidismo, diabetes e
1
Programa Fantstico, da Rede Globo de Televiso, levado ao ar em 28 de outubro de 2007.
27
usar calados adequados: isso depende da funo que o

profissional exerce. Para aqueles que manipulam alimentos,
por exemplo, importantssimo o asseio e os bons hbitos
de higiene. Eles devem sempre estar com uniforme de cor
clara, proteo na cabea, unhas aparadas e sem esmalte,
sem relgios, sem pulseiras e, entre outras coisas, usando
calados fechados. Porm, essa prtica pode causar problemas quanto higiene dos ps. Isso porque, com o uso prolongado de calados fechados, a umidade e o calor podem
contribuir para o surgimento de microorganismos nocivos,
principalmente fungos, causadores das frieiras e micoses.
obesidade. Muitas vezes, o chul vem acompanhado de micoses, alergias e eczemas.

Esse mau cheiro o resultado da ao de bactrias que se
alimentam do suor e de materiais que esto em cima da pele.
Para ficar livre do chul, preciso lavar muito bem os ps todos os dias e enxug-los totalmente antes de colocar as meias,
que devem ser trocadas diariamente. Devemos secar os ps
completamente, inclusive entre os dedos, e usar meias de algodo, pois elas no retm o suor. E ateno: se no quiser
ter chul, jamais use sapatos sem meias. Outra coisa: se o seu
calado j tem chul, danou-se! Quando o mau cheiro chega
ao calado, melhor livrar-se dele. Lave sempre seu calado
e deixe-o secar totalmente, de preferncia ao sol, pelo menos
uma vez por ms.
28
manter as mos sempre limpas e as unhas curtas: mos

sujas e unhas mal-cuidadas transmitem doenas, como,
por exemplo, verminoses. Verminoses so doenas causadas por vermes e protozorios. Esses visitantes indesejveis costumam entrar no nosso organismo e, pior, permanecer durante todo o tempo, causando muitas doenas.
A contaminao ocorre de vrias formas. As principais so
a ingesto de alimentos ou gua contaminada e a penetrao na pele atravs de pequenos ferimentos. Unhas sujas e
mal-tratadas so muito interessantes para esses sujeitos.
O nmero de casos dessas doenas sempre bem maior nas
reas de baixas condies socioeconmicas e carncia de saneamento bsico. Por isso, devemos exigir das autoridades
que essas deficincias sejam eliminadas. Porm, temos de,
mais uma vez, fazer a nossa parte. Devemos lavar bem as mos
sempre que usar o banheiro e antes das refeies. Conservar
as mos sempre limpas, as unhas aparadas e evitar colocar a
mo na boca. Beber somente gua filtrada ou fervida. Lavar
bem os alimentos antes do preparo, principalmente aqueles
consumidos crus. Andar calados, mantendo a casa e o terreno em volta dela limpos, evitando a presena de moscas e
outros insetos. Comer apenas carne bem passada. No deixar
as crianas brincarem em terrenos baldios, com lixo ou gua
poluda. Comer somente em lugares limpos e higinicos.
Tudo isso e mais: o aspecto das unhas conta na apresentao
de qualquer pessoa, especialmente no caso das mulheres. Os
problemas que afetam as unhas e as cutculas, apesar de, na
maioria das vezes, no serem graves, provocam desconfor-
IMPORTANTE
to e preocupao, pois so indcios da falta de asseio, alm

de ser um indicativo de como anda a sade. Na nsia de
manter as cutculas bem aparadas, muitas mulheres acabam
exagerando no cuidado ou fazendo-o de maneira inadequada,
causando inflamaes, irritaes e at enfraquecimento das
unhas e deformidades.
tomar banho diariamente: j falamos sobre o hbito do
banho, em um captulo anterior. Vimos que os nobres europeus preferiam encharcar-se de perfume a tomar banho
e que, naquela poca, as pessoas acreditavam que a gua
amolecia nosso corpo, provocando doenas e atrapalhando o crescimento das crianas e dos jovens. Para muitos,
era um nico banho por ano! No Brasil, dizem os historiadores, o rei dom Joo VI, pai de dom Pedro I, s concordou
em tomar banho depois que teve uma ferida inflamada na
perna, e o mdico real o convenceu a se banhar ou no ficaria curado.
Quando no tomamos banho regularmente, permitimos que

os resduos naturais da pele se acumulem. Eles so provenientes do suor, do sebo e das clulas mortas. Nesse caso,
as bactrias comensais podem multiplicar-se descontroladamente. Quando isso acontece, nossa pele danificada e passa
a ser permitida a entrada de bactrias mais nocivas em nosso
corpo. Dessa forma, abrem-se feridas na nossa pele, permi-
29
Nossa pele uma barreira natural entrada de

microorganismos no corpo. A camada mais externa da pele, a epiderme, funciona como se fosse uma
capa. As clulas que a formam so cobertas por uma
camada da substncia denominada queratina, que no
deixa passar gua para o lado de dentro. Os poros so
pequenos buraquinhos por onde sai o suor. As glndulas
sebceas esto na base dos nossos plos e recobrem toda
a superfcie do corpo, exceto a palma da mo e a sola dos
ps. Nossa pele trocada, diariamente, sendo que muitas
clulas mortas devem ser eliminadas. Sobre nossa pele
existem as bactrias comensais, isto , bactrias que vivem conosco e, em geral, no causam doenas. Elas, ao
contrrio, no permitem que outros microorganismos
mais perigosos sade se agarrem na pele e, se forem poucas, podemos adoecer.
tindo a entrada de microorganismos indesejados. Quando a

gente comea a cheirar mal, pode ser que muitas bactrias e
restos de pele tenham se acumulado. Assim, devemos tomar
banho no apenas para ficar cheirosos, mas, principalmente,
por questes de sade.
cuidar da higiene bucal: a higiene bucal a melhor forma
de preveno de cries, inflamao nas gengivas, mau hlito e outros problemas na boca. Ela necessria para que
as pessoas possam manter a sade de seus dentes e boca.
Os dentes, quando esto saudveis, tm menos cries, so
limpos e no h quase nenhum depsito de placa bacteriana. As gengivas saudveis so rosas e firmes. Para que se
possa atingir um estado de sade bucal adequada, a escovao dos dentes deve ser freqente e cuidadosa. O uso
de fio dental, tambm, pois ele ajuda a prevenir o acmulo
das placas e do trtaro, que podem ocasionar cries. Ainda mais que, se a crie aparecer, o tratamento pode custar
caro.
30
Os dentes devem ser escovados no mnimo duas vezes por

dia, de preferncia sempre depois das refeies e antes de
dormir. O uso da escova de dente o meio mais eficaz e mais
simples para a higiene bucal. A escova deve ser lavada em
gua corrente, cada vez que for usada, e guardada em local
limpo. Em geral, ela deve ser trocada a cada dois ou trs meses de uso, pois quando as cerdas esto amassadas e tortas
no alcanam seu objetivo, que limpar a superfcie dos dentes e as gengivas
Quando vamos escovar os dentes, no necessrio colocar
uma grande quantidade de creme dental ou pasta de dentes.
Isso s vai aumentar sua despesa, pois no a pasta que limpa
os dentes e, sim, a escova. A pasta apenas deixa na boca seu
sabor e, na maior parte dos casos, uma pequena quantidade
de flor. Esse elemento qumico ajuda a prevenir a formao
de cries.
O ideal voc escovar seus dentes aps as refeies.

Mas, se no for possvel, ao menos limpar os dentes ao
acordar e antes de dormir. Isso o mnimo que voc pode
fazer para tentar manter uma boa higiene bucal. Lembrese que as bactrias se aproveitam do seu sono para ficar
atacando seus dentes enquanto voc dorme.
IMPORTANTE
O essencial no o nmero de vezes que se escova os dentes.

O importante remover as placas bacterianas. Por isso, uma
higiene bucal bem feita s ser conseguida quando dedicarmos cerca de 5 minutos para a escovao, com uma escova
em bom estado e fazendo do jeito que o dentista ensina.
Resumindo, a higiene e a segurana no trabalho so duas atividades intimamente relacionadas. Ambas tm como objetivo
proporcionar condies de trabalho capazes de manter os trabalhadores com um bom nvel de sade.
A Organizao Mundial de Sade (OMS) define a

sade como sendo um estado de bem-estar fsico, mental e social e no somente a ausncia de doena e de
enfermidade.
Higiene: ato individual ou ato coletivo?

Foto: Alessandro Guimares Pereira.
OIT http://www.oitbrasil.
org.br/
OMS http://www.opas.
org.br/
31
A partir de um ponto de vista no necessariamente mdico, a

higiene no trabalho combate as doenas profissionais, identificando os fatores que podem afetar tanto o ambiente de trabalho quanto o trabalhador, procurando eliminar ou reduzir
os riscos. J a segurana no trabalho, tambm de um ponto
de vista no necessariamente mdico, combate os acidentes
de trabalho, eliminando as condies perigosas e educando
preventivamente os trabalhadores.
A ltima unidade deste mdulo ser sobre segurana no trabalho. Mas, para chegar at l, precisamos penetrar em uma
reflexo urgente a respeito de algo a que no nos acostumamos, por mais que nos cerque e nos penetre, no campo, na
cidade e na escola: a violncia, exatamente o contrrio de segurana.
E se as enfermidades so a violncia sade, e a higiene uma das armas para combat-la, quais sero nossas
armas para vencer a violncia e a insegurana que assola
nosso espao de trabalho, nosso espao educativo?
32
O espao escolar, sem higiene, no espao educativo.

Rena trs funcionrios e liste, com eles,

um rol de fatos e de posturas de educadores e de
educandos que comprometem a higiene da escola. Discuta que aes seriam possveis para sua escola ser
Nota Dez em higiene.
Segurana: construo
histrica do conceito
O tema da segurana na escola, hoje mais presente que nunca

no cotidiano e na literatura especializada, tem ntima relao
com outro, que atormenta dia e noite nossa sociedade: o da
violncia.
Os noticirios de jornais e TV, as rodas de conversas de todas
as classes sociais parecem se ocupar cada vez mais com os
registros e comentrios sobre todo tipo de violncia e insegurana. No somente fatos que descrevem conflitos pessoais homicdios, assaltos, suicdios, roubos, furtos, estupros,
brigas , mas tambm acontecimentos mais amplos e que envolvem grupos, comunidades ou toda a sociedade. Alm das
guerras entre naes, guerrilhas por motivos polticos, disputas sangrentas por posse de bens e influncias e, ultimamente, violncias construdas pela prpria modernidade, como as
decorrentes de abusos e infraes no trnsito, que, a cada dia,
vitimam milhares de inocentes.
A escola, por se situar num espao urbano cada vez mais populoso e conturbado, acaba sendo tambm uma vtima das
violncias da sociedade. Mas ela tambm contm, em si mesma, relaes de fora nem sempre harmnicas, que geram
violncias internas, contribuindo para comprometer a segurana que deveria ser uma de suas caractersticas bsicas.
UNIDADE 4 Segurana: construo histrica do conceito
34
Nesta unidade do mdulo, vamos aprofundar os conceitos de

segurana e de violncia, na perspectiva histrica e filosfica,
a fim de termos uma fundamentao suficiente para construir
o tecido do espao educativo no mundo real e na perspectiva
da mudana social que necessariamente implica todo projeto
de educao.
A palavra violncia deriva de um pequenino termo latino vis que significa fora. Grosso modo, virtude seria a fora do bem, violncia, a fora do mal.
Na natureza j se observam desequilbrios de foras, com

efeitos destrutivos: as guas impetuosas de uma enchente
ou das ondas do mar, o mpeto dos vendavais, o perigo dos
raios. Diante desses obstculos sua segurana, o homem
defende-se, domina e disciplina a natureza. Construiu muros e
redes de captao de guas pluviais, diques, canais; inventou
moinhos de vento, caravelas, estruturas de ao e de cimento
armado, at mesmo pra-raios. No interior do corpo humano,
Um exemplo muito recente da construo do conceito de segurana refere-se ao trato com os bebs. Na onda de industrializao que tomou conta dos sculos XIX e XX, inventaramse os leites artificiais, como substitutos mais cientficos do
leite materno e mais adequados ao preparo de mamadeiras, a
que as crianas poderiam ter acesso, independentemente da
presena das mes. As conseqncias dessa luta de foras
entre a sede do lucro de empresas e a conduta biologicamente correta, longamente preparada pela evoluo da natureza e
da sociedade, evidenciaram-se com a insegurana da sade
dos bebs, ou seja, com o aparecimento de doenas fsicas
e psicolgicas causadas pela falta do aleitamento materno.
Hoje, quando as fbricas no precisam tanto da fora de trabalho das mulheres, e estas j podem planejar a gerao de
filhos, voltou-se a valorizar o equilbrio de foras que representa o aleitamento, fonte de segurana muito mais eficiente
que as frmulas mais sofisticadas dos leites em p.
Percebe-se, por esses exemplos, que violncia e segurana se
constituem no somente em conceitos articulados, como realidades que se vinculam intimamente uma outra. Ou seja: no
h segurana onde h violncia. No se constri segurana
jogando a violncia pra baixo do tapete. Ilhas de segurana
no educam. Impe-se abrir os olhos para as violncias, estruturais e conjunturais, se se deseja segurana de verdade, a
que a humanidade deu um nome mais forte: paz.
Vejam que interessante: do substantivo paz, deriva o verbo pacificar, construir relaes respeitosas e
equilibradas. J do substantivo segurana, temos segurar, que no significa exatamente pacificar, extirpar a
violncia, mas conter, cercar, aprisionar foras consideradas ofensivas.
IMPORTANTE
35
localizou foras destrutivas, como bactrias, vrus e corpos

estranhos, combatidos pelos medicamentos, pelos raios X,
pelas cirurgias. Contra essas violncias biolgicas, construiu
uma segurana de sade, no contexto da seguridade social.
At na relao mais ntima da natureza com o corpo humano
a alimentao na ingesto de minerais, vegetais e animais,
cercou-se o homem de cuidados cada vez maiores, traduzidos hoje no que se chama de segurana alimentar. Tanto
o exagero na comida, quanto a imoderao no consumo de
bebidas alcolicas so consideradas violncias, porque nos
rendemos a foras destrutivas da integridade de nosso corpo:
da o julgamento imemorial de todas as sociedades em condenar a gula e os rituais pblicos ou solitrios de embriaguez.
Essas consideraes so essenciais para introduzirmos no

tema da violncia e da segurana nas escolas. Segurana rima
com vigilncia, preveno e punio. Adiante comentaremos
o livro de Michel Foucault Vigiar e punir, muito relacionado
disciplina nas escolas. No entanto, pacificar combina mais
com dialogar, exercer a diplomacia, a negociao, a mediao
de conflitos. Uma segurana que convive, que se adapta, que
se conforma com as violncias, uma pseudo-segurana e
no cabe num projeto educativo, embora possa fazer parte do
processo de socializao. Assim como a construo de muralhas e fossos ao redor dos palcios s considerava as ameaas
militares externas ao mundo feudal e no enfrentava a violncia interna das desigualdades entre nobres e servos, tambm
corremos o risco de erigir muros em volta de nossas escolas
para construir uma ilha escolar de segurana, sem dialogar
com as verdadeiras violncias da comunidade e da sociedade
para as quais educamos as crianas e os adolescentes.
Antes de aprofundarmos o tema das violncias na sociedade
atual e nas comunidades onde esto nossas escolas, vamos
conhecer um pouco as idias de um grande filsofo ingls,
Thomas Hobbes, que resumiu com rara perspiccia o pensamento ocidental sobre a segurana. Sua obra prima Leviat,
ou matria, forma e poder de um Estado eclesistico e civil,
escrita em 1651.
36
O despotismo
qualquer manifestao de
autoridade que tende
tirania e opresso. J a
Monarquia uma forma de
governo em que o chefe de
Estado tem o ttulo de rei ou
rainha.
Parte ele da constatao de que as pessoas, embora egostas

e egocntricas, se sentem inseguras diante do poder e da fora fsica e militar superior s suas. Assim, acuadas pelo medo
e cansadas de se defender e sofrer, elas renunciam liberdade
individual e celebram um contrato social, submetendo-se a
uma autoridade supostamente acima dos contendores: o Estado.
Este Estado, soberano, surgido das fontes profundas do
Medo, para prover a segurana individual e coletiva na Terra
nas palavras de uma alta patente militar do Brasil, o general
Golbery do Couto e Silva [chefe do Servio Nacional de Informao (SNI) e idelogo da doutrina da segurana nacional ao tempo da Ditadura] exerce seu poder de controle e
represso e se justifica como dono da doutrina e da cincia,
inclusive na forma do despotismo e da Monarquia. Somente
a unidade e a concentrao do poder garantiriam a paz e a
segurana. Esta a essncia da doutrina liberal sobre a segurana.
E o que pensamos ns hoje sobre segurana e sobre as

violncias?
A fonte do atual pensamento, das teorias avanadas sobre estes temas no mais a sensao do medo, porm a afirmao
dos direitos. Direitos individuais, direitos civis e direitos sociais, que j estudamos em mdulos anteriores e aqui rapidamente recordamos.
Direitos individuais so os da preservao da vida,

da liberdade, da manifestao do pensamento, de ir e
vir no espao nacional.
Direitos civis so os que regulam as relaes de cada
cidado com os demais e com o Estado. Direito de eleger os governantes e ser eleito, de ser defendido quando
acusado de delito, de preservar sua intimidade, de ter seu
domiclio inviolado.
Direitos sociais, tambm assegurados pela Constituio,
so os que conduzem satisfao de necessidades de
incluso na sociedade, como cidados plenos, tais como
educao, sade, habitao, ao trabalho, ao lazer,
segurana (CONSTITUIO FEDERAL, artigos 6o e 7o).
Evidentemente, essa concepo democrtica de segurana,

que considera a desigualdade entre as pessoas e a negao
dos direitos como violncias fundantes da insegurana, no
est dada: ela precisa ser construda na cabea de educadores
A Lei de Diretrizes e Bases

da Educao (LDB) define
e regulariza o sistema
de educao brasileiro
com base nos princpios
presentes na Constituio
Federal. A primeira LDB foi
criada em 1961, seguida por
uma verso em 1971, que
vigorou at a promulgao
da mais recente em 1996.
Voc est lembrado das trs fases da educao escolar brasileira, a elitista, a seletiva e a democrtica? A primeira concepo de segurana anterior a Hobbes, a simples prtica da
dominao do mais forte, da elite senhorial, qual se aliara a
igreja. A segunda concepo a liberal, do contrato social, que
coincide com a educao tambm liberal, dita para todos,
mas seletiva e, ao final das contas, excludente da maioria. J
a terceira concepo a segurana fundada nos direitos, democrtica como a educao hoje se prope ser, na Constituio Federal e na Lei de Diretrizes e Bases (LDB), inclusiva a
ponto de se adaptar s diferenas humanas, sejam elas quais
forem.
37
e educandos e na prtica escolar. Podemos at concordar que,

como produto social, a segurana um equilbrio de foras. Da o velho ditado: se queres a paz, prepara-te para a
guerra. Mas, como processo e projeto educativo, a segurana
a arte da mediao dos conflitos para a garantia dos direitos e construo da paz.
38
No princpio era o terreno s de uma escola, com muro de 1,20 m.

Hoje, o muro mais baixo, pintado de branco, do Posto de Sade.
E o muro da escola ficou mais alto e mais escuro...
Vocs tm problemas de segurana em

sua escola? A direo e o conselho escolar dialogam com as autoridades da segurana pblica de sua
cidade, de seu bairro? Faa uma visita delegacia de
polcia, acompanhado de mais dois funcionrios e tente
conversar com o delegado sobre medidas de segurana
que devem ser adotadas. Anote em seu memorial.
Segurana na
sociedade e na
comunidade
Como dizamos no mdulo 10, sobre o espao educativo, o

tcnico em meio ambiente e em manuteno da infra-estrutura escolar engloba vrias funes que hoje se ocupam com a
materialidade da escola. Uma destas funes a da limpeza
e higiene da escola foi tratada nas trs primeiras unidades
deste mdulo. Trs outras deram origem a cargos ligados
segurana, em muitas redes de ensino: a dos zeladores, a dos
vigias e a dos porteiros. Estas trs funes tm uma coisa em
comum, que tratar da integridade das pessoas e da proteo
dos bens pblicos que constituem o espao escolar, tambm
chamado de patrimnio pblico. Como dizem alguns, eles
esto ali para defender os alunos e os bens da escola.
Defender de qu? Defender de quem?

foroso, portanto, num primeiro momento encarar as
questes da violncia da sociedade e da comunidade as
fontes externas da insegurana sob pena de a escola se
ver forada a se isolar do mundo exterior. E no estaria
acontecendo exatamente isso em muitos casos?
UNIDADE 5 Segurana na sociedade e na comunidade
40
Vamos considerar as violncias da sociedade brasileira mais

amplas e comuns a todas as situaes dos cursistas. Depois,
as violncias das comunidades, que quase sempre existem,
em maior ou menor grau, embora de formas diferentes.
As violncias sociais foram construdas historicamente e, em
seu tempo de origem, nem sempre eram consideradas violncias. Podemos hoje imaginar violncia maior que a escravido, negao de direitos de algumas pessoas diante de outras,
posse e domnio de uma frao da sociedade sobre outra?
O escravo, alm de ser comprado e vendido, poderia at perder a vida na mo de seu senhor. No Brasil, formalmente, tivemos escravos de 1534, quando chegaram ao Nordeste os primeiros africanos para trabalhar nos canaviais e nos engenhos,
at 13 de maio de 1888, quando a princesa Isabel assinou a Lei
urea. Na realidade, temos pessoas vivendo em situaes de
privao de liberdade at hoje. Essa violncia gerava outras,
como o analfabetismo das crianas e dos adultos negros, sua
mortalidade precoce, a separao dos membros das famlias.
E a prpria abolio gerou outra violncia, que foi o desemprego em massa dos libertos, que no tinham acesso ao trabalho e propriedade da terra. Mas essa insegurana secular
IMPORTANTE
era s sentida pelos africanos e seus descendentes. Os brancos, na maior parte das vezes, no alto de suas casas-grandes e
sobrados, no eram afetados em sua segurana pela violncia
que eles mesmos cometiam sobre os escravos. Por sua vez,
os escravos, no Brasil, em vez de se revoltarem, como fez Esprtaco em Roma, fugiam e se refugiavam nos quilombos.
Quando os imigrantes europeus e asiticos vieram para c, j
gozaram de outras condies de vida: ou viraram assalariados
nas fazendas e nas indstrias, ou ganharam terras em colnias
agrcolas, usufruindo de uma segurana que no tinham em
seu pas.
Ainda hoje, milhes de brasileiros, na zona rural, no tm a
propriedade de terras para trabalhar e, nas cidades, no possuem casa para morar, obrigados que so a pagar aluguis
desproporcionais a seus ganhos ou a morar em barracos improvisados em favelas. Em contrapartida, muitos outros possuem extensos latifndios, com milhares de hectares de terra,
cultivados ou no. E outros muitos moram em amplas manses ou apartamentos, ostentando luxo e riqueza desnecessria ao gozo dos direitos humanos.
Extremo 1: quanto mais proteo, mais segurana. Ser?

Crdito:<http://www.technoservices.com.br>. Acesso em: 14 dez. 2007.
41
Extremo 2: quanto menos proteo, mais insegurana. Ser?

Crdito: Projeto Vertentes do Portugus Rural do Estado da Bahia. Disponvel em: <http://
www.vertentes.ufba.br/cinzento.htm>. Acesso em: 14 dez. 2007.
42
Essas desigualdades no seriam, em si mesmas,

violncias? O que sobra para uns no seria a causa da
carncia dos outros? Voc no se sentiria agredido se,
numa noite de Natal, no tivesse recursos para fazer uma
ceia, comer um panetone e dar um presente para seu filho, sabendo que outros cidados esbanjam milhares de
reais em comilanas e bebidas e repartem entre si regalos e mimos de alto preo? Essas desigualdades, alm de
serem violncias, no seriam causa de reaes violentas
dos que no tm e passam a praticar furtos, roubos e
assaltos?
As desigualdades se expressam hoje pelas diferenas salariais, inclusive entre os servidores pblicos. No topo, esto
salrios que valem at sessenta vezes as remuneraes da
base. Os salrios dos funcionrios pouco passam do valor do
salrio mnimo. Por qu?
Quanto aos salrios de mercado, o abismo colossal: existem
profissionais de sucesso, como apresentadores de TV, jogadores de futebol, modelos, publicitrios, atores, cujos salrios
so duzentas vezes maiores que o salrio-mnimo ganho por
milhes de cidados. Mas as desigualdades de vencimentos
Cumpre notar que a humanidade tem evoludo bastante, tanto

na reduo das desigualdades, quanto na superao de algumas normas jurdicas que discriminavam os pobres, criminalizando seus atos, como violentos, e abafavam os crimes
dos ricos, os chamados colarinhos brancos. Com efeito, no
somente em pases socialistas, como Cuba, China e Vietnam,
as diferenas salariais diminuram ao preo da reduo geral
de seu valor, como tambm nos pases socialdemocratas
(Canad, Sucia, Frana, Alemanha e outros) conseguiu-se
conciliar o crescimento geral das remuneraes com a diminuio das desigualdades entre salrios, principalmente entre as remuneraes de funcionrios pblicos. Aqui no Brasil
tambm houve avanos na punio de crimes de capitalistas
e de superfuncionrios pblicos. Mas subsistem enormes desigualdades. Principalmente nas grandes cidades, provocam
contrastes violentos que esto na raiz da chamada violncia
urbana, que alimenta a criminalidade e induz a sociedade a
multiplicar aes de preveno e represso, baseadas no uso
de sofisticadas barreiras defensivas e de armamento cada vez
mais caro e eficaz, a custos crescentes para o poder pblico
e para os cidados; estes ltimos obrigados muitas vezes a
contratar servios de segurana privada o que um contra
senso, mesmo na viso liberal de Hobbes.
IMPORTANTE
43
dos funcionrios pblicos talvez exprimam mais violncia,

porque elas so institucionalizadas, amparadas em lei e provm do mesmo cofre que se fecha para remunerar as carreiras desprestigiadas e se escancaram para sustentar os altos
funcionrios. preciso que todos os servidores pblicos, em
especial os da educao, entendam que, uma vez apurada a
receita destinada a um setor (como os 25% para a manuteno
e desenvolvimento do ensino ou os 20% do Fundeb, no caso
da educao estadual), preciso um ato poltico diferente de
distribuio dos recursos. Se continuar como tem acontecido,
reajustes salariais maiores para quem ganha mais provocam
aumentos menores para que ganha menos; reajustes lineares
ou iguais para todos conservam as injustas diferenas salariais hoje existentes; somente reajustes maiores para os que
ganham menos podem reduzir as diferenas. E como conseguir isso? Pela luta sindical, pelas progresses na carreira,
propiciadas pelo avano na formao escolar e profissional.
claro que o aumento da riqueza do pas, que resulta em
maior arrecadao da Unio, dos Estados e dos Municpios,
o aperfeioamento da gesto e a modernizao tecnolgica
podem criar um clima favorvel diminuio das diferenas,
mas no a garantem.
Thomas Hobbes defendia

a idia de que os homens
s podem viver em paz
se concordarem em
submeter-se a um poder
absoluto e centralizado.
De acordo com Hobbes, a
sociedade necessita de uma
autoridade qual todos os
membros devem render o
suficiente da sua liberdade
natural, de forma que a
autoridade possa assegurar
a paz interna e a defesa
comum.
44
Felizmente, nosso pas tem ficado longe das guerras nas ltimas dcadas e s tem engajado suas foras armadas em misses de paz, como a que atualmente lidera no Haiti. Mas no
podemos desconsiderar a violncia blica, ou seja, os conflitos
sangrentos entre sociedades nacionais. J passamos, no sculo XIX, por srias beligerncias na Amrica do Sul, que criaram hostilidades e inimizades por muitos anos, hoje superadas
graas a muitas aes de paz, incluindo os eventos culturais
e desportivos. Na Segunda Guerra Mundial, fomos induzidos
a participar com milhares de soldados na reconquista da Itlia
para os aliados, contra os pases do Eixo Alemanha, Itlia
e Japo. Este conflito gerou insegurana para os imigrantes
desses pases no Sul e no Sudeste do Brasil, onde foram hostilizados.
As maiores experincias de violncia social foram as das duas
ditaduras que marcaram o Brasil, de 1937 a 1945, sob Getlio
Vargas, e de 1964 a 1985, sob cinco generais presidentes. Neste perodo, foram suspensos vrios direitos individuais e civis,
e milhares de brasileiros e brasileiras sofreram a represso da
violncia, da priso, da tortura e da morte. Vale a pena ler Memrias do crcere, de Graciliano Ramos, e Brasil, nunca mais,
de vrios autores que testemunham as atrocidades do regime
ditatorial, ainda vivas na memria de muitos brasileiros. Contraditoriamente, esses perodos foram tambm marcados pela
expanso de conquistas de direitos, tanto trabalhistas, sob Getlio, quanto educacionais e previdencirios, sob os militares.
Infelizmente, em ambos os perodos, observou-se a exploso
migratria para as cidades e o inchao das metrpoles, que
passaram a constituir o ambiente propcio para o crescimento
das violncias e da insegurana. irnico que nesses perodos
se cultivou, por parte do Estado, a preocupao quase doentia
da segurana nacional, como se tivssemos ameaados por
algum inimigo interno. Na realidade, a grande inimiga da paz
era e continua a ser a injustia das profundas desigualdades
sociais e econmicas. Para combat-las, preciso comear da
conscincia de cidadania, objetivo da educao, e procurar o
aumento da escolaridade geral da populao, preparando-a
para o trabalho qualificado, que incorpora cincia e tecnologia
e possibilita a difuso das riquezas geradas na sociedade.
urea Guimares, pesquisadora da violncia nas escolas, baseada em referencial terico de Michel Maffesoli, expe as
violncias fundadoras, que classificam em:
a) violncia dos poderes institudos, como as que expusemos
anteriormente;
c) violncia banal, aparentes passividades e conformismos,

na realidade astcia e prudncia que trabalha a mudana
por baixo, sem confronto.
IMPORTANTE
b) violncia anmica, uma reao latente que indica um querer-viver alternativo ordem, que pode se exprimir em formas extremas de crueldades e desordens;
No pretendemos que voc, funcionrio ou funcionria, decore essa classificao terica, nem mesmo se preocupe em
analisar sua prtica tendo como base essas distines conceituais. O importante que os funcionrios tenham acesso a
um conhecimento mais cientfico da questo, que percebam
a complexidade do problema. Mais importante ainda, que entenda a violncia como um conflito estrutural, que no se extirpa da sociedade, mas que exige um processo dialtico de
superao e convivncia.
No espao educativo, assim como incorreto fazer da escola

uma ilha de segurana, defendida da sociedade, tambm
impossvel se trabalhar na perspectiva de uma sociedade sem
violncias, sem conflitos, na qual a escola pudesse um dia pacificamente se integrar.
Tambm bom entender que preciso captar os ns crticos da
produo da violncia, sob pena de no conseguirmos romper
uma espcie de crculo vicioso em que a escola ficasse enredada. Tomemos um exemplo em outra rea, que pode ajudar a
compreenso desta matria. Recentemente, foi publicada nos
jornais matria que narrava o fato de cidados comuns, usurios dos servios de transporte pblico, terem queimado dois
nibus coletivos numa grande cidade. Sem dvida, um ato de
violncia. Mas que motivo os haveria levado a este extremo?
45
Nessa perspectiva, reflitamos ainda a respeito de uma

concluso de urea Guimares: A ordem necessria,
cabendo ao professor estabelecer os limites da realidade,
as obrigaes escolares. Nesse sentido, [o educador] desempenha um papel violento e ambguo: tem a funo de
estabelecer os limites das obrigaes, das normas, porm,
ao mesmo tempo, desencadear outros dispositivos para
que o aluno, ao se diferenciar dele, tenha autonomia sobre seu prprio aprendizado e sobre sua prpria vida.
O reprter informou que era a terceira vez, em uma semana,

que o nibus da empresa do mesmo horrio da manh quebrava e deixava os passageiros ao sabor da sorte ou de viajar em p 30 minutos depois, com prejuzos na pontualidade
ao trabalho. Qual das duas violncias foi causa da outra: atear
fogo aos nibus ou deixar os passageiros sem transporte por
negligncia na manuteno dos veculos? bem verdade que
h outras formas menos drsticas de se reagir a uma violncia
e de se requerer direitos, como, nesse caso, acionar o Ministrio Pblico e o Poder Judicirio. Mas, assim como a sociedade
se organiza e pune drasticamente quem viola as leis do trnsito
com altas multas e cassao da licena de dirigir, ao mesmo
tempo em que faz campanhas educativas, o povo muitas vezes descrente das solues legais usa de reaes violentas
para coibir as prprias causas da violncia. Algo parecido com
as vacinas e os soros antiofdicos, em que introduzimos as prprias bactrias e os venenos das cobras para nos protegermos
de sua ao s vezes mortal.
46
A violncia social que chega s escolas, como ondas concntricas, tem de ser analisada em suas relaes com os poderes institudos, em sua anomia e em
sua banalidade, para que possamos identificar a cadeia de
causalidades mltiplas que a trazem educao escolar,
passando, at mesmo, pelo filtro da comunidade onde
a escola est inserida.
Passemos agora s violncias que acontecem nas comunidades, entendidas como os entornos das escolas, como raio de
sua influncia e atuao.
Nas comunidades rurais, a maior violncia a que deriva de
conflitos fundirios, envolvendo a luta pela posse e pela propriedade de terras. Em situaes de insegurana desse tipo,
quase impossvel o funcionamento normal de escolas, sujeitas ao de jagunos ou presso psicolgica das famlias,
seja dos proprietrios, seja dos posseiros. J evolumos muito nesse conflito s vezes positiva, outras vezes negativamente no tanto pelas conquistas da reforma agrria e pela
organizao dos trabalhadores sem-terra, mas principalmente
pela hegemonia do agronegcio, que despovoou as zonas rurais e fixou seus trabalhadores, os bias-frias, nas periferias
de pequenas, mdias e grandes cidades. Temos, entretanto,
E, nas comunidades urbanas, como esto as violncias? Nessa questo, nossa primeira tentao apresentar os dados
das delegacias de polcia, derivados dos boletins de ocorrncia. Eles retratam uma cruel realidade: o crescimento contnuo dos registros de todo tipo de violncia. Assassinatos,
estupros, agresses contra mulheres e crianas, trfico de
drogas, roubos, furtos, assaltos, seqestros, suicdios. Uma
das conseqncias o aumento do aparato policial e da justia, acompanhado do incremento da populao carcerria,
tanto nas prises locais, junto s delegacias, quanto nas penitencirias. O que mais preocupa os educadores, entretanto,
o envolvimento de jovens e adolescentes nas atividades criminosas e no encarceramento da paisagem e dos espaos
das comunidades, que criam e propagam um ambiente de insegurana generalizado. As relaes pacficas de vizinhana
que fundamentam a comunidade esto sendo substitudas
pelos muros altos, pelas grades e portes de ao, pelas cercas
eltricas, pelas cmeras de TV, pela incomunicabilidade das
pessoas, pelos vidros fums dos automveis, pela presena e
pela ronda de policiais e seguranas privados, por tudo que
separa e lana suspeitas. No admira que muitos desses aparatos se incorporam aos espaos escolares, naquela atitude a
que nos referamos no incio do captulo: a escola defendese das ameaas e das prticas violentas da comunidade que
a cerca. E afinal, quem seriam esses agressores seno seus
prprios alunos ou seus familiares?
IMPORTANTE
47
de um lado, exemplos significativos de afirmao de projetos de educao do campo, que constroem a identidade de
suas escolas por meio de um trabalho de superao cultural
e existencial dos conflitos. De outro lado, subsistem ainda os
esforos dos extensionistas rurais, que muito contriburam
na incorporao de novas tecnologias no campo. Mais importante ainda a presena e a ao do sindicalismo rural, como
agente educativo e de desenvolvimento dos trabalhadores do
campo autnomos, arrendatrios e assalariados. interessante notar que, em muitas comunidades rurais, o grau de
integrao social e de respeito pelo valor da escola como bem
pblico e comunitrio tanto que dispensa a presena formal de zeladores e vigias nas escolas. Esse clima constri-se
tambm pelo multiuso dos prdios escolares para atividades
culturais, esportivas e religiosas da comunidade.
Na situao-limite temos o bairro, a favela, a comunidade controlada pelos traficantes, pelo crime organizado, entre os quais no raro se encontram alunos matriculados na escola que gostaramos que fosse segura. A
soluo ser construir a ilha de segurana, com muros
de 2 metros, pontas de prego ou cacos de vidro, guarita
de quartel, guardas ou vigias armados, vistoria na fila de
chegada, blitz na sada, cerca eltrica e cmera de TV?
Como educadores, pensamos que no. Estaremos sendo ingnuos, alienados, idealistas? Ento, como no brincar com
a vida? Antes de passarmos ao captulo em que se tentar
responder a esses desafios, uma constatao importante: nas
mdias e nas grandes cidades, a maioria dos professores no
mora na comunidade da escola onde trabalha, e muito menos matricula nela seus filhos; diramos que eles pertencem a
outro mundo, no se identificam com a comunidade local,
talvez mesmo se considerem de outra classe social; j com
os funcionrios acontece o contrrio, pois moram perto da escola, nela matriculam suas crianas e adolescentes e sentemse parte do bairro e da comunidade. Talvez essa observao
seja uma dica para abordarmos as prximas questes.
48
Pesquise em sua cidade e em sua escola

quais so os maiores salrios e os menores salrios. Coloque-os em dois quadros, um para as funes pblicas e outro para as atividades de mercado.
Pesquise tambm como a arrecadao de Imposto de
Renda de Pessoa Fsica, na internet, ou com um professor de contabilidade. Finalmente, procure no stio do
Ministrio da Fazenda quanto foi a arrecadao do Imposto sobre Grandes Fortunas de 2006, previsto no artigo 153, inciso VII, da Constituio Federal. Escreva
suas concluses no memorial.
Segurana na escola
Nesta unidade, vamos trabalhar trs conceitos: a disciplina escolar, o vandalismo e a segurana na escola.
Michel Foucault foi um

filsofo e professor de
histria dos sistemas de
pensamento no Collge de
France de 1970 a 1984.
Para o primeiro, nos baseamos em Vigiar e punir e em outras

obras de M. Foucault, bem como em pesquisas de autores
brasileiros e franceses; para o segundo, em estudos recentes
de pesquisadores de escolas pblicas; para o terceiro, vamos
transpor para o mdulo recentes discusses do autor com
profissionais da educao e da segurana que, at mesmo,
o animaram a assumir a redao da parte deste mdulo que
trata da segurana.
No so apenas os prisioneiros que so tratados como crianas, mas as crianas como prisioneiros. Nesse sentido, verdade que as escolas se parecem um pouco com as prises...
(FOUCAULT, Microfsica do poder).
50
Quando eu era pequeno, aluno do curso primrio, havia no boletim notas de avaliao de portugus, matemtica e de outras reas de conhecimento. Nestas, eu ia bem. Mas em comportamento, vocs viram que no aprendi a me disciplinar!
No ginsio, onde no havia mais nota de comportamento, fui
punido, levei uma suspenso. A escola, como o hospital, o
quartel, a fbrica, vira espao de controle, vigilncia, onde todos so enquadrados em funes, tm de ter disciplina. Da
a violncia instituda do espao escolar e dos educadores e a
violncia represada e revidada dos estudantes.
Para que vena a ordem, fixam-se no somente regras de
comportamento, como punies a desvios em relao a:
a) Tempo: atrasos, ausncias, interrupes de tarefas.
b) Maneira de ser: grosseria, desobedincia.
c) Discursos: tagarelice, insolncia.
d) Corpo: sujeira, gestos disconformes.
UNIDADE 6 Segurana na escola
e) Sexualidade: imodstia, indecncia.
A coero exercida pela vigilncia e pela disciplina visa mais normalidade do processo escolar do que
aos resultados de aprendizagem ou mesmo de educao.
Os aparelhos disciplinares hierarquizam os bons e os
maus. Pode-se dizer que, na escola, o poder de punir
torna-se natural e legtimo.
IMPORTANTE
claro que evolumos muito da escola elitista para a seletiva,

e da seletiva para a democrtica. Hoje, o direito educao
escolar e o princpio do acesso e da incluso sobrepujam o
direito a certas punies, como a suspenso e a expulso.
Nesse sentido, poderamos dizer que as concluses de Foucault, que expusemos anteriormente, estariam superadas.
Mas, na prtica, na sua escola, esto mesmo?
Nesse sentido, ajuda-nos muito a reflexo de trs cientistas franceses: Clara Colombier, Gilberto Mangel e Margarida Perdriault,
que escreveram um timo livro a respeito de como encarar a violncia pela construo de uma disciplina democrtica no marco
da pedagogia institucional. Todo o texto baseado em fatos e
experincias concretas. Na quarta parte intitulada Do co de
guarda garantia da lei, eles colocam uma proposta provocativa. preciso partir no da disciplina da caserna, do quartel, mas
da disciplina da feira-livre, do mercado pblico. No se trata
de punir os infratores ou agentar sua violncia no cotidiano
da escola, mas de os educadores se disporem a uma postura de aprendizagem com a realidade, de descoberta de novas
condutas, de formao. No livro, escrito para professores, mas
perfeitamente adequado aos funcionrios comprometidos com
a educao, os autores constroem toda uma nova atitude, como
se fosse um estgio de aprendizado, uma experimentao do
novo e no como se a violncia fosse um dado externo de que
os educadores se devem defender ou como se os estudantes
violentos fossem feras a serem por eles domadas.
Escola: separao das pessoas ou superao dos conflitos?

51
Elenque as punies previstas no regimento escolar. Converse com algum da direo

e faa um levantamento dos alunos punidos com medidas mais graves no presente ano. Faa seus comentrios no memorial.
Passemos a considerar as depredaes e o vandalismo.

Vndalos eram povos que invadiram os territrios ocupados
pelos civilizados romanos. Eles e outros que no falavam
latim e no tinham bom comportamento eram considerados
brbaros. Nas nossas escolas, os tratamos de bagunceiros,
baderneiros e at de marginais. A Justia considera a muitos
como infratores.
Novamente recorremos a urea Guimares, a pesquisadora
que estudou profundamente o que se passava em escolas pblicas nas dcadas de 1980 e 1990. Ainda hoje, primeira dcada do sculo XXI, convivemos com pichaes, depredaes,
vandalismos, quebradeiras nas escolas, frutos no somente de
aes externas, como dos prprios alunos, no verdade?
52
Ningum de ns gosta de uma escola depredada; nem os

piores alunos, como descobriu urea em sua pesquisa. Mas
preciso que nossa ao no seja amadora, primria, imediatista. Para isso, precisamos aprofundar as razes pelas quais
acontecem essas violncias. Vale a pena ler essas pesquisas,
bem como o resultado de outros estudos, principalmente os
coordenados por Miriam Abramovay, que parte das vulnerabilidades sociais. A pobreza (ou as diferenas de posse da
riqueza), as carncias de toda ordem, a falta de perspectiva de
trabalho, as discriminaes, a disseminao das drogas lcitas
e ilcitas, tudo isso forma uma caldo de cultura que leva s
violncias nas salas de aula, nos recreios, nos esportes, no
entorno da escola, e que transbordam nas depredaes.
Como fez Bernard Charlot, preciso contextualizar o vandalismo no conjunto da violncia escolar:
a) Agresses fsicas: golpes, ferimentos, violncia sexual, roubos, crimes.

b) Incivilidades: humilhaes, palavras grosseiras, falta de
respeito.
IMPORTANTE
c) Violncia simblica ou institucional: percurso escolar com

reprovaes, contedos sem sentido prtico, desarticulao do currculo com o mundo do trabalho, relaes de poder dos professores sobre os alunos, insatisfao dos educadores com salrios e condies de trabalho; indiferena
e desinteresse dos alunos.
No podemos simplesmente abominar o vandalismo e tomar

providncias de fora para dentro, como intervenes externas
e autoritrias.
53
Compare sua escola com outra de sua cidade e veja qual est mais depredada. Localize os
espaos que tm mais sinais de vandalismo e relacione
com a presena ou no de educadores, com a aplicao
ou no de punies, com a realizao ou no de reparos e pinturas. Comente com os colegas e, aps ouvir
suas opinies, redija o relatrio.
Que fazer ento?

Vou partir de um exemplo. Por tudo o que expusemos at
agora, voc deve pensar que no sou a favor de escolas
Ontem, um ingnuo alambrado. Hoje, muro alto, porto de ao e arame farpado.

Amanh, as cores do mural iro frutificar?
Foto:Alessandro Guimares Pereira.
cercadas com muros altos, muitos menos coroados com cacos de vidro ou arame farpado.
Mas no conclua que, se eu fosse eleito diretor, derrubaria
logo o muro com todos os seus complementos. At pouco
tempo atrs, o que eu faria era levar a questo ao Conselho
Escolar, depois de um papo com a galera de dentro e de fora
da escola e de entrevistas com autoridades da segurana do
local. Feito esse comentrio em uma capacitao de tutores,
recebi uma sugesto que vale a pena comentar. E por que
no convidar os alunos supostamente vndalos para pintar
o muro com motivos de sua criatividade, comeando da parte
interna e continuando pela externa? Sacou?
Quando fui tirar fotos de escolas numa regio considerada
violenta do Distrito Federal, no que encontrei um muro
transformado em mural? Uma represso transformada em expresso?
No se trata, portanto, de reprimir a represso, de

punir o passado, mas de construir o novo sobre o existente.
54
Em outro passeio que fiz a Planaltina de Gois, para tirar fotografias para o Profuncionrio, percebi a diferena: os banheiros dos professores eram bem mais limpos e conservados do
que os dos alunos. E perguntei para duas professoras: se aqui
uma escola onde os professores educam os alunos, porque
eles esto separados na hora de cultivar a higiene pessoal? As
duas responderam: Gente, nunca havamos pensado nisto.
Nesse caso, no tenho dvidas: se os professores passassem
a freqentar os sanitrios dos meninos e as professoras as das
meninas, os educadores iriam logo perceber que falta papel
higinico, e os educandos iam levar um agradvel choque
de respeito. Da nasceriam outras reflexes e aes. Ou voc
acha que no?
Assim como consideramos alguns alunos bons e

outros maus, j usamos nosso tempo para pensar que
os alunos tambm nos avaliam e nos consideram bons ou
maus? Vocs se lembram do Orlando Carpino, do mdulo
I? No podemos ser bons ou maus vigias? Bons ou maus
zeladores? Bons ou maus inspetores de alunos? Ou,
Cumpre-nos agora fazer algumas reflexes sobre a segurana na escola, independente das relaes sociais. No Mdulo
16 so expostas especificaes e normas de uso de extintores de incndio, de materiais de construo e acabamento
dos prdios escolares. Nem sempre o bonito, e at mesmo
o que consideramos higinico em nossas residncias, como
os pisos encerados ou revestidos de cermica vitrificada, so
adequados para ambientes externos e internos das escolas,
freqentados por crianas, deficientes fsicos e idosos. Ainda
mais quando os espaos brigam com os tempos escassos e
com os passos acelerados.
IMPORTANTE
sendo mais correto, no podemos melhorar mais

nossa prtica de educadores encarregados do zelo e da
vigilncia ou seja, da segurana de nosso espao escolar para torn-lo realmente educativo?
Um item fundamental da segurana da escola diz respeito

presena de pra-raios e conveniente distncia de fios eltricos de alta tenso. Se na cidade existe um agrupamento de
cidados encarregados da defesa civil, importante convidlos para uma visita de inspeo ao prdio e ao terreno da escola.
55
Outro item, de que j tratamos sob o olhar das relaes com a

comunidade, refere-se acessibilidade de estranhos ao interior da escola. O princpio fundamental que todos so bem
vindos, porque a escola uma educadora da comunidade.
Mas a regra fundamental que, no dia a dia, ningum deve
adentrar o prdio da escola ou o terreno de uso dos estudantes sem ser convidado ou sem ter um propsito de colaborar
com o processo educativo. A, a tentao a de se construir
um muro e se colocar um vigia no porto. Para se tentar fazer
valer a regra, pode-se anular o princpio. No h receita mgica para garantir a segurana do ambiente escolar. Ela deve
ser matria de contnua discusso, principalmente nas reunies de seu conselho deliberativo, em que o dilogo entre
profissionais da educao, educandos e pais vai construir o
caminho da soluo dos mais complicados problemas. Mas
no nos esqueamos: a segurana nas escolas depende de
superarmos continuamente as violncias na comunidade e na
sociedade. Da a necessidade de praticarmos tambm nossa
cidadania, seja pelo engajamento nos movimentos sociais do
bairro e da cidade onde moramos, seja pela participao em
instncias polticas mais amplas, que definem as regras da

sociedade. Algum me disse h dias que a tendncia atual
no mundo globalizado a de que aumentem ainda mais as
diferenas salariais, at mesmo entre os servidores pblicos.
Voc j pensou? Para os que ganham mais, talvez seja uma
boa notcia. Embora, hoje, como sempre, quem est bem de
vida seja alvo mais comum da criminalidade. E para os funcionrios de escolas, l embaixo na tabela, um pouco acima do
salrio-mnimo, como fica?
Ficar melhor ou pior na exata medida da participao dos
funcionrios nas mobilizaes do sindicato, nas reunies e
nos projetos dos vereadores e dos deputados. Numa democracia, a soluo passar sempre pela mobilizao e pela participao!
1. Paute no Conselho Escolar uma discusso sobre a separao entre o espao da escola
e o espao da comunidade, seja por muro, porto
fechado, ou outros meios luz da proposta pedaggica. Anote bem as opinies dos estudantes, dos pais,
dos professores, dos funcionrios e da direo. Reflita
sobre os objetivos do Projeto Escola Aberta do MEC se
eles esto contemplados no cotidiano da escola.
56
2. Voc a favor ou contra o uso de armas pelo porteiro

e pelos vigias da escola? Por qu? Entreviste um vigia
de sua escola e um colega de outra escola e perceba
as semelhanas e diferenas de sua mentalidade e
da organizao da segurana dos dois estabelecimentos.
Segurana no trabalho
Estamos chegando ao final deste mdulo. At aqui o tema da

segurana foi abordado em sua concepo geral e em suas
relaes com a educao. Resta enfoc-lo no que se refere
segurana do prprio exerccio de trabalho dos funcionrios.
Nas escolas jesuticas, os irmos coadjutores eram membros
integrantes da ordem religiosa. Participavam, portanto, dos
cuidados que tambm cercavam os padres em sua tarefa educativa, com uma srie de medidas de proteo sua sade e
integridade fsica, a comear da residncia comum em prdios
slidos, de uma alimentao saudvel e de todos os cuidados
possveis com sua sade.
J no perodo das aulas rgias, de 1772 a 1834, os servios
de apoio nas escolas eram executados por escravos e escravas, para quem era negada qualquer rede de proteo fsica e
social. Dividiu-se com muita nitidez o trabalho limpo e mental
dos professores e o servio sujo e braal dos funcionrios.
UNIDADE 7 Segurana no trabalho
58
Com a Repblica e a progressiva extenso de direitos a toda a

populao, estenderam-se lentamente aos funcionrios as benesses de que gozavam os professores, no contexto de cada
um. As secretarias das escolas foram cada vez mais bem equipadas, a ponto de contarem hoje com modernos sistemas de
informtica; as bibliotecas e os laboratrios, por sua prpria
natureza, beneficiaram-se dos avanos tecnolgicos. E seus
funcionrios foram indiretamente atingidos pelo processo de
modernizao, que tende a aliviar o esforo do trabalho humano.
Bem diferente foi a sorte das merendeiras e dos encarregados
de vigilncia e limpeza. At recentemente, podamos encontrar escolas onde as cozinheiras trabalhavam em ambientes
acanhados, sob a alta temperatura dos foges, obrigadas a
manusear enormes panelas, com peso superior sua fora.
Os servidores da conservao e da limpeza eram muitas vezes submetidos a condies irracionais de trabalho, tendo de
fazer o asseio de salas de aula em poucos minutos, entre os
turnos de estudo dos alunos, arrastando mveis, levantando
poeira, restabelecendo a ordem militar das carteiras enfileiradas, lavando sanitrios s pressas. Os vigias, cada vez mais
assustados com a ocorrncia de assaltos e invases do espao escolar, desumanizavam-se em sua conduta, inclusive
pelo porte ostensivo de armas de fogo, obrigados a assumir
atitudes autoritrias e arrogantes, longe de uma conduta de
educador.
Algumas medidas paliativas foram tomadas, tais como o uso

de vesturio adequado para as merendeiras, de capacetes
de proteo para os que executavam servios de manuteno nos prdios, e precauo quanto a doenas profissionais,
como as Leses por Esforo Repetitivo (LER) e as depresses
psicolgicas que atingem tanto professores quanto funcionrios submetidos ao estresse das violncias internas e externas
escola.
Uso de equipamento e proteo individual E.P.I.: o funcionrio um educador, por isso

mesmo deve ser exemplo para os futuros trabalhadores.
Crdito: Escola Tomaharu Timbara em Valinhos-SP. Disponvel em: <www.valinhos.sp.gov.br>.
Acesso em: 14 dez. 2007.
Medidas paliativas so
aquelas medidas que servem
para atenuar um mal ou
protelar uma crise.
59
importante que os funcionrios acessem seu stio

na internet www.oit.org.br para ler seus documentos,
conhecer suas pesquisas e resolues.
O principal trabalho da OIT lutar para que os pases elaborem

e pratiquem uma poltica nacional de segurana no trabalho.
O resultado de tudo isso foi o comprometimento da sade e

da segurana no trabalho, que foi objeto de uma pesquisa do
Instituto de Psicologia da Universidade de Braslia, encomendada pela Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE). O organismo mais acreditado para lidar com as
questes da segurana e da sade no trabalho a Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
A ergonomia o estudo
cientfico das relaes entre
homem e mquina, visando
a uma segurana e eficincia
ideais no modo como um e
outra interagem, otimizando
as condies de trabalho
humano por meio de
mtodos da tecnologia e do
desenho industrial.
As empresas privadas tm sido pioneiras na descoberta e no

uso de equipamentos, materiais e prticas que colaboram na
segurana do trabalho. Dos restaurantes industriais das grandes fbricas, por exemplo, tem derivado uma srie de itens de
segurana para os trabalhadores envolvidos. Das plantas da
construo civil tm-se originado equipamentos de proteo
fsica ou de facilitao do esforo de trabalho de pedreiros,
serventes, eletricistas, encanadores. Dos escritrios das grandes firmas, tm surgido solues ergonmicas e anatmicas
para o trabalho sedentrio. Ora, os funcionrios de escolas
tambm participam, uns de uma forma, outros de outra, dessas situaes de trabalho material que intensivamente exigido nas empresas.
Entretanto, essas iniciativas esparsas precisam ser enfeixadas
por uma poltica nacional de segurana que, no caso das escolas, o Brasil ainda no tem.
E o que uma poltica pblica?

um conjunto de intenes e aes com as quais os
poderes pblicos respondem a necessidades ou demandas da sociedade.
60
Por exemplo. A sociedade necessita de mdicos? Ento os

poderes pblicos elaboram leis, decretos, resolues (intenes) e constroem universidades, instituem cursos,
contratam professores, equipam laboratrios, recrutam
funcionrios (aes) para atender demanda.
Quanto segurana no trabalho, podemos levantar demandas

e formular perguntas concretas.
Demandas. Quantos funcionrios esto em atividades nas escolas federais, estaduais e municipais? Em que funes? Quais
so as necessidades especficas para executarem seu trabalho
com segurana? Quais os itens de vesturio previstos? Quais
so as tendncias de novos equipamentos e materiais de segurana para uso nos espaos escolares e nas atividades dos
funcionrios? O que dizer sobre extintores de incndios e hidrantes? Que especificaes prediais se requerem para obter
padres de insolao, ventilao, temperatura e outras condies de convivncia e trabalho nas escolas?
S para refletir. Quantas escolas no Brasil tm extintores de incndio suficientes para garantir a segurana
do prdio? Quantos funcionrios que exercem funes
de segurana ostensiva nas escolas tm condies de
defesa pessoal? Alis, um vigia na escola deve usar arma
habitualmente? Quantos funcionrios que trabalham em
bibliotecas e laboratrios esto protegidos contra fungos
e outros agentes invasivos de sua sade? Onde se localizam os aparelhos de ar condicionado nas escolas e nos
rgos da educao?
Nesta unidade do mdulo, no nos compete propor um receiturio de atitudes, materiais e equipamentos de proteo e
segurana, dada a especificidade de cada funo e as diferenas regionais que se encontram nas escolas brasileiras. Mas
importante induzir todos a uma reflexo sobre o que deve
ser feito e sobre o que falta ser feito e reunido em uma poltica municipal de segurana, uma poltica estadual de sade e
segurana e uma poltica nacional de ao contra a violncia e
a favor da segurana na sociedade e na escola. Cursar o Profuncionrio faz essa diferena: sempre pensar antes de fazer.
E pensar juntos, para construirmos juntos nossa identidade e
alcanar os objetivos da educao pblica.
61
Faa um levantamento dos equipamentos

e materiais de segurana que voc e seus colegas
percebem faltar na escola. Identifique tambm os problemas de segurana no trabalho oriundos de defeitos
de projeto e de construo no prdio escolar. Encaminhe para as autoridades competentes. Registre no
memorial.
O estatuto da criana e
do adolescente
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar

criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito
vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade e convivncia familiar
e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso. (Art. 227 da Constituio)
Este mdulo no ficaria completo se no tratssemos do Estatuto da Criana e do Adolescente Lei no 8.069, de 13 de
julho de 1990 ECA, que o documento fundamental sobre
os problemas da violncia em relao aos cidados de at dezoito anos e sobre o trato dos atos infracionais porventura por
eles cometidos.
Em primeiro lugar, recomendamos aos cursistas a leitura integral do ECA. Como introduo a esse estudo, selecionamos
alguns de seus artigos com comentrios esclarecedores. Em
segundo lugar, a partir da questo do adolescente infrator, recomendamos a discusso de alguns de seus dispositivos no
mbito da escola e da comunidade, envolvendo direo, professores, pais e estudantes, bem como contatos freqentes
com membros do Conselho Tutelar e do Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente de sua cidade.
64
1 Artigos selecionados da Lei no 8.069, de 1990 ECA
UNIDADE 8 O estatuto da criana e do adolescente
Art. 2o Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a

pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente
aquela entre doze e dezoito anos de idade.
Comentrio: Embora alguns dispositivos do ECA se apliquem,
quando explicitados, a pessoas entre dezoito e vinte e um
anos, importante fixar os novos limites legais de compreenso da palavra criana (at doze anos incompletos) e adolescente (entre doze e dezoito anos). Eles so sujeitos de direitos
e outras prerrogativas em vista da idade, o que torna absolutamente fundamental o porte de documentos que a atestam
e a maior publicidade possvel para o tratamento diferenciado
que lhes devido.
Art. 3o A criana e o adolescente gozam de todos os direitos
fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da
proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-selhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e
Comentrio: A criana e o adolescente, por sua condio de

imaturidade e de incompletude, necessita de proteo. Entretanto, sua segurana advm do desenvolvimento humano,
aqui entendido por cinco adjetivos que mais no fazem que
descrever as dimenses da prpria educao, nos princpios
de liberdade e de dignidade. A segurana no , portanto,
algo que se acrescente de fora, como um muro, um cadeado
ou uma cerca eltrica, mas algo que se constri de dentro das
pessoas e das comunidades, como fruto de direitos.
IMPORTANTE
facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico,

mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade.
Art. 4o dever da famlia, da comunidade, da sociedade em

geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria.
Comentrio: Percebe-se que o ECA no coloca a proteo e a
segurana como substantivos ou realidades a que a criana e
o adolescente tenham direito. Elas so fruto do cultivo de outros direitos fundamentais registrados neste artigo. Percebese, at mesmo, a importncia de eles assumirem papis de
convivncia nos grupos estruturantes da sociedade, a famlia
e a comunidade, hoje to fragilizados e violentados.
65
Comentrio: Esto agora muito explcitas as formas sociais de

construo da insegurana das crianas e dos adolescentes.
Todas as seis verses originam-se do abuso da fora dos adultos diante de sua fragilidade. Na famlia e na escola (ou na falta
de escola...), tratar crianas com negligncia de cuidado e proteo; discrimin-las por qualquer tipo de condio historicamente inferior; explorar sua fora de trabalho ou seu corpo;
exercer violncia fsica e at tortura; introduzir adolescentes
no mundo das armas, do lcool e das drogas; oprimir moralmente os mais fracos, at mesmo pela reprovao injusta nas
avaliaes escolares, pela suspenso do direito freqncia
s aulas e expulso das escolas. A gesto democrtica, ao dar
Art. 5o Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de

qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei
qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos
fundamentais.
voz e voto a crianas e adolescentes em conselhos, f-los recuperar seus direitos a partir da prpria convivncia escolar.
Art. 7o A criana e o adolescente tm direito a proteo,
vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais
pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento
sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia.
Comentrio: Antes de pensarmos em segurana como antdoto violncia social, medidas de segurana, traduzidas em
protees materiais, h de se cultivar formas de sua construo pessoal e social, em que sobressaem os cuidados pela
vida e pela sade das crianas e dos adolescentes. Inclusive,
como preceitua o art. 8o , pelo atendimento pr e perinatal s
gestantes que no completaram dezoito anos, fato cada vez
mais comum em nossa sociedade.
Art. 15 A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao
respeito e dignidade como pessoas humanas em processo
de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis.
Art. 16 O direito liberdade compreende os seguintes aspectos:
I ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais;
66
II opinio e expresso;
III crena e culto religiosos;
IV brincar, praticar esportes e divertir-se;
V participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao;

VI participar da vida poltica, na forma da lei;
VII buscar refgio, auxlio e orientao.
Comentrio: Novamente, a desentranhar os componentes da
construo do direito liberdade, o ECA revela a profundidade do alcance de sua aplicao vida cotidiana da criana e
do adolescente. Todas as situaes fluem do fato de o prprio
desenvolvimento humano articular-se com a realizao em
mltiplas facetas do direito a desfrutar da liberdade individual
de forma que no restrinja a liberdade do outro.
Art. 18 dever de todos velar pela dignidade da criana e do

adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.
IMPORTANTE
Art. 17 O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da

integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da imagem, da identidade,
da autonomia, dos valores, idias e crenas, dos espaos e
objetos pessoais.
Art. 19 Toda criana e adolescente tem direito a ser criado e educado no seio de sua famlia e, excepcionalmente,
em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e
comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes.
Art. 53 A criana e o adolescente tm direito educao,

visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo
para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho,
assegurando-lhes:
I igualdade de condies para acesso e permanncia na
escola;
II direito de ser respeitado por seus educadores;
III direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias escolares superiores;
IV direito de organizao e participao em entidades estudantis;
67
Comentrio: De fato, a evoluo histrica e cultural do Brasil mostra exemplos terrveis de exposio de suas crianas
e adolescentes, desde a poca dos genocdios de nativos e
da escravido, que precisam agora ser repudiados. Mas essas
formas negativas de se tratar crianas e adolescentes ainda
existem, pelo que o ECA nos chama a uma poltica de pr a
salvo, de proteg-los, de criar barreiras a estas desumanidades, que campeiam no contexto ou at no interior de nossas
escolas. A seguir, proclama-se o direito fundamental do ambiente familiar como responsvel pela criao e pela educao das crianas e dos adolescentes, assegurando-se famlias
substitutas, devidamente preparadas para esta misso. Mas
famlia original que incumbe a guarda dos filhos, mesmo
em situao de carncia material, o que dever ser motivo de
assistncia do Estado (art. 21). Ou seja, o ECA trabalha para a
inexistncia das crianas abandonadas, origem de insegurana para elas e ameaa futura para a comunidade.
V acesso escola pblica e gratuita prxima de sua residncia.

Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais.
Comentrio: Este artigo, escrito seis anos antes da LDB, revela o clima de abertura e responsabilidade democrtica que
dominava o Congresso Nacional. Alm de selar a forma de
participao das famlias, das crianas e dos adolescentes no
processo e no projeto educativo, bem como em sua gesto,
os dispositivos concorrem para criar o clima de fraternidade
e respeito dentro da escola, essencial para a construo da
segurana e a preveno a todo tipo de violncia.
Art. 56 Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar os casos de:
I maus-tratos, envolvendo seus alunos;
II reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar,
esgotados os recursos escolares;
III elevados nveis de repetncia.
68
Comentrio: Mais uma vez, a proteo aos direitos dos alunos

na idade infantil e da adolescncia se faz presente na preocupao de suprir a falta de tutela familiar (maus-tratos e ausncias injustificadas) e de fiscalizar o prprio desempenho
acadmico dos alunos, que , antes de tudo, obrigao da
escola, pelo menos no ensino fundamental. Atalhados estes
problemas a tempo, evitam-se conseqncias que afetaro o
nvel de segurana da escola e da comunidade no futuro.
Art. 60 proibido qualquer trabalho a menores de 14 anos
de idade, salvo na condio de aprendiz.
Art. 67 Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime
familiar de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido em
entidade governamental ou no-governamental, vedado
trabalho:
I noturno, realizado entre as 22 horas de um dia e as cinco
horas do dia seguinte;
II perigoso, insalubre e penoso;
III realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu
desenvolvimento fsico, psquico, moral e social;
Comentrio: O trabalho pode ser educativo, quando integrado

famlia, proposta pedaggica da escola freqentada pelo
adolescente ou mesmo quando realizado de forma a dele se
tirar proveito, observada a proteo da pessoa e a possibilidade de freqncia e acompanhamento dos estudos numa
escola regular. Em tempos no muito remotos, a maioria dos
adolescentes, seno mesmo as crianas, se engajavam no trabalho produtivo desde tenra idade. No se dava criana o
direito de viver sua infncia, de vivenciar e desenvolver as potencialidades ligadas sua idade. Hoje, o trabalho infantil absolutamente proibido e, na adolescncia, regulado por estes e
outros artigos do ECA, que reconhece, inclusive, programas
sociais de trabalho educativo, conforme o art. 68.
IMPORTANTE
IV realizado em horrios e locais que no permitam a freqncia escola.
Art. 71 A criana e o adolescente tm direito a informao,

cultura, lazer, esportes, diverso, espetculos e produtos e
servios que respeitem sua condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento.
Art. 75 Toda criana e adolescente ter acesso s diverses
e espetculos pblicos classificados como adequados sua
faixa etria.
Comentrio: importantssimo que os profissionais da educao escolar estejam informados destes princpios legais. A
criana e o adolescente tm direitos, sim, mas a vivncias que
contribuam para seu processo educativo, na respectiva fase
de desenvolvimento. Alm do cuidado com a mdia que penetra no ambiente escolar, que passam a integrar o currculo, os
educadores precisam se articular com as famlias para a devida seleo das experincias de cultura e lazer das crianas e
adolescentes. O Brasil, exatamente por no oferecer jornada
integral aos alunos de suas escolas, um dos pases onde as
crianas e adolescentes esto mais tempo expostos televiso e, agora, internet. Ser que o art. 76 est sendo cumprido pelas emissoras de TV ? Aproveite para ler tambm o art.
80 da LDB.
69
Art. 76 As emissoras de rdio e televiso somente exibiro,

no horrio recomendado para o pblico infanto-juvenil, programas com finalidades educativas, artsticas, culturais e
informativas.
Art. 81 proibida a venda criana e ao adolescente de:

I armas, munies e explosivos;
II bebidas alcolicas;
III produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica ainda que por utilizao indevida;
IV fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que
pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar
qualquer dano em caso de utilizao indevida;
V revistas e publicaes a que alude o art. 78;
VI bilhetes lotricos e equivalentes.
70
Comentrio: Os entornos das escolas so, muitas vezes, pelo

acentuado afluxo de pessoas, disputados pontos comerciais. A, a tendncia do vale-tudo. Recorde-se o que foi
falado da integrao entre a escola, a comunidade e as autoridades de segurana do bairro ou da cidade. O importante no
esperar que aconteam as tragdias, mas preveni-las. Palestras para os pais, reunies com os comerciantes da proximidade da escola, contatos com o delegado de polcia, com os
policiais militares e civis, ajudam a criar um clima educativo
e cidado. Caso contrrio, crescero os conflitos. E vir um
tiroteio em todas as direes, abatendo, inclusive, adolescentes infratores.
Rena-se com um grupo de funcionrios e professores e discuta o papel da sua escola na garantia dos
direitos das crianas e dos adolescentes.
A) Os adolescentes infratores e a reeducao

Nesta seo, iremos trabalhar o tema relativo situao e ao
trato dos adolescentes infratores, segundo os dispositivos do
ECA e os desafios que temos na escola e na sociedade para a
difcil tarefa de sua reeducao.
Registre-se, em primeiro lugar, que esse um tema polmico que envolve muitos interesses em conflito, inclusive do
prprio crime organizado. No por acaso que alguns setores da sociedade advogam uma antecipao da idade para a
IMPORTANTE
imputabilidade penal, ou seja, que os adolescentes de 16

anos em diante j deveriam ser punidos por seus crimes e
contravenes. O que fixa hoje o ECA a idade de 18 anos,
abaixo da qual as condutas descritas como crimes e contravenes so consideradas atos infracionais, a que correspondem medidas diferenciadas, conforme o art. 101:
a) encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo
de responsabilidade;
b) orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
c) matrcula e freqncia obrigatria em estabelecimento oficial de ensino fundamental;
d) incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio
famlia, criana e ao adolescente;
e) requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;
f) incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio,
orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos;
g) abrigo em entidade;
h) colocao em famlia substituta.
Para entender o contexto do problema, enumeramos, inicialmente, as entidades de atendimento envolvidas no processo
e elencadas no art. 90 do ECA:
a) orientao e apoio sociofamiliar;
b) apoio socioeducativo em meio aberto;
c) colocao familiar;
d) abrigo;
e) liberdade assistida;
f) semiliberdade;
g) internao
71
A operacionalizao e a efetivao destas medidas no tarefa simples. Alm de juridicamente ordenadas, com pleno
respeito aos direitos humanos e dos adolescentes, prev-se a
participao de muitos atores que, na prtica, ou no existem,
ou esto despreparados, embora o ECA j esteja perto de comemorar sua maioridade...
As trs ltimas referem-se a processos diretamente ligados a

atos infracionais. Vejamos o que a autoridade competente pode
fazer com o adolescente, em vista da reparao do dano, da
sua reeducao e ressocializao, segundo o art. 112:
a) advertncia;
b) obrigao de reparar o dano;
c) prestao de servios comunidade;
d) liberdade assistida;
e) insero em regime de semiliberdade;
f) internao em estabelecimento educacional;
g) qualquer uma das previstas no art. 101 j expostas acima.
72
Para entendermos estes conceitos, comecemos da internao:

uma medida privativa da liberdade, mas sujeita aos princpios da brevidade, da excepcionalidade e do respeito condio peculiar da pessoa em desenvolvimento. Pelo ECA, no
deve exceder a trs anos, sendo compulsria aos 21 anos.
Pode ser abrandadapor atividades externas, devendo ser
cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local
distinto do destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao
por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. Sabemos das condies negativas dos estabelecimentos
onde se amontoam centenas de infratores e das dificuldades
extremas que tm os profissionais encarregados de seu cuidado e vigilncia. Sem dvida, uma poltica a ser considerada
para superar este caos a de construo de estabelecimentos
de pequeno porte, mais semelhantes a lares que a prises,
especialmente quando se tratar da insero em regime de semiliberdade.
REFERNCIAS
O ECA define a semiliberdade como forma de transio para o

meio aberto, possibilitada a realizao de atividades externas
sem autorizao judicial, com escolarizao e profissionalizao obrigatrias.
A terceira situao a da liberdade assistida, que consiste no
acompanhamento, no auxlio e na orientao do adolescente por uma pessoa capacitada, indicada por entidade ou programa de atendimento, por perodo mnimo de seis meses,
prorrogvel, quando necessrio. Alm do controle das atividades escolares e de profissionalizao, sempre imprescindveis
para a reeducao e ressocializao, o orientador dever fazer
No caso da internao, o ECA prev uma srie de direitos aos

adolescentes, pelos quais se percebe no somente a diferena entre ela e a priso dos adultos, como os condicionantes
que apontam para sua reeducao. Entre eles, esto o direito
ao estudo, profissionalizao, comunicao, s visitas, ao
lazer. Tudo isto, claro, compatvel com as medidas adequadas de conteno e segurana (art. 125).
IMPORTANTE
acompanhamento famlia e providenciar sua insero em

programas assistenciais, sempre que necessrio.
O mais importante, nos trs estgios, a participao da famlia e da sociedade no processo de reeducao.
Quanto sociedade, enfatiza-se o papel do Conselho Tutelar e
do Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente.
O Conselho Tutelar o rgo permanente e autnomo, composto pelo menos por trs membros eleitos em cada Municpio, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento
dos direitos da criana e do adolescente. Para tanto, o conselho, cujas atribuies constam do art. 136 do ECA, relaciona-se
diretamente com as crianas e adolescentes, com as famlias,
com o Ministrio Pblico e com o Poder Judicirio e com os
setores do Poder Executivo que oferecem servios de educao, sade, servio social, previdncia, trabalho e segurana.
J famlia, principalmente aos pais, o ECA dispe que lhe
sejam aplicadas as seguintes medidas (art. 129):
73
a) encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;
c) encaminhamento a tratamento psicolgico e psiquitrico;

d) encaminhamento a cursos ou programas de orientao;
e) obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua
freqncia e aproveitamento escolar;
f) obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado;
g) advertncia;
h) perda da guarda;
i) destituio de tutela;
j) suspenso ou destituio do ptrio poder.
b) incluso em programa de auxlio, orientao e tratamento

de alcolatras e toxicmanos;
Como se pode observar, muitas destas medidas no so tomadas, tanto pela falta de estrutura dos diversos poderes, inclusive dos conselhos tutelares, quanto pela omisso de alguns
atores. As escolas tm um certo temor de acolher os adolescentes infratores, no sem algumas razes. Entretanto, assim
como as empresas pblicas e privadas tm que assumir seu
papel na ressocializao dos adultos apenados, muito mais
obrigao tm as escolas de receber os adolescentes que cometeram atos infracionais e precisam ser reeducados.
1. Em seu bairro ou em sua cidade houve caso de assassinato de adolescentes? Visite,

acompanhado de outro educador da escola, a famlia
de um destes rapazes ou moas vtimas da violncia e
converse sobre o papel da escola para evitar estas tragdias.
2. Convide algum membro do Conselho Tutelar de sua
cidade para proferir palestra na escola ou participar
de reunio do Conselho Escolar e discorrer sobre as
aes possveis para a reeducao e ressocializao
de infratores de sua comunidade.
74
Sobre higiene
Sites:
http://www.higienedosalimentos.com.br/
IMPORTANTE
REFERNCIAS
http://www.boasaude.uol.com.br
www.mesabrasil.sesc.com.br/Cartilhas/Cartilha%20Higiene.pdf
FISICO, O. A epopia de um mdico medieval. 14. ed., GORDON, Noah. [ S.l.]: ROCCO, 1996.
KLOETZEL, Kurt. Temas de sade: higiene fsica e do ambiente. 1. ed. [S.l.]: EPU, 1980.
BELLI, Roberto. Boas maneiras: higiene com os alimentos. 1.
ed. [S.l.]: Todolivro, 2006. [Coleo Boas maneiras].
Sobre segurana
ABRAMOVAY, Miriam. Escola e violncia. Universidade Catlica de Braslia: Unesco, 2003.
COLOMBIER, Claire; MANGEL, Gilbert; PERDRIAULT, Marguerite. A violncia na escola. [S.l.]: Summus Editorial, 1989.
75
GUIMARES, urea. Vigilncia, punio e depredao escolar. Campinas: Papirus, 2003.
LUCINDA, M. da Consolao; NASCIMENTO, M. das Graas;

CANDAU, Vera M. Escola e violncia. Rio de Janeiro: DP&A
Editora, 1999.
SILVA, Golbery do Couto. Geopoltica do Brasil. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1967.
Sites:
www.oit.org.br.
. A dinmica da violncia escolar: conflito e ambigidade. So Paulo: Editora Autores Associados, 1996.

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Mdulo 12 : higiene, segurana e educao. / Ivan

Ivan Dutra Faria

Funcionrios e funcionrias da educao.

Mensagem dos autores

Ivan Dutra Faria

Caro funcionrio, prezada funcionria

Estados do Brasil. E muito feliz em saber que milhares de

Unidade 1 Higiene: construo histrica do

Higiene uma palavra que veio da Grcia. Vem de hygeinos,

A circunciso uma operao

UNIDADE 1 Higiene: construo histrica do conceito

A peste bubnica tambm

Algumas prticas religiosas muito antigas tm relao com a

Nessa poca, o vero europeu era marcante por causa dos

UNIDADE 1 Higiene: construo histrica do conceito

A palavra higiene, na sociedade ocidental, s teve

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Como a Europa, em geral, at o sculo XIX, tinha esses seus

No incio do sculo XX, banheiro dentro de casa era luxo de

Nos dias atuais, por conta da ligao cultural com

Por isso mesmo, os hbitos de limpeza do povo de nosso pas

UNIDADE 1 Higiene: construo histrica do conceito

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UNIDADE 1 Higiene: construo histrica do conceito

Faltando a esttica, a higiene invivel

1. Tente lembrar-se de sua infncia. Como

Entre no stio da Unicef e

As doenas causadas pela gua de m qualidade matam uma

UNIDADE 2 Higiene e educao

A sade, conforme entendida pela Organizao Mundial de

UNIDADE 2 Higiene e educao

Nos pases da Amrica Latina existem imensas desigualdades

dade escolar, uma vez que devemos estar em condies de

UNIDADE 2 Higiene e educao

Uma pesquisa realizada pela Escola Superior de Agricultura

UNIDADE 2 Higiene e educao

Por isso mesmo, quem manipula alimentos deve

UNIDADE 2 Higiene e educao

Incluso sim, entulho no!

1. Se 4.500 crianas morrem no mundo por dia

As aes que praticamos para manter a sade fsica e mental

UNIDADE 3 Higiene no trabalho do funcionrio

Para que possamos fazer a nossa parte, devemos:

de TV,1 uma reportagem alertou os espectadores quanto

Programa Fantstico, da Rede Globo de Televiso, levado ao ar em 28 de outubro de 2007.

UNIDADE 3 Higiene no trabalho do funcionrio

usar calados adequados: isso depende da funo que o

obesidade. Muitas vezes, o chul vem acompanhado de micoses, alergias e eczemas.

UNIDADE 3 Higiene no trabalho do funcionrio

manter as mos sempre limpas e as unhas curtas: mos

to e preocupao, pois so indcios da falta de asseio, alm

Quando no tomamos banho regularmente, permitimos que

UNIDADE 3 Higiene no trabalho do funcionrio

Nossa pele uma barreira natural entrada de

tindo a entrada de microorganismos indesejados. Quando a

UNIDADE 3 Higiene no trabalho do funcionrio

Os dentes devem ser escovados no mnimo duas vezes por

O ideal voc escovar seus dentes aps as refeies.

O essencial no o nmero de vezes que se escova os dentes.

A Organizao Mundial de Sade (OMS) define a