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Materialdiatico Execucao Vfinal LeslieFerraz
Materialdiatico Execucao Vfinal LeslieFerraz
1. APRESENTAO DO CURSO
Anlise de julgados;
CURSO DE EXECUO
Aula
Aula 1
(Aula 10/apostila
1)
Tema
Coisa julgada
Aula 2
(Aula 11/apostila
1)
Coisa julgada
coletiva
Aula
Tema
Aula 1
Processo
de
execuo:
noes
introdutrias.
As
recentes
reformas
processuais em
sede
de
execuo.
Aula 2
Execuo para
a entrega de
coisa certa ou
incerta
Aula 3
Execuo das
obrigaes de
fazer e no
fazer.
Tutela
mandamental.
Prevalncia da
tutela
especfica.
APOSTILA 1
Objetivos
Quando a deciso tornase definitiva? A coisa
julgada
aceita
flexibilizao? Com base
em que critrios?
Anlise da interface com
a coisa julgada individual
a partir do caso da tarifa
de assinatura bsica nos
servios de telefonia fixa
APOSTILA 2
Objetivos
Metodologia
Aula
expositivoparticipativa
Exerccio
Aula
expositivoparticipativa
Anlise de caso
(Exerccio)
Bibliografia
DINAMARCO,
Cndido. Relativizar a
coisa julgada material.
In: A nova era do
processo civil p. 217225; 257-270.
WATANABE, Kazuo.
Relao entre demanda
coletiva e demandas
individuais.
Direito
Processual Coletivo e o
Anteprojeto de CBPC,
p. 156-160.
Metodologia
Bibliografia
Quais as implicaes
sociais de um Poder
Judicirio inefetivo?
Compreenso global das
diversas modalidades de
execuo.
Despertar no aluno senso
crtico para analisar as
reformas do sistema
executivo.
Aula
expositivoparticipativa
Exerccio.
GRINOVER,
Ada
Pellegrini.
Cumprimento
da
sentena. Temas atuais
da execuo civil:
estudos em homenagem
ao professor Donaldo
Armelin. So Paulo:
Saraiva, 2007, p. 01-10.
Reforar a distino do
regramento
do
cumprimento
de
sentena/ttulos judiciais
e execuo de ttulo
extrajudicial;
Avaliar o procedimento
da execuo da obrigao
de dar coisa e suas
particularidades,
com
destaque
para
os
problemas advindos da
fraude execuo e da
destruio da coisa,
exercitando o manejo das
possibilidades oferecidas
pelo sistema processual.
Como
manejar
estrategicamente
o
sistema
executivo,
considerando o privilgio
da execuo especfica
das obrigaes de fazer e
no fazer?
Compreenso da tutela
mandamental como uma
nova modalidade de
provimento judicial.
Anlise de
(exerccio)
caso
TALAMINI, Eduardo.
Tutela
jurisdicional
para entrega de coisa
(CPC, art. 461-A).
Temas
atuais
da
execuo civil: estudos
em homenagem ao
professor
Donaldo
Armelin. So Paulo:
Saraiva, 2007, p. 199222.
Aula
expositivoparticipativa
Anlise de caso
WATANABE, Kazuo.
Tutela antecipatria e
tutela especfica das
obrigaes de fazer e
no fazer (arts. 273 e
461 do CPC). p. 40-48;
MARINONI,
Luiz
Guilherme.
Tutela
inibitria, So Paulo:
Revista dos Tribunais,
2006, p. 150-152; 156166.
Aula 4
Execuo das
obrigaes de
fazer e no
fazer. Fixao e
execuo das
astreintes.
Aula 5
Execuo por
quantia certa
contra devedor
solvente
Aula 6
Meios
coercitivos
para
cumprimento
da ordem
judicial.
Contempt of
court. Multa e
priso civil.
Aula 7
Defesa do
executado
Aula 8
Execuo fiscal
Anlise de julgados
(exerccio)
MARINONI,
Luiz
Guilherme.
Tutela
inibitria, So Paulo:
Revista dos Tribunais,
2006, p. 216-227 (12
p.).
Role play
DINAMARCO,
Cndido Rangel. A
nova era do processo
civil. 2 ed., So Paulo:
Malheiros, 2007, p.
294-308 (15 p.)
Compreender
os
fundamentos do contempt
of court, avaliando a
necessidade
de
fortalecimento
dos
provimentos judiciais e
aferindo sua possvel
existncia entre ns
Refletir
acerca
da
pertinncia
e
da
razoabilidade da priso
civil por descumprimento
de ordem judicial e sua
compatibilidade com a
Constituio Federal
Analisar os meios de
defesa do executado
previstos no sistema
processual brasileiro, com
foco na objeo de prexecutividade.
Exerccio e debate
em sala de aula.
GRINOVER,
Ada
Pellegrini. tica, abuso
do
processo
e
resistncia s ordens
judicirias: o contempt
of court. p. 219-27 e
Paixo e morte do
"contempt of court"
brasileiro (art. 14 do
Cdigo de Processo
Civil), p. 158-166.
Aula
expositivoparticipativa
PISTILLI, Ana de
Lourdes
Coutinho
Silva.
Defesas
do
executado
no
cumprimento
de
sentena condenatria
ao
pagamento
de
quantia
(Lei
n.
11.232/05)
e
na
execuo de ttulos
extrajudiciais (Lei n.
11.382/06) viso
comparativa, p. 85-105.
Anlise de dados
estatsticos e do
projeto de Lei
formulado
pela
PGFN. Debate em
sala.
THEODORO
JR.,
Humberto Theodoro. Lei
de Execuo Fiscal. 8 ed.,
So Paulo: Saraiva, 2002,
p. 03-09 (07 p.).
Centro
Brasileiro
de
Estudos
E
Pesquisas Judiciais
(CEBEPEJ).
Execues Fiscais
no Brasil. Braslia:
Ministrio
da
Justia, 2006. p.
59-61; 63-76.
Metodologia do curso
- anlise de casos;
- role-play;
- aulas expositivo-participativas;
- exerccios;
- debates.
Mtodos de Avaliao
O aluno ser avaliado da seguinte forma:
(a) Avaliao escrita, realizada no final do bimestre, envolvendo todas as questes
suscitadas em aula, inclusive os textos de leitura obrigatria.
(b) Avaliao continuada, com base em sua participao em sala de aula, em observncia
aos seguintes critrios: (i) assiduidade/pontualidade; (ii) leitura dos textos; (iii)
participao e (iv) postura.
(c) Wikidireito: os alunos devem participar da wikidireito, sob a forma de relator;
pesquisador de doutrina, pesquisador de jurisprudncia do TJRJ e pesquisador de
jurisprudncia do STJ. A participao de cada aluno, previamente definida pela
professora, est disposta na wikidireito da disciplina. Observao importante: por
comprometer a dinmica e o encadeamento dos trabalhos, a falta de postagem na data
correta implica perda de pontuao.
2006.
Disponvel
em:
http://www.cebepej.org.br/pdf/execucoes_fiscais.pdf.
TALAMINI, Eduardo. Tutela jurisdicional para entrega de coisa (CPC, art. 461-A).
Temas atuais da execuo civil: estudos em homenagem ao professor Donaldo Armelin.
So Paulo: Saraiva, 2007, p. 199-222.
BARBOSA MOREIRA, Jos Carlos. Notas sobre alguns aspectos do processo (civil e
penal) nos pases anglo-saxnicos. Temas de direito processual, 7 srie. So Paulo:
Saraiva, 2001.
FERRAZ, Leslie Shrida. Da alienao por iniciativa particular. In: COSTA, Susana
Henriques (coord.). Execuo extrajudicial modificaes da Lei n. 11.382/2006. So
Paulo: Quartier Latin, 2007, p. 326-338.
NEVES, Celso. Classificao das aes. In: Estrutura fundamental do processo civil.
Rio de Janeiro: Forense, 1997, p. 135-147.
2. PLANO DE AULAS
AULA 1. PROCESSO DE EXECUO: NOES INTRODUTRIAS. AS RECENTES
REFORMAS PROCESSUAIS EM SEDE DE EXECUO.
1. OBJETIVOS DA AULA
Inadimplemento do devedor
(c) Por artigos (art. 475, E), nos casos em que necessrio alegar e provar fato
novo para determinar o valor da condenao.
A expresso, cunhada por Dinamarco, tange conscincia de que o processo vale pelos resultados que
produz na vida das pessoas ou grupos e que o valor de todo o sistema processual reside na capacidade
que tenha de propiciar ao sujeito que tiver razo uma situao melhor do que aquela em que se encontrava
antes do processo. Instituies de Direito Processual Civil, So Paulo: Malheiros, 2001, p. 126.
5
Justice in many rooms. In: Mauro Cappelletti (ed.). Access to justice and the welfare state. Alphen aan
den Rijn: Sijthoff; Bruxelles: Bruylant; Firenze: Le Monnier; Stuttgart: Klett-Cotta, 1981, p. 158.
6
Filosofia e caractersticas bsicas do Juizado Especial de Pequenas Causas. In: Kazuo Watanabe
(coord.). Juizado Especial de Pequenas Causas. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1985, p. 06.
no fazer
Obrigao de pagar
quantia certa
sentena stricto
sensu
(processo uno)
Execuo sine
intervallo
(processo uno)
Execuo
propriamente dita
(processo apartado)
CPC
Antnio Carlos Marcato, Da liquidao de sentena. In: CIANCI, Mirna; QUARTIERI, Rita (coord.).
Temas atuais da execuo civil: estudos em homenagem ao professor Donaldo Armelin. So Paulo:
Saraiva, 2007, p. 102-103.
8
Ada Pellegrini Grinover. Cumprimento da sentena, In: CIANCI, Mirna; QUARTIERI, Rita
(coord.). Temas atuais da execuo civil: estudos em homenagem ao professor Donaldo Armelin. So
Paulo: Saraiva, 2007, p. 08-09.
9
Remisso ao artigo 614, CPC, ou seja, observam-se, subsidiariamente, as regras da execuo de ttulo
extrajudicial.
Definitiva
Provisria
10
Cssio Scarpinella Bueno. Ensaio sobre o cumprimento das sentenas condenatrias. Revista de
Processo, n. 113, p. 38.
10
A idia era perfeita: dar ao juiz os poderes necessrios para fazer valer sua sentena
condenatria, independentemente de execuo.
Porm, como ressalta CARMONA, o resultado deixou a desejar, pois o legislador acabou
criando, em verdade, dois mtodos bem diferentes e apartados de fazer cumprir sentenas
condenatrias: o primeiro, ligado s sentenas condenatrias, objetivando obrigaes de fazer,
no fazer, entregar coisa certa e incerta gil, poderoso, irresistvel; o segundo, tendo por alvo
as obrigaes de pagar quantia, continua lento, balofo e desajeitado 11.
11
Carlos Alberto Carmona. Quinze anos de Reforma no Cdigo de Processo Civil. In: Reflexes sobre a
Reforma do Cdigo de Processo Civil estudos em homenagem a Ada Pellegrini Grinover, Cndido R.
Dinamarco e Kazuo Watanabe. So Paulo: Atlas, 2007, p. 45.
12
Fraudar a execuo; opor-se maliciosamente execuo, utilizando-se, como diz a lei, de ardis e meios
artificiosos; resistir injustificadamente s ordens judiciais, como as ordens de penhora; no dizer, quando
intimado para tanto, quais so os bens sujeitos penhora, seu valor o onde esto (art. 600, CPC).
13
Veja, a respeito, Carlos Alberto de Salles. Execuo judicial em matria ambiental. 2 ed.,So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2002.
11
7.
ATIVIDADE
Criticando o arranjo anteriormente vigente, MARCO ANTNIO BUSCARI afirmava que o mecanismo de
praa e leilo dos bens penhorados praticamente assegurava que jamais haveria venda pelo valor de
mercado. Perguntava ele: Afinal, quem, em s conscincia, entraria num frum para participar de
certame que envolve somente bens penhorados e ainda pagaria justo preo por eles, sujeitando-se a toda
sorte de percalos ulteriores, tais com demora na entrega do acervo pelo depositrio judicial, embargos
arrematao, etc? (Efetividade da execuo de quantia certa contra devedor solvente, 2003. Tese
(Doutorado em Direito), Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, So Paulo, p. 98).
15
Marco Antnio Botto Muscari. Efetividade..., cit., p. 30-44.
12
LIMITES/BICES
1. Limites naturais
DESCRIO
Grande parte
PESO
da
SOLUO
populao
da
humanizao
da
de
determinados bens
Falta base tica e moral aos
devedores
O devedor que, na maioria das
4. Estratgia do
devedor16
executria,
postergar
ao
tentando
mximo
Bibliografia obrigatria
Bibliografia complementar
16
O autor denomina este como obstculo psicolgico, mas acredito que a expresso estratgia do
devedor mais apropriada.
13
1. OBJETIVOS DA AULA
Regramento legal
Artigo 461-A, caput, CPC (coisa certa)
Artigo 461-A, 1, CPC (coisa incerta)
Artigos 621 a 628, CPC (coisa certa)
Artigos 629 a 631, CPC (coisa incerta)
14
mandado de busca e apreenso (coisa mvel) ou de imisso na posse (coisa imvel), conforme
determina o artigo 461-A, 2, CPC.
(ii) Execuo fundada em ttulo executivo extrajudicial
Ajuizada a execuo fundada em ttulo executivo extrajudicial, o juiz, no recebimento
da petio inicial:
17
Caso se trate de execuo de ttulos judiciais diversos da sentena civil, como a sentena penal
condenatria ou sentena arbitral, na petio inicial recomendvel que se requeira ao juiz a fixao do
prazo e da multa para cumprimento da obrigao. Depois de apreciada e recebida a inicial, e fixada data
para entrega da coisa e a multa para caso de descumprimento, o procedimento observa as regras do
cumprimento de sentena.
18
Ou no recebimento da inicial, no caso de execuo de ttulo judicial diverso da sentena civil.
15
3. ANLISE DE CASO
5. Caso se caracterize a fraude execuo, pode ser imposta alguma sano a PAULO
CABRAL? De que tipo? Qual o fundamento legal?
6. FERNANDO AROUCHE pode requerer indenizao por danos materiais sofridos
em virtude da no concretizao da venda do quadro ao seu cliente? Qual seria o
valor dessa indenizao?
7. Supondo que o quadro seja encontrado em posse de PEDRO SILVA com avarias
profundas, perdendo praticamente todo o seu valor, que medidas judiciais podem
ser tomadas em favor de FERNANDO AROUCHE?
8. Faa um fluxograma demonstrando as possveis solues ao caso descritas nas
respostas anteriores.
Bibliografia Obrigatria:
TALAMINI, Eduardo. Tutela jurisdicional para entrega de coisa (CPC, art. 461A). In: CIANCI, Mirna; QUARTIERI, Rita (coord.). Temas atuais da execuo
civil: estudos em homenagem ao professor Donaldo Armelin. So Paulo:
Saraiva, 2007, p. 199-222 (23 p.)
Bibliografia complementar:
NEVES, Celso. Classificao das aes. In: Estrutura fundamental do processo civil.
Rio de Janeiro: Forense, 1997, p. 135-147.
17
1. OBJETIVOS DA AULA
19
Luiz Guilherme Marinoni. Tutela inibitria, 4 ed., So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006, p. 333.
18
20
A criao de uma nova categoria de tutela encontra resistncias na doutrina; assim, muitos
doutrinadores preferem inseri-la dentre os provimentos condenatrios. Vide, a respeito da discusso em
mbito doutrinrio, Carlos Alberto de Salles (Execuo judicial em matria ambiental, 2 ed.,So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2002) e Luiz Guilherme Marinoni (Tutela inibitria, So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2006).
21
Ovdio Baptista da Silva. Curso de processo civil, 5 ed., So Paulo: Revista dos Tribunais, v. 2, p. 259.
22
Carlos Alberto de Salles, Execuo judicial em matria ambiental, 2 ed., So Paulo: Revista dos
Tribunais, p. 240-241.
23
Como ensina Fredie Didier Jnior, a tutela especfica pode ser: Inibitria: busca impedir, obstar, evitar
ou prevenir o ato ilcito ou, quando antes j praticado, impedir sua reiterao ou continuao (foco no
futuro). Exemplo: Tribunal de Justia de Rondnia impediu que programa veiculasse reportagem
contendo denuncias contra a Assemblia Legislativa; Reintegratria: busca remover o ilcito j praticado
(foco no passado). Exemplo: Franqueador fere o contrato de franquia e comercializa produtos de baixa
qualidade comprados de fornecedores no autorizados e o franqueado determina a retirada de circulao
dos produtos indevidamente postos venda; Ressarcitria: tutela que busca reparar o dano j sofrido,
recompondo o patrimnio do ofendido (foco na reparao/passado). Pode ser feita pelo pagamento do
equivalente em pecnia ou especfica. Exemplo: funcionrio que perde um membro em acidente de
trabalho = tutela em pecnia: pagamento pela perda do membro; tutela especfica: pagamento da prtese
(Cf. Fredie Didier Jr., Curso de Direito Processual Civil, 2 ed., Salvador: Podium, 2002, p. 366 e segs.).
24
Como j mencionado, a tutela mandamental foi inserida em nosso sistema em 1994, mas era limitada a
execuo das obrigaes de fazer e no fazer. Posteriormente, em 2002, os mecanismos foram ampliados,
aplicando-se tambm as obrigaes de dar coisa (insero do artigo 461-A, CPC, pela Lei n. 10.444/2002)
(Curso de Direito Processual Civil, 2 ed., Salvador: Podium, 2002).
19
Regramento legal
4. CASO26
Incomodados com os fortes rudos produzidos pela fbrica de cimento VALE TUDO, os
vizinhos da fbrica, em litisconsrcio ativo, intentaram AO INDENIZATRIA
CUMULADA COM AO DE OBRIGAO DE NO FAZER, formulando, na inicial, os
seguintes pedidos:
1. Indenizao pelos danos de ordem material e moral sofridos em razo dos fortes
rudos produzidos desde o incio das atividades da VALE TUDO;
2. Determinao da cessao imediata da produo de rudos, fixando data de incio e
cominao de multa diria no valor de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) por cada
dia de descumprimento da obrigao.
Na contestao, a empresa-R no negou a produo de rudo, mas demonstrou que no
h ferramentas tecnolgicas para impedir a produo do barulho proveniente dos tremores
inerentes atividade. Demonstrou, ainda, que se trata de um problema enfrentado mundialmente
pelos produtores de cimento.
Ademais, a VALE TUDO comprovou documentalmente ter feito um grande
investimento, de R$ 40.000.000,00 (quarenta milhes de reais), e gerado de mais de trezentos
empregos diretos.
25
Luiz Fux faz uso da expresso princpio da execuo especfica (A reforma do processo civil. Rio de
Janeiro: Impetus, 2006, p. 89 e ss.) e Fredie Didier fala em primazia da tutela especfica das obrigaes
(Curso de Direito Processual Civil, 2 ed., Salvador: Podium, 2002, p. 379).
26
O caso, de autoria de Robert Cooter e Thomas Ulen (Law & Eonomics, Boston:
Person Addison Wesley, 2004) foi adequado e fornecido pelo pesquisador da FGV
Direito-Rio, Antnio Maristrello Porto.
20
Na fase instrutria, a produo dos fortes rudos restou comprovada por meio de prova
pericial.
Considerando as regras da primazia da tutela especfica e da adstrio do juiz ao pedido,
de um lado, e, de outro, da obteno do resultado prtico equivalente, responda:
1. Pode o juiz, ante a impossibilidade da adoo de medidas para a cessao dos rudos,
determinar a paralisao das atividades da empresa?
2. Pode o magistrado, diante da comprovada impossibilidade da execuo especfica
Bibliografia complementar
H limites para o valor da multa fixada para forar o devedor a adimplir? Como
eliminar os riscos de enriquecimento ilcito do credor?
6. AS ASTREINTES
A astreinte multa cominada pelo juiz para assegurar o cumprimento de sua deciso
uma criao do direito francs que tem por objetivo forar o ru a adimplir, tendo, portanto,
carter coercitivo.
importante observar que, exatamente em razo de sua natureza coercitiva, a astreinte
devida independentemente da indenizao. Assim, como ensina MARINONI, se a ordem do
juiz, apesar da multa, no for suficiente para convencer o ru a adimplir, ela poder ser cobrada
independentemente do valor devido em face da prestao inadimplida e do eventual dano
provocado pela falta do adimplemento na forma especifica e no prazo convencionado.
A multa cominada pelo juiz objetiva coagir o ru a cumprir a obrigao e, portanto, para
que seja uma forma autntica e eficaz de presso sobre a vontade do ru, imprescindvel que
seja fixada com base em critrios que permitam atingir sua finalidade: garantir a efetividade da
tutela jurisdicional. Assim, sua fixao deve ser balizada por critrios subjetivos, sobretudo a
capacidade econmica do devedor27.
7. CASO28
A empresa DIAMOND, proprietria de uma jazida de minrios, firmou, com a empresa
27
Luiz Guilherme Marinoni. Tutela inibitria, So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006, p. 212-221.
Caso elaborado a partir do parecer de autoria de Arruda Alvim (Interpretao da
sentena liquidanda - fidelidade ao seu sentido original multa convencional e
astreintes - diferenas e limites. Revista de Processo, vol. 77, p. 177-187).
28
22
23
Bibliografia complementar
24
8. OBJETIVOS DA AULA
2.1. SOLVNCIA
A solvncia a situao em que os bens do devedor superam as suas d vidas, sendo
passveis, portanto, de responder por elas. A solvncia regra, sendo certo que o devedor apenas
pode ser considerado insolvente por meio de uma sentena judicial.
2.2. NOTAS PROCEDIMENTAIS
O devedor responde por suas dvidas (alm dos respectivos acrscimos, despesas
processuais e honorrios advocatcios) com o seu patrimnio excetuados, por bvio, os casos
de bens impenhorveis, como o bem de famlia.
As principais fases procedimentais da execuo so:
1.
2.
3.
25
29
Enrico Tullio Liebman, Processo de Execuo, 4 ed., So Paulo: Saraiva, 1980, p. 142.
Humberto Theodoro Jnior, Processo de execuo. 21 ed., So Paulo: LEUD Editora, 2002, p. 344
31
Araken de Assis, Execuo civil nos Juizados Especiais. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1996, p.
135.
30
26
Sistemtica anterior
Nova sistemtica
Leilo ou praa
Adjudicao
Adjudicao
Usufruto
Da p dede
bens.
imvel ou empresa
Leilo ou praa
Role play
32
Este excerto foi extrado do artigo de minha autoria intitulado Da execuo por iniciativa particular,
indicado como leitura complementar para este encontro FERRAZ, Leslie Shrida. Da alienao por
iniciativa particular. In: COSTA, Susana Henriques (coord.). Execuo extrajudicial modificaes da
Lei n. 11.382/2006. So Paulo: Quartier Latin, 2007, p. 326-338.
27
Bibliografia obrigatria
Bibliografia complementar
FERRAZ, Leslie Shrida. Da alienao por iniciativa particular. In: COSTA, Susana
Henriques (coord.). Execuo extrajudicial modificaes da Lei n. 11.382/2006. So
Paulo: Quartier Latin, 2007, p. 326-338 (12 p.).
1. OBJETIVOS DA AULA
29
253071, j. 29.05.2001, DJU 29.06.2001, p. 61, rel. Min. Moreira Alves; RE n. 350693, 1 Turma, j.
05.11.2002, DJU 19.12.2002, rel. Ministro Moreira Alves; RE n. 362.258-7, 1 Turma, j. 26.11.2002,
DJU 07.03.2003, rel. Ministro Moreira Alves). Cf. Leslie Shrida Ferraz, Priso preventiva e direitos e
garantias individuais, 2003. Dissertao (Mestrado em Direito). Faculdade de Direito da Universidade de
So Paulo, So Paulo.
35
Tutela inibitria. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006, p. 214-216.
36
Ada Pellegrini Grinover, Paixo e morte do "contempt of court" brasileiro (art. 14
do Cdigo de Processo Civil). In: O processo: estudos e pareceres. So Paulo, DPJ,
2006, p. 158-166.
30
SUCINTA.
POSSIBILIDADE
PREQUESTIONAMENTO.
ADMISSIBILIDADE.
DE
CONTEMPT
REVOGAO.
OF
COURT.
OMISSES.
FALTA
DE
RECURSO
DESACOLHIDO.
I - A fundamentao sucinta, que exponha os motivos que ensejaram a
concluso alcanada, no inquina a deciso de nulidade, ao contrrio do que
sucede com a deciso desmotivada.
II - Examinados os temas suscitados no agravo de instrumento, sem omisso,
contradio ou obscuridade, no ocorre nulidade do acrdo por ofensa ao art.
535, CPC.
III - O prequestionamento, segundo o firme entendimento da jurisprudncia
brasileira, pressuposto essencial apreciao do recurso especial.
IV - A protelao do cumprimento de decises manifestamente razoveis e bem
lanadas esto a justificar a introduo, em nosso ordenamento jurdico, de
instrumentos mais eficazes, a exemplo do contempt of court da Common Law.
RESP/SP 97434-4"
Em 2001, a Lei n. 10.358 inseriu as seguintes disposies no artigo 14, do CPC, nos
seguintes termos:
Art. 14. So deveres das partes e de todos aqueles que de qualquer forma
participam do processo:
(...)
V - cumprir com exatido os provimentos mandamentais e no criar embaraos
efetivao de provimentos judiciais, de natureza antecipatria ou final.
Pargrafo nico. Ressalvados os advogados que se sujeitam exclusivamente aos
estatutos da OAB, a violao do disposto no inciso V deste artigo constitui ato
atentatrio ao exerccio da jurisdio, podendo o juiz, sem prejuzo das sanes
criminais, civis e processuais cabveis, aplicar ao responsvel multa em
montante a ser fixado de acordo com a gravidade da conduta e no superior a
vinte por cento do valor da causa; no sendo paga no prazo estabelecido,
contado do trnsito em julgado da deciso final da causa, a multa ser inscrita
sempre como dvida ativa da Unio ou do Estado.
31
Exerccio
1. Existem mecanismos similares ao contempt of court no direito brasileiro no Cdigo de
Processo Civil? Quais? Em sua concepo, eles so suficientes?
2. Voc concorda com a excluso dos advogados nas disposies do artigo 14, pargrafo
nico, do CPC? Justifique.
3. Seria desejvel que se adotasse, entre ns, a priso como meio de coero indireta para
adimplemento da obrigao de fazer? E no que toca priso por descumprimento da
ordem judicial? Essas modalidades seriam compatveis com a Constituio?
Bibliografia obrigatria
Bibliografia complementar
BARBOSA MOREIRA, Jos Carlos. Notas sobre alguns aspectos do processo (civil e
penal) nos pases anglo-saxnicos. Temas de direito processual, 7 srie. So Paulo:
Saraiva, 2001.
32
1. OBJETIVOS DA AULA
Natureza do ttulo
Ttulo executivo judicial
Modalidade de
Defesa do
execuo
Cumprimento de
executado
Impugnao
Ttulo executivo
Embargos do
extrajudicial
propriamente dita
devedor
Regramento legal
Artigo 475-J e 1, CPC
Artigo 475-L, CPC
Artigos 736 a 747, CPC
Em regra, a impugnao no tem efeito suspensivo, mas se houver risco de haver grave
dano de difcil ou incerta reparao, o juiz poder atribuir-lhe este efeito (artigo 475-M, CPC).
Por se tratar de incidente, e no ao autnoma, a deciso que resolve a impugnao uma
interlocutria, recorrvel mediante agravo de instrumento (artigo 475-M, 3, CPC).
33
3. OBJEO DE PR-EXECUTIVIDADE
A exceo (ou objeo) de pr-executividade uma criao doutrinrio-jurisprudencial
que permite ao executado, por simples petio, apontar a existncia de um vcio que macule a
execuo quer com questes atinentes aos requisitos de admissibilidade da execuo, quer
objees substanciais. Pode ser apresentada a qualquer tempo e em qualquer grau de jurisdio.
Pressupe-se que o vcio apontado na objeo de pr-executividade possa ser conhecido
de ofcio pelo juiz e de plano, isto , sem a necessidade de produo de prova. Na simples
petio podem ser suscitadas matrias de ordem pblica e, ainda, atos modificativos, como a
novao, ou extintivos do direito do exeqente, como o pagamento. A exceo de prexecutividade dispensa a garantia o juzo.
Bibliografia obrigatria
Bibliografia complementar
34
35
8. OBJETIVOS DA AULA
Refletir sobre a possvel transferncia desta atividade para a esfera administrativa e suas
possveis implicaes na esfera dos direitos e garantias individuais
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Tabela I: Participao da execuo fiscal na movimentao processual (TJSP, TJRJ, TJRS e Justia
Federal)
Fonte
Ano
Total de aes em
Execues fiscais em
tramitao
tramitao(1)
Proporo
2001
10.290.825
5.619.950
54,6%
2002
10.442.324
5.355.542
51,3%
2003
11.747.103
5.967.490
50,8%
2004
13.403.469
6.667.014
49,7%
2005
14.807.087
7.557.319
51,0%
2001
3.176.100
1.416.760
44,6%
2002
3.696.690
1.764.214
47,7%
2003
4.270.270
2.103.553
49,3%
2004
4.886.023
2.472.940
50,6%
2005
5.304.183
2.971.291
2001
1.240.614
307.026
56,0%
24,7%
2002
1.633.879
413.125
25,3%
2003
2.088.352
523.086
25,0%
2004
2.297.188
558.872
24,3%
2005
2.545.112
633.572
24,9%
2006 (1 trim.)
6.704.357
276.529
4,1%
2006 (1 trim.)
6.704.357
1.532.071
22,9%
2006 (1 trim.)
6.704.357
2.468.596
36,8%
TJ-SP(2)
TJ-RJ(3)
TJ-RS
(4)
37
37
38
registros imobilirios. Mas, de acordo com Incio Adams, a proposta foi bem recebida no ltimo
encontro do colgio estadual de procuradores estaduais e no haver problema de adeso. O
banco de dados deve reunir informaes de cartrios, departamentos de trnsito, Agncia
Nacional de Aviao Civil (Anac), Capitania dos Portos, Comisso de Valores Mobilirios
(CVM), bolsas de valores, Banco Central e at do Instituto Nacional da Propriedade Industrial
(INPI), para permitir o bloqueio de registros e patentes.
Outro ponto em estudo a unificao dos sistemas da Receita Federal e da PGFN para reduzir o
tempo de incio das cobranas. Hoje, a principal reclamao de juzes e procuradores a de que
as execues s comeam depois de quatro ou cinco anos de processamento na Receita, e neste
meio-tempo a maioria das empresas fecha ou fica sem patrimnio para ser cobrado.
Adams prev que o conjunto de alteraes na execuo fiscal deve reduzir o prazo mdio de uma
execuo de 16 para 5 anos, e o volume de processos de execuo da Fazenda, hoje 2,7 milhes
de aes, deve cair dramaticamente. As execues correspondem a cerca de 40% do estoque de
processos do Judicirio, chegando a 50% em alguns Estados. A execuo ser iniciada apenas nos
casos em que for encontrado patrimnio do devedor, o que deixar de lado a grande maioria das
aes de cobrana, que so ajuizadas apenas burocraticamente, j que sem patrimnio ou renda
localizado no h chance de sucesso na ao.
Debate
Voc concorda que a execuo fiscal seja retirada do Poder Judicirio, sendo realizada no
mbito fiscal, com o conseqente fortalecimento dos procuradores e fiscais?
Em caso positivo, como conciliar esta medida com as garantias constitucionais do acesso
justia e do devido processo legal?
Considerando que sempre haver a possibilidade do Poder Judicirio rever a deciso do
procurador, esta reforma no poderia gerar um volume ainda maior de demandas?
Bibliografia obrigatria
THEODORO JR., Humberto Theodoro. Lei de Execuo Fiscal. 8 ed., So Paulo: Saraiva,
2002, p. 03-09 (07 p.).
Bibliografia complementar
Exposio de motivos e Anteprojeto de Lei de Execuo Fiscal Administrativa. Disponvel em:
http://www.pgfn.fazenda.gov.br/noticias/EXPOSICaO_MOTIVOS%20E%20PROJETO
%20LEF.pdf
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