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Wilson Suzigan
Instituto de Economia/UNICAMP
wsuzigan@eco.unicamp.br
Resumo
Este trabalho revisita o pensamento de Furtado quanto ao processo histrico de
industrializao de economias subdesenvolvidas, em particular daquelas que
iniciaram seu desenvolvimento especializando-se em um ou alguns produtos
primrios de exportao. Est organizado segundo a prpria ordenao das fases
histricas do processo de industrializao adotada por Furtado, tendo como pano
de fundo o desenvolvimento industrial do Brasil e da Amrica Latina. A primeira
seo discute a industrializao induzida pelo crescimento e diversificao da
procura global resultantes da expanso das exportaes primrias, bem como as
limitaes intrnsecas a esse tipo de industrializao; a segunda seo trata da
crise do setor exportador e conseqentes "tenses estruturais" que levaram a uma
segunda fase de industrializao por substituio de importaes; a terceira seo
discute o esgotamento da substituio de importaes e a ao estatal na
passagem a uma terceira fase da industrializao, com a ampliao das bases do
sistema industrial, que passa a desempenhar o papel de "elemento propulsor do
desenvolvimento", e a ltima seo apresenta algumas consideraes finais,
retomando os principais pontos enfatizados por Furtado.
Introduo
investimentos
realizados
na
atividade
exportadora
forem
resto
da
economia,
ento
dificilmente
haver
condies
para
uma
financiamentos
"subordinava a
aquisio de equipamentos
arrecadao dos impostos". Alm disso, argumenta Furtado que, como h itens
rgidos no passivo do balano de pagamentos e os termos de intercmbio esto se
deteriorando, "a queda da capacidade para importar tende a ser bem maior que a
reduo direta do valor das exportaes. corrente que haja, em conseqncia
da insuficincia da capacidade para importar, desvalorizao cambial com o
aumento relativo dos preos dos bens importados. Se a isto acrescentamos que o
governo procurar financiar parte de seus gastos com expanso monetria, fcil
compreender que se criaro fortes presses na economia, particularmente
naqueles pases em que, em razo da inelasticidade de oferta dos produtos de
exportao, surge a necessidade de acumular estoques com financiamento
interno", este ltimo em substituio, em parte, s fontes internacionais afetadas
pela depresso.
Assim, a crise internacional, ao reduzir bruscamente a procura global em termos
reais, d origem a tenses estruturais que, por sua vez, desencadeiam fatores
inflacionrios - desvalorizao cambial, dficit governamental, acumulao de
estoques de produtos de exportao - que, "se, por um lado, expandem a renda
monetria, por outro elevam os preos relativos dos produtos industriais
importados, favorecendo a posio competitiva da produo industrial interna"
(2000:
250-1).
Tem incio
ento uma
segunda
fase
do
processo
de
pela
dependncia
tecnolgica
que
caracteriza
economias
ter
conscincia
da
dimenso
poltica
da
situao
de
subdesenvolvimento, no mbito das mencionadas relaes de dominaodependncia. Nesse sentido, as idias de Furtado constituem um verdadeiro pleito
em favor de polticas de desenvolvimento industrial.
Observaes finais
As contribuies de Celso Furtado ao estudo do processo de industrializao de
pases em condies de subdesenvolvimento so amplamente conhecidas e
reconhecidas, e j foram suficientemente ressaltadas na literatura. Entretanto, vale
a pena repisar alguns pontos. Primeiro, fica claro, pela anlise de Furtado, que
necessrio considerar uma pliade de fatores intervenientes no processo de
para
no
dizer
errneas,
as
referncias
ao
processo
de