Universidade anhanguera-

uniderp

Centro de educao distncia

Polo-Luzinia-Go

Curso: Servio Social. 6 semestre

Disciplina: Tratamento da Informao e Indicadores Sociais.

RELATRIO CIENTFICO.

Integrantes:
Alzira Francisco de Castilho neta de. RA 399726.
Dinorah Martins Borges. RA 404418.
Edilene Ferreira de Souza. RA 399595.
Geralda Felix de Souza. RA 354996.
Lucilainy Oliveira da Cruz. RA 399802.

Professor (a) da Disciplina: Maria Clotilde Bastos.

Tutor Presencial: Renata Carolina S. Silva.
Tutor Distncia: Ana Lcia.

Luzinia-Go Setembro de 2014

Sumrio.
Parte I
1. Introduo.............................................................................................................................3
1.1. Quadro-Sntese com as definies de Poltica Pblica....................................................4
1.2. Estudo de caso....................................................................................................................5
1.3. Texto sobre a importncia das Polticas Pblicas...........................................................6
Parte II
2. Quadro-sntese sobre os Indicadores Sociais......................................................................7
2.1. A relao entre Indicadores Sociais e Polticas Pblicas................................................9
Parte III
3. Indicador Social estudado: Breve histrico........................................................................9
3.1. Indicador Social estudado: Informaes........................................................................10
Parte IV
4. Poltica Pblica formulada.................................................................................................10
4.1. Texto sobre a atuao do profissional em Servio Social.............................................10
5. Consideraes Finais...........................................................................................................11
6. Referencias Bibliogrficas..................................................................................................12

1. Introduo:
Neste trabalho nos foram
cientifico apresentando definies

proposto elaborar um relatrio

em torno de conceitos apresentados

por autores que salientam o significado do termo polticas pblicas considerao realidade
social brasileira, tendo como referncia indicadores sociais, como educao, sade, trabalho e
mobilidade social, dados divulgados pelo IBGE para o ano de 2010.
Tivemos tambm como objetivo o levantamento de dados para elaborao de uma
Poltica Pblica voltada para a Educao.

2. Definies de Poltica Pblica.

Autor:
Definio Poltica Pblica
Principais Caractersticas
RUA, Maria das Graas.
As Polticas Pblicas so a totalidade de aes, metas e planos que os governos
(nacionais, estaduais ou municipais) traam para alcanar o bem-estar da sociedade e o
interesse pblico. A formulao de polticas pblicas constitui-se no estagio em que os
governos democrticos traduzem seus propsitos e plataformas eleitorais em programas e
aes que produziro resultados ou mudanas no mundo real.
As polticas pblicas visam responder a demandas, principalmente dos setores
marginalizados da sociedade, considerados como vulnerveis. Essas demandas so
interpretadas por aqueles que ocupam o poder, mas influenciadas por uma agenda que se cria
na sociedade civil atravs da presso e mobilizao social. Visam ampliar e efetivar direitos
de cidadania, tambm gestados nas lutas sociais e que passam a ser reconhecidos
institucionalmente. Dentro do seu contexto segue parmetros de aplicabilidade que vai desde
a formulao das polticas at a sua avaliao, tendo espao aberto para a participao
da populao tanto para deliberar nas polticas j em vigor, visando atender aos interesses da
maioria da populao.
Trabalhar a questo relacionada a polticas pblicas requer uma analise ampla dos conceitos a
ela designado, uma vez que a mesma tem interpretao diversa no sendo fundamentado um
conceito nico para definir a sua termologia.
Como salienta Secchi (2010) qualquer definio de poltica pblica arbitrria, pois
no h consenso na literatura especializada sobre questionamentos bsicos.
Azevedo (2003, p. 38) definiu que poltica pblica tudo o que um governo faz e
deixa de fazer, com todos os impactos de suas aes e de suas omisses.
Para Teixeira (2002) as polticas pblicas traduzem, no seu processo de elaborao e
implantao e, sobretudo, em seus resultados, envolvendo a distribuio e redistribuio de
poder.

Caractersticas de Polticas

Pblicas: Visam ampliar e efetivar

direitos de cidadania, tambm

gestados nas lutas sociais e que

passam a ser reconhecidos

institucionalmente; respondem a

problemas concretos; devem atender a necessidades sociais; respondem as demandas; tm

objetivos especficos; regulam os conflitos entre os diversos atores sociais; utiliza-se de
instrumentos prprios da democracia participativa; visam a ampliar e efetivar direitos de
cidadania; promovem o desenvolvimento; alteram a situao existente.
A formulao de polticas pblicas: constitui-se no estgio em que os governos democrticos

traduzem seus propsitos e plataformas eleitorais em programas e aes que produziro

holstico, isto , uma rea que situa diversas unidades em totalidades organizadas, isso tem
duas implicaes.

2.1. Estudo de caso

O estudo de caso escolhido foi as politicas publicas na educao. Este o tema central
que permeia este trabalho, que no tem a pretenso de ser completo, mas de ser uma reflexo
na busca de discutir como o Estado e a sociedade tm agido ou reagido em relao s polticas
educacionais. Observa-se que na educao necessitamos de uma teoria que sirva de respaldo
discusso das novas regras de funcionamento da escola brasileira. A criao de leis que
abrem espao autonomia e gesto democrtica, capacitao pedaggica e outras medidas
de ordem tcnica so importantes e necessrias, mas no do conta da tarefa de reestruturao
da escola pblica.
necessrio que ocorra um amplo debate entre os rgos responsveis pela educao
do pas, os professores, pais, funcionrios e dirigentes da escola para rediscutir tarefas e
funes, redefinir espaos e tempos, dialogar sobre objetivos e metas.
Eu sugiro que, para transformar a escola atual em um ambiente de aprendizagem
digno do nome, preciso repensar, de forma drstica e radical, o que entendemos por
educao e dar respostas verdadeiramente inovadoras a questes como Por que educar?,
Para que educar?, Como educar?.

2.2. Texto sobre a importncia

das Polticas Pblicas.

As polticas pblicas um tema muito importante para complementar nossos

conhecimentos, principalmente para o nosso curso, o qual um assunto muito relevante para a
formao de nossa cidadania. No entanto, devemos considerar que os desafios das polticas
pblicas so constantes e contnuos para a efetivao da garantia dos direitos. uma
articulao poltica, envolvendo desde os programas sociais at o financeiro e administrativo,
de todos os nveis de governo, contando com o legislativo para garantir os direitos da
sociedade.
As reflexes aqui surgidas possuem o propsito de repensar o conceito de polticas
pblicas, e na formao de cidados crticos exigindo fazer valer seus direitos. As polticas
pblicas s existem com a interveno do Estado, e as propostas so elaboradas de acordo
com os interesses dos partidos. Sua origem est ligada ao capitalismo e a reproduo da fora
de trabalho.
Observamos durante essa pesquisa que Poltica Pblica considerada todo tipo de
ao que tem efeito social, desenvolvida pelo Estado direta ou indiretamente, com a
participao de setores pblicos ou privados, visando assegurar determinado direito de
cidadania, de forma difusa ou para determinado segmento social, cultural, tnico ou
econmico.
As polticas pblicas so muito importantes porque correspondem a direitos
assegurados constitucionalmente ou que se afirmam graas ao reconhecimento por parte da
sociedade ou pelos poderes pblicos, objetivam atender as reas carentes e a populao nos
diversos segmentos da sociedade, respeitando os seus direitos, tendo em vista criar
alternativas socioeconmicas e culturais.
Compreende-se assim, que as polticas pblicas objetivam atender as reas carentes e a
populao nos diversos segmentos da sociedade, respeitando os seus direitos, tendo em vista
criar alternativas socioeconmicas e culturais antevendo o desenvolvimento do municpio,
estado ou pas como um todo, devendo dessa forma a poltica pblica ser uma juno da
sociedade e do poder pblico.

2.2. Quadro sntese com os

indicadores sociais

Tipo de indicador - O que indica?

-Principais caractersticas -

Definio.
IDH ndice de desenvolvimento humano. O ndice serve de comparao entre os pases,
com o objetivo de medir grau de desenvolvimento econmico e a qualidade de vida oferecida
a populao. Este ndice calculado com base em dados econmicos e sociais.
ndice de Gini uma medida de desigualdade. Calcular a desigualdade de distribuio de
renda de uma dada sociedade. uma proporo do montante de renda disponvel para o
conjunto das famlias, mas pobres ou mais ricas.
Ethos de responsabilidade social Orienta na implantao e no desenvolvimento de seu
negcio de forma estratgica e inovadora. Respeita o sigilo e a confidencialidade das
informaes. Indicadores Ethos feito uma pesquisa internamente pela empresa, a partir de
um processo participativo envolvendo diferentes reas e nveis hierrquicos.
Indicadores bsicos para a sade no Brasil a relao do crescimento populacional com a
taxa de natalidade. Prioridades em termos de polticas sociais a oferecer. Ele estabelece os
parmetros bsicos para os dimensionamentos da populao futura, consumidora de bens de
servios.
O que indica?

Principais caractersticas

Definio

O ndice de
Desenvolvimento
Humano.

Avaliar o modo como vivem as

pessoas nas diversas naes do
mundo

A distribuio

Compara o grau de
concentrao de renda em
determinado grupo
Ajuda as empresas a
gerenciarem os impactos sociais
e do meio ambiente.
Promove o desenvolvimento de
sistemas de informaes de
sade intercomunicados

uma medida usada para

classificar os pases pelo seu
grau de desenvolvimento
humano.
uma medida utilizada para
calcular a desigualdade de
distribuio de renda.
uma ferramenta que auxiliar
as empresas a gerenciarem os
impactos sociais e ambientais.
Instrumentos utilizados para
medir uma realidade, como,
avaliao e planejamento das
aes na sade.

Tipo de
indicador

IDH

ndice de Gini

Indicadores Ethos

Indicadores
Bsicos p/ Sade
no Brasil

A avaliao das
praticas empresariais.
A situao sanitria
de sade de todos os
nveis.

Indicador para a
educao no
Brasil

Indica caractersticas
educacional do pas.

Determinam parte da concesso

de recursos financeiros das
escolas.

Mede o grau de consecuo

dos objetivos propostos na
educao.

Quadro - sntese com os Indicadores

Sociais

Censo IBGE 2010

Em 2010, cerca de 970 mil crianas e adolescentes de 6 a 14 anos de idade ainda no
frequentavam a escola no Brasil. O nmero corresponde a 3,3% da populao nessa faixa
etria. Os dados fazem parte dos Resultados Gerais da Amostra Censo 2010 e foram
publicados pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica).
Censo Demogrfico 2010. Na populao com faixa etria de 15 a 17 anos, a porcentagem dos
que no frequentavam a escola em 2010 era de 16,7%. As regies Norte e Sul apresentaram o
maior ndice, ambas com 18,7%. O Nordeste aparece em seguida, com 17,2%. As menores
taxas foram verificas no sudeste (15%) e no Centro-Oeste (16,8%). A rede pblica de ensino
atendia, em 2010, 78,1% da populao que frequentava escolas ou creches no pas. De acordo
com o Censo de 2010, o atendimento na rede pblica de ensino maior no ensino
fundamental e mdio.
Evoluo: A comparao entre os dados de 2000 e 2010 mostra que houve uma diminuio
na porcentagem da populao de 7 a 14 anos que no frequentava a escola o ndice foi de
5,5% para 3,1%. Foi usada a idade de sete anos, pois, em 2000, esta era a idade definida para
iniciar o ensino fundamental.
Segundo o relatrio do IBGE, ao longo dos anos, os crescentes incentivos e condies para
que as crianas frequentassem escola e as possibilidades de ingresso no sistema educacional
para aqueles que no puderam faz-lo nas idades apropriadas foram, dentre outros, fatores
importantes que contriburam para a reduo do analfabetismo e a elevao do nvel de
instruo da populao do Brasil.
Mobilidade social A desigualdade social caiu de 2001 a 2007, mas sofreu uma ligeira alta em
2008, embora a taxa da populao considerada como pobre tenha cado de 30% em 2007 para
25,8% em 2008. A taxa de misria parcialmente atribuda desigualdade econmica do pas,
que, de acordo com o Coeficiente de Gini - com um ndice de 0,56 em 2006, uma das
maiores do mundo.

3. Relaes entre Indicadores Sociais e Polticas Pblicas

Para que as Polticas Pblicas sejam realmente efetivadas junto ao setor que apresenta
vulnerabilidade, necessrio adoo de Indicadores Sociais, indispensveis em todas as
fases do processo de formulao, planejamento estratgico e implementao de programas,
sejam eles na esfera federal ou municipal. So esses Indicadores que tornam viveis as aes
de enfrentamento dos problemas sociais apresentados e determinam a gravidade e a dimenso
quantitativa dos mesmos.
As polticas pblicas so os instrumentos utilizados pelo Estado para realizar
intervenes na realidade social. Com estas intervenes espera-se que problemas existentes
em certas parcelas desta realidade sejam sanados ou ao menos minimizados.
Sendo assim os indicadores sociais tem relao com as polticas pblicas por
definirem o tipo de poltica pblica e para que grupo ou classe social seja voltado, a fim de
que o governo possa intervir em determinados problemas sociais, mostrados ou indicados
pelos indicadores sociais, eles tambm se relacionam com as polticas pblicas por mostrar se
as j existentes criadas para intervir em determinados setores se esto operando com xito e
alcanando tais objetivos focalizados e mostrados nas pesquisas pelos indicadores sociais
utilizados.
A utilizao de indicadores sociais apresenta-se imprescindvel, uma vez que se trata
de um instrumento operacional para monitoramento da realidade social para fins de
formulao e reformulao de polticas pblicas (Jannuzzi, 2004, p. 15), que auxilia no
trabalho de planejamento, implementao, execuo, avaliao dos programas, projetos,
servios sociais.
Hoje, os indicadores sociais so expressos usualmente, como taxa de desemprego, taxa
de mortalidade infantil, taxa de analfabetismo, so termos comuns utilizados por polticos,
jornalistas, estudantes, pela populao para avaliar as polticas pblicas, alm de argumentar,

a partir da utilizao dos mesmos, as prioridades sociais defendidas por determinada classe
social..

3.1. Indicador Social estudado: Breve apresentao

O indicador social escolhido a Educao entres crianas e jovens, apesar da
proporo da Educao estar crescendo, a quantidade de analfabetos ainda grande. O apoio
dos profissionais de Pedagogia e do Servio Social torna-se imprescindvel, pois atravs do
conhecimento das demandas, que se pode direcionar para a execuo da prtica dentro desta
poltica.
Com a implantao da tecnologia desde o Ensino Fundamental, o Assistente Social pode
acompanhar o desenvolvimento do aluno e suas dificuldades, podendo assim intervir junto
famlia suprindo suas necessidades, viabilizando em seu futuro a insero no mercado de
trabalho, cada vez mais exigente.

4. Poltica Pblica formulada.

As polticas pblicas podem ser formuladas principalmente por iniciativa dos poderes
executivo, ou legislativo, separada ou conjuntamente, a partir de demandas e propostas da
sociedade, em seus diversos seguimentos. A participao da sociedade na formulao,
acompanhamento e avaliao das polticas pblicas em alguns casos assegurada na prpria
lei que as institui.
Assim, no caso da Educao e da Sade, a sociedade participa ativamente mediante os
Conselhos em nvel municipal, estadual e nacional. Audincias pblicas, encontros e
conferncias setoriais so tambm instrumentos que vem se afirmando nos ltimos anos como
forma de envolver os diversos seguimentos da sociedade em processo de participao e
controle social.

Para reverter esta situao social, deve ser criado um Projeto de Poltica Pblica onde
o assistente social possa incentivar

o interesse das famlias com alto

ndice de analfabetismo, realizando

reunies, distribuies de panfletos

e palestras nos bairros com maior

ndice de analfabetismo.

Para dar continuidade pode ser feito um acompanhamento maior dentro das escolas
para as famlias que aderiram ao projeto, realizando reunies bimestrais para acompanhar o
desenvolvimento tanto do aluno como da famlia no decorrer do ano.

4.1. Textos sobre a atuao do profissional em Servio Social.

As solues para melhorar o desempenho educacional, especialmente dos mais
jovens, dependem de mudanas amplas e do engajamento da famlia e de todos os setores da
sociedade. Entre essas aes, tem destaque a atuao do professor, que pode contribuir muito
para alterar essa realidade.
Um profissional de Servio Social que possui autonomia e competncia deve estimular
a adoo de medidas eficazes contra essa triste realidade, deve definir estratgias e
procedimentos de acordo com a demanda apresentada. O desafio profissional requer
inteligncia para criar e inovar de modo a responder confiabilidade realidade apresentada.
Ao longo da histria da profisso do Assistente Social, Podemos observar que ser um
profissional da Assistncia Social, vai mais do que a questo salarial ou mesmo da
estabilidade no emprego. Tambm no podemos esquecer que como assistente social,
observa-se a atuao na educao infantil e demais idades escolares, todo profissional deve
estar sempre atento em suas visitas de casa em casa, nas empresas, nas escolas, sobre a
questo escolar.
Deve ser de extrema importncia a atuao deste profissional neste questionamento
chamado Educao. Independente de onde este profissional estiver atuando, tudo deve ser
feito e executado com coerncia, amor, pacincia e competncia, sempre com sorriso no rosto,
no forado, mas de satisfao de estar contribuindo para melhorar pelo menos o dia de uma
pessoa e ser agraciado com uma palavra, obrigado.

Nesse Processo, se espera que o profissional de Servio Social atue com uma postura
crtica e reflexiva, que tenha clareza

da

sua

compromisso, das diretrizes legais

que

profisso, bem como, das funes a

serem assumidas para discernir o

regem

responsabilidade,
e

reconhecem

que especfico a cada profissional.

5. Consideraes Finais.
Durante essa pesquisa pudemos observar que os indicadores sociais so indispensveis
em todo o processo de formulao e implementao de polticas publica, cada fase do
processo de elaborao requer um conjunto de indicadores especficos.
Conclumos tambm que a atuao do profissional em Servio Social de suma
importncia para a soluo de problemas sociais como a Educao e Analfabetismo como
mostramos na Poltica Pblica apresentada, que visa amenizar a problemtica da escolaridade
dos jovens do Brasil.
Percebemos tambm que o tratamento das informaes uma ferramenta que d para
o profissional do Servio Social mais clareza e exatido no seu trabalho e o fruto sempre
cada vez mais utilizado nas mais diversas formas de amostra de resultados, foi um trabalho
difcil, mas necessrio, pois com a pesquisa e interpretao dos dados obtivemos uma ideia de
como trabalhoso, porm necessrio no dia-a-dia de um profissional.

6. Referncias Bibliogrficas.
RUA, Maria das Graas. Anlise de Polticas Pblicas: conceitos bsicos. 2012.
Disponvel
Acesso em: 20 maio 2013.
URL:<http://www.censo2010.ibge.gov.br/resultados_do_censo2010.php>. Acesso
em: 03 jul. 2012
BACELAR, Tnia. As polticas pblicas no Brasil: heranas, tendncias e desafios.
2012. Disponvel em: <https://docs.google.com/open?
id=0B615vhmWOCFb2FEdVZ5LW5RdFk>.
Acesso em: 08 jul. 2012.
JANNUZZI, P. de M. Indicadores Sociais no Brasil: conceitos, fontes de dados e aplicaes. 4 ed.
Campinas (SP): Alnea, 2009.

Analfabetismo. Infoescola, navegando e aprendendo. Disponvel em:

http://www.infoescola.com/educacao/analfabetismo/ cesso em 20 de setembro de 2013.
AZEVEDO, Janete M. Lins de. A educao como poltica pblica.Campinas SP. Autores
Associados, 1997.