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APOSTILA - Direito Penal - Parte Geral para Concurso Da Policia Federal
APOSTILA - Direito Penal - Parte Geral para Concurso Da Policia Federal
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Resumo: Direito Penal Polcia Federal por Paulo Csar
Autor:
PAULO CESAR
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Resumo: Direito Penal Polcia Federal por Paulo Csar
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Resumo: Direito Penal Polcia Federal por Paulo Csar
Junto com o princpio da legalidade, o Iluminismo trouxe, para o Direito Penal, o princpio
da proporcionalidade da pena; se o indivduo punido pelo ato praticado, um imperativo
de justia que a punio prevista seja proporcional ao delito, ou seja, quanto mais grave o
crime, maior a pena.
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Tem-se em vista, de igual maneira, que a cincia conseguiu provar que todo indivduo so
capaz de se ressocializar, independentemente da natureza dos atos anteriormente
praticados. Tal idia um dos fundamentos do Direito Penal, no s no Brasil, mas no
mundo inteiro, e levou erradicao da pena de morte e da priso perptua em quase
todos os pases.
Por esse motivo, a aplicao da pena tem de levar em conta a possibilidade de
recuperao do condenado para o convvio em sociedade, no se permitindo a imposio
de penas que representem vingana ou sofrimento demasiado, ou que importem na
impossibilidade de retorno ao meio social. A Constituio trata do assunto no inciso XLVII
do seu art. 5:
XLVII no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis
Por conta da vedao priso perptua, necessrio considerar que tambm a privao
temporria de liberdade sofre limitaes, pois a condenao a pena superior a trinta anos
importaria, na prtica, em uma priso quase perptua, tendo em vista a expectativa de
vida do cidado mdio.
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Para saber qual lei ser aplicada ao fato criminoso, necessrio precisar quando se tem por
ocorrido o delito.
O art. 4 do Cdigo Penal afirma: Considera-se praticado o crime no momento da ao ou
da omisso, ainda que outro seja o momento do resultado.
Utilizou o Cdigo o princpio da atividade, que leva em considerao a prtica da conduta,
e no a ocorrncia do resultado. Por exemplo: se no dia 30 de novembro algum coloca
uma bomba em um navio, e esta vem a explodir no dia 3 de dezembro, matando os
passageiros, tem-se por ocorrido o crime na data em que se colocou a bomba.
Tal determinao importante, sobretudo, para fixao da maioridade penal. Se, no caso
acima citado, um adolescente colocar a bomba, e no dia seguinte completar dezoito anos,
ter sua responsabilidade fixada nos termos do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei
8.069/90), e no do Cdigo Penal.
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A lei penal nova pode beneficiar o ru de duas formas: fazendo com que o fato deixe de
ser criminoso (abolitio criminis) ou diminuindo a pena prevista para a prtica do delito.
Na primeira hiptese o fato deixa de ser criminoso nem inqurito policial poder
haver. Se houver inqurito, ser arquivado. Se o processo est em curso, o ru ser
imediatamente absolvido (por extino da punibilidade). Se houver condenao, a
execuo da pena ser obstada. E se estiver o condenado cumprindo pena, esta ser
imediatamente extinta.
Quando a lei mais recente apenas diminui a pena prevista, o juiz no a poder fixar alm
do novo limite. Se j houve condenao, a pena ser reduzida.
Se a lei nova traz alguns benefcios ao ru, mas tambm reduz algumas vantagens,
caber ao juiz escolher qual delas , no seu conjunto, mais benfica, no podendo
combinar elementos de uma ou de outra. Isso porque no cabe ao juiz criar uma lei nova,
mas apenas determinar qual a lei que est em vigor.
Ocorre ultra-ao da lei penal quando a lei nova cria uma modalidade criminosa que no
existia na lei anterior, ou aumenta a pena prevista para o delito. Nesse caso, a lei anterior,
embora revogada, continua a ser utilizada para o julgamento dos fatos que tenham
ocorrido durante a sua vigncia.
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3.2 Territorialidade
Chama-se territorialidade a aplicao da lei penal aos crimes praticados no territrio de um
pas, e extraterritorialidade a aplicao da lei aos delitos que tiverem lugar no estrangeiro.
O CP adotou, como regra geral, o princpio da territorialidade, ao afirmar, em seu art. 5:
aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito
internacional, ao crime cometido no territrio nacional.
O territrio nacional abrange:
1. a rea geogrfica compreendida entre o oceano e as fronteiras;
2. o mar territorial;
3. as ilhas ocenicas, fluviais e lacustres; e
4. todo o espao areo correspondente rea descrita acima;
Consideram-se exteno do territrio nacional, para os efeitos penais:
a) as aeronaves e embarcaes brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo
brasileiro, onde quer que se encontrem; e
b) as aeronaves e embarcaes brasileiras, de propriedade privada, que se encontrem em
alto-mar ou no espao areo correspondente.
Por fim, aplica-se a Lei brasileira aos crimes praticados a bordo:
de embarcaes estrangeiras, de propriedade privada, que se encontrem no mar
territorial ou em porto brasileiro; e
de aeronaves estrangeiras, de propriedade privada, que se encontrem sobrevoando ou
em pouso no territrio nacional.
3.3 Extraterritorialidade
A Lei brasileira aplicada fora do territrio nacional, ainda que o agente tenha sido
absolvido ou condenado no estrangeiro, aos crimes:
1. contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica;
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objeto jurdico: o bem jurdico ou o interesse que o legislador tutela, atravs da lei
penal (a vida, o patrimnio, a honra etc.);
objeto material: a pessoa ou coisa sobre a qual recai a conduta delituosa.
H crimes sem objeto material, como o falso testemunho ou o ato obsceno.
No se deve confundir o objeto do crime com o corpo do delito; este o conjunto de
vestgios, passveis de serem observados pelos sentidos, que resultam, como prova, da
prtica de uma infrao penal.
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por lei, tivesse a obrigao de agir, como os policiais, bombeiros, mdicos etc.;
por disposio contratual ou qualquer outro meio houvesse se comprometido a impedir
o resultado, como o guia de excurso, o lder dos escoteiros, o nadador experiente que
se compromete a ajudar seu acompanhante; ou
por sua ao anterior, criou o risco de produzir o resultado, como algum que ateia fogo
a uma casa, para receber o seguro, sem atentar para a presena de uma pessoa dentro
do recinto; ou quem, por brincadeira, empurra uma pessoa que no sabe nadar dentro
de uma piscina; em ambos os casos, por terem ocasionado o perigo, devem impedir a
ocorrncia do resultado lesivo.
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A conduta, comissiva ou omissiva, pode ser dolosa ou culposa. Ser dolosa se houver
coincidncia entre a finalidade desejada pelo agente e o resultado alcanado. Haver
culpa, em sentido estrito, quando o resultado, embora no desejado pelo agente, foi
produzido em razo de sua imprudncia, negligncia ou impercia:
Imprudncia: corresponde ao positiva, que no devia ser praticada ou o sem os
cuidados necessrios. Por exemplo: dirigir em alta velocidade, manusear uma arma de
fogo sem descarreg-la etc.
Negligncia: significa desleixo, falta de cuidado. Ocorre quando o agente deixa de
realizar atos necessrios a impedir que o resultado lesivo ocorra. Se deixa uma arma ao
alcance de crianas, se no procede correta manunteno do automvel, e assim por
diante.
Impercia: implica descumprimento de regra tcnica, que pode vir expressa em lei,
regulamento, ou simplesmente pertencer ao domnio de alguma cincia, arte ou
profisso. A impercia normalmente vem acompanhada da imprudncia ou da
negligncia. Exemplo: o mdico que, sem saber utilizar o equipamento, dele faz uso,
produzindo leses no paciente; ou o motorista profissional que no procede
manuteno de seu veculo e por isso provoca acidente.
O dolo pode ser direto e indireto. Este, alternativo ou eventual.
Direto: quando o agente deseja o resultado.
Alternativo: quando h mais de um resultado possvel e ao agente interessa qualquer
deles.
Eventual: quando o agente no deseja o resultado, mas assume o risco de produzi-lo.
H que se diferenciar o dolo eventual da culpa consciente. Nesta, embora haja previso, o
agente tem certeza de que o resultado no ocorrer. Do contrrio, no persistiria na
conduta. Naquele, a ocorrncia ou no do resultado lhe indiferente. A assuno do risco
implica assentimento ao resultado.
Esboamos a seguir um quadro onde diferenciamos, a partir dos elementos
previsibilidade, previso, assuno de risco e inteno as duas espcies de dolo e culpa
mais importantes:
ELEMENTO
Previsibilidade
Previso
Assuno
do
risco
Inteno
CULPA
INCONSCIENT
E
sim
no
no
CULPA
CONSCIENTE
DOLO
DIRETO
sim
sim
no
DOLO
EVENTUA
L
sim
sim
sim
no
no
no
sim
sim
sim
sim
Percebe-se que, ausente a previsibilidade, no poder haver culpa. Afinal, sem que possa
prever o resultado, o agente no o pode evitar, e, portanto, descabe qualquer punio; do
contrrio haveria a responsabilidade objetiva (pela simples causao do resultado).
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6.3 Resultado.
Resultado uma modificao no mundo exterior que se segue, como conseqncia,
primeira modificao, que a conduta.
O resultado , dentre os efeitos da prtica da conduta, o que a lei penal entende como
suficiente configurao do crime. H, no entanto, delitos sem resultado, nos quais o
legislador procurou antecipar a punio, recaindo esta, unicamente, sobre a prtica da
conduta.
Quanto ao resultado, classificam-se os delitos em:
Materiais: tambm chamados crimes de ao e resultado, pois o tipo penal descreve
tanto a conduta quanto seu efeito. Se este no ocorrer, por circunstncias alheias
vontade do agente, haver tentativa. Ex.: homicdio (o resultado a morte); furto
(subtrao); peculato (apropriao); estupro (conjuno carnal).
Formais: existe um resultado possvel e desejado pelo agente, mas o tipo penal no
exige sua ocorrncia, punindo a simples prtica da conduta. Ex.: corrupo ativa (basta
prometer a vantagem, ainda que esta no seja aceita); extorso (consuma-se somente
com a prtica da violncia ou grave ameaa); calnia (no necessrio comprovar que
a honra foi lesionada, bastando o ato de ofender).
De mera conduta: o tipo descreve apenas a conduta, sem se referir a qualquer
resultado. Ex.: violao de domiclio, desobedincia, porte de arma etc.
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condio sine qua non para que o resultado ocorra. o que faz o Cdigo, ao considerar
causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido.
Na linha de desdobramento causal, unem-se causas e concausas (fatores concorrentes e
simultneos), e bem assim condies fatores preexistentes.
Verifica-se, dessa forma, o nexo de causalidade quando, abstraindo-se a conduta da linha
de desdobramento, deixa de ocorrer o resultado.
Depois de se estabelecer o nexo de causalidade, atenta-se para a culpa (lato sensu) do
agente. Assim, a responsabilidade penal s se dar com a presena do aspecto objetivo
(nexo causal) e do aspecto subjetivo (culpa). No h lugar, no Direito Penal, para a
responsabilidade objetiva5.
Adotando a teoria da equivalncia dos antecedentes, o Cdigo no isenta de
responsabilidade o agente mesmo que outros fatores tenham se somado conduta para
produzir o resultado final.
Exceo para causas supervenientes que, por si s, tenham produzido o resultado.
Considera-se que uma causa superveniente, relativamente independente, produziu o
resultado por si s quando ela levou o fato a um desdobramento fora do que
ordinariamente se poderia esperar.
A seguir apresentamos alguns exemplos:
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A coao fsica (em que a vontade est ausente) difere-se da coao moral (em
que subsiste a vontade, embora no haja liberdade de ao). Vide item 1.9.3.
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estado de necessidade;
legtima defesa;
estrito cumprimento do dever legal;
exerccio regular de direito.
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No caso ltimo, vemos que ambas as condutas so lcitas. O ordenamento jurdico, sendo
idntico ou similar o valor atribudo a cada bem jurdico, no toma partido, e espera o fim
da contenda, sem que considere criminoso o comportamento de quem salva o seu direito.
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EXCLUDENTE
Inimputabilidade por doena ou desenvolvimento
mental incompleto ou retardado (art. 26)
Inimputabilidade por menoridade (art. 27)
Inimputabilidade por embriaguez completa,
proveniente de caso fortuito ou fora maior (art. 28,
1)
Potencial conscincia
da ilicitude
Exigibilidade de
conduta diversa
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Requisito temporal
Ao tempo da ao ou da omisso
Requisito
conseqncial
Requisito temporal
Ao tempo da ao ou da omisso
Requisito
conseqencial
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Requisito temporal
No momento da ao ou da omisso
O art. 28 trata da inimputabilidade por embriaguez, mas antes faz duas ressalvas: a
emoo ou a paixo no excluem a imputabilidade, o mesmo se dando com a embriaguez
voluntria ou culposa.
Tem-se por embriaguez o estado de intoxicao aguda e passageira, provocada pelo
lcool (ou outras substncias de semelhantes efeitos), que reduz ou priva a capacidade de
entendimento (Delmanto).
A embriaguez comporta, segundo Damsio de Jesus, trs estgios: excitao, depresso
e fase de sono. A embriaguez completa corresponderia aos dois ltimos estgios,
enquanto o primeiro caracterizaria a embriaguez incompleta.
Na embriaguez completa o indivduo perde a capacidade de discernimento e, por vezes,
chega impossibilidade de compreenso do carter ilcito de sua conduta ou
impossibilidade de direcionar-se de modo diverso. O Cdigo, entretanto, s isenta de pena
o agente se tal embriaguez derivar de caso fortuito ou fora maior.
Abaixo apresentamos um quadro com as espcies de embriaguez e suas conseqncias
jurdico-penais:
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Espcie de embriaguez
Origem
Conseqncia
Patolgica
Inimputabilidade por
equivalncia doena
mental (art. 26, caput)
Voluntria
Culposa
Ocasionada por
descuido do agente
Idem
Fortuita ou acidental
Quando o agente
desconhecia os efeitos
da substncia ingerida
no seu organismo
O agente coagido
fsica ou moralmente a
ingerir a substncia
Preordenada
O agente embriaga-se
propositalmente para o
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O erro pode ser vencvel ou invencvel. Erro vencvel aquele que poderia ter sido
evitado, se o autor da conduta fosse mais diligente. O invencvel inevitvel, ou seja,
ainda que o agente atuasse com diligncia, continuaria em erro.
O erro vencvel, evitvel, chamado de inescusvel; o invencvel, inevitvel, escusvel.
8.5.2 Erro de tipo.
O art. 20, caput, do Cdigo Penal afirma que o erro sobre elemento constitutivo do tipo
legal de crime exclui o dolo, mas permite a punio por crime culposo, se previsto em lei.
O erro de tipo, seja vencvel ou invencvel, sempre exclui o dolo, porque o agente no tem
conscincia de estarem presentes, na situao de fato, os elementos constitutivos do tipo
penal. Como o dolo depende dessa conscincia, ou seja, de o agente saber o que est
fazendo, no agir dolosamente a pessoa que desconhecer algum ou alguns elementos
da situao de fato,
Ex.: o tipo penal de furto exige que a pessoa, com o intuito de apoderamento, subtraia
uma coisa mvel alheia. Se, por engano, o indivduo subtrai uma coisa mvel alheia
acreditando que ela lhe pertence, no ter o dolo de furtar. Da mesma forma, se um
caador atira no que pensa ser um animal, e atinge um outro ser humano, causando-lhe a
morte, no cometeu homicdio doloso, porque no sabia que estava matando algum.
preciso ateno, no entanto, para a existncia de elementos do fato tpico que no tm
existncia concreta, mas dependem de valorao da parte do julgador. Tais elementos so
chamados de normativos. No crime de rapto violento, a vtima tem de ser mulher honesta;
mulher elemento objetivo, factual um ser humano do sexo feminino , mas
honestidade um elemento normativo, valorativo. Nesse caso, o juiz ter de emitir um
juzo de valor para definir o que, em sua opinio, uma mulher honesta.
So elementos normativos os conceitos presentes em tipos penais que dependem da
aplicao de outras normas. No delito de bigamia, por exemplo, o indivduo casado contrai
novo casamento. A definio de casamento depende da verificao, no Cdigo Civil, de
quais so requisitos para que o casamento exista. Outro exemplo: a Lei 6.368/76
considera substncia entorpecente, para efeitos penais, aquelas relacionadas em Portaria
do Ministro da Sade. Logo, a verificao de a substncia ser ou no entorpecente, para
fins de aplicao das punies previstas na legislao prpria, depende da aplicao
dessa outra norma jurdica.
Por vezes, o agente no conhece o conceito jurdico (normativo) de certos elementos do
fato tpico, e isso constituir erro de tipo. Na hiptese de bigamia, se o indivduo pensa
que, por ter requerido o divrcio (ainda no concedido pela Justia), no se encontra mais
casado, seu erro recaiu sobre um conceito jurdico (casamento), mas ser considerado
erro de tipo, porque o casamento um elemento do tipo penal. Em outras palavras, s age
com dolo de bigamia a pessoa que se casa duas ou mais vezes sabendo que casado.
Embora o dolo seja excludo pelo erro de tipo, a culpa poder persistir. Isso ocorre em
relao aos erros vencveis, evitveis, e portanto inescusveis.
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No caso acima descrito, do caador que atira no que pensava ser um animal, se fosse
possvel ao agente, com algum esforo, atingir a conscincia de que atiraria em um ser
humano, agir com culpa.
O agente no ser responsabilizado de maneira alguma se:
o erro de tipo for invencvel, inevitvel, escusvel, excluindo-se, portanto, o dolo e a
culpa;
o erro de tipo for vencvel, evitvel, inescusvel, mas o tipo penal no prev punio a
ttulo de culpa.
No crime de aborto, por exemplo, s existe modalidade dolosa. Se um mdico, por
negligncia, receita um medicamento abortivo para uma mulher grvida, e o feto vem a
morrer, no responder o mdico pelo aborto, pois, embora o erro seja vencvel, no agiu
com dolo, e no existe aborto culposo.
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9.1 Introduo
Concursus delictorum, diferente de concursus delinquentium.
O CC no se confunde com concurso aparente de normas, pois este pressupe:
a)
unidade de fato;
b)
9.3 Sistemas
1.
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2.
absoro: permite que o "agente rodeie o crime mais grave de infraes de menor
gravidade, que ficariam impunes"
3.
acumulao jurdica:
4.
5.
b)
c)
crime continuado
b)
b) espcies
a) homogneo, quando os crimes so idnticos (ex.: dois homicdios);
b) heterogneo, quando os crimes so diversos (ex.: um roubo e um estupro).
c) aplicao da pena
Devem ser somadas, respeitando-se o limite do art. 75 (30 anos, para efeito de
cumprimento).
9.4.2 Concurso Formal
a) conceito
Difere do concurso material pela unidade de conduta. Exs:
a)
b)
num fato automobilstico culposo o agente d causa morte de uma pessoa e leses
corporais em outra.
b) espcies
a) homogneo;
b) heterogneo.
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Teoria objetiva:
a) unidade de comportamento;
b) pluralidade de crimes.
"O CP adotou a teoria objetiva. A questo subjetiva, entretanto, deve ser apreciada na
aplicao da pena (CP, art. 70, caput, 2 parte).
Pode haver concurso formal entre um crime doloso e outro culposo (CP, arts. 73, 2 parte,
e 74).
d) aplicao da pena
a)
b)
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a)
b)
O CP adotou a teoria puramente objetiva, mas muito difcil que o juiz no aprecie o
elemento subjetivo do agente.
b) requisitos
a)
pluralidade de condutas;
b)
c)
d)
unidade de desgnio7
unidade real;
b)
fico jurdica;
c)
mista.
Por razes de poltica criminal, aceita-se a fico jurdica, embora os crimes sejam vrios.
Teoria objetivo-subjetiva
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II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
pelo casamento do agente com a vtima, nos crimes contra os costumes, definidos
nos Captulos I, II e III do Ttulo VI da Parte Especial do Cdigo;
VIII.
pelo casamento da vtima com terceiro, nos crimes referidos no inciso anterior, se
cometidos sem violncia real ou grave ameaa e desde que a ofendida no
requeira o prosseguimento do inqurito policial ou da ao penal no prazo de 60
(sessenta) dias a contar da celebrao;
IX.
11.2 Decadncia.
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Decadncia a perda do direito pelo seu no-exerccio no prazo legal. Passado o tempo
para exigir judicialmente o que lhe devido, o prprio direito perece.
Existe decadncia, no Direito Penal, do direito de queixa, nos crimes de ao privada, e do
direito de representao, nos crimes de ao pblica condicionada. Em ambos os casos,
contam-se seis meses a partir da data em que se tomou conhecimento de quem era o
autor do fato para que o ofendido se pronuncie. Findo o prazo, no poder haver ao
penal.
O prazo decadencial no se suspende ou interrompe. Caindo o ltimo dia em final de
semana, deve ser exercido o direito no ltimo dia til. Mas h decises que permitiramm o
exerccio no dia imediatamente aps, se o derradeiro coincidiu com feriado.
11.3 Prescrio.
A prescrio a perda do direito de ao, pelo seu no-exerccio. Difere da decadncia,
porque nesta o prprio direito subjetivo que fenece, enquanto naquela o que decai o
direito de mover a ao judicial.
Ocorrido o crime, ao Estado cabe investig-lo, processar os supostos autores e,
comprovada a sua prtica, impor a sano penal aos culpados. Mas isso deve ocorrer
dentro dos prazos fixados na lei penal.
A prescrio pode atingir:
a pretenso punitiva, ou seja, o direito de julgar e estabelecer a pena para o autor do
delito;
a pretenso executria, o direito de, estabelecida a sano cabvel, fazer com que o
condenado a cumpra.
Tratemos de cada uma:
11.3.1
A partir da data em que se cometeu o delito, passa a correr o prazo para o Estado exercer
a persecuo criminal, ou seja, a investigao e apurao judicial da culpa. Enquanto no
transitar em julgado a sentena condenatria, o que existir, da parte do Estado, a
pretenso, o interesse de punir os supostos autores.
Decorrido o prazo, extingue-se a possibilidade de impor a sano penal aos acusados,
independentemente da fase em que se encontrar a persecuo:
se no houve inqurito, no mais poder existir;
se houver inqurito, ser arquivado;
se existe processo, o ru ser imediatamente absolvido, em razo de estar extinta a
punibilidade;
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11.3.2
Definida, na sentena com trnsito em julgado, a pena cabvel ao ru, esta dever ser
executada pelos rgos competentes.
Caso o condenado se encontre foragido, ou, por qualquer outro motivo, no se possa
cumprir o disposto na sentena, alcanado o prazo prescricional no mais se poder
executar a pena. Mas a condenao persiste, inclusive para efeitos de reincidncia.
11.3.3 Prazos prescricionais.
Na prescrio da pretenso punitiva, calcula-se o prazo prescricional levando em
considerao a pena mxima que, em tese, poderia ser aplicada ao caso. J na prescrio
da pretenso punitiva (aps o trnsito em julgado da sentena), utiliza-se a pena fixada em
concreto, que se tornou definitiva.
Segundo o art. 109 do CP, ocorre prescrio em:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Observaes:
1. O art. 115 determina que, se o autor do crime era, data do fato, menor de 21 anos, ou,
data da sentena, maior de 70 anos, a prescrio ser contada pela metade;
2. O art. 116 trata das causas de suspenso da prescrio, ou seja, as hipteses em que
deixa de correr o prazo prescricional, embora no se despreze o tempo j decorrido.
3. O art. 117 cuida das causas de interrupo da prescrio; ocorridas uma daquelas
hipteses, a prescrio comea a correr de novo, desprezando-se o tempo j decorrido.
13