Constituicaoestadual (LER) PDF

ASSEMBLIA LEGISLATIVA
DO ESTADO DO CEAR
CONSTITUIO DO ESTADO DO
CEAR 1989
Atualizada, at a Emenda Constitucional n 56,

de 07 de janeiro de 2004.
CONSTITUIO DO ESTADO DO
CEAR 1989
Atualizada, at a Emenda Constitucional n 56,

de 07 de janeiro de 2004.
Fortaleza - Cear
2004
Copyright - 2004 by INESP

Coordenao Editorial: Gina Marclio Pompeu
Diagramao: Mrio Giffoni
Ilustrao da Capa: Fernando Antnio de Aguiar Ferreira
Impresso e Acabamento: Grfica do INESP
Reviso: Carlos Edilson Araujo, Ruth Rodrigues de Lima
',675,%8,d2*5$78,7$
EDITORA INESP
Av. Pontes Vieira 2391, Dionsio Torres,
Fone: 277-3701 - fax (0xx85) 277-3707
CEP - 60.130-241 / Fortaleza-Cear Brasil
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ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR

Mesa Diretora 2003 2004
Dep. Marcos Cals
Presidente
Dep. Idemar Cit
1 Vice - Presidente
Dep. Domingos Filho
2 Vice - Presidente
Dep. Gony Arruda
1 Secretrio
Dep. Fernando Hugo
2 Secretrio
Dep. Jos Albuquerque
3 Secretrio
Dep. Gilberto Rodrigues
4 Secretrio
DEPUTADOS ESTADUAIS ELEITOS PARA A 26

LEGISLATURA
Adahil Barreto
Agenor Neto
Anapaula Cruz
Antnio Granja
Artur Bruno
Carlomano Marques
Chico Lopes
Delegado Cavalcante
Domingos Filho
Fernando Hugo
Francisco Caminha
Fransisco Aguiar
Gilberto Rodrigues
Gislaine Landim
Gomes Farias
Gony Arruda
Heitor Frrer
Idemar Cit
Ins Arruda
Iris Tavares
Ivo Gomes
Jaziel Pereira
Joo Jaime
Jos Albuquerque
Jos Guimares
Lda Moreira
Luclvio Giro
Luizianne Lins
Manuel Veras
Marcos Cals
Marcos Tavares
Mauro Filho
Meyre Costalima
Mosio Loiola
Nlson Martins
Osmar Baquit
Pedro Timb
Pedro Ucha
Raimundo Macdo
Rogrio Aguiar
Ronaldo Martins
Srgio Benevides
Sineval Roque
Tnia Gurgel
Valdomiro Tvora
Vasques Landim
Deputado Efetivados na 26 Legislatura

Caetano Guedes
Francini Guedes
Deputados que assumiram na 26 Legislatura

Antnio Almeida
Avelino Forte
Cndida Figueiredo
Fabola Alencar
Guaracy Aguiar
Jos Sarto
Manuel de Castro
Manuel Duca
Nivaldo Cortez
Paulo Duarte
Paulocesar Queiroz
Regina Cardoso
Svio Pontes
To Menezes
Zemaria Pimenta
7
PROCURADOR
Jos Leite Juc Filho
Equipe Tcnica:
Presidente
Ruth Rodrigues de Lima
Consultores
Adriana Maria de Oliveira Martins
Maria Augusta Cavalcante Arajo
Nvea de Matos Nunes Rolim
Tcnicos
Antnia Vilma Cavalcante Galvo
Antnio Lira Andrade
Carlos Edilson Araujo
Eveline Campos de Mesquita
Liliana Gurgel Campos
Maria da Conceio Vieira dos Santos
Vanusa Mapurunga Caldas Carvalho
Colaboradores
Edmilson Felipe de Sousa
Francisco Jos Alves de Lima
Colaborao Especial
Fernando Antnio Costa de Oliveira
10
APRESENTAO
O exerccio da cidadania revela-se no direito de
participar ativamente da formao da vontade do Estado
e de sua gesto. Afinal, o Estado da cidadania, o Estado
democrtico de direito, deve corresponder vontade do
povo, e no ao desejo daqueles que momentaneamente,
governam.
O exerccio do direito de ter voz ativa na formao
da vontade do Estado, e de influir e controlar a gesto da
coisa pblica, parte, necessariamente, do conhecimento
dos seus prprios poderes, direitos e deveres,
notadamente aqueles resguardados e garantidos no
Texto fundante da ordem pblica e jurdica da sociedade.
Ciente desses propsitos, e no objetivo de
continuamente efetivar aos cearenses o conhecimento
de seus direitos e garantias basilares, a Mesa Diretora
da Assemblia Legislativa para o binio 2003/2004,
oferece populao cearense mais uma publicao
atualizada da Constituio do Estado do Cear,
promulgada em 1989.
Esta publicao proporciona a leitura da Carta
Estadual com as alteraes introduzidas pelas Emendas
Constitucionais, disponibilizando, ainda, o teor de todas
essas Emendas, at a Emenda Constitucional Estadual
n 56. Demais, fornece extratos das Aes Diretas de
Inconstitucionalidade interpostas no Supremo Tribunal
Federal, contra preceitos da Constituio Estadual, com
as respectivas decises. Anota, por fim, algumas
referncias
legislao
infraconstitucional
regulamentadora do Texto Estadual.
11
Assim procedendo, a
Mesa Diretora da
Assemblia Legislativa tem a certeza de estar
contribuindo para o aprimoramento de uma slida
conscincia cidad, pilar primordial, para se alcanar
uma sociedade mais justa e igualitria.
Dep. Marcos Cals
Presidente da Assemblia Legislativa

do Estado do Cear
12
SUMRIO
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais (arts. 1 a 4)......................... 21
TTULO II
Da Participao Popular (arts. 5 a 13)................................. 25
TTULO III
Da Organizao Estadual (arts. 14 a 24 ................................... 29
Captulo
Captulo
I
II
Disposies Gerais (arts. 14 a 18)................. 29

Dos Bens (arts. 19 a 24)................................. 33
TTULO IV
Do Municpio (arts. 25 a 44)....................................................... 37
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
I
II
III
IV
V
VI
Disposies Gerais (arts. 25 a 33)..................

Da Cmara Municipal (arts. 34 a 36)..............
Do Executivo Municipal (arts. 37 e 38)............
Da Interveno no Municpio (arts. 39 e 40)...
Da Fiscalizao Financeira (arts. 41 e 42)......
Da Integrao Regional (arts.43 e 44)............
37
40
42
45
46
51
TTULO V
Dos Poderes Estaduais (arts. 45 a 128) ................................... 55
Captulo
Seo
Seo
I
I
II
Seo
III
Seo
IV
Seo
V
Subseo
I
Subseo II
Seo
VI
Subseo
Subseo
I
II
Do Poder Legislativo (arts. 45 a 81)................

Das Atribuies da Assemblia Legislativa
(arts. 49 e 50)..................................................
Dos Deputados (arts. 51 a 54)........................
Das Comisses (arts. 55 a 57)........................
Do Processo Legislativo (arts. 58 a 66)..........
Da Emenda Constitucional (art. 59)................
Das Leis (arts. 60 a 66)...................................
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e
Oramentria (arts. 67 a 81)...........................
Do Tribunal de Contas (arts. 71 a 76)..............
55
55
57
61
65
66
67
68
71
71
73
13
Subseo
III
Captulo
Seo
II
I
Seo
II
Seo
III
Seo
Captulo
Seo
Seo
Seo
Seo
Seo
Seo
Seo
Seo
Seo
Seo
Seo
IV
III
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
Do Tribunal de Contas dos Municpios (arts.

77 a 81)...........................................................
Do Poder Executivo (arts. 82 a 93).................
Do Governador e do Vice-Governador do
Estado (arts. 82 a 87)......................................
Das Atribuies do Governador do Estado
(art. 88)............................................................
Das Responsabilidades do Governador e do
Vice-Governador do Estado (arts. 89 e 90).....
Dos Secretrios de Estado (arts. 91 a 93)......
Do Poder Judicirio (arts. 94 a 128)................
Disposies Gerais (arts. 94 a 106)................
Do Tribunal de Justia (arts. 107 a 109).........
Dos Tribunais de Alada (arts. 110 a 113)......
Do Tribunal do Jri (art. 114)..........................
Dos Juzes de Direito (arts. 115 a 121)...........
Dos Juzes Substitutos (art. 122)....................
Da Justia Militar (art. 123).............................
Dos Juzes Especiais (art. 124).......................
Dos Juizados de Pequenas Causas (art. 125)
Dos Juizados de Paz (art. 126).......................
Do Controle Direto de Inconstitucionalidade
(arts. 127 e 128)..............................................
78
85
85
89
90
91
93
93
100
103
106
106
107
107
108
108
108
109
TTULO VI
Das Atividades Essenciais dos Poderes Estaduais (arts. 129 a
190).......................................................................................... 111
Captulo
Captulo
Captulo
I
II
III
Captulo
Seo
Seo
IV
I
II
Seo
III
Captulo
Seo
14
Do Ministrio Pblico (arts. 129 a 145)...........

Da Defensoria Pblica (arts. 146 a 149).........
Da Procuradoria-Geral do Estado (arts. 150
a 153)..............................................................
Da Administrao Pblica (arts. 154 a 177)...
Disposies Gerais (arts. 154 a 165).............
Dos Servidores Pblicos Civis (arts. 166 a
175).................................................................
Dos Servidores Pblicos Militares (arts. 176
e 177)..............................................................
Da Segurana Pblica e da Defesa Civil
(arts. 178 a 190).............................................
111
116
119
122
122
132
139
142
142
Seo
Seo
Seo
II
III
IV
Da Polcia Civil (arts. 183 a 186)................... 144

Da Polcia Militar (arts. 187 e 188)................. 145
Do Corpo de Bombeiros Militares (arts. 189 e
190.................................................................. 146
TTULO VII
Da Tributao e do Oramento (arts. 191 a 213).....................149
Captulo
I
Captulo II
Captulo III
Captulo IV

Dos Impostos Estaduais (arts. 196 a 201)......
Dos Impostos do Municpio (art. 202).............
Dos Oramentos (arts. 203 a 213).................
149
150
154
155
TTULO VIII
Das Responsabilidades Culturais, Sociais e Econmicas (arts.
214 a 336)................................................................................165
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
Captulo
Capitulo
X
XI
Captulo
XII
Disposies Gerais (art. 214).......................

Da Educao (arts. 215 a 232)....................
Da Cultura (arts. 233 a 237).........................
Do Desporto (arts. 238 a 241)......................
Da Comunicao Social (arts. 242 a 244)...
Da Sade (arts. 245 a 252)..........................
Da Cincia e Tecnologia (arts. 253 a 258)...
Do Meio Ambiente (arts. 259 a 271)............
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do
Idoso e da Mulher (arts. 272 a 287).............
Da Poltica Urbana (arts. 288 a 308)............
Da Poltica Agrcola e Fundiria (arts. 309
a 328)...........................................................
Da Assistncia Social (arts. 329 a 336).......
165
165
175
176
177
178
183
186
192
197
202
214
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

(Arts. 1 ao 41)............................................ 223
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
Emenda Constitucional n 1, de 9.abr.91..........................
Emenda Constitucional n 2, de 16.mai.91..........................
Emenda Constitucional n 3, de 15.ago.91.........................
Emenda Constitucional n 4, de 25.set.91..........................
Emenda Constitucional n 5, de 13.dez.91..........................
239
240
241
242
243
15

Emenda Constitucional n 7, de 26.jun.92..........................
Emenda Constitucional n 8, de 3.nov.92..........................
Emenda Constitucional n 10, de 29.mar.94.........................
Emenda Constitucional n 13, de 7.abr.94.........................
Emenda Constitucional n 20, de 23.nov.95..........................
Emenda Constitucional n 26, de 6.ago.96.........................
Emenda Constitucional n 30, de 13.mai.97.........................
Emenda Constitucional n 31, de 12.ago.97........................
Emenda Constitucional n 32, de 14.out.97.........................
Emenda Constitucional n 33, de 22.dez.97.........................
Emenda Constitucional n 39, de 5.mai.99..........................
Emenda Constitucional n 42, de 2.set.99..........................
Emenda Constitucional n 43, de 14.out.99.........................
Emenda Constitucional n 44, de 28.dez.00........................
Emenda Constitucional n 46, de 22.nov.01........................
16
244
245
246
247
248
249
250
252
253
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265
267
269
270
272
274
276
277
278
279
280
281
282
283
284
288
290
291
292
293
294
295

Emenda Constitucional n 56, de 07.jan.04..........................
297
300
302
306
307
308
310
311
313
314
ANEXO I
AES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE
ADIn n 3160-1....................................................
ADIn n 3140-6....................................................
ADIn n 3978-7....................................................
ADIn n 3076-1....................................................
ADIn n 2824-3....................................................
ADIn n 2212-1....................................................
ADIn n 2142-7....................................................
ADIn n 1780-0....................................................
ADIn n 1443-9....................................................
ADIn n 1000-0....................................................
ADIn n 749-1....................................................
ADIn n 702-5....................................................
ADIn n 429-8....................................................
ADIn n 307-1....................................................
ADIn n 289-9....................................................
ADIn n 279-1....................................................
ADIn n 251-1....................................................
ADIn n 188-4....................................................
ADIn n 145-1....................................................
ADIn n 143-4....................................................
ADIn n 136-1
323
325
327
329
331
333
336
338
340
343
345
348
350
352
355
357
359
364
366
372
376
ANEXO II
ndice remissivo - Constituio
ndice remissivo - ADCT.............................................................379
17
18
PREMBULO
Em nome do povo cearense, no exerccio da
atividade constituinte, derivada da expressa reserva de poder
da representao soberana da Nao brasileira, a Assemblia
Estadual Constituinte, invocando a proteo de Deus, adota e
promulga a presente Constituio, ajustada ao Estado
Democrtico de Direito, implantado na Repblica Federativa
do Brasil.
19
20
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 O Estado do Cear, unidade integrante da
Repblica Federativa do Brasil, com os seus Municpios,
exprime a sua autonomia poltica na esfera de competncias
remanescentes, mediante esta Constituio e as leis que
adotar.
Art. 2 O povo a fonte de legitimidade dos poderes
constitudos, exercendo-os diretamente ou por seus
representantes, investidos na forma estabelecida por esta
Constituio.
Art. 3 So Poderes do Estado, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
1 O Poder Legislativo exercido pela Assemblia
Legislativa e atravs do povo, na forma estabelecida por esta
Constituio.
2 O Poder Executivo exercido pelo Governador do
Estado, auxiliado pelos secretrios e rgos que lhe so
subordinados na forma prevista por esta Constituio e
legislao infraconstitucional.
3 O Poder Judicirio exercido por juzes e tribunais.
4 vedada a delegao de atribuies de um Poder
ao outro, salvo as excees previstas nesta Constituio.
*Art. 4 O espao territorial cearense constitudo por
conformaes regionais microrregies e regio
metropolitana por aglutinao de Municpios limtrofes,
atendendo as suas peculiaridades fisiogrficas, scioeconmicas e culturais, para fins de planejamento, alocao
de recursos e cumprimento da ao governamental, em todas
as atividades essenciais, objetivando o desenvolvimento
integrado, a erradicao da misria e da marginalidade, com
generalizada partilha dos benefcios civilizatrios pelos
diferentes ncleos populacionais.
*Ver Lei Complementar n 3, de 26 de junho de 1995 - D. O. de 27.6.1995, Lei
Complementar n 18, de 29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999, e Lei
Complementar n 34, de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
21
1 A articulao regional destina-se ao fortalecimento

dos Municpios, com a participao comunitria de maior
alcance no equacionamento dos problemas bsicos,
corrigindo as disparidades, diminuindo os custos operativos
nos empreendimentos governamentais, eliminando os
desperdcios e ampliando os mecanismos de controle,
visando eficincia, lisura e celeridade.
2 O sistema de integrao regional ser observado
em toda a operacionalizao das atividades dos rgos e das
entidades estaduais, respeitando as peculiaridades dos
poderes do Estado com aplicao dos disciplinamentos
seguintes:
I - elaborao por lei dos planos globais de
desenvolvimento, contemplando os espaos regionais,
firmando as diretrizes, objetivando metas na destinao de
despesas de capital e outras delas decorrentes e relativas a
programas de durao continuada;
II - as leis de diretrizes oramentrias compreendero as
metas e prioridades estaduais, de forma regionalizada,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subseqente, orientando a elaborao da lei oramentria
anual, dispondo sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelecendo a poltica de ampliao das agncias oficiais
de financiamento, objetivando eliminar os desnveis e
promover a integrao de todo o espao cearense;
III - o projeto de lei oramentria ser acompanhado de
demonstrativos regionalizados do efeito sobre a receita e a
despesa, tendo entre suas finalidades reduzir as
desigualdades inter-regionais, segundo o critrio populacional.
3 Promover-se- a descentralizao fsica dos rgos
judicirios, sempre no propsito de estimular integrao com
as respectivas comunidades, para maior comodidade e
presteza no atendimento ao jurisdicionado, com o
estabelecimento de:
I - tribunais de alada em maiores ncleos
populacionais;
22
II - varas cveis e criminais, distribudas por distritos,

bairros e aglomerados urbanos, sempre em contexto de reas
residenciais;
*III - implantao de juizados de pequenas causas em
aglomerados urbanos mais populosos;
*Os juizados de pequenas causas, atualmente, tm sua nomeclatura como
juizados civeis e criminais.
IV - vara especializada, de entrncia especial, em cada

microrregio, localizada em uma das comarcas que a
integram, com jurisdio em todos os seus Municpios, com
competncia exclusiva para questes fundirias;
V - juizado de paz, com atribuies especficas para
conciliar ou dirimir conflitos.
23
24
TTULO II
DA PARTICIPAO POPULAR
Art. 5 O povo titular do poder de sufrgio, que o
exerce em carter universal, por voto direto e secreto, com
igual valor, na localidade do domiclio eleitoral, nos termos da
lei, mediante:
I - eleio para provimento de cargos representativos;
*II - plebiscito;
*Ver Lei Federal n 9.709, de 18.11.1998 D. O. de 19.11.1998, que
regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II, e III do art. 14 da Constituio
Federal.
*Ver Lei Complementar Estadual n 29, de 21.2.2002 D. O. de 25.2.2002, que
regulamenta a realizao de plebiscito e referendo no mbito do Estado do Cear.
*III - referendo.
*Ver Lei Federal n 9.709, de 18.11.1998 D. O. de 19.11.1998, que

regulamenta a execuo do disposto nos incisos I, II, e III do art. 14 da Constituio
Federal.
*Ver Lei Complementar Estadual n 29, de 21.2.2002 D. O. de 25.2.2002, que
regulamenta a realizao de plebiscito e referendo no mbito do Estado do Cear.
Art. 6 A iniciativa popular ser exercida pela

apresentao Assemblia Legislativa Estadual de projeto de
lei, subscrito por eleitor, respeitadas as hipteses de iniciativa
privativa, previstas nesta Constituio.
*1 Os projetos de iniciativa popular tramitaro no
prazo de quarenta e cinco dias, em regime de prioridade,
turno nico de votao e discusso, para suprir omisso
legislativa, constituindo causa prejudicial aplicabilidade de
mandado de injuno.
*Argida a inconstitucionalidade na ADIn n 143-4 a qual foi julgada extinta pelo
STF. Ver ADIn n 143-4 no Anexo I.
*2 O regimento interno da Assemblia aplicar-se- nas

demais hipteses de iniciativa popular, observado o disposto
no art. 62 e no seu pargrafo nico.
Art. 7 Todos os rgos e instituies dos poderes

estadual e municipal so acessveis ao indivduo, por petio
ou representao, em defesa do direito ou em salvaguarda
cvica do interesse coletivo e do meio ambiente.
25
1 A autoridade, a quem for dirigida a petio ou

representao,
dever
oficializar
o
seu
ingresso,
assegurando-lhe tramitao rpida, dando-lhe fundamento
legal, ao exarar a deciso.
2 O interessado dever ser informado da soluo
aprovada, por correspondncia oficial, no prazo de sessenta
dias, a contar do protocolo, sendo-lhe fornecida certido, se a
requerer.
3 facultado a todos o acesso gratuito s
informaes do que constar a seu respeito nos registros em
bancos de dados estaduais e municipais, pblicos ou
privados, bem como do fim a que se destinam essas
informaes, podendo exigir, a qualquer tempo, sua
retificao e atualizao.
4 Pode o cidado, diante da leso ao patrimnio
pblico, promover ao popular contra abuso de poder, para
defesa do meio ambiente, ficando o infrator ou autoridade
omissa responsvel pelos danos causados e custas
processuais.
Art. 8 Os rgos do Poder Judicirio do Estado, em
qualquer grau de jurisdio em suas respectivas esferas de
competncia, podem ser provocados por quem tiver legtimo
interesse a defender, particular ou pblico, obedecido o
processo legal.
1 Sempre que necessrio eficiente prestao
jurisdicional, far-se- presente o juiz no local do litgio.
2 Aos necessitados ser assegurada assistncia
integral e gratuita perante a jurisdio estadual.
*3 Sero gratuitos para os reconhecidamente pobres,
na forma da lei:
*Regulamentado pela Lei n 12.223, de 26 de novembro de 1993 - D. O. de
20.11.1993.
a) o registro civil de nascimento;

b) a certido de bito.
4 Nenhum serventurio da Justia, sob pena de
responsabilidade, poder receber custas, emolumentos ou
26
qualquer tipo de remunerao nos procedimentos intentados

por pessoas beneficiadas com assistncia gratuita.
Art. 9 A Assemblia Legislativa, atravs de comisso
especfica, de carter permanente, de ofcio, ou vista de
representao de paciente de abuso de poder cometido por
autoridade policial, instaurar procedimento de controle
poltico, para fazer aplicvel a sano do art. 37, 4, da
Constituio da Repblica.
Pargrafo nico. No exerccio dessa atividade de
controle podem ser adotadas as seguintes medidas,
tendentes elucidao dos fatos:
I - convocar o Secretrio de Estado responsvel pelo
assunto em pendncia ou o Comandante-Geral da Polcia
Militar;
II - solicitar o depoimento de qualquer autoridade ou
cidado;
III - examinar o funcionamento de setor pblico sobre
problema especfico ou para avaliao de distores que o
estejam afetando, verificando a ocorrncia de falhas e
ministrando indicaes conclusivas;
IV - submeter a plenrio, conforme a gravidade do
problema ou em face da natureza das medidas, a matria em
causa, podendo ser constituda comisso parlamentar de
inqurito, caso no estejam configurados, de logo, os
elementos elucidativos ao encaminhamento do assunto para
os fins contemplados no caput deste artigo;
V - cientificar o Tribunal de Justia ou o ProcuradorGeral da Justia, em caso, respectivamente, de conduta
omissiva de magistrado ou de membro do Ministrio Pblico.
Art. 10. direito de todos o ensino de 1 e 2 graus,
devendo o Estado e os Municpios dar condies ao setor
educacional para o alcance desse objetivo.
*Art. 11. Qualquer cidado, partido poltico, associao
ou sindicato de classe parte legtima para denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas
27
do Estado ou Tribunal de Contas dos Municpios, exigir-lhes

completa apurao e devida aplicao das sanes legais aos
responsveis, ficando a autoridade que receber a denncia ou
requerimento de providncias, obrigada a manifestar-se sobre
a matria.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 9, de 16 de dezembro de 1992 D. O. de 22.12.1992.
*Redao anterior: Art. 11. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato de classe parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades
perante o Tribunal de Contas do Estado ou do Conselho de Contas dos Municpios,
exigir-lhes completa apurao e devida aplicao das sanes legais aos responsveis,
ficando a autoridade que receber a denncia ou requerimento de providencias, obrigada
a manifestar-se sobre a matria.
1 A denncia dever ser instruda com documentos

que revelem indcios suficientes apurao dos fatos.
2 Assiste ao cidado legitimidade para postular,
perante os rgos pblicos estaduais ou municipais, a
apurao de responsabilidade, em caso de danos ao meio
ambiente, conforme o disposto em lei.
Art. 12. assegurada aos portadores de deficincia,
atravs dos movimentos representativos, a participao na
elaborao dos planos estaduais, bem como o
acompanhamento de sua execuo.
1 Assegura-se o direito representatividade, opinio e
parecer sobre assuntos pertinentes s deficincias mltiplas.
2 Todos os assuntos sobre deficientes sero objeto de
discusso e parecer dos movimentos representativos da
categoria.
Art. 13. A criao de associaes e, na forma da lei, a
de cooperativas, independem de autorizao, sendo vedada a
interferncia estatal em seu funcionamento.
Pargrafo nico. As associaes s podero ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso,
o trnsito em julgado.
28
TTULO III
DA ORGANIZAO ESTADUAL
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 14. O Estado do Cear, pessoa jurdica de direito
pblico interno, exerce em seu territrio as competncias que,
explcita ou implicitamente, no lhe sejam vedadas pela
Constituio Federal, observados os seguinte princpios:
I - respeito Constituio Federal e unidade da
Federao;
II - promoo da justia social e extino de todas as
formas de explorao e opresso, procurando assegurar a
todos uma vida digna, livre e saudvel;
III - defesa da igualdade e combate a qualquer forma de
discriminao em razo de nacionalidade, condio e local de
nascimento, raa, cor, religio, origem tnica, convico
poltica ou filosfica, deficincia fsica ou mental, doena,
idade, atividade profissional, estado civil, classe social e sexo;
IV - respeito legalidade, moralidade e probidade
administrativa;
V - colaborao e cooperao com os demais entes que
integram a Federao, visando ao desenvolvimento
econmico e social de todas as regies do pas e de toda a
sociedade brasileira;
VI - defesa do patrimnio histrico, cultural e artstico;
VII - defesa do meio ambiente;
VIII - eficincia na prestao dos servios pblicos,
garantida a modicidade das tarifas;
IX - desenvolvimento dos servios sociais e programas
para garantir habitao, educao gratuita em todos os nveis
e compatvel atendimento na rea de sade pblica de toda a
populao, sempre em projees regionais;
X - prestao de assistncia social aos necessitados e a
defesa dos direitos humanos;
XI - promoo do livre acesso a fontes culturais e o
incentivo ao desenvolvimento cientfico, pesquisa e
capacitao tecnolgica;
29
XII - incentivo ao lazer e ao desporto, prioritariamente,

atravs de programas e atividades voltadas populao
carente;
XIII - remunerao condigna e valorizao profissional
dos servidores pblicos;
XIV - respeito autonomia dos Municpios;
XV - contribuio para a poltica de integrao nacional
e de reduo das desigualdades scio-econmicas regionais
do Brasil e internamente em seu prprio territrio;
XVI - elaborao e execuo de planos estaduais de
ordenao do territrio e desenvolvimento econmico e social,
ajustando os delineamentos nacionais s peculiaridades do
ambiente estadual;
XVII - promoo de medidas de carter preventivo sobre
o fenmeno das secas, utilizando estudos e pesquisas
desenvolvidos pelos rgos competentes, nos nveis federal,
regional e estadual, repassando os dados aos Municpios,
prestando-lhes apoio tcnico e financeiro;
XVIII - explorao, diretamente ou mediante
autorizao, concesso ou permisso atravs de concorrncia
pblica, dos servios de transporte rodovirio intermunicipal
de passageiros que no transponham os limites do Estado;
XIX - prestao de assessoria e apoio financeiro,
quando solicitado, aos Municpios que apresentarem carncia
de recursos tcnicos para a elaborao e implantao dos
servios pblicos bsicos.
Art. 15. competncia comum do Estado, da Unio e
dos Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das
instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e
garantia aos portadores de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as
paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
30
IV - impedir a evaso, a destruio e a

descaracterizao de obra de arte e de outros bens de valor
histrico, artstico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura,
educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em
qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a
melhoria das condies habitacionais e de saneamento
bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalizao, promovendo a integrao social dos setores
desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de
direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a
segurana do trnsito.
Pargrafo nico. O sistema de cooperao entre as
entidades polticas para aplicao das normas previstas neste
artigo far-se- em conformidade com lei complementar
federal.
Art. 16. O Estado participar, em carter concorrente,
da legislao sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico
e urbanstico;
II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do
meio ambiente e controle da poluio;
31
VII - proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico,

turstico e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
*X - criao, funcionamento e processo do juizado de
pequenas causas;
*Os juizados de pequenas causas, atualmente, tm sua nomeclatura como
juizados civeis e criminais.
XI - procedimentos em matrias processuais;

XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII - assistncia jurdica e defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas
portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia, juventude e velhice;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das
polcias civis.
1 A competncia da Unio, em carter concorrente,
limitar-se- a estabelecer as normas gerais e, sua falta, no
ficar o Estado impedido de exercer atividade legislativa
plena.
2 A supervenincia de lei federal contrria legislao
estadual importar na revogao desta.
Art. 17. A cidade de Fortaleza a capital do Estado do
Cear e a sede do Governo.
Pargrafo nico. Os Poderes Estaduais tm sede na
capital do Estado e em caso de eventual mudana do
Executivo ou Judicirio, dever esta ser precedida de
comunicao Assemblia Legislativa e conseqente
publicao no Dirio Oficial.
Art. 18. So smbolos estaduais a bandeira, o hino e as
armas do Cear.
32
Captulo II
DOS BENS
Art. 19. Incluem-se entre os bens do Estado:
I - os que atualmente lhe pertencem;
II - os lagos e os rios em terrenos de seu domnio e os
que tm nascente e foz em seu territrio;
III - as ilhas fluviais, lacustres e as terras devolutas no
compreendidas entre os bens da Unio;
IV - a dvida ativa proveniente de receita no
arrecadada;
V - os que tenham sido ou venham a ser, a qualquer
ttulo, incorporados ao seu patrimnio.
*1 Exceto nas hipteses previstas nas letras b e c, do
inciso V do art. 316, a alienao de bens imveis do Estado
depender, em cada caso, de prvia autorizao legislativa;
nas alienaes onerosas, salvo os casos especialmente
previstos em Lei, observar-se- o princpio da licitao, desde
que o adquirente no seja pessoa jurdica de direito pblico
interno, empresa pblica, sociedade de economia mista ou
fundao pblica; a Lei dispor sobre as concesses e
permisses de uso de bens mveis e imveis do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de 6 de agosto de 1996 - D.
O. de 19.8.1996.
*Redao anterior: 1 - A alienao de bens imveis do Estado depender,
em cada caso, de prvia autorizao legislativa; nas alienaes onerosas, salvo os
casos especialmente previstos em lei, observar-se- o princpio da licitao, desde que o
adquirente no seja pessoa jurdica de direito pblico interno, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou fundao pblica; a lei dispor sobre as concesses e
permisses de uso de bens mveis e imveis do Estado.
2 Os bens pblicos estaduais so impenhorveis, no

podendo, ainda, ser objeto de arresto ou qualquer medida de
apreenso judicial, ressalvada a hiptese de que trata o 2,
do art. 100 da Constituio da Repblica.
Art. 20. vedado ao Estado e aos Municpios:
I - recusar f aos documentos pblicos;
II - estabelecer qualquer tipo de discriminao ou
privilgios entre cidados brasileiros;
III - fazer concesses de isenes fiscais, bem como
prescindir de receitas, sem que haja notrio interesse pblico;
33
IV - subvencionar cultos religiosos ou igrejas, ou

dificultar-lhes seu funcionamento;
*V - atribuir nome de pessoa viva a avenida, praa, rua,
logradouro, ponte, reservatrio de gua, viaduto, praa de
esporte, biblioteca, hospital, maternidade, edifcio pblico,
auditrios, cidades e salas de aula.
*Argida a inconstitucionalidade na ADIn n 307-1, aguardando julgamento do
mrito. Ver ADIn 307-1 no Anexo I.
*Art. 21. Ao Estado do Cear cabe explorar diretamente,

ou mediante concesso, na forma da lei, os servios de gs
canalizado em seu territrio, includo o fornecimento direto a
partir de gasodutos de transporte, de maneira a atender s
necessidades dos setores industrial, domiciliar, comercial,
auto-motivo e outros.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 14 de outubro de 1997 D.O. de 22.10.1997.
*Redao anterior: Art. 21. Ao Estado do Cear cabe explorar diretamente,
mediante empresa estadual, com exclusividade de distribuio, os servios locais de gs
canalizado.
Pargrafo nico. Os servios de transporte coletivo

devem utilizar, preferencialmente, o gs canalizado, referido
no caput deste artigo.
Art. 22. assegurada, nos termos da lei, ao Estado e
aos Municpios, a participao do resultado da explorao de
petrleo e gs natural, de recursos hdricos, para fins de
gerao de energia e de outros recursos minerais no
respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou
zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por
essa explorao.
Art. 23. As praias so bens pblicos de uso comum,
inalienveis e destinadas perenemente utilidade geral dos
seus habitantes, cabendo ao Estado e a seus Municpios
costeiros compartilharem das responsabilidades de promover
a sua defesa e impedir, na forma da lei estadual, toda obra
humana que as possam desnaturar, prejudicando as suas
finalidades essenciais, na expresso de seu patrimnio
natural, histrico, tnico e cultural, incluindo, nas reas de
praias:
I - recursos naturais, renovveis ou no-renovveis;
II - recifes, parcis e bancos de algas;
III - restingas e dunas;
IV - florestas litorneas, manguezais e pradarias
submersas;
34
V - stios ecolgicos de relevncia cultural e demais

unidades de preservao permanente;
VI - promontrios, costes e grutas marinhas;
VII - sistemas fluviais, esturios e lagunas, baas e
enseadas;
VIII - monumentos que integram o patrimnio natural,
histrico, paleontolgico, espeleolgico, tnico, cultural e
paisagstico.
Pargrafo nico. Entende-se por praia a rea coberta e
descoberta periodicamente pelas guas martimas, fluviais e
lacustres, acrescidas da faixa de material detrtico, tal como
areias, cascalhos, seixos e pedregulhos, at o limite onde se
inicie a vegetao natural ou outro ecossistema, ficando
garantida uma faixa livre, com largura mnima de trinta e trs
metros, entre a linha da mar mxima local e o primeiro
logradouro pblico ou imvel particular decorrente de
loteamento aprovado pelo Poder Executivo Municipal e
registrado no Registro de Imveis do respectivo Municpio,
nos termos da lei.
Art. 24. Incumbe ao Estado e aos seus Municpios
costeiros manter, cada um em sua esfera organizacional,
rgo especializado, sintonizado com as diretrizes federais,
promovendo a elaborao de plano, a ser convertido em lei, e
velar por sua execuo.
1 O plano definir as diretrizes de gerenciamento
costeiro e defesa do ambiente, compreendendo:
I - urbanizao;
II - ocupao, uso do solo, do subsolo e das guas;
III - restingas e dunas;
IV - atividades produtivas;
V - habitao e saneamento bsico;
VI - turismo, recreao e lazer.
2 Os processos concernentes aos incisos precedentes
devem tramitar pelos rgos estaduais e municipais
indicados, sem prejuzo da audincia obrigatria dos rgos
pblicos federais que compartilham das responsabilidades da
rea costeira.
3 Qualquer infrao determinar imediata medida de
embargo, com lavratura dos autos correspondentes, para
aplicao das sanes legais cabveis nas esferas
administrativas, civil e penal.
35
36
TTULO IV
DO MUNICPIO
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 25. A estrutura organizacional do Estado do Cear
constituda por Municpios, politicamente autnomos, nas
latitudes previstas na Constituio da Repblica e nesta
Constituio.
Art. 26. O Municpio reger-se- por sua prpria Lei
Orgnica e leis ordinrias que adotar, respeitados os
princpios estabelecidos nesta Constituio e na Constituio
Federal.
Art. 27. A Lei Orgnica elaborada e promulgada pela
Cmara Municipal, aps aprovao em dois turnos, com
interstcio mnimo de dez dias, por maioria de dois teros de
seus membros.
Pargrafo nico. As alteraes na Lei Orgnica esto
sujeitas s mesmas formalidades previstas no caput deste
artigo, sendo incorporadas mediante emendas em ordem
numrica crescente.
Art. 28. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e estadual, no que
couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia,
bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
IV - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concesso e ou permisso, os servios pblicos de interesse
local, includo o de transporte coletivo, que tem carter
essencial;
37
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da

Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de
ensino fundamental;
VI - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da
Unio e do Estado, servios de atendimento sade da
populao;
VII - promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
VIII - criar, organizar e suprimir distritos, observada a
legislao estadual;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural
local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e
estadual;
X - dar ampla publicidade a leis, decretos, editais e
demais atos administrativos, atravs dos meios de que
dispuser.
*Pargrafo nico. Os preos dos servios, de que trata
o inciso IV, do art. 28, sero fixados por uma comisso
municipal, encarregada da poltica de tarifas e qualidades dos
servios prestados pelo transporte coletivo urbano, que ser
composta por representantes:
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 13, de 7 de abril de 1994 - D. O. de
13.4.1994.
- Concessionrios ou Permissionrios;
- Trabalhadores;
- Estudantes;
- Cmara Municipal;
- Secretrio de Transporte Coletivo.
Art. 29. As divulgaes oficiais devem ficar circunscritas

a matrias de significao relevante para conhecimento
coletivo, com carter educativo, informativo ou de orientao
social, vedada a promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos.
*Art. 30. Constitui encargo das administraes
municipais transportar da zona rural para a sede do Municpio,
38
ou para o Distrito mais prximo, alunos carentes, matriculados

a partir da 5 srie do 1 grau.
*Suspenso por medida cautelar
deferida pelo STF na ADIn n 307-1,
aguardando julgamento do mrito. Ver ADIn 307-1 no Anexo I.
*Art. 31. Nenhum Municpio ser criado sem a

verificao da existncia na respectiva rea territorial dos
requisitos relacionados com a populao, densidade eleitoral,
infra-estrutura, renda, ou potencial econmico e demais
critrios estabelecidos em Lei Complementar.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 15 de agosto de 1991 D.
O. de 21.8.1991.
*Ver Lei Complementar n 1, de 5 de novembro de 1991 - D. O. de 12.11.1991.
*Redao anterior: Art. 31. Nenhum Municpio ser criado sem a verificao da
existncia na respectiva rea territorial dos seguintes requisitos: I populao superior a
cinco mil habitantes; II - eleitorado no inferior a vinte por cento de sua populao; III
centro urbano j constitudo, com nmero de prdios superior a cento e cinqenta,
possuindo infra-estrutura mnima, como seja, eletrificao na sede, grupo escolar e
condies para instalao da Prefeitura e Cmara Municipal; IV distrito devidamente
constitudo perante a lei.
Art. 32. O Estado e os Municpios atuaro

conjuntamente, nas microrregies, na regio metropolitana e
nas aglomeraes
urbanas, para ordenar as aes
governamentais, assim configuradas:
I - planejamento e disciplinamento urbano fsico e social;
II - compatibilizao de planos, programas e projetos;
III - articulao do sistema virio em que se inserem os
Municpios.
*Art. 33. A remunerao de Vereador s Cmaras
Municipais do Interior do Estado do Cear, ser fixada pelas
prprias Cmaras Municipais, em cada Legislatura, para a
subseqente, podendo ser com base na remunerao do
Prefeito ou na receita oramentria efetivamente arrecadada,
no podendo exceder, para cada Vereador, 30% (trinta por
cento) do que perceber o Prefeito Municipal, e/ou ultrapassar
para todos os Vereadores do Municpio a 4% (quatro por
cento) de sua receita oramentria, em nenhum dos casos
ultrapassar a 25% (vinte e cinco por cento) do que perceber
a qualquer ttulo o Deputado Estadual.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de 13 de dezembro de 1991 D. O. de 19.12.1991;
39
*Revogados os pargrafos 1 e 2 pela Emenda Constitucional n 16/94, de 13

de abril de 1994 - D. O. de 22.12.1994.
*Redao anterior: Art. 33. Os subsdios dos Vereadores s Cmaras
Municipais do interior do Estado, abrangendo a representao parlamentar no podem
exceder a trinta por cento da remunerao dos respectivos Prefeitos municipais. 1.
Aos Vereadores fica assegurada a faculdade de contriburem para o rgo de
previdncia estadual, na mesma base percentual dos seus servidores pblicos; 2. Lei
complementar estadual regulamentar a concesso de aposentadoria ou penso aos
Vereadores. (Nesta redao h a ADIn n 307-1 que suspende a sua vigncia, vide ADIn
307-1 no Anexo I).
Captulo II
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 34. Compete Cmara Municipal:
I - legislar sobre matrias do peculiar interesse do
Municpio;
II - deliberar sobre a realizao de referendo, destinado
a todo o seu territrio ou limitado a distritos, bairros ou
aglomerados urbanos;
III - fixar os seus tributos;
IV - elaborar o seu sistema oramentrio,
compreendendo:
a) plano plurianual;
b) lei de diretrizes oramentrias;
c) oramento anual.
V - representar contra irregularidades administrativas;
VI - exercer controle poltico da administrao;
VII - dar curso iniciativa popular que seja regularmente
formulada, relativa s cidades e aos aglomerados urbanos e
rurais;
VIII - celebrar reunies com comunidades locais;
IX - convocar autoridades municipais para prestarem
esclarecimentos;
X - requisitar dos rgos executivos informaes
pertinentes aos negcios administrativos;
XI - apreciar o veto a projeto de lei emanado do
Executivo, podendo rejeit-lo por maioria absoluta de votos;
XII - fazer-se representar, singularmente, por
Vereadores das respectivas foras polticas majoritrias e
40
minoritrias, nos conselhos das microrregies ou regio

metropolitana;
XIII - compartilhar com outras Cmaras Municipais de
proposta de emenda Constituio Estadual;
XIV - emendar a Lei Orgnica do Municpio, com
observncia do requisito da maioria de dois teros, com
aprovao em dois turnos;
XV - ingressar perante os rgos judicirios
competentes com procedimentos para a preservao ou
reivindicao dos interesses que lhe so afetos;
XVI - deliberar sobre a adoo do plano diretor, com
audincia, sempre que necessrio, de entidades comunitrias;
XVII - exercer atividade de fiscalizao administrativa e
financeira.
Art. 35. Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, destinados s Cmaras Municipais, sero
entregues at o dia vinte de cada ms.
1 As Cmaras Municipais tero organizao contbil
prpria, devendo prestar contas ao Plenrio dos recursos que
lhes forem consignados, respondendo os seus membros por
qualquer ilcito em sua aplicao.
2 Aplicam-se aos balancetes mensais e s prestaes
de contas anuais das Cmaras Municipais todos os
procedimentos e dispositivos previstos para matrias
correspondentes relacionadas com o Poder Executivo
Municipal.
*3 As Cmaras Municipais funcionaro em prdio
prprio ou pblico, independente da sede do Poder Executivo.
*4 Os Vereadores devero enviar anualmente

declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos
descendentes at o primeiro grau ou por adoo, ao Tribunal
de Contas dos Municpios que adotar as providncias
cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou
outras irregularidades.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 49, de 4 de abril de 2002 D. O. de
11.4.2002.
41
*5 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo

anterior devero ser publicadas no Dirio Oficial do Estado e
postas disposio de qualquer interessado, mediante
requerimento devidamente justificado.
11.4.2002.
Art. 36. Os Vereadores, na circunscrio de seus

Municpios, gozam de inviolabilidade por suas opinies,
palavras e votos no exerccio do mandato.
Captulo III
DO EXECUTIVO MUNICIPAL
Art. 37. O Prefeito o chefe do Executivo Municipal.
1 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos mediante
sufrgio direto, secreto e universal, em pleito simultaneamente
realizado, em todo o Pas, at noventa dias antes do trmino
dos mandatos daqueles a que devam suceder.
2 Em caso de Municpios com mais de duzentos mil
eleitores, aplicar-se-o as regras do art. 77 da Constituio
Federal.
3 Os mandatos de Prefeito e Vice-Prefeito sero de
quatro anos e a posse verificar-se- em 1 de janeiro do ano
subseqente eleio.
4 Perder o mandato o Prefeito que assumir outro
cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta,
ressalvada a investidura decorrente de concurso pblico,
observado o disposto no art. 38, I, IV e V da Constituio da
Repblica.
5 O Prefeito ser julgado perante o Tribunal de
Justia.
*6 A remunerao do Prefeito composta de subsdio
e representao, fixada pela Cmara Municipal, cujo total no
poder exceder a um quinto, um tero, dois quintos, metade e
quatro quintos da remunerao do Governador para
Municpios com populao, respectivamente, igual ou inferior
a quinze mil, quarenta mil, setenta mil, quinhentos mil e acima
de quinhentos mil habitantes, observados os dados
42
populacionais mais recentes fornecidos pela Fundao

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
*Argida a inconstitucionalidade na ADIn n 307-1,aguardando julgamento do
mrito. Ver ADIn n 307-1 no Anexo I.
*Ver artigo 2 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4.6.1998 D. O. U.
de 5.6.1998.
*7 Os valores dos subsdios e da representao do

Prefeito, a serem fixados pela Cmara Municipal, sero
reajustados na data e na razo dos aumentos concedidos ao
Governador do Estado.
de 5.6.1998.
*8 Se a Cmara Municipal no fixar os valores do

subsdio e representao do Prefeito, prevalecero os limites
previstos no pargrafo anterior.
de 5.6.1998.
*9 O Prefeito no pode ausentar-se do Municpio, por

tempo superior a dez dias, sem prvia licena da Cmara
Municipal, sujeito perda do cargo.
*10 Os Prefeitos e Vice-Prefeitos devero enviar

anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus
cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por
adoo, ao Tribunal de Contas dos Municpios que adotar as
providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento
ilcito ou outras irregularidades.
11.4.2002.
*11 As declaraes de bens a que se refere o

pargrafo anterior devero ser publicadas no Dirio Oficial do
Estado e postas disposio de qualquer interessado,
mediante requerimento devidamente justificado.
11.4.2002.
Art. 38. As competncias dos Prefeitos devem constar

da Lei Orgnica do Municpio, includas, dentre outras, as
seguintes:
43
I - representar o Municpio;
II - apresentar projetos de lei Cmara Municipal;
III - sancionar e promulgar as leis aprovadas pela
Cmara Municipal;
IV - apor veto, total ou parcial, a projetos de lei, por
razes
de
convenincia,
oportunidade
ou
inconstitucionalidade;
V - prover os cargos pblicos na forma da lei;
VI - elaborar os projetos:
a) do plano plurianual;
b) da lei de diretrizes oramentrias;
c) do oramento anual.
*VII - participar, com direito a voto, dos rgos
colegiados que compem o sistema de gesto da regio
metropolitana, das aglomeraes urbanas e microrregies a
que estiver vinculado o Municpio.
*Ver Lei Complementar n 18 de 29 de dezembro de 1999 D. O. 29.12.1999,
alterada pela Lei Complementar n 34, de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
1 Ao Vice-Prefeito compete substituir o titular nas

ausncias e suceder-lhe em caso de vaga, representar o
Municpio e exercer outras atividades por delegao do
Prefeito, auxiliando-o em diferentes misteres polticoadministrativos.
*2 O Vice-Prefeito, ocupante de cargo ou emprego no
Estado ou Municpio, ficar, automaticamente, disposio da
respectiva municipalidade, enquanto perdurar a condio de
Vice-Prefeito, sem prejuzo dos salrios e demais vantagens
junto sua instituio de origem.
*3 Ao Vice-Prefeito ser assegurado representao

equivalente a dois teros da remunerao atribuda ao
Prefeito, cabendo-lhe, quando no exerccio deste cargo, por
mais de quinze dias, a remunerao integral assegurada ao
titular efetivo do cargo.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 7 de abril de 1994 - D. O.
de 13.4.1994.
*Redao anterior: 3. Ao Vice-Prefeito ser assegurado vencimento no
superior a dois teros do atribudo ao Prefeito, cabendo-lhe quando no exerccio deste
cargo, por mais de quinze dias, o vencimento integral assegurado ao titular efetivo do
cargo.
44
Captulo IV
DA INTERVENO NO MUNICPIO
Art. 39. O Estado no intervir no Municpio, exceto
quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por
dois anos consecutivos, a dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita
municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino;
IV - o Tribunal de Justia der provimento a
representao para assegurar a observncia de princpios
indicados na Constituio Estadual ou para prover a execuo
de lei, ordem ou deciso judicial.
Art. 40. A interveno far-se- mediante decreto do
Governador, submetido ao referendo da Assemblia
Legislativa, por maioria absoluta de votos em escrutnio
secreto.
*1 O pedido de interveno encaminhado pelo
Tribunal de Contas dos Municpios ou mediante solicitao da
Cmara Municipal, aprovada pelo voto da maioria absoluta de
seus membros, ser feito conforme representao
fundamentada ao Governador do Estado.
*Argida a inconstitucionalidade na ADIn n 1000-0 a qual, no mrito, o STF
desconheceu da ao e suspendeu a liminar anteriormente deferida. Ver ADIn 1000-0 no
Anexo I.
*Redao anterior: 1 O pedido de interveno encaminhado pelo Conselho
de Contas dos Municpios ou mediante solicitao da Cmara Municipal, aprovada pelo
voto da maioria absoluta de seus membros ser feito conforme representao
fundamentada, ao Governador do Estado.
2 O decreto de interveno, que especificar a

amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se
couber, designar o interventor, ser submetido apreciao
da Assemblia Legislativa no prazo de vinte e quatro horas.
*3 Em caso de rejeio do nome indicado, o Executivo
dispor de vinte e quatro horas para indicar outro nome.
45
4 Se no estiver funcionando a Assemblia

Legislativa, far-se- a convocao extraordinria no mesmo
prazo de vinte e quatro horas.
5 Na hiptese do art. 39, IV, dispensada a apreciao
pela Assemblia Legislativa, limitar-se- o decreto a
suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida for
suficiente ao restabelecimento da normalidade.
6 Em caso de solicitao pelo Poder Judicirio, nos
termos da Constituio, a interveno dever limitar-se a dar
garantia ao dos rgos judicirios.
7 Cessados os motivos da interveno, as autoridades
afastadas de seus cargos a esses retornaro, no prazo
mximo de trinta dias, salvo impedimento legal.
Captulo V
DA FISCALIZAO FINANCEIRA
A
fiscalizao
contbil,
financeira,
*Art.
41.
oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto
legitimidade, legalidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela
Cmara Municipal, na forma da Lei, e pelo sistema de controle
interno de poder.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 36, de 30 de junho de 1998 - D.
O. 13.7.1998.
*Redao anterior: Art. 41. A fiscalizao financeira e oramentria dos
Municpios ser exercida pela Cmara e pelos sistemas de controle interno do Executivo
Municipal, na forma da lei.
*1 O controle externo da Cmara de Vereadores ser

exercido com auxlio do Tribunal de Contas dos Municpios.
*Renumerado pela Emenda Constitucional n 36, de 30 de junho de 1998 - D.
O. 13.7.1998
*2 A fiscalizao, de que trata o pargrafo anterior,

ser realizada mediante tomada ou prestao de contas de
governo, de responsabilidade do Chefe do Executivo e de
gesto, a cargo dos ordenadores de despesa.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 36, de 30 de junho de 1998 - D. O.
13.7.1998
46
* 3 O controle interno relativo aos atos e fatos da

gesto oramentria, financeira e patrimonial, ser
regulamentada por lei municipal.(NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001
- D. O. 26.12.2001.
*Redao anterior: (EC n 36) 3O controle interno relativo aos atos e fatos
administrativos da gesto oramentria, financeira e patrimonial, e a formalizao do
processo de prestao de contas de governo e de gesto ser regulamentado por lei
municipal.
*Art. 42. Os Prefeitos Municipais so obrigados a

enviarem s respectivas Cmaras e ao Tribunal de Contas
dos Municpios, at o dia 30 do ms subseqente, as
prestaes de contas mensais relativas aplicao dos
recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades
Gestoras da administrao municipal, mediante Sistema
Informatizado, e de acordo com os critrios estabelecidos pelo
Tribunal de Contas dos Municpios, e composta, ainda, dos
balancetes demonstrativos e da respectiva documentao
comprobatria das receitas e despesas e dos crditos
adicionais.(NR)
D. O. 26.12.2001.
*Redao anterior: (EC n 9) Art. 42. Os Prefeitos municipais so obrigados a
enviar s respectivas Cmaras Municipais e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o
dia 30 do ms subseqente, os balancetes mensais relativos aplicao dos recursos
recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da Administrao Municipal,
acompanhadas da documentao comprobatria das receitas e das despesas e dos
crditos adicionais. Nesta redao havia uma argio de Inconstitucionalidade atravs
da ADIn n 1780-0 a qual foi julgada extinta sem apreciao do mrito Ver deciso na
ADIn n 1780-0 no Anexo I.
*1 A inobservncia do disposto neste artigo, implicar

a proibio para realizar novos convnios e contratos com o
Governo Estadual e na suspenso das transferncias de
receitas voluntrias do Estado para os municpios infratores,
sem prejuzo das demais sanes previstas na legislao
vigente.(NR)
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 47 de 13 de dezembro de 2001
D. O. 26.12.2001.
*Redao anterior: 1 A no-observncia do disposto neste artigo constitui
crime de responsabilidade. (Esta redao havia sido suspensa por medida cautelar
deferida pelo STF na ADIn n 307-1, aguardando julgamento do mrito. Ver ADIn n 3071, Anexo I).
*1A Os agentes responsveis por dinheiro, bens e

valores pblicos da Administrao Municipal Indireta, includas
as Fundaes e Sociedades institudas pelo poder pblico,
47
bem como os Presidentes das Cmaras Municipais, devero,

tambm no prazo definido no caput deste artigo, remeter
prestaes de contas mensais, de acordo com os critrios
estabelecidos no mesmo dispositivo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 D.
O. 26.12.2001.
*1B As prestaes de Contas mensais relativas

aplicao dos recursos destinados aos Fundos Especiais bem
como as suas respectivas Prestaes de Contas anuais,
devero ser enviadas, separadamente, das demais Unidades
Gestoras, respeitadas as disposies do Inciso II do art. 71 da
Constituio Federal e inciso II, do art. 78, da Constituio
Estadual.
O. 26.12.2001.
*1C As Prestaes de Contas referidas no pargrafo

anterior, no que diz respeito ao FUNDEF, devero ser
enviadas, tambm, dentro do mesmo prazo, ao respectivo
Conselho Municipal de Acompanhamento Social.
O. 26.12.2001.
*1D O Conselho Municipal de Acompanhamento

Social do FUNDEF, ao detectar irregularidades na aplicao
dos recursos do Fundo, dever comunicar o fato ao Tribunal
de Contas dos Municpios e este adotar as providncias
cabveis.
O. 26.12.2001.
*1E O Tribunal de Contas dos Municpios poder, a

qualquer tempo, solicitar s Prefeituras e Cmaras Municipais,
suas Unidades Gestoras e aos demais rgos e entidades da
Administrao Direta e Indireta, includas as Fundaes e
Sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico
municipal, quaisquer documentos e demonstrativos contbeis
relativos aplicao dos recursos recebidos e arrecadados.
O. 26.12.2001.
*1F As Prefeituras, Cmaras Municipais e demais

rgos e Entidades da Administrao Direta, Indireta
includas as Fundaes e Sociedades institudas e mantidas
pelo poder pblico municipal, bem como os Fundos Especiais,
48
tero o prazo de 3 (trs) meses para se adequarem aos

critrios estabelecidos no caput deste Artigo.
O. 26.12.2001.
*1G Recebida a prestao de contas de que trata o

caput deste artigo, o TCM emitir relatrios quadrimestrais, os
quais sero enviados para os respectivos Gestores e
disponibilizados para qualquer contribuinte quando solicitados.
O. 26.12.2001.
*2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos

Municpios sobre as contas que o Prefeito deve prestar
anualmente, s deixar de prevalecer por deciso de dois
teros dos membros da Cmara Municipal, a qual, no prazo
mximo de dez dias aps o julgamento, comunicar o
resultado ao TCM.
- D. O. de 26.12.2001.
*Redao anterior: (EC n 29) 2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos
Municpios sobre as contas que o Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de
prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, a qual, no
prazo mximo de dez dias aps o julgamento, comunicar o resultado ao TCM. (Nesta
redao havia a ADIn n 1780 a qual joi julgada extinta sem julgamento do mrito pelo
STF. Ver ADIn n 1780 no Anexo I).
*2A A Cmara Municipal disciplinar sobre os prazos

para apresentao de defesa quanto ao julgamento das
prestaes de contas do Executivo Municipal.
O. 26.12.2001.
*3 O controle interno relativo aos atos e fatos da

gesto oramentria, financeira e patrimonial, ser
regulamentada por lei municipal.(NR)
D. O. 26.12.2001.
*Redao anterior: (EC n 29) A apreciao das contas do Prefeito se dar no
prazo de trinta dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou,
estando a cmara em recesso, durante o primeiro ms da sesso legislativa imediata.
(Nesta redao havia a ADIn n 1780 a qual joi julgada extinta sem julgamento do mrito
pelo STF.Ver ADIn 1780 no Anexo I).
*I - desaprovadas as contas anuais pela Cmara, o

Presidente desta, no prazo de dez dias, sob pena de
responsabilidade, remeter cpia autntica dos autos ao
Ministrio Pblico, para os fins legais
*Alterado pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 - D.
O. de 26.12.2001.
49
*Redao anterior: (EC n 29) I - desaprovadas as contas anuais pela Cmara,

o Presidente desta, no prazo de dez dias, sob pena de responsabilidade, remeter cpia
autntica dos autos ao Ministrio Pblico para os fins legais.
*II - no caso de omisso do Presidente da Cmara na

remessa da cpia prevista no inciso anterior, caber ao
Tribunal de Contas dos Municpios comunicar a desaprovao
das contas ao Ministrio Pblico.

- D. O. de 26.12.2001.
*Redao anterior: . (EC n 29) II - No caso de omisso do Presidente da Cmara na
remessa da cpia prevista no inciso anterior, caber ao Tribunal de Contas dos Municpios
comunicar a desaprovao das contas ao Ministrio Pblico
*4 As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo

e Legislativo, sero apresentadas Cmara Municipal at o
dia trinta e um de janeiro do ano subseqente, ficando,
durante sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte,
para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, nos termos da lei e, decorrido este prazo, as
contas sero, at o dia dez de abril de cada ano, enviadas
pela Presidncia da Cmara Municipal ao Tribunal de Contas
dos Municpios para que este emita o competente parecer.
- D. O. de 26.12.2001.
*Redao anterior: (EC n 9) 4 As contas anuais do Municpio, Poderes
Executivo e Legislativo, sero apresentadas Cmara Municipal at o dia 31 de janeiro
do ano subseqente, ficando, durante sessenta dias, disposio de qualquer
contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, nos
termos da lei e, decorrido este prazo, as contas sero, at o dia dez de abril de cada
ano, enviadas pela Presidncia da Cmara Municipal ao Tribunal de Contas dos
Municpios para que este emita o competente parecer prvio.
*5 O projeto de lei oramentria anual ser

encaminhado pelo Poder Executivo, at o dia primeiro de
outubro de cada ano, Cmara Municipal, que apreciar a
matria no prazo improrrogvel de trinta dias, e a Lei
Oramentria dever ser encaminhada pelo Prefeito ao
Tribunal de Contas dos Municpios at o dia trinta de
dezembro.(NR)
- D. O. de 26.12.2001.
*Redao anterior: (EC n 9) 5 O projeto de lei oramentria anual ser
encaminhado pelo Poder Executivo, at o dia primeiro de novembro de cada ano,
Cmara Municipal que apreciar a matria no prazo improrrogvel de trinta dias e a lei
oramentria dever ser encaminhada pelo Prefeito ao Tribunal de Contas dos
Municpios at o dia trinta de dezembro.
*6 As disponibilidades provenientes de receitas de

qualquer natureza tero, de acordo com o 3 do art. 164, da
50
Constituio Federal, que ser depositadas em bancos oficiais

no prprio Municpio ou em Municpios vizinhos quando no
existirem, e os pagamentos devero ser realizados mediante
cheque nominal ao credor.(NR)
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 47, de 13 de dezembro de 2001 - D. O.

de 26.12.2001.
*Redao anterior: (EC n 8) 6 As disponibilidades provenientes de receitas de
qualquer natureza tero, de acordo com o pargrafo 3 do Artigo 164 da Constituio Federal, que
ser depositadas em bancos oficiais no prprio Municpio ou em Municpios vizinhos quando no
existirem, e a retirada coincidente com o documento de despesa para controle e fiscalizao do
Conselho de Contas dos Municpios.
*7 Entende-se por Unidade Gestoras para fins deste

artigo todo rgo ou entidade da Administrao Municipal
autorizado a ordenar despesas pblicas, incluindo-se neste
conceito os Fundos Especiais.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 40, de 29 de junho de 1999 - D. O.
de 2.7.1999.
*8 Os balancetes mensais e a documentao

comprobatria correspondente relativos aplicao de Contas
anuais devero ser enviados separadamente das demais
Unidades Gestoras, respeitados os dispostos no Inciso II do
art. 71 da Constituio Federal e Inciso II do art. 78 da
Constituio Estadual.
de 2.7.1999.
*9 Os documentos referidos no pargrafo anterior, no

que diz respeito ao FUNDEF, devero ser enviados, tambm,
dentro do mesmo prazo, ao Conselho Municipal de
Acompanhamento Social do FUNDEF.
de 2.7.1999.
*10 O Conselho Municipal de Acompanhamento Social

do FUNDEF ao detectar irregularidades na aplicao dos
recursos, dever comunicar o fato ao Tribunal de Contas dos
Municpios e este dever adotar as providncias cabveis.
de 2.7.1999.
Captulo VI
A INTEGRAO REGIONAL
Art. 43. A conformao municipalista exprime-se pela
convergncia de dois processos articulados - descentralizao
e integrao:
51
I - pela descentralizao, afirma-se a individualidade

poltica do Municpio, compreendendo a auto-organizao e
autogoverno;
II - pela integrao regional, realiza-se a aglutinao de
Municpios
limtrofes,
identificados
por
afinidades
geoeconmicas, scio-econmicas e scio-culturais, para
superar os desequilbrios internos e os efeitos inibitrios do
desenvolvimento harmnico em todo o espao territorial
cearense, com as discriminaes seguintes:
*a) regio metropolitana, formada pelos Municpios
adjacentes a Fortaleza atingidos pelos efeitos da conurbao;
Complementar n 34 de 21 de maio de 2003 D. O. 23.5.2003.
*b) microrregies, integrando os Municpios em comuns

peculiaridades fisiogrficas e scio-culturais;
c) aglomerados urbanos definidos por agrupamentos de

Municpios limtrofes que possuam funo pblica de
interesse comum.
*1 Lei complementar dispor sobre a composio e
alteraes da Regio Metropolitana e das microrregies.
Complementar n 18, de 29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999 e Lei
*2 Cada Municpio integrante da Regio Metropolitana

e das Microrregies, participar, igualitariamente, do rgo
regional denominado Conselho Deliberativo, com composio
e funes definidas em Lei Complementar.
Complementar n 18, de 29 de dezembro de 1999 D. O. de 29.12.1999 e Lei
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 34, de 30 de junho de 1998 - D.
O. de 13.7.1998.
*Redao anterior: 2. Cada Municpio participar, igualitariamente, na
composio dos seguintes rgos regionais: Conselho Deliberativo e Conselho Diretor. I
funes do Conselho Deliberativo: a) manifestar-se nos assuntos de interesse dos
Municpios integrantes do complexo microrregional ou metropolitano; b) formular
proposies sobre os planejamentos, programas e definies de prioridades nos
escales intermunicipais e estaduais; c) transmitir indicaes Assemblia Legislativa
sobre os planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos anuais; d) indicar
medidas que abstm o comprometimento da integridade de espaos territoriais que
exijam proteo especial do Estado; e) formular representaes sobre os atentados
perpetrados aos ecossistemas naturais; f) decidir a realizao de empreendimentos
comuns sobre questes educacionais, sade, defesa ecolgica, utilizao de recursos
52
hdricos, abastecimento, transportes, saneamento bsico, observadas as formalizaes

compatveis. II composio do Conselho Deliberativo: a) presidentes das Cmaras
Municipais e de dois vereadores, sendo um representante das correntes majoritrias e o
outro, das minoritrias de cada unidade municipal; b) representante de sindicato dos
trabalhadores rurais ou urbanos, respectivamente para as microrregies ou regio
metropolitana; c) representante de associao dos proprietrios rurais ou urbanos, nas
mesmas circunstncias da alnea precedente; d) representante da rea mdica, por
equivalente critrio; e) arquiteto, preferencialmente urbanista; f) professor do magistrio
pblico ou particular, eleito entre os profissionais da regio; g) representante da rea
discente, de preferncia da rea universitria, quando existente no complexo regional; h)
representante escolhido pelos advogados em reunio conjunta de sua categoria
profissional; i) deputados que tiverem os mais elevados ndices de votao no contexto
regional. III funo do Conselho Diretor: acompanhar a execuo das medidas de
interesse comum dos Municpios regionalmente interligados. IV composio do
Conselho Diretor: integrado dos respectivos Prefeitos sendo substitudos, em seus
impedimentos, pelos Vice-Prefeitos ou por quem, eventualmente, estiver no exerccio da
chefia do Executivo Municipal. 3. As medidas que acarretarem compromissos das
microrregies ou regies metropolitanas demandam manifestao de assentimento ou
rejeio pelo Conselho Diretor, somente podendo ser sobrepujado seu ato por
manifestao plebiscitria por maioria absoluta.
*Incisos I a IV e 3 revogados pela Emenda Constitucional n 34, de 30 de
junho de 1998 - D. O. de 13.7.1998.
Art. 44. Os Municpios que compem a Regio

Metropolitana de Fortaleza devero, tambm, ser
contemplados em todos os programas especficos de
desenvolvimento rural, oriundos dos Governos Federal e
Estadual.
53
54
TTULO V
DOS PODERES ESTADUAIS
Captulo I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 45. O Poder Legislativo exercido pela Assemblia
Legislativa, constituda por representantes do povo, eleitos,
pelo sistema proporcional e investidos na forma da lei, para
uma legislatura de quatro anos.
1 O nmero de Deputados corresponde ao triplo dos
representantes eleitos Cmara dos Deputados, e, aps
atingir o nmero de trinta e seis, o acrscimo ser de tantos
quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
2 A elevao da representao somente vigorar para
a legislatura subseqente.
Art. 46. Ao Poder Legislativo assegurada autonomia
financeira e administrativa, cabendo-lhe, pelo menos, trs por
cento da receita estadual.
Pargrafo nico. Os recursos correspondentes s
dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares
e
especiais,
sero
repassados,
obrigatoriamente, at o dia vinte de cada ms, com as
atualizaes decorrentes do excesso na arrecadao, em face
da previso oramentria.
Art. 47. A Assemblia Legislativa reunir-se-,
anualmente, de quinze de fevereiro a trinta de junho e de
primeiro de agosto a quinze de dezembro.
1 As reunies marcadas para essas datas sero
transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando
recarem em sbados, domingos ou feriados.
*2 No primeiro ano da legislatura, sero realizadas
sesses preparatrias, a partir de primeiro de fevereiro, para a
posse dos Deputados diplomados e eleio da Mesa Diretora,
com mandato de dois anos, admitida a reconduo ao mesmo
55
cargo para o perodo imediato, vedada a reeleio, para mais

de um mandato, mesmo que na legislatura imediatamente
subseqente.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 43, de 14 de outubro de 1999 D. O.
de 20.10.1999.
*Redao anterior: 2 No primeiro ano da legislatura sero realizadas sesses
preparatrias, a partir de primeiro de fevereiro, para posse dos Deputados diplomados e
eleio de seu rgo colegiado dirigente, com mandato de dois anos, vedada a
reconduo ao mesmo cargo no perodo imediato.
3 A sesso legislativa no ser interrompida sem a

aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias.
4 Durante o recesso, haver comisso representativa
da Assemblia Legislativa, respeitado o critrio da
proporcionalidade das representaes partidrias, observados
os condicionamentos seguintes:
*a) seus membros sero eleitos na ltima reunio de
cada Sesso Legislativa ordinria, admitida a reconduo
para o posterior perodo de recesso;
*Modificado pela Emenda Constitucional n 43, de 14 de outubro de 1999 D.
O. de 20.10.1999.
*Redao anterior: a) seus membros sero eleitos na ltima reunio de cada
perodo da sesso legislativa ordinria, vedada a reconduo para o posterior perodo de
recesso;
b) suas atribuies sero definidas no regimento interno.

5 A convocao extraordinria far-se- por dois teros
de seus membros, pelo Presidente, em caso de interveno
em Municpio, pelo Chefe do Poder Executivo, quando houver
matria de interesse pblico relevante e urgente.
6 No perodo extraordinrio, restringir-se- a
Assemblia a deliberar sobre a matria para a qual tenha sido
convocada.
*Art. 48. Salvo disposio constitucional em contrrio, a
Assemblia Legislativa funcionar em sesses pblicas, e as
deliberaes sero tomadas por maioria de votos
D. O. de 23.12.2003.
*Redao anterior: Salvo disposio constitucional em contrrio, a Assemblia
Legislativa funcionar em sesses pblicas, com a presena da maioria absoluta de
seus membros e as deliberaes sero tomadas por maioria de voto.
Pargrafo nico. A sesso somente poder ser secreta

por deliberao da maioria absoluta de seus membros, no
56
interesse da segurana ou do decoro parlamentar, com voto a

descoberto.
Seo II
Das Atribuies da Assemblia Legislativa
Art. 49. da competncia exclusiva da Assemblia
Legislativa:
I - autorizar referendo e convocar plebiscito de amplitude
estadual;
II - aprovar a interveno estadual em Municpio;
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps
argio pblica, a escolha de:
*a) trs stimos dos Conselheiros dos Tribunais de
Contas do Estado e dos Municpios;
D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: a) dois stimos dos membros do Tribunal de Contas do
Estado e um tero do Tribunal de Contas dos Municpios;
*Ver redao do art. 79.
*b) interventores do Estado, em Municpios;

*c) presidente e diretores de estabelecimentos de

crdito, cujo controle acionrio pertena ao Estado;
d) titulares de outros cargos que a lei determinar.

*IV escolher quatro stimos dos Conselheiros dos
Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios;
D. O. de 23.12.2003.
*Redao anterior: (EC n 9) IV - escolher cinco stimos dos membros do
Tribunal de Contas do Estado e dois teros do Tribunal de Contas dos Municpios;.
V - autorizar, previamente, a ausncia do Governador e

do Vice, quando o afastamento for para o Exterior;
VI - sustar os atos normativos emanados do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites
da delegao legislativa;
VII - mudar temporariamente a sua sede;
57
VIII - fixar a remunerao de seus membros para vigorar

na legislatura subseqente, observadas as limitaes
constitucionais;
IX - fixar para cada exerccio financeiro a remunerao
do Governador e do Vice-Governador, observados os
disciplinamentos constitucionais;
X - julgar as contas apresentadas, anualmente, pelo
Governador do Estado, a prestao de contas dos
Interventores, apreciar os relatrios sobre a execuo dos
planos governamentais e suas correlaes aos planos
plurianuais;
XI - fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder
Executivo, includos os da administrao indireta;
XII - velar pela preservao de sua competncia
legislativa, em face da competncia normativa dos outros
Poderes;
*XIII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso
de terras pblicas, exceto nas hipteses previstas nas letras b
e c do inciso V do art. 316;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 26/95, de 6 de agosto de 1996 D. O. de 19.8.1996.
*Redao anterior: XIII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de
terras pblicas;.
*XIV - convocar, por sua iniciativa ou de qualquer de

suas comisses, os Secretrios de Estado, dirigentes de
autarquias, empresa pblica, sociedade de economia mista e
de fundaes, para prestar, pessoalmente, informaes sobre
assunto especfico, com atendimento no prazo de trinta dias,
sob pena de responsabilidade;
XV - encaminhar, por seus Deputados, Comisses ou

Mesa, pedidos escritos de informao aos Secretrios de
Estado, importando crime de responsabilidade a recusa, ou o
no-atendimento no prazo de trinta dias, bem como a
prestao de informaes falsas;
XVI - proceder tomada de contas do Governador do
Estado, quando no apresentadas Assemblia Legislativa
dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa;
XVII - eleger a Mesa Diretora;
58
XVIII - elaborar o regimento interno;

*XIX - dispor sobre sua organizao, funcionamento,
criao, transformao ou extino de cargos, encargos e
funes de seus servios e fixao da respectiva
remunerao de seu pessoal, por resoluo, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
*Ver Emenda Constitucional Federal n 19, de 4.6.1998 D. O. U. 5.6.1998.
XX - processar e julgar, na forma da lei, o Governador e

Secretrios de Estado nos crimes de responsabilidade;
XXI - exercer poder de polcia em seus recintos e para
assegurar o cumprimento de requisies e diligncias
emanadas de suas comisses parlamentares de inqurito;
XXII - aprovar, por maioria absoluta e voto secreto, a
exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Justia, antes
do trmino de seu mandato;
XXIII - suspender a execuo, no todo ou em parte, de
lei ou ato normativo estadual ou municipal declarado
inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia;
XXIV - processar o Procurador-Geral da Justia, o
Procurador-Geral do Estado e o Defensor-Geral da Defensoria
Pblica nos crimes de responsabilidade;
XXV - autorizar o Governador a efetuar ou a contrair
emprstimos e a referendar convnios e acordos celebrados
com entidades pblicas ou particulares dos quais resultem
encargos no previstos no oramento;
XXVI - ordenar a sustao de contrato impugnado pelo
Tribunal de Contas;
XXVII - dispor sobre limites e condies para a
concesso de garantias pelo Estado, em operaes de
crdito, bem como sobre condies para os emprstimos
realizados pelo Estado;
XXVIII - solicitar a interveno federal no Estado para
garantir o livre exerccio de suas funes e prerrogativas;
XXIX - dar posse aos Deputados, receber a renncia e
declarar a perda de mandato;
XXX - conceder licena para processar Deputados;
59
XXXI - propor, em conjunto com outras Assemblias

Legislativas, emenda Constituio Federal;
*XXXII - aprovar previamente, por voto secreto, a
escolha do Superintendente da Fundao de Teleducao do
Estado do Cear.
Pargrafo nico. A Assemblia Legislativa mantm,

para apoio cultural a seus desempenhos, o Instituto de
Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do
Cear, com programas de participao popular e
fortalecimento da representao poltica, fornecendo
subsdios, sempre que solicitado, sobre elaborao e
discusso dos planos plurianuais.
Art. 50. Cabe Assemblia Legislativa, com a sano
do Governador do Estado, dispor acerca de todas as matrias
de competncia do Estado do Cear, especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de
rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento
anual, operaes de crdito e dvida pblica;
III - fixao e modificao do efetivo da Polcia Militar e
do Corpo de Bombeiros;
IV - planos e programas regionais e setoriais de
desenvolvimento;
V - limites dos territrios estaduais e municipais;
criao,
incorporao,
subdiviso
ou
VI
desmembramento de Municpios, ouvidas em plebiscito as
populaes interessadas;
VII - transferncia temporria da sede do Governo
Estadual;
VIII - criao, transformao e extino de cargos,
empregos e funes pblicas;
IX - criao, estruturao e atribuies das Secretarias
de Estado e rgos da administrao pblica estadual;
X - atividades financeiras em geral;
XI - fixao das custas judiciais;
60
XII - planos e programas regionais e setoriais de

investimento e de desenvolvimento;
XIII - bens de domnio do Estado e proteo do
patrimnio pblico;
XIV - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio
Pblico, da Defensoria Pblica e da Procuradoria-Geral do
Estado;
XV - fiscalizao das tarifas do servio pblico.
Seo III
Dos Deputados
*Art. 51. Os Deputados Estaduais so inviolveis, civil e
penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O.
de 11.4.2002.
*Redao anterior: Art. 51. Os Deputados so inviolveis no exerccio do
mandato por suas opinies, palavras e votos.
*1 Os Deputados Estaduais sero, desde a expedio

do diploma, processados e julgados pelo Tribunal de Justia.
de 11.4.2002.
*Redao anterior: 1 Desde a expedio do diploma, os membros da
Assemblia Legislativa no podero ser presos, salvo em flagrante de crime
inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia licena da Assemblia
Legislativa.
*2 Desde a expedio do diploma, os Deputados

Estaduais no podero ser presos, salvo em flagrante de
crime inafianvel, devendo os autos dessa priso ser
remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Assemblia
Legislativa, para que, pelo voto da maioria de seus membros,
resolva sobre a priso.
11.4.2002.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O. de
*Redao anterior: 2 No caso de crime inafianvel, os autos sero remetidos,

dentro de vinte e quatro horas, Assemblia Legislativa, para que, pelo voto secreto da maioria
de seus membros, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a formao de culpa.
*3 Recebida a denncia, por crime ocorrido aps a

diplomao, o Tribunal dar cincia Assemblia Legislativa,
que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo
voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final,
sustar o andamento da ao.
de 11.4.2002.
61
*Redao anterior: 3 Os Deputados sero processados e julgados pelo

Tribunal de Justia do Estado.
*4 O pedido de sustao ser apreciado pela

Assemblia Legislativa no prazo improrrogvel de quarenta e
cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
de 11.4.2002.
*Redao anterior: 4 Os Deputados no sero obrigados a testemunhar
sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
*5 A sustao do processo suspende a prescrio,

enquanto durar o mandato.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 - D.O.
de 11.4.2002.
*Redao anterior: 5 A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada
em cada legislatura, para a subseqente, pela Assemblia Legislativa, observado o que
dispe os Arts. 150,II, 153,III e 153 2,I, na razo de, no mximo 75% daquela
estabelecida em espcie para os Deputados Federais.(Redao da Emenda
Constitucional n 7, de 26 de junho de 1992 D. O. 30.6.92)
de 5.6.1998.
*6 Os Deputados Estaduais no sero obrigados a

testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em
razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que
lhes confiaram ou deles receberam informaes.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 48, de 4 de abril de 2002 D. O.
de 11.4.2002.
*7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados

Estaduais, embora militares e ainda que em tempo de guerra,
depender de prvia licena da Assemblia Legislativa.
de 11.4.2002.
*8 As imunidades dos Deputados Estaduais

subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser
suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da
Assemblia Legislativa, nos casos de atos, praticados fora do
recinto da Assemblia, que sejam incompatveis com a
execuo da medida.
de 11.4.2002.
Art. 52. Os Deputados no podero:

I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de
direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou empresa concessionria de servio
62
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas

uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego
remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum,
nas entidades constantes da alnea anterior.
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de
empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad
nutum, nas entidades a que se refere o inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico
eletivo.
*1 Os Deputados Estaduais devero enviar
adoo, Mesa Diretora da Assemblia Legislativa, que
adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de
enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
11.4.2002.

11.4.2002.
Art. 53. Perder o mandato o Deputado:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no
artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o
decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso
legislativa, a tera parte das sesses ordinrias da
Assemblia, salvo licena ou misso, por esta autorizada;
63
IV - que perder ou tiver suspensos seus direitos

polticos;
V - que, por deciso da Justia Eleitoral, for condenado
por abuso do poder econmico ou do poder poltico;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena
transitada em julgado.
1 incompatvel com o decoro parlamentar o abuso
das prerrogativas asseguradas aos Deputados ou a
percepo de vantagens indevidas, alm dos casos definidos
no regimento da Assemblia Legislativa.
2 No caso do inciso III, a perda de mandato ser
decidida pela Assemblia Legislativa, mediante provocao
de qualquer de seus membros, da respectiva Mesa ou de
partido poltico, assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos IV a VI, a perda ou
suspenso de mandato ser automtica e declarada pela
Mesa da Assemblia Legislativa.
Art. 54. No perder o mandato o Deputado:
*I investido no cargo de Ministro de Estado,
Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito
Federal, de Territrio, da Prefeitura da Capital ou chefe de
Misso Diplomtica Temporrio, ou a eles equiparados.
D. O. de 27.12.2002.
*Redao anterior: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de
Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, da Prefeitura da Capital
ou Chefe de misso diplomtica temporria;
II - licenciado por motivo de doena ou para tratar, sem

remunerao, de interesse particular, desde que, nessa
hiptese, o afastamento no transponha cento e vinte dias por
sesso legislativa.
1 Far-se- a convocao do suplente, respeitada a
ordem da diplomao na respectiva legenda partidria, nos
casos de vaga, de investidura nas funes previstas neste
artigo ou de licena por prazo igual ou superior a cento e vinte
dias.
64
2 Ocorrendo vaga, sem que haja suplente, dever

realizar-se eleio para preench-la, se faltarem mais de
quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, poder o Deputado optar
pela remunerao parlamentar.
Seo IV
Das Comisses
Na Assemblia Legislativa funcionaro
Art. 55.
comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma
e com as atribuies previstas nesta Constituio, no
regimento interno ou no ato legislativo de que resultar sua
criao.
1 Na constituio da Mesa e na de cada comisso,
assegurada, tanto quanto possvel, a participao
proporcional dos partidos polticos ou dos blocos
parlamentares com representao na Assemblia Legislativa.
2 s comisses, em razo da matria de sua
competncia, cabe:
I - discutir e votar o projeto de lei que dispensar, na
forma do regimento interno, a competncia do plenrio, salvo
se houver, para deciso deste, recurso de um dcimo dos
membros da Assemblia;
II - realizar audincias pblicas com entidades
organizadas da sociedade civil, na forma do regimento
interno;
III - realizar audincias pblicas em regies do Estado
para subsidiar o processo legislativo;
IV - convocar Secretrios de Estado para prestar
informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
*V - convocar dirigentes de rgos pblicos estaduais,
civis e militares, de autarquia, de empresa pblica e
sociedade de economia mista e de fundaes, institudas ou
mantidas pelo poder pblico, dentre outras autoridades,
ficando estes com prazo de trinta dias para cumprimento;
65
VI - receber peties, reclamaes, representaes ou

queixa de qualquer pessoa contra ato ou omisso de
autoridade pblica, de concessionrio ou de permissionrio de
servio pblico;
VII - acompanhar, junto ao Poder Executivo, a
elaborao da proposta oramentria, bem como a sua
posterior execuo;
VIII - apreciar e acompanhar programas de obras,
planos estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento e
sobre eles emitir parecer;
IX - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
cidado.
Art. 56. A Assemblia Legislativa criar comisses
parlamentares de inqurito para apurao de fato
determinado, sempre que o requerer a quarta parte dos seus
membros, observada na sua composio a proporcionalidade
de representao partidria, ficando obrigatrio, sob pena de
sano definida em lei complementar, o comparecimento de
autoridades, servidores e quaisquer pessoas convocadas.
1 As comisses parlamentares de inqurito tero
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais,
cumulativamente com os de natureza parlamentar.
2 As concluses, se for o caso, sero encaminhadas
ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.
Art. 57. A Assemblia Legislativa e suas comisses,
pelo voto de um tero dos seus membros, podem convocar
Secretrio de Estado para prestar, pessoalmente, informaes
sobre assunto previamente determinado, importando crime de
responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
Seo V
Do Processo Legislativo
Art. 58.
elaborao de:
66
processo
legislativo
compreende
I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues.
*1 No cabendo no Processo Legislativo proposio
de interesse Pblico, o Deputado poder sugerir ao Poder
Executivo a adoo do competente Projeto de Lei, na forma
de Indicao.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 18/94, de 13 de dezembro de 1994 D. O. de 22.12.1994.
*2 Uma vez recebida a Indicao, aprovada em

Plenrio, o Governador do Estado, no prazo de 90 (noventa)
dias, dar cincia Assemblia Legislativa de sua
convenincia ou no.
Subseo I
Da Emenda Constitucional
Art. 59. A Constituio poder ser emendada mediante
proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Assemblia
Legislativa;
II - do Governador do Estado;
III - de mais da metade das Cmaras Municipais,
manifestando-se cada uma delas pela maioria relativa de seus
membros.
1 A Constituio no poder ser emendada na
vigncia de interveno federal, estado de defesa ou estado
de stio.
2 A proposta ser discutida e votada pela Assemblia
Legislativa, em dois turnos, considerando-se aprovada se
obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos
membros.
3 A emenda Constituio ser promulgada pela
Mesa da Assemblia, com respectivo nmero de ordem.
67
4 No ser objeto de deliberao a proposta que vise

a modificar as regras atinentes alterao constitucional nem
aquela tendente a abolir:
I - a autonomia dos Municpios;
II - o voto direto, secreto, universal, igual e peridico;
III - a independncia e a harmonia dos Poderes.
5 A matria constante de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na
mesma sesso legislativa.
Subseo II
Das Leis
Art. 60. Cabe a iniciativa de leis:
I - aos Deputados Estaduais;
II - ao Governador do Estado;
III - ao Presidente do Tribunal de Justia, em matrias
de privatividade judiciria, indicadas nesta Constituio;
*IV - ao cidado, nos casos e nas formas previstas nesta
Constituio.
*1 No ser admitido aumento da despesa, prevista:
*Renumerado pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 - D.

O. de 30.3.1994.
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador do

Estado;
II - nos projetos sobre organizao dos servios
administrativos da Assemblia Legislativa, dos Tribunais
Estaduais e do Ministrio Pblico Estadual.
*2 So de iniciativa privativa do Governador do Estado
as Leis que disponham sobre:
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 - D. O.
de 30.3.1994.
*a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na

administrao direta, autrquica e fundacional ou aumento de
sua remunerao;
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 10, de 29 de maro de 1994 - D.O.
de 30.3.1994.
68
*b) organizao administrativa, matria tributria e

oramentria, servios pblicos e pessoal, da administrao
direta, autrquica e fundacional;
de 30.3.1994.
*c) servidores pblicos da administrao direta,

autrquica e fundacional, seu regime jurdico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e
transferncia de policiais militares e de bombeiros para a
inatividade;
de 30.3.1994.
*d) criao, estruturao e atribuies das Secretarias

de Estado e rgos da administrao pblica.
de 30.3.1994.
Art. 61. As leis complementares sero aprovadas por

maioria absoluta dos votos dos membros da Assemblia
Legislativa, observados os demais termos de votao das leis
ordinrias.
Art. 62. As propostas de cidados sero, inicialmente,
submetidas apreciao da Comisso de Constituio e
Justia da Assemblia Legislativa, que dever manifestar-se
sobre sua admissibilidade e constitucionalidade.
Pargrafo nico. A proposta, se aprovada pela
Comisso, seguir o rito do processo legislativo ordinrio.
Art. 63. O Governador do Estado poder solicitar que os
projetos de lei de sua iniciativa sejam apreciados dentro de
quarenta e cinco dias pela Assemblia Legislativa.
1 O pedido de apreciao de projeto de lei, dentro do
prazo estabelecido neste artigo, dever ser enviado com a
mensagem de seu encaminhamento Assemblia Legislativa.
*2 Na falta de deliberao dentro do prazo
estabelecido neste artigo, o projeto ser automaticamente
includo na ordem do dia, em regime de urgncia, nas dez
sesses consecutivas; se ao final dessas no for apreciado,
considerar-se- definitivamente rejeitado.
69
3 O prazo estabelecido neste artigo no correr nos

perodos de recesso da Assemblia Legislativa.
Art. 64. As leis delegadas sero elaboradas pelo
Governador do Estado ou por comisso da Assemblia
Legislativa.
1 No podero ser objeto de delegao as matrias
de competncia exclusiva da Assemblia Legislativa, nem as
de iniciativa do Poder Judicirio.
2 No caso de delegao comisso da Assemblia,
que ser constituda nos termos do regimento interno da
Casa, ser o projeto aprovado remetido sano do
3 A delegao ao Governador, que depender de
solicitao deste, ter a forma de resoluo da Assemblia,
que especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio.
4 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto
pela Assemblia, esta o far em votao nica, vedada
qualquer emenda.
Art. 65. Concluda a votao de um projeto, ser este
remetido ao Governador do Estado que, aquiescendo, o
sancionar.
1 Se o Governador considerar o projeto, no todo ou
em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico,
vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis,
contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente da Assemblia, os
motivos do veto.
2 O veto parcial s poder incidir sobre texto integral
de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do
Governador importar sano.
4 O veto ser apreciado dentro de trinta dias, a contar
do seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da
maioria absoluta dos Deputados, em escrutnio secreto.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao
Governador, para promulgao.
70
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no

4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso
imediata, sobrestadas todas as demais proposies, at sua
votao final.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e
oito horas pelo Governador, nos casos dos 3 e 5, o
Presidente da Assemblia a promulgar, e se no o fizer em
igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
Art. 66. A matria constante de projeto de lei rejeitado
somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma
sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Assemblia Legislativa.
Seo VI
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 67. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno
com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execuo dos programas de governo e dos
oramentos do Estado;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao estadual, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e
garantias, bem como dos direitos e deveres do Estado;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua
misso institucional.
Os responsveis pelo controle
Pargrafo nico.
interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade
ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do
Estado, sob pena de responsabilidade solidria.
71
*Art.
A
fiscalizao
contbil,
financeira,
68.
oramentria, operacional e patrimonial do Estado e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela
Assemblia Legislativa, mediante o controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
*Ver Lei Complementar n 26, de 15 de janeiro de 2001 D. O. de 12.2.2001.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa

fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos, ou
pelos quais o Estado responda, ou que, em nome deste,
assuma obrigaes de natureza pecuniria.
*Art. 69. O controle externo, a cargo da Assemblia
Legislativa, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas
do Estado.
*Ver Lei Complementar n 26, de 15 de janeiro de 2001 D. O. 12.2.2001.
Art. 70. A comisso permanente da Assemblia

Legislativa, incumbida de emitir parecer sobre os projetos de
lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias,
ao oramento anual e aos crditos adicionais, diante de
indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma
de investimentos no programados ou de subsdios no
aprovados, poder solicitar autoridade governamental
responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os
esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados
estes insuficientes, a comisso solicitar ao Tribunal de
Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo
de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel
ou grave leso economia pblica, propor Assemblia
Legislativa sua sustao.
72
Subseo II
Do Tribunal de Contas
*Art. 71. O Tribunal de Contas do Estado, integrado por
sete Conselheiros, tem sede na Capital do Estado, quadro
prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual.
D. O. de 23.12.2003.
*1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado

sero nomeados pelo Governador do Estado dentre
brasileiros que satisfaam os seguintes requesitos:
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco
anos de idade;
II idoneidade moral e reputao ilibada;
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis
econmicos e financeiros ou de administrao pblica;
IV mais de dez anos no exerccio de funo ou de
efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados no inciso anterior.
D. O. de 23.12.2003.
*Redao Anterior: 1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado
sero nomeados dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
cinco anos de idade, de idoneidade moral, reputao ilibada e notrios conhecimentos
jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros ou de administrao pblica, com mais de
dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os
conhecimentos mencionados.

sero escolhidos:
*Redao dada pele Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003
D. O. de 23.12.2003.
*Regulamentado pela Lei n 12.509, de 6.12.1995 D. O. de 6.12.1995
*I trs pelo Governador do Estado, com aprovao da

Assemblia Legislativa, sendo dois alternadamente dentre
auditores e membros do Ministrio Pblico Especial junto ao
Tribunal de Contas do Estado, indicados em listr trplice pelo
Tribunal, observando-se os critrios de antigidade e
merecimento;
D. O. de 23.12.2003.
*Redao anterior: (EC n 10) I - dois pelo Governador, com aprovao da
Assemblia Legislativa, sendo que a primeira vaga ao ocorrer ser de sua livre escolha,
e a segunda dentre auditores ou membros do Ministrio Pblico, alternadamente, e
nessa ordem, indicados em lista trplice, segundo os critrios de antigidade e
merecimento; .
73
*Na redao anterior h duas arguies de inconstitucionalidade de n 3076-1 e

3078-7 que aguardam julgamento de mrito. Ver ADIns n 3076-1 e 3078-7 no Anexo I.
*II quatro pela Assemblia Legislativa.
*Redao dada pele Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003

D. O. de 23.12.2003.
*Redao anterior: II - cinco pela Assemblia Legislativa.
*Na redao anterior h duas arguies de inconstitucionalidade de ns 3076-1
e 3078-7 que aguardam julgamento de mrito. Ver ADIns n 3076-1 e 3078-7 no Anexo
I.
*3 O processo de escolha dos Conselheiros do

Tribunal de Contas do Estado, em caso de vaga ocorrida na
vigncia desta Constituio, atendidos os requisitos previstos
no 1 deste artigo, obedecer aos seguintes critrios:
I na primeira, na quarta e na stima vaga, a escolha
caber ao Governador do Estado, com aprovao da
Assemblia Legislativa, sendo que:
a) a primeira vaga ser de sua livre escolha; e,
b) a quarta e a stima vaga devero recair em auditor
ou membro do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de
Contas do Estado, alternadamente, segundo os critrios de
antigidade e merecimento;
II na segunda, terceira, quinta e sexta vaga, a escolha
caber Assemblia Legislativa do Estado.
D. O. de 23.12.2003.
*Redao anterior: Os Conselheiros tero as mesmas garantias, prerrogativas,
impedimentos, vencimentos, direitos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de
Justia, e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem
exercido efetivamente por mais de cinco anos.
*4 Os cargos preenchidos na vigncia desta

Consticuio sero providos, quando vagarem, por indicao
de quem escolheu originalmente os seus ocupantes, sempre
com aprovao da Assemblia Legislativa.
D. O. de 23.12.2003.
*Redao anterior: 4 vedado aos Conselheiros, sob pena de perda do
cargo, ainda que em disponibilidade, o exerccio de outra funo pblica, salvo uma de
magistrio, bem como receber, a qualquer ttulo, custas ou participao nos processos
ou ainda dedicar-se atividade poltico-partidria.

tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
vencimentos, direitos e vantagens dos Desembargadores do
Tribunal de Justia e somente podero aposentar-se com as
vantagens do cargo quando o tiverem exercido por mais de
cinco anos.
74

D. O. de 23.12.2003.
*Redao anterior: (EC n 49). 5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do
Estado devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges
e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da Assemblia
Legislativa, que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de
6 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo

requerimento devidamente justificado."
11.4.2002.
Art. 72. Os Auditores, em nmero de trs, sero

nomeados pelo Governador do Estado, dentre cidados que
preencham as qualificaes exigidas para o cargo de
Conselheiro, mediante concurso de provas e ttulos,
promovido pelo Tribunal de Contas, observada a ordem de
classificao.
Art. 73. O Auditor, quando em substituio a
Conselheiro, ter as mesmas garantias e impedimentos do
titular e, quando no exerccio das demais atribuies da
judicatura, as de juiz de direito da mais elevada entrncia.
Pargrafo nico. As atribuies do Auditor, quando no
estiver substituindo Conselheiro, sero definidas na lei
orgnica do Tribunal de Contas.
Art. 74. Ao Tribunal de Contas do Estado, garantida a
sua autonomia administrativa e financeira, sero asseguradas
as seguintes atribuies:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seu regimento
interno;
b) organizar sua secretaria e servios auxiliares,
provendo-lhes os cargos por concurso pblico de provas, ou
de provas e ttulos, obedecidas as regras estabelecidas nesta
Constituio;
c) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus
membros, auditores e servidores;
75
d) propor Assemblia Legislativa, respeitados os

limites estabelecidos em lei, a criao de cargos;
e) elaborar sua proposta de oramento, dentro dos
limites estipulados na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 75. Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e
especiais, destinados ao Tribunal de Contas, ser-lhe-o
entregues at o dia vinte de cada ms, na forma da respectiva
lei complementar.
Art. 76. Compete ao Tribunal de Contas:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Governador do Estado, mediante parecer prvio que dever
ser elaborado em sessenta dias, a contar do seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais
responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Estadual, e as contas daqueles que deram causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo
Fazenda Estadual;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos
de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao
direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de
provimento em comisso, bem como a das concesses das
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do
ato concessrio;
IV - realizar, de ofcio, ou por iniciativa da Assemblia
Legislativa, de suas comisses tcnicas ou de inqurito,
inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar as contas estaduais de empresas ou
consrcios interestaduais, de cujo capital social o Estado
76
participe, de forma direta ou indireta, nos termos de acordo,

convnio ou ato constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos
repassados pelo Estado, mediante convnio, acordo, ajuste
ou outros instrumentos congneres;
VII - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia
Legislativa, ou por qualquer das suas comisses, sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees
realizadas;
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade
de despesa, irregularidade de contas ou descumprimento de
suas decises, as sanes previstas em lei, que estabelecer,
entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado
ao errio;
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote
as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
verificada ilegalidade;
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato
impugnado, comunicando a deciso Assemblia Legislativa;
XI - homologar os clculos das cotas do ICMS devidas
aos Municpios;
XII - representar ao Poder competente sobre
irregularidades ou abusos apurados.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser
adotado diretamente pela Assemblia Legislativa, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabveis.
2 Se a Assemblia Legislativa ou Poder Executivo, no
prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no
pargrafo anterior, o Tribunal decidir a esse respeito.
3 As decises do Tribunal de que resulte imputao
de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
*4 O Tribunal de Contas do Estado prestar suas
contas, anualmente, Assemblia Legislativa, dentro de 60
(sessenta) dias aps a abertura da Sesso Legislativa, bem
como remeter, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 27/96, de 4 de dezembro de
1996 - D. O. de 11.12.1996.
77
Subseo III
*Do Tribunal de Contas dos Municpios

*Redao anterior: Do Conselho de Contas dos Municpios
Art. 77. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,

operacional e patrimonial dos Municpios e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno
dos Poderes Municipais.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa
fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou
pelos quais os Municpios respondam, ou que, em nome
destes, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
*Art. 78. O controle externo, a cargo da Cmara
Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas
dos Municpios, ao qual compete:
*Redao anterior: Art. 78. O Controle externo, a cargo da Cmara Municipal,
ser exercido com o auxlio do Conselho de Contas dos Municpios, ao qual compete:
(Nesta redao havia a ADIn n 1780 a qual foi julgada extinta sem julgamento do mrito
pelo STF. Ver ADIn 1780 no Anexo I).
*I - apreciar as contas prestadas pelos Prefeitos

Municipais, mediante parecer prvio, que dever ser
elaborado no prazo de doze meses, a contar do seu
recebimento;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 29/97, de 30 de abril de 1997 D. O. de 14.5.1997.
*Redao anterior: (EC n 8) I apreciar as contas prestadas anualmente pelos
Prefeitos e Presidentes de Cmaras Municipais, mediante parecer prvio que dever ser
elaborado no prazo de doze (12) meses, a contar do seu recebimento. (Nesta redao
havia a ADIn n 1780 a qual foi julgada extinta sem julgamento do mrito pelo STF. Ver
ADIn n 1780 no Anexo I).
*II - julgar as contas dos Administradores, inclusive as

das Mesas das Cmaras Municipais e demais responsveis
por dinheiro, bens e valores pblicos da administrao direta e
78
indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e

mantidas pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo ao errio;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 29/97, de 30 de abril de 1997 D. O. de 14.5.1997.
*Redao anterior:
julgar as contas dos administradores e demais
responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta,
includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal
e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que
resulte prejuzo ao errio;.
III - apreciar, para fim de registro, a legalidade dos atos

de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao
direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico Municipal, excetuadas as nomeaes para
cargo de provimento em comisso, e as concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do
ato concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, ou da Cmara
Municipal, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas do Poder Legislativo e Executivo
Municipal, e demais entidades referidas no inciso II;
V - prestar as informaes solicitadas pela Cmara
Municipal sobre a fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de
auditorias e inspees realizadas;
VI - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesas ou irregularidade de contas, as sanes previstas
em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa
proporcional ao dano causado ao errio;
VII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote
as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
verificada a ilegalidade;
VIII - propor Cmara Municipal a sustao de
execuo de ato impugnado por irregularidade;
IX - representar ao Poder competente sobre
irregularidades ou abusos apurados;
79
X - comunicar Cmara Municipal, para fins de direito, a

falta de remessa, dentro do prazo, das contas anuais e
balancetes mensais;
XI - examinar as demonstraes contbeis e financeiras
constantes de balancetes mensais, determinando as
regularizaes necessrias na forma que a lei estabelecer;
XII - editar atos, instrues normativas e resolues, no
mbito de suas atribuies, para o completo desempenho do
controle externo, os quais devero ser observados pelas
administraes municipais.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser
adotado diretamente pela Cmara Municipal, que solicitar, de
imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
*2 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no
prazo de trinta dias, no efetivar as medidas previstas no
pargrafo anterior, o Tribunal de Contas dos Municpios
adotar as medidas legais cabveis.
*Redao anterior: 2 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo
de trinta dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Conselho de
Contas dos Municpios adotar as medidas legais cabveis.
*3 As decises do Tribunal de Contas dos Municpios,

de que resulte imputao de delito ou multa, tero eficcia de
ttulo executivo, cabendo ao prprio Tribunal de Contas dos
Municpios exigir a devoluo do processo dentro do prazo
improrrogvel de 40 (quarenta) dias para a adoo de
medidas cabveis junto Procuradoria Geral de Justia,
Tribunal de Justia e Tribunal Regional Eleitoral.
de 13.4.1994.
*Redao anterior: 3 As decises do Conselho de Contas dos Municpios de
que resulte imputao de delito ou multa, tero eficcia de ttulo executivo.
*4 O Tribunal de Contas dos Municpios encaminhar

Assemblia Legislativa Estadual, anualmente, at cento e
vinte dias aps o incio do exerccio financeiro, relatrio de
suas atividades, prestando informaes, sempre que lhe
forem requisitadas.
*Redao anterior: 4 O Conselho de Contas dos Municpios encaminhar
Assemblia Legislativa Estadual, anualmente, at cento e vinte dias aps o incio do
80
exerccio financeiro, relatrio de suas atividades, prestando informaes sempre que lhe
forem requisitadas.
*Art. 79. O Tribunal de Contas dos Municpios, integrado

por sete Conselheiros, tem sede na Capital do Estado, quadro
prprio de pessoal e jurisdio em todo o Territrio Estadual.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 - D.
O. de 30.3.1994.
Redao anterior: Art. 79. O Conselho de Contas dos Municpios, integrado por
nove Conselheiros, tem sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e
jurisdio em todo o territrio estadual.
*1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos

Municpios sero nomeados pelo Governador do Estado
dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
*Redao anterior: 1 Os Conselheiros do Conselho de Contas dos Municpios
sero nomeados pelo Governador do Estado dentre brasileiros que satisfaam os
seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco

anos de idade, e mais de dez anos de exerccio de funo ou
de efetiva atividade que exija os conhecimentos referidos no
inciso III, deste artigo;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis,
econmicos e financeiros e de administrao pblica.
Municpios sero escolhidos:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997
- D. O. de 13.8.1997.
*Redao anterior: 2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios
sero escolhidos:
*I - quatro stimos pela Assemblia Legislativa, para

provimento da primeira, terceira, quinta e sexta vaga ocorrida,
ou que venha a ocorrer, na vigncia da atual Constituio do
Estado do Cear;
- D. O. de 13.8.1997.
*Redao anterior: (EC n 12) I Dois stimos pelo Governador do Estado, com
aprovao da Assemblia Legislativa Estadual;.
*II - trs stimos pelo Governador do Estado, com

aprovao da Assemblia Legislativa, para provimento da
segunda, quarta e stima vaga ocorrida, ou que venha a
ocorrer, na vigncia da atual Constituio do Estado do
Cear, observados os seguintes critrios:
81

- D. O. de 13.8.1997.
*Redao anterior: (EC n 12) II Cinco stimos pela Assemblia Legislativa
Estadual.
*a) na segunda e na stima vaga a indicao dever

recair, respectivamente, em Procurador de Contas do
Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas dos
Municpios e em auditor deste Tribunal, indicados em lista
trplice pelo Tribunal, observando-se a alternncia dos
critrios de antigidade e merecimento;
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 - D.
O. de 13.8.1997.
*b) na quarta vaga, a indicao ser de livre escolha do

Governo do Estado;
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 D.O. de 13.8.1997.
*c) na falta de Procurador de Contas do Ministrio

Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Municpios ou
de auditor do tribunal, pela inexistncia de cargo ou do
provimento, o Governador do Estado indicar, tambm em
livre escolha, para o provimento da vaga correspondente,
quem atenda os requisitos estabelecidos no 1 deste artigo.
*Acrescida pela Emenda Constitucional n 31/97, de 12 de agosto de 1997 - D.
O. de 13.8.1997.

Municpios tero as mesmas garantias, prerrogativas,
impedimentos,
vencimentos
e
vantagens
dos
Desembargadores do Tribunal de Justia e somente podero
aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem
exercido efetivamente por mais de cinco anos.
*Redao anterior: 3 Os Conselheiros do Conselho de Contas dos
Municpios tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia e somente podero aposentarse com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de
cinco anos.
4 O Auditor, quando em substituio a Conselheiro,

ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando
no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz
de entrncia especial.
*5 Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados
mediante concurso de provas e ttulos, promovido pelo
Tribunal de Contas dos Municpios, sobre assuntos jurdicos,
82
contbeis, econmicos, financeiros e de administrao

pblica.
*Redao anterior: 5 Os Auditores, em nmero de trs, sero nomeados
mediante concurso de provas e ttulos, promovido pelo Conselho de Contas dos
Municpios, sobre assuntos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros e de
administrao pblica.
*6 Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao

Tribunal de Contas dos Municpios, integrada por um
Procurador Geral e dois Procuradores, nomeados, pelo
Governador do Estado, dentre brasileiros, bacharis em
Direito, mediante concurso pblico de provas e ttulos.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 - D. O.
de 30.3.1994.
*7 O Procurador Geral, de que trata o pargrafo

anterior, dever ser nomeado, em comisso, dentre os
Procuradores de Contas, pelo Presidente do Tribunal de
Contas dos Municpios.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 - D.O.
de 30.3.1994.
*8 Aos Procuradores de Contas junto ao Tribunal de

Contas dos Municpios aplicam-se, subsidiariamente, no que
couber, as disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico
do Estado, pertinente a direitos, garantias, vedaes, regime
disciplinar e forma de investidura. A competncia e atribuies
do Procurador Geral e dos Procuradores sero definidas em
Lei Ordinria, nos moldes preconizados pela Lei Federal n
8.443, de 16 de julho de 1992.
de 30.3.1994.
*9 Os atuais cargos de Procurador junto ao Tribunal

de Contas dos Municpios, de que trata o art. 16 das
disposies transitrias desta Constituio, sero extintos
quando vagarem, permanecendo seus atuais ocupantes a
funcionar junto Procuradoria de Contas, de que trata este
artigo.
de 30.3.1994.

Municpios devero enviar anualmente declarao de seus
bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o
primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da Assemblia
83
Legislativa que adotar as providncias cabveis em caso de

suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
11.4.2002.
*11 As declaraes de bens a que se refere o

pargrafo anterior devero ser publicadas no Dirio Oficial do
Estado e postas disposio de qualquer interessado,
11.4.2002.
Art. 80. Os Poderes Pblicos Municipais mantero de

forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade
de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
de Governo e do oramento do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao municipal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e
garantias, bem como dos direitos e deveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua
misso institucional.
*1 Os responsveis pelo controle interno, para tal fim
designados
pelo
Prefeito
Municipal,
ao
tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela
daro cincia ao Tribunal de Contas dos Municpios, sob pena
de responsabilidade solidria.
*Redao anterior: 1 Os responsveis pelo controle interno, para tal fim
designados pelo Prefeito Municipal, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Conselho de Contas dos Municpios,
sob pena de responsabilidade solidria.
*2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou

sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas
dos Municpios.
84
*Redao anterior: 2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou

sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades
perante o Conselho de Contas dos Municpios.
*Art. 81. A lei dispor sobre a organizao do Tribunal

de Contas dos Municpios, podendo dividi-lo em cmaras e
criar delegaes para auxili-lo no exerccio de suas funes
e na descentralizao de seus servios.
*Redao anterior: Art. 81. A lei dispor sobre a organizao do Conselho de
Contas dos Municpios, podendo dividi-lo em cmaras e criar delegaes para auxili-lo
no exerccio de suas funes e na descentralizao de seus servios.
*Pargrafo nico. O Tribunal de Contas dos Municpios

ter quadro prprio de pessoal e autonomia administrativa e
financeira.
*Redao anterior: Pargrafo nico. O Conselho de Contas dos Municpios ter
quadro prprio de pessoal e autonomia administrativa e financeira.
Captulo II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do Governador e do Vice-Governador do Estado
Art. 82. O Governador do Estado, eleito para um
mandato de quatro anos, por sufrgio direto e secreto, exerce
a Chefia do Poder Executivo.
1 A eleio do Governador importar na do ViceGovernador do Estado, com ele conjuntamente registrado.
2 So condies de elegibilidade para Governador e
Vice-Governador.
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de trinta anos.
3 Ser considerado eleito Governador o candidato
que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta
de votos, no computados os em branco e os nulos.
85
4 Proceder-se- a um segundo turno de votao at

vinte dias aps a proclamao dos resultados, concorrendo
apenas os dois candidatos mais votados, declarando-se eleito
o que obtiver a maioria dos votos vlidos.
5 Se, antes de efetivado o segundo turno, ocorrer
morte, renncia ou impedimento legal de candidato, convocarse-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
6 Havendo em segundo lugar mais de um candidato
com equivalente votao, qualificar-se- para a disputa em
segundo turno o mais idoso.
Art. 83. O Governador e o Vice-Governador do Estado
tomam posse em sesso da Assemblia Legislativa,
prestando compromisso de manter e defender a Constituio
Estadual, observar as leis, promover o bem geral do povo
cearense, sustentar a autonomia, o respeito aos Municpios,
ao Estado de Direito e ordem federativa.
1 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse,
o Governador ou o Vice-Governador, salvo comprovado
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, ser este
declarado vago.
*2 O Governador e o Vice-Governador devero, no ato
da posse e anualmente, fazer declarao pblica de seus
bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o
primeiro grau ou por adoo, a ser publicada no Dirio Oficial
do Estado e posta disposio de qualquer interessado,
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 49 de 4 de abril de 2002 D. O.
de 11.4.2002.
*Redao anterior: 2 O Governador e o Vice-Governador devero, no ato de
posse e no trmino do mandato, fazer declarao pblica de bens.
*Art. 84. O Vice-Governador substituir o Governador

do Estado em suas ausncias do territrio estadual superiores
a sete dias, do Pas por qualquer tempo e em caso de
impedimentos, suceder-lhe- por vacncia.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 20/95, de 23 de novembro de
1995 - D. O. de 4.12.1995.
86
*Redao anterior: Art. 84. O Vice-Governador substituir, automaticamente, o

Governador do Estado em suas ausncias do territrio estadual e em caso de
impedimentos, e suceder-lhe- por vacncia.
1 O Vice-Governador, alm das atribuies definidas

nesta Constituio, colaborar com o Chefe do Poder
Executivo em misses e atividades especiais que lhe sejam
por este conferidas.
2 O Vice-Governador perceber representao
equivalente a dois teros da remunerao atribuda ao
Governador.
de 5.6.1998.
*3 Aplica-se aos substitutos, chamados no art. 86 da

Carta Estadual, o prazo estabelecido no caput deste Artigo.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 20/95, de 23 de novembro de 1995 D. O. de 4.12.1995.
*Art. 85. Aplicam-se ao Governador, desde a

diplomao, as proibies e impedimentos estabelecidos para
os Deputados Estaduais.
de 12.4.1991.
*Redao anterior: Art. 85. Aplicam-se ao Governador e ao Vice-Governador,
desde a diplomao, as proibies e impedimentos estabelecidos para os Deputados
Estaduais.
Art. 86. Em caso de impedimento do Governador e do

Vice-Governador, ou vacncia conjunta dos respectivos
cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
Governadoria, pela ordem, o Presidente da Assemblia
Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justia.
1 O Governador e o Vice-Governador, para se
ausentarem do Estado por prazo superior a quinze dias, ou do
Pas, por qualquer tempo, devem obter licena prvia da
Assemblia Legislativa, implicando a infrao em crime de
responsabilidade.
*2 No pode o Governador, a partir da posse, sob
pena de perda do cargo:
de 12.4.1991.
*Redao anterior: 2 No podem o Governador e o Vice-Governador, a
partir da posse, sob pena de perda do cargo:.
87
a) aceitar mandato ou emprego da Unio, dos Estados

ou dos Municpios;
b) ser proprietrio ou scio de empresa concessionria
de servio pblico ou que goze de favores decorrentes de
contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, ou nela
exercer funo remunerada de qualquer natureza;
c) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad
nutum de pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista, salvo quando
o contrato obedecer a clusulas uniformes;
d) patrocinar causas contra a Unio, Estados ou
Municpios ou favorecer interesses privados na administrao
pblica em geral.
*3 Aplicam-se ao Vice-Governador as vedaes
contidas nas alneas a, b e d, do pargrafo anterior.
* Acrescido pela Emenda Constitucional n 1, de 9 de abril de 1991 - D. O. de
12.4.1991.
Art. 87. Vagando os cargos de Governador e ViceGovernador do Estado, proceder-se- eleio noventa dias
depois de aberta a ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do
perodo governamental, a eleio para ambos os cargos ser
feita trinta dias depois da ltima vaga, pela Assemblia
Legislativa, na forma da lei, devendo, em qualquer dos casos,
os eleitos completarem o perodo de seus antecessores.
*2 O Governador e o Vice-Governador eleitos faro
jus, desde que tenham exercido o cargo de Governador do
Estado em carter permanente e por perodo igual ou superior
a seis meses, aps cessada a investidura no cargo, a ttulo de
representao, a um subsdio mensal e vitalcio igual
remunerao que for atribuda ao cargo de Governador do
Estado do Cear.
O. de 27.12.2002.
*O 2 havia sido revogado pela Emenda Constitucional n 20/95, de 23 de
novembro de 1995 - D.O. de 4.12.1995.
*Redao anterior: 2 - cessada a investidura no cargo de Governador do
Estado, quem o tiver exercido em carter permanente, far jus, a ttulo de representao,
a um subsdio mensal e vitalcio igual a remunerao do cargo do Desembargador
Presidente do Tribunal de Justia, percebida em espcie a qualquer ttulo.
88
Seo II
Das Atribuies do Governador do Estado
Art. 88. Compete privativamente ao Governador do
Estado:
I - nomear e exonerar os Secretrios de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado e
dos Comandantes da Policia Militar e do Corpo de Bombeiros,
a direo superior da administrao estadual;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem
como expedir decretos e regulamentos para a sua fiel
execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento do
Poder Executivo e da administrao estadual, na forma da lei;
VII - decretar e executar a interveno estadual em
Municpios;
VIII - remeter mensagem acompanhada de plano de
governo Assemblia Legislativa para leitura na abertura da
sesso legislativa, expondo a situao estadual e solicitando
as medidas que reconhecer consentneas;
IX - exercer o comando supremo das organizaes
militares estaduais - Polcia Militar e Corpo de Bombeiros - e
promover seus oficiais e nome-los para os cargos que lhes
so privativos;
*X - nomear, aps aprovao da Assemblia Legislativa,
o Procurador-Geral da Justia, o Defensor-Geral da
Defensoria Pblica e o Presidente e Diretores de
estabelecimentos de crdito, cujo controle acionrio pertena
ao Estado;
*XI - nomear, aps aprovao da Assemblia

Legislativa, o Superintendente da Fundao de Teleducao
do Estado do Cear;
89

XII - nomear os magistrados nos termos desta

Constituio;
*XIII - nomear os membros do Tribunal de Contas e do
Tribunal
de
Contas
dos
Municpios,
observadas,
respectivamente, as disposies nos artigos 71, 2 e 79,
2 desta Constituio;
*Redao anterior: XIII - nomear os membros do Tribunal de Contas e do
Conselho de Contas dos Municpios, observadas, respectivamente, as disposies nos
artigos 71, 2 e 79, 2 desta Constituio;.
XIV - conferir condecoraes e distines honorficas;

XV - enviar Assemblia Legislativa o plano plurianual,
o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de
oramentos previstos nesta Constituio;
XVI - prestar, anualmente, Assemblia Legislativa,
dentro de sessenta dias aps abertura da sesso legislativa,
contas referentes ao exerccio anterior;
XVII - prover e extinguir os cargos pblicos estaduais,
na forma da lei;
XVIII - celebrar ou autorizar convnios, na forma
prevista em lei;
XIX - decretar as situaes de emergncia e estado de
calamidade pblica;
XX - convocar extraordinariamente a Assemblia
Legislativa, nos casos previstos nesta Constituio;
XXI - exercer outras atribuies previstas nesta
Constituio.
Seo III
Das Responsabilidades do Governador
e do Vice-Governador do Estado
Art. 89. So crimes de responsabilidade os atos do
Governador do Estado que atentem contra a Constituio
Estadual e, especialmente, contra:
I - o livre exerccio dos Poderes Legislativo, Judicirio,
do Ministrio Pblico e dos Poderes dos Municpios;
90
II - o exerccio dos direitos polticos, individuais e

sociais;
III - a ordem pblica no mbito estadual;
IV - a probidade administrativa;
V - a lei oramentria;
*VI - o cumprimento das leis, das decises judiciais e
deliberaes legislativas.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei

especial, que estabelecer as normas de processo e
julgamento.
Art. 90. O Governador ser julgado nos crimes de
responsabilidade pela Assemblia Legislativa e, nos comuns,
pelo Superior Tribunal de Justia, aps admitida a acusao
por dois teros dos membros da Assemblia.
1 O Governador ser afastado de suas funes:
I - nos crimes comuns, aps recebida a acusao pelo
Superior Tribunal de Justia;
II - nos crimes de responsabilidade, aps instaurado o
processo pela Assemblia, acolhida a acusao por dois
teros dos seus membros.
2 O afastamento cessar, se o julgamento no estiver
concludo no prazo de cento e vinte dias, sem prejuzo do
regular andamento do processo.
3 Ser assegurada ao acusado ampla defesa,
somente prevalecendo a acusao se por ela se
pronunciarem dois teros dos Deputados.
4 Declarada procedente a acusao limitar-se- a
condenao perda do cargo, com inabilitao, por oito anos,
para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das sanes
penais.
5 Aplicam-se ao Vice-Governador, no que couber, as
normas constantes desta seo.
Seo IV
Dos Secretrios de Estado
91
Art. 91. Os Secretrios de Estado so auxiliares de

confiana do Governador, responsveis pelos atos que
praticarem ou referendarem no exerccio do cargo.
Art. 92. Os Secretrios de Estado sero escolhidos
dentre brasileiros maiores de vinte e um anos de idade e no
exerccio dos direitos polticos.
*Pargrafo nico. Os Secretrios de Estado devero,
no ato da posse e anualmente, fazer declarao pblica de
seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes
at o primeiro grau ou por adoo, a ser publicada no Dirio
Oficial do Estado e posta disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado.
de 11.4.2002.
*Redao anterior: Pargrafo nico. Ao assumirem, os Secretrios so
obrigados a fazer declarao pblica de bens, inserida no termo de posse e ao trmino
do exerccio do cargo, sendo-lhes aplicveis, enquanto permanecerem em suas funes,
os impedimentos previstos nesta Constituio para os Deputados.
Art. 93. Compete aos Secretrios de Estado, alm das

atribuies que lhes sejam conferidas por lei:
I - orientar, coordenar, dirigir e fazer executar os
servios correlacionados respectiva rea funcional;
II - referendar os atos e decretos assinados pelo
Governador;
III - expedir atos e instrues para fiel execuo da
Constituio, das leis e regulamentos;
IV - fazer, anualmente, a estimativa oramentria de sua
Secretaria e apresentar relatrio de sua gesto;
V - comparecer Assemblia Legislativa ou perante as
suas comisses para esclarecimentos, por sua direta
solicitao ou quando regularmente convocados;
VI - prestar informaes que lhes sejam solicitadas pelo
Legislativo no prazo de trinta dias, implicando o noatendimento ou a prestao de informaes falsas em crime
de responsabilidade;
VII - praticar atos decorrentes de delegao do
Governador.
92
Pargrafo nico. Nos crimes comuns, os Secretrios

de Estado sero julgados pelo Tribunal de Justia e nos de
responsabilidade, pela Assemblia Legislativa.
Captulo III
PODER JUDICIARIO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 94. So rgos do Poder Judicirio Estadual:
I - Tribunal de Justia;
*II - Conselho de Justia Estadual;
*Argida a inconstitucionalidade na ADIn n 136-1 - aguardando julgamento do

III - Tribunais de Alada;

IV - Tribunais do Jri;
V - Juzes de Direito;
VI - Juzes Substitutos;
VII - Auditoria Militar;
VIII - Juizados Especiais;
IX - Juizados de Pequenas Causas;
X - Juizados de Paz;
XI - Outros rgos criados por lei.
Art. 95. Os rgos judicirios so independentes em

seus desempenhos, observado o sistema de relaes entre os
poderes que norteiam a ordem poltica.
Art. 96. A Lei de Organizao Judiciria, de iniciativa do
Tribunal de Justia, dispor sobre a estrutura e funcionamento
do Poder Judicirio do Estado e a carreira da magistratura,
adotados os seguintes princpios:
I - ingresso na carreira, no cargo de juiz substituto,
atravs de concurso pblico de provas e ttulos, com
participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as
suas fases, obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de
classificao;
93
II - promoo de entrncia por entrncia,

alternadamente, por antigidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas:
a) obrigatoriedade da promoo do juiz que figurar por
trs vezes consecutivas ou em cinco listas trplices alternadas
de merecimento;
*b) preexistncia de dois anos de exerccio na
respectiva entrncia e integrao do juiz na primeira quinta
parte da lista de antigidade desta, salvo inexistindo quem,
dentre os que disponham desses requisitos, aceite o lugar
vago, caso em que concorrero os integrantes da segunda
quinta parte, e assim sucessivamente;
c) a aferio do merecimento pelos critrios de presteza

e segurana no exerccio da jurisdio, atravs de mtodos
definidos em lei, e pela freqncia e aproveitamento em
cursos de aperfeioamento mantidos pelo prprio Poder
Judicirio;
d) a lista de merecimento ser formada pelos trs juzes
mais votados, cabendo ao presidente do Tribunal de Justia a
escolha do provimento no prazo de trs dias;
e) havendo mais de uma vaga a ser preenchida pelo
critrio de merecimento, a lista ser formada por tantos juzes
quantas vagas houver, mais dois;
*f) na apurao da antigidade, o Tribunal de Justia
poder recusar, motivadamente, o juiz mais antigo pelo voto
de dois teros de seus membros, repetindo-se a votao at
fixar-se a indicao, condicionada a recusa existncia de
procedimento administrativo que a recomende, ou
determinao de abertura de tal procedimento, contra o juiz
recusado;
*Suspenso por medida cautelar a expresso ou determinao de abertura de
tal procedimento, contra o juiz recusado, deferida pelo STF na ADIn n 251-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIn n 251-1 no Anexo I.
g) a aplicao alternada dos critrios de promoo

atender a ordem numrica dos atos de vacncia dos cargos
a serem preenchidos.
94
III - precedncia de remoo ao provimento inicial e

promoo, observado o disposto no inciso anterior, no que
couber, ressalvado o direito de opo de juzes da mesma
comarca;
IV - publicao de edital de remoo ou promoo no
prazo de dez dias, contado da data de vacncia do cargo a
ser preenchido;
V - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por
antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na
ltima entrncia ou nos Tribunais de Alada, quando se tratar
de promoo para o Tribunal de Justia, de acordo com o
inciso II e a classe de origem;
VI - freqncia e aproveitamento em curso de
preparao da Escola de Magistratura, como requisito para
ingresso na carreira;
VII - os vencimentos dos magistrados sero fixados com
diferena no superior a dez por cento de uma para outra das
categorias de carreira, no podendo, a ttulo nenhum, exceder
os dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;
VIII - a aposentadoria com proventos integrais e
compulsria por invalidez ou aos setenta anos de idade, ou
facultativa aos trinta anos de servios, aps cinco anos de
exerccio efetivo na judicatura;
IX - o juiz titular residir na respectiva comarca;
X - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria
do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso
por voto de dois teros do Tribunal de Justia, assegurada
ampla defesa;
XI - todos os julgamentos dos rgos do Poder
Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises,
sob pena de nulidade, podendo a lei, se o interesse pblico
exigir, limitar a presena, em determinados atos, s prprias
partes e a seus advogados, ou somente a estes;
XII - as decises administrativas dos rgos judicirios
sero motivadas, inclusive as relativas a avaliaes de estgio
probatrio, promoes e remoes de juzes, sendo as
medidas disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta
de seus membros;
95
XIII - distribuio de varas cveis e criminais por distritos

e bairros de elevada densidade populacional.
1 Os meses de janeiro e julho sero reservados s
frias forenses, assegurando-se o permanente funcionamento
pelo menos de um rgo em cada comarca para atendimento
de todo e qualquer procedimento de carter urgente, ficando
suspensas as audincias e sesses de julgamento.
2 Nas comarcas com mais de um rgo judicante,
vedada a utilizao simultnea de frias no mesmo perodo.
*3 Os membros do Poder Judicirio Estadual devero
enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de
seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por
adoo, ao Conselho de Magistratura e Corregedoria do
Tribunal de Justia, que adotaro as providncias cabveis em
caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras
irregularidades.
11.4.2002.
*Ver Lei n 12.342, de 28 de julho de 1994 D. O. de 9.8.1994.(Republicao)

11.4.2002.
Art. 97. Um quinto do Tribunal de Justia e dos

Tribunais de Alada ser composto de membros do Ministrio
Pblico com mais de dez anos de carreira, e de advogados de
notrio saber jurdico e reputao ilibada, com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista
sxtupla pelos rgos de representao das respectivas
classes.
Pargrafo nico. Recebida a indicao, o Tribunal de
Justia formar lista trplice, enviando-a ao Governador do
Estado, que nos vinte dias subseqentes escolher e
nomear um de seus integrantes.
96
Art. 98. Os juzes gozam das seguintes garantias:

I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida
aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo,
nesse perodo, de deliberao do Tribunal de Justia e, nos
demais casos, de sentena judicial transitada em julgado,
assegurado em qualquer hiptese o direito a ampla defesa;
*II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
pblico, na forma do art. 102, XI;
*Ver art. 96, II
III - irredutibilidade de vencimentos, sujeitando-se aos

impostos gerais, incluindo o de Renda, e aos impostos
extraordinrios, bem como aos descontos fixados em lei,
observada a isonomia com os membros dos demais Poderes.
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo,
emprego ou funo remunerada, salvo uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou
participaes em processo;
III - participar de atividades poltico-partidrias.
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia
administrativa e financeira.
1 O Tribunal de Justia elaborar proposta
oramentria relativa ao Poder Judicirio, dentro dos limites
estipulados na Lei de Diretrizes Oramentrias, depois de
ouvidos os tribunais de segunda instncia, os quais
apresentaro suas propostas parciais e, sendo aprovada pelo
plenrio do Tribunal de Justia, ser encaminhada pelo
Presidente Assemblia Legislativa.
2 Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, destinadas ao Poder Judicirio, sero
entregues at o dia vinte de cada ms.
3 Os pagamentos devidos pela Fazenda Estadual ou
Municipal, em virtude de condenao judicial, sero feitos
exclusivamente na ordem cronolgica da apresentao dos
precatrios e da conta dos respectivos crditos, proibida a
designao de casos ou pessoas nas dotaes oramentrias
97
e nos crditos adicionais abertos para este fim, exceo dos

de natureza alimentar.
4 obrigatria a incluso, no oramento das
entidades de direito pblico, de verba necessria aos
pagamentos dos seus dbitos constantes de precatrios
judiciais apresentados at primeiro de junho, data em que
seus valores sero atualizados, fazendo-se o pagamento at
o final do exerccio seguinte.
5 As dotaes oramentrias e os crditos abertos
sero consignados ao Poder Judicirio, recolhendo-se as
importncias respectivas repartio competente, cabendo
ao Presidente do Tribunal de Justia determinar o pagamento,
segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a
requerimento do credor e exclusivamente para o caso de
preterio do seu direito de precedncia, o seqestro da
quantia necessria satisfao do dbito.
Art. 100. O habeas-corpus, o mandado de segurana, o
habeas-data, o mandado de injuno e a ao popular sero
distribudos no momento de seu regresso e remetidos,
imediatamente, ao magistrado a que couberem.
Pargrafo nico. Todos esses processos, incidentes e
recursos sero inteiramente gratuitos, ressalvadas as
hipteses de sucumbncia, nos termos da legislao federal.
Art. 101. Ser assegurada a permanncia ininterrupta
de juzes nas comarcas em que haja mais de uma vara, fora
do horrio de funcionamento externo do foro, devendo o
Tribunal organizar e manter atualizado o sistema rotativo de
planto aos sbados, domingos e feriados para
conhecimento, com a exigida presteza, de habeas-corpus e
mandado de segurana.
Art. 102. Compete privativamente aos Tribunais:
I - eleger seus rgos diretivos;
II - elaborar seus regimentos internos, com observncia
das normas de processo e das garantias processuais das
98
partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos

respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
III - organizar suas secretarias e servios auxiliares e
dos rgos administrativos do primeiro grau;
IV - prover, por concurso pblico de provas, ou de
provas e ttulos, vedado concurso exclusivamente interno, os
cargos necessrios administrao da justia, exceto os de
confiana, assim definidos em lei, que podero ser providos
sem concurso;
V - conceder licena, frias e outros afastamentos a
seus membros e aos servidores que lhes forem
imediatamente subordinados.
Art. 103. Os proventos de aposentadoria sero
reajustados na mesma proporo dos aumentos de
vencimentos concedidos, a qualquer ttulo, aos magistrados
em atividade.
*Art. 104. Em cada municpio haver sede de comarca,
dependendo a sua implantao do cumprimento dos
requisitos estabelecidos na Lei da Organizao e Diviso
Judiciria, mediante apurao pelo Tribunal de Justia.
*Pargrafo nico revogado atravs da Emenda Constitucional n 45, de 28 de
dezembro de 2000 D. O. 4.1.2001.
*Redao Anterior: Pargrafo nico. No prazo mximo de 2 anos, contados da
vigncia da presente Emenda Constitucional, o Tribunal de Justia implementar as
aes necessrias a instalao de comarcas autnomas e independentes em todos os
municpios do Estado, onde ainda no exista, na forma prevista neste artigo. Acrescido
pela Emenda Constitucional n 37, de 30 de junho de 1998 - D. O. de 13.7.1998.
Art. 105. As custas dos servios forenses, inclusive

diligncias de oficial de justia, sero elaboradas pelo Tribunal
de Justia com a aprovao do Poder Legislativo.
*1 Nas comarcas do Interior funcionam, conjugadas,
as atividades cartorrias de registro civil e de imveis, com
zoneamento definido em lei de diviso e organizao
judiciria.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIn n 251-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIn n 251-1 no Anexo I.
99
2 As custas de transferncia de imveis no podem

exceder o valor do imposto inter vivos, arrecadado pelo
Municpio.
3 Os emolumentos devidos s serventias
extrajudiciais sero corrigidos automaticamente nos mesmos
ndices, sempre que ocorrer a reviso geral da remunerao
dos servidores estaduais.
*Art. 106. O Conselho de Justia Estadual rgo de
superviso
administrativa,
oramentria
e
de
acompanhamento da regularidade do funcionamento dos
rgos da Justia e do exerccio funcional dos magistrados,
com a composio e as atribuies estabelecidas em lei
complementar.
Seo II
Do Tribunal de Justia
*Art. 107. O Tribunal de Justia, com sede na Capital e
jurisdio em todo o territrio do Estado, compe-se de vinte e
um desembargadores, nomeados dentre os juzes de ltima
entrncia, observado o quinto constitucional.
*Suspenso por medida cautelar a expresso: vinte e um, deferida pelo STF na
ADIn n 251-1 - aguardando julgamento do mrito. Ver ADIn n 251-1 no Anexo I.
*Ver Lei n 12.342, de 28 de julho de 1994 D. O. de 3.8.1994, republicada no
D. O. de 9.8.1994.
Art. 108. Compete ao Tribunal de Justia:

I - propor Assemblia Legislativa, observado o
disposto no art. 169 da Constituio Federal:
a) a alterao do nmero de seus membros;
b) a criao, extino ou alterao do nmero de
membros dos Tribunais inferiores, que sero previamente
ouvidos, nos ltimos casos;
c) a criao e a extino de cargos e a fixao de
vencimentos de magistrados do Estado, dos juzes de paz,
dos servios auxiliares e dos juzes que lhe forem vinculados;
100
d) a alterao, mediante lei, da organizao e da diviso

judiciria.
II - prover, na forma desta Constituio, os cargos da
magistratura estadual de carreira, de primeiro e segundo
graus;
III - aposentar os magistrados e os servidores da
Justia;
IV - conceder licena, frias e outros afastamentos aos
juzes que lhe forem vinculados;
V - encaminhar as propostas oramentrias do Poder
Judicirio Estadual ao Poder Executivo;
VI - solicitar, quando cabvel, a interveno federal no
Estado, nas hipteses de sua competncia;
VII - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns e de responsabilidade, o ViceGovernador, Deputados Estaduais, Juzes Estaduais,
membros do Ministrio Pblico e Prefeitos, ressalvada a
competncia da Justia Eleitoral;
*b) os mandados de segurana e os habeas data contra
atos do Governador do Estado, da Mesa e Presidncia da
Assemblia Legislativa, do prprio Tribunal ou de algum de
seus rgos, do Tribunal de Alada ou de algum de seus
rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de Contas do
Estado ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Contas
dos Municpios ou de algum de seus rgos, do Procurador
Geral de Justia, do Procurador Geral do Estado, do Chefe da
Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador, do
Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico Geral do
Estado, e de quaisquer outras autoridades a estas
equiparadas, na forma da Lei;
*Alterado pela Emenda Constitucional n 33/97, de 15 de dezembro de 1997
D. O. de 22.12.1997.
*Redao anterior: b) os mandados de segurana e os habeas data contra
atos do Governador do Estado, da Mesa e da Presidncia da Assemblia Legislativa, do
prprio Tribunal ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Alada e de seus rgos,
dos Secretrios de Estado, do Presidente do Tribunal de Contas do Estado, do
Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios, do Procurador Geral de Justia, do
Procurador-Geral do Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do
Governador, do Comandante-Geral da Polcia Militar, do ComandArgida ante Geral do
Corpo de Bombeiros Militar e de quaisquer outras autoridades a estes equiparadas, na
forma da Lei.
101
*Argida a inconstitucionalidade da expresso e de quaisquer outras

autoridades a estas equiparadas, na forma da lei na ADIn n 3140, aguardando o
julgamento do mrito. Ver ADIn n 3140 no Anexo I.
c) os mandados de injuno contra omisso das

autoridades referidas na alnea anterior;
d) os habeas-corpus nos processos, cujos recursos
forem de sua competncia, ou quando o coator ou paciente
for autoridade diretamente sujeita sua jurisdio;
e) as aes rescisrias de seus julgados e as revises
criminais nos processos de sua competncia;
f) as representaes de inconstitucionalidade de leis ou
atos normativos estaduais e municipais contestados em face
desta Constituio;
g) as representaes para interveno em Municpios;
h) a execuo de sentena nas causas de sua
competncia originria, facultada a delegaco de atribuio
para a prtica de atos processuais;
*i) a reclamao para a preservao de sua
competncia e garantia da autoridade de suas decises;
*Argida a inconstitucionalidade na ADIn n 2212-1, julgada improcedente pelo
STF. Ver julgamento do mrito da ADIn n 2212-1 no Anexo I.
VIII - julgar, em grau de recurso, as causas no

atribudas por esta Constituio expressamente
competncia dos Tribunais de Alada, ou por rgos recursais
dos juizados especiais;
IX - velar pelo exerccio da atividade correicional
respectiva;
X - exercer as demais funes que lhe forem atribudas
por lei.
*Art. 109. Junto Corregedoria da Justia, funcionar
um conselho consultivo, para opinar em todos os processos e
procedimentos administrativos referentes a juzes, podendo
sugerir aos demais rgos do Poder Judicirio medidas de
interesse da magistratura.
*1 O Conselho ser presidido pelo Corregedor da

Justia e composto por:
102
*a) um desembargador;
*b) um juiz de Tribunal de Alada;
*c) um juiz de entrncia final;
*d) um juiz de entrncia intermediria;
*e) um juiz de entrncia inicial.
*2 Os integrantes do Conselho, exceo do

Corregedor, sero eleitos pelo voto direto e secreto dos juzes
do correspondente Tribunal e dos integrantes da mesma
entrncia do ms de dezembro que anteceder o trmino do
mandato dos dirigentes do Tribunal de Justia.
*3 O mandato dos Conselheiros coincidir com o

mandato dos dirigentes do Tribunal de Justia, vedada a
reeleio.
*4 O Tribunal de Justia, por resoluo, disciplinar as

atividades do Conselho, o funcionamento e a eleio de seus
membros.
Seo III
Dos Tribunais de Alada
*Art. 110. Os Tribunais de Alada tm jurisdio
territorial definida no espao cearense, constituindo-se, para
efeito de acesso ao Tribunal de Justia, a mais alta entrncia
da organizao judiciria em primeiro grau.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIn n 251-1 aguardando julgamento do mrito Ver ADIn n 251-1 no Anexo I.
*1 Para efeito de acesso ao Tribunal de Justia, os

membros do Tribunal de Alada, oriundos do Ministrio
103
Pblico e da advocacia, no se desvinculam das classes de

origem, observados os critrios de antigidade e
merecimento, neste caso, mediante lista trplice, se possvel.
*2 No havendo juiz de Tribunal de Alada integrante

do quinto constitucional interessado na promoo, o Tribunal
de Justia solicitar ao rgo da respectiva classe a
apresentao da lista sxtupla.
*Art. 111. Aos juzes dos Tribunais de Alada

assegurado o direito de permuta e de remoo, observados
quanto a esta os critrios de antigidade e merecimento, e em
ambas as composies dos Tribunais quanto aos membros
oriundos do Ministrio Pblico e da advocacia.
Pargrafo nico. Os vencimentos dos magistrados

integrantes do Tribunal de Alada sero fixados com diferena
no superior a cinco por cento do que for atribudo, a qualquer
ttulo, aos Desembargadores.
*Art. 112. Compete aos Tribunais de Alada:
*I - propor ao Tribunal de Justia, para posterior

encaminhamento Assemblia Legislativa, a criao e
extino de cargos de suas secretarias e a fixao dos
respectivos vencimentos;
*II - processar e julgar originariamente:
a) as aes rescisrias de seus julgados e das

sentenas proferidas nos processo de sua competncia
recursal;
b) as revises criminais e habeas-corpus nos processos,
cujos recursos forem de sua competncia;
104
c) os mandados de segurana contra atos de juiz de

primeiro grau, praticados nos feitos de sua competncia;
*III - julgar em grau de recurso, observada a diviso
territorial do Estado, estabelecida nesta Constituio:
a) as aes relativas locao de imveis;

b) as aes possessrias;
c) as aes relativas matria fiscal da competncia
dos Municpios;
d) as aes de acidentes do trabalho;
e) as aes de procedimento sumarssimo;
f) as execues por ttulo extrajudicial e aes que lhes
forem conexas, exceto as relativas matria fiscal da
competncia do Estado;
g) os crimes contra o patrimnio, seja qual for a
natureza da pena cominada;
h) as demais infraes a que no seja cominada pena
de recluso, isolada, cumulativa ou alternativamente;
*IV - eleger o Presidente e o Vice-Presidente;
*V - elaborar o regimento interno;
*VI - exercer as demais funes que lhes forem

atribudas por lei.
*Art. 113. O Tribunal de Alada, com jurisdio prevista

em lei e sede na Capital, compe-se de, no mnimo, nove
juzes, com competncia definida nesta Constituio e na
legislao pertinente.
*Pargrafo nico. Lei complementar criar novos

Tribunais de Alada, determinando-lhes a composio, sede e
jurisdio.
105
Seo IV
Do Tribunal do Jri
Art. 114. O Tribunal do Jri, com a organizao prevista
na legislao processual penal, competente para julgamento
dos crimes dolosos contra a vida, consumados ou tentados,
sendo soberanos os seus veredictos, com observncia da
plenitude de defesa e do sigilo das votaes.
Seo V
Dos Juzes de Direito
Art. 115. Os juzes de direito integram a magistratura de
carreira, no exerccio da jurisdio comum de primeiro grau
nas comarcas e juzos, observadas as discriminaes de
competncias estatudas na Lei da Organizao e Diviso
Judiciria.
Art. 116. Em primeiro grau de jurisdio, a carreira da
magistratura compreender quatro entrncias.
Art. 117. requisito essencial inscrio no concurso
de ingresso na carreira, alm de outros enumerados em lei,
ser bacharel em Direito, com inscrio definitiva na Ordem
dos Advogados do Brasil, salvo nos casos de impedimento
legal sua obteno.
Art. 118. Para conhecer e julgar conflitos fundirios, o
Tribunal de Justia, por ato de seu Presidente, designar
juzes de entrncia especial, atribuindo-lhes competncia
exclusiva para questes agrrias.
1 Para o efeito previsto neste artigo, considera-se
especial a entrncia mais alta de primeiro grau, em nvel
imediatamente inferior ao Tribunal de Alada.
2 Sempre que entender necessrio eficiente
prestao da tutela jurisdicional, o juiz ir ao local do litgio.
106
Art. 119. O Tribunal de Justia designar juiz de

entrncia especial, com competncia exclusiva para conhecer
e julgar danos e crimes ecolgicos, lesivos ao meio ambiente.
Pargrafo nico. Aplica-se a este artigo o disposto nos
1 e 2 do art. 118.
Art. 120. O Tribunal de Justia designar juiz de
entrncia especial, com competncia exclusiva para conhecer
e julgar processos resultantes dos inquritos instaurados pela
delegacia especializada em crimes contra a mulher.
Pargrafo nico. Tal medida ser progressivamente
estendida s demais entrncias.
Art. 121. O juiz de direito titular de comarca, de vara
ou membro de Tribunal de Alada.
Seo VI
Dos Juzes Substitutos
Art. 122. O ingresso na carreira judiciria de primeiro
grau far-se- mediante concurso pblico, conforme o disposto
no art. 96, I, fazendo-se o provimento para juiz substituto.
Pargrafo nico. Expirado o prazo de dois anos, far o
Tribunal de Justia a avaliao do desempenho e integrao
vocacional, com base no acompanhamento de suas
atividades judicantes e do decoro funcional exigido, quando
ser emitido ato declaratrio de vitaliciedade na categoria de
juiz de direito.
Seo VII
Da Justia Militar
Art. 123. A Justia Militar competente para processo e
julgamento dos integrantes das organizaes militares
estaduais - Polcia Militar e Corpo de Bombeiros - nos crimes
militares definidos em lei, compondo-se:
I - em primeiro grau, da Auditoria e Conselho de Justia
Militar;
107
II - em segundo grau, pelo Tribunal de Justia, ao qual

cabe decidir sobre a privao do posto e patente dos oficiais,
sobre a perda da graduao de praas de ambas as
corporaes militares.
Seo VIII
Dos Juzes Especiais
Art. 124. Os Juizados Especiais sero providos por
juzes togados, ou togados e leigos, para atividade de
conciliao, julgamento e execuo de causas cveis de
menor complexidade e infraes penais de maior potencial
ofensivo, mediante procedimento oral e sumarssimo, admitida
a transao.
*Pargrafo nico. A Lei da Organizao e Diviso
Judiciria dispor sobre as suas competncias, prevendo os
recursos de seus julgados para os Tribunais de Alada.
*Ver Lei Estadual n 12.342, de 28 de julho de 1994 D. O. de 3.8.1994.
Republicada em 9.8.1994.
Seo IX
Dos Juizados de Pequenas Causas
Art. 125. Os Juizados de Pequenas Causas devem ser
encravados em reas de elevada densidade residencial ou
aglomerados urbanos, sendo vedada a sua instalao em
locais discrepantes dessas especificaes, incumbindo-se, de
forma menos convencional e com rapidez, de solucionar as
querelas civis e reparar, instantaneamente, os abusos
liberdade fsica, na forma definida em lei.
Seo X
Dos Juizados de Paz
Art. 126. A Justia de Paz, remunerada, ser composta
de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com
mandato de quatro anos e competncia para celebrar
casamentos, verificar de ofcio ou em face de impugnao
108
apresentada o processo de habilitao, exercer atribuies

conciliatrias e outras, sem carter jurisdicional, conforme
dispuser a Lei da Organizao e Diviso Judiciria.
Seo XI
Do Controle Direto de Inconstitucionalidade
Art. 127. So partes legtimas para propor a ao direta
de inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo estadual,
contestado em face desta Constituio, ou por omisso de
medida necessria para tornar efetiva norma ou princpio
desta Constituio:
I - o Governador do Estado;
II - a Mesa da Assemblia Legislativa;
III - o Procurador-Geral da Justia;
IV - o Defensor-Geral da Defensoria Pblica;
V - o Prefeito, a Mesa da Cmara ou entidade de classe
e organizao sindical, se se tratar de lei ou de ato normativo
do respectivo Municpio;
VI - os partidos polticos com representao na
Assemblia Legislativa, ou, tratando-se de norma municipal,
na respectiva Cmara;
VII - o Conselho Estadual da Ordem dos Advogados do
Brasil;
VIII - organizao sindical ou entidade de classe de
mbito estadual ou intermunicipal.
1 Quando o Tribunal de Justia apreciar a
inconstitucionalidade, em tese, de lei ou ato normativo, citar
previamente o Procurador-Geral do Estado, que se
pronunciar sobre a lei ou ato impugnado.
2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de
medida necessria para tornar efetiva norma ou princpio
constitucional, ser dada cincia da deciso ao Poder
competente para a adoo de providncias necessrias e, em
se tratando de rgo administrativo, para faz-lo no prazo de
trinta dias.
3 Declarada em ao direta ou, incidentalmente, em
ltima instncia, a inconstitucionalidade de lei ou ato
109
normativo, a deciso ser comunicada pelo Tribunal

Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal para a
suspenso da execuo, no todo ou em parte, da norma
impugnada.
Art. 128. Somente pelo voto da maioria absoluta de
seus membros, os Tribunais podero declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou
municipal, incidentalmente ou em ao direta.
110
TTULO VI
DAS ATIVIDADES ESSENCIAIS DOS PODERES
ESTADUAIS
Captulo I
DO MINISTRIO PBLICO
*Art. 129. O Ministrio Pblico instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.
*Ver Lei n 10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei
Complementar n 8, de 17 de julho de 1998 D. O. 20.7.1998.
Pargrafo nico. So princpios inerentes ao Ministrio

Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia
funcional.
*Art. 130. So funes institucionais do Ministrio
Pblico:
*Ver Lei n 10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na

forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e
dos servios de relevncia pblica aos direitos
constitucionalmente assegurados, adotando as medidas
necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para
a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e
de outros interesses difusos e coletivos;
promover
a
ao
declaratria
de
IV
inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno do Estado em Municpios, nos casos previstos
nesta Constituio;
expedir notificaes nos procedimentos
V administrativos de sua competncia, requisitando informaes
e documentos para institu-los;
*VI - exercer o controle externo da atividade policial para
o primado da ordem jurdica;
*Ver Lei Complementar n 9, de 23 de julho de 1998 D. O. 6.8.1998.
111
VII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao

de inqurito policial, indicando os fundamentos jurdicos de
suas manifestaes processuais;
VIII - exercer a fiscalizao dos estabelecimentos
prisionais e dos que abrigam idosos, menores, incapazes ou
pessoas portadoras de deficincia;
*IX - exercer outras funes que forem conferidas por
lei, compatveis com as suas responsabilidades institucionais,
sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria
jurdica de rgos e entidades pblicas.
*Ver Lei Complementar n 09, de 23 de julho de 1998 D. O. de 6.8.1998.
*Art. 131. So rgos do Ministrio Pblico:
*Ver Lei n10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei

I - o Procurador-Geral da Justia;
II - os Procuradores de Justia;
III - os Promotores de Justia;
IV - os Curadores Especiais.
1 O Ministrio Pblico tem por chefe o ProcuradorGeral da Justia, nomeado pelo Governador, aps aprovao
da Assemblia Legislativa, dentre os integrantes da carreira
em atividade, maiores de trinta e cinco anos, indicados em
lista trplice, mediante escrutnio secreto pelos membros, em
atividade, da instituio, para mandato de dois anos, permitida
uma reconduo, observado o mesmo processo.
2 Recebida a lista trplice, o Governador do Estado,
nos vinte dias subseqentes, nomear um dos seus
integrantes e lhe dar posse.
3 O Procurador-Geral da Justia poder ser destitudo
por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na
forma da lei complementar respectiva.
*Art. 132. O Conselho do Ministrio Pblico, sob a
presidncia do Procurador-Geral da Justia, exercer o
controle hierrquico de ordem administrativa e disciplinar
sobre todos os membros da instituio e ser constitudo por
sete componentes do Ministrio Pblico, eleitos pelos demais
integrantes em votao secreta.
112
*Ver Lei n10.675, de 8 de julho de 1982 D. O. 5.10.1982, e Lei

Art. 133. Integram a estrutura organizacional do

Ministrio Pblico as seguintes curadorias:
I - do meio ambiente;
II - do consumidor;
III - dos grupos socialmente discriminados;
IV - de acidentes do trabalho;
V - de ausentes e incapazes.
1 A essas curadorias devem ser submetidas as
comunicaes relativas a violaes a direitos e desrespeitos
s leis que tutelam seus interesses, cabendo-lhes efetuar as
diligncias que se faam necessrias para obteno de
adequados elementos de instruo e promover compatveis
medidas de proteo jurdica.
2 Qualquer autoridade pblica que tiver conhecimento
de ato que exija a interveno de curadores obrigada a fazer
o devido encaminhamento, sob pena de responsabilidade.
Art. 134. Lei complementar, de iniciativa reservada,
privativamente, ao Procurador-Geral da Justia, estabelecer
a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio
Pblico, observadas, relativamente aos seus membros, as
garantias, direitos, deveres e vedaes estabelecidas na
Constituio da Repblica.
*Art. 135. Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia
funcional, administrativa e financeira, cabendo-lhe, atravs do
Procurador-Geral da Justia:
*I - propor ao Poder Legislativo a criao e a extino

dos cargos e servios auxiliares, a fixao dos vencimentos
dos membros e dos servidores de seus rgos auxiliares;
II - expedir atos de provimento dos cargos da carreira e

dos servios auxiliares, de promoo, remoo, readmisso,
disponibilidade e de reverso;
113
III - editar atos de aposentadoria, exonerao, demisso

e outros que importem em vacncia de cargos da carreira ou
dos servios auxiliares;
IV - editar atos, para, na forma da lei, organizar a
secretaria e os servios auxiliares da Procuradoria-Geral da
Justia.
*Art. 136. O Ministrio Pblico elaborar a sua proposta
oramentria dentro dos limites estabelecidos pela Lei de
Diretrizes Oramentrias, sendo-lhe repassados os recursos
correspondentes s suas dotaes at o dia vinte de cada
ms.
*Art. 137. A atividade do Ministrio Pblico perante o

Tribunal de Contas do Estado exercida por Procurador de
Justia, designado pelo Procurador-Geral da Justia.
mrito Ver ADIn 3160-1 no Anexo I.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de 29 de maro de 1994 - D.
O. de 30.3.1994.
*Redao anterior: Art. 137. A atividade do Ministrio Pblico perante o
Tribunal de Contas do Estado e Conselho de Contas dos Municpios exercida por
Procurador de Justia, designado pelo Procurador-Geral da Justia.
Art. 138. O ingresso na carreira far-se- mediante

concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a
participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as
suas fases, obedecendo-se nas nomeaes ordem de
classificao.
Art. 139. O acesso na carreira dar-se- sempre,
alternadamente, por merecimento e antigidade.
Art. 140. Os vencimentos dos membros do Ministrio
Pblico sero fixados por lei, com diferena no superior a
dez por cento de uma para outra entrncia ou classe.
*Pargrafo nico. Os vencimentos do Procurador-Geral
da Justia no podero ser inferiores aos atribudos ao cargo
de Desembargador-Presidente do Tribunal de Justia e
114
serviro de teto como remunerao para os cargos do

Ministrio Pblico e seus servios auxiliares.
Art. 141. Aos membros do Ministrio Pblico so

asseguradas as seguintes garantias:
I - vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, somente
sendo passveis de perda do cargo, mediante sentena
judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do
Ministrio Pblico, pelo voto de dois teros dos seus
membros, assegurada ampla defesa;
*III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto
remunerao, o princpio da isonomia em relao ao rgo
do Poder Judicirio junto ao qual oficiarem.
Art. 142. Os membros do Ministrio Pblico sujeitam-se,

entre outras previstas em lei, s seguintes vedaes:
I - receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,
honorrios, percentagens ou custas processuais;
II - exercer a advocacia, ainda que em disponibilidade;
III - exercer o comrcio ou participar de sociedade
comercial, na forma da lei;
IV - exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
V - exercer atividade politico-partidria, salvo as
excees previstas na lei.
*1 Os membros do Ministrio Pblico Estadual
devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos
bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro
grau ou por adoo, ao Colgio de Procuradores e
Corregedoria do Ministrio Pblico, que adotaro as
11.4.2002.
115

11.4.2002.
Art. 143. As funes do Ministrio Pblico so privativas

dos integrantes da carreira, que devero residir na comarca
da respectiva lotao.
Art. 144. Os proventos da aposentadoria dos membros
do Ministrio Pblico sero reajustados na mesma proporo
dos aumentos concedidos, a qualquer ttulo, aos que
permanecem em atividade.
*Art. 145. O benefcio da penso
corresponder totalidade dos vencimentos.
por
morte

Captulo II
DA DEFENSORIA PBLICA
*Art. 146. A Defensoria Pblica instituio
permanente, essencial funo jurisdicional, incumbida da
prestao gratuita de assistncia judicial e extrajudicial aos
necessitados, compreendendo a orientao e patrocnio dos
seus direitos e interesses tutela jurdica em todos os graus e
instncias.
*Ver Lei Complementar n 6, de 28 de abril de 1997 - D. O. de 21.5.1997,
alterada pelas Leis Complementares n 11, de 17 de junho de 1999 D. O. de
18.6.1999, Lei Complementar n 20, de 29 de junho de 2000 D. O. 30.6.2000, e, Lei
Complementar n 27 de 17 de janeiro de 2001 D. O. 23.1.2001.
*Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver

representante da Defensoria Pblica, assegurando aos
carentes o acesso Justia e o respeito a seus direitos
cidadania.
D. O. 4.1.2001.
*Redao anterior: Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver um
representante da Defensoria Pblica, por vara, cabendo ao Governador do Estado e a
Defensoria Pblica Geral, no prazo mximo de dois anos, contados da promulgao da
presente Emenda Constitucional, adotarem as medidas que se fizerem necessrias
neste sentido, assegurando, assim, aos carentes, o acesso justia e o respeito a seus
direitos cidadania.
116
*Art. 147. A Defensoria Pblica organizada em

carreira, com ingresso de seus integrantes na classe inicial,
mediante concurso pblico de provas e ttulos, chefiada pelo
Defensor-Geral nomeado pelo Governador do Estado, entre
os membros da instituio, maiores de trinta anos e com mais
de dez anos de efetivo exerccio, escolhido em lista trplice
pelos integrantes da carreira, e previamente aprovado o nome
pela Assemblia Legislativa, com o mandato de dois anos,
permitida uma reconduo.
*Ver Lei Complementar n 6, de 28 de abril de 1997 - D. O. de 21.5.1997,
alterada pelas Leis Complementares n 11, de 17 de junho de 1999 D. O. de
18.6.1999, Lei Complementar n 20, de 29 de junho de 2000 D. O. 30.6.2000, e, Lei
Complementar n 27 de 17 de janeiro de 2001 D. O. 23.1.2001.
*1 So aplicveis aos Defensores Pblicos o regime

de garantias, vencimentos, vantagens e impedimentos do
Ministrio Pblico e da Procuradoria-Geral do Estado.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIn n 145-1 aguardando julgamento do mrito.
*2 O Defensor-Geral poder ser destitudo por maioria

absoluta de votos da Assemblia Legislativa, por sua prpria
iniciativa ou proposta do Governador do Estado.
*3 Os membros da Defensoria Pblica devero enviar

adoo, ao Defensor Geral, que adotar as providncias
cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou
11.4.2002.

11.4.2002.
Art. 148. So funes institucionais da Defensoria

Pblica:
117
I - promover, extrajudicialmente, a conciliao entre as

partes, em conflito de interesses;
II - promover ao penal privada e a ao subsidiria
pblica;
III - promover ao civil;
IV - promover defesa em ao penal;
V - promover defesa em ao civil e reconvir;
VI - atuar como curador especial, previsto em lei;
VII - atuar junto aos estabelecimentos policiais e
penitencirios, visando a assegurar pessoa, sob qualquer
circunstncia, o exerccio dos direitos e garantias individuais;
VIII - assegurar aos seus assistidos, em processo
judicial ou administrativo, e aos acusados em geral, o
contraditrio e ampla defesa, com os recursos de meios a ela
inerentes.
1 A defesa do menor caber, especialmente, nas
hipteses previstas no artigo 227, 3, da Constituio
Federal.
2 A Defensoria Pblica, na forma da lei, poder ser
encarregada, tambm, de prestar assistncia judiciria, que
for devida ao servidor pblico.
*3 Os membros da Defensoria Pblica so
aposentados nas mesmas condies previstas para os
membros do Ministrio Pblico e Procuradoria-Geral do
Estado.
*Pargrafo julgado inconstitucional pelo STF na ADIn n 749-1. Ver ADIn n
749-1 no Anexo I.
4 Os cargos de Defensor Pblico, junto s instncias

superiores em nmero igual aos de Procuradores de Justia,
sero ocupados pelos integrantes da carreira pertencentes
classe mais elevada da categoria, de acordo com os critrios
fixados na lei complementar ou na lei de organizao da
carreira.
Art. 149. Ser criado junto Defensoria-Geral Pblica o
Centro de Orientao Jurdica e Encaminhamento da Mulher,
com o objetivo de proporcionar mulher orientao e
118
acompanhamento jurdicos adequados, na medida em que

estar voltado para os seus problemas especficos.
Captulo III
DA PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO
Art. 150. A Procuradoria-Geral do Estado uma
instituio permanente, essencial ao exerccio das funes
administrativa e jurisdicional do Estado, sendo responsvel,
em toda sua plenitude, pela defesa de seus interesses em
juzo e fora dele, bem como pelas suas atividades de
consultoria e assessoria jurdica, exceo de suas
autarquias, sob a gide dos princpios da legalidade e da
indisponibilidade dos interesses pblicos.
1 A Procuradoria-Geral do Estado gozar de
autonomia administrativa e financeira, com dotao
oramentria prpria e quadro de carreira adequados
instituio.
*2 Lei orgnica, de natureza complementar, dispor
sobre a Procuradoria-Geral do Estado, disciplinar suas
competncias e o funcionamento dos rgos que a integram,
regionalizando sua atuao, bem como estabelecer o regime
jurdico dos integrantes da carreira de Procurador do Estado,
observados os princpios e regras desta Constituio.
*Lei Complementar n 2, de 24 de maio de 1994 - D. O. de 26.5.1994, alterada
pelas Leis Complementares n 07, de 11 de julho de 1997 D. O. 17.7.97; Lei
Complementar n 10, de 17 de julho de 1999 D. O. de 18.6.99, Lei Complementar n
15, de 07 de dezembro de 1999 D. O. de 07.12.1999, e, Lei Complementar n 25, de 8
de janeiro de 2001 D. O. 8.1.2001.
Art. 151. Compete, privativamente, Procuradoria-Geral

do Estado:
I - representar judicial e extrajudicialmente o Estado, em
defesa de seu patrimnio e da Fazenda Pblica, observadas
as competncias das procuradorias autrquicas;
*II - representar os interesses do Estado junto ao
Contencioso Administrativo Tributrio, ao Tribunal de Contas
do Estado e ao Tribunal de Contas dos Municpios;
119
*Redao anterior: II - representar os interesses do Estado junto ao

Contencioso Administrativo Tributrio, ao Tribunal de Contas do Estado e ao Conselho
de Contas dos Municpios;
III - exercer as atividades de consultoria e assessoria

jurdica do ente federado, observado o final do inciso I;
IV - realizar processos administrativo-disciplinares,
instaurados contra servidores civis da administrao direta e
fundacional do Estado, inclusive os da Polcia Civil;
V - propor aes judiciais em defesa dos interesses e do
patrimnio pblico estadual, na forma da lei processual
pertinente;
VI - fiscalizar a legalidade dos atos da administrao
pblica estadual direta e fundacional, cabendo-lhe propor,
quando se fizer necessrio, as aes judiciais competentes;
VII - exercer outras funes que lhe forem conferidas
por lei, compatveis com a natureza da instituio.
*Art. 152. As carreiras de Procurador do Estado, de
Procurador, Subprocurador e Consultor Autrquico, sero
estruturadas com observncia do disposto nos artigos 132 e
135 da Constituio da Repblica e dos seguintes princpios e
garantias:
*I - ingresso no cargo inicial da carreira exclusivamente

por concurso pblico de provas e ttulos, realizado pela
Procuradoria-Geral do Estado e pelas respectivas autarquias,
com a participao obrigatria da Ordem dos Advogados do
Brasil;
II - promoo, por critrios de merecimento e

antigidade, alternadamente, vedadas as transformaes ou
transposio de cargos;
*III - vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no
podendo perder o cargo, seno por sentena judicial
transitada em julgado;
*IV - irredutibilidade de vencimentos, fixados em lei, com

diferena no excedente a dez por cento de uma para outra
120
categoria, aplicando-se-lhes, por fora do princpio da

isonomia estabelecido no art. 135 da Constituio Federal,
tratamento remuneratrio idntico ao dos membros do
Ministrio Pblico;
*Suspenso por medida cautelar a expresso: aplicando-se-lhes, por fora do
princpio da isonomia estabelecido no art. 135 da Constituio Federal, tratamento
remuneratrio idntico ao dos membros do Ministrio Pblico, deferida pelo STF na
ADIn n 145-1 - aguardando julgamento do mrito. Ver ADIn n 145-1 no Anexo I.
V - inamovibilidade, salvo por interesse pblico, na

forma prevista em lei.
*Pargrafo nico. O Governador do Estado, no prazo
de cento e vinte dias, contado a partir da promulgao desta
Constituio, encaminhar Assemblia Legislativa projetos
de lei, dispondo sobre a organizao e o funcionamento da
Procuradoria-Geral do Estado e das procuradorias
autrquicas.
Art. 153. O Procurador-Geral do Estado, chefe da

Procuradoria-Geral do Estado, e o Procurador-Geral Adjunto,
sero nomeados pelo Governador do Estado, dentre
advogados com pelo menos dez anos de prtica forense e de
notrio saber jurdico e reputao ilibada, com idade mnima
de trinta e cinco anos.
1 As atribuies da Procuradoria-Geral do Estado s
podem ser exercidas pelo Procurador-Geral, pelo ProcuradorGeral Adjunto e pelos integrantes da carreira de Procurador
do Estado;
2 O Procurador-Geral, o Procurador-Geral Adjunto, os
Procuradores do Estado, os Procuradores, Subprocuradores e
os Consultores autrquicos sero submetidos a julgamento
perante o Tribunal de Justia, das infraes penais comuns,
ressalvadas as competncias previstas na Constituio da
Repblica;
3 O Procurador do Estado, no exerccio das funes
do seu cargo, goza de independncia e das prerrogativas
inerentes atividade advocatcia, cabendo-lhe, ainda, a
faculdade de requisitar informaes escritas, exames e
diligncias que julgar necessrias ao desempenho de suas
121
atividades, alm do auxlio da fora policial e a instaurao de

procedimentos policiais para apurao das infraes penais
praticadas contra bens, servios ou interesses do Estado.
Captulo IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
Disposies Gerais
*Art. 154. A administrao pblica direta, indireta e
fundacional de quaisquer dos Poderes do Estado do Cear
obedecer aos princpios da legalidade, da impessoalidade,
da moralidade, da publicidade e da eficincia, e ao seguinte:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D.
O. 7.1.2004.
*Redao anterior: Art. 154. A administrao pblica direta, indireta e
fundacional de qualquer dos Poderes do Estado do Cear obedecer aos princpios da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e ao seguinte:
* Ver artigo 3 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4 de junho de 1998
D. O. 5.6.1998.
I - os cargos, funes e empregos pblicos so

acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico, na
administrao direta, indireta e fundacional, depende de
prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, ressalvadas apenas as nomeaes para
cargo em comisso, declarados em lei de livre nomeao e
exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at
dois anos, prorrogvel, uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel, previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, objeto do
concurso;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana
sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes
de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e
condies previstos em lei;
122
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre

associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos
limites fixados em lei complementar Constituio da
Repblica;
VIII - o no-cumprimento dos encargos trabalhistas
pelas prestadoras de servios, apurado na forma da
legislao especfica, importar na resciso do contrato sem
direito a indenizao;
*IX a remunerao e o subsdio dos ocupantes de
cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta,
autrquica e fundacional, dos membros do Executivo,
Legislativo e Judicirio, dos detentores de mandado eletivo e
dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou
outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou
no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em
espcie, do Governador do Estado no mbito do Poder
Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais no mbito do
Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do
Tribunal de Justia do Estado, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em
espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no
mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros
do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores
Pblicos.
O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: a lei fixar o limite mximo de valores entre a maior e a
menor remunerao dos servidores pblicos, observados, como limites mximos, os
valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, por membros da
Assemblia Legislativa, do Tribunal de Justia e por Secretrios de Estado no mbito
dos respectivos poderes;
X - a reviso geral da remunerao dos servidores

pblicos, sem distino de ndices entre civis e militares, farse- sempre na mesma data;
XI - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo;
123
XII - ressalvado o disposto no inciso anterior e em outros

dispositivos desta Constituio, vedada a vinculao de
vencimentos, para o efeito de remunerao do pessoal do
servio pblico, inclusive ao salrio mnimo, na conformidade
com o que dispe o art. 7, IV, da Constituio da Repblica;
XIII - os vencimentos dos servidores pblicos, civis e
militares, so irredutveis e a remunerao observar o que
dispem os arts. 150, II, 153, III, 153 2, I e 37, XI e XII da
Constituio da Repblica;
*XIV Lei Complementar estabelecer os casos de
contratao por tempo determinado, para atender
necessidade temporria, de excepcional interesse pblico,
fixando prazo de at doze meses, prorrogvel, no mximo, por
doze meses
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 2 de setembro de 1999 D. O. de 15.9.1999.
*Redao anterior: Lei Complementar estabelecer os casos de contratao,
por tempo determinado, no superior a seis meses, para atender necessidade
temporria de excepcional interesse pblico;
*Ver Lei Complementar n 14, de 15 de setembro de 1999 D. O. de 15.9.1999,
e Lei Complementar n 22, de 24 de julho de 2000 D. O. 2.8.2000.
XV - vedada a acumulao remunerada de cargos

pblicos, permitida apenas, e quando houver compatibilidade
de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico.
XVI - a proibio de acumular estende-se a empregos e
funes e abrange autarquias, fundaes mantidas pelo
Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia
mista;
XVII - a administrao fazendria e seus servidores
tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio,
precedncia sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
XVIII - somente por lei especfica podero ser criadas
empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia e
fundao pblica;
124
XIX - depende de autorizao legislativa, em qualquer

caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no
inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas
em empresa privada;
XX - ressalvados os casos de dispensa e inexigibilidade,
previstos em lei, as obras, servios, compras e alienaes
sero contratados mediante processo de licitao pblica, que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes,
com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da
lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao
tcnica e econmica indispensveis garantia do
cumprimento das obrigaes;
*XXI Nenhuma penso paga aos dependentes de
servidor pblico falecido poder ter valor mensal inferior ao
salrio mnimo, ressalvados os casos de remunerao e
proventos proporcionais.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 - D. O. de
10.5.1999.
*Redao anterior: XXI a penso mnima dos servidores do Instituto de
Previdncia do Estado do Cear - no poder ser inferior ao valor de um salrio mnimo;
*Ver Lei Complementar n 31, de 5 de agosto 2002 D. O. 6.8.2002.
XXII - o tempo de servio dos servidores pblicos na

administrao direta, nas autarquias e nas fundaes
pblicas, ser contado como ttulo, quando se submeterem a
concurso pblico para fins de efetivao na forma da lei;
XXIII - a lei reservar percentual de cargos e empregos
pblicos para pessoas portadoras de deficincia e definir os
critrios de sua admisso.
1 Nenhum servidor poder receber contraprestao
inferior ao salrio mnimo.
*2 Os valores dos cargos comissionados sero
fixados, obedecendo-se a uma diferena nunca excedente a
dez por cento de um para o outro em seu escalonamento
hierrquico, no podendo exceder ao valor da remunerao
correspondente ao do Smbolo DNS-1.
3 Os atos de improbidade administrativa importaro

na suspenso dos direitos polticos, na perda da funo
125
pblica, na indisponibilidade de bens e no ressarcimento do

errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
4 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito privado prestadoras de servio pblico, respondero
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
*5 Por fora do art. 37, XIV, da Constituio Federal
em combinao com o seu art. 17 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, os percentuais ou valores
relativos s gratificaes ou quaisquer vantagens pecunirias,
inclusive as de carter pessoal, so calculados e aplicados de
modo singelo, incidindo exclusivamente sobre o vencimento
base ou soldo, dos servidores pblicos da Administrao
Direta, das Autarquias e das Fundaes Pblicas, bem como
de quaisquer categorias de agentes pblicos do Estado do
Cear.
*Argida a Inconstitucionalidade na redao dada pela Emenda Constitucional
n 21, de 14 de dezembro de 1995. Ver integralidade da deciso na ADIn n 1443-9 no
Anexo I.
*6 Excluem-se do limite mximo previsto no inciso IX,

somente a Progresso Horizontal por Tempo de Servio, o
Salrio-Famlia e o Adicional de Frias.
*Suspenso pelo STF at deciso final do mrito. Ver integralidade da deciso
na ADIn n 1443-9 no Anexo I.
*7 Os servidores ocupantes de cargos comissionados

e funes de confiana dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio do Cear devero enviar anualmente declarao de
seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes
at o primeiro grau ou por adoo, aos seus superiores, que
adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de
11.4.2002.
*8 Os auditores e auditores-adjuntos da Secretaria da

Fazenda do Estado do Cear devero enviar anualmente
declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos
126
descendentes at o primeiro grau ou por adoo, aos seus

superiores, que adotaro as providncias cabveis em caso de
11.4.2002.
*9 As declaraes de bens a que se referem os 7

e 8 devero ser publicadas no Dirio Oficial do Estado e
11.4.2002.
Art. 155. Fica assegurada a maiores de dezesseis anos

a participao nos concursos pblicos para ingresso nos
servios da administrao direta e indireta.
*Art. 156. A lei estabelecer as circunstncias e
excees em que se aplicaro sanes administrativas,
inclusive a demisso ou destituio do servidor pblico que:
*Artigo julgado inconstitucional pelo STF na ADIn n 749-1. Ver ADIn n 749-1
no Anexo I.
*I - firmar ou mantiver contrato com pessoa jurdica de

direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou empresa concessionria de servio
pblico;
*Inciso julgado inconstitucional pelo STF na ADIn n 749-1. Ver ADIn n 749-1
no Anexo I.
*II - for proprietrio, controlador ou diretor de empresa

que mantenha contrato com pessoa jurdica de direito pblico;
*Inciso julgado inconstitucional pelo STF na ADIn n 749-1. Ver ADIn n 749-1
no Anexo I.
*III - patrocinar causa em que seja interessada qualquer

das entidades a que se refere o inciso I.
*Inciso com argio de inconstitucionalidade na ADIn n 749-1, na qual o STF
no se pronunciou quanto a ele, embora tenha julgado todos os outros dispositivos
inconstitucionais. Ver ntegra da ADIn n 749-1 no Anexo I.
Art. 157. Os rgos que compem a administrao

direta e indireta, autarquias, sociedades de economia mista e
suas entidades vinculadas e as fundaes, devero reservar
dez por cento do total de suas verbas publicitrias, destinadas
televiso, para a Televiso Educativa - TVE - Canal 5.
127
Art. 158. assegurado o controle popular na prestao

dos servios pblicos mediante direito de petio.
*Pargrafo nico. As pessoas responsveis pela
prestao dos servios pblicos, sempre que solicitadas por
rgos pblicos, sindicatos ou associaes de usurios,
prestaro, no prazo definido em lei, informaes detalhadas
sobre planos, projetos, investimentos, custos, desempenhos e
demais aspectos pertinentes sua execuo, sob pena de
responsabilidade.
14.11.1990.
Art. 159. A publicidade dos atos, programas e obras,

servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter
educativo, informativo, ou de origem social, dela no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal e abusivo culto da personalidade de
autoridades e servidores pblicos.
1 A no-observncia dos preceitos deste artigo
implicar na responsabilidade civil, administrativa e poltica da
autoridade e na vedao de manter a administrao estadual,
direta e indireta, quaisquer vnculos com entidade ou pessoa
privada responsvel pela produo publicitria ou veiculao
das peas promocionais.
2 Para garantir o cumprimento das normas deste
artigo contra frmulas indiretas de promoo pessoal de
autoridade ou servidores pblicos, ser vedado
administrao direta ou indireta manter vnculos contratuais
com pessoas ou entidades privadas, quando estas
divulgarem, em qualquer veculo de comunicao de massa, a
qualquer ttulo, peas ou mensagem promocionais alusivas
ao pessoal de qualquer autoridade ou servidor pblico,
identificadas por nomes, smbolos, referncias pessoais,
imagens ou qualquer outra indicao capaz de estabelecer
ligao direta ou subliminar.
128
Art. 160. Qualquer cidado, partido poltico, associao

ou sindicato, na forma e prazo previstos em lei, poder obter
informaes a respeito da execuo de contratos ou
convnios firmados por rgos ou entidades integrantes da
administrao direta, indireta e fundacional do Estado, para a
execuo de obras ou servios, podendo, ainda, denunciar
quaisquer irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal
de Contas do Estado ou a Assemblia Legislativa.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo,
os rgos e entidades contratantes devero remeter ao
Tribunal de Contas e Assemblia cpias do inteiro teor dos
contratos ou convnios respectivos, no prazo de cinco dias
aps a sua assinatura.
Art. 161. Compete ao Estado e Municpios fiscalizar, na
forma da legislao vigente, a aplicao por suas entidades
da administrao direta, indireta e fundaes, dos recursos
federais, que lhes forem transferidos, mediante convnio,
acordos ou ajustes, sem elidir a fiscalizao de competncia
dos rgos do controle interno e externo da Unio.
Art. 162. obrigatria a fixao de quadro com lotao
numrica de cargos e funes, sem o que no ser permitida
a nomeao ou contratao de servidores.
1 A despesa com pessoal ativo e inativo dos Poderes
Estaduais, Ministrio Pblico, fundos, rgos e entidades da
administrao indireta, mantidos pelo Poder Pblico, no
poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
2 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, bem como a admisso de pessoal, a qualquer
ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver dotao oramentria suficiente para
atender s projees de despesas de pessoal e aos
acrscimos dela decorrentes;
129
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes

oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista.
3 As autarquias, empresas pblicas, sociedade de
economia mista e fundao tero quadro de lotao prprio,
sendo vedada a nomeao ou contratao de pessoas sem a
existncia de vaga.
*4 Ser vedada contratao de servios de terceiros
para a realizao de atividades que possam ser regularmente
exercidas por servidores.
749-1 no Anexo I.
*Art.162-A Os Poderes Legislativo, Executivo e

Judicirio, os Tribunais de Contas do Estado e dos
Municpios, o Ministrio Pblico, as Autarquias e as
Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro
do ano civil, no Dirio Oficial do Estado, relao dos
servidores pblicos e militares, ativos e inativos, e
pensionistas, devendo a identificao ser por nome, sem
abreviaes, cargo efetivo ou funo, cargo em comisso ou
funo gratificada, posto ou graduao, matrcula, rgo de
lotao e de exerccio.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 46, de 22 de novembro de 2001 D.
O. 12.12.2001.
* 1 A obrigao imposta por este artigo abrange os

servidores pblicos dos Quadros permanentes e transitrios.
O. 12.12.2001.
* 2 Nas relaes mencionadas no caput deste artigo,

deve ainda constar, separadamente, a identificao de todas
as pessoas fsicas que, nos doze meses anteriores ao ms
das publicaes, prestaram servios de natureza eventual ou
permanente aos Poderes e rgos do Estado do Cear, e que
por eles foram diretamente remunerados, e de estagirios e
bolsistas, devendo a identificao ser por nome, sem
abreviaes, funo, atividade ou servio prestado, matrcula,
CPF, esse se inexistir matrcula, datas de incio e trmino da
funo, atividade ou servio prestado.
O. 12.12.2001.
130
*3 O no cumprimento do disposto neste artigo

configura leso ao patrimnio pblico estadual, moralidade e
publicidade administrativas.(AC)
O. 12.12.2001.
*Art. 162-B Os Poderes Legislativo, Executivo e

do ano civil, no Dirio Oficial do Estado, os valores dos
subsdios e da remunerao dos cargos e empregos pblicos,
na forma do 6 do art. 39 da Constituio Federal.
O. 12.12.2001.
*Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto

neste artigo configura leso ao patrimnio pblico estadual,
moralidade e publicidade administrativas. (AC)
O. 12.12.2001.
*Art. 162-C Os Poderes Legislativo, Executivo e

do ano civil, no Dirio Oficial do Estado, os valores gastos, em
cada um dos doze meses anteriores ao ms de publicao,
com o pagamento dos servidores pblicos e militares, ativos e
inativos, e pensionistas, e com o pagamento das pessoas
fsicas que, no mesmo perodo, prestaram servios de
natureza eventual ou permanente aos Poderes e rgos do
Estado do Cear, e que por eles foram diretamente
remunerados.
O. 12.12.2001.
*Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto

neste artigo configura leso ao patrimnio pblico estadual,
moralidade e publicidade administrativas. (AC)
O. 12.12.2001.
131
Art. 163. O Estado responsabilizar os seus servidores

por alcance e outros danos causados administrao, ou por
pagamentos efetuados em desacordo com as normas legais,
sujeitando-os ao seqestro e perdimento de bens, nos termos
da legislao pertinente.
Art. 164. gratuita, para os reconhecidamente pobres,
na forma da lei, alm dos atos previstos no art. 5, LXXVI, da
Constituio Federal, a expedio de cdula de identidade
individual.
*Art. 165. Os servidores pblicos deficientes fsicosensoriais, ou no, faro jus a aposentadoria na mesma forma
estabelecida para os demais servidores.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D. O.
10.5.1999.
*Redao Anterior: Art. 165. Os deficientes fsicos sensoriais ou no, que
ingressarem no servio pblico, aposentar-se-o integral e optativamente por tempo de
servio, aps vinte e cinco anos, caso no sobrevenha doena correlata ou agravante.
Seo II
Dos Servidores Pblicos Civis
Art. 166. O Estado, no mbito de sua competncia,
instituir regime nico e planos de carreira para os servidores
da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes.
*1 A lei assegurar aos servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes, isonomia de
vencimentos para cargos de atribuies iguais ou
assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao
local de trabalho.
*Suspenso por medida cautelar a expresso: das autarquias e das fundaes,
deferida pelo STF na ADIn n 145-1 -aguardando julgamento do mrito. Ver ADIn n 1451 no Anexo I.
*2 Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7,

IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII,
XXIII e XXX da Constituio da Repblica.
* Ver 3 do art. 5 da Emenda Constitucional Federal n19, de 4 de maio de
1998 D. O. U. de 5.6.1999.
132
Art. 167. So direitos do servidor pblico, entre outros:

I - dcimo terceiro salrio com base na remunerao
integral ou no valor da aposentadoria;
II - remunerao do trabalho noturno superior do
diurno;
III - salrio-famlia para os seus dependentes;
IV - durao do trabalho normal no superior a oito
horas dirias e quarenta e quatro semanais;
V - repouso semanal remunerado;
VI - remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em cinqenta por cento do normal;
VII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo
menos, um tero a mais do salrio normal;
VIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do
salrio, com durao de cento e vinte dias;
IX - participao de funcionrios pblicos na gerncia de
fundos e entidades para os quais contribuem, a ser
regulamentada por lei;
X - direito de reunio em locais de trabalho, desde que
no exista comprometimento de atividades funcionais
regulares;
XI - liberdade de filiao poltico-partidria;
*XII - licena especial de trs meses, aps a
implementao de cada cinco anos de efetivo exerccio;
*XIII - servidor que contar tempo igual ou superior ao

fixado para aposentadoria voluntria ter provento calculado
no nvel de carreira ou cargo de acesso, imediatamente
superior, dentro do quadro a que pertencer;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIn n 145-1
(aguardando julgamento do mrito).
XIV - a gratificao natalina dos aposentados e

pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de
dezembro de cada ano.
*1 O servidor que contar tempo de servio igual ou
superior ao fixado para aposentadoria voluntria com
proventos integrais, ou aos setenta anos de idade, aposentar133
se- com as vantagens do cargo em comisso em cujo

exerccio se encontrar, desde que o haja ocupado, durante
cinco anos ininterruptos, ou que o tenha incorporado.
*2 O servidor, ao aposentar-se, ter o direito de

perceber na inatividade, como provento bsico, o valor
pecunirio correspondente ao padro de vencimento
imediatamente superior ao da sua classe funcional, e, se j
ocupara o ltimo escalo, far jus gratificao adicional de
vinte por cento sobre a sua remunerao, estendendo-se o
benefcio aos que j se encontram na inatividade.
*Art. 168. Os servidores abrangidos pelo regime de

previdncia de que trata o art. 330, caput, desta Constituio
sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos
valores fixados na forma dos 3 e 6 deste artigo.
O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: O servidor ser aposentado:
*I por invalidez permanente, sendo os proventos

proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente
de acidente em servio, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel, na forma da Lei;
O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais,
quando decorrentes de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
*II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com

proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de servio;
*III voluntariamente, desde que cumprido o tempo

mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e
cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies:
134
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de

contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e
trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
sessenta anos de idade, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio.
O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: III - voluntariamente: a) aos trinta e cinco anos de servio, se
homem; aos trinta, se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo
exerccio de funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se professora, com
proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem; e aos vinte e cinco, se
mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos sessenta e cinco anos de
idade, se homem; e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
servio.
* Ver redao da Emenda Constitucional Federal n 20, de 15 de dezembro de
1998 D. O. U. de 16.12.1998.
*1 Esta Lei Complementar poder estabelecer

excesses ao disposto no inciso III, alneas a e b, no caso de
exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou
perigosas, na forma do que dispuser a Legislao Federal.
O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: 1 Lei complementar poder estabelecer excees ao
disposto no inciso III a e c, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas,
insalubres ou perigosas, na forma do que dispuser a respeito a legislao federal.
*Compete lei complementar estadual estabelecer as excesses previstas
neste pargrafo.
*2 O tempo de contribuio Federal, Estadual ou

Municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o
tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade, vedada qualquer forma de contagem de
tempo de contribuio fictcio.
O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: 2 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou
funes temporrias.
* 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria,

por ocasio da sua concesso, sero consideradas as
remuneraes utilizadas como base para as contribuies do
servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo
e o art. 201 , da Constituio Federal, na forma da Lei.
O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: 3 O tempo de servio pblico federal, estadual ou
municipal ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e
disponibilidade.
135
*4 Esta Lei dispor sobre a concesso do benefcio de

penso por morte, que ser igual:
*Compete lei ordinria estadual dispor sobre a concesso do benefcio da
penso por morte, na forma deste pargrafo.
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor

falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios
do regime geral de previdncia social, acrescido de setenta
por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado
data do bito; ou
II ao valor da totalidade da remunerao do servidor
no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: 4 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na
mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos
servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos e pensionistas
quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou
funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
*5 assegurado o reajustamento dos benefcios para

preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme
critrios estabelecidos em Lei.
O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: 5 O benefcio da penso por morte corresponder
totalidade de vencimentos ou proventos do servidor falecido, na forma do disposto no
pargrafo anterior.
*Na redao anterior h uma suspenso por medida cautelar deferida pelo STF
na ADIns n 145-1 que aguarda julgamento do mrito; havia tambm uma argio na
ADIn n 702-5, que foi julgada prejudicada pelo STF. Ver ntegra das ADIns. n 145-1 e
702-5 no Anexo I.
*Ver redao do art. 1 da Emenda Constitucional n 39, de 5 de maio de 1999
D. O. de 10.5.1999.
*Ver Lei Complementar n 31, de 5 de agosto de 2002 D. O. 6.8.2002.
*6 Todos os valores de remunerao considerados

para o clculo do benefcio previsto no 3 sero
devidamente atualizados, na forma da Lei.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D.
O. de 7.1.2004.
*7 Incidir contribuio previdenciria sobre os

proventos e penses concedidas pelo regime de que trata
este artigo, que superem o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social, com
136
percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares

de cargos efetivos.
O. de 7.1.2004.
*8 O servidor de que trata este artigo que tenha

completado as exigncias para a aposentadoria voluntria
estabelecidas no inciso III, alnea a, deste artigo, e que opte
por permanecer em atividade far jus a um abono de
permanncia equivalente ao valor de sua contribuio
previdnciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria.
O. de 7.1.2004.
Art. 169. O servidor pblico do Estado quando investido

nas funes de direo mxima de entidade representativa de
classe ou conselheiro de entidade de fiscalizao do exerccio
das profisses liberais, no poder ser impedido de exercer
suas funes nesta entidade, nem sofrer prejuzos nos seus
salrios e demais vantagens na sua instituio de origem.
*1 Ao servidor afastado do cargo de carreira do qual
titular, com ou sem direito percepo dos vencimentos,
assegurado o direito de contar o perodo de exerccio das
funes das entidades referidas no caput deste artigo,
ocorrido durante o afastamento, como efetivo exerccio do
cargo.
*Renumerado por fora da Emenda Constitucional n 44, de 28 de dezembro
de 2000 D. O. de 4.1.2001.
*2 Sendo a direo mxima da entidade

representativa de classe exercida por colegiado, a garantia
prevista no caput deste artigo ser exercido no mnimo por 02
de seus membros, acrescido de mais 01 representante por
cada 1000 servidores em atividade, no podendo ultrapassar
a 05 membros, devidamente indicados, permitindo o rodzio
peridico ou substituio da indicao.
* 2 acrescentado pela Emenda Constitucional n 44, de 28 de dezembro de
2000 D. O. de 4.1.2001.
Art. 170. As empresas, fundaes, autarquias e

sociedades de economia mista, que integram a organizao
estadual, tero conselho representativo, constitudo por
137
servidores das respectivas entidades, e por esses escolhidos

em votao direta e secreta.
Art. 171. A lei conceder tratamento remuneratrio
isnomo aos membros titulares de conselhos integrantes da
administrao direta estadual.
*Art. 172. So estveis, aps dois anos de efetivo
exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso
pblico.
*Ver art. 6 da Emenda Constitucional Federal n 19, de 4 de maio de 1998
D. O. U. de 5.6.1999.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em

virtude de sentena judicial transitada em julgado, ou
mediante processo administrativo disciplinar em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso de
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante
da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade.
3 Extinto o cargo ou a funo temporria ou declarada
sua desnecessidade, o servidor ou o funcionrio estvel ficar
em disponibilidade remunerada em proporo ao tempo de
servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo ou
funo.
Art. 173. A lei fixar os vencimentos dos servidores
pblicos, sendo vedada a concesso de gratificao,
adicionais ou quaisquer vantagens pecunirias por decreto ou
por qualquer ato administrativo.
*Art. 174. Os escrives de entrncia especial tero seus
vencimentos fixados de modo que no excedam a oitenta por
cento do que for atribudo aos juzes da entrncia inferior,
aplicando-se o mesmo limite percentual para os escrives das
demais entrncias.
*Argida a inconstitucionalidade na ADIn n 145-1 -aguardando julgamento do
138
Art. 175. Ao servidor pblico em exerccio de mandato

eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual,
ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do
cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu
cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do
cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser
contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo
por merecimento;
V - para efeito de beneficio previdencirio no caso de
afastamento, os valores sero determinados como se em
efetivo exerccio.
Seo III
Dos Servidores Pblicos Militares
Art. 176. So servidores pblicos militares estaduais os
integrantes da Policia Militar e do Corpo de Bombeiros.
1 As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a
elas inerentes, so asseguradas em plenitude aos oficiais da
ativa, da reserva ou reformados da Polcia Militar e do Corpo
de Bombeiros, sendo-lhes privativos os ttulos, postos e
uniformes militares.
2 As patentes dos oficiais da Polcia Militar e do Corpo
de Bombeiros so conferidas pelo Governador do Estado.
3 O militar em atividade que aceitar cargo pblico civil
permanente ser transferido para a reserva.
4 O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou
funo pblica temporria, ainda que da administrao
indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente
139
poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido

por antigidade, sendo contado o tempo de servio apenas
para a promoo e transferncia para a reserva; depois de
dois anos de afastamento, contnuos ou no, ser transferido
para a inatividade.
5 Ao servidor militar so proibidas a sindicalizao e a
greve.
6 O militar, enquanto em efetivo servio, no pode
estar filiado a partidos polticos.
7 Ao se candidatar a cargo eletivo, os integrantes das
duas corporaes militares estaduais - Polcia Militar e Corpo
de Bombeiros:
I - tendo menos de dez anos de servio, devero
afastar-se da atividade;
II - com mais de dez anos de servio, sero agregados
pela autoridade superior respectiva corporao e, se eleitos,
passaro inatividade, automaticamente, no ato da
diplomao.
8 O oficial da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros
s perder o posto e a patente, se for julgado indigno do
oficialato ou com ele incompatvel, por deciso do Tribunal de
Justia.
9 O oficial judicialmente condenado pena privativa
de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em
julgado, ser submetido ao julgamento previsto no pargrafo
anterior.
*10 Os direitos, deveres e prerrogativas dos servidores
militares do Estado, em servio ativo ou na inatividade,
constaro em leis ou regulamentos, no lhes podendo ser
atribuda remunerao inferior correspondente, em
igualdade de posto ou graduao, ao pessoal do Exrcito.
*Suspenso por medida cautelar a expresso: no lhes podendo ser atribuda
remunerao inferior correspondente, em igualdade de posto ou graduao, ao
pessoal do exrcito, deferida pelo STF na ADIn n 145-1 - aguardando julgamento do
11 vedada qualquer forma de discriminao,

inclusive em razo de estado civil, no acesso a cursos e
concursos que possibilitem a promoo do militar no seio da
corporao.
140
12 A praa condenada na Justia Militar pena

privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena
transitada em julgado, s perder a graduao por deciso do
Tribunal de Justia.
13 Aos servidores militares ficam assegurados todos
os direitos garantidos, nesta Constituio, aos servidores
civis, ressalvados aqueles, cuja extenso aos militares colida
com a Constituio Federal.
*Art. 177. O soldado, cabo e sargento, da Polcia Militar
e do Corpo de Bombeiros, que tenham o segundo grau
completo ou equivalente, com limite de trinta anos de idade,
podero submeter-se seleo de formao de oficiais.
*Artigo julgado inconstitucional pelo STF na ADIn n 749-1.Ver ADIn n 749-1
no Anexo I.
*1 O subtenente policial militar ou bombeiro militar,

possuidor de diploma de concluso de curso de
aperfeioamento de sargento, equivalente ao segundo grau,
ao contar trinta anos ou mais de servio, classificado com
bom comportamento, no respondendo a inqurito ou
processo, ou cumprindo pena, poder ser transferido para a
reserva, e, ao requerer, ser promovido a segundo-tenente.
749-1 no Anexo I.
*2 O subtenente policial militar ou bombeiro militar,

possuidor de diploma de concluso de curso de
aperfeioamento de sargento, com segundo grau completo ou
equivalente, classificado no mnimo com bom comportamento,
no respondendo a inqurito ou processo, como tambm no
cumprindo pena, ser promovido a segundo-tenente do
Quadro de Oficial Auxiliar, de acordo com as vagas
existentes, obedecendo ao princpio de antigidade,
concorrendo s promoes at o posto de capito, com o
limite at cinqenta e trs anos de idade, onze meses e vinte
e nove dias.
749-1 no Anexo I.
*3 O militar estadual com tempo de servio mnimo

exigido para permanecer em atividade e que tenha estado por
trs ou mais anos no penltimo grau hierrquico do seu
quadro e j figurado em quadro de acesso ltima promoo,
141
mediante requerimento, ser promovido, independente de

vaga, ao posto ou graduao superior, com simultnea
transferncia para a reserva remunerada.
749-1 no Anexo I.
Captulo V
DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA CIVIL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 178. A segurana pblica e a defesa civil so
cumpridas pelo Estado do Cear para proveito geral, com
responsabilidade cvica de todos na preservao da ordem
coletiva, e com direito que a cada pessoa assiste de receber
legtima proteo para sua incolumidade e socorro, em casos
de infortnio ou de calamidade, e garantia ao patrimnio
pblico ou privado e tranqilidade geral da sociedade,
mediante sistema assim constitudo:
I - Polcia Civil;
II - Organizaes Militares:
a) Polcia Militar;
b) Corpo de Bombeiros.
Pargrafo nico. Todos os rgos que integram o
sistema de segurana pblica e defesa civil esto
identificados pelo comum objetivo de proteger a pessoa
humana e combater os atos atentatrios aos seus direitos,
adotando as medidas legais adequadas conteno de danos
fsicos e patrimoniais, velando pela paz social, prestando
recproca colaborao salvaguarda dos postulados do
Estado Democrtico de Direito.
Art. 179. A atividade policial submetida ao controle
externo do Ministrio Pblico, deste devendo atender s
notificaes, requisies de diligncias investigatrias e
instaurao de inquritos, em estrita observncia dos
disciplinamentos constitucionais e processuais.
142
Art. 180. O Conselho de Segurana Pblica rgo

com funes consultivas e fiscalizadoras da poltica de
segurana pblica.
*1 A lei dispor sobre a estrutura, composio e
competncia do Conselho, garantida a representao de
membros indicados pela Polcia Civil, Militar, Corpo de
Bombeiros, pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica,
pela Ordem dos Advogados do Brasil - Seco do Cear e
entidades representativas da sociedade civil, dedicadas
preservao da dignidade da pessoa humana.
*Regulamentado pela Lei n 12.120, de 24 de junho de 1993 D. O. 30.6.1993.
2 O Conselho gozar de autonomia administrativa e

financeira, com quadro prprio de pessoal e dotaes
oramentrias que lhe sejam diretamente vinculadas.
*Art. 181. Fica criado o Conselho Estadual de Defesa da
Pessoa
Humana,
constitudo
exclusivamente
por
representantes da comunidade, com a incumbncia de apurar
violao a direitos humanos em todo o territrio cearense para
posterior encaminhamento ao Ministrio Pblico, a fim de que
seja promovida a responsabilidade dos infratores.
*Ver Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
1 O Conselho gozar de autonomia administrativa e

financeira, com quadro prprio de pessoal e dotaes
oramentrias que lhe sejam diretamente vinculadas.
*2 A lei poder conferir a rgos da sociedade civil e
das comunidades interessadas atribuies consultivas na
elaborao da poltica de segurana pblica do Estado, com
especificaes regionais.
*Regulamentado pela Lei n 12.686, de 14 de maio de 1997 D. O. 14.5.1997.
Art. 182. A legislao estadual sobre Polcia Militar e

Corpo de Bombeiros sujeitar-se- s normas gerais de
organizao, efetivo, material blico, garantias, convocao,
mobilizao, nas latitudes fixadas em lei complementar
federal.
143
Seo II
Da Polcia Civil
*Art. 183. A Polcia Civil, instituio permanente
orientada com base na hierarquia e disciplina, subordinada ao
Governador do Estado, organizada em carreira, sendo os
rgos de sua atividade fim dirigidos por delegados.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 28/97, de 30 de abril 1997 D.O. de 9.5.1997.
*Redao anterior: Art. 183. Polcia Civil, instituio permanente orientada com
base na hierarquia e na disciplina, com direta subordinao ao Governador do Estado,
organizada em carreira, sendo os rgos que a integram dirigidos por delegados, exceto
os rgos da rea tcnico-cientfica e de magistrio da Polcia Civil que sero dirigidos,
privativamente, por profissionais da respectiva rea, subordinados diretamente ao
Secretrio de Segurana.
*1 A Chefia da Polcia Civil privativa de delegado de

carreira, de livre escolha do Governador do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 28/97, de 30 de abril de 1997 D.O. de 9.5.1997.
*Redao anterior: Pargrafo nico. A Chefia da Polcia Civil privativa de
delegado de carreira em efetivo exerccio, de livre escolha do Governador do Estado,
com nvel equivalente a Secretrio de Estado.
*2 Os Delegados de carreira da Polcia Civil devero

enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de
seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por
adoo, Superintendncia de Polcia Civil e Corregedoria
Geral dos rgos de Segurana Pblica, que adotaro as
11.4.2002.

11.4.2002.
Art. 184. Compete Polcia Civil exercer com

exclusividade as funes de polcia judiciria e a apurao de
infraes penais, exceto militares, realizando as investigaes
por sua prpria iniciativa, ou mediante requisies emanadas
das autoridades judicirias ou do Ministrio Pblico.
144
*1 Os delegados de polcia de classe inicial percebem

idntica remunerao aos promotores de primeira entrncia,
prosseguindo na equivalncia entre as demais classes pelo
escalonamento das entrncias judicirias.
*2 Os integrantes das carreiras policiais civis so

mantidos em regime de uniformidade de remunerao para os
cargos de equivalentes nveis nos cursos especializados das
diferentes carreiras das reas profissionais que as integram.
*3 Os vencimentos dos integrantes das carreiras

policiais civis sero fixados com diferena no superior a dez
por cento de uma para outra das classes da carreira.
*Art. 185. Para garantia do direito constitucional de

atendimento a mulher, vtima de qualquer forma de violncia,
deve o Estado instituir delegacias especializadas de
atendimento mulher em todos os municpios com mais de
sessenta mil habitantes.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 17, de 13 de dezembro 1994 D. O. de 22.12.1994.
*Redao anterior:
Art. 185. Para garantia do direito constitucional de
atendimento mulher, vtima de qualquer forma de violncia, deve o Estado instituir
delegacias especializadas de atendimentos mulher, em todos os Municpios com mais
de oitenta mil habitantes.
Pargrafo nico. O corpo funcional das delegacias

especializadas de atendimento mulher ser composto,
preferencialmente, por servidores do sexo feminino.
Art. 186. O delegado titular residir na respectiva
circunscrio policial.
Seo III
Da Polcia Militar
*Art. 187. A Polcia Militar do Cear instituio
permanente, orientada com base nos princpios da legalidade,
hierarquia e disciplina, constituindo-se fora auxiliar e reserva
do Exrcito, subordinada ao Governador do Estado, tendo por
145
misso fundamental exercer a polcia ostensiva, preservar a

ordem pblica e garantir os poderes constitudos no regular
desempenho de suas competncias, cumprindo as
requisies emanadas de qualquer destes.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 30 de abril de 1997 - D.
O. de 9.5.1997.
*Redao anterior: A Polcia Militar do Cear instituio permanente,
orientada dentro dos princpios da legalidade, hierarquia e disciplina, constituindo-se
fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada diretamente ao Governador do Estado,
tendo por misso fundamental garantir os poderes constitudos no regular desempenho
de suas competncias, cumprindo as requisies emanadas de qualquer destes, para o
primado da lei e da ordem.
1 Os ttulos, postos, graduaes, uniformes, smbolos

e distintivos so privativos dos integrantes da corporao.
*2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel
da corporao, em servio ativo, observadas as condies
indicadas em Lei, de livre escolha do Governador do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 30 de abril de 1997 - D.
O. de 9.5.1997.
*Redao anterior: O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da
corporao, em servio ativo com concluso de cursos indicados em lei, de livre escolha
do Governador do Estado, com nvel equivalente a de Secretrio de Estado.
Art. 188. Incumbe Polcia Militar a atividade da

preservao da ordem pblica em todas as suas modalidades
e proteo individual, com desempenhos ostensivos para
inibir os atos atentatrios a pessoas e bens.
Pargrafo nico. A lei disciplinar o efetivo da Polcia
Militar, dispondo sobre sua organizao, funcionamento e
medidas aplicveis, para garantir a sua eficincia operacional,
distribuindo as responsabilidades em consonncia com os
graus hierrquicos.
Seo IV
Do Corpo de Bombeiros Militares
*Art. 189. O Corpo de Bombeiros Militar instituio
permanente orientada com base na hierarquia e disciplina,
constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito,
subordinada ao Governador do Estado, sendo organizado em
carreira, tendo por misso fundamental a proteo da pessoa,
visando a sua incolumidade em situaes de risco, infortnio
146
ou de calamidade, devendo cumprimento s requisies

emanadas dos Poderes Estaduais.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 28, de 30 de abril de 1997 - D. O. de
9.5.1997.
*Redao anterior: Art. 189. O Corpo de Bombeiros instituio militar
permanente, estruturado em carreira e organizado em observncia aos preceitos de
hierarquia, constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, com direta subordinao
ao Governador do Estado, devendo cumprimento s requisies emanadas dos Poderes
Estaduais para assegurar o imprio da lei e da ordem.
1 Os ttulos, postos, graduaes, uniformes, smbolos

e distintivos so privativos dos integrantes da corporao.
*2 O Comando do Corpo de Bombeiros Militar
privativo de coronel da corporao, em servio ativo,
observadas as condies indicadas em Lei, de livre escolha
do Governador do Estado.
9.5.199
*Redao anterior: O Comando do Corpo de Bombeiros Militar privativo de

oficial da ativa, no posto de coronel da corporao, com concluso de cursos indicados
em lei, de livre escolha do Governador do Estado, tendo nvel equivalente a de
Secretrio de Estado.
Art. 190. Incumbe ao Corpo de Bombeiros, no mbito

estadual, a coordenao da defesa civil e o cumprimento
entre outras das atividades seguintes:
I - preveno e combate a incndio;
II - proteo, busca e salvamento;
III - socorro mdico de emergncia pr-hospitalar;
IV - proteo e salvamento aquticos;
V - pesquisas cientficas em seu campo de atuao
funcional;
VI - controle da observncia dos requisitos tcnicos
contra incndios de projetos de edificaes, antes de sua
liberao ao uso;
VII - atividades educativas de preveno de incndio,
pnico coletivo e de proteo ao meio ambiente.
Pargrafo nico. A lei disciplinar o efetivo do Corpo de
Bombeiros, dispondo sobre sua organizao, funcionamento e
medidas aplicveis, para garantir a sua eficincia operacional,
distribuindo as responsabilidades em consonncia com os
graus hierrquicos.
147
148
Ttulo VII
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 191. O Estado e os Municpios podem instituir:
I - impostos em conformidade com a discriminao
emanada da Constituio da Repblica;
II - taxas decorrentes do exerccio do poder de polcia ou
da fruio de servios pblicos, prestados ou colocados ao
dispor do usurio;
III - contribuio de melhoria em razo de obras pblicas
que acrescentam benefcios diretos a imvel do contribuinte;
IV - contraprestaes atuariais em matria de
previdncia e assistncia sociais.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter
pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica
do contribuinte, facultado administrao tributria,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da
lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas
do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de
impostos.
3 A petio destinada obteno de guias de
recolhimento de dbitos tributrios exonerar o contribuinte de
correo monetria, juro de mora e sanes pecunirias, se
no lhe for dada cincia, no prazo contemplado no art. 7,
1, do despacho exarado de indeferimento ou acolhida.
Art. 192. A lei poder isentar, reduzir ou agravar
tributos, com
finalidades extrafiscais por incentivo a
atividades socialmente teis ou desestimular prticas
inconvenientes ao interesse pblico,
observados os
disciplinamentos federais.
*1 O ato cooperativo, praticado entre o associado e
sua cooperativa, no implica em operao de mercado.
149
*2 Concede-se iseno tributria de ICMS aos

implementos e equipamentos destinados aos deficientes
fsicos auditivos, visuais, mentais e mltiplos, bem como aos
veculos automotores de fabricao nacional com at 90 HP
de potncia adaptados para o uso de pessoas portadoras de
deficincia.
*Art. 193. As microempresas so isentas de tributos

estaduais nos limites definidos pela Unio, como elemento
indicativo dessa categoria.
*Pargrafo nico. A iseno tributria se estende a

operaes relativas circulao de mercadorias para
destinatrio localizado neste ou em outro Estado e sobre
prestao de transportes interestaduais, intermunicipais e
comunicaes.
Art. 194. Os projetos de lei sobre matria financeira

exigem, para sua aprovao pela Assemblia Legislativa,
maioria absoluta de votos, devendo indicar as fontes de
recursos, sempre que houver aumento de despesa.
Art. 195. O processo administrativo tributrio ser
disciplinado em lei, assegurando amplo e igualitrio direito de
defesa.
Captulo II
DOS IMPOSTOS ESTADUAIS
Art. 196. Compete ao Estado instituir:
I - impostos sobre:
a) transmisso causa mortis e doao de quaisquer
bens ou direitos;
b) operaes relativas circulao de mercadorias e
prestaes de servios de transporte interestadual e
150
intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e

as prestaes se iniciem no Exterior;
c) propriedade de veculos automotores;
d) adicional de imposto de renda e proventos de
qualquer natureza, incidente sobre lucros, ganhos e
rendimentos de capital, em at cinco por cento do que for
pago Unio por pessoas fsicas ou jurdicas, domiciliadas no
territrio do Estado;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou
pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos
sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras
pblicas.
1 A competncia para instituio de impostos prevista
na alnea a do inciso I, quando se tratar das hipteses
mencionadas no inciso III do art. 155 da Constituio da
Repblica, ser regulada em lei complementar federal.
2 A instituio e a cobrana dos tributos referidos
neste artigo obedecero aos princpios e s normas gerais de
direito tributrio previstos na Constituio Federal.
Art. 197. O imposto previsto no art. 196, I, a, ser
devido ao Estado:
I - relativamente a bens imveis e respectivos direitos,
quando situados no Estado;
II - relativamente a bens mveis, ttulos e crditos,
quando o inventrio ou arrolamento se processar em seu
territrio, ou nele tiver domiclio o doador.
Pargrafo nico. O Estado respeitar, na fixao da
alquota do imposto de que trata o caput, o ndice mximo
estabelecido pelo Senado Federal.
Art. 198. Em relao aos impostos de competncia do
Estado, na repartio das respectivas receitas, pertencem aos
Municpios:
I - cinqenta por cento do produto da arrecadao do
Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores;
151
II - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do

Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de
Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao;
III - vinte e cinco por cento dos recursos recebidos pelo
Estado em razo do disposto no art. 159, inciso II, observados
os critrios estabelecidos no art. 158, pargrafo nico, incisos
I e II, todos da Constituio Federal;
IV - as parcelas que lhes forem devidas sero creditadas
em contas nos dias dez e vinte e cinco do referido ms, sob
pena de incorrer em crime de responsabilidade.
Art. 199. Aplicam-se ao Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e sobre Prestao de Servios de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao as seguintes
normas:
I - ser no-cumulativo, compensando-se o que for
devido em cada operao relativa circulao de mercadorias
ou prestao de servios com o montante cobrado nas
anteriores por este ou outro Estado;
II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em
contrrio da legislao:
a) no implicar em crdito para compensao com o
montante devido nas operaes ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s
operaes anteriores;
III - poder ser seletivo, em funo da essencialidade
das mercadorias e dos servios;
IV - sero aplicveis a operaes e prestaes
interestaduais e de exportao as alquotas estabelecidas em
resoluo do Senado Federal;
V - fixar o Estado as alquotas para as operaes
internas, observado o seguinte:
a) limite mnimo no inferior ao estabelecido pelo
Senado Federal para as operaes interestaduais, salvo:
1 - deliberao em contrrio estabelecida na forma da lei
complementar federal, conforme previsto no art. 155, 3, XII,
g da Constituio da Repblica;
152
2 - por resoluo do Senado Federal, na forma da alnea

a do inciso V do 2 do art. 155 da Constituio da Repblica;
b) limite mximo, na hiptese de resoluo do Senado
Federal, para a soluo de conflito especfico que envolva
interesse de Estados;
VI - para as operaes que destinem bens e servios
a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for
contribuinte do imposto;
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for
contribuinte de imposto;
VII - nas operaes e prestaes interestaduais que
destinem mercadorias e servios a contribuinte do imposto, na
qualidade de consumidor final, caber ao Estado a diferena
entre a alquota interna e a interestadual;
VIII - incidir, ainda, o imposto sobre a entrada de
mercadoria importada do Exterior, ainda quando se tratar de
bem destinado a consumo ou ativo fixo do estabelecimento,
assim como sobre servio prestado no Exterior, se no Estado
estiver situado o estabelecimento da mercadoria ou do
servio;
IX - no haver incidncia do imposto:
a) sobre operaes que destinem ao Exterior produtos
industrializados, salvo os semi-elaborados, assim definidos
em lei complementar federal;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados
petrleo, lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele
derivados, e energia eltrica;
c) sobre o ouro, quando definido em lei como ativo
financeiro ou instrumento cambial;
X - no compreender, em sua base de clculo, o
montante do Imposto sobre Produtos Industrializados, quando
a operao realizada entre contribuintes e relativa a produto
destinado industrializao ou comercializao configure
fato gerador dos dois impostos;
XI - as isenes, os incentivos e os benefcios fiscais
sero concedidos ou revogados com base em deliberaes
153
dos Estados e do Distrito Federal, na forma prevista no art.

155, 2, inciso XII, alnea g, da Constituio Federal;
XII - com exceo deste imposto, nenhum outro tributo
estadual incidir sobre operaes relativas energia eltrica,
combustveis lquidos e gasosos, lubrificantes e minerais.
Art. 200. O Estado divulgar, no Dirio Oficial, at o
ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, o
montante de cada um dos tributos arrecadados, os recursos
recebidos, os recursos transferidos sob forma de convnio,
os valores de origem tributria entregues e a entregar e a
expresso numrica dos critrios e de rateio.
Pargrafo nico. Os dados divulgados sero
discriminados por Municpios.
*Art. 201. No incidir imposto, conforme a lei dispuser,
sobre todo e qualquer produto agrcola pertencente cesta
bsica, produzido por pequenos e microprodutores rurais que
utilizam apenas a mo-de-obra familiar, vendido diretamente
aos consumidores finais.
*Pargrafo nico. A no-incidncia abrange produtos

oriundos de associaes e cooperativas de produo e de
produtores, cujos quadros sociais sejam compostos
exclusivamente por pequenos e microprodutores e
trabalhadores rurais sem terra.
Captulo III
DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS
Art. 202. Compete aos Municpios instituir impostos
sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato
oneroso, de bens imveis por natureza ou acesso fsica, e de
154
direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como

cesso de direitos sua aquisio;
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos,
exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos
no art. 155 I, b, da Constituio da Repblica, definidos em lei
complementar federal.
Pargrafo nico. O imposto previsto no inciso I poder
ser progressivo nos termos de lei municipal, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade,
conforme o disposto no art. 182 da Constituio Federal.
Captulo IV
DOS ORAMENTOS
Art. 203. O Estado programar as suas atividades
financeiras mediante leis de iniciativa do Poder Executivo,
abrangendo:
I - plano plurianual;
II - diretrizes oramentrias;
III - oramentos anuais.
1 O plano plurianual, editado por lei, contemplar as
diretrizes, objetivos e metas da poltica financeira estadual
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para
cumprimento de programas de continuada durao, ser
expresso em forma regionalizada, tendo como elementos
dimensionadores a regio metropolitana e as microrregies,
objetivando reduzir as desigualdades internas, tomando por
critrio, para maior alocao de recursos, as carncias
populacionais, observadas as regras seguintes:
*I - o plano conter projees exeqveis no prazo de
quatro anos para o desenvolvimento integral e harmnico de
todo o espao cearense;
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 2, de 16 de maio de 1991 - D.
O.de 20.5.1991.
*Redao anterior: I O plano conter projees exeqveis no prazo de cinco
anos para o desenvolvimento integral e harmnico de todo o espao cearense.
155
*II a mensagem do Executivo dever ter ingresso na

Assemblia at trinta de setembro do ano que preceder o
exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia;
30.4.1999.
*Redao anterior: II a mensagem do Executivo dever ter ingresso na
Assemblia at trinta de abril do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido pela
sua vigncia;.
*III recebendo o projeto, determinar a Assemblia a

extrao de avulsos, distribuindo-se
para exame e
oferecimento de sugestes emanadas das microrregies e
regio metropolitana, a estas cabendo assegurar a
participao populacional, atravs de suas entidades
representativas, submetendo-as apreciao do respectivo
Conselho Deliberativo, que devero ser encaminhadas dentro
de quarenta e cinco dias.
30.4.1999.
*Redao anterior: III recebendo o projeto, determinar a Assemblia a
extrao de avulsos, distribuindo-se para exame e oferecimento de sugestes emanadas
das microrregies e regio metropolitana, a estas cabendo assegurar a participao
populacional, atravs de suas entidades representativas, submetendo-as apreciao
do respectivo Conselho Deliberativo, que devero ser encaminhadas dentro de sessenta
dias;.
*IV - o projeto, com as modificaes apresentadas

pelas comisses tcnicas, ser includo em pauta, devendo
estar concluda a votao e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa do ano que preceder o
exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia e aprovado
por maioria absoluta.
30.4.1999.
*Redao anterior: IV o projeto, com as modificaes apresentadas pelas
comisses tcnicas, ser includo na pauta, devendo estar concluda a votao at trinta
de agosto do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia e
aprovado por maioria absoluta.
*V - transcorrido o prazo previsto no inciso III, devem as

comisses tcnicas oferecer parecer com as reformulaes
consideradas pertinentes, no prazo de quinze dias;
O. de 21.12.1995.
*Redao anterior: V transcorrido o prazo previsto no inciso IV, dentro de
trinta dias devem as comisses tcnicas oferecer parecer com as reformulaes
consideradas pertinentes;.
*VI - o projeto, com as modificaes apresentadas

pelas comisses tcnicas, ser includo em pauta, devendo
156
estar concluda a votao at trinta de agosto do ano que

perceber o exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia e
aprovado por maioria absoluta.
O. de 21.12.1995.
*Redao anterior: VI o projeto, com as modificaes apresentadas pelas
comisses tcnicas, ser includo em pauta, devendo estar concluda a votao em
prazo no superior a trinta dias e aprovado por maioria absoluta.
2 A Lei de Diretrizes Oramentrias definir as

metas e prioridades deduzidas do plano plurianual, a serem
aplicveis no exerccio de atividades administrativas em
geral, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual, assegurada a ordem cronolgica prevista
no plano plurianual, dispor sobre as alteraes na legislao
tributria e estabelecer as diretrizes polticas para
observncia pelas agncias financeiras oficiais de fomento,
observadas as seguintes normas:
I - o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias dever
ser encaminhado pelo Executivo Assemblia at dois de
maio do ano que preceder vigncia do oramento anual
subseqente;
II - a elaborao dever estar concluda em sessenta
dias, exigindo-se maioria absoluta para a sua aprovao,
regendo-se em tudo o mais pelas normas do processo
legislativo;
*III - o Poder Executivo publicar, no prazo de trinta
dias, aps a expirao de cada bimestre,
relatrio
resumido
da
execuo
oramentria,
prestando
esclarecimentos que lhe sejam requisitados pela Assemblia
Legislativa ou pelo Tribunal de Contas;
*Ver Lei Complementar n 4, de 4 de outubro de 1995 - D. O. de 30.10.1995.
IV - os planos e programas estaduais sero elaborados,

refletindo as conformaes regionais e setoriais, em
consonncia com o plano plurianual, sendo apreciados pela
Assemblia, que assegurar a sua compatibilizao.
3 A Lei Oramentria Anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Estaduais,
Ministrio Pblico, fundos, rgos e entidades da
157
administrao direta e indireta, inclusive as fundaes

legalmente institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que
o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
III - os oramentos previstos nos incisos I e II,
compatibilizados com o plano plurianual, tero por prioritrio
objetivo eliminar
as
desigualdades microrregionais,
implicando a ao governamental, em seu conjunto, no
processo de desenvolvimento harmnico da regio
metropolitana e das microrregies, em quantitativos
proporcionais ao vulto das carncias populacionais;
IV - o oramento da seguridade social, abrangendo
todas as entidades e rgos estaduais a ela vinculados, da
administrao direta ou indireta, incluindo os fundos e
fundaes oriundos ou mantidos pelo Estado;
V - o Projeto de Lei Oramentria ser encaminhado
ao
Legislativo, acompanhado
de
demonstrativo
regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas
decorrentes de isenes, anistias, remies, subsdios e
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia;
*VI - o Projeto de Lei Oramentria anual ser
submetido pelo Executivo Assemblia Legislativa,
observando o prazo mximo de setenta e cinco dias do
incio de sua vigncia, cumprindo-se as normas atinentes
s do processo legislativo, conciliada s deste captulo;
*Alterado pela Emenda Constitucional n 4, de 25 de setembro de 1991 - D. O.
de 1.10.1991.
*Redao anterior: VI O projeto de lei oramentria anual ser submetido
pelo Executivo Assemblia Legislativa, observado o prazo mximo de quatro meses do
incio de sua vigncia, cumprindo-se as normas atinentes s do processo legislativo,
conciliadas s desde captulo.
VII - os recursos que, em decorrncia de veto, emenda

ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem
sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com
prvia
e especfica autorizao
legislativa.
158
Art. 204. Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual,

s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos
crditos adicionais devem observar as normas dispostas no
processo legislativo ordinrio e as deste captulo.
1 Somente so admissveis emendas ao projeto de lei
do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem,
quando:
I - reconhecida a compatibilidade com o plano plurianual
e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - houver indicao dos recursos, admitidos apenas os
decorrentes de despesas anuladas, excludas as que versem
sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para
Municpios; ou
III - sejam relacionadas:
a) correo de erros ou omisses; ou
b) aos dispositivos do texto do projeto de lei.
2 As emendas do projeto de lei de diretrizes
oramentrias no podero ser aprovadas, se houver
incompatibilidade com o plano plurianual.
3 O Governador do Estado, enquanto no tiver havido
apreciao pela comisso incumbida das atividades
financeiras e oramentrias, poder dirigir mensagem,
propondo modificaes nos projetos cogitados neste captulo.
Art. 205. So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de
obrigaes diretas que excedam os critrios oramentrios ou
adicionais;
III - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo
ou despesa, ressalvadas a repartio com os Municpios do
produto de arrecadao de impostos, a destinao de
recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino e
para o fomento pesquisa cientfica e tecnolgica, alm da
159
prestao de garantias s operaes de crdito por

antecipao de receita, de acordo com os arts. 158, 159, 212,
218 e 165 da Constituio Federal;
IV - a abertura de crdito suplementar ou especial sem
prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos
correspondentes;
V - a transposio, o remanejamento ou a transferncia
de recursos de uma categoria de programao para outra ou
de um rgo para outro, sem prvia autorizao do legislativo;
VI - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VII - a utilizao, sem a autorizao legislativa
especfica, dos recursos do oramento fiscal e da seguridade
social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos;
VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem
prvia autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um
exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso
no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2 O Estado despender um mnimo de vinte por cento
da sua arrecadao tributria com investimentos.
3 Os crditos especiais e extraordinrios tero
vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados,
salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos
limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
4 A abertura de crdito extraordinrio somente ser
admitida para atender as despesas imprevisveis e urgentes,
como as decorrentes de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica, observado o disposto no art. 62 da
Constituio Federal.
Art. 206. Cabe lei complementar estadual:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os
prazos, a elaborao e organizao do plano plurianual, da lei
de diretrizes oramentrias anuais;
160
II - estabelecer normas de gesto financeira e

patrimonial da administrao direta e indireta, bem como as
condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Pargrafo nico. Devero constar, obrigatoriamente,
das premissas oramentrias, previstas no inciso VIII, 3,
art. 216, mecanismos que assegurem o efetivo controle sobre
a receita e despesas pblicas da administrao direta, indireta
e fundaes do Poder Pblico Estadual.
Art. 207. Os planos e programas estaduais, regionais e
setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Poder
Legislativo.
Pargrafo nico. Sero includos nas dotaes
oramentrias da Assemblia recursos para viabilizar o
programa de ao cultural e operativo do Instituto de Estudos
e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do Estado do Cear,
contemplado no art. 49, pargrafo nico desta Constituio.
Art. 208. O Estado criar incentivos para a
desconcentrao das atividades produtivas na Regio
Metropolitana de Fortaleza, de modo a favorecer a
interiorizao do desenvolvimento.
*Art. 209. O Estado destinar recursos para constituio
e manuteno do fundo destinado aplicao em programas
de financiamento ao setor produtivo, administrado
financeiramente pela Secretaria da Fazenda, de acordo com o
plano de desenvolvimento estadual, ficando assegurada a
utilizao de, no mnimo, 50 % (cinqenta por cento) do
volume total de aportes em favor das micros, pequenas e
mdias empresas, assim definidas em Lei, sendo que 50%
(cinqenta por cento) dos recurso devero ser aplicados no
interior do Estado.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, de 29 de junho de 1999 D.
O. de 2.7.1999.
*Lei Complementar n 5, de 30 de dezembro de 1996 - D. O. de 31.12.1996,
alterada pelas Leis Complementares n 16, de 14 de dezembro de 1999 D. O. de
14.12.1999 e Lei Complementar n 33, de 2 de abril de 2003 D. O. 2.4.2003.
161
*Redao anterior: Art. 209. Do produto de arrecadao do Imposto sobre

Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao - ICMS, o Estado destinar
zero vrgula setenta e cinco por cento constituio de fundo para aplicao em
programas de financiamento ao setor produtivo, administrado atravs do Banco do
Estado do Cear - BEC, de acordo com o plano de desenvolvimento estadual, ficando
assegurada a utilizao de, no mnimo, cinqenta por cento dos valores do fundo de
apoio a micro, pequena e mdia empresas, na forma que a lei estabelecer, sendo que
cinqenta por cento dos recursos devem, obrigatoriamente, ser aplicados no Interior do
Estado.
Art. 210. A Lei de Oramento do Estado observar, para

investimentos do setor pblico estadual do Interior, dotao
nunca inferior a cinqenta por cento do valor global
consignado para esse fim.
Pargrafo nico. Excluem-se da classificao de
Municpios do Interior, para fins do caput deste artigo, os
Municpios integrantes da Regio Metropolitana de Fortaleza.
Art. 211. O Poder Executivo publicar, at trinta dias
aps o encerramento de cada semestre, relatrio resumido da
execuo
oramentria,
bem
como
apresentar
trimestralmente ao Poder Legislativo a caracterizao sobre o
Estado e suas finanas pblicas, devendo constar do
demonstrativo:
I - as receitas e despesas da administrao direta,
indireta e fundaes do Poder Pblico Estadual, constantes
do oramento em seus valores mensais;
II - os valores ocorridos desde o incio do exerccio at o
ltimo ms do trimestre, objeto da anlise financeira;
III - a comparao mensal entre os valores do inciso II
com seus correspondentes previstos no oramento j
atualizados por suas alteraes;
IV - as previses atualizadas de seus valores at o final
do exerccio financeiro.
Pargrafo nico. Os trimestres, objeto de anlise
financeira, devero ser, de: janeiro a maro, abril a junho,
julho a setembro e outubro a dezembro.
Art. 212. As informaes sobre as finanas do Estado
so pblicas, devendo ser acessveis a qualquer cidado.
162
Pargrafo nico. As informaes solicitadas sero

fornecidas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade.
Art. 213. Incumbe ao Poder Pblico estadual e
municipal, na forma da lei, firmar contrato, concesso ou
permisso, alienar ou adquirir bens, sempre atravs de
licitao.
1 Os contratos de concesso para a prestao de
servios pblicos podero conter expressa clusula de
reversibilidade, incorporando, ao trmino do prazo contratual,
ao patrimnio do poder concedente, estadual ou municipal, os
bens vinculados prestao do servio independente de
qualquer indenizao.
2 Quando a execuo de servio pblico delegada a
particulares, considerar-se- implcita no contrato a clusula
de prevalncia do interesse pblico, importando entidade
concedente o direito de proceder, a qualquer tempo, reviso
do contrato para adapt-lo s exigncias do interesse coletivo,
respeitado o equilbrio econmico e financeiro do contrato.
3 A comprovao da idoneidade financeira dos
licitantes far-se- mediante a apresentao de certides
negativas de protestos de ttulos e pendncias de
procedimentos de execuo.
4 A qualificao tcnica dos licitantes estaduais ou
municipais ser verificada, nos casos de atividades que
exigem filiao a entidades ou conselhos, pela apresentao
da inscrio; nos outros casos, por atestado fornecido por
rgo da administrao direta ou indireta, federal, estadual,
municipal ou por duas empresas privadas.
5 A comprovao do pagamento do imposto sindical
ser considerada como regularidade fiscal e exigida nas
licitaes.
163
164
Ttulo VIII
DAS RESPONSABILIDADES CULTURAIS, SOCIAIS E
ECONMICAS
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 214. O Estado conjuga-se s responsabilidades
sociais da Nao soberana para superar as disparidades
cumulativas internas, incrementando a modernizao nos
aspectos cultural, social, econmico e poltico, com a
elevao do nvel de participao do povo, em correlaes
dialticas de competio e cooperao, articulando a
sociedade aos seus quadros institucionais, cultivando
recursos materiais e valores culturais para o digno e justo
viver do homem.
Pargrafo nico. Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e estrangeiros a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade.
Captulo II
DA EDUCAO
*Art. 215. A educao, baseada nos princpios
democrticos, na liberdade de expresso, na sociedade livre e
participativa, no respeito aos direitos humanos, um dos
agentes do desenvolvimento, visando plena realizao da
pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho, contemplando o ensino as
seguintes diretrizes bsicas:
* Regulamentado pela Lei n 13.367, de 18 de novembro de 1994 - D. O. de
6.12.1994.
I - igualdade de condies para o acesso e

permanncia na escola;
II - pluralismo de idias e concepes pedaggicas e
coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
III - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos
oficiais;
165
*IV - valorizao dos profissionais do ensino com planos

de carreira, na forma da lei, para o magistrio pblico, com
piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a isonomia
salarial para docentes em exerccio, com titulao idntica,
respeitando-se o grau de ensino em que estiver atuando;
V - gesto democrtica da instituio escolar na forma

de lei, garantidos os princpios de participao de
representantes da comunidade;
VI - garantia de padro de qualidade;
de
seres humanos plenamente
VII - formao
desenvolvidos, capazes de compreender os direitos e deveres
da pessoa, do cidado, do Estado e dos diferentes
organismos da sociedade;
VIII - fortalecimento da unidade nacional e da
solidariedade internacional, assim como a preservao, a
difuso e expanso do patrimnio cultural da humanidade;
IX - preparao dos indivduos para o domnio dos
recursos cientficos e tecnolgicos, que permitem utilizar as
possibilidades do meio em funo do bem comum;
X - currculos voltados para os problemas brasileiros e
suas peculiaridades regionais;
XI - ensino religioso facultativo;
XII - liberdade de organizao dos alunos, professores,
funcionrios e pais de alunos, sendo facultada a utilizao das
instalaes do estabelecimento de ensino para atividade das
associaes.
ministradas,
obrigatoriamente,
nos
1 Sero
estabelecimentos de ensino pblico e privado, com o
envolvimento da comunidade, noes de:
a) direitos humanos;
b) defesa civil;
c) regras de trnsito;
d) efeito das drogas, do lcool e do tabaco;
e) direito do consumidor;
f) sexologia;
166
g) ecologia;
h) higiene e profilaxia sanitria;
i) cultura cearense, abrangendo os aspectos histrico,
geogrfico, econmico e sociolgico do Estado e seus
Municpios;
j) sociologia;
l) folclore.
2 Sero tambm includas, como disciplinas
obrigatrias dos currculos nas escolas pblicas e privadas de
1 e 2 graus, matrias sobre cooperativismo e
associativismo.
3 As escolas de 1 e 2 graus devero incluir nas
disciplinas da rea de Humanidades, Histria, Geografia,
Educao Artstica e OSPB, temas voltados para a
conscientizao da necessidade de se preservar o patrimnio
cultural.
*Art. 216. O Estado do Cear destinar, anualmente, no
oramento do Estado, verbas a serem aplicadas com a
educao, em montante nunca inferior a vinte e cinco por
cento da arrecadao.
*Alterado pela Emenda Constitucional n 5, de 13 de dezembro de 1991 - D. O.
de 19.12.1991.
*Redao anterior: Art. 216. O Estado do Cear destinar, anualmente, no
oramento do Estado, verbas a serem aplicadas com a educao, em montante nunca
inferior a vinte e cinco por cento da arrecadao.
Art. 217. O Poder Pblico organizar o sistema estadual

de ensino, com normas gerais de funcionamento para as
escolas pblicas estaduais, municipais e para as particulares
sob sua jurisdio, e com assistncia tcnica e financeira aos
Municpios, para o desenvolvimento dos seus prprios
sistemas.
Art. 218. O sistema estadual de ensino ser organizado,
em colaborao com a Unio e os Municpios, sendo
planejado e executado em forma regionalizada, com
diretrizes, objetivos e metas definidos nos planos plurianuais,
mediante garantia de:
167
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, extensivo

aos que a ele no tiverem acesso na idade prpria;
II - melhoria de qualidade de ensino;
III - atuao prioritria dos Municpios no ensino
fundamental e pr-escolar, aplicando o percentual de vinte e
cinco por cento da receita com que esto comprometidos,
conforme o disposto no art. 212 da Constituio Federal;
IV - atendimento em creches e pr-escolar s crianas
de zero a seis anos de idade;
V - ensino noturno regular, adequado s condies do
educando;
educacional especializado aos
VI - atendimento
portadores
de
deficincia
em
qualquer
idade,
preferencialmente na rede regular de ensino;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental,
atravs de programas suplementares, de material didticoescolar, transporte, alimentao e sade;
VIII - acesso aos nveis mais elevados do ensino,
segundo a capacidade de cada um;
IX - estmulo criao artstica e s atividades de
pesquisa e extenso;
X - oferta do ensino profissionalizante, segundo as
aptides do educando e as necessidades do mercado de
trabalho;
XI - erradicao do analfabetismo;
XII - universalizao do atendimento escolar;
XIII - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do
Estado;
XIV - recenseamento pelos Municpios dos educandos
do ensino fundamental, zelando-se pela sua freqncia;
XV - manuteno do ensino fundamental, atravs de
rede prpria estadual ou em colaborao com os Municpios;
XVI - escolas com corpo docente habilitado;
XVII - ensino pblico e gratuito a todos, atravs de
programas sociais devidamente orados, vedado o uso de
salrio-educao;
XVIII - integrao da Escola que oferece ensino
fundamental e mdio aos servios de sade, mediante ensino
168
e difuso das noes bsicas de Educao para a sade

pblica.
1 Sempre que os Municpios tiverem condies de
oferecer o atendimento previsto nos incisos IV e VI, cabe ao
Estado suplementar as verbas para corrigir desnveis
regionais.
2 As classes de alfabetizao para a criana a partir
de seis anos sero mantidas, com prioridade, ensejando o
aprendizado da leitura e da escrita, garantindo-se acesso
efetivo ao 1 grau.
3 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo
Poder
Pblico, ou sua oferta irregular, importa
responsabilidade da autoridade competente, suscetvel do
exerccio do direito de representao por qualquer cidado e
iniciativa de ofcio pelo Ministrio Pblico.
4 O Estado construir e manter escolas preparatrias
profissionalizantes, que funcionaro em regime de internato,
para abrigarem menores abandonados.
Art. 219. As universidades estaduais gozam de
autonomia didtico-cientfica, administrativa, financeira,
patrimonial e de gesto democrtica, disciplinada em seus
estatutos e regimentos.
Art. 220. A organizao democrtica do ensino
garantida, atravs de eleies, para as funes de direo
nas instituies de ensino, na forma que a lei estabelecer.
Art. 221. As instituies de ensino superior sero
necessariamente
orientadas
pelo
princpio
de
indissociabilidade do ensino, da pesquisa e da extenso dos
servios comunidade.
Art. 222. As instituies educacionais de nvel superior,
criadas e mantidas pelo Poder Pblico estadual, adotaro a
natureza jurdica de fundao de direito pblico.
169
Art. 223. Fica institudo o regime jurdico estatutrio

para docentes e demais servidores das fundaes
educacionais pblicas de nvel superior, nos termos do art. 39
da Constituio Federal, respeitado, quanto aos docentes, o
estabelecido no art. 206, inciso V da Constituio Federal.
Art. 224. O Governo Estadual aplicar, mensalmente,
nunca menos de um quinto da parcela a que se refere o art.
212 da Constituio Federal para despesas de capital do
sistema de ensino superior pblico do Estado do Cear,
respeitada a proporcionalidade dos recursos repassados s
universidades pblicas estaduais nos ltimos dois anos
anteriores promulgao desta Constituio.
Pargrafo nico. Ficam as universidades pblicas
estaduais autorizadas, para fins de assegurar a autonomia da
gesto financeira, a transferir e utilizar, na medida de suas
necessidades, os recursos estabelecidos neste artigo, para
despesas com material de consumo, servios de terceiros e
encargos, remunerao de servios pessoais, outros servios
e encargos, diversas despesas de custeio, despesas de
exerccios anteriores e vice-versa.
Art. 225. Caber ao Poder Pblico estadual dispor sobre
a criao e funcionamento das instituies de ensino superior
municipais e particulares, promovendo a articulao desse
nvel com os demais.
Art. 226. O estatuto e o plano de carreira do Magistrio
Pblico sero elaborados com a participao de entidades
representativas da classe, observados:
I - piso salarial nico para todo o magistrio, de acordo
com o grau de formao;
II - condies plenas de reciclagem e atualizao
permanentes, com direito a afastamento das atividades
docentes, sem perda da remunerao;
III - progresso funcional na carreira, baseada na
titulao;
IV - paridade de proventos entre ativos e aposentados;
170
V - concurso pblico para o provimento de cargos;

no emprego, nos termos da
VI - estabilidade
Constituio Estadual;
1 O plano de carreira para o pessoal tcnicoadministrativo ser elaborado com a participao de entidades
representativas da classe, garantindo:
a) piso salarial;
b) condies plenas para reciclagem e atualizao
permanentes com direito a afastamento das atividades, sem
perda da remunerao;
c) progresso funcional na carreira, baseada na
titulao.
2 Professor todo profissional com a devida titulao
que exera atividade de magistrio, incluindo-se nesta, alm
da docncia, as decorrentes das funes de direo,
planejamento,
superviso,
inspeo,
coordenao,
acompanhamento, controle, avaliao, orientao e pesquisa.
3 O professor, em qualquer dos nveis, ser
aposentado com vencimentos integrais, satisfeito o requisito
de tempo de servio, independentemente da natureza de sua
investidura.
Art. 227. Os Municpios responsabilizar-se-o,
prioritariamente, pelo ensino fundamental, devendo manter
e/ou expandir o atendimento s crianas de zero a seis anos,
s podendo atuar no nvel superior de ensino quando a
demanda dos ensinos fundamental e mdio estiver plena e
satisfatoriamente atendida, quantitativa e qualitativamente.
1 O Estado prestar assistncia tcnica e financeira
aos Municpios que mantenham o ensino fundamental,
devendo decretar a medida de interveno, ao verificar no
haver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal.
2 Os poderes pblicos providenciaro para que as
escolas, progressivamente, sejam convertidas em centros
educacionais dotados de infra-estrutura tcnica e de servios
necessrios ao desenvolvimento de todas as etapas da
educao fundamental.
171
3 Os poderes pblicos providenciaro para que as

escolas adotem, progressivamente, o sistema de ensino de
tempo integral de oito horas dirias.
Art. 228. O ensino mdio visa a assegurar formao
humanstica cientfica e tecnolgica, voltada para o
desenvolvimento de uma conscincia crtica em todas as
modalidades do ensino em que se apresentar.
1 O Poder Pblico Estadual responsabilizar-se- pela
manuteno e expanso do ensino mdio, pblico e gratuito,
tomando providncias para sua progressiva universalizao.
Art. 229. Fica assegurada s pessoas portadoras de
deficincia educao em todos os graus escolares, quer em
classes comuns, quer em classes especiais, quando se fizer
necessrio.
1 Nas bibliotecas pblicas ser proposta a criao de
um centro de informaes de assuntos sobre a problemtica
social das deficincias, como estmulo pesquisa, cincia e
s polticas transformadoras.
2 As bibliotecas devem adquirir acervos de livros com
escrita Braile, como estmulo formao cultural dos
deficientes visuais.
3 Toda entidade de reabilitao mantida pelo Estado,
alm de sua destinao, deve manter curso pr-escolar e de
1 grau, bem como ensino profissionalizante, compatveis
com a deficincia de seus freqentadores, de forma gratuita e
obrigatria, sem limite de idade, desde o nascimento.
4 Em se tratando de rgo privado, com finalidade
filantrpica, o Estado deve prover os meios para que seja
atingido o seu objetivo.
5 O Estado promover, pelo menos uma vez por ano,
em suas campanhas permanentes de conscientizao,
esclarecimentos sobre a problemtica das pessoas
deficientes.
*Art. 230. O Conselho de Educao do Cear, rgo
normativo, consultivo e deliberativo do sistema de ensino do
172
Estado do Cear, ser entidade autnoma e constituir-se-

em unidade oramentria e de despesa.
*1 O Conselho de Educao do Cear ser integrado

por educadores, indicados na seguinte proporo: um tero
pelo Secretrio de Educao do Cear e dois teros pelo
Legislativo.
STF. Em nova argio de inconstitucionalidade, desta feita na ADIn n 2824-3, o STF
deferiu, em medida cautelar, a suspenso, at julgamento final, a eficcia da expresso:
indicados na seguinte proporo: um tero pelo Secretrio de Educao do Cear e
dois teros pelo Legislativo. Ver ADIns ns. 143-4 e 2824-3 no Anexo I.
*2 Compete ao Conselho de Educao do Cear, sem

prejuzo de outras atribuies que lhe sejam conferidas em lei
e observadas as diretrizes e bases estabelecidas pela Unio:
I - baixar normas disciplinadoras dos sistemas estadual

e municipal de ensino;
II - interpretar a legislao de ensino;
III - autorizar o funcionamento do ensino particular e
avaliar-lhe a qualidade;
IV - desconcentrar suas atribuies, por meio de
comisses de mbito municipal.
3 A competncia, a organizao e as diretrizes do
funcionamento do Conselho sero estabelecidas em lei.
Art. 231. Os recursos pblicos sero destinados s
escolas comunitrias, confessionais e filantrpicas, definidas
em lei, que:
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus
excedentes financeiros na educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra
escola comunitria, filantrpica ou confessional ou ao poder
pblico, no caso de encerramento de suas atividades.
1 Os recursos de que trata este artigo podero ser
destinados a bolsa de estudo para o ensino fundamental e
mdio, na forma da lei, para os que demonstrem insuficincia
de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares
da rede pblica na localidade de residncia do educando,
173
ficando o poder pblico obrigado a investir, prioritariamente,

na expanso de sua rede na localidade.
2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso
podero receber apoio financeiro do poder pblico.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar
prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
fundamental.
4 Sero criados mecanismos de controle democrtico
da arrecadao e utilizao dos recursos destinados
educao.
5 As instituies universitrias estaduais podero
estabelecer, mediante convnios, programas de ao para
esses fins, com o Instituto de Estudos e Pesquisas sobre o
Desenvolvimento do Estado do Cear, definido no art. 49,
pargrafo nico desta Constituio.
6 As escolas rurais do Estado devem obrigatoriamente
instituir o ensino de cursos profissionalizantes.
7 O Estado firmar convnio com as universidades e
centros de pesquisa, visando a aprimorar o ensino,
regionalizando-o de acordo com as caractersticas de cada
microrregio.
8 Em cada microrregio do Estado ser implantada
uma escola tcnica agrcola que deve ter os currculos e o
calendrio escolar adequados realidade da microrregio.
9 O Estado, em conjunto com os Municpios e com a
participao da comunidade, implantar o sistema estadual de
bibliotecas pblicas, tendo como unidade central a Biblioteca
Pblica Governador Menezes Pimentel.
10 O Estado e os Municpios preservaro a
documentao governamental e histrica, assegurando o
acesso aos interessados.
Art. 232. Lei estadual dispor sobre os critrios para a
municipalizao do ensino.
Pargrafo nico. O Estado garantir a municipalizao
do ensino de 1 grau, atravs de:
I - incentivo criao de conselhos municipais de
educao, onde houver condies;
174
II - transferncia da capacidade decisria e de ao aos

Municpios, nas reas de ensino de 1 grau;
III - criao e fortalecimento de estruturas municipais de
educao, e preparao destas para assumirem os encargos
educacionais de 1 grau;
IV - transferncia progressiva de encargos e servios
relativos ao ensino de 1 grau aos Municpios, na medida de
suas reais disponibilidades;
V - criao de mecanismos, visando ao fortalecimento
das aes municipais e ampliao do repasse de recursos
financeiros.
Captulo III
DA CULTURA
*Art. 233. Fica criado o Fundo Estadual de Cultura a ser
administrado pela Secretaria de Cultura, Turismo e Desporto,
ouvido o Conselho Estadual de Cultura.
Art. 234. Sero criados arquivos municipais integrados

ao sistema estadual de arquivos, para a preservao de
documentos.
1 Aps o perodo fixado em lei municipal, essa
documentao poder ser remetida, definitivamente, ao
Arquivo Pblico Estadual.
2 O Arquivo Pblico, mediante solicitao, remeter
cpia de microfilmes dos documentos para os Municpios de
origem.
Art. 235. Nenhuma repartio pblica estadual ou
municipal destruir ou desviar sua documentao, sem antes
submet-la ao setor de triagem, institudo pelo Estado, para
fins de preservao de documentao de valor histrico,
jurdico ou administrativo, assegurando amplo acesso aos
interessados.
175
Art. 236. O poder pblico assegurar os meios e as

condies para o funcionamento eficiente dos sistemas
estaduais de biblioteca, documentao e arquivo, como
rgos executores da poltica de incentivo leitura,
preservao do patrimnio bibliogrfico e documental e ao
intercmbio com as instituies congneres.
*Art. 237. Compete aos Municpios, mediante
assessoria da Secretaria de Cultura, Turismo e Desporto e do
Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, promover
o levantamento, tombamento e preservao do seu patrimnio
histrico e cultural.
Captulo IV
DO DESPORTO
Art. 238. dever do Estado fomentar e apoiar prticas
desportivas formais e no formais, em suas diferentes
manifestaes, educao fsica, desporto, lazer e recreao,
como direito de todos.
1 Ser assegurada prioridade, em termos de recursos
humanos, financeiros e materiais, ao desporto educacional,
em suas atividades, meios e fins.
2 O Poder Pblico reconhece a educao fsica como
disciplina obrigatria no ensino pblico e privado.
Art. 239. dever do Estado incentivar a pesquisa sobre
educao fsica, desporto e lazer, criar e manter instalaes
esportivas e recreativas nos projetos de urbanizao e
instituies escolares pblicas, e exigir igual participao da
iniciativa privada.
*Pargrafo nico. Fica criado o Fundo de
Desenvolvimento do Esporte Amador, devendo a lei definir a
origem dos recursos e o rgo a que caber a sua
administrao.
*Ver Lei Complementar n 36, de 6 de agosto de 2003 D. O. 7.8.2003.
176
Art. 240. O Poder Pblico criar estrutura organizacional

dotada de recursos prprios, que ter competncia para
organizar, executar e supervisionar as atividades desportivas
educacionais do Estado.
Art. 241. As empresas vinculadas ao Governo do
Estado do Cear devero aplicar no mnimo dez por cento de
suas verbas publicitrias em comerciais que incentivem o
esporte amador e o educacional.
Pargrafo nico. As verbas devero ser utilizadas na
cobertura de atividades esportivas amadorsticas, no
patrocnio de atletas, no apoio realizao de competies,
na contratao de atletas para comerciais ou em outras
atividades semelhantes.
Captulo V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 242. Os rgos pblicos da administrao direta e
indireta so obrigados a atender a pedidos de informao dos
profissionais de comunicao social, dos veculos de
comunicao de massa ou de quaisquer cidados
interessados em questes de relevante interesse pblico.
Art. 243. As emissoras de rdio e televiso mantidas
pelo Estado, ou com ele conveniadas, na forma da lei,
realizaro programas de ensino pblico e gratuito para o 1, 2
e 3 graus, de modo a combinar a massificao do ensino
com critrios de qualidade, de acordo com a Lei de Diretrizes
e Bases da Educao, promovendo, ainda, manifestaes
populares, folclricas e de lazer.
Art. 244. As emissoras de rdio e televiso sob controle
do Estado ou da entidade da administrao indireta atuaro,
prioritariamente, nas reas de educao e cultura, reservando
horrio para a divulgao das atividades dos Poderes do
Estado, devendo difundir:
177
I - programa de ao do Governo relativo preservao

e proteo do meio ambiente;
II - relatrio das atividades efetivamente desenvolvidas
durante o exerccio anterior, a ttulo de prestao de contas.
Pargrafo nico. O relatrio de atividades de que trata
este artigo ficar durante sessenta dias, a partir de sua
divulgao, disposio de qualquer cidado ou entidade
representativa para exame e apreciao, podendo-se
questionar sua legitimidade, no exerccio do direito de petio
ou representao.
Captulo VI
DA SADE
Art. 245. A sade direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem
eliminao de doenas e outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s suas aes e servios.
Art. 246. As aes e servios pblicos e privados de
sade integram a rede regionalizada e hierarquizada e
constituem um sistema nico de sade no Estado, organizado
de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa com direo
nica em cada nvel de governo;
II - municipalizao dos recursos, servios e aes de
sade de abrangncia municipal, podendo os Municpios
constituir consrcios para desenvolver as aes de sade que
lhes correspondam;
III - integralidade na prestao das aes de sade
preventivas e curativas, adequadas s realidades
epidemiolgicas;
IV - universalizao da assistncia, com acesso
igualitrio a todos, nos nveis de complexidade dos servios
de sade;
V - participao de entidades representativas de
usurios e servidores de sade na formulao,
acompanhamento e fiscalizao das polticas e das aes de
178
sade nos nveis estadual e municipal, atravs de conselhos

municipais e estaduais de sade;
VI - assistncia sade, livre iniciativa privada.
1 As entidades filantrpicas e sem fins lucrativos
podero participar do sistema nico de sade, mediante
contrato de direito pblico ou convnio.
2 So vedados:
I - incentivos fiscais ou recursos pblicos para
instituies privadas;
II - participao direta ou indireta de empresas ou
capitais estrangeiros na assistncia sade, salvo nos casos
previstos em lei, ficando sua instalao no Estado
condicionada aprovao pelo Conselho Estadual de Sade.
Art. 247. O sistema nico estadual de sade ser
financiado com recursos do oramento do Estado, da
seguridade social, da Unio, dos Municpios, alm de outras
fontes.
1 Os recursos financeiros do sistema nico de sade
no Estado sero administrados atravs dos fundos estadual e
municipal de sade, pelas secretarias estadual e municipal de
sade.
2 O fundo estadual formado por recursos
provenientes de dotaes oramentrias federais, estaduais e
de outras fontes.
Art. 248. Compete ao sistema nico estadual de sade,
alm de outras atribuies.
I - gerir, planejar, coordenar, controlar e avaliar a poltica
estadual de sade, estabelecida em consonncia com os
nveis federal e municipal;
II - administrar o fundo estadual de sade de acordo
com o art. 5, 2 e 3, da Constituio da R
epblica;
III - prestar servios de sade, de vigilncia sanitria e
epidemiolgica, e outros necessrios ao alcance dos objetivos
dos sistemas, em coordenao com os sistemas municipais;
IV - assumir a responsabilidade pelos servios de
abrangncia estadual ou regional, ou por programas, projetos
179
e atividades que no possam, por seu custo, especializao

ou grau de complexidade, ser executados pelos Municpios;
V - participar da formulao da poltica e da execuo
das aes de saneamento bsico;
VI - ordenar a formao, aperfeioamento e utilizao de
recursos humanos na rea de sade em interao com o
Ministrio da Educao e as secretarias estadual e municipal
de Educao;
VII - fiscalizar e inspecionar alimentos, inclusive
controlar seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para
consumo humano;
VIII - promover a fluoretao dos abastecimentos
pblicos de gua e assegurar o seu controle nos nveis
compatveis;
IX - promover o desenvolvimento de novas tecnologias e
a
produo
de
medicamentos,
matrias-primas,
imunobiolgicos e biotecnolgicos, de preferncia por
laboratrios estatais, com rigoroso controle de qualidade, e
torn-los acessveis populao;
X - desenvolver o sistema estadual pblico regionalizado
de coleta, processamento e transfuso de sangue e
hemoderivados;
XI - estabelecer normas, fiscalizar e controlar
estabelecimentos, produtos, substncias e equipamentos
utilizados na assistncia sade;
XII - proceder atualizao peridica do cdigo
sanitrio;
XIII - desenvolver o sistema de informaes de sade,
sob controle pblico, visando a um melhor planejamento e
avaliao das aes e da poltica de sade;
XIV - estruturar e controlar os servios de verificao de
bitos;
XV - assegurar o acesso educao e informao e
aos mtodos de planejamento familiar que no atentem contra
a sade, respeitando o direito de opo pessoal;
XVI - participar do controle e da fiscalizao de
produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e
produtos psicoativos, txicos e radioativos;
180
XVII - promover a implantao de centros de reabilitao

orofacial, de ortodontia e odontologia preventiva;
XVIII - colaborar com a proteo do meio ambiente e do
trabalho;
XIX - atuar em relao ao processo produtivo,
garantindo:
a) medidas que visem eliminao de riscos de
acidentes, doenas profissionais e do trabalho e que ordenem
o processo produtivo, de modo a garantir a sade dos
trabalhadores e a acionar os rgos incumbidos da preveno
de acidente no trabalho para apurao de responsabilidade;
b) obrigao das empresas de ministrar cursos sobre
riscos e preveno de acidentes, ficando a cargo do Estado
exercer permanente fiscalizao sobre as condies locais de
trabalho, meio ambiente, maquinaria, meios e equipamentos
de proteo oferecidos ao trabalhador;
c) direito de recusa ao trabalho em ambientes que
tiverem seus controles de riscos vida e sade em
desacordo com as normas em vigor, com a garantia de
permanncia no emprego, sem reduo salarial;
XX - desenvolver, em integrao com o sistema
educacional, aes educativas de sade nos locais de
prestao de servio, nas escolas ou onde sejam necessrias,
visando ao esclarecimento informao e discusso, com
os usurios;
XXI - implantar e garantir as aes do programa de
assistncia integral sade da mulher que atenda s
especificidades da populao feminina do Estado, em todas
as fases da vida da mulher, desde o nascimento terceira
idade;
XXII - elaborar planejamento global na rea de
odontologia,
incluindo
sua
superviso
a
cargo,
exclusivamente, de cirurgies-dentistas;
XXIII - criar e implantar departamentos odontolgicos
em hospitais do sistema nico de sade estadual;
XXIV - criar, na rea de sade, programa de assistncia
mdico-odontolgica s crianas de zero a seis anos e a
jovens.
181
1 Cabe ao Estado montar, em toda sua rede

hospitalar e ambulatorial, leitos, espaos, equipamentos para
atendimento gratuito s pessoas portadoras de deficincia.
2 O Estado dever fazer convnio com instituies
que tenham leitos equipados para tratamento dos portadores
de deficincia.
Art. 249. Cabe ao Estado a coordenao e
gerenciamento do Sistema nico de Sade -SUDS-, no
mbito do seu territrio.
Pargrafo nico. Garantir-se- ao rgo coordenador
pleno acesso s informaes junto a entidades privadas da
rea, relativas sade da populao.
Art. 250. Toda informao ou publicidade, que atente
contra a sade ou induza a consumo nocivo, dever incluir
observao explcita dos riscos, sob a responsabilidade dos
promotores e fabricantes por eventuais danos.
Art. 251. Fica sujeita fiscalizao de rgo
competente a comercializao de substncias txicoinebriantes, nos termos da legislao vigente.
Art. 252. O Estado estabelecer poltica de
saneamento, tanto no meio urbano como no rural, em funo
das respectivas realidades locais e regionais, observados os
princpios da Constituio Federal.
1 Assegurar-se- a participao das comunidades,
das instituies e das trs esferas do Governo no
planejamento, na organizao dos servios e na execuo
das aes.
2 Os padres tcnicos das obras e servios de
saneamento devero ser adequados tanto ao meio fsico
quanto ao nvel scio-econmico das comunidades,
garantindo-se o mnimo de condies sanitrias.
3 O Estado assegurar os recursos necessrios aos
programas de saneamento, com vistas expanso e
melhoramento do setor.
182
Captulo VII
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 253. O Estado promover o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico, incentivando a pesquisa bsica e
aplicada, a autonomia e capacitao tecnolgicas e a difuso
dos conhecimentos tcnicos e cientficos, tendo em vista o
bem-estar da populao e o progresso das cincias.
1 A poltica cientfica e tecnolgica tem por objetivos o
respeito vida e sade humana, o aproveitamento racional
e no predatrio dos recursos naturais, a preservao e a
recuperao do meio ambiente, bem como o respeito aos
valores ticos e culturais.
2 As universidades e demais instituies pblicas de
pesquisa devem participar do processo de formulao da
poltica cientfica e tecnolgica e ser seus agentes primordiais.
Art. 254. Compete ao Estado estabelecer uma poltica
de desenvolvimento cientfica e tecnolgica que possibilite o
norteamento das prioridades de cincia e tecnologia em
consonncia com as polticas regional e nacional.
1 A pesquisa bsica receber tratamento prioritrio do
Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso da
cincia.
A
pesquisa
tecnolgica
voltar-se-
2
preponderantemente para a soluo dos problemas regionais
e expanso do conhecimento, visando ao desenvolvimento do
sistema produtivo.
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos
nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder,
aos que deles se ocupem, meios e condies especiais de
trabalho.
4 Ser facultada s universidades e demais
instituies pblicas de pesquisa a criao da carreira de
pesquisador, a ser disciplinada por lei.
Art. 255. A lei disciplinar o apoio e estmulo s
empresas que invistam em pesquisa, criao de tecnologia
183
adequada regio, inovao tecnolgica com competitividade

internacional, formao e aperfeioamento de seus recursos
humanos e que desenvolvam projetos integrados com
universidades e institutos de pesquisa.
*Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia
(CECT), integrante da Secretaria da Cincia e Tecnologia,
ser composto por representantes das entidades da
sociedade civil e de organismos pblicos e privados
envolvidos com a educao superior, a gerao e aplicao
do conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as
conseqncias e impactos delas resultantes, cuja estrutura,
competncia e composio sero disciplinados por Lei.
- D. O. de 22.12.1994.
*Regulamentado pela Lei n 12.077-A, de 1 de maro de 1993 D. O.
22.4.1993.
*Redao anterior: Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia,
criado e mantido pelo Poder Pblico, ser integrado por representantes das entidades da
Sociedade Civil e de organismos governamentais envolvidos com a gerao e aplicao
do conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as conseqncias e impactos delas
resultantes.
*Pargrafo nico. Caber ao Conselho Estadual de

Cincia e Tecnologia o desempenho das seguintes funes,
entre outras que a lei dispuser:
- D. O. de 22.12.1994.
*Suprimidos os pargrafos 2 e 3 com as seguintes redaes anteriores: 2.
As atividades do Conselho sero realizadas por Secretaria Executiva, com
assessoramento e recursos prprios. 3. Lei complementar definir a composio e a
competncia do Conselho.
I - estabelecer as diretrizes para a formulao da poltica

cientfica e tecnolgica do Estado;
II - deliberar sobre o plano estadual de cincia e
tecnologia;
III - fiscalizar seu cumprimento pelo Poder Pblico;
IV - avaliar as atividades de pesquisa cientfica e
tecnolgica financiadas com recursos estaduais;
V - apreciar as atividades de rgos situados no Cear,
mas no vinculados ao Governo Estadual.
184
Art. 257. O plano estadual de cincia e tecnologia

abranger os componentes da pesquisa cientfica e
tecnolgica e indicar com preciso as aes prioritrias a
serem empreendidas, mediante a aplicao de recursos
federais e estaduais no campo da pesquisa cientfica e
tecnolgica.
1 Ser assegurada a compatibilidade das aes da
rea tecnolgica com as metas globais de desenvolvimento
econmico e social do Estado e do Pas.
2 A dotao oramentria para execuo das
atividades das instituies estaduais de pesquisa ser
determinada de acordo com as diretrizes e prioridades
estabelecidas no plano e constar do oramento geral do
Estado.
*3 Caber Secretaria da Cincia e Tecnologia a
responsabilidade pela implementao dos planos estaduais
de educao superior, cincia e tecnologia, conjuntamente
com o Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia, devendo
promover a articulao entre os referidos planos e os Planos
de Desenvolvimento scio-econmico, cientfico e tecnolgico
do Estado e do Pas, como tambm com os mecanismos de
fomento e demais aes de incentivo promovidos a nveis
estadual e nacional.
- D. O. 22.12.1994.
*Redao anterior: 3
Caber ao rgo executivo responsvel pela
implementao do plano estadual de cincia e tecnologia cumprir as deliberaes do
conselho e promover a articulao entre os planos de cincia e tecnologia e os
mecanismos e programas de fomento e demais aes promovidos em nvel nacional e
estadual.
*Art. 258. O Estado manter uma fundao de amparo

pesquisa, para o fomento das atividades de pesquisa
cientfica e tecnolgica, atribuindo-lhe dotao mnima,
correspondente a dois por cento da receita tributria como
renda de sua administrao privada.
*Ver Lei Estadual n 11.752, de 12 de novembro de 1990 D. O. de 14.11.90,
modificada pela Lei Estadual n 12.077, de 1 de maro de 1993 D. O. de 4.5.1993.
*Ver Lei n 13.297, de 7.3.2003 D. O. de 7.3.2003.
185
1 A dotao prevista neste artigo ser calculada sobre

a renda obtida atravs de impostos e transferida em
duodcimos, mensalmente, no mesmo exerccio.
2 A despesa com pessoal da Fundao de Amparo
Pesquisa no poder exceder os cinco por cento do seu
oramento global.
Captulo VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 259. O meio ambiente equilibrado e uma sadia
qualidade de vida so direitos inalienveis do povo, impondose ao Estado e comunidade o dever de preserv-los e
defend-los.
Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade desses
direitos, cabe ao Poder Pblico, nos termos da lei estadual:
I - manter um rgo prprio destinado ao estudo,
controle e planejamento da utilizao do meio ambiente;
*II - manter o Conselho Estadual do Meio Ambiente COEMA;
III - delimitar, em todo o territrio do Estado, zonas

especficas para desapropriao, segundo critrios de
preservao ambiental e organizados de acordo com um
plano geral de proteo ao meio ambiente;
IV - estabelecer, dentro do planejamento geral de
proteo do meio ambiente, reas especificamente
protegidas, criando, atravs de lei, parques, reservas,
estaes ecolgicas e outras unidades de conservao,
implantando-os e mantendo-os com os servios pblicos
indispensveis s suas finalidades;
V - delimitar zonas industriais do territrio estadual para
a instalao de parques fabris, estabelecendo-os mediante
legislao ordinria, vedada a concesso de subsdios ou
incentivos de qualquer espcie, para a instalao de novas
indstrias fora dessas reas;
VI - conservar os ecossistemas existentes nos seus
limites territoriais, caracterizados pelo estgio de equilbrio
186
atingido entre as condies fsico-naturais e os seres vivos,

com o fim de evitar a ruptura desse equilbrio;
VII - adotar nas aes de planejamento uma viso
integrada dos elementos que compem a base fsica do
espao;
VIII - preservar e restaurar os processos ecolgicos
essenciais e promover o manejo ecolgico das espcies e
ecossistemas concomitantemente com a Unio e os
Municpios, de forma a garantir a conservao da natureza,
em consonncia com as condies de habitabilidade humana;
IX - preservar a diversidade e a integridade do
patrimnio gentico do Estado e fiscalizar as entidades
dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico, no
mbito estadual e municipal;
X - controlar a produo, a comercializao e o emprego
de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para
a vida e o meio ambiente;
XI - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei,
as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a
crueldade, fiscalizando a extrao, captura, produo,
transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e
subprodutos;
XII - proteger o meio ambiente e combater a poluio
em qualquer de suas formas;
XIII - fomentar o florestamento e o reflorestamento nas
reas crticas em processo de degradao ambiental, bem
como em todo o territrio estadual;
XIV - controlar, pelos rgos estaduais e municipais, os
defensivos agrcolas, o que se far apenas mediante receita
agronmica;
XV - definir as reas destinadas a reservas florestais,
criando
condies
de
manuteno,
fiscalizao,
reflorestamento e investimento em pesquisas, sobretudo na
Chapada do Araripe;
XVI - proibir, no territrio do Estado, a estocagem, a
circulao e o livre comrcio de alimentos ou insumos
187
contaminados por acidentes graves de qualquer natureza,

ocorridos fora do Estado;
XVII - implantar delegacias policiais especializadas na
preveno e combate aos crimes ambientais;
XVIII - desenvolver estudos e estimular projetos, visando
utilizao de fontes naturais de energia e substituio de
combustveis atualmente utilizados em indstrias e veculos
por outros menos poluentes;
XIX - embargar a instalao de reatores nucleares, com
exceo daqueles destinados exclusivamente pesquisa
cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e
especificao sero definidas em lei;
XX - proteger os documentos, as obras e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as
paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
XXI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses
de direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
minerais em seu territrio, autorizadas pela Unio, ouvidos os
Municpios.
Art. 260. O processo de planejamento para o meio
ambiente dever ocorrer de forma articulada entre Estado,
Municpios e entidades afins, em nvel federal e regional.
Pargrafo nico. O sistema estadual de meio ambiente
orientar-se- para a recuperao, preservao da qualidade
ambiental, visando ao desenvolvimento scio-econmico,
dentro de parmetros a serem definidos em lei ordinria que
assegurem a dignidade humana e a proteo natureza.
Art. 261. Os resduos lquidos, slidos, gasosos ou em
qualquer estado de agregao de matria, provenientes de
atividades industriais, comerciais, agropecurias, domsticas,
pblicas, recreativas e outras, exercidas no Estado do Cear,
s podero ser despejados em guas interiores ou costeiras,
superficiais ou subterrneas existentes no Estado, ou
lanadas atmosfera ou ao solo, se no causarem ou
tenderem a causar poluio.
188
Art. 262. Ser prioritrio o uso de gs natural por parte

do sistema de transporte pblico.
*Art. 263. O Estado e os Municpios devero promover
educao ambiental em todos os nveis de ensino, com vistas
conscientizao pblica da preservao do meio ambiente.
6.12.1994.
*Art. 264. Qualquer obra ou atividade pblica ou

privada, para as quais a Superintendncia Estadual do Meio
Ambiente SEMACE, exigir Estudo de Impacto Ambiental,
dever ter o parecer tcnico apreciado pelo Conselho
Estadual do Meio Ambiente COEMA, com a publicao da
resoluo, aprovada ou no, publicada no Dirio Oficial do
Estado.
- D. O. de 21.12.1991.
*Redao anterior: Art. 264. Para licitao, aprovao ou execuo de
qualquer obra ou atividade pblica ou privada potencialmente causadora de significativa
degradao do meio ambiente e/ou que comporte risco para a vida e a qualidade de
vida, obrigatrio, nos termos da lei estadual, a realizao de estudo prvio de impacto
ambiental com a publicao do respectivo relatrio conclusivo do estudo no Dirio Oficial
do Estado.
*1 A lei estabelecer os tipos de obra ou atividades

que podem ser potencialmente causadoras de significante
degradao do meio ambiente e/ou que comportem risco
vida e qualidade de vida, e dispor sobre o Conselho
Estadual do Meio Ambiente, rgo subordinado diretamente
ao Governador do Estado, em que garantida a participao
da comunidade atravs das entidades representativas de
classe de profissionais de nvel superior das reas de
engenharia, arquitetura, agronomia, biologia, medicina e
direito.
2 S ser licitada, aprovada ou executada a obra ou

atividade, cujo relatrio conclusivo do estudo prvio de que
trata o caput deste artigo, apreciado pelo Conselho Estadual
do Meio Ambiente, for favorvel licitao, aprovao ou
execuo.
189
Art. 265. A poltica de desenvolvimento urbano,

executada pelos Poderes Pblicos Estadual e Municipal,
adotar, na forma da lei estadual, as seguintes providncias:
I - desapropriao de reas destinadas preservao
dos mangues, lagoas, riachos e rios da Grande Fortaleza,
vedadas nas reas desapropriadas construes de qualquer
espcie, exceo feita aos plos de lazer, sem explorao
comercial;
II - desapropriao de reas definidas em lei estadual,
assegurando o valor real da indenizao;
III - garantia, juntamente com o Governo Federal, de
recursos destinados recomposio da fauna e da flora em
reas de preservao ecolgica;
IV - proibio da pesca em audes pblicos, rios e
lagoas, no perodo de procriao da espcie;
V - proibio a indstrias, comrcio, hospitais e
residncias despejarem, nos mangues, lagos e rios do
Estado, resduos qumicos e orgnicos no tratados;
VI - proibio da caa de aves silvestres no perodo de
procriao, e, a qualquer tempo, do abate indiscriminado;
VII - proibio do uso indiscriminado de agrotxicos de
qualquer espcie nas lavouras, salvo produtos liberados por
rgos competentes;
VIII - articulao com rgos federais e municipais para
a criao, a curto, mdio e longo prazos, de mecanismos para
resgatar as espcies em extino da fauna e da flora;
IX - fiscalizao, conjuntamente com a Unio e
Municpios, objetivando a efetiva proteo da flora e da fauna;
X - instalao, em cada Municpio, de rgo auxiliar dos
rgos federais e estaduais, na preservao da ecologia e do
meio ambiente;
XI - proibio de desmatamentos indiscriminados, bem
como de queimadas criminosas e derrubadas de rvores para
madeira ou lenhas, punindo-se o infrator, na forma da lei.
Art. 266. O zoneamento ecolgico-econmico do Estado
dever permitir:
190
I - reas de preservao permanente;

II - localizao de reas ideais para a instalao de
parques, florestas, estaes ecolgicas, jardins botnicos e
hortos florestais ou quaisquer unidades de preservao
estaduais ou municipais;
III - localizao de reas com problemas de eroso, que
devero receber especial ateno dos governos estadual e
municipal;
IV - localizao de reas ideais para o reflorestamento.
Art. 267. As condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente sujeitaro os infratores a sanes administrativas na
forma determinada pela lei.
Art. 268. A irrigao dever ser desenvolvida em
harmonia com a poltica de recursos hdricos e com os
programas de conservao do solo e da gua.
Art. 269. Na formulao de sua poltica energtica, o
Estado dar especial nfase aos aspectos de preservao do
meio ambiente, utilidade social e uso racional dos recursos
disponveis, obedecendo s seguintes prioridades:
I - reduo da poluio ambiental, em especial nos
projetos destinados gerao de energia eltrica;
II - poupana de energia, mediante aproveitamento mais
racional e uso mais consciente;
III - maximizao do aproveitamento de reservas
energticas existentes no Estado;
IV - explorao dos recursos naturais renovveis e no
renovveis com fins energticos, que devero ser
administrados por empresas do Estado ou sob seu controle.
Art. 270. O Estado estabelecer um plano plurianual de
saneamento,
com
a participao dos
Municpios,
determinando diretrizes e programas, atendidas as
particularidades das bacias hidrogrficas e os respectivos
recursos hdricos.
191
Art. 271. Cabe ao Estado e aos Municpios promover

programas que assegurem, progressivamente, os benefcios
do saneamento populao urbana e rural.
Captulo IX
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE,
DO IDOSO E DA MULHER
Art. 272. dever indelegvel do Estado assegurar os
direitos fundamentais da criana, garantida a participao da
sociedade civil na alocao e fiscalizao dos recursos
destinados a esse fim, observados os princpios contidos na
Constituio Federal.
Pargrafo nico. As diretrizes oramentrias e os
oramentos anuais do Estado consignaro, entre as
prioridades da administrao pblica, metas e indicao de
recursos necessrios para os programas de durao
continuada, em benefcio das pessoas portadoras de
deficincia, menores carentes e idosos.
Art. 273. Toda entidade pblica ou privada que inclua o
atendimento criana e ao adolescente, inclusive os rgos
de segurana, tem por finalidade prioritria assegurar-lhes os
direitos fundamentais.
*Pargrafo nico. As empresas privadas que absorvam
contingentes de at cinco por cento de deficientes no seu
quadro funcional gozaro de incentivos fiscais de reduo de
um por cento no ICMS.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF nas ADIns ns 429-8 e 749-5
- aguardando julgamentos dos mritos. Ver ADIns n 429-8 e 749-5 no Anexo I.
Art. 274. A criana e o adolescente tm o direito de

viver e de ser educados na sua famlia natural e,
excepcionalmente, em uma famlia substituta.
Art. 275. O Estado tomar as medidas que visem a
assegurar o pleno desenvolvimento e progresso da mulher,
com o objetivo de garantir-lhe o exerccio e o gozo dos direitos
192
humanos e liberdades fundamentais, em igualdade com o

homem.
Art. 276. O Estado criar mecanismos que garantam
uma educao no diferenciada para ambos os sexos, desde
as primeiras sries escolares, de forma a propiciar a formao
de cidados conscientes de igualdade de direitos e
oportunidades entre homens e mulheres.
*1 O Conselho Cearense dos Direitos da Mulher ter
assento no Conselho de Educao do Cear.
2 Ser implantado, dentro da estrutura organizacional

da Secretaria de Educao do Estado, o setor Mulher e
Educao, destinado a tomar, juntamente com o CCDM,
medidas apropriadas para garantir a igualdade de direitos da
mulher, tais como:
I - combate a conceitos discriminatrios e estereotipados
do papel do homem e da mulher contidos nos livros didticos,
nos programas e nos mtodos de ensino, como forma de
estmulo educao mista;
II - igualdade de oportunidades, acesso educao
complementar, inclusive a programas de alfabetizao
funcional e de adultos;
III - orientao vocacional e a capacitao profissional
com acesso a qualquer nvel de estudo, tanto nas zonas
urbanas como nas rurais;
IV - reduo de taxas de evaso e organizao de
programas para continuao dos estudos das jovens
mulheres que os tenham abandonado prematuramente;
V - oportunidade de participao ativa nos esportes e
educao fsica;
VI - adoo de outras medidas com vistas a reduzir, com
a maior brevidade, a diferena de conhecimentos entre o
homem e a mulher no Estado do Cear.
*Art. 277. O Conselho Cearense dos Direitos da Mulher,
rgo que objetiva propor medidas e aes que possibilitem o
exerccio dos direitos da mulher e sua participao no
193
desenvolvimento social, poltico, econmico e cultural do

Estado do Cear, ser consultado com prioridade e
obrigatoriamente, quando da elaborao de polticas pblicas,
a ela referentes em todas as instncias da administrao
estadual.
*Pargrafo nico. O Conselho Cearense dos Direitos

da Mulher gozar de autonomia financeira e administrativa.
*Ver Lei n 13.297, de 7de maro de 2003 D. O. de 7.3.2003.
Art. 278. As crianas e os adolescentes respeitados em

sua dignidade, liberdade e conscincia, gozaro da proteo
especial do Estado e da sociedade, na forma da lei.
Art. 279. O Estado dever assumir, prioritariamente, o
amparo e a proteo s crianas e adolescentes em situao
de risco, zelando para que os programas atendam s
caractersticas culturais e scio-econmicas locais.
Pargrafo nico. So consideradas em situao de
risco crianas e adolescentes:
I - privados das condies essenciais de sobrevivncia
no que concerne alimentao, higiene, sade, moradia e
educao obrigatria;
II - explorados profissionalmente no mundo do trabalho;
III - envolvidos em atividades ilcitas como: roubo, trfico
de drogas, mendicncia e prostituio;
IV - forados a fazerem da rua o seu espao de trabalho
e habitao;
V - envolvidos com o uso de drogas;
VI - confinados em instituies.
Art. 280. A reduo das taxas de mortalidade infantil at
ndices aceitveis pela Organizao Mundial de Sade ser
considerada
prioritria
dentre
todas
as
polticas
governamentais.
*Art. 281. A famlia, a sociedade e o Poder Pblico tm
o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua
194
participao na comunidade, defendendo sua dignidade, bemestar e garantindo-lhes o direito vida.

*Ver Lei Federal n10.741, de 1 de outubro de 2003 D. O. U. 3.10.2003.
(Estatuto do Idoso).
*1 Os programas de amparo aos idosos sero

executados preferencialmente em seus lares.
*2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida

a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
*Art. 282. O idoso ter direito sade, proteo,

assistncia social, ao trabalho, educao, ao lazer, justia
e vida coletiva.
(Estatuto do Idoso)
1 Para assegurar a efetividade desses direitos,

incumbe ao poder pblico:
I - adotar medidas para garantir ao idoso sua
participao na comunidade;
II - implementar uma poltica social para idosos em todo
o Estado;
III - criar organismo responsvel pela coordenao de
programas destinados s pessoas idosas no mbito estadual
e municipal;
2 Constaro, obrigatoriamente, no oramento anual do
Estado, dotaes para entidades sem fins lucrativos,
devidamente cadastradas e dedicadas ao amparo e
assistncia terceira idade.
Art. 283. Para estimular a confeco e comercializao
de aparelhos de fabricao alternativa para as pessoas
portadoras de deficincia, o Estado conceder:
I - subsdios financeiros pesquisa;
II - orientao tcnica atravs de rgos especficos do
Estado ou por este indicado;
*III - iseno de cem por cento do ICMS;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF nas ADIns ns 429-8 e 749-5
- aguardando julgamento do mrito. Ver ADIns n 429-8 e 749-5 no Anexo I.
195
IV - apoio de planejamento tcnico, implantao e

acompanhamento desses empreendimentos incentivados pelo
Estado.
*Art. 284. O Estado assegurar ao maior de sessenta e
cinco anos:
*Regulamentado pela Lei n 12.231, de 9 de dezembro de 1993 - D. O. de
17.12.1993.
I - atendimento preferencial em seus postos de sade,

estabelecimentos de crdito, e quaisquer rgos da
administrao pblica direta e indireta;
II - assistncia mdica, odontolgica e social;
*III - proteo contra a violncia, atravs de rgos
especializados da Secretaria de Segurana Pblica;
IV - programas preventivos contra o envelhecimento

precoce.
Art. 285. O Poder Pblico assegurar aos idosos e s
pessoas portadoras de deficincia:
I - acesso aos servios de sade com atendimento
humanitrio, especializado e integrado, inclusive a distribuio
de medicamentos, prteses, rteses e implementos aos
idosos e deficientes carentes;
II - alfabetizao;
III - acesso aos cursos de extenso universitria,
proporcionando-lhes formas de relacionamento social;
IV - programas culturais que viabilizem e estimulem sua
participao e integrao na comunidade;
V - assistncia domiciliar ao idoso carente e
abandonado.
Pargrafo nico. O Poder Pblico dispensar apoio
tcnico-social-financeiro e material s entidades sociais
filantrpicas de utilidade pblica, devidamente legalizadas
com mais de cinco anos de servio.
196
Art. 286. O planejamento familiar livre deciso do

casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais
e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer
forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.
Art. 287. O Estado respeitar e far respeitar os
direitos, bens materiais, crenas, tradies e garantias
reconhecidas aos ndios pela Constituio da Repblica.
1 O rgo do Ministrio Pblico designar um de seus
membros para, em carter permanente, dar assistncia
jurdica e judiciria aos ndios do Estado, suas comunidades e
organizaes, nos termos do art. 232 da Constituio da
Repblica.
2 O Estado proporcionar aos ndios de seu territrio,
desde que lhe seja solicitado por suas comunidades e
organizaes, e sem interferir em seus hbitos, crenas e
costumes, assistncia tcnica e meios de sobrevivncia e de
preservao fsica e cultural.
Captulo X
DA POLTICA URBANA
Art. 288. A poltica urbana, executada pelo Poder
Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei,
tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes.
Art. 289. A execuo da poltica urbana est
condicionada ao direito de todo cidado a moradia, transporte
pblico, saneamento, energia eltrica, gs, abastecimento,
iluminao pblica, comunicao, educao, sade, lazer e
segurana.
Pargrafo nico. A propriedade urbana cumpre sua
funo social, quando atende s exigncias fundamentais de
ordenao da cidade, expressas no plano diretor.
Art. 290. O plano diretor do Municpio dever conter:
197
I - a delimitao de reas destinadas implantao de

atividades com potencial poluidor hdrico e atmosfrico, que
atendam aos padres de controle de qualidade sanitria
estadual;
II - a delimitao de reas destinadas habitao
popular, que atendero aos seguintes critrios:
a) contigidade rea de rede de abastecimento de
gua e energia eltrica, no caso de conjuntos habitacionais;
b) localizao acima da cota mxima de cheias;
c) declividade inferior a trinta por cento, salvo se
inexistirem no permetro urbano reas que atendam a este
requisito, quando ser admitida uma declividade de at
cinqenta por cento, desde que sejam obedecidos padres
especiais de projetos, a serem definidos em lei estadual;
III - a identificao das reas urbanas para o
atendimento ao disposto no art. 182 4 da Constituio
Federal;
IV - o estabelecimento de parmetros mximos para
parcelamento do solo e para a edificao, que assegurem o
adequado aproveitamento do solo;
V - as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais,
consignando prioridades da administrao pblica, metas e
indicao de recursos necessrios para os programas de
durao continuada, em beneficio das pessoas portadoras de
deficincia, menores carentes e idosos;
VI - a eliminao das barreiras arquitetnicas em
logradouros e edifcios de uso pblico extensivo aos terminais
rodovirios, ferrovirios, metrovirios, aerovirios e porturios,
bem como aos veculos de transporte coletivo;
VII - a exigncia, para a liberao de toda e qualquer
obra pblica, de estrita observncia das necessidades e dos
direitos das pessoas deficientes ao acesso a banheiros
adaptados e rampas, com indicao em Braile ou alto-relevo;
VIII - a garantia de participao dos deficientes atravs
de seus movimentos representativos, em sua feitura, bem
como no acompanhamento de sua execuo.
198
Art. 291. Nas diretrizes e normas relativas ao

desenvolvimento urbano, o Estado e os Municpios
asseguraro:
I - regularizao dos loteamentos irregulares, inclusive
os clandestinos, abandonados ou no titulados;
II - preservao das reas de explorao agrcola e
pecuria e o estmulo a essas atividades primrias;
III - criao de reas de especial interesse urbanstico,
social, ambiental e turstico e de utilidade pblica;
IV - livre acesso especialmente aos deficientes a
edifcios pblicos e particulares de freqncia aberta ao
pblico, a logradouros pblicos e ao transporte coletivo,
mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas e
ambientais e a adaptao dos meios de transporte.
Art. 292. O imposto progressivo, a contribuio de
melhoria e a edificao compulsria no podero incidir sobre
terreno de at duzentos e cinqenta metros quadrados,
destinado moradia do proprietrio que no tenha outro
imvel urbano ou rural.
Art. 293. As limitaes do direito de construir e o
condicionamento ao uso do solo urbano sero especificados,
exclusivamente, em lei.
1 Excetuadas as edificaes de preservao histrica,
declaradas por lei, as restries ao direito de construir e ao
uso do solo urbano permitiro, no mnimo, a possibilidade de
duas categorias de construo no imvel e de uso do solo
urbano, estabelecidos no plano diretor da cidade de que trata
o art. 182 da Constituio Federal.
2 A petio, para fins de aprovao de projetos de
edificaes e licenas de obras, somente ser passvel de
indeferimento por infringncia a dispositivos legais ou a
decretos regulamentares, nos limites autorizados por lei e no
prazo contemplado no art. 7, 2 desta Constituio, no
servindo de fundamentao normas contidas em portarias,
resolues ou instrues administrativas.
199
Art. 294. Para assegurar as funes sociais da

propriedade, o Poder Pblico usar, principalmente, os
seguintes instrumentos:
I - imposto progressivo sobre imvel;
II - desapropriao por interesse social ou utilidade
pblica, com prvia e justa indenizao em dinheiro;
III - discriminao de terras pblicas destinadas,
prioritariamente, a assentamentos de pessoas de baixa renda;
IV - inventrio, registros, vigilncia e tombamentos de
imveis.
Art. 295. As terras devolutas, patrimnio do Estado,
somente podero ser utilizadas para:
I - reas de reserva ecolgica e de proteo ao meio
ambiente;
II - projetos de reforma agrria;
III - loteamentos populares.
Pargrafo nico. obrigao do Estado e dos
Municpios manter os cadastros de suas terras atualizados.
Art. 296. facultado ao Poder Pblico municipal,
mediante lei especfica para a rea includa no plano diretor,
exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano
no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana, progressivo no tempo;
III - desapropriao, com pagamento mediante ttulo da
dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado
Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenizao e os juros legais.
Art. 297. A Lei Orgnica dos Municpios definir as
reas destinadas criao do cinturo verde, para a produo
de hortifrutigranjeiros pelas comunidades perifricas.
200
Art. 298. Para assegurar a todos os cidados o direito

de moradia, fica o Poder Pblico obrigado a formular polticas
habitacionais que permitam:
I - acesso a programas pblicos de habitao ou a
financiamento pblico para aquisio ou construo de
habitao prpria;
II - assessoria tcnica construo da casa prpria.
Art. 299. A execuo da poltica habitacional do Estado
ser realizada por rgo estadual responsvel pela:
I - elaborao do programa de construo de moradias
populares e saneamento bsico;
II - avaliao e aprimoramento de solues tecnolgicas
para problemas habitacionais.
Art. 300. Cabe ao Poder Pblico garantir a destinao
de recursos oramentrios para a implantao de habitao
de interesse da populao de baixa renda.
Art. 301. Cabe ao Estado e aos Municpios garantir a
implantao dos servios, de equipamentos e infra-estrutura
bsica, visando distribuio equilibrada e proporcional
concentrao e densidade populacional, tais como:
I - rede de gua e esgoto;
II - energia e sistema telefnico;
III - sistema virio e transporte;
IV - equipamento educacional, de sade e de lazer.
Art. 302. O transporte sob responsabilidade do Estado,
localizado no meio urbano, deve ser planejado e operado de
acordo com a poltica de transporte dos Municpios e do plano
diretor.
Art. 303. Compete ao Estado o controle dos servios de
transportes intermunicipais de passageiros, incluindo-se o
estabelecimento de linhas, concesses, tarifas e fiscalizao
do nvel de servio apresentado.
201
Art. 304. Na elaborao dos respectivos oramentos e

dos planos plurianuais, o Estado e os Municpios devero
prever as dotaes necessrias ao cumprimento do disposto
neste captulo.
Art. 305. Para a elaborao do projeto do plano diretor
do municpio, o rgo tcnico municipal realizar zoneamento
ambiental, compreendido como ambiente natural e social, que
nortear o parcelamento, uso e ocupao do solo, as
construes e edificaes, visando conjuntamente melhoria
do desempenho das funes sociais urbanas, da qualidade
de vida e preservao do meio ambiente, na forma da lei.
Art. 306. Na elaborao do plano de uso e ocupao do
solo e do de transporte, bem como na gesto dos servios
pblicos, o poder municipal dever buscar a aprovao do
Legislativo e a participao da comunidade, atravs de suas
entidades representativas.
Art. 307. O no-cumprimento das normas estabelecidas
neste captulo implicar na imputao de responsabilidade
civil e penal da autoridade omissa.
Art. 308. Fica assegurado o amplo acesso da populao
s informaes sobre planos de uso e ocupao do solo, de
transporte e gesto dos servios pblicos.
Captulo XI
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
Art. 309. O Estado dispor, por lei, sobre o
planejamento da poltica agrcola, ouvidos os proprietrios,
parceiros, posseiros, arrendatrios e trabalhadores rurais.
Art. 310. A assistncia tcnica e a extenso rural sero
organizadas em nveis estadual e municipal.
1 A poltica de assistncia tcnica e de extenso rural
promover a capacitao do produtor rural, visando
202
melhoria de suas condies de vida e das de suas famlias,

observados:
I - a difuso de tecnologia agrcola e de administrao
rural;
II - o apoio organizao do produtor rural;
III - a informao de medidas de carter econmico,
social e de poltica agrcola;
IV - a difuso de conhecimentos sobre sade,
alimentao e habitao;
V - a orientao do uso racional dos recursos naturais.
2 A assistncia tcnica e a extenso rural de rgos
pblicos devem voltar-se prioritariamente para os pequenos
produtores, adequando os meios de produo aos recursos e
condies tcnicas e scio-econmicas do produtor rural.
Art. 311. O Estado apoiar as organizaes dos
produtores rurais, especialmente dos pequenos e mdios, e
dispor de um plano estadual de produo e abastecimento,
que ser elaborado na forma da lei pelo rgo estadual de
planejamento agrcola.
1 O Poder Pblico estadual prestar assistncia
obrigatria ao pequeno produtor, adotar medidas de
valorizao e defesa da economia rural, simplificando as
exigncias burocrticas, para fins de emprstimos em bancos
oficiais, bem como proporcionar a distribuio de sementes
selecionadas, implementos agrcolas, adubos e defensivos.
2 A lei dispor sobre a criao do Fundo de
Eletrificao Rural do Estado do Cear.
Art. 312. O Estado apoiar e estimular o
cooperativismo
e
associativismo
como
forma
de
desenvolvimento scio-econmico dos trabalhadores rurais e
urbanos, em especial nos assentamentos para fins de reforma
agrria e urbana, bem como estimular mecanismos de
produo, consumo, servios, crdito e educao, cooperados
e associados, nas reas rurais e urbanas como formas de
desenvolvimento preferencial.
203
Pargrafo nico. O Estado destinar, entre outros

recursos, percentual definido por lei dos tributos, recolhidos
pelas cooperativas e associaes para a constituio do
Fundo de Desenvolvimento, Fomento e Educao para a
Cooperao e Associao.
Art. 313. Para assegurar a efetividade dos projetos de
assentamento e beneficiar os trabalhadores rurais, incumbe
ao Estado:
I - criar mecanismos especiais de crdito, com juros
subsidiados e programas de assistncia e de extenso rural;
II - assegurar a comercializao da produo;
III - criar fundo ou seguro para indenizar a produo dos
trabalhadores rurais, em caso de seca.
Art. 314. O Estado, nas reas de assentamento,
garantir, gratuitamente, o ensino fundamental e o
atendimento de sade.
Art. 315. O Estado, atravs do rgo competente,
mediante ao discriminatria, promover o levantamento
geral de suas terras devolutas, nelas assentando os
trabalhadores rurais sem terra, compreendidos os posseiros,
arrendatrios, subarrendatrios, parceiros e assalariados
permanentes e temporrios.
1 Os projetos de assentamento sero executados por
rgo especfico, com a participao na deliberao de
entidades representativas de trabalhadores rurais, como
sindicatos e associaes correlatas.
2 Os rgos estaduais encarregados da poltica
agrcola do Estado devem determinar um percentual de suas
verbas para o desenvolvimento das reas de assentamento.
Art. 316. A poltica fundiria do Estado do Cear tem
como base:
I - democratizao do acesso terra, promovendo
redistribuio fundiria, para a soluo dos problemas sociais
no campo;
204
II - indisponibilidade de terras pblicas, inclusive

devolutas, necessrias construo de reservas florestais;
III - alienao aos ocupantes, com base em
procedimento discriminatrio, envolvendo critrios, tais como
o grau e a forma de utilizao da terra, as relaes de
trabalho, a preservao dos recursos naturais, a dimenso da
gleba, a localizao, os recursos hdricos, que definiro o
prprio valor da terra, para efeito de compra e venda;
IV - redistribuio de setenta e cinco por cento das
terras pblicas, devolutas, arrecadadas, preferencialmente
aos trabalhadores sem terra ou aos que s tenham o local de
moradia, organizados em associaes de trabalhadores;
V - lei de terras, com observncia da escala de
prioridade, de acordo com os seguintes princpios:
a) outorga de ttulo de domnio, ou de concesso de uso
aos beneficirios de terras devolutas, a uma ou mais pessoas
ou grupos organizados;
*b) as terras pblicas, inclusive as devolutas, apuradas
atravs de arrecadao sumria ou de processo
discriminatrio administrativo ou judicial, destinadas a projetos
de assentamento ou reassentamento, ou ainda as
regularizaes fundirias tero suas titulaes concedidas
pela entidade integrante da Administrao Pblica Estadual,
responsvel pela poltica fundiria do Estado do Cear,
independentemente de prvia autorizao legislativa,
estabelecido o limite mximo de 200ha (duzentos hectares) de
terras, por beneficirio, ainda que parceladamente;
O. de 19.8.1996.
*Redao anterior:
b) prvia autorizao legislativa para concesso ou
alienao de terras pblicas, inclusive devolutas, estabelecido o limite mximo de cem
hectares, ainda que parceladamente.
*c) garantia de simplificao dos procedimentos

administrativos, quando a rea envolvida, adquirida para
projetos de assentamento ou de reassentamento de
trabalhadores rurais, ligados associao ou entidade de
representao de classe, tiver dimenso igual ou inferior a
quinze mdulos fiscais.
O. de 19.8.1996.
205
*Redao anterior: c) garantia de simplificao dos procedimentos

administrativos, quando a rea em questo tiver dimenso igual ou inferior a cinqenta
hectares, em se tratando de terras destinadas a assentamento de trabalhadores rurais,
ligados a associao ou rgo de representao de classe.
Art. 317. A poltica agrcola do Estado ser planejada e

executada na forma da lei, com a participao efetiva dos
setores de produo, envolvendo produtores e trabalhadores
rurais, e setores de comercializao, armazenamento e de
transportes, com base nos seguintes princpios:
I - preservao e restaurao ambiental, mediante:
a) controle de uso de agrotxico;
b) uso de tecnologias adequadas ao manejo do solo;
explorao
integrada
e diversificada dos
c)
estabelecimentos agrcolas, objetivando uma racional
utilizao dos recursos naturais;
d) controle biolgico das pragas;
e) reflorestamento diversificado com espcies nativas,
principalmente nas encostas e cabeceiras de rios;
f) critrios no processo de ocupao e utilizao do solo;
g) preservao e recuperao dos manguezais;
h) garantia do equilbrio ecolgico;
II - adoo dos seguintes programas regionalizados,
priorizando as peculiaridades scio-econmico-climticas:
a) eletrificao rural;
b) irrigao;
c) incentivo pesquisa e difuso de tecnologia;
d) poltica educacional, currculos e calendrios
escolares;
e) infra-estrutura de produo e comercializao;
f) modalidades de crdito, com preferncia para os
pequenos e miniprodutores rurais;
III - fomento produo agropecuria, para apoio aos
pequenos produtores, assistncia aos trabalhadores e
estmulo produo alimentar destinada ao mercado interno,
assegurando-se aos produtores organizados em cooperativas
ou associaes:
a) infra-estrutura de produo e comercializao;
b) crdito;
206
c) assistncia tcnica e extenso rural;

d) preos mnimos, compatveis com os custos da
produo, em complementao poltica federal;
e) garantia de comercializao, principalmente atravs
de estreitamento dos laos entre produtores e consumidores
organizados, como tambm pela compra de produtos para
distribuio populao carente dentro de programas
especficos;
IV - organizao do abastecimento alimentar, visando a:
a) apoio a programas regionais e municipais de
abastecimento popular;
b) estmulo organizao de consumidores em
associaes de consumo ou em outros modos no
convencionais de comercializao de alimentos, tais como os
sistemas de compras comunitrias, diretamente dos
produtores;
c) distribuio de alimento a preos diferenciados,
dentro de programas especiais;
d) articulao de rgos federais, estaduais e
municipais responsveis pela implementao de programas
de abastecimento e alimentao;
e) manuteno e acompanhamento tcnico-operacional
de feiras livres e feiras de produtores;
V - incentivo explorao integrada e diversificada dos
estabelecimentos produtivos como forma de minimizar preos
de insumos e produtos agrcolas, alm de lhes proporcionar
sua explorao mais racional;
VI - apoio ao pescador artesanal, objetivando:
a) melhorar as condies tcnicas para o exerccio da
sua atividade;
b) estimular sua organizao em colnias ou em
projetos especficos, buscando eliminar os laos de
dependncia que lhe tm comprometido a renda e sua
condio como pescador artesanal;
c) regularizar as posses dos pescadores, ameaados
pela especulao imobiliria;
VII - elaborao de programas de construo de
moradia e melhoria das condies habitacionais e de
207
saneamento bsico da populao rural, para fixao do

homem no campo;
VIII - fomento criao de cursos formais e informais
para formao de tcnicos agrcolas para atender s diversas
regies scio-econmicas do Estado, com currculo e
calendrio escolares compatveis com as necessidades de
cada microrregio;
IX - adequao da poltica creditcia, buscando sua
definio atravs dos seguintes mecanismos:
a) garantia de concesso direta de crdito rural a
posseiros e arrendatrios;
b) atribuio de prioridade ao crdito rural para
investimento e custeio, levando em considerao as
necessidades apuradas em funo da integrao global das
atividades produtivas existentes na propriedade, sem sua
vinculao a uma cultura especifica;
c) prioridade de recursos de investimentos para a
agricultura alimentar, principalmente para os produtores que
lidam prioritariamente com a fora do trabalho familiar;
d) no-concesso de crdito a estabelecimentos e
projetos que no atendam s recomendaes para a
preservao do meio ambiente;
e) criao de mecanismos que probam a urbanizao
de lagoas, rios e mangues;
X - assistncia creditcia s cooperativas, que detenham
no seu quadro social, mais de cinqenta por cento de
pequenos e miniprodutores rurais, com utilizao do Fundo de
Desenvolvimento do Cooperativismo;
XI - coordenao dos rgos regionais de
desenvolvimento e das suas atividades no Estado;
XII - promoo de gestes junto ao sistema nacional de
seguro agrcola, a fim de garantir a sua concesso de
explorao prioritariamente s associaes de seguro, no
mbito do Estado, objetivando a implementao de uma
poltica estadual neste setor;
XIII - destinao de recursos oramentrios a serem
aplicados para as seguintes prioridades:
208
a) criao e apoio aos assentamentos de trabalhadores

rurais sem terra;
b) produo de alimento para o mercado interno pelos
pequenos e miniprodutores rurais;
c) pesquisa e assistncia tcnica procurando atender s
peculiaridades regionais;
d) criao e apoio s associaes de trabalhadores
rurais.
Pargrafo nico. Lei ordinria dispor sobre a
execuo do estabelecido neste artigo.
Art. 318. O Estado e os Municpios tm o dever de
preservar as guas e promover seu racional aproveitamento.
Art. 319. O Estado, mediante convnio com os
Municpios e a Unio, conjugar recursos para viabilizao
dos programas de desenvolvimento para aproveitamento
social das reservas hdricas, compreendendo:
I - o fornecimento de gua potvel e de saneamento
bsico em todo o aglomerado urbano com mais de mil
habitantes, observados os critrios de regionalizao da
atividade governamental e a correspondente alocao de
recursos;
II - a expanso do sistema de represamento de guas
com edificao, nas jusantes de audes pblicos, de
barragens, bem como a instalao de sistemas irrigatrios,
com prioridade para as populaes mais assoladas pelas
secas;
III - o aproveitamento das reservas subterrneas,
contribuindo para minorar o flagelo das secas.
1 Os grandes proprietrios beneficiados em
decorrncia de investimentos pblicos contra as secas
devero, atravs de contribuio de melhoria, compensar o
custo das obras realizadas, na forma estabelecida na lei.
2 O Estado apresentar, periodicamente, relatrio
Unio para mant-la atualizada e capacitada a atender a
regies atingidas pelas secas, conforme o disposto no art. 21,
XVIII da Constituio Federal.
209
3 Os servios de mobilizao populacional nos

perodos de seca devero concentrar-se, prioritariamente, em
obras de aproveitamento econmico e social dos rios e das
massas de gua represadas ou em regies de baixa renda.
4 O Estado aproveitar os recursos que lhe sejam
repassados pela Unio, conforme indicao prioritria
consubstanciada no art. 43, 3 da Constituio Federal, em
trabalhos de recuperao de terras ridas, cooperando com
os pequenos e mdios proprietrios rurais para a implantao
em suas glebas de fontes de gua e de irrigao de pequeno
porte.
Art. 320. Constaro das leis orgnicas municipais
disposies relativas ao uso, conservao, proteo e ao
controle dos recursos hdricos, superficiais e subterrneos, no
sentido:
I - de serem obrigatrias a conservao e a proteo
das guas e a incluso, nos planos diretores municipais, de
reas de preservao daquelas utilizveis para abastecimento
das populaes;
II - do zoneamento de reas inundveis, com restries
edificao naquelas sujeitas a inundaes freqentes;
III - da manuteno da capacidade de infiltrao do solo,
para evitar inundaes;
IV - da implantao de sistema de alerta e defesa civil,
para garantir a segurana e a sade pblicas, quando da
ocorrncia de secas, inundaes e de outros eventos crticos;
V - da implantao de matas ciliares, para proteger os
corpos de gua;
VI - do condicionamento e aprovao prvia, por
organismos estaduais de controle ambiental e de gesto de
recursos hdricos, dos atos de outorga, pelos Municpios, a
terceiros, de direitos que possam influir na qualidade ou
quantidade das guas, superficiais e subterrneas;
VII - da implantao de programas permanentes de
racionalizao do uso das guas para abastecimento pblico,
industrial e para irrigao.
210
Art. 321. O Governo do Estado dever instituir

incentivos e prover outros meios para assegurar viabilizao e
o desenvolvimento da agricultura irrigada, bem como
estimular a introduo de culturas nobres, conforme
regulamentao em lei ordinria.
Art. 322. Fica criado o Conselho Estadual de Aes
Permanentes contra as Secas.
1 O referido Conselho ter como objetivo
compatibilizar as aes de rgos federais, estaduais e
municipais, tornando-as permanentes e evitando paralelismo
de programas afins.
*2 O Conselho Estadual de Aes Permanentes
contra as Secas ser constitudo por membros indicados
pelas comunidades rurais, sindicatos de trabalhadores, defesa
civil, Secretaria de Estado da Agricultura e Meio Ambiente,
DNOCS, Sudene e rgos afins, cujas normas sero definidas
em lei complementar.
Art. 323. O Estado dever elaborar poltica especial

para as reas secas, contemplando, dentre outras medidas, a
aquisio de reas para perfurao de poos profundos,
audes, barragens, cisternas e outros pontos dgua e
projetos de produo com pequena irrigao.
Art. 324. As bacias ou regies hidrogrficas com mais
de um Municpio tero os planos e programas de preservao
e proteo dos recursos naturais nelas contidos, elaborados
conjuntamente pelo Estado e Municpio envolvidos.
Pargrafo nico. O Estado celebrar convnio com os
Municpios para a gesto, por estes, do uso das guas de
interesse exclusivamente locais.
Art. 325. As reas de vazantes dos audes pblicos
estaduais devero ser cedidas em comodato pelo Estado para
plantio por parte dos trabalhadores rurais sem terra da regio.
211
Pargrafo nico. Os proprietrios de terras contguas

aos espelhos dgua de audes construdos com participao
do Estado, ou totalmente pblicos, ficaro obrigados a
estabelecer servides com a finalidade de coletivizar o uso da
gua.
Art. 326. A administrao manter atualizado o plano
estadual de recursos hdricos e instituir, por lei, seu sistema
de gesto, congregando organismos estaduais e municipais e
a sociedade civil e assegurar recursos financeiros e
mecanismos institucionais necessrios para garantir:
I - a utilizao racional das guas superficiais e
subterrneas;
II - o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o
rateio dos custos das respectivas obras na forma da lei;
III - a proteo das guas contra aes que possam
comprometer o seu uso atual ou futuro;
IV - a defesa contra eventos crticos, que ofeream
riscos sade, e segurana pblica, e ocasionem prejuzos
econmicos ou sociais.
1 A gesto dos recursos hdricos dever:
I - propiciar o uso mltiplo das guas e reduzir seus
efeitos adversos;
II - ser descentralizada, participativa e integrada em
relao aos demais recursos naturais;
III - adotar a bacia hidrogrfica como base e considerar
o ciclo hidrolgico, em todas as suas fases.
2 As diretrizes da poltica estadual de recursos
hdricos sero estabelecidas por lei.
3 Aos proprietrios ou agricultores, que trabalham em
reas irrigadas, ser obrigatoriedade do Governo do Estado
subsidiar a energia eltrica consumida para tal atividade, de
acordo com lei regulamentar.
Art. 327. O Estado dispensar s microempresas e s
empresas de pequeno porte rural, assim definidas em lei,
tratamento jurdico diferenciado, reduo ou eliminao,
conforme o caso, de suas obrigaes administrativas,
212
tributrias previdencirias e creditcias, nos termos da lei

complementar.
Art. 328. O Estado levar em conta o problema
especfico da mulher na zona rural, relativamente ao papel
que desempenha na sobrevivncia econmica da famlia, e
remunerao de seu trabalho.
Pargrafo nico. O Estado adotar medidas
apropriadas para assegurar o direito da mulher do campo a:
I - participar na elaborao e execuo de planos de
desenvolvimento em todos os nveis;
II - ter acesso s aes de programas de assistncia
integral sade da mulher, inclusive s de planejamento
familiar.
213
Captulo XII
*DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS
*Redao anterior: DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 329. O Estado promover programa de preveno,

integrao social e atendimento especializado para os
portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, mediante
treinamento para o trabalho e a convivncia e a facilitao de
acesso aos bens e servios coletivos com a eliminao de
preconceitos e obstculos arquitetnicos.
1 A lei reservar percentual de cargos e empregos
pblicos estaduais para as pessoas portadoras de deficincia
e definir os critrios de sua admisso.
2 A lei dispor, com vistas a facilitar a locomoo de
pessoas portadora de deficincia, a previso de
rebaixamentos, rampas e outros meios adequados de acesso,
em logradouros, edificaes em geral e demais locais de uso
pblico, bem como a adaptao das j existentes.
3 A preveno da excepcionalidade mental ser
objeto da ateno mxima do Estado, observados seus
aspectos de profilaxia (causas sociais, biolgicas, nutricionais,
acidentais, medicamentosas, radioativas); de diagnstico
precoce; de tratamento e de desenvolvimento da pesquisa
especializada.
4 Fica criado o Fundo de Ateno Excepcionalidade
Mental - FAEM, para efeito do cumprimento do disposto no
caput deste artigo.
*Art. 330. A previdncia social dos servidores estaduais,
detentores de cargos efetivos, includas suas autarquias e
fundaes, dos membros do Poder, ativos, inativos e
pensionistas dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e
do Ministrio Pblico, ser organizada em sistema nico e
ter carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do
Estado do Cear, dos servidores ativos e inativos e dos
demais pensionistas, observadas as normas gerais de
contabilidade e aturia e critrios que preservem o equilbrio
214
financeiro e atuarial,
Complementar.
conforme
disposto
em
Lei

O. de 7.1.2004.
*Redao anterior: (EC n 52) Art. 330. A previdncia social dos servidores
pblicos estaduais, civis e militares, agentes pblicos e dos membros de Poder, ativos,
inativos e pensionistas, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio
Pblico organizada em Sistema nico, administrado pelo Poder Executivo, atravs das
Secretarias da Fazenda e da Administrao, nos termos da Lei.
*1 Institudo o Sistema nico de que trata o caput

deste artigo, ficam extintos, na Administrao Pblica
Estadual, todos os Montepios existentes, institutos de
aposentadoria e penso e a Penso Policial Militar, ficando
vedada a instituio de quaisquer novos benefcios de
montepio ou previdencirios, a qualquer ttulo, diversos do
disposto neste Captulo, ressalvando-se a manuteno e o
pagamento dos benefcios atualmente concedidos, os quais
sero suportados pelo Sistema nico, nos termos da Lei,
respeitado, em qualquer caso, o teto remuneratrio aplicvel.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 39, de 05 de maio de 1999 D.
O. 10.5.1999..
*2 Os Deputados Estaduais no sero contribuintes

do Sistema nico de que trata o caput deste artigo e podero
ter sistema prprio de previdncia social, mantido por
contribuio dos segurados e pensionistas e por recursos do
Estado, nos termos da Lei.
O. 10.5.1999.
*3 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio

disponibilizaro, mensalmente, a partir de 90 dias da
publicao desta emenda, os dados, relativos aos seus
servidores, necessrios ao gerenciamento do Sistema nico
de Previdncia.
O. 10.5.1999.
*4 A contribuio previdenciria cobrada dos

servidores pblicos para o custeio, em benefcio destes, do
regime previdencirio de que trata o caput deste artigo, no
poder ter alquotas inferior da contribuio dos servidores
titulares de cargos efetivos da Unio.
O. de 7.1.2004.
215
*5 So tambm alcanados pelo caput deste artigo, os

servidores estveis abrangidos pelo art. 39, caput da
Constituio Federal, na redao original, c/c o art. 19 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio
Federal, e o admitido at 05 de outubro de 1988, que no
tenha cumprido, naquela data, o tempo previsto para
aquisio da estabilidade no servio pblico, desde que
subordinados ao regime jurdico estatutrio.
O. de 7.1.2004.
*Art. 331. Fica vedada a existncia de mais de um

regime prprio de previdncia social para os servidores
titulares de cargos efetivos e de mais de uma unidade gestora
do respectivo regime, ressalvado o disposto no art. 142, 3
da Constituio Federal.
O. de 7.1.2004.
Redao anterior: (EC n 39) Art. 331. O Sistema nico de Previdncia Social
de que trata o artigo anterior ser organizado com base em normas gerais de
contabilidade e aturia, de modo a garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial, e ser
mantido mediante contribuio previdenciria, dos ativos, inativos e pensionistas, na
alquota mnima de onze por cento sobre as respectivas remunerao, proventos e
penses, alm de contribuio do prprio Estado do Cear, conforme disposto em Lei.
*Ver Lei Complementar n 12, de 23 de junho de 1999 D. O. de 28.6.99,
21.12.1999, Lei Complementar n 21, de 29.6.2000 D. O. 30.6.2000, Lei Complementar
n 23, de 21.11.2000 D. O. 22.11.2000, Lei Complementar n 24, de 23.11.2000 D.
O.24.11.2000, Lei Complementar 31, 5.8.2002 D. O. 6.8.2002.
*Ver Lei Complementar n 13, de 20 de julho de 1999 D. O. de 20.7.1999,
29.12.1999, Lei Complementar n 24, 23.11.2000 D. O. 24.11.2000, Lei Complementar
n28, de 10.1.2002 D. O.16.1.2002, Lei Complementar n 32, de 30 de dezembro de
2002 D. O. 31.12.2002.
*1 O Sistema nico de Previdncia Social, mantido

por contribuio previdenciria, atender, nos termos da Lei,
a:
D. O. 23.12.2003.
*Redao anterior: (EC n 52) 1 O sistema nico de Previdncia Social
mantido por contribuio previdenciria, atender, nos termos da Lei, a:
216

2002 D. O. 31.12.2002.
*I aposentadoria do segurado;
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D.

O. 2.5.2003.
*Redao anterior: I aposentadoria;
*II penso por morte do segurado em favor:

O. 2.5.2003; e, alterado pela Emenda Constitucional n 55, de 22 de dezembro de 2003
D. O. de 23.12.2003.
a) do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira,

e do cnjuge separado judicialmente ou do divorciado, estes
quando, na data do falecimento do segurado, estejam
percebendo penso alimentcia, por fora de deciso judicial
definitiva ou acordo judicial homologado e transitado em
julgado;
O. 2.5.2003.
b) dos filhos menores;

O. 2.5.2003.
c) dos filhos invlidos e dos tutelados, exigida, quanto a

estes ltimos, a comprovao da dependncia econmica em
relao ao segurado;
O. 2.5.2003; e alterado pela Emenda Constitucional n 55 de 22 de dezembro de 2003
D. O. de 23.12.2003.
*Redao anterior: (EC n 52) c) dos filhos invlidos e dos tutelados, em ambas
as hipteses quando vivam sob dependncia econmica do segurado;
*III auxlio recluso, no limite definido em Lei.

O. 10.5.1999.
2002 D. O. 31.12.2002.
*IV salrio-famlia;

O. 2.5.2003.
*V salrio-maternidade.

O. 2.5.2003.
*2 Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor

mensal inferior ao salrio mnimo.
217

D. O. de 23.12.2003.
Redao anterior: (EC n 39) 2 Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor
mensal inferior ao salrio mnimo, ressalvados os casos de aposentadoria e penses
proporcionais.
*3 Ressalvados os casos de aposentadoria

proporcional, a penso por morte corresponder totalidade
do subsdio, vencimentos ou proventos do servidor falecido,
independentemente do nmero de dependentes inscritos,
respeitado, em qualquer caso, o teto remuneratrio aplicvel.
10.5.1999.
*Redao anterior: 3. Nenhum benefcio que substitua o salrio de
contribuio ou rendimento do trabalho do segurado, ter valor mensal inferior ao salrio
mnimo.
*4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior,

ser devida a partir:
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 29 de abril de 2003 D.
O. de 2.5.2003.
*Redao Anterior: (EC n 39) 4 A penso por morte, prevista no pargrafo
anterior, ser devida a partir:
*I do bito;

O. de 2.5.2003.
*Redao Anterior: (EC n 39) I do bito, quando requerida at 90 (noventa)
dias depois deste;.
*II do requerimento, no caso de incluso post mortem qualquer que seja a
condio do dependente;
O. de 2.5.2003.
*Redao Anterior: (EC n 39) II do requerimento, quando requerida aps o
prazo previsto no inciso anterior ou no caso de incluso post mortem qualquer que seja o
status do dependente;.
*III do trnsito em julgado da sentena judicial, no

caso de morte presumida ou de ausncia.
O. de 2.5.2003.
*Redao Anterior: (EC n 39) III da sentena judicial, no caso de morte
presumida ou ausncia.
*5 A penso por morte decorrente de contribuio

paga por qualquer ocupante de cargo, funo ou emprego
pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, ou
por membros de quaisquer dos Poderes do Estado, inclusive
do Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios
as pessoas indicadas no 1, inciso II, deste artigo, vedada a
designao legal ou indicao de quaisquer outros
beneficirios, inclusive netos. A penso ser paga metade s
pessoas indicadas na letra a do inciso II, observados os
218
percentuais estabelecidos na deciso judicial que fixou a

penso alimentcia, e metade, em partes iguais, aos indicados
nas letras b e c do inciso II.
O. de 2.5.2003.
*Redao Anterior: (EC n 39) 5 A penso decorrente de contribuio paga
por qualquer ocupante de cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta,
autrquica e fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes do Estado,
inclusive do Ministrio Pblico, somente poder ter como beneficirios o cnjuge
suprstite, a companheira ou o companheiro, e os filhos menores do segurado, sendo
vedada a designao legal ou indicao de quaisquer outros beneficirios, inclusive
netos, ressalvados os casos de tutela judicial e de invalidez, sempre que demonstrada a
dependncia econmica. A penso ser paga metade ao cnjuge suprstite,
companheira ou companheiro, e metade, em partes iguais, aos filhos menores.
*6 Na falta dos beneficirios indicados na letra a do

inciso II, do 1, ou quando por qualquer motivo cessar o
pagamento a estes, a penso por morte ser paga
integralmente aos beneficirios indicados nas letras b e c e
vice-versa, observando-se sempre, na forma de rateio entre
os concorrentes, o disposto no pargrafo anterior.
O. de 2.5.2003.
*Redao Anterior: (EC n 39) 6 Na falta dos filhos menores, ou quando por
qualquer motivo cessar o pagamento a estes, a penso ser paga integralmente ao
cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, assim como na falta destes, a penso
ser paga integralmente aos filhos menores, cessando na forma do pargrafo seguinte.
*7 Cessa o pagamento da penso:
*Redao dada pela Emenda Constituional n 55, de 22 de dezembro de 2003

D. O. de 23.12.2003.
*Redao anterior: (EC n 52) 7 Cessa o pagamento da penso por morte;.
*I em relao ao cnjuge suprstite, companheira ou

companheiro, e ao cnjuge separado judicialmente ou
divorciado, na data em que contrarem npcias, constiturem
nova unio estvel ou falecerem;
O. de 2.5.2003.
*Redao Anterior: (EC n 39) I em relao ao cnjuge suprstite,
companheiro ou companheira, na data em que contrair npcias, constituir nova unio
estvel ou falecer;.
*II em relao ao filho, filha ou tutelado, na data em

que atingir a maioridade, salvo se invlido(a) ou quando de
sua emancipao.
D. O. de 23.12.2003.
*Redao anterior: (EC n 39) II - em relao a filho, filha ou tutelado, na data
em que atingir a maioridade ou quando de sua emancipao, salvo se invlido(a)
totalmente para o trabalho at o falecimento do segurado, comprovada, neste caso, a
dependncia econmica em relao ao segurado.
219
*8 Os serventurios da Justia, no remunerados

pelos cofres pblicos, no contribuiro para o Sistema nico
de Previdncia Social do Estado do Cear de que trata este
artigo, ressalvados os inscritos anteriormente ao advento da
Lei Federal n 8.935, de 18 de novembro de 1994.
O. 10.5.1999.
*9 Observado o disposto no pargrafo anterior, a

contribuio previdenciria a ser recolhida pelos serventurios
da Justia, ativos e inativos, no remunerados pelos cofres
pblicos e seus pensionistas, corresponder, no mnimo, a
vinte por cento, incidente sobre toda a remunerao,
proventos ou penso percebidos, conforme o caso, nos
termos dispostos em Lei.
O. 10.5.1999.
2002 D. O. 31.12.2002.
*10 Observado o disposto nos 8 e 9, os

serventurrios da Justia, no remunerados pelos cofres
pblicos tero os proventos de suas aposentadorias fixados
de acordo com a mdia das remuneraes que serviu de base
de clculo para as 96 (noventa e seis) ltimas contribuies
efetivamente recolhidas entidade estadual responsvel pela
previdncia social, sendo tais proventos e penses
reajustados na mesma poca e ndice dos reajustes gerais
dos servidores do Estado.
O. 10.5.1999.
*11 Nenhum benefcio de previdncia social poder ser

criado majorado ou estendido, sem a correspondente fonte de
custeio total.
O. 10.5.1999.
*12 REVOGADO
*Revogado pela EmendaConstitucional n 56, de 7 de janeiro de 2004 D. O.

de 7.1.2004.
220
*Redao anterior: (EC n 39) 12 A contribuio previdenciria do Sistema

nico de Previdncia Social no incidir sobre a parcela de at R$300,00 (trezentos
reais) do provento ou penso.
*13 O servidor pblico civil ativo, os agentes pblicos

ativos e os membros de Poder ativos do Estado do Cear,
que permanecerem em atividade aps completar as
exigncias para a aposentadoria voluntria integral nas
condies previstas no art. 40 da Constituio Federal, na
redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de
dezembro de 1998, ou nas condies previstas no art. 8, da
mesma Emenda, faro jus no incidncia da contribuio
previdenciria at a data da publicao da concesso de sua
aposentadoria, voluntria ou compulsria.
O. 10.5.1999.
Art. 332. So direitos dos trabalhadores urbanos e

rurais do Estado e dos Municpios:
I - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at seis anos de idade em creches e pr-escolas;
II - local apropriado, nos estabelecimentos pblicos e
privados em que trabalhem, pelo menos, trinta mulheres, para
guardarem sob vigilncia e assistncia os seus filhos no
perodo de amamentao.
Art. 333. A preveno da excepcionalidade fsica e
sensorial ser objeto de assistncia do Estado, observados
aspectos de profilaxia, de diagnstico precoce, de tratamento
e de desenvolvimento da pesquisa especializada.
Pargrafo nico. Fica criado o Fundo de Assistncia
Excepcionalidade Fsica e Sensorial - (FAES), para efeito do
cumprimento do disposto no caput deste artigo.
Art. 334. O Estado institucionalizar casas de abrigos e
albergues para mulheres vtimas de violncia.
*Art. 335. Nenhum provento ou penso, pago pelo
Sistema nico de Previdncia Social do Estado do Cear,
poder ser superior a cem por cento da totalidade do subsdio
ou vencimento do segurado quando na atividade.
221

10.5.1999.
*Redao anterior: Art. 335. O pensionista do Instituto da Previdncia do Cear
receber no nvel inicial pelo menos um salrio mnimo. Pargrafo nico - Os
pensionistas tero seus benefcios atualizados ao nvel do que percebia o funcionrio,
quando de seu falecimento.
Art. 336. So direitos sociais: a educao, a habitao,

a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social,
a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
222
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS

TRANSITRIAS
Art. 1 Ficam definidas como funes pblicas de
interesse comum na Regio Metropolitana de Fortaleza, at
determinao posterior em lei ordinria, as seguintes:
- desenvolvimento econmico e social integrado;
- cartografia e informaes bsicas;
- saneamento bsico (abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, limpeza pblica e drenagem);
- uso do solo;
- habitao;
- transporte coletivo e sistema virio metropolitano;
- proteo do meio ambiente.
*Art. 2 Em razo da construo do Aude Pblico do
Castanho, dever ser redefinido o espao fsico do Municpio
de Juaguaribara, passando a ter as seguintes delimitaes:
- D.O. de 22.12.1995.
*Redao anterior: Art. 2 Em razo da construo do aude pblico do
Castanho, fica redefinido o espao fsico do Municpio de Jaguaribara, que passa a Ter
as delimitaes seguintes: I ao Norte, confinando com os Municpios de Morada Nova,
So Joo do Jaguaribe e alto Santo, coincidindo com os limites do distrito de Castanho
descritos na Lei n 3.814, de 13 de setembro de 1957, partindo desse limite em linha reta
at encontrar o riacho do Livramento, ponto extremo de Morada Nova; II Ao Oeste,
confinando com os Municpios de Morada Nova e Jaguaretama, no ponto do riacho do
Livramento, referido no item anterior, subindo no mesmo riacho, atravessando ao meio o
aude Poo do Barro, prosseguindo pelo riacho do Deserto, at encontrar a paralela 5,
30, da em diante permanecem os limites indicados na Lei n 3.550, de 9 de maro de
1957; III ao Sul, confinando com o Municpio de Jaguaribe, permanecendo inalterado o
limite da lei anteriormente citada (Lei n 3.550, de 9 de maro de 1957); IV ao Leste,
confinando com os Municpios de Iracema e Alto Santo, persiste o limite da Lei n 3.550,
de 9 de maro de 1957, avanando a seguir nas linhas limtrofes do distrito do
Castanho, conforme a Lei 3.814, de 13 de setembro de 1957, at ento sujeito
jurisdio do Municpio de Alto Santo. (Nesta redao havia uma argio de
inconstitucionalidade atravs da ADIn n 188-4 a qual foi considerada prejudicada. Ver
ntegra da ADIn n 188-4 no Anexo I).
*A) Ao Norte com o municpio de Morada Nova:

Comea na interseo da Reta que liga a foz do riacho
Junqueiro, no Rio Jaguaribe, foz do riacho Mo Quebrada,
no riacho Desterro, com a reta que liga o ponto de latitude 5
26' 48" e lon
gitude 38 31' 45" ao ponto de latitude 5 26' 07" e
longitude 38 30' 06", seguindo em linha reta at este ltimo
223
ponto; da segue por outra reta at o ponto de latitude 5 23'

45" e longitude 38 26' 26", de onde, por outra reta tirada para
o ponto de latitude 5 24' 40" S e longitude 38 22' 31" W, que
incide com o divisor de guas entre o Rio Jaguaribe e o riacho
do Livramento.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13 de maio de 1997 - D.
O. de 20.5.1997.
*B) Ao Leste com o municpio de Alto Santo:

Comea na interseo da reta tirada entre o ponto de
latitude 5 23' 45" e longitude 38 26' 26" e o ponto de latitude
5 24' 40" S e longitude 38 22' 31" W, que incide com o
divisor de guas entre o rio Jaguaribe e o riacho do
Livramento, segue por este divisor at o ponto de latitude 5
25' 16" S e longitude 38 25' 50" W, situado na linha de divisa
do Projeto Xique-Xique, segue esta divisa at o ponto de
latitude 5 24' 51" S e longitude 38 26' 08" W, continua por
esta linha de divisa at o ponto de latitude 5 25' 35" S e
longitude 38 26' 55" W, seguindo em linha reta para o ponto
de latitude 5 26' 08" S e longitude 38 26' 10" W, que incide
na linha de divisa do Projeto Xique-Xique, da segue pela
mesma reta at o ponto de latitude 5 26'40" S e longitude
38 25' 27" W, situado na margem do Rio Jaguaribe.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13 de maio de 1997, D.
O. de 20.5.1997.
*C) Ainda a Leste com o municpio de Iracema:

Permanece a mesma divisa definida na alnea "C" da Lei
3.550 de 9 de maro de 1957.
*Redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13 de maio de 1997, D.
O. de 20.5.1997.
*D) Ao Sul com o municpio de Jaguaribe:

Permanece a mesma divisa definida na Lei 3.550/57,
alnea "d".
- D. O. de 22.12.1995.
*E) A Oeste com o municpio de Jaguaretama:

Comea no cruzamento da estrada que liga as cidades
de Jaguaribe e Jaguaretama no riacho Manoel Lopes, da em
linha reta vai fazenda Riacho dos Bois, de onde por outra
vai foz do Riacho dos Cavalos no riacho do Sangue pelo
qual sobe at o ponto situado meia-lgua do rio Jaguaribe;
deste ponto segue pela linha equidistante meia-lgua do rio
224
Jaguaribe at o ponto de Latitude 5 29' 23" e Lo

ngitude 38
31' 36", da segue eminha
l
reta at o ponto de Latitude 5 28'
06" e Longitude 38 33' 04"; da por outra reta vai ao ponto de
Latitude 5 26' 48" e Lo
ngitude 38 31' 45", por outra reta
tirada para o ponto de Latitude 5 26' 07" e Longitude 8
3 30'
06" at sua interseo com a reta tirada da foz do riacho
Junqueiro no Rio Jaguaribe para a foz do riacho Mo
Quebrada no riacho Desterro.
- D. O. de 22.12.1995.
*1 A rea descrita e delimitada nos incisos deste

Artigo, passa a ser o novo espao territorial do municpio de
Jaguaribara, para cumprimento da relocalizao e
reurbanizao do distrito-sede de Jaguaribara e da sede do
distrito de Poo Comprido.
*Renumerado pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.
*Redao anterior: Pargrafo nico. A rea descrita passa a compor o novo
espao territorial do Municpio de Jaguaribara, para cumprimento da relocalizao e
reurbanizao do distrito-sede de Jaguaribara e da sede do distrito de Poo Comprido.
*2 O disposto no "caput" deste Artigo fica a depender

de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes
diretamente interessadas.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.
*3 No caso de resultado desfavorvel, na consulta

prevista no pargrafo anterior, os limites municipais sero
redefinidos, nos termos da Lei, observados os requisitos
previstos em Lei Complementar Estadual, e dependendo de
nova consulta prvia, mediante plebiscito s populaes
diretamente interessadas.
*Acrescentado pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de dezembro de 1995 D. O. de 22.12.1995.
Art. 3 Fica criado o Campus Industrial Avanado do

Cariri, obrigando-se o Governo Estadual a desapropriar rea
de cem hectares nos Municpios de Crato, Juazeiro do Norte
ou Barbalha, para a instalao de uma Zona de
Processamento para a Exportao - ZPE, como apndice
agregado ZPE CEAR S/A que utilizar as facilidades de
alfandegamento do porto e aeroporto de Fortaleza.
225
Art. 4 Fica o povoado de Jericoacoara transformado

em espao territorial ecolgico, a ser especialmente protegido
nos termos do art. 225, III da Constituio Federal, devendo o
Estado em conjunto com os Municpios da microrregio
promover a preservao ambiental.
Art. 5 Aps a promulgao da Constituio Estadual,
as indstrias poluentes que no possurem filtros e outros
equipamentos que evitem a contaminao ambiental, tero o
prazo de seis meses, prorrogveis por igual perodo, para
adoo das providncias necessrias.
1 O Poder Pblico Estadual apresentar projeto
complementar, dispondo sobre a manuteno ou a
restaurao do meio ambiente, com a indicao das obras
pblicas a serem expandidas.
2 O projeto complementar de que trata este artigo
dever ser previamente submetido apreciao dos rgos
de fiscalizao do meio ambiente.
3 O Banco do Estado do Cear assegurar prioridade
de atendimento s empresas que solicitaram emprstimos
para cumprimento das disposies precedentes.
*Art. 6 A Imprensa Oficial e demais grficas do Estado,
da administrao direta ou indireta, promovero edio
popular do texto integral desta Constituio, que ser posta,
gratuitamente, disposio das escolas, dos cartrios, dos
sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras instituies
representativas da comunidade e das ligadas diretamente s
reas estudantis e jurdicas.
*Ver Lei n 12.782, de 30 de dezembro de 1997 D. O. de 30.12.1997 e
Decreto n 24.855, de 1 de abril de 1998 D. O. 1.4.1998.
*Art. 7 A Fundao Cearense de Amparo Pesquisa,

de que trata o artigo 258, ser criada por lei especial dentro
do prazo de doze meses, a contar da data da promulgao
desta Constituio.
*Ver Lei Estadual n 11.752, de 12 de novembro de 1990 D. O. de 14.11.90,
modificada pela Lei Estadual n 12.077, de 1 de maro de 1993 D. O. de 4.5.1993; ver
tambm Lei n 13.297, de 7 de maro de 2003 D. O. 7.3.2003.
226
*Art. 8 A Assemblia Legislativa, dentro do prazo de

cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar
cdigo de defesa do consumidor, em consonncia com o art.
48-DT, da Constituio Federal.
*Ver Lei Complementar n 30, de 26 de julho de 2002 D. O. 2.8.2002.
Art. 9 Ficam reabilitados os Deputados Estaduais,

Suplentes de Deputados Estaduais e Vereadores que, no
perodo de 1 de abril de 1964 a 31 de dezembro de 1970,
tiveram no Estado do Cear, os seus mandatos cassados por
motivos polticos, embora a formalizao dos atos tenha
invocados outras fundamentaes jurdicas.
Art. 10. Dentro de noventa dias, a contar da data de
promulgao desta Constituio, o Governador enviar
Assemblia Legislativa a estrutura organizacional do Poder
Executivo, na qual constaro todos os rgos do Poder
Pblico, das empresas estatais e de economia mista e
fundaes.
Art. 11. Os servios notariais, de registro e escrivanias
so exercidos, em carter privado, por delegado do Poder
Pblico.
1 Lei regular as atividades, disciplinar a
responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de
registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus
atos pelo Poder Judicirio.
2 Lei definir normas gerais para fixao das taxas de
servios relativos aos atos praticados pelos servios notariais,
de registro e escrivania.
3 O ingresso na atividade notarial, de registro e
escrivania far-se- por concurso pblico de provas e ttulos.
4 No se permitir que qualquer cartrio notarial, de
registro e escrivania fique vago por mais de seis meses, sem
a abertura de concurso pblico de provimento ou de remoo.
*5 Fica assegurada aos substitutos das serventias
extrajudiciais e judiciais na vacncia a efetivao, no cargo de
227
titular, desde que, investidos na forma da lei, na data da

promulgao desta Constituio, contem ou venham a contar
cinco anos de exerccio, nessa condio e na mesma
serventia.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIn n 251-1, as
seguintes expresses: "na data da promulgao desta Constituio", - aguardando
julgamento do mrito. Ver ADIn n 251-1 no Anexo I.
*Art. 12. So considerados estveis no servio pblico

todos os servidores das serventias judiciais, conforme a
Emenda Constituio n 22, de vinte e nove de julho de
1982, que contem pelo menos cinco anos de servio e at
cinco de outubro de 1989.
Art. 13. O Tribunal de Alada a que se refere o art. 113

desta Constituio dever ser instalado no prazo mximo de
seis meses, a contar da data da promulgao da Constituio
Estadual.
Pargrafo nico. O caput deste artigo determina o
prazo fixado para efetivar-se o aumento de Desembargadores
no Tribunal de Justia e instalao do Tribunal de Alada,
Juizados Especiais e de Pequenas Causas.
Art. 14. O cargo de Promotor de Justia Militar passa a
integrar a carreira do Ministrio Pblico, de entrncia especial,
com a denominao de Promotor de Justia Militar.
Pargrafo nico. O atual ocupante do cargo de que
trata este artigo passa a integrar o Ministrio Pblico, com o
tempo de servio exercido no citado cargo.
*Art. 15. O Conselho Estadual de Justia ser instalado
at seis meses aps a data da promulgao desta
Constituio, cabendo ao Tribunal de Justia adotar as
providncias necessrias, inclusive requisitando recursos
financeiros e meios materiais autoridade executiva,
respondendo esta por eventuais embaraos s requisies.
228
*Pargrafo nico. No havendo, no prazo acima

referido, lei complementar regulamentando a atuao do
Conselho, este ser convocado pelo seu presidente dentro de
trinta dias, passando a reger-se pelo regimento que adotar,
at o advento da mencionada lei.
*Art. 16. Os atuais ocupantes dos cargos de Procurador

junto ao Tribunal de Contas dos Municpios neles
permanecero at quando se aposentarem, e passaro a se
denominar Procuradores de Justia, integrantes do Ministrio
Pblico Estadual.
*Redao anterior: Art. 16. Os atuais ocupantes dos cargos de Procurador junto
ao Conselho de Contas dos Municpios neles permanecero at quando se
aposentarem, e passaro a se denominar Procuradores de Justia, integrantes do
Ministrio Pblico Estadual.
*Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo

Procuradores do Tribunal de Contas dos Municpios com
processo de aposentadoria em tramitao no Tribunal de
Contas do Estado, bem como aos aposentados.
*Redao anterior: Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo aos
Procuradores do Conselho de Contas dos Municpios com processo de aposentadoria
em tramitao no Tribunal de Contas do Estado, bem como aos aposentados.
Art. 17. Aos Conselheiros do Tribunal de Contas dos

Municpios, nomeados antes da vigncia da Constituio
Federal de 1988, no se aplica o art. 79, 3, parte final.
*Pargrafo nico. Para as duas vagas adicionais ao
Tribunal de Contas dos Municpios, de que trata o art. 79, os
Conselheiros sero indicados pela Assemblia Legislativa.
*Redao anterior: Pargrafo nico. Para as duas vagas adicionais do
Conselho de contas dos Municpios, de que trata o art. 79, os Conselheiros sero
indicados pela Assemblia Legislativa.
*Havia uma argio de inconstitucionalidade sob o n ADIn 279-1 a qual foi
julgada prejudicada pelo STF. Ver ADIn n 279-1 no Anexo I.
Art. 18. Ficam criadas a Universidade Regional de

Itapipoca URIT, a Universidade Vale do Poti UVAP com
229
sede em Crates, a Universidade Regional de Quixad

UREQ e a Universidade Regional do Planalto da Ibiapaba
URPI.
1 Lei estabelecer as regras de funcionamento das
universidades e os cursos por elas adotados, disseminandose as suas unidades e encargos por todo o espao das
respectivas microrregies.
2 O Governador do Estado ter um prazo de trs anos
para implant-las, contados a partir de trs meses da
promulgao da Constituio.
Art. 19. O Instituto de Estudos Polticos e Atividades
Parlamentares, criado pela Resoluo n 200, de 31/12/88,
publicada no Dirio Oficial de 5/1/89, passa a denominar-se
Instituto de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do
Estado do Cear, nos termos do art. 49, pargrafo nico desta
Constituio, permanecendo inalterados os seus objetivos.
Pargrafo nico. Os mandatos de seus atuais
dirigentes tero a durao de dois anos, contados da
promulgao da Constituio, sem bice reconduo.
Art. 20. Ao ex-combatente que tenha efetivamente
participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra
Mundial, nos termos da Lei n 5.315/67, de 12 de setembro de
1967, sero assegurados os seguintes direitos:
I - aproveitamento no servio pblico, sem exigncia de
concurso, com estabilidade;
II - assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita,
extensiva aos dependentes;
III - aposentadoria, com proventos integrais, aos vinte e
cinco anos de servio efetivo, se servidor pblico estadual da
administrao direta, indireta, autrquica ou fundacional,
independente do regime jurdico;
IV - prioridade na aquisio da casa prpria para os que
no a possuam ou para suas vivas ou companheiras.
Art. 21. Os professores e servidores dos quadros da
Universidade Estadual do Cear UECE, Universidade
230
Regional do Cariri URCA e Universidade Vale do Acara

UVA tero regime jurdico nico.
Pargrafo nico. Os professores e servidores das
instituies referidas neste artigo, com sua aquiescncia,
podero prestar servios em qualquer dessas entidades,
preservando-se o vnculo originrio.
Art. 22. O Estado orientar o tratamento a ser
dispensado a seus servidores, no sentido de que seja
observado o princpio da isonomia correspondendo
equivalentes deveres e responsabilidades a iguais salrios.
Art. 23. Todos os servidores pblicos e empregados do
Estado, salvo os ocupantes de cargos em comisso,
integraro quadros de carreira, sendo assegurada a ascenso
funcional, atendidos os requisitos desta Constituio.
1 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos
ou empregos privativos de mdico que estejam sendo
exercidos por mdicos militares na administrao pblica
direta ou indireta.
2 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos
ou empregos privativos de profissionais de sade, que
estejam sendo exercidos na administrao pblica direta ou
indireta.
Art. 24. Fica assegurado aos servidores pblicos
estatutrios dos municpios que no disponham de
previdncia e assistncia mdica, odontolgica, farmacutica
e hospitalar, o direito de filiar-se aos correspondentes rgos
do Estado, na forma da lei estadual complementar, que
estabelecer os critrios necessrios.
*Art. 25. Os servidores pblicos do Estado e dos
Municpios, da administrao direta, de autarquia, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e das fundaes
pblicas, na data da promulgao desta Constituio, h pelo
menos cinco anos, e que no tenham sido admitidos mediante
231
aprovao prvia em concursos pblicos de provas e ttulos,

so considerados estveis no servio pblico.
*1 O tempo de servio dos servidores ser contado

como titulo quando submetidos a concurso, para fins de
efetivao, na forma da lei.
*2 O disposto no caput deste artigo no se aplica aos

ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou
em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao,
cujo tempo de servio no ser computado para os fins deste
artigo, exceto se se tratar de servidor.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIn n 289-- aguardando
julgamento do mrito. Ver ADIn n 289-9 no Anexo I.
*3 Com a estabilidade de que trata o caput deste

artigo, as funes de carter eventual dos servidores em geral
passam a ser de natureza permanente, caracterizando-se
como cargos, devendo como tais ser considerados, para
todos os efeitos.
*Art. 26. Os servidores pblicos civis do Estado e dos

Municpios que ingressaram na administrao direta por
processo seletivo de carter pblico e de provas eliminatrias,
em exerccio profissional, h pelo menos dois anos, so
considerados efetivos de pleno direito.
*Art. 27. Fica extensiva aos Tcnicos de Programao

Educacional, a vantagem de que trata o art. 3 da Lei n
9.375, de 10 de julho de 1970 com a alterao constante do
art. 1 da Lei n 10.165, de 21 de maro de 1978, bem como
os ocupantes do cargo de profissional de relaes pblicas,
de provimento efetivo, nos quadros da administrao direta e
indireta, a vantagem de que trata o artigo 3 e pargrafo nico
da Lei n 9.375, de 10 de julho de 1970, com a alterao
constante do art. 1 e seu pargrafo da nico da Lei n 10.165,
232
de 21 de maro de 1978 e com a alterao constante do art.

1 e seus pargrafos da Lei n 11.243, de 12de dezembro de
1986.
*Art. 28. Fica extensiva aos ocupantes dos cargos

tcnicos de programao educacional, de provimento efetivo
de quadro de pessoal a que se refere a Lei n 10.776, de 17
de dezembro de 1982, com a alterao do art. 7 da Lei n
11.463, de 17 de julho de 1988, bem como aos ocupantes dos
cargos de assistente tcnico de educao, auditor de
educao e tcnico de educao de que tratam as Leis ns
10.703, de 13 de agosto de 1982 e 10.876, de 26 de
dezembro de 1983, a vantagem de que trata o art. 3, da Lei
n 9.375, de 10 de julho de 1970 com a alterao constante no
art. 1 da Lei n 10.165, de 21 de maro de 1978.
*Art. 29. Ficam efetivados os servidores pblicos civis

do Estado e dos Municpios, da administrao direta, de
autarquias e das fundaes pblicas, em exerccio na data da
promulgao desta Constituio h pelo menos cinco anos
continuados, e que no tenham sido admitidos na forma
regulada no art. 37 da Constituio Federal, tornando-se
estveis no servio pblico.
*Art. 30. Os servidores da administrao direta e

indireta, colocados disposio, remanejados ou prestando
servio a qualquer rgo dos Poderes do Estado, passam a
integrar o quadro no emprego ou cargo pertinente respectiva
prestao de servio e ao regime jurdico correspondente,
desde que faam opo at noventa dias aps a promulgao
desta Constituio, perante o rgo a que esto agregados.
233
Art. 31. Ser criado, dentro de trinta dias da

promulgao da Constituio, grupo de trabalho, com dez
membros, sendo cinco indicados pelo Poder Executivo e o
restante pelo Poder Legislativo, com a finalidade de
apresentar estudos necessrios construo de um novo
Aeroporto para Fortaleza.
Pargrafo nico. Um dos membros a ser indicado pelo
executivo ser representante do Ministrio da Aeronutica.
Art. 32. No primeiro exerccio financeiro a partir da
promulgao da Constituio, no poder o Estado despender
com pessoal mais do que setenta e cinco por cento do valor
da sua receita corrente, conforme determina a Constituio
Federal.
Art. 33. Fica criada, nos termos da lei, a Escola Tcnica
Estadual de Itapipoca, para dar suporte ao ensino
profissionalizante na regio Norte do Estado, institudo-se:
I - ensino de primeiro grau profissionalizante para as
carreiras de: torneiro mecnico, serralheiro, pintor,
marceneiro, pedreiro, mestre-de-obras, eletricista, bombeiro
hidrulico;
II - ensino profissionalizante de 2 grau para carreira de:
tcnico agrcola e pecurio, tcnico em qumica industrial,
tcnico em edificaes, tcnico em pesca e processamento do
peixe e seus derivados.
Pargrafo nico. A Assemblia Legislativa do Estado
do Cear editar a lei de criao prevista no caput deste
artigo at noventa dias aps a promulgao da Carta Magna
Estadual.
Art. 34. Aps cinco anos da promulgao da
Constituio Estadual, ser realizada sua reviso
constitucional, pelo voto da maioria absoluta dos membros da
Assemblia.
Pargrafo nico. A iniciativa popular de emenda
Constituio Estadual ser assegurada, quando da reviso
constitucional.
234
Art. 35. Sero revistas pela Assemblia Legislativa, no

prazo de dois anos da promulgao desta Constituio, todas
as doaes, vendas, concesses, autorizaes e permisses
de uso de terras pblicas com rea superior a cinqenta
hectares, realizadas no perodo de 1 de janeiro de 1962 at a
5 de outubro de 1991.
Art. 36. O Governo do Estado, trinta dias aps a
promulgao da Constituio, determinar estudos Empresa
Cearense de Telecomunicaes Ecetel, para a implantao
de canais de transmisso de udio e vdeo em nmero
suficiente para atendimento a todas as emissoras de televiso
de Fortaleza, incluindo um canal reserva.
1 As despesas decorrentes dessa providncia sero
divididas entre as emissoras de televiso interessadas na
futura explorao dos canais, para retransmisso ao Interior
do Estado.
2 A TV Educativa ter prioridade de utilizao para um
dos atuais canais da Ecetel.
3 Lei definir os critrios para explorao dos canais
de televiso para o Interior por parte das emissoras
interessadas de Fortaleza.
*Art. 37. As empresas individuais ou coletivas, em
dbito com a Fazenda Estadual, com total de autos de
infrao lavrados at 30.3.89, cujo valor no ultrapasse a
cinco mil OTNs, do dia da lavratura, ajuizados ou no,
podero liquidar sua dvida at 31.12.89, sem multa e sem
atualizao monetria.
*Pargrafo nico. Tratando-se de microempresa,

independe a anistia, ora concedida, do limite estabelecido do
caput deste artigo e de qualquer formalidade.
Art. 38. A lei agrcola a ser promulgada no prazo de um

ano dispor, nos termos da Constituio, sobre os objetivos,
235
instrumentos de poltica agrcola, prioridades, planejamento

de safras, abastecimento interno e mercado externo.
Art. 39. Aos bombeiros militares fica garantido o direito
de opo pela permanncia nos Quadros da Polcia Militar do
Cear.
1 O prazo da opo ser de cento e oitenta dias, a
contar da promulgao da presente Constituio, mediante
requerimento escrito ao Chefe do Poder Executivo.
2 Ao optar pela permanncia no efetivo da Polcia
Militar do Cear, o bombeiro militar ocupar vaga no quadro
de organizao da corporao, na qualificao policial militar
parcial correlata ou, na falta desta, na qualificao de
combatente.
3 Inexistindo vaga nas qualificaes citadas no
pargrafo anterior, o bombeiro militar ser includo na
qualificao de combatente na condio de excedente.
Art. 40. Caber ao Estado constituir o Conselho
Estadual de Energia, no prazo de um ano, a partir da data da
promulgao desta Constituio, com atribuio de
estabelecer a poltica energtica estadual, promover e
acompanhar sua implementao.
Pargrafo nico. O Conselho ser paritariamente
composto por membros nomeados pelo Governo do Estado e
representantes da sociedade civil organizada.
*Art. 41. Os Municpios, no prazo de doze meses,
adotaro providncias no sentido de dotar suas
administraes pblicas, de legislao especfica suplementar
Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, nos termos
do inciso II, do art. 30, da Constituio Federal.
*Acrescido pela Emenda Constitucional n 35, de 30 junho de 1998 D. O.
13.7.1998.
_______________
____________________________
__________________
236
Fortaleza, 5 de outubro de 1989. Antnio Cmara,

Presidente Antnio dos Santos, 1o Vice-Presidente, Macrio de Brito, 2o Vice-Presidente, - Narclio Limaverde, 1o
Secretrio Ilrio Marques, 2o Secretrio Geraldo Azevedo,
3 Secretrio Elmo Moreno, 4 Secretrio - Everardo
Silveira, Relator Barros Pinho, Presidente de Comisso
Jarbas Bezerra, Relator de Comisso Agaci Fernandes
Alceu Coutinho Alexandre Figueredo Antnio Jac
Antnio Tavares Bitu dos Santos Csar Barreto Cludio
Pinho Domingos Fontes Edson Silva rasmo Alencar
Erivano Cruz Eudoro Santana Fonseca Colho
Francisco Aguiar Franz Moraes Gomes Farias
Henrique Azevedo Joo Alfredo Joo Luiz Joo Viana
Jlio Rgo Liaderson Pontes Luiz Pontes Manoel Duca
Marcos Cals Maria Dias Maria Lcia Nonato Prado
Nilo Srgio Paulo Quezado Pedro Jos Pinheiro Landim
Tarcsio Monteiro Teodorico Menezes Tomaz Brando.
PARTICIPANTES:
Carlos Cruz Carlos Macdo Casimiro Neto Ciro
Gomes Ednaldo Bessa Figueiredo Correia Jos Bezerra
Jos Prado Marcus Viana Mosio Loyola.
237
238
EMENDA CONSTITUCIONAL N 1
Altera dispositivos da Constituio do
Estado.
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO
ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 347, 2, da Resoluo n 227,
de 30 de maro de 1990, promulga a seguinte Emenda ao texto
constitucional:
Art. 1 Os dispositivos da Constituio Estadual abaixo enunciados
passam a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 85. Aplicam-se ao Governador, desde a diplomao, as
proibies e impedimentos estabelecidos para os Deputados Estaduais."
"Art. 86. ....................................................................
2 No pode o Governador, a partir da posse, sob pena de perda
do cargo:
.................................................................................
3 Aplicam-se ao Vice-Governador as vedaes contidas nas
alneas "a", "b" e "d", do pargrafo anterior."
Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao.
PAO DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
em Fortaleza, aos 09 de abril de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; MANOEL SALVIANO, 1 VICEPRESIDENTE;
JOS
ALBUQUERQUE,
2
VICE-PRESIDENTE;
ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; STNIO RIOS, 2
SECRETRIO; JOS MARIA, 3 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4
SECRETRIO.
D.O. 12.4.91
239
D nova redao ao inciso I do 1 do

Art. 203 da Constituio Estadual do
Cear.
ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 347, item I, da Resoluo n 227,
de 30 de maro de 1990 (Regimento Interno), promulga a seguinte Emenda
Constitucional:
Art. 1 O inciso I do 1 do Art. 203 da Constituio Estadual passa
a ter a seguinte redao:
"Art. 203. ..................................................................
1 ...........................................................................
I - O plano conter projees exeqveis no prazo de quatro anos
para o desenvolvimento integral e harmnico de todo o espao cearense".
Art. 2 Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao.
em Fortaleza, aos 16 de maio de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; JOS ALBUQUERQUE, 2 VICEPRESIDENTE; ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; STNIO
RIOS, 2 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 20.5.91
240
D nova redao ao Art. 31

Constituio Estadual do Cear.
da

de 30 de maro de 1990 (Regimento Interno) promulga a seguinte Emenda
Constitucional:
Art. 1 O Art. 31 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte
redao:
"Art. 31. Nenhum Municpio ser criado sem a verificao da
existncia na respectiva rea territorial dos requisitos relacionados com a
populao, densidade eleitoral, infra-estrutura, renda, ou potencial
econmico e demais critrios estabelecidos em Lei Complementar".
em Fortaleza, aos 15 de agosto de 1991.
RIOS, 2 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 21. 8.91
241
Dispe sobre a alterao na Constituio

Estadual de 05 de outubro de 1989.
de 30 de maro de 1990 (Regimento Interno), promulga a seguinte Emenda
Constitucional.
Art. 1 O inciso VI, do 3, do Art. 203, da Constituio do Estado do
Cear, de 05 de outubro de 1989, passa a ter a seguinte redao:
"VI - O Projeto de Lei Oramentria anual ser submetido pelo
Executivo Assemblia Legislativa, observando o prazo mximo de setenta
e cinco dias do incio de sua vigncia, cumprindo-se as normas atinentes s
do processo legislativo, conciliada s deste captulo."
em Fortaleza, aos 25 de setembro de 1991.
JLIO REGO, PRESIDENTE; ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1
SECRETRIO.
D.O. 1.10.91
242
Modifica o Art. 216 da Constituio

Estadual.
ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59 da Constituio Estadual,
combinado com o Art. 347, 3, da Resoluo n 227 de 30 de maro de
1990 (Regimento Interno), promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 216 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte
redao:
"Art. 216. O Estado do Cear destinar, anualmente, no mnimo,
vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos, inclusive a
proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino".
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua
publicao revogadas as disposies em contrrio.
em Fortaleza, 13 de dezembro de 1991.
SECRETRIO.
D.O. 19.12.91
243
D
nova
redao
Constitucional n 01/91.
Emenda

1990 (REGIMENTO INTERNO), faz saber que o Plenrio decretou e ela
promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 33 da Constituio Estadual do Cear, sem que se
altere os pargrafos, passa a ter a seguinte redao:
"Art. 33. A remunerao de Vereador s Cmaras Municipais do
Interior do Estado do Cear, ser fixada pelas prprias Cmaras Municipais,
em cada Legislatura, para a subseqente, podendo ser com base na
remunerao do Prefeito ou na receita oramentria efetivamente
arrecadada, no podendo exceder, para cada Vereador, 30% (trinta por
cento) do que perceber o Prefeito Municipal, e/ou ultrapassar para todos os
Vereadores do Municpio a 4% (quatro por cento) de sua receita
oramentria, em nenhum dos casos ultrapassar a 25% (vinte e cinco por
cento) do que perceber a qualquer ttulo o Deputado Estadual".
Art. 2 Esta Emenda Constitucional do Estado do Cear entrar em
vigor na data de sua publicao revogadas as disposies em contrrio.
SECRETRIO.
D.O. 19.12.91
244
Dispe sobre a remunerao dos

Deputados Estaduais, adaptando
Emenda Constitucional Federal n 01, de
1992.
combinado com o Art. 347, 3, da Resoluo n 227, de 30.03.90
(Regimento Interno), faz saber que o Plenrio decretou e ela promulga a
seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O art. 51, 5 da Constituio Estadual passa a vigorar com a
seguinte redao:
"5 A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada em cada
legislatura, para a subseqente, pela Assemblia Legislativa, observado o
que dispe os Arts. 150, II; 153, III e 153 2, I, na razo de, no mximo
75% daquela estabelecida em espcie para os Deputados Federais".
em Fortaleza, aos 26 de junho de 1992.
JLIO REGO, PRESIDENTE; JOS ALBUQUERQUE, 2 VICEPRESIDENTE; ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; JOS
MARIA MELO, 3 SECRETRIO; MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 30.6.92
245
Acrescenta o pargrafo 6 ao Art. 42 e

modifica o Inciso I do Art. 78 da
1990 (REGIMENTO INTERNO), promulga a seguinte Emenda
Constitucional:
Art. 1 O Art. 42 da Constituio Estadual fica acrescido do
pargrafo 6 com a seguinte redao:
"6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer
natureza tero, de acordo com o pargrafo 3 do Artigo 164 da Constituio
Federal, que ser depositadas em bancos oficiais no prprio Municpio ou em
Municpios vizinhos quando no existirem, e a retirada coincidente com o
documento de despesa para controle e fiscalizao do Conselho de Contas
dos Municpios."
Art. 2 O inciso I do Artigo 78 da Constituio Estadual passa a ter a
seguinte redao:
"I - Apreciar as contas prestadas anualmente pelos Prefeitos e
Presidentes de Cmaras Municipais, mediante parecer prvio que dever
ser elaborado no prazo de doze (12) meses, a contar do seu recebimento".
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
em Fortaleza, aos 03 de novembro de 1992.
RIOS, 2 SECRETRIO.
D.O. 9.11.92
246

Estado do Cear.
ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, da Constituio Estadual,
1990 (REGIMENTO INTERNO), promulga a seguinte Emenda
Constitucional:
Art. 1 Substitua-se a palavra Conselho por Tribunal nos seguintes
Artigos e Subseo:
a) Artigo 11;
b) Artigo 40 Pargrafo 1;
c) Artigo 41 Pargrafo nico;
d) Artigo 42 Caput e Pargrafo 2, 3 e Inciso I, 4 e 5;
e) Dos Poderes Estaduais Captulo I Seo VI - Subseo III;
f) Artigo 78 Caput e Pargrafo 2, 3 e 4;
g) Artigo 79 Pargrafo 1, 2, 3 e 5;
h) Artigo 80 Pargrafo 1 e 2;
i) Artigo 81 Caput e Pargrafos;
j) Artigo 88 Inciso XIII;
l) Artigo 108 Inciso VII, alnea B;
m) Artigo 151 Inciso II; e
n) Artigos 16 e 17 do Ato das Disposies Transitrias.
em Fortaleza, aos 16 de dezembro de 1992.
DEP. JLIO REGO, PRESIDENTE; DEP. MANUEL SALVIANO, 1
VICE-PRESIDENTE;
DEP.
JOS
ALBUQUERQUE,
2
VICEPRESIDENTE; DEP. ALEXANDRE FIGUEIREDO, 1 SECRETRIO; DEP.
STNIO RIOS, 2 SECRETRIO; DEP. JOS MARIA MELO, 3
SECRETRIO; DEP. MARCONI MATOS, 4 SECRETRIO.
D.O. 22.12.92
247
Altera e acrescenta dispositivos
Constituio do Estado do Cear.
na

ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio
do Estado do Cear, promulga a seguinte Emenda ao Texto Constitucional.
Art. 1 Renumera o Pargrafo nico do Art. 60 da Constituio
Estadual, que passa a ser pargrafo 1, mantendo-se a sua atual redao,
acrescentando-se pargrafo 2:
"2 So de iniciativa privativa do Governador do Estado as Leis que
disponham sobre:
a. criao de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta, autrquica e fundacional ou aumento de sua
remunerao;
b. organizao administrativa, matria tributria e oramentria,
servios pblicos e pessoal, da administrao direta, autrquica e
fundacional;
c. servidores pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria de civis, reforma e transferncia de policiais militares e de
bombeiros para a inatividade;
d. criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e
rgos da administrao pblica".
Art. 2 O inciso I do pargrafo 2 do Art. 71 da Constituio Estadual
passa a ter a seguinte redao:
"I - Dois pelo Governador, com aprovao da Assemblia Legislativa,
sendo que a primeira vaga ao ocorrer ser de sua livre escolha, e a
segunda dentre auditores ou membros do Ministrio Pblico,
alternadamente, e nessa ordem, indicados em lista trplice, segundo os
critrios de antigidade e merecimento."
publicao.
em Fortaleza, aos 29 de maro de 1994.
DEP. FRANCISCO AGUIAR, PRESIDENTE; DEP. ARTUR SILVA,
1 VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICEPRESIDENTE; DEP. CID GOMES, 1 SECRETRIO; DEP. PEDRO
TIMB, 2 SECRETRIO; DEP. EDILSON VERAS, 3 SECRETRIO;
DEP. TOMAZ BRANDO, 4 SECRETRIO.
D.O. 30.3.94
248
Acrescenta pargrafo ao Art. 87, da

Constituio Estadual, renumerando o
Pargrafo nico, que passa a ser o 1 .
ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, Pargrafo 3, da Constituio
Art. 1 O Art. 87 da Constituio Estadual fica acrescido do
pargrafo 2, com a seguinte redao:
"2 - Cessada a investidura no cargo de Governador do Estado,
quem o tiver exercido, em carter permanente, far jus, a ttulo de
representao, a um subsdio mensal e vitalcio igual a remunerao do
cargo de Desembargador Presidente do Tribunal de Justia, percebida em
espcie a qualquer ttulo."
Art. 2 O Pargrafo nico do art. 87 da Constituio Estadual, fica
renumerado como 1.
publicao.
D.O. 30.3.94
249
Reduz o nmero de Conselheiros, cria a

Procuradoria de Contas junto ao Tribunal
de Contas dos Municpios e d outras
providncias.
ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, Pargrafo 3, da Constituio
Art. 1 O "caput" do Art. 79 e seu pargrafo 2 da Constituio
Estadual passam a ter a seguinte redao:
"Art. 79. O Tribunal de Contas dos Municpios, integrado por sete
Conselheiros, tem sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e
jurisdio em todo o Territrio Estadual.
2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero
escolhidos:
I Dois stimos pelo Governador do Estado, com aprovao da
Assemblia Legislativa Estadual;
II Cinco stimos pela Assemblia Legislativa Estadual."
Art. 2 Ao Art. 79 da Constituio Estadual ficam acrescidos os
pargrafos 6, 7, 8 e 9, com a seguinte redao:
"6 Haver uma Procuradoria de Contas, junto ao Tribunal de
Contas dos Municpios, integrada por um Procurador Geral e dois
Procuradores, nomeados, pelo Governador do Estado, dentre brasileiros,
bacharis em Direito, mediante concurso pblico de provas e ttulos."
"7 O Procurador Geral, de que trata o pargrafo anterior, dever
ser nomeado, em comisso, dentre os Procuradores de Contas, pelo
Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios."
"8 Aos Procuradores de Contas junto ao Tribunal de Contas dos
Municpios aplicam-se, subsidiariamente, no que couber, as disposies da
Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado, pertinente a direitos,
garantias, vedaes, regime disciplinar e forma de investidura. A
competncia e atribuies do Procurador Geral e dos Procuradores sero
definidas em Lei Ordinria, nos moldes preconizados pela Lei Federal n
8.443, de 16 de julho de 1992."
"9 Os atuais cargos de Procurador junto ao Tribunal de Contas dos
Municpios, de que trata o Art. 16 das disposies transitrias desta
Constituio, sero extintos quando vagarem, permanecendo seus atuais
ocupantes a funcionar junto Procuradoria de Contas, de que trata este
artigo."
250
Art. 3 O Art. 137 da constituio Estadual passa a ter a seguinte

redao:
"Art. 137. A atividade do Ministrio Pblico perante o Tribunal de
Contas do Estado exercida por Procurador de Justia, designado pelo
Procurador-Geral da Justia."
publicao.
D.O. 30.3.94
251
Acrescenta Pargrafo ao Art. 28 da

Art. 1 Fica o Art. 28 da Constituio Estadual acrescido do
pargrafo nico, que ter a seguinte redao:
"pargrafo nico. Os preos dos servios, de que trata o inciso IV, do
Art. 28, sero fixados por uma comisso municipal, encarregada de poltica
de tarifas e qualidades dos servios prestados pelo transporte coletivo
urbano, que ser composta por representantes:
- Concessonrios ou Permissionrios;
- Trabalhadores;
- Estudantes;
- Cmara Municipal;
- Secretrio de Transporte Coletivo."
D.O. 13.4.94
252
Altera dispositivo
Estado do Cear.
da Constituio do

do Estado do Cear, promulga a seguinte Emenda ao Texto Constitucional:
Art. 1 O 3, do Art. 38, passa a ter a seguinte redao:
" Art. 38. ...
3 Ao Vice-Prefeito ser assegurado representao equivalente a
dois teros da remunerao atribuda ao Prefeito, cabendo-lhe, quando no
exerccio deste cargo, por mais de quinze dias, a remunerao integral
assegurada ao titular efetivo do cargo."
1 VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICEPRESIDENTE, DEP. CID GOMES, 1 SECRETRIO; DEP. PEDRO
TIMB, 2 SECRETRIO, DEP. EDILSON VERAS; 3 SECRETRIO,
DEP. TOMAZ BRANDO; 4 SECRETRIO
D.O. 13.4.94
253
Modifica os pargrafos 2 e 3 dos

Artigos 42 e 78, respectivamente, da
Constituio do Estadual.
do Estado do Cear, promulga a seguinte Emenda ao texto Constitucional:
Art. 1 O pargrafo 2 do Art. 42 da Constituio Estadual passa a
ter a seguinte redao:
"2 O parecer prvio sobre as Contas que a Mesa da Cmara e o
Prefeito devem prestar anualmente, emitido pelo Tribunal de Contas dos
Municpios, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos
membros da Cmara, e qualquer que seja o resultado, dentro do prazo
mximo de 10 (dez) dias, aps decorrido o limite de apreciao e
julgamento do processo, comunicar ao Tribunal de Contas dos Municpios
para adoo de medidas necessrias;"
Art. 2 O pargrafo 3 do Art. 78 da Constituio Estadual passa a
"3 As decises do Tribunal de Contas dos Municpios, de que
resulte imputao de delito ou multa, tero eficcia de ttulo executivo,
cabendo ao prprio Tribunal de Contas dos Municpios exigir a devoluo do
processo dentro do prazo improrrogvel de 40 (quarenta) dias para a
adoo de medidas cabveis junto Procuradoria Geral de Justia, Tribunal
de Justia e Tribunal Regional Eleitoral."
D.O. 13.4.94
254
EMENDA CONSTITUCIONAL N 16/94
Revoga os Pargrafos 1 e 2 do Art. 33

da Constituio Estadual.
ESTADO DO CEAR, nos termos, do Art. 59, pargrafo 3, da Constituio
Estadual do Cear, promulga a seguinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 Ficam revogados os Pargrafos 1 e 2 do Art. 33 da
DEP. ARTUR SILVA, PRESIDENTE; DEP. STNIO RIOS, 1 VICEPRESIDENTE; DEP. DOMINGOS PONTES, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP.
CID GOMES, 1 SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 2 SECRETRIO;
DEP. EDILSON VERAS, 3 SECRETRIO; DEP. TOMAZ BRANDO, 4
SECRETRIO.
D.O. 22.12.94
255
Altera o "Caput" do
Art.
185
da

Art. 1 O "Caput" do Art. 185 passa a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 185. Para garantia do direito constitucional de atendimento a
mulher, vtima de qualquer forma de violncia, deve o Estado instituir
delegacias especializadas de atendimento mulher em todos os municpios
com mais de sessenta mil habitantes."
DEP. EDILSON VERAS, 3 SECRETRIO; DEP. TOMAZ BRANDO; 4
SECRETRIO.
D.O. 22.12.94
256
Acrescenta Pargrafos ao Art. 58 da

Art. 1 O Art. 58 da Constituio Estadual fica acrescido de dois
pargrafos, com as seguintes redaes:
"1 No cabendo no Processo Legislativo proposio de interesse
Pblico, o Deputado poder sugerir ao Poder Executivo a adoo do
competente Projeto de Lei, na forma de Indicao;
2 Uma vez recebida a Indicao, aprovada em Plenrio, o
Governador do Estado, no prazo de 90 (noventa) dias, dar cincia
Assemblia Legislativa de sua convenincia ou no."
SECRETRIO.
D.O. 22.12.94
257

D nova redao ao Art. 256 e ao 3 do
Art. 257 da Constituio do Estado do
Cear.
Art. 1 O art. 256 da Constituio Estadual passa a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 256. O Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia (CECT),
integrante da Secretaria da Cincia e Tecnologia, ser composto por
representantes das entidades da sociedade civil e de organismos pblicos e
privados envolvidos com a educao superior, a gerao e aplicao do
conhecimento cientfico e tecnolgico, e com as conseqncias e impactos
delas resultantes, cuja estrutura, competncia e composio sero
disciplinados por Lei".
Art. 2 Ficam suprimidos os 2 e 3 do Art. 256 da Constituio

Estadual, passando o atual 1 a denominar-se Pargrafo nico.
O 3 do Art. 257 passa a ter a seguinte redao:
"3 Caber Secretaria da Cincia e Tecnologia a responsabilidade
pela implementao dos planos estaduais de educao superior, cincia e
tecnologia, conjuntamente com o Conselho Estadual
de Cincia e
Tecnologia, devendo promover a articulao entre os referidos planos e os
Planos de Desenvolvimento scio-econmico, cientfico e tecnolgico do
Estado e do Pas, como tambm com os mecanismos de fomento e demais
aes de incentivo promovidos a nveis estadual e nacional".

publicao.
SECRETRIO.
D.O. 22.12.94
258

Estado do Cear.
Estadual, promulga a seguinte Emenda ao texto Constitucional.
Art. 1 Fica revogado o 2 do Art. 87 da Constituio Estadual,
institudo pela emenda n 11/94, renumerando-se neste Artigo o Pargrafo
remanescente.
Art. 2 O Art. 84 da Carta Estadual passa a ter nova redao
acrescido do 3, ficando inalterados os 1 e 2.
"Art. 84. O Vice-Governador substituir o Governador do Estado em
suas ausncias do territrio estadual superiores a sete dias, do Pas por
qualquer tempo e em caso de impedimentos, suceder-lhe- por vacncia.
3 Aplica-se aos substitutos, chamados no Art. 86 da Carta
Estadual, o prazo estabelecido no "caput" deste Artigo."
em Fortaleza, aos 23 de novembro de 1995.
DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOIOLA, 1
VICE-PRESIDENTE; DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP.
MANOEL VERAS, 1 SECRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2
SECRETRIO; DEP. CIRILO PIMENTA, 3 SECRETRIO EM
EXERCCIO; DEP. TED PONTES, 4 SECRETRIO.
D.O. 4.12.95
259
Acrescenta os 5 e 6, ao Art. 154, da

Art. 1 O Art. 154 da Constituio Estadual fica acrescido dos 5 e
6, com as seguintes redaes;
*"5 Por fora do Art. 37, XIV, da Constituio Federal em
combinao com o seu Art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, os percentuais ou valores relativos s gratificaes ou
quaisquer vantagens pecunirias, inclusive as de carter pessoal, so
calculados e aplicados, de modo singelo, incidindo exclusivamente sobre o
vencimento base ou soldo dos servidores pblicos da Administrao Direta,
das Autarquias e das Fundaes Pblicas, bem como quaisquer categorias
de agentes pblicos do Estado do Cear.
*Suspenso por medida cautelar a expresso por fora do Art. 37, XIV, da
Constituio Federal em combinao com o seu Art. 17 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, deferida pelo STF na ADIn n 1443-9 ( julgada por
despachoo).
*6 Excluem-se do limite previsto no Inciso IX, somente a

progresso horizontal por Tempo de Servio, o Salrio-Famlia e o Adicional
de Frias."
*O Supremo Tribunal Federal, com divergncia do fundamento, deferiu a
medida liminar para suspender at a deciso final da ao, o pargrafo 6 introduzido no
Art. 154 da Constituio do Estado do Cear pela Emenda Constitucional questionada,
vencido, no ponto, o Min. Neri da Silveira que indeferia a cautelar. (ADIn n 1443-9)
*Art. 2 At 1 de maro de 1996, a administrao pblica direta,

indireta e fundacional de quaisquer dos Poderes do Estado do Cear, bem
como o Ministrio Pblico, devero adotar as medidas necessrias ao
integral cumprimento do que dispe o 5 do Art. 154 da Constituio
Estadual, com a redao estabelecida nesta Emenda Constitucional.
*O Supremo Tribunal Federal, por unanimidade de votos, deferiu a cautelar
quanto ao art. 2 para, sem reduo de texto afastar outras interpretaes que impliquem
alcanar situaes concretas existentes data em que entrou em vigor a Emenda
Constitucional. (ADIn n 1443-9)
*Art. 3 Nenhum agente pblico que perceba remunerao igual ou

inferior a R$ 3.000,00 (TRS MIL REAIS) sofrer decesso remuneratrio em
decorrncia da aplicao desta Emenda Constitucional.
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIn n 1443-9 (julgada
por despacho).
*pargrafo nico. Ao agente pblico que perceba remunerao
260
superior ao valor fixado no "caput" deste Artigo fica assegurado que o

decesso remuneratrio decorrente da aplicao desta emenda
constitucional no resulte em remunerao inferior a R$ 3.000,00 (TRS
MIL REAIS).
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIn n 1443-9 (julgada
por despacho).
Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data da sua

publicao.
VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS FILHO, 2 VICE-PRESIDENTE;
DEP. MANOEL VERAS, 1 SECRETRIO; DEP. IDEMAR CIT, 2
SECRETRIO; CIRILO PIMENTA, 3 SECRETRIO EM EXERCCIO; TED
PONTES, 4 SECRETRIO.
D.O. 21.12.95
261
D nova redao ao
Art.
264
da

redao:
"Art. 264. Qualquer obra ou atividade pblica ou privada, para as
quais a Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE, exigir
Estudo de Impacto Ambiental, dever ter o parecer tcnico apreciado pela
Conselho Estadual do Meio Ambiente COEMA, com a publicao da
resoluo, aprovada ou no, publicada no Dirio Oficial do Estado."
publicao.
Art. 3 Ficam revogadas as disposies em contrrio.
PONTES, 4 SECRETRIO
D.O. 21.12.95
262

Estado do Cear.
Art. 1 Os incisos V e VI, do 1, do Art. 203, da Constituio
Estadual, passam a ter a seguinte redao, ficando inalterados os incisos I,
II, III e IV, do mesmo Pargrafo e Artigo:
"Art. 203. ...........................................................
1 ....................................................................
V - transcorrido o prazo previsto no inciso III, devem as comisses
tcnicas oferecer parecer com as reformulaes consideradas pertinentes,
no prazo de quinze dias;
VI - o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses
tcnicas, ser includo em pauta, devendo estar concluda a votao at
trinta de agosto do ano que perceber o exerccio inicial a ser atingido pela
sua vigncia e aprovado por maioria absoluta."
publicao.
D.O. 21.12.95
263
D nova redao alnea "b" do inciso

VII do Art. 108, da Constituio Estadual.
Art. 1 A alnea "b" do inciso VII do Art. 108 da Constituio Estadual
fica alterada, passando a ter a seguinte redao:
"b) os mandatos de segurana e os "habeas-data" contra atos do
Governador do Estado, da Mesa e da Presidncia da Assemblia
Legislativa, do prprio Tribunal ou de algum de seus rgos, do Tribunal de
Alada e de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Presidente do
Tribunal de Contas do Estado, do Presidente do Tribunal de Contas dos
Municpios, do Procurador-Geral de Justia, do Procurador-Geral do Estado,
do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador, do
Comandante-Geral da Polcia Militar, do Comandante-Geral do Corpo de
Bombeiros Militar e de quaisquer outras autoridades a estes equiparadas,
na forma da Lei".
DEP. CID GOMES, PRESIDENTE; DEP. MOSIO LOYOLA, 1
SECRETRIO, CIRILO PIMENTA, 3 SECRETRIO EM EXERCCIO; TED
D.O. 21.12.95
264
Altera o Art. 2 do Ato das Disposies

Constitucionais Transitrias.
Art. 1 O Art. 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
da Constituio do Estado do Cear, passa a ter a seguinte redao:
"Art. 2 Em razo da construo do Aude Pblico do Castanho,
dever ser redefinido o espao fsico do Municpio de Juguaribara,
passando a ter as seguintes delimitaes:
A) ao Norte com o Municpio de Morada Nova:
Comea na interseo da reta que liga a foz do riacho Junqueiro no
Rio Juaguaribe, foz do riacho Mo Quebrada no riacho Desterro com a
reta que liga o ponto de Latitude 5 26' 48", e Longitu
de 38 31' 45" ao ponto
de Latitude 5 26' 07" e Longitude 38 30' 06", seguindo em linha reta at
este ltimo ponto; da segue por outra reta at o ponto de Latitude 5 23' 45"
e Longitude 38 26' 26", de onde, por outra reta tirada para o ponto de
Latitude 5 21' 05" e Long
itude 38 25' 41", vai at sua interseo com o
divisor de guas entre o rio Jaguaribe e o riacho do Livramento.
B) Ao Leste com o municpio de Alto Santo:
Comea na interseo da reta tirada entre o ponto de Latitude 5 23'
45" e Longitude 38 26' 26" e o ponto de Latitude 5 21' 05" e Longitude 38
23' 41" com o divisor de guas entre o rio Juaguaribe e o riacho do
Livramento; segue pelo citado divisor at o ponto de Latitude 5 25' 29" e
Longitude 38 26' 47"; da vai em linha reta t
a o ponto de Latitude 5 26'
49" e Longitude 38 25' 41", no rio Jaguaribe pelo qual sobe at a foz do
riacho Junqueiro; sobe por este riacho at a foz do riacho do Meio, sobe
pelo riacho do Meio at o seu cruzamento com a BR-116, de onde segue
em linha reta at a ponta Norte da serra Micaela.
C) Ainda a Leste com o municpio de Iracema:
permanece a mesma divisa definida na Lei 3.814/57, alnea "e".
D) Ao Sul com o municpio de Jaguaribe:
Permanece a mesma divisa definida na Lei 3.550/57, alnea "d".
E) A Oeste com o municpio de Jaguaretama:
Comea no cruzamento da estrada que liga as cidades de Jaguaribe
e Jaguaretama no riacho Manoel Lopes, da em linha reta vai fazenda
Riacho dos Bois, de onde por outra vai foz do Riacho dos Cavalos no
riacho do Sangue pelo qual sobe at o ponto situado meia-lgua do rio
Jaguaribe; deste ponto segue pela linha equidistante meia-lgua do rio
265
Jaguaribe at o ponto de Latitude 5 29' 23" e Longitude 38 31' 36", da

segue em linha reta at o ponto de Latitude 5 28'06" e Longitude 38 33'
04"; da por outra reta vai ao ponto de Latitude 5 26' 48" e Longitude 38
31' 45", por outra reta tirada para o ponto de Latitude 5 26' 07" e Longitude
38 30' 06" at sua interseo com a reta tirada da foz do riacho Junqueiro
no Rio Jaguaribe para a foz do riacho Mo Quebrada no riacho Desterro.
1 A rea descrita e delimitada nos incisos deste Artigo, passa a ser
o novo espao territorial do municpio de jaguaribara, para cumprimento da
relocalizao e reurbanizao do distrito-sede de Jaguaribara e da sede do
distrito de Poo Comprido.
2 O disposto no "caput" deste Artigo fica a depender de consulta
prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas.
3No caso de resultado desfavorvel, na consulta prevista no
pargrafo anterior, os limites municipais sero redefinidos, nos termos da
Lei, observados os requisitos previstos em Lei Complementar Estadual, e
dependendo de nova consulta prvia, mediante plebiscito s populaes
diretamente interessadas."
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua
D.O. 22.12.95
266
Altera o 1 do Art. 19, o inciso XIII do

art. 49, e o inciso V, letras b e c do Art.
316, todos da Constituio do Estado do
Cear.
Estadual, promulga a seguinte Emenda Constitucional.
Art. 1 O 1 do Art. 19 da Constituio do Estado do Cear passa
a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 19. ............................................................
1 Exceto nas hipteses previstas nas letras b e c, do inciso V do
Art. 316, a alienao de bens imveis do Estado depender, em cada caso,
de prvia autorizao legislativa; nas alienaes onerosas, salvo os casos
especialmente previstos em Lei, observar-se- o princpio da licitao,
desde que o adquirente no seja pessoa jurdica de direito pblico interno,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou fundao pblica; a Lei
dispor sobre as concesses e permisses de uso de bens mveis e
imveis do Estado."
Art. 2 O inciso XIII do Art. 49 da Constituio do Estado do Cear
passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 49. .............................................................
XIII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras
pblicas, exceto nas hipteses previstas nas letras b e c do inciso V do Art.
316."
Art. 3 O Art. 316, inciso V, da Constituio do Estado, fica alterado
em suas letras b e c passando a ter a seguinte redao:
"Art. 316. .........................................................
V - ..................................................................
a) ..................................................................
b) as terras pblicas, inclusive as devolutas, apuradas atravs de
arrecadao sumria ou de processo discriminatrio ou judicial, destinadas
a projetos de assentamento ou reassentamento, ou ainda as regularizaes
fundirias tero suas titulaes concedidas pela entidade integrante da
Administrao Pblica Estadual, responsvel pela poltica fundiria do
Estado do Cear, independentemente de prvia autorizao legislativa,
estabelecido o limite mximo de 200ha (duzentos hectares) de terras, por
beneficirio, ainda que parceladamente.
267
c) garantia de simplificao dos procedimentos administrativos,

quando a rea envolvida, adquirida para projetos de assentamento ou de
reassentamento de trabalhadores rurais, ligados associao ou entidade
de representao de classe, tiver dimenso igual ou inferior a quinze
mdulos fiscais".
publicao.
SECRETRIO; DEP. CARLOMANO MARQUES, 3 SECRETRIO; TED
PONTES, 4 SECRETRIO
D.O. 19.8.96
268
Modifica o 4 do
Art.
76
da

Art. 1 O 4 do Art. 76, da Constituio Estadual, passa a ter a
seguinte redao:
"Art. 76. .......................................................
4 O Tribunal de Contas do Estado prestar suas contas,
anualmente, Assemblia Legislativa, dentro de 60 (sessenta) dias aps a
abertura da Sesso Legislativa, bem como remeter, trimestral e
anualmente, relatrio de suas atividades."
Art. 2 As contas gerais e de gesto do Tribunal de Contas do
Estado, referentes ao exerccio dos ltimos cinco anos, devero ser
encaminhados Assemblia Legislativa imediatamente aps a entrada em
vigor da presente Emenda Constitucional.
publicao.
D.O. 11.12.96
269
Altera o caput e o pargrafo nico do

Art. 183, o caput e o 2 do Art. 187, e o
caput e o 2 do Art. 189, todos da
ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59, 1, da Constituio
Art. 1 O caput e o pargrafo nico do Art. 183 da Constituio do
Estado do Cear passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 183. A Polcia Civil, instituio permanente orientada com base
na hierarquia e disciplina, subordinada ao Governador do Estado,
organizada em carreira, sendo os rgos de sua atividade fim dirigidos por
delegados.
pargrafo nico. A Chefia da Polcia Civil privativa de delegado de
carreira, de livre escolha do Governador do Estado."
Art. 2 O caput e o 2 do Art. 187 da Constituio do Estado do
Cear passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 187. A Polcia Militar do Cear instituio permanente,
orientada com base nos princpios da legalidade, hierarquia e disciplina,
constituindo-se fora auxiliar e reserva do Exrcito, subordinada ao
Governador do Estado, tendo por misso fundamental exercer a polcia
ostensiva, preservar a ordem pblica e garantir os poderes constitudos no
regular desempenho de suas competncias, cumprindo as requisies
emanadas de qualquer destes.
1 ....
2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da
corporao, em servio ativo, observadas as condies indicadas em Lei,
de livre escolha do Governador do Estado."
Art. 3 O caput e o 2 do Art. 189 da Constituio do Estado do
Cear passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 189. O Corpo de Bombeiros Militar instituio permanente
orientada com base na hierarquia e disciplina, constituindo-se fora auxiliar
e reserva do Exrcito, subordinada ao Governador do Estado, sendo
organizado em carreira, tendo por misso fundamental a proteo da
pessoa, visando a sua incolumidade em situaes de risco, infortnio ou de
calamidade, devendo cumprimento s requisies emanadas dos Poderes
Estaduais.
270
1 ............................................................
2 O Comando do Corpo de Bombeiros Militar privativo de coronel
da corporao, em servio ativo, observadas as condies indicadas em
Lei, de livre escolha do Governador do Estado."
publicao.
PAO DA ASSEMBLEA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR,
DEP. LUIZ PONTES, PRESIDENTE; DEP. TEODORICO MENEZES,
1 VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICE-PRESIDENTE; DEP.
WELINGTON LANDIM, 1 SECRETRIO; DEP. RICARDO ALMEIDA, 2
SECRETRIO; DEP. PEDRO TIMB, 3 SECRETRIO; DEP.
VALDOMIRO TVORA, 4 SECRETRIO.
D.O. 9.5.97
271
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 29/97
Modifica os Arts. 42 e 78 da Constituio

Estadual.
Art. 1 Os 2 e 3, do art. 42, da Constituio Estadual passam a
"Art. 42. ............................................
2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as
contas que o Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de prevalecer por
deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, a qual, no prazo
mximo de dez dias aps o julgamento comunicar o resultado ao TCM.
3. A apreciao das contas do Prefeito se dar no prazo de trinta
dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou,
estando a cmara em recesso, durante o primeiro ms de sesso legislativa
imediata."
Art. 2 Os incisos I e II, do pargrafo 3, do Art. 42 da Constituio
Estadual passam a ter as seguintes redaes:
"Art. 42. ............................................
3....................................................
I - Desaprovadas as contas pela Cmara, o Presidente desta, no
prazo de dez dias, sob pela de responsabilidade, remeter cpias autnticas
dos autos ao Ministrio Pblico para fins legais.
II - No caso de omisso do Presidente da Cmara na remessa da
cpia prevista no inciso anterior, caber ao Tribunal de Contas dos
Municpios comunicar a desaprovao das contas ao Ministrio Pblico".
Art. 3 Os incisos I e II do Art. 78 da Constituio do Estado do
Cear passam a ter as seguintes redaes:
"Art. 78. ...
I - apreciar as contas prestadas pelos Prefeitos Municipais, mediante
parecer prvio, que dever ser elaborado no prazo de doze meses, a contar
do seu recebimento.
II - Julgar as cotas dos Administradores, inclusive as das Mesas das
Cmaras Municipais e demais responsveis por dinheiro, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal e as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que
272
resulte prejuzo ao errio."

Art. 4 Esta Emenda Constitucional entrara em vigor na data de sua
D.O. 14.5.97
273
Altera as alneas "A" , "B" e "C" do Art. 2

do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.
Art. 1 O Art. 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
da Constituio do Estado do Cear, fica alterado em suas alneas "A", "B"
e "C", que passam a vigorar com as seguintes redaes:
"Art. 2 ...
A) Ao Norte com o municpio de Morada Nova:
Comea na interseo da Reta que liga a foz do riacho Junqueiro, no
rio Jaguaribe, foz do riacho Mo Quebrada, no riacho Desterro, com a reta
que liga o ponto de latitude 5 26' 48" e longitude 38 31' 45" ao ponto de
latitude 5 26' 07" e longitude 38 30' 06", seguindo em linha reta at este
ltimo ponto; da segue por outra reta at o ponto de latitude 5 23' 45" e
longitude 38 26' 26", de onde, por outra reta tirada para o ponto de latitude
5 24' 40"S e longitude 382'
2 31" W, que incide com o divisor de guas
entre o Rio Jaguaribe e o riacho do Livramento.
B) Ao Leste com o municpio de Alto Santo:
Comea na interseo da reta tirada entre o ponto de latitude 5 23'
45" e longitude 38 26' 26" e o ponto de latitude 5
24' 40"S e longitude 38
22' 31" W, que incide com o divisor de guas entre o rio Jaguaribe e o
riacho do Livramento, segue por este divisor at o ponto de latitude 5 25'
16" S e longitude 38 25' 50" W, situado na linha de divisa do Projeto Xique
Xique, segue esta divisa at o ponto de latitude 5 24' 51" S e longitude 38
26' 08" W, continua por esta linha de divisa at o ponto de latitude 5 25' 35"
S e longitude 38 26' 55" W, seguindo em linha reta para o ponto de latitude
5 26' 08" S e longitude 8
3 26' 10" W, que incide na linha de divisa do
Projeto Xique-Xique, da segue pela mesma reta at o ponto de latitude 5
26' 40" S e longitude 38 25' 27" W, situado na margem do Rio Jaguaribe.
C) Ainda a Leste com o municpio de Iracema:
Permanece a mesma divisa definida na alnea "C" da Lei 3.550 de 9
de maro de 1957."
publicao.
274

WELINGTON LANDIM, 1 SECRETRIO; DEP.RICARDO ALMEIDA, 2
D.O. 20.5.97
275

Altera o 2 do Art. 79, da Constituio
do Estado do Cear de 1989.
Art. 1 O 2, do Art. 79, da Constituio do Estado do Cear de
1989, passa a ter a seguinte redao:
"2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios sero
escolhidos:
I - quatro stimos pela Assemblia Legislativa, para provimento da
primeira, terceira, quinta e sexta vaga ocorrida, ou que venha a ocorrer, na
vigncia da atual Constituio do Estado do Cear;
II - trs stimos pelo Governador do Estado, com aprovao da
Assemblia Legislativa, para provimento da segunda, quarta e stima vaga
ocorrida, ou que venha a ocorrer, na vigncia da atual Constituio do
Estado do Cear,observados os seguintes critrios:
a) na segunda e na stima vaga a indicao dever recair,
respectivamente, em Procurador de Contas do Ministrio Pblico Especial
junto ao Tribunal de Contas dos Municpios e em auditor deste Tribunal,
indicados em lista trplice pelo Tribunal, observando-se a alternncia dos
critrios de antigidade e merecimento;
b) na quarta vaga, a indicao ser de livre escolha do Governador
do Estado;
c) na falta de Procurador de Contas do Ministrio Pblico Especial
junto ao Tribunal de Contas dos Municpios ou de auditor do tribunal, pela
inexistncia de cargo ou do provimento, o Governador do Estado indicar,
tambm em livre escolha, para o provimento da vaga correspondente, quem
atenda os requisitos estabelecidos no 1 deste artigo."
SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 3 SECRETRIO; DEP.
D.O. 13.8.97
276
D nova redao ao caput do Art. 21 da

ESTADO DO CEAR, nos termos do Art. 59,1, da Constituio Estadual,
promulga a seguinte Emenda Constitucional.
Art. 1 O caput do Art. 21 da Constituio do Estado do Cear passa
Art. 21. Ao Estado do Cear cabe explorar diretamente, ou mediante
concesso, na forma da Lei, os servios de gs canalizado em seu territrio,
includo o fornecimento direto a partir de gasodutos de transporte, de
maneira a atender s necessidades dos setores industrial, domiciliar,
comercial, auto-motivo e outros.
publicao.
em Fortaleza, aos 14 de outubro de 1997.
SECRETARIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 3 SECRETRIO; DEP.
D.O. 22.10.97
277

Estado do Cear.
Estadual, promulga a seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 O Art. 108, VII, b, da Constituio Estadual, alterado pela
Emenda Constitucional n 24, passa a ter a seguinte redao:
Art. 108. .....................................................................
VII - ..............................................................................
b) os mandados de segurana e os habeas data contra atos do
Governador do Estado, da Mesa e Presidncia da Assemblia Legislativa,
do prprio Tribunal ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Alada ou
de algum de seus rgos, dos Secretrios de Estado, do Tribunal de Contas
do Estado ou de algum de seus rgos, do Tribunal de Contas dos
Municpios ou de algum de seus rgos, do Procurador Geral de Justia, do
Procurador Geral do Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do
Gabinete do Governador, do Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico
Geral do Estado, e de quaisquer outras autoridades a estas equiparadas, na
forma da Lei.
publicao.
SECRETRIO; DEP.DOMINGOS FILHO, 3 SECRETRIO; DEP.
D.O. 22.12.97
278
Altera o 2 do Art. 43, da Constituio

do Estado.
Art. 1 O 2 do Art. 43, da Constituio Estadual, passa a ter a
seguinte redao:
Art. 43. .........................................
2 Cada Municpio integrante da Regio Metropolitana e das
Microrregies, participar, igualitariamente, do rgo regional denominado
Conselho Deliberativo, com composio e funes definidas em Lei
Complementar.
Art. 2 Ficam revogados os incisos I a IV do 2 e 3, todos do Art.
43, tratados nesta Emenda.
publicao.
1 VICE-PRESIDENTE; DEP. WELINGTON LANDIM, 1 SECRETRIO;
DEP. RICARDO ALMEIDA, 2 SECRETRIO.
D.O. 13.7.98
279
Inclui dispositivo no Ato das Disposies

Constitucionais Transitrias.
Art. 1 Inclua-se no Ato das Disposies Transitrias da Constituio
do Estado do Cear, o artigo seguinte:
Art. 41 Os Municpios, no prazo de doze meses, adotaro
providncias no sentido de dotar suas administraes pblicas, de
legislao especfica suplementar Lei Federal n 4.320, de 17 de maro
de 1964, nos termos do inciso II, do Art. 30, da Constituio Federal.
publicao.
D.O. 13.7.98
280
Altera o Art. 41, da Constituio do

Estado e acrescenta os 2 e 3.
Art. 1 O Art. 41 da Constituio Estadual do Cear, passa vigorar
com nova redao, incluindo-se dois pargrafos que levaro o nmero de
ordem 2 e 3, passando o pargrafo nico a ser nominado como o 1.
Art. 41. A fiscalizao contbil financeira oramentria, operacional
e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e
indireta, quanto legitimidade, legalidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal,
na forma da Lei, e pelo sistema de controle interno de poder.
1 O controle externo da Cmara de Vereadores ser exercido com
auxlio do Tribunal de Contas dos Municpios.
2 A fiscalizao, de que trata o pargrafo anterior, ser realizada
mediante tomada ou prestao de contas de governo, de responsabilidade
do Chefe do Executivo e de gesto, a cargo dos ordenadores de despesa.
3 O controle interno relativo aos atos e fatos administrativos da
gesto oramentria, financeira e patrimonial, e a formalizao do processo
de prestao de contas de governo e de gesto ser regulamentado por lei
municipal.
Art. 2. Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua
publicao.
D.O. 13.7.98
281
Acrescenta aos Arts. 104 e 146, da

Constituio do Estado, pargrafos,
nominados como nico.
Art. 1 Os Arts. 104 e 146, da Constituio do Estado do Cear,
ficam acrescidos de pargrafo nico, com as seguintes redaes:
Art. 104. .......................................
pargrafo nico. No prazo mximo de 2 anos, contados da vigncia
da presente Emenda Constitucional, o Tribunal de Justia implementar as
aes necessrias a instalao de comarcas autnomas e independentes
em todos os municpios do Estado, onde ainda no exista, na forma prevista
neste artigo.
Art. 146. .........................................
Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver um representante da
Defensoria Pblica, por vara, cabendo ao Governador do Estado e a
Defensoria Pblica Geral, no prazo mximo de dois anos, contados da
promulgao da presente Emenda Constitucional, adotarem as medidas que
se fizerem necessrias neste sentido, assegurando, assim, aos carentes, o
acesso justia e o respeito a seus direitos cidadania.
promulgao, revogadas as disposies em contrrio.
SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 3 SECRETRIO; DEP.
D.O. 13.7.98
282
Altera os incisos II, III e VI do 1, do Art.

203, da Constituio Estadual do Cear.
A MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO
CEAR, nos termos do Art. 59, 3, da Constituio Estadual, promulga a
seguinte Emenda Constitucional:
Art. 1 Os incisos II, III e IV, do 1, do Art. 203, da Constituio
Estadual, passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 203. ...
1. ...
II a mensagem do Executivo dever ter ingresso na Assemblia at
trinta de setembro do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido
pela sua vigncia;
III recebendo o projeto, determinar a Assemblia a extrao de
avulsos, distribuindo-se
para exame e oferecimento de sugestes
emanadas das microrregies e regio metropolitana, a estas cabendo
assegurar a participao populacional, atravs de suas entidades
representativas, submetendo-as apreciao do respectivo Conselho
Deliberativo, que devero ser encaminhadas dentro de quarenta e cinco
dias.
VI - o projeto, com as modificaes apresentadas pelas comisses
tcnicas, ser includo em pauta, devendo estar concluda a votao e
devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa do ano que
preceder o exerccio inicial a ser atingido pela sua vigncia e aprovado por
maioria absoluta.
publicao.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. VASQUES
LANDIM, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICEPRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS, 1 SECRETRIO; DEP.
CARLOMANO MARQUES, 2 SECRETRIO; DEP. ILRIO MARQUES, 3
SECRETRIO; DEP. DOMINGOS FILHO, 4 SECRETRIO.
D. O. 30.4.99
283
Altera o inciso XXI do Art. 154, o Art. 165

e o Captulo XII do Ttulo VIII da
Art. 1 O inciso XXI do Art. 154 da Constituio Estadual passa a ter
a seguinte redao:
Art. 154. ...
XXI Nenhuma penso paga aos dependentes de servidor pblico
falecido poder Ter valor mensal inferior ao salrio mnimo, ressalvados os
casos de remunerao e proventos proporcionais.
redao:
Art. 165. Os servidores pblicos deficientes fsico-sensoriais, ou
no, faro jus a aposentadoria na mesma forma estabelecida para os
demais servidores.
Art. 3 O Captulo XII do Ttulo VIII, da Constituio Estadual passa a
denominar-se DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS, e os artigos
330, 331 e pargrafos, e 335, ficam alterados, passando a ter a seguinte
redao:
TTULO VIII
CAPTULO XII
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAIS
Art. 330. A previdncia social dos servidores pblicos estaduais, civis
e militares, agentes pblicos e dos membros de Poder, ativos, inativos e
pensionistas, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio
Pblico ser mantida atravs de Sistema nico, administrado pelo Poder
Executivo, atravs da Secretaria da Fazenda, nos termos da Lei.
1 Institudo o Sistema nico de que trata o caput deste artigo,
ficam extintos, na Administrao Pblica Estadual, todos os Montepios
existentes, institutos de aposentadoria e penso e a Penso Policial Militar,
ficando vedada a instituio de quaisquer novos benefcios de montepio ou
previdencirios, a qualquer ttulo, diversos do disposto neste Captulo,
ressalvando-se a manuteno e o pagamento dos benefcios atualmente
284
concedidos, os quais sero suportados pelo Sistema nico, nos termos da

Lei, respeitado, em qualquer caso, o teto remuneratrio aplicvel.
2 Os Deputados Estaduais no sero contribuintes do Sistema
nico de que trata o caput deste artigo e podero ter sistema prprio de
previdncia social, mantido por contribuio dos segurados e pensionistas e
por recursos do Estado, nos termos da Lei.
3 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio disponibilizaro,
mensalmente, a partir de 90 dias da publicao desta emenda, os dados,
relativos aos seus servidores, necessrios ao gerenciamento do Sistema
nico de Previdncia.
Art. 331. O Sistema nico de Previdncia Social de que trata o artigo
anterior ser organizado com base em normas gerais de contabilidade e
aturia, de modo a garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial, e ser
mantido mediante contribuio previdenciria, dos ativos, inativos
pensionistas, na alquota mnima de onze por cento sobre as respectivas
remunerao, proventos e penses, alm de contribuio do prprio Estado
do Cear, conforme disposto em Lei.
1 O sistema nico de Previdncia Social mantido por contribuio
previdenciria, atender, nos termos da Lei, a:
I aposentadoria;
II penso por morte do segurado ao cnjuge suprstite,
companheiro ou companheira e demais dependentes do segurado, estes
desde que devidamente inscritos;
III auxlio recluso, no limite definido em Lei.
2 Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor mensal inferior ao
salrio mnimo, ressalvados os casos de aposentadoria e penses
proporcionais.
3 Ressalvados os casos de aposentadoria proporcional, a penso
por morte corresponder totalidade do subsdio, vencimentos ou
proventos do servidor falecido, independentemente do nmero de
dependentes inscritos, respeitados, em qualquer caso, o teto remuneratrio
aplicvel.
4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida
desde:
I do bito, quando requerida at 90 (noventa) dias depois deste;
II do requerimento, quando requerida aps o prazo previsto no
inciso anterior ou no caso de incluso post mortem qualquer que seja o
status do dependente;
III da sentena judicial, no caso de morte presumida ou ausncia.
5 A penso decorrente de contribuio paga por qualquer
ocupante de cargo, funo ou emprego pblico da administrao direta,
autrquica e fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes do
Estado, inclusive do Ministrio Pblico, somente poder ter como
beneficirios o cnjuge suprstite, a companheira ou o companheiro, e os
filhos menores do segurado, sendo vedada a designao legal ou indicao
de quaisquer outros beneficirios, inclusive netos, ressalvados os casos de
285
tutela judicial e de invalidez, sempre que demonstrada a dependncia

econmica. A penso ser paga metade ao cnjuge suprstite,
companheira ou companheiro, e metade, em partes iguais, aos filhos
menores.
6 Na falta dos filhos menores, ou quando por qualquer motivo
cessar o pagamento a estes, a penso ser paga integralmente ao cnjuge
suprstite. companheiro ou companheira, assim como na falta destes, a
penso ser paga integralmente aos filhos menores, cessando na forma do
pargrafo seguinte.
7 - Cessa o pagamento da penso:
I em relao ao cnjuge suprstite, companheiro ou companheira,
na data em que contrair npcias, constituir nova unio estvel ou falecer;
II em relao a filho, filha ou tutelado, na data em que atingir a
maioridade ou quando de sua emancipao, salvo se invlido(a) totalmente
para o trabalho at o falecimento do segurado, comprovada, neste caso, a
dependncia econmica em relao ao segurado.
8 Os serventurios da Justia, no remunerados pelos cofres
pblicos, no contribuiro para o Sistema nico de Previdncia Social do
Estado do Cear de que trata este artigo, ressalvados os inscritos
anteriormente ao advento da Lei Federal n 8.935, de 18 de novembro de
1994.
9 Observado o disposto no pargrafo anterior, a contribuio
previdenciria a ser recolhida pelos serventurios da Justia, ativos e
inativos, no remunerados pelos cofres pblicos e seus pensionistas,
corresponder, no mnimo, a vinte por cento, incidente sobre toda a
remunerao, proventos ou penso percebidos, conforme o caso, nos
termos dispostos em Lei.
10 Observado o disposto nos 8 e 9, os serventurrios da
Justia, no remunerados pelos cofres pblicos tero os proventos de suas
aposentadorias fixados de acordo com a mdia das remuneraes que
serviu de base de clculo para as 96 (noventa e seis) ltimas contribuies
efetivamente recolhidas entidade estadual responsvel pela previdncia
social, sendo tais proventos e penses reajustados na mesma poca e
ndice dos reajustes gerais dos servidores do Estado.
11 Nenhum benefcio de previdncia social poder ser criado
majorado ou estendido, sem a correspondente fonte de custeio total.
12 A contribuio previdenciria do Sistema nico de Previdncia
Social no incidir sobre a parcela de at R$300,00 (trezentos reais) do
provento ou penso.
13 O servidor pblico civil ativo, os agentes pblicos ativos e os
membros do Poder ativos do Estado do Cear, que permanecerem em
atividade aps completar as exigncias para a aposentadoria voluntria
integral nas condies previstas no Art. 40 da Constituio Federal, na
redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de
1998, ou nas condies previstas no art. 8, da mesma Emenda, faro jus
no incidncia da contribuio previdenciria at a data da concesso de
286
sua aposentadoria, voluntria ou compulsria.

Art. 335. Nenhum provento ou penso, pago pelo Sistema nico de
Previdncia Social do Estado do Cear, poder ser superior a cem por
cento da totalidade do subsdio ou vencimento do segurado quando na
atividade
Art. 4 As despesas com assistncia sade dos atuais servidores
segurados do instituto de Previdncia do Estado do Cear IPEC e de seus
dependentes, devidamente inscritos na entidade responsvel pela
assistncia sade dos servidores pblicos estaduais, sero custeadas
com recursos oriundos do Tesouro Estadual, de suas autarquias e
fundaes, com participao dos servidores, por evento, vedada a inscrio
de novos segurados, nos termos da Lei.
Art. 5 At a instituio do sistema previdencirio prprio dos
Deputados Estaduais, previstos no 2 do art. 330, com a redao dada
nesta Emenda Constitucional, ser observada a legislao previdenciria,
relativa aos deputados, ex-deputados estaduais e seus dependentes,
atualmente em vigor.
promulgao.
DEP. WELINGTON LANDIM, PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO,
2 VICE-PRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS, 1 SECRETRIO; DEP.
SECRETRIO.
D. O. 10.5.99
287
Altera o Art. 42 da Constituio Estadual

e acrescenta pargrafos.
Art. 1 O Art. 42 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 42 Os Prefeitos municipais so obrigados a enviar s
respectivas Cmaras Municipais e ao Tribunal de Contas dos Municpios,
at o dia 30 do ms subseqente, os balancetes mensais relativos
aplicao dos recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades
Gestoras da Administrao Municipal, acompanhadas da documentao
comprobatria das receitas e das despesas e dos crditos adicionais.
Art. 2 So acrescentados ao Art. 42, os 7, 8, 9 e 10 com as
seguintes redaes:
1...
2...
3...
4...
5...
6...
7 Entende-se por Unidade Gestoras para fins deste artigo todo
rgo ou entidade da Administrao Municipal autorizado a ordenar
despesas pblicas, incluindo-se neste conceito os Fundos Especiais.
8 Os balancetes mensais e a documentao comprobatria
correspondente relativos aplicao de Contas anuais devero ser
enviados separadamente das demais Unidades Gestoras, respeitados os
dispostos no Inciso II do Art. 71 da Constituio Federal e Inciso II do art. 78
da Constituio Estadual.
9 Os documentos referidos no pargrafo anterior, no que diz
respeito ao FUNDEF, devero ser enviados, tambm, dentro do mesmo
prazo, ao Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF.
10 O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do FUNDEF
ao detectar irregularidades na aplicao dos recursos, dever comunicar o
fato ao Tribunal de Contas dos Municpios e este dever adotar as
providncias cabveis.
Art. 3 Esta emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua
288
publicao.
D.O. 2.7.99
289
D nova redao ao Art. 209 da

Constituio do Estado do Cear e
estabelece outras providncias.
Art. 1 - O Art. 209 d Constituio do Estado do Cear passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 209. O Estado destinar recursos para constituio e
manuteno do fundo destinado aplicao em programas de
financiamento ao setor produtivo, administrado financeiramente pela
Secretaria da Fazenda, de acordo com o plano de desenvolvimento
estadual, ficando assegurada a utilizao de, no mnimo, 50 % (cinqenta
por cento) do volume total de aportes em favor das micros, pequenas e
mdias empresas, assim definidas em Lei, sendo que 50% (cinqenta por
cento) dos recurso devero ser aplicados no interior do Estado.
*Art. 2 - Ficam transferidos para a administrao da Secretaria da
Fazenda os recursos do Fundo de Financiamento s Micro, Pequenas e
Mdias Empresas do Estado do Cear FCE, regulamentado pela Lei
Complementar n 5, de 30 de dezembro de 1996.
*Ver Lei Complementar n 16, de 14 de dezembro de 1999 D. O. 14.12.1999.
Art. 3 - Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua

publicao.
D.O. 2.7.99
290
D nova redao ao inciso XIV do Art.

154 da Constituio do Estado do Cear
e estabelece outras providncias.
Art. 1 O inciso XVI do art. 154 da Constituio do Estado do Cear
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 154. ....
XVI Lei Complementar estabelecer os casos de contratao, por
tempo determinado, para atender necessidade temporria, de excepcional
interesse pblico, fixando prazo de at doze meses, prorrogvel, no
mximo, por doze meses.
em Fortaleza, aos 02 de setembro de 1999.
D.O. 15.9.99
291
Altera a redao do 2 e alnea a do

4 do art. 47 da Constituio do Estado
do Cear.
Art. 1 O 2 e alnea a do 4 do Art. 47 da Constituio do
Estado do Cear passaro a vigorar com as seguintes redaes:
Art. 47. ....
1 ...
2 No primeiro ano da legislatura, sero realizadas sesses
preparatrias, a partir de primeiro de fevereiro, para a posse dos Deputados
diplomados e eleio da Mesa Diretoria, com mandato de dois anos,
admitida a reconduo ao mesmo cargo para o perodo imediato, vedada a
reeleio, para mais de um mandato, mesmo que na legislatura
imediatamente subseqente.
3 ...
4 ...
a) seus membros sero eleitos na ltima reunio de cada Sesso
Legislativa ordinria, admitida a reconduo para o posterior perodo de
recesso.
publicao.
em Fortaleza, aos 14 de outubro de 1999.
D.O. 20.10.99
292
Acrescenta pargrafo ao art. 169 da

Constituio Estadual e d outras
providncias.
ESTADO DO CEAR, nos termos do art. 59, 3, da Constituio Estadual,
Art. 1 Fica o art. 169 da Constituio Estadual acrescido de um
segundo pargrafo, alterado para pargrafo primeiro o atual pargrafo
nico, passando a vigorar com a seguinte redao:
Art. 169. ...
1 ...
2 Sendo a direo mxima da entidade representativa de classe
exercida por colegiado, a garantia prevista no caput deste artigo ser
exercido no mnimo por 02 de seus membros, acrescido de mais 01
representante por cada 1000 servidores em atividade, no podendo
ultrapassar a 05 membros, devidamente indicados, permitindo o rodzio
peridico ou substituio da indicao.
publicao.
D. O. 4.1.2001
293
Revoga o pargrafo nico do art. 104 e

d nova redao ao pargrafo nico do
art. 146, ambos da Constituio do
Estado do Cear.
Art. 1 Fica revogado o pargrafo nico do art. 104 da Constituio
do Estado do Cear.
Art. 2 O pargrafo nico do art. 146 da Constituio do Estado do
Cear passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 146. ...
Pargrafo nico. Em todas as comarcas haver representante da
Defensoria Pblica, assegurando aos carentes o acesso Justia e o
respeito a seus direitos cidadania.
publicao.
D. O. 4.1.2001
294
Dispe sobre as publicaes, no Dirio

Oficial do Estado, das relaes de
servidores pblicos e militares, ativos e
inativos,
pensionistas,
empregados
pblicos,
estagirios,
bolsistas
e
prestadores de servios, dos valores dos
subsdios e remuneraes dos cargos e
empregos pblicos e dos valores
mensais
gastos
pelos
Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio,
Tribunais de Contas do Estado e dos
Municpios,
Ministrio
Pblico,
Autarquias,
Fundaes,
Empresas
Pblicas e Sociedades de Economia
Mista do Estado do Cear.
Art. 1 A Constituio do Estado do Cear acrescida dos arts. 162A, 162-B e 162-C , com as seguintes redaes:
"Art. 162-A Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os
Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios, o Ministrio Pblico, as
Autarquias e as Fundaes Pblicas do Estado do Cear publicaro, dentro
do ano civil, no Dirio Oficial do Estado, relao dos servidores pblicos e
militares, ativos e inativos, e pensionistas, devendo a identificao ser por
nome, sem abreviaes, cargo efetivo ou funo, cargo em comisso ou
funo gratificada, posto ou graduao, matrcula, rgo de lotao e de
exerccio.
1 A obrigao imposta por este artigo abrange os servidores
pblicos dos Quadros permanentes e transitrios.
2 Nas relaes mencionadas no caput deste artigo, deve ainda
constar, separadamente, a identificao de todas as pessoas fsicas que,
nos doze meses anteriores ao ms das publicaes, prestaram servios de
natureza eventual ou permanente aos Poderes e rgos do Estado do
Cear, e que por eles foram diretamente remunerados, e de estagirios e
bolsistas, devendo a identificao ser por nome, sem abreviaes, funo,
atividade ou servio prestado, matrcula, CPF, esse se inexistir matrcula,
datas de incio e trmino da funo, atividade ou servio prestado.
3 O no cumprimento do disposto neste artigo configura leso ao
295
patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade

administrativas.(AC)
Art. 162-B Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os
do ano civil, no Dirio Oficial do Estado, os valores dos subsdios e da
remunerao dos cargos e empregos pblicos, na forma do 6 do art. 39
da Constituio Federal.
pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo
configura leso ao patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade
administrativas. (AC)
Art. 162-C Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, os
do ano civil, no Dirio Oficial do Estado, os valores gastos, em cada um dos
doze meses anteriores ao ms de publicao, com o pagamento dos
servidores pblicos e militares, ativos e inativos, e pensionistas, e com o
pagamento das pessoas fsicas que, no mesmo perodo, prestaram servios
de natureza eventual ou permanente aos Poderes e rgos do Estado do
Cear, e que por eles foram diretamente remunerados.
pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste artigo
configura leso ao patrimnio pblico estadual, moralidade e publicidade
administrativas. (AC)
em Fortaleza, 22 de novembro de 2001.
LANDIM, 1 VICE-PRESIDENTE; DEP. JOS SARTO, 2 VICEPRESIDENTE; DEP. MARCOS CALS, 1 SECRETRIO; DEP. GIOVANNI
SAMPAIO, 2 SECRETRIO; DEP. EUDORO SANTANA, 3
D. O. 12.12.2001
296
D nova redao ao 3 do art. 41, ao

1 do art. 42, ao caput do art. 42 e
acrescenta os 1A, 1B, 1C, 1D,
1E, 1F
e 1G ao art. 42, da
ESTADO DO CEAR, nos termos do 3, do art. 59, da Constituio
Art. 1 O art. 41, 3 da Constituio do Estado do Cear, passa a
"Art. 41 ...
3 O controle interno relativo aos atos e fatos da gesto
oramentria, financeira e patrimonial, ser regulamentada por lei
municipal.(NR)"
Art. 2 O art. 42 e o 1 da Constituio do Estado do Cear
passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 42 Os Prefeitos Municipais so obrigados a enviarem s
respectivas Cmaras e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 30
do ms subseqente, as prestaes de contas mensais relativas aplicao
dos recursos recebidos e arrecadados por todas as Unidades Gestoras da
administrao municipal, mediante Sistema Informatizado, e de acordo com
os critrios estabelecidos pelo Tribunal de Contas dos Municpios, e
composta, ainda, dos balancetes demonstrativos e da respectiva
documentao comprobatria das receitas e despesas e dos crditos
adicionais.(NR)
1 A inobservncia do disposto neste artigo, implicar a proibio
para realizar novos convnios e contratos com o Governo Estadual e na
suspenso das transferncias de receitas voluntrias do Estado para os
municpios infratores, sem prejuzo das demais sanes previstas na
legislao vigente.(NR)"
Art. 3 Ficam acrescentados os 1A, 1B, 1
C, 1D, 1E,
1F, 1G e 2A ao art. 42 da Constituio Estadual.
"1A Os Agentes responsveis por dinheiro, bens e valores
pblicos da Administrao Municipal Indireta, includas as Fundaes e
Sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico, bem como os
Presidentes das Cmaras Municipais, devero, tambm, no prazo definido
no caput desse artigo, remeter as prestaes de contas mensais, de acordo
297
com os critrios estabelecidos no mesmo dispositivo.

1B As Prestaes de Contas mensais relativas aplicao dos
recursos destinados aos Fundos Especiais bem como as suas respectivas
Prestaes de Contas anuais, devero ser enviadas, separadamente, das
demais Unidades Gestoras, respeitadas as disposies do inciso II do art.
71 da Constituio Federal e Inciso II, do art. 78, da Constituio Estadual.
1C As Prestaes de Contas referidas no pargrafo anterior, no
que diz respeito ao FUNDEF, devero ser enviadas, tambm, dentro do
mesmo prazo, ao respectivo Conselho Municipal de Acompanhamento
Social.
1D O Conselho Municipal de Acompanhamento Social do
FUNDEF, ao detectar irregularidades na aplicao dos recursos do Fundo,
dever comunicar o fato ao Tribunal de Contas dos Municpios e este
adotar as providncias cabveis.
1E O Tribunal de Contas dos Municpios poder, a qualquer
tempo, solicitar s Prefeituras e Cmaras Municipais, suas Unidades
Gestoras e aos demais rgos e Entidades da Administrao Direta e
Indireta, includas as Fundaes e Sociedades institudas e mantidas pelo
poder pblico municipal, quaisquer documentos e demonstrativos contbeis
relativos aplicao dos recursos recebidos e arrecadados.
1F As Prefeituras, Cmaras Municipais e demais rgos e
Entidades da Administrao Direta, Indireta includas as Fundaes e
Sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico municipal, bem como
os Fundos Especiais, tero o prazo de 3 (trs) meses para se adequarem
aos critrios estabelecidos no caput deste artigo.
1G Recebida a prestao de contas de que trata o caput deste
artigo, o TCM emitir relatrios quadrimestrais, os quais sero enviados
para os respectivos Gestores e disponibilizados para qualquer contribuinte
quando solicitados.
2 O parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios sobre as
contas que o Prefeito deve prestar anualmente, s deixar de prevalecer por
deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, a qual, no prazo
mximo de dez dias aps o julgamento, comunicar o resultado ao TCM.
2A A Cmara Municipal disciplinar sobre os prazos para
apresentao de defesa quanto ao julgamento das prestaes de contas do
Executivo Municipal.
3 A apreciao das contas do Prefeito se dar no prazo de
sessenta dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas
ou, estando a Cmara em recesso, durante o primeiro ms do perodo
legislativo imediato.(NR)
I - desaprovadas as contas anuais pela Cmara, o Presidente desta,
no prazo de dez dias, sob pena de responsabilidade, remeter cpia
autntica dos autos ao Ministrio Pblico, para os fins legais.
II - no caso de omisso do Presidente da Cmara na remessa da
cpia prevista no inciso anterior, caber ao Tribunal de Contas dos
Municpios comunicar a desaprovao das contas ao Ministrio Pblico.
298
4 As contas anuais do Municpio, Poderes Executivo e Legislativo,

sero apresentadas Cmara Municipal at o dia trinta e um de janeiro do
ano subseqente, ficando, durante sessenta dias, disposio de qualquer
contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, nos termos da lei e, decorrido este prazo, as contas sero, at
o dia dez de abril de cada ano, enviadas pela Presidncia da Cmara
Municipal ao Tribunal de Contas dos Municpios para que este emita o
competente parecer.
5 O projeto de lei oramentria anual ser encaminhado pelo
Poder Executivo, at o dia primeiro de outubro de cada ano, Cmara
Municipal, que apreciar a matria no prazo improrrogvel de trinta dias, e a
Lei Oramentria dever ser encaminhada pelo Prefeito ao Tribunal de
Contas dos Municpios at o dia trinta de dezembro.(NR)
6 As disponibilidades provenientes de receitas de qualquer
natureza tero, de acordo com o 3 do art. 164, da Constituio Federal,
que ser depositadas em bancos oficiais no prprio Municpio ou em
Municpios vizinhos quando no existirem, e os pagamentos devero ser
realizados mediante cheque nominal ao credor.(NR)"
Art. 4 Esta Emenda entrar em vigor na data da sua publicao.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.
D. O. 26.12.2001
299
Altera o artigo 51 da Constituio do

Estado do Cear, que trata da imunidade
parlamentar.
Art. 1 O art. 51 da Constituio do Estado do Cear passa a vigorar
com as seguintes alteraes:
"Art. 51 Os Deputados Estaduais so inviolveis, civil e penalmente,
por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados Estaduais sero, desde a expedio do diploma,
processados e julgados pelo Tribunal de Justia.
2 Desde a expedio do diploma, os Deputados Estaduais no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, devendo os
autos dessa priso ser remetidos, dentro de vinte e quatro horas,
Assemblia Legislativa, para que, pelo voto da maioria de seus membros,
resolva sobre a priso.
3 Recebida a denncia, por crime ocorrido aps a diplomao, o
Tribunal dar cincia Assemblia Legislativa, que, por iniciativa de partido
poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder,
at a deciso final, sustar o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Assemblia
Legislativa no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu
recebimento pela Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar
o mandato.
6 Os Deputados Estaduais no sero obrigados a testemunhar
sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do
mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam
informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados Estaduais,
embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia
licena da Assemblia Legislativa.
8 As imunidades dos Deputados Estaduais subsistiro durante o
estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros
dos membros da Assemblia Legislativa, nos casos de atos, praticados fora
do recinto da Assemblia, que sejam incompatveis com a execuo da
medida."
300

publicao.
em Fortaleza, 04 de abril de 2002.
D. O. 11.4.2002
301
Dispe sobre as Declaraes de Bens

Anuais
dos Deputados Estaduais,
Governador e Vice-Governador do
Estado, Secretrios de Estado, Membros
do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico, Defensores Pblicos, Delegados
de Carreira da Polcia Civil, Conselheiros
dos Tribunais de Contas do Estado e do
Municpio,
Prefeitos,
Vice-Prefeitos,
Vereadores,
ocupantes
de
cargos
comissionados dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio do Cear,
Agentes Arrecadadores da Secretaria da
Fazenda,
de
seus
cnjuges
e
descendentes at o primeiro grau ou por
adoo.
Art. 1 Fica o art. 52 da Constituio do Estado do Cear acrescido
dos 1 e 2, que tero as seguintes redaes:
1 Os Deputados Estaduais devero enviar anualmente
declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes
at o primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da Assemblia
Legislativa, que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de
2 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo anterior
devero ser publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de
qualquer interessado, mediante requerimento devidamente justificado."
Art. 2 O art. 83, 2, da Constituio do Estado do Cear passa a
2 O Governador e o Vice-Governador devero, no ato da posse e
anualmente, fazer declarao pblica de seus bens, dos bens de seus
cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, a ser
publicada no Dirio Oficial do Estado e posta disposio de qualquer
interessado, mediante requerimento devidamente justificado."
Art. 3 O art. 92, pargrafo nico da Constituio do Estado do
302
Cear passa a vigorar com a seguinte redao:

pargrafo nico. Os Secretrios de Estado devero, no ato da posse
e anualmente, fazer declarao pblica de seus bens, dos bens de seus
cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, a ser
publicada no Dirio Oficial do Estado e posta disposio de qualquer
3 Os membros do Poder Judicirio Estadual devero enviar
anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e dos
descendentes at o primeiro grau ou por adoo, ao Conselho de
Magistratura e Corregedoria do Tribunal de Justia, que adotaro as
providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou
1 Os membros do Ministrio Pblico Estadual devero enviar
descendentes at o primeiro grau ou por adoo, ao Colgio de
Procuradores e Corregedoria do Ministrio Pblico, que adotaro as
3 Os membros da Defensoria Pblica devero enviar anualmente
at o primeiro grau ou por adoo, ao Defensor Geral, que adotar as
2 Os Delegados de carreira da Polcia Civil devero enviar
303
descendentes at o primeiro grau ou por adoo, Superintendncia de

Polcia Civil e Corregedoria Geral dos rgos de Segurana Pblica, que
adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de enriquecimento
" 5 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado devero
enviar anualmente declarao de seus bens, dos bens de seus cnjuges e
dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da
Assemblia Legislativa, que adotar as providncias cabveis em caso de
10 Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Municpios devero
dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, Mesa Diretora da
Assemblia Legislativa que adotar as providncias cabveis em caso de
Art. 10. Fica o art. 37 da Constituio do Estado do Cear
acrescidos dos 10 e 11, que tero as seguintes redaes:
10 Os Prefeitos e Vice-Prefeitos devero enviar anualmente
at o primeiro grau ou por adoo, ao Tribunal de Contas dos Municpios
que adotar as providncias cabveis em caso de suspeita de
Art. 11. Fica o art. 35 da Constituio do Estado do Cear acrescido
4 Os Vereadores devero enviar anualmente declarao de seus
bens, dos bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau
ou por adoo, ao Tribunal de Contas dos Municpios que adotar as
304

Art. 12. Fica o art. 154 da Constituio do Estado do Cear
acrescido dos 7, 8 e 9, que tero as seguintes redaes:
7 Os servidores ocupantes de cargos comissionados e funes de
confiana dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do Cear devero
dos descendentes at o primeiro grau ou por adoo, aos seus superiores,
que adotaro as providncias cabveis em caso de suspeita de
8 Os auditores e auditores-adjuntos da Secretaria da Fazenda do
Estado do Cear devero enviar anualmente declarao de seus bens, dos
bens de seus cnjuges e dos descendentes at o primeiro grau ou por
adoo, aos seus superiores, que adotaro as providncias cabveis em
caso de suspeita de enriquecimento ilcito ou outras irregularidades.
9 As declaraes de bens a que se referem os 7 e 8 devero
ser publicadas no Dirio Oficial do Estado e postas disposio de qualquer
Art. 13. A presente Emenda Constitucional entrar em vigor na data
de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
D. O. 11.4.2002
305
Acrescenta 2 ao
Constituio do Estado.
art.
87
da

Art. 1 O art. 87 da Constituio do Estado do Cear fica acrescido
de um pargrafo, passando o atual pargrafo nico a ser o 1, tendo o
2 a seguinte redao:
Art. 87 ...
2 O Governador e o Vice-Governador eleitos faro jus, desde que
tenham exercido o cargo de Governador do Estado em carter permanente
e por perodo igual ou superior a seis meses, aps cessada a investidura no
cargo, a ttulo de representao, a um subsdio mensal e vitalcio igual
remunerao que for atribuda ao cargo de Governador do Estado do
Cear.
publicao.
D. O. 27.12.2002
306
Inclua-se as alteraes no art. 54 da

Constituio Estadual em vigor.
Art. 1 O inciso I do art. 54 da Constituio Estadual passa a ter a
seguinte redao:
Art. 54 No perder o mandato o Deputado:
I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de
Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, da
Prefeitura da Capital ou Chefe de Misso Diplomtica Temporrio, ou a eles
equiparados.
publicao.
D. O. 27.12.2002
307
Altera os arts. 330 e 331 da Constituio

Estadual.
Art. 1 O caput do art. 330 da Constituio Estadual passa a ter a
seguinte redao:
"Art. 330. A previdncia social dos servidores pblicos estaduais,
civis e militares, agentes pblicos e dos membros de Poder, ativos, inativos
e pensionistas, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do
Ministrio Pblico organizada em Sistema nico, administrado pelo Poder
Executivo, atravs das Secretarias da Fazenda e da Administrao, nos
termos da Lei.
Art. 2 O art. 331 da Constituio Estadual fica alterado em seus
1, 4, 5, 6 e 7, inc. I, passando a ter a seguinte
redao:
Art. 331. ...
1 O Sistema nico de Previdncia Social mantido por contribuio
previdenciria, atender, nos termos da Lei, a:
I aposentadoria do segurado;
II penso por morte do segurado em favor:
a) do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, e do cnjuge
separado judicialmente ou do divorciado, estes quando, na data do
falecimento do segurado, estejam percebendo penso alimentcia, por fora
de deciso judicial definitiva ou acordo judicial homologado e transitado em
julgado;
b) dos filhos menores;
c) dos filhos invlidos e dos tutelados, em ambas as hipteses
quando vivam sob dependncia econmica do segurado;
IV salrio-famlia;
V salrio-maternidade.
(...)
4 A penso por morte, prevista no pargrafo anterior, ser devida
a partir:
I do bito;
II do requerimento, no caso de incluso post mortem qualquer que
seja a condio do dependente;
III do trnsito em julgado da sentena judicial, no caso de morte
presumida ou de ausncia.
308
5 A penso por morte decorrente de contribuio paga por

qualquer ocupante de cargo, funo ou emprego pblico da administrao
direta, autrquica e fundacional, ou por membros de quaisquer dos Poderes
do Estado, inclusive do Ministrio Pblico, somente poder ter como
beneficirios as pessoas indicadas no 1, inciso II, deste artigo, vedada a
designao legal ou indicao de quaisquer outros beneficirios, inclusive
netos. A penso ser paga metade s pessoas indicadas na letra a do
inciso II, observados os percentuais estabelecidos na deciso judicial que
fixou a penso alimentcia, e metade, em partes iguais, aos indicados nas
letras b e c do inciso II.
6 Na falta dos beneficirios indicados na letra a do inciso II, do
1, ou quando por qualquer motivo cessar o pagamento a estes, a penso
por morte ser paga integralmente aos beneficirios indicados nas letras b
e c e vice-versa, observando-se sempre, na forma de rateio entre os
concorrentes, o disposto no pargrafo anterior.
7 Cessa o pagamento da penso por morte:
I em relao ao cnjuge suprstite, companheira ou companheiro,
e ao cnjuge separado judicialmente ou divorciado, na data em que
contrarem npcias, constiturem nova unio estvel ou falecerem;
II - ...
promulgao.
DEP. MARCOS CALS, PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT, 1
DEP. GONY ARRUDA, 1 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA, 2
SECRETRIO; DEP. JOS ALBUQUERQUE, 3 SECRETRIO; DEP.
GILBERTO RODRIGUES, 4 SECRETRIO.
D. O. 2.5.2003
309
Altera a redao do caput do art. 48, da

ESTADO DO CEAR, nos termos do 3, do Art. 59, da Constituio
Art. 1. O caput do art. 48 da Constituio do Estado do Cear passa
"Art. 48. Salvo disposio constitucional em contrrio, a Assemblia
Legislativa funcionar em sesses pblicas, e as deliberaes sero
tomadas por maioria de votos.
Pargrafo nico...."
Art. 2. Esta Emenda Constitucional entrar em vigor a partir da data
de sua publicao.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT - 1
VICE-PRESIDENTE; DEP. DOMINGOS FILHO - 2 VICE-PRESIDENTE;
DEP. GONY ARRUDA - 1 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA 2 SECRETRIO; DEP. GILBERTO RODRIGUES - 3 SECRETRIO;
DEP. PEDRO TIMB - 4 SECRETRIO EM EXERCCIO
D. O. 23.12.2003
310
Altera a alnea a do inciso III e o inciso IV

do
art.
49,
e
o
art.
71
da
Constituio Estadual, e d outras
providncias.
ESTADO DO CEAR, nos termos do 3., do art. 59, da Constituio
Art. 1. A alnea a do inciso III e o inciso IV do art. 49 e o art. 71 da
Constituio Estadual passam a vigorar com as seguintes redaes:
"Art. 49. ...
III - ...
trs stimos dos Conselheiros dos Tribunais de Contas do Estado e
dos Municpios;
...
IV - escolher quatro stimos dos Conselheiros dos Tribunais de
Contas do Estado e dos Municpios;
...
"Art. 71. O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete
Conselheiros, tem sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e
jurisdio em todo o territrio estadual.
1. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero
nomeados pelo Governador do Estado dentre brasileiros que satisfaam os
seguintes
requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e
financeiros ou de administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade
profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
2. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero
escolhidos:
I - trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assemblia
Legislativa, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do
Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, indicados
em lista trplice pelo Tribunal, observando-se os critrios de antigidade e
merecimento;
II - quatro pela Assemblia Legislativa.
3. O processo de escolha dos Conselheiros do Tribunal de Contas
do
311
Estado, em caso de vaga ocorrida na vigncia desta Constituio, atendidos

os requisitos previstos no 1 deste artigo, obedecer aos seguintes
critrios :
I - na primeira, na quarta e na stima vaga, a escolha caber ao
Governador do Estado, com aprovao da Assemblia Legislativa, sendo
que :
a) a primeira vaga ser de sua livre escolha ; e,
a quarta e a stima vaga devero recair em auditor ou membro do
Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado,
alternadamente, segundo os critrios de antigidade e merecimento;
II - na segunda, terceira, quinta e sexta vaga, a escolha caber
Assemblia Legislativa do Estado.
4. Os cargos preenchidos na vigncia desta Constituio sero
providos, quando vagarem, por indicao de quem escolheu originalmente
os seus ocupantes, sempre com aprovao da Assemblia Legislativa.
5. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos, direitos e
vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia e somente podero
aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido
efetivamente por mais de cinco anos."
Art. 2. O provimento original da quarta vaga de Conselheiro do
Tribunal de Contas do Estado prevista na alnea b do inciso I do 3 do art.
71 da Constituio do Estado do Cear, ser, aps a promulgao desta
Emenda Constitucional, de livre escolha do Governador, na falta de auditor
o de membro do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas,
respeitados os critrios previstos no 1 do art. 71 da Constituio Estadual
devendo os posteriores provimentos da quarta vaga e os provimentos da
stima vaga, recair necessariamente em auditor ou membro do Ministrio
Pblico Especial junto ao Tribunal, alternadamente, segundo os critrios de
antigidade e merecimento.
Art. 3. Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua
publicao, revogando o art. 108 da Lei n 12.509, de 06 de dezembro de
1995.
DEP. MARCOS CALS PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT - 1
DEP. GONY ARRUDA - 1 SECRETRIO; DEP. VALDOMIRO TVORA 2 SECRETRIO; DEP. GILBERTO RODRIGUES; 3 SECRETRIO; DEP.
PEDRO TIMB - 4 SECRETRIO EM EXERCCIO
D. O. 23.12.2003
312
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 55
Altera os 1., 2. e 7. do art. 331, da

Art. 1. O art. 331, 1., inciso II, alnea "c", da Constituio do
Estado do Cear, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 331. ...
1. O Sistema nico de Previdncia Social, mantido por
contribuio previdenciria, atender, nos termos da Lei, a:
...
II - penso por morte do segurado em favor:
...
c) dos filhos invlidos e dos tutelados, exigida, quanto a estes
ltimos, a comprovao da dependncia econmica em relao ao
segurado;"
Art. 2. O art. 331, 2., da Constituio do Estado do Cear, passa
a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 331. ...
2. Nenhuma aposentadoria ou penso ter valor mensal inferior
ao salrio mnimo."
Art. 3. O art. 331, 7., inciso II, da Constituio do Estado do
Cear, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 331. ...
7. Cessa o pagamento da penso:
...
II - em relao ao filho, filha ou tutelado, na data em que atingir a
maioridade, salvo se invlido(a) ou quando de sua emancipao." Art. 4.
Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua publicao.
DEP. MARCOS CALS - PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT - 1
DEP. PEDRO TIMB - 4 SECRETRIO, EM EXERCCIO
D. O. 23.12.2003
313
EMENDA CONSTITUCIONAL N. 56
Altera os artigos 154, 168, 330 e 331 da

Constituio do Estado do Cear e d
outras providncias.
Art. 1. A Constituio do Estado do Cear passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 154. A administrao pblica direta, indireta e fundacional de
quaisquer dos Poderes do Estado do Cear obedecer aos princpios da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da
eficincia, e ao seguinte:
...
IX - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros do Executivo, Legislativo e Judicirio, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra
espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero execeder o
subsdio mensal, em espcie, do Governador do Estado no mbito do Poder
Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais no mbito do Poder
Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia do
Estado, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do
subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do
Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos.
Art. 168. Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de
que trata o art. 330, caput, desta Constituio sero aposentados,
calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos
3. e 6. deste artigo.
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao
tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da
Lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos
de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que
se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se
314
homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se

mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de
idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
1. Esta Lei Complementar poder estabelecer excees ao
disposto no inciso III, alneas a e b, no caso de exerccio de atividades
consideradas penosas, insalubres ou perigosas, na forma do que dispuser a
Legislao Federal.
2. O tempo de contribuio Federal, Estadual ou Municipal ser
contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente
para efeito de disponibilidade, vedada qualquer forma de contagem de
tempo de contribuio fictcio.
3. Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da
sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base
para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam
este artigo e o art. 201, da Constituio Federal, na forma da Lei.
4. Esta Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por
morte, que ser igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o
limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a
este limite, caso aposentado data do bito; ou
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo
efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para
os benefcios do regime geral de previdncia social, acrescido de setenta
por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do
bito.
5. assegurado o reajustamento dos benefcios para preservarlhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos
em Lei.
6. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo
do benefcio previsto no 3. sero devidamente atualizados, na forma da
Lei.
7. Incidir contribuio previdenciria sobre os proventos e
penses concedidas pelo regime de que trata este artigo, que superem o
limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social, com percentual igual ao estabelecido para os servidores
titulares de cargos efetivos.
8. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as
exigncias para a aposentadoria voluntria estabelecidas no inciso III,
alnea a, deste artigo, e que opte por permanecer em atividade far jus a um
abono de permanncia equivalente ao valor de sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria.
...
Art. 330. A previdncia social dos servidores estaduais, detentores
de cargos efetivos, includas suas autarquias e fundaes, dos membros do
315
Poder, ativos, inativos e pensionistas dos Poderes Executivo, Legislativo e

Judicirio e do Ministrio Pblico, ser organizada em sistema nico e ter
carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do Estado do Cear,
dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observadas as normas
gerais de contabilidade e aturia e critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial, conforme disposto em Lei Complementar.
4 A contribuio previdenciria cobrada dos servidores pblicos
para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o
caput deste artigo, no poder ter alquota inferior da contribuio dos
servidores titulares de cargos efetivos da Unio.
5 So tambm alcanados pelo caput deste artigo, os servidores
estveis abrangidos pelo art. 39 caput da Constituio Federal, na redao
original, c/c o art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da
Constituio Federal, e o admitido at 05 de outubro de 1988, que no
tenha cumprido, naquela data, o tempo previsto para aquisio da
estabilidade no servio pblico, desde que subordinados ao regime jurdico
estatutrio.
Art. 331. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de
previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos e de mais
de uma unidade gestora do respectivo regime, ressalvado o disposto no art.
142, 3. da Constituio Federal.
Art. 2 O regime de previdncia complementar ser institudo por Lei
Estadual dentro de de at 90 (noventa) dias a partir da publicao de Lei
Federal, nos termos do 15, do art. 40 da Constituio Federal, com nova
redao dada pela Emenda Constitucional 41, de 19 de dezembro de 2003.
Art. 3 Observado o disposto no art. 4. da Emenda Constitucional
n. 20, de 15 de dezembro de 1998, assegurado o direito de opo pela
aposentadoria voluntria com proventos calculados de acordo com o art.
168, 3., 6. e 7. desta Constituio, q
uele que tenha ingressado
regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica Estadual direta,
autrquica e fundacional, at a data de publicao daquela Emenda,
quando o servidor, cumulativamente:
I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito
anos de idade, se mulher;
II - tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a
aposentadoria;
III - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento
do tempo que, data de publicao daquela Emenda, faltaria para atingir o
limite de tempo constante da alnea anterior.
1 O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias
para aposentadoria na forma do caput ter os seus proventos de inatividade
316
reduzidos para cada ano antecipado em relao aos limites de idade

estabelecidos pelo art. 168, inciso III, alnea a, desta Constituio, e o art.
40, 5. da Constituio Federal, na seguinte proporo:
I - trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que completar
as exigncias para aposentadoria na forma do caput at 31 de dezembro de
2005;
II - cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para
aposentadoria na forma do caput a partir de 1. de janeiro de 2006.
2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e
dos Tribunais de Contas o disposto neste artigo.
3 Na aplicao do disposto no pargrafo anterior, o magistrado ou
o membro do Ministrio Pblico ou dos Tribunais de Contas, se homem, ter
o tempo de servio exercido at a data de publicao da Emenda
Constitucional n. 20, de 15 de dezembro de 1998, contado com acrscimo
de dezessete por cento, observado o disposto no 1. deste artigo.
4 O professor, servidor do Estado, includas suas autarquias e
fundaes, que at data de publicao da Emenda Constitucional n. 20,
de 15 de dezembro de 1998, tenha ingressado regularmente em cargo
efetivo de magistrio e que opte por aposentar-se na forma do disposto no
caput, ter o tempo de servio exercido at a publicao daquela Emenda
contado com o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte por
cento, se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de
efetivo exerccio nas funes de magistrio, observado o disposto no 1.
deste artigo.
5 O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as
exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no caput, e que
opte por permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as
exigncias para aposentadoria compulsria.
6 s aposentadorias concedidas de acordo com este artigo aplicase o disposto no art. 168, 6., desta Constituio.
Art. 4 assegurada a concesso, a qualquer tempo, de
aposentadoria aos servidores pblicos, bem como penso aos seus
dependentes, que at a data de publicao da Emenda Constitucional
Federal n. 41, de 19 de dezembro de 2003, tenham cumprido todos os
requisitos para obteno desses benefcios, com base nos critrios da
legislao ento vigente.
1 O servidor de que trata este artigo, que opte por permanecer em
atividade tendo completado as exigncias para aposentadoria voluntria e
conte com, no mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou
trinta anos de contribuio, se homem, far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as
exigncias para aposentadoria compulsria, contidas no art. n. 40, 1.,
inciso II, da Constituio Federal.
2 Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores
317
referidos no caput, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de

contribuio j exercido at a data de publicao da Emenda Constitucional
Federal n. 41, de 19 de dezembro de 2003, bem como as penses de seus
dependentes, sero calculados de acordo com a legislao em vigor
poca em que foram atendidos os requisitos nela estabelecidos para a
concesso desses benefcios ou nas condies da legislao vigente.
Art. 5 Os servidores inativos e os pensionistas do Estado, includas
suas autarquias e fundaes, em gozo de benefcios na data de publicao
da Emenda Constitucional Federal n. 41, de 19 de dezembro de 2003, bem
como os alcanados pelo disposto no seu art. 4., contribuiro para o
custeio do regime de que trata o art. 330 desta Constituio, em percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
Pargrafo nico. A contribuio previdenciria, a que se refere o
caput, incidir apenas sobre a parcela dos proventos e das penses que
supere cinqenta por cento do limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social, conforme o disposto no
art. 201 da Constituio Federal.
Art. 6 Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas
estabelecidas pelo art. 168 desta Constituio ou pelas regras estabelecidas
pelo art. 3. desta Emenda, o servidor do Estado, includas suas autarquias
e fundaes, que tenha ingressado no servio pblico at a data de
publicao da Emenda Constitucional Federal n. 41, de 19 de dezembro de
2003, poder aposentar-se com proventos integrais, que correspondero
totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria, na forma da Lei, desde que, observadas as redues de
idade e tempo de contribuio contidas no 5. do art. 40 da Constituio
Federal, e preencha, cumulativamente, as seguintes condies:
I - sessenta anos de idade, se homem, e cinqenta e cinco anos de
idade, se mulher;
II - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
contribuio, se mulher;
III - vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico; e
IV - dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no cargo
em que se der a aposentadoria.
Pargrafo nico. Os proventos das aposentadorias concedidas
conforme este artigo sero revistos na mesma proporo e na mesma data,
sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, na
forma da Lei, observado o disposto no art. 154, inciso IX, desta
Constituio.
Art. 7 Observado o disposto no art. 154, inciso IX, desta
Constituio, os proventos de aposentadoria dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo e as penses dos seus dependentes pagos pelo
Estado, includas suas autarquias e fundaes, em fruio na data de
318
publicao da Emenda Constitucional Federal n. 41, de 19 de dezembro de

2003, bem assim os proventos de aposentadoria dos servidores e as
penses dos dependentes abrangidos pelo art. 4. desta Emenda, sero
revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a
remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos
inativos e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na
forma da lei.
Art. 8 Os vencimentos, a remunerao e os subsdios dos
ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta,
autrquica e fundacional, dos membros do Executivo, Legislativo e
Judicirio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria
percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza, que estejam sendo percebidos em desacordo com
esta Emenda Constitucional, sero imediatamente reduzidos aos limites
nela estabelecidos, no se admitindo, neste caso, invocao de direito
adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo, conforme disposto no
caput do art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da
Constituio Federal.
Art. 9 Fica revogado o 12 do art. 331 da Constituio Estadual.
em Fortaleza, 07 de janeiro de 2004.
DEP. MARCOS CALS - PRESIDENTE; DEP. IDEMAR CIT - 1
DEP. PEDRO TIMB - 4 SECRETRIO, EM EXERCCIO
D. O. 7.1.2004
319
320
ANEXO I
AES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE
321
322
-1
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar) 3160
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO CELSO DE MELLO
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA (CF 103, VI)
Requerido :ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Dispositivo Legal Questionado

Art. 137 da Constituio do Estado do Cear. /# Constituio do
Estado do Cear /# Art. 137 - A atividade do Ministrio Pblico perante o
Tribunal de Contas do Estado exercida por Procurador de Justia,
designado pelo Procurador-Geral da Justia. /#
Fundamentao Constitucional
- Art. 73 - Art. 130 /#
Resultado da Liminar
Aguardando Julgamento
Deciso Plenria da Liminar
Data de Julgamento Plenrio da Liminar
Data de Publicao da Liminar
Resultado Final
Deciso Final
Data de Julgamento Final
Data de Publicao da Deciso Final
Deciso Monocrtica da Liminar
323
Deciso Monocrtica Final

Incidentes
Ementa
Indexao
fim do documento
----------------------------------------------------------------------------------------------------
324
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINSTRA ELLEN GRACIE
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA (CF 103, 0VI)
Requerido :ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
Interessado

Expresso "e de quaisquer outras autoridades a estas equiparadas,
na forma da lei", contida no artigo 108, VII, alnea "b", da Constituio do
Estado do Cear. /# Constituio do Estado do Cear /# Art. 108 Compete ao Tribunal de Justia: (...) VII - processar e julgar,
originariamente: b) os mandados de segurana e os habeas data contra
atos do Governador do Estado, da Mesa e Presidncia da Assemblia
Legislativa, do prprio Tribunal ou de algum de seus rgos, dos
Secretrios de Estado, do Tribunal de contas do Estado ou de algum de
seus rgos, do Procurador Geral de Justia, do Procurador Geral do
Estado, do Chefe da Casa Militar, do Chefe do Gabinete do Governador,
do Ouvidor Geral do Estado, do Defensor Pblico Geral do Estado, e de
quaisquer outras autoridades a estas equiparadas, na forma da lei. /#
- Art. 125, 1
Resultado Final
325
Deciso Final
Incidentes
Ementa
Indexao
fim do documento
----------------------------------------------------------------------------------------------------
326
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO CARLOS VELLOSO
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA (CF 103, VI)
Requerido:
GOVERNADOR
DO
ESTADO
DO
CEAR
Interessado
Art. 71, 2, da Constituio do Estado do Cear; dos incisos I e II
do art. 080; e incisos I e II, e 2 do art. 108, da Lei n 12509, de 06 de
dezembro de 1995. /# Constituio do Estado do Cear /# Art. 071 - O
Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem sede
na Capital, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio
estadual. (...) 2 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado,
sero escolhidos: I - dois pelo Governador, com aprovao da Assemblia
Legislativa, sendo que a primeira vaga ao ocorrer ser de sua livre escolha,
e a segunda dentre auditores ou membros do Ministrio Pblico,
alternadamente, e nessa ordem, indicados em lista trplice, segundo os
critrios de antigidade e merecimento. II - cinco pela Assemblia
Legislativa. /# Lei n 12509, de 06 de dezembro de 1995. /# Art. 80 - Os
Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos: I - dois
pelo Governador do Estado, com aprovao da Assemblia Legislativa,
sendo uma vaga da sua livre escolha, e a segunda dentre auditores ou
membros do Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal, alternadamente,
e nessa ordem, indicados em lista trplice, segundo critrio de antigidade
e merecimento. II - cinco pela Assemblia Legislativa. /# Art. 108 - O
processo de escolha de Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, em
caso de vaga ocorrida, obedecer aos seguintes critrios: I - na primeira e
na quarta vaga, a escolha caber ao governador do Estado, devendo recair
a ltima em auditor, ou por alternao, em Membros do Ministrio Pblico
Especial, em qualquer caso, indicados em lista trplice pelo Tribunal,
segundo os critrios de antigidade e merecimento; II - na segunda,
terceira, quinta, sexta e stima vaga, a escolha caber Assemblia
Legislativa do Estado. 1 - Os cargos preenchidos na forma dos incisos
deste artigo sero providos, quando vagarem, por quem nomeou
327
originariamente os seus ocupantes. 2 - Na falta de Auditor ou de

membros de Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal de Contas
legalmente investidos nos seus respectivos cargos, poder o Governador
do Estado indicar de livre escolha quem atenda aos requisitos
estabelecidos no 1 do artigo 71 da Constituio Estadual. /#
- Art. 73, 2, I e II - Art. 75 /#
Resultado Final
Deciso Final
Incidentes
Ementa
Indexao
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
328
-1
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO CARLOS VELLOSO
Partes
Requerente: PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA - PDT (CF
103, VIII)
Requerido
:GOVERNADOR
DO
ESTADO
DO
CEAR
Interessado
Art. 71, 2, I e II, da Constituio do Estado do Cear, e dos
incisos I e II do art. 80 e todo o art. 108, relativos Lei Estadual do Cear
n 12509, de 06 de dezembro de 1995. /# Constituio do Estado do Cear
/# Art. 71 - (...) I - dois pelo Governador do Estado, com aprovao da
Assemblia Legislativa, alternadamente, dentre auditores e membros do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, que satisfaam os requisitos do
pargrafo anterior, segundo os critrios de antiguidade e merecimento,
apontados, em caso de merecimento, em lista trplice. II - cinco pela
Assemblia Legislativa. /# Lei n 12509, de 06 de dezembro de 1995. /#
Art. 80 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero
escolhidos: I - dois pelo Governador do Estado, com aprovao da
Assemblia Legislativa, sendo uma vaga da sua livre escolha, e a segunda
dentre auditores ou membros do Ministrio Pblico especial junto ao
Tribunal, alternadamente, e nessa ordem, indicados em lista trplice,
segundo critrio de antiguidade e merecimento. II - cinco pela Assemblia
Legislativa. /# Art. 108 - O processo de escolha de Conselheiros do
Tribunal de Contas do Estado, em caso de vaga ocorrida, obedecer aos
seguintes critrios: I - na primeira e na quarta vaga, a escolha caber ao
governador do Estado, devendo recair a ltima em auditor, ou por
alternao, em Membros do Ministrio Pblico Especial, em qualquer caso,
indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade
e merecimento; II - na segunda, terceira, quinta, sexta e stima vaga, a
escolha caber Assemblia Legislativa do Estado. 1 - Os cargos
preenchidos na forma dos incisos deste artigo sero providos, quando
vagarem, por quem nomeou originariamente os seus ocupantes. 2 - Na
falta de Auditor ou de membros de Ministrio Pblico especial junto ao
329
Tribunal de Contas legalmente investidos nos seus respectivos cargos,

poder o Governador do Estado indicar de livre escolha quem atenda aos
requisitos estabelecidos no 1 do artigo 71 da Constituio Estadual. /#
Art. 73, 2, I e II /#
Resultado Final
Deciso Final
Incidentes
Ementa
Indexao
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
330
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE ( MED. LIMINAR)
2824 3.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR (CF 103, V)
Requerido: ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Art. 230, 1 da Constituio do Estado do Cear.
Art. 230 - (...)
1 - O Conselho de Educao do Cear ser integrado por
educadores, indicados na seguinte proporo: um tero pelo Secretrio de
Educao do Cear e dois teros pelo Legislativo.
- Art. 2;
- Art. 25;
- Art. 61, 1, II, "a", "b", "c", "e";
- Art. 76;
- Art. 84, I, II, VI, XXV e nico;
- Art. 11 do ADCT.
Deciso
Ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Governador do
Estado do Cear, impugnando o 1 do art. 230 da Constituio estadual.
Tal dispositivo teve sua eficcia suspensa pelo Plenrio desta Corte no
Julgamento da medida cautelar na ADI 143, ocorrido na assentada de
06.05.93. Entretanto, o Relator da ao, eminente Ministro Celso de Mello,
julgou extinto o feito sem julgamento de mrito, cassando a liminar deferida,
tendo em vista a ausncia de manifestao do requerente acerca da
vigncia da norma atacada. Ante essa circunstncia, que evidencia a
plausibilidade jurdica do pedido, e tendo como presente o periculum in
mora, defiro, ad referendum do Plenrio, o pedido de medida cautelar, para
suspender, at julgamento final do presente feito, a eficcia da expresso
331
"indicados na seguinte proporo: um tero pelo Secretrio de Educao do

Cear e dois teros pelo Legislativo", constante do 1 do art. 230 da
Constituio do Estado do Cear. Comunique-se, solicitando informaes.
Publique-se. Braslia, 16 de janeiro de 2003.
Deferida
Deciso da Liminar
Data de Julgamento da Liminar
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Data de Julgamento do Mrito
Data de Publicao do Mrito
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
332
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MED. LIMINAR)
2212- 1.
Origem
CEAR
Relator
MINISTRA ELLEN GRACIE
Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR (CF 103, V)
Requerido :ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR e
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEAR
Interessado
Alnea "i" do inciso VII do artigo 108 da Constituio do Estado do
Cear e artigo 21, inciso VI , alnea "j" do Regimento Interno do Tribunal de
Justia do Estado do Cear.
Constituio Estadual
Art. 108 - Compete ao Tribunal de Justia:
(...)
VII processar e julgar, originariamente:
(...)
i) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia
da autoridade de suas decises.
Regimento Interno TJ/CE
Art. 21 - Compete ao Tribunal Pleno:
(...)
VI - processar e julgar:
(...)
j) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia
da autoridade de suas decises.
- Art. 22, I
- Art. 125
Deciso
Deferida em Parte
333
Deciso da Liminar
Por maioria, o Tribunal deferiu parcialmente a medida liminar, para
suspender, at a deciso final da ao direta de inconstitucionalidade, com
eficcia ex tunc, a alnea "i" do inciso VII do art. 108 da Constituio do
Estado do Cear e da alnea "j" do inciso VI do art. 21 do Regimento Interno
do Tribunal de Justia do Estado, vencido o Presidente, que a indeferia.
Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Seplveda Pertence e
Carlos Velloso (Presidente), e, neste julgamento, o Senhor Ministro Nelson
Jobim . Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Marco Aurlio (VicePresidente). - Plenrio, 25.05.2000. - Acrdo, DJ 30.03.2001.
Plenrio
Acrdo, DJ 30.03.2001.
Resultado do Mrito
Improcedente
Deciso do Mrito
Aps os votos da Senhora Ministra Ellen Gracie, Relatora, e do
Senhor Ministro Nelson Jobim, julgando improcedente o pedido formulado
na inicial, pediu vista o Senhor Ministro Maurcio Corra. Impedido o Senhor
Ministro Gilmar Mendes. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Celso
de Mello. Presidncia do Senhor Ministro Marco Aurlio. - Plenrio,
05.12.2002. Colhidos os votos dos Senhores Ministros Maurcio Corra,
Moreira Alves e Sydney Sanches, os dois ltimos em antecipao, julgando
procedente o pedido formulado na inicial da ao direta, solicitou vista o
Senhor Ministro Carlos Velloso. Impedido o Senhor Ministro Gilmar Mendes.
Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro Ilmar Galvo. Presidncia do
Senhor Ministro Marco Aurlio. - Plenrio, 26.02.2003. Por maioria, o
Tribunal julgou improcedente a ao, vencidos os Senhores Ministros
Maurcio Corra, Presidente, Moreira Alves e Sydney Sanches, que a
julgavam procedente. Ausente, justificadamente, nesta assentada, o Senhor
Ministro Nelson Jobim que proferira voto anteriormente. No votaram os
Senhores Ministros Joaquim Barbosa e Cezar Peluso por sucederem aos
Senhores Ministros Moreira Alves e Sydney Sanches. Plenrio,
02.10.2003.
Plenrio
Pendente
334
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
335
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (MEDIDA LIMINAR)
2142 - 7
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO MOREIRA ALVES
Partes
Requerente: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO
BRASILEIRO PMDB (CF 103, VIII)
Interessado
Emenda Constitucional n 22/95, publicada em 21 de dezembro de
1995, no D. O. do Estado do Cear.
Emenda Constitucional n 22/95. D nova redao ao art. 264 da
Art. 1 - O art. 264 da Constituio Estadual passa a ter a seguinte
redao:
Art. 264 - Qualquer obra ou atividade pblica ou privada, para as
quais a Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE, exigir
Estudo de Impacto Ambiental, dever ter o parecer tcnico apreciado pelo
Conselho Estadual do Meio Ambiente COEMA, com a publicao da
resoluo, aprovada ou no, publicada no Dirio Oficial do Estado.
Art. 2 - Esta Emenda Constitucional entrar em vigor na data de sua
publicao.
Art. 3 - Ficam revogadas as disposies em contrrio.
- Art. 23, VI
- Art. 24, VI
- Art. 30, I
Deciso
Indeferida
Deciso da Liminar
O Tribunal, por unanimidade, indeferiu o pedido de medida cautelar.
336
Votou o Presidente. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Nri

da Silveira e Nlson Jobim. Plenrio, 9.11.2000. Acrdo, DJ
09.02.2001.
Acrdo, DJ 09.02.2001.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
337
-0
Identificao
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO MARCO AURLIO
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA ( CF 103 , 0VI
Interessado

Expresses: a Mesa da Cmara e e da Mesa da Cmara e
insertas, respectivamente, nos pargrafos 2 e 3 do artigo 42 e
expresso e Presidentes das Cmaras Municipais constante do inciso I do
artigo 78 da Constituio do Estado do Cear.
Art. 42 - Os Prefeitos Municipais so obrigados a enviar s
respectivas Cmaras e aos Conselhos de Contas dos Municpios, at o dia
quinze do ms subseqente, prestao de contas relativa aplicao
dos recursos, acompanhada da documentao alusiva matria que ficar
disposio dos Vereadores para exame.
2 - O parecer prvio sobre as contas que a Mesa da Cmara e o
Prefeito devem prestar anualmente, emitido pelo Conselho de Contas dos
Municpios, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos
membros da Cmara Municipal .
3 - A apreciao das contas da Mesa da Cmara e do Prefeito se
dar no prazo de trinta dias aps o recebimento do parecer prvio do
Conselho ou, estando a Cmara em recesso, durante o primeiro ms da
sesso legislativa imediata, observados os seguintes preceitos :
( . . . )
Art. 078 - O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser
exercido com o auxlio do Conselho de Contas dos Municpios, ao qual
compete:
I - apreciar as contas prestadas pelos Prefeitos e Presidentes das
Cmaras Municipais mediante parecer prvio;
- Art. 71, I e II
- Art. 75
338
Deciso
Prejudicada
Deciso da Liminar
Resultado do Mrito
Deciso Monocrtica - Extinto sem apreciao do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
339
Identificao
1443 - 9.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Requerente:
CONSELHO
FEDERAL
DA
ORDEM
DOS
ADVOGADOS DO BRASIL. (CF 103 , VII)
Requerido: ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Interessado
Emenda Constitucional n 21, de 14 de dezembro de 1995,
Constituio do Estado do Cear. Acrescenta os 5 e 6, ao art. 154 , da
Art. 1 O art. da Constituio Estadual fica acrescido dos 5 e
6, com as seguintes redaes:
" 5 Por fora do art. 37, XIV, da Constituio Federal, em
combinao com seu art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, os percentuais ou valores relativos s gratificaes ou
quaisquer vantagens pecunirias, inclusive as de carter pessoal, so
calculadas e aplicadas, de modo singelo, incidindo exclusivamente sobre o
vencimento base ou soldo, dos servidores pblicos da Administrao
Direta, das Autarquias e das Fundaes Pblicas, bem como de
qualquer categoria de agentes pblicos do Estado do Cear.
6 Excluam-se do limite mximo previsto no inciso IX, somente a
Progresso Horizontal por Tempo de Servio, o Salrio-Famlia e o
Adicional de Frias."
Art. 2 At 1 de maro de 1996, a administrao pblica, direta,
indireta e fundacional de qualquer dos Poderes do Estado do Cear, bem
como o Ministrio Pblico, devero adotar as medidas necessrias ao
integral cumprimento do que dispe o 5 do art. 154 da Constituio
Estadual, com a redao estabelecida nesta Emenda Constitucional.
Art. 3 Nenhum agente pblico que perceba remunerao igual ou
inferior a R$ 3.000,00 (trs mil reais) sofrer decesso remuneratrio em
decorrncia da aplicao desta Emenda Constitucional.
Pargrafo nico. Ao agente pblico que perceba remunerao
superior ao valor fixado no caput deste Artigo fica assegurado que o
340
decesso remuneratrio decorrente da aplicao desta Emenda

Constitucional no resulte em remunerao inferior a R$ 3.000,00 (trs mil
reais).
publicao.
CONSTITUIO ESTADUAL
- Art. 7, VI e X;
- Art. 37, XV e XI;
- Art. 39, 1.
Deciso
Deferida em Parte
Deciso da Liminar
O Tribunal deferiu, em parte, a medida liminar para suspender na EC
n 21, de 14.12.95, da Constituio do Estado do Cear, na nova redao
nela dada ao 5 a clusula "por fora do art. 37, XIV, da Constituio
Federal, em combinao com seu art. 17 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias", e, o art. 3 e seu pargrafo. Votou o
Presidente. Com relao nova redao do 6 do art. 154 da Constituio
Estadual, foi o julgamento adiado pelo pedido de vista do Ministro
Seplveda Pertence, Presidente, depois do voto do Ministro Marco Aurlio
(Relator), deferindo o pedido de medida liminar. Ausente, justificadamente,
neste julgamento o Ministro Carlos Velloso. - Plenrio, 26.06.96.
Prosseguindo o julgamento, o Tribunal, por unanimidade de votos, deferiu a
cautelar quanto ao art. 2 para, sem reduo de texto, afastar outras
interpretaes que impliquem alcanar situaes concretas existentes
data em que entrou em vigor a Emenda Constitucional. E, com divergncia
do fundamento, deferiu a medida liminar para suspender, at a deciso final
da ao, o 6 introduzido no art. 154 da Constituio do Estado do Cear
pela Emenda Constitucional questionada, vencido, no ponto, o Ministro Nri
da Silveira que indeferia a cautelar. Ausente, ocasionalmente, nesta
votao, o Ministro Carlos Velloso. - Plenrio, 06.11.96. Acrdo, DJ
25.04.1997.
Plenrio, 06.11.1996.
Acrdo, DJ 25.04.1997.
341
Resultado do Mrito
Deciso Monocrtica - Prejudicado
Deciso do Mrito
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
342
Identificao
1000 - 0.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Requerente: PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO
BRASILEIRO PMDB. (CF 103,VIII)
Interessado
Pargrafo 1 do artigo 40 da Constituio do Estado do Cear.
Art. 40. (...)
1 O pedido de interveno, encaminhado pelo Conselho de
Contas dos Municpios ou mediante solicitao da Cmara Municipal,
aprovada pelo voto da maioria absoluta de seus membros, ser feito
conforme representao fundamentada ao Governador do Estado.
- Art. 34, VII, d;
- Art. 35, II;
- Art. 36, III;
- Art. 75;
- Art. 129, IV.
Deciso
Deferida em Parte
Deciso da Liminar
Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU, EM PARTE, a medida
cautelar, para suspender, at a deciso final da ao, a eficcia da
expresso "encaminhado pelo Conselho de Contas dos Municpios ou",
contida no 1 do art. 40, da Constituio do Estado do Cear, promulgada
em 05.10.89. Votou o Presidente. - Plenrio, 10.02.1994. - Acrdo, DJ
343
22.04.1994.
Plenrio, 10.02.1994.
Acrdo, DJ 22.04.1994.
Resultado do Mrito
No conhecido
Deciso do Mrito
O Tribunal no conheceu da ao e cassou a medida liminar
deferida. Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Deciso
unnime; ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Ilmar Galvo, e,
neste julgamento, o Senhor Ministro Nelson Jobim. Plenrio, 05.06.2002.
Acrdo, DJ 09.08.2002.
Plenrio
Acrdo, DJ 09.08.2002.
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
344
Identificao
749 - 1.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR.
Interessado
Vrios dispositivos da Constituio do Estado do Cear, promulgada
em 05 de outubro de 1989.
- Artigo 177 e pargrafos ;
Art. 177. O soldado, cabo e sargento, da Polcia Militar e do Corpo
de Bombeiros, que tenham o segundo grau completo ou equivalente, com
limite de trinta anos de idade, podero submeter-se a seleo de formao
de oficiais.
1 O Subtenente policial militar ou bombeiro militar, possuidor de
diploma de concluso de curso de aperfeioamento de sargento,
equivalente ao segundo grau, ao contar trinta anos ou mais de servio,
classificado com bom comportamento, no respondendo a inqurito ou
processo, ou cumprido pena, poder ser transferido para a reserva, e, ao
requerer, ser promovido a segundo tenente.
2 O Subtenente policial militar ou bombeiro militar, possuidor de
diploma de concluso de curso de aperfeioamento de sargento, com
segundo grau completo ou equivalente, classificado no mnimo com bom
comportamento, no respondendo a inqurito ou processo, como tambm
no cumprindo pena, ser promovido a segundo - tenente do Quadro de
Oficial Auxiliar, de acordo com as vagas existentes, obedecendo ao
princpio de antigidade, correndo as promoes at o posto de capito,
com limite at cinqenta e trs anos de idade, onze meses e vinte e nove
dias .
3 O militar estadual com tempo de servio mnimo exigido para
permanecer em atividade e que tenha estado por trs ou mais anos no
penltimo grau hierrquico do seu quadro e j figurado em quadro de
acesso a ultima promoo, mediante requerimento, ser promovido,
345
independente de vaga, ao posto ou graduao superior, com simultnea

transferncia para a reserva remunerada.
(Concesso de vantagens a servidores militares) - Artigo 148,
pargrafo 3;
Art. 148. ........
3 Os membros da Defensoria Pblica so aposentados nas
mesmas condies previstas para os membros do Ministrio Publico e
Procuradoria Geral do Estado.
Artigo 162., pargrafo 4;
Art. 162. .......
4 Ser vedada contratao de servios de terceiros para a
realizao de atividades que possam ser exercida regularmente por
servidores.
Artigo 156;
"Art. 156. A lei estabelecer as circunstncias e excees em que se
aplicaro sanes administrativas, inclusive a demisso ou destituio do
servidor pblico que:
I - firmar ou mantiver contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico;
II - for proprietrio, controlador ou diretor de empresa que mantenha
contrato com pessoa jurdica de direito pblico;
III - patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso I".
Artigo 61, 1, II, alnea "c".
OBS.: Pedido de Medida Cautelar, para que sejam suspensos os
dispositivos 177 e pargrafos; 148, 3 e 162, 4. Os dois primeiros, pelo
fato de haverem ensejado vrios pedidos administrativos visando sua
aplicabilidade, os quais no foram atendidos, o que pode levar os
interessados a obterem tais benefcios por via judicial, caso esses
dispositivos no tenham sua eficcia suspensa, o que acarretaria srios
prejuzos de difcil reparao, para o Estado. O terceiro tem sido objeto de
questionamento por parte do Tribunal de Contas, visando a anulao de
servios de assessoria jurdica, contratados por parte de instituio de
natureza autrquica: IPEC - (Instituto de Previdncia do Estado do Cear), o
que acarretara enormes prejuzos para a defesa judicial da referida
autarquia por estar com o seu quadro de procuradores bastante deficitrio.
Deciso
Deferida
346
Deciso da Liminar
Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU medida cautelar para
suspender a eficcia do art. 177 e seus , 3 do art. 148 e 4 do art.
162, todos da Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente . Plenrio, 07.08.1992. - Acrdo, DJ 11.09.1992.
Plenrio
Acrdo, DJ 11.09.1992.
Resultado do Mrito
Procedente
Deciso do Mrito
O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente a ao para declarar
a inconstitucionalidade do art. 177 e pargrafos 1, 2 e 3; do pargrafo 3
do art. 148; do pargrafo 4 do artigo 162; e do artigo 156, I e II, todos da
Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente. Ausentes,
justificadamente, os Senhores Ministros Marco Aurlio, Presidente, e
Moreira Alves, e, neste julgamento, o Senhor Ministro Nelsom Jobim.
Presidncia do Senhor Ministro Ilmar Galvo, Vice-Presidente. Plenrio,
20.03.2003. Acrdo, DJ 25.04.2003.
Plenrio
Acrdo, DJ 25.04.2003.
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
347
Identificao
702 - 5.
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO NERI DA SILVEIRA
Partes
Interessado
- Alguns dispositivos da Constituio do Estado do Cear: pargrafo 5 do artigo 168 ;
" Art. 168 (... )
(... )
5 O benefcio da penso por morte corresponder a totalidade de
vencimentos ou proventos do servidor falecido, na forma do disposto no
pargrafo anterior";
- pargrafo 4 do artigo 331;
"Art. 331. (... )
(... )
4 O beneficio da penso por morte corresponder a totalidade
dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, independentemente do
nmero de dependentes e at o limite de setenta por cento do teto
remuneratrio atribudo aos servidores".
- Artigo 40, pargrafo 5 - Obs.: Pedido de Medida Liminar.
Deciso
Deferida
Deciso da Liminar
Por VOTAO UNNIME, o Tribunal DEFERIU Medida Cautelar
para suspender a eficcia do 5 do art. 168 e 4 do art. 331, ambos da
Constituio do Estado do Cear. Votou o Presidente. - Plenrio,
348
27.03.1992. - Acrdo, DJ 07.05.1993.

Plenrio
Acrdo, DJ 07.05.1993.
Resultado do Mrito
Deciso Monocrtica - Prejudicada
Deciso do Mrito
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
349
Identificao
429 - 8.
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO FRANCISCO REZEK
Partes
Requerente: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR. (CF 103, V)
Interessado
Pargrafos 1 e 2 do artigo 192; artigo 193 e pargrafo nico; artigo
201 e pargrafo nico; pargrafo nico do artigo 273; e item III do artigo
283, da Constituio do Estado do Cear.
Art. 192. A lei poder isentar, reduzir ou agravar tributos, com
finalidades extrafiscais por incentivo a atividades socialmente teis ou
desestimular prticas inconvenientes ao interesse pblico, observados os
disciplinamentos federais.
1 O ato cooperativo, praticado entre o associado e sua
cooperativa, no implica em operao de mercado.
2 Concede-se iseno tributria de ICMS (Imposto sobre
Circulao de Mercadorias e Servios) aos implementos e equipamentos
destinados aos deficientes fsicos auditivos, visuais, mentais e mltiplos,
bem como aos veculos automotores de fabricao nacional com at 90 HP
de potncia adaptados para o uso de pessoas portadoras de deficincia.
Art. 193. As microempresas so isentas de tributos estaduais nos
limites definidos pela Unio, como elemento indicativo dessa categoria.
Pargrafo nico. A iseno tributria se estende a operaes
relativas circulao de mercadorias para destinatrio localizado neste ou
em outro Estado e sobre prestao de transportes interestaduais,
intermunicipais e comunicaes.
Art. 201. No incidir imposto, conforme a lei dispuser, sobre todo e
qualquer produto agrcola pertencente a cesta bsica produzido por
pequenos e microprodutores rurais que utilizam apenas a mo-de-obra
familiar, vendido diretamente aos consumidores finais.
Pargrafo nico. A no incidncia abrange produtos oriundos a
associaes e cooperativas de produtos e de produtores, cujos quadros
sociais sejam compostos exclusivamente por pequenos e microprodutores e
trabalhadores rurais sem terra.
350
Art. 273. (... )

Pargrafo nico. As empresas privadas que absorvam contingentes
de at cinco por cento de deficientes no seu quadro funcional, gozaro de
incentivos fiscais de reduo de um por cento no ICMS.
Art. 283. Para estimular a confeco e comercializao de aparelhos
de fabricao alternativa para as pessoas portadoras de deficincia, o
Estado conceder :
III - iseno de cem por cento do ICMS;
- Artigo 61, 1, II, "b";
- Artigo 146, III, "c";
- Artigo 155, 2, XII, "g";
- Artigo 179.
Deciso
Deferida em Parte
Deciso da Liminar
Por UNANIMIDADE o Tribunal DEFERIU o pedido de medida
cautelar e suspendeu a eficcia do art. 193 e seu pargrafo nico; art. 201 e
seu pargrafo nico; pargrafo nico do art. 273; inciso III do art. 283, da
Constituio do Estado do Cear. Por maioria o Tribunal indeferiu a medida
cautelar quanto aos pargrafos 1 e 2 do art. 192, vencidos nesta parte os
Srs. Ministros Marco Aurlio e Moreira Alves que a deferiam. Votou o
Presidente. - Plenrio, 04.04.91. - Acrdo, DJ 19.02.93.
Plenrio
Acrdo, DJ 19.02.1993.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
fim do documento
----------------------------------------------------------------------------------------------------351
Identificao
307 - 1.
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO FRANCISCO REZEK
Partes
Requerente: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA.
Interessado
Atende solicitao da Associao dos Prefeitos do Estado do Cear APRECE; da Unio dos Ex-Vereadores de Fortaleza e da Frente
Municipalista Cearense.
- Vrios dispositivos da Constituio do Estado do Cear.
Art. 20. vedado ao Estado e aos Municpios:
V - atribuir nome de pessoa viva a avenida, praa, rua, logradouro,
ponte, reservatrio de gua, viaduto, praa de esporte, biblioteca, hospital,
maternidade, edifcio pblico, auditrios, cidades e salas de aula.
Art. 30. Constitui encargo das administraes municipais transportar
da zona rural para a sede do Municpio, ou para o Distrito mais prximo,
alunos carentes, matriculados a partir da 5 srie do 1 Grau.
Art. 33. os subsdios de Vereadores das Cmaras Municipais do
Interior do Estado, incluindo a representao parlamentar, no podem
exceder a trinta por cento da remunerao dos respectivos prefeitos
municipais.
1 Aos Vereadores fica assegurada a faculdade de contriburem
para o rgo de previdncia estadual, na mesma base percentual dos seus
servidores pblicos.
2 Lei complementar estadual regulamentar a concesso de
aposentadoria e penso aos Vereadores.
Art. 35. Os recursos correspondentes s dotaes orcamentrias,
destinados as Cmaras Municipais, sero entregues at o dia vinte de cada
ms.
3 As Cmaras Municipais funcionaro em prdios prprios ou
pblicos, independente da sede do Poder Executivo.
Art. 37. O Prefeito e o chefe do Executivo Municipal.
352
6 A remunerao do Prefeito composta de subsdio e

representao, fixada pela Cmara Municipal, cujo total no poder exceder
a um quinto, um tero, dois quintos, metade e quatro quintos da
remunerao do Governador para Municpios com populao,
respectivamente, igual ou inferior a quinze mil, quarenta mil, setenta mil,
quinhentos mil e acima de quinhentos mil habitantes, observados os dados
populacionais mais recentes fornecidos pela Fundao Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica.
7 Os valores dos subsdios e de representao do Prefeito, a
serem fixados pela Cmara Municipal, sero reajustados na data e na razo
dos aumentos concedidos ao Governador do Estado.
8 Se a Cmara Municipal no fixar os valores do subsdio e
representao do Prefeito, prevalecero os limites previstos no pargrafo
anterior.
9 O prefeito no pode ausentar-se do Municpio, por tempo
superior a dez dias, sem prvia licena da Cmara Municipal, sujeito a
perda do cargo.
Art. 38. As competncias dos Prefeitos devem constar da Lei
Orgnica do Municpio, includas, dentre outras, as seguintes:
2 O Vice-Prefeito, ocupante de cargo ou emprego no Estado ou
Municpio, ficar, automaticamente, a disposio da respectiva
municipalidade, enquanto perdurar a condio de Vice-Prefeito, sem
prejuzo dos salrios e demais vantagens junto a sua instituio de origem.
3 Ao Vice-Prefeito ser assegurado vencimento no superior a
dois teros do atribudo ao Prefeito, cabendo-lhe, quando no exerccio deste
cargo, por mais de quinze dias, o vencimento integral assegurado ao
titular efetivo do cargo.
Art. 42. Os Prefeitos so obrigados a enviar s respectivas Cmaras
e ao Conselho de Contas dos Municpios, at o dia quinze do ms
subseqente, prestao de contas relativa a aplicao dos recursos,
acompanhada da documentao alusiva matria, que ficar a disposio
dos Vereadores para exame.
1 A no-observncia do disposto neste artigo constitui crime de
responsabilidade.
Art. 25. (ADCT) - Os servidores pblicos do Estado e dos
Municpios, da administrao direta, de autarquia, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e das fundaes pblicas, na data da
promulgao desta Constituio, h pelo menos cinco anos, e que no
tenham sido admitidos mediante aprovao prvia em concursos pblicos
de provas e ttulos, so considerados estveis no servio publico.
- Artigo 18;
- Artigo 29;
- Artigo 31, 2;
353
- Artigo 22, inciso I.

OBS.: Pedido de medida liminar para suspender a eficcia dos arts.
30 e 40, porque o primeiro impe aos Municpios encargo eventualmente
insuportvel e quanto ao segundo, porque cria tipo penal.
Deciso
Deferida em Parte
Deciso da Liminar
Por UNANIMIDADE o Tribunal DEFERIU, EM PARTE, o pedido de
cautelar e suspendeu, at o julgamento final da ao, a vigncia do art. 30 e
do 1 do art. 42, ambos da Constituio do Estado do Cear. Votou o
Plenrio
Acrdo, DJ 28.09.1990.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
354
Identificao
289 - 9.
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO SEPLVEDA PERTENCE
Partes
Interessado
- Artigos 25, 26, 29, 30 do ATO das DISPOSIES
CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS da CONSTITUIO do Estado do
Cear - ADCT.
Art. 25. (ADCT) - Os servidores pblicos do Estado e dos
Municpios, da administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade
de economia mista e das fundaes pblicas, na data da promulgao desta
Constituio, h pelo menos cinco anos, e que tenham sido admitidos
mediante aprovao prvia em concursos pblicos de provas e ttulos, so
considerados estveis no servio publico.
1 O tempo de servio dos servidores ser contado como ttulo
quando submetidos a concurso, para fins de efetivao, na forma da lei.
2 O dispositivo no "caput" deste artigo no se aplica aos
ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso,
nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no
ser computado para os fins deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
3 Com a estabilidade de que trata o "caput" deste artigo, as
funes de carter eventual dos servidores em geral passam a ser de
natureza permanente, caracterizando-se como cargos, devendo como tais
ser considerados, para todos os efeitos.
Art. 26. (ADCT) - Os servidores pblicos civis do Estado e dos
Municpios que ingressaram na administrao direta por processo seletivo
de carter pblico e de provas eliminatrias, em exerccio profissional, h
pelo menos dois anos, so considerados efetivos de pleno direito.
Art. 29. (ADCT) - Ficam efetivados os servidores pblicos civis do
Estado e dos Municpios, da administrao direta, de autarquias e das
fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao desta
Constituio h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido
355
admitidos na forma regulada no art. 37 da Constituio Federal, tornandose estveis no servio pblico.
Art. 30. (ADCT) - Os servidores da administrao direta e indireta,
colocados a disposio, remanejados ou prestando servio a qualquer
rgo dos poderes do Estado, passam a integrar o quadro no emprego ou
cargo pertinente a respectiva prestao de servio e ao regime jurdico
correspondente, desde que faam opo at noventa dias aps a
promulgao desta Constituio, perante o rgo a que esto agregados.
- Artigo 19, 1, do ADCT da C. F.
Deciso
Deferida
Deciso da Liminar
Por UNANIMIDADE, o Tribunal DEFERIU a cautelar e suspendeu,
at o julgamento final da ao, a vigncia dos artigos 25 e seus pargrafos,
26, 29 e 30, todos do Ato das Disposies Transitrias, da Constituio do
Estado do Cear. Votou o Presidente. - Plenrio, 07.06.90. - Acrdo, DJ
03.08.1990.
Plenrio
Acrdo, DJ 03.08.1990.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
356
Identificao
279 - 1.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Interessado
- Expresso "nove" contida no "caput" do art. 79, seu 2, incisos I e
II da Constituio Estadual e do nico do art. 17 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias - ADCT da Constituio do Estado do Cear.
Art. 79. O Conselho de Contas dos Municpios, integrado por NOVE
Conselheiros, tem sede na capital do Estado, quadro prprio de pessoal
e jurisdio em todo territrio estadual.
2 Os Conselheiros do Conselho de Contas dos Municpios sero
escolhidos:
I - trs nonos pelo Governador do Estado, com aprovao da
Assemblia Legislativa Estadual;
II - seis nonos pela Assemblia Legislativa Estadual.
Art. 17. ... ... ... ... ...
Pargrafo nico. Para as duas vagas adicionais ao Conselho de
Contas dos Municpios, de que trata o art. 79, os Conselheiros sero
indicados pela Assemblia Legislativa.
- Artigo 75, pargrafo nico da Constituio Federal.
Deciso
Deferida
Deciso da Liminar
"Por unanimidade o Tribunal deferiu a medida liminar e suspendeu,
at o julgamento final da ao, a vigncia dos seguintes dispositivos da
Constituio do Estado do Cear: a expresso "nove", constante do CAPUT
357
do art. 79, bem assim o 2 e seus incisos I e II do mesmo artigo, todos da

parte permanente da Constituio, e, ainda, o pargrafo nico, do art. 17, do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Votou o Presidente."
Plenrio, 30.05.90. Acrdo, DJ 03.08.1990.
Plenrio
Acrdo, DJ 03.08.1990.
Resultado do Mrito
Deciso Monocrtica - Prejudicado
Deciso do Mrito
Apresentado o feito em mesa, o julgamento foi adiado em virtude do
adiantado da hora. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Ilmar
Galvo e Moreira Alves, e, nesta assentada, o Senhor Ministro Marco
Aurlio, Presidente. Presidncia do Senhor Ministro Nri da Silveira.
Plenrio, 22.04.2002. O Tribunal determinou a retirada do processo da
pauta do plenrio em face da aposentadoria do Relator. Deciso unnime.
Ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Nlson Jobim, e, neste
julgamento, o Senhor Ministro Maurcio Corra. Presidncia do Senhor
Ministro Marco Aurlio. Plenrio, 08.05.2002.
Plenrio
Pendente
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
358
Identificao
251 - 1.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Interessado
Artigos 96, II, alneas "b" e "f"; 105, pargrafo 1; 106; 107; 109 e
seus pargrafos; 110; 111; 112; e 113 da Constituio do Estado do Cear
e pargrafo 5 do artigo 11 e artigo 12 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias - ADCT - da Constituio do Estado do Cear.
Art. 96. A Lei de Organizao Judiciria, de iniciativa do Tribunal de
Justia, dispor sobre a estrutura e funcionamento do Poder Judicirio do
Estado e a carreira da magistratura, adotando os seguintes princpios:
II - promoo de entrncia por entrncia, alternadamente, por
antigidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
b) preexistncia de dois anos de exerccio na respectiva entrncia e
integrao do Juiz na primeira quinta parte da lista de antigidade desta,
salvo inexistindo quem, dentre os que disponham desses requisitos, aceite o
lugar vago, caso em que concorrero os integrantes da segunda quinta
parte, e assim sucessivamente;
f) na apurao da antigidade, o Tribunal de Justia poder
recusar, motivadamente, o Juiz mais antigo pelo voto de dois teros de
seus membros, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao,
condicionada a recusa a existncia de procedimento administrativo que a
recomende, ou a determinao de abertura de tal procedimento, contra o
juiz recusado;
Art. 105. As custas dos servios forenses, inclusive diligncias de
oficial de justia, sero elaboradas pelo Tribunal de Justia com a
aprovao do Poder Legislativo.
1 Nas comarcas do Interior funcionam, conjugadas, as atividades
cartorrias de registro civil e de imveis, com zoneamento definido em lei de
diviso e organizao judiciria.
Art. 106. O Conselho de Justia Estadual rgo de superviso
administrativa, Oramentria e de acompanhamento da regularidade do
359
funcionamento dos rgos da Justia e do exerccio funcional dos

magistrados, com a composio e as atribuies estabelecidas em lei
complementar.
Art. 107. O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em
todo o territrio do Estado, compe-se de vinte e um desembargadores,
nomeados dentre os Juzes de ltima entrncia, observado o quinto
constitucional.
Art. 109. Junto a Corregedoria da Justia, funcionar um conselho
consultivo, para opinar em
todos
os processos e procedimentos
administrativos referentes a juzes, podendo sugerir aos demais rgos do
Poder Judicirio medidas de interesse da magistratura.
1 O Conselho ser presidido pelo Corregedor da Justia e
composto por:
a) um desembargador;
b) um juiz de Tribunal de Alada;
c) um juiz de entrncia final;
d) um juiz de entrncia intermediria;
e) um juiz de entrncia inicial.
2 Os integrantes do Conselho, a exceo do Corregedor, sero
eleitos pelo voto direto e secreto dos juzes do correspondente Tribunal e
dos integrantes da mesma entrncia do ms de dezembro que anteceder o
trmino do mandato dos dirigentes do Tribunal de Justia.
3 O mandato dos Conselheiros coincidir com mandato dos
dirigentes do Tribunal de Justia, vedada a reeleio.
4 O Tribunal de Justia, por resoluo, disciplinar as atividades
do Conselho, o funcionamento e a eleio de seus membros.
Art. 110. Os Tribunais de Alada tm jurisdio territorial definida no
espao cearense, constituindo-se, para efeito de acesso ao Tribunal de
Justia, a mais alta entrncia da organizao judiciaria em primeiro grau.
1 Para efeito de acesso ao Tribunal de Justia, os membros do
Tribunal de Alada, oriundos do Ministrio Publico e da advocacia, no se
desvinculam das classes de origem, observados os critrios de
antigidade e merecimento, neste caso, mediante lista trplice, se
possvel.
2 No havendo juiz de Tribunal de Alada integrante do quinto
constitucional interessado na promoo, o Tribunal de Justia solicitar ao
rgo da respectiva classe a apresentao da lista sxtupla.
Art. 111. Aos Juzes dos Tribunais de Alada assegurado o direito
de permuta e de remoo, observados quanto a esta os critrios de
antigidade e merecimento, e em ambas as composies dos Tribunais
quanto aos membros oriundos do Ministrio Pblico e da advocacia.
Pargrafo nico. Os vencimentos dos magistrados integrantes do
Tribunal de Alada sero fixados com diferena no superior a cinco por
cento do que for atribudo, a qualquer ttulo, aos Desembargadores.
Art. 112. Compete aos Tribunais de Alada:
I - propor ao Tribunal de Justia, para posterior encaminhamento a
360
Assemblia Legislativa, a criao e extino de cargos de suas secretarias

e a fixao dos respectivos vencimentos;
II - processar e julgar originariamente:
a) as aes rescisrias de seus julgados e das sentenas proferidas
nos processos de sua competncia recursal;
b) as revises criminais e habeas-corpus nos processos, cujos
recursos forem de sua competncia;
c) os mandados de segurana contra atos de juiz de primeiro grau,
praticados nos efeitos de sua competncia;
III - julgar em grau de recurso, observada a diviso territorial do
Estado, estabelecida nesta Constituio:
a) as aes relativas locao de imveis;
b) as aes possessrias;
c) as aes relativas matria fiscal da competncia dos Municpios;
d) as aes de acidentes do trabalho;
e) as aes de procedimento sumarssimo;
f) as aes que lhes forem conexas, exceto as relativas matria
fiscal da competncia do Estado;
g) os crimes contra o patrimnio, seja qual for a natureza da pena
cominada;
h) as demais infraes a que no seja cominada a pena de recluso,
isolada, cumulativa ou alternativamente;
IV - eleger o Presidente e o Vice-Presidente;
V - elaborar o regimento interno;
VI - exercer as demais funes que lhes forem atribudas por lei.
Art. 113. O Tribunal de Alada, com jurisdio prevista em lei e sede
na Capital, compe-se de, no mnimo, nove juzes, com competncia
definida nesta Constituio e na legislao pertinente.
Pargrafo nico. Lei complementar criar novos Tribunais de
Alada, determinando-lhes a composio, sede e jurisdio. - ADCT
Art. 11. Os servios notariais, de registro e escrivanias so
exercidos, em carter privado, por delegado do Poder Pblico.
5 Fica assegurada aos substitutos das serventias extrajudiciais e
judiciais na vacncia a efetivao, no cargo de titular, desde que, investidos
na forma da lei, na data da promulgao desta Constituio, contem ou
venham a contar cinco anos de exerccio, nessa condio e na mesma
serventia.
Art. 12. So considerados estveis no servio publico todos os
servidores das serventias judiciais, conforme a Emenda a Constituio n
22, de vinte e nove de junho de 1982, que contem pelo menos cinco anos
de servio e at cinco de outubro de 1989.
- Artigo 37, "caput" e inciso II;
- Artigo 41;
- Artigo 93, inciso II, alneas "b" e "d";
361
- Artigo 96, inciso I, alneas "a" e "c";

- Artigo 125, pargrafo 1;
- Artigo 19 do ADCT.
Deciso
Deferida em Parte
Deciso da Liminar
POR UNANIMIDADE O TRIBUNAL INDEFERIU o pedido de liminar
quanto a letra "b", do inciso II, do art. 96, da Constituio do Estado do
Cear. POR UNANIMIDADE O TRIBUNAL DEFERIU a liminar e suspendeu
a vigncia, at o julgamento final da ao, dos seguintes dispositivos da
Constituio do Estado do Cear: o 1 do art. 105; os artigos 106, 109 e
seus pargrafos, e os artigos 110 a 113, e, no art. 107, as expresses "vinte
e um"; POR MAIORIA DEFERIU EM PARTE, de acordo com o voto mdio,
para suspender, at o julgamento final da ao, a vigncia na letra "f", do
inciso II, do art. 96, as expresses : "ou a determinao de abertura de tal
procedimento contra o juiz acusado", vencidos, em parte, os Srs. Ministros
Relator, Seplveda Pertence, Clio Borja e Octavio Gallotti, que indeferiam
a liminar, e em parte os Srs. Ministros Paulo Brossard e Moreira Alves, que
deferiam integralmente o pedido. Do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias daquela mesma Constituio: POR UNANIMIDADE, as
seguintes expresses constantes do 5 do art. 11 : "na data da
promulgao desta Constituio" e, POR MAIORIA, o art. 12, vencidos os
Srs. Ministros Relator, Seplveda Pertence e Clio Borja. Votou o
Plenrio
Acrdo, DJ 02.04.1993.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
O Tribunal determinou a retirada do processo da pauta do plenrio
em face da aposentadoria do Relator. Deciso unnime. Ausentes,
justificadamente, o Senhor Ministro Nlson Jobim , e neste julgamento, o
Senhor Ministro Maurcio Corra. Presidncia do Senhor Ministro Marco
Aurlio. Plenrio, 08.05.2002.
362

Plenrio
Pendente
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
363
Identificao
188 - 4.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Requerente: PROCURADOR GERAL DA REPBLICA. (CF 103, VI)
Interessado
Atende a representao do Dr. Moacir Bezerra Freire, Prefeito de
Alto Santo - CE.
- Artigo 2, incisos I, II, III e IV, e pargrafo nico do ADCT da
Art. 2 Em razo da construo de aude pblico do Castanho, fica
redefinido o espao fsico do Municpio de Jaquaribara que passa a ter as
delimitaes seguintes:
I - ao Norte, confinando com os Municpios de Morada Nova, So
Joo do Jaguaribara e Alto Santo, coincidindo com os limites do distrito de
Castanho, descritos na Lei n 3814, de 13 de setembro de 1957, partindo
desse limite em linha reta at encontrar o riacho do Livramento, ponto
extremo de Morada Nova.
II - ao Oeste, confinando com os Municpios de Morada Nova e
Jaguaretama, no ponto do riacho do Livramento, referido no item anterior,
subindo no mesmo riacho, atravessando ao meio o aude Poo do Barro,
prosseguindo pelo riacho do Desterro, at encontrar a paralela 530"; da
em diante permanecem os limites indicados na Lei n 3550, de 09 de maro
de 1957;
III - ao Sul, confinando com o Municpio de Jaguaribe,
permanecendo inalterado o limite da Lei anteriormente citada (Lei n 3550,
de 09 de maro de 1957);
IV - ao Leste, confinando com os Municpios de Iracema e Alto
Santo, persiste o limite da Lei n 3350, de 09 de maro de 1957, avanando
a seguir nas linhas limtrofes do distrito do Castanho, conforme a Lei n
3814, de 13 de setembro de 1957, at ento sujeito a Jurisdio do
Municpio de Alto Santo.
Pargrafo nico. A rea descrita passa a compor o novo espao
territorial do Municpio de Jaguaribara, para cumprimento da relocalizao
do distrito-sede de Jaguaribara e da sede do Distrito de Poo Comprido.
364
Que alterou os limites dos Municpios de Jaquariroba e Alto Santo.

- Artigo 18, 4.
Deciso
Deferida
Deciso da Liminar
Por UNANIMIDADE, o Tribunal REFERENDOU a deciso do Sr.
Ministro Sydney Sanches e suspendeu a vigncia, at o julgamento final da
ao, do art. 2 e seus incisos e seu pargrafo nico, do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado do
Cear. Votou o Presidente. - Plenrio, 07.02.90. - Acrdo, DJ 16.03.90.
Plenrio, 07.02.1990.
Acrdo, DJ 16.03.1990.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
- despacho deferindo a medida liminar do Ministro Sydney Sanches
(artigo 37, I, RI/STF) - levada ao Plenrio p/referendum pelo Sr. Ministro
Relator - Ministro Moreira Alves. O Tribunal resolveu a questo de ordem no
sentido de declarar o prejuzo da Ao Direta de Inconstitucionalidade n
188-4/CE, cassada a liminar. Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco
Aurlio. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, os Senhores
Ministros Celso de Mello, Ilmar Galvo e Nlson Jobim. Plenrio,
06.12.2001.
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
365
Identificao
145 - 1.
Origem
CEAR
Relator
MINISTRO SEPLVEDA PERTENCE
Partes
- Artigos 135, caput e I; 136; 140, pargrafo nico; 141, III; 147,
pargrafo 1; 152, IV; 184, pargrafos 1, 2 e 3; 215, IV; 145; 168,
pargrafo 5; 335, pargrafo nico; 167, XII, XIII e pargrafos 1 e 2; 152,
" caput ", I, III e pargrafo nico; 154 pargrafo 2; 166, pargrafo 1; 174;
176, pargrafo 10; 183, pargrafo nico; 187, pargrafo 2; 189, pargrafo
2 da Constituio do Estado do Cear. bem como os artigos 27, 28 e 37
do Ato das Disposies Transitrias da Constituio Estadual.
Art. 135. Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional,
administrativa e financeira, cabendo-lhe atravs do Procurador-Geral da
Justia:
I - propor ao Poder Legislativo a criao e a extino dos cargos e
servios auxiliares, a fixao dos vencimentos dos membros e dos
servidores de seus rgos auxiliares.
Art. 136. O Ministrio Pblico elaborar a sua proposta oramentria
dentro dos limites estabelecidos pela Lei de Diretrizes Oramentrias,
sendo-lhe repassados os recursos correspondentes as suas dotaes at o
dia vinte de cada ms.
Art. 140. (... )
Pargrafo nico. Os vencimentos do Procurador-Geral da
Justia no podero ser inferiores aos atribudos
ao
cargo de
Desembargador-Presidente do Tribunal de Justia e serviro de teto
como remunerao para os cargos do Ministrio Publico e seus servios
auxiliares.
Art. 141. Aos membros do Ministrio Pblico so asseguradas as
seguintes garantias:
III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto a
remunerao, o principio da isonomia em relao ao rgo do Poder
Judicirio junto ao qual oficiarem.
Art. 145. O benefcio da penso por morte corresponder a
366
totalidade dos vencimentos.

Art. 147. (... )
1 So aplicveis aos Defensores Pblicos o regime de garantias,
vencimentos e impedimentos do Ministrio Pblico e da Procuradoria-Geral
do Estado;
Art. 152. As carreiras de Procurador do Estado, de Procurador,
Sub-Procurador e Consultor Autrquico sero estruturadas com observncia
do disposto nos artigos 132 e 135 da Constituio da Repblica e dos
seguintes princpios e garantias:
I - Ingresso no cargo inicial da carreira exclusivamente por concurso
pblico de provas e ttulos, realizado pela Procuradoria-Geral do Estado e
pelas respectivas autarquias, com a participao obrigatria da Ordem dos
Advogados do Brasil;
III - vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder
o cargo, seno por sentena judicial transitada em julgado;
IV - irredutibilidade de vencimentos, fixados em lei, com diferena
no excedente a dez por cento de uma outra categoria, aplicando-se-lhes,
por fora do princpio da isonomia estabelecido no art. 135 da Constituio
Federal, tratamento remuneratrio idntico ao dos membros do Ministrio
Pblico;
Pargrafo nico. O Governador do Estado, no prazo de cento e
vinte dias, contado a partir da promulgao desta Constituio, encaminhar
Assemblia Legislativa projetos de lei, dispondo sobre a organizao e o
funcionamento da Procuradoria-Geral do Estado e das procuradorias
autrquicas.
Art. 154. (... )
2 Os valores dos cargos comissionados sero fixados,
obedecendo-se a uma diferena nunca excedente a dez por cento de um
para o outro em seu escalonamento hierrquico, no podendo exceder ao
valor da remunerao correspondente ao do Smbolo DNS-1.
Art. 166. (... )
1 A lei assegurar aos servidores da administrao pblica direta,
das autarquias e das fundaes, isonomia de vencimentos para cargos de
atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as vantagens
de carter individual e as relativas a natureza ou ao local de trabalho.
Art. 167. So direitos do servidor pblico, entre outros:
XII - licena especial de trs meses, aps a implementao de cada
cinco anos de efetivo exerccio;
XIII - servidor que contar tempo igual ou superior ao fixado para
aposentadoria voluntria ter provento calculado no nvel de carreira
ou cargo de acesso, imediatamente superior, dentro do quadro a que
pertencer;
1 O servidor que contar tempo de servio igual ou superior ao
fixado para aposentadoria voluntria com proventos integrais, ou aos
setenta anos de idade, aposentar-se- com as vantagens do cargo em
367
comisso em cujo exerccio se encontrar, desde que o haja ocupado,

durante cinco anos ininterruptos, ou que o tenha incorporado.
2 O servidor, ao aposentar-se, ter o direito de perceber na
inatividade, como provento bsico, o valor pecunirio correspondente ao
padro de vencimento imediatamente superior ao da sua classe funcional,
e, se j ocupara o ultimo escalo, far jus a gratificao adicional de
vinte por cento sobre a sua remunerao, estendendo-se o benefcio aos
que j se encontram na inatividade.
Art. 168. O servidor ser aposentado:
5 O benefcio da penso por morte corresponder a totalidade
de vencimentos ou proventos do servidor falecido, na forma do disposto no
pargrafo anterior.
Art. 174. Os escrives de entrncia especial tero seus
vencimentos fixados de modo que no excedam a oitenta por cento do que
for atribudo aos juzes da entrncia inferior, aplicando-se o mesmo limite
percentual para os escrives das demais entrncias.
Art. 176. (... )
10. Os direitos, deveres e prerrogativas dos servidores militares do
Estado, em servio ativo ou na inatividade, constaro em leis ou
regulamentos, no lhes podendo ser atribuda remunerao inferior a
correspondente, em igualdade de posto ou graduao, ao pessoal do
Exrcito.
Art. 183. (... )
Pargrafo nico. A Chefia da Policia Civil privativa de delegado de
carreira em efetivo exerccio, de livre escolha do Governador do Estado com
nvel equivalente a Secretario de Estado.
Art. 184. (... )
1 Os delegados de polcia de classe inicial percebem idntica
remunerao aos promotores de primeira entrncia, prosseguindo na
equivalncia entre as demais classes pelo escalonamento das entrncias
judicirias.
2 Os integrantes das carreiras policiais civis so mantidos em
regime de uniformidade de remunerao para os cargos de equivalentes
nveis nos cursos especializados das diferentes carreiras das reas
profissionais que as integram.
3 Os vencimentos dos integrantes das carreiras policiais civis
sero fixados com diferena no superior a dez por cento de uma para outra
das classes da carreira.
Art. 187. (... )
2 O Comando da Polcia Militar privativo de coronel da
corporao, em servio ativo, com concluso de cursos indicados em lei, de
livre escolha do Governador do Estado, com nvel equivalente a Secretrio
de Estado.
Art. 189. (... )
2 O Comando do Corpo de Bombeiros privativo de oficial da
ativa, no posto de coronel da corporao, com concluso de cursos
368
indicados em lei, de livre escolha do Governador do Estado, tendo nvel

equivalente a de Secretrio de Estado.
Art. 215. (... )
IV - valorizao dos profissionais do ensino com planos de carreira,
na forma da lei, para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e
ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos,
assegurada a isonomia salarial para docentes em exerccio, com titulao
idntica, respeitando-se o grau de ensino em que estiver atuando.
Art. 335. (... )
Pargrafo nico. Os pensionistas tero seus benefcios atualizados
ao nvel do que percebia o funcionrio, quando de seu falecimento.
A D C T
- - - Art. 27. Fica extensiva aos Tcnicos de Programao
Educacional, a vantagem de que trata o art. 3 da Lei n 9375, de 10 de
julho de 1970 com a alterao constante do art. 1 da Lei 10165, de 21 de
maro de 1978, bem como os ocupantes do cargo de profissional de
relaes pblicas, de provimento efetivo, nos quadros da administrao
direta e indireta, a vantagem de que trata o artigo 3 e pargrafo nico da
Lei n 9375, de 10 de julho de 1970, com a alterao constante do art. 1 e
seu pargrafo nico da Lei n 10165, de 21 de maro de 1978 e com a
alterao constante do art. 1 e seus pargrafos da Lei n 11243, de 12 de
dezembro de 1986.
Art. 28. Fica extensiva aos ocupantes dos cargos tcnicos de
programao educacional, de provimento efetivo de quadro de pessoal a
que se refere a Lei n 10776, de 17 de dezembro de 1982, com a
alterao do art. 7 da Lei 11463, de 17 de junho de 1988, bem como aos
ocupantes dos cargos de assistente tcnico de educao, auditor de
educao e tcnico de educao de que tratam as Leis ns 10703, de 13
de agosto de 1982 e 10876, de 26 de dezembro de 1983, a vantagem de
que trata o art. 3 da Lei n 9375, de 10 de julho de 1970, com a alterao
constante no art. 1 da Lei n 10165, de 21 de marco de 1978.
Art. 37. As empresas individuais ou coletivas, em dbito com a
Fazenda Estadual, com total de autos de infrao lavrados at 30.03.89,
cujo valor no ultrapasse a cinco mil OTNs, do dia da lavratura, ajuizados
ou no, podero liquidar sua dvida at 31.12.89, sem multa e sem
atualizao monetria.
Pargrafo nico. Tratando-se de microempresa, independe a
anistia, ora concedida, do limite estabelecido no "caput" deste artigo e de
qualquer formalidade.
- Art. 1;
- Art. 25;
- Art. 37, XIII, XI, XII;
- Art. 39, 1;
369
- Art. 40, 5;
- Art. 61, 1, II, "a" e "c";
- Art. 96, II, "b";
- Art. 127, 2;
- Art. 128, 5, I, "c";
- Art. 132;
- Art. 134, pargrafo nico;
- Art. 135;
- Art. 144, 4 e 6;
- Art. 11, ADCT;
- Art. 24, ADCT.
Deferida em Parte
Deciso da Liminar
O Tribunal DEFERIU a Medida Liminar e suspendeu a vigncia dos
seguintes dispositivos da Constituio do Estado do Cear, at o
julgamento final da Ao: POR UNANIMIDADE: o art. 152, inciso III; os
incisos XII e XIII do art. 167 e os pargrafos 1 e 2 do mesmo artigo; os
pargrafos 1, 2 e 3 do art. 184;no 10, do art. 176, das expresses:
"no lhes podendo ser atribuda remunerao inferior a correspondente, em
igualdade de posto ou graduao, ao pessoal do Exrcito"; e os art. 27 e
28 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; por maioria: o
pargrafo nico do art. 140, vencidos os Srs. Ministros Relator, Seplveda
Pertence, Clio Borja e Carlos Madeira; o inciso III, do art. 141,
vencidos os Srs. Ministros Relator e Clio Borja; o 1 do art. 147,
vencidos, em parte, os Srs. Ministros Relator, Clio Borja, Carlos
Madeira e Octvio Gallotti, que suspendiam, no referido dispositivo, a
vigncia apenas das expresses "garantias" e "impedimentos"; no inciso
IV, do art. 152, das expresses: "aplicando-se-lhes, por fora do princpio
da isonomia estabelecido no art. 135 da Constituio Federal, tratamento
remuneratrio idntico ao dos membros do Ministrio
Pblico",
vencidos os Srs. Ministros Relator e Clio Borja; o caput do art. 152,
vencidos os Srs. Ministros Relator Clio Borja e Carlos Madeira; o 2 do
art. 154, vencido o Sr. Ministro-Relator; no 1 do art. 166, das
expresses: "das autarquias e das fundaes", vencidos os Srs. Ministros
Relator e Clio Borja; O Tribunal, por unanimidade, indeferiu a liminar
quanto ao inciso I do art. 152 e ao pargrafo nico do mesmo artigo; ao
5 do art. 168, ao art.174; quanto ao inciso IV do art. 215, ao pargrafo
nico do art. 335, e quanto ao art. 37 e seu pargrafo nico, do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias. O Tribunal, por maioria, indeferiu a
liminar quanto ao caput do art. 145, vencidos os Srs. Ministros Paulo
Brossard e Carlos Madeira. Votou o Presidente. - Plenrio, 08.02.90. Acrdo, DJ 14.12.90.
370

Plenrio
Acrdo, DJ 14.12.1990.
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Incidentes
ASSUNTO
ASSISTNCIA
(LITISCONSRCIO
PASSIVO)
ENTEDIMENTO Despacho: A Associao Cearense do Ministrio Pblico
requer sua admisso, na ADIN n 145, para, ao lado da Assemblia
Legislativa do Estado do Cear - como litisconsorte passivo, ou, quando
menos, como assistente -, defender a constitucionalidade dos dispositivos
da Constituio Estadual impugnados, na ao, pelo Governador do Estado.
No h como dar trnsito ao pedido. O Regimento Interno desta Corte recebido com fora de lei pela Constituio de 1988 - veda a interveno
assistencial, ad coadjuvandum, no processo de controle concentrado da
constitucionalidade, por via de ao (art. 169, 2). Nesse sentido, a prpria
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (RDA 155/155 - 157/266). Essa
vedao tem sido estendida aos pedidos de litisconsrcio passivo,
ressalvada a hiptese de o ato normativo questionado emanar de mais de
um rgo ou pessoa estatal (ADIM 69 - SP - DJ de 21.09.89; ADIM 54 - DF DJ de 23.10.89). Assim, e tendo presente a orientao jurisprudencial desta
Corte, indefiro o pedido. Junte-se por linha. Publique-se.- Braslia, 06 de
fevereiro de 1990.
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
371
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 143 - 4.
Origem
CEAR
Relator
Partes
Interessado
- Artigo 6, 1 e 2; Artigo 38, 2 ; Artigo 40, 3 ; Artigo 49,
inciso III, "b" e "c" e incisos XIV, XIX e XXXII; Artigo 55, V; Artigo 60, IV;
Artigo 63, 2; Artigo 88, X e XI; Artigo 89, VI; Artigo 147, "caput ", e 2;
Artigo 230, pargrafo 1, todos da Constituio do Estado do Cear. Art. 6
- A iniciativa popular ser exercida pela apresentao Assemblia
Legislativa Estadual de projeto de lei, SUBSCRITO POR ELEITOR,
respeitadas as hipteses de iniciativa privativa, previstas nesta
Constituio.
1 Os projetos de iniciativa popular tramitaro no prazo de
quarenta e cinco dias, em regime de prioridade, turno nico de votao e
discusso, para suprir omisso legislativa, constituindo CAUSA
PREJUDICIAL A APLICABILIDADE DE MANDADO DE INJUNO.
2 O regimento interno da Assemblia aplicar-se- nas demais
hipteses de iniciativa popular, observado o disposto no art. 062 e no seu
pargrafo nico.
Artigo 38;
2 O Vice-Prefeito, ocupante de cargo ou emprego no Estado ou
Municpio, ficar, automaticamente, a disposio da sua respectiva
municipalidade enquanto perdurar a condio de Vice-Prefeito, sem
prejuzo dos salrios e demais vantagens junto a sua instituio de origem.
Artigo 40;
3 Em caso de rejeio do nome indicado, o Executivo dispor de
vinte e quatro horas para indicar outro nome.
Art. 49. da competncia exclusiva da Assemblia Legislativa:
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a
escolha de:
b) interventores do Estado em Municpios;
c) presidente e diretores de estabelecimento de crdito cujo controle
acionrio pertena ao Estado;
372
XIV - convocar, por sua iniciativa, ou de qualquer de suas comisses,

os Secretrios de Estado, dirigentes de autarquias, empresa pblica,
sociedade de economia mista e de fundaes, para prestar, pessoalmente,
informaes sobre assunto especifico.
XIX - dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao,
transformao ou extino de cargos, encargos e funes de seus servios
e fixao da respectiva remunerao do seu pessoal, por resoluo,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes orcamentrias.
XXXII - aprovar previamente, por voto secreto, a escolha do
Superintendente da Fundao de Teleducao do Estado do Cear.
Art. 55. Na Assemblia Legislativa funcionaro comisses
permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies
previstas nesta Constituio, no regimento interno ou no ato legislativo de
que resultar sua criao.
2 As comisses, em razo da matria de sua competncia,
cabe:
V - convocar dirigentes de rgos pblicos estaduais, civis e
militares, de autarquia, de empresa pblica e sociedade de economia mista
e de fundaes, institudas ou mantidas pelo poder pblico, dentre outras
autoridades, ficando estes com prazo de trinta dias para cumprimento.
Art. 60. Cabe a iniciativa de leis:
IV - ao cidado, nos casos e nas formas previstas nesta
Constituio;
Art. 63. O Governador do Estado poder solicitar que os projetos
de lei de sua iniciativa sejam apreciados dentro de quarenta e cinco dias
pela Assemblia Legislativa.
2 Na falta de deliberao dentro do prazo estabelecido neste
artigo, o projeto ser automaticamente includo na ordem do dia, em regime
de urgncia, nas dez sesses consecutivas; se ao final dessas no for
apreciado, considerar-se- definitivamente rejeitado.
Art. 88. Compete privativamente ao Governador do Estado:
X - nomear, aps prvia aprovao da Assemblia Legislativa,
o Procurador-Geral da Justia, o Defensor Geral da Defensoria Pblica e
o Presidente e Diretores de estabelecimento de crdito cujo controle
acionrio pertena ao Estado;
XI - nomear, aps aprovao da Assemblia Legislativa, o
Superintendente da Fundao de Teleducao do Estado do Cear;
Art. 89. So crimes de responsabilidade os atos do Governador
do Estado que atentem contra a Constituio Estadual e, especialmente,
contra:
VI - O cumprimento das leis, das decises judiciais e deliberaes
legislativas.
Art. 147. A Defensoria Pblica organizada em carreira... chefiada
pelo Defensor Geral nomeado pelo Governador do Estado, entre os
membros da instituio, maiores de trinta anos e com mais de dez anos de
efetivo exerccio, escolhido em lista trplice pelos integrantes da carreira, e
373
previamente aprovado o nome pela Assemblia Legislativa, com o mandato

de dois anos, permitida uma reconduo.
2 O Defensor-Geral poder ser destitudo por maioria absoluta de
votos da Assemblia Legislativa, por sua prpria iniciativa ou proposta do
Art. 230. (... )
1 O Conselho de Educao do Cear ser integrado por
educadores, indicados na seguinte proporo, um tero pelo Secretrio de
Educao do Cear e dois teros pelo Legislativo.
- Artigo 38;
- Artigo 37 a 42;
- Artigo 84, X, II, XXV;
- Artigo 36, 1;
- Artigo 52, III, "d" e "f", XIII;
- Artigo 49, XII;
- Artigo 2;
- Artigo 61, II, "c";
- Artigo 50;
- Artigo 48, X;
- Artigo 51, IV;
- Artigo 63, II;
- Artigo 61, 1 e 2;
- Artigo 29, XI;
- Artigo 27, 4;
- Artigo 64, 1 e 2;
- Artigo 85, VII;
- Artigo 5, II.
OBS.: Medida Cautelar Incidental, para suspender a vigncia do 1
do art. 230 da Constituio do Estado do Cear. PG/STF n 7899/93 Medida
Cautelar Incidental, para suspender do pargrafo 2 do art. 038 da
Constituio do Estado do Cear. PG/STF n 14024/93 Medida Cautelar
Incidental, para suspender os efeitos da alnea "c", inciso III do artigo 49 da
Constituio do Estado do Cear. PG/STF n 2021/95.
Deciso
Despacho ref. PG/STF 2021/95: Defiro, portanto, o requerimento de
medida liminar, para suspender, ad referendum do Plenrio, at deciso
final da ao, os efeitos da letra c do item III do art. 49 da Constituio do
Estado do Cear. Comunique-se e publique-se. Braslia, 25 de janeiro de
1995. Publicado DJ 02.02.1995.
Deferida
374
Deciso da Liminar
Por MAIORIA de votos, o Tribunal DEFERIU medida cautelar
incidental para suspender, no texto do 1 do art. 230 da Constituio do
Estado do Cear, a eficcia das expresses: "indicados na seguinte
proporo: um tero pelo Secretrio de Educao do Cear e dois teros
pelo Legislativo", vencido o Ministro Seplveda Pertence, que a indeferiu.
Votou o Presidente. - Plenrio, 06.05.93. Por votao UNNIME, o Tribunal
DEFERIU o requerimento de medida cautelar incidental, para suspender,
at a deciso final da ao, a eficcia do 2 do art. 38 da Constituio do
Estado do Cear. Votou o Presidente. - Plenrio, 02.09.93. Acrdo, DJ
30.03.2001.
Plenrio
Acrdo, DJ 30.03.2001.
Resultado do Mrito
Deciso Monocrtica Extinto o Processo.
Deciso do Mrito
Incidentes
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
375
Identificao
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 136 - 1.
Origem
CEAR
Relator
NERI DA SILVEIRA
Partes
Requerente: ASSOCIAO DOS MAGISTRADOS BRASILEIROS AMB. (CF 103, IX)
Interessado
- Artigo 106; artigo 94, inciso II das disposies permanentes e artigo
15 das Disposies Constitucionais Transitrias - ADCT da Constituio do
Estado do Cear;
Art. 106. O Conselho de Justia Estadual rgo de
superviso administrativa, oramentria e de acompanhamento de
regularidade do funcionamento dos rgos da Justia e do exerccio
funcional dos magistrados com a composio e as atribuies
estabelecidas em lei complementar.
Art. 094. So rgos do Poder Judicirio Estadual:
II - Conselho de Justia Estadual.
Art. 15. ADCT - O Conselho Estadual de Justia ser instalado at
seis meses aps a data da promulgao desta Constituio, cabendo ao
Tribunal de Justia adotar as providncias necessrias, inclusive
requisitando recursos financeiros e meios materiais a autoridade executiva,
respondendo esta por eventuais embaraos as requisies.
Pargrafo nico. No havendo, no prazo acima referido, lei
complementar regulamentando a atuao do Conselho, este ser
convocado pelo seu presidente dentro de trinta dias, passando a regerse pelo regimento que adotar, at o advento da mencionada lei.
- Artigo 2;
- Artigo 25;
- Artigo 92, incisos I a VII.
Deciso
376
Sem Liminar
Deciso da Liminar
Resultado do Mrito
Deciso do Mrito
Apresentado o feito em mesa, o julgamento foi adiado em virtude do
adiantado da hora. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Ilmar
Galvo e Moreira Alves, e, nesta assentada, o Senhor ministro Marco
Aurlio, Presidente. Presidncia do Senhor Ministro Ner da Silveira.
Plenrio, 22.04.2002. O Tribunal determinou a retirada do processo da
pauta do plenrio em face da aposentadoria do Relator. Deciso unnime.
Ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Nlsom Jobim, e, neste
julgamento, o Senhor Ministro Maurcio Corra. Presidncia do Senhor
Ministro Marco Aurlio. Plenrio, 08.05.2002.
Pendente
Incidentes
Por UNANIMIDADE o Tribunal CONHECEU da QUESTO DE
ORDEM que lhe submeteu o Sr. Ministro Relator e decidiu no sentido de
deferir o pedido da Assemblia Legislativa do Estado do Cear,
considerando suspenso o prazo, para informaes, no perodo de recesso e
frias de Tribunal. Votou o Presidente. - Plenrio, 15.02.90. - Acrdo, DJ
30.03.90. INFORMAES QUESTO DE ORDEM EMENTA: Ao Direta
de Inconstitucionalidade. Informaes: Prazo. de se ter como ficando
suspenso o prazo para prestao das informaes, nas aes diretas de
inconstitucionalidade, durante os perodos de frias e recesso do Supremo
Tribunal Federal, tendo em vista o disposto no art. 105 do seu Regimento
Interno, comeando ou continuando a fluir os prazos, no dia da reabertura
do expediente ( 1 do art. 105). Podero, entretanto ser at dispensadas a
as informaes, pelo Relator, ad referendum do Tribunal, em caso de
urgncia ( 2 do art. 170, do RI).
fim do documento
-----------------------------------------------------------------------------------------------------377
378
ANEXO II
NDICE ALFABTICO - REMISSIVO DA CONSTITUIO
DO ESTADO DO CEAR
E
NDICE ALFABTICO - REMISSIVO DO ATO DAS
DISPOSIES
CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS
379
380
ABASTECIMENTO ALIMENTAR
- art. 317, IV a a e
ABUSO DO PODER
- econmico ou poltico; Deputados: art. 53, V
AO DE INCONSTITUCIONALIDADE
- art. 108, VII, f
- por omisso: art. 127, 2
AO DISCRIMINATRIA
- procedimento: art. 316, III
- terras devolutas: art. 315, 2
AO PENAL PBLICA
- funo institucional do Ministrio Pblico, promover,
privativamente: art. 130, I
AO POPULAR
- art. 7, 4;
- procedimento: art. 100 e pargrafo nico
AO RESCISRIA
- art. 108, VII, e
AUDES
- servido: art. 325, pargrafo nico
381
ADMINISTRAO PBLICA
- atividades exercidas por servidores; servios de
terceiros; vedao: art. 162, 4
- autarquias e administrao pblica indireta; lotao
prpria e no existncia de vaga: art. 162, 3
- cargos comissionados: art.: 154, 2
- cdula de identidade; gratuidade: art. 164
- despesa com pessoal: art. 162, 1
- informaes sobre contratos ou convnios pblicos;
denncia de irregularidades: art. 160 e pargrafo
nico
- rgos pblicos; publicidade: art. 159, 1 e 2
- prestadores de servio pblico; danos causados por
agentes: art. 154, 4
- princpios: art. 154, I a XXIII e
- quadro com lotao numrica de cargos e funes:
art. 162
- recursos federais; competncia para fiscalizar: art.
161
- responsabilidade dos servidores do Estado: art. 163
- vantagem ou aumento da remunerao; concesso;
admisso de pessoal; requisitos: art. 162, 2, I e II
ADOLESCENTE
- famlia natural; famlia substituta, viver e serem
educados: art. 274
- prioridade dos direitos fundamentais; art. 273
- proteo especial do Estado e da sociedade; art. 278
- respeito dignidade, liberdade e conscincia; 278
- situaes de risco, art. 279, pargrafo nico e incisos
I a VI
- vide CRIANA
AGLOMERADOS URBANOS
- delimitao: art. 43, II, c
382
AGRICULTURA
- irrigada; culturas nobres: art. 321
AGROPECURIA
- estmulo produo alimentar; art. 317, III, letras a
a e
- fomentar a produo, organizar o abastecimento: art.
15, VIII
AGROTXICOS
- proibio de uso indiscriminado; art. 265, VII
GUAS
- preservao e aproveitamento: art. 318
- recursos hdricos; aproveitamento social: art. 319, I a
III e 1 ao 4
ALIENAO
- aprovao pela Assemblia Legislativa; art. 49, XIII
- autorizao para, bens do Estado; art. 19, 1
ALQUOTAS
- fixao para operaes internas; art. 199, inciso VI,
letras a e b
AMPLA DEFESA DO GOVERNADOR
- art. 90, 3
APOSENTADORIA
- 13 salrio; direito; art. 167, I
383
- apreciar a legalidade do ato de funcionalismo pblico

municipal; art. 78, III
- apreciar a legalidade do ato de; funcionalismo pblico
estadual; art. 76, III
- atos de, membros do MP; art. 135, III
- de juzes por interesse pblico; art. 96, X
- de juzes; art. 96, VIII
- dos membros da Defensoria Pblica; art. 148, 3
- em cargos de funes temporrias; art. 168, 2
- gratificao natalina, ms base para clculo; art. 167,
XIV
- iniciativa privativa do Governo, leis que disponham;
art. 60, 2, letra c
- reajustes de membros do MP; art. 144, caput
- reajustes de, magistrados, art. 103, caput
- reviso dos proventos da; art. 168, 4
- vantagens do cargo em comisso; art. 167, 1
- voluntria, por tempo de servio; art.167, XIII
APOSENTADOS
- vide APOSENTADORIA
ASSEMBLIA LEGISLATIVA
- atribuies; sano do Governador: art. 50, I a XV
- comisso especfica de controle poltico: art. 9,
pargrafo nico, I a V
- comisses permanentes ou temporrias; constituio
e competncia: art. 55, 1 e 2, I IX
- competncia exclusiva: art. 49, I a XXXII e pargrafo
nico
- convocao e perodo extraordinrio: art. 47, 5 e
6
- regimento interno: art. 6, 2
- sesses legislativas; perodo: art. 47, 1 ao 6
- sesses pblicas e secretas: art. 48 e pargrafo nico
384
ASSISTNCIA JURDICA
- gratuidade: art. 8, 2
- pena de responsabilidade: art. 8, 4
ASSISTNCIA PBLICA
- competncia comum do Estado, Unio e Municpios
aos portadores de deficincias; art. 15, II
ASSISTNCIA SOCIAL
- aos filhos e dependentes, creches e pr-escolar: art.
332, I
- arts. 329 a 336
- e previdncia; rgos de direo: art. 330
- preveno de excepcionalidade fsica e sensorial: art.
333 e pargrafo nico
- programas promovidos pelo Estado; portadores de
deficincia: art. 329, 1 ao 4
ASSOCIAO
- criao: art. 13
- dissoluo ou suspenso: art. 13, pargrafo nico
AUTARQUIA
- conselho representativo; art. 170, caput
- convocao de dirigentes pela Assemblia
Legislativa; art. 49, XIV
- convocao de dirigentes pelas Comisses da
Assemblia Legislativa: art. 55, V
- criao de: art. 154, XVIII
- isonomia de vencimentos: art. 166, 1
- planos de carreira: art. 166
- quadro de pessoal: art. 162, 3
- verba publicitria, reserva: art. 157, caput
385
BACIAS OU REGIES HIDROGRFICAS

- planos e programas de preservao e proteo: art.
324, caput e pargrafo nico
BEM-ESTAR
- dos idosos: art. 281, caput
BENS
- de valores materiais: art. 15, III e IV
- do Estado: art. 19 e seus pargrafos
- responsabilidade por dano, legislao: art. 16, VIII
BENS DO ESTADO
- alienao de bens imveis: art. 19, 1
- art. 19. I a V
- impenhorabilidade: art. 19, 2
- permisso de uso, bens do Estado; art. 19, 1
BENS IMVEIS
- causa mortis; art. 196, I, a, e art. 197, I
- impostos devido ao Estado; art. 197, I
- permisses de uso, bens do Estado; art. 19, 1
- transmisso intervivos; art. 202, II
BENS PBLICOS
- praias, reas: art. 23, I a VIII e pargrafo nico
BIBLIOTECA
- sistemas estaduais: art. 236
386
CMARA MUNICIPAL
- competncias: art. 34, I a XVII
CAPITAL DO ESTADO
- art. 17 e pargrafo nico
CARGOS PBLICOS
- portadores de deficincia; percentual definido por lei:
art. 329, 1
CINCIA E TECNOLOGIA
- apoio e estmulo s empresas que investem em
pesquisa e tecnologia: art. 255
- arts. 253 a 258
- Conselho Estadual; composio e funes: art. 256,
pargrafo nico, incisos I a IV
desenvolvimento
cientfico
e
tecnolgico;
competncia estadual: art. 253, 1 e 2 e art. 254,
1 ao 4
- Fundao de Amparo Pesquisa: art. 258, 1 e 2
- plano Estadual; abrangncias: art. 257, 1 ao 3
COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO
- art. 49, XXI
- art. 9, pargrafo nico, IV
- criao e poderes: art. 56, 1 e 2
COMISSES
- atribuies, art. 55, 1 e 2 e incisos I ao IX
- convocaes de Secretrios de Estado pelas; art. 57,
caput
- parlamentar de inqurito; art. 56, 1 e 2
- permanentes e temporrias; art. 55, caput
387
COMPETNCIA
- da Assemblia Legislativa: art. 49, incisos
e
pargrafo nico
- das comisses da Assemblia Legislativa: art. 55,
2 e incisos
- de prefeitos: art. 38, incisos I ao VII
- do Estado do Cear, com sano do Governador: art.
50, caput e incisos
- do Estado para instituir impostos e taxas: art. 196,
incisos I ao III e 1 e 2
- do Tribunal de Justia: art. 108 e incisos I ao X
- instituio e arrecadao de tributos municipais: art.
28, III
- privativa da Procuradoria Geral do Estado: art. 151, I
ao VII
- privativa dos tribunais: art. 102, I ao V
- proibio de delegao: art. 64, 1
COMPETNCIA COMUM
- art. 15, I a XII e pargrafo nico
COMUNICAO SOCIAL
- arts.: 242 a 244
- emissoras de rdio e televiso; programas de ensino;
educao e cultura; difuso: art. 243 e 244, I e II e
pargrafo nico
- rgos pblicos; pedidos de informao: art. 242
CONCESSO
- de auxlio para segurados de baixa renda: art. 331,
2, II
- de garantias de operaes de crdito pelo Estado,
aprovao: art. 49, XXVII
- de terras pblicas, aprovao: art. 49, XIII
388
- de vantagens ou aumento de remunerao: art. 162,

2, incisos I e II e art. 173, caput
- explorao dos servios de transporte coletivo por:
art. 28, IV
- explorao dos servios de transporte rodovirio por:
art. 14, XVIII
- obrigatoriedade de licitao para: art. 213, caput e
1
CONCURSO PBLICO
- magistratura: art. 117
- maiores de 16 anos: art. 155
CONSELHOS
- Conselho Cearense dos Direitos da Mulher; objetivos
e autonomia: art. 277 e pargrafo nico
- Conselho de Justia Estadual: art. 106
- Conselho de Segurana Pblica: art. 180, 1 e 2
- Conselho do Ministrio Pblico: art. 132
- Conselho Estadual de Aes Permanentes Contra as
Secas: art. 322, 1 e 2
- Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia: art. 256
- Conselho Estadual de Defesa da Pessoa Humana:
art. 181, 1 e 2
- Deliberativo; funes e composio: art. 43, 2, I e II
- Diretor; funo e composio: art. 43, 2, III e IV
CONSUMIDOR
- curadoria do, integra a estrutura do MP, art. 133, II
- legislao sobre responsabilidade por dano; art. 16,
VIII
CONTRATAO
- por tempo determinado; art. 154, XIV
389
CONTRIBUIO DE MELHORIA
- art. 191, III; e art. 196, III e 2
CONTROLE EXTERNO
- art. 69
CONTROLE INTERNO
-
irregularidades
ou
ilegalidades;
pena
de
responsabilidade solidria: art. 67, pargrafo nico
CONTROLE POLTICO
- exerccio e medidas: art. 9, pargrafo nico, I a IV
COOPERATIVA
- criao: art. 13
- dissoluo ou suspenso: art.13, pargrafo nico
CORPO DE BOMBEIROS MILITARES
- constituio e organizao: art. 189, 1 e 2
- incumbncia: art. 190, I a VII e pargrafo nico
CRDITOS
- adicionais; projetos de lei: art. 204, 1, 2 e 3
- especiais e extraordinrios: art. 205, 3 e 4
CRIAO
- de reas especiais de interesse urbanstico, social e
turstico, art. 291. III
- de associaes, independncia de autorizao do
Estado, art. 13
390
- de cargos, empregos e funes pblicas; art. 50, VIII;

art. 60, 2 , a; art. 74, d; art. 112, I; art. 135, I
- de empresas pblicas, sociedades de economia
mista, autarquias e fundao pblica; art. 154, XVIII e
XIX
- de municpios; art. 50, VI
- de Secretarias de Estado; art. 60, 2,d
- instituies de ensino superior municipais e
particulares; art. 225, caput
CRIANA
- direito de vida e educao: art. 274
- direitos fundamentais: art. 272 e pargrafo nico
- entidade pblica ou privada; atendimento criana e
ao adolescente: art. 273
- proteo especial do Estado: art. 278
- reduo da taxa de mortalidade infantil: art. 280
- situao de risco: art. 279, pargrafo nico, I a VI
- vide ADOLESCENTE
CRIME
- contra a mulher: art. 120 e pargrafo nico
CRIME INAFIANVEL
- Deputados: art. 51, 1 e 2
CRIMES COMUNS
- Governador: art. 90, 1, I
- Prefeitos: art. 108, VII, a
- Secretrio de Estado: art. 93, pargrafo nico
- Vice-Governador; Deputados Estaduais; Juzes
Estaduais; Membros do Ministrio Pblico: art. 108,
VII, a
391
CRIME DE RESPONSABILIDADE
- Governador e Secretrio de Estado: art. 49, XX
- Governador: art. 89, I a VI e pargrafo nico
- julgamento: art. 90
- matria oramentria: art. 205, 1
- Prefeito: art. 42, 1
- Procurador-Geral da Justia; Procurador-Geral do
Estado; Defensor-Geral da Defensoria Pblica: art.
49, XXIV
- Secretrio de Estado: arts. 57 e 93, pargrafo nico
- vide CRIMES COMUNS
CULTURA
- arquivos municipais: art. 234 e 1 e 2
- destruio ou desvio de documentos: art. 235
- Fundo Estadual de Cultura; criao: art. 233
- patrimnio histrico e cultural: art. 237
- sistemas estaduais de biblioteca: art. 236
DANOS
- ao meio ambiente, legitimidade para postular
apurao de responsabilidade; art. 11, 2
- ao patrimnio pblico, promoo de ao popular; art.
7, 4
- competncia para conhecer e julgar, lesivos ao meio
ambiente; art. 119, caput e pargrafo nico
- por induo ao consumo nocivo, responsabilidade;
art. 250, caput
- responsabilidade, causados por servidores ao
Estado; art. 163, caput
DEFENSORIA PBLICA
- Centro de Orientao Jurdica e Encaminhamento da
Mulher; objetivo: art. 149
392
- Defensor Pblico; prerrogativas: art. 147, 1

- Defensor-Geral; destituio: art.147, 2
- Defensor-Geral; nomeao; escolha e mandato: art.
147
- funes institucionais: art. 148, I a VIII, 1 ao 4
- Incumbncia: art. 146
- organizao e chefia: art. 147
DEFESA CIVIL
- art. 178, incisos I e II, alneas a e b e pargrafo
nico
- coordenao; art. 190, caput
DEFICIENTES FSICOS
- aparelhos de fabricao alternativa: art. 283, I a IV
- art. 12, 1 e 2
- art. 272, pargrafo nico
- educao: art. 218, VI e 229
- garantias: art. 285, I a IV e pargrafo nico
- sensorial ou mental; programas: art. 229
- servidores pblicos; aposentadoria: art. 165
DELEGAO DE ATRIBUIES ENTRE PODERES
- vedao: art. 3, 4
DELEGACIAS
- de atendimento mulher: art. 185 e pargrafo nico
DELEGADOS DE POLCIA
- classe inicial; remunerao: art. 184, 1
- titular, residncia: art. 186
- vencimentos: art. 184, 3
393
DENNCIA
- de ilegalidade ou irregularidades: art. 11, 1 e 2
DEPUTADOS ESTADUAIS
- impedimentos: art. 52, I e II
- inviolabilidade: art. 51, caput e 4
- no perdero o mandato; casos: art. 54, I e II e
1ao 3
- nmero: art. 45, 1 e 2
- perda do mandato: art. 53, I a VI
- processo e julgamento: art. 51, 3
- remunerao: art. 51, 5
- representao; elevao: art. 45, 2
DESAPROPRIAO
- reas de preservao dos mangues, lagoas, riachos
e rios; vedaes: art. 265, I e II
- pagamento: art. 296, III
- por interesse social ou utilidade pblica: art. 294, II
DESENVOLVIMENTO URBANO
- diretrizes e normas: art. 291, I a IV
DESPESA
- no autorizada; comisso permanente: art. 70, 1
e 2
DESPORTO
- art. 238 a 241
- atividades desportivas; estrutura organizacional: art.
240
- esporte amador e educacional; obrigatoriedade de
394
aplicao de verbas de publicidade: art. 241 e

pargrafo nico
- pesquisa sobre desporto: art. 239
- prticas desportivas; dever do Estado: art. 238, 1
e 2
DIREITO DE PETIO OU REPRESENTAO
- art. 7, 1 e 2
- de petio; controle popular na prestao dos
servios pblicos: art. 158 e pargrafo nico
- de representao: art. 218, 3
DIREITOS HUMANOS
- apurao de violao, incumbncia, art. 181, caput
DIREITOS SOCIAIS
- art. 336
DISCRIMINAO
- defesa contra, combate, art. 14, III
- na possibilidade de promoo de militares em virtude
de estado civil, vedao; art. 176, 11
- vedao ao Estado e aos Municpios; art. 20, II
DOCUMENTOS PBLICOS
- desvio ou destruio: art. 235
DOTAES ORAMENTRIAS
- recursos para as Cmaras Municipais: art. 35, 1
ao 3
- repasse de recursos ao Poder Legislativo: art. 46,
pargrafo nico
395
EDUCAO
- aplicao da receita resultante de impostos: art. 224
- assistncia e sistemas de ensino: art. 227, 1 ao
3
- Conselho de Educao do Cear; composio e
competncias: art. 230, 1 ao 3
- criao e funcionamento das instituies de ensino
superior: art. 225
- direito de todos: art. 10
- educao ambiental: art. 263
- ensino mdio; objetivos: art. 228 e 1
- escolas comunitrias: art. 231, I e II e 1 ao 10
- estatuto e plano de carreira do magistrio pblico: art.
226, I a VI, 1 ao 3
- fundao de direito pblico: art. 222
- instituies de ensino; eleies para funo de
direo: art. 220
- matrias obrigatrias: art. 215, 1 a l e 2 e
3
- municipalizao do ensino: art. 232, pargrafo
nico, I a V
- Municpios; ensino fundamental: art. 227
- no diferenciada: art. 276
- oramento estadual; destinao de receitas,
obrigatoriedade: art. 216
- pessoas deficientes: art. 229, 1 ao 5 e art. 218,
VI
- princpio de indissociabilidade do ensino: art. 221
- princpios e diretrizes bsicas: art. 215, I a XII
- regime jurdico estatutrio: art. 223
- sistema educacional de ensino; organizao e
garantias: arts. 217 e 218, I a XVIII, 1 ao 4
- universidades estaduais; autonomia: art. 219
- vide ENSINO
396
EDUCAO FSICA
- art. 238, 2
- pesquisa sobre educao fsica, desporto e lazer;
dever do Estado: art. 239
ELEIO
- cargos representativos; provimentos: art. 5, I
EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO
EMENDAS CONSTITUIO
- clusulas ptreas: art. 59, 4, I a III
- proibio: art. 59, 1
- promulgao e aprovao: art. 59, 2 e 3
- proposta de emenda: art. 59, I a III
- rejeio: art. 59, 5
EMPRESAS ESTATAIS
- conselho representativo de, constituio; art. 170,
caput
- explorao de recursos naturais renovveis por; art.
269, IV
- fiscalizao de contas de, competncia do Tribunal
de Contas, art. 76, V
- gs canalizado; explorao: art. 21, pargrafo nico
- obrigatoriedade de aplicao de 10% de verbas
publicitrias em comerciais que incentivem o esporte
amador; art. 241, caput
- oramento de investimento, obrigatoriedade de
fixao em lei oramentria; art. 203, 3, II
397
ENERGIA
- eltrica; subsdios: art. 326, 3
- poltica energtica; prioridades: art. 269, I a IV
ENSINO
- aplicao da receita mnima exigida, interveno no
municpio, art. 39, III; art. 216, caput
- democratizao do ensino, eleio de cargos de
direo nas instituies de ensino, art. 220, caput
- direito ao, 1 e 2 graus; art. 10,caput
- diretrizes bsicas; art. 215
- educao ambiental; art. 263
- fundamental, responsabilidade dos municpios municipalizao, art. 227, caput, art. 232
- legislao concorrente, art. 16, IX
- nas reas de assentamento; art. 314
- obrigatoriedade de programas de, rdio e televiso
mantidas pelo Estado, art. 243
- profissionalizante, para portadores de deficincia,
obrigatoriedade do Estado, art. 229, 3
- vide EDUCAO
ESTADO DO CEAR
- estrutura organizacional: art. 25
- explorao de petrleo, gs natural, recursos hdricos
e minerais; compensao financeira: art. 22
- gerenciamento costeiro e defesa ambiental: art. 24 e
pargrafos
- organizao; competncia e princpios fundamentais:
art. 14, I a XIX
- sede do governo e capital estadual: art. 17 e
pargrafo nico
- smbolos estaduais: art. 18
- vedaes: art. 20, I a V
398
FAMLIA
- natural e substituta: art. 274
- planejamento familiar: art. 286
FINANAS PBLICAS
- informaes; publicidade: art. 212 e pargrafo nico
FISCALIZAO
ORAMENTRIA
CONTBIL,
FINANCEIRA
- controle externo: art. 69

- Estadual; quem exerce, prestao de contas: art. 68
e pargrafo nico
- Municipal; quem exerce; prestao de contas: art. 77
e pargrafo nico
- Poderes; controle interno; finalidade: art. 67, I a IV
FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA DOS
MUNICPIOS
- quem exerce: art. 41 e pargrafo nico
FUNDAO
- Fundao de amparo pesquisa: art. 258, 1 e 2
e art. 7 dos ADCT
FUNDOS
- Fundo de Assistncia Excepcionalidade Fsica e
Sensorial: art. 333 e pargrafo nico
Fundo
de
Ateno
Excepcionalidade
Mental(FAEM): art. 329, 4
- Fundo de Desenvolvimento, Fomento e Educao
para a cooperao e Associao: art. 312, pargrafo
nico
399
GS
- gs natural; transporte pblico: art. 262
- participao do resultado da explorao: art. 22
GOVERNADOR
- afastamento: art. 90, 1, I e II
- ausncia: art. 86, 1
- competncia privativa: art. 88, I a XXI
- condies de elegibilidade: art. 82, 2, I a VI
- crime de responsabilidade: art. 89, I a VI e pargrafo
nico
- eleio: art. 82, 1 e 3
- impedimento; perda do cargo: art. 86, 2, a d
- impedimento; vacncia conjunta; ordem de sucesso:
art. 86
- julgamento: art. 90
- mandato: art. 82
- nova eleio: art. 87 e pargrafo nico
- perda do cargo: art. 90, 4
- posse: art. 83, 1 e 2
- proibies e impedimentos: art. 85
- segundo turno de votao: art. 82, 4 ao 6
- substituio e sucesso: art. 84
GREVE
- do servidor pblico militar: art. 176, 5
HABEAS-CORPUS
- art. 101
- art. 108, VII, d
400
HBEAS-DATA
- art. 108, VII, b
IDOSO
- dever de amparo: art. 281, 1 e 2
- direitos: art. 282, 1 e 2
- garantias: art. 285, I a V e pargrafo nico
- maiores de 65 anos: art. 284, I a IV e art. 281, 2
IGUALDADE
- de condies aos concorrentes em licitao, art. 154,
XX
- de condies no acesso ao ensino, art. 215, I
- de direitos da mulher para com o homem; art. 275,
276
- defesa da, obrigao do Estado, art. 14, III
- perante lei, art. 214, pargrafo nico
IMPOSTO DE TRANSMISSO
- Causa mortis: art. 197, I e II e art. 196, I, a
- Inter vivos: art. 202, II
IMPOSTO PROGRESSIVO
- art. 292
- art. 294, I
- art. 296, II
IMPOSTOS ESTADUAIS
- art. 191, I
- carter pessoal; princpio da capacidade econmica
401
do contribuinte: art. 191, 1

- competncia e instituio: art. 196
- espcies: art. 196, I ,a a d
- imposto de transmisso causa mortis: art. 197, I e II e
art. 196, I a
- iseno tributria de ICMS: art. 192, 2
- no incidncia: art. 201 e pargrafo nico
IMPOSTOS MUNICIPAIS
- competncia; instituio e espcies: art. 202, I a IV
- progressividade do IPTU: art. 202, pargrafo nico
IMPRENSA
- divulgaes oficiais: art. 29
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
- art. 154, 3
INCONSTITUCIONALIDADE
- julgamento de aes de; competncia; art. 108, VII,
f
- obrigatoriedade da maioria de votos para declarar a;
art. 128
- partes legtimas para propor ao de; art. 127
- apor veto: art. 38, IV
NDIOS
- direitos e garantias: art. 287, 1 e 2
INFNCIA
- direitos sociais; art. 336
- proteo; art. 16, XV
402
INICIATIVA POPULAR
- art. 34, VII
- exerccio: art. 6 e 1
- proposta de cidados: art. 62 e pargrafo nico
INTEGRAO REGIONAL
- conformao municipalista: art. 43, I e II
- descentralizao: art. 43, I
- integrao: art. 43, II, de a a c
- planos globais de desenvolvimento: art. 4 , 2, I
- sistema de integrao regional: art. 4, 2
INTER VIVOS
- limite do imposto; art. 105, 2
- transmisso; art. 202, II
INTERVENO FEDERAL NO ESTADO
- art. 49, XXVIII
- art. 108, VI
INTERVENO NO MUNICPIO
- cessao: art. 40, 7
- decreto de interveno: art. 40, 2
- interveno; decreto governamental; art. 40
- no interveno; excees: art. 39, I a IV
- pedido de interveno: art. 40, 1
- solicitao pelo Judicirio: art. 40, 6
INVESTIMENTOS
- art. 205, 2
- no interior: art. 210
403
JUIZADO DE PAZ
- composio, mandatos e competncias: art. 126
JUIZADO DE PEQUENAS CAUSAS
- funo e objetivos: art. 125
JUIZADOS ESPECIAIS
- competncia: art. 124, pargrafo nico
- provimento e funes: art. 124
JUZES ESTADUAIS
- aposentadoria; reajuste: art. 103
- concurso; ingresso na carreira: art.117
- entrncias: art. 116
- garantias: art. 98, I a III
- jurisdio e competncia: art. 115
- substituto; ingresso na carreira: art. 122 e pargrafo
nico
- titularidade: art. 121
- vedaes: art. 98, pargrafo nico, I a III
JUSTIA MILITAR
- competncias e composio: art. 123, I e II
JUVENTUDE
- proteo: art. 16, XV
LAZER
- pesquisa sobre educao fsica, desporto e lazer: art.
239
404
LEGISLAO CONCORRENTE
- art. 16, I a XVI, 1 e 2
LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL
- aprovao: art. 61
- sobre matria oramentria: art. 206, I e II e
pargrafo nico
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS
- art. 4, 2, II
- art. 203, II e 2, I a IV
LEI ORGNICA DOS MUNICPIOS
- cinturo verde: art. 297
- e legislao ordinria: art. 26
- elaborao e promulgao: art. 27
- emendas: art. 27, pargrafo nico
LEIS
- iniciativa: art. 60, I a IV, 1 e 2
- Lei de Oramento do Estado; investimento no Interior:
art. 210
- oramentria anual: art. 203, III e 3, I a VII
LEIS DELEGADAS
- elaborao: art. 64, 1 ao 4
LIBERDADE
- da inviolabilidade da; art. 214, pargrafo nico
- de expresso; art. 215
- de filiao poltico-partidria; art. 167, XI
405
LICITAO E CONTRATOS
- concesso, permisso e alienao de bens: art. 213,
1 ao 5
MANDADO DE INJUNO
- art. 108, VII, c
- distribuio: art. 100 e pargrafo nico
MANDADO DE SEGURANA
- distribuio: art. 100 e pargrafo nico
- sistema rotativo de planto: art. 101
MANDATO
- da perda do; art. 53
- duplicidade de, proibio; art. 52, II, d
- durao de, Governador e Vice; art. Art. 82
- durao de, Mesa Diretora da Assemblia; art. 47,
2
- durao de, prefeitos e vereadores; art. 37, 3
- inviolabilidade de opinies, palavras e votos
vereadores; art. 36
- inviolabilidade, deputados; art. 51, caput
- no perder o mandato; art. 54, I e II e
- servidor pblico em exerccio de; art. 175
MEIO AMBIENTE
- arts. 259 a 271
- condutas lesivas; sano administrativa: art. 267
- crimes ecolgicos: art. 119 e pargrafo nico
- direitos inalienveis do povo, preservao e defesa;
efetividade: art. 259 e pargrafo nico, I a XXI
- educao ambiental: art. 263
- gs natural; transporte pblico: art. 262
406
- impacto ambiental: art. 264, 1 e 2

- irrigao: art. 268
- plano plurianual de saneamento; art. 270
- poltica de desenvolvimento urbano; providncias: art.
265, I a XI
- poltica energtica; prioridades: art. 269, I a IV
- processo de planejamento: art. 260
- resduos no causadores de poluio: art. 261
- saneamento para a populao urbana e rural: art. 271
- sistema estadual de meio ambiente: art. 260,
pargrafo nico
- zoneamento ecolgico-econmico: art. 266, I a IV
MENORES
- arts. 272 a 274
MICROEMPRESAS
- e empresas de pequeno porte rural, tratamento
diferenciado: art. 327
- iseno de tributos estaduais: art. 193
MICRORREGIES
- composio e alteraes: art. 43, 1
- peculiaridades fisiogrficas e scio-culturais: art. 43,
II , b
MINISTRIO PBLICO
- acesso carreira: art. 139
- aposentadoria: art. 144
- atividade junto ao Tribunal de Contas do Estado: art.
137
- autonomia e atribuies: art. 135, I a IV
- Conselho: art. 132
- estrutura organizacional; curadorias: art. 133, I a V,
407
1 e 2
- funes institucionais: art. 130, I a IX
- funes: art. 143
- garantias: art. 141, I a III
- incumbncia: art. 129
- ingresso na carreira: art. 138
- nomeao e posse do Procurador Geral da Justia:
art. 131, 1
- rgos: art. 131, I a IV
- penso por morte: art. 145
- princpios: art. 129, pargrafo nico
- Procurador-Geral de Justia: art. 131, 3
- proposta oramentria: art. 136
- vencimentos: art. 140 e pargrafo nico
MULHER
- casas de abrigos e albergues: art. 334
- Conselho Cearense dos Direitos da Mulher: art. 276,
1, e art. 277
- direitos da mulher no campo; art. 328, pargrafo
nico, I e II
- exerccio e gozo dos direitos fundamentais: art. 275
- medidas para garantia dos direitos da mulher: art.
276, 2, I a VI
- zona rural; papel e remunerao: art. 328
MUNICPIOS
- atuao conjunta; aes governamentais: art. 32, I a
III
- autonomia: art. 25
- competncia: art. 28, I a X
- criao; requisitos: art. 31
- ensino fundamental: art. 227 e 1 e 2
- gerenciamento costeiro e defesa ambiental: art. 24 e
408
- Lei Orgnica e leis ordinrias: art. 26

- municipalizao do ensino: art. 232 e pargrafo
nico, I a V
- patrimnio histrico e cultural; competncia: art. 237
- plano diretor; contedo: art. 290, I a VIII e art. 302
OPERAES DE CRDITO
- controle de, do Estado; art. 67, III
- controle de, dos Municpios; art. 80, III
- dispor sobre limites e condies, competncia
exclusiva; art. 49; XXVII e art. 50, II
- vedado as garantias em, por antecipao de receita;
art. 205, III
ORAMENTO
- arts. 203 a 213
- atividade financeiras do Estado; abrangncia: art.
203, I a III e 1 ao 3
- destinao de verbas para educao: art. 216
- execuo oramentria; publicao: art. 211, I a IV e
pargrafo nico
- lei de diretrizes oramentrias: art. 203, II e 2, I a
IV
- lei oramentria anual: art. 203, III e 3, I a VII
- plano plurianual: art. 203, I e 1, I a VI
- vedaes: art. 205, I a VIII
ORGANIZAO DO ESTADO DO CEAR
- competncia e princpios: art. 14, I a XIX
- organizao poltico-administrativas: art. 1
PATRIMNIO CULTURAL E HISTRICO
-
competncia dos Municpios;

tombamento e preservao: art. 237
levantamento,
409
PENSO
- por morte: art. 331, 4
PENSIONISTA
- gratificao natalina valor base; art. 167, XIV
- reviso, benefcios e vantagens; art. 168, 4
PETRLEO
-
participao do resultado da explorao: art. 22
PLANO PLURIANUAL
- art. 203, I e 1 I a VI
PLANOS E PROGRAMAS
- estaduais, regionais e setoriais; elaborao: art. 207
- fundo para aplicao em programas de financiamento
ao setor produtivo: art. 209
- sobre o solo, transporte e gesto dos servios
pblicos: art. 306
PLEBISCITO
- art. 5, II
- convocao, competncia: art. 49, I
- referendo: art. 50, VI
PODER EXECUTIVO ESTADUAL
- quem exerce: art. 3, 2
PODER EXECUTIVO MUNICIPAL
- chefia: art. 37
410
- contas; parecer e apreciao: art. 42, 2 ao 4

- eleio: art. 37, 1
PODER JUDICIRIO
- autonomia administrativa e financeira: art. 99, 1
ao 5
- Conselho de Justia Estadual, art. 106
- Corregedoria da Justia; conselho consultivo: art.
109, 1 ao 4
- custas dos servios forense: art. 105, 1 ao 3
- descentralizao dos seus rgos: art. 4, 3, I a V
- deslocao do juiz: art. 8, 1
- independncia: art. 95
- Lei de Organizao Judiciria: art. 96, I a XIII e 1
e 2
- rgos: art. 94, I a XI
- provocao jurisdiconal: art. 8
- sede de comarca: art. 104
PODER LEGISLATIVO
- autonomia financeira e administrativa: art. 46
- organizao poltica: art. 45
PODER PBLICO MUNICIPAL
- sistema de controle interno; finalidade: art. 80, I a IV,
1 e 2
PODERES DO ESTADO
- art. 3 e pargrafos
411
POLCIA CIVIL
- competncia: art. 184
- delegados; remunerao: art. 184, 1
- princpios, organizao e chefia: art. 183 e pargrafo
nico
- vencimentos: art. 184, 3
POLCIA MILITAR
- incumbncia e funcionamento: art. 188, pargrafo
nico
- princpios e organizao: art. 187, 1 e 2
POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
-
ao discriminatria; levantamento de terras

devolutas: art. 315
- guas; preservao e aproveitamento: art. 318
- reas de assentamento; gratuidade do ensino
fundamental e sade: art. 314 e 315, 1 e 2
- reas de vazantes: art. 325
- assistncia tcnica e extenso rural: art. 310, 1, I a
V e 2
- bases: art. 316, I a V
- conflitos fundirios; competncia; art. 118, 1 e 2
- cooperativismo e associativismo; estmulo: art. 312
- organizao dos produtores rurais; plano estadual de
produo e abastecimento: art. 311, 1 e 2
- planejamento: art. 309
- princpios: art. 317, I a XIII e pargrafo nico
- projetos de assentamento; incumbncia do Estado:
art. 313, I a III
- reservas hdricas; aproveitamento social: art. 319, I a
III e 1 ao 4
- trabalhadores rurais sem terra: art. 325, art. 317, XIII,
a e art. 315
412
POLTICA URBANA
- providncias: art. 265, I a XI
POLUIO
- combate a; art. 15, VI; art 259, XII
- controle da; legislao concorrente pelo Estado: art.
16, VI
POPULAO INDGENA
- direitos e garantias: art. 287, 1 e 2
POVO
- fonte de legitimidade dos poderes: art. 2
- poder de sufrgio: art. 5
PREFEITO
- ausncia do municpio: art. 37, 9
- competncia: art. 38. I a VII
- crime de responsabilidade: art. 42, 1
- eleio: art. 37, 1
- julgamento: art. 37, 5
- mandato e posse: art. 37, 3
- perda do mandato: art. 37, 4
- prestao de contas: art. 42 e 2 a 4
- subsdios e representao; reajustes: art. 37, 7
PREVIDNCIA SOCIAL
- assistncia social; rgos de direo: art. 330
- contribuio previdenciria; IPEC: art. 331, 1 ao
6
- pensionista do IPEC; salrio mnimo e benefcios
atualizados: art. 335 e pargrafo nico
413
PRINCPIOS
- da igualdade: art. 214, pargrafo nico
PROCESSO LEGISLATIVO
- art. 58, I a VI
PROCURADOR-GERAL DA JUSTIA
- nomeao e destituio: art. 131, 1 e 3
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO
- nomeao: art. 153
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
- atribuies: art. 153, 1
- autonomia: art. 150, 1
- carreira de Procurador; princpios e garantias: art.
152, I a V e pargrafo nico
- citao; apreciao de inconstitucionalidade: art. 127,
1
- competncia privativa: art. 151, I a VII
- definio e funes: art. 150
- Lei Orgnica: art. 150, 2
- Procuradores do Estado; exerccio de suas funes:
art. 153, 3
- Procuradores; infraes comuns: art. 153, 2
- Procurador-Geral e Adjunto; chefia e nomeao: art.
153
PRODUTO AGRCOLA
- no incidncia de imposto: art. 201 e pargrafo nico
414
PROFESSOR
- definio e aposentadoria: art. 226, 2 e 3
PROJETOS DE LEI
- iniciativa do Governador: art. 63, 1 ao 3
- plano plurianual; diretrizes oramentrias; oramento
anual; crditos adicionais; emendas e modificaes:
art. 204, 1 ao 3
- rejeio: art. 66
- sano governamental: art. 65 e 3
- sobre matria financeira; exigncias: art. 194
PROJETOS DE LEI ORAMENTRIA
- art. 4, 2, III
- art. 42, 5
- sobre matria financeira: art. 194
PROPRIEDADE
- do solo urbano; pena sucessiva: art. 296, I a III
- funes sociais: art. 294, I a IV
- urbana; funo social: art. 289, pargrafo nico
RECURSOS HDRICOS
- plano estadual; sistema de gesto; garantias: art.
326, I a IV, 1 3
- uso, conservao, proteo e controle: art. 320, I a
VII
REFERENDO
- art. 5, III
- art. 34, II
- art. 49, I
415
REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA

- composio e alteraes: art. 43, 1
- descentralizao; incentivos: art. 208
- formao: art. 43, II, a
- programas de desenvolvimento rural: art. 44
REGIES
- articulao regional: art. 4, 1
REGISTROS PBLICOS
-
gratuidade para os pobres: art. 8, 3 a e b
REMUNERAO
- limite mximo da, servidores pblicos; art. 154, IX
- aumento da; art. 162, 2
- condigna; art. 14, XIII
- do 13 salrio; art. 167, I
- do servidor pblico em mandato eletivo: art. 175, II e
III
- do trabalho noturno; art. 167, II
- do Vice-Governador: art. 84, 2
- do Vice-Prefeito, art. 38, 3
- dos Deputados Estaduais: art. 51, 5
- dos Vereadores, art. 33
- Prefeitos; art. 37, 6
- reviso geral da, servidores pblicos; art. 154, X
- vide VENCIMENTOS
REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
- entre os Municpios: art. 198, I a IV
416
REPRESENTANTES
- da comunidade, Conselho Estadual de Defesa da
Pessoa Humana; art. 181, caput
- da sociedade civil, Conselho Estadual de Cincia e
Tecnologia, art. 256, caput
- do povo; art. 45
RESPONSABILIDADE DO ESTADO
- cultural, social, econmico e poltico: art. 214
REVISO CRIMINAL
- art. 108, VII, e
SALRIO MNIMO
- art. 154, 1
SANEAMENTO BSICO
- para a populao urbana e rural: art. 271
- plano plurianual de saneamento: art. 270
- vide SADE
SADE
- aes e servios pblicos e privados; diretrizes: art.
246, I a VI e 1 e 2
- arts. 245 a 252
- atribuies e competncias do SUDS: art. 248, I a
XXIV e 1 e 2
- coordenao e gerenciamento do SUDS: art. 249
- dever do Estado: art. 245
- poltica de saneamento: art. 252, 1 ao 3
- publicidade nociva sade: art. 250
- sistema nico de sade; financiamento: art. 247,
1 e 2
417
SECAS
- reas secas, poltica especial: art. 323
- Conselho Estadual de Aes Permanentes contra a
Secas: art. 322, 1 e 2
- investimentos pblicos; proprietrios benefciados:
art. 319, 1
- regies atingidas pelas secas: art. 319, 2
- servios de mobilizao populacional; perodos de
seca: art. 319, 3
SECRETARIAS
- criao, estrutura e atribuies; art. 50, IX e art. 60,
2, d
- dos Tribunais, art. 102, III e art. 112, I
SECRETRIOS DE ESTADO
- art. 91
- competncia: art. 93, I a VII
- escolha e impedimentos: art. 92 e pargrafo nico
- julgamento: art. 93, pargrafo nico
SEGURANA PBLICA
- atividade policial; controle externo: art. 179
- Conselho de Segurana Pblica: art. 180, 1 e 2
- Conselho Estadual de Defesa da Pessoa Humana:
art. 181, 1 e 2
- rgos e constituio: art. 178, I e II, a, b e
pargrafo nico
SERVIOS PBLICOS
- plano de gesto: art. 306
418
SERVIDOR PBLICO CIVIL

- afastamento do cargo: art. 169, pargrafo nico
- atividades penosas insalubres ou perigosas: art. 168,
1
- cargos e funes temporrias: art. 168, 2
- conselho representativo: art. 170
- conselhos integrantes da administrao direta
estadual, remunerao isnoma: art. 171
- direo mxima de entidade representativa de classe
ou conselheiro: art. 169
- direitos: art. 167, 1 e 2
- escrives; vencimentos: art. 174
- espcies de aposentadoria: art. 168, I a III, a a e
- estabilidade: art. 172
- exerccio de mandato eletivo: art. 175, I a V
- isonomia de vencimentos; ressalvas: art. 166, 1
- penso por morte: art. 168, 5
- perda do cargo: art. 172, 1
- proventos, reviso: art. 168, 4
- regime nico e planos de carreira: art. 166
- reintegrao; disponibilidade remunerada: art. 172.
2 e 3
- sanes administrativas; casos: art. 156, I a III
- vencimentos: art. 173
SERVIDOR PBLICO MILITAR
- agregado; inatitivade: art. 176, 4
- candidato a cargo eletivo; condies: art. 176, 7, I
e II
- direitos, deveres e prerrogativas; paradigma do
Exrcito: art. 176, 10
- filiao partidria; vedao: art. 176, 6
- integrantes. Polcia Militar e Corpo de Bombeiros: art.
176
- militar estadual; promoo: art. 177, 1 ao 3
- oficial; pena privativa de liberdade: art. 176, 9
419
- oficial; perda do posto e da patente: art. 176, 8

- patentes: art. 176, 1 e 2
- praa; perda da graduao: art. 176. 12
- reserva: art. 176, 3
- seleo de oficiais: art. 177
- sindicalizao e greve: art. 176, 5
- vedao de discriminaes: art. 176, 11
SINDICALIZAO
- do servidor pblico militar: art. 176, 5
SOLO
- plano de uso e ocupao: art. 306
- urbana; condicionamento ao uso: art. 293
SUPLENTE
- convocao do, de Deputado; art. 54, 1
TAXAS
- art. 191, II
- base de clculo: art. 191, 2
- poder de polcia: art. 196, II
TELEVISO
- TVE Canal 5: art. 157
TERRAS DEVOLUTAS
- cadastro: art. 295, pargrafo nico
- utilizao: art. 295, I a III
420
TERRITRIO
- espao territorial cearense; constituio: art. 4
TXICOS
- substncias; fiscalizao; art. 251
TRABALHADORES
- art. 315
- art. 317, XIII, a
- rurais sem terra: art. 325 e pargrafo nico
- urbano e rurais; direitos: art. 332, I e II
TRANSPORTE
- de alunos carentes: art. 30
- intermunicipal de passageiros: art. 303
- plano de uso: art. 306
- plano diretor: art. 302
TRIBUNAIS
- competncias privativa: art. 102, I a V
TRIBUNAL DE ALADA
- competncia: art. 112, I a VI
- composio: art. 97 e pargrafo nico
- juzes; permuta e remoo: art. 111
- jurisdio; art. 110, 1 e 2
- sede e composio: art. 113 e pargrafo nico
- vencimentos: art. 111, pargrafo nico
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
- atribuies: art. 74, a a e
421
- Auditor; substituio: art. 73 e pargrafo nico

- Auditores; nomeao: art. 72
- competncia: art. 76, I a XII, 1 ao 4
- composio e sede: art. 71
- Conselheiros; privilgios e impedimentos: art. 71, 3
- Conselheiros; vedaes: art. 71, 4
- dotaes oramentrias: art. 75
- nomeao e escolha dos Conselheiros: art. 71, 1
e 2
TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICPIOS
- Auditor; substituio do Conselheiro: art. 79, 4
- Auditores; nmero e nomeao: art. 79, 5
- autonomia: art. 81, pargrafo nico
- competncia: art. 78, I a XII e 1 ao 4
- Conselheiros; escolha: art. 79, 2, I e II
- Conselheiros; nomeao e requisitos: art. 79, 1, I a
III
- Conselheiros; prerrogativas e impedimentos: art. 79,
3
- nmero de Conselheiros; sede: art. 79
- organizao: art. 81
TRIBUNAL DE JUSTIA
- competncia: art. 108, I a X
- composio: art. 97 e pargrafo nico e art. 107
- danos e crimes ecolgicos: art. 119 e pargrafo nico
- questes agrrias: art. 118, 1 e 2
- sede e jurisdio: art. 107
TRIBUNAL DO JRI
- art. 94, IV
- competncia: art. 114
422
TRIBUTAO E ORAMENTO
- arts. 191 a 195
- processo administrativo tributrio: art. 195
- receitas; repartio para os Municpios: art. 198, I a
IV
TRIBUTOS
- divulgao e recursos: art. 200
- guias de recolhimento de dbitos; art. 191, 3
- ICMS; normas: art. 199, I a XII e art. 196, I, b
- instituio e espcies: art. 191, I a IV e 1 ao 3
- iseno, reduo ou majorao: art. 192
UNIVERSIDADES
- apoio financeiro do poder pblico: art. 231, 2
- participao na poltica cientfica e tecnolgica: art.
253, 2
- universidades estaduais; autonomia: art. 219
VENCIMENTOS
- dos Defensores Pblicos; art. 147, 1
- dos magistrados, art. 96, VII
- dos membros do Ministrio Pblico, Procurador-Geral
da Justia, art. 140 e pargrafo nico
- equiparao de, entre os Poderes; art. 154,XI
- fixao de, magistrados, art. 108, I, c
- irredutibilidade de, magistrados; art. 98, III
- irredutibilidade, servidores civis e militares; art. 154,
XIII
- isonomia entre cargos de atribuies iguais; art. 166,
1
- vide REMUNERAO
423
VEREADORES
- inviolabilidade: art. 36
- remunerao: art. 33
VETO
- apreciao ou rejeio; prazo: art. 65, 4 e 5
- total ou parcial do projeto de lei: art. 65, 1 e 2
VICE-GOVERNADOR
- atribuies: art. 84, 1
- ausncia: art. 86, 1
- impedimento; perda do cargo: art. 86, 2, a, b e
d
- impedimento; vacncia conjunta; ordem de sucesso:
art. 86
- posse: art. 83, 1 e 2
- proibies e impedimentos: art. 86, 3
- substituio e sucesso: art. 84
- vacncia: art. 87, pargrafo nico
VICE-PREFEITO
- competncia: art. 38, 1
- disposio: art. 38, 2
- eleio: art. 37, 1
- vencimento: art. 38, 3
VOTAO
- de leis complementares; art. 61
424
425
NDICE ALFABTICO - REMISSIVO DO ATO DAS

DISPOSIES
CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS
AUDE CASTANHO
- municpio de Jaguaribara: art. 2, alneas A a E e
1 a 3
AEROPORTO
- construo de novo: art. 31 e pargrafo nico
ANISTIA
BOMBEIROS MILITARES
- opo pelos quadros da PMCE: art. 39, 1 ao 3
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
- art. 8
CONSELHEIROS
- do Tribunal de Contas dos Municpios: art. 17 e
pargrafo nico
CONSELHO
- Estadual de Justia; instalao: art. 15 e pargrafo
nico
- Estadual de Energia: art. 40 e pargrafo nico
426
CONSTITUIO
- promulgao; primeiro exerccio financeiro: art. 32
- reviso: art. 34 e pargrafo nico
ESCOLA
- Tcnica Estadual de Itapipoca; criao: art. 33, I e II e
pargrafo nico
ESTABILIDADE
- art. 12
EX-COMBATENTES
- direitos: art. 20, I a IV
FUNO PBLICA
- art.1
FUNDAO CEARENSE DE AMPARO PESQUISA
- art. 7
IMPRENSA OFICIAL
- art. 6
INDSTRIAS POLUENTES
- art. 5, 1, 2 e 3
INSTITUTO
- de Estudos e Pesquisas sobre o Desenvolvimento do
Estado do Cear - INESP: art. 19 e pargrafo nico
427
JERICOACOARA
- art. 4
LEI AGRCOLA
- art. 38
PODER EXECUTIVO
- Estrutura Organizacional: art. 10
PROCURADORES DE JUSTIA
- junto ao Conselho de Contas dos Municpios: art. 16
e pargrafo nico
PROMOTOR
- de Justia Militar: art. 14 e pargrafo nico
REABILITAO
- de polticos cassados: art. 9
SERVIOS NOTORIAIS
- quem exerce: art. 11 e pargrafos
SERVIDORES PBLICOS CIVIS
- Regime Jurdico nico: art. 21 e pargrafo nico
- Princpio da isonomia: art. 22
- empregados do Estado; quadro de carreira: art. 23 e
pargrafos
- estatutrios dos Municpios: art. 24
- considerados estveis: art. 25, 1 ao 3
- efetivao de pleno direito: art. 26
428
- efetivao; em exerccio h mais de cinco anos: art.

29
- disposio; remanejados ou prestadores de servio:
art. 30
TCNICO DE PROGRAMAO EDUCACIONAL
- art. 27
TELECOMUNICAES
- ECETEL: art. 36 e pargrafos
TERRAS PBLICAS
- reviso pela Assemblia Legislativa: art. 35
TRIBUNAL DE ALADA
- instalao: art. 13 e pargrafo nico
UNIVERSIDADE
- criao: art. 18 e pargrafos
VANTAGENS
- extenso: arts. 27 e 28
ZONA DE PROCESSAMENTO PARA A EXPORTAO
ZPE
- art. 3
429
430
INSTITUTO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE O

DESENVOLVIMENTO DO ESTADO DO CEAR
INESP
Presidente
Gina Marclio Pompeu
Grfica do INESP
Coordenao: Hermes Lima
Diagramao: Mrio Giffoni
Av. Pontes Vieira 2391
Dionsio Torres Fortaleza Cear.
E-mail: inesp@al.ce.gov.br
Fone: 277-3705
Fax: (0xx85) 277-3707
home page: www.al.ce.gov.br

e-mail: epovo@al.ce.gov.br
home page: www.al.ce.gov.br/inesp

E-mail: inesp@al.ce.gov.br
431
POR UMA CULTURA DE PAZ E NO VIOLNCIA1

Reconhecendo a parte de responsabilidade ante o futuro da
humanidade, especialmente com as crianas de hoje e de amanh,
EU ME COMPROMETO - em minha vida cotidiana, na minha
famlia, no meu trabalho, na minha comunidade, no meu pas e na
minha regio a:
1 RESPEITAR A VIDA. Respeitar a vida e a dignidade de cada
pessoa, sem discriminar nem prejudicar;
2 REJEITAR A VIOLNCIA. Praticar a no-violncia ativa,
repelindo a violncia em todas suas formas: fsica, sexual,
psicolgica, econmica e social, em particular ante os mais
fracos e vulnerveis, como as crianas e os adolescentes;
3 SER GENEROSO. Compartilhar o meu tempo e meus recursos
materiais, cultivando a generosidade, a fim de terminar com a
excluso, a injustia e a opresso poltica e econmica;
4 OUVIR PARA COMPREENDER. Defender a liberdade de
expresso e a diversidade cultural, privilegiando sempre a
escuta e o dilogo, sem ceder ao fanatismo, nem
maledicncia e o rechao ao prximo;
5 PRESERVAR O PLANETA. Promover um consumo
responsvel e um modelo de desenvolvimento que tenha em
conta a importncia de todas as formas de vida e o equilbrio
dos recursos naturais do planeta;
6 REDESCOBRIR A SOLIDARIEDADE. Contribuir para o
desenvolvimento de minha comunidade, propiciando a plena
participao das mulheres e o respeito dos princpios
democrticos, com o fim de criar novas formas de
solidariedade.
1
Manifesto redigido por defensores da Paz como Dalai Lama, Mikail Gorbachev,
Shimon Peres e Nelson Mandela, no sentido de sensibilizar a cada um de ns na
responsabilidade que temos em praticar valores, atitudes e comportamentos para a
promoo da no violncia.
Lanado em 2000 pela UNESCO, contou com a adeso da Assemblia Legislativa
ao Manifesto 2000 com a coleta de mais de 500 mil assinaturas em nosso Estado.
432

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ASSEMBLIA LEGISLATIVA

Atualizada, at a Emenda Constitucional n 56,

Atualizada, at a Emenda Constitucional n 56,

Copyright - 2004 by INESP

ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR

DEPUTADOS ESTADUAIS ELEITOS PARA A 26

Deputado Efetivados na 26 Legislatura

Deputados que assumiram na 26 Legislatura

Dep. Marcos Cals

Presidente da Assemblia Legislativa

Disposies Gerais (arts. 14 a 18)................. 29

Disposies Gerais (arts. 25 a 33)..................

Do Poder Legislativo (arts. 45 a 81)................

Do Tribunal de Contas dos Municpios (arts.

Do Ministrio Pblico (arts. 129 a 145)...........

Da Polcia Civil (arts. 183 a 186)................... 144

Disposies Gerais (arts. 191 a 195).............

Disposies Gerais (art. 214).......................

ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

Emenda Constitucional n 6, de 13.dez.91..........................

Emenda Constitucional n 47, de 13.dez.01........................

1 A articulao regional destina-se ao fortalecimento

II - varas cveis e criminais, distribudas por distritos,

IV - vara especializada, de entrncia especial, em cada

*Ver Lei Federal n 9.709, de 18.11.1998 D. O. de 19.11.1998, que

Art. 6 A iniciativa popular ser exercida pela

*2 O regimento interno da Assemblia aplicar-se- nas

Art. 7 Todos os rgos e instituies dos poderes

1 A autoridade, a quem for dirigida a petio ou

a) o registro civil de nascimento;

qualquer tipo de remunerao nos procedimentos intentados

do Estado ou Tribunal de Contas dos Municpios, exigir-lhes

1 A denncia dever ser instruda com documentos

XII - incentivo ao lazer e ao desporto, prioritariamente,

IV - impedir a evaso, a destruio e a

VII - proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico,

XI - procedimentos em matrias processuais;

2 Os bens pblicos estaduais so impenhorveis, no

IV - subvencionar cultos religiosos ou igrejas, ou

*Art. 21. Ao Estado do Cear cabe explorar diretamente,

Pargrafo nico. Os servios de transporte coletivo

V - stios ecolgicos de relevncia cultural e demais

V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da

Art. 29. As divulgaes oficiais devem ficar circunscritas

ou para o Distrito mais prximo, alunos carentes, matriculados

*Art. 31. Nenhum Municpio ser criado sem a

Art. 32. O Estado e os Municpios atuaro

*Revogados os pargrafos 1 e 2 pela Emenda Constitucional n 16/94, de 13

minoritrias, nos conselhos das microrregies ou regio

*4 Os Vereadores devero enviar anualmente

*5 As declaraes de bens a que se refere o pargrafo

Art. 36. Os Vereadores, na circunscrio de seus

populacionais mais recentes fornecidos pela Fundao

*7 Os valores dos subsdios e da representao do

*8 Se a Cmara Municipal no fixar os valores do

*9 O Prefeito no pode ausentar-se do Municpio, por

*10 Os Prefeitos e Vice-Prefeitos devero enviar

*11 As declaraes de bens a que se refere o

Art. 38. As competncias dos Prefeitos devem constar

1 Ao Vice-Prefeito compete substituir o titular nas

*3 Ao Vice-Prefeito ser assegurado representao

2 O decreto de interveno, que especificar a

4 Se no estiver funcionando a Assemblia