Guia Do Empreendedor

GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
SUMRIO
4
FICHA TCNICA
2015. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas Sebrae
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS
A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte,
constitui violao dos direitos autorais (Lei n. 9.610).
APRESENTAO
Informaes e Contato
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae
Unidade de Gesto Estratgica e Cultura Empreendedora
SGAS 605 Conjunto A Asa Sul 70.200904 BrasliaDF
Telefone: (61) 33487100
www.sebrae.com.br
Presidente do Conselho Deliberativo Nacional

Robson Andrade
Diretor Presidente
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Diretora-Tcnica
Heloisa Regina Guimares de Menezes
Diretor de Administrao e Finanas
Jos Claudio dos Santos
6
INTRODUO
Ministrio da Cultura
Secretrio de Polticas Culturais
Guilherme Varella
10
Diretora de Gesto, Empreendedorismo e Inovao

Georgia Haddad Nicolau
Unidade de Atendimento Setorial Servios
Gerente
Andr Silva Spnola
Coordenao Nacional
Denise Souza Marques Lucena Barros
Equipe Tcnica
Denise Souza Marques Lucena Barros Coordenadora da Carteira de
Economia Criativa segmento design e msica
Dalva Regina Pereira Santos - Coordenadora-Geral de Aes
Empreendedoras e Inovao
Gustavo Pereira Vidigal - Coordenador-Geral de Aes Estruturantes
Drica Veloso - Consultora
Consultora Conteudista
Vernica Moreira dos Santos Pires - SGC
Reviso Ortogrfica
Discovery Formao Profissional Ltda - ME
Projeto Grfico e Diagramao
Luciana Bastos Grupo Informe Comunicao Integrada
ECONOMIA DA CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA.

H DIFERENA?............................................................................. 11
COMPORTAMENTOS EMPREENDEDORES......................22
EMPREENDEDOR CULTURAL................................................25
PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA E
O EMPREENDEDOR
SUMRIO
A ATUAO DO SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S

MICRO E PEQUENAS EMPRESAS (SEBRAE)..................75
A ATUAO DA SECRETARIA DA ECONOMIA.............84
FOMENTO E MARKETING CULTURAL..............................100
74
31
PARTE 2
O EMPREENDEDOR
CRIATIVO E A EMPRESA
QUERO SER EMPRESRIO, MAS O QUE SER
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
CRIATIVO E SEU ENTORNO
EMPRESRIO?................................................................................ 32
NATUREZAS JURDICAS DOS AGENTES
ECONMICOS................................................................................. 36
REGISTRO DE EMPRESA...........................................................40
CLASSIFICAO DA EMPRESA QUANTO
AO PORTE......................................................................................... 45
CAPITAL SOCIAL...........................................................................46
NOME EMPRESARIAL................................................................. 47
REGISTRO DE MARCA................................................................49
SIMPLES DA CULTURA............................................................... 53
BENEFCIOS DA FORMALIZAO......................................60
CONTABILIDADE EMPRESARIAL.......................................... 73
115
REFERNCIAS
121
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO I
APRESENTAO
APRESENTAO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
O Ministrio da Cultura (MinC) e o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) firmaram
acordo de cooperao cujo objetivo a realizao conjunta de projetos e aes nos seguintes eixos de atuao:
Gesto do Conhecimento para o Fortalecimento dos Segmentos e Territrios de Atuao da Economia Criativa produzir, sistematizar e difundir informaes dos segmentos e territrios da economia criativa brasileira;
Formao em Gesto Empresarial e Qualificao Tcnica de Profissionais e Empreendedores Criativos
desenvolver aes de capacitao e qualificao profissional em competncias na rea de gesto de negcios
e empreendimentos, por meio da elaborao de contedos e metodologias, realizao de cursos, seminrios,
publicaes, tais como o Guia do Empreendedor Criativo; e Promoo e Difuso de Empreendimentos e Negcios ampliar oportunidades de negcios para os empreendimentos criativos, possibilitando o acesso a diferentes canais de promoo, distribuio e comercializao de bens e servios. Tendo os empreendedores criativos
como pblico-alvo preferencial, este material sinaliza os primeiros passos no sentido de fornecer informaes
relevantes acerca do universo da economia criativa.
Boa Leitura!
INTRODUO
INTRODUO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
O Relatrio de Economia Criativa, publicado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)
e pela Organizao das Naes Unidas (ONU) para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), em 2013, informa
que a economia criativa cumpre papel de poderosa fora transformadora na contemporaneidade.1 Trata-se de
um dos setores da economia mundial que mais cresce, a julgar pelos ndices de gerao de renda, de criao de
empregos e de ganhos com exportao. O comrcio mundial de bens e servios provenientes da indstria criativa mais que dobrou entre 2002 e 2011, atingindo a cifra de US$ 624 bilhes, em 2011, o que reflete, no setor, um
crescimento de 8,8% ao ano.
Em conformidade com estudo realizado no mbito do Sistema Federao das Indstrias do Estado do Rio de
Janeiro (Firjan), publicado em 2012, o Brasil caminha alinhado dinmica internacional acima registrada e figura
entre os grandes produtores mundiais de criatividade.2
Sob uma perspectiva mais abrangente, os nmeros mostram que toda a Cadeia da Indstria Criativa, que inclui atividades relacionadas e de apoio, movimenta mais de 2 milhes de empresas brasileiras. Com base na massa salarial gerada
por essas empresas, estima-se que o ncleo criativo gera um Produto Interno Bruto equivalente a R$ 110 bilhes, ou 2,7%
do total produzido no Brasil. Essa cifra chega a R$ 735 bilhes se considerada a produo de toda a Cadeia da Indstria
Criativa nacional, equivalente a 18% do PIB brasileiro. (Firjan, 2012, p. 7).
O Relatrio encontra-se disponvel em: <http://www.unesco.org/culture/pdf/creative-economy-report-2013.pdf>.
O Estudo publicado pelo Sistema Firjan pode ser acessado em: <http://www.firjan.org.br/economiacriativa/download/Analise_completa.pdf>.
INTRODUO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Vale ressaltar que o Brasil conta com espao privilegiado voltado para a economia criativa, a saber: a Secretaria
da Economia Criativa do MinC, cuja misso :
[...] conduzir a formulao, a implementao e o monitoramento de polticas pblicas para o desenvolvimento
local e regional, priorizando o apoio e o fomento aos profissionais e aos micro e pequenos empreendimentos
criativos brasileiros.3
No menos relevante a presena do Sebrae. No que tange economia criativa, ao Sebrae cabem iniciativas
voltadas:
ao desenvolvimento setorial das atividades que compem os segmentos da economia criativa;

ao desenvolvimento territorial estimulando a valorizao das redes, dos costumes, da tradio e a vocao
do local;
Conforme Secretaria da Economia Criativa (SEC/MinC). Disponvel em: <http://www.cultura.gov.br/secretaria-da-economia-criativa-sec>. Acesso em: 20 ago.
2014.
INTRODUO
GUIA DO
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CRIATIVO
ao desenvolvimento transversal, levando componentes da economia criativa a todos os segmentos e setores

da economia, de forma a gerar valor, diferenciais e estimular a competitividade das empresas.4
O panorama e as iniciativas aqui apresentados indicam a fora da economia criativa, no Brasil e no mundo, e sugerem ao empreendedor do setor uma importante dinmica de crescimento. nessa direo que segue o material
desenvolvido a seguir.
4 Sebrae. Termo de Referncia de Economia Criativa. Braslia/DF: Sebrae, 2012, p. 7-8. Disponvel em: <http://gestaoportal.sebrae.com.br/setor/economia-criativa/tr_economia_criativa_2012.pdf>. Acesso em: 20 ago. 2014.
PARTE 1
A ECONOMIA
CRIATIVA E O
EMPREENDEDOR
PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
E O EMPREENDEDOR
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
ECONOMIA DA CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA. H DIFERENA?

Em 2013, a ONU para a Unesco e o PNUD publicaram novo Relatrio de Economia Criativa.5 De acordo com o
documento, a economia da cultura ainda suscita entendimentos diversos no meio acadmico. Uma verso do que
seria a economia da cultura se assemelha ao conceito de indstria cultural, ou seja, a economia da cultura compreenderia todos os setores do capitalismo moderno voltados para as demandas por diverso, autoafirmao, exibio, ornamentao e assim por diante e dotados de alto valor simblico, em oposio ao propsito puramente
utilitrio. Outras interpretaes sugerem que, independentemente da subjetividade inerente economia, os seres
humanos esto sujeitos a ritmos, movimentos, relaes e trocas. Estes fenmenos seriam abalizados e guiados
por normas culturais e por predilees. (Unesco & PNUD, 2013, p. 24-25).
Na Indstria Cultural, as formas de produo cultural e de consumo contam com elementos simblicos ou expressivos em seu ncleo. Desde a dcada de 1980, com a ajuda da Unesco, a Indstria Cultural vem sendo mundialmente reconhecida por abranger uma diversidade de reas, como a msica, a arte, a escrita, a moda e o design e
as indstrias de mdia rdio, publicaes, produo cinematogrfica e televisiva, entre outras. Importa considerar que a Indstria Cultural no se resume produo tecnolgica intensiva, haja vista o fato de que boa parte da
produo cultural mundial est concentrada no artesanato intensivo. (Unesco & PNUD, 2013, p. 20).
O Relatrio de Economia Criativa 2013 est disponvel em: <http://www.unesco.org/culture/pdf/creative-economy-report-2013.pdf>. Acesso em: 26 abr.
2014.
A verso anterior, publicada em 2010, est disponvel em portugus no endereo eletrnico: <http://www2.cultura.gov.br/economiacriativa/wp-content/uploads/2013/06/relatorioUNCTAD2010Port.pdf>. Acesso em: 26 abr. 2014.
11
PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
E O EMPREENDEDOR
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Para ilustrar a amplitude e a diversidade que do forma economia da cultura, o Relatrio de Economia Criativa
(2013) replicou o quadro de estatsticas relativas cultura, originalmente publicado pela Unesco (Framework for
Cultural Statistics FCS, 2009).6
Figura 1 A economia da cultura em conformidade com o FCS
DOMNIOS DA CULTURA
A.
Patrimnio e
Natural
B.
Performance e
Celebrao
C.
Artes Visuais e
Artesanato
Museus
(Inclusive Virtuais)
Artes Performticas
Belas Artes
Espaos
Arqueolgicos e
Histricos
Msica
Artesanato
DOMNIOS RELACIONADOS
D.
Livros e Imprensa
E.
Audiovisual e Mdia
Interativa
F.
Design e Servios
Criativos
Jornais e Revistas
Filmes e Vdeos
Design de Moda
Outras Publicaes
TV e Rdio (Inclusive
transmisso ao vivo
pela Internet)
Design Grfico
Livros
Paisagens Culturais
Festivais, Feiras,
Festas
Fotografia
Livrarias
(Inclusive Virtuais)
Feiras de Livros
Patrimnio Natural
Arquivos de Mdia
Digital pela Internet
(podcasting)
Video Games
(Online Inclusive)
Design de
Interiores
Paisagismo
Servios de
Arquitetura
G.
Turismo
H.
Esportes e
Recreao
Viagens Charter e
Servios Tursticos
Esportes
Hospitalidade e
Acomodao
Atividade Fsica e
Bem-Estar
Entretenimento e
Parques Temticos
Jogos de Azar
Servios de
Publicidade
PATRIMNIO CULTURAL INTANGVEL
PATRIMNIO CULTURAL
(TRADIES E EXPRESSES ORAIS, RITUAIS, LINGUAGENS, PRTICAS SOCIAIS)
INTANGVEL
EDUCAO E TREINAMENTO
EDUCAO E
TREINAMENTO
ARQUIVAMENTO E PRESERVAO
ARQUIVAMENTO E
PRESERVAO
EQUIPAMENTO E MATERIAL DE SUPORTE
EQUIPAMENTO E MATERIAL
DE SUPORTE
Fonte: Creative Economy Report, 2013, p. 25.
As estatsticas culturais publicadas pela Unesco em 2009 esto disponveis em: <http://www.uis.unesco.org/culture/Documents/framework-cultural-statistics-culture-2009-en.pdf>. Acesso em: 26 abr. 2014. Importa mencionar que o IBGE tambm se utilizou deste quadro informativo para elaborar
seu estudo, publicado em 2013.
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PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
E O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
Destaque para o entendimento do MinC:

A Economia da Cultura, ao lado da Economia do Conhecimento (ou da Informao), integra o que se convencionou chamar de Economia Nova, dado que seu modo de produo e de circulao de bens e servios altamente impactado pelas novas tecnologias, baseado em criao e no se amolda aos paradigmas da economia
industrial clssica. O modelo da Economia da Cultura tende a ter a inovao e a adaptao s mudanas como
aspectos a considerar em primeiro plano. Nesses setores a capacidade criativa tem mais peso que o porte do
capital. (Grifo do MinC).7
Para alm da economia da cultura, chama ateno a denominada economia criativa, cuja noo permanece ampla
desde sua popularizao pelo britnico John Howkins, em 2001, uma vez que abrange no s bens e servios culturais,
mas tambm brinquedos e jogos, entre outros setores. Em conformidade com o Relatrio (2013), pode-se afirmar que
a economia criativa tambm se insere no domnio da Pesquisa e do Desenvolvimento (P&D).
Portanto, apesar de reconhecer atividades e processos culturais como ncleo de nova e poderosa economia, a
economia criativa absorve da mesma forma manifestaes de criatividade em setores no necessariamente percebidos como domnios da cultura.
Disponvel em: <http://www2.cultura.gov.br/site/categoria/politicas/economia-criativa-2/economia-da-cultura/>.
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PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
E O EMPREENDEDOR
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EMPREENDEDOR
CRIATIVO
O termo indstrias criativas, em conformidade com o relatrio (2013), tem sido aplicado a um conjunto bastante amplo
da produo, incluindo tanto os bens e servios produzidos pelas indstrias culturais, quanto aqueles que dependem de
inovao, a exemplo da pesquisa e do desenvolvimento de softwares.
Uma vertente do pensamento voltado para a economia criativa, em recente contribuio, defende a ideia de
que as indstrias culturais e as indstrias criativas no apenas impulsionam o crescimento a partir da criao de
valor, mas tambm so consideradas elementos-chave do sistema de inovao da economia em sua totalidade.
De acordo com este ponto de vista, o significado primrio da indstria criativa vai alm da contribuio de valor
econmico, pois tambm responde pelo estmulo ao surgimento de novas ideias e/ou tecnologias, bem como
de processos transformadores. (Unesco & PNUD, 2013, p. 21).
A ilustrao a seguir diz respeito dinmica das indstrias culturais e das indstrias criativas por meio das lentes
da Work Foundation.8
8 A Work Foundation representa uma liderana em anlises baseadas em pesquisa, intercmbio de conhecimentos e assessoria poltica, tanto no Reino
Unido quanto no exterior. Mais detalhes em: <http://www.theworkfoundation.com/. Acesso em: 28 abr. 2014>.
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PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
E O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
Figura 2 As indstrias culturais e criativas pela Work Foundation
NCLEO DOS
CAMPOS CRIATIVOS
INDSTRIAS
CULTURAIS
Produo comercial
com alto valor agregado e
necessidade de proteo
de direitos autorais.
Atividades que envolvem

produo em massa
com alto valor agregado
baseado em direitos
autorais.
NCLEO DOS
CAMPOS CRIATIVOS
INDSTRIAS
CRIATIVAS E ATIVIDADES
O valor agregado
essencial performance
destes setores.
INDSTRIAS CULTURAIS
INDSTRIAS CRIATIVAS E ATIVIDADES
O RESTANTE DA
ECONOMIA
Setores industriais e de
servios so favorecidos
e exploram o valor agregado
gerado pelas indstrias
criativas.
O RESTANTE DA ECONOMIA
Fonte: Creative Economy Report, 2013, p. 24.
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PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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Tambm estruturado a partir do FCS 2009, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em parceria
com o MinC, publicou em 2013 o Sistema de Informaes e Indicadores Culturais 2007-2010.
Como resultado dessa delimitao do campo da cultura proposto pela UNESCO em 2009, buscou-se conceituar
a cultura a partir das atividades relacionadas criao e produo, tradicionalmente ligadas s artes, como
teatro, msica, filme, edio de livros, fotografia, rdio, televiso, bibliotecas, arquivos, museus e patrimnio
histrico e, que foram consideradas neste estudo como atividades diretamente relacionadas cultura. Outro
conjunto, mais abrangente, relacionado aos equipamentos e s atividades de suporte de informtica do setor
cultural foi considerado como atividades indiretamente relacionadas cultura (como a telefonia, a Internet, a fabricao de equipamentos transmissores de comunicao, entre outros), que agregam atividades propriamente
culturais e outras que no podem ser caracterizadas como tais. (IBGE, 2013, p. 16).
Entre o perodo analisado pelo IBGE, ou seja, entre os anos de 2007 e 2010, os valores destinados ao setor cultural saltaram de R$ 4,4 bilhes para R$ 7,3 bilhes (valores aproximados). Em 2010, o governo federal participava
com 20,5% deste total, enquanto os governos estaduais respondiam por 34,9% e os municipais por 44,5%. O IBGE
constatou que apesar de os governos municipais terem sua participao diminuda, e o governo federal ter sua
participao aumentada, ainda eram os governos municipais os responsveis pela maior utilizao oramentria
no setor cultural. (IBGE, 2013, p. 68). Cumpre mencionar que, em 2012, o MinC comemorava o fato de que, a considerar os dez anos anteriores, seus recursos oramentrios tinham obtido um acrscimo de 900%. Nas palavras
do prprio MinC:
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PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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Comparando-se com 2010, o oramento de 2013 ter um aumento de 113%, sem a Lei Rouanet, e de 83%, se a
considerarmos. J os recursos alocados no Fundo Nacional de Cultura subiram 159%, passando de R$ 142 milhes para R$ 368 milhes, em 2013.
[...] Comparando-se com 2011, o oramento de 2013 ter um aumento de 54%, e com 2012, de 41%, ambos sem
a Lei Rouanet. (MinC, 2012).9
A ttulo de ilustrao, acerca da presena do governo federal no apoio cultura, tendo por referncia o ano de 2010, segue
grfico replicado do estudo do IBGE (2007-2010), publicado em 2013.
Disponvel em: <http://www2.cultura.gov.br/site/2012/09/05/orcamento-do-ministerio-da-cultura-de-2013/>.
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PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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Grfico 1 Despesa do governo federal com cultura, em 2010, segundo rgos
MinC R$ 330.734
FNC R$ 376.285
Funarte R$ 141.238
IPHAN R$ 330.188
FCP R$ 31.981
BN R$ 85.100
FCRB R$ 30.917
ANCINE R$ 136.795
Ibram R$ 26.000
R$ 0,00
50.000
100.000
150.000
200.000 250.000 300.000 350.000 400.000
Legenda:
MinC Ministrio da Cultura
FNC Fundo Nacional de Cultura
Funarte Fundao Nacional de Artes
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
FCP Fundao Cultural Palmares
BN Fundao Biblioteca Nacional
FCRB Fundao Casa de Rui Barbosa
Ancine Agncia Nacional de Cinema
Ibram Instituto Brasileiro de Museus
Fonte: IBGE. Sistema de informaes e indicadores culturais, 2013, p. 71.
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PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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Em 2012, a Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro Sistema Firjan publicava seu Mapeamento da
indstria criativa no Brasil.10 Nesse documento, em sintonia com a literatura internacional, foi organizada em forma
de fluxograma a cadeia da indstria criativa no Brasil, a qual segue reproduzida.
10 Publicao disponvel em: <http://www.firjan.org.br/EconomiaCriativa/VersaoImpressa/files/assets/common/downloads/publication.pdf>. Acesso em:

7 maio 2014.
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PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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Figura 3 Fluxograma detalhado para a cadeia da indstria criativa no Brasil
Gravao, edio e mixagem de som;

criao e interpretao musical
FILME E VIDEO
Produo,edio,fotografia,distribuio
e exibio
TV E RDIO
Produo e desenvolvimento de contedo;

programao e transmisso
MERCADO EDITORIAL
Edio de livros, jornais,revistas e

contedo digital
SOFTWARE , COMPUTAO
E TELECOM
Desenvolvimento de softwares, sistemas,

consultoria em TI e robtica
PESQUISA E
DESENVOLVIMENTO
Desenvolvimento experimental e pesquisa

em geral , exceto biologia
BIOTECNOLOGIA
Bioengenharia, pesquisa em biologia,

atividades laboratoriais
ARQUITETURA
E ENGENHARIA
Design e projeto de edificaes, paisagens

e ambientes; planejamento e conservao
DESIGN
Design grfico, multimdia e de mveis
MODA
Desenho de roupas, calados e acessrios;

modelistas
- Materiais para artesanato

- Materiais para publicidade
- Confeco de roupas
- Aparelhos de gravao e transmisso
de som e imagens
- Impresso de livros , jornais e revistas
- Instrumentos musicais
- Metalurgia de metais preciosos
- Curtimento e outras preparaes
decouro
- Manufatura de papel e tinta
- Equipamentos de informtica
- Equipamentos eletro-eletrnicos
- Txtil
- Cosmtica
- Produo de Hardware
- Equipamentos de laboratrio
- Fabricao de madeira e mobilirio
- Registro de marcas e patentes

- Servios de engenharia
- Distribuio , venda e aluguel de
mdias audio
- Comrcio varejista de moda e
cosmtica
- Livrarias , editoras e bancas de jornal
- Suporte tcnico de Hardware e
Software
- Restaurao de obras de arte
- Agncias de notcias
EXPRESSES
Criao de artesanato, museus,
Fonte: Sistema
Firjan. Mapeamento da indstria
biblioteca,criativa
folclore no Brasil, 2012, p. 2.
CULTURAIS
PUBLICIDADE
Atividades de publicidade, marketing, pesquisa

de mercado e organizao de eventos
Servios Especializados:
Gerenciamento de projetos.
Construo Civil:
Obras e servios em edificaes.
Indstria e Varejo de Insumos,
Ferramentas e Maquinrio:
Componentes eletro-eletrnicos,
mobilirio.
Turismo
Capacitao tcnica:
Ensino universitrio, unidades de
formao profissional.
APOIO
MSICA
INDSTRIAS
Servios culturais; ensino superior de artes;

gastronomia; museologia e produo cultural
SERVIOS
NCLEO CRIATIVO
ARTES
Criao Artstica; produo e direo de

espetculos teatrais e de dana
ATIVIDADES RELACIONADAS
ARTES CNICAS
- Comrcio de obras de arte e

antiguidades
Infraestrutura:
Telecomunicaes, logstica,
segurana e energia eltrica.
Comrcio:
Aparelhos de som e imagem,
instrumentos musicais; moda e
cosmtica em atacado.
Crdito:
Instituies financeiras patrocnios culturais.
Servios Urbanos:
Limpeza, pequenos reparos e
restaurao.
Outros:
Seguros,advogados, contadores
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PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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Aqui, para efeito da anlise proposta pela Firjan, a cadeia da indstria criativa no Brasil foi dividida em trs grandes reas, a saber:
Ncleo Criativo: centro de toda a Cadeia Produtiva da Indstria Criativa, formado por atividades econmicas
que tm as ideias como insumo principal para a gerao de valor;
Atividades Relacionadas: provm diretamente bens e servios ao ncleo, so representadas em grande parte
por indstrias e empresas de servios fornecedoras de materiais e elementos fundamentais para o funcionamento do ncleo;
Apoio: ofertantes de bens e servios de forma indireta ao ncleo. (Firjan, 2012, p. 3).
Ainda segundo a Firjan, o Brasil se encontra alinhado com a tendncia internacional, ou seja, com o reconhecimento da importncia das ideias para a gerao de valor. Em 2011, o ncleo da indstria criativa no Brasil era formado por mais de 240 mil empresas. A considerar as grandes reas, alm do ncleo, responsveis por dar forma
cadeia da indstria criativa nacional (atividades relacionadas e apoio), pode-se dizer que o nmero de empresas
brasileiras envolvidas ultrapassava, naquele ano, a casa dos Dois milhes. Nesse mesmo estudo, a Federao estimou que o ncleo criativo respondia por 2,7% de toda a produo do pas, e a cadeia como um todo refletia 18%
do nosso PIB, chegando a R$ 735 bilhes. Em suma: O Brasil est entre os maiores produtores de criatividade do
mundo. (Firjan, 2012, p. 6).
21
PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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COMPORTAMENTOS EMPREENDEDORES
O empreendedor algum verstil, que possui as habilidades tcnicas para saber produzir, e capitalistas ao reunir recursos financeiros, organiza as operaes internas e realiza as vendas de sua empresa.11
O conceito acima foi popularizado, a partir de 1945, por Joseph Schumpeter, economista, cuja reflexo teve no
conceito de empreendedorismo, como citado, o carro chefe de suas articulaes tericas. Entretanto, o que um
comportamento empreendedor? Como ele se manifesta? Primeiramente cabe observar que a motivao e a determinao para enfrentar desafios so de suma importncia no caminho de um empreendedor; para tanto, este
precisa ter mente criativa, esprito pesquisador, capacidade de liderana, flexibilidade, organizao e reciclagem
constante todos constituem requisitos prioritrios.
David McClelland, psiclogo americano, na dcada de 1960 empreendeu uma pesquisa em nvel mundial, com
parceria da ONU. Sobre a pesquisa:
[...] foram mapeadas dez caractersticas de comportamento que mais apareciam na personalidade de determinado
grupo de empreendedores bem-sucedidos. As qualidades que entraram para a lista foram concentrao, organizao,
persistncia, autoconfiana, coragem, persuaso, iniciativa, curiosidade, superao e comprometimento. (Leite, 2009).
11
Disponvel em: <http://www2.ic.uff.br/~julius/icc/Empreendedorismo.pdf>.
22
PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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CRIATIVO
Nesse contexto, a United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) rgo das Naes Unidas
que lida diretamente com questes de desenvolvimento, principalmente o comrcio internacional , desenvolveu
iniciativa, o Empretec, cuja metodologia voltada para o desenvolvimento de caractersticas de comportamento
empreendedor e para a identificao de novas oportunidades de negcios, promovido em cerca de 34 pases.12
No Brasil, o Empretec realizado somente pelo Sebrae, e as qualidades listadas por McClelland so a base do
desenvolvimento dos seminrios, que, segundo pesquisa do Sebrae: j capacitou cerca de 190 mil pessoas, em
8.400 turmas distribudas pelos 27 Estados da Federao.13
Dados do Sebrae contabilizaram que os empreendedores que participaram do Empretec tiveram um aumento de
R$ 24,6 mil por ms no faturamento de suas empresas, e mais de 90% dos entrevistados afirmaram que os lucros
das suas empresas tiveram um aumento real aps aplicao dos conhecimentos adquiridos nos seminrios.14 So
60 horas de capacitao, com base nas caractersticas de um bom empreendedor. De acordo com tais caractersticas, o empreendedor bem-sucedido atende aos seguintes quesitos:
1. Busca de oportunidades e iniciativa tem iniciativa e capaz de, com inovao e criatividade, identificar
oportunidades onde os outros no as percebem, conta com mais chances de abrir um negcio lucrativo;
12 Disponvel em: <http://www.sebraemais.com.br/solucoes/empretec>.

13 Idem.
14 Idem.
23
PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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CRIATIVO
2. Persistncia persistente, mantm-se firme para alcanar metas, enxerga solues alternativas diante de
adversidades. Busca metas viveis, ao aprender tanto com o sucesso quanto com o fracasso.
3. Disposio para correr riscos calculados avalia as alternativas, onde, como e quando pode assumir riscos,
tem coragem e ousadia, prev para controlar resultados, rene os requisitos preponderantes para o crescimento do empreendimento.
4. Exigncia de qualidade e eficincia foca em resultados e busca um padro de qualidade associado a custos
mais baratos, a melhoria do produto e ao cumprimento de prazos.
5. Comprometimento assume a responsabilidade diante dos resultados, sejam estes fracassos ou sucessos. S
promete o que pode cumprir. Envolve-se, caso necessrio, diretamente no processo de produo, auxiliando
os empregados.
6. Busca de informaes procura por meio de pesquisas e observao conhecer todo o processo de produo
da sua empresa; caso seja necessrio, contrata consultores e especialistas da rea.
7. Estabelecimento de metas determina metas claras, com objetivos bem definidos, em tempo determinado
(curto, mdio e longo prazo). Estabelece metas possveis de serem alcanadas e se dedica de forma concentrada em foco bem definido.
8. Planejamento e monitoramento sistemticos planeja antes de executar para aumentar as chances de resultado positivo. O empreendedor que organiza a diviso de tarefas de sua empresa, que mantm os registros
financeiros organizados e em fcil acesso, tem mais condies de avaliar os resultados do seu trabalho para
planejar aes de correo ou de valorizao em pontos estratgicos.
24
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CRIATIVO
9. Persuaso e rede de contatos cria estratgias de persuaso e trabalha em prol de atingir objetivos preestabelecidos; para tanto, utiliza suas redes de contatos. persuasivo nas suas relaes comerciais, pois hbil em
convencimento, a partir da articulao de ideias definidas antecipadamente, e trata seus clientes como parceiros.
10. Independncia e autoconfiana busca a autorrealizao no seu trabalho. Acredita no seu potencial, nas suas
ideias, na sua capacidade de tomar decises importantes para o seu negcio. motivado e contamina positivamente seus funcionrios e clientes.15
EMPREENDEDOR CULTURAL
O mercado cultural tem apresentado significativo desenvolvimento na cadeia produtiva de vrios estados e municpios em todo territrio nacional, integrando o setor das indstrias criativas. Neste contexto, o empreendedor
cultural vem ganhando fora como mobilizador de recursos econmicos e criativos, com papel importante na
economia; assume o papel de gestor e organizador de empreendimentos culturais de pequeno e mdio porte,
em vis, inclusive, de desenvolvimento sustentvel. De forma sumariada, poderamos dizer que o empreendedor
cultural trabalha diretamente em dois campos distintos de atuao, os quais a dado momento se entrelaam na
dinmica produtiva: o campo da economia/administrao e o campo da cultura.
15 Informaes mais detalhadas podem ser encontradas em: Metodologia UNCTAD. Disponvel em: <http://www.unctadxi.org/templates/Page_7407.
aspx>.
25
PARTE 1
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CRIATIVO
No que se refere rea da cultura, aes estrategicamente dirigidas em prol de auxiliar na resoluo de problemas sociais, como o racismo, a criminalidade, a violncia domstica e tanto outros, oportunizaram a expanso do
nmero de projetos culturais focados nas questes socioeducativas. Em consequncia, aumentou a necessidade
de profissionais capacitados em uma gesto competente e criativa, abrindo espao cada vez maior para o empreendedor cultural.
De volta ao entendimento popularizado por Joseph Schumpeter:
O empreendedor algum verstil, que possui as habilidades tcnicas para saber produzir, e capitalistas ao reunir recursos financeiros, organiza as operaes internas e realiza as vendas de sua empresa.16
Que novas habilidades e competncias precisam ser acrescentadas ao empreendedor para que sua ao tenha lugar na cultura? Quando um gestor de projetos culturais se transforma em empreendedor cultural? Para responder
estas perguntas, precisamos recuar um pouco no tempo.
Na dcada de 1980, surge o primeiro conceito de empreendedorismo cultural. Mais precisamente, com um artigo
de Paul Dimaggio, em 1982, no qual discutida a ao do empreendedor junto de organizaes culturais sem fins
16 Disponvel em: <http://www2.ic.uff.br/~julius/icc/Empreendedorismo.pdf>.
26
PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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lucrativos (museus de arte, teatros, etc.).17 Em obra posterior, o autor define empreendedores institucionais como
atores que se interessam por determinados campos emergentes e mobilizam recursos suficientes para fazer surgir
nova instituio ou reestruturar uma j existente.18
J na dcada de 1990, David Rae e Chris Bilton, professores de instituies inglesas, desenvolvem discusses
acerca do empreendedorismo cultural e das indstrias criativas. De acordo com David Era, nas palavras de Tania
Maria Vidigal Limeira:
[...] o que diferencia um artista de um empreendedor cultural que o primeiro est focado apenas na criao
e na produo cultural, enquanto o segundo expande suas atividades ao longo da cadeia produtiva da indstria
criativa, preocupando-se com a distribuio e venda do produto ou servio cultural. (Limeira, 2008).
Na mesma linha de discusso, Chris Bilton, tambm segundo Limeira:

[..] as organizaes culturais tm uma cultura gerencial distinta das organizaes produtivas tradicionais, a qual
17 DIMAGGIO, Paul. Cultural entrepreneurship in nineteenth-century Boston: the creation of an organizational base for high culture in America. Media,
Culture, and Society, 4, 1982, p. 33-50. Disponvel em: <http://xroads.virginia.edu/~DRBR2/dimaggio.pdf>. Acesso em 29 jun. 2014.
18 DIMAGGIO, Paul. Interest and agency in institutional theory. In: ZUCKER, Lyne (Ed.). Institutional patterns and organizations. Cambridge, MA: Ballinger, 1988, p.
3-21.
27
PARTE 1
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CRIATIVO
se diferencia em trs aspectos: auto-gesto e empreendedorismo; forma de estruturao da cadeia de valor; e

a influncia de valores no-comerciais. (Limeira, 2008).
Diante dessas duas vises vale ressaltar que o produto ou servio cultural gerado, dotado de contedo esttico e
de valor simblico, altera as relaes dentro desse mercado. Entre os profissionais em atuao, o empreendedor
cultural atua como articulador, conectando, de forma criativa, artistas, patrocinadores, pblico e outros.
Antonio Rubim, em reflexo junto com outros autores, divide os intelectuais da cultura em: a) artistas e cientistas (criao); b) profissionais da comunicao e educadores (difuso); e c) gestores produtores e mediadores
(organizao).19 Ao destacar o terceiro grupo, o da organizao, vale frisar que, no Brasil, os chamados produtores culturais, ou gestores culturais, atuam no intuito de aproximar artistas, instituies, pblico, mdia, e rgos
pblicos e privados. Maria Helena Cunha explica que as atuaes do produtor (mais executivo) e do gestor
cultural (mais estratgico) se confundem enquanto ocupao de espaos de atuao no mercado cultural e,
principalmente, em relao aos saberes desenvolvidos em cada profisso, coexistindo, ao mesmo tempo, no
mercado de trabalho. (Cunha apud Limeira, 2008).
19 Conforme: LIMEIRA, Tania Maria Vidigal. Empreendedor cultural: perfil e formao profissional. IV ENECULT Encontro de Estudos Multidisciplinares
em Cultura, UFBa, Salvador, 28 a 30 de maio de 2008. Disponvel em: http://www.cult.ufba.br/enecult2008/14310.pdf. Acesso em: 29 jun. 2014.
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PARTE 1
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CRIATIVO
Dessa forma, retoma-se a pergunta: quando um gestor de projetos culturais se transforma em empreendedor
cultural? Quando identifica oportunidades de negcio na rea da cultura e capaz de desenvolv-las de forma
criativa, lucrativa e sustentvel, sem se descolar das interaes socioeducativas, simblicas e estticas, prprias
da rea cultural?
Entretanto, muitos autores, como Richard Swedberg, argumentam que a questo econmica no o grande foco
do empreendedor cultural e tenses na aproximao dos diversos interesses das empresas criativas com a esfera
econmica so frequentes.20 J o pesquisador dominicano George Ydice, radicado nos Estados Unidos, afirma
que a cultura na atualidade atrai e gera investimentos e uma fonte inesgotvel (Ydice, 2006). Em entrevista a
Helosa Buarque de Hollanda, Ydice pondera:
Eu sempre fui muito crtico com relao ao uso da arte para fins prticos. Mas, acho que a esta altura vou ter que
mudar. A arte vai ser usada, quer eu queira quer no. A minha ideia agora que a cultura seja vista como um recurso. E quando voc pensa que a cultura recurso, o nico jogo que existe o do gerenciamento, da gesto dos
recursos. [...] Eu posso ser um artista puro, mas quando colocar minha obra em um museu, estarei contribuindo
para o PIB da cidade. Quando as pessoas pensam em criar um museu, elas justificam o museu pela arte, mas esse
museu vai certamente contribuir para a economia da cidade. Ento, queira eu ou no, a arte ser sempre um recurso (Ydice apud Limeira).21
20 SWEDBERG, Richard. The cultural entrepreneur and the creative industries: beginning in Vienna. Journal of Cultural Economics, 13 out 2006, p. 243261. Disponvel em: <http://www.researchgate.net/publication/5149720_The_cultural_entrepreneur_and_the_creative_industries_beginning_in_Vienna>. Acesso em: 29 jun. 2014.
21 A entrevista completa de George Ydice est disponvel em: <http://www.literal.com.br/acervodoportal/?s=yudice>. Acesso em: 29 jun. 2014.
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PARTE 1
A ECONOMIA CRIATIVA
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CRIATIVO
Atento s novas formas de empreender e aos novos modelos de gesto envolvendo a economia criativa, o poder pblico,
notadamente a Secretaria da Economia Criativa/ MinC, reconhece o potencial dos espaos de trabalho compartilhados
por diferentes empresas. Esta configurao, identificada pelo termo co-working, vem permitindo maior troca e a circulao de ideias, da mesma forma que escapa do isolamento do modelo escritrio tradicional, vivenciado por alguns
empreendedores.22
Nesse cenrio, o empreendedor cultural se faz necessrio e instituies pblicas e privadas j detectaram esta necessidade. Tanto assim que, j no final do sculo XX, a Universidade Federal Fluminense, a Universidade Federal
da Bahia, a Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RIO), o Sebrae, o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac), entre outros criaram cursos e programas que visam capacitar profissionais e expandir os
negcios da rea da cultura. Vale ressaltar que o modelo empresarial que visa ao lucro ainda no predominante
no setor cultural.
22 No co-working tambm se inserem a oferta e a contratao mtua de servios, e o desenvolvimento de projetos em grupo.
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PARTE 2
O EMPREENDEDOR
CRIATIVO E A
EMPRESA
PARTE 2
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
QUERO SER EMPRESRIO, MAS O QUE SER EMPRESRIO?

Em 2002, o Segundo Livro do Cdigo Civil Brasileiro, do art. 966 ao art. 1.195, inaugura o Direito Empresarial, fundamentado na Teoria da Empresa, em substituio ao Direito Comercial. Por meio das lentes da Teoria da Empresa, o que se observa no mais o ato econmico em si, mas o modo pelo qual a atividade econmica exercida.
Dito de outra forma, o Direito Comercial, cujo objeto era o ato mercantil, d lugar ao Direito Empresarial, cujo
objeto a forma segundo a qual se organiza a atividade econmica.
O art. 966 do Cdigo Civil Lei n 10.406/2002 define o que seja empresrio: Considera-se empresrio quem
exerce profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens ou de servios.23 Quanto definio de atividade econmica organizada, nas palavras do advogado e consultor legislativo
do Senado Federal, Bruno Mattos e Silva, esta ficou a cargo da doutrina.
Empresa, portanto, a atividade econmica organizada. A organizao a unio de vrios fatores de produo,
com escopo de realizao de bens ou servios. O empresrio, assim, quem realiza essa empresa, expresso
tomada como sinnimo de atividade.24
23 Conforme pgina eletrnica: <http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10675096/artigo-966-da-lei-n-10406-de-10-de-janeiro-de-2002>. Acesso em: 22

abr. 2014.
24 SILVA, Bruno, Mattos e. A teoria da empresa no novo Cdigo Civil e a interpretao do art. 966: os grandes escritrios de advocacia devero ter registro na Junta Comercial? Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n. 61, 1 jan. 2003. Disponvel em: http://jus.com.br/artigos/3606. Acesso em: 22 abr. 2014.
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Vale ressaltar que, seguindo a lgica de Silva, a percepo jurdica de atividade econmica organizada envolve atividade profissional alheia, uma vez que o art. 966 do novo Cdigo Civil no reconhece como empresrio aquele que
exerce atividade econmica individualmente. Para efeito de atividade profissional alheia, a ttulo de ilustrao, so considerados colaboradores do empresrio tanto os empregados regidos pela CLT, quanto os profissionais identificados
como prestadores de servios (trabalhadores autnomos). Entretanto, para que se configure atividade econmica
organizada ou empresa no basta contratar servios orientados pelo regime trabalhista ou pelo regime civil.
Juridicamente, a organizao definida no art. 966 a organizao de fatores produo. Abrange capital e trabalho. O capital compreende o estabelecimento, que o conjunto de bens utilizados pelo empresrio na sua
atividade econmica (estoque, matria prima, dinheiro, marcas, automveis, computadores etc.).25
Diante do exposto, resta claro que atos isolados ou espordicos, ainda que revestidos de contedo econmico,
no so considerados atos empresariais. A organizao a que se refere o art. 966 reflete a soma dos elementos
necessrios atividade econmica e detm dinmica prpria, pois carrega a ideia de lucro e de habitualidade,
ou seja, de meio de vida e de rotina. O objeto da Teoria da Empresa , desta forma, a atividade economicamente
organizada para fins de produo ou circulao de bens e servios.
25 SILVA, Bruno Mattos e. A teoria da empresa no novo Cdigo Civil e a interpretao do art. 966: os grandes escritrios de advocacia devero ter registro na Junta Comercial? Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n. 61, 1 jan. 2003. Disponvel em: http://jus.com.br/artigos/3606. Acesso em: 22 abr. 2014.
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Torna-se assim empresrio o indivduo cuja atividade-fim se realiza a partir de uma atividade economicamente organizada, por meio de uma estrutura aqui denominada estrutura empresarial. Na presena de estrutura empresarial, atividades de compra e venda; prestao de servios; fabricao; distribuio; e intermediao, entre outras,
esto inseridas na Teoria da Empresa.
At aqui tratou-se da influncia da Teoria da Empresa na legislao brasileira e, consequentemente, do estabelecimento formal da figura do empresrio. Todavia, o mesmo artigo que define empresrio prev, em pargrafo nico:
No se considera empresrio quem exerce profisso intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica,
ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o exerccio da profisso constituir elemento de
empresa.26
Estaria excluda parte das atividades econmicas, especialmente as atividades que mais nos interessam para efeito
deste manual? Estaria o empreendedor do setor cultural excludo do mundo empresarial? Qual seria o alcance do trecho salvo se o exerccio da profisso constituir elemento de empresa, trecho este que parte integrante do pargrafo
nico?
26 Conforme pgina eletrnica: <http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10675096/artigo-966-da-lei-n-10406-de-10-de-janeiro-de-2002>. Acesso em: 26

abr. 2014.
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Seguimos com a professora de Direito Empresarial da UFRJ, Marg Sartori.27 De acordo com Sartori, a exceo
prevista no pargrafo nico do art. 966 entende ser empresrio aquele cujo exerccio de profisso intelectual, de
natureza cientfica, literria ou artstica constitui apenas um elemento dentro do conjunto formado pelos demais
elementos da estrutura organizacional da atividade econmica. Como vimos, a atividade econmica organizada
ou seja, a empresa resulta da unio de elementos j mencionados anteriormente. A este conjunto de elementos
d-se o nome de estrutura organizacional.
De forma mais especfica, buscando uma aproximao da categoria de nosso reconhecido interesse, a Lei Complementar n 123/2006, que institui o Estatuto Nacional da Microempresa (ME) e da Empresa de Pequeno Porte (EPP),
em seu art. 3, estabelece que:
[...] consideram-se microempresas ou empresas de pequeno porte, a sociedade empresria, a sociedade simples, a empresa individual de responsabilidade limitada e o empresrio a que se refere o art. 966 da Lei n
10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil), devidamente registrados no Registro de Empresas Mercantis ou
no Registro Civil de Pessoas Jurdicas [...].28
27 possvel acessar as aulas de Teoria da Empresa da professora Marg Trindade Sartori no endereo eletrnico www.tvjustica.jus.br. Acesso em: 08 abr.
2014. Ver: TV Justia. Saber Direito: Curso Teoria da Empresa.
28 Conforme pgina eletrnica: <http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10673658/paragrafo-4-artigo-3-lc-n-123-de-14-de-dezembro-de-2006>. Acesso em:
26 abr. 2014. Os que no se incluem no tratamento jurdico diferenciado previsto nesta Lei Complementar tambm podem ser identificados no mesmo
endereo eletrnico.
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PARTE 2
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
Diante do texto do art. 3 da Lei Complementar n 123/2006, o que se pode inferir que alm do agente econmico denominado empresrio, foco deste tpico sobre a Teoria da Empresa, a atividade econmica brasileira conta
com outros agentes, com distintas naturezas jurdicas, dos quais nos ocuparemos no tpico a seguir.
NATUREZAS JURDICAS DOS AGENTES ECONMICOS

Abordar a natureza jurdica dos agentes econmicos significa, grosso modo, identificar os tipos de negcios previstos pela legislao brasileira. No nosso caso, para efeito deste guia, o que se pretende apontar os principais
tipos de negcios e as respectivas caractersticas. Falaremos aqui de alguns modelos de arranjos jurdicos privados com finalidade econmica ou lucrativa.
Comecemos pela figura do Empresrio Individual (EI). Uma caracterstica deste empreendedor o fato de exercer atividade empresarial em seu prprio nome, respondendo de forma ilimitada pela sua empresa. Entretanto,
para fins fiscais, o EI equiparado pessoa jurdica, e esta uma das razes da necessidade do Cadastro Nacional
da Pessoa Jurdica (CNPJ). Vale ressaltar que, de acordo com o Portal do Empreendedor, o patrimnio da pessoa
natural e o do empresrio individual so os mesmos, logo o titular responder de forma ilimitada pelas dvidas.29
29 Detalhes sobre o CNPJ disponveis em: <http://www.receita.fazenda.gov.br/pessoajuridica/cnpj/consulsitcadastralcnpj.htm>.

Fonte e outras informaes em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/empresario-individual>.
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PARTE 2
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
Na sequncia, o empreendedor que fatura at R$60 mil por ano e no tem participao em outra empresa, com
exceo daquele que realiza atividades no previstas, pode requerer o status de Microempreendedor Individual
(MEI). Algumas vantagens, como a iseno de tributos federais e pagamento de valor fixo mensal atualizado
em conformidade com o salrio mnimo, esto contidas, entre outras informaes sobre o MEI, na Lei Complementar n 128/2008. No mais, o Portal do Empreendedor lembra que: o MEI tambm pode ter um empregado
contratado que receba o salrio mnimo ou o piso da categoria. Para conhecer as atividades passveis de enquadramento na categoria de MEI, necessrio conferir a lista tambm disponvel no Portal do Empreendedor.30
De perfil diferente, mas ainda caracterizado pela lgica de um nico titular no exerccio da atividade empresarial,
h um agente econmico denominado Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (Eireli). Uma das especificidades da Eireli reside no fato de que a totalidade de seu capital social integralizado dever somar, no mnimo,
cem vezes o valor do maior salrio mnimo vigente no Brasil. Em assim sendo: o titular no responder com seus
bens pessoais pelas dvidas da empresa.31 E, para efeito de regulao, no que couber, a Eireli est sujeita s normas aplicveis s sociedades limitadas, das quais nos ocuparemos a seguir.32
30 Ver as atividades previstas para o MEI em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/mei-microempreendedor-individual/atividades-permitidas>.

Detalhes sobre a Lei Complementar n 128, de 19 de dezembro de 2008, em: <http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/leiscomplementares/2008/leicp128.htm>.

Fonte e outras informaes em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/mei-microempreendedor-individual>.
31 MP / Portal do Empreendedor. Contedo disponvel em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/eireli>.
32 Fonte e outras informaes disponveis em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/eireli>.
37
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CRIATIVO
Ao escapar do aspecto individual da atividade empresarial, observamos outra figura entre os agentes econmicos, a
qual recebe o nome de Sociedade Limitada. Dito de outra forma, quando falamos em Sociedade Limitada, nos referimos atividade empresarial realizada por dois ou mais scios. Em uma Sociedade Limitada, os scios so aqueles
que contribuem com moeda ou bens avaliveis em dinheiro para a formao do capital social.33 Cumpre informar
que a responsabilidade dos scios limita-se ao valor relativo ao capital social do negcio. Nas palavras do Portal
do Empreendedor: cada scio tem obrigao com a sua parte no capital social, no entanto poder ser chamado a
integralizar as quotas dos scios que deixaram de integraliz-las.34
Dentro da lgica estabelecida para a Sociedade Limitada, destacamos a subdiviso entre
(i)
Sociedade Empresria Limitada e;
(ii)
Sociedade Simples Limitada.
Na (i) Sociedade Empresria Limitada, cada scio contribui com capital prprio, o qual somado ao capital de
outro scio ou de demais scios constitui o capital social da empresa. Alessandra Drummond e Rafael Neumayr
chamam ateno para o fato de que: vedada na sociedade empresria a participao de scio que contribua
apenas com servios (2011, p. 164).
33 M / P Portal do Empreendedor. Contedo disponvel em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/sociedades-empresarias-limitadas>.

34 MP / Portal do Empreendedor. Contedo disponvel em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/sociedades-empresarias-limitadas>.
38
PARTE 2
O EMPREENDEDOR
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Outro modelo previsto de Sociedade Limitada a (ii) Sociedade Simples Limitada. Mais uma vez com Drummond
e Neumayr, vale ressaltar que a Sociedade Simples Limitada exerce atividade econmica no campo da profisso
intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica, por meio da atuao direta dos prprios scios [...] (2011,
p. 170). Poderamos sugerir que a Sociedade Simples Limitada se aplica, por excluso, s sociedades limitadas
no previstas no formato da Sociedade Empresria Limitada. Mais uma vez lembramos que a distino entre o
patrimnio da Sociedade Limitada e o patrimnio pessoal dos scios caracterstica importante desse tipo de
negcio, independentemente de tratar-se de Sociedade Empresria Limitada ou de Sociedade Simples Limitada.
Entretanto, diferena daquela, os scios de uma Sociedade Simples Limitada podero contribuir com capital
prprio, que integrar o capital social, contribuir exclusivamente com servios (o chamado scio de servio ou
scio de indstria), ou com ambos. (Drummond & Neumayr, 2011, p. 171).35
Ainda sobre agentes econmicos, outras naturezas jurdicas, no to comuns, podem ser acessadas no Portal do
Empreendedor.36 Quanto legislao em vigor para cada natureza jurdica prevista pela lei brasileira, inclusive as
naturezas jurdicas detalhadas neste material, esta se encontra disponvel, tambm no Portal do Empreendedor.37
35 No sentido de ilustrar um pouco mais o perfil dos scios previstos pela Sociedade Simples Limitada, achamos importante destacar algumas outras
palavras de Alessandra Drummond e Rafael Neumayr. Para estes autores: importante consignar que o scio cuja contribuio consista em servios
no poder, salvo conveno em contrrio, empregar-se em atividade estranha sociedade, sob pena de ser privado de seus lucros e dela excludo
(2011, p. 171).
36 Portal do Empreendedor: Outras Naturezas Jurdicas: http://www.portaldoempreendedor.gov.br/outras-naturezas-juridicas
37 Portal do Empreendedor: Legislao: http://www.portaldoempreendedor.gov.br/legislacao.
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PARTE 2
O EMPREENDEDOR
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REGISTRO DE EMPRESA
O Registro de Empresa, objeto desta etapa de nosso guia, segue abordado em conformidade com o tipo de negcio a ser formalizado. Em uma sequncia mais abrangente, como nos casos de Eireli e Sociedade Empresria
Limitada, recomendamos especial ateno aos requisitos inerentes ao processo de abertura, registro e legalizao do negcio, os quais se encontram abaixo brevemente detalhados.
Para os tipos de empresa supramencionados necessrio realizar o registro na Junta Comercial. A fim de que esta
iniciativa seja bem-sucedida, preciso previamente buscar um nome empresarial e consultar o endereo empresarial a ser registrado. A ideia evitar problemas causados por duplicidade de nome e/ou pendncias que envolvem
o endereo.38
O Alvar de Funcionamento do novo negcio depender de licenas. Estas licenas so referentes s atividades
a serem desenvolvidas pela empresa. Informaes sobre quais licenas sero necessrias podem ser obtidas na
prefeitura. Uma vez em posse da informao, preciso buscar o licenciamento nos rgos responsveis, como o
Corpo de Bombeiros e a Vigilncia Sanitria.
Obs.: em conformidade com o Portal do Empreendedor: no alugue ou adquira um imvel antes de verificar a
viabilidade do funcionamento.39
38 Para detalhes sobre o nome empresarial, consultar a Instruo Normativa DNRC n 116, de 22 de novembro de 2011. Quanto consulta prvia sobre o
local escolhido para a implantao da empresa, preciso conferir o Cdigo de Posturas Municipais da cidade em questo.
39 Conforme pgina eletrnica: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/eireli/abertura-registro-e-legalizacao>.
40
PARTE 2
O EMPREENDEDOR
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
No mais, vale ressaltar que alguns registros nas Juntas Comerciais esto sujeitos aprovao prvia de rgos e
entidades governamentais.40
A relao com a Secretaria da Receita Federal se d por meio do CNPJ. A inscrio no CNPJ pode ser realizada na prpria Junta Comercial. Se isso no for possvel, a inscrio dever ser feita aps o registro na Junta
Comercial.
Caso a empresa exera atividade industrial ou comercial, passar a contribuinte do Imposto sobre Circulao de
Mercadorias (ICMS), inscrita na Secretaria Estadual da Fazenda. A inscrio como contribuinte do ICMS ocorre
aps o registro na Junta Comercial e a inscrio no CNPJ.
Se a atividade empresarial for prestao de servios, a empresa dever estar inscrita na Secretaria de Finanas
ou na Secretaria de Fazenda da prefeitura. comum ocorrerem simultaneamente a solicitao de inscrio na
prefeitura e a solicitao de alvar de funcionamento.
Alerta importante: o Alvar de Funcionamento o documento hbil para que os
estabelecimentos possam
funcionar, respeitadas ainda as normas relativas a horrio de funcionamento, zoneamento, edificao, higiene
sanitria, segurana pblica e segurana e higiene do trabalho e meio ambiente. A expedio do alvar de
competncia da Prefeitura Municipal ou da Administrao Regional (no caso do Distrito Federal) da circunscrio onde se localiza a empresa.
40 Os casos previstos podem ser conferidos no Anexo da Instruo Normativa DNRC n 114, de 30 de setembro de 2011.
41
PARTE 2
O EMPREENDEDOR
GUIA DO
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CRIATIVO
Uma vez obtido o Alvar de Funcionamento Provisrio ou o Alvar de Funcionamento, conforme o caso, a empresa poder iniciar as suas atividades.41
Cabe, ainda, concretizar a inscrio no Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) da Caixa Econmica Federal (CEF), bem como a inscrio, se for o caso, nos conselhos de classe, como o Customer Relationship Management (CRM), o Conselho Regional de Contabilidade (CRC), o Conselho Regional de Engenharia e Agronomia
(CREA), etc.
Na Sociedade Simples, especialmente relevante para efeito deste guia, o registro se d em Cartrio de Registro Civil
de Pessoas Jurdicas, e no na Junta Comercial. Cumpre ressaltar que da alada da Sociedade Simples o exerccio
de atividade econmica no campo da profisso intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica, por meio da
atuao direta dos prprios scios [...]. (Drummond & Neumayr, 2011, p. 170).
A formalizao do MEI pode ser realizada, gratuitamente, no Portal do Empreendedor.42 Alm da formalizao, o
portal tambm garante imediato acesso ao CNPJ e ao nmero de inscrio na Junta Comercial.
41 Disponvel em: http://www.portaldoempreendedor.gov.br/eireli/abertura-registro-e-legalizacao.

42 Conforme pgina eletrnica: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/mei-microempreendedor-individual/como-se-inscrever>.
42
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O Microempreendedor Individual tambm poder fazer a sua formalizao com a ajuda de empresas de contabilidade que so optantes pelo Simples Nacional e esto espalhadas pelo Brasil. Essas empresas iro realizar a
formalizao e a primeira declarao anual sem cobrar nada.43
Em se tratando de pessoas jurdicas atuantes na rea cultural, destacamos a necessidade de procedimentos

especficos, que se somaro aos procedimentos gerais. Sobre esses procedimentos especficos seguem alguns
exemplos.44
Para editoras literrias, preciso o cadastro na Agncia Nacional do International Standard Book Number (ISBN),
sistema internacional padronizado de identificao de livros. No Brasil, cabe Fundao Biblioteca Nacional
(FBN) essa responsabilidade.45
Os empreendedores que atuam em rea cultural, promovendo eventos com venda de ingressos a consumidores,
devem atentar para o cumprimento de exigncia municipal, obtendo a Autorizao para Impresso de Documen-
43 Disponvel em: http://www.portaldoempreendedor.gov.br/mei-microempreendedor-individual/como-se-inscrever.

Neste mesmo endereo eletrnico, possvel consultar uma relao de empresas de contabilidade optantes pelo Simples Nacional e o detalhamento
das despesas mensais previstas para o MEI.
44 As informaes sobre pessoas jurdicas atuantes na rea cultural foram extradas de: DRUMMOND, Alessandra; NEUMAYR, Rafael (org.). Direito e cultura: aspectos jurdicos da gesto e produo cultural. Belo Horizonte: Artmanagers, 2011, p. 156-158.
45 Maiores detalhes na Lei 10.753/2003 (Lei do Livro).
43
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tos Fiscais (AIDF). O procedimento tambm necessrio para a comercializao de ingressos pela internet.46 A
AIDF no se aplica a casos em que o espao cultural j adote regime fiscal especfico. A prestao de servios de
promoo de eventos pode estar atrelada a registro nos Conselhos Regionais de Administrao (CRA).47
O registro na Agncia Nacional de Cinema (Ancine) parte das exigncias previstas para empresas que produzem, distribuem e exibem obras cinematogrficas e videofonogrficas (nacionais ou estrangeiras). Cumpre mencionar que a obrigao de registro na Ancine tambm est presente por ocasio do acesso a recursos pblicos e
incentivos fiscais destinados quelas atividades.48
Por determinao da Lei n 6.533/1978 (Lei dos Artistas), empresas que contratam artistas profissionais ou tcnicos em espetculos devem se cadastrar na Delegacia Regional do Trabalho, vinculada ao Ministrio do Trabalho
e do Emprego (MTE).
No caso de museus, estes precisaro seguir as regras anunciadas pela Lei n 11.904/2009 (Estatuto dos Museus)
para a composio de seus estatutos sociais.
46 Para o caso de venda de ingressos via internet, algumas prefeituras preveem procedimentos prprios.
47 O entendimento sobre a necessidade de registro nos CRA pode ser conferido na Lei 4.769/65.
48 Detalhes sobre registro na Ancine, incluindo formulrio a ser preenchido, encontram-se disponveis em: www.ancine.gov.br.
44
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Como consequncia da Lei n 11.771/2008 (Lei Geral do Turismo), Sociedades (empresrias ou simples) e Empresrios Individuais, prestadores de servios voltados para a organizao de exposies, convenes, feiras, congressos,
entre outros, carecem de cadastro no Ministrio do Turismo (MTur).
CLASSIFICAO DA EMPRESA QUANTO AO PORTE

Para classificar a empresa quanto ao porte, segue o quadro fundamentado na Lei Complementar n 139, de 10 de novembro
de 2011, (para MEI, ME e EPP); e na Medida Provisria n 2.190, de 23 de agosto de 2001, (para Mdias e Grandes Empresas).
CLASSIFICAO
FATURAMENTO ANUAL
Empreendedor Individual (MEI)
Menor ou igual a R$ 60 mil
Microempresa (ME)
Menor ou igual a R$ 360 mil
Empresa de Pequeno Porte (EPP)
Maior que R$ 360 mil e menor ou igual a R$ 3 milhes e 600 mil
Mdia empresa (Grupo IV)
Menor ou igual a R$ 6 milhes
Mdia empresa (Grupo III)
Maior que R$ 6 milhes e menor ou igual a R$ 20 milhes
Grande empresa (Grupo II)
Maior que R$ 20 milhes e menor ou igual a R$ 50 milhes
Grande empresa (Grupo I)
Maior que R$ 50 milhes
Fonte: Portal Tributrio (http://www.portaltributrio.com.br).
45
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CAPITAL SOCIAL
Capital social o montante necessrio para se constituir e iniciar as atividades de uma nova empresa enquanto
esta no gera recursos suficientes para se sustentar.49
Por essa definio, entende-se que o capital social de uma empresa diz respeito ao seu patrimnio inicial, a considerar um mnimo necessrio ao desenvolvimento da atividade econmica em questo. O montante que compe o
capital social de uma empresa, em regra, corresponde transferncia para a sociedade de valores/bens, cuja origem o patrimnio particular dos scios. Vale ressaltar que o capital social de uma empresa parte integrante do
contrato social, e somente pode ter seu montante modificado se realizada alterao, para tal fim, no contrato social.
Na prtica, o capital social dividido em cotas. Estas cotas, uma vez distribudas entre os scios, determinam os
direitos de cada scio sobre a empresa. Assim, as cotas podem ser, por exemplo, um indicativo de distribuio de
poderes entre os scios. A ttulo de ilustrao, um scio que rene 80% das cotas de uma sociedade detm mais
poder de deciso do que um segundo scio com os 20% restantes das cotas. Alm de indicativo de distribuio de
49 Disponvel em: <http://www.sebraesp.com.br/index.php/163-produtos-online/financas/publicacoes/artigos/6755-o-que-e-e-como-definir-o-capital-social-de-minha-empresa>.
46
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poderes entre os scios, o capital social, segundo Drummond e Neumayr, tambm rene outras funes, dentre as
quais destacam-se:
Funo de avaliao econmica da pessoa jurdica.
Funo de servir de medida para a responsabilidade dos scios [...].
Funo de garantia dos credores, eis que o capital social representa a medida de garantia mnima oferecida
pela sociedade queles com quem contrair dvidas. (2011, p. 152-153).
NOME EMPRESARIAL
Qualquer pessoa jurdica precisa de um nome. Em alguns casos, a denominao da empresa regida por lei especfica. A ttulo de exemplo, as sociedades limitadas devem conter o indicativo Ltda. ou Limitada ao final de
seu nome. J as Microempresas e Empresas de Pequeno Porte recebem, respectivamente, as siglas ME e EPP.
desejvel a realizao de pesquisa prvia, na Junta Comercial ou no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas, antes de decidir pelo nome empresarial. Com esse procedimento, possvel verificar se o nome empresarial
desejado j consta em algum registro na regio.
O registro de nome de pessoa jurdica, tanto na Junta Comercial quanto no Cartrio de Registro Civil das Pessoas
Jurdicas, implica sua proteo por parte do estado no qual o registro foi realizado. De forma mais elucidativa,
47
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duas pessoas jurdicas que atuem no mesmo ramo, em um mesmo estado brasileiro, no podero utilizar o mesmo
nome empresarial. Portanto, no haver mais de uma XYZ Produes Culturais Ltda. (nome fictcio) em Pernambuco, mas no est descartada a existncia de pessoa jurdica denominada XYZ Construes Ltda. (nome
fictcio) no mesmo estado. Na sequncia, utilizando o mesmo exemplo fictcio, possvel coexistirem pessoas
jurdicas com nome parecido, ou mesmo idntico, atuando no mesmo ramo, se o registro tiver sido realizado em
estados diferentes.
Contudo, a junta comercial permite que tal proteo seja ampliada, possibilitando ao empresrio que obtenha a
exclusividade do nome tambm em outros estados. Para tanto, dever o empresrio levar a registro o contrato
social nas juntas comerciais atuantes nos demais estados em que pretenda garantir a proteo ao nome empresarial. (Drummond & Neumayr, 2011, p. 150).
Vale ressaltar que, alm do nome empresarial, a pessoa jurdica pode adotar um nome fantasia. O nome fantasia diz respeito ao estabelecimento daquela pessoa jurdica e no precisa ser o mesmo nome levado a registro.
48
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REGISTRO DE MARCA
Marca pode ser definida como o sinal que distingue determinado produto, servio ou empresa no mercado. Ela
agrega a determinado bem valores importantes como confiana, segurana e credibilidade, diferenciando-o de
todos os outros. (Drummond & Neumayr, 2011, p. 93).
Diante do exposto, natural que o titular de uma marca busque exclusividade. Para conferir exclusividade a determinada marca, preciso obter registro expedido pelo Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI). A
Lei da Propriedade Intelectual (Lei n 9.279/1996) e os instrumentos normativos do INPI conformam o regime de
proteo s marcas no Brasil.
As marcas podem ser divididas em categorias, como, por exemplo, marca nominativa (palavra ou conjunto de
palavras que criam distino de algo no mercado); marca figurativa (composta por representaes grficas);
marca mista (elemento lingustico conjugado com representao grfica); marca tridimensional (forma plstica
de dimenso tripla).
Alm de categorias, as marcas tambm podem estar relacionadas natureza de determinado bem. Nesse sentido,
podem ser registradas marcas de produtos (identificam bens industriais, como brinquedos, artigos de vesturio,
etc.); marcas de servios (distinguem servios como publicidade, produo cultural etc.); marcas de certificao
49
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(atestam a conformidade com determinada norma ou especificao tcnica); marcas coletivas (identificam a entidade ou grupo do qual se origina o produto ou o servio). Cumpre considerar a existncia de limitaes para o
registro de uma marca. Monumentos que no podem ser registrados como marca, encontram-se, por exemplo:
Os brases, armas, medalhas, bandeiras, emblemas, distintivos e monumentos oficiais, pblicos, nacionais, estrangeiros ou internacionais.
[...] As reprodues ou imitaes de elementos caractersticos ou diferenciadores de ttulos de estabelecimentos ou nomes de empresas de terceiros, suscetveis de causar confuso ou associao com esses sinais distintivos. (Drummond & Neumayr, 2011, p. 95).
Pesa sobre o registro de marcas, por parte do INPI, a Classificao Internacional de Produtos e Servios, ou simplesmente Classificao de Nice, que estabelece diferentes classes (ramo de atividade econmica) e os respectivos alcances.50 A submisso de pedido de registro de marca no INPI envolve a indicao da classe a que se destina
a proteo. Como cada pedido comporta a indicao de apenas uma classe, preciso submeter tantos pedidos
quantas forem as classes a serem indicadas para efeito de proteo. Antes de submeter qualquer pedido de registro dessa natureza, alm do passo a passo disponibilizado no prprio site do INPI, altamente recomendvel
50 A Classificao de Nice encontra-se disponvel em: <http://www.inpi.gov.br/images/stories/downloads/marcas/pdf/guia_do_usuario_corrigida_segundo_ncl10_2013.pdf>.
50
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uma busca prvia no banco de marcas da instituio, tambm disponvel no mesmo endereo eletrnico.51 Ainda
sob a lgica da proteo aos direitos, o empreendedor do setor criativo tambm deve estar atento s questes
que envolvem os direitos autorais. De acordo com o MinC:
Os Direitos Autorais so um conjunto de normas legais e prerrogativas morais e patrimoniais sobre as criaes
do esprito, expressas por quaisquer meios ou fixadas em quaisquer suportes.52
A grosso modo, trata-se da garantia jurdica do criador sobre suas criaes intelectuais. Assim sendo, por trs de
toda criao intelectual protegida, h sempre uma ou mais pessoas especficas, responsveis pela concepo do
trabalho. J a pessoa jurdica no poder criar, mas poder ser titular de direitos autorais por meio de licena ou
cesso de direitos, como formas de transferncia definitiva ou temporria da propriedade intelectual. (Drummond
& Neumayr, 2011, p. 58).
Dentre as protees autorais, a considerar o registrado (), como detalhado acima, e sua congnere em ingls
trade mark (), destacam-se a copyright () e a creative commons (cc.), as quais seguem apresentadas.
51 Visite o INPI em: <http://www.inpi.gov.br/portal/>.

52 Disponvel em: <http://www2.cultura.gov.br/site/acesso-a-informacao/programas-e-acoes/direitos-autorais/>.
Neste mesmo endereo eletrnico, possvel acessar outras informaes pertinentes ao tema, incluindo a Lei de Direito Autoral (n 9610/98).
51
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Para alm dos princpios utilizados por pases europeus e latino-americanos, como o Brasil, os Estados Unidos no
revogaram o princpio da proteo copyright (direito de cpia). Em conformidade com esse princpio, os norte-americanos consideram protegida a obra cuja primeira publicao traz impressa o smbolo , equivalente ao
termo copyright, acompanhada do nome do titular do direito sobre a obra, alm do ano da primeira publicao.
No caminho inverso do sistema copyright e no intuito de facilitar o licenciamento de obras autorais, em um
movimento que inclui os prprios autores, surge iniciativa intitulada copyleft, a qual prev autorizao para
utilizao em regra utilizao gratuita de obras autorais. Dentro do conjunto de prticas inseridas na lgica
copyleft, destaca-se o sistema conhecido como creative commons.
O projeto creative commons foi criado nos Estados Unidos; no Brasil, gerido pelo Centro de Tecnologia e Sociedade da Fundao Getlio Vargas (CTS/FGV). Nas palavras dessa instituio:
O Creative Commons um projeto que tem por objetivo expandir a quantidade de obras criativas disponveis
ao pblico, permitindo criar outras obras sobre elas, por meio de licenas jurdicas. O CTS trabalhou ativamente
na adaptao das licenas do Creative Commons para o ordenamento jurdico brasileiro.53
53 Disponvel em: <http://direitorio.fgv.br/cts/creative-commons>.
52
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SIMPLES DA CULTURA
Breve histrico
Para discorrer sobre o Simples da Cultura necessrio comear falando sobre o Simples Nacional (Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte). No
entanto, o que , efetivamente, o Simples Nacional? O Simples Nacional um regime compartilhado de arrecadao, cobrana e fiscalizao de tributos aplicvel s ME e EPP, previsto na Lei Complementar n 123, de 14 de
dezembro de 2006.54 Trata-se de um regime tributrio mais simples, tambm conhecido como Supersimples,
como o prprio nome afirma, em vigor desde 1 de julho de 2007. Entretanto, a Lei Complementar n 123/2006
no abrange somente o Simples Nacional, ela tambm se ocupa de questes relativas s relaes de trabalho,
ao acesso justia, entre outras. O Simples Nacional administrado por um Comit Gestor de Tributao das
Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (CGSN), ligado ao Ministrio da Fazenda (MF), composto por oito
membros: quatro da Secretaria da Receita Federal, dois dos estados, incluindo o Distrito Federal, e os outros dois
de municpios brasileiros.
O que determina para uma empresa a condio de ME ou de EPP, para efeito de enquadramento no Simples Nacional? Em conformidade com a Lei Complementar n 139/2011, com valores vlidos a partir de 2012, considerada ME a pessoa jurdica que arrecadar como receita bruta anual quantia igual ou inferior a R$ 360 mil. E para
54 Conforme pgina eletrnica: <http://www8.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional/SobreSimples. aspx>.
53
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ser reconhecida como EPP, a pessoa jurdica deve ter receita bruta anual superior a R$ 360 mil, e igual ou inferior
a R$ 3 milhes e 600 mil.55
ATENO!
A partir de 1 de janeiro de 2015, a Lei Complementar n 147/2014, de 11 de agosto de 2014, traz
alteraes Lei Complementar n 123/2006. Uma das principais alteraes promovidas pela
nova lei a incluso de novas atividades na lista dos pequenos negcios que podem optar pelo
Simples Nacional. Vale conferir!
Informaes sobre a Lei Complementar n 147/2014 em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/Lcp147.htm> e
<http://www8.receita.fazenda.gov.br/SIMPLESNACIONAL/Noticias/NoticiaCompleta.aspx?id=327ed05e3e1c-4300-89b2-e2b6bcb26b2b>.
55 Caractersticas principais do Simples Nacional podem ser encontradas em: <http://www8.receita.fazenda.gov.br/Simples Nacional/SobreSimples.
aspx>, e as leis esto disponveis em: <http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/LegisAssunto/simples Nacional.htm#Leis>.
54
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Entretanto, o que o Simples da Cultura?

Trata-se de uma forma de denominar a Lei Complementar n 133, de 28 de dezembro de 2009, em vigor desde
1 de janeiro de 2010, a qual possibilitou que ME e EPP do setor cultural se beneficiassem da reduo da carga
tributria via o Simples Nacional.
A Lei Complementar n 133/2009 acrescentou o inciso XV ao pargrafo 5b do art. 18 da Lei Complementar n
123/2006. A partir de 1 de janeiro de 2010 fica alterada a tributao do setor cultural no Simples Nacional. As
seguintes atividades de prestao de servios foram contempladas: produes cinematogrficas, audiovisuais,
artsticas e culturais, sua exibio ou apresentao, inclusive no caso de msica, literatura, artes cnicas, artes visuais, cinematogrficas e audiovisuais.56
Alguns aspectos merecem ser pontuados:
A opo pelo Simples Nacional somente poder ser realizada pela internet no ms de janeiro, do primeiro ao
ltimo dia til;
A opo pelo Simples Nacional irretratvel para todo ano-calendrio, portanto a excluso do Simples s poder ser solicitada para o ano-calendrio seguinte.57
56 Disponvel em: <http://www.receita.fazenda.gov.br/automaticoSRFSinot/2009/12/30/2009_12_30_18_56_39_501641986.html>.

57 Na pgina <http://www8.receita.fazenda.gov.br/SIMPLESNACIONAL/Servicos/Grupo.aspx?grp=4> da Receita da Fazenda esto disponveis todos os
servios relativos opo pelo Simples Nacional.
55
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Enquadramento tributrio, alquotas e partilha dos tributos e base de clculo e apurao do valor devido
O Simples Nacional abrange o recolhimento diferenciado e unificado dos seguintes tributos: Imposto de Renda Pessoa Jurdica (IRPJ); Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL); Programa de Integrao Social/
Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (PIS/Pasep); Contribuio para o Financiamento da
Seguridade Social (Cofins); Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI); Imposto sobre Operaes relativas
Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios (ICMS); Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS);
e a Contribuio para a Seguridade Social destinada Previdncia Social (CPP), a cargo da pessoa jurdica. O
recolhimento mensal, mediante documento nico de arrecadao. A base de clculo a receita bruta obtida no
ms, e a determinao da alquota a receita bruta acumulada nos doze meses anteriores ao do perodo da apurao. No caso das empresas do setor de produo cultural, se enquadradas s condies previstas, estas podem
aplicar alquota nica, que varia de 6% a 17,42%, conforme a receita bruta em 12 meses, ressaltando-se que estes
valores referem-se s ME e s EPP. O anexo III da Lei Complementar n 123/2006 traz as alquotas progressivas. O
clculo do valor devido na forma do Simples Nacional deve ser feito por meio eletrnico no Programa Gerador do
Documento de Arrecadao do Simples Nacional-Declaratrio (PGDAS-D).58 O Manual do PGDAS tambm pode
ser encontrado em meio eletrnico.59
58 Disponvel em: <http://www8.receita.fazenda.gov.br/simplesnacional/servicos/grupo.aspx?grp=5>.

59 Manual do PGDAS: <http://www8.receita.fazenda.gov.br/simplesnacional/arquivos/manual/manual_pgdas.pdf>.
56
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DICA!
Vale a leitura da publicao, de 2012, intitulada Simples Nacional,
da Associao Nacional dos Auditores-Fiscais da Receita Federal
do Brasil (ANFIP).60 A publicao tem o objetivo de facilitar o
entendimento das questes tratadas no Simples Nacional.
60 Disponvel em: <http://www.anfip.org.br/publicacoes/20130313131402_Simples-Nacional_13-03-2013_Livro-Simples-Nacional.pdf>.
Simplificao das relaes de trabalho e atividades econmicas abrangidas

Na Lei Complementar n 123/2006, republicada no Dirio Oficial da Unio, em 31 de maro de 2009, no que se refere
Simplificao das Relaes de Trabalho, vale ressaltar que:
As microempresas e as empresas de pequeno porte sero estimuladas pelo poder pblico e pelos Servios Sociais
Autnomos a formar consrcios para acesso a servios especializados em segurana e medicina do trabalho.61
61 Disponvel em: <http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/LeisComplementares/2006/leicp123.htm>.
57
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No que tange s obrigaes trabalhistas, o art. 51 trata dos termos em que as ME e as EPP so dispensadas:
I da afixao de Quadro de Trabalho em suas dependncias; II da anotao das frias dos empregados nos
respectivos livros ou fichas de registro; III de empregar e matricular seus aprendizes nos cursos dos Servios
Nacionais de Aprendizagem; IV da posse do livro intitulado Inspeo do Trabalho; e V de comunicar ao Ministrio do Trabalho e Emprego a concesso de frias coletivas.62
J em conformidade como art. 52, as ME e as EPP no esto dispensadas de:

I anotaes na Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS; II arquivamento dos documentos comprobatrios de cumprimento das obrigaes trabalhistas e previdencirias, enquanto no prescreverem essas
obrigaes; III apresentao da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio e Informaes Previdncia Social GFIP; IV apresentao das Relaes Anuais de Empregados e da Relao Anual de
Informaes Sociais RAIS e do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED.63
62 Idem.
63 Idem.
58
PARTE 2
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Como j foi citado, a partir de 1 de janeiro de 2010, as produes cinematogrficas, audiovisuais, artsticas e
culturais, sua exibio ou apresentao inclusive no caso de msica, literatura, artes cnicas, artes visuais, cinematogrficas e audiovisuais (art. 3) esto includas em atividades autorizadas a utilizar o Simples Nacional. No
entanto, preciso ressalvar que, para se enquadrarem nas atividades econmicas permitidas, a ME e a EPP da rea
cultural devem atuar somente na produo do evento artstico ou cultural (cuidando dos ingressos, da compra
de equipamentos, etc.). Um ator que exera a atividade artstica de atuar em uma pea teatral, por exemplo, no
pode ingressar no Simples Nacional com a atividade de ator.
O MEI, prestador de servios para projetos culturais que fature no mximo R$ 5 mil por ms, pode se enquadrar
no Simples Nacional e ter iseno dos tributos federais.
Alm disso, o MEI ser enquadrado no Simples Nacional e ficar isento dos tributos federais (Imposto de Renda, PIS, Cofins, IPI e CSLL). Assim, pagar apenas o valor fixo mensal de R$ 37,20 (comrcio ou indstria), R$
41,20 (prestao de servios) ou R$ 42,20 (comrcio e servios), que ser destinado Previdncia Social e ao
ICMS ou ao ISS. Essas quantias sero atualizadas anualmente, de acordo com o salrio mnimo. Com essas contribuies, o Microempreendedor Individual tem acesso a benefcios como auxlio maternidade, auxlio doena,
aposentadoria, entre outros.64
64 Disponvel em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/mei-microempreendedor-individual>.
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OBSERVAO!
As ME e empresas de pequeno porte que optarem pelo Simples Nacional
esto impedidas de destinar ou fazer uso de qualquer valor a ttulo de
incentivo fiscal.
BENEFCIOS DA FORMALIZAO
Para que uma empresa possa atuar, a formalidade exigncia imposta por lei, e traz uma srie de vantagens que
potencializam o negcio.
No caso das ME e das EPP, podemos citar os seguintes benefcios:
Simplificao do processo de abertura da empresa, bem como alterao e encerramento;
Unificao da apurao e recolhimento de impostos a nvel federal, estadual e municipal;
Inscrio no Simples Nacional;
60
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Facilidades no acesso ao crdito e ao mercado;

Estmulo inovao tecnolgica;
Cobertura previdenciria;
Reduo da burocracia;
Facilidade na obteno de linhas de crdito com a formalizao, o empresrio pode recorrer ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), que oferece linhas de crdito exclusivas aos micro e
pequenos empreendedores;
Orientao tcnica do Sebrae.
Nesse contexto, queremos trazer a figura jurdica do MEI, criada pela Lei Complementar n 128, de 19 de dezembro
de 2008. Com a formalizao, entre outras vantagens oferecidas, como o registro no CNPJ, a Lei Complementar n
128/2008 permite a esse empreendedor individual ser enquadrado no Simples Nacional, alm de obter as seguintes
facilidades:
[...] o registro feito totalmente online, via Portal do Empreendedor, e o nico custo da formalizao o
pagamento mensal de 5% do salrio-mnimo (R$ 33,90), R$ 5 de ISS (Imposto sobre Servios) e R$ 1 de ICMS
(Imposto sobre Circulao de Mercadoria e Servios). O MEI [...] fica isento dos tributos federais (Imposto de
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Renda, PIS, Cofins, IPI e CSLL). Pagando essas contribuies, o Empreendedor Individual tem acesso a benefcios como auxlio-maternidade, auxlio-doena e aposentadoria e pode registrar at um empregado com custos
mais baixos.65
Documentos
Para uma ME ou uma EPP atuar no Brasil necessrio ter registro na prefeitura ou na administrao regional da
cidade onde ela vai funcionar, no estado, na Receita Federal e na Previdncia Social. Conforme a atividade a ser
desenvolvida pela empresa, outros registros sero necessrios, por exemplo, na Entidade de Classe, na Secretaria
de Meio-Ambiente, e em outros rgos de fiscalizao.
O registro legal de uma empresa obtido na Junta Comercial do estado ou no Cartrio de Registro de Pessoa
Jurdica. Os documentos necessrios podem variar de acordo com o estado. Podemos citar os mais comuns:
Contrato social;
Documentos pessoais de cada scio, no caso de uma sociedade;
Formulrio prprio com trs opes de nome para empresa; nenhum dos nomes pode pertencer a empresas
j registradas.
65 Disponvel em: <http://www.brasil.gov.br/economia-e-emprego/2011/11/o-que-e-o-empreendedor-individual>.
62
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Com o andamento correto do processo, possvel seguir com o arquivamento do ato constitutivo da empresa ou,
dito de outra forma, seguir com o registro da empresa. Nesse momento, outros documentos sero solicitados:
Contrato Social, ou Requerimento de Empresrio Individual, ou Estatuto, em trs vias;
Cpia autenticada do RG e CPF do titular ou dos scios;
Requerimento padro (Capa da Junta Comercial), em uma via;
FCN (Ficha de Cadastro Nacional) modelo 1 e 2, em uma via;
Pagamento de taxas por meio de DARF.66
Registrada a empresa, o proprietrio receber o Nmero de Identificao do Registro de Empresa (Nire). De

posse do Nire, a empresa pode obter o CNPJ. O registro no CNPJ pode ser feito pela internet, no site da Receita
Federal, por meio do download de programa especfico. Os documentos solicitados devero ser encaminhados
Secretaria da Receita Federal.
66 Conforme pgina eletrnica: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/artigos/Guia-pr%C3%A1tico-para-o-registro-de-empresas>.
63
PARTE 2
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GUIA DO
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CRIATIVO
ATENO!
Para se enquadrar no Simples Nacional, uma empresa, no que se refere ao futuro
exerccio de sua atividade, ter que fazer parte de um dos tipos de empresas listadas
como aptas a utilizar o Simples. no momento do cadastro do CNPJ que so indicadas
as atividades que a empresa exercer.
Com o CNPJ em mos, preciso solicitar o alvar de funcionamento da empresa na prefeitura ou na administrao regional, ou ainda na Secretaria Municipal da Fazenda do municpio. Para tal, normalmente a documentao
solicitada consiste em:
Formulrio prprio da prefeitura;
Consulta prvia de endereo aprovada;
Cpia do CNPJ;
Cpia do Contrato Social;
64
PARTE 2
O EMPREENDEDOR
GUIA DO
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CRIATIVO
Laudo dos rgos de vistoria, quando necessrio.
ATENO!
Alguns estados solicitam a inscrio estadual antes do alvar de
funcionamento.
Para fazer o cadastro no sistema tributrio estadual, necessrio procurar a Secretaria Estadual da Fazenda. A
maioria dos estados tem:
[...] convnio com a Receita Federal, o que permite obter a Inscrio Estadual junto com o CNPJ, por meio de um
nico cadastro. A Inscrio Estadual obrigatria para empresas dos setores do comrcio, indstria e servios
de transporte intermunicipal e interestadual. Tambm esto includos os servios de comunicao e energia.67
67 Disponvel em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/artigos/Guia-pr%C3%A1tico-para-o-registro-de-empresas>.
65
PARTE 2
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
Somente com a inscrio estadual possvel obter a inscrio no ICMS, se for o caso. Para tal, a documentao
exigida inclui:
DUC (Documento nico de Cadastro), em trs vias;
DCC (Documento Complementar de Cadastro), em uma via;
Comprovante de endereos dos scios cpia autenticada ou original;
Cpia autenticada do documento que prove direito de uso do imvel, como, por exemplo, o contrato de locao ou a escritura pblica deste;
Nmero do cadastro fiscal do contador;
Comprovante de contribuinte do ISS, para as prestadoras de servios;
Certido simplificada da Junta (para empresas constitudas h mais de trs meses);
Cpia do ato constitutivo;
Cpia do CNPJ;
Cpia do Alvar de Funcionamento;
RG e CPF dos scios.68
66
PARTE 2
O EMPREENDEDOR
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EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Aps essas etapas, o cadastro na Previdncia Social necessrio e fundamental, mesmo que a empresa no tenha
funcionrios. No caso de um nico funcionrio ou de somente os scios:
[...] a empresa precisa estar cadastrada na Previdncia Social e pagar os respectivos tributos. Assim, o representante dever dirigir-se agncia da Previdncia de sua jurisdio para solicitar o cadastramento da empresa e
seus responsveis legais. O prazo para cadastramento de 30 dias aps o incio das atividades.69
Nota fiscal
O empreendedor, devidamente legalizado, apto a emitir nota fiscal, apresenta um diferencial em relao aos seus concorrentes, pois passa a ter acesso a muitos espaos de atuao antes vetados pela exigncia de emisso de nota fiscal.
Para imprimir notas fiscais, o empreendedor deve procurar a prefeitura da sua cidade e requerer a autorizao
para impresso das notas fiscais e autenticao de livros fiscais. Empresas com atividades de indstria e comrcio
devem procurar a Secretaria de Estado da Fazenda. No que se refere ao Distrito Federal, para qualquer segmento
de atividade da empresa, a autorizao gerada pela Secretaria de Fazenda Estadual.70

70 Todas estas informaes, de forma mais detalhada, esto disponveis em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/artigos/Guia-pr%C3%A1tico-para-o-registro-de-empresas>.
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PARTE 2
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Desonerao tributria
So as normas fiscais que reduzem a tributao sobre produtos e servios no setor privado e pblico. A desonerao tributria concedida em carter geral e pode ser usufruda por todos aqueles que se encontrem na situao
prevista por lei.
O Simples Nacional, por exemplo, simplifica procedimentos e produz significativa desonerao tributria, com
alquotas favorveis. O pequeno comrcio, por exemplo, paga at 4% sobre suas receitas, e tem a tranquilidade
de estar legalizado, podendo competir livremente no mercado.71
No caso do Simples da Cultura, as atividades que podem utiliz-lo, conforme descrito no Simples Nacional, so tributadas de acordo com o Anexo III da LC 123/06, enquadramento que abrange, como mencionado anteriormente,
seis tributos: IRPJ; CSLL; Cofins; PIS/Pasep; CPP; e ISS.
No que se refere ao MEI, este retm seus tributos em valores fixos mensais; portanto, sem retenes na fonte vantagem de ser formalizado. A mesma vantagem no acontece com o trabalhador autnomo no formalizado, que a cada
trabalho tem que recolher na fonte o Imposto de Renda correspondente.
Nesse vis, muitas atitudes tm sido tomadas para incentivar a cultura no pas, tanto no nvel federal quanto no
estadual e no municipal. A ttulo de exemplo: os jornais de grande circulao, como o Estado de So Paulo, a Folha
71 Disponvel em: <http://www2.sefaz.al.gov.br/legislacao/Apostila_Simples_Nacional.pdf>.
68
PARTE 2
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de Vitria e outros, em maio de 2014 noticiaram que o MinC est analisando, com a Receita Federal, a desonerao de tributos para artistas brasileiros que produzem suas obras no exterior e que precisam pagar impostos na
entrada e na sada do Brasil.72
Acesso ao crdito bancrio

O segmento dos pequenos negcios no Brasil dos ltimos anos tem vivenciado mudanas econmicas positivas e
importantes. Nesse contexto, o crdito empresarial tambm sofreu transformaes, pois as aes empreendidas
pelas instituies financeiras em prol da clientela por exemplo, taxas de juros mais de acordo com a rentabilidade dos negcios e prazos dos financiamentos mais acessveis tornaram-se mais efetivas. Desta forma, a formalizao mais do que nunca se mostra atraente.
Muitas so as possibilidades de crdito em bancos pblicos, como o Banco do Brasil (BB), a CEF, o BNDES, e outros, os quais dispem de formas de financiamento com reduo de tarifas, taxas de juros mais convidativas, sem
contar os bancos privados, que tambm oferecem linhas de crdito favorveis.
O Sebrae lanou, em maro de 2014, o Boletim de Servios Financeiros Boletim do Servio Brasileiro de apoio s
Micro e Pequenas Empresas. O ttulo, que d incio a essa publicao, Crdito aos Pequenos Negcios Continua
em Alta. Entre muitas e significativas informaes do boletim, queremos destacar a que se refere ao BNDES:
72 Disponvel em:<http://www.folhavitoria.com.br/entretenimento/noticia/2014/05/minc-estuda-desoneracao-tributaria-para-artistas.html>.
69
PARTE 2
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CRIATIVO
[...] o volume de crdito liberado pelo BNDES vem se mantendo estvel, com valores da ordem de R$ 50 bilhes
ou 30% do montante de financiamentos destinados s micro, pequenas e mdias empresas. Do total de operaes, 96% destinaram-se a esse segmento, destacando-se uma progressiva participao de empreendimentos
nas regies Norte e Nordeste no total de desembolsos.73
Contratao direta de artistas com a Administrao Pblica

A licitao a norma geral para a contratao de obras, alienaes, servios e compras, em todos os setores da
Administrao Pblica; com isso, assegura-se a igualdade de condies aos concorrentes (vide Constituio Federal de 1988, art. 37, inciso XXI). No entanto, em situaes particulares a licitao inexigvel, quando a competio entre fornecedores, bem como entre prestadores de servios, se mostra invivel pela subjetividade do servio
ou por no haver disponvel no mercado opes para escolha.
A Lei Federal n 8.666/1993 (Licitaes e Contratos) estipula, no seu art. 25:74
inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial: [...] II Para a contratao de servios
tcnicos enumerados pelo art. 13 desta lei, de natureza singular, com profissionais de empresa de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao.
73 Disponvel em: <http://www.sebrae.com.br/Sebrae/Portal%20Sebrae/Anexos/Boletim%20-.%20Servicos%20Financeiros%20-%20

Mar%E2%80%A1o%202014.pdf>.
74 PRESIDNCIA DA REPBLICA. Casa Civil, Subchefia para Assuntos Jurdicos. Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
70
PARTE 2
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
No art. 25, o inciso III refora a licena para a contratao de profissional do setor artstico, de forma direta ou por
meio de empresrio pessoal, desde que consagrado pela opinio pblica ou pela crtica especializada. O recurso
inexigibilidade referido no art. 25 dever ser oficializado em um prazo de trs dias, para ratificao e publicao
na imprensa oficial.75
Os critrios subjetivos de inexigibilidade se do principalmente na escolha de artistas desconhecidos; para tal, necessrio apresentar justificativa documental que valide a escolha.
Vale ressaltar que os preos dos cachs das apresentaes, espetculos e similares so determinados por processo comparativo com eventos similares de mesmo porte, como exposto abaixo:
[...] quando contratar a realizao de cursos, palestras, apresentaes, shows, espetculos ou eventos similares, demonstre, a ttulo de justificativa de preos, que o fornecedor cobra igual ou similar preo de outros com
quem contrata para evento de mesmo porte, ou, caso distinto, apresente as devidas justificativas, de forma a
atender ao inc. III do pargrafo nico do art. 26 da Lei 8.666/1993 item 2.3 (Tribunal de Contas da Unio
Acrdo 819/2005 Plenrio).76
75 Lei n 8.666/93, disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm>.

76 Ver art. 26 da Lei n 8.666/93; Tribunal de Contas da Unio (Acrdo 819/2005 Plenrio); e Advocacia-Geral da Unio (Orientao Normativa
17/2009).
71
PARTE 2
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CRIATIVO
Instituies pblicas, ao contratarem artista com intermediao de empresrio exclusivo, s podero faz-lo mediante contrato de exclusividade artstica, para que a Administrao Pblica possa tomar conhecimento da remunerao do trabalho do empresrio, e verificar se existe contrato vlido e registrado em cartrio. O contrato deve
ser publicado no Dirio Oficial da Unio, no prazo de cinco dias, previsto no art. 26 da Lei de Licitaes e Contratos
Administrativos.
SITES
Legalizao de Empresas
Guia do empreendedor:
http://bis.sebrae.com.br/GestorRepositorio/ARQUIVOS_CHRONUS/bds/bds.sf/
20800DA3358E1442032571470043F66E/$File/NT00031FE2.pdf
SIMPLES NACIONAL:
http://www8.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional/
72
PARTE 2
O EMPREENDEDOR
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EMPREENDEDOR
CRIATIVO
CONTABILIDADE EMPRESARIAL
Na sua essncia, a contabilidade pode ser entendida como um instrumento de gesto empresarial. De acordo com
Paulo Walter Schnorr: [...] independente da forma de tributao adotada pela pessoa jurdica, a contabilidade,
por meio das demonstraes, que posiciona o gestor como esto se portando os negcios [...]. (2008, p. 28).
Para efeito deste guia, e considerando o debate acerca da adoo de contabilidade simplificada, prevista na Lei
Geral das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Lei Complementar n 123/06), o Conselho Federal de
Contabilidade (CFC) estabeleceu a escriturao contbil simplificada, ou seja, um sistema contbil menos complexo. Vale ressaltar que, em conformidade com o art. 970 da Lei n 10.406/02, a firma individual com receita bruta
anual de at R$ 36.000,00, em especial, est dispensada de qualquer forma de escriturao contbil.
Todavia, preciso aceitar que muitas discusses afloram o cotidiano profissional sobre a obrigatoriedade, ou
no, de as microempresas e das empresas de pequeno porte fazerem contabilidade, especialmente pelo fato de
que, para fins de apurao dos tributos, o legislador apenas fixou a exigncia do livro de movimentao financeira, alm de outros meramente fiscais e que dispensam comentrios. (Schnorr, 2008, p. 30).
Diante do exposto, ainda que adeptas de escriturao simplificada, empresas enquadradas como ME e EPP devem
destinar tratamento especial documentao que serve de base para clculo de tributos e contribuies. Entre
os livros contbeis indispensveis encontram-se o Livro Dirio (registro dos fatos que comprovam modificao
do patrimnio da empresa de forma cronolgica) e o Livro Razo (registro dos fatos que permitem identificar
dbitos e crditos relativos aos elementos que compem o patrimnio da empresa).
73
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
CRIATIVO E SEU
ENTORNO
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
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EMPREENDEDOR
CRIATIVO
A ATUAO DO SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS

(SEBRAE)
A misso do Sebrae poderia ser assim resumida: Promover a competitividade e o desenvolvimento sustentvel
dos pequenos negcios e fomentar o empreendedorismo, para fortalecer a economia nacional.77
Na condio de entidade privada de interesse pblico, sem fins lucrativos, o Sebrae, agente de capacitao e promoo do desenvolvimento, busca excelncia no cumprimento de sua misso e acredita que o desenvolvimento
dos pequenos negcios contribui para a construo de um pas mais justo, competitivo e sustentvel.
Nesse sentido, o Sebrae promove vrias aes, entre as quais se inclui o estmulo ao empreendedorismo, atuando
em todo territrio nacional com vistas promoo, capacitao e ao desenvolvimento de negcios competitivos e sustentveis.
De forma sumariada, o Sebrae pode auxiliar aquele que pensa em abrir o prprio negcio ou j possui seu negcio;
aquele que deseja ir mais longe; aquele que acredita no fortalecimento baseado na cooperao entre empresas/
empreendedores; e aquele que busca a formalizao de seu negcio.78
77 Conforme pgina eletrnica: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/canais_adicionais/conheca_estrategia>.

78 Disponvel em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/canais_adicionais/o_que_fazemos>.
75
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
Capacitao
Para o Sebrae, conhecimento fator-chave do sucesso. Desta forma, a instituio atua de forma contundente em
capacitao. Suas diretrizes e prioridades so estrategicamente construdas em prol de capacitaes que atendam
s mais diversas necessidades e aos mais variados segmentos.
Em portal especfico voltado para o ensino a distncia (EAD) o Sebrae oferece, entre outras opes, cursos gratuitos.79 A ideia apresentar solues educacionais a diversos perfis de empreendedor, alm de divulgar conceitos
e dicas importantes para o sucesso do empreendimento.
Cursos como Iniciando um Pequeno Grande Negcio, Compras Governamentais, Anlise e Planejamento Financeiro, e Inovar para Competir so alguns exemplos das iniciativas disponveis no portal EAD Sebrae. Somam-se aos
cursos outras solues educacionais, como oficinas por celular; jogos; vdeos; minicursos; e dicas em geral.
Em continuidade ao tema capacitao, aps pesquisa realizada nas cinco regies do Brasil, o Sebrae se debruou sobre as necessidades identificadas por parte do microempresrio e criou o programa Na Medida, iniciativa
voltada para as oportunidades e possibilidades de lidar com situaes difceis, tpicas do negcio. Nesse sentido,
para auxiliar o empreendedor a gerir sua empresa, o programa Na Medida atua em reas, como Gesto Financeira;
Planejamento Estratgico; Tributao; Associativismo; entre outras. De forma sumariada, esta iniciativa do Sebrae
79 Conforme pgina eletrnica: <http://www.ead.sebrae.com.br/>.
76
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
oferece capacitaes e consultorias especializadas para ajudar a resolver os principais problemas enfrentados pelo
microempresrio.80
Chama a ateno, com vistas implementao de solues em reas de inovao, o programa Sebraetec.81 Ao
aproximar os pequenos negcios e os prestadores de servios tecnolgicos, o Sebraetec promove o acesso dos
pequenos negcios a reas de conhecimento prprias da inovao, como Design, Sustentabilidade, e Tecnologia
da Informao e Comunicao (TIC).
Em relao empresa j consolidada, o Sebrae buscou mecanismos para aprimoramento de sua atuao e tambm de sua competitividade, criando o programa Sebrae Mais. Os objetivos do Sebrae Mais so:
[...] implantar modelos avanados de gesto empresarial, ampliar [a] rede de contatos, implantar estratgias
para estimular a inovao;
[...] analisar os aspectos fundamentais da gesto financeira e melhorar o processo de tomada de decises
gerenciais.82
80 Mais detalhes em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/sebraeaz/Namedida:-encontre-solu%C3%A7%C3%B5es-customizadas-para-seu-neg%C3%B3cio?gclid=COX5oMn8vb4CFXTl7AodEHoAjw>.

81 Disponvel em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/Programas/Sebraetec:-inovar-no-seu-pequeno-neg%C3%B3cio-pode-ser-simples>.
82 Fonte e mais detalhes em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/Programas/Sebrae-Mais:-conquiste-a-evolu%C3%A7%C3%A3o-de-seu-neg%C3%B3cio>.
77
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
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EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Entre as solues oferecidas pelo Sebrae Mais destaca-se o Empretec, reconhecido seminrio desenvolvido pela
ONU, comprometido com a identificao, o estmulo e o desenvolvimento do comportamento empreendedor.83
Consultoria
Com milhares de consultores espalhados pelo Brasil, prontos para realizar uma anlise completa do seu negcio,
o Sebrae presta consultoria em seus postos de atendimento ou diretamente em sua empresa.84
Iniciativa muito relevante o programa Negcio a Negcio, o qual compreende orientao presencial, gratuita e
continuada para ME e empreendedores individuais. O Negcio a Negcio busca diagnosticar e elaborar recomendaes, auxiliando nas principais dificuldades voltadas para a rotina de gesto do negcio, com foco em gesto
empresarial.
O Negcio a Negcio j atendeu mais de um milho de empreendedores individuais e microempresas em todo
o pas. O programa comeou no segundo semestre de 2009 e hoje um dos instrumentos mais importantes do
Sebrae para o atendimento presencial.85
83 Sobre o Empretec, ver: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/Programas/Empretec:-fortale%C3%A7a-suas-habilidades-como-empreendedor>.

84 Conforme pgina eletrnica: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/canais_adicionais/o_que_fazemos.
85 Disponvel em: http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/Programas/Neg%C3%B3cio-a-Neg%C3%B3cio:-uma-oportunidade-para-crescer>. Nesse
mesmo endereo possvel verificar o funcionamento das visitas, passo a passo, e descobrir como participar.
78
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
Para crescer e inovar, o Sebrae oferece o programa Agentes Locais de Inovao (ALI). A ideia deste programa implantar, gratuitamente, prticas inovadoras no negcio e, desta forma, torn-lo diferenciado diante da concorrncia.
O diagnstico e a identificao das oportunidades de melhoria por parte do ALI so seguidos pela implementao
do plano, com solues inovadoras, sob a responsabilidade da prpria empresa. Para tanto, a empresa poder contar com o acompanhamento/orientao do ALI por at dois anos e, por fim, caber decidir pela transformao em
seu negcio.86
Vale ressaltar que o programa Na Medida, mencionado no tpico Capacitao, tambm lana mo da consultoria na
abordagem de cada uma das oito reas de atuao nas quais opera.
Responsveis pelo desenvolvimento de aes condizentes com a realidade regional e com as diretrizes nacionais,
as unidades estaduais do Sebrae, distribudas por todo Brasil, tambm oferecem consultorias. Para tanto, preciso
procurar o Sebrae mais prximo de seu negcio.
86 O Programa ALI encontra-se detalhado em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/Programas/Agentes-Locais-de-Inova%C3%A7%C3%A3o:-receba-o-Sebrae-na-sua-empresa>.
79
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
Informao tcnica
No quesito informao tcnica, o Sebrae se ocupa em oferecer:
Pesquisas, artigos, publicaes, notcias e muito mais. Informaes teis para que as micro e pequenas empresas de diferentes setores da economia encontrem tudo que precisam saber para continuar por dentro do que
acontece no mundo dos negcios.87
O espao denominado Estudos e Pesquisas, no ambiente virtual do Sebrae, contm dados importantes que podem
fazer diferena no momento da tomada de decises por parte do pequeno empreendedor. A ttulo de ilustrao, entre
os dados disponveis figuram estatsticas, indicadores das micro e pequenas empresas, informaes sobre empreendedorismo no Brasil e no mundo, conjuntura econmica, exportaes etc.88
Ainda na rbita da informao, vale conferir a Agncia Sebrae de Notcias, na qual se inclui uma rea de multimdia.89 No menos importante o portal do Observatrio Internacional Sebrae, responsvel pela disseminao de
boas prticas.90
87 Disponvel em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/canais_adicionais/o_que_fazemos>.

88 Mais detalhes sobre o contedo de Estudos e Pesquisas do Sebrae em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/estudos_pesquisas/Conhe%C3%A7a-melhor-o-ambiente-das-micro-e-pequenas-empresas,destaque,19>.
89 Acesse a Agncia Sebrae de Notcias em: <http://www.agenciasebrae.com.br/sites/asn>.
90 O portal do Observatrio Internacional Sebrae est disponvel em: <http://ois.sebrae.com.br/>.
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PARTE 3
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Promoo e acesso a mercado

O mercado figura entre os temas de gesto mais relevantes. Assim, o Sebrae disponibiliza, virtualmente, para
efeito de criao de mercado, um espao destinado a essa temtica, subdividido em artigos, cursos e palestras,
vdeos e udios, alm de sua biblioteca.91
Acrescente-se, ao material supramencionado, o projeto intitulado Central de Negcios. Este projeto foi pensado
pelo Sebrae para estimular a cooperao entre empreendedores da mesma rea de atuao, o que viabiliza a formao e o consequente fortalecimento de pequenos grupos.92
J a Central de Oportunidades uma ferramenta virtual tambm desenvolvida pelo Sebrae, cujo objetivo unir
compradores e vendedores em negociaes que ocorrem em uma rede slida e segura.93
Outra ferramenta voltada para o tema mercado o Click Marketing. De acordo com o Sebrae:
Consiste em um plano de marketing gratuito, desenvolvido para atender as necessidades das pequenas empresas. Oferecido online e gratuitamente pelo Sebrae, com ele o empreendedor pode definir, construir e planejar o
acesso a mercados.94
91 Mais detalhes em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/tipoconteudo/mercado?codTema=6>.

92 Ver: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/sebraeaz/Central-de-Neg%C3%B3cios:-empresas-unidas-se-tornam-mais-competitivas>.
93 Acesso em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/sebraeaz/Central-de-oportunidades:-aumente-sua-rede-de-neg%C3%B3cios>.
94 Disponvel em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/sebraeaz/Click-Marketing:-monte-seu-plano-estrat%C3%A9gico-online>.
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PARTE 3
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GUIA DO
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CRIATIVO
A partir de uma parceria entre o Sebrae e o Google, nasce o Conecte seu Negcio, cujo objetivo facilitar a criao de sites para empresas. Com esta parceria, o Sebrae proporciona ao empreendedor a criao de seu primeiro
site, de maneira simples e rpida.95
No mais, o blog Mercado ao seu Alcance, mantido pela Unidade de Acesso a Mercados e Servios Financeiros do
Sebrae NA, mais uma iniciativa voltada para o tema mercado. Nesse blog, a equipe responsvel opera no sentido de auxiliar as pequenas empresas na adequao s exigncias do mercado, promovendo, como consequncia
dessa adequao, maior competitividade a estas empresas.96 possvel tambm curtir a pgina Sebrae Mercados
e Finanas no Facebook.97
Acesso a servios financeiros

Assim como o tema mercado, objeto do tpico anterior, as finanas tambm representam fundamental temtica de
gesto para o Sebrae. Artigos, cursos e palestras, eventos, estudos de caso, vdeos e udios, bem como contedo
disponvel na biblioteca do Sebrae compem o espao reservado discusso sobre finanas no site da instituio.98
95 O Conecte seu Negcio est disponvel em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/sebraeaz/Conecte-seu-Neg%C3%B3cio:-coloque-a-sua-empresa-na-internet-gratuitamente>.

96 Confira o contedo de Mercado ao seu Alcance em: <http://www.sebraemercados.com.br/>.
97 Disponvel em: <https://www.facebook.com/pages/Sebrae-Mercados-e-Finan%C3%A7as/306396489383804>.
98 Ver: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/tipoconteudo/financas?codTema=3>.
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PARTE 3
O EMPREENDEDOR
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EMPREENDEDOR
CRIATIVO
A ttulo de ilustrao, o empreendedor encontra sob a rubrica finanas, desenvolvida pelo Sebrae, contedo sobre
Controles financeiros, crdito, capital de giro, gesto financeira, e muito mais.
De forma complementar e no menos importante, diante da necessidade de reduzir a assimetria entre as informaes do sistema financeiro e o segmento de pequenos negcios, a Unidade de Acesso a Mercados e Servios
Financeiros produziu os Boletins de Servios Financeiros, os quais oferecem dicas e orientaes para as empresas realizarem corretamente a gesto financeira e saber como e onde buscar crdito para investir no crescimento
do negcio.99
No blog Pequenos Negcios & Finanas, o empreendedor encontra uma gama de abordagens sobre o tema finanas.100 As informaes atualizadas possibilitam o acompanhamento de oportunidades, eventos, iniciativas, financiamentos, polticas pblicas, legislao, e outros tantos contedos que aproximam o empreendedor das solues para
suas questes relativas temtica. A cartilha que orienta a elaborao de um plano de acesso ao crdito constitui
um bom exemplo do que disponibilizado pelo blog Pequenos Negcios & Finanas. Na mesma direo, para alm
do tema mercado, deve-se acessar e curtir a pgina Sebrae Mercados e Finanas, no Facebook.101 Para quem usurio do Twitter, seguir a pgina Sebrae Mercados pode fazer a diferena.102
99 Disponvel em: <http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/sebraeaz/Boletins-de-Servi%C3%A7os-Financeiros-menu>.

100 Pequenos Negcios & Finanas est disponvel em: <http://www.sebraefinancas.com.br/>.
101 Conferir em: <https://www.facebook.com/pages/Sebrae-Mercados-e-Finan%C3%A7as/306396489383804>.
102 Ver @Sebrae_mercados, disponvel em: <https://twitter.com/Sebrae_mercados>.
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PARTE 3
O EMPREENDEDOR
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
A ATUAO DA SECRETARIA DA ECONOMIA CRIATIVA (SEC/MINC)

A Secretaria da Economia Criativa (SEC) foi criada pelo Decreto n 7743, de 1 de junho de 2012.103 No mbito
de sua atuao importante destacar que Economia Criativa compreendida a partir das dinmicas culturais, sociais e econmicas construdas a partir do ciclo de criao, produo, distribuio/circulao/difuso
e consumo/fruio de bens e servios oriundos dos setores criativos, caracterizados pela prevalncia de sua
dimenso simblica.
Foram definidos quatro princpios norteadores para a atuao da Secretaria da Economia Criativa, conforme
figura na prxima pgina.
103 Esse tpico contou com a participao direta dos membros da Secretaria da Economia Criativa (SEC), sem a qual no teria sido possvel apresentar
sua atuao com tamanha propriedade.
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PARTE 3
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
Figura 4 A Economia Criativa e seus princpios norteadores
DIVERSIDADE CULTURAL
INOVAO
ECONOMIA
CRIATIVA
BRASILEIRA
SUSTENTABILIDADE
INCLUSO SOCIAL
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A estrutura organizacional da SEC se d por meio de dois vetores:

Vetor de Desenvolvimento e Monitoramento (macroeconmico ou estruturante);
Vetor de Empreendedorismo, Gesto e Inovao (microeconmico ou empreendedor).

Cada um dos vetores tem uma diretoria correspondente, cujas funes so descritas abaixo.104
Vetor de Desenvolvimento e Monitoramento
Vetor de Empreendedorismo, Gesto e Inovao
(macroeconmico ou estruturante)
(microeconmico ou empreendedor)
Contempla todas as aes que permitiro a criao de uma ambincia
Contempla todas as aes que sero desenvolvidas e implementadas
favorvel ao desenvolvimento da Economia Criativa, considerando-se os
diretamente no campo, relacionando-se com o empreendimento, o em-
processos de institucionalizao de territrios criativos, a articulao e
preendedor e os profissionais criativos.
a realizao de estudos e pesquisas, alm da promoo do debate e da

elaborao de propostas de adequao dos marcos legais.
104 Disponvel em: <http://www2.cultura.gov.br/site/wpcontent/uploads/2012/08/livro_web2edicao.pdf>.
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Figura 5 A Economia Criativa brasileira: vetores e eixos de atuao
ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA
VETOR
VETOR
DESENVOLVIMENTO
E MONITORAMENTO
EMPREENDEDORISMO
TERRITRIOS CRIATIVOS
FOMENTO A EMPREENDIMENTOS
CRIATIVOS
ESTUDOS E PESQUISAS
FORMAO PARA COMPETNCIAS

CRIATIVAS
MARCOS LEGAIS
REDES E COLETIVOS
Fonte: http://www2.cultura.gov.br/site/wpcontent/uploads/2012/08/livro_web2edicao.pdf.
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Vetor Macroeconmico Diretoria de Desenvolvimento e Monitoramento

A Diretoria de Desenvolvimento e Monitoramento trabalha em trs eixos complementares: os territrios criativos;
o estmulo aos estudos e s pesquisas; e a evoluo dos marcos legais relacionados rea de empreendimentos e
aos profissionais brasileiros que atuam nas frentes criativas. Sua poltica se concretiza por meio do Observatrio
Brasileiro da Economia Criativa (Obec), dos Observatrios Estaduais de Economia Criativa e da construo da Conta
Satlite de Cultura Brasileira e do Programa Territrio Criativo de Desenvolvimento Territorial por meio da cultura.
Territrios criativos
A Secretaria da Economia Criativa entende por territrio criativo aquele que consegue seu desenvolvimento, integral e sustentado, baseado em suas vocaes, capacidade de proposio, mobilizao e renovao permanente,
preservando e promovendo seus valores culturais e ambientais, visando satisfao dos desejos, das necessidades e das expectativas de sua populao.
Nessa perspectiva se pretende reconhecer, oficialmente, territrios brasileiros que apresentam essas caractersticas para propor modelos de desenvolvimento territorial.
O processo de chancela de territrios criativos no Brasil parte da chamada participao por meio de edital de
premiao ou colaborao tcnica, que incentive a formao de estruturas locais de governana e a interao
entre os setores e instituies que lidam com a criatividade.
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A ao composta por quatro etapas, em que o primeiro passo a chamada a participao ao edital pblico de
seleo dos territrios; o segundo passo compreende a produo de um planejamento estratgico, segundo critrios delimitados para chancela; o terceiro o fomento aos territrios selecionados; e o quarto passo compreende
a instituio de Sistema Nacional de Territrios Criativos capaz de integrar os territrios criativos.
Estudos e pesquisas
Produo e sistematizao de estudos e pesquisas internas e externas, que se efetivam por meio de parcerias com
instituies comprometidas com esta rea de trabalho, tendo por intuito monitorar a Economia Criativa brasileira
em seus diferentes setores criativos e diagnosticar seu envolvimento na economia e na sociedade. Mais uma vez
podemos exemplificar essa atuao por meio do Plano da Secretaria da Economia Criativa 2011 a 2014, no qual
o eixo de ao Estudos e pesquisas mantm com o Ministrio da Educao (MEC) parceria no mapeamento
georreferenciado realizado pelo MEC no sentido de identificar vocaes regionais nas comunidades do entorno
da rede pblica escolar.105
Marcos legais
Na necessidade de atender os empreendimentos e os profissionais brasileiros que atuam nos setores do campo da Economia Criativa, os marcos legais nas reas de tributo, trabalho, previdncia e propriedade intelectual esto sendo cons-
105 Conforme pgina eletrnica: <http://www2.cultura.gov.br/site/wpcontent/uploads/2012/08/livro_web2edicao.pdf>.
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trudos e adequados. Por exemplo, por meio do Plano da Secretaria da Economia Criativa 2011 a 2014, no eixo de ao
Marcos legais, a Secretaria da Micro e Pequena Empresa em parceria/alinhamento amplia o enquadramento da Lei Geral
das MPEs, para beneficiar os pequenos empreendimentos criativos.106
Aes e programas do Vetor Macroeconmico

Observatrios da Economia Criativa
O Observatrio da Economia Criativa foi institudo por meio da Portaria n 1, de 8 de fevereiro de 2012, e definido como instncia responsvel pela produo e difuso de pesquisas, dados e informaes sobre a Economia
Criativa brasileira, bem como pelo estmulo ao debate entre estudiosos, especialistas, agentes governamentais e
representantes do setor cultural acerca do impacto da Economia Criativa na sociedade.
O Observatrio da Economia Criativa atua nos estados por meio de termos de cooperao com diversas universidades federais com o objetivo de desenvolver observatrios estaduais que pudessem alimentar de estudos e
informaes o Observatrio Brasileiro de Economia Criativa (Obec).
106 Idem.
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Os Observatrios Estaduais de Economia Criativa (Obecs), implementados por meio de termos de cooperao
entre a Secretaria da Economia Criativa e as universidades federais, so importantes instrumentos de polticas
pblicas, pois tm por objetivo permitir a descentralizao das pesquisas (trazendo tona a perspectiva local) e o
fcil acesso a dados e informaes sobre a Economia Criativa Brasileira, inclusive sobre o seu impacto na dinmica
social e econmica do pas, estimulando debates sobre o tema e o fomento a um ambiente de estudos e pesquisas
que envolva, em rede, estudiosos, especialistas, agentes governamentais e representantes do setor cultural. Esto
distribudos da seguinte forma:
REGIO
UNIVERSIDADE
Centro-Oeste
Universidade de Braslia (UnB)Universidade Federal de Gois
Nordeste
Universidade Federal da Bahia (UFBA)
Sul
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
Sudeste
Universidade Federal Fluminense (UFF)
Norte
Universidade Federal do Amazonas (UFAM)
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Conta satlite de cultura brasileira

O setor cultural desempenha uma funo crucial nas economias, devendo ser parte integrante de qualquer plano
econmico que vise sustentabilidade do processo de desenvolvimento. A atividade cultural, definida como um
conjunto de produtos e atividades humanas cuja principal finalidade seja criar, expressar, interpretar, conservar e
transmitir contedos simblicos, desempenha um papel importante nas economias.
A Conta Satlite da Cultura, uma parceria da Secretaria da Economia Criativa com o IBGE e cooperao tcnica
da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), contempla um conjunto de informaes econmicas (valor adicionado, consumo intermedirio, exportaes, importaes etc.) cuja finalidade mensurar as transaes
econmicas de determinados setores no diferenciados nas contas nacionais. Ela consiste em um instrumento
que visa ampliar a capacidade analtica para determinadas reas de interesse social, tais como turismo, sade e
cultura. A CSC integrada ao Sistema de Contas Nacionais (SCN), respeitando seus princpios norteadores. Seu
objetivo principal valorar a atividade econmica de determinado setor, empregando tcnicas confiveis e comparveis internacionalmente. O principal objetivo da CSC fornecer estatsticas sobre produo, custos, emprego,
e perfil do dispndio das famlias.
Vetor Microeconmico empreendedorismo, gesto e inovao
A Diretoria de Empreendedorismo, Gesto e Inovao trabalha em trs eixos complementares: fomento a empreendimentos criativos; formao tcnica de agentes do campo da Economia Criativa; e estmulo a redes e coletivos. Sua poltica se concretiza por meio da Rede Incubadoras Brasil Criativo, que contar com 14 equipamentos
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em diferentes estados, e programas e aes de promoo nacional e internacional de bens e servios culturais,
em especial o Programa Conexo Cultura Brasil.
Fomento a empreendimentos criativos
Fomento tcnico e financeiro, incrementado por meio do incentivo ao desenvolvimento de incubadoras, diretrizes
e aes de promoo e difuso da cultura e dos setores da Economia Criativa. O principal programa deste eixo
a Rede Incubadoras Brasil Criativo e as aes de promoo, difuso e internacionalizao da cultura brasileira.
Formao tcnica para agentes do campo da Economia Criativa
Visa articular e fomentar aes de formao tcnica e de gesto que tenham foco na criatividade e na inovao
quando da criao de programas que atendam profissionais e empreendimentos criativos, em universidades pblicas, escolas tcnicas e profissionalizantes e organizaes sem fins lucrativos.107 Mais uma vez podemos exemplificar esse aspecto por meio do Plano da Secretaria da Economia Criativa 2011 a 2014: o eixo de ao Formao
para competncias criativas tem, na Secretaria da Micro e Pequena Empresa, parceria/alinhamento na Gesto de
empreendimentos e negcios dos setores criativos.108

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Para tanto, a Secretaria da Economia Criativa estabelece parcerias e acordos de cooperao com diversos rgos
e instituies, como, por exemplo, com o Sebrae, para a formao de empreendedores culturais em gesto; com o
MEC, para o fomento de intercmbios voltados para a formao tcnica e acadmica; e com o Ministrio da Cincia Tecnologia e Inovao (MCTI) para a articulao e implantao de Centros Vocacionais Tecnolgicos (CVTs)
intensivos em cultura.
Estmulo a redes e coletivos

Fortalecimento da Economia Criativa por meio da disponibilizao de verbas e aes que possibilitem aprimoramento tcnico, com a criao de coletivos, redes de coletivos e cooperativas, voltados para o estmulo de prticas
inclusivas e sustentveis, com carter inovador e criativo.109
Com esses vetores e eixos de ao, a Secretaria da Economia Criativa estruturou algumas competncias, entre as
quais podemos destacar:
1. Propor, conduzir e subsidiar a elaborao, implementao e avaliao de planos e polticas para o desenvolvimento
da economia brasileira;
109 Idem.
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2. Planejar, promover, coordenar e implementar aes necessrias ao desenvolvimento da Economia Criativa brasileira.110
Por fim, com vistas a fazer da cultura eixo estratgico nas polticas pblicas do desenvolvimento brasileiro, a Secretaria da Economia Criativa coordena, na atualidade, junto ao Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC), quatro
setoriais, quais sejam: Artesanato, Arquitetura, Design e Moda.111
Programas e aes do Vetor Microeconmico

Rede Incubadoras Brasil Criativo
As incubadoras so centros de inovao, empreendedorismo, formao, fomento e promoo de empreendimentos do campo da Economia Criativa. So espaos de convvio e interao multissetorial entre empreendedores e
multi-institucional que rene governos, bancos, universidades, sistema S e sociedade civil, promovendo o compartilhamento de experincias e fortalecimento de redes e coletivos.

111 Conforme pgina eletrnica: <http://www.cultura.gov.br/secretaria-da-economia-criativa-sec>. Acesso em: 20 ago. 2014.
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Nessa primeira fase, a Rede Incubadoras Brasil Criativo estar presente em 13 estados: Acre, Amazonas, Bahia,
Cear, Gois, Mato Grosso, Minas Gerais, Par, Paran, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio
Grande do Sul e Distrito Federal, totalizando 14 incubadoras. O programa conta com investimentos de R$ 40
milhes e tem como princpios norteadores a diversidade cultural e a incluso social.
REGIO
INCUBADORA
BSB Criativa
Centro-Oeste
Gois Criativo
Mato Grosso Criativo
Bahia Criativa
Nordeste
Pernambuco Criativo
RN Criativo
Cear Criativo
Sul
Sudeste
Paran Criativo
RS Criativo
Rio Criativo
Minas Criativa
Par Criativo
Norte
Amazonas Criativo
Acre Criativo
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As Incubadoras Brasil Criativo ofertam aos agentes culturais cursos e consultorias, planejamento estratgico, assessoria contbil, jurdica e de comunicao, marketing, elaborao de projetos e captao de recursos, e acompanhamento contnuo. Tambm sediam balces de crdito, formalizao, formao tcnica e assessoria jurdica e uma
rea compartilhada permanente de trabalho colaborativo. As atividades sero desenvolvidas por equipes locais, em
dilogo com as potencialidades e vocaes culturais de cada regio.
So parceiros do programa, entre outras instituies, o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
(MDIC); o MCTI; o MEC; o MTur; as secretarias estaduais e municipais de Cultura; as secretarias de Desenvolvimento Econmico; o Sebrae; o Senac; o BB; a CEF e as universidades.
A Economia Criativa rene em torno de 20 setores da nova economia que so os que mais crescem e geram
emprego no mundo , atualmente baseada em um processo criativo e de inovao que agrega valor a produtos e
servios, gerando riqueza cultural e econmica. A Rede Incubadoras Brasil Criativo visa potencializar os empreendimentos nesses setores, posicionando a cultura em um dos principais eixos estratgicos de desenvolvimento do pas.
Promoo nacional e internacional de bens e servios culturais

A poltica de promoo e difuso da Secretaria da Economia Criativa tem como as seguintes diretrizes: a) o desenvolvimento de projetos e aes voltados ampliao da oferta, ao consumo e fruio de bens e servios criativos,
circulao e distribuio dos mesmos e ao estmulo sua insero no mercado nacional e internacional; b) o desen-
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volvimento de projetos de capacitao para a promoo; e c) a produo, o estmulo e a difuso de dados e informaes estratgicas para a promoo de bens e servios no mbito nacional e internacional.
A poltica de promoo e difuso desenvolvida pela secretaria busca sistematizar e alinhar os esforos empreendidos pelo Sistema MinC e pela sociedade, a fim de potencializar plataformas nacionais e internacionais de promoo da cultura nacional, permitindo ampla circulao e troca dos bens e servios criativos produzidos. Visa
estimular e favorecer a cooperao e o comrcio internacional desses bens e servios, concretizando, assim, as
possibilidades de crescimento econmico e desenvolvimento de longo prazo sustentvel propiciado pela Economia Criativa.
A fim de potencializar a incluso produtiva dos empreendedores brasileiros, dar visibilidade diversidade cultural
do pas, estimular a presena brasileira no exterior e a formao de agentes culturais, a secretaria desenvolve o Programa Conexo Cultura Brasil.
So aes estratgicas que buscam ampliar a presena no Brasil e no exterior de artistas e empreendedores em
atividades de formao (cursos e estgios), em instituies culturais renomadas e em eventos de cultura e de
negcios.
Em 2014, a primeira etapa do programa ter trs eixos de aes estratgicas, descritos a seguir.
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Intercmbios
Edital permanente de concesso de ajuda de custo para passagens e dirias, possibilitando o enviode agentes
para participar em eventos e cursos no Brasil e no exterior.
Esses agentes podero participar de apresentaes e residncias artsticas, atividades de formao tcnica, artstica ou acadmica, intercmbios e estgios de at trs meses, assim como participar de eventos de arte e de
negcios na rea cultural.
A ao uma parceria entre o MinC e o MEC.
Negcios
Convocatria anual para participao de empreendedores em eventos de negcios culturais estratgicos de grande relevncia internacional em diferentes segmentos.
A iniciativa uma estratgia do MinC em parceria com o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) para promover
a presena brasileira internacionalmente e inserir produtos culturais nacionais nos mercados culturais da sia, da
Europa e da Amrica Latina.
Essa ao teve como projeto-piloto o envio de uma delegao de 100 empreendedores culturais para o I Mercado
de Indstrias Criativas dos Pases do Mercosul (Micsul), em Mar del Plata, Argentina, em maio de 2014. O evento
foi um marco para as novas tendncias em negcios, cooperao e difuso multilateral em cultura entre os pases
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do Mercosul e contou com reunies de negcios, alm de showcases de msica, moda e artes cnicas brasileiras.
Devido ao sucesso da sua participao, o Brasil foi escolhido para sediar a 3 edio do evento em 2018.
Plataformas
Ao de fomento s plataformas de promoo cultura brasileira, tais como festivais internacionais que acontecem
no Brasil, plataformas da internet de promoo e comercializao de produtos culturais brasileiros e encontros e
eventos de negcios culturais.
O certame reconhece a atuao desses agentes no desenvolvimento de aes para a promoo e a circulao internacional de bens e servios culturais.
FOMENTO E MARKETING CULTURAL

Para pensar linhas de fomento e de crdito, pblicas e privadas, acessveis aos empreendedores culturais, devemos comear pelo MinC:
O Ministrio da Cultura apoia projetos culturais por meio da Lei Federal de Incentivo Cultura (Lei n 8.313/91), a Lei Rouanet, da Lei do Audiovisual (Lei n 8.685/93) e tambm por editais para projetos especficos, lanados periodicamente. 112
112 Disponvel em: <http://www.cultura.gov.br/apoio-a-projetos>.
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Mas, o que fomento?

De acordo com o MinC, entende-se por fomento:
Ao oramentria que visa apoiar projetos voltados promoo, produo, circulao, divulgao e concesso de prmios e criao de selos, nas reas de arte e cultura. Contempla tambm aquisio de equipamentos
para dotar espaos destinados s atividades artsticas e culturais, alm da realizao de aes complementares
abrangendo capacitao de recursos humanos e bolsas inerentes a projetos. Tem como objetivo fomentar a
circulao da produo cultural brasileira nas reas de msica, artes cnicas, artes visuais, artes integradas e
cultura brasileira, proporcionando a fruio e o acesso amplo da populao aos bens culturais.113
O MinC possui formas de apoio, com mecanismos de fomento por meio de projetos apresentados via:
EDITAIS
LEIS
113 Disponvel em: < http://www.cultura.gov.br/programa-de-fomento>.
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Editais
O MinC lana anualmente editais para inscrio de projetos culturais com destinao direta de recursos. Esses editais visam promoo da cultura nacional. Nos editais constam os critrios de avaliao e estes conservam foco
bem definido. Por exemplo, no ano de 2013, o MinC, aliado Universidade Federal de Pernambuco, lanou edital
de apoio pesquisa da cultura afro-brasileira, com investimento de R$ 1,7 milho.114 importante estar sempre
atento aos editais divulgados no site do MinC.
Leis de incentivo
O que so leis de incentivo fiscal?
So leis que possibilitam a renncia fiscal.115 Trata-se de um dos mecanismos do Programa Nacional de Apoio
Cultura (Pronac), que tem o intuito de estimular a iniciativa privada a apoiar a rea cultural.
114 Os detalhes esto disponveis em: <http://www.cultura.gov.br/editais>. Os formulrios de inscrio podem ser encontrados em: <http://sistemas.cultura.gov.br/propostaweb/Docs/ManualEditais_V2.pdf>.
115 Consoante a Lei de Responsabilidade Fiscal LRF, Lei Complementar n 101/2000, em seu art. 14, 1, a renncia de receitas compreende anistia,
remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique
reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondem a tratamento diferenciado.Disponvel em: <http://portal2.
tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/comunidades/macroavaliacao_governamental/area_de_atuacao/renuncia_receita>.
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Qual a finalidade do Pronac?

A Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991 (Lei Rouanet), fundou o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), com a finalidade de captar
e canalizar recursos para rea cultural. O Pronac foi implementado por
meio do Fundo Nacional da Cultura (FNC), do Fundo de Investimento
Cultural e Artstico (Ficart), e do incentivo a projetos culturais.
Que leis so essas?

Lei Rouanet (Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991) e Lei de Audiovisual (Lei no 8.685, de 20 de julho de 1993).
Em primeiro lugar, vale ressaltar que propostas culturais em busca de apoio por meio das leis de incentivo fiscal
podem ser apresentadas de 1 de fevereiro a 30 de novembro de cada ano, pela internet, no Sistema de Apoio s
Leis de Incentivo Cultura (SalicWeb), portal do MinC.
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ATENO!
O Salic o Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura. O SalicWeb o sistema
informatizado do MinC, destinado apresentao, ao recebimento, anlise de propostas
culturais, bem como aprovao, execuo, ao acompanhamento e prestao de contas
de projetos culturais por pessoas fsicas e jurdicas de natureza cultural.
O site do MinC disponibiliza manuais que apresentam o passo a passo do cadastramento da
proposta cultural, bem como o seu trmite no SalicWeb, orientando as aes do processo.
Mais informaes disponveis em: <http://www.cultura.gov.br/>.
Quem pode apresentar uma proposta cultural?

Podem apresentar propostas pelo mecanismo de incentivo fiscal pessoas fsicas com atuao na rea cultural
(artistas, produtores culturais, tcnicos da rea cultural etc.); pessoas jurdicas pblicas de natureza cultural da
administrao indireta (autarquias, fundaes culturais etc.); e pessoas jurdicas privadas de natureza cultural,
com ou sem fins lucrativos (empresas, cooperativas, fundaes, ONGs, Organizaes Culturais etc.).116
116 Disponvel em: <http://www2.cultura.gov.br/site/acesso-a-informacao/institucional/>.
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No mbito do Pronac, a proposta cultural apresentada no SalicWeb, por meio do preenchimento de formulrios
online, quando aprovada nos primeiros exames ganha o status de projeto, o qual passar por novas anlises.
O que um projeto cultural?

Um conjunto organizado de programas, metas e aes que visam atingir objetivos especficos, com oramento e
tempo delimitados e aceitos pelo MinC.
O proponente, pessoa que apresenta inicialmente a proposta cultural, responsabiliza-se pela sua execuo, transformada em projeto. Uma vez aprovado o projeto, o proponente autorizado a captar recursos junto a pessoas fsicas
pagadoras de Imposto de Renda (IR) ou empresas tributadas com base no lucro real visando execuo do projeto.117
117 Disponvel em: <http://www2.cultura.gov.br/site/2011/07/07/projetos-culturais-via-renuncia-fiscal/>.
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DICA!
1. Para que as propostas possam ser apresentadas no Salic, necessrio conhecer a Instruo Normativa n 1,
de 24 de junho de 2013, a qual estabelece as normas de apresentao das propostas culturais junto ao MinC.118
2. No SalicWeb, a tramitao da proposta pode ser acompanhada por meio do Espao do Proponente,
lembrando que importante estar sempre atualizado sobre as informaes disponibilizadas no site do MinC.
118 Conforme pgina eletrnica: <http://www.cultura.gov.br/leis>.
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ATENO!
Sob a lgica da renncia fiscal, prevista nas leis de incentivo, os patrocinadores que apoiarem projetos podero ter
o total ou parte do valor desembolsado deduzido do imposto devido, desde que dentro dos percentuais permitidos
pela legislao tributria.
Os projetos culturais podem ser enquadrados no art. 18 ou no art. 26 da Lei Rouanet. Se for pelo art. 18, o patrocinador
poder deduzir 100% do valor investido, desde que respeitado o limite de at 4% do imposto devido, no caso de
pessoa jurdica, e para pessoas fsicas, at 6% do imposto devido.
Se enquadrado no art. 26, o patrocinador poder ter deduo no IR do percentual equivalente a: a) pessoa jurdica:
30% no caso de patrocnio e 40% no caso de doao; b) pessoa fsica: 60% no caso de patrocnio e 80% no caso de
doao.
Vale consultar a Lei Rouanet disponvel no site <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8313cons.htm> para ter
conhecimento das atividades enquadradas no art.18 e no art. 26 da lei.
IMPORTANTE!
Projetos da rea de audiovisual ou de artes integradas em que o audiovisual est includo devem ser
direcionados para a Secretaria do Audiovisual (SAV) ou para a Agncia Nacional de Cinema (Ancine).
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COMO SE D O FOMENTO POR PARTE DA AGNCIA NACIONAL DE CINEMA (ANCINE)?

A Ancine apoia projetos de forma indireta e direta. O apoio indireto a projetos audiovisuais se d por meio de
mecanismos de incentivo fiscal, dispostos na Lei 8.313/91 (Lei Rouanet), na Lei 8.685/93 (Lei do Audiovisual),
e na Medida Provisria 2.228-1/01. [...]
Entretanto, a Ancine tambm atua no fomento direto, apoiando projetos por meio de editais e selees pblicas,
de natureza seletiva ou automtica, com base no desempenho da obra no mercado ou em festivais, o que inclui
a realizao do PAR Prmio Adicional de Renda e do PAQ Programa Ancine de Incentivo Qualidade do
Cinema Brasileiro. Outro inovador mecanismo de fomento o Fundo Setorial do Audiovisual, que contempla
os diversos segmentos da cadeia produtiva do setor da produo exibio, passando pela distribuio/
comercializao e pela infraestrutura de servios mediante a utilizao de diferentes instrumentos financeiros.
Fonte: http://www.ancine.gov.br/fomento/o-que-e.
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DICA!
Vale dar uma olhada mais atenta no art. 1 da Lei 8685/1993, que apresenta questes especficas
sobre possibilidades de ganho fiscal para o investidor nos projetos da rea do audiovisual.119
119 A lei est disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8685.htm>.
Captao de recursos
Quando temos em mos um projeto cultural para captar recursos, a preocupao grande. No entanto, quando
conhecemos as possveis fontes de recurso, esta tarefa fica mais fcil:
Patrocnio empresarial/doao uma empresa poder patrocinar um projeto cultural com os prprios recursos ou com recursos incentivados, provenientes de parte do imposto devido e aplicado em projetos, aprovados
pelo Minc, aptos a captar recursos via leis de incentivo fiscal. Vale ressaltar que uma empresa, na condio de
patrocinadora, tem como um dos interesses obter reconhecimento e prestgio para sua marca.
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PARTE 3
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Qual a diferena entre patrocnio e doao? No caso do patrocnio, a empresa patrocinadora tem fins lucrativos, e
no caso da doao, esta feita sem objetivo comercial ou mercantil. Nesses casos, a forma de desconto, ou melhor, de abatimento no Imposto de Renda se d diferenciadamente.
Apoio cultural o apoio cultural muito importante no desenvolvimento de projetos, pois ajuda a solucionar
problemas de recursos para questes prticas do dia a dia, faz permutas, empresta equipamentos, e outros. Por
exemplo, uma padaria que como forma de apoio oferece lanche para as pessoas envolvidas na execuo do projeto, ter, em troca, sua logomarca como apoiador impressa em todo o material de divulgao do projeto.
Fundaes e agncias encontramos fundaes de trs tipos empresariais, familiares e comunitrias que,
espalhadas pelos continentes, oferecem recursos para instituies e projetos, incluindo os da rea cultural,
por tempo determinado, com objetivo claro de financiar aes que tragam bem pblico. No que se refere s
agncias internacionais, estas geralmente colocam seus recursos disponveis para ONGs e grupos que agem
em comunidades carentes. Ambas, fundaes e agncias, tm foco de atuao bem definido; portanto, para
procurar um desses grupos necessrio analisar se o projeto est em consonncia com a misso da fundao
ou agncia escolhida, e se estas esto incentivando projetos externos.
110
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
GUIA DO
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CRIATIVO
DICA!
Fundaes e agncias desejam que, por ocasio de sua retirada dos projetos, estes estejam autossuficientes.
Quem no dispe de uma rede de relacionamentos, bons contatos empresariais, pode optar por colocar seu projeto para apreciao em empresas privadas e pblicas que j adquiriram o hbito de patrocinar a cultura lanando
editais de seleo pblica de projetos culturais, via internet. Em geral, as grandes empresas, incluindo as estatais,
determinam nos editais seu foco de interesse por exemplo, projetos que discutam a diversidade cultural, literatura nacional, e outros. Verifique se seu projeto est alinhado proposta da empresa, pois os ajustes entre o foco
da empresa e os objetivos do projeto precisam estar afinados.
Nesse contexto, de suma importncia o marketing cultural. Mas o que marketing cultural? uma vertente do
marketing institucional das empresas, a qual usa a cultura como veculo de comunicao, no intuito de divulgar
sua marca, seu produto, sua identidade, e seus valores ticos. O marketing cultural uma estratgia que visa
agregar valor empresa por meio do patrocnio a projetos culturais.
111
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
As empresas, ao fazerem marketing cultural, atendem a algumas exigncias do mercado atual, tais como diversificao da forma de comunicao com o pblico, responsabilidade social e marca diferenciada. No podemos
deixar de comentar que as aes de marketing esto ligadas diretamente ao perfil da empresa, ao objetivo desta,
e ao pblico que se deseja atingir.
VALE CONFERIR!
De incio as empresas comearam a investir em marketing cultural porque, em virtude das leis de incentivo, financeiramente era bom negcio. Em seguida compreenderam que essas aes de marketing solidificavam a imagem institucional da empresa e conferiam visibilidade marca. Desse modo, o investimento em cultura pode ser visto como
uma oportunidade para as empresas participarem do processo de incremento e manuteno dos valores culturais da
sociedade, e principalmente como a possibilidade de construir uma imagem forte e bem posicionada para o consumidor, garantindo, em curto, mdio e longo prazos, sua perpetuao.
Mais informaes esto disponveis em: <http://www.marketingcultural.com.br/>.
112
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
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CRIATIVO
Os investimentos do poder pblico em cultura, nas jurisdies estadual ou municipal, so utilizados de forma individualizada, no que tange s leis de incentivo fiscal. A ttulo de ilustrao, nos municpios, as prefeituras oferecem
s empresas iseno de impostos como ISS e IPTU, para que investimentos em cultura, principalmente a cultura
local, possam se concretizar. A mesma situao acontece com as leis estaduais, quando do uso de parte do ICMS
pago por empresas para incentivar a cultura, notadamente a cultura da regio. Uma forma de ficar sempre bem
informado consultar regularmente o site da prefeitura da sua cidade e o do governo de seu estado. Algumas
secretarias de cultura, tanto de municpios como de estados, trabalham com Fundos de Cultura, ou seja, verbas
disponibilizadas pelo poder pblico para algumas instituies sem fins lucrativos, no intuito de promover e estimular a produo cultural. Esta verba, estipulada no oramento pblico, liberada por uma comisso que analisa
os projetos, entre outros critrios, pela sua relevncia.
Cidades como Rio Branco, Salvador, Juiz de Fora, alm do estado de Mato Grosso, so bons exemplos de apoio
cultura via Fundo de Cultura. Vale ressaltar que o governo federal criou o Fundo Nacional da Cultura (FNC), montante que tem por objetivo captar e direcionar verbas para projetos culturais, em consonncia com o Programa
Nacional de Apoio Cultura (Pronac). O FNC torna possvel ao MinC investir, de forma direta, em projetos culturais, mediante a assinatura de convnios e outros instrumentos similares. Pelo FNC, o apoio s pode ser solicitado
por instituies pblicas prefeituras, autarquias, fundaes e outras , ou por instituies privadas sem fins lucrativos institutos, ONGs, fundaes particulares e outras de natureza cultural (Decreto n 5.761/2006, art. 10).
113
PARTE 3
O EMPREENDEDOR
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Por fim, mas no menos importante, alguns modelos de arranjos produtivos encontram-se, aos olhos da Secretaria
da Economia Criativa (SEC/MinC), na fronteira da inovao quando se trata de financiamento alternativo. A ttulo
de ilustrao, iniciativas baseadas no crowdfunding tm sido objeto de ateno deste poder pblico, haja vista
sua capacidade dinamizar a Economia Criativa, o que torna imperativa a formulao de polticas pblicas apropriadas.120 Nas palavras de Gabriela Agustini (2014, p. 9): A reflexo sobre como tornar vivel economicamente
empreendimentos criativos que lidam com a colaborao uma pauta global.
120 O crowdfunding pode ser entendido como uma forma de financiamento coletivo cujo capital destinado a iniciativas de interesse tambm coletivo.
Tal modelo de financiamento agrega mltiplas fontes, notadamente pessoas fsicas com interesse na iniciativa coletiva a ser financiada.
114
REFERNCIAS
REFERNCIAS
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
AGUSTINI, G. da C. A. Documento tcnico propositivo evidenciando possibilidades concretas de aplicao

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EMPREENDEDOR
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117
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REIS, A. C. F. Marketing cultural e financiamento da cultura: teoria e prtica em um estudo internacional
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EMPREENDEDOR
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TACHIZAWA, T.; FARIA, M. de S. Criao de novos negcios: gesto de micro e pequenas empresas. Rio de
Janeiro: FGV, 2004.
119
REFERNCIAS
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
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UNESCO ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA A EDUCAO, A CINCIA E A CULTURA; UNDP
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Disponvel em: <http://www.unesco.org/culture/pdf/creative-economy-report-2013.pdf>. Acesso em: 26 abr. 2014.
YDICE, G. A convenincia da cultura: usos da cultura na era global. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2006.
120
ANEXOS
ANEXO I
COMPNDIO
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
A seguir so listados sites para pesquisa, oportunidades de formao e negcios, fontes de recursos financeiros e
gerenciais, entre outros elementos funcionais.
Agncia Nacional de Cinema (Ancine)

http://www.ancine.gov.br/fomento/o-que-e
http://www.ancine.gov.br/sites/default/files/artigos/
LEI_AUDIOVISUAL.pdf
http://www.ancine.gov.br/fomento/editais-fomento
Associao Brasileira de Gesto Cultural

http://www.gestaocultural.org.br/oportunidades.asp?page=editais
BNDES patrocnio a eventos tcnicos e culturais 2014

http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/Apoio_Financeiro/Patrocinio/Introducao/index.html
122
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Casa da Cultura Digital

http://www.casadaculturadigital.com.br/
Creative Commons
http://creativecommons.org/
Editais de Cultura
http://editaisdecultura.blogspot.com.br/
Enecult
http://www.ancine.gov.br/fomento/editais-fomento
Evoluo da Economia Criativa: evoluo no mundo

http://www.rj.gov.br/web/sec/exibeconteudo?article-id=982365
123
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Frum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte

http://www.forumpermanente.gov.br/
Funarte
http://www.funarte.gov.br/editais/
IBGE (2007-2010) 2013

http://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv65974.pdf
IBGE pesquisa de informaes bsicas municipais perfil dos municpios brasileiros Suplemento de
Cultura (IBGE, 2006)
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perfilmunic/cultura2006/cultura2006.pdf
Inpi
http://www.inpi.gov.br/portal/
124
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Ita Cultural
http://novo.itaucultural.org.br/
Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006

http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/LeisComplementares/2006/leicp123.htm
Lei Rouanet e Leis de Audiovisual

http://www.cultura.gov.br/leis
Manuais Novo Salic

http://www.cultura.gov.br/documents/10895/935938/Manuais+Novo+Salic.pdf/0db477b4-f6bf-44a9-8306-e20f287f6f4d
Ministrio da Cultura
http://www.cultura.gov.br/
http://www.cultura.gov.br/programa-de-fomento
125
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
http://www.cultura.gov.br/secretarias1
http://www.cultura.gov.br/editais
http://www.cultura.gov.br/projetos-incentivados
http://sistemas.cultura.gov.br/propostaweb/Docs/ManualEditais_V2.pdf
http://www.cultura.gov.br/documents/10895/939065/COMP%C3%8ANDIO_PRONAC.pdf/ad6e22c0-39ab-4d24-9d120d16e677a931
http://issuu.com/culturagovbr/docs/revista_do_minc_web
http://www.cultura.gov.br/documents/10895/939065/COMP%C3%8ANDIO_PRONAC.pdf/ad6e22c0-39ab-4d24-9d120d16e677a931
http://www2.cultura.gov.br/site/2013/03/22/%E2%80%9Co-criativa-biro-estabelece-um-novo-momento-para-a-politica-decultura-no-pais%E2%80%9D/
Observatrio Brasileiro da Economia Criativa (Obec)

http://www2.cultura.gov.br/economiacriativa/
126
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Oi Futuro
http://www.oifuturo.org.br/
Plano da Secretaria da Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes (2011 a 2014)

http://www.cultura.gov.br/documents/10913/636523/PLANO+DA+SECRETARIA+DA+ECONOMIA+CRIATIVA/81dd57b6e43b-43ec-93cf-2a29be1dd071
Portal Brasil/Cultura
http://www.brasil.gov.br/cultura
Portal do Empreendedor
http://www.portaldoempreendedor.gov.br/
Portal Tributrio
http://www.portaltributario.com.br/tributario/obrigacaotributaria.htm
127
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Produo Cultural no Brasil

http://www.producaocultural.org.br/videos/baixe-a-integra-das-entrevistas-do-producao-cultural-no-brasil-pdf/
Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8313cons.htm
Programa Petrobras Cultural

http://ppc.petrobras.com.br/
Revista Marketing Cultural

http://www.marketingcultural.com.br/
Sebrae cenrios e tendncias

http://www.sebrae.com.br/setor/economia-criativa/o-setor/cenarios-e-tendencias
128
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Sebrae Guia Prtico para o Registro de Empresas

http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/artigos/Guia-pr%C3%A1tico-para-o-registro-de-empresas
Sebrae legalizao de empresas Guia do Empreendedor

http://bis.sebrae.com.br/GestorRepositorio/ARQUIVOS_CHRONUS/bds/bds.nsf/20800DA3358E1442032571470043F66E/$File/
NT00031FE2.pdf
Sebrae oportunidade de negcios Boletim do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
http://bis.sebrae.com.br/GestorRepositorio/ARQUIVOS_CHRONUS/bds/bds.
nsf/717dbd612a0ae8c06e681085e2059f40/$File/4529.pdf
Sebrae Economia Criativa

http://www.sebrae.com.br/setor/economia-criativa/o-setor/apoio-e-fomento/185-46-conheca-o-plano-da-secretaria-daeconomia-criativa/BIA_18546
https://pt-br.facebook.com/Sebrae2014/posts/542920999089748
http://www.sebrae2014.com.br/Sebrae2014/Alertas/Parceria-entre-MinC-e-MDIC-fortalece-o-desenvolvimento-de-arranjosecon%C3%B4micos-culturais#.Uz7rj_ldVUc
129
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
Secretaria da Economia Criativa

http://www.cultura.gov.br/secretaria-da-economia-criativa-sec
http://www2.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2012/08/livro_web2edicao.pdf
Secretaria da Micro e Pequena Empresa/Presidncia da Repblica

http://smpe.gov.br/
Simples Nacional
http://www8.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional/
http://www8.receita.fazenda.gov.br/SIMPLESNACIONAL/Servicos/Grupo.aspx?grp=4
http://www2.sefaz.al.gov.br/legislacao/Apostila_Simples_Nacional.pdf
http://www8.receita.fazenda.gov.br/simplesnacional/arquivos/manual/manual_pgdas.pdf
Sistema Firjan Cultura

http://www.firjan.org.br/data/pages/
4028808120E98EC70120ED1E2FAB0EEF.htm
130
ANEXOS
ANEXO I COMPNDIO
GUIA DO
EMPREENDEDOR
CRIATIVO
The Work Foundation

http://www.theworkfoundation.com
Unesco Creative Economy Report 2013

http://www.unesco.org/culture/pdf/creative-economy-report-2013.pdf
Unesco Framework for Cultural Statistics

http://www.uis.unesco.org/culture/Pages/framework-cultural-statistics.aspx
http://www.uis.unesco.org/culture/Documents/framework-cultural-statistics-culture-2009-en.pdf
Unesco Relatrio de Economia Criativa 2010

http://www2.cultura.gov.br/economiacriativa/wp-content/uploads/2013/06/relatorioUNCTAD2010Port.pdf
Vale
http://www.vale.com/brasil/pt/aboutvale/patrocinios/paginas/default.aspx
131

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GUIA DO

Presidente do Conselho Deliberativo Nacional

Diretora de Gesto, Empreendedorismo e Inovao

ECONOMIA DA CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA.

A ATUAO DO SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S

QUERO SER EMPRESRIO, MAS O QUE SER

O Relatrio encontra-se disponvel em: <http://www.unesco.org/culture/pdf/creative-economy-report-2013.pdf>.

ao desenvolvimento setorial das atividades que compem os segmentos da economia criativa;

ao desenvolvimento transversal, levando componentes da economia criativa a todos os segmentos e setores

ECONOMIA DA CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA. H DIFERENA?

PATRIMNIO CULTURAL INTANGVEL

(TRADIES E EXPRESSES ORAIS, RITUAIS, LINGUAGENS, PRTICAS SOCIAIS)

EQUIPAMENTO E MATERIAL DE SUPORTE

Fonte: Creative Economy Report, 2013, p. 25.

Destaque para o entendimento do MinC:

Disponvel em: <http://www2.cultura.gov.br/site/categoria/politicas/economia-criativa-2/economia-da-cultura/>.

Figura 2 As indstrias culturais e criativas pela Work Foundation

Atividades que envolvem

INDSTRIAS CRIATIVAS E ATIVIDADES

Fonte: Creative Economy Report, 2013, p. 24.

Disponvel em: <http://www2.cultura.gov.br/site/2012/09/05/orcamento-do-ministerio-da-cultura-de-2013/>.

Grfico 1 Despesa do governo federal com cultura, em 2010, segundo rgos

200.000 250.000 300.000 350.000 400.000

Fonte: IBGE. Sistema de informaes e indicadores culturais, 2013, p. 71.

10 Publicao disponvel em: <http://www.firjan.org.br/EconomiaCriativa/VersaoImpressa/files/assets/common/downloads/publication.pdf>. Acesso em:

Figura 3 Fluxograma detalhado para a cadeia da indstria criativa no Brasil

Gravao, edio e mixagem de som;

Produo e desenvolvimento de contedo;

Edio de livros, jornais,revistas e

Desenvolvimento de softwares, sistemas,

Desenvolvimento experimental e pesquisa

Bioengenharia, pesquisa em biologia,

Design e projeto de edificaes, paisagens

Design grfico, multimdia e de mveis

Desenho de roupas, calados e acessrios;

- Materiais para artesanato

- Registro de marcas e patentes

Criao de artesanato, museus,

Atividades de publicidade, marketing, pesquisa

Servios culturais; ensino superior de artes;

Criao Artstica; produo e direo de

- Comrcio de obras de arte e

Disponvel em: <http://www2.ic.uff.br/~julius/icc/Empreendedorismo.pdf>.

12 Disponvel em: <http://www.sebraemais.com.br/solucoes/empretec>.

16 Disponvel em: <http://www2.ic.uff.br/~julius/icc/Empreendedorismo.pdf>.

Na mesma linha de discusso, Chris Bilton, tambm segundo Limeira:

se diferencia em trs aspectos: auto-gesto e empreendedorismo; forma de estruturao da cadeia de valor; e

QUERO SER EMPRESRIO, MAS O QUE SER EMPRESRIO?

23 Conforme pgina eletrnica: <http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10675096/artigo-966-da-lei-n-10406-de-10-de-janeiro-de-2002>. Acesso em: 22

26 Conforme pgina eletrnica: <http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10675096/artigo-966-da-lei-n-10406-de-10-de-janeiro-de-2002>. Acesso em: 26

NATUREZAS JURDICAS DOS AGENTES ECONMICOS

29 Detalhes sobre o CNPJ disponveis em: <http://www.receita.fazenda.gov.br/pessoajuridica/cnpj/consulsitcadastralcnpj.htm>.

30 Ver as atividades previstas para o MEI em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/mei-microempreendedor-individual/atividades-permitidas>.

Sociedade Empresria Limitada e;

Sociedade Simples Limitada.

33 M / P Portal do Empreendedor. Contedo disponvel em: <http://www.portaldoempreendedor.gov.br/sociedades-empresarias-limitadas>.

41 Disponvel em: http://www.portaldoempreendedor.gov.br/eireli/abertura-registro-e-legalizacao.

Em se tratando de pessoas jurdicas atuantes na rea cultural, destacamos a necessidade de procedimentos

43 Disponvel em: http://www.portaldoempreendedor.gov.br/mei-microempreendedor-individual/como-se-inscrever.

CLASSIFICAO DA EMPRESA QUANTO AO PORTE

Empreendedor Individual (MEI)

Menor ou igual a R$ 60 mil

Menor ou igual a R$ 360 mil

Empresa de Pequeno Porte (EPP)