Aula 02

Direito Constitucional p/ TRT-PA e AP (Analista Judicirio - reas Jud e Of Just Av

Federal)

Professores: Ndia Carolina, Ricardo Vale

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AULA 02 DIREITO CONSTITUCIONAL

Sumrio
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Parte 02)001!
Questes Comentadas0023!
Lista de Questes00345!
Gabarito00316!

Ol, amigos do Estratgia Concursos, tudo bem?

Na aula anterior, ns demos incio ao estudo dos direitos e deveres individuais
e coletivos. Hoje, continuaremos a tratar desse tema que, como j dissemos,
um dos mais cobrados em prova.
Voc ver que h muitos detalhes a serem memorizados, por isso importante
resolver todos os exerccios da lista! No deixe, tambm, de assistir aos vdeos
do professor Ricardo Vale, j disponveis na sua rea do aluno! Depois de ler
nosso material, resolver as questes e assistir aos vdeos, no tem como no
gabaritar a prova!
Que tal comearmos nossos estudos?
Um grande abrao,
Ndia e Ricardo
nadia@estrategiaconcursos.com.br
ricardovale@estrategiaconcursos.com.br

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Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Parte 02)

Nosso estudo comea do ponto em que paramos na aula passada. Nela,
havamos estudado o art. 5, inciso I at o art. 5, inciso XXXI.
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Ao inserir esse inciso no rol de direitos fundamentais, o constituinte destacou a
importncia do direito do consumidor para os cidados. Essa importncia
fica ainda mais evidente quando se verifica que no art. 170, V, CF/88 a defesa
do consumidor foi elevada condio de princpio da ordem econmica.
O inciso XXXII uma tpica norma de eficcia limitada, uma vez que
necessria a edio de uma lei que determine a forma pela qual o Estado far
a defesa do consumidor. Essa lei j existe: o Cdigo de Defesa do
Consumidor.
Segundo o STF, as instituies financeiras tambm so alcanadas pelo
Cdigo de Defesa do Consumidor.1 Alm disso, o referido Cdigo aplicvel
aos casos de indenizao por danos morais e materiais por m prestao de
servio em transporte areo. 2
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
Essa norma traduz o direito informao que, combinado com o princpio da
publicidade, obriga a todos os rgos e entidades da Administrao Pblica,
direta e indireta (incluindo empresas pblicas e sociedades de economia
mista), a dar conhecimento aos administrados da conduta interna de seus
agentes. Com efeito, todos os cidados tm o direito de receber dos rgos
pblicos informaes de interesse particular ou de interesse coletivo ou geral.
O princpio da publicidade evidencia-se, assim, na forma de uma obrigao
de transparncia.
Todavia, os rgos pblicos no precisam fornecer toda e qualquer informao
de que disponham. As informaes cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado no devem ser fornecidas. Tambm
so imunes ao acesso as informaes pessoais, que esto protegidas pelo
art. 5, X, da CF/88 que dispe que so inviolveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao
pelo dano material ou moral decorrente de sua violao.
A regulamentao do art. 5, inciso XXXIII, feita pela Lei n 12.527/2011, a
conhecida Lei de Acesso Informao. ela que define o procedimento
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1
2

STF, ADI n 2.591/DF, Rel. Min. Cezar Peluso. DJe: 18.12.2009

STF, RE 575803-AgR, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe: 18.12.2009

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para a solicitao de informaes aos rgos e entidades pblicas, bem como

os prazos e as formas pelas quais o acesso informao ser franqueado aos
interessados.
Em 2008, antes mesmo da Lei de Acesso Informao, o Municpio de So
Paulo, buscando dar maior transparncia pblica, determinou a divulgao na
Internet da remunerao de seus servidores. O caso foi levado ao STF,
que entendeu que essas informaes (remunerao bruta, cargos, funes,
rgos de lotao) so de interesse coletivo ou geral, expondo-se,
portanto, divulgao oficial. No entendimento da Corte, no cabe, no caso,
falar de intimidade ou de vida privada, pois os dados objeto da divulgao em
causa dizem respeito a agentes pblicos enquanto agentes pblicos mesmos;
ou, na linguagem da prpria Constituio, agentes estatais agindo nessa
qualidade ( 6 do art. 37).3
No caso de leso ao direito informao, o remdio constitucional a ser
usado pelo particular o mandado de segurana. No o habeas data! Isso
porque se busca garantir o acesso a informaes de interesse particular do
requerente, ou de interesse coletivo ou geral, e no aquelas referentes sua
pessoa (que seria a hiptese de cabimento de habeas data).
(TRF 5a Regio 2015) Deve ser resguardado o nome do
servidor pblico na publicitao dos dados referentes a sua
remunerao, porquanto tal divulgao viola a proteo
constitucional intimidade.
Comentrios:
A divulgao do nome e da remunerao dos servidores
pblicos de interesse coletivo ou geral e, portanto, no h
que se falar em violao da intimidade. Questo errada.

XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de

taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
Esse dispositivo legal prev, em sua alnea a, o direito de petio e, na
alnea b, o direito obteno de certides. Em ambos os casos,
assegura-se o no pagamento de taxas, por serem ambas as hipteses
essenciais ao prprio exerccio da cidadania.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
3

STF, MS, 3.902 AgR, Rel. Min. Ayres Britto. DJE de 03.10. 2011

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Para facilitar a compreenso, traduzirei em palavras simples o que petio e

o que certido.
Petio um pedido, uma reclamao ou um requerimento endereado a
uma autoridade pblica. Trata-se de um instrumento de exerccio da cidadania,
que permite a qualquer pessoa dirigir-se ao Poder Pblico para reivindicar
algum direito ou informao. Por esse motivo, o impetrante (autor da petio)
pode fazer um pedido em favor de interesses prprios, coletivos, da
sociedade como um todo, ou, at mesmo, de terceiros. No necessita de
qualquer formalismo: apenas se exige que o pedido seja feito por documento
escrito. Exemplo: um servidor pblico pode, por meio de petio, pedir
remoo para outra localidade, para tratar de sua sade.
J a certido um atestado ou um ato que d prova de um fato. Dentro da
linguagem jurdica, uma cpia autntica feita por pessoa que tenha f
pblica, de documento escrito registrado em um processo ou em um livro.
Exemplo: certido de nascimento.
muito comum que as bancas examinadoras tentem
confundir o candidato quanto s finalidades do direito
de petio e o direito de obter certido.
1) O direito de petio tem como finalidades a defesa
de direitos e a defesa contra ilegalidade ou abuso
de poder.
2) O direito obteno de certides tem como
finalidades a defesa de direitos e o esclarecimento de
situaes de interesse pessoal. Ele no serve para
esclarecimento de interesse de terceiros.
Como se v, ambos servem para a defesa de direitos.
Entretanto, a petio tambm usada contra ilegalidade
ou abuso de poder, enquanto as certides tm como
segunda aplicao possvel o esclarecimento de situaes
de interesse pessoal.
O direito de petio um remdio administrativo, que pode ter como
destinatrio qualquer rgo ou autoridade do Poder Pblico, de qualquer um
dos trs poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) ou at mesmo do
Ministrio Pblico. Todas as pessoas fsicas (brasileiros ou estrangeiros) e
pessoas jurdicas so legitimadas para peticionar administrativamente aos
Poderes Pblicos.
Por ser um remdio administrativo, isto , de natureza no-jurisdicional, o
direito de petio exercido independentemente de advogado. Em outras
palavras, no obrigatria a representao por advogado para que algum
possa peticionar aos Poderes Pblicos. Nesse sentido, importante deixar claro

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que o STF faz ntida distino entre o direito de peticionar e o direito de

postular em juzo.4
O direito de postular em juzo, ao contrrio do direito de petio, necessita,
para ser exercido, de representao por advogado, salvo em situaes
excepcionais (como o caso do habeas corpus). Portanto, para o STF, no
possvel, com base no direito de petio, garantir a qualquer pessoa ajuizar
ao, sem a presena de advogado. Com efeito, o ajuizamento de ao est no
campo do direito de postular em juzo, o que exige advogado.
Quando se exerce o direito de petio ou, ainda, quando se solicita uma
certido, h uma garantia implcita a receber uma resposta (no caso de
petio) ou a obter a certido. Quando h omisso do Poder Pblico (falta de
resposta a petio ou negativa ilegal da certido), o remdio constitucional
adequado, a ser utilizado na via judicial, o mandado de segurana.
Sobre o direito de certido, o STF j se pronunciou da seguinte forma:
o direito certido traduz prerrogativa jurdica, de extrao
constitucional, destinada a viabilizar, em favor do indivduo ou de uma
determinada coletividade (como a dos segurados do sistema de
previdncia social), a defesa (individual ou coletiva) de direitos ou o
esclarecimento de situaes, de tal modo que a injusta recusa estatal
em fornecer certides, no obstante presentes os pressupostos
legitimadores dessa pretenso, autorizar a utilizao de instrumentos
processuais adequados, como o mandado de segurana ou como a
prpria ao civil pblica, esta, nos casos em que se configurar a
existncia de direitos ou interesses de carter transindividual, como os
direitos difusos, os direitos coletivos e os direitos individuais
homogneos5.
As bancas examinadoras adoram dizer que o remdio
constitucional destinado a proteger o direito de certido
o habeas data. Isso est errado!
O remdio constitucional que protege o direito de
certido o mandado de segurana. O habeas data
utilizado, como estudaremos mais frente, quando
no se tem acesso a informaes pessoais do
impetrante ou quando se deseja retific-las.
Quando algum solicita uma certido, j tem acesso
s informaes; o que quer apenas receber um
documento formal do Poder Pblico que ateste a
veracidade das informaes. Portanto, incabvel o
habeas data.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
4
5

STF, Petio n 762/BA AgR . Rel. Min. Sydney Sanches. Dirio da Justia 08.04.1994
RE STF 472.489/RS, Rel. Min. Celso de Mello, 13.11.2007.!

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(PC / GO 2015) Todos tm direito a obter certides em

reparties pblicas para esclarecimento de situaes de
interesse pessoal, mediante pagamento de taxa.
Comentrios:
O direito obteno de certides para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal independe
do pagamento de taxas. Questo errada.

XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a

direito;

No Brasil, adota-se o sistema ingls de jurisdio, que o sistema de

jurisdio una. Nesse modelo, somente o Poder Judicirio pode dizer o
Direito de forma definitiva, isto , somente as decises do Judicirio fazem
coisa julgada material. Contrapondo-se a esse modelo, est o sistema
francs de jurisdio (contencioso administrativo), no qual tanto a
Administrao quanto o Judicirio podem julgar com carter definitivo.
O art. XXXV, ao dizer que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito, ilustra muito bem a adoo do sistema ingls pelo
Brasil. Trata-se do princpio da inafastabilidade de jurisdio, segundo o
qual somente o Poder Judicirio poder decidir uma lide em definitivo. claro
que isso no impede que o particular recorra administrativamente ao ter
um direito seu violado: ele poder faz-lo, inclusive apresentando recursos
administrativos, se for o caso. Entretanto, todas as decises
administrativas esto sujeitas a controle judicial, mesmo aquelas das
quais no caiba recurso administrativo.
Cabe destacar que qualquer litgio, estejam eles concludos ou pendentes de
soluo na esfera administrativa, podem ser levados ao Poder Judicirio. No
ltimo caso (pendncia de soluo administrativa), a deciso administrativa
restar prejudicada. O processo administrativo, consequentemente, ser
arquivado sem deciso de mrito.
Em razo do princpio da inafastabilidade de jurisdio, tambm denominado
de princpio da universalidade de jurisdio, no existe no Brasil, como
regra geral, a jurisdio condicionada ou instncia administrativa
de curso forado. Isso quer dizer que o acesso ao Poder Judicirio
independe de processo administrativo prvio referente mesma questo. O
direito de ao no est condicionado existncia de procedimento
administrativo anterior; uma vez que seu direito foi violado, o particular pode
recorrer diretamente ao Poder Judicirio.

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H, todavia, algumas excees, nas quais se exige o prvio esgotamento da

via administrativa para que, s ento, o Poder Judicirio seja acionado. So
elas:
a) habeas data: um requisito para que seja ajuizado o habeas data
a negativa ou omisso da Administrao Pblica em relao a pedido
administrativo de acesso a informaes pessoais ou de retificao de
dados.
b) controvrsias desportivas: o art. 217, 1 , da CF/88, determina
que o Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s
competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia
desportiva, regulada em lei.
c) reclamao contra o descumprimento de Smula Vinculante
pela Administrao Pblica: o art. 7, 1, da Lei n 11.417/2006,
dispe que contra omisso ou ato da administrao pblica, o uso da
reclamao
s
ser
admitido
aps
esgotamento
das
vias
administrativas. A reclamao ao utilizada para levar ao STF caso
de descumprimento de enunciado de Smula Vinculante (art. 103-A,
3). Segundo o STF, a reclamao est situada no mbito do direito
de petio (e no no direito de ao); portanto, entende-se que sua
natureza jurdica no a de um recurso, de uma ao e nem de um
incidente processual. 6
O STF j teve a oportunidade de se manifestar, em um caso concreto, sobre a
inexistncia de jurisdio condicionada no Brasil, tendo concludo que no
h previso constitucional de esgotamento da via administrativa como
condio da ao que objetiva o reconhecimento de direito previdencirio. 7
O art. 5, XXXV, da CF/88, representa verdadeira garantia de acesso ao
Poder Judicirio, sendo um fundamento importante do Estado Democrtico
de Direito. Todavia, por mais relevante que seja, no se trata de uma garantia
absoluta: o direito de acesso ao Poder Judicirio deve ser exercido,
pelos jurisdicionados, por meio das normas processuais que regem a
matria, no constituindo-se negativa de prestao jurisdicional e
cerceamento de defesa a inadmisso de recursos quando no observados os
procedimentos estatudos na normas instrumentais.8 Com efeito, o art. 5,
inciso XXXV no obsta que o legislador estipule regras para o ingresso
do pleito na esfera jurisdicional, desde que obedecidos os princpios da
razoabilidade e da proporcionalidade. Quando este fixa formas, prazos e
condies razoveis, no ofende a Inafastabilidade da Jurisdio.
Destaque-se que o princpio da inafastabilidade de jurisdio no assegura a
gratuidade universal no acesso aos tribunais, mas sim a garantia de que
o Judicirio se prestar defesa de todo e qualquer direito, ainda que contra
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
6
7
8

STF, ADI n 2.212/CE. Rel. Min, Ellen Gracie. DJ. 14.11.2003

STF, RE 549.238, AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 05.06.2009.
STF, Ag.Rg. n 152.676/PR. Rel. Min. Maurcio Corra. DJ 03.11.1995.

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os poderes pblicos, independentemente das capacidades econmicas das

partes.
claro que se o valor da taxa judiciria for muito elevado, isso poder
representar verdadeiro obstculo ao direito de ao. Nesse sentido, entende o
STF que viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa
judiciria calculada sem limite sobre o valor da causa (Smula STF no
667). Com efeito, h que existir uma equivalncia entre o valor da taxa
judiciria e o custo da prestao jurisdicional; uma taxa judiciria calculada
sobre o valor da causa pode resultar em valores muito elevados, na hiptese
de o valor da causa ser alto. Por isso, razovel que a taxa judiciria
tenha um limite; assim, causas de valor muito elevado no resultaro em
taxas judicirias desproporcionais ao custo da prestao jurisdicional.
A garantia de acesso ao Poder Judicirio , como dissemos, um instrumento
importante para a efetivao do Estado democrtico de direito. Dessa forma, o
direito de ao no pode ser obstaculizado de maneira desarrazoada. Seguindo
essa linha de raciocnio, o STF considerou que inconstitucional a
exigncia de depsito prvio como requisito de admissibilidade de
ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crdito
tributrio.9 (Smula Vinculante no 28). Segundo a Corte, a necessidade do
depsito prvio limitaria o prprio acesso primeira instncia, podendo, em
muitos casos, inviabilizar o direito de ao.
Outro ponto importante, relacionado garantia de acesso ao Poder Judicirio,
sobre o duplo grau de jurisdio. Elucidando o conceito, explica-se que o
duplo grau de jurisdio um reexame da matria decidida em juzo, ou seja,
trata-se de uma nova apreciao jurisdicional (reexame) por um rgo diverso
e de hierarquia superior quele que decidiu em primeira instncia.
Segundo o STF, o duplo grau de jurisdio no consubstancia princpio
nem garantia constitucional, uma vez que so vrias as previses, na
prpria Lei Fundamental, do julgamento em instncia nica ordinria.10 Em
outras palavras, a Constituio Federal de 1988 no estabelece
obrigatoriedade de duplo grau de jurisdio.
de se ressaltar, todavia, que o duplo grau de jurisdio princpio previsto
na Conveno Americana de Direitos Humanos, que um tratado de direitos
humanos com hierarquia supralegal regularmente internalizado no
ordenamento jurdico brasileiro.11
Assim, parece-nos que a interpretao mais adequada a de que, embora o
duplo grau de jurisdio exista no ordenamento jurdico brasileiro (em
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
9

Smula Vinculante n 28: inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito

de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crdito
tributrio.
10
RHC 79785 RJ; AgRg em Agl 209.954-1/SP, 04.12.1998.
11
O art. 8, n 2, alnea h, da Conveno Americana de Direitos Humanos dispe que toda
pessoa tem o direito de recorrer da sentena para juiz ou tribunal superior.

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razo da incorporao ao direito domstico da Conveno Americana de

Direitos Humanos), no se trata de um princpio absoluto, eis que a
Constituio estabelece vrias excees a ele. 12 Nesse sentido, no cabe
recurso da deciso do Senado que julga o Presidente da Repblica por crime
de responsabilidade; ou, ainda, irrecorrvel a deciso do STF que julga o
Presidente e os parlamentares nas infraes penais comuns.
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada;
O direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada so institutos que
surgiram como instrumentos de segurana jurdica, impedindo que as leis
retroagissem para prejudicar situaes jurdicas consolidadas. Eles
representam, portanto, a garantia da irretroatividade das leis, que, todavia,
no absoluta.
O Estado no impedido de criar leis retroativas; estas sero permitidas,
mas apenas se beneficiarem os indivduos, impondo-lhes situao mais
favorvel do que a que existia sob a vigncia da lei anterior. Segundo o STF,
o princpio insculpido no inciso XXXVI do art. 5 da Constituio no impede a
edio, pelo Estado, de norma retroativa (lei ou decreto), em benefcio do
particular. 13
A Smula STF n 654 dispe o seguinte:
A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art.
5, XXXVI, da Constituio da Repblica, no
invocvel pela entidade estatal que a tenha
editado.
Vamos s explicaes... Suponha que a Unio tenha
editado uma lei retroativa concedendo um tratamento
mais favorvel aos servidores pblicos do que o
estabelecido pela lei anterior. Por ser benigna, a lei
retroativa pode, sim, ser aplicada mesmo face ao direito
adquirido.
Agora vem a pergunta: poder a Unio (que editou a lei
retroativa) se arrepender do benefcio que concedeu aos
seus servidores e alegar em juzo que a lei no aplicvel
em razo do princpio da irretroatividade das leis?
No poder, pois a garantia da irretroatividade da lei no
invocvel pela entidade estatal que a tenha
editado.
Vamos, agora, entender os conceitos de direito
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
12
13

STF, 2 Turma, AI 601832 AgR/SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe 02.04.2009.
STF, 3 Turma, RExtr, n 184.099/DF, Rel. Min. Octvio Gallotti, RTJ 165/327.

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a) Direito adquirido aquele que j se incorporou ao patrimnio

do particular, uma vez que j foram cumpridos todos os requisitos
aquisitivos exigidos pela lei ento vigente. o que ocorre se voc
cumprir todos os requisitos para se aposentar sob a vigncia de uma lei
X. Depois de cumpridas as condies de aposentadoria, mesmo que
seja criada lei Y com requisitos mais gravosos, voc ter direito
adquirido a se aposentar.
O direito adquirido difere da expectativa de direito, que no
alcanada pela proteo do art. 5, inciso XXXVI. Suponha que a lei
atual, ao dispor sobre os requisitos para aposentadoria, lhe garanta o
direito de se aposentar daqui a 5 anos. Hoje, voc ainda no cumpre os
requisitos necessrios para se aposentar; no entanto, daqui a 5 anos os
ter todos reunidos. Caso amanh seja editada uma nova lei, que
imponha requisitos mais difceis para a aposentadoria, fazendo com que
voc s possa se aposentar daqui a 10 anos, ela no estar ferindo seu
direito. Veja: voc ainda no tinha direito adquirido
aposentadoria (ainda no havia cumprido os requisitos necessrios
para tanto), mas mera expectativa de direito.
b) Ato jurdico perfeito aquele que rene todos os elementos
constitutivos exigidos pela lei 14; o ato j consumado pela lei vigente
ao tempo em que se efetuou.15 Tome-se como exemplo um contrato
celebrado hoje, na vigncia de uma lei X.
c) Coisa julgada compreende a deciso judicial da qual no cabe mais
recurso.
importante destacar que, no art. 5, inciso XXXV, o vocbulo lei est
empregado em seus sentidos formal (fruto do Poder Legislativo) e material
(qualquer norma jurdica). Portanto, inclui emendas constitucionais, leis
ordinrias, leis complementares, resolues, decretos legislativos e vrias
outras modalidades normativas. Nesse sentido, tem-se o entendimento do STF
de que a vedao constante do inciso XXXVI se refere ao direito/lei,
compreendendo qualquer ato da ordem normativa constante do art. 59
da Constituio.16
Tambm importante ressaltar que, segundo o STF, o princpio do direito
adquirido se aplica a todo e qualquer ato normativo infraconstitucional,
sem qualquer distino entre lei de direito pblico ou de direito privado, ou
entre lei de ordem pblica e lei dispositiva. 17
H, todavia, certas situaes nas quais no cabe invocar direito adquirido.
Assim, no existe direito adquirido frente a:
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(

! MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada

Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 241. !
)
!Cf. art. 6, 1, da LINDB.

STF, ADI 3.105-8/DF, 18.08.2004.!

&
RE 204967 RS, DJ 14-03-1997.!

Legislao

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a) Normas constitucionais originrias. As normas que nasceram com a

CF/88 podem revogar qualquer direito anterior, at mesmo o direito
adquirido.
b) Mudana do padro da moeda.
c) Criao ou aumento de tributos
d) Mudana de regime estatutrio

XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

...
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
Contrariando um pouco a ordem em que esto dispostos na Constituio,
analisaremos esses dois incisos em conjunto. Isso porque ambos traduzem o
princpio do juzo natural ou do juiz natural. Esse postulado garante
ao indivduo que suas aes no Poder Judicirio sero apreciadas por um juiz
imparcial, o que uma garantia indispensvel administrao da Justia em
um Estado democrtico de direito.
O princpio do juiz natural impede a criao de juzos de exceo ou ad
hoc, criados de maneira arbitrria, aps o acontecimento de um fato. Na
histria da humanidade, podemos apontar como exemplos de tribunais de
exceo o Tribunal de Nuremberg e o Tribunal de Tquio, institudos aps a
Segunda Guerra Mundial; esses tribunais foram criados pelos vencedores (da
guerra) para julgar os vencidos e, por isso, so to duramente criticados.
O princpio do juiz natural deve ser interpretado de forma ampla. Ele no
deve ser encarado apenas como uma vedao criao de Tribunais ou
juzos de exceo; alm disso, decorre desse princpio a obrigao de respeito
absoluto s regras objetivas de determinao de competncia, para que

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no seja afetada a independncia e a imparcialidade do rgo julgador.18

Todos os juzes e rgos julgadores, em consequncia, tm sua competncia
prevista constitucionalmente, de modo a assegurar a segurana jurdica.
importante que voc saiba que o STF entende que esse princpio no se
limita aos rgos e juzes do Poder Judicirio. Segundo o Pretrio
Excelso, ele alcana, tambm, os demais julgadores previstos pela
Constituio, como o Senado Federal, por exemplo. Alm disso, por sua
natureza, o princpio do juiz natural alcana a todos: brasileiros e
estrangeiros, pessoas fsicas e pessoas jurdicas. Em um Estado democrtico
de direito, todos tm, afinal, o direito a um julgamento imparcial, neutro.
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der
a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
Esse inciso deve ser memorizado. Geralmente cobrado em sua literalidade!
Decore cada uma dessas alneas!
O tribunal do jri um tribunal popular, composto por um juiz togado, que o
preside, e vinte e cinco jurados, escolhidos dentre cidados do Municpio (Lei
no 11.689/08) e entre todas as classes sociais. Segundo a doutrina, visto
como uma prerrogativa do cidado, que dever ser julgado pelos seus
semelhantes.19
O tribunal do jri possui competncia para julgamento de crimes dolosos
contra a vida. Crime doloso aquele em que o agente (quem pratica o crime)
prev o resultado lesivo de sua conduta e, mesmo assim, pratica a ao,
produzindo o resultado. Exemplo: o marido descobre que a mulher o est
traindo e, intencionalmente, atira nela e no amante, causando a morte dos
dois. Trata-se de homicdio doloso, que , sem dvida, um crime doloso contra
a vida; o julgamento ser, portanto, da competncia do tribunal do jri.
Sobre a competncia do tribunal do jri, destacamos, a seguir algumas
jurisprudncias que podem ser cobradas em prova:
1) A competncia constitucional do Tribunal do Jri (art.
5, XXXVIII) no pode ser afastada por lei estadual,
nem usurpada por vara criminal especializada, sendo
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
+

! MORAES, Alexandre de.

Constitucional, 9 edio. So
,
! MORAES, Alexandre de.
Constitucional, 9 edio. So

Constituio do Brasil
Paulo Editora Atlas: 2010, pp.
Constituio do Brasil
Paulo Editora Atlas: 2010, pp.

Interpretada
245 246. !
Interpretada
249-254. !

Legislao

Legislao

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vedada, ainda, a alterao da forma de sua composio,

que deve ser definida em lei nacional. 20
No caso, o STF apreciou lei estadual que criava vara
especializada para processar e julgar crimes praticados por
organizaes criminosas. Essa vara especializada julgaria,
inclusive, os crimes dolosos contra a vida. Dessa forma,
por invadir a competncia do tribunal do jri, foi
considerada inconstitucional.
2) A competncia para o processo e julgamento de
latrocnio do juiz singular e no do Tribunal do Jri
(Smula STF n 603).
O latrocnio um crime complexo, no qual esto presentes
duas condutas: o roubo e o homicdio. Em outras palavras,
o latrocnio um roubo qualificado pela morte da vtima.
considerado pela doutrina como um crime contra o
patrimnio (e no como crime contra a vida), ficando,
por isso, afastada a competncia do tribunal do jri.

A competncia do tribunal do jri para julgar os crimes dolosos contra a vida

no absoluta. Isso porque no alcana os detentores de foro especial
por prerrogativa de funo previsto na Constituio Federal. o caso,
por exemplo, do Presidente da Repblica e dos membros do Congresso
Nacional, que sero julgados pelo STF quando praticarem crimes comuns,
ainda que dolosos contra a vida. Em outras palavras, o foro por prerrogativa
de funo prevalece sobre a competncia do tribunal do jri, desde que esse
foro especial decorra diretamente da Constituio Federal.
A pergunta que se faz diante dessa ltima afirmao a seguinte: e quando o
foro especial no decorrer de previso da Constituio Federal, mas sim da
Constituio Estadual?
Para responder a esse questionamento, o STF editou a Smula n 721, que
assim dispe: A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece
sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente
pela Constituio estadual.
J decidiu o STF, com base nesse entendimento, que procuradores
estaduais e defensores pblicos estaduais que possuam foro por
prerrogativa de funo derivado de Constituio Estadual sero julgados pelo
tribunal do jri se cometerem crimes dolosos contra a vida. Isso se explica
pelo fato de que a competncia do tribunal do jri prevalecer sobre foro por
prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio Estadual
(como o caso dos defensores pblicos e procuradores pblicos estaduais). O
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
20

STF, ADI n 4414/AL, Rel. Min. Luiz Fux, Deciso 31.05.2012

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mesmo se aplica a vereadores que, caso cometam crimes dolosos contra a

vida, sero julgados pelo tribunal do jri. 21
A Constituio Federal estabelece, ainda, trs importantes princpios para o
tribunal do jri: i) a plenitude de defesa; ii) a soberania dos veredictos; e iii)
o sigilo das votaes.
A plenitude de defesa uma variante do princpio da ampla defesa e do
contraditrio (art. 5, LV), que permite ao acusado apresentar defesa contra
aquilo que lhe imputado. Sua concretizao pressupe que os argumentos do
ru tenham a mesma importncia, no julgamento, que os do autor. Em
consequncia, no devem existir prioridades na relao processual e deve o
ru ter a possibilidade de usar todos os instrumentos processuais na sua
defesa. Tambm decorre da plenitude de defesa o fato de que os jurados so
das diferentes classes sociais.
Segundo o STF, implica prejuzo defesa a manuteno do ru algemado na
sesso de julgamento do Tribunal do Jri, resultando o fato na insubsistncia
do veredicto condenatrio.22
No que se refere soberania dos veredictos, tambm assegurada ao
tribunal do jri pela Carta Magna, destaca-se que esta tem a finalidade de
evitar que a deciso dos jurados seja modificada ou suprimida por deciso
judicial. Entretanto, no se trata de um princpio absoluto, sendo possvel
a sua relativizao. A soberania dos veredictos no confere ao tribunal do jri
o exerccio de um poder incontrastvel e ilimitado. 23
possvel, sim, que existam recursos das decises do tribunal do jri;
nesse sentido, possvel haver a reviso criminal ou mesmo o retorno dos
autos ao jri, para novo julgamento.24 Segundo o STF, a soberania dos
veredictos do tribunal do jri no exclui a recorribilidade de suas decises,
quando manifestamente contrrias prova dos autos.25 Assim, nesse
caso, ser cabvel apelao contra decises do tribunal do jri.
Por fim, cabe destacar que o STF entende que a competncia do Tribunal do
Jri, fixada no art. 5O, XXXVIII, d, da CF/88, quanto ao julgamento de crimes
dolosos contra a vida passvel de ampliao pelo legislador ordinrio.26
Isso significa que pode a lei determinar o julgamento de outros crimes pelo
tribunal do jri.
(MPE-RS 2014) Lei ordinria que amplie a competncia do
Tribunal do Jri no ofende o art. 5, XXXVIII, letra d, nem
a clusula ptrea do 4 do art. 60, ambos da Constituio
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
21

STF, HC n 80.477/PI, Rel. Min. Nri da Silveira. Deciso 31.10.2000

!STF, HC n 91.952, Rel. Min. Marco Aurlio. Deciso 19.12.2008.
23
STF, HC n 70.193-1/RS, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 06.11.2006.
%(
!STF, HC 70.742-4/ RJ, Rel. Min. Carlos Velloso. DJ 30.06.2000.
%)
!STF,!!HC 70.742-4/ RJ, Rel. Min. Carlos Velloso. DJ 30.06.2000.!
%
HC 101542 SP, DJe-096, 28-05-2010.!

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Federal.
Comentrios:
Segundo o STF, possvel que lei ordinria amplie a
competncia do tribunal do jri, ou seja, no h qualquer
ofensa CF/88. Questo correta.

XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
O art. 5, inciso XXXIX, da CF/88, estabelece um importante princpio
constitucional do direito penal: o princpio da legalidade. Segundo o Prof.
Cezar Roberto Bitencourt, pelo princpio da legalidade, a elaborao de
normas incriminadoras funo exclusiva da lei, isto , nenhum fato pode ser
considerado crime e nenhuma penal criminal pode ser aplicada sem que antes
da ocorrncia deste fato exista uma lei definindo-o como crime e cominandolhe a sano correspondente.
O princpio da legalidade se desdobra em dois outros princpios: o princpio
da reserva legal e o princpio da anterioridade da lei penal.
O princpio da reserva legal determina que somente lei em sentido estrito
(lei formal, editada pelo Poder Legislativo) poder definir crime e cominar
penas. Nem mesmo medida provisria poder definir um crime e cominar
penas, eis que essa espcie normativa no pode tratar de direito penal (art.62,
1, I, b).
A exigncia de que lei formal defina o que crime e comine suas penas traz a
garantia de se considerarem crime condutas aceitas pela sociedade como tais e
de que essas condutas sejam punidas da maneira considerada justa por ela.
Com isso, quem define o que crime e as respectivas penas o povo, por
meio de seus representantes no Poder Legislativo.
J pensou se, por exemplo, o Presidente da Repblica pudesse definir o que
crime por medida provisria? Ou at mesmo dobrar a pena de determinado
ilcito por tal ato normativo? Teramos uma ditadura, no? por isso que o
inciso XXXIX do art. 5o da CF/88 to importante!
As normas penais em branco so aquelas que tipificam a
conduta
criminosa,
mas
que
dependem
de
complementao em outra norma. Um exemplo de
norma penal em branco o crime de contrabando, que
consiste em importar ou exportar mercadoria proibida
(art. 334, Cdigo Penal)
A definio do crime de contrabando depende de uma
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complementao, uma vez que o Cdigo Penal no

define quais so as mercadorias proibidas. a legislao
extrapenal que o far. Assim, o crime de contrabando
uma norma penal em branco.
Para o estudo do Direito Constitucional, interessa-nos
saber que a doutrina majoritria considera que as
normas penais em branco no violam o princpio da
reserva legal.
O princpio da anterioridade da lei penal, por sua vez, exige que a lei
esteja em vigor no momento da prtica da infrao para que o crime exista.
Em outras palavras, exige-se lei anterior para que uma conduta possa ser
considerada como crime.
Esse princpio confere segurana jurdica s relaes sociais, ao
determinar que um fato s ser considerado crime se for cometido aps a
entrada em vigor da lei incriminadora. Quer um exemplo? Se amanh for
editada uma lei que considere crime beijar o namorado (ou namorada) no
cinema, nenhum de ns ser preso. S poder ser considerado culpado quem
o fizer aps a entrada em vigor da lei. Aproveitemos, ento, a liberdade de
namorar, antes que tal lei seja editada! Mas no agora, hora de estudar
Direito Constitucional...
Do princpio da anterioridade da lei penal, deriva a irretroatividade da lei penal,
que est previsto no art. 5, XL, que estudaremos a seguir.
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
Retroagir significa voltar para trs, atingir o passado. Portanto, diz-se que
retroatividade a capacidade de atingir atos pretritos; por sua vez,
irretroatividade a impossibilidade de atingi-los.
comum, tambm, em textos jurdicos, encontrarmos as expresses ex tunc
e ex nunc. Ex tunc aquilo que tem retroatividade; ex nunc o que
irretroativo. Lembre-se de que quando voc diz que NUNCa mais far
alguma coisa, esse desejo s valer daquele instante para frente, no
mesmo? Sinal de que fez algo no passado de que se arrepende, mas que no
pode mudar. J o T de TUNC pode faz-lo lembrar de uma mquina do TEMPO,
atingindo tudo o que ficou para TRS...

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Depois dessa viagem, voltemos ao inciso XL. Ele traz o princpio da

irretroatividade da lei penal, que, conforme j comentamos, deriva do
princpio da anterioridade da lei penal. Uma conduta somente ser
caracterizada como crime se, no momento da sua ocorrncia, j existia lei
em vigor que a definia como tal.
Portanto, em regra, a lei penal no atinge o passado. Imagine que hoje voc
beba uma garrafa de vodka no bar, conduta lcita e no tipificada como crime.
No entanto, daqui a uma semana, editada uma nova lei que estabelece que
beber vodka ser considerado crime. Pergunta-se: voc poder ser
penalizado por essa conduta? claro que no, uma vez que a lei penal, em
regra, no atinge fatos pretritos.
Todavia, importante termos em mente que a lei penal poder, em certos
casos, retroagir. o que se chama de retroatividade da lei penal benigna:
a lei penal poder retroagir, desde que para beneficiar o ru. Dizendo de outra
forma, a novatio legis in mellius retroagir para beneficiar o ru.
H um tipo especial de novatio legis in mellius, que a conhecida abolitio
criminis, assim considerada a lei que deixa de considerar como crime
conduta que, antes, era tipificada como tal. Um exemplo seria a edio de uma
lei que descriminalizasse o aborto. A abolitio criminis, por ser benfica ao
ru, ir retroagir, alcanando fatos pretritos e evitando a punio de
pessoas que tenham cometido a conduta antes considerada criminosa.
A lei penal favorvel ao ru, portanto, sempre retroagir para benefici-lo,
mesmo que tenha ocorrido trnsito em julgado de sua condenao. Por outro
lado, a lei penal mais gravosa ao indivduo (que aumenta a penalidade, ou
passa a considerar determinado fato como crime) s alcanar fatos
praticados aps sua vigncia. a irretroatividade da lei penal mais
grave: a novatio legis in pejus no retroage.
No que se refere retroatividade da lei penal mais benigna, entende o
Supremo que no possvel a combinao de leis no tempo, pois caso se
agisse dessa forma, estaria sendo criando uma terceira lei (lex tertia). De
acordo com o Pretrio Excelso, extrair alguns dispositivos, de forma isolada, de
um diploma legal, e outro dispositivo de outro diploma legal implica alterar por
completo o seu esprito normativo, criando um contedo diverso do
previamente estabelecido pelo legislador27.
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais.
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
27

HC 98766 MG, DJe-040, 04-03-2010.

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anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o

terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;
Em todos esses dispositivos, possvel perceber que o legislador constituinte
no buscou outorgar direitos individuais, mas sim estabelecer normas que
determinam a criminalizao de certas condutas. 28 o que a doutrina
denomina mandatos de criminalizao, que caracterizam-se por serem
normas direcionadas ao legislador, o qual se v limitado em sua liberdade
de atuao.
Segundo o Prof. Gilmar Mendes, os mandatos de criminalizao estabelecidos
por esses dispositivos traduzem outra dimenso dos direitos
fundamentais: a de que o Estado no deve apenas observar as investidas do
Poder Pblico, mas tambm garantir os direitos fundamentais contra
agresso propiciada por terceiros.29
O inciso XLI estabelece que a lei punir qualquer discriminao atentatria
dos direitos e liberdades fundamentais. Como possvel observar, trata-se de
norma de eficcia limitada, dependente, portanto, de complementao
legislativa. Evidencia um mandato de criminalizao que busca efetivar a
proteo dos direitos fundamentais.
O inciso XLII, por sua vez, estabelece que a prtica do racismo constitui
crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da
lei. claro que h muito a ser falado sobre o racismo; no entanto, h dois
pontos que so muito cobrados em prova:
a) O racismo crime inafianvel e imprescritvel.
Imprescritvel aquilo que no sofre prescrio. A prescrio a
extino de um direito que se d aps um prazo, devido inrcia do
titular do direito em proteg-lo. No caso, ao dizer que o racismo
imprescritvel, o inciso XLII determina que este no deixar de ser
punido mesmo com o decurso de longo tempo desde sua prtica e com
a inrcia (omisso) do titular da ao durante todo esse perodo.
Inafianvel o crime que no admite o pagamento de fiana
(montante em dinheiro) para que o preso seja solto.
b) O racismo punvel com a pena de recluso. As bancas
examinadoras vo tentar te confundir e dizer que o racismo punvel
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
28

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet.

Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 534-538
%,
! MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet.
Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 534-538.

Curso

de

Direito

Curso

de

Direito

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

com deteno. No ! O racismo punvel com recluso, que uma

pena mais gravosa do que a deteno.
Apenas para que voc no fique viajando, qual a diferena entre a pena
de recluso e a pena de deteno? A diferena entre elas est no
regime de cumprimento de pena: na recluso, inicia-se o cumprimento
da pena em regime fechado, semiaberto ou aberto; na deteno, o
cumprimento da pena inicia-se em regime semiaberto ou aberto.
O STF j teve a oportunidade de apreciar o alcance da expresso
racismo. No caso concreto, bastante famoso por sinal, Siegfried Ellwanger,
escritor e dono de livraria, havia sido condenado por ter escrito, editado e
comercializado livros de contedo antissemita, fazendo apologia de ideias
discriminatrias contra os judeus. A questo que se impunha ao STF
decidir era a seguinte: a discriminao contra os judeus seria ou no crime de
racismo?
O STF decidiu que a discriminao contra os judeus , sim, considerada
racismo e, portanto, trata-se de crime imprescritvel. Dessa forma,
escrever, editar, divulgar e comerciar livros fazendo apologia de ideias
preconceituosas e discriminatrias contra a comunidade judaica (Lei
7.716/1989, art. 20, na redao dada pela Lei 8.081/1990) constitui crime de
racismo sujeito s clusulas de inafianabilidade e imprescritibilidade (CF, art.
5, XLII).30
Finalizando o comentrio desse inciso, vale a pena mencionar o
posicionamento do STF nesse mesmo julgamento, dispondo que o preceito
fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito
incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode constituir-se
em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a
honra. (...) A ausncia de prescrio nos crimes de racismo justifica-se como
alerta grave para as geraes de hoje e de amanh, para que se impea a
reinstaurao de velhos e ultrapassados conceitos que a conscincia jurdica e
histrica no mais admitem.31
O inciso XLIII, a seu turno, dispe sobre alguns crimes que so
inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. Bastante ateno, pois a
banca examinadora tentar te confundir dizendo que esses crimes so
imprescritveis. No so!
Qual o macete para no confundir? Simples, guarde a frase mnemnica
seguinte:

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
30

STF, Pleno, HC
Corra, Dirio da
31
STF, Pleno, HC
Corra, Dirio da

82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min. Maurcio
Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17.
82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min. Maurcio
Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17.!

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3 T? Sim, Tortura, Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e

Terrorismo. Esses crimes, assim como os hediondos, so insuscetveis de
graa ou anistia. Isso significa que no podem ser perdoados pelo Presidente
da Repblica, nem ter suas penas modificadas para outras mais benignas.
Alm disso, assim como o crime de racismo e a ao de grupos armados
contra o Estado democrtico, so inafianveis.
O inciso XLIV trata ainda de mais um crime: a ao de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico. Esse
crime, assim como o racismo, ser inafianvel e imprescritvel.
Para que voc no erre esses detalhes na prova, fizemos o esquema abaixo!
S uma observao para facilitar: perceba que todos os crimes dos quais
falamos so inafianveis; a diferena mesmo est em saber que o 3TH no
tem graa!

(TJ MG 2015) A tortura e a ao de grupos armados

contra ordem constitucional so crimes inafianveis e
imprescritveis.
Comentrios:
A tortura um crime inafianvel e insuscetvel de graa
3#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%!#!%&!

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ou anistia. A CF/88 no determina que a tortura seja

imprescritvel. Questo errada.
(Polcia Civil / CE 2015) A prtica do racismo constitui
crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de
deteno.
Comentrios:
A prtica do racismo est sujeita pena de recluso.
Questo errada.

XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao

de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da
lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor
do patrimnio transferido;

Esse dispositivo consagra o princpio da intranscendncia das penas,

tambm denominado pela doutrina de princpio da intransmissibilidade das
penas ou, ainda, personalizao da pena.32 A Constituio garante, por
meio dessa norma, que a pena no passar da pessoa do condenado; em
outras palavras, ningum sofrer os efeitos penais da condenao de outra
pessoa.
Suponha que Joo, pai de Lcia e Felipe, seja condenado a 5 anos de recluso
em virtude da prtica de um crime. Aps 2 meses na cadeia, Joo vem a
falecer. Devido intranscendncia das penas, ficar extinta a punibilidade.
Lcia e Felipe no sofrero quaisquer efeitos penais da condenao de Joo.
No que diz respeito obrigao de reparar o dano e decretao do
perdimento de bens, a lgica um pouco diferente, ainda que possamos
afirmar que o princpio da intranscendncia das penas se aplica a essas
situaes.
Suponha que Joo morre deixando uma dvida de R$ 1.500.000,00 (obrigao
de reparar dano). Ao mesmo tempo, deixa um patrimnio de R$ 900.000,00
para seus sucessores (Lcia e Felipe). A obrigao de reparar o dano ir se
estender a Lcia e Felipe, mas apenas at o limite do patrimnio
transferido. Em outras palavras, o patrimnio pessoal de Lcia e Felipe no
ser afetado; ser utilizado para o pagamento da dvida o patrimnio
transferido (R$ 900.000,00). O restante da dvida morre junto com Joo.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
32

Outra nomenclatura utilizada pela doutrina princpio da incontagiabilidade da pena.

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Assim, a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de

bens podem ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra
eles executadas, mas apenas at o limite do valor do patrimnio transferido.
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
O inciso XLVI prev o princpio da individualizao da pena, que determina
que a aplicao da pena deve ajustar-se situao de cada imputado, levando
em considerao o grau de reprovabilidade (censurabilidade) de sua
conduta e as caractersticas pessoais do infrator. Trata-se de princpio que
busca fazer com que a pena cumpra sua dupla finalidade: preveno e
represso.33
A Constituio Federal prev um rol no-exaustivo de penas que podem ser
adotadas pelo legislador. So elas: i) a privao ou restrio de liberdade; ii)
a perda de bens; iii) multa; iv) prestao social alternativa; e v) suspenso
ou interdio de direitos. Como se trata de um rol meramente exemplificativo,
poder a lei criar novos tipos de penalidade, desde que estas no estejam
entre aquelas vedadas pelo art. 5, XLVII, da CF/88, que estudaremos na
sequncia.
Ressaltamos mais uma vez que, ao estabelecer que a lei regular a
individualizao da pena, o constituinte determinou que a lei penal dever
considerar as caractersticas pessoais do infrator. Dentre essas, podemos
citar os antecedentes criminais, o fato de ser ru primrio, etc.
Nesse sentido, o STF considerou inconstitucional, por afronta ao princpio
da individualizao da pena, a vedao absoluta progresso de regime
trazida pela Lei 8.072/1990, que trata dos crimes hediondos.34 A referida lei
estabelecia que a pena pelos crimes nela previstos seria integralmente
cumprida em regime fechado, sendo vedada, assim, a progresso de regime.
Entendeu a Corte que, ao no permitir que se considerem as particularidades
de cada pessoa, sua capacidade de reintegrao social e esforos de
ressocializao, o dispositivo torna incua a garantia constitucional e, portanto,
invlido (inconstitucional).
Com base nesse entendimento, o STF editou a Smula Vinculante n 26:
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

! MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada

Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 274-275. !
34
STF, HC n 82.959/SP. Rel. Min. Marco Aurlio. Deciso 23.02.2006.

Legislao

3#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%%!#!%&!

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!

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena por

crime hediondo, ou equiparado, o juzo da execuo observar a
inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n 8.072, de 25 de julho de
1990, sem prejuzo da avaliar se o condenado preenche, ou no, os
requisitos objetivos e subjetivos do benefcio, podendo determinar, para
tal fim, de modo fundamentado, a realizao de exame criminolgico.
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
O art. 5, XLVII, estabeleceu um rol exaustivo de penas inaplicveis no
ordenamento jurdico brasileiro. Trata-se de verdadeira garantia de
humanidade atribuda aos sentenciados, impedindo que lhes sejam
aplicadas penas atentatrias dignidade da pessoa humana.35 Com efeito, as
penas devem ter um carter preventivo e repressivo; elas no podem ser
vingativas.
A pena de morte , sem dvida a mais gravosa, sendo admitida to-somente
na hiptese de guerra declarada. Evidencia-se, assim, que nem mesmo o
direito vida absoluto; com efeito, dependendo do caso concreto, todos
os direitos fundamentais podem ser relativizados. Como exemplo de aplicao
da pena de morte (que ocorrer por fuzilamento) a prtica do crime de
desero em presena de inimigo.
As bancas examinadoras adoram dizer que a pena de morte
no admitida em nenhuma situao no ordenamento
jurdico brasileiro. A questo, ao dizer isso, est errada. A
pena de morte pode, sim, ser aplicada, desde que na
hiptese de guerra declarada.
A pena de banimento, tambm inadmitida pela Constituio Federal,
consistia em impor ao condenado a retirada do territrio brasileiro por toda sua
vida, bem como a perda da cidadania brasileira. Consistia, assim, em
verdadeira expulso de nacionais.
Cabe destacar que a pena de banimento no se confunde com a expulso
de estrangeiro do Brasil, plenamente admitida pelo nosso ordenamento
jurdico. A expulso forma de excluso do territrio nacional de estrangeiro
que, dentre outras hipteses, atentar contra a segurana nacional, a ordem
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
35

CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 6 edio. Ed. Juspodium,
2012.

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

poltica ou social, a tranquilidade ou moralidade pblica e a economia popular,

ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais
(Lei 6.815/80).
No que concerne pena de carter perptuo, vale destacar o entendimento
do STF de que o mximo penal legalmente exequvel, no ordenamento
positivo nacional, de 30 (trinta) anos, a significar, portanto, que o tempo
de cumprimento das penas privativas de liberdade no pode ser superior a
esse limite, imposto pelo art. 75, "caput", do Cdigo Penal36.

(CNMP 2015) Em nenhuma circunstncia haver penas

cruis ou de morte, de carter perptuo, de trabalhos
forados e de banimento.
Comentrios:
Em caso de guerra declarada, admite-se a pena de morte.
Questo errada.

XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com

a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L- s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer
com seus filhos durante o perodo de amamentao;

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

HC 84766 SP, DJe-074, 25-04-2008.!

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

O inciso XLVIII determina que a execuo penal seja realizada de maneira

individualizada, levando-se em considerao a natureza do delito, a idade e
o sexo do apenado. com base nesse comando constitucional que as
mulheres e os maiores de sessenta anos devem ser recolhidos a
estabelecimentos prprios.
O inciso XLIX, ao assegurar aos presos o respeito integridade fsica e
moral, busca garantir que os direitos fundamentais dos sentenciados sejam
observados. claro, quando est na priso, o indivduo no goza de todos os
direitos fundamentais: h alguns direitos fundamentais, como, por exemplo, a
liberdade de locomoo (art. 5, XV) e a liberdade profissional (art. 5, XI) que
so incompatveis com sua condio de preso.
O inciso L, por sua vez, estabelece uma dupla garantia: ao mesmo tempo em
que assegura s mes o direito amamentao e ao contato com o
filho, permite que a criana tenha acesso ao leite materno, alimento
natural to importante para o seu desenvolvimento. Segundo a doutrina,
retirar do recm-nascido o direito de receber o leite materno poderia ser
considerado uma espcie de contgio da pena aplicada me, violando o
princpio da intranscendncia das penas. 37
Vamos continuar o estudo do art. 5, da Constituio Federal...
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de
opinio;
A extradio um instituto jurdico destinado a promover a cooperao
penal entre Estados. Consiste no ato de entregar uma pessoa para outro
Estado onde esta praticou crime, para que l seja julgada ou punida. De
forma mais tcnica, a extradio o ato pelo qual um Estado entrega a outro
Estado indivduo acusado de haver cometido crime de certa gravidade ou que
j se ache condenado por aquele, aps haver-se certificado de que os direitos
humanos do extraditando sero garantidos.38
H casos bastante conhecidos, que podem exemplificar muito bem o que a
extradio. Se voc do nosso tempo, deve se lembrar do Balo Mgico
(banda infantil muito conhecida nos anos 80). Um dos integrantes do Balo
Mgico era o Mike, que era filho de Ronald Biggs, ingls que realizou um
assalto a um trem e, depois, fugiu para o Brasil. A Inglaterra pediu ao Brasil a
extradio, sem obter sucesso.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
37

MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao

Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 285
+
!ACCIOLY, Hildebrando; SILVA, G.E do Nascimento & CASELLA, Paulo Borba. Manual de
Direito Internacional Pblico, 17 Ed. So Paulo: Saraiva, 2009, pp. 499 502. !

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

Um caso mais recente o do italiano Cesare Battisti, acusado pela prtica de

vrios crimes na Itlia. Cesare Battisti, aps viver um tempo na Frana, fugiu
para o Brasil A Itlia tambm solicitou a extradio ao Brasil, tambm sem
sucesso.
Dados esses exemplos, voltemos ao tema...
H 2 (dois) tipos de extradio: i) a extradio ativa; e ii) a extradio
passiva. A extradio ativa acontecer quando o Brasil requerer a um
outro Estado estrangeiro a entrega de um indivduo para que aqui seja
julgado ou punido; por sua vez, a extradio passiva ocorrer quando um
Estado estrangeiro requerer ao Brasil que lhe entregue um indivduo.
Iremos focar o nosso estudo, a partir de agora, na extradio passiva: quando
um Estado solicita que o Brasil lhe entregue um indivduo.
De incio, vale destacar que a Constituio Federal traz, no art. 5, LI e LII,
algumas limitaes importantes extradio.
O brasileiro nato (que o brasileiro de bero, que recebeu sua
nacionalidade ao nascer) no poder ser extraditado; trata-se de hiptese
de vedao absoluta extradio. Baseia-se na lgica de que o Estado deve
proteger (acolher) os seus nacionais.
Por sua vez, o brasileiro naturalizado (que aquele nasceu estrangeiro e se
tornou brasileiro), poder ser extraditado. No entanto, isso somente ser
possvel em duas situaes:
a) no caso de crime comum, praticado antes da naturalizao.
Perceba que existe, aqui, uma limitao temporal. Se o crime comum
tiver sido cometido aps a naturalizao, o indivduo no poder ser
extraditado; a extradio somente ser possvel caso o crime seja
anterior aquisio da nacionalidade brasileira pelo indivduo.
b) em caso de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins. Nessa situao, no h qualquer limite
temporal. O envolvimento com trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins dar ensejo extradio quer ele tenha ocorrido antes ou aps a
naturalizao.
Vale ressaltar que as regras de extradio do brasileiro naturalizado tambm
se aplicam ao portugus equiparado.39

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
39

Portugus equiparado o portugus que, por ter residncia permanente no Brasil, ter
um tratamento diferenciado, possuindo os mesmos direitos dos brasileiros naturalizados.

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

Os estrangeiros podem ser extraditados com maior liberdade pelo Estado

brasileiro, desde que cumpridos os requisitos legais para a extradio. Cabe
destacar, todavia, que no se admite a extradio de estrangeiro por
crime poltico ou de opinio. Essa uma prtica usual nos ordenamentos
constitucionais de outros pases e tem por objetivo proteger os indivduos que
forem vtimas de perseguio poltica.
A definio de um crime como sendo um delito poltico tarefa difcil e
que compete ao Supremo Tribunal Federal. no caso concreto que a Corte
Suprema ir dizer se o crime pelo qual se pede a extradio ou no poltico.
40
Esse entendimento do STF bastante importante porque permite resolver
alguns problemas de difcil soluo. possvel que o Brasil extradite asilado
poltico? Pode um refugiado ser extraditado?
Vamos aos poucos...
O asilo poltico, que um dos princpios do Brasil nas relaes internacionais
(art. 4, X), consiste no acolhimento de estrangeiro por um Estado que no
seja o seu, em virtude de perseguio poltica por seu prprio pas ou por
terceiro. Segundo o STF, no h incompatibilidade absoluta entre o instituto
do asilo e o da extradio passiva. Isso porque a Corte no est vinculada
ao juzo formulado pelo Poder Executivo na concesso do asilo poltico.41
Em outras palavras, mesmo que o Poder Executivo conceda asilo poltico a um
estrangeiro, o STF poder, a posteriori, autorizar a extradio.
Quanto ao refgio, trata-se de instituto mais geral do que o asilo poltico,
que ser reconhecido a indivduo em razo de fundados temores de
perseguio (por motivos de raa, religio, nacionalidade, grupo social ou
opinies poltica).
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
40
41

Ext 615, Rel. Min. Paulo Brossard. DJ. 05.12.1994.

Ext 524, Rel.: Min. Celso de Mello, Julgamento: 31/10/1990, rgo Julgador: Tribunal Pleno.

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

Apesar de a lei dispor que o reconhecimento da condio de refugiado

obstar o seguimento de qualquer pedido de extradio baseado nos fatos
que fundamentaram a concesso de refgio42, entende o STF que a deciso
administrativa que concede o refgio no pode obstar, de modo absoluto
e genrico, todo e qualquer pedido de extradio apresentado Corte
Suprema.43 No caso concreto, apreciava-se a extradio de Cesare Battisti, a
quem o Ministro da Justia havia concedido o status de refugiado. O STF, ao
analisar o caso, concluiu pela ilegalidade do ato de concesso do refgio.
Agora que j falamos sobre as limitaes, vamos entender como funciona o
processo de extradio.
O Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815/80) prev trs etapas para a
extradio passiva.
A primeira uma etapa administrativa, de responsabilidade do Poder
Executivo. Nessa fase, o Estado requerente solicita a extradio ao Presidente
da Repblica por via diplomtica. Destaque-se que o pleito extradicional
dever ter como fundamento a existncia de um tratado bilateral entre os
dois Estados ou, caso este no exista, uma promessa de reciprocidade
(compromisso de acatar futuros pleitos). Sem um tratado ou promessa de
reciprocidade, a extradio no ser efetivada.
Ao receber o pleito extradicional, h duas situaes possveis:
a) O Presidente poder indeferir a extradio sem apreciao do
STF, o que se denomina recusa primria.
b) O Presidente poder deferir a extradio, encaminhando a
solicitao ao STF, ao qual caber analisar a legalidade e a
procedncia do pedido (art. 102, I, g, CF). Nesse caso, passaremos
etapa judiciria. Segundo o STF, nem mesmo a concordncia do
extraditando em retornar ao seu pas impede que a Corte analise o
caso, uma vez tendo recebido comunicao por parte do Poder
Executivo44.
Na etapa judiciria, o STF ir analisar a legalidade e a procedncia do pedido
de extradio. Um dos pressupostos da extradio a existncia de um
processo penal. Cabe destacar, todavia, que a extradio ser possvel tanto
aps a condenao quanto durante o processo.
H necessidade, ainda, que exista o que a doutrina chama dupla
tipicidade: a conduta que a pessoa praticou deve ser crime tanto no Brasil
quanto no Estado requerente. Quando o fato que motivar o pedido de
extradio no for considerado crime no Brasil ou no Estado requerente, no
ser concedida a extradio.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
42

Lei 9.474/97 art. 33.

Ext 1085, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe 16.04.2010
((
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43

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!

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

Ao analisar a extradio, o STF verifica se os direitos humanos do extraditando

sero respeitados. Nesse sentido:
a) No ser concedida a extradio se o extraditando houver de
responder, no Estado requerente, perante juzo ou tribunal de
exceo. o j conhecido princpio do juiz natural.
b) Caso a pena para o crime seja a de morte, o Estado requerente
dever se comprometer a substitu-la por outra, restritiva de liberdade
(comutao da pena), exceto, claro, naquele nico caso em que a
pena de morte admitida no Brasil: guerra declarada.
c) Caso a pena para o crime seja de carter perptuo, o Estado
requerente dever se comprometer comutao dessa pena em
priso de at 30 anos, que o limite tolervel pela lei brasileira.45
Por fim, h outra etapa administrativa, em que o Presidente da Repblica,
na condio de Chefe de Estado, entrega ou no o extraditando ao pas
requerente. Novamente, h duas situaes possveis:
a) O STF nega a extradio. Nesse caso, a deciso ir vincular o
Presidente da Repblica, que ficar impedido de entregar o
extraditando.
b) O STF autoriza a extradio. Essa deciso no vincula o Presidente
da Repblica, que a autoridade que detm a competncia para decidir
sobre a efetivao da extradio.
Esse entendimento (o de que a autorizao do STF no vincula o Presidente)
ficou materializado no caso da extradio do italiano Cesare Battisti. Segundo
a Corte, a ltima palavra sobre a entrega ou no do extraditando cabe ao
Presidente da Repblica, que tem liberdade para decidir sobre a efetivao
da extradio, obedecidos os termos do tratado bilateral porventura existente
entre o Brasil e o Estado requerente. A deciso de efetivar a extradio ,
assim, um ato poltico, de manifestao da soberania.
(TJ / MG 2015) O brasileiro naturalizado ser extraditado
por
envolvimento
comprovado
em
trfico
ilcito
de
entorpecentes e drogas afins, independente de ter sido
praticado antes da naturalizao.
Comentrios:
No caso de envolvimento comprovado em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, no h qualquer limitao
temporal extradio de brasileiro naturalizado. Assim, no
interessa se o envolvimento ocorreu antes ou aps a
naturalizao. Questo correta.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
45

Ext 855, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26-8-2004, Plenrio, DJ de 1-7-2005. !

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido

processo legal;
O princpio do devido processo legal (due process of law) uma das
garantias constitucionais mais amplas e relevantes46; trata-se de um conjunto
de prticas jurdicas previstas na Constituio e na legislao
infraconstitucional cuja finalidade garantir a concretizao da justia.
O devido processual legal garantia que concede dupla proteo ao
indivduo: ele incide tanto no mbito formal (processual) quanto no mbito
material.
No mbito formal (processual), traduz-se na garantia de que as partes
podero se valer de todos os meios jurdicos disponveis para a defesa de
seus interesses. Assim, derivam do devido processo legal o direito ao
contraditrio e ampla defesa, o direito de acesso justia, o direito ao juiz
natural, o direito a no ser preso seno por ordem judicial e o direito a no ser
processado e julgado com base em provas ilcitas. 47
No mbito material (substantivo), por sua vez, o devido processo legal diz
respeito aplicao do princpio da proporcionalidade (tambm chamado
de princpio da razoabilidade ou da proibio de excesso). O respeito aos
direitos fundamentais no exige apenas que o processo seja regularmente
instaurado; alm disso, as decises adotadas devem primar pela justia,
equilbrio e pela proporcionalidade.48
possvel afirmar, portanto, que o princpio da proporcionalidade tem sua
sede material no princpio do devido processo legal, considerado em sua
acepo substantiva, no simplesmente formal.49 Em outras palavras, o
princpio da proporcionalidade, que no est expressamente previsto na
Constituio, tem como fundamento o devido processo legal substantivo
(material).
O princpio da proporcionalidade est implcito no texto constitucional,
dividindo-se em 3 (trs) subprincpios:
a) Adequao: a medida adotada pelo Poder Pblico dever estar apta
para alcanar os objetivos almejados.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
46

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito

Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 592-594.
(&
! MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 592-594.!
(+
! CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 6 edio. Ed. Juspodium,
2012, pp. 740 742. !
49
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado, 5
edio. Ed. Mtodo, 2010. pp. 172-175.

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

b) Necessidade: a medida adotada pelo Poder Pblico dever ser

indispensvel para alcanar o objetivo pretendido. Nenhuma outra
medida menos gravosa seria eficaz para o atingimento dos objetivos.
c) Proporcionalidade em sentido estrito: a medida ser considerada
legtima se os benefcios dela resultantes superarem os prejuzos.
O STF tem utilizado o princpio da proporcionalidade como fundamento de
vrias de suas decises, especialmente no que diz respeito ao controle de
constitucionalidade de leis. Com efeito, leis de carter restritivo devero
observar o princpio da proporcionalidade. Segundo a Corte:
... o princpio da proporcionalidade visa a inibir e a neutralizar o abuso
do Poder Pblico no exerccio das funes que lhe so inerentes,
notadamente no desempenho de atividade de carter legislativo e
regulamentar. Dentro dessa perspectiva, o postulado em questo,
enquanto categoria fundamental de limitao dos excessos emanados
do Estado, atua como verdadeiro parmetro de aferio da prpria
constitucionalidade material dos atos estatais.50
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em
geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes;
As garantias do contraditrio e da ampla defesa so corolrios do princpio
do devido processo legal, isto , dele decorrem diretamente.
A ampla defesa compreende o direito que o indivduo tem de trazer ao
processo todos os elementos lcitos de que dispuser para provar a verdade, ou,
at mesmo, de se calar ou se omitir caso isso lhe seja benfico (direito noautoincriminao). J o contraditrio o direito dado ao indivduo de
contradizer tudo que for levado ao processo pela parte contrria. Assegura,
tambm, a igualdade das partes do processo, ao equiparar o direito da
acusao com o da defesa.51
A ampla defesa e o contraditrio so princpios que se aplicam tanto aos
processos judiciais quanto aos processos administrativos, sejam estes
ltimos referentes aplicao de punies disciplinares ou restrio de
direitos em geral. O termo litigantes deve, portanto, ser compreendido na
acepo mais ampla possvel, no se referindo somente queles que
estejam envolvidos em um processo do qual resulte ou possa resultar algum
tipo de penalidade.
Todavia, entende o STF que a ampla defesa e o contraditrio no se aplicam
na fase do inqurito policial ou civil.52 Por esse motivo, nula a sentena
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
50

STF, MS 1.320-9/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 14.04.1999.

ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado, 5
edio. Ed. Mtodo, 2010. pp. 176. !
52
STF, RE 481.955 AgR. Rel. Min Carmem Lcia. DJe: 26.05.2011
51

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

condenatria proferida exclusivamente com base em fatos narrados no

inqurito policial. O juiz pode usar as provas colhidas no inqurito para
fundamentar sua deciso; entretanto, por no ter sido garantida a ampla
defesa e o contraditrio na fase do inqurito, as provas nele obtidas no
podero ser os nicos elementos para motivar a deciso judicial.
O inqurito fase pr-processual, de natureza administrativa, consistindo
em um conjunto de diligncias realizadas para a apurao de uma infrao
penal e sua autoria, a fim de que o titular da ao penal (Ministrio Pblico ou
o ofendido) possa ingressar em juzo. Somente a que ter incio a fase
processual, com as garantias constitucionais da ampla defesa e do
contraditrio devendo ser respeitadas.
Cabe destacar que, apesar de a ampla defesa e o contraditrio no serem
garantias na fase do inqurito, o indiciado possui, mesmo nessa fase,
certos direitos fundamentais que lhe devem ser garantidos. Dentre eles,
podemos citar o direito a ser assistido por um advogado, o de no se
autoincriminar e o de manter-se em silncio.53
Vejam bem: na fase do inqurito, o indivduo pode ser assistido por advogado;
todavia, no obrigatria a assistncia advocatcia nessa fase. com base
nessa lgica que o STF entende que no h ofensa ao contraditrio e
ampla defesa quando do interrogatrio realizado pela autoridade
policial sem a presena de advogado.
Sobre os direitos do indiciado na fase do inqurito, o STF editou a Smula
Vinculante n 14, muito cobrada em concursos pblicos:
" direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo
aos elementos de prova que, j documentados em procedimento
investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria,
digam respeito ao exerccio do direito de defesa".
Por meio dessa smula, o STF garantiu a advogados o acesso a provas j
documentadas em autos de inquritos policiais que envolvam seus
clientes, inclusive os que tramitam em sigilo. Observe, entretanto, que a
smula somente se aplica a provas j documentadas, no atingindo demais
diligncias do inqurito, s quais o advogado no tem direito a ter acesso
prvio. Com isso, caso sinta necessidade, a autoridade policial est autorizada
a separar partes do inqurito.
Tambm existe uma fase pr-processual que antecede os processos
administrativos disciplinares: a sindicncia. Segundo o STF, na sindicncia
preparatria para a abertura do processo administrativo disciplinar (PAD) no
obrigatria a obedincia aos princpios do contraditrio e da ampla
defesa. Esses princpios somente so exigidos no curso do processo
administrativo disciplinar (PAD).
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
53

STF, HC 82.354, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 24.09.2004.

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Ressalta-se que a razo disso que a sindicncia que precede a abertura do

PAD, assim como o inqurito policial, caracterizam-se pela coleta de
informaes, que sero apuradas em fases futuras dentro de um processo.
Caso a sindicncia, entretanto, no resulte em abertura do PAD, mas se
traduza em aplicao de penalidade (advertncia, por exemplo)54, h sim,
necessidade de obedincia ao contraditrio e ampla defesa como
requisito de validade da pena aplicada.
O STF entende que, nos processos administrativos disciplinares, a ampla
defesa e o contraditrio podem ser validamente exercidos independentemente
de advogado. Dessa forma, em um PAD instaurado para apurar infrao
disciplinar praticada por servidor, no obrigatria a presena de
advogado. Com base nesse entendimento, o STF editou a Smula
Vinculante n 5:
A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo
disciplinar no ofende a Constituio.
Como forma de garantir a ampla defesa, bastante comum que a legislao
preveja a existncia de recursos administrativos. No entanto, em muitos
casos, a apresentao de recursos exigia o depsito ou arrolamento prvio
de dinheiros ou bens. Em outras palavras, para entrar com recurso
administrativo, o interessado precisava ofertar certas garantias, o que, em no
raras vezes, inviabilizava, indiretamente, o exerccio do direito de
recorrer. Para resolver esse problema, o STF editou a Smula Vinculante n
21:
inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de
dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.
Dessa forma, ser inconstitucional qualquer lei ou ato normativo que
estabelea a necessidade de depsito ou arrolamento prvio de dinheiro
ou bens como requisito de admissibilidade de recurso administrativo.
Nessa mesma linha, o STF entende que no se pode exigir depsito prvio
como condio para se ajuizar, junto ao Poder Judicirio, ao para se
discutir a exigibilidade de crdito tributrio.55 Foi editada, ento, a
Smula Vinculante n 28:

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
54

Segundo o art. 145, da Lei n 8.112/90, da sindicncia poder resultar: i) arquivamento do

processo; ii) aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30
(trinta) dias; iii) instaurao de processo disciplinar.
!
55
Na ADIN 1.074-3, o STF considerou inconstitucional o art. 19, da Lei 8.870/94 que
estabelecia que as aes judiciais, inclusive cautelares, que tenham por objeto a discusso de
dbito para com o INSS sero, obrigatoriamente, precedidas do depsito preparatrio do
valor do mesmo, monetariamente corrigido at a data de efetivao, acrescido dos juros,
multa de mora e demais encargos.

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inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de

admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crdito tributrio.
(PC/DF 2015) O advogado tem direito, no interesse de seu
cliente, a ter acesso aos elementos de prova que, j
documentados em procedimento investigatrio realizado pela
polcia, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
Comentrios:
Essa questo est baseada na SV n 14. Questo correta.
(PC/DF 2015) No inconstitucional a exigncia de depsito
ou arrolamento de bens para admissibilidade de recurso
administrativo.
Comentrios:
Essa questo est baseada na SV n 21, que considera
inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento de
bens para admissibilidade de recurso administrativo. Questo
errada.

LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;

O devido processo legal tem como uma de suas consequncias
inadmissibilidade das provas ilcitas, que no podero ser usadas nos
processos administrativos e judiciais. Segundo o STF:
indubitvel que a prova ilcita, entre ns, no se reveste da
necessria idoneidade jurdica como meio de formao do
convencimento do julgador, razo pela qual deve ser desprezada, ainda
que em prejuzo da apurao da verdade, em prol do ideal maior de um
processo justo, condizente com o respeito devido a direitos e garantias
fundamentais da pessoa humana, valor que se sobreleva, em muito, ao
que representado pelo interesse que tem a sociedade em uma eficaz
represso aos delitos.56
As provas ilcitas, assim consideradas aquelas obtidas com violao ao direito
material, devero ser, portanto, expurgadas do processo; sero elas
imprestveis formao do convencimento do magistrado.57

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
56

STF, Ao Penal, 307-3-DF. Rel. Min. Ilmar Galvo, DJU 13.10.1995

! MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 324-332!

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Legislao

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H que se destacar, todavia, que a presena de provas ilcitas no

suficiente para invalidar todo o processo, se nele existirem outras provas,
lcitas e autnomas (obtidas sem a necessidade dos elementos informativos
revelados pela prova ilcita).58 Uma vez que seja reconhecida a ilicitude de
prova constante dos autos, esta dever ser imediatamente desentranhada
(retirada) do processo. 59 As outras provas, lcitas e independentes da obtida
ilicitamente, so mantidas, tendo continuidade o processo.
Vejamos, a seguir, importantes entendimentos do STF
sobre a licitude/ilicitude de provas:
1) ilcita a prova obtida por meio de interceptao
telefnica sem autorizao judicial. A interceptao
telefnica, conforme j estudamos, depende de
autorizao judicial.
2) So ilcitas as provas obtidas por meio de
interceptao telefnica determinada a partir
apenas de denncia annima, sem investigao
preliminar. Com efeito, uma denncia annima no
suficiente para que o juiz determine a interceptao
telefnica; caso ele o faa, a prova obtida a partir desse
procedimento ser ilcita.
3) So ilcitas as provas obtidas mediante gravao de
conversa informal do indiciado com policiais, por
constituir-se tal prtica em interrogatrio subreptcio, realizado sem as formalidades legais do
interrogatrio no inqurito policial e sem que o indiciado
seja advertido do seu direito ao silncio.60
4) So ilcitas as provas obtidas mediante confisso
durante priso ilegal. Ora, se a priso foi ilegal, todas
as provas obtidas a partir dela tambm o sero.
5) lcita a prova obtida mediante gravao
telefnica feita por um dos interlocutores sem a
autorizao judicial, caso haja investida criminosa
daquele que desconhece que a gravao est sendo feita.
Nessa situao, tem-se a legtima defesa.
6) lcita a prova obtida por gravao de conversa
telefnica feita por um dos interlocutores, sem

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
58
59
60

STF, HC 76.231/RJ, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ: 29.09.1995.

STF, Embargos de Declarao em Inqurito. Rel. Min. Nri da Silveira, 07.06.1996
STF, HC 80.949. Rel. Min. Seplveda Pertence. DJ 30.10.2001

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conhecimento do outro, quando ausente causa legal de

sigilo ou de reserva da conversao.61
7) lcita a prova consiste em gravao ambiental
realizada por um dos interlocutores sem o
conhecimento do outro. 62
Muito conhecida na doutrina a Teoria dos Frutos da rvore Envenenada
(Fruits of the Poisonous Tree), que se baseia na ideia de que uma rvore
envenenada ir produzir frutos contaminados! Seguindo essa lgica, uma
prova ilcita contamina todas as outras que dela derivam. o que a
doutrina denomina ilicitude por derivao; pode-se dizer tambm que, nesse
caso, haver comunicabilidade da ilicitude das provas ilcitas a todas aquelas
que dela derivarem.
importante destacar, porm, que a to-s existncia de prova
reconhecidamente ilcita no processo no basta para que a condenao seja
considerada nula, ou seja, a prova ilcita no contamina todo o processo.
Nesse sentido, segundo o STJ, no se aplica a Teoria da rvore dos Frutos
Envenenados quando a prova considerada como ilcita independente dos
demais elementos de convico coligidos nos autos, bastantes para
fundamentar a condenao.63

(SEFAZ-MT 2014) As provas provenientes de quebra

irregular de sigilo bancrio ou fiscal so nulas para fins de
responsabilizao administrativa e cvel, mas no criminal.
Comentrios:
As provas ilcitas no podem ser usadas, tambm, nos
processos penais (criminais). Elas sero nulas. Questo
errada.

LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de

sentena penal condenatria;
Trata-se do princpio da presuno de inocncia, que tem por objetivo
proteger a liberdade do indivduo frente ao poder de imprio do Estado.
Somente a partir do trnsito em julgado (deciso da qual no caiba mais
nenhum recurso) de sentena penal condenatria que algum poder ser
considerado culpado. , afinal, o trnsito em julgado da sentena que faz coisa
julgada material.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
61

STF, RE 630.944 AgR. Rel. Min. Ayres Brito. DJ 25.10.2011

STF, RE 583.937-QO-RG. Rel. Min. Cezar Peluso. DJ 19.11.2009.
63
APR 20050810047450 DF, Rel. Vaz de Mello, j. 07.02.2008.

62

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Da presuno de inocncia, deriva a obrigatoriedade de que o nus da prova

da prtica de um crime seja sempre do acusador. Assim, no se pode exigir
que o acusado produza provas em seu favor; caber acusao provar,
inequivocamente, a culpabilidade do acusado.
Com base no princpio da presuno de inocncia, vedada, em regra, a
priso do ru antes que sua condenao transite em julgado. No entanto, a
jurisprudncia do STF considera que as prises cautelares (priso
preventiva, priso em flagrante e priso temporria) so compatveis com o
princpio da presuno de inocncia. Assim, plenamente possvel, no
ordenamento jurdico brasileiro, que algum seja preso antes de sentena
penal condenatria transitada em julgado. O que no admitido que
algum seja considerado culpado antes do trnsito em julgado dessa sentena.
Segundo o STF, viola o princpio constitucional da presuno de inocncia,
previsto no art. 5, LXVII, da CF, a excluso de candidato de concurso pblico
que responde a inqurito ou ao penal sem trnsito em julgado da sentena
condenatria.64 Ora, se ainda no houve o trnsito em julgado da sentena
penal, o indivduo no pode ser considerado culpado. Ao exclui-lo do concurso,
a Administrao Pblica agiu como se ele assim devesse ser considerado, o
que viola a presuno de inocncia.
(Polcia Civil / CE - 2015) Ningum ser considerado culpado
at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria, salvo
o preso em flagrante delito.
Comentrios:
Pegadinha! Mesmo aquele que for preso em flagrante delito
somente poder ser considerado culpado aps o trnsito em
julgado de sentena penal condenatria. Questo errada.

LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal,

salvo nas hipteses previstas em lei;
Tem-se, aqui, norma constitucional de eficcia contida: na falta de lei
dispondo sobre os casos de identificao criminal excepcional, esta jamais
seria exigvel.
O que identificao civil? a regra: carteira de identidade, de motorista, de
trabalho... E a criminal? a impresso digital (processo datiloscpico) e a
fotogrfica. Aposto que voc se lembrou daquelas cenas de filmes, em que o
preso fotografado de frente e de perfil pela polcia, n?

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
64

STF, RE 559.135-AgR. Rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20.05.2008.

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Assim, lei pode prever, excepcionalmente, hipteses de identificao

criminal mesmo quando o indivduo j foi identificado civilmente. o
caso da Lei n 9034/1995, de combate ao crime organizado, por exemplo.
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal;
Como voc sabe, em regra, o Ministrio Pblico que provoca o Poder
Judicirio nas aes penais pblicas, de cujo exerccio titular, com o fim
de obter do Estado o julgamento de uma pretenso punitiva.
Entretanto, em alguns casos, o particular poder exercer essa prerrogativa, de
maneira excepcional. Trata-se dos casos de ao penal privada subsidiria
da pblica, quando esta no intentada no prazo legal. Nesse tipo de ao, a
titularidade da persecuo criminal era, inicialmente, do Ministrio Pblico.
Entretanto, diante da omisso deste, ela passou para o particular.
Destaca-se, todavia, que no possvel ao penal privada subsidiria da
pblica quando o Ministrio Pblico solicitou ao juiz o arquivamento do
inqurito policial por falta de provas. Isso porque, nesse caso, no se
caracteriza inrcia do Ministrio Pblico.
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
A compreenso desse inciso bastante simples. A regra a publicidade dos
atos processuais. A exceo a restrio a essa publicidade, que s poder ser
feita por lei e em 2 (duas hipteses): defesa da intimidade ou interesse
social.
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a
liberdade provisria, com ou sem fiana;
O direito liberdade uma regra prevista na Constituio, que somente em
situaes excepcionais e taxativas poder ser violada. O inciso LXI do art. 5
da Constituio traz as hipteses em que possvel a priso:
a) em flagrante delito. Nesse caso, no haver necessidade de ordem
judicial. Nos termos do Cdigo de Processo Penal, qualquer do povo
poder e as autoridades policiais e seus agentes devero prender quem
quer que seja encontrado em flagrante delito.

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b) em caso de transgresso militar ou crime propriamente

militar, definidos em lei. Nesse caso, tambm dispensada ordem
judicial.
c) por ordem de juiz, escrita e fundamentada. A deciso judicial
necessria para a decretao de priso cautelar ou para a denegao de
liberdade provisria.
A priso, por tudo o que j comentamos, tem natureza excepcional. Nesse
sentido, o inciso LXVI dispe que se a lei admitir a liberdade provisria,
com ou sem fiana, ningum ser levado priso ou nela mantido. Isso
porque o direito liberdade um dos direitos humanos mais bsicos e
importantes.

(CNMP 2015) Ningum ser levado priso ou nela mantido

quando a lei admitir a liberdade provisria, desde que mediante
pagamento de fiana.
Comentrios:
O art. 5, LXVI estabelece que ningum ser levado priso ou
nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com
ou sem fiana. Questo errada.
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero
comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou
por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;

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Esses dispositivos enunciam os direitos do preso, que lhe devem ser

garantidos imediatamente quando de sua priso.
Nos termos do inciso LXII, a priso de qualquer pessoa e o local onde se
encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e
famlia do preso ou pessoa por ele indicada. O objetivo assegurar-lhe
a assistncia familiar e permitir que o juiz analise a legalidade da priso,
relaxando-a se tiver sido ilegal. Destaque-se que no ocorrer
descumprimento do art. 5, LXII, se o preso, voluntariamente, no indica
pessoa a ser comunicada de sua priso.65
O inciso LXIII, por sua vez, consagra o direito ao silncio (direito noautoincriminao), que se baseia na lgica de que ningum pode ser obrigado
a produzir provas contra si mesmo (nemo tenetur se detegere). O preso
dever ser informado sobre seu direito de permanecer em silncio, assim como
do fato de que o exerccio desse direito no ir trazer-lhe nenhum
prejuzo. Em outras palavras, o silncio do ru no interrogatrio no pode ser
interpretado como se fosse uma confisso da prtica do crime.
O direito ao silncio est presente quando o indiciado ou acusado presta
depoimento ao Poder Judicirio, ao Poder Executivo ou ao Poder
Legislativo (no mbito de CPI, por exemplo). Segundo o STF, o preso deve
ser informado de seu direito ao silncio, sob pena de nulidade absoluta de
seu interrogatrio.
Importa destacar, ainda que, para o Supremo Tribunal Federal, o direito de
permanecer em silncio insere-se no alcance concreto da clusula
constitucional do devido processo legal. Nesse direito ao silncio, est
includa, implicitamente, a prerrogativa processual de o acusado negar,
ainda que falsamente, perante a autoridade policial ou judiciria, a
prtica da infrao penal. 66 Essa garantia conferida ao acusado, entretanto,
no lhe permite mentir indiscriminadamente. No pode ele, com base nesse
direito, criar situaes que comprometam terceiros ou gerem obstculos
apurao dos fatos, impedindo que a Justia apure a verdade.
O inciso LXIV, por sua vez, garante ao preso o direito de conhecer a
identidade dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio
policial. O objetivo evitar arbitrariedades da autoridade policial e de seus
agentes que, uma vez tendo sido identificadas pelo preso, podero ser
responsabilizadas, a posteriori, no caso de ilegalidades ou abuso de poder.
J o inciso LXV determina que a priso ilegal ser imediatamente
relaxada pela autoridade judiciria. O relaxamento da priso , portanto, um
ato por meio do qual o juiz torna sem efeito a restrio de liberdade. Trata-se,
como se pode verificar, de uma proteo aos indivduos contra prises ilegais
ou arbitrrias.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
65

STF, HC 69.630. Rel. Min. Paulo Brossard. DJ: 04.12.1992.

STF, Primeira Turma, HC 68929 SP, Rel. Min. Celso de Mello, j. 22.10.1991, DJ 28-08-1992.!

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Um entendimento importante do STF, relacionado ao respeito dos direitos do

preso, a Smula Vinculante n 11, que trata do uso de algemas.
S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado
receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por
parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente
ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se
refere sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.
Com a edio da Smula Vinculante n 11, a utilizao de algemas somente
pode ser utilizada em casos excepcionais (resistncia, fundado receio de
fuga ou perigo integridade fsica), justificados por escrito. A desobedincia
a essa regra implicar em responsabilidade do agente ou da autoridade,
bem como na nulidade da priso.
(Polcia Civil / CE 2015) A priso de qualquer pessoa e o
local onde se encontre sero comunicados, imediatamente, ao
juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele
indicada.
Comentrios:
a literalidade do art. 5, LXII, CF/88. Questo correta.
(Polcia Civil / CE 2015) A priso ilegal ser imediatamente
relaxada pela autoridade policial.
Comentrios:
Pegadinha! a autoridade judicial (e no a autoridade policial!)
que relaxar a priso ilegal. Questo errada.

(Polcia Federal 2014) Um agente da Polcia Federal foi

escalado para atuar em operao para cumprimento de
mandado judicial de priso e de busca e apreenso, durante o
dia, de documentos no escritrio profissional do investigado.
Mesmo que o investigado oferea resistncia ordem de priso,
no ser possvel o uso de algemas para conduzi-lo, uma vez
que a CF garante que nenhum cidado ser submetido a
tratamento desumano ou degradante.
Comentrios:
A Smula Vinculante n 11 autoriza a utilizao de algemas em
caso de resistncia priso. Logo, na situao descrita, ser
possvel o uso de algemas. Questo errada.
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LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo

inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;
A partir deste artigo, de memorizao obrigatria para sua prova, pode-se
concluir que:
a) Em regra, no h priso civil por dvidas.
b) Aquele que no paga penso alimentcia s pode ser preso se
deixar de pagar porque quer (inadimplemento voluntrio) e sem
justificativa plausvel (inadimplemento inescusvel).
c) Se levarmos em conta apenas o texto da Constituio, iremos
concluir que o depositrio infiel tambm pode ser preso. No entanto, o
entendimento atual do STF o de que a nica priso civil por dvida
admitida no ordenamento jurdico brasileiro a resultante do
inadimplemento
voluntrio
e
inescusvel
de
obrigao
alimentcia.
Vamos explicar o porqu disso, comeando com o conceito de depositrio
infiel.
O conceito no cobrado em prova, mas fica bem mais fcil entender o
esprito da norma quando este explicado. O depositrio a pessoa a quem
uma autoridade entrega um bem em depsito. Essa pessoa assume a
obrigao de conservar aquele bem com diligncia e de restitu-lo
assim que a autoridade o exigir. Quando assim no procede, chamada
depositrio infiel. A infidelidade, portanto, um delito. o caso de uma
pessoa que teve mercadoria apreendida pela Receita Federal, mas que recebe
do Auditor-Fiscal autorizao para guard-la, por falta de espao no depsito
da unidade aduaneira, por exemplo. Caso o bem no seja entregue assim que
requerido, o depositante torna-se infiel.
Pela literalidade da Constituio, o depositrio infiel pode ser preso. De
qualquer forma, trata-se de autorizao (e no imposio) constitucional. H
necessidade de uma norma infraconstitucional que ordene a priso. Com
efeito, a Constituio apenas autoriza a priso; quem deve determinar a priso
do depositrio infiel uma lei (norma infraconstitucional).
J com isso em mente, precisamos saber que o Brasil signatrio da
Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jose da Costa
Rica), que somente permite a priso civil por no pagamento de
obrigao alimentcia. Segundo o STF, esse tratado, por ser de direitos
humanos, tem status supralegal, ou seja, est abaixo da Constituio e
acima de todas as leis na hierarquia das normas. Assim, ele no se sobrepe
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Constituio, ou seja, permanece vlida a autorizao constitucional para que

o depositrio infiel seja preso.
No entanto, a Conveno Americana de Direitos Humanos suspendeu toda a
eficcia da legislao infraconstitucional que regia a priso do depositrio
infiel. Segundo o STF, o Pacto de San Jos da Costa Rica produziu um efeito
paralisante sobre toda a legislao infraconstitucional que determinava a
priso do depositrio infiel. 67
Dessa forma, no houve revogao do texto constitucional. A Constituio
continua autorizando a priso do depositrio infiel; no entanto, a legislao
infraconstitucional est impedida de ordenar essa modalidade de
priso, em razo da Conveno Americana de Direitos Humanos, cuja
hierarquia de norma supralegal.
Para sanar qualquer dvida sobre o tema, o STF editou a Smula Vinculante n
25:

ilcita a priso civil do depositrio infiel, qualquer

que seja a modalidade de depsito.

Para finalizar, quero que vocs se lembrem, ainda, de que os tratados sobre
direitos
humanos
tambm
podem
ter
status
de
emenda
constitucional, desde que aprovados obedecendo ao rito prprio dessa
espcie normativa. Assim, necessitam ser aprovados em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros. Essa previso est no art. 5, 3 da CF/88, includo Constituio
pela EC 45/04.
Continuemos no estudo do art. 5, da Constituio Federal!
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com
seus bens;
Por meio desse dispositivo, a CF/88 garante a liberdade de locomoo, no
territrio nacional, nos tempos de paz e nos termos da lei. Observe que se
trata de norma constitucional de eficcia contida, que poder sofrer
restries referentes ao ingresso, sada e circulao interna de pessoas e
patrimnio. o caso, por exemplo, das restries impostas por normas
referentes ao ingresso de estrangeiros no pas.
Outro tpico bastante interessante sobre esse dispositivo que a liberdade de
locomoo s assegurada a qualquer pessoa (brasileira ou no) em tempos
de paz. Isso significa que em tempos de guerra a liberdade de entrada,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
67

RE 466.343-1/SP, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ 03.12.2008

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sada e permanncia no pas podero

principalmente no que se refere a estrangeiros.

sofrer

duras

restries,

Por fim, cabem algumas consideraes sobre o direito de locomoo.

Locomover significa andar, correr, passear, parar, ir, vir, ficar, estacionar,
transitar... Em sentido amplo, o mesmo que circular. Nesse sentido, no
pode o Poder Pblico cercear o livre trnsito de pessoas, salvo em
situaes excepcionais.
O remdio constitucional adequado para proteger a liberdade de locomoo o
habeas corpus:
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
O habeas corpus uma garantia fundamental. Trata-se de uma forma
especfica de garantia, a que a doutrina chama remdio constitucional.
Ih...Agora complicou! O que remdio constitucional, Ndia?
Calma, aluno (a)... O remdio constitucional um meio que a Constituio d
ao indivduo de proteger seus direitos contra a ilegalidade ou abuso de
poder cometido pelo Estado. Ao contrrio da maioria das garantias, no uma
proibio ao Estado, mas um instrumento a favor do indivduo.
Bem, voltando ao habeas corpus, temos que ele remdio constitucional que
protege o direito de locomoo. Sua finalidade , por meio de ordem
judicial, fazer cessar a ameaa ou coao liberdade de locomoo do
indivduo.
O habeas corpus tem natureza penal, procedimento especial ( de
deciso mais rpida: rito sumrio), isento de custas (gratuito) e pode ser
repressivo (liberatrio) ou preventivo (salvo-conduto). Se repressivo, busca
devolver ao indivduo a liberdade de locomoo que j perdeu (sendo preso,
por exemplo); quando preventivo, resguarda o indivduo quando a perda dessa
liberdade apenas uma ameaa. H, ainda, o habeas corpus suspensivo,
utilizado quando a priso j foi decretada, mas o mandato de priso ainda est
pendente de cumprimento.
Pode o habeas corpus ser impetrado por qualquer pessoa fsica ou
jurdica, nacional ou estrangeira, ou, ainda, pelo Ministrio Pblico. Todos
esses so, portanto, sujeitos ativos do habeas corpus. Trata-se de uma
ao com legitimidade universal, que pode, inclusive, ser concedida de
ofcio pelo prprio juiz. Tamanho seu carter universal que o habeas corpus
prescinde, at mesmo, da outorga de mandato judicial que autorize o
impetrante a agir em favor de quem estaria sujeito, alegadamente, a
constrangimento em sua liberdade de locomoo.
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No pode o habeas corpus, contudo, ser impetrado em favor de pessoa

jurdica. Somente as pessoas fsicas (os seres humanos) podem ser
pacientes de habeas corpus.
J viu pessoa jurdica (empresa) se
locomovendo? Ou, ainda, possvel que pessoa jurdica seja condenada
priso? No, n? Por isso mesmo, o habeas corpus s pode ser impetrado
a favor de pessoa natural, jamais de pessoa jurdica. Guarde bem isso!

Pessoa jurdica pode impetrar habeas corpus, mas

sempre a favor de pessoa fsica.

No h necessidade de advogado para impetrao de habeas corpus,

bem como para interposio de recurso ordinrio contra deciso proferida em
habeas corpus. A doutrina considera, por isso, que o habeas corpus uma
verdadeira ao penal popular.
No que se refere legitimidade passiva no habeas corpus, tem-se que
este se dirige contra a autoridade coatora, seja ela de carter pblico ou
um particular. Por autoridade coatora entende-se aquela que determinou a
priso ou a restrio da locomoo do paciente, ou seja, da pessoa que sofreu
a leso ou ameaa de leso. Um exemplo tpico de habeas corpus contra
particular aquele impetrado contra hospitais, que negam a liberao de seus
pacientes, caso estes no paguem suas despesas.
Pela importncia do direito que busca responder (liberdade de locomoo), o
habeas corpus ao de procedimento especial (rito sumrio), sendo decidida
de maneira bem clere. Mesmo assim, pode haver medida liminar em
habeas corpus, desde que presentes seus pressupostos (fumus boni iuris e
periculum in mora).
Ndia, o que liminar?
A liminar uma ordem judicial proferida pronta, sumaria (rito breve) e
precariamente (no definitiva). Visa a proteger direito que esteja sendo
discutido em outra ao, e que, sem a liminar, poderia sofrer danos de
difceis reparaes, devido demora na prestao jurisdicional. A liminar,
portanto, tem dois pressupostos:
a) O fumus boni juris, ou fumaa do bom direito, que significa
que o pedido deve ter plausibilidade jurdica;
b) O periculum in mora (risco da demora), que significa que deve
haver possibilidade de dano irreparvel ou de difcil reparao se houver
demora na prestao jurisdicional.
Outra coisa importante: cabvel habeas corpus mesmo quando a ofensa
ao direito de locomoo indireta, ou seja, quando do ato impugnado
possa resultar procedimento que, ao final, termine em deteno ou recluso da
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pessoa. o caso do uso desse instrumento para proteger o indivduo contra

quebra de sigilo bancrio que possa levar sua priso em um processo
criminal, por exemplo68. Esse o entendimento do STF. Entretanto, caso a
quebra do sigilo fiscal se desse em um processo administrativo, no caberia
habeas corpus. Isso porque esse tipo de processo jamais leva restrio de
liberdade. O remdio constitucional adequado, nesse caso, seria o mandado de
segurana.
Resta, ainda, destacar que o habeas corpus pode ser concedido de ofcio
pelo juiz69, ou seja, por sua iniciativa, sem provocao de terceiros. Isso
ocorrer quando, no curso do processo, a autoridade judiciria verificar que
algum sofre ou est na iminncia de sofrer coao ilegal.
Alm disso, entende o STF que o rgo competente para julgamento do
habeas corpus est desvinculado causa de pedir (fundamento do pedido)
e aos pedidos formulados. Assim, havendo convico sobre a existncia de
ato ilegal no mencionado pelo impetrante, cabe ao Judicirio afast-lo, ainda
que isso implique concesso de ordem em sentido diverso do pleiteado70.
O habeas corpus tambm no serve como meio de dilao probatria71,
para reparar erro do Judicirio, devido sua ndole sumarssima72. A coao
ilegal dever ser demonstrada de plano pelo impetrante: exige-se, no habeas
corpus, prova pr-constituda. Como a fase de dilao probatria demorada,
relativamente longa, entende o STF que incabvel na via de habeas corpus,
devido a seu rito sumarssimo. O bem jurdico tutelado (a liberdade de
locomoo) requer o afastamento da ilegalidade o mais rpido possvel, o que
no se daria caso houvesse uma fase probatria.
Uma pergunta importante que se deve fazer a seguinte: quando incabvel
o habeas corpus?
a) No cabe habeas corpus para impugnar decises do STF
(Plenrio ou Turmas).
A impossibilidade de impetrao do habeas corpus, nesse caso, decorre do
princpio da superioridade de grau, em virtude do qual somente a autoridade
imediatamente superior autoridade coatora que teria competncia para
conhecer e decidir sobre essa ao. Nesse sentido, nenhum juiz pode conceder
habeas corpus contra ato do prprio juzo73; o habeas corpus sempre
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
68

O habeas corpus medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra de
sigilos fiscal e bancrio em procedimento criminal, haja vista a possibilidade destes resultarem
em constrangimento liberdade do investigado (AI 573623 QO/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes,
31.10.2006).
,
STF, HC 69.172-2/RJ, DJ, 1, de 28.08.1992.
70
STF, HC 69.421/SP, DJ, 1, de 28.08.1992.
71
Por dilao probatria entende-se o prazo concedido s partes para a produo de provas no
processo.
&%
STF, HC 68.397-5/DF, DJ 1, 26.06.1992.!
73
O Processo na Segunda Instncia e nas Aplicaes Primeira Ministro COSTA MANSO, vol.
I, pgs. 408/9, 1923.!

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impetrado junto autoridade superior daquela que tomou deciso que viola a
liberdade de locomoo.
b) No cabe habeas corpus para
suspenso dos direitos polticos.

impugnar

determinao

de

c) No cabe habeas corpus para impugnar pena em processo

administrativo disciplinar: advertncia, suspenso, demisso etc.
d) No cabe habeas corpus para impugnar pena de multa ou relativa
a processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a
nica cominada. (Smula STF n 643)
Perceba que as penas de multa, de suspenso de direitos polticos, bem como
disciplinares no resultam em cerceamento da liberdade de locomoo.
Logicamente, no cabe habeas corpus para impugn-las.
e) No cabe habeas corpus para impugnar quebra de sigilo
bancrio, fiscal ou telefnico, se dela no puder resultar condenao
pena privativa de liberdade.
Se a quebra de sigilo bancrio, fiscal ou telefnico puder resultar em
condenao pena privativa de liberdade, entende-se que h violao indireta
liberdade de locomoo. Nesse caso, ser cabvel o habeas corpus.
f) No cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa de
liberdade. (Smula STF n 695)
Desconstitudo o objeto do habeas corpus, por julgada extinta a pena em
face do seu integral cumprimento, resta prejudicado o pedido74. Isso significa
que a extino da pena torna incabvel a utilizao do habeas corpus.
A lgica simples: o habeas corpus visa tutela do direito locomoo, no
se justificando quando esse direito no mais se encontra limitado ou
ameaado.
g) No cabe habeas corpus para discutir o mrito de punies
disciplinares militares (art. 142, 2, CF).
Segundo o STF, cabvel habeas corpus para discutir a legalidade de
punies disciplinares militares (por exemplo, a competncia do agente e
concesso de ampla defesa e contraditrio).
h) No cabe habeas corpus contra a imposio de pena de excluso
de militar ou de perda de patente ou de funo pblica.
Destaca-se, ainda, que em caso de estado de defesa (art. 136, CF) ou estado
de stio (art. 139, CF), o mbito do habeas corpus poder ser restringido.
Contudo, jamais poder ser suprimido.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
&(

HC 34826 RS 2004/0051531-1, DJe 06/10/2008.!

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Habeas Corpus
Carter
preventivo ou
repressivo
Finalidade
Legitimados
ativos

Sim

Legitimados
passivos
Natureza
Iseno de
custas
Medida liminar
Observaes

Proteger a liberdade de locomoo

Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou
estrangeira. S pode ser impetrado a favor de pessoa
natural, jamais de pessoa jurdica.
Autoridade pblica e pessoa privada
Penal
Sim
Possvel, com pressupostos fumus boni juris e
periculum in mora
Penas de multa, de suspenso de direitos polticos, bem
como disciplinares no resultam em cerceamento da
liberdade de locomoo. Por isso, no cabe habeas
corpus para impugn-las

(TJ / SP 2015) No possvel a concesso de habeas

corpus quando algum se ache ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso
de poder, devendo a violncia ou coao estarem concretizadas.
Comentrios:
A violncia ou coao liberdade de locomoo no precisam
estar concretizadas para que se conceda habeas corpus. Isso
porque existe a figura do habeas corpus preventivo, utilizado
quando a perda da liberdade ainda uma ameaa. Questo
errada.
(FUB 2015) A legitimidade para impetrao de habeas
corpus universal, abrangendo a pessoa jurdica e tambm
aqueles que no possuem capacidade civil plena.
Comentrios:
Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira,
poder impetrar mandado de segurana. Portanto, a
legitimidade para impetrao de habeas corpus universal.
Questo correta.
(TCM / GO 2015) Conceder-se- habeas corpus sempre que
algum estiver submetido as decises ilegais que impliquem
condenao em pena privativa de direitos, privativa de liberdade
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ou de multa.
Comentrios:
No cabe habeas corpus para impugnar pena privativa de
direitos ou pena de multa. O bem jurdico tutelado pelo habeas
corpus a liberdade de locomoo. Portanto, ele cabvel para
impugnar decises ilegais que impliquem condenao em pena
privativa de liberdade. Questo errada.

LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e

certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
O mandado de segurana ao judicial, de rito sumrio especial, prpria
para proteger direito lquido e certo de pessoa fsica ou jurdica, no
protegido por habeas corpus ou habeas data, que tenha sido violado
por ato de autoridade ou de agente de pessoa privada no exerccio de
atribuio do Poder Pblico.
Quando se fala que o mandado de segurana protege direito lquido e certo
no amparado por habeas corpus ou habeas data, determina-se que este
tem carter residual. Assim, essa ao judicial s cabvel na falta de outro
remdio constitucional para proteger o direito violado. Como exemplo, o
mandado de segurana o remdio constitucional apto a proteger o direito de
reunio caso haja leso ou ameaa de leso a esse direito por alguma
ilegalidade ou arbitrariedade por parte do Poder Pblico.
Outra caracterstica importante que o mandado de segurana tem natureza
civil, e cabvel contra o chamado ato de autoridade, ou seja, contra
aes ou omisses do Poder Pblico e de particulares no exerccio de
funo pblica (como o diretor de uma universidade particular, por exemplo).
Destaque-se que, mesmo sendo ao de natureza civil, o mandado de
segurana poder ser usado em processos penais.
Assim, a violao de direito lquido e certo no protegido por habeas
corpus ou habeas data dar ensejo utilizao do mandado de segurana.
Direito lquido e certo, segundo a doutrina, aquele evidente de imediato,
que no precisa de comprovao futura para ser reconhecido. A existncia
desse direito impossvel de ser negada. Por esse motivo, no h dilao
probatria (prazo para produo de provas) no mandado de segurana. As
provas, geralmente documentais, so levadas ao processo no momento da
impetrao da ao, ou seja, quando se requer a tutela jurisdicional. So
provas pr-constitudas.

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De acordo com a jurisprudncia do STF, o conceito de direito lquido e certo

est mesmo relacionado prova pr-constituda, a fatos comprovados
documentalmente na exordial (petio inicial do processo). No importa se a
questo jurdica difcil, complexa ou controvertida. Nesse sentido, dispe a
Smula 625 do STF que controvrsia sobre matria de direito no
impede concesso de mandado de segurana. O que se exige que o
fato esteja claro, pois o direito ser certo se o fato a ele correspondente
tambm o for.
importante frisar que o mandado de segurana cabvel tanto contra atos
discricionrios quanto contra vinculados. Reza a Constituio que os
indivduos utilizam o mandado de segurana para se defenderem tanto da
ilegalidade quanto do abuso de poder. Por ilegalidade, entende-se a
situao em que a autoridade coatora no age em conformidade com a lei.
Trata-se de vcio prprio dos atos vinculados. Por abuso de poder, por outro
lado, entende-se a situao em que a autoridade age fora dos limites de sua
competncia. Trata-se de vcio prprio dos atos discricionrios. Assim, a
Constituio, de acordo com a doutrina, ao se referir ilegalidade como
hiptese de cabimento de mandado de segurana, reporta-se aos atos
vinculados, e ao se referir ao abuso de poder, reporta-se aos discricionrios.
No que diz respeito legitimidade ativa, podem impetrar mandado de
segurana:
a) Todas as pessoas fsicas ou jurdicas,
estrangeiras, domiciliadas ou no no Brasil;

nacionais

ou

b) As universalidades (que no chegam a ser pessoas jurdicas)

reconhecidas por lei como detentoras de capacidade processual para a
defesa de seus direitos, como a massa falida e o esplio, por exemplo;
c) Alguns rgos pblicos (rgos de grau superior), na defesa de
suas prerrogativas e atribuies;
d) O Ministrio Pblico.
H um prazo para a impetrao do mandado de segurana: 120 (cento e
vinte) dias a partir da data em que o interessado tiver conhecimento oficial
do ato a ser impugnado (publicao desse ato na imprensa oficial, por
exemplo). Segundo o STF, esse prazo decadencial (perde-se o direito ao
mandado de segurana depois desse tempo), no passvel de suspenso ou
interrupo. Tambm segundo a Corte Suprema, constitucional lei que fixe
o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de segurana (Smula
632 do STF).
E se eu perder o prazo, Ndia? Bem, nesse caso, voc at poder proteger seu
direito, mas com outra ao, de rito ordinrio, normal. Jamais por mandado de
segurana!

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Uma vez concedida a segurana (deferido, aceito o pedido), a sentena

estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdio (reexame
necessrio). Significa dizer que, uma vez tendo sido concedida a segurana
pelo juiz de primeira instncia, ela necessariamente dever ser reexaminada
pela instncia superior. Destaque-se, todavia, que a sentena de primeiro
grau (primeira instncia) pode ser executada provisoriamente, no
havendo necessidade de se aguardar o reexame necessrio.
Pode haver liminar em mandado de segurana?
Presentes os requisitos (fumus boni iuris e periculum in mora), possvel
liminar em mandado de segurana. Entretanto, h excees, para as
quais mesmo existindo esses requisitos, a lei no admite liminar em mandado
de segurana:
a) A compensao de crditos tributrios;
b) A entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior;
c) A reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a
concesso de aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento de
qualquer natureza.
Por que a lei faz isso, Ndia?
Ora, trata-se de matrias muito importantes, que no podem ser decididas
precariamente por medida liminar. Na compensao de crditos
tributrios, por exemplo, a Unio (ou outro ente federado) perdoa um dbito
do contribuinte utilizando um crdito que ele tenha com ela. Exemplo: um
contribuinte deve imposto de renda, mas tem um crdito de COFINS. Ele usa,
ento, esse crdito para quitar a dvida, o famoso elas por elas.
Pense bem, caro (a) aluno (a). Voc acha que perdo de dbito tributrio
matria a ser discutida precariamente? claro que no! Por isso a lei protege
essa matria ao impedir que seja tratada por medida liminar em mandado de
segurana.
O mesmo ocorre com a entrega de mercadorias ou bens provenientes do
exterior. Eles so a maior garantia que a Receita Federal tem de que o
contribuinte pagar seus tributos aduaneiros. Por isso, no podem ser
entregues precariamente, por medida liminar. Alm do mais, o risco de se
entregar uma mercadoria que cause prejuzo sociedade muito maior que o
de se prejudicar alguma empresa pela reteno indevida de seus bens
importados. Essas so as razes pelas quais a lei resguarda deciso to
importante contra medida liminar em mandado de segurana: h
interesses muito grandes envolvidos.
Ndia, possvel que o impetrante desista do mandado de segurana?

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De acordo com o STF, a resposta sim. O impetrante do mandado de

segurana pode desistir dessa ao constitucional a qualquer tempo,
ainda que proferida deciso de mrito a ele favorvel, e sem anuncia da
parte contrria. Entende a Corte que o mandado de segurana, enquanto ao
constitucional, com base em alegado direito lquido e certo frente a ato ilegal
ou abusivo de autoridade, no se revestiria de lide, em sentido material.
Eventual m-f do impetrante que desistisse seria coibida com instrumental
prprio75.
Vejamos, agora, as situaes em que incabvel o mandado de segurana.
a) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial da qual
caiba recurso com efeito suspensivo;
b) No cabe mandado de segurana contra ato administrativo do
qual caiba recurso com efeito suspensivo.
Nessas duas hipteses, havendo possibilidade de recurso suspensivo (ou seja,
recurso que garante que nenhuma situao jurdica poder ser modificada at
a deciso) descabe o uso de mandado de segurana, uma vez que o direito j
est protegido pela prpria suspenso.
Cabe destacar, porm, que a Smula n 429/STF dispe que a existncia de
recurso administrativo com efeito suspensivo no impede o uso do mandado
de segurana contra omisso de autoridade. Dessa forma, mesmo existindo
recurso administrativo com efeito suspensivo, se houver omisso ilegal ou
abusiva da administrao, ser cabvel mandado de segurana.
c) No cabe mandado
transitada em julgado;

de

segurana

contra

deciso

judicial

Contra esse tipo de deciso no cabe mais recurso, por isso descabido o uso
de mandado de segurana.
d) No cabe mandado de segurana contra lei em tese, exceto se
produtora de efeitos concretos;
O que lei em tese? aquela de efeitos gerais e abstratos, ou seja, que
apresenta generalidade e abstrao.
A generalidade est presente quando a lei possui destinatrios indeterminados
e indeterminveis (uma lei que proteja o meio ambiente, por exemplo). J a
abstrao ocorre quando a lei disciplina abstratamente (e no concretamente)
as situaes que esto sujeitas ao seu comando normativo.
Somente leis de efeitos concretos (semelhantes a atos administrativos,
como uma lei que modifica o nome de uma rua, por exemplo) podem ser
atacadas por mandado de segurana. Isso porque as demais leis em tese
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
75

RE 669367, Rel. Min. Luiz Fux, p. 13.05.2013.

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no resultariam numa situao de fato, com violao ao direito lquido e certo

do impetrante.
e) No cabe mandado de segurana contra ato de natureza
jurisdicional, salvo situao de absoluta excepcionalidade, quando a
deciso for equivocada, seja por manifesta ilegalidade, seja por abuso
de poder76;
Caso haja essa excepcionalidade, deve o impetrante demonstrar, alm da
violao de direito lquido e certo, a inexistncia de recurso com efeito
suspensivo e que o provimento do recurso cabvel no seria suficiente
reparao do dano. Isso porque no pode o mandado de segurana, de
acordo com o STF, ser utilizado como sucedneo recursal, sob pena de
se desnaturar a sua essncia constitucional.
O que um sucedneo recursal? todo meio de impugnao77 de deciso
judicial que no seja recurso nem ao, como o caso, por exemplo, do
pedido de reconsiderao. No pedido de reconsiderao, que no deriva de lei,
mas apenas do bom senso, diante de uma deciso visivelmente equivocada do
juiz, a parte pede para que este reconsidere a deciso.
Voltando anlise da jurisprudncia do STF, vimos que o mandado de
segurana no pode ser usado como sucedneo recursal. Isso porque, havendo
possibilidade de recurso ou correio, a ao no pode ser cabvel, por ter
carter residual.
f) No cabe mandado de segurana contra decises jurisdicionais do
STF, inclusive as proferidas por qualquer de seus Ministros, salvo
situaes excepcionais;
Esses decises, entende a Corte, tm a possibilidade de ser reformadas por
via dos recursos admissveis, ou, em se tratando de julgamento de mrito
com trnsito em julgado, por meio de ao rescisria78 (MS 30836 RJ,
06/10/2011). Novamente, a impossibilidade de emprego do mandado de
segurana dar-se-ia por seu carter recursal.
g) No cabe mandado de segurana para assegurar direito lquido e
certo insubmisso a certa modalidade de tributao, na
hiptese de o ato coator apontado se confundir com a prpria adoo
de Medida Provisria editada pelo Chefe do Poder Executivo;
Trata-se de situao anloga impetrao contra lei em tese (Smula
266/STF), situao em que incabvel o mandado de segurana. Em matria
tributria, segundo o Supremo, a cobrana das obrigaes fiscais ganha
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
76

AgRg no MS 14561 DF 2009/0155213-1, 29/06/2010.

Impugnao quando, no Direito, no se concorda com algum ato.
78
Ao rescisria aquela que visa a desconstituir, com base em vcios que as tornem
anulveis, efeitos de sentenas transitadas em julgado, contra as quais no caiba mais
recursos. Em outras palavras, aquelas sentenas que seriam a ltima palavra do Judicirio.
77

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concreo com o lanamento ou com os atos de constituio desempenhados

pelo prprio contribuinte, quando a legislao de regncia assim determinar79.
A mera edio de medida provisria pelo Chefe do Executivo no resulta numa
situao de fato em que haja violao ao direito lquido e certo do impetrante
da ao.
Por fim, vale destacar que, no processo de mandado de segurana, no h
condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios (nus de
sucumbncia). Isso quer dizer que se o impetrante (o requerente) for
derrotado, no ser condenado a pagar as despesas com advogado da outra
parte.

Mandado de segurana individual

Carter
preventivo ou
repressivo

Sim

Finalidade

Proteger direito lqudo e certo, no amparado por habeas

corpus ou habeas data

Legitimados
ativos

Todas as pessoas fsicas ou jurdicas, as universalidades

reconhecidas por lei como detentoras de capacidade
processual, alguns rgos pblicos e o Ministrio Pblico
Poder pblico e particulares no exerccio da funo pblica

Legitimados
passivos
Natureza

Civil

Isento de
custas

No

Medida liminar

Possvel, com pressupostos fumus boni juris e

periculum in mora, mas h excees

(DPE / MG 2014) A controvrsia sobre matria de direito

impede a concesso de mandado de segurana, instituto de
defesa de direito certo e incontestvel.
Comentrios:
Segundo a Smula n 625 / STF, controvrsia sobre matria de
direito no impede concesso de mandado de segurana.
Questo errada.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
79

STF, MS-ED 25265 / DF - DISTRITO FEDERAL, Julg. 28/03/2007, DJ 08/06/2007.

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(DPE / MG 2014) inconstitucional a estipulao de prazo

decadencial para a impetrao de mandado de segurana.
Comentrios:
O STF considera constitucional lei que estipule prazo
decadencial para a impetrao de mandado de segurana. O
prazo decadencial do mandado de segurana de 120 dias.
Questo errada.

LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:

a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;
O mandado de segurana coletivo serve para proteger direitos coletivos e
individuais homogneos contra ato, omisso ou abuso de poder por parte
de autoridade. S quem pode impetr-lo (legitimados ativos) so essas
pessoas previstas nas alneas a e b. Destaca-se que a exigncia de um
ano de constituio e funcionamento da alnea b aplica-se apenas s
associaes, jamais s entidades sindicais e de classe.
Nesse sentido, entende o STF que nem mesmo os entes da federao
podem impetrar mandado de segurana coletivo, em favor dos interesses
de sua populao. Para a Corte, ao Estado-membro no se outorgou
legitimao extraordinria para a defesa, contra ato de autoridade federal no
exerccio de competncia privativa da Unio, seja para a tutela de interesses
difusos de sua populao que restrito aos enumerados na lei da ao civil
pblica (Lei 7.347/1985) , seja para a impetrao de mandado de segurana
coletivo, que objeto da enumerao taxativa do art. 5, LXX, da Constituio.
Alm de no se poder extrair mediante construo ou raciocnio analgicos, a
alegada legitimao extraordinria no se explicaria no caso, porque, na
estrutura do federalismo, o Estado-membro no rgo de gesto, nem de
representao dos interesses de sua populao, na rbita da competncia
privativa da Unio.
No cabe mandado de segurana coletivo para proteger direitos
difusos. Isso porque essa ao tem carter residual, e os direitos difusos j
so amparados por outros instrumentos processuais, como, por exemplo,
a ao civil pblica. Alm disso, seu carter sumrio exige prova documental,
algo que os direitos difusos no apresentam de forma incontroversa. Com isso,
encontram-se obstculos para comprovar sua fluidez e certeza.
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Lembra-se quando falamos de substituio processual? No mandado de

segurana coletivo, aplica-se esse instituto. O interesse invocado pertence a
uma categoria, mas quem parte do processo o impetrante (partido poltico,
por exemplo), que no precisa de autorizao expressa dos titulares do
direito para agir.
importante destacar que o STF entende que os direitos defendidos pelas
entidades da alnea b no precisam se referir a TODOS os seus membros.
Podem ser o direito de apenas parte deles (exemplo, quando o sindicato
defende direito referente aposentadoria, que beneficia apenas seus filiados
inativos).
Outro importante entendimento da Corte Suprema o de que o partido
poltico no est autorizado a valer-se do mandado de segurana coletivo
para, substituindo todos os cidados na defesa de interesses individuais,
impugnar majorao de tributo. Isso porque, para o STF, uma exigncia
tributria configura interesse de grupo ou classe de pessoas, s podendo ser
impugnada por eles prprios, de forma individual ou coletiva.

Mandado de segurana coletivo

Carter
preventivo ou
repressivo

Sim

Finalidade

Proteger direitos lqudos e certos coletivos ou individuais

homogneos, no amparados por HC ou HD (carter
residual)

Legitimados
ativos

Partido poltico com representao no Congresso

Nacional;

Organizao sindical e entidade de classe;

Associao
legalmente
constituda
funcionamento h pelo menos 01 ano.

Legitimados
passivos

Autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no

exerccio de atribuies do poder pblico

Natureza

Civil

Isento de
custas

No

Medida liminar

Possvel, com pressupostos fumus boni juris e

periculum in mora

Observaes

Substituio processual

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em

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(FUB 2015) O mandado de segurana coletivo impetrado por

sindicato dispensa autorizao prvia de sindicalizados.
Comentrios:
No h necessidade de autorizao expressa dos sindicalizados
para que o sindicato impetre mandado de segurana coletivo.
Aplica-se, aqui, o instituto da substituio processual. Questo
correta.
(FUB 2015) Uma entidade de classe que estiver em
funcionamento h apenas seis meses no possui, por essa
razo, legitimidade para impetrao de mandado de segurana
coletivo em defesa de interesse de seus membros.
Comentrios:
A exigncia de um ano de funcionamento aplica-se apenas s
associaes, jamais s organizaes sindicais e entidades de
classe. Portanto, uma entidade de classe que tenha apenas 6
meses de funcionamento poder impetrar mandado de
segurana coletivo. Questo errada.
(IF / RS 2015) O mandado de segurana coletivo pode ser
impetrado por quaisquer partidos polticos e pelas organizaes
sindicais, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h, pelo menos, um ano.
Comentrios:
Pegadinha! No qualquer partido poltico que pode impetrar
mandado de segurana coletiva. Apenas podero faz-lo
partidos polticos com representao no Congresso Nacional.
Questo errada.

LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma

regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania;
O mandado de injuno um remdio constitucional disponvel para qualquer
pessoa prejudicada pela falta de norma regulamentadora que inviabilize o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. Isso visa garantir que a
Constituio no se tornar letra morta, evitando a omisso do legislador
infraconstitucional.
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O mandado de injuno aplicvel diante da falta de regulamentao de

normas constitucional de eficcia limitada. A ttulo de recordao, normas de
eficcia limitada so aquelas que dependem de regulamentao para
produzirem todos os seus efeitos. Segundo o STF, o direito individual
atividade legislativa do Estado apenas se evidenciar naquelas estritas
hipteses em que o desempenho da funo de legislar refletir, por efeito de
exclusiva determinao constitucional, uma obrigao jurdica indeclinvel
imposta ao Poder Pblico. 80 Em outras palavras, o direito legislao (que
um direito individual a ser resguardado por mandado de injuno) somente
ser cabvel diante de normas de eficcia limitada de carter impositivo.
Destaca-se que o mandado de injuno, segundo o STF, cabvel no s para
omisses de carter absoluto ou total como tambm para as omisses de
carter parcial 81. Isso porque a omisso inconstitucional, ainda que parcial,
ou seja, derivada da insuficiente concretizao, pelo Poder Pblico, do
contedo material da norma constitucional, deve ser repelida, pois a inrcia do
Estado um processo informal de mudana da Constituio. Mesmo no
alterando a letra da Constituio, o legislador infraconstitucional modifica-lhe o
alcance, ao paralisar sua aplicao. Essa paralisao, no desejada nem
prevista pelo constituinte, inconstitucional.
Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, que se veja impossibilitada de exercer
direito constitucional por falta de norma regulamentadora legitimada a
propor mandado de injuno. Essa , afinal, uma das diferenas entre o
mandado de injuno e a ao direta de inconstitucionalidade por omisso.
Apesar de, ao contrrio do que acontece com o mandado de segurana, a
Constituio no mencionar o mandado de injuno coletivo, o STF entende
que este cabvel, podendo ser impetrado pelos mesmos legitimados do
mandado de segurana coletivo:
a) Partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) Organizao sindical ou entidade de classe;
c) Associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados.
Um tpico muito importante: o mandado de injuno no gratuito, sendo
necessria a assistncia de advogado para sua impetrao.
O mandado de injuno visa a solucionar um caso concreto. So, portanto,
trs pressupostos para o seu cabimento:

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
+

!MI 3316 / DF, Rel. Min. Celso de Mello. Julg. 09.04.2014.

ADI 1484 DF, DJ 28/08/2001.!

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a) Falta de norma que regulamente uma norma constitucional

programtica propriamente dita ou que defina princpios institutivos ou
organizativos de natureza impositiva;
b) Nexo de causalidade entre a omisso do legislador e a
impossibilidade de exerccio de um direito ou liberdade constitucional ou
prerrogativa inerente nacionalidade, soberania e cidadania;
c) O decurso de prazo razovel para elaborao da norma
regulamentadora
(retardamento
abusivo
na
regulamentao
legislativa).
E quando que descabe mandado de injuno? Segundo a jurisprudncia
do STF, nas seguintes situaes:
a) No cabe mandado de injuno se j houver norma
regulamentadora do direito constitucional, mesmo que esta seja
defeituosa.
Ora, se j existe norma regulamentadora, no faz sentido falar-se em
mandado de injuno, que tem como pressuposto a ausncia de
regulamentao de norma constitucional.
b) No cabe mandado de injuno se faltar norma regulamentadora
de direito infraconstitucional.
O mandado de injuno somente repara falta de regulamentao de direito
previsto na Constituio Federal. A ausncia de regulamentao de uma lei
no d ensejo utilizao do mandado de injuno.
c) No cabe mandado de injuno diante da falta de regulamentao
de medida provisria ainda no convertida em lei pelo Congresso
Nacional.
O mandado de injuno tem como um de seus pressupostos a ausncia de
regulamentao de direito constitucional.
d) No cabe mandado de injuno se no houver obrigatoriedade
de regulamentao do direito constitucional, mas mera faculdade.
Nesse caso, o legislador tem liberdade para regulamentar ou no a norma
constitucional.

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No cabe mandado de injuno:!

a) Se j houver norma regulamentadora!
b) Se faltar norma
infraconstitucional!

regulamentadora

de

direito

! c) Se faltar regulamentao de medida provisria ainda

no convertida em lei pelo Congresso Nacionalidade!
d) Se no houver obrigatoriedade de regulamentao!
Segundo o STF, no cabvel medida liminar em mandado de injuno. Isso
porque o Poder Judicirio jamais poderia resolver liminarmente o caso
concreto, agindo como poder legislativo, a fim de evitar o prejuzo oriundo da
demora da deciso (periculum in mora), um dos pressupostos da liminar. O
mandado de injuno se destina ao reconhecimento, ou no, pelo Poder
Judicirio, da demora da elaborao da norma regulamentadora do direito
constitucional.
Um dos aspectos mais relevantes sobre o mandado de injuno entender qual
a eficcia da deciso. No que se refere ao tema, h duas teses jurdicas
relevantes a serem consideradas: a no concretista e a concretista.
A corrente no concretista entende que cabe ao Poder Judicirio apenas
reconhecer a inrcia do Poder Pblico e dar cincia de sua deciso ao
rgo competente para que este edite a norma regulamentadora. No pode,
o Judicirio, suprir a lacuna, assegurar ao lesado o exerccio de seu direito e
tampouco obrigar o Poder Legislativo a legislar. Essa posio era a seguida
pelo STF at recentemente, com a mudana de sua composio. Hoje, essa
Corte adota a corrente concretista, que estudaremos a seguir.
J corrente concretista determina que sempre que estiverem presentes os
requisitos exigidos constitucionalmente para o mandado de injuno, o
Judicirio dever no s reconhecer a omisso legislativa, mas tambm
possibilitar a efetiva concretizao do direito. Essa posio se subdivide
em duas: i) concretista geral e ii) concretista individual.
a) Na concretista geral, a deciso do Judicirio deveria ter efeito
sobre todos os titulares do direito lesado (efeito erga omnes), at ser
expedida a norma regulamentadora daquele.
b) Na concretista individual, a deciso produziria efeitos somente
sobre o autor do mandado de injuno (eficcia inter partes, ou entre
as partes do processo). A posio concretista individual tambm se
subdivide: pode ser direta ou intermediria. Aquela determina que o
Judicirio, ao julgar procedente o mandado de injuno, concretiza
direta e imediatamente a eficcia da norma constitucional para o autor
da ao. J esta (a intermediria) determina que o Judicirio, aps
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julgar o mandado de injuno procedente, no concretiza

imediatamente a eficcia da norma constitucional para o autor da ao.
Este Poder apenas d cincia ao rgo omisso, dando-lhe um prazo
para regulamentar aquela norma. S em caso de permanncia da
omisso que o Judicirio fixar as condies necessrias para o
exerccio do direito pelo autor do mandado de injuno.
O STF tem, atualmente, adotado a posio concretista, cumprindo,
muitas vezes, o papel do legislador omisso, com o objetivo de dar
exequibilidade s normas constitucionais. Exemplo disso que, ao analisar
mandados de injuno referentes falta de norma regulamentadora do direito
de greve dos servidores pblicos civis (art. 37, VII, CF), a Corte no s
declarou a omisso do legislador quanto determinou a aplicao temporria ao
servidor pblico, no que couber, da lei de greve aplicvel ao setor privado (Lei
no 7.783/1989) at que aquela norma seja editada (MI 712/PA).
O STF j chegou at mesmo a editar Smula Vinculante para combater
omisso legislativa. Foi o que ocorreu em relao concesso de
aposentadoria especial para servidores pblicos. A CF/88 exige lei
complementar para a definio de regras para a concesso de aposentadoria
aos servidores cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica (art. 40, 4, III). Como essa lei
complementar ainda no foi editada, pipocaram mandados de injuno
no STF. Para resolver o problema, o STF editou a Smula Vinculante n 33,
determinando o seguinte:
Smula Vinculante n 33 - Aplicam-se ao servidor pblico, no que
couber, as regras do regime geral da previdncia social sobre
aposentadoria especial de que trata o artigo 40, 4, inciso III da
Constituio Federal, at a edio de lei complementar especfica.
Por fim, resta uma pergunta: a quem cabe julgar o mandado de injuno?
Depende de qual autoridade se omitiu quanto proposio da lei.
Assim, a competncia determinada em razo dessa pessoa (ratione
personae).
A competncia poder ser, ento, tanto do STF quanto do STJ, a depender
de quem for a autoridade inerte. Ser o STF caso a elaborao da norma
regulamentadora seja atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso
Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de
qualquer das Casas Legislativas, do TCU, de qualquer dos Tribunais Superiores
ou do prprio STF. Por outro lado, ser o STJ se a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da
administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do STF e
dos rgos da Justia Militar, Eleitoral, do Trabalho ou Federal.

Mandado de injuno

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Finalidade

Suprir a falta de norma regulamentadora, que torne

invivel o exerccio de direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania.

Legitimados
ativos

Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou

estrangeira.

Legitimados
passivos

Autoridade que se omitiu quanto proposio da lei

Natureza

Civil

Isento de custas

No

Medida liminar

No

Observaes

Pressupostos
para
cabimento:
a)
falta
de
regulamentao de norma constitucional programtica
propriamente dita ou que defina princpios institutivos
ou organizativos de natureza impositiva; b) nexo de
causalidade entre a omisso do legislador e a
impossibilidade de exerccio de um direito ou liberdade
constitucional ou prerrogativa inerente nacionalidade,
soberania e cidadania e c) o decurso de prazo
razovel para elaborao da norma regulamentadora.

(TCM / GO 2015) O direito a ser resguardado por mandado

de injuno somente se evidencia nos casos em que a funo de
legislar refletir uma obrigao jurdica indeclinvel imposta ao
poder pblico.
Comentrios:
O mandado de injuno cabvel diante de omisso do Estado
naqueles casos em que a funo de legislar for uma obrigao
jurdica indeclinvel. o que ocorre no caso das normas de
eficcia limitada de carter impositivo. Questo correta.
(DPE / PE 2015) A jurisprudncia do STF acerca do
mandado de injuno evoluiu para admitir que, alm de declarar
omisso o Poder Legislativo, o prprio tribunal edite a norma
geral de que depende o exerccio do direito invocado pelo
impetrante.
Comentrios:
Em vrias de suas decises, o STF vem adotando, para o
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mandado de injuno, a posio concretista geral. Assim, o

Tribunal no se limita apenas a declarar a omisso legislativa,
mas busca concretizar o direito para todos os seus titulares.
H certa polmica em dizer que o STF edita norma geral.
Porm, analisando-se o caso da aposentadoria especial de
servidores pblicos, possvel perceber que mandados de
injuno impetrados no STF resultaram na edio de verdadeira
norma pela Corte: a Smula Vinculante n 33. Por isso, a
questo foi considerada correta.
(MPE / RJ 2014) O mandado de injuno uma ao
constitucional, tida como garantia fundamental, oponvel diante
de omisses de Poder Pblico respectivo em regulamentar
matrias que viabilizem o exerccio de direitos e liberdades
constitucionais
e
das
prerrogativas
concernentes

nacionalidade, soberania e cidadania.

Comentrios:
O mandado de injuno remdio constitucional que pode ser
utilizado sempre que a falta de norma regulamentadora torne
invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania. Questo correta.

LXXII - conceder-se- "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo;
O habeas data remdio constitucional de natureza civil e rito sumrio,
possuindo duas finalidades principais:
a) garantir acesso a informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo. Essa uma segunda finalidade do
habeas data, que muita gente esquece em prova. O habeas data
tambm pode ser usado para retificar dados do impetrante, constantes
de banco de dados de carter pblico.

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O habeas data poder ser ajuizado por qualquer pessoa, fsica ou jurdica,
brasileira ou estrangeira. Trata-se de ao personalssima, que jamais
poder ser usado para garantir acesso a informaes de terceiros.
No polo passivo do habeas data, podem estar pessoas de direito pblico
ou privado. Quanto s ltimas, a condio que sejam detentoras de banco
de dados de carter pblico. Isso se deve ao fato de que s informaes
pessoais do impetrante s quais se busca ter acesso constam de registro ou
banco de dados de carter pblico. O habeas data no pode ser usado para
que se tenha acesso a banco de dados de carter privado.
O habeas data, para que seja impetrado, exige a comprovao da
negativa da autoridade administrativa de garantir o acesso aos dados
relativos ao impetrante. Trata-se de uma hiptese de jurisdio
condicionada, prevista no ordenamento jurdico nacional.
Sobre isso, destaca-se a posio do STF de que o acesso ao habeas data
pressupe, dentre outras condies de admissibilidade, a existncia do
interesse de agir. Ausente o interesse de agir, torna-se invivel o exerccio
desse remdio constitucional. A prova do anterior indeferimento do pedido
de informaes de dados pessoais, ou da omisso em atend-lo, constitui
requisito indispensvel concretizao do interesse de agir em sede de
habeas data. Sem que se configure situao prvia de pretenso resistida, h
carncia da ao constitucional do habeas data (STF, HD 75; DF, DJU de
19.10.2006).
O habeas data , assim como o habeas corpus, ao gratuita. No entanto,
imprescindvel a assistncia advocatcia para que essa ao seja
impetrada (ao contrrio do habeas corpus, que dispensa advogado). A
impetrao de habeas data no se sujeita a decadncia ou prescrio.
Ademais, os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos
judiciais, exceto habeas-corpus e mandado de segurana. Guarde bem essa
informao!
Por fim, vale destacar que o habeas data tem carter relativo, no
podendo ser usado para acessar dados protegidos por sigilo, devido
segurana da sociedade e do Estado. Quer um exemplo? O Judicirio no pode,
por sentena judicial, permitir a uma pessoa acesso a certos dados dos
sistemas da Receita Federal referentes a ela. Isso porque o interesse da
sociedade em garantir a fiscalizao muito maior que o interesse do
particular.

Habeas data
Finalidade

Proteger direito relativo informao e retificao sobre a

pessoa do impetrante constante de registros ou bancos de
dados

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Legitimados
ativos

Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira

Legitimados
passivos

Entidades governamentais ou pessoas jurdicas de carter

pblico que tenham registros ou bancos de dados, ou,
ainda, pessoas jurdicas de direito privado detentoras de
banco de dados de carter pblico

Natureza

Civil

Isento de
custas

Sim

Medida liminar

No

Observaes

Destina-se a garantir o acesso a informaes relativas

pessoa do impetrante, ou seja, do requerente, solicitante.
Jamais para garantir acesso a informaes de terceiros! S
pode ser impetrado diante da negativa da autoridade
administrativa de garantir o acesso aos dados relativos ao
impetrante. Sua impetrao no se sujeita a decadncia ou
prescrio.

(DPE / RO 2015) Dentre as garantias fundamentais, a

Constituio da Repblica Federativa do Brasil previu a existncia
do habeas data. Esse instrumento pode ser utilizado para retificar
dados.
Comentrios:
O habeas data pode ser utilizado para a retificao de dados,
quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo. Questo correta.
(TCM / GO 2015) Segundo o regime jurdico das aes
constitucionais, correto afirmar que
o habeas
data para
obteno
de
administrativos.

permite que se utilize

vista
de
processos

Comentrios:
A obteno de vista de processos administrativos pode ser
garantida mediante mandado de segurana (e no habeas data).
O habeas data ser concedido para assegurar o conhecimento
de informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico. Questo errada.

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LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise
a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia;
O inciso LXXIII do art. 5 da Constituio traz mais um remdio constitucional:
a ao popular. Trata-se uma ao de natureza coletiva, que visa a anular
ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. , portanto, uma forma de
controle, pelos cidados, dos atos do Poder Pblico, por meio do Judicirio.
Quem pode impetrar essa ao, Ndia?
Boa pergunta! Este o peguinha mais famoso nos concursos, envolvendo a
ao popular: s pode impetrar a ao o cidado, pessoa fsica no gozo de
seus direitos civis e polticos. E a ao pode ser usada de maneira
preventiva (quando impetrada antes da prtica do ato lesivo ao patrimnio
pblico) ou repressiva (quando o dano j foi causado).
E quais os sujeitos passivos da ao popular, ou seja, quem pode sofrer a
ao?
Todas as pessoas jurdicas em nome das quais o ato ou
contrato lesivo foi (ou seria) praticado;
b) Todas as autoridades, os administradores e os servidores e
empregados pblicos que participaram do ato ou contrato lesivo,
ou que se omitiram, permitindo a leso;
c) Todos os beneficirios diretos do ato ou contrato lesivo.
importante destacarmos, tambm, o papel do Ministrio Pblico (MP) na
ao popular. O MP pode atuar das seguintes formas:
a) Como parte pblica autnoma, velando pela regularidade do
processo e pela correta aplicao da lei, podendo opinar pela
procedncia ou improcedncia da ao. Nesse caso, exerce o papel de
fiscal da lei, ou custos legis.
b) Como rgo ativador da produo de prova e auxiliar do autor
popular. Todavia, a funo de auxiliar do autor da ao popular no
implica em uma atividade secundria do Parquet. Ele no um mero
ajudante do autor da ao; ao contrrio, possui uma atividade
autnoma.
Uma observao. Voc percebeu que Parquet e Ministrio Pblico so
sinnimos? Parquet uma expresso francesa que designa o MP, em ateno

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ao pequeno estrado (parquet) onde ficam os agentes do MP quando de suas

manifestaes processuais.
c) Como substituto do autor. Aqui, tem-se a palavra substituto
empregada em sentido vulgar, como algum que age no caso da
omisso de outrem. Ocorre quando o autor da ao popular (cidado)
ainda parte no processo, mas uma parte omissa. O Ministrio
Pblico, ento, age em seu lugar, cumprindo nus processuais
imputados ao autor, que no os realizou.
d) Como sucessor do autor. Ocorre, em regra, quando o autor da
ao desiste desta, quando, ento, o Ministrio Pblico tem a
faculdade de prosseguir com a ao popular, quando houver interesse
pblico. Nesse caso, vedado ao Ministrio Pblico desistir da ao
popular. Seu poder de escolha refere-se ao impulso inicial (suceder ou
no o autor). Depois disso, no pode mais voltar atrs.
Nossa, Ndia! E se o cidado nunca impetrar a ao popular? O Ministrio
Pblico pode impetr-la originariamente?
NO! O Ministrio Pblico no possui legitimidade para intentar a ao
popular. S o cidado possui tal prerrogativa.
Outro tpico importante. No se exige, para o cabimento da ao popular, a
comprovao de efetivo dano material, pecunirio. O STF entende que a
lesividade decorre da ilegalidade: basta esta para que se configure o dano.
Tambm bastante cobrado em prova o entendimento do STF de que no
cabe ao popular contra ato de contedo jurisdicional, praticado por
membro do Poder Judicirio no desempenho de sua funo tpica (decises
judiciais). Isso porque a ao popular s incide sobre a atuao administrativa
do Poder Pblico82. Assim, imagine que uma deciso judicial seja lesiva ao
patrimnio pblico. Cabe ao popular contra esse ato? No!!! Essa deciso
dever ser atacada por meio de outro tipo de ao.
No h foro por prerrogativa de funo em ao popular. Dessa forma,
uma ao popular contra o Presidente da Repblica ou contra um parlamentar
(deputado ou senador) ser julgada na primeira instncia (e no perante o
STF!).
Quando uma sentena julgar improcedente ao popular, ela estar
sujeita, obrigatoriamente, ao duplo grau de jurisdio (reexame
necessrio). Em outras palavras, uma deciso judicial que nega provimento a
ao popular dever ser reexaminada pela instncia superior.
A improcedncia de ao popular no gera para o autor, salvo comprovada
m f, a obrigao de pagar custas judiciais e o nus da sucumbncia
(pagamento dos honorrios advocatcios da outra parte).
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
82

STF, Petio n 2.018-9/SP, Rel. Ministro Celso de Mello, de 29/06/2000. !

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(DPE / PA 2015) A ao popular poder ser intentada por

cidado e por partido poltico com representao no Congresso
Nacional.
Comentrios:
Os partidos polticos no tm legitimidade para ajuizar ao
popular. Questo errada.

LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que

comprovarem insuficincia de recursos;
Essa previso constitucional visa garantir a todos o acesso Justia. Em
concursos, voc deve ficar atento ao fato de que a assistncia jurdica integral
e gratuita s devida aos pobres, aos que comprovarem insuficincia de
recursos.
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o
que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
Tem-se, nesse inciso, a previso da responsabilidade civil do Estado
quanto condenao por erro judicirio ou manuteno de uma
pessoa presa por mais tempo que o fixado na sentena judicial.
Tudo bem, aluno (a)... J vou dizer o que responsabilidade civil. Trata-se de
uma obrigao de indenizar que surge a partir de um dano.. No caso, a
responsabilidade do Estado do tipo objetiva, pois independe de ter havido
dolo ou culpa por parte dos agentes pblicos, cuja ao foi imputada ao
Estado.
Assim, quem sofreu condenao penal indevida (por erro judicirio) ou ficou
preso alm do tempo determinado pelo juiz (erro da Administrao) tem
direito a indenizao. o que prev o inciso acima.
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
Quais os possveis peguinhas relativos a esse inciso?
Primeiramente, s os reconhecidamente pobres, na forma da lei, tm
direito gratuidade de que trata a norma constitucional. Entretanto, o STF
julgou constitucional lei que prev gratuidade do registro da nascimento,
do assento de bito, bem como da primeira certido respectiva a todos os
cidados (e no s para os pobres). Entendeu-se inexistir conflito da lei
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impugnada com a Constituio, a qual, em seu inciso LXXVI do art. 5 apenas

estabelece o mnimo a ser observado pela lei, no impedindo que esta
gratuidade seja estendida a outros cidados. Considerou-se, tambm, que os
atos relativos ao nascimento e ao bito so a base para o exerccio da
cidadania, sendo assegurada a gratuidade de todos os atos necessrios ao seu
exerccio (CF, art. 5, LXXVII).
Finalmente, a gratuidade s diz respeito ao registro de nascimento e
certido de bito. Nada de cair em peguinhas que estendam esse direito
certido de casamento, por exemplo.
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
J falamos do habeas corpus e do habeas data, acima. No vale a pena
repetir. Peo apenas que se lembre de que tambm so gratuitos os atos
necessrios ao exerccio da cidadania, na forma da lei. S a lei formal,
portanto, poder determinar quais atos so esses. um caso de reserva legal.

LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a

razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao.
Esse dispositivo constitucional traduz o princpio da celeridade processual.
Foi incorporado Carta Magna com o objetivo de garantir aos cidados o
direito de verem julgados seus processos em um prazo razovel, sendo
aplicvel tanto aos processos administrativos quanto aos judiciais.
Analisemos, agora, os pargrafos do art. 5o da Constituio Federal...
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
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Desse comando constitucional, depreende-se que as normas que definem

direitos e garantias fundamentais (no s aquelas do art. 5 da CF, mas
tambm as constantes de outros artigos da Constituio) devem ser
interpretadas de modo a terem a maior eficcia possvel, mesmo quando
ainda no regulamentadas pelo legislador ordinrio. Isso porque, como voc
percebeu, vrios direitos e garantias fundamentais esto previstos em
normas de eficcia limitada, dependendo de regulamentao para a
produo de todos os seus efeitos.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Como se deduz do pargrafo acima, os direitos e garantias fundamentais
previstos na Constituio tm enumerao aberta (rol exemplificativo).
Podem, portanto, haver outros, decorrentes dos princpios constitucionais ou
da assinatura de tratados internacionais pela Repblica Federativa do Brasil.
Consagrou-se, no Brasil, um sistema aberto de direitos fundamentais.
Desse modo, para que um direito seja considerado como fundamental, no
necessrio que ele seja constitucionalizado (incorporado formalmente ao
texto constitucional). Os direitos sero fundamentais em razo da sua
essncia, do seu contedo normativo. Surge, assim, a ideia de
fundamentalidade material dos direitos fundamentais, que permite a
abertura do sistema constitucional a outros direitos fundamentais no
previstos no texto da Constituio.
H que se ressaltar que a fundamentalidade material uma noo que
depende da existncia de clusula de abertura material inserida no texto
da Constituio, o que no caso brasileiro foi feito pelo art. 5, 2, CF/88. Em
outras palavras, a Constituio formal que abre a possibilidade para o
fenmeno da fundamentalidade material.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.
Por meio desse pargrafo, a Constituio determina que alguns tratados e
convenes internacionais tm fora de emenda constitucional, atendidos
os requisitos:
a) Devem tratar de direitos humanos;
b) Devem ter sido aprovados de acordo com o rito prprio das emendas
constitucionais: trs quintos dos membros de cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos de votao.

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E os tratados sobre direitos humanos que no so aprovados por esse rito

especial?
Como dissemos anteriormente, caro (a) aluno (a), o Supremo Tribunal Federal
(STF), em deciso recente (2008), firmou entendimento de que esses
tratados tm hierarquia supralegal, situando-se abaixo da Constituio e
acima da legislao interna.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja
criao tenha manifestado adeso.
O Tribunal Penal Internacional constitui-se no primeiro tribunal de natureza
permanente destinado a apurar a responsabilidade de indivduos por
crimes perpetrados contra os direitos humanos, concretizando grande avano
do processo de internacionalizao dos direitos humanos e de humanizao do
direito internacional.
(MPU 2015) A CF traz uma enumerao taxativa dos direitos
fundamentais.
Comentrios:
O rol de direitos fundamentais previsto na CF/88 meramente
exemplificativo. Podem existir outros direitos fundamentais
previstos em tratados internacionais ou decorrentes do regime e
dos princpios adotados pela CF/88. Questo errada.
(MPE GO 2014) A fundamentalidade material uma noo
que permite a abertura a outros direitos fundamentais no
previstos expressamente no texto constitucional, e essa mesma
noo se d por meios que prescindem da Constituio formal.
Comentrios:
O erro est na parte final da assertiva. A abertura do sistema
constitucional a outros direitos fundamentais depende de
expressa previso na Constituio formal. Questo errada.

Questes Comentadas
1.
(CESPE/ TRE-GO 2015) Qualquer associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano parte
legtima para propor ao popular que vise anulao de ato lesivo ao
patrimnio pblico ou ao meio ambiente.
Comentrios:

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Somente o cidado parte legtima para propor ao popular. Questo

incorreta.
2.
(CESPE/ DPU 2015) No viola a clusula do devido processo
legal a exigncia de arrolamento prvio de bens para fins de
admissibilidade de recurso administrativo.
Comentrios:
A questo cobra o conhecimento da Smula Vinculante no 21 do STF, segundo
a qual inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de
dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo. Tal exigncia
viola, sim, o devido processo legal. Questo incorreta.
3.
(CESPE/ DPE-PE 2015) A jurisprudncia do STF acerca do
mandado de injuno evoluiu para admitir que, alm de declarar
omisso o Poder Legislativo, o prprio tribunal edite a norma geral de
que depende o exerccio do direito invocado pelo impetrante.
Comentrios:
O examinador forou a barra ao dizer que o tribunal pode editar norma para
regular a Constituio, dando a impresso de que o Judicirio passou a
assumir a funo legiferante, tpica do Poder Legislativo. Todavia, a questo foi
considerada correta. Isso porque atualmente o STF tem adotado a posio
concretista no julgamento dos mandados de injuno, suprindo a lacuna
legislativa diante da omisso do legislador.
4.
(CESPE/Cmara dos Deputados 2014) A CF determina que os
crimes de racismo, a prtica da tortura e o terrorismo so
imprescritveis, inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia.
Comentrios:
O enunciado cobra o conhecimento dos incisos XLII e XLIII do art. 5 da
Constituio. O crime de racismo inafianvel e imprescritvel, mas a
Constituio no prev que ele seja objeto de graa ou de anistia. J a tortura
e o terrorismo so crimes inafianveis e insuscetveis de graa e anistia, mas
sujeitos prescrio. Questo incorreta.
5.
(CESPE/Polcia Federal 2014) O terrorismo, o racismo, a tortura
e o trfico ilcito de entorpecentes so crimes hediondos, inafianveis
e insuscetveis de graa e anistia.
Comentrios:
H dois erros no enunciado:
a) Os crimes hediondos so um rol de crimes elencados em legislao prpria
(rol taxativo) e no pela Constituio.
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b) O racismo inafianvel e imprescritvel, mas a CF/88 no prev que ele

seja objeto de graa ou anistia.
Questo incorreta.
6.
(CESPE/MPE-AC 2014) A CF admite em situaes especficas,
como as que envolvam ao de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado democrtico, que algum
possa ser julgado por rgo judicial constitudo ex post facto.
Comentrios:
A criao de um rgo judicial constitudo ex post facto - ou tribunal de
exceo! - vedada pela Carta Magna em qualquer circunstncia (art. 5,
XXXVII, CF). Questo incorreta.
7.
(CESPE/ TJ-SE 2014) No julgamento de crimes dolosos contra a
vida, a competncia do tribunal do jri deve prevalecer de eventual
foro por prerrogativa de funo fixado por constituio estadual.
Comentrios:
A questo cobra a Smula n 721, segundo a qual a competncia
constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de
funo estabelecido exclusivamente pela Constituio estadual. Questo
correta.
8.
(CESPE/ TJ-DF 2014) O foro por prerrogativa de funo, mesmo
quando estabelecido exclusivamente por constituio estadual,
prevalece sobre a competncia do tribunal do jri, prevista na CF.
Comentrios:
o contrrio. O STF entende que a competncia constitucional do Tribunal do
Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido
exclusivamente pela Constituio estadual (Smula n 721). Questo
incorreta.
9.
(CESPE / FNDE - 2012) A CF assegura a todos o direito de
receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular,
ou de interesse coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, no se incluindo
entre rgos pblicos, para os fins desse dispositivo, sociedades de
economia mista e empresas pblicas.
Comentrios:
Reza a Constituio que todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
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aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado

(art. 5, XXXIII). Isso se aplica a todos os rgos e entidades da
administrao pblica, direta e indireta (inclusive as empresas pblicas e
sociedades de economia mista). Questo incorreta.
10. (CESPE / PREVIC - 2011) Independentemente do pagamento de
taxas, assegurada a todos, para a defesa e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal e de terceiro, a obteno de certides
em reparties pblicas.
Comentrios:
O direito obteno de certides s possvel para situaes de interesse
pessoal. Ele no abrange interesse de terceiros. Questo incorreta.
11. (CESPE / Juiz Federal TRF 3 Regio - 2011/) O direito de petio
direito fundamental de carter universal, assegurado generalidade
das pessoas fsicas, brasileiras ou estrangeiras, de modo individual ou
coletivo, mas no s pessoas jurdicas, que no dispem de
legitimidade para valer-se desse instrumento de defesa de interesses
prprios ou de terceiros contra atos ilegais ou praticados com abuso
de poder.
Comentrios:
As pessoas jurdicas tm, sim, direito de petio. Trata-se de direito
assegurado a todas as pessoas: fsicas ou jurdicas, brasileiras ou estrangeiras.
Alm disso, a petio instrumento de defesa no s de interesses prprios,
como de terceiros, contra ilegalidade ou abuso de poder. Questo incorreta.
12. (CESPE / TRT 1 Regio - 2010) O princpio da inafastabilidade
da jurisdio tem aplicao absoluta no sistema jurdico vigente, o
qual no contempla a hiptese de ocorrncia da denominada jurisdio
condicionada.
Comentrios:
Entende-se por jurisdio condicionada a exigncia de que o acesso ao
Judicirio se d apenas aps o esgotamento da via administrativa. A CF/88
adotou o princpio da inafastabilidade da jurisdio, mas previu algumas
situaes excepcionais de jurisdio condicionada, tais como as questes
pertinentes justia desportiva (art. 217, 1o, CF/88) e o habeas data (art.
5o, LXXII). Questo incorreta.
13. (CESPE / MPU - 2013) A lei regular a individualizao da pena,
proibidas, em qualquer situao, a pena de morte, a de carter
perptuo, a de trabalhos forados, a de banimento e a cruel.
Comentrios:
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O erro do enunciado que a pena de morte no proibida em qualquer

situao, uma vez que permitida no caso de guerra declarada. Questo
incorreta.
14. (CESPE / DPE-PI - 2009) Qualquer pessoa, seja fsica ou jurdica,
nacional ou estrangeira, tem legitimidade para exercer o direito de
petio, apresentando reclamaes a qualquer autoridade legislativa,
executiva ou jurisdicional, contra ilegalidade ou abuso de poder.
Comentrios:
O enunciado est perfeito. Todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, tm direito
de petio. Questo correta.
15. (CESPE / MPPE-PR - 2008) assegurada a todos, mediante o
pagamento de taxa, a obteno de certides em reparties pblicas,
para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse
pessoal.
Comentrios:
A obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal, independe do pagamento
de taxas. Questo incorreta.
16. (CESPE / TER-GO - 2009) A CF garante a obteno de certides
em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal, mediante o pagamento das respectivas
taxas.
Comentrios:
Trata-se de direito assegurado pela Constituio, independentemente do
pagamento de taxas. Questo incorreta.
17. (CESPE / INSS - 2008) Em 2007, Lcio requereu aposentadoria
por tempo de servio perante o INSS por ter atingido a idade mnima
exigida para o benefcio e 35 anos de contribuio. O INSS indeferiu o
requerimento porque no considerou o perodo trabalhado em XY
Comrcio Ltda., tempo de servio reconhecido e anotado na carteira de
trabalho de Lcio por fora de sentena trabalhista transitada em
julgado. Ante tal indeferimento, o trabalhador solicitou ao INSS cpia
do processo administrativo em que constava o indeferimento ou
certido circunstanciada de inteiro teor do processo, mas o servidor
que o atendeu recusou-se a lhe fornecer a documentao solicitada.
direito de Lcio o recebimento da certido, que deve retratar fielmente
os fatos ocorridos no processo de requerimento de aposentadoria.
Comentrios:
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A CF/88 assegura a todos, independentemente do pagamento de taxas, o

direito obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos
e esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Portanto, Lcio tem, sim,
direito ao recebimento da certido, que dever retratar todos os fatos
ocorridos no processo. Questo correta.
18. (CESPE / AGU - 2010) A CF assegura a todos, independentemente
do pagamento de taxas, a obteno de certides em reparties
pblicas, para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de
interesse pessoal. Nesse sentido, no sendo atendido o pedido de
certido, por ilegalidade ou abuso de poder, o remdio cabvel ser o
habeas data.
Comentrios:
O direito obteno de certides para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal lquido e certo. Eventual violao a esse
direito dever ser sanada por mandado de segurana. Questo incorreta.
19. (CESPE / Juiz TRF 3 Regio - 2011) O texto constitucional
determina que a lei no pode excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito, seja ela proveniente de ao ou omisso de
organizaes pblicas, seja originada de conflitos privados; como
corolrio do princpio da inafastabilidade do controle judicial, a CF
garante, de modo expresso, o direito ao duplo grau de jurisdio em
todos os feitos e instncias.
Comentrios:
O duplo grau de jurisdio no uma garantia prevista no texto constitucional.
Questo incorreta.
20. (CESPE / Juiz TRF 3 Regio - 2011) A jurisprudncia do STF
considera que o princpio do direito adquirido se impe a leis de direito
privado, mas no a leis de ordem pblica, pois estas se aplicam de
imediato, alcanando os efeitos futuros do ato jurdico perfeito ou da
coisa julgada.
Comentrios:
Segundo o STF, esse princpio constitucional se aplica a todo e qualquer ato
normativo infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito
pblico ou de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei dispositiva.
Questo incorreta.
21. (CESPE / INSS - 2008) O princpio constitucional segundo o qual
a lei nova no prejudicar o ato jurdico perfeito no se aplica s
normas infraconstitucionais de ordem pblica.
Comentrios:
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No esse o entendimento do STF, conforme acabamos de comentar na

resoluo da questo anterior. Questo incorreta.
22. (CESPE / INSS - 2008) Os servidores pblicos de autarquias que
promovem interveno no domnio econmico tm direito adquirido a
regime jurdico.
Comentrios:
O STF entende que no h direito adquirido a regime jurdico. Com base nisso,
possvel o reenquadramento do servidor em outro nvel da carreira, ainda
que tenha se aposentado no ltimo nvel desta; ou mesmo a modificao da
composio de seus vencimentos, desde que no haja decesso remuneratrio
e vrias outras mudanas em sua vida funcional. Questo incorreta.
23. (CESPE / TRE-PA - 2007) O servidor pblico tem direito adquirido
ao regime jurdico, sendo defeso alterar as disposies legais
existentes no momento do incio do exerccio do cargo.
Comentrios:
De acordo com o STF, no h direito adquirido a regime jurdico. Por isso,
poder o Poder Pblico alterar, sim, as disposies legais existentes no
momento do incio do cargo. Muita ateno palavra defeso, que significa
proibido, vedado. Questo incorreta.
24. (CESPE / STM - 2011) A imparcialidade do Poder Judicirio e a
segurana do povo contra o arbtrio estatal so garantidas pelo
princpio do juiz natural, que assegurado a todo e qualquer indivduo,
brasileiro e estrangeiro, abrangendo, inclusive, pessoas jurdicas.
Comentrios:
De fato, a imparcialidade do Poder Judicirio e a segurana do povo contra o
arbtrio do Estado se estendem a todas as pessoas fsicas (brasileiras ou
estrangeiras) e jurdicas. Questo correta.
25. (CESPE / TRE-MT - 2010) A CF permite que seja constitudo
tribunal penal especial para o julgamento de crimes hediondos que
causem grande repercusso na localidade em que foram cometidos.
Comentrios:
A Constituio no admite a criao de tribunal de exceo, em qualquer
hiptese. Questo incorreta.
26. (CESPE / MPE-RR - 2008) Os tribunais de exceo so criados em
determinadas situaes excepcionais, tais como o julgamento de
crimes de genocdio.
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Comentrios:
Nossa Carta Magna veda a criao de tribunais de exceo. Em qualquer
hiptese. Questo incorreta.
27. (CESPE / PM-DF - 2010) Em casos de crimes que causem grande
comoo nacional, como no caso de genocdio, a CF permite que seja
constitudo tribunal penal especial para julg-los.
Comentrios:
E o CESPE repete a questo... A vedao criao de tribunais de exceo
pela Constituio no comporta excees, por pior que seja o crime. Questo
incorreta.
28. (CESPE / SEAD-SE - 2009) Clio analista administrativo da
Secretaria de Estado da Administrao de estado da federao h 5
anos. Em janeiro de 2009, ele foi convocado para integrar o corpo de
jurados do tribunal do jri da capital do seu estado. Clio encaminhou
expediente ao juiz titular do tribunal, alegando a impossibilidade de
participar do corpo de jurados em razo de as votaes serem
pblicas, no havendo sigilo, o que lhe deixaria em uma posio de
exposio pessoal na cidade em que reside. Nessa situao, Clio
equivocou-se ao encaminhar o expediente ao magistrado, uma vez que
a CF assegura o sigilo das votaes no tribunal do jri.
Comentrios:
O enunciado enorme, mas a questo fcil! A CF, de fato, assegura o sigilo
das votaes (art. 5, XXXVIII, CF). Clio se equivocou. Questo correta.
29. (CESPE / TRE-BA - 2010) A competncia do jri para
julgamento dos crimes contra a vida, sejam eles dolosos ou culposos.
Comentrios:
A competncia do tribunal do jri apenas para julgamento dos crimes
dolosos contra a vida. Questo incorreta.
30. (CESPE / STF - 2008) O julgamento dos crimes dolosos contra a
vida de competncia do tribunal do jri, mas a CF no impede que
outros crimes sejam igualmente julgados por esse rgo.
Comentrios:
O STF entende que a competncia do Tribunal do Jri, fixada no art. 5o,
XXXVIII, d, da CF/88, quanto ao julgamento de crimes dolosos contra a vida
passvel de ampliao pelo legislador ordinrio. Em outras palavras, a CF
no impede que outros crimes sejam julgados por esse rgo. Questo
correta.
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(CESPE / OAB - 2009) correto afirmar que a lei penal:

a) no retroagir, salvo para beneficiar o ru.

b) retroagir, salvo disposio expressa em contrrio.
c) no retroagir, salvo se o fato criminoso ainda no for conhecido.
d) retroagir, se ainda no houver processo penal instaurado.

Comentrios:
Determina o art. 5, XL, que a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar
o ru. A letra A o gabarito.
32. (CESPE / STJ - 2008) No Brasil, o terrorismo e o racismo so
imprescritveis, inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia.
Comentrios:
O terrorismo e o racismo tm uma disciplina constitucional diferente. O
racismo inafianvel e imprescritvel, ao passo que o terrorismo
inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. Questo incorreta.
33.
(CESPE / SEJUS-ES - 2007) Por fora constitucional, so
inafianveis os crimes de racismo e de tortura.
Comentrios:
O enunciado est perfeito! Questo correta.
34. (CESPE / SEJUS-ES - 2007) Respondem pelo crime de tortura
tanto as pessoas que a praticam quanto as que, podendo evit-la, se
omitem.
Comentrios:
Segundo a CF/88, respondem pelo crime de tortura os mandantes, os
executores e os que, podendo evit-los, se omitirem. Questo correta.
35. (CESPE / OAB - 2007) So inafianveis os crimes de racismo,
tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e
os cometidos por grupos armados, civis e militares, contra a ordem
constitucional e o estado democrtico. Mas em relao aos crimes
hediondos, fica o legislador autorizado a excluir ou no a
inafianabilidade.
Comentrios:

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Os crimes hediondos seguem a mesma regra dos 3 T (tortura, trfico ilcito de

drogas e terrorismo), conforme o art. 5, XLIII, da CF/88. Ou seja, os crimes
hediondos so inafianveis e insuscetveis de graa e anistia. Questo
incorreta.
36. (CESPE / BRB - 2010) Conforme expressa disposio
constitucional, o trfico ilcito de substncias entorpecentes e drogas
afins considerado crime inafianvel e imprescritvel.
Comentrios:
O trfico ilcito de substncias entorpecentes e drogas afins inafianvel,
porm no imprescritvel. Questo incorreta.
37. (CESPE / Polcia Civil PB - 2009) O crime de tortura
afianvel, mas ser insuscetvel de graa ou anistia ou de liberdade
provisria.
Comentrios:
O crime de tortura inafianvel, sendo, tambm, insuscetvel de graa ou
anistia. Questo incorreta.
38. (CESPE / MPE-RO - 2010) Segundo jurisprudncia do STF,
constitucional norma legal que vede a progresso do regime de
cumprimento de pena para os crimes hediondos.
Comentrios:
O STF considerou inconstitucional, por afronta ao princpio da
individualizao da pena, a vedao absoluta progresso de regime trazida
pela Lei 8072/1990, que trata dos crimes hediondos. Questo incorreta.
39.
(CESPE / MPU - 2010) O ordenamento constitucional veda o
envio compulsrio de brasileiros ao exterior, que caracterizaria a pena
de banimento, assim como probe a retirada coativa de estrangeiros do
territrio nacional, que caracterizaria a pena de expulso.
Comentrios:
De fato, o banimento pena vedada pela CF/88. Entretanto, a expulso de
estrangeiros do territrio nacional autorizada pelo ordenamento jurdico
brasileiro. Questo incorreta.
40. (CESPE / TRE-MA - 2009) Inexiste pena de morte, no Brasil, em
qualquer hiptese.
Comentrios:

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A pena de morte possvel sim, no Brasil, no caso de guerra declarada.

Questo incorreta.
41. (CESPE / TRT 5 Regio - 2008) proibida a instituio de pena
de morte no Brasil por fora de mandamento constitucional.
Comentrios:
A vedao no absoluta, como o enunciado nos leva a crer. H uma exceo:
possvel a instituio de pena de morte no caso de guerra declarada.
Questo incorreta.
42. (CESPE / OAB SP - 2009) Segundo a CF, pode ser instituda
pena:
a) de carter perptuo.
b) de trabalhos forados.
c) de perda de bens.
d) de banimento
Comentrios:
A pena de perda de bens permitida pela CF/88 (art. 5, XLVI, b). Todas as
demais so vedadas (art. 5, XLVII). A letra C o gabarito.
43. (CESPE / TRT 1 Regio - 2008) Se, em sentena judicial
transitada em julgado, Jos for condenado ao perdimento de bens
importados ilegalmente e, durante o curso do processo, ocorrer o
falecimento de Jos, nessa situao, os sucessores dele recebero o
patrimnio, j que ptrea a determinao de que nenhuma pena
pode ser estendida aos sucessores do condenado.
Comentrios:
Nesse caso, a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de
bens podero ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido. Questo
incorreta.
44. (CESPE / SEJUS-ES - 2007) O Estado brasileiro deve assegurar s
presidirias as condies necessrias para que possam permanecer
com os seus filhos durante o perodo de amamentao.
Comentrios:
O Estado brasileiro deve, sim, assegurar s presidirias as condies
necessrias para que possam permanecer com os seus filhos durante o perodo
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de amamentao. Trata-se de um direito no s da me como da criana

tambm! Questo correta.
45. (CESPE/TJ-CE 2014) A publicidade dos atos processuais
restrita s partes e aos seus advogados.
Comentrios:
A regra a publicidade dos atos processuais. De acordo com o art. 5, LX, da
Constituio,
a
lei s
poder
restringir a
publicidade
dos
atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem.
Questo incorreta.
46. (CESPE/TJ-CE 2014) Os presos federais no tm direito
identificao dos responsveis por sua priso.
Comentrios:
O art. 5, inciso LXIV, da Constituio, prev que o preso tem direito
identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio
policial. Questo incorreta.
47. (CESPE/TJ-CE 2014) A priso ilegal s ser imediatamente
relaxada pela autoridade judiciria quando decorrente de prova ilcita.
Comentrios:
A priso ilegal sempre ser imediatamente relaxada pelo juiz,
independentemente de ter decorrido de prova ilcita. No h tal ressalva na
Constituio (art. 5, LXV, CF). Questo incorreta.
48. (CESPE/MPE-AC 2014) Em se tratando de crimes de ao
pblica, o oferecimento da ao penal de competncia privativa do
MP, no se admitindo a ao privada, ainda que aquela no seja
proposta no prazo legal.
Comentrios:
O inciso LIX do art. 5 da Carta Magna prev que ser admitida ao privada
nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. Questo
incorreta.
49. (CESPE/MPE-AC 2014) Consoante o STF, configura expresso
do direito de defesa o acesso de advogado, no interesse do
representado, aos elementos de prova produzidos por rgo com
competncia de polcia judiciria, desde que j estejam documentados
em procedimento investigativo.
Comentrios:
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Cobra-se o conhecimento da Smula Vinculante n 14, segundo a qual

direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos
elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio
realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao
exerccio do direito de defesa". Questo correta.
50. (CESPE/ TCDF 2014) No entendimento do STF, a garantia do
devido processo legal no torna obrigatria a defesa tcnica por
advogado no mbito dos processos administrativos disciplinares que
envolvam servidores pblicos.
Comentrios:
o que prev a smula vinculante no 5 do STF, segundo a qual a falta de
defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende
a Constituio. Questo correta.
51. (CESPE / MPU - 2013) Nenhum brasileiro nato ser extraditado,
salvo em caso de comprovado envolvimento em trfico internacional
de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
Comentrios:
A vedao extradio de brasileiros natos absoluta. Apenas o brasileiro
naturalizado pode ser extraditado, caso tenha cometido crime comum antes da
naturalizao ou tenha comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. Questo incorreta.
52. (CESPE / TCE-BA - 2010) A CF prev que o estrangeiro no pode
ser extraditado por crime poltico ou de opinio.
Comentrios:
Determina o art. 5, LII da Constituio que no ser concedida extradio de
estrangeiro por crime poltico ou de opinio. Questo correta.
53. (CESPE / TRT 17 Regio - 2009) A CF prev que no se concede
extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio, porm os
brasileiros naturalizados podem ser extraditados em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao.
Comentrios:
De fato, a CF/88 assegura que no ser concedida extradio de estrangeiro
por crime poltico ou de opinio (art. 5, LII, CF) e que o naturalizado
brasileiro poder ser extraditado, em caso de crime comum praticado antes da
naturalizao (art. 5, LI, CF). Questo correta.
54.
(CESPE / TRT 3 Regio 2010) A doutrina e a jurisprudncia
dominantes entendem ser inaplicvel a garantia do contraditrio e da
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ampla defesa ao inqurito policial, uma vez que se no tem aqui um

processo compreendido como instrumento destinado a decidir litgio.
Comentrios:
O enunciado est perfeito. esse o entendimento do STF. Questo correta.
55. (CESPE/ Juiz TRT 1 Regio - 2010) A CF assegura aos litigantes
em processo judicial ou administrativo e aos acusados em geral o
contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a eles
inerentes, razo pela qual, no mbito do processo administrativo
disciplinar, imprescindvel a presena de advogado.
Comentrios:
A questo cobra o conhecimento da Smula Vinculante no 5 do STF, segundo a
qual a falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo
disciplinar no ofende a Constituio. A presena do advogado , portanto,
prescindvel. Questo incorreta.
56. (CESPE / MPU - 2010) Considerando que os direitos sejam bens e
vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os
instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do
contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de
natureza criminal de forma exclusiva.
Comentrios:
A garantia do contraditrio e ampla defesa se estende a todos os processos
judiciais e administrativos. Questo incorreta.
57. (CESPE/ Polcia Federal - 1997) Imagine que os meios de
comunicao hajam realizado ampla cobertura jornalstica acerca de
Guilherme, cidado brasileiro suspeito de haver posto um artefato
explosivo em um avio de carreira, apontando-o como efetivo
responsvel pelo ato que causou o pouso forado da aeronave, com
leses corporais em dezenas de passageiros e duas mortes. Todas as
notcias basearam-se nas apaixonadas declaraes que Lus, Delegado
de Polcia Federal, fez em pblico, afirmando sua convico pessoal
quanto culpabilidade de Guilherme, em razo dos indcios de que
dispunha at aquele momento. Guilherme, devido ao intenso
burburinho que se formou em torno de sua pessoa, entrou em
depresso, foi demitido e seus filhos sofreram o repdio dos colegas
de escola. Alguns meses depois, quando a imprensa j deixara de
comentar o assunto, o inqurito policial chegou a termo e o delegado
responsvel, Lus, apontou como verdadeiro culpado no relatrio final,
Antnio, outro passageiro do avio, que, alis, confessou o crime.
Antnio foi denunciado pelo Ministrio Pblico Federal e acabou
condenado pelo delito. Tendo em conta a situao acima e as normas
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constitucionais relativas aos direitos e garantias fundamentais, uma

vez que a autoridade policial responsvel pela investigao formasse
sua ntima convico acerca da culpabilidade de Guilherme, caberia a
este provar a prpria inocncia.
Comentrios:
Reza o art. 5, LVII da CF/88 que ningum ser considerado culpado at o
trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Portanto, caberia
autoridade policial provar a culpabilidade de Guilherme, sendo este
presumido inocente at a prova em contrrio. Questo incorreta.
58. (CESPE / TJ-DF - 2003) De acordo com a teoria dos frutos da
rvore envenenada, a prova ilcita originria contamina as demais
provas dela decorrentes, sendo todas elas inadmissveis no processo.
Comentrios:
exatamente isso que determina a teoria dos frutos da rvore envenenada.
Todas as provas decorrentes de uma prova ilcita sero consideradas ilcitas e,
portanto, inadmissveis no processo. Questo correta.
59.
(CESPE / AUGE-MG - 2009) Admite-se que a lei restrinja a
publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem.
Comentrios:
A questo cobra o conhecimento do inciso LX do art. 5 da CF/88:
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;
A compreenso desse inciso bastante simples. A regra a publicidade dos
atos processuais. A exceo a restrio a essa publicidade, que s poder ser
feita por lei e em duas hipteses: defesa da intimidade ou interesse social.
Questo correta.
60.
(CESPE / PM-DF - 2009) O juiz de direito da vara criminal de
uma cidade decretou a priso preventiva de Joel, por este ter praticado
trfico de drogas, crime equiparado a hediondo pela CF. O juiz
determinou que a deciso fosse cumprida pela PMDF. O mandado
chegou PMDF s 20 h e foi distribudo equipe que se encontrava de
planto
naquela
noite,
comandada
pelo
capito
Oliveira.
Imediatamente, os policiais dirigiram-se para a casa do acusado,
bateram porta e perguntaram por Joel, ouvindo de sua esposa que
ele no estava. Oliveira determinou uma busca na residncia,
encontrando Joel escondido debaixo da cama do casal. O capito
informou ao procurado o motivo de sua priso e que ele teria direito a
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um advogado. Os familiares de Joel indagaram para onde ele seria

levado, tendo o policial respondido que essa informao s seria
passada ao advogado do preso no dia seguinte. Em seguida, Joel foi
levado para o quartel da PMDF mais prximo. No dia seguinte, o
capito Oliveira encaminhou documento ao juiz criminal com os
seguintes dizeres: Exmo. Sr. Juiz. Misso cumprida. O traficante j est
preso. Permanecemos sua disposio.
Os policiais agiram corretamente quanto s informaes passadas aos
familiares e ao juiz, visto que tinham a obrigao de informar aos
familiares apenas o motivo da priso de Joel e, ao juiz, informar to
somente que a deciso havia sido cumprida conforme determinado.
Questes relativas ao local onde Joel estava detido so de ordem
meramente
administrativa
e
inexiste
necessidade
de
essa
comunicao ser feita ao juiz ou aos familiares.
Comentrios:
Comentemos, agora, a questo. Determina a Constituio que tanto a priso
de uma pessoa quanto o local onde ela se encontre devero ser comunicados
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por
ele indicada (art. 5, LXII). Os policiais agiram de maneira errada. O local
onde Joel se encontra deveria ter sido informado a sua famlia. Questo
incorreta.
61. (CESPE / PM-DF - 2009) Os policiais que efetuaram a priso de
Joel tm direito ao anonimato, visando resguardar sua integridade e a
de sua famlia contra possveis retaliaes.
Comentrios:
Pelo contrrio! Com o objetivo de resguardar o preso, este tem direito
constitucionalmente assegurado identificao dos responsveis por sua
priso ou por seu interrogatrio policial. Questo incorreta.
62. (CESPE / DPE-AL - 2009) Segundo entendimento do STF,
vedada a utilizao de algemas, sob pena de ofensa ao princpio da
dignidade da pessoa humana e do direito fundamental do cidado de
no ser submetido a tratamento desumano ou degradante.
Comentrios:
A questo cobra o conhecimento da Smula Vinculante no 11, que trata dos
direitos do preso. A vedao ao uso de algemas na smula no absoluta,
como o enunciado faz pensar. H excees: os casos de resistncia e de
fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por
parte do preso ou de terceiros. Questo incorreta.

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63. (CESPE / Polcia Civil PB - 2009) O uso ilcito de algemas

poder impor a responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou
da autoridade e a nulidade da priso ou do ato processual a que se
refere.
Comentrios:
o que determina a Smula Vinculante no 11. Questo correta.
64. (CESPE / Polcia Civil TO - 2008) O preso tem o direito de saber
os motivos de sua priso e a identificao das autoridades ou agentes
que a esto efetuando, para que eventuais ilegalidades e abusos sejam
apontados.
Comentrios:
Perfeito, o enunciado! A CF/88 garante esses direitos ao preso para proteger
todas as pessoas contra possveis abusos do Estado. Questo correta.
65. (CESPE / SEJUS-ES - 2007) Enquanto dura a pena de recluso,
ficam suspensos os direitos constitucionais do preso.
Comentrios:
De jeito nenhum! Lembre-se de que a dignidade da pessoa humana um
fundamento da Repblica Federativa do Brasil. Esse princpio, juntamente com
o art. 5, incisos, da CF/88, assegura ao preso a manuteno de seus
direitos, mesmo quando submetido pena de recluso. claro que alguns
direitos como liberdade de locomoo e liberdade de exerccio profissional
restaro prejudicados. Questo incorreta.
66. (CESPE / SEJUS-ES - 2007) Para serem resguardados os agentes
policiais e os delegados de polcia contra eventuais retaliaes por
parte das pessoas que eles prendem, os presos no tm direito
identificao dos responsveis pela sua priso.
Comentrios:
Pelo contrrio! Para prevenir abusos das autoridades estatais contra o Estado,
a CF/88 assegura, no art. 5, LXIV, que o preso tem direito identificao dos
responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. Questo
incorreta.
67.
(CESPE / TRT 17 Regio - 2009) Diante dos requisitos legais, o
juiz de direito de determinada comarca decretou a priso preventiva
do vereador Galego, suspeito de trfico de drogas, bem como
autorizou a realizao de busca e apreenso em sua residncia. A
polcia, de posse dos mandados judiciais, dirigiu-se at a cmara
municipal, no logrando xito em encontrar o vereador. s 20 h, a
polcia localizou Galego em sua residncia. Galego tem o direito
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constitucional identificao dos responsveis por sua priso ou por

seu interrogatrio policial.
Comentrios:
Veja como esse tema recorrente em provas. Mais uma vez: a Lei
Fundamental garante, no art. 5, LXIV, que o preso tem direito identificao
dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. Questo
correta.
68. (CESPE / TJ-DF - 2003) Carlos foi preso, acusado de no estar
pagando penso alimentcia devida s suas filhas. Se no houve
flagrante, a priso de Carlos ser considerada ilegal.
Comentrios:
A CF/88 admite, como vimos, excepcionalmente, a priso civil, no caso de
inadimplemento voluntrio e inescusvel de penso alimentcia (art. 5,
LXVII). Assim, essa priso ser legal, mesmo que no haja flagrante. At
porque esse o tipo de infrao em que, por sua natureza, no cabe falar-se
em flagrante. Questo incorreta.
69. (CESPE/Cmara dos Deputados 2014) A legitimidade ativa do
habeas data, destinado a assegurar o conhecimento de informaes
relativas ao impetrante constantes de registros ou banco de dados,
est adstrita s pessoas fsicas.
Comentrios:
O habeas data pode ser ajuizado tanto por pessoas fsicas como por pessoas
jurdicas. Questo incorreta.
70. (CESPE/TJ-CE 2014) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado sempre que algum sofrer violncia em sua liberdade de
locomoo.
Comentrios:
O remdio constitucional adequado para proteger o direito de locomoo o
habeas corpus (art. 5, LXVIII, CF). Questo incorreta.
71. (CESPE/PM-CE 2014) No ordenamento jurdico brasileiro, o
habeas corpus somente pode ser impetrado na forma repressiva, ou
seja, somente no caso de algum efetivamente ter sofrido violncia
que limite liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
Comentrios:

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O habeas corpus pode ser impetrado, tambm, na forma preventiva (salvo

conduto), quando o direito de locomoo de algum estiver sendo ameaado.
Questo incorreta.
72. (CESPE/MDIC-2014) Ter legitimidade para impetrar mandado
de segurana coletivo o partido poltico que tenha, no mnimo, um
representante na Cmara dos Deputados e um no Senado Federal.
Comentrios:
A Constituio Federal exige que o partido poltico tenha representante no
Congresso Nacional (art. 5, LXX, a, CF). Basta, portanto, que ele tenha uma
vaga ocupada na Cmara dos Deputados ou no Senado Federal. No
necessrio ter representante em ambas as Casas. Questo incorreta.
73. (CESPE/TJ-CE 2014) A todos os cidados gratuita a ao
de habeas data.
Comentrios:
De fato, a Constituio assegura que as aes de habeas data so gratuitas
(art. 5, LXXVII, CF). Questo correta.
74. (CESPE/ TJ-SE 2014) Entidade de classe somente pode
impetrar mandado de segurana coletivo em favor de seus associados
se for por eles expressamente autorizada.
Comentrios:

A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe

independe da autorizao de seus associados. Trata-se de hiptese de
substituio processual (smula 629 do STF). Questo incorreta.
75. (CESPE/ Cmara dos Deputados 2014) Para que uma entidade
de classe ajuze mandado de segurana coletivo em favor de seus
associados, alm do prazo mnimo de um ano de regular existncia
dessa entidade, necessrio que ela conte com autorizao da
respectiva assembleia.
Comentrios:

Para a impetrao de mandado de segurana coletivo, a Constituio Federal

exige apenas que as associaes estejam legalmente constitudas e em
funcionamento h pelo menos um ano. Essa exigncia no se estende s
entidades de classe (art. 5o, LXX, b). Alm disso, trata-se de hiptese de
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substituio processual, no havendo necessidade de autorizao da

respectiva assembleia (smula 629 do STF). Questo incorreta.
76. (CESPE/ MEC 2014) O mandado de injuno imprprio para
pleitear em juzo direito individual lquido e certo decorrente de norma
constitucional autoaplicvel.
Comentrios:

De fato, o STF entende que se o direito independe de norma regulamentadora

que viabilize seu exerccio, no ocorre hiptese de mandado de injuno, que
s cabvel exatamente quando 'a falta de norma regulamentadora torne
invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania (art. 5,
LXXI). imprprio, portanto, o uso do mandado de injuno para o
exerccio de direito decorrente de norma constitucional autoaplicvel+. Questo
correta.
77. (CESPE/ MEC 2014) Para a retificao de informaes
constantes de cadastros de registros pblicos ou banco de dados de
entidades governamentais, inadmissvel a impetrao de habeas
data, cuja funo assegurar apenas o conhecimento dessas
informaes.
Comentrios:
De acordo com o inciso LXXII da CF/88, o habeas data instrumento
adequado, tambm, para a retificao de dados de cadastros de registros
pblicos ou banco de dados de entidades governamentais, quando no
se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo. Questo
incorreta.
78. (CESPE / MP-PI - 2012) Caracteriza-se como repressivo o
habeas corpus impetrado por algum que se julgue ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo por
ilegalidade ou abuso de poder.
Comentrios:
Nesse caso, o habeas corpus preventivo, no repressivo. Questo
incorreta.

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83

MI 97-QO, Rel. Min. Sydney Sanches, Plenrio, DJ de 23-3-1990.

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79. (CESPE / MP-PI - 2012) A jurisprudncia do STF no admite

impetrao de habeas corpus em favor de pessoa jurdica, ainda que
esta figure como r em ao de crime contra o meio ambiente.
Comentrios:
O habeas corpus, de fato, no pode ter como paciente pessoa jurdica.
Questo correta.
80. (CESPE / TJ-PI - 2012) A legitimidade para impetrar habeas
corpus pertence apenas pessoa natural afetada por qualquer
medida que restrinja ou ameace restringir a sua liberdade de
locomoo.
Comentrios:
Tanto a pessoa natural quanto pessoa jurdica pode impetrar habeas corpus
a favor de outra que esteja sendo afetada por medida que restrinja ou
ameace restringir sua liberdade de locomoo. Questo incorreta.
81. (CESPE / MP-PI - 2012) Segundo a jurisprudncia dominante do
STF, cabvel habeas corpus contra deciso condenatria pena de
multa.
Comentrios:
Pelo contrrio! O STF entende que, nesse caso, no h qualquer possibilidade
de violao ao direito de locomoo, sendo, por isso, descabido o habeas
corpus. Questo incorreta.
82. (CESPE / Procurador BACEN - 2013) possvel a desistncia de
mandado de segurana aps a sentena de mrito, ainda que favorvel
ao impetrante, sem a anuncia do impetrado.
Comentrios:
A desistncia do mandado de segurana possvel a qualquer tempo, mesmo
aps sentena de mrito favorvel ao impetrante. Questo correta.
83. (CESPE / AGU - 2012) De acordo com o entendimento do STF, o
estado-membro no dispe de legitimidade para propor, contra a
Unio, mandado de segurana coletivo em defesa de supostos
interesses da populao residente na unidade federada.
Comentrios:
De fato, o Estado-membro no , segundo a Corte, legitimado a impetrar
mandado de segurana coletivo contra a Unio, em defesa de sua populao.
Questo correta.
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84. (CESPE / TJ-PI - 2012) O mandado de segurana coletivo pode

ser impetrado por organizao sindical, entidade de classe ou
associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados,
mas no por partido poltico, que no possui representao para a
defesa de direitos de categorias sociais em particular.
Comentrio:

Os partidos polticos com representao no Congresso Nacional podem

impetrar mandado de segurana coletivo. Questo incorreta.
85. (CESPE / TJ-RR - 2012) O cidado que esteja impedido de
exercer direito individual em razo da ausncia de norma
regulamentadora poder valer-se do mandado de injuno.
Comentrios:
Versa a Constituio (art. 5, LXXI) que conceder-se- mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania. Questo correta.
86. (CESPE / TJ-RR - 2012) Considere que Antnio, preso poltico
durante a ditadura, pretenda obter informaes de seu interesse
constantes de banco de dados de entidade governamental. Considere,
ainda, que o pedido de Antnio seja indeferido na esfera
administrativa. Nessa situao, Antnio dever impetrar habeas
corpus junto ao Poder Judicirio a fim de obter as informaes
desejadas.
Comentrios:
Reza a Constituio que o habeas data remdio adequado para assegurar o
conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico (art. 5, LXXII). Questo incorreta.
87. (CESPE / BACEN - 2013) Para o cabimento do habeas data, no
necessrio que o impetrante comprove prvia recusa do acesso a
informaes ou de sua retificao.
Comentrios:
Como vimos, necessrio, sim, que se comprove a negativa da autoridade
administrativa em garantir o acesso aos dados relativos ao impetrante. o
que dispe a Lei 9.507/97 em seu art. 8, pargrafo nico. Questo incorreta.
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88. (CESPE / MPOG - 2013) O habeas data, importante ao

constitucional, assegura o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registro ou banco de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico, mas veda ao
impetrante a retificao desses dados.
Comentrios:
O habeas data , sim, ao adequada para a retificao de dados, quando no
se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo (art. 5,
LXXII, b, CF). Questo incorreta.
89. (CESPE / TCE-RS - 2013) Para propor ao popular objetivando
anular ato lesivo ao patrimnio pblico, no necessrio que o
indivduo esteja no gozo de direitos que lhe permitam participar da
vida poltica.
Comentrios:
Pelo contrrio! necessrio, sim, que o indivduo esteja em pleno gozo de
direitos polticos, uma vez que s o cidado pode impetrar ao popular.
Questo incorreta.
90. (CESPE / TRT 8 Regio - 2013) Ao constatar que o esgoto
produzido em uma edificao que sediava um rgo da administrao
pblica era lanado diretamente no principal rio da cidade, um cidado
local, inconformado com tal situao de descaso com o meio ambiente,
decidiu pleitear, pela via judicial, a obteno de medida que
protegesse o meio ambiente da agresso constatada. Nessa situao
hipottica, para requerer a medida protetiva pretendida, o referido
cidado dever impetrar:
a) habeas corpus.
b) ao popular.
c) mandado de segurana coletivo.
d) habeas data.
e) mandado de injuno.
Comentrios:
A ao popular, como vimos, o instrumento adequado a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural. A letra B o gabarito.
91. (CESPE / TJ-RR - 2012) Todas as pessoas fsicas ou jurdicas so
partes legtimas para propor ao popular que vise anular ato lesivo ao
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patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,

moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico
e cultural.
Comentrios:
Apenas o cidado parte legtima para propor ao popular. Questo
incorreta.
92. (CESPE / TJ-RR - 2012) Embora apenas o cidado tenha
legitimidade para o ajuizamento da ao popular, o Ministrio Pblico
pode, na hiptese de desistncia da ao por parte do autor, promover
o respectivo prosseguimento do feito.
Comentrios:
De fato, poder o Ministrio Pblico, nesse caso, ser sucessor do autor da ao
popular. Questo correta.
93. (CESPE / TJ-RR - 2012) O direito durao razovel de
processos, tanto no mbito judicial quanto no administrativo, um
direito fundamental previsto expressamente na CF.
Comentrios:
De fato, trata-se de direito fundamental previsto no inciso LXXVIII do art. 5
da Constituio Federal. Questo correta.
94. (CESPE / Juiz TRF 2 Regio - 2011) A liberdade de locomoo
em tempo de paz, que engloba, em relao ao territrio nacional, as
situaes de acesso e ingresso, sada e permanncia, assim como a
possibilidade de deslocamento, constitui direito absoluto, que no
comporta limitaes.
Comentrios:
A liberdade de locomoo em tempo de paz (art. 5, XV), que engloba, em
relao ao territrio nacional, as situaes de acesso e ingresso, sada e
permanncia, assim como a possibilidade de deslocamento, no direito
absoluto. Ela poder sofrer restries, sendo uma norma constitucional de
eficcia contida. Questo incorreta.
95. (CESPE / Polcia Federal - 2000) Os chamados remdios
constitucionais, ou remdios do direito constitucional, constituem em
meios disposio do indivduo para provocar a atuao das
autoridades competentes, com o fim de evitar ou sanar ilegalidade e
abuso de poder em prejuzo de direitos e interesses individuais ou
coletivos.
Comentrios:
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Excelente definio de remdios constitucionais! Questo correta.

96. (CESPE / TRE-MT - 2010) O habeas corpus pode ser impetrado
tanto contra ato emanado do poder pblico como contra ato de
particular, sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo.
Comentrios:
Desde que haja leso ou ameaa de leso ao direito de locomoo, cabvel o
habeas corpus, seja contra ato do poder pblico ou de particular. Questo
correta.
97. (CESPE / DPE-PI - 2009) O sujeito passivo do habeas corpus
ser a autoridade pblica, pois somente ela tem a prerrogativa de
restringir a liberdade de locomoo individual em benefcio do
interesse pblico ou social, razo pela qual no se admite sua
impetrao contra ato de particular.
Comentrios:
Tambm o particular pode ser sujeito passivo de habeas corpus. Questo
incorreta.
98. (CESPE / Polcia Federal - 2000) Caso a sentena penal
condenatria emanada de juiz militar imponha pena de excluso de
militar ou de perda de patente, ser cabvel a utilizao do habeas
corpus.
Comentrios:
Entende o STF que a imposio da pena acessria de perda da graduao e
excluso do militar dos quadros da Corporao, por no implicar, ainda que de
forma indireta, atentado liberdade de locomoo do paciente, no comporta
exame na via estreita do habeas corpus. Questo incorreta.
99. (CESPE / Polcia Federal - 2000) Ainda que j extinta a pena
privativa de liberdade, cabvel a utilizao de habeas corpus para
pedido de reabilitao de paciente.
Comentrios:
O entendimento do STF o de que, desconstitudo o objeto do habeas
corpus, por julgada extinta a pena em face do seu integral
cumprimento, resta prejudicado o pedido. Isso significa que a extino da
pena torna incabvel a utilizao do habeas corpus. Isso porque o habeas
corpus visa a tutela do direito locomoo, no se justificando quando esse
direito no mais se encontra limitado ou ameaado. Questo incorreta.

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100. (CESPE / Polcia Federal - 2000) Caso ocorra, ao fim de um

processo penal, a fixao de pena de multa em sentena penal
condenatria, ficar prejudicada a utilizao do habeas corpus, haja
vista a sua destinao exclusiva tutela do direito de ir e vir.
Comentrios:
Segundo o STF, no cabe habeas corpus contra deciso que fixa pena de
multa, uma vez que no haver ofensa liberdade de locomoo. Questo
correta.
101. (CESPE / TJ-PB - 2010) So legitimados para impetrar mandado
de segurana a pessoa fsica, nacional ou estrangeira, e a pessoa
jurdica privada, mas no a pblica, visto o mandado de segurana ter
como funo garantir direito lquido e certo contra ato de autoridade
pblica.
Comentrios:
As pessoas jurdicas de direito pblico tambm podem impetrar mandado de
segurana. Questo incorreta.
102. (CESPE / TRT 1 Regio - 2010) cabvel a impetrao de
mandado de segurana contra ato jurisdicional das turmas do STF.
Comentrios:
A orientao jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal firme no sentido de
no admitir, salvo em situaes excepcionais, mandado de segurana contra
as suas prprias decises jurisdicionais, inclusive as proferidas por qualquer de
seus Ministros, uma vez que esses atos s podem ser reformados por via dos
recursos admissveis, ou, em se tratando de julgamento de mrito com trnsito
em julgado, por meio de ao rescisria (MS 30836 RJ, 06/10/2011). Questo
incorreta.
103. (CESPE / MCT-FINEP - 2009) Ser cabvel, em qualquer
circunstncia, manejo de mandado de segurana para proteger direito
lquido e certo quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de
poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio
de atribuies do poder pblico.
Comentrios:
O mandado de segurana uma ao residual, sendo cabvel apenas quando o
direito no for protegido nem por habeas corpus nem por habeas data.
Questo incorreta.
104. (CESPE / TRE-MT - 2010) O mandado de segurana pode ser
interposto mesmo contra ato administrativo do qual caiba recurso
administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo.
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Comentrios:
Pelo contrrio! No cabe mandado de segurana nesses casos (Lei 2016/09,
art. 5, II). Questo incorreta.
105. (CESPE / DPE-PI - 2009) O mandado de segurana pode ser
impetrado por pessoas naturais, mas no por pessoas jurdicas, em
defesa de direitos individuais.
Comentrios:
O mandado de segurana pode ser impetrado tanto por pessoas naturais
quanto por pessoas fsicas, na defesa de direito lquido e certo. Questo
incorreta.
106. (CESPE / OAB - 2010) A ausncia de deciso administrativa em
prazo razovel no enseja mandado de segurana, pois o Poder
Judicirio no pode fixar prazo para decises do Poder Executivo.
A razovel durao do processo garantida constitucionalmente (art. 5,
LXXVIII, CF), sendo direito lquido e certo do interessado, no mbito do
processo administrativo. Cabe, portanto, mandado de segurana contra a
morosidade da Administrao. Questo incorreta.
107. (CESPE / OAB - 2010) Estrangeiro residente no exterior no pode
impetrar mandado de segurana no Brasil.
Comentrios:
Pode sim! So legitimadas a impetrar mandado de segurana todas as
pessoas, fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras, domiciliadas ou no no
Brasil. Questo incorreta.
108. (CESPE / Senado Federal - 2002) O partido poltico com
representao nacional pode impetrar mandado de segurana coletivo
contra ilegalidade ou abuso de poder.
Comentrios:
Para ser legitimado a impetrar mandado de segurana coletivo o partido
poltico precisa ter representao no Congresso Nacional. Questo
incorreta.
109. (CESPE / MPE-SE - 2010) Diferentemente das organizaes
sindicais, das entidades de classe e das associaes, os partidos
polticos no tm legitimidade para impetrar mandado de segurana
coletivo.
Comentrios:
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Os partidos polticos podem, sim, impetrar mandado de segurana coletivo,

desde que tenham representao no Congresso Nacional. Questo incorreta.
110. (CESPE / TRE-MT - 2010) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por pessoas jurdicas, pblicas ou privadas, como as
organizaes sindicais e as entidades de classe legalmente
constitudas, mas no por partidos polticos.
Comentrios:
Os partidos polticos podem impetrar mandado de segurana coletiva, quando
tem representao no Congresso Nacional. Questo incorreta.
111. (CESPE / TRF 5 Regio - 2008) Qualquer partido poltico pode
impetrar mandado de segurana coletivo para proteo de direito
lquido e certo.
Comentrios:
Para que seja legitimado a impetrar mandado de segurana coletivo,
necessrio que o partido poltico tenha representao no Congresso Nacional.
Questo incorreta.
112. (CESPE / Juiz TRT 1 Regio - 2010) De acordo com a CF, o
mandado de injuno remdio destinado a suprir lacuna ou ausncia
de regulamentao de direito previsto na CF e em norma
infraconstitucional.
Comentrios:
O STF entende que o mandado de injuno s cabvel para suprir lacuna ou
ausncia de regulamentao de direito previsto na CF. No cabe mandado
de injuno para suprir regulamentao de norma infraconstitucional. Questo
incorreta.
113. (CESPE / TRT 17 Regio - 2009) Segundo a CF, deve ser
concedido habeas data sempre que a ausncia de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e das
liberdades
constitucionais
e
das
prerrogativas
inerentes

nacionalidade, soberania e cidadania.

Comentrios:
O instrumento adequado a sanar a lesividade da omisso do legislador, nesse
caso, o mandado de injuno, no o habeas data (art. 5, LXXI, CF).
Questo incorreta.
114. (CESPE / IBRAM - 2009) O STF adota a posio de que o
mandado de injuno no tem funo concretista, porque no cabe ao
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Poder Judicirio conferir disciplina legal ao caso concreto sob pena de

violao ao princpio da separao dos poderes.
Comentrios:
O STF tem adotado a posio concretista, conferindo ao mandado de injuno
o papel de superar, nos casos concretos, as consequncias lesivas da inrcia
do Legislativo. Questo incorreta.
115. (CESPE / TCE-TO - 2009) O STF passou a admitir a adoo de
solues normativas para a deciso judicial como alternativa legtima
de tornar a proteo judicial efetiva por meio do mandado de injuno.
Comentrios:
De fato, o STF passou a adotar a posio concretista em seus julgados, como
forma de dar efetividade proteo judicial. Questo correta.
116. (CESPE / TRE-MT - 2010) O mandado de injuno tem como
objeto o no cumprimento de dever constitucional de legislar que, de
alguma forma, afete direitos constitucionalmente assegurados, sendo
pacfico, na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), que ele
s cabvel se a omisso tiver carter absoluto ou total, e no parcial.
Comentrios:
O mandado de injuno, segundo o STF, cabvel no s para omisses de
carter absoluto ou total como tambm para as omisses de carter parcial.
Questo incorreta.
117. (CESPE / Juiz TRF 2 Regio - 2011) Alm das pessoas fsicas, as
pessoas jurdicas, os sindicatos e as associaes, assim como o MP,
dispem de legitimidade para impetrar o mandado de injuno.
Comentrios:
O mandado de injuno individual, como vimos, pode ser impetrado por
qualquer pessoa, fsica ou jurdica, que se veja impossibilitada de exercer
direito constitucional por falta de norma regulamentadora. J o mandado de
injuno coletivo tem como legitimados:
- Partido poltico com representao no Congresso Nacional;
- Organizao sindical ou entidade de classe;
- Associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.

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Ainda que consideremos as duas formas de mandado de injuno

conjuntamente, o MP (Ministrio Pblico) no legitimado a impetrar
mandado de injuno. A questo est incorreta.
118. (CESPE / Juiz TRF 2 Regio - 2011) O habeas data pode ser
impetrado contra qualquer rgo do Estado, seja ele do Poder
Executivo, do Poder Legislativo ou do Poder Judicirio, mas no contra
pessoas jurdicas de direito privado.
Comentrios:
O habeas data pode, sim, ser impetrado contra pessoas jurdicas de direito
privado, desde que detentoras de dados de carter pblico. Questo incorreta.
119. (CESPE / PM-DF - 2010) A CF prev, entre outras garantias
fundamentais, o mandado de injuno como instrumento para
assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.
Comentrios:
o habeas data (e no o mandado de injuno!) o instrumento para
assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou
de carter pblico. Questo incorreta.
120. (CESPE / TRE-MT - 2009) Segundo a CF, cabe mandado de
injuno para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico.
Comentrios:
O instrumento adequado, nesse caso, o habeas data. Questo incorreta.
121. (CESPE / Juiz TRT 1 Regio - 2010) Como a garantia
constitucional do habeas data tem por finalidade disciplinar o direito
de acesso a informaes constantes de registros ou banco de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico relativo a dados
pessoais pertinentes pessoa do impetrante, a pessoa jurdica no
tem legitimidade para o ajuizamento desse tipo de ao.
Comentrios:
Tanto a pessoa fsica quanto a jurdica tm legitimidade para impetrar habeas
data. Questo incorreta.
122. (CESPE / MPE-SE - 2010) Habeas data o remdio constitucional
adequado para o caso de recusa de fornecimento de certides para
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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal,

prprio ou de terceiros, assim como para o caso de recusa de obteno
de informaes de interesse particular, coletivo ou geral.
Comentrios:
O habeas data remdio constitucional que se destina a garantir o acesso a
informaes relativas pessoa do impetrante, jamais de terceiros. Questo
incorreta.
123. (CESPE / DPF - 2009) Conceder-se- habeas data para assegurar
o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante ou
de terceiros, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.
Comentrios:
No cabe habeas data para conhecimento de informaes relativas a
terceiros. Questo incorreta.
124. (CESPE / TRE-MT - 2010) O habeas data destina-se a assegurar o
conhecimento de informaes pessoais constantes de registro de
bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico,
desde que geridas por servidores do Estado.
Comentrios:
No h necessidade de que as informaes constantes do registro de dados
sejam geridas por servidores do Estado. No h tal condio no ordenamento
jurdico. Questo incorreta.
125. (CESPE / DETRAN-DF - 2009) Maria protocolou junto ao DETRAN
requerimento com a finalidade de conhecer as informaes acerca de
sua pessoa constantes no banco de dados daquele rgo. O pedido foi
negado pelo diretor, com base em portaria do rgo que proibia o
acesso pretendido por Maria, apesar de as informaes no serem de
uso exclusivo do DETRAN. Para ter acesso s informaes, Maria
poder valer-se do mandado de injuno. Essa ao constitucional
destina-se a assegurar o acesso a informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.
Comentrios:
O instrumento adequado, nesse caso, seria o habeas data, no o mandado
de injuno. Questo incorreta.
126. (CESPE / TRT 21 Regio - 2010) Na impetrao do habeas data,
o interesse de agir configura-se diante do binmio utilidade3#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!%&!

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3#&56789(#&.)03#&5:2,#9& ;.

necessidade dessa ao constitucional, independentemente

apresentao da prova negativa da via administrativa.

da

Comentrios:
A negativa da autoridade administrativa requisito para a impetrao do
habeas data. Questo incorreta.
127. (CESPE / OAB - 2009) O habeas data pode ser impetrado ao
Poder Judicirio, independentemente de prvio requerimento na esfera
administrativa.
Comentrios:
necessrio, sim, que tenha havido prvio requerimento na esfera
administrativa. No havendo tal requerimento, ser tido como inexistente o
interesse de agir. Esse o entendimento do STF, que exige o prvio
esgotamento da via administrativa para que o habeas data possa ser
impetrado. Questo incorreta.
128. (CESPE / ANATEL - 2009) Qualquer cidado poder impetrar
habeas data no Poder Judicirio para assegurar o conhecimento de
informaes relativas a sua pessoa disponveis na Agncia Nacional de
Telecomunicaes (ANATEL), independentemente de ter formulado o
pedido diretamente na agncia.
Comentrios:
Qualquer pessoa poder impetrar habeas data no Poder Judicirio,
cumpridos os requisitos constitucionais e legais. Um desses requisitos a
prvia negativa administrativa. Questo incorreta.
129. (CESPE / MPS - 2010) A nacionalidade brasileira condio
necessria e suficiente para propor ao popular visando declarao
de nulidade de ato lesivo ao patrimnio histrico e cultural.
Comentrios:
A cidadania condio necessria e suficiente para propor ao popular.
Questo incorreta.
130. (CESPE / TCE-BA - 2010) A ao popular, que tem como
legitimado ativo o cidado brasileiro nato ou naturalizado, exige, para
seu ajuizamento, o prvio esgotamento de todos os meios
administrativos e jurdicos de preveno ou represso aos atos ilegais
ou imorais lesivos ao patrimnio pblico.
Comentrios:
No h tal exigncia para a ao popular. Questo incorreta.
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131. (CESPE / TCE-TO - 2009) O mandado de injuno o remdio

constitucional adequado para anular ato lesivo ao patrimnio pblico
ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor,
salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia.
Comentrios:
a ao popular (no o mandado de injuno) o remdio constitucional
adequado para anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia. Questo incorreta.
132. (CESPE / MPE-SE - 2010) Se o autor da ao popular dela
desistir, o MP poder, entendendo presentes os devidos requisitos,
dar-lhe prosseguimento.
Comentrios:
O Ministrio Pblico poder, nesse caso, atuar como sucessor do autor.
Questo correta.
133. (CESPE / TRT 5 Regio - 2008) Para propositura de ao
popular, o autor deve demonstrar a plenitude do exerccio de seus
direitos polticos.
Comentrios:
De fato, somente o cidado pode ser autor de ao popular. Questo correta.
134. (CESPE / OAB - 2008) O Estado deve prestar assistncia jurdica
integral e gratuita a todos.
Comentrios:
Segundo o art. 5, LXXIV, da CF/88, o Estado prestar assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
Essa previso constitucional visa a garantir a todos o acesso Justia. Em
concursos, voc deve ficar atento ao fato de que a assistncia jurdica integral
e gratuita s devida aos pobres, aos que comprovarem insuficincia de
recursos. Questo incorreta.
135. (CESPE / Juiz TRT 23 Regio - 2011) O Estado indenizar o
condenado por erro judicirio, ou seja, apenas quando a condenao
fizer com que algum fique preso alm do tempo fixado na sentena.
Comentrios:
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A questo cobra o conhecimento do inciso LXXV do art. 5 da CF/88, segundo

o qual o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o
que ficar preso alm do tempo fixado na sentena. Questo incorreta.
136. (CESPE / TJ-SC - 2011) gratuita a certido de bito para os
reconhecidamente pobres na forma da lei.
Comentrios:
Cobra-se, na questo, o inciso LXXVI do art. 5, segundo o qual so gratuitos
para os reconhecidamente pobres, na forma da lei o registro civil de
nascimento e a certido de bito. Questo correta.
137. (CESPE / MPS - 2010) Para aqueles que so, nos termos da lei,
reconhecidamente pobres, o Estado deve prover gratuitamente a
certido do registro civil de nascimento, de casamento e de bito.
Comentrios:
So gratuitos, para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, a certido de
bito e o registro civil de nascimento. O indivduo, portanto, nasce e morre de
graa, se for pobre. No intervalo entre nascimento e morte, paga tributos
(risos)... A certido de casamento no tem o mesmo tratamento constitucional
que as de nascimento e bito. Por isso, a questo incorreta.
138. (CESPE / MCT FINEP - 2009) As aes de habeas corpus e
habeas data so gratuitas.
Comentrios:
O enunciado cobra o conhecimento do inciso LXXVII do art. 5 da CF/88, que
dispe que so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. Questo correta.
139. (CESPE / TRE-MT - 2009) O direito durao razovel do
processo, tanto no mbito judicial quanto no mbito administrativo,
um direito fundamental previsto expressamente na CF.
Comentrios:
Exige-se, aqui, o conhecimento do inciso LXXVIII do art. 5 da CF/88, includo
pela Emenda Constitucional no 45, de 2004, segundo o qual a todos, no mbito
judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e
os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. Questo correta.
140. (CESPE / DETRAN-DF - 2009) Entre os direitos fundamentais
previstos expressamente na CF est o direito durao razovel dos
processos, tanto no mbito judicial quanto no administrativo.
Comentrios:
3#&5:789(#&.)!!!#%&%#()+,&++./&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!(!#!%&!

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Questo correta, com base no art. 5, LXXVIII, da CF/88.

141. (CESPE / TJ-PA - 2002) Considerando o disposto na norma
constante do 1. do art. 5.: "as normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais tm aplicao imediata", correto afirmar que
as normas de direitos fundamentais no esto condicionadas atuao
reguladora do legislador.
Comentrios:
De fato, conforme afirma o 1 do art. 5 da CF/88, as normas definidoras
dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Desse
comando constitucional, depreende-se que as normas que definem direitos e
garantias fundamentais (no s aquelas do art. 5 da CF, mas tambm as
constantes de outros artigos da Constituio) devem ser interpretadas de
modo a terem a maior eficcia possvel, mesmo quando ainda no
regulamentadas pelo legislador ordinrio.
No entanto, h vrios direitos e garantias fundamentais previstos em
normas de eficcia limitada, dependendo de regulamentao para a
produo de todos os seus efeitos. Portanto, a questo est incorreta.
142. (CESPE / TRE-MT - 2009) Os direitos e garantias fundamentais
esto previstos de forma taxativa na CF.
Comentrios:
Vejamos o que determina o 2 do inciso 5 da CF/88:
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.
Como se deduz do pargrafo acima, os direitos e garantias fundamentais
previstos na Constituio tm enumerao aberta (rol exemplificativo).
Pode, portanto, haver outros, decorrentes dos princpios constitucionais ou da
assinatura de tratados internacionais pela Repblica Federativa do Brasil.
Questo incorreta.
143. (CESPE / STM - 2011) Os direitos e as garantias expressos na
Constituio Federal de 1988 ( CF ) excluem outros de carter
constitucional decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, uma vez que a enumerao constante no artigo 5. da CF
taxativa.
Comentrios:
Pelo contrrio! S para fixar, reza o 2 do inciso 5 da CF/88 que os direitos
e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do
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regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em

que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Questo incorreta.
144. (CESPE / MMA - 2009) Os direitos e garantias fundamentais
encontram-se destacados exclusivamente no art. 5. do texto
constitucional.
Comentrios:
Os direitos e garantias fundamentais encontram-se dispersos em todo o
ordenamento jurdico, podendo, inclusive, resultar da assinatura de tratados
internacionais. Questo incorreta.
145. (CESPE / AUGE-MG - 2009) Nosso sistema constitucional
estabelece um rol exaustivo de direitos e garantias fundamentais,
razo pela qual eles no podem ser ampliados alm daqueles
constantes do art. 5. da CF.
Comentrios:
Nada disso! O rol estabelecido pela Constituio apenas exemplificativo.
Questo incorreta.
146. (CESPE / MPE-RO - 2010) Os tratados de direitos humanos, ainda
que aprovados apenas no Senado Federal, em dois turnos e por
maioria qualificada, equiparam-se s emendas constitucionais.
Comentrios:
Dispe o 3 do art. 5 da CF/88 que os tratados e convenes internacionais
sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Questo incorreta.
147. (CESPE / PM-DF - 2010) Se o Congresso Nacional aprovar, em
cada uma de suas casas, em dois turnos, por trs quintos dos seus
votos dos respectivos membros, tratado internacional que verse sobre
direitos humanos, esse tratado ser equivalente s emendas
constitucionais.
Comentrios:
Como vimos, a Lei Fundamental dispe que os tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Questo correta.
148. (CESPE / TJ-RR - 2012) Caso o Congresso Nacional aprove, em
dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros,
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tratado internacional sobre direitos humanos, este ter fora de

normativa equivalente s emendas constitucionais.
Comentrios:
o que determina o 3 do art. 5 da CF/88. Questo correta.
149. (CESPE / TRT 17 Regio - 2009) O Brasil se submeter
jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar
adeso.
Comentrios:
Chegamos ao ltimo pargrafo do art. 5 da Constituio! Veja o que ele
determina:
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a
cuja criao tenha manifestado adeso.
O examinador praticamente se limitou a transcrever o texto da CF/88. Questo
correta (e fcil, tambm).
150. (CESPE / TRF 5 Regio - 2008) O Brasil se submete jurisdio
de tribunal penal internacional a cuja criao manifeste adeso.
Comentrios:
Questo correta. No h nem o que comentar!

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Lista de Questes
1.
(CESPE/ TRE-GO 2015) Qualquer associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano parte
legtima para propor ao popular que vise anulao de ato lesivo ao
patrimnio pblico ou ao meio ambiente.
2.
(CESPE/ DPU 2015) No viola a clusula do devido processo
legal a exigncia de arrolamento prvio de bens para fins de
admissibilidade de recurso administrativo.
3.
(CESPE/ DPE-PE 2015) A jurisprudncia do STF acerca do
mandado de injuno evoluiu para admitir que, alm de declarar
omisso o Poder Legislativo, o prprio tribunal edite a norma geral de
que depende o exerccio do direito invocado pelo impetrante.
4.
(CESPE/Cmara dos Deputados 2014) A CF determina que os
crimes de racismo, a prtica da tortura e o terrorismo so
imprescritveis, inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia.
5.
(CESPE/Polcia Federal 2014) O terrorismo, o racismo, a tortura
e o trfico ilcito de entorpecentes so crimes hediondos, inafianveis
e insuscetveis de graa e anistia.
6.
(CESPE/MPE-AC 2014) A CF admite em situaes especficas,
como as que envolvam ao de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado democrtico, que algum
possa ser julgado por rgo judicial constitudo ex post facto.
7.
(CESPE/ TJ-SE 2014) No julgamento de crimes dolosos contra a
vida, a competncia do tribunal do jri deve prevalecer de eventual
foro por prerrogativa de funo fixado por constituio estadual.
8.
(CESPE/ TJ-DF 2014) O foro por prerrogativa de funo, mesmo
quando estabelecido exclusivamente por constituio estadual,
prevalece sobre a competncia do tribunal do jri, prevista na CF.
9.
(CESPE / FNDE - 2012) A CF assegura a todos o direito de receber
dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, no se incluindo
entre rgos pblicos, para os fins desse dispositivo, sociedades de
economia mista e empresas pblicas.
10. (CESPE / PREVIC - 2011) Independentemente do pagamento de
taxas, assegurada a todos, para a defesa e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal e de terceiro, a obteno de certides
em reparties pblicas.
11. (CESPE / Juiz Federal TRF 3 Regio - 2011/) O direito de petio
direito fundamental de carter universal, assegurado generalidade
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das pessoas fsicas, brasileiras ou estrangeiras, de modo individual ou

coletivo, mas no s pessoas jurdicas, que no dispem de
legitimidade para valer-se desse instrumento de defesa de interesses
prprios ou de terceiros contra atos ilegais ou praticados com abuso
de poder.
12. (CESPE / TRT 1 Regio - 2010) O princpio da inafastabilidade
da jurisdio tem aplicao absoluta no sistema jurdico vigente, o
qual no contempla a hiptese de ocorrncia da denominada jurisdio
condicionada.
13. (CESPE / MPU - 2013) A lei regular a individualizao da pena,
proibidas, em qualquer situao, a pena de morte, a de carter
perptuo, a de trabalhos forados, a de banimento e a cruel.
14. (CESPE / DPE-PI - 2009) Qualquer pessoa, seja fsica ou jurdica,
nacional ou estrangeira, tem legitimidade para exercer o direito de
petio, apresentando reclamaes a qualquer autoridade legislativa,
executiva ou jurisdicional, contra ilegalidade ou abuso de poder.
15. (CESPE / MPPE-PR - 2008) assegurada a todos, mediante o
pagamento de taxa, a obteno de certides em reparties pblicas,
para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse
pessoal.
16. (CESPE / TER-GO - 2009) A CF garante a obteno de certides
em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal, mediante o pagamento das respectivas
taxas.
17. (CESPE / INSS - 2008) Em 2007, Lcio requereu aposentadoria
por tempo de servio perante o INSS por ter atingido a idade mnima
exigida para o benefcio e 35 anos de contribuio. O INSS indeferiu o
requerimento porque no considerou o perodo trabalhado em XY
Comrcio Ltda., tempo de servio reconhecido e anotado na carteira de
trabalho de Lcio por fora de sentena trabalhista transitada em
julgado. Ante tal indeferimento, o trabalhador solicitou ao INSS cpia
do processo administrativo em que constava o indeferimento ou
certido circunstanciada de inteiro teor do processo, mas o servidor
que o atendeu recusou-se a lhe fornecer a documentao solicitada.
direito de Lcio o recebimento da certido, que deve retratar fielmente
os fatos ocorridos no processo de requerimento de aposentadoria.
18. (CESPE / AGU - 2010) A CF assegura a todos, independentemente
do pagamento de taxas, a obteno de certides em reparties
pblicas, para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de
interesse pessoal. Nesse sentido, no sendo atendido o pedido de
certido, por ilegalidade ou abuso de poder, o remdio cabvel ser o
habeas data.

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19. (CESPE / Juiz TRF 3 Regio - 2011) O texto constitucional

determina que a lei no pode excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito, seja ela proveniente de ao ou omisso de
organizaes pblicas, seja originada de conflitos privados; como
corolrio do princpio da inafastabilidade do controle judicial, a CF
garante, de modo expresso, o direito ao duplo grau de jurisdio em
todos os feitos e instncias.
20. (CESPE / Juiz TRF 3 Regio - 2011) A jurisprudncia do STF
considera que o princpio do direito adquirido se impe a leis de direito
privado, mas no a leis de ordem pblica, pois estas se aplicam de
imediato, alcanando os efeitos futuros do ato jurdico perfeito ou da
coisa julgada.
21. (CESPE / INSS - 2008) O princpio constitucional segundo o qual
a lei nova no prejudicar o ato jurdico perfeito no se aplica s
normas infraconstitucionais de ordem pblica.
22. (CESPE / INSS - 2008) Os servidores pblicos de autarquias que
promovem interveno no domnio econmico tm direito adquirido a
regime jurdico.
23. (CESPE / TRE-PA - 2007) O servidor pblico tem direito adquirido
ao regime jurdico, sendo defeso alterar as disposies legais
existentes no momento do incio do exerccio do cargo.
24. (CESPE / STM - 2011) A imparcialidade do Poder Judicirio e a
segurana do povo contra o arbtrio estatal so garantidas pelo
princpio do juiz natural, que assegurado a todo e qualquer indivduo,
brasileiro e estrangeiro, abrangendo, inclusive, pessoas jurdicas.
25. (CESPE / TRE-MT - 2010) A CF permite que seja constitudo
tribunal penal especial para o julgamento de crimes hediondos que
causem grande repercusso na localidade em que foram cometidos.
26. (CESPE / MPE-RR - 2008) Os tribunais de exceo so criados em
determinadas situaes excepcionais, tais como o julgamento de
crimes de genocdio.
27. (CESPE / PM-DF - 2010) Em casos de crimes que causem grande
comoo nacional, como no caso de genocdio, a CF permite que seja
constitudo tribunal penal especial para julg-los.
28. (CESPE / SEAD-SE - 2009) Clio analista administrativo da
Secretaria de Estado da Administrao de estado da federao h 5
anos. Em janeiro de 2009, ele foi convocado para integrar o corpo de
jurados do tribunal do jri da capital do seu estado. Clio encaminhou
expediente ao juiz titular do tribunal, alegando a impossibilidade de
participar do corpo de jurados em razo de as votaes serem
pblicas, no havendo sigilo, o que lhe deixaria em uma posio de
exposio pessoal na cidade em que reside. Nessa situao, Clio
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equivocou-se ao encaminhar o expediente ao magistrado, uma vez que

a CF assegura o sigilo das votaes no tribunal do jri.
29. (CESPE / TRE-BA - 2010) A competncia do jri para
julgamento dos crimes contra a vida, sejam eles dolosos ou culposos.
30. (CESPE / STF - 2008) O julgamento dos crimes dolosos contra a
vida de competncia do tribunal do jri, mas a CF no impede que
outros crimes sejam igualmente julgados por esse rgo.
31.

(CESPE / OAB - 2009) correto afirmar que a lei penal:

a) no retroagir, salvo para beneficiar o ru.

b) retroagir, salvo disposio expressa em contrrio.
c) no retroagir, salvo se o fato criminoso ainda no for conhecido.
d) retroagir, se ainda no houver processo penal instaurado.

32. (CESPE / STJ - 2008) No Brasil, o terrorismo e o racismo so

imprescritveis, inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia.
33. (CESPE / SEJUS-ES - 2007) Por fora
inafianveis os crimes de racismo e de tortura.

constitucional,

so

34. (CESPE / SEJUS-ES - 2007) Respondem pelo crime de tortura

tanto as pessoas que a praticam quanto as que, podendo evit-la, se
omitem.
35. (CESPE / OAB - 2007) So inafianveis os crimes de racismo,
tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e
os cometidos por grupos armados, civis e militares, contra a ordem
constitucional e o estado democrtico. Mas em relao aos crimes
hediondos, fica o legislador autorizado a excluir ou no a
inafianabilidade.
36. (CESPE / BRB - 2010) Conforme expressa disposio
constitucional, o trfico ilcito de substncias entorpecentes e drogas
afins considerado crime inafianvel e imprescritvel.
37. (CESPE / Polcia Civil PB - 2009) O crime de tortura
afianvel, mas ser insuscetvel de graa ou anistia ou de liberdade
provisria.
38. (CESPE / MPE-RO - 2010) Segundo jurisprudncia do STF,
constitucional norma legal que vede a progresso do regime de
cumprimento de pena para os crimes hediondos.
39. (CESPE / MPU - 2010) O ordenamento constitucional veda o
envio compulsrio de brasileiros ao exterior, que caracterizaria a pena
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de banimento, assim como probe a retirada coativa de estrangeiros do

territrio nacional, que caracterizaria a pena de expulso.
40. (CESPE / TRE-MA - 2009) Inexiste pena de morte, no Brasil, em
qualquer hiptese.
41. (CESPE / TRT 5 Regio - 2008) proibida a instituio de pena
de morte no Brasil por fora de mandamento constitucional.
42. (CESPE / OAB SP - 2009) Segundo a CF, pode ser instituda
pena:
a) de carter perptuo.
b) de trabalhos forados.
c) de perda de bens.
d) de banimento
43. (CESPE / TRT 1 Regio - 2008) Se, em sentena judicial
transitada em julgado, Jos for condenado ao perdimento de bens
importados ilegalmente e, durante o curso do processo, ocorrer o
falecimento de Jos, nessa situao, os sucessores dele recebero o
patrimnio, j que ptrea a determinao de que nenhuma pena
pode ser estendida aos sucessores do condenado.
44. (CESPE / SEJUS-ES - 2007) O Estado brasileiro deve assegurar s
presidirias as condies necessrias para que possam permanecer
com os seus filhos durante o perodo de amamentao.
45. (CESPE/TJ-CE 2014) A publicidade dos atos processuais
restrita s partes e aos seus advogados.
46. (CESPE/TJ-CE 2014) Os presos federais no tm direito
identificao dos responsveis por sua priso.
47. (CESPE/TJ-CE 2014) A priso ilegal s ser imediatamente
relaxada pela autoridade judiciria quando decorrente de prova ilcita.
48. (CESPE/MPE-AC 2014) Em se tratando de crimes de ao
pblica, o oferecimento da ao penal de competncia privativa do
MP, no se admitindo a ao privada, ainda que aquela no seja
proposta no prazo legal.
49. (CESPE/MPE-AC 2014) Consoante o STF, configura expresso
do direito de defesa o acesso de advogado, no interesse do
representado, aos elementos de prova produzidos por rgo com
competncia de polcia judiciria, desde que j estejam documentados
em procedimento investigativo.
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50. (CESPE/ TCDF 2014) No entendimento do STF, a garantia do

devido processo legal no torna obrigatria a defesa tcnica por
advogado no mbito dos processos administrativos disciplinares que
envolvam servidores pblicos.
51.
(CESPE / MPU - 2013) Nenhum brasileiro nato ser extraditado,
salvo em caso de comprovado envolvimento em trfico internacional
de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
52. (CESPE / TCE-BA - 2010) A CF prev que o estrangeiro no pode
ser extraditado por crime poltico ou de opinio.
53. (CESPE / TRT 17 Regio - 2009) A CF prev que no se concede
extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio, porm os
brasileiros naturalizados podem ser extraditados em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao.
54. (CESPE / TRT 3 Regio 2010) A doutrina e a jurisprudncia
dominantes entendem ser inaplicvel a garantia do contraditrio e da
ampla defesa ao inqurito policial, uma vez que se no tem aqui um
processo compreendido como instrumento destinado a decidir litgio.
55. (CESPE/ Juiz TRT 1 Regio - 2010) A CF assegura aos litigantes
em processo judicial ou administrativo e aos acusados em geral o
contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a eles
inerentes, razo pela qual, no mbito do processo administrativo
disciplinar, imprescindvel a presena de advogado.
56. (CESPE / MPU - 2010) Considerando que os direitos sejam bens e
vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os
instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do
contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de
natureza criminal de forma exclusiva.
57. (CESPE/ Polcia Federal - 1997) Imagine que os meios de
comunicao hajam realizado ampla cobertura jornalstica acerca de
Guilherme, cidado brasileiro suspeito de haver posto um artefato
explosivo em um avio de carreira, apontando-o como efetivo
responsvel pelo ato que causou o pouso forado da aeronave, com
leses corporais em dezenas de passageiros e duas mortes. Todas as
notcias basearam-se nas apaixonadas declaraes que Lus, Delegado
de Polcia Federal, fez em pblico, afirmando sua convico pessoal
quanto culpabilidade de Guilherme, em razo dos indcios de que
dispunha at aquele momento. Guilherme, devido ao intenso
burburinho que se formou em torno de sua pessoa, entrou em
depresso, foi demitido e seus filhos sofreram o repdio dos colegas
de escola. Alguns meses depois, quando a imprensa j deixara de
comentar o assunto, o inqurito policial chegou a termo e o delegado
responsvel, Lus, apontou como verdadeiro culpado no relatrio final,
Antnio, outro passageiro do avio, que, alis, confessou o crime.
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Antnio foi denunciado pelo Ministrio Pblico Federal e acabou

condenado pelo delito. Tendo em conta a situao acima e as normas
constitucionais relativas aos direitos e garantias fundamentais, uma
vez que a autoridade policial responsvel pela investigao formasse
sua ntima convico acerca da culpabilidade de Guilherme, caberia a
este provar a prpria inocncia.
58. (CESPE / TJ-DF - 2003) De acordo com a teoria dos frutos da
rvore envenenada, a prova ilcita originria contamina as demais
provas dela decorrentes, sendo todas elas inadmissveis no processo.
59. (CESPE / AUGE-MG - 2009) Admite-se que a lei restrinja a
publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem.
60. (CESPE / PM-DF - 2009) O juiz de direito da vara criminal de uma
cidade decretou a priso preventiva de Joel, por este ter praticado
trfico de drogas, crime equiparado a hediondo pela CF. O juiz
determinou que a deciso fosse cumprida pela PMDF. O mandado
chegou PMDF s 20 h e foi distribudo equipe que se encontrava de
planto
naquela
noite,
comandada
pelo
capito
Oliveira.
Imediatamente, os policiais dirigiram-se para a casa do acusado,
bateram porta e perguntaram por Joel, ouvindo de sua esposa que
ele no estava. Oliveira determinou uma busca na residncia,
encontrando Joel escondido debaixo da cama do casal. O capito
informou ao procurado o motivo de sua priso e que ele teria direito a
um advogado. Os familiares de Joel indagaram para onde ele seria
levado, tendo o policial respondido que essa informao s seria
passada ao advogado do preso no dia seguinte. Em seguida, Joel foi
levado para o quartel da PMDF mais prximo. No dia seguinte, o
capito Oliveira encaminhou documento ao juiz criminal com os
seguintes dizeres: Exmo. Sr. Juiz. Misso cumprida. O traficante j est
preso. Permanecemos sua disposio.
Os policiais agiram corretamente quanto s informaes passadas aos
familiares e ao juiz, visto que tinham a obrigao de informar aos
familiares apenas o motivo da priso de Joel e, ao juiz, informar to
somente que a deciso havia sido cumprida conforme determinado.
Questes relativas ao local onde Joel estava detido so de ordem
meramente
administrativa
e
inexiste
necessidade
de
essa
comunicao ser feita ao juiz ou aos familiares.
61. (CESPE / PM-DF - 2009) Os policiais que efetuaram a priso de
Joel tm direito ao anonimato, visando resguardar sua integridade e a
de sua famlia contra possveis retaliaes.
62. (CESPE / DPE-AL - 2009) Segundo entendimento do STF,
vedada a utilizao de algemas, sob pena de ofensa ao princpio da
dignidade da pessoa humana e do direito fundamental do cidado de
no ser submetido a tratamento desumano ou degradante.
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63. (CESPE / Polcia Civil PB - 2009) O uso ilcito de algemas

poder impor a responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou
da autoridade e a nulidade da priso ou do ato processual a que se
refere.
64. (CESPE / Polcia Civil TO - 2008) O preso tem o direito de saber
os motivos de sua priso e a identificao das autoridades ou agentes
que a esto efetuando, para que eventuais ilegalidades e abusos sejam
apontados.
65. (CESPE / SEJUS-ES - 2007) Enquanto dura a pena de recluso,
ficam suspensos os direitos constitucionais do preso.
66. (CESPE / SEJUS-ES - 2007) Para serem resguardados os agentes
policiais e os delegados de polcia contra eventuais retaliaes por
parte das pessoas que eles prendem, os presos no tm direito
identificao dos responsveis pela sua priso.
67. (CESPE / TRT 17 Regio - 2009) Diante dos requisitos legais, o
juiz de direito de determinada comarca decretou a priso preventiva
do vereador Galego, suspeito de trfico de drogas, bem como
autorizou a realizao de busca e apreenso em sua residncia. A
polcia, de posse dos mandados judiciais, dirigiu-se at a cmara
municipal, no logrando xito em encontrar o vereador. s 20 h, a
polcia localizou Galego em sua residncia. Galego tem o direito
constitucional identificao dos responsveis por sua priso ou por
seu interrogatrio policial.
68. (CESPE / TJ-DF - 2003) Carlos foi preso, acusado de no estar
pagando penso alimentcia devida s suas filhas. Se no houve
flagrante, a priso de Carlos ser considerada ilegal.
69. (CESPE/Cmara dos Deputados 2014) A legitimidade ativa do
habeas data, destinado a assegurar o conhecimento de informaes
relativas ao impetrante constantes de registros ou banco de dados,
est adstrita s pessoas fsicas.
70. (CESPE/TJ-CE 2014) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado sempre que algum sofrer violncia em sua liberdade de
locomoo.
71. (CESPE/PM-CE 2014) No ordenamento jurdico brasileiro, o
habeas corpus somente pode ser impetrado na forma repressiva, ou
seja, somente no caso de algum efetivamente ter sofrido violncia
que limite liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
72. (CESPE/MDIC-2014) Ter legitimidade para impetrar mandado
de segurana coletivo o partido poltico que tenha, no mnimo, um
representante na Cmara dos Deputados e um no Senado Federal.

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73. (CESPE/TJ-CE 2014) A todos os cidados gratuita a ao

de habeas data.
74. (CESPE/ TJ-SE 2014) Entidade de classe somente pode
impetrar mandado de segurana coletivo em favor de seus associados
se for por eles expressamente autorizada.
75. (CESPE/ Cmara dos Deputados 2014) Para que uma entidade
de classe ajuze mandado de segurana coletivo em favor de seus
associados, alm do prazo mnimo de um ano de regular existncia
dessa entidade, necessrio que ela conte com autorizao da
respectiva assembleia.
76. (CESPE/ MEC 2014) O mandado de injuno imprprio para
pleitear em juzo direito individual lquido e certo decorrente de norma
constitucional autoaplicvel.
77. (CESPE/ MEC 2014) Para a retificao de informaes
constantes de cadastros de registros pblicos ou banco de dados de
entidades governamentais, inadmissvel a impetrao de habeas
data, cuja funo assegurar apenas o conhecimento dessas
informaes.
78.
(CESPE / MP-PI - 2012) Caracteriza-se como repressivo o
habeas corpus impetrado por algum que se julgue ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo por
ilegalidade ou abuso de poder.
79. (CESPE / MP-PI - 2012) A jurisprudncia do STF no admite
impetrao de habeas corpus em favor de pessoa jurdica, ainda que
esta figure como r em ao de crime contra o meio ambiente.
80. (CESPE / TJ-PI - 2012) A legitimidade para impetrar habeas
corpus pertence apenas pessoa natural afetada por qualquer
medida que restrinja ou ameace restringir a sua liberdade de
locomoo.
81. (CESPE / MP-PI - 2012) Segundo a jurisprudncia dominante do
STF, cabvel habeas corpus contra deciso condenatria pena de
multa.
82. (CESPE / Procurador BACEN - 2013) possvel a desistncia de
mandado de segurana aps a sentena de mrito, ainda que favorvel
ao impetrante, sem a anuncia do impetrado.
83. (CESPE / AGU - 2012) De acordo com o entendimento do STF, o
estado-membro no dispe de legitimidade para propor, contra a
Unio, mandado de segurana coletivo em defesa de supostos
interesses da populao residente na unidade federada.

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84. (CESPE / TJ-PI - 2012) O mandado de segurana coletivo pode

ser impetrado por organizao sindical, entidade de classe ou
associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados,
mas no por partido poltico, que no possui representao para a
defesa de direitos de categorias sociais em particular.
85. (CESPE / TJ-RR - 2012) O cidado que esteja impedido de
exercer direito individual em razo da ausncia de norma
regulamentadora poder valer-se do mandado de injuno.
86. (CESPE / TJ-RR - 2012) Considere que Antnio, preso poltico
durante a ditadura, pretenda obter informaes de seu interesse
constantes de banco de dados de entidade governamental. Considere,
ainda, que o pedido de Antnio seja indeferido na esfera
administrativa. Nessa situao, Antnio dever impetrar habeas
corpus junto ao Poder Judicirio a fim de obter as informaes
desejadas.
87. (CESPE / BACEN - 2013) Para o cabimento do habeas data, no
necessrio que o impetrante comprove prvia recusa do acesso a
informaes ou de sua retificao.
88. (CESPE / MPOG - 2013) O habeas data, importante ao
constitucional, assegura o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registro ou banco de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico, mas veda ao
impetrante a retificao desses dados.
89. (CESPE / TCE-RS - 2013) Para propor ao popular objetivando
anular ato lesivo ao patrimnio pblico, no necessrio que o
indivduo esteja no gozo de direitos que lhe permitam participar da
vida poltica.
90. (CESPE / TRT 8 Regio - 2013) Ao constatar que o esgoto
produzido em uma edificao que sediava um rgo da administrao
pblica era lanado diretamente no principal rio da cidade, um cidado
local, inconformado com tal situao de descaso com o meio ambiente,
decidiu pleitear, pela via judicial, a obteno de medida que
protegesse o meio ambiente da agresso constatada. Nessa situao
hipottica, para requerer a medida protetiva pretendida, o referido
cidado dever impetrar:
a) habeas corpus.
b) ao popular.
c) mandado de segurana coletivo.
d) habeas data.
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e) mandado de injuno.
91. (CESPE / TJ-RR - 2012) Todas as pessoas fsicas ou jurdicas so
partes legtimas para propor ao popular que vise anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico
e cultural.
92. (CESPE / TJ-RR - 2012) Embora apenas o cidado tenha
legitimidade para o ajuizamento da ao popular, o Ministrio Pblico
pode, na hiptese de desistncia da ao por parte do autor, promover
o respectivo prosseguimento do feito.
93. (CESPE / TJ-RR - 2012) O direito durao razovel de
processos, tanto no mbito judicial quanto no administrativo, um
direito fundamental previsto expressamente na CF.
94. (CESPE / Juiz TRF 2 Regio - 2011) A liberdade de locomoo
em tempo de paz, que engloba, em relao ao territrio nacional, as
situaes de acesso e ingresso, sada e permanncia, assim como a
possibilidade de deslocamento, constitui direito absoluto, que no
comporta limitaes.
95. (CESPE / Polcia Federal - 2000) Os chamados remdios
constitucionais, ou remdios do direito constitucional, constituem em
meios disposio do indivduo para provocar a atuao das
autoridades competentes, com o fim de evitar ou sanar ilegalidade e
abuso de poder em prejuzo de direitos e interesses individuais ou
coletivos.
96. (CESPE / TRE-MT - 2010) O habeas corpus pode ser impetrado
tanto contra ato emanado do poder pblico como contra ato de
particular, sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo.
97. (CESPE / DPE-PI - 2009) O sujeito passivo do habeas corpus
ser a autoridade pblica, pois somente ela tem a prerrogativa de
restringir a liberdade de locomoo individual em benefcio do
interesse pblico ou social, razo pela qual no se admite sua
impetrao contra ato de particular.
98. (CESPE / Polcia Federal - 2000) Caso a sentena penal
condenatria emanada de juiz militar imponha pena de excluso de
militar ou de perda de patente, ser cabvel a utilizao do habeas
corpus.
99. (CESPE / Polcia Federal - 2000) Ainda que j extinta a pena
privativa de liberdade, cabvel a utilizao de habeas corpus para
pedido de reabilitao de paciente.

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100. (CESPE / Polcia Federal - 2000) Caso ocorra, ao fim de um

processo penal, a fixao de pena de multa em sentena penal
condenatria, ficar prejudicada a utilizao do habeas corpus, haja
vista a sua destinao exclusiva tutela do direito de ir e vir.
101. (CESPE / TJ-PB - 2010) So legitimados para impetrar mandado
de segurana a pessoa fsica, nacional ou estrangeira, e a pessoa
jurdica privada, mas no a pblica, visto o mandado de segurana ter
como funo garantir direito lquido e certo contra ato de autoridade
pblica.
102. (CESPE / TRT 1 Regio - 2010) cabvel a impetrao de
mandado de segurana contra ato jurisdicional das turmas do STF.
103. (CESPE / MCT-FINEP - 2009) Ser cabvel, em qualquer
circunstncia, manejo de mandado de segurana para proteger direito
lquido e certo quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de
poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio
de atribuies do poder pblico.
104. (CESPE / TRE-MT - 2010) O mandado de segurana pode ser
interposto mesmo contra ato administrativo do qual caiba recurso
administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo.
105. (CESPE / DPE-PI - 2009) O mandado de segurana pode ser
impetrado por pessoas naturais, mas no por pessoas jurdicas, em
defesa de direitos individuais.
106. (CESPE / OAB - 2010) A ausncia de deciso administrativa em
prazo razovel no enseja mandado de segurana, pois o Poder
Judicirio no pode fixar prazo para decises do Poder Executivo.
107. (CESPE / OAB - 2010) Estrangeiro residente no exterior no pode
impetrar mandado de segurana no Brasil.
108. (CESPE / Senado Federal - 2002) O partido poltico com
representao nacional pode impetrar mandado de segurana coletivo
contra ilegalidade ou abuso de poder.
109. (CESPE / MPE-SE - 2010) Diferentemente das organizaes
sindicais, das entidades de classe e das associaes, os partidos
polticos no tm legitimidade para impetrar mandado de segurana
coletivo.
110. (CESPE / TRE-MT - 2010) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por pessoas jurdicas, pblicas ou privadas, como as
organizaes sindicais e as entidades de classe legalmente
constitudas, mas no por partidos polticos.

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111. (CESPE / TRF 5 Regio - 2008) Qualquer partido poltico pode

impetrar mandado de segurana coletivo para proteo de direito
lquido e certo.
112. (CESPE / Juiz TRT 1 Regio - 2010) De acordo com a CF, o
mandado de injuno remdio destinado a suprir lacuna ou ausncia
de regulamentao de direito previsto na CF e em norma
infraconstitucional.
113. (CESPE / TRT 17 Regio - 2009) Segundo a CF, deve ser
concedido habeas data sempre que a ausncia de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e das
liberdades
constitucionais
e
das
prerrogativas
inerentes

nacionalidade, soberania e cidadania.

114. (CESPE / IBRAM - 2009) O STF adota a posio de que o
mandado de injuno no tem funo concretista, porque no cabe ao
Poder Judicirio conferir disciplina legal ao caso concreto sob pena de
violao ao princpio da separao dos poderes.
115. (CESPE / TCE-TO - 2009) O STF passou a admitir a adoo de
solues normativas para a deciso judicial como alternativa legtima
de tornar a proteo judicial efetiva por meio do mandado de injuno.
116. (CESPE / TRE-MT - 2010) O mandado de injuno tem como
objeto o no cumprimento de dever constitucional de legislar que, de
alguma forma, afete direitos constitucionalmente assegurados, sendo
pacfico, na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), que ele
s cabvel se a omisso tiver carter absoluto ou total, e no parcial.
117. (CESPE / Juiz TRF 2 Regio - 2011) Alm das pessoas fsicas, as
pessoas jurdicas, os sindicatos e as associaes, assim como o MP,
dispem de legitimidade para impetrar o mandado de injuno.
118. (CESPE / Juiz TRF 2 Regio - 2011) O habeas data pode ser
impetrado contra qualquer rgo do Estado, seja ele do Poder
Executivo, do Poder Legislativo ou do Poder Judicirio, mas no contra
pessoas jurdicas de direito privado.
119. (CESPE / PM-DF - 2010) A CF prev, entre outras garantias
fundamentais, o mandado de injuno como instrumento para
assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.
120. (CESPE / TRE-MT - 2009) Segundo a CF, cabe mandado de
injuno para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico.

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121. (CESPE / Juiz TRT 1 Regio - 2010) Como a garantia

constitucional do habeas data tem por finalidade disciplinar o direito
de acesso a informaes constantes de registros ou banco de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico relativo a dados
pessoais pertinentes pessoa do impetrante, a pessoa jurdica no
tem legitimidade para o ajuizamento desse tipo de ao.
122. (CESPE / MPE-SE - 2010) Habeas data o remdio constitucional
adequado para o caso de recusa de fornecimento de certides para
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal,
prprio ou de terceiros, assim como para o caso de recusa de obteno
de informaes de interesse particular, coletivo ou geral.
123. (CESPE / DPF - 2009) Conceder-se- habeas data para assegurar
o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante ou
de terceiros, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.
124. (CESPE / TRE-MT - 2010) O habeas data destina-se a assegurar o
conhecimento de informaes pessoais constantes de registro de
bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico,
desde que geridas por servidores do Estado.
125. (CESPE / DETRAN-DF - 2009) Maria protocolou junto ao DETRAN
requerimento com a finalidade de conhecer as informaes acerca de
sua pessoa constantes no banco de dados daquele rgo. O pedido foi
negado pelo diretor, com base em portaria do rgo que proibia o
acesso pretendido por Maria, apesar de as informaes no serem de
uso exclusivo do DETRAN. Para ter acesso s informaes, Maria
poder valer-se do mandado de injuno. Essa ao constitucional
destina-se a assegurar o acesso a informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.
126. (CESPE / TRT 21 Regio - 2010) Na impetrao do habeas data,
o interesse de agir configura-se diante do binmio utilidadenecessidade dessa ao constitucional, independentemente da
apresentao da prova negativa da via administrativa.
127. (CESPE / OAB - 2009) O habeas data pode ser impetrado ao
Poder Judicirio, independentemente de prvio requerimento na esfera
administrativa.
128. (CESPE / ANATEL - 2009) Qualquer cidado poder impetrar
habeas data no Poder Judicirio para assegurar o conhecimento de
informaes relativas a sua pessoa disponveis na Agncia Nacional de
Telecomunicaes (ANATEL), independentemente de ter formulado o
pedido diretamente na agncia.

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129. (CESPE / MPS - 2010) A nacionalidade brasileira condio

necessria e suficiente para propor ao popular visando declarao
de nulidade de ato lesivo ao patrimnio histrico e cultural.
130. (CESPE / TCE-BA - 2010) A ao popular, que tem como
legitimado ativo o cidado brasileiro nato ou naturalizado, exige, para
seu ajuizamento, o prvio esgotamento de todos os meios
administrativos e jurdicos de preveno ou represso aos atos ilegais
ou imorais lesivos ao patrimnio pblico.
131. (CESPE / TCE-TO - 2009) O mandado de injuno o remdio
constitucional adequado para anular ato lesivo ao patrimnio pblico
ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor,
salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia.
132. (CESPE / MPE-SE - 2010) Se o autor da ao popular dela
desistir, o MP poder, entendendo presentes os devidos requisitos,
dar-lhe prosseguimento.
133. (CESPE / TRT 5 Regio - 2008) Para propositura de ao
popular, o autor deve demonstrar a plenitude do exerccio de seus
direitos polticos.
134. (CESPE / OAB - 2008) O Estado deve prestar assistncia jurdica
integral e gratuita a todos.
135. (CESPE / Juiz TRT 23 Regio - 2011) O Estado indenizar o
condenado por erro judicirio, ou seja, apenas quando a condenao
fizer com que algum fique preso alm do tempo fixado na sentena.
136. (CESPE / TJ-SC - 2011) gratuita a certido de bito para os
reconhecidamente pobres na forma da lei.
137. (CESPE / MPS - 2010) Para aqueles que so, nos termos da lei,
reconhecidamente pobres, o Estado deve prover gratuitamente a
certido do registro civil de nascimento, de casamento e de bito.
138. (CESPE / MCT FINEP - 2009) As aes de habeas corpus e
habeas data so gratuitas.
139. (CESPE / TRE-MT - 2009) O direito durao razovel do
processo, tanto no mbito judicial quanto no mbito administrativo,
um direito fundamental previsto expressamente na CF.
140. (CESPE / DETRAN-DF - 2009) Entre os direitos fundamentais
previstos expressamente na CF est o direito durao razovel dos
processos, tanto no mbito judicial quanto no administrativo.

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141. (CESPE / TJ-PA - 2002) Considerando o disposto na norma

constante do 1. do art. 5.: "as normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais tm aplicao imediata", correto afirmar que
as normas de direitos fundamentais no esto condicionadas atuao
reguladora do legislador.
142. (CESPE / TRE-MT - 2009) Os direitos e garantias fundamentais
esto previstos de forma taxativa na CF.
143. (CESPE / STM - 2011) Os direitos e as garantias expressos na
Constituio Federal de 1988 ( CF ) excluem outros de carter
constitucional decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, uma vez que a enumerao constante no artigo 5. da CF
taxativa.
144. (CESPE / MMA - 2009) Os direitos e garantias fundamentais
encontram-se destacados exclusivamente no art. 5. do texto
constitucional.
145. (CESPE / AUGE-MG - 2009) Nosso sistema constitucional
estabelece um rol exaustivo de direitos e garantias fundamentais,
razo pela qual eles no podem ser ampliados alm daqueles
constantes do art. 5. da CF.
146. (CESPE / MPE-RO - 2010) Os tratados de direitos humanos, ainda
que aprovados apenas no Senado Federal, em dois turnos e por
maioria qualificada, equiparam-se s emendas constitucionais.
147. (CESPE / PM-DF - 2010) Se o Congresso Nacional aprovar, em
cada uma de suas casas, em dois turnos, por trs quintos dos seus
votos dos respectivos membros, tratado internacional que verse sobre
direitos humanos, esse tratado ser equivalente s emendas
constitucionais.
148. (CESPE / TJ-RR - 2012) Caso o Congresso Nacional aprove, em
dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros,
tratado internacional sobre direitos humanos, este ter fora de
normativa equivalente s emendas constitucionais.
149. (CESPE / TRT 17 Regio - 2009) O Brasil se submeter
jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar
adeso.
150. (CESPE / TRF 5 Regio - 2008) O Brasil se submete jurisdio
de tribunal penal internacional a cuja criao manifeste adeso.

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Gabarito
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INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
LETRA A
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
LETRA C

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INCORRETA
CORRETA
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INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
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INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
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CORRETA
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INCORRETA
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INCORRETA
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INCORRETA
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CORRETA
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INCORRETA
LETRA B
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA

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INCORRETA
CORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
CORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
INCORRETA
CORRETA
CORRETA
CORRETA
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