Trabalho Principio Educ

Curso de Formao de
Formadores para Gesto de

Polticas Pblicas no Sistema
Pblico de Emprego e Renda
O trabalho como princpio educativo no projeto de educao
integral de trabalhadores1
Gaudncio Frigotto
Doutor em Cincias Humanas (Educao), professor titular visitante da Universidade do Estado do Rio de Janeiro e
professor titular associado ao Programa de Ps-graduao em Educao da Universidade Federal Fluminense
Maria Ciavatta
Doutora em Cincias Humanas (Educao), professora titular associada ao Programa de Ps-graduao em Educao
Mestrado e Doutorado da Universidade Federal Fluminense, coordenadora do GT Trabalho e Educao (2002-2004) da
Associao de Pesquisa e Ps-graduao em Educao (ANPEd)
Marise Ramos
Doutora em Cincias Humanas (Educao), professora adjunta da Faculdade de Educao da UERJ e professora do
CEFET-Qumica, em exerccio de cooperao tcnica na Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio, da Fundao
Oswaldo Cruz (EPSJV/FIOCRUZ)
Introduo
Um dos temas complexos e de difcil compreenso para aqueles que vivem da venda de
sua fora de trabalho, ou fazem parte dos milhes de desempregados, subempregados ou com
trabalho precrio, , sem dvida, o do trabalho como princpio educativo. Como pode ser educativo
algo que explorado e, na maior para das vezes, se d em condies de no escolha? Como
extrair positividade de um trabalho repetitivo, vigiado e mal remunerado?
Trs outros aspectos acrescem-se a essa dificuldade j enunciada por Marx, quando ele
analisa a positividade do trabalho enquanto criao e reproduo da vida humana, e negatividade
enquanto trabalho alienado sob o capitalismo.
Primeiramente, o Brasil foi a ltima sociedade no continente a abolir a escravido. Foram
sculos de trabalho escravo, cujas marcas so ainda profundamente visveis na sociedade. A
mentalidade empresarial e das elites dominantes tem a marca cultural da relao escravocrata. O
segundo aspecto a viso moralizante do trabalho, trazida pela perspectiva de diferentes religies.
Trabalho como castigo, sofrimento e/ ou remisso do pecado. Ou, ainda, trabalho como forma de
disciplinar e frear as paixes, os desejos ou os vcios da carne. Um dos critrios de contratao
de trabalhadores, no raro, a religio. Por fim, muito freqente a perspectiva de se reduzir a
dimenso educativa do trabalho sua funo instrumental didtico-pedaggica, aprender fazendo 2.
1
In: COSTA, Hlio da e CONCEIo, Martinho. Educao Integral e Sistema de Reconhecimento e certificao
educacional e profissional. So Paulo: Secretaria Nacional de Formao CUT, 2005. p. 63-71.
2
Para uma discusso mais ampla sobre este e outros aspectos desta questo, ver FRIGOTTO (1985).
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Sem desconhecer essas dimenses, particularmente a dimenso didtico-pedaggica que
o trabalho possa vir a ter, o que demarca a dimenso mais profunda da concepo do trabalho
como princpio educativo, como veremos num dos itens abaixo, de ordem ontolgica (inerente ao
ser humano) e, conseqentemente, tico-poltica (trabalho como direito e como dever).
Com efeito, ao fazer uma exegese da perspectiva de Marx sobre a relao trabalho e
educao e o trabalho como princpio educativo, Manacorda (1975) mostra que estas relaes no
se reduzem dimenso didtico-pedaggica ou instrumental, e, mesmo que estas dimenses no
sejam excludas, no so o seu fundamento. De acordo com Marx, o trabalho transcende, de um
modo necessrio, toda a caracterizao didtico-pedaggica, seja como objetivo meramente
profissional, seja como funo didtica, como instrumento de aquisio e comprovao das noes
tericas ou com fins morais de educao do carter e de formao de uma atitude de respeito para
com o trabalho ou para quem trabalha, para se identificar com a prpria essncia do homem.
O trabalho como princpio educativo vincula-se, ento, prpria forma de ser dos seres
humanos. Somos parte da natureza e dependemos dela para reproduzir a nossa vida. E pela
ao vital do trabalho que os seres humanos transformam a natureza em meios de vida. Se essa
uma condio imperativa, socializar o princpio do trabalho como produtor de valores de uso, para
manter e reproduzir a vida, crucial e educativo. Trata-se, como enfatiza Gramsci, de no
socializar seres humanos como mamferos de luxo. dentro desta perspectiva que Marx sinaliza
a dimenso educativa do trabalho, mesmo quando o trabalho se d sob a negatividade das
relaes de classe existentes no capitalismo. A prpria forma de trabalho capitalista no natural,
mas produzida pelos seres humanos. A luta histrica para super-la.
Na relao dos seres humanos para produzirem os meios de vida pelo trabalho, no
significa apenas que, ao transformar a natureza, transformamos a ns mesmos, mas tambm que
a atividade prtica o ponto de partida do conhecimento, da cultura e da conscientizao.
Tendo como horizonte de anlise a perspectiva que acabamos de assinalar, buscamos
neste texto desenvolver cinco aspectos sobre o tema, como subsdios de estudo e debate para
aqueles que se dedicam ao trabalho educativo e de qualificao na perspectiva dos interesses da
classe trabalhadora3. No primeiro aspecto, buscamos explicitar a forma que assume o trabalho sob
o capitalismo e, como assinalamos acima, a dificuldade de percebermos, nestas condies, as
3
Um dos aspectos centrais da luta do capital contra os trabalhadores sua descaracterizao enquanto classe social.
Desde a origem do capitalismo, apresenta-se a sociedade como uma soma de indivduos ou, quando muito, de estratos
sociais. Negar a existncia de classes uma estratgia para mascarar as relaes de poder e de dominao e,
conseqentemente, apresentar o acmulo de riqueza e de capital no como resultado da explorao, mas como mrito
individual de quem o conquista. As noes de capital humano, no decnio de 1960, e, atualmente, de sociedade do
conhecimento, pedagogia das competncias e empregabilidade tm, entre outras, a funo de fazer crer que no h sentido
em falarmos de classes sociais.
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dimenses educativas no trabalho. Em seguida, porm, no item dois, buscamos expor a
compreenso ontolgica ou ontocriativa do trabalho. Nesta dimenso que se situa o ncleo
central da compreenso do trabalho como princpio educativo. Por outro lado, num contexto em
que se afirma o fim do trabalho, a perspectiva ontolgica nos permite ver o quanto infundada esta
afirmao e como ela confunde a forma histrica do trabalho assalariado, sob o capitalismo, com
toda a atividade humana.
Os outros trs aspectos buscam extrair algumas conseqncias relativas aos temas mais
especficos para o PROESQ (Projeto Especial de Qualificao Profissional para o Desenvolvimento
de Metodologias e Tecnologias de Qualificao Social e Profissional) da CUT. Um dos pontos
centrais do projeto no desarticular a educao profissional da educao bsica como direito
social e subjetivo. Por isso, no item trs, discutimos o trabalho como princpio educativo na
integrao da educao bsica com a formao profissional 4.
A direo que assume a relao trabalho e educao nos processos formativos no
inocente. Traz a marca dos embates que se efetivam no mbito do conjunto das relaes sociais.
Trata-se de uma relao que parte da luta hegemnica entre capital e trabalho. Tratamos deste
aspecto no item quatro. Trata-se de um ponto que, especialmente no Brasil, assume uma grande
importncia pelo fato de que, diferente de muitos outros pases, entregamos, unilateralmente, a
gesto da formao profissional aos homens de negcio, ou seja, ao capital. Os embates da
Constituinte de 1988 mostraram o quanto este aspecto est arraigado, j que sequer a gesto
tripartite ganhou a adeso da sociedade.
Como ltimo aspecto, trataremos dos itinerrios formativos de forma indicativa por ser,
entre ns, um tema cuja elaborao ainda est em processo, tanto como experincia vivida, quanto
como reflexo crtica sobre suas contradies e possibilidades. Buscamos mostrar que, se de um
lado, estes itinerrios so necessrios, os mesmos se forjam num terreno contraditrio, porque
mais um aspecto da luta hegemnica entre capital e trabalho.
As idias expostas neste item so apropriadas de RAMOS (2004) e FRIGOTTO (2004).
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1. O trabalho na sociedade capitalista5

Gostaramos de iniciar esta reflexo pensando sobre nossos prprios trabalhos na vida
familiar, na vida profissional, enfim, no nosso cotidiano. Pensar sobre as aes que executamos
nesses trabalhos, o que pensamos e o que sentimos em relao a cada um desses trabalhos:
cuidar da casa, cuidar dos filhos, da roupa, da comida; cuidar da terra, dos animais, trabalhar nas
fbricas, nas minas, em informtica, executar servios administrativos, de transporte e tantos
outros; preparar reunies, escrever textos, criar msticas e tudo mais que nos cabe em diferentes
situaes.
Porque cada um de ns assume diferentes papis e continua sendo o mesmo, mas, ao
mesmo tempo, no sendo o mesmo medida que essas diferentes aes so executadas; porque
nos aborrecemos ou nos entusiasmamos, nos embrutecemos ou nos aperfeioamos, aprendemos
alguma coisa, temos novas idias. Os versos de Milton Nascimento, porque o
trem da chegada o mesmo trem da partida, certamente, sem nenhuma inteno filosfica,
expressam a dialtica que um fato permanente no mundo natural e em nossas vidas. Diferente
da metafsica clssica, onde o ser concebido na sua mxima generalidade, como idia, como o
ser e o no ser no , a concepo dialtica, que tem por princpio o movimento de
transformao de todas as coisas, afirma que o ser e no ao mesmo tempo, porque se
transforma. O trem da chegada o mesmo trem da partida...
Estas breves reflexes iniciais so importantes para se pensar em que medida o trabalho
princpio educativo. Partimos da idia de que o trabalho pode ser educativo e pode no ser
educativo, dependendo das condies em que se processa, como veremos mais adiante.
Uma outra reflexo preliminar importante ver como o trabalho vem sendo debatido nas
ltimas dcadas no mundo ocidental. Desde meados do decnio de 1980, a sociologia ps em
questo a centralidade da categoria trabalho para as anlises sociais (OFFE, 1989). Mas esta no
era apenas uma questo das cincias sociais. J no final da dcada, acompanhando a evidncia
da crise de emprego que se anunciava na Europa Ocidental e a desintegrao do mundo
socialista, um alto funcionrio do Estado norte-americano (FUKUYAMA, 1992), proclama o fim da
As idias expostas nos itens 1 e 2 foram originariamente discutidas com os participantes do Seminrio Nacional de
Formao Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST), realizado na Escola Nacional Florestan Fernandes, em maro
de 2005 (CIAVATTA, 2005).
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histria. Mais recentemente, o grupo Krisis (GRUPO, 2003) lanou um manifesto contra o fim do
trabalho.
No entanto, toda evidncia do mundo vivido por ns deixa claro que a sobrevivncia do ser
humano depende de meios de vida obtidos mediante o trabalho ou algum tipo de ao sobre os
recursos naturais, sobre o ambiente em que vivemos. Nesse intercmbio com a natureza, o ser
humano produz os bens de que necessita para viver, aperfeioa a si mesmo, gera conhecimentos,
padres culturais, relaciona-se com os demais e constitui a vida social.
Onde estaria o fim do trabalho seno na sua identificao com o emprego assalariado
caracterstico da sociedade capitalista? Sem nos alongarmos sobre a histria do trabalho, sobre as
formas de escravido, de servido e de trabalho assalariado na sociedade burguesa, queremos
dizer que o trabalho como atividade fundamental da vida humana existir enquanto existirmos. O
que muda a natureza do trabalho, as formas de trabalhar, os instrumentos de trabalho, as formas
de apropriao do produto do trabalho, as relaes de trabalho e de produo que se constituem
de modo diverso ao longo da histria da humanidade.
Quando falamos em trabalho como princpio educativo, no podemos deixar de pensar na
relao do trabalho com a educao, principalmente das crianas e dos adolescentes
trabalhadores, que buscam os meios de sobrevivncia no trabalho precoce, mas no apenas deles,
porque tambm o adulto se educa pelo trabalho. A primeira pergunta que se coloca : de que
trabalho e de que trabalhador estamos falando? O que implica em pensar qual a natureza
especfica do trabalho nesta sociedade, a sociedade capitalista 6 .
A questo pede tambm uma reflexo sobre a perda da inocncia (IANNI, 1984). No a
inocncia moral de muitos de nossos meninos e meninas de rua, mas a perda da inocncia
intelectual. Isto , devemos procurar ver a realidade do trabalho posta sobre os prprios ps, e no
v-la invertida, explicada, direcionada por idias e solues que vm de cabeas at bemintencionadas, mas que no explicam todos os problemas do trabalho.
Seno, vejamos: partimos da tese de que inocncia pensar que o trabalho sempre
bom. Mas, em certas condies, ele sempre bom. E quais so estas condies? So aquelas
que esto alm das aparncias dos fenmenos, das relaes imediatas, visveis. Devemos buscar
as bases, os fundamentos dos fenmenos que esto conduzindo, precocemente, cada vez mais
crianas aos mundos do trabalho e, simultaneamente, gerando subempregados e desempregados
desamparados pela sociedade e pelo Estado.
6
Parte destas reflexes, principalmente as referentes a crianas e jovens, constam de CIAVATTA FRANCO, 1992.
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possvel identificar, pelo menos, duas vertentes contraditrias sobre o que pensamos,
sentimos e vivenciamos, mesmo que inconscientemente, em relao ao trabalho, pois so
concepes que fazem parte do iderio cultural de nossa sociedade.
Uma dessas vertentes tem origem no pensamento religioso, segundo o qual o trabalho
dignifica, valoriza e enobrece o homem, ao mesmo tempo que disciplina o corpo e eleva o esprito.
De outra parte, no Brasil, temos a experincia, diramos, recente da escravido e da rejeio do
trabalho como forma de opresso, de aviltamento, de rebaixamento social, de separao das
pessoas, das raas e das classes sociais, de discriminao do trabalho manual e de preconceito
racial.
Ao lado disso, temos o reconhecimento das condies de trabalho de milhes de
trabalhadores, condies que so de privao na vida pessoal, na vida familiar e nas demais
instncias da vida social. So condies advindas das relaes de explorao do trabalhador, de
alienao ou de expropriao de seus meios de vida, de seu salrio, da terra onde vive e de suas
possibilidades de conhecimento e de controle do processo do prprio trabalho.
Vemos ainda que a sociedade capitalista, em relao ao trabalho infanto juvenil, aponta
para uma dimenso importante: ela busca incorporar o trabalho humano desde a infncia. E a o
trabalho se apresenta como uma dupla preocupao: como atividade propriamente produtiva e
como atividade educativa.
Ocorre que isto , por si s, nesta sociedade, uma contradio. Dado que as condies do
trabalho so de explorao, em vez de ser, para a criana e o jovem, uma atividade formativa, uma
relao de construo humana, fundamental, o trabalho tambm se torna uma forma de
explorao, um flagelo de vida, uma estratgia de ampliao da mais valia.
Assim, quando se fala no trabalho como um princpio educativo, preciso parar e se
perguntar em que medida, em que situaes o trabalho educativo. O que quer dizer que no
podemos pens-lo abstratamente, inocentemente, fora das condies de sua produo.
O que o trabalho? O trabalho humano efetiva-se, concretiza-se, em coisas, objetos,
formas, gestos, palavras, cores, sons, em realizaes materiais e espirituais. O ser humano cria e
recria os elementos da natureza que esto ao seu redor e lhes confere novas formas, novas cores,
novos significados, novos tons, novas ondulaes. De modo que o trabalho o
fundamento da produo material e espiritual do ser humano para sua sobrevivncia e reproduo
(IANNI, ibid.).
O trabalho ou as atividades a que as pessoas se dedicam so formas de satisfazer as suas
necessidades que, por sua vez, so os fundamentos dos direitos estabelecidos na vida em
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sociedade. Que direitos so estes? So os direitos de toda pessoa e alguns especiais, das
crianas e dos jovens direitos pelos quais os trabalhadores vm lutando duramente nos ltimos
sculos.
So os direitos civis ou individuais: direito liberdade pessoal e integridade fsica,
liberdade de palavra e de pensamento, direito propriedade, ao trabalho e justia. So os
direitos polticos, como o direito de participar do exerccio do poder poltico como membro investido
da autoridade poltica ou como eleitor. So os direitos sociais, como o direito ao bem estar
econmico, ao trabalho, moradia, alimentao, ao vesturio, sade, participao social e
cultural, educao e aos servios sociais.
Ora, o que presenciamos em nossa sociedade no o compromisso bsico e fundamental
com esses direitos, no o compromisso com o homem ou com a criana. Ou, em outros termos,
o sujeito das relaes sociais, em uma sociedade capitalista, no o homem ou a criana. O
sujeito o mercado, o capital. O grande sujeito a acumulao do capital. O que nos permite
entender as condies de extrema desigualdade social e de distribuio da riqueza, com as quais
convivemos secularmente no Brasil.
Como entender um quadro como este do ponto de vista da criana, do jovem e do adulto
trabalhador? O capital, e o Estado associado ao capital, no vo se interessar pela criana, pela
criana pobre, trabalhadora, no do ponto de vista de sua formao mais global, de sua
humanizao no sentido de fazer-se homem , mas apenas enquanto uma mercadoria especial,
uma fora de trabalho que tem uma especificidade.
a criana ou o adulto que vo ter uma formao restrita, parcial, de um a dois anos de
escolaridade, ou vo ser precocemente especializados dentro de uma tica de terminalidade em
instituies do tipo Sistema S e, mais recentemente, ao que parece, no programa 500 escolas na
fbrica. H, subjacente a este processo, uma viso paternalista e autoritria da disciplina pelo
trabalho e o descompromisso do Estado com a criao de um espao digno, humano, adequado
socializao da criana e do adolescente: primeiro, por meio de condies dignas de
sobrevivncia, de salrios dignos para os trabalhadores e suas famlias; segundo, pela criao
desse espao na escola semelhante ao que os setores mdios e altos da sociedade oferecem
para seus filhos.
Porque o compromisso do capital e desta sociedade no com o ser humano, com a
criana, com o desenvolvimento da criana e de adolescentes lanados ao seu prprio destino, no
trabalho precoce nas ruas ou recapturadas por uma mediao institucional, de instituies
assistencialistas, perversas, deformadas no sentido de inorgnicas do ponto de vista da mudana
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da situao das crianas recolhidas (salvo as honrosas excees), e orgnicas do ponto de vista
de desviar a ateno das causas da situao de privao e abandono, para concentrar-se nos
seus efeitos, que so tomados como fato em si instituies que tem sido criadas ao longo da
histria da sociedade brasileira, FEBEMs, cadeias, internatos corretivos, instituies caritativas
diversas. E o mais dramtico desse processo que muitas destas instituies tm a funo de
triagem para o mercado de trabalho o que muito funcional, recordando a antiga idia da
salvao pelo trabalho (CIAVATTA FRANCO, ibid.). Ora, falso e h evidncia disso que todo
trabalho dignifica.
Aqui preciso fazer uma distino entre o trabalho como relao criadora do homem com
a natureza, o trabalho como atividade de autodesenvolvimento fsico, material, cultural, social,
poltico, esttico, o trabalho como manifestao de vida, e o trabalho nas suas formas histricas de
sujeio, de servido ou de escravido, ou do trabalho moderno, assalariado, alienado, forma
especfica de produo da existncia no capitalismo. H relaes de trabalho concreto que
atrofiam o corpo e a mente, trabalhos que embrutecem, que aniquilam, fragmentam, parcializam o
trabalhador.
As condies de produo da mercadoria envolvem a diviso e a hierarquizao do
trabalho dos indivduos, que vo fazer parte de um processo de trabalho que coletivo. A diviso
do trabalho no s potencia, dinamiza a capacidade produtiva, mas tambm limita o trabalhador a
tarefas cada vez mais parciais, mais simples, tarefas que restringem, no trabalhador, o uso de
sua sensibilidade, de sua criatividade, para executar com rigor aquilo que a mquina pede.
Na cidade, constata-se a herana do incio do sculo passado, o taylorismo ou a diviso de
tarefas e a administrao cientfica do trabalho; e, mais tarde, a automao, a microeletrnica, a
cooperao segundo o toyotismo, o modelo flexvel de produo e de relaes de trabalho. Em
um caso ou em outro, o trabalhador perde a viso do todo, destina-se a cumprir tarefas
coordenadas de trabalho. Na produo flexvel, estimulado a socializar seu saber sob a ideologia
de terem, patres e empregados, os mesmos interesses na produtividade e na competitividade da
empresa.
Estas transformaes no operam da mesma forma no campo. A agricultura agro-extensiva
expulsou do campo os pequenos produtores, que tiveram sua atividade inviabilizada e vieram para
as cidades; e h os que permaneceram no campo como assalariados ou em movimentos de luta
pela terra, nos assentamentos e cooperativas, mas que no esto imunes a essa nova cultura do
trabalho, s exigncias e presses da produo nas franjas do capitalismo.
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A histria da sociedade industrial uma histria de lutas dos trabalhadores contra a
imposio da disciplina do trabalho, da disciplina de quartel, da organizao e racionalizao dos
processos de trabalho at o esvaziamento completo dos interesses e motivaes pessoais no ato
de trabalhar. O trabalhador do campo, pela histria de saber do trabalho agrcola que carrega
consigo, pelo ambiente aberto, diverso da fbrica, com a viso do conjunto e do horizonte, move-se
com outro ritmo de vida e de trabalho. Mas o tempo de trabalho como princpio quantitativo, de
produo de valor, que governa a economia como um todo, o processo de trabalho que coisifica
o homem.
No obstante o universo maravilhoso da cincia e da tcnica no mundo hoje, no obstante
toda riqueza gerada que, supe-se, deve facilitar a sobrevivncia do ser humano, temos de
reconhecer que h uma extrema desigualdade na distribuio desses benefcios e, tambm, nas
formas histricas de trabalhar, de produzir esses bens. A introduo dos avanos tecnolgicos (em
termos de mquinas e equipamentos, do desempenho de funes diferenciadas, do uso de
sementes geneticamente modificadas todos frutos de relaes sociais e no apenas de questes
tcnicas), a distribuio das tarefas, as opes sobre o tempo livre, o estudo e o lazer, trazem
novas questes para a discusso dos processos humanizadores no trabalho.
No campo, pela secular opresso na apropriao e pelo uso subordinado da terra, nas
minas embrutecedoras, nos lixes, nas cidades, h trabalhos que so como que alienao de vida,
seja pela diviso social do trabalho (trabalho fsico, manual ou intelectual, concepo e
planejamento versus execuo), seja pela desqualificao das tarefas, pela especializao, pela
repetio, seja pela perda de controle do trabalhador sobre o prprio trabalho ou pela subordinao
do esforo humano a servio da acumulao do capital. Estas so formas de trabalho que se
constituem num princpio educativo negativo, deformador e alienador. O que significa que o
capitalismo educa para a consecuo de seus fins de disciplina, subordinao, produtividade.
Temos que tentar fazer uma leitura crtica das relaes concretas de trabalho a que os
trabalhadores, os jovens e as crianas so submetidos.
Ocorre tambm um fenmeno ainda insuficientemente estudado, que o processo de
circularidade entre necessidade do trabalho precoce e o desemprego, e a oferta de iniciao
profissional. possvel perceber o crescimento do nmero de instituies assistenciais parece
que esta a racionalidade implcita no processo que, vista da necessidade de um contingente
cada vez maior de pessoas desocupadas ou em trabalhos ambulantes, precrios, oferecem-lhes
oportunidade de algum aprendizado e os responsabilizam para criar novas formas de trabalho, de
empreendimentos.
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O exemplo mais recente a combinao da reestruturao produtiva, a abertura do
mercado, o crescimento do desemprego e a criao do PLANFOR (Plano Nacional de Formao
do Trabalhador), atual PNQ (Plano Nacional de Qualificao), como recurso de atenuao das
tenses sociais decorrentes da situao de desemprego gerada pela estrutura econmica. Em um
primeiro momento, criou-se o mito da empregabilidade, que seria conseqncia do empenho
pessoal de cada trabalhador no sentido de adquirir alguma qualificao para o trabalho 7. Em um
momento mais recente, recomenda-se o empreendedorismo, ou seja, a iniciativa pessoal na
gerao de trabalho e renda. Neste processo devastador, os movimentos sociais so recursos
ativos dos trabalhadores e de suas famlias para tentar reverter essa dramtica situao de
milhes de pessoas no pas.
Algumas perguntas devem ser feitas. No caso da infncia e da juventude, preciso saber
se esses meninos e meninas de rua ou boys de empresas necessitam, para seu
desenvolvimento, de trabalho ou de educao. Ou, em que medida a submisso precoce ao
trabalho na empresa educativa, recurso de desenvolvimento de todas as suas potencialidades
ou uma acomodao e um endurecimento precoce? possvel harmonizar as necessidades
imperiosas da sobrevivncia com uma boa formao em servio, digamos assim? possvel
manter nesses trabalhos o nexo psicofsico do trabalho profissional qualificado, de qualidade, que
exige a participao ativa da inteligncia, da fantasia, da iniciativa do trabalhador? O que ocorre no
campo com o trabalho familiar, sua
distribuio na vida domstica e produtiva, compatvel com as necessidades de desenvolvimento
ldico, fsico e emocional das crianas e dos adolescentes? Como conciliar essas necessidades
com a sobrevivncia do grupo familiar e com a cultura tradicional da salvao pelo trabalho?
2. O trabalho e a ontologia do ser social

No decnio de 1980, para a elaborao do texto dedicado educao na nova Constituio,
aprovada em 1988, e para a nova LDB - Lei de Diretrizes e Bases (Lei n 9.394/1997), discutiu-se
muito a questo da educao politcnica, da escola unitria e do trabalho como princpio
educativo. Fazer a crtica da profissionalizao compulsria (segundo a Lei n 5.692/ 1971) e
defender a introduo do trabalho na educao levava questo de pensar o trabalho como
7
Para uma anlise crtica do PLANFOR, ver CIAVATTA (2000), FRANZOI (2003), SANTOS (2003). Sobre outras iniciativas
de gerar meios de vida, tais como economia popular, economia solidria, entre outros, ver TIRIBA (2001), CORAGGIO,
(1996) e GUIMARES (s. d.).
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princpio educativo. O filsofo hngaro Georg Lukcs desenvolveu algumas idias que foram
particularmente teis para essa reflexo, ao tratar da ontologia do ser social.
A questo da ontologia tem uma histria antiga na metafsica clssica e est ligada
identidade do ser (o ser e o no ser no ). Na ontologia marxiana, o termo entendido
dialeticamente, indica a objetividade dos seres que so e no so ao mesmo tempo, porque esto
em permanente transformao. Somos e j no somos o que ramos h algum tempo.
A ontologia do ser social desenvolvida por Lukcs (1978) permite-nos pensar a questo do
trabalho e suas propriedades educativas, positivas ou negativas. As questes principais que ele
apresenta esto em um de seus ltimos escritos, uma conferncia que uma sntese magistral de
suas principais idias.
O trabalho parte fundamental da ontologia do ser social. A aquisio da conscincia se d
pelo trabalho, pela ao sobre a natureza. O trabalho, neste sentido, no emprego, no apenas
uma forma histrica do trabalho em sociedade, ele a atividade fundamental pela qual o ser
humano se humaniza, se cria, se expande em conhecimento, se aperfeioa. O trabalho a base
estruturante de um novo tipo de ser, de uma nova concepo de histria.
a conscincia moldada por esse agir prtico, terico, potico ou poltico que vai impulsionar o
ser humano em sua luta para modificar a natureza (ou para domin-la, como se dizia no passado,
antes que se tomasse conscincia da destruio que o homem vem operando sobre o planeta). A
conscincia a capacidade de representar o ser de modo ideal, de colocar finalidades s aes,
de transformar perguntas em necessidades e de dar respostas a essas necessidades. Diferente
dos animais que agem guiados pelo instinto, de forma quase imediata, o ser humano age por meio
de mediaes, de recursos materiais e espirituais que ele implementa para alcanar os fins
desejados.
Nessa relao com a natureza, estabelece-se uma relao entre a satisfao das
necessidades biolgicas e a parcela de liberdade implcita em todos os atos humanos para
satisfaz-la, porque colocam-se objetivos, finalidades alternativas a serem atingidas com a ao
empreendida. O mundo da liberdade versus o mundo da necessidade uma das idias mais
fecundas do filsofo. Toda prxis social, se considerarmos o trabalho como seu mode-lo, contm
em si esse carter contraditrio. Por um lado a prxis uma deciso entre alternativas, j que todo
indivduo singular, se faz algo, deve decidir se faz ou no. Todo ato social, portanto, surge de uma
deciso entre alternativas acerca de posies teleolgicas [finalidades, objetivos] futuras
(LUKCS, ibid., p. 6)8 .
8
Consideramos que h uma dificuldade relativa nos termos existentes em nossa lngua para fazer a diferena sutil do
trabalho nas suas diferentes formas. Distinguimos trabalho e prxis no sentido de que o primeiro termo designa toda
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a ampliao e a reelaborao desta liberdade, pelo aperfeioamento do agir humano, que
vai provocar a diviso do trabalho, as formas desiguais de apropriao da riqueza social produzida.
E so as apropriaes ideolgicas que mistificam essas aes, que constituem determinada
diviso social do trabalho, gerando as classes sociais. A se origina a separao, a alienao dos
seres humanos da produo que se torna mercadoria avaliada segundo o tempo de trabalho e seu
valor de troca, a ponto de eles no se reconhecerem no produto do seu trabalho, no conhecimento
produzido pelo trabalho, nas relaes com os demais produtores (MARX, 1980). Perdem, assim, o
conhecimento da totalidade social onde as partes ganham compreenso e significado.
As ideologias produzem as formas por meio das quais os homens se tornam conscientes dos
conflitos e neles se inserem mediante a luta. So conflitos que envolvem a totalidade do ser social:
a vida privada, o trabalho individual, os grandes problemas sociais, inclusive os processos
revolucionrios. Porque h uma discrepncia entre as posies teleolgicas, isto , as finalidades
postas pela conscincia, e seus efeitos causais, que aumentam com o crescimento das sociedades
e com a intensificao da participao social em tais sociedades. Embora os elementos subjetivos
tambm atuem como modificadores decisivos nos processos de reproduo das sociedades, h
forte expresso dos elementos e tendncias materiais na produo da vida social.
Lukcs sinaliza trs tendncias principais na sociedade capitalista. Primeiro, a diminuio do
tempo socialmente necessrio para a produo com o desenvolvimento das cincias e da prpria
produo. Aumenta o valor total da produo e diminui o valor dos produtos singulares. No
obstante suas contradies em termos de apropriao desigual da riqueza social, esse avano
que permite o acesso de tantos, em todo o mundo, a objetos e servios que seriam impensveis h
dcadas (medicamentos para a cura das doenas, equipamentos microeletrnicos, comunicao
distncia, etc.).
De acordo com a segunda tendncia, os processos produtivos se tornam cada vez mais
nitidamente sociais, diminuindo os elementos puramente naturais em favor da cultura, do social na
produo e nos produtos. A globalizao da produo, a forma como as empresas transitam pelo
planeta, deslocando fbricas e trabalhadores, produzindo e montando componentes em diversos
pases, o exemplo mais atual.
interveno do ser humano no ato de produzir sua existncia, o que supe diferentes tipos de atividades, tais como a
atividade produtiva no estrito senso, a poltica, a arte, a filosofia, a de organizao poltica, etc. Utiliza-se o termo trabalho,
especificamente, mas no apenas, para as atividades produtivas, artsticas ou intelectuais. Para as atividades ligadas
organizao social, s relaes estabelecidas em sociedade, o marxismo, principalmente atravs de Gramsci, consagrou o
termo prxis (prxis poltica ou poltico-organizativa). So desdobramentos do agir fundante que Lukcs denomina trabalho
e que d origem ao ser humano como ser social.
Curso de Formao de
A terceira tendncia a unificao da humanidade no sentido econmico. O
desenvolvimento econmico cria ligaes quantitativas e qualitativas cada vez mais intensas entre
as sociedades singulares originalmente pequenas e autnomas (...) (LUKCS, ibid., p. 13). Em
todos os campos estamos diante de transformaes externas, objetivas, e de transformaes
internas, subjetivas, de novas formas de conscincia, de compreenso e de atuao no mundo.
essa complexidade, na particularidade das situaes vividas, que nos cabe examinar na
sua expresso fundante, criativa, e nas formas histricas, opressoras, do trabalho, inclusive do
emprego assalariado que est em queda e pode vir a desaparecer para dar lugar a outras formas
de relaes sociais na produo da vida. Mas, a continuar existindo o ser humano como o
conhecemos hoje, no ser nunca o fim do trabalho, nem o fim da histria.
3. O trabalho como princpio educativo na integrao da educao bsica e

profissional9
SAVIANI (1989) afirma que o trabalho pode ser considerado como princpio educativo em trs
sentidos diversos, mas articulados entre si. Num primeiro sentido, o trabalho princpio educativo
na medida em que determina, pelo grau de desenvolvimento social atingido historicamente, o modo
de ser da educao em seu conjunto. Nesse sentido, aos modos de produo correspondem
modos distintos de educar com uma correspondente forma dominante de educao. E um segundo
sentido, o trabalho princpio educativo na medida em que coloca exigncias especficas que o
processo educativo deve preencher, em vista da participao direta dos membros da sociedade no
trabalho socialmente produtivo. Finalmente, o trabalho princpio educativo num terceiro sentido,
medida que determina a educao como uma modalidade especfica e diferenciada de trabalho: o
trabalho pedaggico (SAVIANI, 1989, pp. 1-2). O conceito de politecnia ou de educao
tecnolgica10 estaria no segundo nvel de compreenso do trabalho como princpio educativo: a
educao bsica, em suas diferentes etapas, deve explicitar o modo como o saber se relaciona
com o processo de trabalho, convertendo-se em fora produtiva.
As idias expostas neste item, e no item 4, so apropriadas de RAMOS (2004) e FRIGOTTO (2004).
10
Apesar de MANACORDA (1975) considerar que os termos politecnia e educao tecnolgica so sinnimos, SAVIANI
(2003) afirma que o uso do conceito de politecnia mais adequado ao projeto de uma sociedade igualitria. Diferentemente
de educao tecnolgica, que tem se identificado, historicamente, com a reduo da educao s finalidades tcnicas e
produtivas.
Curso de Formao de
Para as pessoas que constroem suas trajetrias formativas em tempos lineares e considerados
regulares isto , por um processo de escolarizao que acompanha seu desenvolvimento etrio
, a relao entre conhecimento e atividade produtiva ocorre de forma mais imediata a partir de
uma determinada etapa educacional.
No caso brasileiro, isto tende a ocorrer no ensino mdio por dois motivos. O primeiro, porque
nesse momento, os(as) jovens esto configurando seus horizontes em termos de cidadania e de
vida economicamente ativa (dimenses tambm indissociveis). A experincia educativa, nessa
etapa, ento, deve proporcionar o desenvolvimento intelectual e a apreenso de elementos
culturais que possibilitem a configurao desses horizontes. Dentre esses elementos, esto as
caractersticas do mundo do trabalho, incluindo aquelas que contribuem para a realizao de
escolhas profissionais.
O segundo motivo pelo qual a relao entre mundo do trabalho e conhecimento tende a se
aproximar mais no ensino mdio o fato de, nesta etapa, ser possvel compreender o processo
histrico de transformao da cincia em fora produtiva por meio do desenvolvimento tecnolgico.
Nesse momento, ento, o acesso ao conhecimento sistematizado proporciona a formao cultural
e intelectual do estudante, permitindo a compreenso do significado da cincia, das letras e das
artes; o processo histrico de transformao da sociedade e da cultura; a lngua portuguesa como
instrumento de comunicao, acesso ao conhecimento e exerccio da cidadania (Lei n 9.394/96,
art. 36, inciso I). Mas, aqui, se pode levar tambm preparao para o exerccio profissional (idem,
art. 36, pargrafo 2).
No caso das pessoas jovens e adultas que no traaram sua vida escolar com esta mesma
linearidade, a relao entre educao e mundo do trabalho ocorre de forma muito mais imediata e
contraditria. Para elas, o sentido do conhecimento no est em proporcionar, primeiro, a
compreenso geral da vida social e, depois, instrumentalizar-se para o exerccio profissional. Na
realidade, muitas vezes, o acesso ou o retorno vida escolar ocorre motivado pelas dificuldades
enfrentadas no mundo do trabalho, pela necessidade de nele se inserir e permanecer.
A vida contempornea tem aumentado significativamente os desafios que implicam nessa
relao. A reestruturao produtiva, somada s perdas dos direitos sociais, ameaa os
trabalhadores com o desemprego, deles exigindo maior flexibilidade para enfrentar tanto as
mudanas internas ao trabalho caracterizadas pela automao da produo e dos servios e
pelos novos paradigmas de gesto , quanto s externas, configuradas pelo trabalho precrio, de
tempo parcial, autnomo, desregulamentado, etc. O conceito de educao continuada vem definir
Curso de Formao de
o sentido da educao de jovens e adultos frente a essa realidade: a necessidade de aprender
durante toda a vida.
O problema, entretanto, est no fato de que no foi universalizada a educao bsica para
todos os sujeitos sociais. Assim, solicita-se s pessoas jovens e adultas com pouca escolaridade
que demonstrem a capacidade de, permanentemente, reconverterem seus saberes profissionais,
mas no se garantiu a elas a formao bsica necessria que lhes permitiria o seu reconhecimento
como sujeitos sociais, que de fato so, como cidados e trabalhadores. Se, para as pessoas de
trajetria escolar considerada regular (a educao bsica e a profissional, a formao para a
cidadania e para o trabalho), os conhecimentos gerais e os especficos se relacionam de maneira
mediata, para aquelas pessoas jovens e adultas privadas dessa escolaridade, tudo isso se
relaciona de forma muito imediata. Alm disto, para essas pessoas a educao adquire um sentido
instrumental, inclusive devido ao fetiche com que tratada, ao se conferir a ela um poder sobrereal de possibilitar a permanncia das pessoas no mercado de trabalho. como se expressa o
mito da empregabilidade.
Se no se pode ignorar a importncia da educao como pressuposto para enfrentar o mundo do
trabalho, no se pode reduzir o direito educao subjetivo e inalienvel instrumentalidade
da formao para o trabalho com um sentido economicista e fetichizado. , portanto, um desafio
para a poltica de Educao de Jovens e Adultos (EJA) reconhecer o trabalho como princpio
educativo, primeiro por sua caracterstica ontolgica e, a partir disto, na sua especificidade
histrica, o que inclui o enfrentamento das instabilidades do mundo contemporneo.
Por essa razo, um projeto de EJA que exclui o trabalho como realidade concreta da vida
dessas pessoas, no as considera como sujeitos que produzem sua existncia sob relaes
contraditrias e desiguais. Outro projeto, que tome o trabalho somente em sua dimenso
econmica, fetichiza a educao como redentora das mazelas enfrentadas no mercado de
trabalho, imputando s pessoas a responsabilidade de super-las pelo uso de suas capacidades
individuais, ou seja, reduz o sujeito a fator econmico e aliena o direito dessas pessoas de se
reconhecerem e se realizarem plena-mente como seres humanos.
Ao analisarmos as formas histricas do trabalho, contudo, vimos que o trabalho pode ser
assumido como princpio educativo na perspectiva do capital ou do trabalhador. Isso exige que se
distinga criticamente o trabalho humano em si, por meio do qual o homem transforma a natureza e
se relaciona com os outros homens para a produo de sua prpria existncia - portanto, como
categoria ontolgica da prxis humana , do trabalho
Curso de Formao de
assalariado, forma especfica da produo da existncia humana sob o capitalismo, portanto, como
categoria econmica da prxis produtiva.
Do ponto de vista do capital, a dimenso ontolgica do trabalho subsumida dimenso
produtiva, pois, nas relaes capitalistas, o sujeito o capital e o homem o objeto. Assim,
assumir o trabalho como princpio educativo na perspectiva do trabalhador, como diz Frigotto,
implica superar a viso utilitarista, reducionista de trabalho. Implica inverter a relao,
situando o homem e todos os homens como sujeitos do seu devir.
Esse um processo coletivo, organizado, de busca prtica de transformao das relaes
sociais desumanizadoras e, portanto, deseducativas. A conscincia crtica o primeiro
elemento deste processo que permite perceber que dentro destas velhas e adversas
relaes sociais que podemos construir outras relaes, nas quais o trabalho se torne
manifestao de vida e, portanto, educativo (FRIGOTTO, 1989, p.8).
Analisando-se a legislao educacional brasileira em face dessa natureza dialtica do
trabalho, observamos que, a partir da LDB, o trabalho tomado como princpio educativo da
educao bsica nos sentidos expostos por Saviani. Aproximando-se da idia defendida pelos
tericos da politecnia, o trabalho aparece, no ensino fundamental, de forma implcita, isto , em
funo da incorporao de exigncias mais genricas da vida em sociedade, enquanto que, no
ensino mdio, os mecanismos que caracterizam o processo de trabalho devem ser explicitados.
Entretanto, a apropriao desse princpio sob a tica do capital demonstrada quando a
funo da preparao bsica para o trabalho tambm justificada pelo fato de nas condies
contemporneas de produo de bens, servios e conhecimentos, a preparao de recursos
humanos para um desenvolvimento sustentvel [supe] desenvolver capacidade de assimilar
mudanas tecnolgicas e adaptar-se a novas formas de organizao do trabalho 11 .
Assim, diante da instabilidade social contempornea, a cidadania no um valor universal,
mas uma cidadania possvel, conquistada de acordo com o alcance dos prprios projetos
individuais e segundo os valores que permitam uma sociabilidade pacfica e adequada aos padres
produtivos e culturais contemporneos.
11
CNE.CEB. Parecer no 15/98. Disponvel em www.mec/cne.gov.br (p. 22).
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4. Trabalho, cincia e cultura: explicitando os conceitos estruturantes da
educao integral dos trabalhadores
Partimos do conceito de trabalho como uma mediao de primeira ordem no processo de
produo da existncia e de objetivao da vida humana. A dimenso ontolgica de automediao
do trabalho , assim, o ponto de partida para a produo de conhecimentos e de cultura pelos
grupos sociais.
MARX (1978) concebe o homem como um ente-espcie no apenas no sentido de que ele faz
da comunidade o seu objeto, mas no sentido de tratar a si mesmo como a espcie vivente, atual,
como um ser universal e, conseqentemente, livre. Sua base de vida fsica a natureza seu
corpo inorgnico. O homem interage conscientemente com ela por ser seu meio direto de vida,
fazendo-o pelo trabalho, instrumento material de sua atividade vital. Portanto, a natureza fornece
os meios materiais a que o trabalho pode aplicar-se e tambm os meios de subsistncia fsica do
trabalhador.
Porm, a interveno do homem sobre a natureza, por meio de seu trabalho, implica torn-la no
mais o meio externo para a existncia do trabalho, pois o prprio produto do trabalho passa a ser
esse meio material.
O carter teleolgico (a definio de finalidades) da interveno humana sobre o meio
material diferencia o homem do animal, uma vez que este ltimo no distingue a sua atividade vital
de si mesmo, enquanto o homem faz da sua atividade vital um objeto de sua vontade e
conscincia. Os animais podem reproduzir, mas o fazem somente para si mesmos; o homem
reproduz toda a natureza, o que lhe confere liberdade e universalidade.
Desta forma, produz conhecimento que, sistematizado sob o crivo social e por um processo
histrico, constitui a cincia.
J a questo cultural, como norma de comportamento dos indivduos numa sociedade, foi
amplamente discutida por Gramsci (1991), principalmente no plano da luta hegemnica e como
expresso da organizao poltico-econmica desta sociedade, no que se refere s ideologias que
cimentam o bloco social. Por essa perspectiva, a cultura deve ser compreendida no seu sentido
mais amplo possvel, ou seja, como a articulao entre o conjunto de representaes e
comportamentos e o processo dinmico de socializao, constituindo o modo de vida de uma
populao determinada. Portanto, cultura o processo de produo de smbolos, de
representaes, de significados e, ao mesmo tempo, prtica constituinte e constituda do/pelo
tecido social.
Curso de Formao de
Apresentados esses pressupostos, compreendemos que um projeto de educao integral
dos trabalhadores, que no elide as singularidades dos grupos sociais mas se constitui como
sntese do diverso, tem o trabalho como o primeiro fundamento da educao enquanto prtica
social. Para trabalhadores jovens e adultos, alm do sentido ontolgico do trabalho, toma especial
importncia o seu sentido histrico, posto que, para eles, a explicitao do modo como o saber
cientfico se relaciona com o processo de trabalho, convertendo-se em fora produtiva, o meio
pelo qual podem compreender os fundamentos cientfico-tecnolgicos e scio-histricos de sua
atividade produtiva e de sua condio de trabalhador explorado em suas potencialidades.
Na base da construo de um projeto unitrio de educao integral dos trabalhadores que,
enquanto reconhece e valoriza o diverso, supera a dualidade histrica entre formao bsica e
formao profissional, est a compreenso do trabalho no seu duplo sentido (LUKCS, ibid.):
a) ontolgico, como prxis humana e, ento, como a forma pela qual o homem produz sua
prpria existncia na relao com a natureza e com os outros homens e, assim, produz
conhecimentos;
b) histrico, que no sistema capitalista se transforma em trabalho assalariado ou fator
econmico, forma especfica da produo da existncia humana sob o capitalismo; portanto, como
categoria econmica e prtica produtiva que, baseadas em conhecimentos existentes, produz
novos conhecimentos.
Pelo primeiro sentido, o trabalho princpio educativo medida que proporciona a
compreenso do processo histrico de produo cientfica e tecnolgica, como conhecimentos
desenvolvidos e apropriados socialmente para a transformao das condies naturais da vida e a
ampliao das capacidades, das potencialidades e dos sentidos humanos. O trabalho, no sentido
ontolgico, princpio e organiza a base unitria do ensino mdio.
Pelo segundo sentido, o trabalho princpio educativo na educao bsica na medida em
que coloca exigncias especficas para o processo educativo, visando participao direta dos
membros da sociedade no trabalho social-mente produtivo. Com este sentido, enquanto tambm
organiza a base unitria de conhecimentos gerais que compem uma proposta curricular,
fundamenta e justifica a formao especfica para o trabalho produtivo.
A essa concepo de trabalho associa-se a concepo de cincia: conhecimentos
produzidos e legitimados socialmente ao longo da histria, como resultados de um processo
empreendido pela humanidade na busca da compreenso e transformao dos fenmenos
Curso de Formao de
naturais e sociais. Nesse sentido, a cincia conforma conceitos e mtodos cuja objetividade
permite a transmisso para diferentes geraes, ao mesmo tempo em que podem ser
questionados e superados historicamente, no movimento permanente de construo de novos
conhecimentos. A formao profissional, por sua vez, um meio pelo qual o conhecimento
cientfico adquire, para o trabalhador, o sentido de fora produtiva, traduzindo-se em tcnicas e
procedimentos, a partir da compreenso dos conceitos cientficos e tecnolgicos bsicos.
Por fim, a concepo de cultura que embasa a sntese entre formao geral e formao
especfica a compreende como as diferentes formas de criao da sociedade, de tal forma que o
conhecimento caracterstico de um tempo histrico e de um grupo social traz a marca das razes,
dos problemas e das dvidas que motivaram o avano do conhecimento numa sociedade. Esta a
base do historicismo como mtodo (GRAMSCI, ibid.), que ajuda a superar o enciclopedismo
quando conceitos histricos so transformados em dogmas e o espontanesmo, forma acrtica de
apropriao dos fenmenos, que no ultrapassa o senso comum.
A experincia do trabalho duro e precrio parte da vida cotidiana dos jovens e adultos
aos quais a sociedade brasileira negou a escolaridade ou apenas a concedeu por alguns anos. Da
mesma forma, a cultura, como expresso da atividade humana que produz bens materiais e
simblicos, forjase dentro dos limites do imperativo da necessidade. O conhecimento, por sua vez,
apropriado da tradio e da experincia como resposta a necessidades concretas. A articulao
entre trabalho, cultura e conhecimento fornece ao educador de jovens e adultos uma rica
materialidade como ponto de partida de um mtodo ativo para construir e ampliar o saber 12 .
Nesta relao, um dos primeiros aspectos que os educadores necessitam enfrentar o de
ajudar os jovens adultos trabalhadores a desconstruir a ideologia que apresenta a escola como
uma espcie de galinha dos ovos de ouro, responsvel pela correo das mazelas da sociedade
ou garantia para o trabalho e a ascenso social13 .
No que a escolaridade e a educao no sejam importantes para todas as dimenses
de vida, inclusive para o mundo do trabalho. A distoro consiste, como mostra BELLUZO (2001),
no fato de passar a idia de que os pobres so pobres porque no tm boa escolaridade, quando,
ao contrrio, eles tm uma precria escolaridade exatamente porque so pobres. Da mesma
forma, induz-se idia de que ter ou no ter emprego ou um bom emprego depende
exclusivamente da escolaridade, mascarando, portanto, as relaes sociais geradoras do
12
Um aspecto crucial aqui no confundir o mtodo ativo com ativismo ou malabarismos didticos ou altas tecnologias. A
didtica e a tecnologia so indispensveis, mas tm sentido quando trabalham questes que so significativas na vida
concreta dos jovens e adultos.
13
Para aprofundar esta anlise, ver FRIGOTTO (2004).
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desemprego estrutural, do subemprego, das atividades precarizadas e da desregulamentao das
relaes de trabalho.
neste contexto que a pedagogia das competncias e da empregabilidade expressa, no
plano cultural, a ideologia do capitalismo flexvel, nova forma de intensificar a explorao do
trabalho e de corroso do carter dentro do lema de que no h longo prazo (SENNETT, 1999),
uma ideologia que aumenta sua eficcia na medida em que efetiva a interiorizao ou subjetivao
de que o problema depende de cada um e no da estrutura social, das relaes de poder. Trata-se
de adquirir o pacote de competncias que o mercado reconhece como adequadas ao novo
cidado produtivo. Por isso, o credo ideolgico reitera que a empregabilidade como a
segurana agora se chama14. Uma concepo, portanto, colonizadora, que restringe a
responsabilidade do individuo ao trabalho bem-feito, que carea de vises globais e de sentido
crtico e que se convena de que a atividade poltica no ofcio de todos os cidados, mas dos
especialistas (Paris, 2002, p.240).
Um processo educativo emancipatrio ser aquele que permita ao jovem e ao adulto
compreenderem, partindo da leitura crtica das condies e relaes de produo de sua
existncia, a dimenso ontocriativa do trabalho. Trata-se de entender que, diferente do animal que
vem regulado e programado por sua natureza e por isso no projeta sua existncia, no a
modifica, mas se adapta e responde instintivamente ao meio , os seres humanos criam e recriam,
pela ao consciente do trabalho, pela cultura e pela linguagem, a sua prpria existncia.
Sob esta concepo ontocriativa, o trabalho entendido como um processo que permeia
todas as esferas da vida humana e constitui a sua especificidade. Por isso mesmo, no se reduz
atividade laborativa ou emprego. Na sua dimenso mais crucial, ele aparece como atividade que
responde produo dos elementos necessrios vida biolgica dos seres humanos.
Concomitantemente, porm, responde s necessidades de sua vida cultural, social, esttica,
simblica, ldica e afetiva.
Na mesma compreenso da concepo autocriativa de trabalho tambm est implcito o
sentido de propriedade intercmbio material entre o ser humano e a natureza, para poder manter
a vida humana. Propriedade, no seu sentido ontolgico, o direito do ser humano, em relao e
acordo solidrio com outros seres humanos, de apropriar-se, transformar, criar e recriar a natureza
pelo trabalho mediado pelo conhecimento, pela cincia e pela tecnologia para produzir e
reproduzir a sua existncia em todas as dimenses acima assinaladas.
14
muito difcil hoje encontrar uma noo ideolgica to forte na afirmao do individualismo e de inverso da realidade
como a de empregabilidade, uma noo que acaba culpabilizando as vtimas do desemprego e do subemprego.
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A partir desta constatao elementar, percebe-se a centralidade do trabalho como prxis
que possibilita criar e recriar, no apenas no plano econmico, mas no mbito da arte e da cultura,
linguagem e smbolos, o mundo humano como resposta s suas mltiplas e histricas
necessidades.
Nesta concepo de trabalho, o mesmo se constitui em direito e dever, e engendra um
princpio formativo ou educativo. O trabalho como princpio educativo deriva do fato de que todos
os seres humanos so seres da natureza e, portanto, tm a necessidade de alimentar-se, protegerse das intempries e criar seus meios de vida. fundamental socializar, desde a infncia, o
princpio de que a tarefa de prover a subsistncia e outras esferas da vida pelo trabalho comum a
todos os seres humanos, evitando-se, desta forma, criar indivduos ou grupos que explorem e
vivam do trabalho de outros, ou se caracterizem como, segundo a afirmao de Gramsci,
mamferos de luxo.
O trabalho como princpio educativo no apenas uma tcnica didtica ou metodolgica
no processo de aprendizagem, mas um princpio ticopoltico. Dentro desta perspectiva, o trabalho
, ao mesmo tempo, um dever e um direito. O que inaceitvel e deve ser combatido so as
relaes sociais de explorao e alienao do trabalho em qualquer circunstncia e idade.
Educar adolescentes, jovens e adultos para uma leitura crtica do mundo e para
construrem a sua emancipao implica, concretamente, que o processo educativo os ajude a
entender e responder, desde suas condies de vida, s seguintes questes, entre outras: qual a
especificidade que assume o trabalho humano, a propriedade e a tecnologia em nossa sociedade e
o que nos trouxe at a crise estrutural do emprego? Quais os cenrios atuais do mundo do
emprego e do desemprego e que novas formas de trabalho emergem, e quais o seus sentidos?
Que relaes podem ser construdas entre o processo de alfabetizao, elevao da escolaridade
bsica, formao tcnico-profissional e o trabalho?
H um acmulo de experincias de educao de trabalhadores jovens e adultos que,
partindo da sua realidade de trabalhadores, de sua cultura e dos seus conhecimentos e saberes,
permite que percebam que a travessia para relaes sociais justas e igualitrias implica, ao mesmo
tempo: lutar por mudanas das estruturas que produzem a desigualdade; adoo emergencial de
polticas pblicas distributivas; e, sobretudo, de polticas pblicas emancipatrias, com um projeto
de desenvolvimento nacional popular que articule elevao da escolaridade, formao profissional
de tcnica e a gerao de emprego e renda15 .
15
Como exemplos indicativos de experincias que se desenvolvem dentro do que estamos aqui sinalizando, esto os
professores que participam do Projeto Tecendo o Saber e de outros programas de EJA, onde se podem buscar elementos
para este trabalho. Destacamos a concepo pedaggica que vem se construindo nos acampamentos e assentamentos do
Movimento dos Sem Terra (MST) acima referido. Ver a esse respeito CALDART (2000). Outra experincia de EJA que
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O processo educativo que viabiliza a construo de saberes comea na sociedade e acaba

na sociedade, mas tem na escola uma mediao imprescindvel. Na educao integral dos
trabalhadores integram-se objetivos e mtodos da formao geral e da formao especfica em um
projeto unitrio. Neste, ao mesmo tempo em que o trabalho se configura como princpio educativo
condensando em si as concepes de conhecimento, cincia e cultura , tambm se constitui
como contexto, definido pelo conjunto de ocupaes que configuram a realidade produtiva
enfrentada pelos trabalhadores.
Do ponto de vista organizacional, essa relao deve integrar em um mesmo currculo: a
formao plena do educando, possibilitando construes intelectuais elevadas, e a apropriao de
conceitos necessrios para a interveno consciente na realidade e para a compreenso do
processo histrico de construo do conhecimento.
Com isto, queremos erigir a escola ativa e criadora organicamente identificada com o
dinamismo social da classe trabalhadora. Como nos diz Gramsci (ibid.), essa identidade orgnica
construda a partir de um princpio educativo que unifique, na pedagogia, thos, logos e tcnos,
tanto no plano metodolgico quanto no epistemolgico. Isso porque esse projeto materializa, no
processo de formao humana, o entrelaamento entre trabalho, cincia e cultura, revelando um
movimento permanente de inovao do mundo material e social.
5. A relao trabalho e educao como luta de hegemonia

CUNHA (2001) considera que os efeitos da mudana dos processos de trabalho nos processos
de educao profissional ocorrem numa escala de tempo de longa durao. A mais notvel teria
sido a passagem do artesanato para a manufatura, que determinou o fim da necessidade do
processo de aprendizagem tpico do artesanato, no qual o menor aprendiz ajudava o mestre
durante vrios anos, dominando aos poucos as tcnicas do ofcio, os instrumentos e as matriasprimas. Com a diviso tcnica do trabalho, as tarefas de cada trabalhador podiam ser aprendidas
em pouco tempo, de tal modo que a manufatura prescindiu desse aparato educacional. O
barateamento da fora de trabalho era produzido pela existncia de uma grande reserva de
articula elevao de escolaridade bsica, qualificao profissional e insero na produo desenvolvida no Centro
Educacional Pimentas, na Prefeitura de Guarulhos, no Estado de So Paulo; finalmente, um trabalho de mbito nacional
que traz ricas contribuies para o tema que estamos discutindo descrito por BRBARA, MIYASHIRO, GARCIA (2004).
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trabalhadores dispostos ao trabalho assalariado, mas isso s era possvel porque eles eram
cambiveis; o que era resultado, por sua vez, do rpido e fcil aprendizado das tarefas parceladas.
No entanto, no processo de industrializao, conviveram elementos da aprendizagem
artesanal com outros, prprios da manufatura. A fragmentao das tarefas, a especializao
crescente e a relativa desqualificao individual compem-se com a aprendizagem de ofcios
definidos de modo abrangente. na vigncia do modelo taylorista/fordista de regulao do mundo
do trabalho e no contexto da busca de explicaes para as profundas desigualdades econmicosociais entre naes e intranaes que os processos de aprendizagem escolar passam a receber
uma explcita e enftica funo econmica. A formao de determinados valores e atitudes e o
desenvolvimento de habilidades e conhecimentos especficos passam a fazer parte de uma funo
geral de produo e de desenvolvimento econmico-social. Num primeiro momento, com uma
nfase psicossocial, no bojo das teorias da modernizao (traos culturais, psicossociais, etc.), que
definem atitudes tradicionais ou modernas associadas ao desenvolvimento ou subdesenvolvimento
econmico-social. Posteriormente, a partir de 1950, vai se construir uma categoria econmica
especfica, capital humano, que explicita o estoque de conhecimentos, habilidades, atitudes,
valores e nveis de sade que potenciam a fora de trabalho.
A relao entre aprendizagem escolar e processo produtivo sintetiza-se, na perspectiva do
capital humano, na questo: o que se aprende na escola e o que funcional ao mundo do trabalho
e da produo? Os economistas, gestores, tecnocratas e planejadores vo dar mais nfase aos
aspectos de habilidades e dimenses cognitivas, e os socilogos e psiclogos s atitudes, valores,
smbolos, etc. Inmeras so as receitas que vo tentar explicitar a funo adequada na relao
trabalho, processo produtivo e educao: o qu e o quanto de habilidades, conhecimentos, valores
e atitudes so funcionais produo. Ao final da dcada de 1940, definia-se que a aprendizagem
que produzia a funo de eficincia do trabalho envolvia o desenvolvimento de habilidades
manuais, conhecimentos tecnolgicos, outros conhecimentos tcnicos especficos relacionados
com o trabalho, senso de julgamento e avaliao e atitudes positivas relacionadas com a moral.
Trata-se de uma perspectiva pragmtica, tecnicista, que se desenvolve, sobretudo, nos Estados
Unidos, e se alastra por meio dos organismos internacionais.
Parece-nos importante realar que, sob a perspectiva acima traada, no contexto de uma base
tecnolgica centrada na eletromecnica, em grandes fbricas, no trabalho parcelado e na produo
de massa, buscou-se conformar o sistema educacional, de sorte que os trabalhadores fossem
moldados, tanto em termos de conhecimentos como de atitudes, para a estrita funo do posto de
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trabalho e de tarefas especficas. Mesmo a educao bsica vem demarcada sob a idia de
treinamento e de adestramento.
O modo taylorista/fordista de regulao social e, especificamente, do processo de produo e
de trabalho, atinge seu pice na dcada de 1960, no contexto dos processos de globalizao dos
mercados e da reestruturao produtiva motivada pela incorporao de uma nova base cientficotcnica no processo produtivo, como assinalamos anteriormente. Neste contexto, a instituio
escola entra em crise. A crise mais quando esta instituio se
encontra, como no caso do Brasil, num atraso histrico monumental. Enquanto pases como
Alemanha, Frana, Espanha e outros situam a escolaridade bsica obrigatria entre dez e 16 anos,
ns ainda estamos discutindo ao redor de cinco e oito anos, sem termos ainda construdo um
sistema pblico efetivo de educao.
Diante desses fatos, a anlise de CUNHA (ibid.) sobre o desenvolvimento da relao
trabalho e educao no tempo de curta durao conclui serem menos as mudanas no trabalho e
mais as que ocorrem nas idias sobre o trabalho que exercem um efeito especfico sobre os
processos de educao profissional. Seria, ento, de maior relevncia estudar as mudanas nas
idias sobre o trabalho para, nessa escala de tempo, entendermos as transformaes das polticas
de educao profissional numa sociedade determinada.
Tendo por base Braudel, entendemos que o tempo de curta durao em nosso pas o
tempo da formao da sociedade capitalista desde seus primrdios. Sob essa perspectiva, a
questo que se coloca hoje em relao escola bsica e formao tcnico-profissional, no
Brasil, : que traos culturais, que atitudes, que valores, que habilidades e que competncias e
que tipo de conhecimentos devem desenvolver o ambiente escolar para formar pessoas
tecnicamente capazes de dominar a nova base cientfico-tcnica do processo produtivo?
As novas noes abundantemente usadas na literatura, como sociedade do
conhecimento, polivalncia, policognio, multiabilitao, formao abstrata, formao flexvel,
requalificao, competncias, empregabilidade e os traos culturais, valores e atitudes de
integrao,
de
cooperao,
empatia,
criatividade,
liderana,
capacidade
de
deciso,
responsabilidade e capacidade de trabalhar em equipe, ganham compreenso dentro da

materialidade histrica dos processos acima assinalados de globalizao dos mercados e de uma
nova base cientfico-tcnica.
A reiterao de uma histria de permanente exceo e da promessa da terra prometida no
campo da educao bsica e da formao tcnico-profissional explicita-se de forma mais clara
quando tomamos, numa perspectiva histrica, aquilo que Jos RODRIGUES (1998) denomina
Curso de Formao de
como reiterados telos construdos pelo pensamento pedaggico dos empresrios industriais. O
telos expressa-se por um mecanismo discursivo que constri um iderio particular dos interesses
dos empresrios e colocado como necessrio, irreversvel e imperativo para o conjunto da
sociedade para um projeto de futuro. Trata-se de um projeto que transcende os limites da produo
e apresenta-se, em termos grasmcianos, numa direo moral, cultural e ideolgica para a
sociedade. Corroborando a literatura no campo da sociologia, economia e educao, Rodrigues
identifica trs momentos marcantes que configuram trs telos a partir da dcada de 1940.
Primeiramente, entre os decnios de 1940 e 1960, demarcou-se o telos da modernizao e
da industrializao. neste contexto que se cria o Sistema de Escolas Tcnicas Federais em nvel
de ensino mdio e o Sistema SENAI e SENAC no mbito da formao e qualificao profissional.
O primeiro, vinculado ao Estado, mas com uma ligao poltico-pedaggica com o sistema
produtivo. Deste sistema, supostamente sairiam os tcnicos de nvel intermedirio.
O segundo, diretamente vinculado ao controle dos empresrios industriais e comerciais,
sem a participao do Estado e dos trabalhadores. A este sistema caberia formar, tcnica e
ideologicamente, pelas mos, a cabea dos trabalhadores (FRIGOTTO, 1984). A educao e,
particularmente, a formao profissional esto diretamente associadas, como condio da
modernizao e industrializao.
A partir do golpe civil-militar de 1964, o novo telos, o do desenvolvimento. A promessa
deste novo telos no era a simples industrializao e modernizao, mas a passagem de pas
subdesenvolvido, ou em desenvolvimento, para pas desenvolvido e potncia. Sob este telos
dissemina-se o economicismo na educao, sintetizado na teoria do capital humano. Duas
reformas educacionais reforma universitria de 1968 e reforma do ensino fundamental mdio (lei
5692/71) estruturam o ajuste dos sistema educacionais e de formao tcnico-profissional ao
telos. Como uma espcie de simulacro ou farsa da educao de jovens e adultos, na perspectiva
da pedagogia do oprimido de Paulo Freire, criou-se o MOBRAL. neste perodo que se cria o
Programa Intensivo de Formao de Mo-de-Obra Industrial (PIPMOI), cujo tempo previsto de
durao de dez meses, e acaba durando vinte anos.
O debate, particularmente a partir do decnio de 1980, no plano econmico-social,
evidenciou que o tipo de investimento no capital humano das dcadas anteriores no teve sucesso
para nos situar no cenrio do capitalismo orgnico ou para diminuir sensivelmente a relao
assimtrica em que, historicamente, nos situamos. No plano social interno, tampouco a
desigualdade social e a concentrao de renda diminuram, agravadas pelo recrudescimento do
Curso de Formao de
desemprego endmico, estrutural. Na avaliao do historiador Eric HOBSBAWM (1997), os anos
oitenta revelam um Brasil campeo mundial de concentrao de renda.
Mas a dcada de 80, perodo de transio para a redemocratizao do pas, que foi
considerada, em termos econmicos, uma dcada perdida, constitui-se num perodo de intensas
conquistas democrticas. um contexto sem dvida de grandes transformaes e crise no cenrio
internacional. Paradoxalmente, em termos dos debates no mbito social e especificamente
educacional foi uma dcada muito rica isso tanto no plano das concepes quanto no plano das
experincias no mbito de alguns estados e municpios.
Um balano crtico e bastante abrangente deste perodo feito pelo socilogo Luiz Antnio Cunha
no livro Educao, Estado e democracia no Brasil (So Paulo, Editora. Cortez, EDUF e Flacso,
1991 ou 2 ed. 1995). A idia de escola bsica, gratuita, laica e universal, envolvendo o ensino
fundamental e mdio, tomou fora.
Chegamos aos anos 90 e estamos diante de um novo telos o da globalizao, da
reestruturao produtiva e da competitividade. Uma vez mais se afirma que a insero de nossos
pases na globalizao e na reestruturao produtiva, sob uma nova base cientfica e tecnolgica,
dependem da educao bsica e de formao profissional, qualificao e requalificao. Todavia,
no se trata de qualquer educao bsica ou formao. Trata-se de uma educao e formao que
desenvolvam competncias e habilidades no plano do conhecimento, das atitudes e dos valores,
produzindo capacidades para gesto da qualidade, para a produtividade e competitividade,
elementos no mais da aquisio do emprego e qualificao profissional, mas elementos da
empregabilidade. Todos estes parmetros devem ser definidos no mundo produtivo e, portanto, os
intelectuais coletivos confiveis deste novo conformismo so os organismos internacionais (FMI,
Banco Mundial, OIT) e os organismos vinculados ao mundo produtivo de cada pas.
As transformaes que ocorrem a partir de meados do sculo XX, que combinam
reestruturao produtiva com desregulamentao das relaes de trabalho, tm, na flexibilizao
do trabalho, uma dimenso tanto cnica quanto perversa que, contraditoriamente, aponta para a
necessidade de ampliao da escolaridade e de requalificao dos trabalhadores.
A flexibilizao interna da produo caracterizada por alteraes nos padres tayloristasfordistas de produo, cujos exemplos so a integrao de tarefas e do trabalho em equipe e a
operao automatizada da produo que, por suposto, requereria dos trabalhadores maior
polivalncia, capacidade de trabalhar em equipe, criatividade, pensamento abstrato, etc. Esse tipo
de flexibilidade apontaria para o requerimento de competncias genricas juntamente com as
especficas, a serem renovadas permanentemente.
Curso de Formao de
A flexibilizao externa produo, por sua vez, tem no desemprego, no trabalho informal
e na precarizao das relaes de trabalho sua maior expresso. Na verdade, indica, cinicamente,
a necessidade de os trabalhadores estarem permanentemente preparados para as fases de
emprego e de desemprego; para instituir e gerir seu prprio negcio; ou, ainda, para o trabalho
temporrio e precrio. Se aspectos da personalidade do trabalhador so valorizados quando
inseridos num processo produtivo, dadas as polticas de identificao com a misso e com a
imagem da empresa, o enfrentamento do desemprego tambm demandaria um novo tipo de
trabalhador, uma nova cultura, j que a promessa de integrao social via emprega est dissolvida.
Vrios estudos16 j demonstraram que a complexificao da base tcnica da produo, de
carter informacional e digital molecular, no passam a requerer dos trabalhadores,
necessariamente, ampliao de seus conhecimentos tcnico-cientficos, dada a simplificao dos
procedimentos de trabalho possibilitada por esse tipo de tecnologia. Como diz SALERNO (s/d) e
ZARIFIAN (1999), o trabalhador passaria a cumprir mais a funo de gestor da produo,
controlando a ocorrncia de eventos ou intervindo no aprimoramento do processo, do que a de
executor de tarefas. A defesa pela ampliao da escolaridade do trabalhador e da sua
requalificao profissional estaria ocorrendo muito mais na perspectiva de influir na sua
personalidade, preparando-o ou adequando-o para enfrentar a flexibilidade do trabalho, nos dois
sentidos que expusemos.
Portanto, ao analisarmos as necessidades da classe trabalhadora relativas educao, as
questes que nos devem orientar so: em que base e o que se pede como nova funo dos
processos educativos e de formao tcnico-profissional associados ao mundo da produo e do
trabalho hoje?
E se existe uma nova funo porque, num passado remoto ou recente, existia uma funo que se
tornou velha, obsoleta e superada? A anlise que se pretenda cientfica recomenda cautela na
aferio do que efetivamente novo, daquilo que o velho reeditado como novo. A ateno
prende-se a no confundir as dimenses da realidade aparente, campo da pseudoconcreticidade,
como o real, que sempre sntese de mltiplas mediaes e determinaes.
Um fato incontestvel, entretanto, que a relevncia que adquire a educao bsica e
profissional dos trabalhadores, por motivos diferentes 17, tanto para o capital quanto para os
16
17
Ver, por exemplo, KUENZER (2000) e ANTUNES (1995), dentre outros.
No caso do capital, a educao dos trabalhadores vista como fato de produtividade e de seletividade, associada a
elementos de filantropia e de controle da ordem social. No caso dos trabalhadores, o direito educao sempre foi
defendido como inegocivel, apesar de historicamente negado, como condio necessria para sua emancipao.
Curso de Formao de
trabalhadores, abre um flanco de contradies que contribuem para potencializar a elaborao e o
desenvolvimento de projetos educacionais na perspectiva dos trabalhadores e no do capital. Para
isto, entretanto, preciso agir na construo de uma nova hegemonia.
A construo de hegemonia pelos trabalhadores, como foi discutida por Gramsci (apud
SEMERARO, 1999, pp. 80-81), deve seguir um caminho diferente das formas e dos instrumentos
de poder utilizados pela hegemonia burguesa. Esta, para no alterar as relaes de desigualdade
social e de explorao econmica, estabelece uma hegemonia que, ocultando as contradies
estruturais e conciliando interesses opostos, se apia sobre um consenso manipulado e uma
articulao forada.
A hegemonia das classes trabalhadores, ao contrrio, no o instrumento de governo de
grupos dominantes que procuram o consenso e impem a hegemonia sobre as classes
subalternas, mas uma relao pedaggica entre grupos que querem educar a si prprios para a
arte do governo e tm interesse em conhecer todas as verdades, inclusive as
desagradveis. No processo de formao da nova hegemonia deve ser posta, como base, a
transparncia, instaurando relaes pedaggicas no sentido de chegar a transformaes
econmicas e sociais, fundamentais para a construo de uma verdadeira democracia.
No sistema hegemnico da classe trabalhadora, existe democracia entre o grupo dirigente
e os grupos dirigidos, na medida em que o desenvolvimento da economia e, portanto, a legislao,
favorecem a passagem dos grupos dirigidos ao grupo dirigente. Esta a substncia da concepo
hegemnica de Gramsci, identificada com a efetiva democracia que pro-move transformaes
profundas na estrutura e na superestrutura, gerando a crescente socializao do poder, que se d
pela elevao das classes subalternas condio de protagonistas responsveis e dirigentes de
sua prpria histria.
Com essa compreenso, conclumos que o papel de uma central sindical que organiza e
mobiliza os trabalhadores para a luta por seus direitos e para a ao terico-prtica da
transformao social, inclui a construo conceptual capaz de unificar culturalmente as massas
para a construo de uma nova hegemonia. GRAMSCI (1991, p. 9) nos diz: a escola o
instrumento para elaborar os intelectuais de diversos nveis. Como condio para a construo da
hegemonia pelos trabalhadores, ento, a escola deve ser universalizada. Mas no qualquer tipo
de escola ou aquela que contribui para a manuteno da hegemonia burguesa, mediante a
existncia de escolas desinteressadas para a classe dirigente, em que se difunde a alta cultura
e das escolas profissionais especializadas, nas quais o destino do aluno e sua futura atividade so
predeterminados. A formao de trabalhadores dirigentes tem como princpio a escola nica
Curso de Formao de
inicial de cultura geral, humanista, formativa, que equilibre, de maneira equnime, o
desenvolvimento da capacidade de trabalhar manualmente (tecnicamente, industrialmente) e o
desenvolvimento das capacidades de trabalho intelectual (id., ibid., p. 118).
Sob esses pressupostos preciso rejeitar a concepo fortemente disseminada nas
polticas oficiais de educao profissional, especialmente as elaboradas durante o governo de
Fernando Henrique Cardoso, mas cujas regulamentaes esto ainda vigentes, de que a
efetividade da poltica de formao profissional depende de sua ligao direta com o sistema
produtivo. Estudos realizados na Frana e diagnsticos construdos na Espanha, assim como as
experincias desenvolvidas em regies da Itlia como a Emilia-Romagna 18 e a Toscana19, indicam
que as diferentes modalidades de formao profissional estreitamente dependentes do mercado de
trabalho no tm resistido s mudanas impostas pela organizao do trabalho, ao passo que
aquelas que no se subordinaram ao mercado tm tido a capacidade de traduzir as novas
demandas em sua prpria lgica, fornecendo-lhe respostas gerais, integradas em um projeto social
aberto ao futuro (MORAES, 2005, p. 27).
Como explica MORAES (2005), sob esse aspecto e no que diz respeito concepo de
formao profissional e de sua relao com as mudanas no mundo do trabalho, cabe enfatizar
que, longe de qualquer determinismo econmico ou tecnolgico, so as opes organizativas que
definem a qualificao do posto de trabalho e a autonomia do trabalhador o que tem importantes
conseqncias para a adoo das polticas empresariais, de emprego e de formao. As polticas
de educao e formao profissional no podem ser consideradas por mais tempo como respostas
s necessidades do sistema produtivo, como se tais necessidades fossem efeito inevitvel das
mudanas tecnolgicas ou competncia exclusiva dos empregadores. Ao contrrio, devem ser
vistas como estratgias com conseqncias no campo da produo, isto , como opes
formativas vinculadas a opes sobre o emprego e a organizao de trabalho, que derivam destas
e so, ao mesmo tempo, um dos instrumentos de sua materializao (ENGUITA, 1992:35 e
CARMEN, artigo em elaborao).
6. Itinerrios formativos: necessidade e contradio 20
18
19
Ver: http://www.regione.emilia-romagna.it/web_gest/giunta/fora.htm
Ver: http://www.regione.toscana.it
20
Agradecemos a Carmen Sylvia Vidigal de Moraes (USP) e a Sebastio Lopes Neto (IIEP) por suas generosas
contribuies neste item do trabalho.
Curso de Formao de
A classe trabalhadora brasileira composta, na sua maioria, de pessoas com baixa
escolaridade21 que aprenderam um ofcio na prtica e/ou mediante um curso de qualificao
profissional. Como dissemos anteriormente, para essas pessoas, a relao entre educao e
mundo do trabalho ocorre de forma muito mais imediata e contraditria. Para elas, que na maioria
das vezes retornam escola ou a um curso de qualificao motivadas pelas dificuldades
enfrentadas no mundo do trabalho, uma nova trajetria formativa no pode ser traada
linearmente por uma etapa de formao bsica voltada para a compreenso geral da vida social e,
depois, uma outra etapa que proporciona a instrumentalizao para o exerccio profissional.
Por essa razo, enquanto o princpio da integrao educao bsica e educao profissional
tem, para jovens em idade escolar, um fundamento epistemolgico, baseado na no dicotomia
entre conhecimentos gerais e especficos, para os adultos trabalhadores esse princpio adquire
tambm um fundamento existencial. Somente processos formativos integrados possibilitam o
resgate do direito educao bsica simultaneamente qualificao profissional, devido s
condies concretas de vida desses sujeitos, que no admitem a permanncia prolongada em
processos educativos formais, sem que tal experincia tenha sentido e significado face s suas
necessidades subjetivas e sociais.
O fato de o trabalhador se inserir em processos formativos sazonalmente, por necessidades e
motivaes diferenciadas, pode tornar necessrio um sistema de formao que preveja a
possibilidade de percursos educacionais tambm diferenciados, desde que assegurada a formao
bsica, integral e de qualidade. As razes acima podem conformar a condio para que os
trabalhadores concluam etapas formativas que redundem em reconhecimento social na forma de
ttulos e diplomas.
Nisto se baseia a defesa das organizaes representativas da classe trabalhadora de que a
qualificao e a requalificao, alm de serem integradas educao bsica, sejam organizadas
na forma de cursos, etapas ou mdulos que constituam itinerrios formativos correspondentes s
21
No conjunto, a populao brasileira, em 2000, atingiu, aproximadamente, 169,8 milhes de pessoas. Cerca de 61
milhes (35,9%) tm at 17 anos de idade e 37,2 milhes de 18 a 29 anos (21,93%). Do total da populao, mais de 22,2
milhes (14%) so analfabetos e 57,64% de homens e mulheres, com mais de 15 anos de idade, tm menos de oito anos
de estudo. Outro dado, segundo o Anurio dos Trabalhadores 20002001, do DIEESE, informa que 80% da populao
brasileira tem menos de 11 anos de escolaridade, o que significa que no concluram a educao bsica (fundamental e
mdia), mnimo educacional aceito internacionalmente como referencial de desenvolvimento cultural, insero social e no
mercado de trabalho. Pelo Censo Escolar de 2002 (dados MEC/INEP), de um total de cerca de 44,3 milhes de alunos
atendidos pela escola pblica, 36,7 milhes (82,87%) freqentavam a pr-escola, classes de alfabetizao e ensino
fundamental e, apenas, cerca de 7,6 milhes (17,13%) eram atendidos no ensino mdio. Comparando-se os 14% de
analfabetos e 57,64 com menos de oito anos de estudos, ou 80% da populao com menos de 11 anos de escolaridade,
pode-se ter uma idia aproximada do volume de recursos requeridos para universalizar a educao bsica pblica e
gratuita e reverter esse quadro. Isso sem contar a pobreza familiar que dificulta ou impede o acesso e a permanncia
desses jovens e adultos na escola (BRASIL, 2003, p. 21).
Curso de Formao de
diferentes especialidades ou ocupaes pertencentes aos setores da economia, na forma de
educao continuada. Ao cursar essas etapas, os trabalhadores obteriam crditos ou certificados
escolares reconhecidos pelos ministrios da Educao e do Trabalho e Emprego, para fins tanto de
prosseguimento de estudos quanto para o ingresso e progresso no sistema de empregos.
A expresso itinerrio formativo, no nvel macro, refere-se estrutura de formao escolar de
cada pas, com diferenas marcadas, nacionalmente, a partir da histria do sistema escolar, do
modo como se organizaram os sistemas de formao profissional ou o modo de acesso
profisso. As bases organizativas dos currculos, se contnuas ou modulares, definiro, em parte,
os tipos de itinerrios formativos que podem ser seguidos pelos estudantes, em coerncia com a
organizao e as normas dos sistemas de ensino e de formao profissional.
O princpio da continuidade prprio do currculo. Ele significa que a estruturao dos
sistemas de ensino e a programao das atividades educacionais devem garantir o progressivo
avano do aluno no seu processo de aprendizagem e escolarizao, evitando-se interrupes e
repeties de contedos e de experincias. Significa tambm permitir que no haja divises que
impeam o educando de dar continuidade a seus estudos, a cada etapa vencida, no
comprometendo, assim, as perspectivas de uma formao permanente e ao longo da vida. Nesse
sentido, a organizao curricular em sries, ciclos ou mdulos pode e deve preservar esse
princpio.
Mdulos so definidos como unidades temticas autnomas, com carter de terminalidade,
sancionveis por exames e certificados, podendo ser acumuladas para fins de obteno de
diplomas. Podem ser previstas ou atender demandas emergentes, abranger uma nica ou mais
disciplinas, contar ou no com pr-requisitos. Tal organizao curricular permite ao aluno imprimir
ritmo e direo ao seu percurso formativo, dando-lhe alguma independncia e flexibilidade para
retardar, acelerar, interromper e retomar seus estudos; atende a demandas individuais e a novas
exigncias profissionais, facilitando a integrao daqueles com defasagens e dificuldades de
aprendizagem. Entretanto, o grau de liberdade dos alunos de influir nesse processo um assunto
para negociaes. Sobretudo, preciso garantir que a estruturao do currculo siga critrios
psicopedaggicos. E que ela leve em conta os graus de complexidade, a seqenciao e a
complementaridade dos contedos, alm da dinmica dos processos de assimilao e
aprendizagem, considerando, principalmente, os histricos heterogneos dos alunos, suas
experincias formativas anteriores e planos futuros para sua trajetria de estudos (MACHADO,
2005).
Curso de Formao de
A principal discusso que se trava sobre esta questo, est ligada ao confronto entre os
sistemas de formao mais generalistas e os sistemas profissionais que formam qualificaes a
serem imediatamente utilizadas em certos postos de trabalho (CRIVELLARI, s. d.). A relao linear
e imediata entre a educao, especialmente a profissional, e as necessidades do mercado de
trabalho, foi o principal fundamento da economia da educao da dcada de 1970, protagonizada
pela Teoria do Capital Humano e as medidas designadas como man power approach. Por essas
teorias, considerando-se a qualificao da fora de trabalho como um fator de produtividade, a
oferta de formao profissional deveria ser regulada de acordo com os postos de trabalho
existentes ou projetados para o futuro, de forma a se evitar custos desnecessrios com a formao
quantitativa mais trabalhadores qualificados do que postos de trabalho disponveis ou previsveis
e qualitativa dos trabalhadores; neste ltimo caso, quando a qualificao maior do que o
requerido pelo tipo de atividades caractersticas dos postos de trabalho existentes. Trata-se de
estabelecer uma funo de produo otimizada.
Crticas contundentes e fundamentadas a essa abordagem foram realizadas 22, tanto pelo
seu aspecto ideolgico quanto por sua insuficincia emprica. No obstante, sob a crise
contempornea do emprego e das qualificaes, essa abordagem muitas vezes resgatada para
justificar polticas de formao e de requalificao mais afinadas com as configuraes O trabalho
como princpio educativo no projeto de educao integral de trabalhadores ocupacionais do
mercado de trabalho. A reviso da classificao ocupacional, como ocorreu no Brasil em 2002, com
a nova Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO), tenta epresentar de forma mais atualizada
essas configuraes, para que, dentre outras razes, possam ser tomadas como referncia para a
formao e a certificao de trabalhadores.
A discusso sobre os itinerrios formativos no escapa a essa abordagem. A lgica de
organizao dos itinerrios formativos tem dois fundamentos. O primeiro a previso de que as
qualificaes obtidas por meio de cursos, etapas ou mdulos correspondentes a ocupaes de
uma famlia ocupacional ou rea profissional possam redundar numa titulao de nvel superior a
essas qualificaes. O segundo considera que tais cursos, etapas ou mdulos, nos seus
respectivos nveis, correspondam a ocupaes existentes no mercado de trabalho. Com isto, as
experincias formativas dos trabalhadores teriam um potencial de aproveitamento, tanto para o
trabalhador quanto pelo empregador, em duas direes: a) verticalmente, porque um conjunto de
qualificaes de nveis menores pode levar a titulaes de nveis superiores; b) horizontalmente,
22
No caso do Brasil, ver, a esse respeito, FRIGOTTO (1989).
Curso de Formao de
porque a cada qualificao corresponderia uma ocupao reconhecida nas classificaes
ocupacionais.
Se a perspectiva de organizao de itinerrios formativos ascendentes, em que as
formaes intermedirias sejam tanto possibilitadas pela oferta de cursos quanto validadas por um
sistema de certificao, constituiu-se numa oportunidade e num direito do trabalhador, no se pode
cair, por outro lado, no pressuposto de regular a oferta formativa de acordo com os postos de
trabalho existentes, ao estilo do citado modelo de man power
approach. Isto voltaria a fragmentar e a limitar a formao dos trabalhadores aos requisitos
econmicos, tcnicos e procedimentais da oferta de postos de trabalho, retirando-se, mais uma
vez, o trabalhador de sua condio de sujeito para objetiv-lo a fator descartvel da produo.
A maneira de se enfrentar essa questo relaciona-se com a concepo de qualificao que
embasa os parmetros definidores dos ttulos profissionais e dos itinerrios formativos. Esses
parmetros podem ser restritos s ocupaes e caractersticas dos postos de trabalho, ou
configurados com base numa compreenso da qualificao como unidade integrada de
conhecimentos cientficos e tcnicos que possibilitem ao trabalhador atuar em processos
produtivos complexos, com suas variaes tecnolgicas e procedimentais, associados a uma
formao poltica que permita uma insero profissional no subordinada e alienada na diviso
social do trabalho. Firmando-nos pela segunda abordagem, preciso dizer que, ao contrrio, a
Classificao Brasileira de Ocupaes de 2002 se apia essencialmente na primeira. Isto porque
ela se organiza com base em um conjunto de ocupaes desagregadas em atividades, ao invs de
qualificaes amplas que habilitariam ao exerccio profissional diversificado numa rea profissional
e no a empregos tpicos. Ademais, a desagregao de atividades chega a nveis to elementares,
que sua realizao prescinde de um mnimo de conhecimentos, sejam bsicos ou tcnicos, e de
elaborao intelectual23 .
A anlise de algumas experincias, guardadas as particularidades de cada pas, podem ser
teis para se buscar avanar na segunda perspectiva, ainda que nos limites impostos pelas
relaes de produo baseadas na explorao da fora de trabalho, tpicas do sistema capitalista.
Na Espanha, por exemplo, as diretrizes gerais sobre os ttulos e os correspondentes
conhecimentos mnimos de formao profissional possuem validade acadmica e profissional e se
referem a qualificaes profissionais amplas no determinadas pela especificidade dos postos de
trabalho, ainda que habilitem ao seu exerccio. Alm disto, a organizao de um sistema integrado
23
Ver, por exemplo, a ocupao de catador de material reciclado, em que algumas das atividades previstas so: puxar
carroa, carrinho, conduzir carroa de trao animal, pedir material nas residncias, procurar material nas caambas de rua
(CBO 2002). Disponvel em: http://www.mtecbo.gov.br. Acesso em 27/04/2005.
Curso de Formao de
de qualificao e certificao se sustenta no princpio do direito subjetivo do trabalhador de ter
seus conhecimentos desenvolvidos, reconhecidos e validados socialmente 24 .
Na Itlia, o pressuposto de toda formao profissional a escolaridade bsica
(fundamental e mdia), concluda por cerca de 97% dos jovens. Essa educao escolar,
universalizada e de qualidade, que d a base de conhecimentos cientficos e tcnicos para uma
rpida aprendizagem das mudanas em curso no mundo do trabalho. A qualificao especfica
para a insero dos trabalhadores no mercado em movimento d-se mediante uma poltica pblica,
como o caso da Regio Emilia-Romagna, com a participao direta de organismos de formao
profissional, de profissionais mediadores que atuam nas diversas reas e de tcnicos das
empresas. O que permite que se possa estabelecer uma relao entre a formao especfica e as
necessidades identificadas no mercado de trabalho. Essa formao visa atender s exigncias de
justia social e s necessidades do desenvolvimento regional.
Sob esses argumentos, no possvel admitir uma poltica de educao de trabalhadores
que limite a educao bsica a cursos e exames supletivos; do mesmo modo como no se pode
admitir que a educao profissional tenha por objetivo imediatamente atender s necessidades do
mercado de trabalho e que isso ocorra sem qualquer correspondncia com as etapas da educao
bsica. Essa abordagem coloca os trabalhadores como objetos da produo e do mercado de
trabalho, contrariamente ao imperativo tico-poltico de se resgatar a centralidade dos sujeitos no
processo educativo.
Sujeitos esses concretos, que tm o direito de se apropriar dos conhecimentos produzidos pela
humanidade e produzir cultura, no sentido no de se adequarem realidade dada, mas de
compreend-la, identificar seus potenciais e transform-la. Somente um projeto educacional com
esses princpios pode estar comprometido efetivamente com a superao das desigualdades e das
injustias sociais.
Por outro lado, pelo que afirmamos logo acima, no possvel conceber uma poltica de
educao bsica e profissional para adultos e trabalhadores nos mesmos moldes da educao
regular em termos de durao, tempos e espaos curriculares, contedos e abordagem
pedaggica. Isto no significa infringir a qualidade, negligenciar contedos e discriminar as
finalidades e os objetivos educacionais em relao queles que cursam a educao bsica em
idade considerada apropriada.
24
Disponvel em http://www.mtas.es. Acesso em 27/04/2005.
Curso de Formao de
Um projeto de educao integral de trabalhadores que tenha o trabalho como princpio
educativo articula-se ao processo dinmico e vivo das relaes sociais, pressupondo-se a
participao ativa dos sujeitos, como meio de alimentar de sentido a ao educativa mediada,
dialogada, repensada, renovada e transformada continuamente, dialeticamente. Enfatiza a
construo coletiva do conhecimento a partir da socializao dos diversos saberes e da realizao
de um trabalho integrado entre educadores, incorporando os acmulos advindos das diversas
experincias formativas trazidas, individualmente, pelos diferentes sujeitos educadores.
A organizao de contedos, por sua vez, visa superar a fragmentao e a abstrao de
currculos lineares e prescritivos, possibilitando a reflexo sobre a origem social, histrica e
dialtica do conhecimento cientfico. Nessa concepo est implcito o pressuposto de que os
trabalhadores jovens e adultos so sujeitos de conhecimento, para os quais a experincia
formativa um meio pelo qual seus saberes construdos na vida cotidiana para enfrentar
inmeros desafios so confrontados com saberes de outro tipo.
Sem anular seus saberes prvios, o avano cultural representa uma superao dialtica dos
primeiros e a ampliao de sua capacidade de compreender o mundo.
A materialidade do trabalho como princpio educativo nos currculos tem, nos processos de
trabalho e nas tecnologias prprias de um ramo produtivo, um ponto de partida para o processo
pedaggico no sentido histrico ocupando-se de evidenciar as razes, os problemas, as
necessidades e as dvidas que constituem o contexto de produo de conhecimento e dialtico,
porque a razo de se estudar um processo de trabalho no est na sua estrutura formal e nos
procedimentos aparentes, mas na tentativa de captar os conceitos que os fundamentam e as
relaes que os constituem, podendo estar em conflito ou serem questionados por outros
conceitos.
Sob esse prisma, o processo de trabalho, como parte de uma realidade mais complexa,
deve ser estudado em mltiplas dimenses, tais como econmica, produtiva, social, poltica,
cultural e tcnica. Os conceitos fundamentais para esse estudo revertem-se em contedos de
ensino sistematizados nas diferentes reas de conhecimento. Por esse caminho, perceber-se que
conhecimentos gerais e conhecimentos profissionais somente se distinguem metodologicamente e
em suas finalidades situadas historicamente; porm, epistemologicamente, esses conhecimentos
formam uma unidade. No currculo integrado nenhum conhecimento s geral, posto que estrutura
objetivos de produo; nem somente especfico, pois nenhum conceito apropriado
produtivamente pode ser formulado ou compreendido desarticulado da cincia bsica.
Curso de Formao de
Por esses aspectos, o projeto curricular algo mais complexo do que uma proposta
formalizada que explicite a organizao dos saberes, valores e atitudes que se pretende
disseminar
no
processo
educativo/formativo,
posto
que
reflete
tambm
perspectiva
epistemolgica em que se embasa o projeto. Os princpios do trabalho, da cincia e da cultura

como orientadores da seleo de contedos expressa o conhecimento como produo humana
historicamente determinada e, por isto, cultural, sendo a cultura compreendida como o conjunto de
normas, valores e condutas que unificam um grupo social. Evidencia-se, assim, a necessidade de
confrontos dialticos entre a cultura da classe trabalhadora e com a cultura superior, como meio de
construir uma cultura unitria.
Outro aspecto importante da realidade concreta dos sujeitos adultos trabalhadores que
retornam a processos formativos, sejam de educao bsica, sejam de qualificao profissional,
que muitas vezes o fazem de forma fragmentada e sazonal, intercalando-se perodos formais de
estudo com outros somente de trabalho, perodos de emprego com os de desemprego. Essa
realidade, que no pode ser avaliada sob princpios morais, deve ser compreendida como um
produto da histria de excluso desses sujeitos. preciso, ento, que as polticas de educao dos
trabalhadores no ignorem essa realidade e, ao contrrio, proporcionem meios para que nenhuma
dessas experincias seja perdida. Se os itinerrios formativos so estruturados de modo articulado,
com possibilidades de ingresso, concluso e retorno a etapas formativas, mediante critrios de
reconhecimento e validao de saberes, os adultos devem ser incentivados a construir sua
formao, enfrentando as adversidades das condies concretas pelas quais produzem sua
existncia. Para isto, entretanto, so necessrias polticas pblicas que integrem formao,
certificao, orientao e insero profissional.
nesse contexto que preciso considerar a importncia da organizao de um projeto de
educao integral de trabalhadores com base em itinerrios formativos, referentes s etapas que
podem ser seguidas por um indivduo no seu processo de formao profissional. Do ponto de vista
das polticas de emprego, a identificao das possveis trajetrias ocupacionais e a construo dos
itinerrios formativos, alm de permitir melhor correspondncia entre os requisitos demandados
nas atividades de trabalho e os perfis construdos no processo educativo, podem possibilitar aos
trabalhadores adequar, de acordo com suas possibilidades e condies, o itinerrio formativo ao
itinerrio profissional (MORAES et al., s. d.).
A coerncia e organicidade interna perseguidas no desenvolvimento da educao integral
dos trabalhadores mediante itinerrios formativos se opem justaposio de cursos especficos j
existentes, transformados em mdulos de grandes cursos e oferta fragmentada e pontual de
Curso de Formao de
cursos bsicos de qualificao profissional de curta durao, aos moldes do que ocorreu sob a
gide do PLANFOR. Ao contrrio, um plano de formao continuada deve se organizar em etapas
seqenciais, progressivas e flexveis, estruturadas de forma a abarcar vrios nveis de
conhecimentos dos bsicos e tcnicos gerais de uma rea at os profissionais mais especficos,
incluindo-se a os saberes mais abrangentes, novos conhecimentos e conceitos relevantes na
atualidade, que permitam viso ampla do processo produtivo e dos avanos e conhecimentos
culturais, cientficos e tecnolgicos que possibilitem a insero/interveno na sociedade
contempornea. (MORAES et. al., ibid.).
No se pode ignorar a existncia de uma contradio de fundo na configurao de
itinerrios formativos. A organizao da educao profissional em itinerrios formativos flexveis
seria plenamente adequada para uma populao que tenha a educao bsica universalizada 25.
Nesses termos, a educao de adultos e a educao profissional se fundiriam como poltica de
educao continuada. Nem a primeira seria uma modalidade da educao bsica voltada para
aqueles que a ela no tiveram acesso em idade apropriada, como o caso do Brasil, nem a
segunda poderia ter uma finalidade compensatria em relao falta da educao bsica.
No obstante, exatamente em uma sociedade em que isto no acontece que mais se
evidencia a necessidade de a educao profissional, integrada educao bsica, ser organizada
em itinerrios formativos para se viabilizar a educao de adultos trabalhadores por
reconhecimento e superao dialtica de seus saberes construdos em tantas outras experincias
diferentes da escolar. Reconhecendo-se essa contradio como prpria de uma realidade de
excluso, admiti-la s faz sentido mediante o compromisso tico-poltico com a travessia em
direo a um tipo de sociedade no excludente. Ignorar essa necessidade levaria a ignorar os
prprios adultos trabalhadores como sujeitos de conhecimento ou a reificar as alternativas at
agora existentes (cursos supletivos e cursos bsicos de qualificao profissional de curta durao)
como as nicas possveis. Seria, ento, cristalizar a excluso.
Por este compromisso, preciso, ainda, a partir de uma perspectiva poltico-pedaggica,
atentar para que a condio autnoma conferida aos cursos, etapas e mdulos no acabe
fragmentando o conhecimento em compartimentos que simplificam a formao profissional,
transformando o conhecimento em mero domnio de um conjunto de tcnicas isoladas, de carter
unicamente instrumental, ao invs de se constituir em estratgia de organizao da educao
25
Ver o estudo comparando Brasil, Mxico e Itlia, no qual a experincia italiana se destaca pela universalizao da
educao bsica (CIAVATTA, 1998).
Curso de Formao de
integral dos trabalhadores de forma continua-mente ascendente, na construo e validao de
seus saberes.
Para seguir flexivelmente um itinerrio formativo, o trabalhador pode cursar diferentes
cursos, etapas ou mdulos que culminem numa qualificao ou habilitao profissional em
diferentes instituies ou programas. Neste caso, h que se garantir a organicidade da ao
dessas prprias instituies e programas numa poltica integrada, bem como um sistema de
certificao democrtico, construdo sobre bases permanentes de participao e nveis crescentes
de autonomia de deciso dos trabalhadores. Afinal, poder-se-ia perguntar: que responsabilidade
teria cada uma das instituies com a totalidade da formao dos trabalhadores e com o
diagnstico, a avaliao e o reconhecimento de seus conhecimentos? Essas so questes que no
podem ser ignoradas; ao contrrio, devem ser analisadas e respondidas luz da problemtica
social, educacional e existencial que abordamos neste texto.
Consideraes finais
O conjunto de aspectos acima analisados permite-nos encaminhar algumas consideraes
finais, no sentido de realar determinados aspectos bsicos sobre o tema do trabalho como
princpio educativo e suas implicaes para um projeto como o PROESQ, em relao a questes
mais amplas que merecem continuidade de aprofundamento.
Em primeiro lugar, crucial entender o trabalho como atividade vital, modo especfico dos
seres humanos, desde os primrdios de sua existncia at que eles existam, e produzirem seus
meios de vida e reproduzirem e qualificarem a vida. Sob este aspecto, como vimos, no faz o
menor sentido afirmar-se a iminncia do fim do trabalho. Isso significaria afirmar que os seres
humanos desapareceriam ou passariam por uma metamorfose tal que no necessitariam comer,
vestir-se, proteger-se em casas, mover-se por meio do transportes, produzir alimentos, remdios,
etc. Isso, apenas sinalizando o trabalho vinculado s necessidades bsicas. Mas sabemos que o
ser humano demanda outras necessidades, sociais, culturais, intelectuais, ldicas, etc., que
tambm demandam trabalho.
Essa atividade vital que denominamos trabalho assume, historicamente, formas diversas.
Estas, sim, podem ser superadas por outras formas de trabalho. Assim, embora ainda exista o
trabalho escravo, ele condenado como ilegal. No era essa a viso das sociedades
escravocratas, onde escravizar os seres humanos considerados inferiores era tido como algo
natural. Nem mesmo a Igreja deixou de legitimar a escravido.
Curso de Formao de
Hoje, o modo dominante de trabalho no mundo o trabalho assalariado ou a compra e
venda de fora de trabalho. Embora o contrato de trabalho seja regulado por lei e a ideologia
dominante passe a idia de que cada trabalhador livre na negociao de sua fora de trabalho, e
que, portanto, cada um recebe o que justo pelo que faz, sabemos que no exatamente assim.
Por estarmos em uma sociedade cindida em classes e grupos sociais, ser empregador e
proprietrio de meios e instrumentos de produo no a mesma coisa que ser o vendedor de sua
fora de trabalho. O poder de um e de outro so poderes desiguais. Quando o desemprego alto,
isso se agrava, pois aumenta o poder de quem emprega e enfraquece o trabalhador que busca
emprego.
Essa forma de trabalho, que est em crise estrutural, tambm no ser eterna. A luta dos
trabalhadores no s para diminuir a explorao e garantir o direito ao trabalho digno, mas, num
horizonte maior, superar as relaes sociais de compra e venda de fora de trabalho. A utopia a
organizao do trabalho solidrio e cooperativo.
Enquanto o trabalho assalariado no for abolido e com ele a sociedade de classes, a luta
dos trabalhadores no sentido de garantir o direito ao trabalho, mesmo na sua forma de trabalho
explorado. Pior que a explorao o subemprego e o desemprego. Na luta por melhores
condies de vida e menor explorao, a conquista da educao bsica de qualidade e da
qualificao profissional a ela articulada uma mediao fundamental. Trata-se de um instrumento
que permite entender que os trabalhadores necessitam de organizao para fazer valer seus
direitos. E lutar pela ampliao da esfera pblica e dos instrumentos legais que garantam no s o
trabalho, mas um ganho digno para a sua vida e a dos seus filhos, que no os faa precisar se
exporem ao trabalho precoce pelas ruas da cidade.
Voltando s nossas questes iniciais, perguntamos, em relao aos adultos, quais so as
obrigaes do Estado nesta questo crucial? Vemos que estaria se completando aqui um processo
de dupla desobrigao do Estado: primeiro, em relao s condies de sobrevivncia da famlia,
e, depois, em relao oferta de educao bsica, pblica e gratuita, de boa qualidade, em
quantidade suficiente para toda a populao.
A questo do trabalho uma questo social, tica e poltica, e, portanto, uma luta das
foras progressistas no sentido de exigir uma esfera pblica, democrtica e laica (laica no sentido
de no incluir intervenes falsamente piedosas), como espao de direitos. Contra isso, coloca-se,
hoje, a perversidade do papel do Estado em nome da liberdade de mercado que no tem mais
lugar no capitalismo das grandes corporaes multinacionais e do arbtrio dos pases ricos, do
Imprio norte-americano e dos organismos internacionais (Organizao Mundial do Comrcio,
Curso de Formao de
Fundo Monetrio Internacional, Banco Mundial e outros). Nas ltimas duas dcadas, iniciou-se o
desmonte do aparato pblico, pelas vrias mediaes do trabalho privatizado, o que vem
significando um agravamento na prestao dos servios sociais, principalmente para os setores de
baixa renda.
Do ponto de vista educativo 26, o esforo das foras progressistas deve caminhar no sentido
da escola unitria, onde se possa pensar o trabalho de modo que o sujeito no seja o mercado e,
sim, o mercado seja uma dimenso da realidade social (FRIGOTTO, 1980). Trata-se de pensar o
trabalho em outro contexto social, no qual o trabalhador produza para si, e onde o produto do
trabalho coletivo se redistribua igualmente.
A luta no campo do trabalho para a criana, o jovem e o adulto passa pela discusso da
relao do trabalho com a educao. Trata-se de um projeto que se contrape forma capitalista
de produo e aponta para a constituio de novas relaes sociais e de um projeto de homem
novo. Trata-se de se opor a uma viso reducionista, utilitarista, atrofiadora e, essencialmente,
restritiva de formao humana, e defender o trabalho como princpio educativo no sentido da
educao politcnica27.
O que existe o espao de luta pela hegemonia, e no apenas no campo da educao.
Trata-se de uma luta da sociedade. No presente mais imediato, estamos lutando pela consolidao
de um projeto democrtico popular, onde a reforma agrria e o direito ao trabalho garantam a
distribuio da riqueza social. E podemos nos perguntar quais so as foras que se comprometem
com o desmonte do Estado, e quais so as que acenam com uma democracia substantiva no
plano econmico, no plano social, no plano poltico e no educacional.
Em recente anlise sobre o governo Lula, caso se confirmem as polticas econmicosociais em curso, vivenciamos a anulao da ao poltica, justamente do sindicalismo que teve
um papel crucial na derrota da ditadura militar e na resistncia s polticas de associao e de
subservincia aos organismos do grande capital predatrio na dcada de 1990, como o apoio da
26
Para Gramsci, a escola unitria implica que o Estado assuma todos os gastos com a formao das novas geraes, sem
diviso de classes e grupos. A escola unitria ou de formao humanstica (entendendo o sentido humanstico no sentido
amplo e no apenas no sentido tradicional) deveria propor-se introduzir na atividade social dos jovens, depois de t-los
levado a um certo grau de maturidade e capacidade, criao intelectual e prtica e de autonomia na orientao e na
iniciativa (GRAMSCI, 1981, p. 121).
27
Esta uma discusso dos anos 80, mas perfeitamente atual. Para SAVIANI (2003), no se trata de entender a
profissionalizao como um adestramento em uma determinada habilidade sem o conhecimento dos fundamentos dessa
habilidade e, menos ainda, da articulao dessa habilidade com o conjunto do processo produtivo. A concepo acima
formulada implica a progressiva generalizao do ensino mdio como formao necessria para todos, independentemente
do tipo de ocupao que cada um venha a exercer na sociedade (p. 40).
Curso de Formao de
grande mdia. FRIGOTTO (2004) destaca o adiamento de um projeto nacional popular no pas,
com uma derrota profunda do campo da esquerda com efeitos de longo prazo. O que significa o
adiamento das necessrias reformas estruturais em favor de polticas focalizadas de insero
social, atacando-se os problemas pelos seus efeitos.
Movemo-nos nas contradies. O que nos resta seguir a indicao de Gramsci e efetivar
um inventrio crtico do que nos trouxe at aqui (p. 8-9). Afinal, a histria existe, a escravido
terminou legalmente h apenas um sculo, vem terminando de fato cada vez que um negro, um
ndio e um branco pobre se organizam dentro dos sindicatos, do MST e de outros movimentos
sociais para reivindicar seus direitos de cidados e de donos deste pas. Mas a histria leva
tempo... O importante no perder a perspectiva do horizonte e o movimento permanente e
contraditrio das mltiplas faces da realidade.
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Formadores para Gesto de

As idias expostas neste item so apropriadas de RAMOS (2004) e FRIGOTTO (2004).

1. O trabalho na sociedade capitalista5

2. O trabalho e a ontologia do ser social

3. O trabalho como princpio educativo na integrao da educao bsica e

CNE.CEB. Parecer no 15/98. Disponvel em www.mec/cne.gov.br (p. 22).

O processo educativo que viabiliza a construo de saberes comea na sociedade e acaba

5. A relao trabalho e educao como luta de hegemonia

responsabilidade e capacidade de trabalhar em equipe, ganham compreenso dentro da

Ver, por exemplo, KUENZER (2000) e ANTUNES (1995), dentre outros.

6. Itinerrios formativos: necessidade e contradio 20

No caso do Brasil, ver, a esse respeito, FRIGOTTO (1989).

Disponvel em http://www.mtas.es. Acesso em 27/04/2005.

epistemolgica em que se embasa o projeto. Os princpios do trabalho, da cincia e da cultura

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