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ano
Ordem Religiosa - tem por funo regular as condutas humanas em relao a Deus e as sanes so de
carcter transcendente.
Ordem de Trato Social destina-se a tornar a convivncia mais agradvel entre as pessoas (etiqueta, boas
maneiras, normas de cortesia, etc.)
Ordem Jurdica a ordem regulada pelo Direito. Ao contrrio das outras normas, serve-se da coaco como
meio de garantir e impor o cumprimento das suas normas.
Relaes entre as diversas ordens sociais normativas
Ordem Jurdica e Ordem Moral, podem existir as seguintes relaes:
Relaes de coincidncia, quando a Ordem Jurdica acolhe as concepes morais mais relevantes e aceites
pela sociedade. Ex.: No matar. No permitido nem pela Moral, nem pelo Direito.
Relaes de indiferena, existem actos jurdicos indiferentes para a Moral. Ex.: As regras de trnsito. So
indiferentes para a Moral.
Relaes de conflito, quando existem actos reprovveis para a Moral, mas que so permitidos pela Lei em
determinadas situaes. Ex.: A eutansia.
Ordem Jurdica e Ordem Religiosa, podem existir as diferentes relaes:
Relaes de coincidncia, quando existem actos relevantes, quer para o Direito, quer para a Igreja. Ex.: O
casamento catlico vlido juridicamente e para a Igreja.
Relaes de indiferena, quando o Direito garante a liberdade religiosa.
Relaes de conflito, quando existem actos permitidos pelo Direito e que so reprovados pela Igreja. Ex.:
O aborto.
Ordem Jurdica e Ordem de Trato Social, podem existir as seguintes relaes:
Relaes de coincidncia, quando existem regras e usos sociais comuns ao Direito e Ordem de Trato
Social. Ex.: Regras deontolgicas de algumas profisses. A Ordem dos Mdicos ou dos Advogados.
Relaes de indiferena, quando os usos sociais so indiferentes para o Direito.
Relaes de conflito, quando o Direito probe a morte dos touros nas arenas, mas os usos e costumes
permitem-no.
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Direito Pblico
Constitucional
Administrativo
Financeiro
Fiscal
Penal ou criminal
Processual
Do trabalho
Direito Privado
Civil
Comercial
Do trabalho agrrio
Do consumo
Agrrio
Normas de incidncia;
Normas de lanamento;
Normas de liquidao;
Normas de cobranas.
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Iniciativa
Legislativa
Dos deputados e
grupos parlamentares
Projecto de lei
Governo
Proposta de lei
como se a lei
no existisse
Quando no publicada
no Dirio da Repblica
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A comunidade internacional
As relaes internacionais
Os Estados Soberanos so:
Supremos no plano interno;
Independentes no plano esterno.
Ao serem independentes tm capacidade para estabelecer relaes internacionais com outros Estados. Da
terem sido criadas diversas organizaes internacionais (Instituies juridicamente independentes dos
Estados membros, com personalidade jurdica autnoma, destinadas realizao de interesses comuns).
Exemplos:
ONU (objectivo: paz e segurana internacional)
NATO (resolver pacificamente os conflitos)
OIT (proteger os trabalhadores)
OMS (lutar por um bom nvel de sade)
FAO (combater a fome)
UNESCO (desenvolvimento de cincia e cultura)
OCDE (cooperao econmica)
CECA (reduo das barreiras aduaneiras)
CE (criao de um mercado comum)
CEEA (criao de um mercado comum nuclear)
Direito Internacional
O Direito Internacional o conjunto de normas para resolver conflitos entre Estados (Direito Internacional
Pblico) ou entre indivduos de diferentes Estados (Direito Internacional Privado).
Pblico
Direito Internacional
Privado
Direito Internacional Pblico ou Interestadual decorre das convenes internacionais acordadas entre os
Estados e faz parte integrante do Direito Interno de muitos Estados (como acontece em Portugal).
Direito Internacional Privado - o objectivo a resoluo dos problemas que resultam das relaes privadas
de carcter internacional, ou seja, da vida privada internacional (que so aquelas que entram em contacto
com mais de um sistema de Direito). Ora, cada Estado tem normas para aplicar s situaes de conflito que
se chamam Normas de Conflito.
Exemplo: um ingls est a passar frias em Portugal e aluga um carro com que tem um acidente com outro
carro de matrcula alem pertencente a um alemo tambm a passar frias em Portugal.
Nenhum dos condutores se considera culpado. Qual a lei aplicvel para a resoluo deste conflito?
- A lei portuguesa, uma vez que foi em Portugal que ocorreu o acidente.
O problema da eficcia do Direito Internacional
Cada Estado tem o seu prprio Direito Interno.
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Originrio
Direito Comunitrio
Derivado
Acto nico
Tratado de Maastricht
Tratado de Amesterdo
Regulamentos
Directivas
Decises
Recomendaes
Pareceres
Direito Comunitrio a ordem jurdica das comunidades, destinada a ser integrada nos Estados membros.
o conjunto de normas que regulam a constituio e o funcionamento das chamadas comunidades Europeias, a
actual U.E.
1. Direito Comunitrio Originrio o direito que cria as comunidades e que visa presidir actuao que elas
vo desenvolver:
1.1. Tratados constitutivos as comunidades europeias foram criadas pelo Tratado de Paris (CECA), pelo
Tratado de Roma (CEE) e a CEEA (em 1957).
1.2. Tratados de alargamento:
No incio Europa dos seis: Alemanha, Frana, Itlia, Blgica, Luxemburgo e Holanda
1973 Europa dos nove (mais Gr-Bretanha, Irlanda e Dinamarca)
1981 Europa dos dez (mais Grcia)
1986 Europa dos doze (mais Espanha e Portugal)
1995 Europa dos quinze (mais ustria, Finlndia e Sucia)
2004 Europa dos vinte e cinco (mais Chipre, Hungria, Polnia, Eslovquia, Estnia, Repblica
Checa, Malta, Eslovnia, Litunia e Letnia)
1.3. Tratados de reviso:
Acto nico Europeu
Tratado de Maastricht ou da Unio Europeia
Tratado de Amesterdo
Instituies e rgos da Unio Europeia:
Conselho Europeu (aconselhar/orientar)
Parlamento Europeu (fazer leis/aprovar as leis)
Comisso Europeia (responsvel/prope as leis)
Tribunal de Justia (aplicara a lei)
Tribunal de Contas (distribui e fiscaliza/gesto)
2. Direito Comunitrio Derivado so as normas emanadas dos tratados (Direito Comunitrio Originrio) a fim
de garantir a sua aplicao, isto , o Direito criado pelos rgos comunitrios para atingir os fins
previstos nos tratados.
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Princpio da Subsidiariedade:
No deve ser regulamentado a nvel comunitrio o que puder ser melhor decidido a nvel nacional. Este
princpio garante que todas as tomadas de decises sero tomadas ao nvel mais prximo dos destinatrios,
atendendo sua eficcia prtica.
As decises comunitrias ficam limitadas aos casos em que demonstrem ganhos de eficcia relativamente
aco nacional (ou seja, as decises devero ser tomadas prioritariamente, ao nvel mais prximo possvel
dos cidados).
Exemplo: sade, educao, cultura deve ser da responsabilidade de cada pas.
Ambiente deve ser da responsabilidade da Comunidade Europeia.
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NOTA:
Os Tribunais para decidirem precisam de conhecer a Lei e quando ditam uma sentena no esto a criar a lei,
mas sim a interpret-la e a aplic-la.
Imediatas ou Directas
Tm fora vinculativa prpria
e portanto verdadeiros modos
de produo de Direito; s o
simples facto de existir a lei e
existirem sujeitos a quem esta
se aplica, j existe o Direito.
Mediatas ou Indirectas
No tendo fora vinculativa
prpria, so contudo
importantes pelo modo como
influenciam o processo de
formao; assim o Direito
nasce a partir da interveno
de uma entidade que
interpreta e aplica a norma.
Fontes
de
Direito
A Lei
A
Em sentido material todo o acto normativo criado por um rgo do Estado, mesmo
sem funo legislativa. o caso das Leis, Decretos-leis, Regulamentos, portarias, etc.
Atende-se portanto matria contida no Diploma.
Em sentido formal todo o acto normativo emanado de um rgo com competncia
legislativa, quer contenha ou no uma verdadeira regra jurdica. Assim, aqui o que
interessa o elemento formal do documento, ou seja, o modo como ele surge no
ordenamento jurdico.
H leis em sentido material que no so em sentido formal; h leis em sentido formal que no so em
sentido material; MAS h leis que so ao mesmo tempo em sentido formal e material.
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C) Leis em
sentido
formal e
material
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CRP, a lei fundamental (primria) de um pas. Tambm esto contempladas as leis de reviso.
Tratados Internacionais, so convenes entre pases para regularem determinadas matrias, da qual
originam leis importantes, que tero de ser respeitadas pelo Direito Interno.
Leis Normativas, so as leis, decretos-lei, decretos-lei regionais.
Actos de Administrao, so regulamentos e actos administrativos, como por exemplo: portarias, circulares,
despachos, posturas locais, etc.
Princpios que dizem respeito hierarquia das leis:
- As leis especiais prevalecem sobre as leis gerais;
- As leis de grau inferior no podem dispor contra as normas de grau superior;
- A hierarquia das leis estabelece-se em harmonia com a hierarquia dos respectivos rgos;
- Os actos legislativos dos rgos de administrao nacional, esto acima dos rgos de administrao local e
ambos sobre as leis dos rgos corporativos. Ex.: sindicatos, associaes, etc.
Hierarquia das leis (Actos Administrativos):
Regulamentos, so normas jurdicas de carcter geral e abstracto de execuo permanente emanado por
uma autoridade administrativa sobre matrias prprias da sua competncia, ou seja, servem para
pormenorizar a lei de forma a conduzir sua boa execuo, ao contrrio do decreto-lei que se limita a
enunciar os princpios fundamentais. Ex.: portarias, despachos, circulares, etc.
Portarias, so ordens do Governo dados por um ou mais Ministros (no tm de ser promulgadas pelo
Presidente da Repblica).
Decretos regulamentares, so diplomas emanados do Governo e promulgados pelo Presidente da Repblica.
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Tipos de interpretao
Declarativa
Extensiva
Quanto ao resultado
Restritiva
Enunciativa
Ab-rogante
Interpretao autntica
Tem fora vinculativa. Quando h dvidas na interpretao da lei, o legislador elabora uma nova lei que fixa
o sentido da primeira lei, lei essa de valor igual ou superior lei interpretada, chamada lei interpretativa.
Ex.: quando um decreto-lei do Governo interpretado por uma lei da Assembleia da Repblica.
Interpretao doutrinal
No tem fora vinculativa, pois efectuada por jurisconsultos, juzes, tribunais, advogados no revestidos de
autoridade, ou seja, uma interpretao pessoal (opinio), quando feita pelos tribunais uma
interpretao judicial (mas a j vlida juridicamente).
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Integrao das lacunas da lei (mtodos para resoluo das lacunas da lei)
Integrao, a actividade que visa encontrar solues jurdicas para os casos omissos ou lacunas. O
intrprete ao fazer uma interpretao em sentido amplo chega s seguintes concluses:
1. Existe a norma jurdica aplicvel situao;
2. No existe qualquer regra que directamente complete o caso.
No 1. caso:
O intrprete fixa a fonte que contm a norma, interpreta-a, aplica-a ao caso em concreto.
No 2. caso:
No h uma norma em que o intrprete se pode apoiar, todavia estamos perante uma situao que tem de
ser resolvida, dizemos ento que estamos perante uma lacuna da lei. No entanto o juiz tem que resolver na
mesma o caso.
Existem dois processos para resolver estas lacunas:
Por analogia, que consiste em aplicar ao caso omisso a norma reguladora de qualquer caso semelhante
(art. 10., n.1 e 2 do Cdigo Civil)
O segundo consiste em criar uma norma adequada para resolver o conflito (art. 10., n.3 do C.C.). Aqui o
intrprete deve resolver a situao segundo a norma que ele prprio criaria se tivesse de legislar dentro do
esprito do sistema, compete a ele criar o Direito Subsidirio, ou seja, vai resolver a situao pondo-se no
papel do legislador.
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Elementos do
Costume
Diferenas entre a
Lei e o Costume
certeza
segurana;
adapta-se
Quando nos referimos apenas a um dos elementos do Costume, o corpus, no devemos chamar costume,
mas sim usos pois falta-lhe aqui o outro elemento que o animus.
Portanto, para haver costume, tem de haver os dois elementos conjuntamente.
O costume em Portugal ainda aplicado pelos Tribunais. o chamado Direito Consuetudinrio (direito
baseado nos usos e costumes). S que a parte que em Tribunal o invocar, tem de provar que ele existe e
alm disso o Tribunal, por sua prpria iniciativa, tem de procurar obter conhecimento desse costume.
Jurisprudncia
Jurisprudncia o conjunto das decises dos tribunais sobre os casos concretos que lhes so submetidos. No
entanto, em Portugal no vigora a regra do precedente, ou seja, a deciso tomada por um Tribunal no
vincula os outros tribunais em julgamentos futuros. Portanto, as decises dos tribunais s tm fora de caso
julgado, isto , s vinculam o caso concreto.
Funo judicial:
a) Assegurar a defesa dos direitos dos cidados;
b) Reprimir a violao da legalidade democrtica;
c) Resolver os conflitos de interesses pblicos e privados.
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Especial
Comuns ou judiciais
Especiais
Doutrina
Trata-se de uma fonte de Direito mediata. Doutrina o conjunto de estudos e opinies de professores e
tcnicos de Direito sobre a forma adequada de aplicar as normas jurdicas.
uma fonte de conhecimento e revelao de Direito mas no uma fonte imediata de Direito dado que no h
qualquer criao de normas. As opinies dos jurisconsultos (doutrinadores) no tm fora vinculativa para
os tribunais mas ajudam a colmatar algumas falhas da lei.
Os Tratados Internacionais
a ultima fonte de Direito (mediata).
Tratado internacional, o acordo celebrado entre membros da sociedade internacional.
Tipos de tratados:
Normativos (tm por fim uma norma passvel de aplicao a uma generalidade de casos)
Contratos (realiza-se uma operao concreta e esgotam-se os seus efeitos)
Colectivos (acordos de mais do que 2 Estados)
Particulares (acordos onde entram s 2 Estados)
Fases de elaborao de um Tratado Internacional:
1. Negociao (as partes vo determinar o contedo);
2. Redaco (aps a negociao redige-se o texto);
3. Assinatura ( assinado pelos intervenientes);
4. Ratificao (o projecto de tratado aprovado pelo Direito Interno de cada Estado e passa a vincular os
pases que o negociaram).
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Codificao
A codificao a reunio num mesmo texto (cdigo) segundo determinado critrio sistemtico e cientfico,
de um conjunto de normas referentes a um determinado ramo de Direito.
Administrao
Pblica
Tribunais
A actuao do Estado est sujeita Constituio e lei e por isso necessrio controlar a sua legalidade.
rgos de controlo da legalidade:
- Tribunal Constitucional;
- Tribunais Administrativos;
- Ministrio Pblico;
- Provedor de Justia;
- Tribunal de Contas;
- Presidente da Repblica.
O problema da inconstitucionalidade
Inconstitucionalidade o no cumprimento da Constituio por acto (fazer) ou omisso (no fazer), por
parte dos rgos do poder poltico.
Tipos de inconstitucionalidade:
1) Por aco ou positiva (produo pelo poder politico de uma norma Violadora da Constituio) FAZER
Material
Formal
Orgnica
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Fiscalizao da inconstitucionalidade
Fiscalizao (de acordo com os rgos que a fazem):
Poltica Assembleia da Repblica
Jurisdicional Tribunais
A fiscalizao essencialmente feita pelos tribunais (trata-se de um poder-dever j que esse poder de
fiscalizao uma verdadeira obrigao). ao Tribunal Constitucional que cabe o papel mais importante
cabendo-lhe em exclusivo a declarao de inconstitucionalidade.
Tipos de fiscalizao:
Preventiva - consiste no controlo pedido por certas entidades (por exemplo pelo P.R.) ao Tribunal
Constitucional antes da promulgao da lei.
Concreta trata-se dos recursos para o Tribunal Constitucional das decises dos tribunais. Os Tribunais
exercem esta fiscalizao, na medida em que no podem aplicar nos casos sujeitos a julgamento, normas
inconstitucionais. (art. 204. CRP)
Abstracta apreciao pelo Tribunal Constitucional de uma norma j em vigor; e se ele a declarar
inconstitucional isso ter fora vinculativa obrigatria geral. (pedida por exemplo pelo Provedor de Justia)
O Tribunal Constitucional
Tribunal Constitucional tem um papel fundamental na fiscalizao e controlo da inconstitucionalidade por
aco (positiva) e at por omisso (negativa). Este Tribunal possui fundamentalmente uma lei prpria que
regula o seu funcionamento e tem a sua sede em Lisboa.
Compete-lhe:
1. Administrar a justia em matrias de natureza jurdico-constitucional;
2. Tem competncia para apreciar a inconstitucionalidade e a ilegalidade.
As decises do Tribunal Constitucional so obrigatrias e prevalecem sobre as dos restantes tribunais.
constitudo por 13 juzes: (art. 222. da CRP)
- 10 designados pela Assembleia da Repblica;
- 3 cooptados por estes 10.
Destes 13 juzes, 6 so juzes de carreira (juzes de outros tribunais) e 7 so juristas com idoneidade
reconhecida. O seu mandato de 9 anos e no renovvel, sendo o seu Presidente eleito pelos juzes.
GARANTIAS DOS JUZES DO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: (art. 216. da CRP)
Os juzes deste Tribunal gozam das mesmas garantias que os juzes dos outros tribunais:
1) Independncia - devem apenas obedincia lei e sua conscincia.
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A Reviso Constitucional
A Constituio deve adequar-se s condies histricas dessa sociedade, ou seja, deve acompanhar a
evoluo social. E sendo assim, pode ser alvo de revises. A Assembleia da Repblica pode, aps 5 anos sobre
a publicao da ltima reviso, voltar a rev-la. Mas essa reviso est sujeita a limites. A nossa Constituio
semi-rgida (por um lado, durar no tempo e por outro lado alterar-se de acordo com a historia).
Tipos de limite reviso:
Temporal o limite de 5 anos (reviso ordinria) podendo no entanto ser revista (reviso
extraordinria) desde que pedida por 4/5 dos deputados, ou seja, 184 deputados.
Formal apenas pode ser modificada atravs de um processo diverso do estabelecido para as leis
ordinrias.
Material a reviso tem que respeitar certos princpios que so imutveis sob pena de estarmos
perante uma nova Constituio.
Circunstancial no h reviso em caso de estado de stio, emergncia ou grave crise social.
1976
1982
Ordinrias
1992
1997
1989 Extraordinria
A actual Constituio entrou em vigor a 25/04/76; desde 1976 at agora houveram 4 revises (3 ordinrias e
1 extraordinria). A terceira (1989) foi a extraordinria, as outras foram em 1982, 1992 e 1997. A 4. reviso
(20/09/97) trouxe as alteraes seguintes:
A durao do mandato dos juzes do Tribunal Constitucional deixou de ser de 6 anos e passou a ser
de 9 anos.
O mandato desses juzes deixou de ser renovvel.
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Absolutos/Relativos
Pblicos/Privados
Patrimoniais/No patrimoniais ou pessoais
Transmissveis/Intransmissveis
Inatos/No inatos
Absolutos, so aqueles que se impem a todas as pessoas e por isso todos so obrigados a respeit-los. Ex.:
Direito Vida, Liberdade, ao Nome, etc.
Relativos, so aqueles que se impem a um determinado nmero de pessoas. Ex.: Direitos de Crdito.
Pblicos, correspondem s relaes de Direito Pblico, ou seja, aquelas entre o Estado e outros entes
pblicos face aos particulares, quando o Estado est munido do seu Imprium. Ex.: Direito aco judicial,
ao voto, aos servios pblicos.
Privados, regulam as relaes de Direito privado, ou seja, entre particulares e entre estes com o Estado
despido do seu Imprium. Ex.: quando o Estado contrata uma empresa particular, para essa empresa o
Estado um cliente normal.
Patrimoniais, so direitos reais sobre as coisas que se traduzem em valores econmicos. Ex.: Direito de
Crdito, Direito das coisas, etc.
No patrimoniais, so aqueles que no so traduzidos em valor econmico (dinheiro). Ex.: Direito da
personalidade, Direitos de Famlia.
Transmissveis, existe a possibilidade de transitarem de uma esfera jurdica de um titular para outro, salvo
quando a lei no permite. Ex.:Direitos patrimoniais (heranas, imveis).
Intransmissveis, no transita da esfera jurdica de um titular para outro. Ex.: Direito dos familiares, Direito
da alimentao, Direitos potestativos.
Inatos, so aqueles que nascem com a prpria pessoa, no sendo necessrio adquiri-los. Ex.: Direito Vida,
Liberdade.
No inatos, so aqueles que so adquiridos aps o nascimento. Ex.: Direito de propriedade, Direito de
crdito, o casamento.
Aquisio, modificao e extino dos direitos
Aquisio, a ligao de um certo direito a uma pessoa. Pode ser de dois tipos:
Originaria, o Direito surge de novo sem qualquer ligao com o anterior, surge pela primeira vez.
Ex.: Direito de ocupao, quando se compra novo.
Derivada, o Direito j existe e por isso, a sua aquisio d-se quando se transfere o Direito de um
titular para outro. Ex.: venda de um imvel (compra em segunda mo, bem j usado).
A Derivada divide-se em 3 tipos:
Translativa. Ex.: cesso (ceder) de quotas de uma sociedade;
Constitutiva. Ex.: constituio do usufruto (a partilha da herana, que uma casa,
pelos filhos de um casal, mas com a condio de os pais terem direito de usufruir do
bem at morte).
Restitutiva. Ex.: o direito regressa ao seu antigo titular.
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3. Os Factos jurdicos, o acontecimento jurdico que leva constituio, modificao ou extino de uma
situao jurdica.
Negcios jurdicos
Lcitos
Voluntrios ou actos jurdicos
Simples actos jurdicos
Dolosos
Factos jurdicos
Ilcitos
(quanto vontade
Meramente culposos
dos sujeitos)
Involuntrios ou naturais
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