fala, mestre!

Luiz Carlos de Freitas

ramn vasconcelos

A lgica empresarial
no ensino desmoraliza
o professor
Texto e edio ELISA MEIRELLES
Ps-doutor em Educao
pela Universidade
de So Paulo (USP)
e professor da Faculdade
de Educao da
Universidade Estadual
de Campinas (Unicamp).
Especialista nas reas
de Avaliao
da Aprendizagem
e de Sistemas.

recente divulgao do documento Ptria

Educadora: A Qualificao do Ensino Bsico como Obra de Construo Nacional (ntegra
em abr.ai/documento-sae) reacendeu o debate sobre
as concepes de ensino que deveriam nortear a
rede pblica. Preparado pela Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica
(SAE), o texto -- que ambiciona materializar o
lema do segundo mandato da presidente Dilma
Rousseff -- traz orientaes divergentes em relao ao Plano Nacional de Educao (PNE), aponta Luiz Carlos de Freitas, professor da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Na opinio do especialista, que h mais de 20 anos pesquisa avaliaes e polticas pblicas educacionais
no pas, a proposta pautada por uma viso empresarial da Educao que desmoraliza os professores e aumenta a segregao escolar. Em entrevista a NOVA ESCOLA, Luiz Carlos detalha a crtica e comenta os rumos que a poltica educacional
brasileira est tomando.
O documento da Secretaria de Assuntos
Estratgicos (SAE) considera as discusses
que tm ocorrido no campo da Educao?
LUIZ CARLOS DE FREITAS No. O texto ignora todo o debate da Conferncia Nacional de Educao (Conae), da mesma forma que o governo
ignorou o prprio Ministrio da Educao (MEC),
remetendo a elaborao da poltica educacional
para a SAE. Que ela participasse de um esforo
conjunto com outras entidades seria compreens-

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vel, mas, ao avocar para si a liderana e a orientao da poltica educacional, ela exclui quem costumeiramente participa desses esforos.
O senhor afirma que o texto da SAE
pautado pela lgica empresarial.
O que isso significa?
FREITAS Significa, por exemplo, imaginar que,
se inserirmos as escolas pblicas no mercado, a
concorrncia se instala e o produto melhora. Ou
propor que o pagamento dos envolvidos passe a
ser feito com base na produo. Isso no funcionou em nenhum lugar do mundo. Note: j foi
experimentado exausto e no deu resultados
significativos. Se voc colocar um empresrio para pensar a Educao, natural que ele responda
com os recursos tericos que tem. Mas o debate
sobre esse assunto exige profissionais especficos.
O texto defende um ensino baseado
em um modelo de desenvolvimento
produtivista, capacitador e democratizante.
Qual concepo de Educao est por
trs dessa viso?
FREITAS Um dos grandes problemas das reformas educacionais contemporneas, em especial
dessas baseadas em princpios empresariais, a
ausncia de discusso e definio do que entendemos por uma boa Educao. A questo est
extremamente distorcida, sendo vista como sinnimo de notas altas em testes. No existe nada no
campo das cincias da Educao que ampare tal

crena. Do ponto de vista educativo, essa no pode ser a finalidade do ensino. Temos que ir muito
alm de tirar notas boas nessa ou naquela disciplina. Tambm no podemos nos resumir apenas
elaborao de uma base nacional curricular
especificando uma lista de contedos. Precisamos
ter um projeto educativo para a formao da nossa juventude como nao. A nfase em provas cria
concorrncia e gera ganhadores e perdedores, o
que no compatvel com os objetivos educacionais. Ao contrrio do mercado, a Educao s
deve ter ganhadores.
Um dos pontos propostos pela SAE
mudar a maneira de ensinar e aprender,
separando alunos com mais ou menos
dificuldade. Quais os riscos dessa medida?
FREITAS Como o prprio documento diz, a ideia
foi organizar a diversidade. Para tanto, propuseram a criao de sequncias de capacitao-padro, dividindo os alunos em trs trilhas de progresso: uma abaixo, uma no centro e uma acima
do padro. A escola ser obrigada a lidar com os
estudantes dessa forma, tendo seu bnus atrelado
ao desempenho deles. A est o ponto: a superposio da meritocracia organizao de trilhas
diferenciadas. Pensar atividades diferentes para os
alunos deve ser parte do trabalho do docente, que
precisa receber apoio e buscar formas de lidar
com as dificuldades da turma e super-las. Mas,
em um ambiente de competio, se oficializa a
segregao. Em geral, o cuidado com quem est
acima ou dentro da trilha-padro aumenta como
forma de compensar, na anlise do desempenho
da escola, o impacto de quem est abaixo do padro. Com isso, gera-se o efeito contrrio ao desejado. preciso ter claro que a diversificao de
desempenho um fenmeno multideterminado
e no h uma receita nica para ele.
O texto sugere tambm que o pas
foque esforos em certas disciplinas,
em detrimento de outras. Quais
os impactos dessa mudana para
a garantia do direito Educao?
FREITAS O impacto nos estudantes a sonegao de formao. A mudana, se efetivada, produzir um estreitamento curricular com foco em
Lngua Portuguesa, Cincias e Matemtica. No
entanto, os pases hoje esto carentes de inovao.
Sem inovao, a economia no vira, as empresas

no se mantm no mercado. vital, portanto, que

haja um equilbrio curricular, pois as artes e o
desenvolvimento corporal so componentes fundamentais na produo da criatividade. E, sem
criatividade, no h inovao.
possvel dizer para qual modelo
de Educao estamos caminhando?
FREITAS Caminhamos para o modelo empresarial na Educao, com direito privatizao tanto
por vouchers (espcie de carta de crdito fornecida
pelo governo para pagar a escola) como por concesso de gesto ou seja, por meio de terceirizao.
Isso significa maior segregao escolar e risco s
populaes mais pobres e s que necessitam de
cuidados especiais. Estamos nos aproximando de
polticas que, em nome da valorizao do professor, vo de fato desmoraliz-lo com base em
avaliaes, processos de certificao e pagamento
de bnus, combinado com um intenso apostilamento da prtica docente. Isso conduzir a uma
desqualificao do educador. As repercusses sobre a Educao Infantil vo se fazer sentir na forma de uma escolarizao antecipada. Isso o que
se pode notar nos pases que esto se valendo
dessas polticas empresariais. No previso, o
que as pesquisas mostram hoje nesses pases. O
documento da SAE a oficializao disso tudo.
No um texto para ser otimizado, mas rejeitado. Ele no est baseado em pesquisa consistente
e sequer traz uma bibliografia.
O que pode ser feito diante desse cenrio?
FREITAS A nova proposta chega s entidades da
rea educacional em um mau momento, em que
esto desarticuladas e sem capacidade de resposta.
Se a concepo de Ptria Educadora da SAE se
concretizar, acredito que no vamos super-la por
meio das entidades -- elas podero ajudar, claro --,
mas com a participao das escolas, medida que
as polticas comearem a ser implementadas e a
produzir efeitos. Foi assim nos Estados Unidos e
no Chile. Os pais sentiro muito rapidamente os
efeitos nefastos sobre os filhos. Os estudantes tambm. Em relao aos professores, o efeito ser
dbio: parte reagir mal, mas parte vai deixar-se
levar pelo bnus salarial para somente depois
acordar. Os gestores sero os ltimos, dada a condio deles dentro do sistema. Vamos superar o
cenrio atual com ajuda de pais, estudantes, professores e gestores nessa ordem.

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