Com aguada objetividade

e envolvente
talento crtico
Cecilia Coimbra lana luzes
sobre o papel da mdia nacional na perpetuao
do discurso da ordem, sucedneo
dos mesmos
princpios
da
outrora onipresente doutrina
de Segurana Nacional.
Aqui nos certificamos
das
matrizes
(des)informadoras
dos meios de comunicao ao
abordar a simbitica interface entre EXCLUSO/OPRESSO,
sua clssica dificuldade
em
equacionar
o binmio Oireitos Humanos/Segurana
Pblica_ O texto gil funciona
como deslinde da parcimnia
miditica face a ao repressora do Estado_ Regeneramos
de nossas desbotadas
lembranas fragmentos de nosso
recente passado poltico_ Olivro nos auxilia a rememorar o
atvico alinhamento dos grandes rgos informativos
aos
ditames do eslablishmenl, antes, durante e depois do regime militar.
Contradies
e
ambigidades
a procrastinarem nosso rduo processo de
evoluo civilizatria_
Neste cenrlo.
a autora
il ustra sua narrativa com o retumbante fracasso da Operao Rio (fruto do convnio assinado, em 31/outl94, entre o
governo federal e estadual do
Rio de Janeiro) que intentava
integrar as Foras Armadas
em aes de combate ao narcotrfico, contrabando
e por-

Cecilia Coimbra

OPERAO RIO:
O mito das classes perigosas:
um estudo sobre a violncia
urbana, a mdia impressa e os
discursos de segurana pblica.

Rio ele Janeiro

Oficina elo Autor
Niteri
interte),:to
2001

 2001 - Cecilia Coimbra

Projeto grfico e editorao

eletrnica

Michelli Lucas Assuno

Reviso:

Luiz Ricardo Leilo

Carlos Frederico,

V/une.'; Guerreiro

Capa:
[us f lel1rique

iVascilnento

Fotos:

Cu,-'dio

Coinl-hra

Apoio cultuml:

ASCPDER, ASDUER}, ASUER}, SENGE e FlSENGE

JJat!os fnterntlciouais

Coimbra,

de C'ata/ogao

na Publicao

(CIP)

Cecilia

Opera~'iio Rio: o mito das classes perigo

sas: um estudo sobre a violncia urhuna a
mdia

impressa

phljc~.t Ceclia

c os di.scursos de segura'na
Coimbra.
- Rio de Janeiro:

Oficina cio Autor; '\itcrli: Intertexlo, 21111]

2"7hp.; 2 j cm
Indui lJibllografias
ISB'\ 8'5-86]69-47-]

exterminados

L Violncia urbana. I. Titulo

Oficina do Autor
Rua Jlio Csar, 90 - Bangu - Rio de Janeiro
CEP 218]()Ii-1I711- TeUax. (2]) Yl:\]-'5110]

Intertexto
Estrada Caetano Monteiro, 283'5 - Rua F n" I) I
Pcndotiba - '\iterli - RJ
CEP 243211-'570- TeIJax.: (2]) 2('1~ (",i(,
intertcx@urbi.conl

1)1

e considerados

como no

humanos.
CDD :\6:\-:12

E-mail:

A todos aqueles que cotidianamente, em

nosso pais, vm sendo desqualificados,
desrespeitados,
violentados, enclausurados,

Aos pobres, miserveis e famlicos

deste imenso Brasil que, provavelmente, no
lero este trabalho.
A eles, no mais a
caridade,
a filantropia,
o favor, maS a
solidariedade
e o reconhecimento
de seus
direitos, de suas mltiplas humanidades.

AGRADECIMENTOS

Aos meus filhos Jos Ricardo e Srgio Ricardo Coimbra

Novaes.
Ao companheiro
Jos Novaes.
Aos amigos-irmos
Custdio
Coimbra,
Tunico
Amncio,
Maria Lvia do
Nascimento, Fernanda Coelho, Alexandre Guerreiro, Irene
Bulco e Cla Lopes de Moraes. Ao amigo Eduardo Lociser.
Aos entrevistados
Dr' Rosa Maria Cardoso, Dr. Nilo
Batista, Dr. Arthur Lavigne e Coronel PM Carlos Magno
Nazareth Cerqueira (in memor1Jn).
A Regina Gonalves,
Aos funcionrios
M;rio de Andrade.

j
1

do CDI da Globo.

da Biblioteca Municipal de So Paulo

SUMRIO

PREFCIO.

..... 9

I .. A PESQUISA, ALG UI\S ATRA VESSAMENTOS,

..
COI\FRONTOS
E PRODUES

... 1 ::;

11

... 27

A MDIA

Algumas

PRODUZI:'>lDO

Outras

Produes

SUBJETIVIDADES.

Mediticas

38

.. 38
... 46
... ';0
.... 57
.... 6::;

Produzindo Real e Verdades.

Produzindo

Faias Autorizadas.

Produzindo Esquecimento.

Produzindo Bandidos, Viles

Imprensa

Escrita:

Algumas

Direcionando

Observaes

Informaes:

:-..Iotcias.

Produzindo

Do "Atrevimento de Singulanzar"

III .. ESPAOS

PERIGOSAS".

..77

L:RBANOS

E "CLASSES

Cidades e Pobreza ....

...81

"Classes

...
82
....9';

Perigosas"

e Fardo Socbl .

Cidade, Pobreza e "Classes Perigosas".

Da Teimosia

de Continuar

Existindo

e Resistindo

IV .. EM ANLISE, ~lDlA IMPRESSA

DAS "CLASSES PERIGOSAS"
.
UmJ ';guerra brasileira"~
"Exrcito

Comanda

Operao

Contra

.13';
140

,\'lorr05",

o Crime" .

"Nova Fase da Operao Vai Corrigir Erros"

~'1itosProduzidos/Fortalecidos

Pela "Operao Rio" .

';0 Estado do Rio de Janeiro Est Sendo

de Uma Verdadclr<\ Guerra"

"Todos I\'s Sentimos Falta

de Nossos Soldados do
Uniformes Engomados"
'Tomei Choque na Orelha,
"Porque Negro, Suspeito e
que

132

E PRODUO
.

"Empres;rios Querem ExrcilO nos

. 67

. 73

Suma" ."

160
174
182

Alvo

da Presena Garbosa
Exrcito, Com Seus.
_
Paulada nas Costelas
Culpado Razve!

Da Emergncia de Uma Nova Lei de T.llio,

140

183

. 199
214

238

243

v - NOSSAS PRTICAS,
DE GUERRA ...
BIBLIOGRAFIA

..

NOSSAS

PREFCIO

MQUINAS
... 247

257

Discursos

para Insegurana

Pblica

James Louis Cavallaro*

Quando cheguei ao Brasil pela primeira vez, em

dezembro de 1994, desembarquei no Rio de Janeiro como
diretor da Human Rights Watch no Brasil incumbido da
responsabilidade de supervisionar a primeira pesquisa desse
novo escritrio.

Era uma poca conturbada,

pois as Foras

Armadas haviam fechado um acordo com o Governo do

Estado do Rio de Janeiro sobre aes de segurana em
conjunto com as polcias fluminenses, o que seria chamado
de "Operao Rio".
J em Nova Iorque e Washington, cidades sedes da
Human RighlS Watch, eu recebera informaes sobre abusos
cometidos no curso da Operao Rio. A entidade da sociedade
civil mais ativa na documentao e denncia dessas violaes
era o Grupo Tortura Nunca Mais do Rio de Janeiro, GTNM/RJ,
presidido na poca por Ceclia Coimbra, autora deste livro.
Durante os primeiros meses no Brasil, trabalhei em
parceria com o GTNM/RJe com Ceclia. Foi graas coragem,
inteligncia e dedicao do Grupo e da Ceclia que a Human
Rights Watch conseguiu pesquisar e documentar as principais
olaes cometidas no Rio de Janeiro pelas Foras Armadas,
Jssim como policiais civis e militares, durante o perodo cio

convnio que autorizava as opera'es conjuntas. A pesquisa

levou publicao
do livro Vio!nci<J X Vio!nci<J em
portugus e ingls.

10

11

Agora, tenho o privilgio e a responsabilidade

de
formular algumas reflexes acerca do trabalho de Ceclia
sobre a criao de subjetividades na imprensa e no imaginrio
popular na rea de segurana, tendo como enfoque especial
a Operao Rio. Havendo lido o texto com grande interesse,
posso afirmar com confiana que ele deve constar como
leitura obrigatria para ativistas de direitos humanos e
jornalistas que lidam com a segurana pblica, assim como
qualquer pessoa que pretenda estar bem informada a respeito
da questo da criminalidade e dos direitos humanos.
Com um profundo conhecimento do tema, manifestado
na anlise que faz de duzentos anos de histria fluminense,
brasileira e at da sociedade ocidental, Ceclia desconstri
os discursos sobre segurana pblica que dominam o debate
e a viso do tema na grande imprensa e, portanto, na opinio
pblica. Primeiro, sua anlise nos mostra o altssimo grau de
produo
de toda representao
sobre a segurana
e
insegurana.
Depois, como mestre, ela desmistifica
o
processo

de construo

do discurso

dominante,

demonstrando

como, por qu e por quem esses discursos

foram
desenvolvidos historicamente e continuam sendo construdos
at os dias de hOJe.
Coimbra traa as origens do pensamento
atual,
destacando suas razes inglrias no pensamento do sculo
XIX que tachava as pessoas mais humildes de "classes
perigosas" e as reas de suas residncias, de "territrios da
pobreza'. Tanto as classes perigosas, quantos os territrios
da pobreza,
representavam
ameaas
para as classes
dominantes, levando, portanto, a medidas de controle ou de
elinlinao.

Essa terminologia

encontrava

apoio

no

pensamento higienista do sculo XIX, e comeo do sculo

XX, produto de uma concepo urbanista baseada na medicina,
que pregava a eliminao das classes e territrios perigosos
da cidade como forma de limpeza do corpo urbano.

No Brasil, sob a direo inicial do Prefeito Francisco

Pereira Passos e depois de outros governantes cariocas, a
aplicao desse pensamento e o desejo de reproduzir as suas
manifestaes levam expulso de vendedores ambulantes,
engraxates e outros das classes populares das vias pblicas e,
por conseguinte, o desenvolvimento das favelas, cena das
mais violentas Violaes dos direitos humanos nos ltimos
anos no Rio, e especificamente, durante a Operao Rio.
Amplamente rejeitado pelo pensamento mais moderno,
o pensamento higienista, como Coimbra nos mostra, continua
vivo nos discursos dominantes sobre a seguran~~a. Foi assim
com o discurso nos meses que antecederam o convnio que
levou Operao Rio - quer dizer, um discurso marcado
pela anlise higienista, a classificao de determinadas reas
da cidade como reas perigosas e de seus residentes como
marginais reais ou em potencial, levou chamada das Foras
Armadas para purgar a cidade desse males.
O ltimo elemento analisado por Ceclia, que ainda
hoje permeia os discursos de segurana permitindo
ou
facilitando a violao dos direitos humanos, a retrica da
Doutrina da Segurana Nacional. Essa doutrina, que pregava
'! necessidade de as Foras Armadas agirem contra o inimigo
interno
a subverso
dominada
pelo comunismo
internacional, segundo os defensores na Escola Superior de
Guerra e na Escola das Amricas dos Estados Unidos - continua
sendo aplicada nos dias de hoje. Os militares que defendiam
a tese de interveno no Rio falavam de "uma guerrilha
urbana no ideolgica", trocando assim os supostos subversivos
de ontem pelos supostos traficantes de hoje. Da mesma
forma que "subversivos" para as foras da ordem inclua
religiosos,

estudantes,

sindicalistas

e outros,

"traficantes"

inclui

tambm os pobres, os negros, os favelados ..

A confluncia dessas abordagens racistas e reacionrias
leva a um dos discursos dominantes na rea de seguran~d hoje.

Sobre a Operao Rio, Coimbra escolhe trs construes:

o mito da guerra civil, o mito da incorruptibilidade das Foras
Armadas e a banalizao da tOltura. Infelizmente, essas trs
construes so to relevantes hoje quanto h alguns anos
ou dcadas atrs. A recorrente analogia a um estado de
guerra, a recente revelao da espionagem
dirigida pelo
Exrcito contra movimentos sociais e o lanamento em abril
de 2001 do documento do Relator Especial sobre Tortura da
ONU (Sir Nigel Rodley) sobre a "prtica sistemtica
e
amplamente
difundida"
da tortura no Brasil mostram a
relevncia e a atualidade dessas questes.
Essa atualidade
reforada em face dos projetos de lei e medidas provisrias
editadas neste ano de 2001 que facilitam a entrada de foras
federais nos estados da federao. Estes e outros instrumentos
legislativos recentes esto apoiados pela mesma retrica de
inseguranp
denunciada por Ceclia.
Frisei alguns elementos da anlise deste livro para
ilustrar a imprescindibilidade do texto na reflexo da questo
da seguranp,
assunto que cada vez mais domina a poltica
fluminense,
brasileira
e mundial.
Os recentes
ataques
terroristas em Nova Iorque, Washington e Pennsylvania, assim
como a resposta que est por vir, demonstram como a
manipulao
do discurso sobre a segurana e a falra de
compreenso
das mensagens subliminares
que cOlnpem
esse discurso podem provocar violaes gravssimas dos
direitos humanos, colocando at mesmo em risco Ulua relativa
paz mundial.

r.. i
CJln::g:Jmo..no peito,

Somos

:J

cid;l um, b:]wJ/ws inconr:in::,,:".

m:m:n":.Jpt'rigos:] di ..lur:l"".

Pmje{:JJlJos ;{ pel1gos:/

do sonho.
ordem do que homens e mulheres

im:Jgel1J

/ll:ld:, C;JUS:' m:,' horror;l

que .wmhulJ.
Ns SOnhlJllos.

r...}
Fomos,

:/0

n;ISCt'J;

conden:Jdos

:1 :/111:11" ;/

dileren:i.

A :mJ:lr os diferentes.

Fiemos d:i m:lrgem.

Somos :1 :lnti-sinlonia
que estoow
da e..rreita p:wr:1
me/odi:l.
N:lo clhemos dentm di moldum ..
Somos dtl:lcer.u/os como todos os filhos d:i p:x:io.
BJiguentos. Des:i/amdos.
[inidos t..J.
A rel"Olu:lo
A Iid:1 n:io.

que :Ici/enr:unos
n:1 juventude
A ~id:1 n:}o [lIm.

d:i

faltou.

E m/o h: n:l(!:J mais revolucion:irio que :J nd:J.

Fix:J SlJ:lS prpri:ts regras.
. Jf:U'C:J :J hom e se pe di:mre de ns, inconrom:ive/.
(

...)

Queremos

um IX/' onde mIo se Ilwtem

cri:mp,s

Que escap:tr:ull do fiio, d" lome, d:! col:i de s:lpateiro.

Onde os filhos d:l m:lrgem tenham direito :i telT:I,
A o lmh"lho,
:10 p:io, :10 Cinto, :i d:ll1:J,
s histri:/s que POI'O<lll1 nos.\:1 imagin:l:io,
s mzes de no""s:1 :t1egri:J.
Aprendemo.~' que :l conslru:io desce p:li~'mio ser:i obro/ Ilpenas
de no..'''.\":ls m:Jos.

Nosso relr.1l0 {UlUlO resLJlc:ml d:1 desencontrotd:i

Mulriplic:l:io

do..\" sonhos

que des:Il,7Il1o.s.

("Os Filhos d:t P:tix:}o" - Pedro Tieml)

]amcs LOllis Cavallaro, 38 anos, advogado. diretor do Centro de Justica Global.
diretor no Brasil da Human Right.s \'';::atch (199-1-1999).

14

Foi

A PESQUISA:
ALGUNS ATRAVESSAMENTOS,
CONFRONTOS E PRODUES

,,( ,,) :I pt'S(P"';I-Jlut'llt'n:io

tem como

mOle O qut'..lon:IJl1'nto

do

'senrido' d:l :I:lO- C_J N:l pesqui"':I-inrcrrt:,n:lo

conforme :1
'nrt'nd'mo,\
reor;;! e pniriu
,,,;io pr:ric/,"_ Pr;l;c;I5 que
:/handon:1JJ1

,"'Im vontade dt:' n:rcbdt:'

'

JJ1t'rgLJJh:un n;l'" Im/MS

GlJTogmfiJJJ1 OS mOl'imt'nros
dos fluxos. St'gllt'117-rJ:lS t'111 st'us
dt'l'Ju:s cOIJt:Jgi:mle
que f:lZelJl ruir:1 selXlJ7l;io sujeito-oh/dO. ,.

qut'

Toda.~ :15 COJ:':iS dt:! qut:! m/o est:lo

Entre o cu t: :1 {el1';l.
5:10 toe/:IS e/:I'" C01:<;:/." pt!rt'Cl'ei

n:l

cid:/Cle

(Regin:l D Benevide ..de BanO,'o/

E efem:1S como o (eu Jn,

A p:tlavr:I solid:ri:I,
Min/w

I ..)
Todas

Este trabalho pretende levantar como esto sendo

produzidos, cotidianamente, alguns aspectos da chamada
"violncia urbana" soore ;'as mentes e os coraes" de
diferentes segmentos da populao nas grandes cidades
brasileiras. Pretende, ainda, apontar como as mais variadas
falas sobre a segurana pblica, elaboradas a partir de um
acontecimento ocorrido no Rio de Janeiro - a "Operao
Rio"'- tm sido poderosos meios de forjar certos modos de
sentir, pensar, perceber e agir.

111:10aberr:t.
:18

coisas de que ti/o

S;lO

de c/me

Como o ver:l0 e o s:J1no.

Morm/menle

inselid:ls no tempo

Et:lo di."[Jel:"'Js no :ir,

No merG/do. n:/.
oficin:ls,

N:Js rU:l."~ nos hoti de

Fi:Jgem.

5:10 (vi"~J!; {Oc/:I.'>ehl.\

Cotk/j:J/ws como boc:JS

E miio .
~ sonhos, gren::s, dennd:J."~
Acidente .. do tmb"Jho e do amor,
Coi"';J..'>de que f:tI:lllJ os jom:IJ:"
veze {;lo rude. ~
s vezes t:io escuras
Que mesmo :i poesia :'8 ilumJlm com dificuldade.
lll/;/s nel:l.'>que te vejo pukmdo,
Mundo

Ou seja, colocar em anlise essas produes

de
su bjetividades
significa
assinal-las
como
datadas
historicamente, no sendo, portanto naturais, pois dizem
respeito produo de nossos modos de viver e existir
neste mundo. Nessa perspectiva, os indivduos so apenas
um dos aspectos para as vrias formas de subjetividades
l

n01'O,

Ainda em esGuIo de soluo e e."ptnmp.

("Coi<'<JS da

Term "- Ferreir:l

Gu/J:lr)

A "Oper.\o Rio", como ~t' ver no Capitulo [V, loi a ocupa~lo da::.reas fluminen"*s
consid<.f:.ldasperi~osJ.s - prncipalnll;'ote b\'ebs - pelas for(,J.s Annadas, policias militares
e civis. com J. lusulkatjyJ. de acabar com a \iolt-ncia l' o narcotrfico no RIO de Janeiro
0994-1995)

17

possveis. O conceito-ferramenta subjetividade - segundo as

contribuies
trazidas por Guattari (1986) - , portanto,
bastante
amplo, abarcando
sistemas
perceptivos,
de
sensibilidade,
etc.,
e conjuntos
extra pessoais.
As
subjetividades, assim, so produzidas a cada momento da
histria, conforme certas conjugaes de foras, e no se
situam "apenas no campo individual; seu campo o de
todos os processos de produo social e material"'. Eis
porque tais processos
so inevitavelmente
coletivos e
mltiplos.
Pensar, portanto,
como certas subjetividades
to
presentes no cotidiano das grandes cidades brasileiras aplausos
e apoios
aos extern1nios
e chacinas,
aos
linchamentos, pena de morte e s mais diferentes violaes
de direitos humanos - so construes
competentes
e
eficazes advindas de diferentes equipamentos sociais um
dos objetivos deste trabalho. Dentre esses equipamentos ser
aqui priorizado um determinado meio de comunicao de
massa: os jornais. Por meio das diferentes falas apresentadas
em notcias, manchetes, editoriais e cartas de leitores em
quatro jornais do eixo Rio-So Paulo - O Globo, Jornal do
Brasil, Folha de So Paulo e O Estado de So Paulo - no
periodo
de janeiro de 1994 a maio de 19953, sero
examinados alguns aspectos sobre a violncia urbana. Sero,
ainda, traados paralelos entre esses aspectos presentes hoje,
em especial nos discursos sobre segurana pblica, e aqueles
dominantes no Brasil, dos anos 60 e 70, durante o perodo
da ditadura militar. Ou seja, como sob novas maquiagens,
mas valendo-se de estratgias semelhantes, os discursos sobre
segurana
pblica,
ainda
hoje, so profundamente
influenciados
pela Doutrina de Segurana Nacional
introduzida e enraizada em nosso cotidiano naqueles anos
'Guattari, F. c Rolnik. S. - /l1iuvpolitiC:f.
C:1rfcWm1i:ls do de.~'ejo - Rio dl Janeiro, VOI-(,".
1986, p.32
-'poca que crresponde ao ap,lrecimento 11.1grande imprensa de noticias que.se remetiam
"Opera:lo Rio" que se iniciou em novembro de 10/-)4c: t('rminou em maio de 1995.

18

e como, ao longo das dcadas de 80 e 90, veo a ser criada

uma outra Doutrina, voltada agora para as parcelas miserveis
de nossa populao.
Os quatro jornais pesquisa dos fazem parte de um tipo
de imprensa escrita dirigida, em especial, s classes n1dias
urbanas. Trata-se, portanto, de um recorte propositalmente
pensado, pois seria um trabalho hercleo analisar a TV, o
radioJornalismo e a imprensa escrita voltada para as classes
populares. Tais veculos tm, sem dvida, tratado as questes
pblica de forma cada vez mais
ligadas segurana
sensacionalista; ao fazerem a apologia da violncia, terminam
assim por produzir/fOltalecer certas subjetividades sobre o
assunto.
Essa determinada imprensa escrita aqui pesquisada nos
permite trazer de forma privilegiada algumas das falas que
sero colocadas em anlise, pois julgamos que a TV e o
rdio - a no ser em entrevistas mais longas - abordam de
forma bastante sucinta tais declaraes. O jornal, segundo
vrios autorcs constitui-se em uma fonte rica, porque veicula
um maior e mais extenso nmero de informaes sobre as
notcias divulgadas.
Entretanto, no sero ignoradas as
produes forjadas pelos demais meios de comunicao de
massa: elas esto presentes, atravessando,
influenciando,
transversalizando', enfim, as anlises aqui realizadas. Sabemos
que as notcias veculadas por qualquer rgo de informao
no so isoladas; elas so desdobramentos e complementao
de outras que apareceram na 1\1, no radiojornalismo e/ou na
imprensa
escrita. Ao descrever
a mdia enquanto
um
dispositivo de funcionamento em reoe, consideramos que
seus diferentes pontos tm relao direta ou indireta com os
demais: a entrada em qualquer um deles permite que se
l

Conceit()-ferrarnenta utilizado pela socioan;i1tsl;'franu.'sa: rl;'/ere-se aos entrecrUl.amentos.

pertenas e rderc'ncas de todos os tipos que atravessam os sujeitos, .wupos, instituies
e esulwlecinll'ntos.

19

ingresse em todo o sistema, em toda a rede. De acordo,

portanto, com o enfoque terico-metodolgico aqui seguido,
ao analisar uma determinada imprensa escrita voltada para
os segmentos mdios urbanos, estarei transversalizando-a e
apontando tamhm outros tipos de comunicao de 11laSSa
presentes em nosso mundo. importante ressaltar que
atribumos a esse dispositivo hoje um papel relevante num
planeta globalizado como o nosso e essa importncia que
estar sendo enfatizada neste trabalho.

alguns outros pases da Amrica Latina. Junto anlise dessas

fontes documentais foram realizadas 04 (quatro) entrevistas
com autoridades fluminenses poca do acontecimento
"Operao Rio". A essas autoridades estaduais, de preferncia
Secretrios de Justia e Segurana Pblica, em entrevistas
semi-estruturadas',
foram apresentadas questes relativas ao
acontecimento em anlise, seus efeitos e as subjetividades
a encontradas/produzidas/foltalecidas.

Alm das manchetes

e notcias
referentes
ao
acontecimento "Operao Rio", tambm foram pesquisados,
nesses quatro jornais, editoriais e sees de cartas de leitores.
Isso possibilitou-nos analisar as implicaes "tico-polticomercadolgicas" dessas sees, evidenciando os paradoxos a
presentes em relao s argumentaes dos redatores e suas
fonnas de apresentar as matrias referentes ao tema violncia
urbana. Sabemos que a grande maioria dos assuntos abordados
nas matrias ento em destaque, num determinado momento,
de forma bastante espetacular, esto sendo manchetes na mdia
em geral, tanto na TV, como no rdio e imprensa escrita, em
especial, por meio dos editoriais dessa ltima.

Ao cotejar todos esses dados e informaes obtidos

com as pesquisas nos jornais, nas fontes documentais e nas
entrevistas realizadas, no estvamos procura de uma
"verdade",
de "fatos objetivos" sobre o acontecimento
"Operao Rio" e seus efeitos. Tal abordagem nos propicia
uma compreenso da "verdade" no como absoluta, objetiva
e/ou neutra, mas como uma insttui06 produzida de formas
diferentes, segundo os diferentes atravessamentos histricos".
Temos claro que os editoriais, as cartas de leitores, as falas
das autoridades tambm no so neutros, j que se encontram
- como tudo no mundo - contamnados,
atravessados,
transversalizados
por
diferentes
foras,
diferentes
movimentos.

Alm da pesquisa nos quatro jornais escolhidos,

analisaram-se
algumas fontes documentais.
Foram elas:
boletins e relatrios sobre a queso da violncia urbana em
geral no Brasil e, em particular, sobre a "Operao Rio",
emitidos por entidades nacionais e internacionais de direitos
humanos; boletins, relatrios e textos em geral de entidades
nacionais e internacionais de direitos humanos que se referiam
violncia poltica ocorrida nos anos 60 e 70 no Brasil e em

Essa concepo de pesquisa - entendendo-a tambm

como uma instituio - remete-nos ao pe$quisador implicado,
aquele que recusa sua neutralidade, prourando sempre, dessa
forma, as barreiras entre o sujeito que conhece e o objeto a
ser conhecido.
Eis porque
enunciamos:
[Jn/ise de
pois implicado sempre se est; entretantn,
imp/iciJeS',
chamamos a ateno para a necessidade
de anlise das
implicaes com as instituies em jogo numa determinada

prcnde-sl' ao fato <.k no se prt'wndl..'r fech.lr as

perguntas somente elll .1SplCtos que o pcsquisador consitkre illlporlantr.'s ou, ;lO
cont!..riu, d('ixar L'm ;\uerto e n:10 direcionar r:lI~l dderminado.'> puntos que inteflssam
ser pesquisados. Com I."stetipo de entfesU contcmpLun-sc qucste.~ qUl' necessit<lm
S('r abordadas e pl'nnile-se ao L'ntredstado um amplo campo para explanaes subre o
tema em estudo, assim como outros a dc re!acion,ldos
(,Por instituio, o fererencial 5o,ioanaltico francs comprccndl." no o estabelecimento
ou 1011geogrMico, m;\s fd;\~'es l' C1111pn.,;
UI."forcas institudos c proJuzldos./percebidos
i

O U.'>O
dl' entrevistas scmi-estruturadas

20

como naturJ.Ls qu{: s(;' oj:x)cm constantemente a outro:. campos de for~as iostiluinles.
Da. uizennos que as instituies - direrentCllll'nle Ul' com.o so \istas - no so
l'stlic;lS, crLstalizadas

l', poltanlo,

eltrn;lS.

EstIo ('11l constante

pl-nnanentt:'
~Fste aspecto sl>r ml'!hof analisado
~ Este l~ um outro conct'ito-felTamenta,

1llU\'illll:nto, elll dl'vir

no prximo Captulo.
advindo do ['(;'fert'nciai socioanaltico fram:[s com o
t' qu(;' diz: respeito
fi an;lisl' do lu,gar qUl', como l'speciaJisla, (X"upamos.
qual trab.alhallls
Tal anliSl' . de um mexia gl'r.ll, tr.lIx.llhaw e assin;l!<lw quando do prprio trabalho de
intl'neno qU(' ft ili7"'10lOS,

21

situa\'o, a anlise do sistema de lugares, o lugar que o

pesquisador,
por cxcmplo, ocupa, husca ocupar e lhe
designado ocupar. Essa concepo de pesquisa afirma, ainda,
que pesquisador
e pesquisado,
sujeito
e ohjeto
do
conhecimento, se constituem no mesmo momento, no mesmo
processo. )1o aceitamos, port,lnto, um ";1 prior/' e um ":J
po.<,'tenIi': um objeto como algo a ser apreendido, como um
"a pJiori' a ser conhecido e analisado ';:J. po . .,'tcn'ori', como
uma "verdade" a ser encontradalJ
A necessidade de postular/analisar
algumas questes
referentes ao que chamamos ;'violncia urbana" e presentes
nos discursos de segurana pblica hegemnicos
no se
prende apenas ao fato de que h vrios anos nos vinculamos
;] um movimento de direitos humanos em nosso pas que
busca apontar/denunciar
as estratgias hoje utilizadas contra
os "bandidos" e "perigosos" e as implementadas,
nos anos
60 e 70, contra outros, tambm considerados "bandidos" e
"perigosos": os opositores polticos. Deve-se tambm ao fato
e professora
implicada
C0111 a
de qUE', como psicloga
formao de futuros profissionais,
a prpria autora pde
perceber como tais questes esto ausentes no cotidiano da
Universidade brasileira e, em especial, do curso de Psicologia.
Fazendo parte daquela gerao que viveu e se ops a
um regime de forlc'a que, por mais de duas dcadas, negou o
direito de se tcr utopias,
ao longo da dcada de 80
envolvemo-nos
com a questo dos direitos humanos e a
forma~~o dos psic6logos. Era, em realidade, uma rela~'o
muito pouco pensada, pois at mesmo alguns dos colegas
professores
e/ou psiclogos
afirmavam tratar-se de uma
questo pessoal: afinal, havia sido presa poltica e isto marcava
T;ti.'>qLl'.:,st;;;-~;.~~11 pens.llLl.,> l' e~Uo conlil!;l'> n()~ recur.so.s encaminh;lUOS J. FAPE~P,
em aWl'>lu.9"". quando lLl ne~;j(;:IO de Bllis.l de pe~ul.sa ,lU Ps-Dout<)laUO ua ;lutorJ.
.sob os ,trgulllentos lk (jue ~l lll\:'todo!ogJ<l lTa -ob~cur;l--, '('onfunuinJo
ml;(()UO com
k;CntGL,,'"l" ;ltimundo a nl'cl"~~idad ..
" de (jue hOll\(:'S''''l no projeto UlllJ .sl.'p;lraC~loentre
os meios de cOlllunici~l{) de m;!,,,,,;l "-" 'os outros :-,i:;,{"'"IlU"
U"-" proLlupo Ul' sul)jetivilbde:'>
- os relacionamentos,

as mstituioe:>, ;\ 'l\l'nU;j

22

etc. , dentre

'lla atuao, Afirmar esta questo

no como uma necessidade
pessoal - desprivatizando-a
e despsicologizando-a
-, mas
como um aspecto que a todos constitui e, por isso, assun1e
especial relevncia na prtica do psiclogo inserido em um
mundo de excluses cada vez mais intensas, impulsionou a
feitura deste trabalho.
Por que a violncia urbana hoje
atravessa nossas vidas no s como um fato natural, mas
principalmente
como
se fosse a essncia
da vida
contempornea?
Por que apesar desses atravessamentos
constantes ela no tem sido objeto de estudo por parte dos
profissionais
psiclogos'
Por que seu estudo tem estado
fundamentalmente
ligado aos socilogos,
antroplogos
e
cientistas polticos - aqueles que explicitamente
falam e
trabalham com "o poltico"? Que ferramentas
atualmente
utIlizadas por alguns psiclogos poderiam potencializar
a
anlise
da violncia
urbana
e de alguns
discursos
hegemnicos sobre segurana pblica?

Foram estas questes

e muitas outras - ligadas
militncia cotidiana pelos direitos humanos - que motivaram
~Iautora a tentar investigar/analisar
como a violncia urbana
tem sido produzida como um objeto natural, da essncia do
mundo contemporneo, e que efeitos tal produo tem forjado
enquanto subjetividades
percebidas tambm como naturais
e da essncia dos indivduos.
Ao adentrar por este territrio, desejamos de fato afinnar
que fundamental hoje que a Psicologia e a Universidade
interfiram mais nesta realidade em que todos ns vivemos,
realidade que to competentemente tem sido produzida pelos
diferentes equipamentos
sociais.
Assim, a pesquisa estimulada por essas questes - e
que intenta potencializar o tema no s na rea dos direitos
humanos, mas entre os psiclogos e, em especial, naqueles
que esto na Academia - processa-se em quatro captulos,
alm deste.

outr:lS (juestes

23

o segundo, "Mdia e Produo de Subjetividades",

consta de algumas anlises sobre a mdia e seu relevante
papel hoje nos processos de produo de subjetivid;tdes,
principalmente
pelas caractersticas que assume em uma
sociedade
de controle
globalizado
onde os focos se
concentram cada vez mais nos aparelhos responsveis pela
produo de signos, de sinteses e de su bjetividades. No
pretendemos realizar um estudo aprofundado
sobre esse
equipamento
social, apenas apontar algumas de suas
produes e alguns efeitos da advindos que nos interessam
mais diretamente neste trabalho.
O terceiro

captulo,

"Esp'los

Urb'lflos e C/;Jsses

Perigosa,.,-", resgata algumas teorias e movimentos que, ao

longo de todo o sculo XX, vm afirmando a estreita ligao

entre pobreza e criminalidade. Pensar algumas gneses de
tal subjetividade, 'llticuiando-a a algumas ordenaes urbanas
ocorridas, em especial, no Rio de Janeiro, o que este
tpico se prope.
O quarto captulo, "Em Anlse: mdia impressa e
produ;io das c1:Jsses perigosas''', refere-se anlise do
acontecimento
"Operao Rio" - amplamente
divulgado

naturaliza as torturas e desaparecimentos que vm ocorrendo

cotidianamente nas grandes cidades brasileiras.
Assim, por intermdio de um dispositivo analisador'o.1 "Operao Rio" - postulam-se algumas questes referentes
.1 violncia urbana hOJe e, em especial, a uma certa poltica
de segurana pblica e algumas de suas produes de
-'llbjetividades.
O quinto e ltimo capitulo que "fecha" o presente
trabalho volta a alguns pontos j anunciados neste primeiro
t()pico: C01110 a questo dos direitos humanos em nosso pas
l' desqualificada
socialmente; como pensar tal tema aliandoo s prticas do profissional psiclogo e como afirmar tal
questo perante as agncias bmsileiras de financiamento que
'iubsidiam, cada vez menos, as pesquisas
em nossas
lJniversidades. Como enfim, pensar direitos humanos em
lima sociedade onde os projetos neoliberais vencem em
diferentes reas e produzem no s multides de excludos,
mas acomodao, passividade e mesmo conivncia por parte

de muitos de nossos pesquisadores, acadmicos e intelectuais?

nacional e internacionalmente pelos mais diferentes meios

de comunicao de massa. Por meio de manchetes, notcias,
editoriais, cartas de leitores e das entrevistas realizadas vai

sendo contada a histria de como se processou a "Opera~'o

Rio". Articulando tal histria com as produes identificadas!
analisadas nos captulos anteriores sobre mdia e produo
das "classes perigosas",
so apontados
alguns efeitos
vinculados a esse acontecimento; ou seja, algumas produes
de subjetividades que caracterizamos como mitos. Dentre
eles, h alguns mais emblemticos: aquele que afirma estar
em curso hoje nas grandes metrpoles brasileiras uma "guen'a
civil"; aquele que fortalece a mtica da incorruptibiliebde e
competncia das Foras Armadas quando comparadas s
polcias militar e civil fluminenses; aquele que banaliza e

24

'I

Con~iste em um;}

OUtl~l

rekrl' a acontecimentos
percebida:. COlHO natul:lis
produzem

:'>ua prpria

ferramenta advinda do referencial

socioanaltico

fl':lnc.s que se

qut, IX)]"si .s. colocam em anlise as inslitukes,

e at mesmo necess;lria....
anlisl'.

-)

Tais acontecimentos

as n:b6t'.'>
falam por si.

26

II

A MDIA PRODUZINDO
SUBJETIVIDADES

'",';epundo v miro grego,

mve/uziu

C:JcJmq. legemJ.-iri:un(!nfe o rei que

:I.~lelr./,,,, do :lft/helO na GnSc.i:'J,st'J]}t:'ou os dentes

do (!J;'lg:lo t' deles gt'lmin:mull

h0l11t'17s/Irtlwdos. "
(M.u~'t'JJ:/JI McLu/wnJ

A pretenso aqui no , em ahsoluto, fazer uma anlise

dos dispositivos mecliticos presentes hoje em nosso mundo
globalizado. Pensamos, simplesmente, apontar de forma bem
gcTal algumas de suas produes, alguns de seus efeitos
p~lra que possamos
entender
um pouco como algumas
pl'llepes
dominantes
hoje esto sendo
forjadas/
disseminadas em nosso cotidiano.
, I. .)

D~.'tcollfi:Ji do
n:i :'lp;l{nci:'1

eXl11J1fwi

111:'11:""

rrivi:Jl,

singdo.

sohretudo,

o que

p:'/Ft'ce

h:lhiru;tl

e.\pre'ts:unelJre:
mio ;lc('ir:.Ji o que de hJhiro

Sl..IpliC:J11lOS

como coisa n:'J(ur:t!,

poi't" em tempo de desordem sangrenl:l,

de confwdo

org:miz:l(/;J,

de lJrhirrariedi.lde
de 1JuJJwnid:ule
nada

conscieJ)te,
desuJ77aniz:l{!:l,

del'e parecer

Partimos do pressuposto de que a midia atualmente

dos mais importantes equipamentos sociais no sentido
d~ produzir
esquemas
dominantes
de significao
e
Interpretao do mundo e que os meios de comunicao,
portanto,
"falam pelos e para os indivduos"".
Esse
equipamento no nos indica somente o que pensar, o que
,">cotir,como agir, mas principalmente nos orienta sobre o
que pensar, sobre o que sentir. Roque (998) salienta tal
tema quando afirma que a midia nos impe certas questes
~ nos faz crer que estas que so os problemas importantes
sobre os quais devemos pensar e nos posicionar. Atravs da
ininterrupta
construo
de modelos
de unidade,
de
UIll

n:/tural

J):leb deve p:m:cer impo.~:'41'e1de mudar,

() "
("Elogio fi DiaJr(';J"- Berralr Brechr)

Sclnlos,LG in GualLlrL F,-, Rolnik. S - Aficropvliric;l.-

29

C;((ogm{i;/s

do Dc5<.'l0

- RJ Vozes, ]98'i, p,'i8

racionalidade,
de legitimidade,
de justia, de beleza, de
cientificidade os meios de comunicao de massa produzem
subjetividades que nos indicam como nos relacionar, como,
enfim, ser e viver dentro de um permanente
processo de
modelizao.
Debord
(1997), ao falar sobre a "sociedade
do
espetculo" - que emerge com a "sociedade de controle""
informa que o espetculo , ao mesmo ten1po, o resultado
e o projeto do modo de produo existente; sendo, ponanto,
"uma viso de mundo que se objetivou""Apesar disso,
somos convencidos
cotidianamente
e ad n;JUSe;1J11 pelos
prprios meios de comunicao de que pensamos, sentimos,
decidimos e agimos por ns mesmos, de que exercemos o
to decantado livre arbtrio - uma das grandes falcias forjadas
pela democracia liberal burguesa 1'.
Marques
afirma que:

(1991),

em seu estudo

sobre

o jornalismo,

"0 que me intriga L.), saber que h uma entidade que

pensa em falJr em meu nome. s,lber que me traum como
saber que h algum que
a uma ovelba de rebanho.
decide o que eu devo ou no ler. saber que h algum
que pensa por l1lim"'~.

Portanto, ao pretender pensar, em linhas gerais, como

este equipamento forja determnadas formas de existncia atravs das notcias selecionadas nos jornais pesquisa dos -,
procuramos
saber, em especial,
como esse meio ele
comunicao de massa tem tido papel efetivo no incremento
da violncia. Segundo, ainda, Sodr (992) essa relao est
"( .. ) na forma como sistem~l a\-anpdo
de comunicao
se articula com as condies reais de \"ida da popub<1o
(. ..). No se tr<.lU,pois, de '"informa(,)o" enquanto transmisso
de contedos de conhecimentos,
lllas de produc'lo e gesto
de J!JJl'1 sQj-!bilidade i1l1ificiosa, encontrada num nOH) tipo
de espao pblico, cuja forma principal a do espet:iculo'T.

Ao transversalizarmos
esta questo,
verificamos

grande incremento obtido pelos meios de comunica~o de

massa no Brasil aps o golpe
militar de 1964. As
tclecomunic:.Jes
- exigncia
clara nos planos p:.u:.J.se
aperfeioar e expandir a to decantada "defesa nacional" permitiram que do Oiapoque ao Chu programas pudessem
ser vistos e ouvidos pelos mais diferentes segmentos de
e da
nossa populao. Sob os .,JOg:lflS do desenvolvimento
modernizao
aliados segurana nacional, os meios de
comunicao tornaram-se prioridade para o regime militar.

Segundo Muniz Sodr (1992), "os 111;1SS 111edi:J constituem

a ponta de lana de um novo modo de organizao do espaotempo social"16. Ou seja, valores, C0111portamentos,
atitudes,
modos de ser e de viver so definidos/redefinidos/
produzidos/reproduzidos/fortalecidos
pelos diferentes
equpamentos sociais e, dentre eles, destaca-se a mdia.
"Sl.:"gllndo

Ci. Dd~u71.'

,I -'sodl.:"d:l<le

de comroil""

que.

d.:sJ<:

final da S<:gunJa

Ciu.:rr;l

"lundi;,1.

"A infra-estrutura
montada
pela Empresa Br~lsileira de
Telecomunicaes
(EmhrateJ) na dcada dt' 70 trouxe ~l
expans:l0 dos sistemas de ondas curtas, microondas, c<lhos
suhmarinos
t' s:ltlites
(k'pois de articulados
com a
transnacional
Intelsat).
S entre 1967 e 1972. foram
implementados
cerca de vinte mil quilmetros de extens;\o
de microondas, ao mesmo tempo que a Eletrobrs, outra
empresa estatal, fazia ;l\';mar a eletrificao
do territrio
n~lcional. Foi esta a estrutura que pennir:iu a formao de
redes tele\"isivas para a transmisso ao vivo de programas,
em escala nacional'"JK

\"t.'m

,se mesclando ClJm el.S sUl'icdadcs disciplinares - tCffilO cunhado IXlr M. FOUClUlt (l'Y'- rlra
;lqudas quo.: surgiram rom ,I impbnwo
do Glpit,llismo indu,'ilr1. nus sculns X"vlJl e XIX Clr.K1cri7:1-SC

por

alua1i7~u dI.:" maneira

c3d:l

\'Cl

mais

ink'lls:;l.

"as for1ll;IS uhrap~ss;KlJs

Jl" ('ontrole

di.,o::iplinas qu~' opo.:r:;l.v;lITIn.'! dura;,\o (!L- um sisl~'nl;1 fcch,ldo

(Lm1lia esrolCl, fhriGI. l1ospiLll, pris:'!o) Ll, O /1l;JrkClJ/I agora (l inslrUI1ll:lllo
de nllllrole
sUllal
( ,.) O nmlrol\.' (k' rUn(l prazo l' de folao rpida. 1l1,ISunlhrn cominuo c ilimiLado, ao passo que
;1disiplina l'r.l de long,1 dUr;l\,<l11infinil<lc uescomnu:l.
O homem n;'l> l' m;llS o homem confill:ldo,
llL.'1S o hUlll.:m nuinr.buo'
1n Ddeu7-e, G - COlIICr:<;.7(VCS - RJ Ed, 3, 1992 P 220
"Dcbord, C. _ A'Xxkv:bde do Evwricu/o - Rj, Conlr:lponlo, 199:. p.l"1
l-; Sobre eSLe assunlo, onsuhar Key, 'I'<',B - A Er.:Ida ,V;mipub,:1o - Sl', Scrill;l, 1<)90
,lO ;lf hn\.', ljUl: suhstilul'm

;I.S amigas

30

Marques.

5.,\1.1{ -

!Ci{(1/71

Como .4jllt'ndli!;lp<'l/!:

'-Il,,~t<!<'-",-,,/Ire o leW() iom.-l1r\lv

<' outru' {l".I'!O,'

- l)i"'l'rL:J(:tO de ,\kqr;ldo l'l1l Educ\(:lo LTllin~rsjd;lJe budual de ClIl1pin:Js. 1991. ri

, Sodrl\ ~L - () Su,/ jr(;lddo,' il'"jKi:I urhlJl:J. neo):role..;co c midia - ~P. Cone7-. 1992. p.l
_~(xlr ~I - 0POI,

p'l-/

grills l1leu~

" SoJr. M. - op.iL., p.31 32

31

Esta "modernizao conservadora", no dizer de Sodr

(992),
desenvolveu
a tecnoburocracia,
que, exibindo
caractersticas
transnacionais,
"combinou tecnologia
com
interes..-;esmilitares e cotnerciais"19 e legitimou "a modernizao
do pas sem reforma agrria e SCll1 resgate da extre111a misria
ctn que vivem as tnassas rurais e urbanas (. ..)"1
11

Segundo SanWs (996),

naquele perodo os correios
foram modernizados, difundiu-se o uso do telefone em wdo
o territrio nacion,tl, implantou-se o telex e novas formas de
transmisso de mensagens. , portanto, imp0l1ante enfatizar
que:
"A rela::i. entre a 'reorganiza~1O da t":-.trutura produtiva do
pas, iniciada nos :tnOS 60 sob o regime militar' e a criao
de 'uma base tcnica e econmica do." processos modernos
de comunica~';l' identificada
por Ana Clara T. Ribdro
(1991), quando inclui o sistema moderno de cmunicao
'como parte do aparelho
institucional
criado par;]
desenvolvimento
de estratgias
de controle do territrio
nacional e, t;'m sua face econmica, como elo articulador e
agilizador dos mercados"21.

crescimento e a expanso dos meios de comunicao

significou, paradoxalmente,
sua centralizao e controle por
uns poucos - tendncia ocorrida mundialmente a partir da
segunda metade do sculo XX. ainda Sodr (992) que
afirma que a imprensa escrita e a radiodifuso so hoje setores
extremamente "familiais" no Brasil, pois:
.,(...) nove ds controlam mais de 90% de roda a comunicao
social brasileira. Trata-se de jornais, revistas, rdios, redes
de te!eviso, com mais de 90'Yo de circulao, audincia e
procluo de informa\:es (. ..) controlados pelo estamento
dominante ( ... )".!.!.

"Idem, pj2
'" Ibidem, p.33
"S:I(lIOS,

~1 _ A lJhlJJi7:1~:i() BJ;lsiidr:J -

aps
Este 111onoplio dos meios de comunicao
de ditadura militar e de concesses
escandalosas
e
I",,',camente ilegais -, sobretudo em certas regies do Brasil,
'em sido preocupante. De fato, "no se adquire apenas um
11,ILlIlClue meclitico,
mas quase um frum de decises
p()liljcas"~."\, visto que se intervm abeltamente em questes
,I" mais diversas,
orientando-as
- com a "aprovao"
da
"plnio
pblica - para os caminhos
e desfechos
que
111!(,fl'SSamao que dominante.

,1'\(1,'"

"0 poder dos polttcos em muitos Estados do Brasil

fuoebdo no controle da mdia. A list;lgem impressionante.
As LJ.mflias dos ex-presidentes
Sarney e Collor tm cada
uma, uma esraao de televiso e quatro e [r2'5 rdios
respectivamente
L .. ). O ex-governador
Antnio Carlos
i\lag:tlh:ies (PFI..iHA) tem uma televiso que atinge 1 mlh:'to
de domiclios, chegando a 132 do.s 41') municpio.s baiano.s.
Os ex-governadores
Jo.s Agripino Maia (PFL/RN), fade!
Barbalilo (Pl\IDB/SE), Odacir Soares (PFL/RO), Jlio C;mpos
(PFLli\:JT) tm rdios
t' Tvs; Hugo
Napoleo
(PFL PI),
~lansueto la\'or (PMDH/PE), Gilbel10 '\hranda (PfvtDB/AM)
tm rdioS.
No 13rasil, 89 p,lrlamentares, membros do prprio Congresso
NaCional que decide sobre S concesses, tm redes de Tv
e rdio:'.. a comear pelo seu ex-presidente
Inocncio de
Olin:ira (PFL'CE) que tem uma televiso e trs rdios.
Os rest:lflres (..J que n;10 tm antenas,

Cada grupo privado (s~o sere apenas), controla a televiso

em todo o pas numa vinual slluao de oligoplio
que
cobre 70% dos aparelhos ( ...).
precisamente

naqueles Estados, menos populosos e superrepresentados

no Congresso, C.) (que) os polticos locais
controlam
a mdia - televslo,
rdio (o go\'erno Sarney
distribuiu 1080 concesses) e a imprensa (...)"2~:
.

('UlllCS. \'(r _ "'Propaganda

51', HudICC,

1996, pA6, asp"s

no

original

Poltica,

Elica l' Dl'lllOCr<lci;I" in i\bIOS.

(org,)

SI', Seriaa, 199'i. 'i3-90. p,63

I'lqh~iro_ I'.S, -'O
:\oiTIe {,bs Coi.s;IS" in Fulh;1 dl' SJO P:wlo ~ 26,099-l,
/)cmoCl':ICI:I

"SoJn', ~1 - op.ril., p.H

32

temem os que tm

(. .. ).

33

pU

- MId.

Elci\"cI

Em pesquisa realizada na Biblioteca Nacional sobre os

jornais em circulao no Rio de Janeiro, desde 1930, Silva e
Lima (997) encontraram nnleros bastante significativos e
que nos comprovam claramente o gradativo monoplio ela
imprensa escrita no Brasil a partir dos anos 60. Na dcada
de 30, tnhamos 41 jornais; na de 40, eles eram 43; na de
50, o nmero aumentou para 52 peridicos.
A partir dos
reduzindoanos 60 comearam a decair assustadoramente,
se a 22 jornais. Na dcada de 70, continuou a queda: editavamse 16 jornais; por fim, nos anos 90, dispnhamos de apenas

que constituem
o chamado
"imprio da mdia",
,11J1IIIIl;lndo esse setor mundialmente,
Ao lado da alem
1h'11('I,,,mano, da mexicana Televisa, da australiana
News
{ (li p( )ration
e das norte-americanas
Viacoll1, ABC Disney e
111m'Warner, a Rede Globo tinha, em 1997 - oficialmente t',l.h sua tutela um jornal, cinco revistas, uma rdio com 20
l'llll.s:-.oras, um canal de Tv transmitido
por 86 emissoras
Il.lt l()nais~ ~uatro canais internacionais
para a Inglaternl,
I\Lldos. UOldos, Portugal e Brasil, urna empresa de vdeo,
11111,1 cdlEora, uma grfica e trs grm'adoras
de discos.
1~!UIH1S

como argumenta

07 jornais".
Este contexto no se diferencia de outros pases
capitalistas, sejam latino-americanos ou europeus, onde ()
monoplio dos meios de comunicao hoje uma realidade
incontestvel. Na Argentina, por exemplo, a dinastia Mitre descendentes
de Bartolomeu Mitre - dona do jornal La
Nacin e de outros. No Chile, a famlia Edwards tem trs
jornais na capital e sete nas provncias. Na Coltllbi~l, seis
2h
famlias monopolizam 75% dos meios de comunica:1.o
Nos Estados Unidos, por sua vez, nos anos 80, a maioria
dos mais impOt1antes meios de comunicao - jornais, revistas,
rdios, televises, livros e filmes - eram controlados por 50
corporaes gigantes que se interligavam a outras grandes
indstrias
e a bancos
internacionais
dominantes.
Especificamente,
con1 relao aoS jornais dirios, existiam
14 companhias norte-americanas
que, sozinhas, uominavam
mais da metade

deles"-

Levantamento apresentado pela Folha de So Paulo"

aponta a Rede Globo como fazendo parte dos sete maiores

,<

N. Chomsky (1997):

..( .,), pode o BrasH (Oll os ETA) ter 'cleir;es justas' quando
;\ nlllha se encontra majoritariamente
.sob o controle da
gra!~d~eriqt~eza? Pode a democr~1Cia funcionar quando as
dl:'CISOeSbaslC<ls esto nas 111;10sdo poder privado e de
Instituies financeiras in[t.:'rnaClonais que no precis;lIn
responde!" a ningum por suas atuaes? C,). Se quisermos
enTender os rg~los de imprensa dcyemos comear por
perguntar o que S;:IO,
( .. .) So empresas enormes que mtegram conglomerados
,llnda maiores. So estreitamente
integrados com o nexo
fst<l,~!o- privado que domina a \ida econmica e poltica
(

.. )- .

Este monoplio das comunicaes,

esta concentrao
Lls informaes - caractersticos do nosso mundo globaliz~~do
produzem certas subjetividades condizentes com a chamada
....
()(lcdade de controle" Enfatizam-se os valores e as vit1udes
.1,1 1l1stantaneidade,
da descartabilidade,
da diversificao,
planejamento e ganhos a cuno prazo, da capacidad~ de
~.(' mOVllnentar com rapidez.
t

.I"

Sih-~l, ;\oi H L' Linn S C. _ T:li7:" nos Olho' Uf}U ;If};li:,<' do OUIlJ:ido
.lIC110r Infr;lfor - li!"!",
1kp;lnJ.Il1CnlOdc l"iologi:J. 199:, Illlmellgr. Em 1830 por exemplo. no Rio de .Jam'iro 11;,\;" ";3
lx'ri&!iu), lif('ubnd() In C;lrdo,o, CF .Maliio, l' H - Rl de .!:I17('O - )\lcldriu Ed \bpfrc' L1JJ.

1992
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Sohre ~ mdia nos F_~udos CniJo, C(llbui\C1rB:lt:dik;;lll, !l. H - O MOJluplio

da

.H/di;, - S1', xrilt;'.

1993

35
34

Segundo Harvey (1993), numa "sociedade do descarte"

joga-se fora tudo: valores, estilos de vida, relacionamentos
estveis, apego s coisas, pois tudo torna-se obsoleto. Adquirir
uma imagem "competente", "confivel",
"ps-moderna"
atravs da compra de um sistema de signos, como roupas de
grife, carros da moda, discursos e saberes "avanados" o
significado

da vida"'-

Portanto, alm de produzir massivas subjetividades, de

estar nas mos de uns poucos, a mdia funciona organizando
diversos e diferentes fluxos de acontecimentos;
pela via do
espetculo, das formas dramticas e sensacionalistas produz
as "identidades", as simpatias, os prs e os contras, medida,
portanto, que organiza os mltiplos fluxos de acontecimentos,
a mdia hierarJ,uiza os temas, selecionando os que devero
ser do conhecimento pblico e, dentre estes, os que devedo
necessariamente
ser discutidos, debatidos, pensados.
Assim, a lgica meditica a da homogeneizao,
do
espetculo, obedecendo
ao valor da excepcionalidade,
do
ser extraordinrio.
da dramaticidaue,
da encenao voltada
tambm para a produo de emoes. A competncia exigida
por esta lgica a teatral: a capacidade de fO'lar encena,;es,
espetculos,
"mise eo scenes":\l.
Clvis Rossi, colunista do Conselho Editorial do jornal
Folha de So Paulo, afirmava, em 1996, que vem ocorrendo
a "espetacularizao
do jornalismo brasileiro", visto que os
jornais esto cada vez mais como o "jornalismo espetculo
da televiso"",

"s"hr~. o :ISStl11!O.
COlhulur H;]rn'\ D. - A DmU,,:io t>s-,I{oJerrl.l - SP Loyoll.l. 199_~;CI1;IlIi.~1
_'\loderlllslllo
P"_\!o,1l'mi'll1o e \l;u,isl1l11--in .4 Cr!~'lo filSI,icl - R\ Artes ~. ofkios, 1992
Ddeun'
C _ Cr)IJIt'f"J('tJl'<;,op ~il ~. Coimhr:t. (111.1'1 - "0 Cklll1~ldo l's-\]odcrnisll1o ~' ;l
l'SiColl1gi~'in H<.'li<;f:/ do Dq).llutJ1nJlo de l'S.oJop:'/ di UFF - RJ EDL1FF.1\,1 7, 110 2 e 3. m;llOde~~'[llhl' 9(" 10-1""
" Suhre o ;lssunlo, nm'uiur Gome". \l'. d;1 S. - 'OU;ISPr<:mis,s;lspJr;' J <":omprecnsi\oJ;l l'oiitiCI
EspdjcU]O' in FJuslo j\do, A." Pinto. ~l J (urg") - O Indillduo e ;IS J1Jdi:J'- I~[,IXIJ(lrim, 199(1
~IH(,

':Ellll1ll' AL:ll::J'j\oliciJ C"mo Espel;culu

in Folh:l Dl" Sf\o I'<lUlll- 1~iO)9("

36

p1-11,

A homogeneizao tambm presente no funcionamento

l<:>gicameditica faz C0111 que a linguagem usada seja a
'1.IctogrMica", por meio da qual se trabalha com dicotomias,
(Olll binarismos,
unicamente com dois valores: o bom e o
11lJLl.Quando isto predomina, priva-se o leitor do "discurso
Illatizado e argumentativo"~3. Ou seja, empobrecem-se
os
,I~'()ntecjmentos;
a multiplicid~de,
as diferenas
esto
.lllSentes, impondo-se/produz indo-se formas de pensar, sentir
(' perceber maniquestas, dicotmicas.
de"il<l

Os fatos, apesar de apresentados de forma fragmentria,

....
('m a menor unidade, paradoxalmente tentam produzir uma
(erta racionalidade, uma certa lgica, uma certa continuidade
(' linearidade.
Assim, pela produo e circulaoo de signos, imagens,
'ubletividades,
"pelo recalcamento
e negao de certas
I(';ilidades", pela sugesto e, portanto, pela criao de um
Ical, de realidades
- que passam a ser as que existem
objetivamente
-, os meios de comunicao
de massa
'''ll11ula(m) padres consensuais
de condllta"~\ produzem
poderosos e eficientes processos de subjetivao;
forjam
existncias, vidas, handidos e mocinhos, heris e viles.
Segundo o fotgrafo Toscani (1996), se fosse possvel
.lbrir um processo contra os meios de comunicao de massa
('. em especial, contra a publicidade,
ele apresentaria
as
....
eguintes acusaes:
;Crime de
inutilidade
inteligncia;
s hobagens;
J. paz ci"ll;
criJ.tividade;

malversao
de somas colossais;
crime de
social:
crime de menrira;
crime contra
a
crime de persuaso oculta; crime de adorao
crime de excluso e de racismo; crime contra
crime contra a linguagem;
crime contra a
crime ck pillugem"l'i.

L"p;lriL Z - "~ohre :1 Cultura \lidi:llica' in Follu de S:io l'J.ul. Hldf'9'i, r 1-3

" sodr<'.. '\1. - op,cil - rl';
l'uscm:, 0.- A I'vbhd,-Idc l' um C;uil'cr que nos Soai - I{I.EJiollro, 1996 r,21

37

Algumas

Outras

Produes

Mediticas

Diante desta rpida e geral apresenta:ro

de alguns
funcionamentos
dos meios de comunica(,'o
de massa
passaremos - tambm de forma sucinta - a refletir sobre
algumas outras constru~:es a eles relacionadas.
Como se
produz o real, as verdades, as falas autorizadas, a ignorncia
e o esquecimento,
os excludos e perigosos, dentre outras,
so questes que aqui sero inicialmente abordadas.
Produzindo

Real e Verdades

"hJ11 1962, qu:mdo ,Wm::ipo/is f1cou meses st!m /0111:1/, o chefe

de PO/ci:l decl:lI"ou: '"CI:II"O, ,~inro!:I1t:! de notci:l,~'_' mas no

que se n:/(n: ;1 minhl f:m:b. t'VU:lO que os /om:l1s 17:10 IDlrem

171:1i
. :/ c"cu!:Jr: h:i menos cn11Jr_~qll:melo os jO/fl:tis I1jo se
Qt:I1l ;1 circular id~"-'_
(/lf:lnh:l!/

111cLuh:1I1- pifs

mc'us!.

Pano do pressuposto de que o mundo, os objetos que

nele existem, os sujeitos que nele habitam e, portanto, a
realidade so produes
histrico-sociais,
no tendo uma
existncia em si, uma essncia ou natureza. Eles so, pois,
forjados historicamente por prticas que os objetivam e que
so muito bem datadasY'. A realidade - enquanto produo
histrica, no existindo em si e por si - est sempre sendo
construda pelas prticas sociais, como um trabalho jamais
acabado.

",l'lIlpre diferentes. Como as prticas so mlrltiplas, elas geram

IIllIlllplos objetos, mltiplos "rostos" e "fisionomias' ao longo
.1.1 histria: mltiplas objetivaes.
Nessa perspecti"a,
por
111l
eguinte. no h evoluo de um mesmo objeto que
111
nL\sse sempre de um mesmo lugar, que possusse lima
c 111gl'Jl1primeira
e que pudesse ser conhecido total ou
p.lllialmente em Sua existncia.
para a
Assin1, !\1. Foucault e outros remetem-nos
do real pela via da histria, para J,') platlG1S SOC1<S
l ()1110 determinantes
dos sujeitos, objetos, saberes e verdades
qlJt'
no so, portanto, naturais e coisas j dadas.
pHH.luo

Essa perspectiva

- surgida a partir da crise que se

do sculo XIX nas l'incias:\H - ope-se
,I 11I1hade pensamento
hegemnica e vitoriosa no Ocidente:
!j
platonismo que prega a dicotomia entre o mundo das
I,lelas e o mundo sensvel - instncia imperfeita onde ns
1]'lhitaramos e no qual existiriam somente cpias dos objetos
Ilt'lfeitos que se encontram no mundo das idias. Para J
l +:111ct'po, ainda minoritria,
que combate
essa linha de
pensamento, tudo produo, o que existem so as prticas
IIl"ulou em meados

iais_

'~l)~

Como muitos outros equipamentos

sociais, os meios
Ill' comunicao
cle massa tambm so respons<veis pela
I.on,"tnl'o de objetos, sujeitos, saberes, verdades e do prprio
! l'J I

~o sistelll:l de informac~\o (meios de COmU111Cl,lO e

teletecnologt<ts informacion,lis) impt'~se contemporaneamente como o lugar ((>n1r;11
de nroduG\o do real do Ocidente
moderno,
A informa;-lo to um modo de organizar
:mulmt'nte, de forma administrativa ou gl'rencial - o espao
SOCIal contempc)l-tineo""!,

,~tas cada prtica, da prpria com seus con[ornos inimit\"l:'is

de onde vem? "\las, das mudanas
histricas,
llluiw
simplesmente, das mil transformaes da realidade histrica.
isto , do resto da histria, como todas as coisas"'-.

Ou seja, as diferentes prticas vo engendrando

no
mundo objetos, sujeitos, saberes e verdades sempre diversos,
", S,..,hR' II assumo.

,:(lIlsuiLlr

Vevm:.

P_ -

-'FolH.;ault

lll\H 1992 2;1ed_ pH9-182

,- \"'~\'lll" P - Dp_cil - P I-=;9
f!,:,'6ri:J

Husli'l.

58

Rt'\'olllcion:l

,I Hislricl'

In Como .K Escn;Tc ;/

,-,,1-,,', "

:;I.~SUIlI().

"'!lSciC'IKia-

c<msulur

DAnur;'1. I-I.T. - -imen,,,,-)('~'

in Anu.io do L~SI', Rio de .l:me:ro:

,-",JI"". )\1 - op.ci\ - p.Ao:J. grifos meus

59

liFF,

F_lil'~l>;d"

n' 5 e

CriSo..'

tio

I, ]99-!'199"i,

."uj~I\O (U1l\(l

11-26

1'k11()

do.'

Tambm Debord (1997) a isto se refere quando diz

que aquilo que o espetculo deixa de falar durante trs dias
como se no existisse; se ele fala de outra coisa, a partir
da, isto que, afinal, existe, A midia, ao narrar repetidamente
um acontecimento - mesmo que no tenha ocorrido -, faz
com que passe a ter o 'peso indiscutvel de provas histricas
seculares"lll.

importante seria o levantamento de quanto tln

"do, no Brasil, os gastos em publicidade despendidos pelos
g()\t'rnos federal, estaduais e municipais, relacionando-os
,lO",
investimentos feitos em educao e sade phlicas. Os
1('''LJltauos, sem dvida, no estariam longe cios "pases ricos",
'Iue hoje gastam duas vezes mais com publicidade do que
{o[l1 educao
e sade pbliGIS1:l.

OS IJJ:.[SS 117cdj[1 no apenas produzem o real, mas nos

indicam com que prioridade ou urgncia devemos considerar
esse real: quais fatos devemos ignorar, a que outros devemos
estar atentos, sobre o que necessrio ter opinio e discutir;
quais, em suma, so os assuntos inlpol1antes para as nossas

Re::lliclades mais prazerosas

e arnenas ou realidades
violentas
e agressivas
tm sido cotidianamente
pl nduziebs pelos meios de comunicao
de massa. Claros
v\l'mplos tivemos durante o perodo da ditadura'H e, nos
,Inos 90, uma campanha veiculada, em setembro de 1996,
pdo Sistema Globo de Rdio, no Rio de Janeiro, denominada
I )iga No ao Trnsito Selvagem", mostra como se produz
I('ai. Essa campanha
alm de cartazes afixados no vidro
! I,l."eiro dos
nibus
pretendia
levar a ';tolerncia aos
Illotoristas cariocas atr;-lvs tambm de L"PO(S no rdio. Um
dcles teve um grupo de monges que, em canto gregoriano,

vidas,
"L ..) nada pode existir para ns como realidade se no
cumpre um,1 das seguintes condies:
a) pertencer
ao
minsculo trecho da minha experincia
imediata; b) estar
imerido no circuito infnnlMtiyo dos Jl/;l,':~' mt:di:L A maior e
a socialmente mais importante parte da realidade corresponde
segunda condi~1O ( .. .)"1.

A produo
do real via midia e, em especi,tl, via
propaganda,
foi profundamente
pensada
e tornou-se
preocupao de estrategistas polticos, como bem nos mostrou
Adolf Hitler, em sua autobiografia Mdn Kampf, ao resumir o
papel ideal da propaganda:

11m estuuo

1l1.1lS

I'."d" rdo

fotogr"r"

\g,"llci:l,'

1\III,ncs no,; bl;ldo.'

"l'n-.'ull;!I;L1l1

!lO.' ).\r;md",
{nid"s.

;1 nlVuJ,

ror

Kcy, \'\--. B, - ('r

Clt - p.l'>O. grifus

ru:'.

",

rr"(,h

a~ C'I')('Ol.'

hhl'.1ricl.',

d~' trem.

cMlOl',,- m:'glll(j<...'S tI<.' kkltltll'.

r""i:<,

n,

c'l'()n,.,.

'Illil~rsu_

lod"

'"Il~Ul1Jidml'5'
L'lIblj,:ilbd".

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j.lI'Jin~

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Os

i.-;ljlldro.',

os

;lS n':"ist:I.,.

llO,'S().' s;rp:l\us.

(lCUr:1 1<'(.]0 o

~mbUlldn

indjrqo

a(\IJlm<:nk

ilw;I<!l' () dJio.

cOImp-mh"s

tka

I()h.~

du OriL'llh: :>.kdio ou
u,ilrl'

dI; llihus.

a'

0-' film<:s d~ ll'k'\'is~o,

H1\lr;'t<. ;,11;l--Sl' imrrlSS,J

n;io no-' ~>"qll,'(Jlll(l'

ruhlic<lS,

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1992.. t'ln pkll;1 cri,-;t'. TOl;ljiz;ld(l',

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) -, F'JI"IlK'ntl'

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"Hr,lsjj'

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'CS idL'alil.JtI;os sohr~

num.1

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rrnp,lganJa

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'o\imi.'l;""

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c,nlO "-,X,,11;1I""1):l impurl;Hleia

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J" \\,,11e' I ,l ,\rnl,Ld-,1 oJ<.'~t<,

(:()I(~';ll fil1:llll'i;llll<:nl(), a ruhl',id:I(.k-

'I'.,

'!

"C;,d""lU

- Simli<';'!O I'wfissnul

,1.1 Arrie;1

l i'1U1\;!, ,l,,<,<mcomo

."Dchord, G. - ur (i\. - r lHl l10

,t Goml". \V J'lS S, op cit - pil

e'll Clllr<:l'isl;! ""

U11 C<"lJ\lllicl(:IO

r'rrC~Lm<l\,1 p<lr,1 ;lS ,mprl'.,;l~

illl'I;'lid,,~

",u:d no IkHIJ _ H1. EC\'

N~o por acaso que ocorrem cada vez mais oS altos

investimentos aplicados hoje em publicidade e propaganda,

(]" COllsulIOP'

I'J'.).; CIruhli,id;ld<.'
,I..- fr,'Il\'(l';

,hl"ilorl,'s.

"Toda propaganda de\'t.' ser t:10 popular l:' ter nvel intelectu,11
que at mesmo o mais ignOf,ll11e (Llque!es par;l a qual ela
dirigida possa entenJe-]:L Pode-se hzer com que as nessoas
percebam o naraso como () inferno e no sentido oposto,
que considerem a forma mais vil de ,ida como Q paraso:''''.

T,'Sl:llli.

I '1',''C.mi Il~)')6J mfOn\l;1 quc. --DL' .lLorclo cum " r!;l(no

1."

uso

In Skidlll<lr~.
199R Carlos

d~'

T -

Firu -

apresentava
o jingle
"Bendito
Engarrafamento"".
O
a
depoimento de um de seus idealizadores afirmava que
campanha do deixa-disso. Queremos fazer as pessoas rirem
e assim se aliviarem". E, com isso, se produz - no melO do
caos, ua violncia e das agresses urbanas - uma outra
realidade: mais palatvel, mais digerivel e, por isto, mais
tranqllizadora,
mais fantasiosa.

:'

Sobre a fantasia interessante referirmo-nos ao estudo

de Melo (1993) que nos revela como o capitalismo
vai
manipulando-a
por intermdio dos meios de comunicu.;o
de massa. Apesar de a tnica central da mdia est~H no
entretenimento, no lazer/(" na sexualizao e na infantilizao,
esta absorve a fantasia, penllitindo-a at certo ponto. Ela
passvel de instrumentalizao,
pois "contm energia que
poderia libertar seu potencial
subversivo".
Por isso~
"interrompida,
mistificada
e ritualizada"
- opera~)~s
necessrias manuteno da ordem vigente, Essa estrategw
chamada por Melo de "domesticao da fantasia" tem como
objeti\'() a "elabora3o de modelos mticos, organizados, por
conseguinte,
de forma esquemtica
e convencional
como
clichs, esteretipos,
etc."
Portanto os lna,',;s nu:dia ;'absorvem" as fantasias que
podem se tornar perigosas: domesticam-nas, reduzem-nas a
formas pasteurizveis e homogeneizveis.
Devolvem-nas de
maneira organizada,
"111istificada, como signos abstrato.s e
vazios (que) recriam permanentemente
novos deseJOS,

In Igldo,s apenas
)hviamente),

l'

Encontramos

para o consolo individualista e consumista

nunca plenamente satisfeitos""":',
muitos e os mais variados

exemplos

de

lI" H lu\'o do real nos quatro jornais pesquisa dos. Alguns sero

dV"lacados quando apresentarmos - no captulo mais adiante

,Ilontecilnento
a ser analisado. Entretanto, podemos citar
11li} cxcmplo
ocorrido em final de 1997, quando foi noticiada
1",los Jornais cariocas que, numa batida policial no Morro da
1\1.lngueira, havia sido encontrada uma bomba de alto teor
"'I'iosivo,
chamada
de "mina antitanque".
A pe;t foi
,qH"l:,:sentada~l imprensa COI11grande estardalhao pelo ent30
"" retrio de Segurana Pblica do Estado, General Nilton
(nqueira,
ilustrando o alto poder de fogo dos traficantes
(,trlocas. Dias depois, a "bomba" foi identificada pelo diretor
de.' uma loja da Citroen, como sendo a suspenso de um
(,11 10. Logo a seguir
s declaraes feitas imprensa que
(Ie."mentiam a existncia do falso petardo, essa pessoa foi
demitida pela empresa, porque no fora autorizada "a tecer
~urnentrios
ou emitir quaiqucrjuzo
a respeito
do
procedimento das autoridades policiais no seu dever de zelar
pt'la segurana
pblica"Il>. No seu dever de produzir um
~1[[11aterrorista e de criar realidades, acrescentaramos
ns.
Toscani (996) nos apresenta um exemplo pitoresco
"obre como as imagens produzem real. Conta ele que:
'Achava-me num estdio, ocupado em fotografar Kirst, a
mulher com quem viria a me casar mais tarde. fIa estava
usando um vestido de noiva Dior . .f<i ,ivmo", juntos. Por
brincadeira, peguei uma camisa t' uma gravata (._.) t' pedi
ao meu assistente que tirasse lima foto nossa .. ~Iandamo",
cpias aos parentes e aos familiares. Eles acreditaram que
estivssemo", realmente casados! Diante do tabelo com
testemunhas. As niJ.es choravam, os paIs nos fdiCltavam, a

, \Jcitl. A

dei

s. -

-ComuniCl<;:i". l',;iquislll(J e l)0rl1111'l<:~()in EC'O-l'uillic;lJ"

de l',;-CiuJ\l;.l\""'-'

em

C(lllluniG'~~\o" ClIhurCl - ECO, l'FHJ - RJ, Imago, HJll. no .:t ]99.3. 0')-2 I. P 11 p;m:nlesc's Illeu~
Fah:1 \Iin;l Adlnd;,l 11;1.'ILingut:ir.l CU.'IOU Empn,.go de Funcionjrio de C{)nu~,,-,;ionJria JI1 O Globo
.. 2'j(J 1 ')/';, [1.33

42

4.3

fotogr:.lfia ganhou moldura, enfeitou hufs, foi pendur:lda

na parede. C.,) Hoje, para se casar, j no preciso procurar
o clrtrio ou ;t igreja, mas fotgrafo C ..) (Em ~uma),
preciso parecer-se com o mundo de imagens dos anncios
para ver-se <;1assifi<.:ado dentro
das normas sociais,
reconhecido, integrado, real-lJ.

~l't';ll, que seu combate local ou e~pecifico acarreta efeitos,

lem implicaes (...). Ele funciona ou luta ao nn~l !'er:tl
dv,,[e regime de verdade
que t:to essencial parJ. :IS
c..,lru[ur;ts e para o funcionamento de nos~a sociedade. H
UIll combate
'pela n'rdade'
ou, ao menos, 'em torno da
\'l'nbde' C.. l"i!,

Os chamados "mal-estares sociais"~(\, por exemplo, s

passam a ter existncia quando so enunciados/mostrados
pela mdia; ou seja, s assim so reconhecidos como sendo
realidades.
Champagne
(997)
comenta que, alm dessa
constru'o meditica sobre os mal-estares sociais, produz-se
tambm o que conhecido como "subrbios prohlemilticos",
quando se chama a ateno para os "territrios dos pobres",
estigmatizados como sendo locais perigosos e violentos por
natureza,

Cada formao social, portanto,

tem seus prprios
f:lllles de verdade. No sculo XIX e, ainda no XX, tais
\ t'I d.ldes - pela
hegemonia da concepo positivista - eram
[ ,llIlll" so d"das pel" cinci". Esta acolhe determin"dos
dl"l ursos como verdadeiros,
fazendo distino entre Seus
[ IIl1llCl"dos e outros considerados
r"lsos. Fouc"ult (988)
1I11IlLI
que no se estabelecem relaes entre os saberes; ao
11111!I~irio, desqualificam-se
uns C01110 incompetentes,
',111)1
t'pondo-se os considerados
"cientficos", "verdadeiros",
lllllt'tivos" e "neutros", Ele chama de "saberes dominados"
"'1", que so classificados abaixo do nvel requerido pelos
Illl'"ulados
da cientificidade
positivista:
so locais,
11(''',((mtnuos, no qualificados e no legitimados pela tirania
IIlt..,discursos englobante.s,
hierarquizantes,
totalizantes
e
Iltll\ersalizantes que condizem com os critrios da "cincia",
hlo lka bem claro nas perguntas que faz:

Produzindo real constroem-se

verdades que tambm
tm a participao direta dos chamados especialistas. Estes,
em qualquer setor do qual se ocupem, esto com suas prticas
produzindo
regimes de verdade considerados
"cientficos"
e, portanto, neutros, objetivos e universais'i]. Para Foucault
(1988),
"C.J o intelectual n}o o 'pol1ador de valores universais',
ele algum que ocupa um:\. posi}o especfica, mas cuja
especificidade est, lig;ld.1 ,,, funes gerais do di.sVQ.';itiVQ
de H''fdacle em nossa" sociedades. Em aturas palavras, o
intelectual [em uma [ripla especifiCidade: a especificidade
de sua posi~o de classe (,_.); a especificidade
de suas
condies
de vida t' de trabalho
( .. ); finalmente,
a
especificidade da verdade nas sociedades contemporneas
ento que sua posi}o pode adquirir UH""!;!, significao

"'TOSGInL o. - up_cil.. r.](/'. p;Hm~'~e'

l1l<:US
", Termo
utili7.;ldll por Champ:l,1:lle_
P_ in-A
Vis:-IO :'>kdi;lic:l
l1undo - RL \'clZl:S, 19'T,_63-"'9
"O;;ohr" " a_",~n\u. nmsu1tJr :,Il'umas
_ SI'. \!;-.rlins F"tll~S,
(Or;;_) _ Edvc;ulol'

]9;'!O

"hras

Ch;I~l, M. -

VId:1 ~. Mone

l'umo:

(;"0_

CU/fUrol

- li), Gr;I<11 1982.:

irl BuurJieu
(riric.-I (/:I

A. -

l' n..mocr'-Ici.-I
Coimhr:l.

44

"I'

no
C .. ) que tipo de saber vocs querem desqu;tlificar
momento em que vocs dizem " lima cincia!'? Que sujeito
Ellante, que sujeito de experincia ou de saher vocs querem
'lllenorizar" quando dizem: "eu, que formulo este discurso.
enuncio um discurso cientifico e sou um cientista"?"'''.

I' \o<:,g_l - A .~fJ:,J;1do

As verdades, portanto, so massiva mente produzidas

('111nosso cotidiano por uma srie de equipamentos
sociais
[. hOJe. ocupando lugar privilegiado, esto os /71;JSS medLJ.
I ...lt's podem criar novas verdades, ignorar e mesmo negar
,Ilgumas que j esto ai, adapt-las, modific-las e, mesmo,
\ 11;1-laspelo avesso.

/)i\-6:io Sou:'!! d" TI':lh!!lio

- SI', Cor1~'7., 1')1'\'),

C .\1 R - -'A divis:io

<:'us Esp<:cialismus TL'cnico-Ci<:nlficos in ReFi,r:1 do !Jep;IF{;/1lJ<'JlIO de P~ic%g

no 2, 19R9

I,

Br;md'lo,

"-:>cial do Tr,lhalho
d:.J CFF -

RJ LlFF.

"".llIil
'H<Jull

:>'1.- Mi<.TlJIl'icl elu

\1 - upCil
- 1'1-2

Poder - R). Gr;wl. ]988, p_l3. grifos meu"

45

() surgimento dos chamados "especialismos

tcnico~H'!lllfLcos"
com suas falas competentes vem desde meados
Illl
se..'culo XIX. Cada vez tnais esses peritos
com seus
LiI"llllr."iOs/prticaspercebidos como iluminados e verdadeiros
1"111 produzido
o sentimento
coletivo de incompetncia,
poderosa arma de dominao, pois sero eles, em ltima
11I"'1:lnl.'ia,que diro a todos ns como "ver, tocar, sentir,
"d,l!. ouvir, escrever, ler, pensar e viver"'i;.

Segundo a perspectiva
platnica seria atravs das
cincias e da dialtica;' que chegaramos ao inteligvel, s
\'crdaJes absolutas e universais contidas no mundo das idias.
Auviria da a crena nas "verdades" cientficas e filosficas.
Entretanto. para a linha que pensa as gneses enquanto
produes, as Cincias e a Filosofia so tambm construes
das prticas sociais e esto forjando verdades
sempre
provisrias"".

Produzindo Falas Autorizadas

"[.'111 :lrtis{;/

um.-J [Jt'l:wm;l1id:Jdt'

ou

porque d !JO:J, nus d ho:, POJqvt"

qlw/quer

;/jJ:I1t'Ct'.

JJ;/O :JP'-IH:'Ct'

(Muniz Sodrd)

A existncia
de "autoridades"
- inclusive
as que
ocupam cargos pblicos - tem sido fmiada em nosso mundo
globalizado por uma srie de dispositivos sociais; dentre
eles, assumindo
posio de destaque esto os meios de
comunicao de massa, visto que hOJe:
"( ) arena:'> os hahitantes do mundo-media S:IO aptos a se
torn~lr objeto da <lten;to, da memrla, dos discursos e das
interlocues do mundo das nossas exstncias e inrera(es
cotidianas, no mundo da vicla(...). Aqui. 11l~lisdo que nunca.
juern 0;\0 "isto 0:10 rema de comersas n~o pode ser
fl!conlwcido lO merece atenco e oarticuljll'll1t'nte n:lo e
lel1lbrad()""'.

<,

Parei l'bLll1,

,t'i 1:;':I1(i;l'i h;roltiGl'i

qll{' p'Kkr:',

dw!!ar

n,nhlx:inwll'()

ak

di"n!ll

II ;l1lip<ltt.'ti\'o,

~"Sle

parl~1l1 sempre'

;I~ c,"Klus<;~

q1.l<:lIS;1 ;lS hip"'1<;.'i'-'.'(orno

prun-sso.

nenhum

di;lk'\ic.l

<'lu al'Xll:l~ p"rc'j;limenl('

~J)!I,HloJ

do L~SI' - l FF
1l:''icimL'llllJ das

um ponlo

RJ. no

pri1ll,-,iros, (UlljUn10 d"

ln

1:! lumin(lsiLbd~'

[{Oqlit, T. -

"A \'u:io

,', obtido
<.I,)lkm,

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l';lrl<:-,~<': de

apell:b

'-' lIm
d<:bs
id0ias

l<:l1lfl:' oll'.fClS ohr:L'i

J{)

\Y, d;1 ~, - "reil

in

no rw10
humarl:ls
~' SlKi;li.~, no sl'cul"

fI"i.

IlK'Smo alllor
- r!2.

Hoje,
em nosso
mundo
meditico,
as falas
lompetentes"
so cada vez mais autorizadas pelos meios
.I" comunicao
de massa que elegem
interlocutores
1"lvilegiados, com os quais mantm relaes de afinidade e
Illteresse.
preciso
estar sempre dentro do chamado
processo de visibilidade" para poder vender sua imagem,
""1S falas, suas frmulas, indicando
caminhos e solues:
Ill'cessrio participar do 111arketing, estar nele .cotidianamente.

que ~s Ci':;IK;;]:;

c a Lih,~rda .k"

(i0nci;ls
XIX. ('<lI1~llh;'r Fuue:,uil, ~,I -.ri
"Suhre ()
l'.ninf" (' ./ Form:ls,lur.lio,' _ RJ, C:ldcrno~ da PLTC,nu 16 19'. ~ Jfiaofio
do Poder - OI' "il"
~'Gllm~'s,

A diviso social do trabalho no capitalismo, com sua

"'I,arao entre trabalho manual e intelectual (colocando de
IIIll iJdo os que executam
e produzem, e de outro os que
d""dem,
planejam e gerenciam), tem sido poderosa arma
de dominao e excluso. Estas so necessrias para que
.dguns
discursos/prticas
sejam
reconhecidos
como
melhores", ou "verdadeiros".

pela r.,;:J.", "do

enqu:l[lIo

J~' I'mhk'lll:l

11ip"'s<;s

--A dia!c'!ic'

J< p;>rliJa p;,r" lIm mundo

O (1llIwl'illl<11l0dit'liu)

;1Ii1\!!~'a rknitude

ilulll;ll"d:l'i'

prilldpi(>s

o (lllh":Tim<:lllO cknlh,u

ohj<to s\,lls;'\'L,i s... f~z m:Cc'ss~lfi().

:I!r;l\'~;' ,.k id0;;,~, pelr;, ;Ji(:;l.nr;:tr :'~ id':~ia',

olh;lT d.'1 Jlm:,(,l:\

d"

'111<.:eOllqjlllldo

Esse sentimento
de incompetncia
ainda reforado
p"los
saberes
dominantes
que chegam
s classes
',lIh.i1ternizadas enquanto algo totalmente fora de seu mundo,
,I" "'u alcance: desconhecem como foram produzidos e para
qllt' servem 'iR, Com isto, so convencidos de que todos aqueles
qlJe..' no tenham informaes
"competentes"
e "cientficas"
11,10 podem
expressar suas opinies, J que esto longe da
\ l'ldade" e, portanto, se encontram efetivamente excludos,

(1l.Iu,

il-'[ - 0rei1

r59

\, I IlOla no "il

grifo,'i IH<':US

46

47

"Quem nos informa sobre o que acontece?" Quem nos fala

sobre a realidade que vivemos, como ela , que necessidades
temos' Quem passa a ser nossa principal ligao com o
mundo? Os especialistas que nos so apresentados via mdia;
"as autoridades
legitimadas"
por esse dispositivo,
Eles
"representam"
as cidades, o pas, na medida que so os
"informadores"",
aqueles que entendem do assunto.

"( .) confirma a omlsso de informao

sobre propostas,
projetos comUnltJ.nos de amplos setores da sociedade civil,
fOl"a do mbito do governo e da academia, que dificilmente
vem seus representantes
ocuparem um espao C. .)"IiJ.

O que tambm nos informa Abreu (996) em um

,lIl1go sobre a imprensa brasileira, pois, alm das autoridades
presidentes
da Repblica
e seus assessores
diretos
WJVf..'rnadores,prefeitos e secretrios - os jornais s se abren~
P,II1 as instituies
que representan1 as elites. "Os sindicatos
<I", trabalhadores
s merecem espao (. ..) quando geram
Lll()s especficos". E assim meS1110 as greves - quando so
,'p"'sentadas - so cobertas "a partir do prejuzo que podem
l,lusar populao"6l.

Para Merton e Lazarsfeld (990),

dentre as muitas
funes sociais dos 17Jass 111edia, uma das mais importantes
tem sido a de atribuir determinado status a algumas pessoas,
organizaes,
e mesmo a alguns movimentos
sociais.
Prestgio, legitimao e poder so conferidos aos que mais
apareceol nos meios de coolunicao de massa.
Em pesquisa feita nos jornais Estado de So Paulo e
Folha de So Paulo, Costa (993) observou que, no espao
desses dois jornais reservado a artigos, em nenhum momento
foi publicado algo das instituies no governamentais
ou
de segmentos extra-universitrios60. Afirma que, de UOl total
de 32 artigos assinados,
II eram de trs reitores
das
universidades
paulistas: USP, UNICAMP e UNESP e 08 do
ex-reitor da USP e ento Ministro da Educao, Assinala que
os jornais "pouca relevncia atribuem como fonte informativa
s associaes de docentes" e que "as vozes legitimadas so
de determinados
segmentos
da sociedade
(. .. ), de
determinadas
instituies
acadmicas"
em detrimento
de
outras vozes, estabelecimentos,
organizaes e movimentos
sociais que, por serem excludos, passam a no existir aos
olhos do chamado grande pblico, Isto, afirma, ainda, Costa:

Confirmando

a pesquisa de Costa (1993),Abreu (996)

,1l1111la que:
"~O caso das autoridades
cientficas, to curioso notar que
sao sempre os mesmos nomes que aparecem nos jornais.
c~mo se imaginssemos
que o Rio de Janeiro rem apenas
tres ou quatro fsicos, trs ou quatro cientistas sociais e
filsofos e apenas um astrnomo C.,), As duas universidades
preferidas so a PUC e .a UFRJ (...)"6',

desta maneira
que os poderes
pblicos,
os
t'lllpresrios e muitos acadmicos mostram populao o
que esto realizando para "o bem comum". a chamada
'gesto da confiana" que necessita de uma "visualizao
~ol1stante", da presena constante nos tlleos de comunicao
de: massa.
formada de
"A grande massa de notcias contemporneas
fatos endossados por figuras importantes. Alguma autoridade
faz lima declar~lo, uma lei apulJ.da, o governo ou lima
corpora\'o
qualquer
divulga uma informaOC .. ). Fatos

"Sohre

~) assumo.

coosul\;u

(;ISlro, L. A. - op.o.:il - p.l'lR

li:)
'Folh/' ,k .I01ni/; COlIJO os /ln'
d,' f!r:wde nKII!:Ijo
- Dissenao
.lo: lI.kstr,l<:!O ~111 Educ;I\';IO, lIn"t'r.sid;ld~>
Federal
de S;io CHios, 1993 Esta pesquisa re;llizada nos jornais Follw de S;io Paulo e Esl;IJo de S~IO
p;Julo, eorrespondc ;10 perodo de OI de scto.:mhro ,I OI dc dezemhro de 1992, f0rli[ dedo ;10

,.,COSia,B. C, G, - "O E';/aU() ri:J EuC,lFjo

:liJon:1:Jm:1

pr(lcessu

qu,~S["{() "duc:Jcion.7/.

de

illllx':Ic!mJ('llI

do

Presido.:nlc

Collor.

48

. "[;(. B. C. C; - opeil

- p.'l9

\hf<:u, J. B, de - '0 Dito e o l\;JO Dito na Imprcns:1 Brasileir;I' _ artigo aprc,~entaJo no

1\ C<1ngrc.~so Luso-afro-brasileiro
do.: Ci':no.:i;Js Sl,ei:lis, 1996, p3, mimcogr
\IJrc'u,

B. de

~ O[J.Clt.,

[J,3

49

endossados por allroridades conhecidas sQ anefarQs sociais

importantssimos
( .. l. Aqueles que exercem poder social
merecem uma atendo
especial. Sua influncia sobre as
questoes pblicas importante (...)"(".

E acrescentaria:
s so "especiais" porque possuem
essa ateno "especial"; e tal "especialidade"
faz com que
se tornem pessoas "responsveis
e respeitveis"
e suas
influncias cada vez sejanl maiores, cada vez mais sejam
interpretadas
como "verdadeiras"
e, portanto,
aceitas e
seguidas
por grandes
segmentos
de nossa populao.
Qualquer
outra fala banida,
pois as autorizadas,
as
"especiais" calam as demais, silenciam tudo o que lhes
convm. A submisso a tais discursos "competentes" unl
fato, especialmente,
quando os "outros" so percebidos
e
tratados como "leigos ignorantes e intrometidos",
"horda
perplexa", ou seja, espectadores
e nunca participantes".
(997) nos d um exemplo tocante quando
Champagne
salienta que se fala no s para os "leigos"" mas sobretudo
sobre eles; quando, de um modo geral, os "subaltemizados"
falam,
'C.) tendem a tomar um discurso emprestado
c..). Ouvimolos repetirem os discursos que eles ouviram na vspera nos
jornais televisivos ou nos programas especiais 'sobre o mal
dos subrbio."', falando :"ts vezes deles mesmos na tercra
pessoa". r",

Produzindo Esquecimento

Ao produzir real, fantasias, verdades atravs de falas

,11Ilolizadas, os flW5;S lneda produzem tambm uma certa
Ill~l()ria, uma certa memria, esquecimentos,
lembranas. A
"'1,1 "histria
oficial", tambm chamada
de "tica dos
'l'llCedores"
ope-se um outro real Com outras verdades
fllIlla.s histrias
e memrias produzidas por prticas sociai~
ILIO
hegemnicas: as prticas dos que ficaram conhecidos
IIlI\lO
os "vencidos". Essa "histria marginal" forjada pelos
diferentes grupos e nlovimentos sociais nas suas lutas, no
"l'U cotidiano, nas suas resistncias e teimosia - muitas vezes
~1Ihtl.:'rrneas e invisveis - em produzir
outras maneiras de
',('I, de viver, outras sensibilidades
e percepes, outras formas
.1(' l'xistir. Estas, por vezes, so abertamente
desqualificadas
()\I
sImplesmente ignoradas pelas vises dominantes.
A memria histrica "oficial" tem sido produzida pelos
dill'[:entes equIpamentos
sociais no sentido de apagar os
\ ("tlglOS que as classes populares
e os opositores
vo
d('lxando ao longo de suas experincias de resistncia e luta
[1\ 1\11 esforo contnuo
de excluso dessas foras sociais como
"[ I"itos que forjaram e esto forjando tambm uma outra
Ill,..,tria, nunca narrada oficialmente. Conseguem, com isso,
1'[ "duzir subjetividades
que desconhecem,
desfiguram ou
distorcem os embates dos "vencidos" como Se estes no
l'''tlvessem presentes no cenrio poltico. Alm da tentativa
de liquidar seus adversrios na luta poltica, essa "histria
oi [eiaI" tenta, tambm principalmente,
"apagar a lembrana
de suas propostas, de seus projetos". 67
necessrio, como afirma Chau (] 984), um trabalho de

"Tomar-se senhon:s cf;} memria t' do t'squecimenro lima

(/;/s grande ..preoc[lpa6e,')
(/;1..c/;/sse ..
, do.'. grupos,
(/()S
indivduos

que dominar;//n

t'

dominam

;1. sociedades

(Ana Paub

Gou/:Jrl Ribeiro)

,., Hngdiki:m. li H, - Op.<:iL - p2;'I, grifos nlt?us

"'Tem1O,~ utIlizados por \"(~lk'Tlippm;mn famoso jorn;,lisla nortc-;lJHcriG,nudus ;H10S 'i0 e (iL.ldo por
Chumsky,
1\. _ ..
q,'Jt0o.\ ..\k'nlim.> e I"11JU<.T./Ci:l - Br.L~li<'1,F.d Uni\'cr:>idadc de Br.lslia. 19'-J:', pJ7.
'",Champagne, l' - opeil , p9

50

"L.) deSCOnS[fllo (l1 memria, desvendando

n:1o s o
modo como o vencedor produziu a representao
de sua
vitria, mas sobretudo Como a prpria prtica dos vencidos
participou
dessa constl'nco."M

C .. )".

I Ii;)ui,

,"I -

'I'r,,:t":'l'io"in De Decn E. -

hl<lll.

p.F,

grifas meus.

O ,l/J<."11C10
,"".'
..

51

l.uu~
ItlJc.rdo.~- SI', tlrJ~11icnsL. 1981. r,17

Esse "processo de estruturao da memria coletiva ,

assim, um dos mais sensveis s disputas e aos confrontos
dos diferentes grupos sociais". Essa "histria oficial" seleciona
e ordena os fatos segundo os seus critrios e interesses
construindo
"zonas de sombras, silncios, esquecimentos,
represses"69.
Hoje, so tambm os meios de comunicao de massa
um dos responsveis
pelo fortalecimento
dessa "histria
oficial", sendo o lugar privilegiado
de uma determinada
memria social. Isto porque no processo de reestruturao
dessa memria fundamental a reconstruo de um passado
_ cuja histria e atores foram selecionados
e organizados
pela mesma "histria oficial" - que apresentado pela midia.
Esta, hoje, " o principal lugar de memria das sociedades
contemporneas"'"
e atribui significado a determinados fatos
em detrimento de outros. Estes no ficam somente esquecidos;
quando lembrados, so desqualificados e menorizados.
O articulista do jornal Folha de So Paulo, Jnio de
Freitas, em trabalho intitulado "Rescaldos da Guerra", a isso
se refere ao citar a situao de Cuba, durante a visita do
Papa Joo Paulo 11, em janeiro de 1998, e aponta o papel
que a mdia desempenha
no sentido de produzir
uma
determinada histria. Diz ele:
.,(... ) os meios de comunicao brJ.sileiros ainda se sentem
como partes de uma guerra contra Cuba (..,).
Ser que a prostituio em Cuba suscita tanto interesse no
jornalismo brasileiro porque no haja prostitutas nas ruas
de So Paulo, ou do Rio, Maring, Pndamonhangaba,
Recife
e em qualquer lugar do Brasil? A pobreza digna, a que no
faltam educao
e sade,
como atestam
os ndices
internacionais
mais respeitveis,
merecer
[anta ateno
porque o jornalismo brasileiro s aprecia a pobreza abjeta,
pela qual um dos grandes responsveis?

(~RihL'iro,

APG,

O /ndilidun
"'Idem, pl80

_ "Fim
t>

,1,S

de Ano

Tempo

de Rl'memorar"

Mdi.1S - op.cil. - 177-193. pT'9

52

in FausLo 1\<,;1(),A. E l'it1lo, :0,'1.].(urgs.J -

(---) O jornalismo no precisa continuar, nem mesmo com

as camuflagens adotadas, como instmmento de uma guerra
que no existe maisn.

Todo e qualquer acontecimento que hoje no se faa

prl''scntc nos Ill;J,<,'Sl11edia no existiu, no aconteceu, est
'",.1 da memria histrica que est sendo registrada e
/lu,mlada pelos diferentes equipamentos
sociais. No est
',('"do rel:gado somente ao esquecimento;
o que pior:
p.l~<.jaa nao eXIstIr.
Chomsky (1993) conta que:
"Depois das conquistas
de meados do sculo XIX os
redatores
dos jornais
de Nova York orgulhosamente
bsen-aram que os Estados Unidos eram 'a (mica pote-ncia
que nunca procurou e no procura adquirir um centLmetro
de territrio pela fora das amlas' (..,), Os remane~centes da
populao nativa, entre outros, no foram convidados para
confmnar esse julgamen[Q c'J, Samud Flagg Bemis escreveu
em 196, que 'a expanso americana sobrt:: um continente
\'azio no espoliou nenhuma nao injustamente', Ningum
poderia consIderar inju:-.ro o fato de os ndios terem sido
derrubados' jumo com as rvores L..)"~2,

Estas questes ficam bem menos visveis, muito pouco

lIilldas, quando cotidianamente
somos hombardeados
por
lIll'nsagens q~e mformam sobre a liberdade de imprensa, a
',j 1,1
m~lependenCla e autonomia e, mesmo, por .'jjogans como
" d" Jornal O Globo "0 jornal a histria do seu tempo"
I 1')<)4)e outros";. Isto porque
no estamos nos referindo a
11111 contexto, em nosso pas, em que os nleios de comunicao
\ I\cram amordaados,
censurados.
Ali, naquele momento,
"111 laS eram as questes
suscitadas e debatidas, pois a mdia
I "I ,Itingida de modo especialmente
rigoroso pela represso.

I" "".J ~."Rl'sc;ddos lla Guerra'" in Folh;1 de S:lo P;1U1o_ 2YOli98 pIo';
'"I"""skl, 1\. - Anu 501::/ ,conqu':,"f.1 C011ltllU,I - SI', Scrilla, 1')93, p,,'13, 'hp<iS no original
,I 'H ",bsunlo,
,"onsul!;][ Rlheiro, A.I'. C - '''0 Clon(l e a His\r Jo S' T
... ('
'.
,
\ I' 1 i'..
,.
".
,
,'"
<,;1.1 cmpo In
.omu!IIwpo
\.'1, n,J, 1]()-12), que Informa que, l'lll 1996, () jl,m:lJ ~;llu;t1i7.oUo .~"/o~;1tJ";\fud.-mdo
, ,,'" I 1l,Lona d", SlU tempo" di\'ulgando com isso suas mudanas ",diloriai:; c grMkas

"'Jt

d
.-:

53

Censores controlavam facilmente rdios, televises,

e revistas, colocando-os
sob censura prvia.

jornais

E"te Centro a partir de 1() de abril prximo passar a utilizar

seus documenros essas palavras <...l e sugere que o S:"JI
(' ()_MJ, em seus relacionamentos
com os diversos rgos
de Imprensa, busquem a cooperao desses vdculos, no
"entlcio de evitar as palavras "Organizao" e "A"(. .. )"~4.
('111

Documentos "confidenciais" daquele perodo talvez nos

sejam teis, tendo em vista a orientao que se pretendia
dar aos acontecimentos naquela poca no sentido de que se
fizesse uma outra leitura deles. Por conseguinte, a histria
contada e a memria daquele perodo estariam, sem dvida,
sendo orentadas e produzidas segundo os ditames daqueles
"senhores todo poderosos". Dizia O documento do Centro de
Informaes da Aeronutica CClSA), carimbado de "reservado":

Em resposta a este documento, enviado a todos os rgos

IniorInao no Brasil (Civis e militares), o DOPS/R], alm
)ncordar com a "sugesto" do ClSA, acrescentava que:
j vem sendo
.. L A bem da verdade, essa resoluo
utilizada pelo Governo Uruguaio,
atravs de legislao
especial, proibindo aos rgs de imprensa <l men~'o do
nome: TUPAMAROS, sendo-lhe usados como substituto os
termos: "sediciosos, insurretos".

"A llnprensa noticia e os rgos de Informao costumam

referir-se aos bandos terroristas e subversivos que agem no
territrio nacional, como 'ORGANIZAO'. comum ler-se
que a Organizao VPR, a Organizao ALN, etc, realizou
essa OLl aquela A..\.O,.
A conotao que o termo 'Organizao' sugere o de uma
verdadeira 'Instituio', algo assim como a Organizao das
Naes Unidas, a Organizao dos Estados Americanos, etc,
dando ao pblico uma viso distorcida e permitindo que o
bando terrorista
se apresente
ao pblico
como coisa
organizada, hem estruturada, solidificada, baseada em filosofia,
c1ouu-ina e propsitos profundamente
fundamentados,
como
se fosse uma In.stituio de Amparo lnfncia ou Associao
dos Pais dt" Famlia ...

Cumpria, entretanto, 0:10 ficar lal proposi:1o no ;unbito

~s _rgos de segurana,. O1,lS tambm, ~el empregado pelos
orgaos de comunicaoC .. f''',
c..)

primeira

vista, talvez, rssemos e achssemos graa

tI,h "asneiras"
contidas nesses dois documentos. Entretanto
,cltl entrarmos na anlise sobre o nvel de amonJaament~
(111que se encontravam os meios de comunicao, naquele
de
!l]r)lllt'nto em nosso pas, e a massiva
produo
"lhJetividades "anticomunistas"
que se forjava em todo o
llllinente latino-americano,
seria importante pensarmos na
Ijlll'sto da histria e na memria que estavam sendo
I.lhncadas naquela poca e trazidas para as futuras geraes.
J'luduziam-se, para a opinio pblica, bandidos, malfeitores,
lI1.1r~inais, terroristas, pessoas extremamente
perigosas que
pl t'Clsavam Ser evitadas, afastadas e, se necessrio, eliminadas.
I 'Ias, efetivamente,
passaram dessa forma para a "histria
j \

Por outro lado, a notcia do cometimento

apresenta um conotativo de fora, energia,

de uma AO
batalha,

Parece-nos
que
inteligente
substituir
a palavra
"Organizao" pela palavra "bando", cuja conotao sugere
"quadrilha
de ladres",
"banditismo"", dando a idia de
ilegalidade, amoralidade,
falta de civilidade.
A palavra "AO" substituda por "assalto", "crime", "roubo",
"chantagem",
"assassinato",
etc, dar ao pblico a idia
depreciativa do acontecido, despida de conotao de fora,
energia,
batalha,
ressaltando
o sentido
de injustia,
arbitrariedade,
desespero,
brutalidade,
mesquinhez.

l"f"rm.I~:lU no 1=;6 '--.1'," T\O <.JrI~m;11

1"I"mu"o

J~'.22,-l)l71

ClSA,RJ
,-

1903'71

ESLLldo da

- .\linistrio

GUJn:lhar:1

- Scrd{lri;l

I. l)rd<:n1 l'uhL1LI <: SOCWJ-Dl\'IS{lU de Opera~'~s/Scr;i("O

"'~:I11'11

54

J;l Ar<JIlllir;I,(;a1Jine1l'

55

c:k Segur;ln~;1

do: BusC1S E~rcciais

do
l'hliGI,
p1,

1>1illi~lr() p.OI
'
'
rkp;lrt;lm<:nl~)
;lspas

<: p;rif no

oficial" recente de nosso pas". Holloway (1997), ao estudar

a histria da polcia no Rio de Janeiro, do sculo XIX, reafm1a
esse tpico e assinala que:
"As estruturas
e os processos
de represso
deixaram
dOClllnentao volumosa. A resistncia,
ao contrrio, era
"amorfa", "espordica", "ilegtima", "llegal", "imoral", "antisocial", "perturbadora",

"intrusa",

"imprevisvel",

"perigosa",

"ameaadora"
E as provas de sua existncia encontram-se
principalmente nas informaes colhidas por seu adversrio
- nos registros policiais"~~.

Debord (]997) a isso se refere quando aborda a

competente produo feita mundialmente pelos 111;/-'-' media
sobre o "terrorismo
italiano', em final dos anos 60. Tal
construo
"(.,,) encheu as prises italianas com milhares de condenado.s
que expiam uma guerra civil que no houve, lima espcie
de vasta in,surreic:19 annadJ. que ror acaso nunca ocorreu,
um golpe tecido com o mesmo material de que so kitos
os sonhs"-~.

O fenmeno tambm foi mencionado por Bucci (]994),

ao assinalar como os principais jornais brasileiros de grande
circulao, ainda em 1994, referiam-se ao golpe militar de
1964 como "movimento militar". "implantao
do regime".
Diz ele: "o esquecimento a violncia da tirania continuada.
O esquecimento
est nas primeiras pginas dos jornais"79.
Pensar,
portanto,
os efeitos
da produo
do
esquecimento estar atento s histrias interpretadas como
menores, desqualificadas
e mesmo negadas. Recentemente.
-"Tr~lbalhl1Stk pt'sqUiS.h .uenn<:ias feitos por um;] s('rie de enlid:ltks de direilo.s humanos. como
os Grupos Tonum !\Ul1ca ~bis (' ;l ComisSC:lode famibrl's ck \Iortos <:' lksaparcCldus l'ollKo,S
tcntam conlM unl;l 0l1lr'J.histria do periuJo de dit:ldur;l miliwr. Ver sobre o Cls'sunlODossl dos
Morto,
t' /'.'i..'lp:U'lxldns f'olticos ,1 j),JrlJi d. 1964 - I'f, llllprcns~l do Eswdo, 199'5
-- H"lIow;l\', TH. _ l'olJim no Rio dt'!;melJ; rtfm;'~'hjo c re,I,,'(6J(i.J IJUJI/;/ ;J,k do,;t'culo
){fX - R].
Fumla~"o Getlio V;lfg;tS,]99', p2)3, 2.)'1, ;lSPClSminha.,
-. Ddxmj. G. - op.cit - p ]r;). grifos l1leu."
-. Bucci. E - ~O F;ltor1eo /I,'lino,;lou UmJ tbs Pu.'i..sihili,bdesd ..Violfl<:i;lnos Meios de COlllunica~o
in Im;l~cl1s - Unic;lmp, no 2, ;]goslO,94, 62-67, p.6:;

56

I ;,,mos
um exemplo
da competente
produo
do
1"'1"l'cimento em nosso pas. Quando, em maio de 1996,
I,,, ,Inunciado espetacularmente
pelo ento Presidente da
Ill"p"hlica. Fernando Henrique Cardoso, diante das cmeras
011'
IV e de jornalistas nacionais e internacionais.
o Plano
N,lllonal de Direitos Humanos de seu governo, o que se
,,,I.'i'zava era a disposio pessoal do presidente e no a
Ii".'
dcadas de muitos movimentos sociais em prol dos
illll'l10S
humanosll(]. Apostou-se no esquecimento e a maioria
'I' Il' l'screveu sobre esse Plano - a fim de critic-lo ou elogih, "bordou-o omitindo a participao dos muitos que lutaram
'1ue ele pudesse se tornar uma proposta oficial. As
I(,~d.
t('ncias cotidianas desenvolvidas
em nosso pas
por
1Ill'lhores condies de vida, de moradia, por escola e sade,
('Illlln, por direitos a uma existncia digna - esto ausentes,
1l11l'1I~lmente
esquecidas nesses inmeros textos e no prprio
1'!.1I10 Ou seja. no produziram efeitos ou, quem sabe, talvez
I1CIIl mesmo tenham
existido.

ue

'''",I

I'I( lduzindo Bandidos, Viles

"No .meios de comuniG/:io
di:! 111:1S.'>:/.
di~jJosjlil 'O.~''-'entmi~' de
conrt'11lporfine<J, os
{Jmdu:lo das :/p:m:no,'ls {!lI modembde
c/(/;Jc/.:los "discrimimVf:is'

S:lO {?t';tlmenle

6Ime, .: prof[nmms de enrrelenimefllO

ef[ufl(!:l
liles
ou c/(bdos de ..
rtpresenr:1J11 ;lfhidades soci;Jlmenre
e s1l1plesmente exciudos".

;lpresenl;idos

em

ou

de inlo1171.'J;iocomo
classe (em p;lp6s
que
:10 pur.J
infenOJiz;Jd;I.") ou ..
(Muniz

Sodr)

Da mesma forma que se construram

perigosos
lllltlligos da Ptria" nos anos 60 e 70, em nosso pas - e en1
Illllltos momentos da histria de humanidade, foram sendo
11','l1lr~lrt!ll"Jqui em Jel:lllw.s sohre nOS,h ~In;lis('scrticas ;10 Plano l\-aciotl;ll de Direito.,
11"111,>11<)';
passo importantL', !ll;LSlimi!;ldu c me.-;mo paradoxJI di:tnle do,' prujdus 11l'ollber;lis
1"';1,,"1<).,pelu gOl"(,'rno.A <:Sleassunlo \'olt;lremCls no Gptulo final deste tr.lhalho. Ver I;ullhcm
de Dirl'itos HUlll;lllO.;'l J u.'i dos
, "llIhr:l, C:-'-LH - -CidaJ;llli;1..I,incb Re<:usada:o Plano I\~Ki(ln;11
'I<"I"" C OC'Jp:m:cidos Pulli<:os--inComiss;io de Direitos Hum~lf1os/CFP(org.l - P,CU/(J/f/;l, {ic:1
"'1','110-' Hum;IJ){JS - Br.:Jsikl, C.FI'.
1998

57

concebidos
por diferentes
equipamentos
sociais
os
perniciosos,
os indesejveis
(o que melhor ser visto no
capitulo seguinte) -, tambm hoje, principalmente via. meios
de comunicao de tl1assa, esto sendo produzidos "nov~s
inimigos
internos
do regime":
oS segmentos
maIS
pauperizados; todos aqueles que os "mantenedores da ordem"
consideram "suspeitos" e que devem, portanto, ser eVItados
e mesmo, eliminados. Para esses "enfermos" - vistos como
p~rigosos e ameaadores - so produzidas "identidad,::s" cujas
formas de sentir, viver e agir se tornam homogeneas
e
desqualificadas.
So crianas
e adolescentes
j, na
marginalidade ou que podero - porque pobres - ser atraldos
para tal condio
que devem
ser exterminados.,
A
modernidade exige cidades limpas, asspticas, onde a 1l1lSena
_ j que no pode mais ser escondida e/ou administrada deve ser eliminada. Eliminao no pela sua superaao, mas
pelo exterminio daqueles que a expem incomodando
os
"olhos, ouvidos e narizes" das classes mais abastadas.
As formas como a midia produz real, verdades, fantasias,
falas autorizadas, histria e memria tambm atravessam os
temas sobre a violncia quando esto sendo marcados e
identificados, por esses 11leSI110S meios de comunicao, os
"suspeitos", os "enfermos", os "discriminveis", os "perigo~os",
os "infames"l'l. "Aqueles que so considerados
suspeItos,
quando no esto tomando conta dos nossos filho:;,limpando
nossas casas, entrando pelo elevador de servIo .
Produz-se um raciocnio linear, de causa e efeito, de
que onde se encontra a pobreza est a marginalidad~,
a
criminalidade - aspecto que ser melhor abordado no capitulo
papel
prximo.
Assim, os m.1SS media tm exercido
importante
como produtores
da imagem do Cl"1~,e, d~
criminoso e dos locais perigosos - aspecto que tambem sera
tratado mais adiante.
"Termo

1,.I\ili~;]doror M,

l.!!!LAJllQr

_ Lisbo,",

FOUC:1Ult

in "A Vida dos H(,mens lnf;]mes" in \'ega, J M. (Orp;,) - Q....Q!.!ti

]',ls,;aA<:n~
1992
R). rL'/;I{(b d,> U1n;1 ~Ix>n;j hJ:I:,i!cir:/

" R~..;nde, J. - 0P{.'UFio

58

- SI', Scriu;] 199'i_ [1.13

Pesquisa realizada por Baratta (1993), em Saarbrucken

\klll,rnha), mostra que, para a opinio pblica, as imagens
.I" (1lminalidade
se baseiam em esteretipos
nos quais
jlll't1uminan1 as infraes, os delitos tpicos das camadas mais
I

I'IJlllc:.:,"i.

Afirma

ele que:

"( . ) o alarme socIal e o medo da criminalidade

esto
relacionados
sobretudo ao 'esteretipo cnminoso' presente
110 senso comum,
que fortemente sustentado pelos meios
de comunicao
de massa.
(Portanto), a criminalidade no um 'dado natural'. Ela
'socialmente
construda"
atravs
de processos
de
comunicao social e de mecanismos seletivos das reaes
"'oclais e oficiais. (DaO, o proletariado urbano no s o
gnlpo mais vitimizado
pela criminal idade C,.), como a
principal vitima da criminal idade de rua!"H,1,

Esta pesquisa vai nos apontar que, justamente pelos

prestados via mdia, "a criminalidade ocupa um lugar
d"'proporcionalmente
alto na percepo
do pblico",
dl'" lando a ateno dos inmeros problemas que geram
1',',,1 prpria
criminal idade, como "a distribuio de riquezas
, ,I marginalidade
social". Este estudo assinala o carter de
pl llduo
- via 111355 ll1eci:l, dentre outros equ ipamentos
ttll~ uis - da
"imagem da criminalidade",
da "insegurana
"II',lna"', do "medo do crime" e, especialmente,
do
l".,(vretipo do criminoso", Tais produes, sem dvida, tm
'.('1\ Ido para contribuir e tomar mais aceitveis a desigualdade
'~(H lal,
a pobreza
e a misria en1 que vivem enormes
,o"!lngentes de nossa populao. Justifica-se, assim, o velho
,lil.ldo: "quem nasceu para delinqente acaba onde merece
I l, tem o lugar que merece!'i'Vi.
,{'I\I\OS

Demonstra-se,
por conseguinte,
como as notcias
\ ('Iruladas nos diferentes meios de comunicao de massa
1" ".luzem/reproduzem/fortalecem
tais rtulos e identidades.
1III'Il,' A, - "FiI6s()fo
, 'I',h >lo origin.ll

',I, "I

de l'ma Criminologi," Crli(a'

grifo.s meus

p,21

59

in /<lldi:j & 'vi!t~ncliJ_ op,(il. - 13-21, r.1'1,1'i.

No por acaso que "boa parte dos crimes contra crianas

e adolescentes
levantados em O Oia foram retlrados da
seo 'Registro Policial' "", Ou seja, de acordo. como essas
"identidades"
esto presentes nos mass medIa. Segundo
pesquisa feita' em trs jornais - O Dia (RJ), Oiri~ de
Pernambuco (PE) e Notcias Populares (SP) -, no penado
de maro a agosto de 1990, poca da implementao do
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), constatou-se
que, nos noticirios,

t'lltrais e atuantes, "enquanto que em outras reas do

nollcirio jornalstico seu acesso impossvel ou secundrio"8S.

Essa a produo de "bodes expiatrios" tambm

,"'Inalada na pesquisa de Baratta (993), quando se projeta
" mal numa parcela da sociedade que "nos externa", pela
'1u,1i no temos responsabilidades,
visto dizer respeito aos
"lIninlogos, aos tcnicos e ao Estado, quando muito, Oe
,('lia forma, em alguns casos no h soluo, por ser da
11,1lureza,da histria e do meio ambiente desses indivduos.
Produzem-se - como j assinalado - os "territrios
I"'!igosos", espao "natural" da pobreza; longe de ajudar
,,'u, habitantes, a mdia "contribui para a sua estigmatizao",
1,11,1 a formao de "guetos de marginais e malandros","

.\ ... ) criana~ ou adolescentes de segmentos populares so

muitas \'eze~ abordados como menor, pivete, delinqentemirim, folgado e um ~em nmero de adjetiva~'es pejorativas
No caso de a vtima ser pertencente
a setores de renda
mdia e elevada a terminologia adotada jovem, criana,
rapaz, adolescente.
A esta diferenciao
acresce~se
a
freqente
culpabilidade
imputada s vtimas de cama(.la~
populares. O velho chavo 'morreu porque devia algo e
expresso de maneira bem pouco sul'fl1>.

Um claro exemplo dessas afinnaes foram as notcias

sobre jovens de classe mdia carioca que, no perodo de
junho-julho de 1996, foram publicadas nos jornaIs, mfonnando
que, durante semanas, grupos dispararam. tiroS para o alto,
depredaram
lojas e edifcios e patroClnaram
covardes
agresses de madrugada na zona sul da cidade, pro~'0vend,~
cenas de vandalismo. As matrias os tratam de Jovens,
"adolescentes", "garotos ricos", "rapazes", "garotos moradores
de luxuosos edifcios", "vandalismo classe A", "vndalos do
Cantagalo", "filhos da elite", etc".

Oimenstein (993) nos fala da produo do "esprito

'."a grande e senzala" - tipico das elites brasileiras _ e
.lillma que, segundo "nosso 'software mental', h algumas
I'(",oas que podem morrer C.,), Aquele mulato pode morrer,
I""que, afinal, a dor, para ele, no uma coisa to grave,
('Iv est acostumado com a dor"'-.Jo.
Cotidianamente, os meios de comunicao nos fazem
que se a grande massa excluda de nossa populao
,'1'<' diferentemente
das elites porque vive e, portanto,
1'(,l1sa,percebe e sente diferentemente de ns. Por isso, no
P(ldem receber o mesmo tratamento.

"<',

((Imo

Portanto, nas sees policiais, nos registros de crimes

que, norn1almente, so veiculadas as notcias sobre as ~lasses
populares.
Nesses espaos elas aparecem como fIguras

Um depoimento colhido por Benevides (983) cai aqui

uma luva. Narra ela:
"L.) numa batida na Cidade de Deus, um bairro do Rio de
Janeiro, a polcia prendeu, como suspeitos,
140 pessoa~

'" ",',

A.A. - O A~,-\_) .'\;)"'iJ cA.. Cu};}

\, 111.ln1L',191'!O,ApuJ
" \-id;J; e/ll RiKO; ;IS.'.1s"in;ila~
p.}t

:lSP:l.~ nu

de cri:m;n c "dolc.,n'nl('!; no !)(;I,I-il - "U"r-Ill-lR, !BASE, l\EV-llSJ>,

1991

oriAinal

li' \1I1K"n~s. T.
I' I ~<)

lorp;)

, 1101mp3.gl1~, 1', -

"',ld<:m, p38. :lspas llO original..

.
, ..",
p.12 e 'V;'nJ;llos H~lll
,- 'Vand"lsmo AJokccnlc na Orla J:.l Llgo;l In O Globo - 13-0., )
!\ascj(..Ios tcvn111 Terror ugna in O Globo - 21,07,96, p.3Z

60

QUlroj!.~ F. I\e\o,

f)i:]

A.M

-,r,,(J1"Os P;If;/dipIlJ:h

or cil,

,1

R).
l:rixln{)s l';1 intl'rmiliz;I,;?I0 d~ Vio1011C~
H(;I.\I/cim _ Ikl0m, UFPA. 1993. 1.HH6j,

nl)!t~,el7l.1Fi() do (vlJdi:wo num ;()m.11 pOJ'ul"lr-

- 'Os C<:'ntms

c' He,d.l:!d('

p.fi

"II1Il:n,kin, G, - 'R~pr1<:'rdos Direitos Humanos in l.fidi:/

i' ,'11 61 ,lspas no original

61

N vok~nCJi/ Um:ma _ op.CI. _ ;7-6'5.

que no conseguiam
provar,
naquele
momento,
que
trabalhavam.
A polcia no encontrou
bandidos
e todos
afinal foram liherados. Mas o delegado deu uma entrevista
imprensa dizendo-se muito satisfeito: 'pelo menos a gente
fotografa e ficha eles', Voc fotografa e ficha, porque quando
precisar de algum culpado, fci1. Diz o delegado: ' daro
que "eles" ficam marcados definitivamente, na prxima batida
LJ, eles j:I sero considerados pessoas com antecedente,
porque eles j estiveram numa batida anterior'. Enquanto
no descobre, a polcia fabric<l SLlSPt:'itos e impunemente
fornt'ce aos jornais os nomes dos acusados, pOlteiros de
prdios, bombeiros
hidrulicos,
pedreiros,
empregadas
domsticas. No dia seguinte a polcia se desdiz, admite estar
errada,
quando
suas
vtimas,
em geral
humildes
trabalhadores,
esto estigmatizadas",!l,

Disse Enzensberger
sobre a desumanizao
dos
delinqentes: "O criminoso uma besta selvagem que se
est autorizado
a abater"".
Ou seja, somos levados a
desprezar, estignlatizar, discriluinar os pobres, como se essas
pessoas "no fossem gente", Em entrevista ao jornal do
Brasil, Costa (997) informa que "jovens dos subrbios do
Rio, na estao de Deodoro, jogam pedras nos passageiros
dos trens de japeri e Santa Cruz, debaixo de urros e
xingamentos mtuos de 'senl-terra, sem-terra,!,,93.O que para
esses jovens de classe mdia baixa - moradores de japeri e para os passageiros
desses trens - trabalhadores
majoritariamente - significa "senl-terra"? Um palavro, um
xingamento;
pessoas
pobres que, em realidade,
so
classificadas como um nada, um zero esquerda, o que
Costa chama de "nadificao do outro", de "perda do sentido
da realidade humana do outro", pois "vive-se numa sociedade
que faz de tudo para que o 'valor da vida' seja visto como
uma 'idiotice histrica', visto no ter cotao na bolsa, nem
competitividade no mercado internacional"". Todos aqueles
"' Ikn"viJ"s, M \' - \oi.?oci;i, !'Ol-r) c Poliri"':1- SP fir'lsilicnsc. 1983, p:'iO. ')1, asplls no origin:ll
'Hciwdu por Pinh"iru, PS in "'A Construo;50 d,1 Cid,ldani,l SCIll Fron(('iras" in .udl;/ & l'iok~JJCI;jop.ciL 10:-116, p.1l2
<;< Cusla, J - "Somos Todos
&spun.,;lvds
in Jomal do Brasil - 27;l)!9"'
'" COSia, 1- - Op.cil. - p.12, aSp;lS nu original.

62

p 12, ;lspas no original.

(lIhlderados estranhos, diferentes - os conhecidos como

I.l(.I os de segunda classe" - vivem cruelmente
e so
lL"
lllhecidos e tratados tambm de forma cruel. Todos que
,I' 1"lOam suprfulos
para a produo de riquezas deixam
li,' 1<'[ valor humano, como afim1a Chomsky (997):
t

t li

"( ) quando voc oprime algum precisa alegar alguma

(ois~l. A justificativa acaba sendo o nvel de cieprava,io e
dcio moral do oprimido C.). Examine a conquista britnica
(!;\ Irlanda,
a primeir:1 das conquistas coloniais ocidentais.
I;la foi descrit:1 nos mesmo;; termos que a conquista da
Africa. Os irlandeses eram uma raa diferente, n~o eram
humanos
no eram como ns. Eles tinham
que ser
L'sln.agados e destrudos L.). A real;;o sempre ser dizer: '
por causa da falta de moral deles, por isso que estou
:lgLndo assim. Talvez eu ,u esteja fazendo bem a ele.,;.
Como se trata da depravao deles, tem de haver alguma
C'oisa neles que os torna diferentes de mim. E a diferena
pode ser qualquer coisa que eu consiga encon[rar".~';

No por acaso que, em vez de cidado, a palavra

freqentemente
utilizada hoje seja "consumidor". As
111 )1111Cas
neoliberais, os l1J:JSS /l1ed!J produzem a confuso
'IHII' "direitos do cidado"
e "direitos do consumidor", O
,!IIVl110straque s6 tem valor aquele que consome: os milhes
di' excludos e miserveis no so cidados pois, por no
I. PII"umirem,
nada valem; so simples objetos.
111,11'

"Consumindo, o indivduo se situa num tempo em que as

esferas e os espaos pblicos esto enquadrauos
pelos
meiOS de cOlTlunicao e pela linguagem
publicitria,
o
homem Se contextualLza pelo consumo (..."l. Agora, na era
ua globalizao, podemos dizer que a categoria de cidad
foi englobada
pela categoria de consumidor
L . l, pois
exercendo
sua condio de con'sulTlidor que o homem se
reconhece
cidado".'Jf>

, ,1,,,,",1;,1, ,'" - A .\fmou;1 I'fthpcr:1 C;J .{/lli(i<1:Jo lnqllie(:1 - Brasli;l, Ed Unin:rsid;l(k J~' Brasili<l
'"
I) \(,0 te 101. ~nfos m"us
1111,
(L f - "SociedaJe de Con.sullJO (ou O Consumo de Precunceito)" io O Prt:<"OlJcr:ilu _ SI',
""I,lria da JUS(j:l (' J<l Cid'lI.boi<l, 1996,97, 33-5'5, p.51, '1-6

6J

Portanto, 05 "cidados" hoje em nosso pas so muito

poucos: poucos os que se reconhecem enquanto cidados,
poucos os que so tratados como tal, poucos os que na
prtica concreta tm seus direitos garantidos e respeitados".
Um dos efeitos
desta falta de cidadania
a
"culpabilizao da vitima". Ou seja, alm da forma como so
produzidos os "bandidos", os "marginais", os "criminosos"
de todos os tipos, eles so ainda construdos
para se
responsabilizar por sua misria, marginalidade e criminalidade.
No capitalismo uma das mais competentes produes prendese individualizao das responsabilidades
- atribuindo
natureza humana, sua histria de 'vida ou ao seu meio
ambiente certos dons ou defeitos. O individuo passa a ser
medida de todas as coisas e o nico responsvel por suas

vitrias ou fracassos911

Ii
1I

Vrios so os exemplos que aparecem, diariamente,

nos mais diversos meios de comunicao de massa, e que
culpabilizam nica e exclusivamente os miserveis por sua
situao. Em outubro de 1996, foi lanada no Rio de Janeiro
uma campanha, idealizada pela Associao Rio Contra o
Crime')'),de combate s drogas. As frases contidas em outdoors
espalhados pela cidade equiparavam usurios a seqestradores
e traficantes.
Em tom agressivo afirmavan1: "Voc no
seqestra ningum, mas cheira cocana. D no 111esmo"\O{).
So abundantes os exemplos. Em editorial do Jornal
do Brasil sobre a questo do lixo nas favelas do Rio, h a
seguinte afirmao: "Os moradores das favelas cuja topografia
impede o poder pblico de oferecer servios de gua, esgoto
e de coleta de lixo, sem pagar impostos para isso, so os

\1

,,-Sobre o ;l",~unlO. consulur

Cnimhr.l,
C. \1. B - -'CiLl:ld;itli;J Ain(t\ R~CUS;ld;l o Pbno l\;JCional de
Direitos HUll1:mo.~~ a lL'i uns \lorlos e no.>s:lpanxiJos l'olli)s- - opdt
',",Sn!JrL' o assunlo, ("omulUl Bcrh.'l-iJe.',
R. D_ B - ('nlpv. :1 :1!imJ:i~';)O de 11m .,imllero - Tese L1L'
Dou\nrJownLo - l'l'CiSI'. 199')
'Y, A mesnu
que crinu o Di.-.quL'-Denlll1("ia,
em agosto J~ 199", e que tem como prcsiuenll: () "x
SecreL.'rio do.: St-gllrJn~'n do gOI'erno
Mtlrt.,ir.l Fr:lIKO, U aUloj:t;LUO Hlio S;lhoY;L
,,', 'Campanha do Rio COn\r.l o Crime tiS,lrJ Tom Agressivo Cot1tr;]Viciados em Drogas in O Gloho
- 1-;/09-96, p22

64

~'IIlllll's responsveispor jogar pela janela o que sobrou ou

serve maiS,,"]')] Sobre a expulso de "sem-teto" que

I,illllmou, em mala de 1997, com algumas mortes, em So
1'.1111" uma
carta de leitor assmala que . ,( .,. ) T u d o aquI Io
.
,I 11,1 t'ntado se fosse respeitado um princpio
bsico de que
lI) podemos
tomar aquilo que nos pertence. Se os referidos
I'til-teto" no so donos dos apartamentos, no pagaram
Ilt II L'ies, como querem morar l?"JI12.
ILlll

De f?fma simplista, linear e, por vezes, at ingnua,

Illdl\lJualJzam-se/responsabilizam_se
os pobres por sua
",illeza'
o
Estado
'1'
p
l't'
'bl"
I
",
.
, ~Sal
lC3S pu
Icas, seus representantes
,lo ;lspectos secundrios, tangenciais mesmo.
1IIII'rensa

Escrita:

Algumas

Observaes

'A !eitum da.~'Gll"f:lS de .5::/cco e ~:mzetli (...) conduziu-me :I

uma rr:n~~:lOtorlUnmte (.) so/m: o crime pelo qll:11 fOl~/l1]
conden.ufos t' mortos. ( '/ Aps JlJlinitas /'irur.1s ((/:1
tr:Jn.~cri:lo do jU/!f:u1JeJJlo, (b.~dec/;/Dl6es posreriores
e
"[Jdact's, dos rt'!:uuo' of1ci:Jis, d' entrel'1st,IS com os
[J~jndp:n:.envolvidos ;lind:, Vil'o.~; t' de livros sohre o G1S0 qUI!
.1lmi:J lw/C' L.) eM;lo ,~'endo 'scritos) t:lInhm
sobn' () o:me! HoC/! do~' 1Om:lIS"
(Hen H B:tgdikmn

:mn::ndi :J/go
- gnfos mC'us)

Aps esta breve apresenta;o sobre algumas produes

de comunicao de maSSa em geral, entraremos
IIU],
...especificamente na pesquisa em pauta. Assinalarei, ainda
ipl{' de forma
bem sucinta, algumas caractersticas
do
I' JI nalismo impresso: suas produes e seus funcionamentos.
lll}'"

melOS

Cabe aqui, inicialmente, uma observao - alm das j

,'pontadas no pnmeiro Capitulo deste trabalho - sobre a
1I1lprensaescr~itaem relao aos demais meios de comunicao
.I" massa, Ha enormes diferenas em termos de quantidade

lo""' in Jornal Jo Bra"il - 19,0'5'97,

IIU~ dos Ll'ilorC,';'

in O Gluoo

r~

22,0'5.,9;',

p_6

65

e mesmo de "qualidade" no que se refere s informaes

apresentadas
pelos diferentes 111<155 media. Dentre outras,
alguns salientam que a televiso e o rdio ap:esental~ ~s
informaes atravs de tcnicas de fragmentaao e edlao
sinttica dos fatos. J:
"(...> o jornal, devido a:io detalhes e rrofundidadt:, ,aumenta
a probabilidade de os leitores perceberem certas (hft'ren~s
C ..). Os leitores de jornais tamhm so geralmente malS
interessados em po\[tica, () que pennitiria explicar porque o
noticirio de IV tt:nde a suplementar a leitura de jornais,
enquanto o inverso n~lO verdadeiro: p~lra os telespectadores,
o noticirio substitui a dos jornais"ll),i

1",",II'sticas que, segundo o "Manual Geral da Redao da

I "Ih . de So Paulo", refere-se ao tempo do leitor como
'"c'lIdo cada vez nlais escasso, pOis:
'c..) Tudo o que puder ser dito em uma frase n:lo pode seI'
uma
cllto em duas. A conciso reclama, do jornalista,
preocupao constante em suprimir o que suprfluo e
l"edundante"Lllh.

Entretanto,
essa "limpeza"
no texto acaba por
'lIlpobrec-lo e a to decantada "reflexo" nas leituras dos
IOIlI.IlSfica bastante prejudicada.

Da, a afirmao de que, de um modo geral, "a leitura

do I'ornal permite muito mais reflexo do que a imagem na
- "llH ,
tv. O rdio e a televiso se prestam menos a- re fl exao
embora a mesma informao lida no jornal j tenha sido vista
antes pela televiso e ouvida no rdio.
Foi por volta de 1955 que, no Brasil, os jornais
passaram a ter enfoques distintos dos utilizados antenonnente,
estabelecendo-se
novos valores:
"(...) a sntese, a seleo e a interpreu5.o da,;; notcias eram
imprescindveis
sobrevivncia
do jornalismo escrito, ~lIe
j comeava a ser aJ11eaa~o pelo telejo~al~~~~o
..~~liqueCldo
.
peb imagem e pela velOCidade de tms11llSSaO

Veremos que, apesar dessas "diferenas",

"l'lIlelhanas
entre
os m:/55 media em
11lIH

ionamento.

)1Jl'cionando Informaes;
''De

Produzindo

19;0" 19'i9 (..), McC:JrIhy pam1J:,ou

in :>.bloS, H. (urg,) - Jld

"1'1LU7-, ~. ~ "Um Rdr{hpL,<:IO P;II,1 ;I '\kmr3

.,..,

Sem FnlOlclr;ls

do Jornalsmo--

no Bmsil- RJ. ECI'. 1980. 11-1';, r13

66

E/&.s

t"

Ik'fj}o<T:1cl:l-

t:

t:Lp:l1hol/

p,ut~

!l

denllflci:lndo
ti]fi/rrd;io de :lgenre.', sOlirico..', nos alros esc:J1es(...).
Em meio aos V;lsto." desrroos poltico.'; que deb:olJ :lfr:s
cle SI; ft1cC:uthy n:7o deL'>TIWSCarou um s :Jgenu: sovitico
que i: n:1o (ivesse sido exposro" Muiros jonwlisrils

tinham prOViiS de que ,'jlJ:iS dec1iir.loes n:1o

de menriras ou dh.toroes bem feir:ls (. ..J.
Al:IS a 17wion"a das OJ"gl1JZHeSjOJn:llsriC::ls e direcores
HgiiJT:iJ"-Se li dourdna
e esta preg;H/:I
de jomll1:" preferiu

PliSSlH-':Jm

que .1pen:lS :IS decJar:Jes

oficis,

emi(id:J,">"

pel:i

:Ju(oJid:l(/e

dt'veJi:JlJJ

ser lev:ldilS

em

m: e.~p:JJJwfa(05a,

Con(:I. E McCarthy
Unidos" ..

em um sen:Jdor dos E5Wdos

orcil

113

0p.ClI_ - 10. -11 1, P

(couroJ - ), Ano.s dt" Impn'l1,'>i.1

in lU7-, O.

Ii lI1:IJor

!JisteJi:/ por todo o pa",

de form:l c.:ld:J vez I11nis en!lJJ"ecic!:J, :t

do governo

(Hen

- 111-132, p1l2
.
"f, j'ioh "iTO !,S. _ A C.(ll1Slru~-:;10J;, daJ:;lI1i'l

Notcias.

competentes

Com o desenvolvimento
socioeconmico
do pas,
reduziu-se de um modo geral o tempo dedicado leitura,
embora o volume das informaes fosse cada vez maior. Ao
jornalismo impusermn-se reformulaes, no sentido de tornar
mais compactas as notcias para que pudessem ser lidas, no
menor tempo possvel. Dai, o papel da conciso nas matenas

.0.'S():lr~s_M.C. _ -'TL'!cySjo ~ DCOl(ll'r.,<:ia--

h algumas
termos
de

'" \IJI'l.jUL".\. S..\lR.

- IIp.<::it., r2

67

H.

B:lgdJ1<m)

Uma caracterstica do jornalismo - de um modo geral

enunciada como uma de suas mais importantes qualidades a sua to decantada "objetividade". Segundo os cnones
do pensamento
positivista, a realidade, por possuir uma
uma natureza, existe ohjetivamente,
pois vista
essncia
como "um ordenamento lgico de acontecimentos naturais e
progressivos""". Por fora disso, as informaes trnidas pelo
jornalismo correspondem "objetivamente" realidade, afirmase massiva mente.
Essa objetividade,
neutralidade
e
imparcialidade
dos 1WlSS media l foi desmontada desde o
inicio deste captulo, quando apontamos - embora de forma
sucinta - desde a sua estrutura empresarial at algumas de
suas produes.
Portanto, com relao ao jornalismo e a
qualquer outro meio de comunicao, no se pode pensar
en1 uma autonomia
e independncia que os colocanam <lClma
de quaisquer interesses presentes numa sociedade capitalista.
l

nlllJ.Jiados para atrair a ateno do chamado pblico, no

"I!I,do de serem melhor deglutidos
e engolidos,
Um
II ()1l1t'cimento pode
ser importante para alguns segmentos
ill( 1.1IS; entretanto,
se no for apresentado pelos []JaSS lnedia
li IIlH) forma de atrair a ateno,
ele no ser notcia.
"Ningum nunca viu uma notcia na rU,1. Na verdade, o que
v('mos so acontecimentos que nos chamam a ateno C.).
)\iorci-l porranto
narrativa e toda narrativa arbitrria
(

)"'

11]

seja, como se produzem as notcias, visto que nem

Indo acontecimento
notcia e nem sempre toda notcia
li I, {'m de um acontecimento?
Ou

Talvez

a questo

seja a de se perguntar como so

escolhidos os assuntos que devem
tl;lnsformar em notcia. Pelo que j apresentamos sobre o
IIIIH lonamento
dos []];l5',-'i []]edia, temos vrias pistas. Para se
,li ,li' a ateno do chamado grande pblico, sahemos que as
ljlllll ias devem conter UIl1 falte apelo emocional:
seria, ento,
,1'Ilwle acontecimento
que ';fugiria rotina, como .se fosse
1111\
desvio"lll,
uma anormalidade;
algo extraordinrio
e
111\
()lllum na seqncia "natural" da vida, o que caracterizaria
11 "eu
carter de mercadoria.
Este produto
vendvel

illllll'ntado, em ltima instncia, pelos interesses econmicos

llr,.., grandes conglomerados. empresas que monopolizam os
!llnos de comunicao
de massa e que orientam, direcionam,
'1('lt'cionam, de modo geral, os fatos que sero noticiados, os
n l'Iltos que serJ.o cobertos e, ao contrrio, os que no sero
dl\ulgados - portanto, ao serem ignorados, como se no
"1't1ssem,
no fizessem parte da realidade. As agncias
,,",'macionais de notcias, por exemplo, desde a United Press
;1[1'
a Tass, procuram vender e apresentar
no mercado os
"vi lIlido5, selecionados,
'o('

Segundo Bucci (994),

"o jornalismo no apenas
observador"; ele , antes de tudo, "produtor de um S!lOW,
empresrio de um e::>petculo". Se as notcias so mercadori~s,
necessrio "pro1110v-Ias"lni'\ torna-se impossvel, POlS,
retrat-las obJetivamente.
das
Marx (1S67) j afirmava o carter fetchista
mercadorias
no capitalismo:
o fato de que as diferentes
produes
dos homens deles se tornam independentes
e
parecem domin-los "de fora", C0l110 COIsas sobre as quais
no tm mais poder!II'>.
A notcia, como qualquer
outro produto,
tambm
participa no capitalismo do processo de mercantilizao. Da,
a afirmao de que as notcias so "produtos que estIO a
venda" 11" e como produtos so forjados, apresentados
e

"'-Cn~U,B.c.(~,-op{'il-r6il
L',~
Bun'i. [, _ "o FJlor J.eo :"linosJ:

"',

'.

"

',_o

ou umJ d;ISpnsslb:hdJJes de \'1()lm:u nos \l"'JOS de COl1lun:opo

- np ciL p,6-'1
,~) :>'-1::11'",K - -o Clpiwl' in O. E)flomiK/,' - 51', Abril, }982
I',' CilaJu por Cost;, BeG - opit, - p.6Z

68

- op.cit - r.2, Wifos

11'1>,J )l',B,
, "'1,1 H.CG - op cil. - p56

meus

69

pontos de vista, as subjetividades,

enfim, que interessam a
certos grupos que operam no mercado internacional.
So
empresas privadas que selecionam,
filtram e orientam as
informaes segundo os interesses dominantes no s em
seus pases de origen11l3.
,.As naes latino<U11ericanas representam verdadeiras ilhas,
desconhecem-se
inteiramente,
Quando aqui no Brasil
recebemos notcias sobre Argentina, Chile, Uruguai, etc elas
nos chegam via 'Jova York, Paris, Londres, devidamente
filtradas e interpretadas <.,.)"IH.

Geralmente
so as noticias que falam de aspectos
dramticos, sensacionalistas,
catastrficos como guerrilhas,
assassinatos, abalos ssmicos, vendavais, enchentes, doenas,
inflao, divida externa, etc
Outros responsveis pela produo de noticias so as
agncias
de propaganda
e as inmeras
assessorias
de
imprensa que procuram dar voz a entidades que representam
os interesses
de grupos, empres<rios
e at lnesmo de
trabalhadores.
A criao das assessorias de imprensa foi a
sada dessas diferentes entidades para se comunicar, de forma
mais competente e mais gil, com os IWlSS J1U:dl tcntando
produzir
notcias, levando
seuS pontos de vistas, suas

I)essa forma, no ato de nomear - que compreende o

1",,1('1 de incluir ou de excluir, de qualificar ou desqualificar,
.I,' lvgitmar ou no, de dar voz, de tornar pblico - que se
ptoduzem as notcias sobre um real que, assim, est sendo
I 1111...,tfUdo. Esse poder se concentra
nas mos de "quem
I"
olhe as manchetes, as fotos, as notcias de primeira. pgina,
'1'~v"'paos ocupados, os textos assinados ou no"116, as que
,('1,10 enterradas
no fundo do jornal, as que sero mais
ILlh,t1hadas e aprofundadas
ou as que sero abandonadas.
IlIdo isso sob o manto disciplinador da "objetividade", da
IU!,I da "cincia",
neutra e imparcial.
Podemos mencionar que, no sentido de direcionar e
Illf.ltlzar certas notcias,
h editoriais,
que tm outras
, ," 1.llgias de comunicao
diferentes das "informaes"
111 C"'l'ntes nos noticirios.
Apesar de no ser nos~o objetivo
I 111!.l1" nessas diferenciaes
mais tcnicas - o que fugiria
pt' ..
qUiS.3. em pauta
-, algumas observaes,
mesmo que
,1I1'('JIClals,talvez sejam interessantes. Pinto (996) promove
lllll,j cl!sCUSS;]O sobre as diferenas
entre notcias e editoriais,
I ~lt','" teriam, a grosso modo, as seguintes caractersticas:
'divulgar a opiniJo do jornal sohre notcias recenres no
'>cnndo dt" promover a ades;\o dos leitores"; b) ".ser redigido
por re&ltores mais experientes"; c) ;'destinar-se, em princpio,
:1 uma parcela mais seleta e delimitada do pLlblico"; d) ~tQl'nar
l'xplicito () que permanece na somhra no noticirio': e) (ter
"U~lS) 'aces
inseridas
num Processo
de contnuo
doufrinamento";
f) (ter a) 'funo predominantemenre
expressiva e persuasiva';
g) (apresentar)
"com alguma
frequncia, fontes primrias e senlOdrias e citaes autorais,
como efeito de ohjetividade" 1l7.
,I)

diretrizes.
"E<;tainfluncia que as assessorias de imprensa exercem
dentro dos jornais comea no modo de comunicao
que
elas mantm com os peridicos.
Todas elas distribuem
diariamente notcias de seus interesses para as redaes dos
jornais, rdios e Tvs (...)"'''.

"'Sohre

u ;I,,,,~unto conslIlt;lf

\1:111;1, ER. (UfgJ

A !llfurlJJ;!(:io /1;1 NOL') Ordelll hucrn,.,c/{)fl:J!-

i)az c Tcrr;l, l')MO o: DAz~vo:do MA (coord 1 1'1\. EJiLor;1 Jl UFRS.

o -'orn,l!

lmo

Foweccdor

de Opl/nw

RJ

l'IJl>!ic) -

19:'l3

'" Buruin, D. _ .Agncias lnlclll,Kionais J l\olcias' in D'Al.c\LoJU, MA (cllonJJ - orei1 - :0-11, p.ll
,,- \\'agno:r. C.A _ "As A~S';.'l>fi"s lk

lmprcll.'l'

in J)'Azo:\'<;Jo. \l.A

(cU()f(!.l - Op.Clt, .-, 1")-22, p.16

]X"'1uis.'l fl'~ta o:m ]7 J'iSl';''il1rS

de impf"n~ldu ESlndo do RIO Gr;nJe do Sul. ItgaJ;l~ ,1,OSg",cml~'
o:s~dual L' fednll. a o:mprcs5nu'i, wand
c P"lI11"nt" produlOrcs " If,lhllhadoro:'i fUl.ll'>

70

Ou seja, ao lado dos noticirim, os editoriais - tambm

'<!l("dC'cendo ao mito da "objetividade" - tm .como principal
IlIul,dade referendar o direcionamento de celtas informaes
j\. ,,'"

C ~ 'Em Tornu do Discur'oJornclli.'ili('o" in Fausto l\clo, .'\'. o: 1'lnlo, l>1J _ O !nuiliuuo

Ifldi." - 0PTll - 18R-193. p190

1'"'1,,

~I.l

IllcUs

'f"',

~ "Contxlua1iz;I~"("-

in F;IUS!ll '\c!o.

A. c Pintu,

71

;\'1.J. - op.cit.

162-)76,

pr"o

" 17:"1.

11,1 Atrevimento

que se transformam em notICias e destacar, para um pblico

"seleto", um discurso que analisa "imparcialmente" notcias
consideradas
"importantes",
segundo a orientao daquele
veculo de comunicao. Em suma, os editoriais representam
a "voz do dono", no dizer de Chico Buarque de Holanda 1]R.
'I

I
II
i

Em pesquisa
realizada
em jornais dirios
nortealnericanos, 33% dos diretores responsveis por esses rgos
responderam que no se sentiriam livres para imprimir uma
informa,'o que pudesse prejudicar a "finna matriz", aqueles
que os financiam
"No lhes perguntaram,
porm, se
revcbri:.ln1 o verdadeiro motivo s equipes, caso decidissem
contra a impresso dessas inforn1aes" .119
Em pesquisa realizada, em abril de 1996, pela Datafolha,
"a imprensa foi a instituj~'o C011"\ mais prestgio, segundo a
avaliao
de 629 paulistanos".
Na opinio de 68% dos
entrevistados, a imprensa tem "muito prestgio", ficando em
segundo lugar, a Igreja Catlica e, em terceiro, oS empresrios.
"O Congresso Naciona I e os partidos politicos dividem a
ltima colocao". Quanto ao meio de comunica~'o "mais
confiveL inforn1arivo e independente", esta tnesma pesquisa
encontrou em prilneiro lugar, a TV, e o jornal, em segundo.
Este, entretanto, " considerado o meio de comunicao mais

confiveL mais independente

entre os entrevistados
mais
jovens (at 2~ anos), com nivel superior de escolaridade e
1l
renda mensal superior a 20 salrios mnimos"12 . Ou seja,
grande parte da populao brasileira confia cegamente nos
mas" media por sua objetividade,
imparcialidade
e
neutralidade.

'" \lll'\"\ d~' Cl1ico l\\.I;HqUC de H"LmJJ (Ui') titulu ",I, Voz Jo Dono c o Dr,no UI Voz- tem como (in;11
MinhJ voz. s...,s n;io sueis minlu
Vs '(l s"rcis de mais niTl!1u':m' In Ho\andd C.B - l'llilip,. 191'\2
B'lgdikb!1, BH, - IIp.Cit _ p2';'1'
'~'lmpl'~'ns.l :l 1Iblitlli~"1O
Com ~bj.s I'resli1o- in Fullu de S,l() l'dulo - 1 in,,; 96 p,1-lI1
A.1man;/quc

If"

72

'fJC/1S:1rs

t'111

de Singularizar"
termos

do

conjunro

121

di

mdiH fi

desconhecer ;J
n/vel

IJw/!ip/icicbdt'
Ici,Hw:Jlnenre

de outras org:miz:lut's
l111cro",

J11t:.\'J]}Oque a

Terminando

este captulo que aborda, em linhas gerais,

il~:'lll'" funCIonamentos, produes e efeitos dos lJJ::lSS ]Jledia

! 11111.1"
disclIsses
se fazem pet1inentes. N;]o pretendi afirma;

maquiavlica

e simplificadamente,
somente os meios
de massa produzem/reproduzem/fortalecem
I, ,,,h[etividades hegemnicas em nosso cotidiano. Embora
I 111 lurt~
construam a realidade, os corpos e 0.<; espritos;
IllliIJIJ Instalem uma "ditadura suave, persuasiva, sublminar
I. 111 Il'V~)lta possvel,
sem priso, sem guardas, pois as tela~
lill',lllulram as grades',u2 - f que estamos vivendo numa
"1\ ,<,dade de controle"
(Deieuze, 1992)"" , h, entretanto
.11111
equipamentos
sociais responsveis
por tal processo:
'l'I '-dr disso, no temos dvida de que - COlllO j foi
Illl'ntado - "esta cultura transnacional
do espetculo,
,lplLlneada
por gigantescos
consrcios
comerciais
do
11111l\('ir~)
Mundo"'~\
tem sido o local privilegiado
para a
pII,du\'ao de modos de viver e existir, ainda que muitos
.Ill!r()S
espaos existam.
qlW,

k (llmunicao

(1."

I.

Uma outra questo refere-se ao grande debate que se

trava atualmente sobre a relao linear de causa e efeito
entre midia e violncia, mdia e criminalidade. Como j
apontei acima, muitos outros fatores participam
dessa
produo da violncia e da criminalidade que hoje ameaa,
angustia e fomenta uma parania coletiva nos grandes centros
urbanos. Se, como vimos, a violncia e a eriminalidade

no

so dados naturais, j que possuem uma histria, sua produo

deve ser vinculada ~lS diferentes e mltiplas prticas sociais.
No so somente as nlediticas que as forjaln; muitas outras
participam de suas construes. Impe-se, pois, a necessidade
de pens-las transversalmente. Se hoje, com o grande avano
dos 11];J5$ media, tal perspectiva nos apresentada, no
podemos esquecer que, no inicio do sculo, era por meio
de razes raciais, eugnicas e higienistas que se tentava

1,,,,

produes
hoje hegemnicas.
Tais processos
de
>Il1guLlriZaoso respostas que se nos apresentam e que
,'\ i,i<-nnam como tem sido possvel fo~ar outras percepes,
1I1111.IS
formas de se relacionar, outros modos de vida e
, \I~il(>nci~
no
111\1"1\ eiS,

l~lano micropoltico. Movimentos, muitas vezes,

microscpicos,

jIIlHvrraneamente,

mas

silenciosamente
outras realidades

outras histrias e memrias. Reafinn-los, consolidI", " estabelecer com eles uma efetiva interlocuo tem
,,,oi,, " nosso grande desafio.
\-1'lli.ldes,

entender a violncia e a criminalidade. Posteriormente, nos

anos 40 e 50, passou-se a explic-Ias por questes relativas

a determinados meios ambientes - pobres e sem estmulos
- e, mais recentemente,
nas dcadas de 60 e 70, por
"desestruturao familiar". Embora essas razes coexistissem

ao longo de todas as etapas, umas se sobrepunham s outras,

dependendo das prticas entito emergentes em determinados
momentos.

Portanto, h que desconstruir taL, interpretaes lineares

que esto, em ltima instncia,
procurando
"bodes
expiatrios'\ ou seja, eventuais culpados tnaquiavelicamente
responsveis por determinadas questes.
Hoje, h aqueles que julgam a mdia como o grande
inimigo e eterno vilo da histria, como se tooos estivssemos
merc de seu enorme poder. H, diferentemente,
que
entend-Ia, procurar suas gneses e pensar em seus efeitos.
Entretanto, apesar de tamanho poderio, por toda palte
observamos estratgias e mecanismos presentes em diversos
grupos, movimentos que conseguem, algulllas vezes, reverter

74

que,

esto produzindo

75

III

ESPAOS URBANOS E
"CLASSES PERIGOSAS"

YJs t:'xc!ulos s:io 17eCf_~.,

:if1US p:lr:! a exi. r{;nci:l do estilo dt:'
dOllJu::/u h1Ifl?lIt"sa, que se m017t;1 de~:":l m:me}u ,<

(Florest.U1 Ferrwndes)

U dillciJ elt'feneler,
S com p:J1avras, :1 l'ld:l.
Aind:1 m:lis quando ehi ti
Esc;l que se I', severiml;

Al:18 se re.ponder n:io pude

pergunw que f:lzi:l.

Ela,

:1

viel:l,

:i

respondt'lJ

Com Sim prt'sen:1

l'il':I,-

E mio h: melhor re."post;1

Que o periculo di vi(/:l:
V21:1 des!i:JI" seu fio,
Que' t:unbm se dwm:l vid:l,
Ve'r:1 fiibn"c:I que e/:l me ..
m:l,
Teill10S:1111ente'

..
e f:lhric:l,

V-la hro{;lr como JJ:i pouco

Em nOI'<I vid:1 expladid:J;
Me..mo qu:mdo ti assim pt:queml
A expJos:io,

(uma

:J

ocomd:J;

lvlemlO qu:mdo ti U/IM expJos:lO

Como ;l de !J:i POlJ(V, fr:mzin:l;
Mesmo qu:mdo

tO .'1explos:lo

Alm d"s produes

concebid"s
pelos meios de
aqui
~()mllnicao de mass<.l, j <.lpresentadas, enfocarei
,l!gumJs con5trues trazidas por outros equipamentos SOci~lis
..,~)breo processo de constitui~'o das subjetividades que unem
JIldissolvel e naturalmente pobreza e criminalidade.
Para que se possa entender como foi sendo produzilL.t/
,'uJ1so1idad:a tal rela3o, reconstituiremos
certos traos que
dizem respeito
~I forma~'o
de alguns espaos urbanos
I lia,'iileiros, seus reordenamentos,
assim comc) algumas teorias
que, desde meados do sculo XIX, pretendem explicar "s
(hamadas "cLlsses perigosas", vinculando-as com a "cultura
tI,1 pobreza"
Alm das consideraes
mais gerais que sero feitas,
Limos associar os tpicos da urbanizao e a constituio/'
desenvolvimento
das "classes perigosas" ao espao do Rio
de Janeiro.
Segundo
perigosas

Guimares

(1982)

De uma vida sevenlw. "

ljoo C:lhraJ de Melo Neto)

79

" expresso

"classes

CIdades e Pobreza

"(...) no sentido de um conjunto social formado marcrem

da sociedade civil, surgiu na primeira metade do sculo
XIX, num perodo em que a superpopulao rebtiva ou o
exrcito industrial de reserva, segundo a acepo de !vlarx,
atingia propores extremas na Inglaterra, quando esse pas
vi\'ja a fase 'juvenil da Revoluo Industrial'."II~

'LJ Ao longo do sculo, mas sohretudo nos pt'Ji()do.~117,11\

rel'ela uma
cn:scenre :J.'isocia:iocom o d:l pobreza, cujo Jacu,,, jXlSSI :I seJ:
cuia vez J1J:ll~<;, a cidade so1Jrecudo ;1 !f/~1nde o:u!e ".

n:cen{t's, o processo !JusIleiro de: urh:miz:lpio

(A1JJron ,~:wros)

Desde 1849, Mary Carpenter"(' utilizou essa expresso

para referir-se a pessoas que houvessem passado pela priso
ou aquelas que, mesmo no tendo sido presas, caracterizarse-iam por viver de "pilhagens", fora do mercado de trabalho
imposto e criado pelo capitalismo.
Marx (1867), em sua obra "O Capital", descreve e
explica o mecanismo por meio do qual a formao da riqueza,
a acumulao de capital produz, ao mesmo tempo, o Seu
contrrio: a misria. Esta, a partir da "tica" e tica impostas
pelo capitalismo,
passa a ser naturalmente
compreendida
como advinda dos vcios e ociosidade inerentes a05 pobres,
"Associada mendicncia e vagabundagem, a misria tomoumuito bem sedimentada
se objeto de uma tica do trabalho1T'
pelas subjetividades
produzidas pela "tica protestante ''''',
que serviu magistralmente
naturalizao/aceitao
do
capitalismo.

Segundo esse autor, o sculo XVIII no Brasil marca o

llllcio do desenvolvimento
da urbanizao, Entretanto, no
IlIlal do sculo XIX e principios do XX que ocorre seu grande
,ILJn<,;Oassociado industrializao. As grandes cidades sero
espaos que mais fora tero para atrair e manter pessoas
puhres, ainda que, em condies subllmanas.

l)~

"Algumas atividades continuam a cre~,Ter, ao 1);\.~SO que a

populaao se empobrece e ob::-erva a degradao de suas
condies de existncia. A cidade L.,), como reb30 social
e como materialidade, torna-se criadora da pobreza, t;lnto
pelo modelo sacio econmico de que o suporte como
por sua estrutura fsica, que faz dos habitantes das periferias
(e dos cortios) pessoas ainda nuis pobres. A. pobreza n:lo
apenas Q fato do modelo socioeconmico ywente, mas
tambm, do modelo espacial"129,

"J

A misria, em ltima instncia, ser aqui abordada

dentro desse enfoque, segundo o qual ela no aparece
vinculada s caracteristicas dos indivduos, mas produzida
pelo prprio capital de forma cada vez mais intensa nas
sociedades que ele domina. Os modelos econmicos vigentes
para que funcionem necessitam excluir vastos setores da
populao. O capital produz misria e para existir precisa
dela, pois em sua lgica de funcionamento imprescindivel
a existncia da pobreza.
C C,u~mar;k,;,A.

]'_ A.I

IH, AUIl1r<t in,l!k\,;:.l citad;l

(.}:1,':><.5

m;'lt"'ria eliminai
'"- Lobo. L F _ O, JnmcI
_ l'UeR],
''<>

Sohrc o

fi.

l'in

op.dt

1982,

p,OI, ~rifos Illeus~'

. esnitora

()[lIlL'cid~

di Hi,/r- " iDstilUi~;io

d", dctii"nc/ils

199:, 20 \'olumo.:,
as,o;uI1lO,

1'~>n:s;us,JS - HJ, Gr;l.ll

ror Guil1l~Ir'.i.",s.

por

no jJr:il -

,I.'r""

no origin;d

s<.:u'i tr~lh;dh,\,
Tt."SL

Pioneira, 199~

80

t'

~a histria das cidades constata-se como tais territrios,

medida que so valorizados economicamente,
tm suas
populaes
empurradas
para outras
regies
menos
Ill'1portantes. As chamadas "periferias pobres" sohrevivem
",em as mnimas condies de saneamento bsico, moradias,
il,lnsportes,
etc. - espaos
onde, segundo
o discurso
Ill'gemnico,
vicejam
a violncia,
o banditismo,
a
,I

sobre

J< DtHlltlr ..JJO

p.332

consu\t:u W'dxr, 1>1- A licl f'rol<-'sl;/llIC

Formam-se os chamados "territrios da pobreza", de

modo geral, espaos que no foram ainda valorizados
IH' lo mercado imobilirio; verdadeiros guetos que sempre
,1l11l'drontaram as camadas "mais favorecidas".
Illll

u Esprito du L:1pi{;J/iSIlJ

sr,

'1111(1,.

~l. - A Ur!J;miz;l;io

1Jms,1e",l -

SI', Huilcc, 1994, p_JO, grifos meus

81

Foucault (1988) j assinalava que, a partir do capitalismo

Industrial, quando emergem as sociedades disciplinares, as
\.lJSSl'Sdominantes j no se preocupam, como antes, somente
\.om as infraes ~lS normas cometidas pelos sujeitos, I11:lS
l.lmhm com o que eles poderiam vir a infringir. Ou seja, o
\.ontrole n:1o ser<..somente sobre o que se , mas tambm
v)hre o que se poder vir a ser; sobre as virtualidades,
l'nfim, Tal dispositivo estar presente em todas as histrias
dt' excluso c mJrginalizao ljuc marcam () mundo ocidentJl
.1 partir do sculo
XIX.

criminalidade. Em realidade, essa histria tem sido a histria

das excluses, das marginalizaes, das segregaes de todos
os "miserveis".
importante
ressaltar como o capital, produtor da
misria, dela se aproveita e goza benefcios, promovendo a
reproduo
desse mesmo sistema gerador de violncia e
garantidor de privilgios para as elites.

Com isso. produz-se a exL..;;tnciade duas cidades em

qualquer centro urbano: as "zonas nobres" e os :'territrios
da pobreza" - a clebre "cidade panida' de Zuemr Ventura.
Essa construo dicotmica "das ciebcJes" escamotearia o fato
de que ela um conjunto articulado: uma no existe ~Clll a
outra, pois "uma assegura a existncia e a reproduao
da
outra

'l:1li

"Classes

Perigosas"

e Farelo

Em nosso pas, que traz como herana mais de 300

,mos de escrJ\'ido, considerada ~l poca como fato natur~d,
jJ
controle das virtualidJues exercer um papel fundan1ental
11,1 constitui\:o
de nossas subjetividades,
A prpria cincia que emerge no sculo XIX, na
justifica os fundamentos da escravido por intermdio
"k suas teorias racistas.
I'llfopa,

Social

'E r,,) como :I!guns ().\ qU'I"L'J11

:Jim/.-i m:\' :IfXlg:ldos, sc:/l!os,
t',\Cl11JOtL'./(/(J.\ de\xl

,V:IS,

,lO

,\,()Clt'du/e,

cOJ7{r:rio, de."

"Perlencendo

elt's S;lO c/J;/I1udo." dt" e1c1uiilos

/; :ljJt'rl:U/o." cnC:lI"ccr:l(/o,<'.

inc/;tdo ..:lft' :1 l71t'du!:l.' r.,.) .!m17.<;..

v/ic'ienrt'J1)(~J7rt't'xpul.,osi
!J7('!vdos, dt'J1);JS1:/(/O
iJ]('!uil!os,

e t'm deS(Tli(J
(Vil ci:lf1t' FOlT('srt'rJ

Deixando, por ora, este tpico - o da urbaniza"o

brasileira - ainua por ser abordado e, portanto, explorado,
trataremos de um outro, que a ele se conjugar: investigar
como se gcstou a concepo de "classes perigosas" associada
" pobreza.
A rd1exOo sobre esta genealogia me foi sugerida pela
leitura do trabalho de Lobo (1997), que identifica uma srie
de teorias que embasam "cientificamente" a periculosidade
das classes subalternizadas
desde o sculo XIX.

I~'

Sobre

() aS.'lu)10

]983,

el11 especi:d

consultar

Oli",:n.

os GlpIUi\,s

I ~.

K.(;

l'i'ok'nc

11

82

Cu/wn !lO jJr>HI/ - Kio d~' Jandn\

;\ uma 'hum,lnj(Llde

inferior',

o negro s

poderia scr urilizado

par<-l executar certas tarefas menos
nobrn e, reduzido :1 escra\'ido, teria oportunidade
de
t;'\'o!uir em contato com ;1 raa branca (), Ser;'l, pOltamo, o
l1l:'gro (. J o rl'spons;hel por todu o ;I[raso, por todas as
mazebs sociai:" considerado
o tipo humano mab prximo

("."(.10

V07.~'S

da

hestialidade"I.<l,

Essas teorias sobre o racismo realam - baseadas nos

Id{'~lis eugnicos - as mLsturas raciais indesejveis, aquelas
r IIIV explicariam
as enfermidades, imbecilidades, indolncias,
1,lllvnas fsiclS e morais de todos os tipos e que, por
(\n-.;eguinte, estariam n:lS origens dos perigos sociais. A
!'!)()pria n:ltureza
dos negros, SU:l ndole preguiosa
e
t)l'~ligente, justificaria o tratamento vil ;l que eram submetidos.
I 1I110 bem descreve
Dcbret, no sculo XIX:
I

I do"

F - oreiL

1"

"oi. p]i':2

8.3

"C') a cnminahdade tem origens patolgicas e as condies

que a ."iociedade oferece facilit.am os portadores de prohlemas
patolgicos J externarem sua violncia"l"

os negros na passam de gr.andes crianas cujo esprito

demasiado
estreito para pensar no futuro e indolente
demais para se preocupar com ele C,), O negro indolente,
vegeta onde se encontra, compraz na sua nulidade e faz da
preguia sua ambi;1o, por isso a pliso para, ele um ~s~10
sossegado em que pode satisfazer sem pengo sua p~l1~ao
pela inalo, tendncia irreprimvel que () leva a um castlgo
"c.)

permanente"

I '".

Essa caracterizao da natureza do negro baseia-se,

sem dvida, em teorias racistas que tero seu apogeu na
segunda metade do sculo XIX, na Europa, pregando a
superioridade dos brancos. Vrios autores tentam contnbUlf
na busca de bases cientficas para tais teorias. Os testes de
inteligncia, por exemplo, surgidos no incio do sculo XX,
tm a mesma fun,'o que a "craniometria" do sculo XIX, ao
entender a inteligncia como coisa nica, inata, hereditria e
mensurvel. J desde o inicio deste sculo, popularizou-se
entre os cientistas da poca a "antropometria": lnedio de
ossos, crnios e crebros para, atravs de comparaes, provar
a inferioridade
das mulheres, negros e ndios. Ficariam
famosas, inclusive entre os educadores do perodo, as teses
de Paul Broca (1824-1880) e Cesare Lombroso (1835-1909),
Este, em sua teoria da Antropologia Criminal, defendia ser
possvel distinguir atravs de cer1as caractersticas anatl.11icas
os criminosos natos, os perigosos sociais
Esta teorta de
Lombroso das disposies inatas para a criminalidade teve,
e ainda tem, muitos defensores entre ns. Apoiados em
argumentos "cientificas" que vm do sculo XIX, estudiosos,
em plenos anos 80, afirmam:
Hj

Dehrel.

11\. _

YiJg,,:'m l'ilmesC<l

L' HislricJ

Jo Br.i~lr- SI'. Circulo

'.'

sr.

.,'
~J.lft\lb .:unl~s_

Essas teorias tiveram e tm muitos adeptos no Brasil,

como informa Schwarcz (987) ao estudar as imagens do
negro em jornais, aps a aboli~'o, caracterizados
como
degenerados, delinqentes, alienados, bbados, dentre outras
'qualidades". Nos prprios manuais brasileiros de medicina
e antropologia uo final do sculo XIX tais imagens esto
presentes, como se refere Lobo (I997) ao citar Franco da
Rocha, Nina Ribeiro, Silvio Romero e Henrique Roxo, alguns
expoentes da cincia poca. Estes entendiam os mesti~'os
como "degradados, descaracterizauos, dbeis, sujeitos a toda
sorte de doenas"])'; inferiores e anormais. enfim.
D, Leopoldina, mulher de D, Pedro I, em cartas a seus
familiares austracos, assim descrevia o que os ricos locais
pensavam sobre o Rio de Janeiro e as chamadas classes
perigosas:

,
1?91 'C.

do CO/pu no.' InH\> D,dJllco,>" de CJ~'nnJ' El!.Idu'

11,;, D';ldJ'
de (,fi:l 90 - DissL'rl.l;IOJ~ \kslr,ldo, F;I(1.i1dad~ de Edu~J~"l(l. UFF, 199~
", lkpoim~nlu d~' \Llllrkio Knohtl. rS1CIlUlisLl"'j1;tlltino chefe do D<..pal1'lmenlod", PSlqu;:llri,1d;1
Faluld;\d~' de :-IcJ~ciru cb Ur-:ICAl\ll'. elll emro.:\lSla;10 JOrn~JlEstado de S:'io P.lulu. 21 01.R_1. ApuJ
Beoelid",;, )\1. V _ !;"io/t"nci;l, Puvo c Polific! - S:'iu l'::lulo, ]ir.lslhn.,c-CEDEC
19~:>, p,')(i
M de C \'

"L.,) bandido era visto como um 'fenmeno da natureza'

Ao jornalista
que indagava
'0 que
to o marginal(
ele
respondeu: 'Voc cria cachorro' Numa ninhada de cachorro
vai ter sempre o cachorrinho
que to mau carter, que
briguento, e vai ter outro que se porta bem. O marginal to
aquele cachorrinho que mau carter, indisciplinado,
que
11,-10 adianta
educar"!'h.

Jo Lino, ]9R8. \'o\. L p ..'110

apud Lo'ho, LF - orci!

- 1 lU\., r20:>.
.
,H S"hR' o assumo
cOllsultar GUlIlJ.
S J - A F:-d"I.;.fed,da Jo HomenJ \X<lJhd1ll

Fora tais "devaneios cientificistas", temos definies mais

grosseiras que, cotidianamente,
afirmam a existncia de
"bandidos de nascena", "os que j nasceram para o crime e
vo pratic-lo de qualquer maneira"''', Por exemplo, para o
delegado Srgio Paranhos Fleury - conhecido
por sua
participao em torturas a presos polticos, nos anos 60 e 70

_ Produ(:lo So-Po/iricl

84

Ikn,,\"id.:s. l\I.V. - op,cit.. P 'i6

Enlrc\ isl:l !dla pdo CEDrc [n Idem, r.'i7
i.obu,

L.F - op.ril

1" lI,

p.21O

8i

"O Rio um
no ver:lo (.
c()ntagi~lm-se
deixaram de
pennosos"u'<

lugar imundo, temos que tratar de ~<lirdaqui

). Os pobres se exterminam a si mesmos,
uns aos outroS nos cortios. Os alforriados
ser os pobre o.;excludos para ser os pobres

Referia-se, ainda, ao Marqus

se pronunCiava:

'"(... ) parasitas, indigentes, criminosos, doentes que naJa

fazem, que H'getam nas prises, hospitais, asilos; (dos) que
j1l'ramhulam pelas ruas, vivendo da caridade plihlica~ (dos)
amorais, (dos) loucos que enchem os hospitais, (da) mole
de gente absolutamente intil que vive do jogo. do dcio, da
lihertinagem, do rouho e das tl'apJ.as (... )"I,~,

do La\Tadio, que assim

Ou seja, deveria ser esterilizada toda a populao pobre

no estivesse inserida no 1l1crcado de trabalho capitalista,
qUl' no fossem corpos teis e dceis produ~olJj. Viso
'1'1<' n"o est muito longe daquela defendida hoje por gJoll1des
p,lll'elas
da sociedade
quando
apiam,
incentivam
e
,I plaudem
os extermnios que ocorrem em nossas cidades e
IIV~IS rurais.
qllt'

';Doena e imor:l!lebde amLun de m~)",dada", os corti,'os

alimentam o alastramento de vcios e cornlp,'jo, a origem
eo.;t:'ln:1 maldade do" Dohres fonte de weLis ~I"doenc-ts"';<),

Essas teorias racistas coexistem

durante um longo
perodo e so realimentadas pela obra de C. Dan.vin, A OnNe111
eh!s E.';pcit'5; (1859), pelo darwinismo
social
pelo
movimento eugnico que tem seu apogeu na Europa no final
do sculo XIX. Conceitos como "prole mals", "herana
degenerativa",
"degenerescl'ncia
da espcie",
"taras
hereditrias", "inferioriza~'o da prole", "procriao defeituosa",
"raa pura", "embranquecirnento",
"aperfeioamento
da
espcie humana", "purifiC<l~'o" sJo cornuns nos tratados de
medicina, psi4uiatria, antropologia
e na jurisprudncia
do
perodo que pregam, inclusive, a esterilizao dos chamados
"degenerado<' como profilaxia para os males sociais.
1

llle

Renato Kehl, um dos lderes do mo\'imento eugnico

no Brasil, no inIcio do sculo XX. defendia em suas obrasl il
a esterilizao dos

I" K:lisu

(;

_ f)OlJ.l l."()f'otdiru. um;' II."l.,houq-:

{lO Tr.mo I1rJ"ldro

indi\',Juus I llJ p,'k-",Iugi:',' Imgulsllcl.

\'~'7.,--,,"

de' h;I'~' p.1'" ill,S1LIiGlfth'ef"I'

~'u,nnl1li;L('()lnu

,dt',"lo

nei l11gi:lk'TI

pdo

do mel:' f()J1.~t Ju:'pl;ld,)'

,,,,lrqp()lug"L

r"rm"s

.ngulll<--'nlo

(k

,b

In Lohu, LI'

J"mm:l<,;;H>,nu ale m<';sll1OJ dOLJ1rJ11.l

hh~r.ll d,1
li\T~' n)(KUIT~'Il~j"Oli

FugL'lli:1 ~ ~k-dicirLl Sn(i,d - " prohlcma d;l ,i(i;(

I'"nlo

dlO \'j-'U

cp,,'i!.

EU~('lli('o _ Brnil

_ ,\kdico.

~(:JJg"A,Je 'l" ,010).:';1.1,

'c'" IIldo :11Ul\.lS

- op c:\ -

"No\"a ci'ncia, ;[ eugenia consistI;' no conhecl'r a" causas

expliGHi,as da Jec,ldnda
ou leV'll1L.IllH:,nloda", L1,',lS,
\'iS~lnd() a perfectibiliebde
da espcie humana ( ), 0'"
mtodos
tm por objeti\'o
() cruzamento
dos ,~;los,
procurando educar o instinto s\:'xual. Impedir a l't.:'P1'Oduclo
do,s defeituosos que transmitem taras aos descendente o.;(, ..),
Nestes termos :I eugenia no outra cois~1st'no o e"forco
p:lra ohter ullla raca pura e fone (.. l, "1,"

P:l1i P:l."':'w s teorias racistas e ao movimento eugnico

(' lhes servindo de base, temos influenciando em muito os
''''ntistas brasileiros, a obra de Morei (I857), o 7i~lIad() das

- HL ]\0\';( Frullh.'ira, p 7'i,~(1

grifu.' m~'\Is
K:Iiser (";, - (lI' ci\ - r,-l':, grifos I11('US
ln1~'qw.;CIt:0~"as Ill;,i, \'"n"d'h d" "lL'ori:1 ~k O:I'"\"m '-,Iphcld:" :1 ;1I1.li"" dei' ,,)(iL'~I:i~ks hUTl\,lIUs
L' (I",

Schwarcz (993) traz a definio de eugenia dada

('poca - incio do sculo XX - por um mdico brasileiro.
\llIll1a, o Dr. Joo Henrique, em seu artigo "Do Conceito de
hlgenia no Habitat Brasileiro":

J"

lil'f~ 1ll<,:fC'C\U
;l\r,I"~" <--ti

1" 1'01.,r l;;;S, LW

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1" lO!

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I,-:'()mil, d<.:

In SdIW:II'CZ 1...\1,- "O F'p<.:t,klll" da.,

n" llr:,sil ~ ]g"O-l'J.)O"

- SI'. COl1lp:lIlhia d:,s Lelr;b

li')

p11,

da,' 1<:1.\;1.<;('/(:rJlJH.

d:l'i le1r;l~

XX nos F,;udo,; {'niJn,

pobr<.' <: I1q~r:,) na Dil\;1111;lI'CI

'elUre l'J.~{j L' 19)(1,

"11" ,k R mil ~'Il\ f\lnClo tk ciI1Lll'm"lid:,uL','f,icIS"

I'J"i

Ar(ld I.ob", LE - uPil _ I" "01,

-

11,)')~) (i\:l;l,;

I''''~ ;1 191'). prilllip'lilllllli('

1',11

1" H)I

do P'lI1l0 lle \j,\:, Ellgnic-o' _ opei1

1 IR

I' ",,'~ - <:;('11lL'Ia".il1';lllui",." c '111~'sto

fxial

1913 L' ,.\,["wriliz:l(J"

an X"..\.":'\",no 13, llUTOlk-1921

11,111.,
_ ".\, r:'l~rili/,a,:,o

1993, p2;lol.

iJIslilUi,o...', c qucsLio

gril'"s melL~

87

r."I<"l /10 1i1;1,'iJ 11R."'-

Degenerescncias (Tr;Jic des Dgnrescences psysiques,

intellecwelles eCmondes de /'espce humaine eC des causes
qui produisent ces varites maladives), que utiliza o termo
"classes perigosas", assim definindo-o:

'"( .. ) no seio desta sociedade

to civilizada
existem
'verdadeiras
variedades'
( .. ) que n~io possuem
nem a
inteligncia do dever, nem o sentimento da moralidade dos
atos, e cujo esprito no suscetvel de ser escbrecid ou
mesmo consolado por qualquer idia de ordem religios<L
Qualquer uma destas variedades,
foram designadas wb o
para a
justo ttulo de classes perigosas (d.) constituindo
sociedade um estado de perigo permanente"H~.

Coroando e seguindo as pegadas de todas essas teorias

encontramos no Brasil, do final do sculo XIX e incio do
XX, o movimento higienista que, extrapolando o meio mdico,
penetra em toda a sociedade brasileira, aliando-se a alguns
especialistas como pedagogos, arquitetos/urbanistas
e juristas.
dentre outros. Esse movimento, formado por muitos psiquiatras
da elite brasileira da poca, atinge seu apogeu na dcada de
1920, quando da criao da "Liga Brasileira de Higiene
Mental", por Gustavo Riedel. Suas bases esto nas teorias
racistas, no darwinismo
social e na eugenia, pregando o
aperfeioamento
da raa e colocando-se abertamente contra
negros
e mestios - a maor parte da populao
pobre
brasileira,
A elite cientfica brasileira da poca est convencida
da sua "misso patritica" na construo de uma Nao e
como
suas propostas
baseiam-se
no que conhecido
"degradao das sociedades modernas", propondo medidas
que deverianl
objetivar o seu "saneamento
moral". Em
especial, a "degradao moral" associada pobreza, pois
esta, com seus vcios, no condiz com o ideal de Nao que
se pretende formular poca. Essa "degradao
moral"
1<'Mord, B,A. _ --Tr;lt,I(Jod,h fkgcncr~sl1i;lS'
origin<il. wifn'i

Apud Lobo, LF. - opit. - la vol

p,'i'i a~pas no

v l"ita Como uma epidemia

cujo contgio
considerado
lI1Cvitvel, pois est presente nas famlias pobres e coloca
,<,b ameaa toda a sociedade. Portanto, para se erigir uma
I\.I"o necessrio,
conforme a concepo
vigente, que
I"eia a sociedade
participe
dessa cruzada saneadora
e
i. Ivilizatria
contra o mal que se encontra
no seio da
pobreza,ll

110

Segundo palavras de um dos criadores

Brasil, Moncorvo Filho, este:

'C.) a pat1e da medicina que cui< da sade de pessoa,.;,

estabelecendo
as regras do modo de viver com cuidados
imprescindveis
sobre a habitao,
o vestir, o dormir, a
educao,
etc' I'~.

Machado (] 978), ao afirmar que a higiene passa a ser

condio fundamental para o progresso e a civilizao de
lima Nao, nos informa que ela:

.1

"'(, .) ser um tipo de interveno

caracterstica
de uma
medicina que coloca em primeiro p1<mo a questo de sua
funo social; que produz conceitos e programas de ao
alran~s de que a sociedade aparece como o novo ohjeto de
suas atribui'es e a sade dos indivduos e das populaes
deixa de significar unicamente a luta contra a doena para
se tornar o correlato de um modelQ mdico-poltico
de
controle cQntnuo".14~

Tal movimento
ir se imiscuir nos mais diferentes
'('[ores da sociedade,
redefinindo
os papis que devem
dL:'sempenhar em um regime capitalista a famlia, a criana,
.1 mulher,
a cidade, as classes pobres.

,,, ""hr~.o :'-"'>Un!Oconsultar Hillini. ~, - O c'<'uJo Perdldu miz h[Il~':J.> d:I., l'"ltiI.'" I'b!iCI,1 P;Ir.1
199'"
I !nf,1nn,1 no !Jr.151! - H.J. S:Ul1:l tTrsuhAI1l:11.';.
" 1,lho, 1>-1- 1901. Cil~do por Hago, M. - Do CJhln' '10 Lu _ :1 lJ(ojl di ,idade dJ:,cip!ill;lf' _ SI',
I'J1 ~' T~rr'l. 191'"7,r 117.
\Lld)'h.lo,

R. et olli -

D:J/l;I~.j() (/;1 .'\'OnlW IIK"hll;/''O<'-!

l{j. Gr::u,l, ]978, p:"i3, grifos m<:us

nwus

H8

do higienismo

89

' CO/l51ltu/l.~jf)

di

P,'lqui;J1ti:1

/lO Hr;HJ1

A grande aliada dos mdicos higienistas foi a mulher

burguesa que se transforma em "rainha do lar", a partir do
sculo XIX, e tem seus filhos alados, de uma posio
secundria e indiferenciada em relao ao mundo dos adultos,
para a condio de figura central no interior da famlia, (01n
espao prprio e ateno especial, tornando-se o "reizinho
da famlia"1!".
Vai sendo ordenado, eot30, o
burguesa; esta passa a ficar sob
detentores da cincia, aqueles que
touos devem comportar-se, morar,
viver e morrer.

modelo de famlia nuclear

a tutela dos mdicos indicam e orientam como
comer, dormir, trabalhar,

Tal tutela exercida sobre as diferentes classes sociais;

em especial, com relao aos pobres, da se L1Z sentir a
paltir da necessidade de transform:l-ios em corpos produtivos
evitando, com isso, "a f()r111a~'o de espritos descontentes,
desajustados e reheldes"l~l).
Ao conceberem que vcios e virtudes so, em grande
parte, originrios de ascendentes,
o higienismo, aliado aos
de JVlorel,
ideais eugnicos e teoria da "degenerescncia"
vai afirmar que aqueles advindos de "boas famlias" terbm
naturalmente pendores par<l a virtude; ao contrrio, aqueles
que traziam ;'n herana" - leia-se os pobres - seriam
portadores de "degenerescncias".
Dessa forma, justifica-se
uma srie de medidas contra a pobreza, Esta passa a ser
identificada e tratada segundo o estgio em que se encontr:.t.
Rizzini (1997) nos descreve os "pobres dignos" e os "viciosos",
de acordo com uma escala de moralidade, preocupando-se
em advertir que para cada um sero utilizadas estratgias
c.liferentes.l~l

t,'.'

E"pr~.~~e~
~'oo.J1 di

Ulil'l.;lJJS
D!J(:I

191'0 e Fr(';rc

POl k:lgo.

l' di

Co,>;\:l

F:IIJJli/~1_

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\1

_ 01'.,,'1.

Sohr~'

Rl. 2:111:11'. 1981

On/eJ1J,Ikdiu

I> J,;sunhl,
DUll1elol

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J -

1,lml1l'll1 .'\riL',;,. 1'.- HI:~/(jri,1

A !'tJh< dJS Fl1whl'

- RJ

CI:L11

Aos "pobres dignos", aqueles que trabalham, mantm

,I "famlia unida" e "observam os costumes religiosos",
lH'l'l'ssrio que lhes sejam consolidados
os valores morais,
pois pertencem a uma classe "mais vulnervel aos vcios e
,1'-; doenas",
Seus filhos devem ser afastados dos ';ambientes
\ !Ciosos", como as ruas,
"Esse conselho
na verdade
constava
como lima das
finalidades do P~llronaro de \lenores,
fundado no Rio de
.Janeiro, em 190H".1';1

Schwarcz (1993) mostra que para esta parcela j

I'c'rtenccnte ao mundo do trabalho, da ordem, da moral e da
l.lhrjca as campanhas idealizadas tornJ111-SC aterrorizantes,
(Um .,:>'Jo,fJans contm o alcoolismo e a sfilis, por exemplo,
O pobres considerados
"viciosos", por sua vez, por
I),l() pertencerem
ao mundo do trabalho - Ull1a das mais
Ilobres virtudes enaltecida pelo capitalismo - e viverem no
(leio, S30 portadores de delinqncia,
so libertinos, maus
P,ll:-' l:' vadios, Representam um "perigo social" que deve ser
l'ITcldicado; justificam-se, assim, as medidas coercitivas, j
que so criminosos em potencial. Essa periculosidade tambm
('.,t presente nos "pobres dignos", que por fora da sua
lutureza - a pobreza - tambm correm os riscos das doenas,
Intretanto, para a parceb dos ';ociosos" que se ir enf::Hizar
() seu "potencial destruidor e contaminador",
Para as duas ordens de pobreza
sero utilizados
di:"positivos disciplinadores
e 11l0ralizantes. Segundo nos
1I10stra Freire Costa (1979) a interveno
realizada,
prl'ferencialmente,
sobre a infflncia: atravs dos filhos atua...~' sobre a famlia, ensinando-lhes no~'es bsicas ue higiene,
!lO sentido fsico e moral. No mais somente)1
f, mas junto
,i ela a moral; ao pecado
aliam-se os conceitos "cientficos"
de vcio e de "degenerescncia",

1,.1, (~r:I;11.

19-:'9
UI17.ini, l. - op,Cil,

Hizl.illi, I. - np.<::il. p.1'\9 ,,121

90

]).91

91

Advm da a grande preocupao com a infncia pobre,

aquela que poderia compor, num futuro prximo, as "classes
perigosas": a infncia em perigo - a que deveria ter suas
virtualidades sob controle permanente.
;'Confnancio o menor alxlndonado, os pequenos mendigos.
os rfos, que perambulavam s soltas pelas ruas, fumando,
jogando,
fazendo
Deus sabe o qu! 0,1S instituies
assistenciais, a n,lo estaria sal\'ando~os do perigo nas ruas,
espao onde est:l\'am sujeitos a contrarem todos os vcios
e onde acabariam 'aparelhando-se
para todos os crimes'''I';'

No por acaso que, da aliana entre mdicos e juristas

da poca, nascesse o primeiro Cdigo de Menores, em 1927,
tambm conhecido como Cdigo Melo Matos - um dos juristas
responsveis por sua criao, execu~'o e implementaol'ii.
Data dessa poca a utilizao do termo "menor", no mais
para os menores de idade de quaisquer classes sociais, mas
para um determinado segmento: o pobre. Esta marca presente
nas subjetividades do brasileiro se impe at hoje, mesmo
quando, em 1990, o Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA), retira-o de seu texto legal. Infncia e juventude, crianas
e adolescentes so as designaes que devero ser utilizadas
em substituio categoria "menor'>]';"'.
No discurso mdico da poca a rua, os locais pblicos
vo sendo descritos como "a grande escola do mal", onde
estarian1 os "menores", a infncia perigosa - aquela que j
delinqiu
- e a infncia
em perigo,
porque
pobre e
convivendo com esses elementos criminosos, degenerados
e irrecuperveis que a tambm habitariam.
," lJ~'m ;Ispa, nu original, rekrindo-se ao discurso J~'Lopes Tnw;lO, proferido no Senado no rinal
do s('l'\.ilu XIX
"', ,-;ohn: ;l cmer/!L"no:i.l
deit(' Cdigo consuhar Huldo, L - Crkli/(O dt', M~lIorc, (/<.'19[" U/l1:I;III;/i,-e
de sU:J emcn,:(>n<'i:J - \lOl1ografia de Flllal de Curso. 199(" t1n"er'llbde
FeJ"'r,ll FlutllHR'nse,
Dep,de l"icoiogia, mimeogr e F;ilc;IO,R.L.A ~ A B:I/;lll:f" () Telf: () jX!pcJ do}w7. .\1c110!l1.IfIr~, I}:J
imp!:mU(.I()

das k,,:, de prorc(;io

an Im/vIllo

m!:mfil

no RIO d".I;mcJJV (19.!<l-19J9J-

Rj, DI,.s{'n.I~';Hl

d~' l\'kslWdo. lFCS l:FRj. 199':;

<) phlico que continua a uLiliZ;lr
o krmo "menor", em SI;.tratando
"'lnteresS;lnle que 11;]0 ,;omCnLL'
de cri;lI1ras e jO\<:n,; pohres, Os prpnos profissionais que trahalham em eSlabdec:nwntos
especializados - como o ;lI1tigo.JUi7.aUl)
J~'\lenore,; - cominu,uH:I ull!lZ;Ho ,oIK~'ilo de 'menor

92

importante
lembrar que o sculo XIX, na Europa,
,lracteriza-se por fortes movimentos de massa nas ruas e,
I'"tamente,
as prticas/discursos
das elites dominantes
()nstroem
as imagens das multides
e das ruas como
'.lI1nimos de perigo. Barros (1994) a isto se refere, quando
t

,lUrma que:

"o fato de a~ massas Serem vistas/pensadas

naquele
momento como algo 'irresponsvel, incontrolvel, irracionaL
mostra seu carter de.se~tabiJizador,
irruptor. A produo
dos discursos da poca se encarrega
de coloc-los
num
lugar maldito, a ser expurgado da sociedade, em beneficio
do 'bem estar de cada um na famlia'. Ao 'perigo da.s ma~sa~'
sero contraposto,'; a 'tranqilidade
da famlia' e o 'bemestar individuar, reafirmando que na 'sociedade iguali[~iria'
de ento, cada um deve cuidar de seu pedao que seu
justo prmio estar assegurado"l'il.
Rizzini (997) nos informa que o prprio Gustave Le
II"n (1898) em seu livro P.,~coJogi:1 das Mas,,"ls compartilha e
d"fende arduamente tais idias: nas multides, afirma ele.
li II m~h"ie "uma unidade psicolgica onde domina o carter
llh.onstante e impulsivo dos primitivos". Le Boo influencia
!lHlito os cientistas brasileiros da poca, como Nina Rodrigues
qlll', em sua obra "As Coletividades
Anormais",
cita-o
(' \~lustiva1l1ente ]';7.
Sobre o medo das multides, Valadares (1991) aponta
, "mo, poca - final do sculo XIX - em que se pretende
I ('<'struturar o pas dando-lhe
toques de Nao moderna, o
Il,,-.,tabeleeimento da ordem nas ruas passa a ser urgente
1'.11 J as elites. Afirma que a literatura do perodo mostra as

, , i\liudo, agora denlllllin;ldo d;l Infinri'l I; .1lJH~ll1uJe,ronlinu;l ;1 ~<:c1ulll<lr de lI.1i7,ldode

\1, !lores. Esta IO-: !iomenll' U01;1qu<:sLosem.'mliGl,pois eb re\'el;t que as pciti(-;IsJl,,~qualifi;lJ(]r~ls
, 111rebo ;tS Ubllr,IS <: ;Ido!cscenlcs pohres ('ontinu~m sendo fLlrmul,luas c implementadas
." "I'," ~'~l~hdco:imenl,}'i
1111"'-'.R.D.B - (;fUPU;1 ;1/IlOJJFIO de um $lIJW];,<'ru- T,;e de I)ouloraJo - I'UCSI', J~ \'01"
i'ri I, p81, ;k-;p;.l.~ no origin.ll
1"/lln,. 1 - orCiL, p.(-,R e 69

93

Cidade,

inmeras manifestaes
populares ocorridas, em especial,
no Rio de Janeiro no limiar do sc. XX e que colocam os
governos em verdadeiros estados de prontido e Justificam
as violentas
represses.
At porque,
lembra, as elites
brasileiras no querem que ocorram aqui os episdios de
"amotina menta das multides" acontecidos em Londres por
toda a dcada de 1880"".

1';.1';.11.
p.h8

[J<:.'J/;u,'lldadc::!

.-\ cllllor'l

di;'

sc:clll<) XlX c inio d"

hundc~

nlO\'illK'Il\OS

[UI11O: ;) Ikn,I\;l

e If~'ns. ;, Ih?""lt,l d" \'"cin~

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\1 _ Os lh'sli;lJiZ;l<lm

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Pcns;lndo;'

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Rio dc!.-mL'lIV c

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IkpNio

nu Rio d~' .Iarll'ifll

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que

l",' Sl'llndL

R. _ O J)",cllio

19HB.

op.("]1

.1U

Fundo.
fin;ti

do

assunlO,

[UlbUIi"r

IJmbll

n./o i'Of - R1 comp;.mhi;l LI:"

L.dr;l.'i. 1991
"Suhre
<> Cls_~unl(). ~onsllll;lr
FOll(;)lll1, /;1. j1i;i;lr e l'onJi - R.1 era;l!.
19:-'!ii
"" S~'nnC'tl, k, _ C'lme t' 1'[1/0' o corpo ('.1 uJ:!(lc 11:1<111/:!(./(JociJ,'n/:llKJ RL'l\)rd.
.,' ~L'1lndL

R R. -

1;lInpio~" (1M2). ;1 f]Llebf;l dL'

de

~ohre

In H<>.'clii,

RI. 1111'F.liJ,Rio

19l)1.

Perigosas"

l'h!ico:

.'1'>(ir..IIJLi, di

inlinJidu:

- Sl'. Comfl:tnlli~l

"c.) concretizao

do ideal de correo t' de limpeza das

Cidades. livres do rehotalho
humano que durante muito
tempo fez parte da paisagem
medieval
sem suscitar
estranheza ou reprimenda"l('.'.

. No decorrer do sculo XIX, segundo Foucault (977),

aSSIste-se disseminao de mecanismos normalizadores
e
reguladores por intermdio dos quais o corpo humano e o
campo social so analisados, esquadrinhados
e disciplinados
a partir do nascimento das cincias humanas e sociais. Alm
das teorias sobre a natureza perigosa dos negros, mestios e
pobres em geral, os mdicos tambm so os responsveis
por conceber
a cidade como um espao a ser cuidado,
ordenado,
reformado e disciplinado.
Ainda para Foucault

fi iR

J;lS LL"tr;lS

M:lric;Jto)

Lobo (997) registra que em Portugal, desde o incio

do_sculo XV, uma srie de medidas so tomadas pelo rei D .
.Ioao I no sentido de impedir a mendicncia e que, com o
advento das colnias, nos sculos XVI e XVll, a prtica do
bammento torna-se rotina. Este o incio da

]"h, LF - op.cil., 20 \'01. r334

16

94

a cidade sob a

. As afirmaes
dos mdicos
higienistas
aqui
rapIdamente apresentadas - sobre os perigos sociais e em
especial, sobre as ameaas presentes nos espaos pbl'iCos,
nas ruas .e .praas, vo se aliar a algumas polticas hegemnicas
na era fmlssecular e, em especial, a projetos de arquitetos/
urbanIstas que concebem cidades mais higinicas e, portanto,
maIs ordenadas e controlveis. Espaos urbanos que teriam
o poder de disciplinar poltica, higinica e moralmente as
"classes perigosas" e a pobreza que, por sua natureza,
Interpretada como um iminente perigo social.

plOO

Jo Homem

imperi:/~

t:XpU/S:i t: ..egrt:g<t".
(Ermni;l

Sennett (1988) considera o sculo XIX o palco do

esvaziamento dos espaos pblicos e da nfase que passa a
ser dada ao territrio do privado. Afirma ele que 'o fato de
est.lf1110S em privacidade, a ss ou com nOSS~lfamlia e amigos
ntimos, tornou-se um fim em si mesmo"lh2, Tais subjetividades
produzidas naquela poca foram se impondo cada vez mais
ao longo do sculo XX, perodo em que os espaos pblicos
so ostensivamente desqualificados, vistos como ameaadores,
perigosos e, por conseguinte, tornam-se reas de risco, ou
seja, zonas que devem ser evitadas.

CO/l)()J;ili\.hl/Jo"

e "Classes

"Mais do que :1 C1dadec%ni:I! ou

Rephhca,

Na antigl'Jidade e na Idade Mdia, o que ocorria erJ o

contrrio: as ruas, as pra~'as, os locais pblicos eram os pontos
de encontro da populao atravs das feiras, dos atos politicos
e artsticos e mesmo das execues
de criminosos1~9. Na
Agora ateniense
"podia-se tomar conhecimento
do que
acontecia na cidade e trocar idias sobre os mais variados
que
assuntos"1C11l. Da mestna forma, o Frum romano,
"correspondia
ao centro da cidade assemelhava-se
gora
do tempo de Prides, em virtude da mistura que ali havia,
de poltica, economia, religio e vida social")!]l.

1--v"lbd;lf~'S. L 1'. _ "Cc'm Ano,.;

Pobreza

95

"foratTI
os primeiros
urbanistas,
(197,9) , os mdicos
especialistas do espao"'''' que propuseram uma terap~tica
para tratar das cidades
e de suas doenas:
mlsena,
insalubridade, desemprego, aglomeraes, ruas estreItas, mal
traadas, mal pavimentadas, construes irregulares, etc.

Aliadas medicina,
outras disciplinas
- tambm
surgidas/desenvolvidas
no sculo XIX, como a sociologia,
antropologia, psicologia, psiquiatria, estatstica - so utilizadas
para enfrentar esses "fenmenos urbanos" tratados como
inerentes
s grandes
cidades
desde a sua crescente
industrializao. Surge, assin1, o urbanismo enquanto um novo
campo de estudo sobre as urbes, um novo objeto de saber.
1

isto se refere ao falar dos trabalhos de qumicos, bilogos e

mdicos, desde meados do sculo XIX, na luta contra esses
"miasmas". Acrescenta, ainda, que foi tambm a "teoria dos
micrbios", formulada por Pastem, na dcada de 1870, aliada
,1 dos "fluidos", que subsidiou "cientificamente" as reordenaes
urbanas ocorridas no sculo XIX.
.1

Por fim, com os grdndes movimentos de massa surgidos,

durante aquele sculo, com a ameaa das multides nas ruas
e praas, as reformas urbanas mostraram-se
inadiveis.
Segundo Sennetl (1994), na Europa, trs grandes projetos
marcam a "modernizao"
das cidades e a necessidade de
proteo das elites contra as multides:
"c..) a construo

de Regen['s Park e Regent Srreet, em

Londres,
no incio do sculo; a reconstruo
das ruas
parisienses
pelo Baro Haussman, por volta de 18':;0; e a
construo do metr de Londres, no fim do perodo"l~~.

"O urbanismo
que. para Ldebvre,
o pior inimigo do
urbano, contribui
sem dvida para a construo
de um
mercado imobili:lrio capitalista, de rdaes de suhordinao,
de represso e de segregao no espao urbano"l"'i.

Basta percorrermos
- mesmo que superficialmente
algumas reformas urbanas ocorridas desde meados do sc:,lo
XVIII at nossoS dias para corroborarmos
tal aflrmaao.
Partindo, portanto, da idia de um corpo saudvel, limpo,
assptico e disciplinado, o desenho urbano deveria prever
cidades que funcionassem da mesma forma. "Palavras como
'artrias' e 'veias' entraram para o vocabulrio urbano no sculo
XVIII, aplicadas por projetistas (.. .)"\6(, que comeam a analisar
o funcionamento
das cidades a partir dos ensinamentos
mdicos da poca. Desde aquele sculo domina o pensamento
cientfico a chamada "teoria dos fluidos", segundo a qual o ar
e a gua so considerados os portadores de emanaes ftidas
e ptridas
conhecidas
col110 "miasmas", transo1issores de
doenas c;mo a peste, o escorbuto e a gangrena. Rago (987)

o que o arquiteto John Nash realizou em Londres "foi

lima espcie de prvia daquilo que o imperador Napoleo
[lI props ao Baro Haussman, duas geraes depois, em
['aris""'8 e que tambm concretizada no Rio de Janeiro, no
mcio do sculo XX, com o prefeito Francisco Pereira Passos,
mdico sanitarista (1902 - 1906).
Este, que havia presenciado
a reforma
urbana
parisiense, subscreve tal modelo e o adota na capital da
Repblica. Prope-se a abertura de ruas e avenidas - como
a Avenida Central, hoje Rio Branco - e a extino de
quiosques, casas de cmodos e cortios'69. Torna-se urgente
" tarefa de extinguir a imagem de um Rio antigo que era
sinnimo, nos pases europeus, de febre amarela, condies

op,Cit, - 1',226
p,26B
","Os n>rtios er;lITIViSIOScomo um perigo par.l ,I i\a;lo, Dentro da tica do higil'nisma eram focas
de desordem, onde hal1it,lvnm os pohres de lados os Lipos. AnLrosde depr-Jv:t;!Ot: imar-Jlid,ldcs
d~"'enam ~r eXLlnLOSSobre a assunto, consultar Azevedo., A, - O COJ1lO - sr, ,\1anins, 1%7 c
Cmdldo,
A. - -DI.' Canio ~ CortIo' in /Voms E~'tudC~CEBRAP- SI', n". 30, Julhol91, ll-129
~I:nnell, R lJ.:m,

",']osephson. S C. _ A Morre d:l" RU:ls: "SWdO.1 da" rc1:lcs p/JliJ c pri";1du

Dis.scrl'lo dI: Meslr<ldo_ UERJ, 199. [1,13
"',' Maric-alo, E _ Jfetrpu/c na Pcri!ri;1 do Clpit:dismo - sr, Huclec
1("S<.'nll~U,R _ em7c e Pedro - op.cl., p,220. nsp,ls no origin<ll
cxc1Il"ilvI-

nas cunJominio.s

96

1996, 1'.86.

97

miserveis e anti-higinicas, transfonnando-o

no smbolo de
um Brasil novo e moderno. O centro da cidade, densamente
povoado
por ex-escravos,
operrios
e assalariados,

transformado com a construo de largas avenidas e novos e

elegantes
prdios.
Toda
essa
antiga
populao

compulsoriamente
deslocada para as zonas suburbanas
e
encostas dos morros.
"Os vendedores
ambulantes,
os condutores
de transporte
de trao
animal,
os vendedores
dos quiosques.
os
engraxates, os carroceiros e outros, foram- expulsos das vias
pblicas nas reas reurbanizadas por Pereira Passos, gerando
a idia de que a misria e a desigualdade
social haviam
deixado de existi!' (...)"pn.

Destinadas velocidade, pouco adequadas s pessoas,

aS ruas e as cidades reformadas - livres de uma certa "sujeira"
humana, da diversidade e multiplicidade que as caracterizavam
noS sculos anteriores - tornam-se espaos de circulao,
de passagem e no mais lugares de encontros. Circulao
das classes laboriosas, daqueles que passam para trabalhar,
consun1ir e no mais dos miserveIs. Estes que fossem para
os suhrbios ou encostas dos n10rros, locais ainda no
valorizados
em termos de mercado imobilirio"'.
Assim,
outras cidades
- diferentes
da idealizada,
racional
e
hOtllognea - surgem e continuam crescendo: os "territrios
dos pobres", onde a misria, a insalubridade, os pardieiros,
as ruas mal traadas e pavimentadas se fazem presentes.
"No Rio de Janeiro, as demolies ordenadas
por Pereira
Passos tornaram aguda a escassez de alojamentos
para a
populao
deslocada
e necessitada
de uma soluo que
garantisse a proximidade do local de trabalho com o local
de moradia. Os trabalhadores s encontraram uma soluo:
a construo de favelas nos morros prximos ao centro da
cidade" 1'2.

l-OJa~erhson,

S.e. - op.CiL
n Idem. p.20 e 21.
,-, Ihidem, p.22

Nas palavras de Maricato (996), com o IniCIO da

Hepblica que se afimla o "urbanismo modernista segregador"
l' uma srie de reformas
urbansticas acontecem no s no
Rio de Janeiro, mas tambm em So Paulo, Manaus, Belm,
Curitiba, Santos e Porto Alegre, todas elas inspiradas no
modelo parisiense haussmaniano.
Vrios outros prefeitos no Rio de Janeiro, nos anos 20
e 30, continuam a obra "higienista" de Pereira Passos com
,dao ao espao urbano. Na administrao de Carlos Sampaio
(1920-1922),
por exemplo, o Rio foi "preparado"
para as
comemoraes do primeiro centenrio da Independncia do
Ilrasi!. O morro do Castelo foi demolido e ali instalou-se a
exposio do centenrio. Assim, "(...) desapareceram as zonas
Il"sidenciais proletrias do centro que tinham sobrevivido s
reformas de Pereira Passos" I"'. Sampaio tambm expulsou
,LI regio da lagoa Rodrigo de Freitas (zona sul da cidade)
'( ..) uma populao proletria que trabalhava nas fbricas
Il'xteis ali instaladas (. .. ) ao executar obras pblicas que
,Ibriram a rea C.) especulao imobiliria"'''.
Na dcada seguinte ocorre o "fenmeno Copacabana",
\ ISto que, desde Pereira Passos, havia sido aberta a larga
.I\enida Atlntica. Entretanto, nos anos 30 que a "nova
lona sul", at ento mantida como rea residencial para a
,dta classe mdia, comea a atrair aqueles que buscam status.
Nessa poca, surgem os primeiros edifcios, sendo que o
"escimento
de Copacabana e de outros bairros da zona sul
,ilinge seu auge nos anos 50 e 60. Multiplicam-se os grandes
prdios e os pequenos apartamentos
para a classe mdia
b"ixa que vai para a regio "em busca de status e tambm
tmpregos"l"''i.

\ "lruOSO,CF c Ar;ljl1, I'H - Riu de./;melfo - Madrid, Ed Mapfrc LIda, J992, p.199,;200
Idvlll. p 202
Ihidem, p202, Aind<l sobre o a,;sUn!O.consultar Velho. G. - A U/op;/ (Jrb:Ifl;/: um estudo de
l/IImp%}!!':! ,l"oc;//- Rj, Jorge Z;llur 1989, ~m que foralinda
<l CopK'"<lh<lna da~ anos 70

p.19

98

99

Ainda nos anos 20, o prefeito

(1926-1930), no Rio de Janeiro

Antnio

Prado Jnior

"c.) encarregou
ao urbanista francs Alfred Agache um
plano geral para a cidade. O plano Agache foi o exemplo
mais importante da inteno dos grupos dominantes (..0) no
sentido de controlar o desenvolvimento
urhano do Rio de
Janeiro. Ainda que algumas das obras sugeridas fossem
realizadas, o plano no foi aplicado toralmente"n,

As estratgia.' de ordenao dos espaos urbanos tm

se caracterizado,
portanto,
pela segregao,
excluso e
isolamento das classes subalternizadas, corroborando a crena
de que com elas esto as doenas, os perigos, as ameaas, a
violncia. Isso motiva o ataque diretamente
empreendido
sobre o espao
onde a sociabilidade
dessas classes
consideradas perigosas viceja e se consolida: a rua. Esta como j afirmamos - passa a ser vista como ameaa ordem,
local da barbrie, do promscuo, das doenas, do tumulto, do
perigo, da criminalidade. Campos Sales assinalava, em 1908,
que "(...) as multides (. ..) tumultuavam agitadas nas ruas da
capital da Unio""'.
Esse arquiteto da ordem reconhece
claramente o que tanto as elites temem: o fortalecimento das
rebelies, a rua enquanto espao de autonomia e liberdade.
Seus habitantes identificados com o atraso, a sujeira, a doena,
a feira e a barbrie precisam ser afastados, pois so fonte
de todos os malefcios, vcios e degeneraes.
Ao lado da "morte das ruas""', da sua desqualificao,
surge a exaltao da casa, do lar burgus, da vida privada,
lugar de refgio contra as ameaas externas:
o "ninho
protetor" .
J o filsofo Kant, no sculo XVIII, a isso se referia ao
afirmar que:
,-"Cml~(l. C.F c Arclujo, 1'.H.- or cil., rl09
,- SaIo, C. _ "f):1 Propaganda 11Presidncia" - Br,l',i1i;1 Ed tJninrsid~dl.'" de Brasnia, ]983. r 12"',
ciudo por !\en:s, M. clt' S. _ "0 j'ovo 0,1 HU;l um como de duas Wlks in l'echm:lll. R M. (orA)
_ O/huc'o; Sohre:1 Cid:/dc - SI', ~br~'oZero 1992, 1'5j-l'53, p.13fl.
" Tl'nll() ulili7.;H:10por JO.'ierh,;on, se - orct.

100

"A casa, o domiclio,

a nica barreirA contra o horror do

da noite e da origem obscura ( ...); ope-se evaso,
perda, ausncia. Pois organiza sua ordem interna. sua
civilidade, sua paixo ("J. A identidade do homem po~anto
domiciliar; eis por que o revolucionrio
aquele que no
possui ejra nem beira e, portanto, nem f, nem lei, condensa
em si roda a angstia da vagabundagem
C.). O homem de
lugar nenhum um criminoso em D()[encial"'~~.
elOS,

Dentro
do projeto
higienista
de disciplina
e
esqua<.lrinhamento, a casa vista como um elemento de fixao
permite conhecer
e vigiar melhor os individuos,
tarefa
impossvel de ser feita com a populao
nmade, fluida,
diferenciada, heterognea e mltipla das ruas.
A relao pobreza e "classes perigosas" , dessa forma,
levada s ltimas conseqncias
nas reor<.lenaes urbanas
ocorridas tanto na Europa quanto no Brasil. Os "territrios
dos pobres" so invadi<.los, seus quartos examinados, suas
camas remexidas e eles so expulsos de suas casas, pois
) asseio.
moralicbde, ordem e beleza, que definiam os
ideais da no;"1 de ~,
no se encontravam
naquela
camada da populao,
ela deveria ser afastada do espao
comum
dos que apresentavam
[ais qualidades
( ... ),
que produzia a culpabilizao
Mecanismo C.) engenhoso
do pobre pela excluso a que esta\'a sujeito, por G1USa de
sua misria moral e material, por sua resistncia ao progresso,
pelo atraso da nao, alm de ser
foco de todas as
molstias, de rodos os males que enfeiam e contagiam a
sociedade
0'(.

'lt!ll

As ruas, portanto,
no dizer de Challoub
(1986),
transformam-se em "verdadeiros espaos de guerra"l81 com
a expulso <.los pobres <.lo centro <.lo Rio para os subrbios
ou para as encostas dos morros, aumentando
as favelas
cariocas.
,-, ~il:ldo por Penol,
COl\1p;lnhl;l

~l - "'\Lmdr;ls ue -'Iol':lr' in PerroL, M (org.1 - Hi<;{n;1 ,1;J Viua Pnl;lua

d;l~ I.dr'l~, 1991, p30R,

,~,Loho, L F - orei[

- 20 \'oL. pi26,

grifo~

'J -

SI',

meu~

~rifo no

orip;in:ll

", CI';llIout:, 5, - T/;'dulho, Llr e !Jorequim- o colid/;lIJo dos lmhd/J:ldow5 no Rio de/:mdro
di
(1x>qut> - 51', Bwslhen.'>C,1981. p,30, referindo-se cil:lo de Mari;l Aliuo R. de C:lIyalho,

101

"lJe//c

Esta cidade reformada, pretensamente

higienizada e
homognea, que pretende expulsar de seu centro o espetculo
da Inisria deve ter como auxiliar, para manter a ordem nos
espaos pblicos de circulao, uma polcia competente.
Remonta, pois, ao incio do nosso sculo, o crescimento
considervel desta fora a fim de, principalmente, controlar
a populao pobre.
"As tendncias do policiamento
urbano variaram bastante
entre os anos aps a reforma e a dcada de 1920, em larga
escala acompanhando
as transformaes
da cidade"IH2.

As foras policiais historicamente

no Brasil foram
organizadas a nvel estadual, no se caracterizando como fora
nacional. O Rio de Janeiro, por ser capital, era exceo: sua
fora policial estava sob o controle do governo central. O modelo
adotado desde a colnia foi a organizao policial que vigorava
em lisboa, Com a vinda da familia real para o Brasil criaram-se
duas foras: a polcia civil e a polcia militar. Esta
"c..) embora
encarreg.c\da
do patrulhamento
das ruas,
noite, (tinha como) principal tarefa c.)
especialmente
manter uma tropa aquartelada pam ser empregada quando
fosse necessrio garantir a ordem phlica. Era em grande
medida uma fora patrimonial, de acordo com as tradies
militares portuguesas"lK-',

Desde a dcada de 1830, o Rio de Janeiro, por ter

uma enonne populao de escravos, fazia com que sua policia
tivesse uma especial ateno para com os negros. Aps a
abolio, eles continuaram sob constante vigilncia, assim
como os mestios. Esse controle policial, desde meados do
sculo XIX, ir incidr tambm sobre os desempregados,
subempregados e miserveis: todos aqueles que um decreto
de 1861 chamou de "mundo da desordem""":

Urdem fI:/ Odldc - o exerccio co(jdl~1flu d:l auwrlcbd . policial no Rio de ):m(().Rl Rorro, 1997 r21

'" Brct:lS, M L 1907-1930

"!

Rreta:;,

M. l

- op.eiL-

ri

", Exprcs.':lo ulih7.:Jd;1por r\"CI'CS, ;1.1, Je S e citad;l por Cardoso CF c Arajo, l'H. - oreil

102

"Expresso que compreendia,

nos documentos
ofielais, os
escravos e ex-escravos,
mas tambm diversas categorias
sociais vistas com grande suspeita: vendedores,
barqueiros,
diaristas que iam de um emprego ocasional a outro"IK'i

Ditadas pelo crescente temor das desordens urbanas,

ocorrem vrias refot1l1as da polcia carioca, sobretudo a partir
d,ls primeiras dcadas do sculo XX, quando se conjugam
leforma urbana de Pereira Passos, destinando-se a patrulhar
IIlClhor a cidade do Rio de Janeiro. Ao lado das polcias civil
e militar, em 1907, criou-se a polcia de investigao, cujos
,Igentes tinham autoridade sobre toda a capital. Esta fora
policial politica tornou-se mais importante durante a dcada
de 20 - com a revolta dos 18 do FOPte de Copacabana
(1922), a Coluna Prestes 0924-1926), as primeiras greves
operrias e o movimento anarquista.
Entretanto, o trabalho dessas polcias, desde sua criao
IlO sculo XIX, o de controlar as desordens, os tumultos
urbanos e a criminalidade1fl6 Pesquisa realizada por Bretas
I J 'J971 em livros de registro de ocorrncias de sete distritos
policiais do Rio de Janeiro, no perodo de 1907 a 1930,
(onstatou
a preocupao
com vagabundos,
alcolatras,
l'strangeiros,
mendigos
e populao
pobre em geral,
('onsiderados
os principais
problemas
da cidade.
A
I riminalidade
ligada misria tambm Se manifesta nessa
.",ituao, pois as teorias racistas, eugnicas e higienistas
condicionam fortemente os estudos criminolgicos da poca,
especialmente
quando
se identificam
os "tipos de
comportamento ameaador" encontrados nas cidades.
Segundo, ainda, Bretas (1997), pode-se por esta
pesquisa aferir as principais preocupa,'es
da policia: a
primeira dcada dos novecentos marcada .pelo controle
I" Carlio,<),
'~F.slUdo'

CF c Ar~jo, J>.H. - oI' fie

soorc

enClll1\r~ldo$

;1 hislri3

J:I." polcias

~>m:1-lrcLIS, \01 L - op.dl

rJ79
ohjclo d~'sLI PC'i(jui.s.J - p"ckm 'i<:r
A Polci;J n:/ COr/e.: f1(! Di"lnio F~0cr.il
- Polci;J no Rio de .f:mciJv. repn-5,o;;10 c J'(~'I,WcOnO:i1

nu Rr;l"ii - II quc
l\cdcr,

nJo

G d alli -

- lR,H-19}O - Rj, l'UC, J9!'l1: Holiow;lY, TH

num;1 od:Jdc do sculo XIX - Rj, Funda(:io Getlio

103

V;lrg~s, ]997

sobre "a vadiagem e os menores

1920 volta-se para

abandonados".

A partir de

"as diverses pblicas C..), o consumo de drogas e o medo

do comunismo entre os trabalbadores
(...). '\-'!as se houve
uma preocupao policial que perpassasse todo o perodo,
essa preocupao foi o controle cio jogo e da prostitlli"IH-.

Aliada atuao da polcia, a poltica ento dominante

ajudou a produzir subjetividades sobre a pobreza: parte da
populao do Rio adere "s cruzadas morais em defesa da
ordem pblca e apresenta queixa contra 'vagabundos'
e
'desocupados' (...); reclama (...) contra os sambas que varam
as noites ou o culto de religies afro-brasileiras""''. Portanto,
no somente a natureza dos negros, mestios e pobres
perigosa, mas suas manifestaes
artstico-culturais tambm
so julgadas inferiores e desqualificadas. A cultura branca
superior e somente ela deve ser ~ceita por todos; afinal,
sonha-se
com uma sociedade
homognea,
uniforme,
assptica,
higinica,
branca
e disciplinada
onde
a
multiplicidade no esteja presente, onde os pobres, negros
e mestios e suas culturas devem ser mantidos longe do
contato das elites.
Desde sua criao as polcias deveriam proteger os
"cidados" - leia-se os "respeitveis"
- e no polci-los.
Policiamento para as camadas mdias e, principalmente,
pobres da populao. Estudiosos da atuao policial no pas
assinalam que, desde a implantao da polcia, a tortura fsica
rotina nos interrogatrios
de presos no peltencenres
s
elites. Fausto (1984) pesquisou os arquivos criminais de So
Paulo referentes ao perodo de 1880 a 1924 e encontrou
freqentes referncias na imprensa aos maus tratos fsicos a
prisioneirosl89.
,,- lIrdas.

/>l,L. - OP,til

lklsi!iense,

198~.

Pinheiro.

h~ uma

srie

1'.S "Violncia

"Ningum gosta da polcia em lugar nenhum do mundo,

mas somos necess;ios para garantir a sociedade.
SOlllOS
semelhantes a lixeiros - ningum gosta do lixeiro, mas precba
dos seus servios. Os policiais so os lixeiros da sociedade.
E eu gosto do meu rr;;lbalho L ..). Olhem, se vocs vo publiclr
uma lista de tonuradores, no deixem o meu nome de fora,
pois eu poderia .'ler prejudicado"''lI
J

Em plenos anos 90, leitores, obviamente oriundos das

classes mdias, tambm caracterizam a pobreza como lixo;
um deles afirma que: "O Brasil se transformou
numa
verdadeira lata de lixo e, para limp-Ia, so necessrios garis
especiais"I')]

Est, pois, estabelecida/cristalizada

a relao entre
\adiagem/ ociosidade/ indolncia e pobreza e entre pobreza
e periculosidade/violncia/criminalidade.
Mesmo autores
mais crticos tm caido, ao longo dos anos, nesta armadilha
de, mecnica e ingenuamente,
vincular pobreza e violncia
por meio de estudos baseados nas condies estruturais da
diviso das sociedades em classes sociais e no antagonismo
e violncia
resultantes
desta diviso. Tais estudos tm
produzido como efeitos justificativas para a necessidade de
\'igilncia e represso contra os pobres, to defendida pelas
elites em muitos momentos de nossa histria. Challoub (986)
chama a ateno para essa questo ao assinalar o perigo de
tais enfoques que:

l':JrliCJi~/;)o- Sl'- TA

de

llulr.lS

e Cul1Ur:l'

que

l1111SLr;Un(l." maus

in 1.;unounia,

104

em .'l;1o 1';1U10, 18&1-/911 - SI'

Lr.ltos fsicos

B, et ;llh (orgs.l

J presos

Din:ifo.

comuns

O't/;Idlflt:-!

1')81

R. da

3:3--19 l'inhL'in>,

miLt;ITL's'

in \l;l(la,

M \", -

Flo/loi/.

P01'O e PoH,-i:J: ,iolK

de um c!ldo.: de policiJ

por espancamcnto)
;/ crilll/lI;l!Jd:l(le

Qudr(lz,

policias

dq'luinwnlO

p.6j

''''Idem, r.IU. aspas minlws

'""Alm da ohr" de FltlSlO, li, - CJ"1/JlCc COlidi:mo
como,

Skidmore (994) cita um chefe de polcia paulista que

"firma ironicamente aos reprteres, em fins da dcada de 70
ainda durante o perodo da ditadura militar:

0 u,'i;.!d<lem lodo

mas n:jo funcion:I\,':nn-" Skidmore,

T -

,., '1.>1\:1de

Lixo"

alli -

I',S -

o.:

"A forln<l CIlmo ITaballwlnos

uo h:i oUlra fOmlJ,

J: lem':'lllln,

rknL"\'dL"~,
onue

h o

(confi.'is~u

tO<.bs as ,illcm;,liv;IS,

p,76

Br.N'l.- De c.-/swlo ,I T:mcrcdo - SI'. Paz ~' Tem!,

in Frum

1982:

urh:w:/ nu nOliclrio 11:/ imprcn ...

/ - Op,cil,.

dc S~O 1';1\110qUL" aiirm:l:

mundo

o CIS(} J:IS

'"Polic;;l L" CrisL" l'ulitiGl:

liOk"'nCJ:;1 Hr.lslkli~J - SI'. Rrasilicn.~c,

dns

LeiIOTL"S -

O Esudo

uriginal

105

199,, p.58,

dL" S;'io l':lulo

grifos

meus

20,Q-'j ..9i. p.A-3.

Arifos

no

"( ...) ao ser tomado como nico modo posslvel de abordar

o tema da ocorrncia
do conflito
violento
ou da
criminalidade
em geral envolvendo
membros da classe
trahalbadora,
traz problemas
e reduz a questo a apenas
uma das faces. Como ohserva Maria Clia P.M. Paoli, este
tipo de ahordagem, ao manter-se num n,,'el muito abstrato
e geral, pode at conspirar contra a prpria postura crtica
que se quer ter da sociedade estudada: se o crime apenas
produto de contr:H.li~'es estruturais, isto , produto da misria
a que fica condenada
grande parte da populao,
ento
ser verdade que todos os miserveis silo potencialmente
violentos ou criminosos? Atrav.s de pequeno truque lgico,
ento, reproduz-se
a ideologia da classe dominante
e se
fornecem
novos elementos
para justificar
a opresso
social"I'H.

Esta tese de que a 1111Senagera violncia est, em

plenos anos 80 e 90, sendo defendida por muitos que criticam
as distores da estrutura socioeconmica.
"Misria gera revolta, que pnxluz criminalid'lde. Criminalidade
sem 'recursos' - materiais e intelectuais - ser necessariamente
violenta. E fecha-se o circulo de destinos, de 'fatalidades
trgicas', LJ, A identificao imediata entre violncia e misria
implica, neces,sariamente,
a assoclao entre criminalidade
e classes baixas, segundo a qual o pobre e marginalizado
tende, inexoravelmente, para o crime. 'O que se pode espemf
de um favelado?', indaga o delegado Madureir;) Par, de
que no tem
Guaruthos (SP), de uma criana subnutrida,
acesso escola e outros meios de formao?
De um
trabalhador
que percebe
no final do ms um salrio
mnimo?"1'J.1.

Para as subjetividades hegemnicas produzidas ao longo

dos trs ltimos sculos e, em especial, desde princpios
dos novecentos,
pobreza
identificada
com "classes
perigosas"; para o modo capitalista de produo, ela recebe
"a pecha de fardo social - corpos inteis para o trabalho a

pesar nas costas de toda a sociedade"l". J Morei (1857)

afirmava que na misria que se encontram as causas da
degenerescncia da espcie, de todos os males sociais. Dizia
de que a misria :
,,( ..) falta de educa\-'o religiosa e moral e de respeito s
convenes
sociais que deveriam
funcionar
como um
comraponto
dos maus instintos, Pela falta de conscincia
do dever e de sentimento de moralidade dos atos, a misria
produz um estado de degradao flsica e moral, que constituI
que
chamamos de 'classes perigosas'.
porque instala o
perigo permanente
no seio da socied;1de"l'i~.

o Rio de Janeiro, diferentemente de So Paulo, tinha

seu tecido urbano e sua geografia bem mais fragmentados,
visto que as massas annimas ocupando as ruas da capital da
Repblica aparentavam ser muito mais perigosas ordem e
ao progresso; eis porque a reforma urbana de Pereira Passos
e outras posteriores acabaram assumindo um significado claro
de excluso e de disciplinarizao
sobre as populaes
pobres. Segundo Neves (1992), em So Paulo, de outra fon11a,
pouco a pouco "a pequena vila que se transformou na
metrpole do caf", da industrializao e do capital, teve na
fjbrica "uma agncia disciplinadora por excelncia"I%. No
Rio de Janeiro, no foi esta a "agncia ordenadord". Em So
Paulo, historicamente,
a concentrao
das atividades
econmicas, em especial, a industrial, foi o ptincipal motivo
da estruturao de sua regio metropolitana, transformandoa no plo econlnico mais importante do pas w'.
Entretanto,
tambm a pobreza paulista vai sendo
expulsa para as regies menos "nobres" e valorizadas. Em
especial, aps 1930, com a industrializao que se firma e o

I"LoiJo.

L F. - Op.("iL

I'" Loho,

L. F_ - p3U2

:lSP:1S tlO (lrip;in;ll

"1\t:\"I;S, M

"" Cha!louh, S 0reil. - p207

WEnlfevisl~ dad;l;lO Jornal ''0 Est:JJo dl s~u i',lulo--, lJ,OY81 e it:Jd;l in Bcn~\iJ<.'s,'\1. V. - op.cit"
r"j/-j ~. "i6

106

1 1'01 p_13S, grifo

no origiml

<.k S - '-0 ['OH) n;1 RUJ- - op.cit. - p_137

'F Sohr' o a~~unlo, consultar L.;llcini, 5, - "'Rleslrulur.l\,:lOurhatl()induslrial no ESI;ldo d~ 530 Paulo

;1 rcgi;lo da rn<:trrolc dc~cOl1eCnlr,ld:l"' in Sanlos,
M el alli (orgs_J - Tcrri{ono
glob:J/iz;l30 ('
!r;I/!IIWf}UJu
- Si', Hucilt:c.A~l'tTR, 1994, p19R-21O

107

maior incremento da urbanizao no Brasil - industrializao

"predatria com a fora de trabalho, incidindo em altas
rotatividades, ausncia de treinan1ento e ms condies de
trabalho"'9S-, a pobreza em So Paulo se acirrar e tornar
crescente a "favelizao" que atinge seu auge nas dcadas
de 70, 80 e 90
No Rio de Janeiro, as encostas dos morros - aps a
reforma de Pereira Passos, principalmente - so ocupadas
pelos pobres; vale dizer, desde o incio do sculo passado
as "favelas" integram a complexa "passagem" da cidade.
Pesquisa realizada por Zaluar e Alvito (l998) encontrou
no Arquivo Nacional/RJ documento datado de 04/11/1900:
uma carta do delegado da 10' circunscrio ao chefe de
polcia da poca em que os moradores
do morro da
Providncia
so preconceituosa
mente caracterizados,
pregando-se solues que anos mais tarde seriam utilizadas.
Diz o documento que:
.,(...) ali impossvel ser feito o policiamento
porquanto
nesse local, foco de deseItores ladres e praas do Exrcito
n;1o h ruas os casebres so construdos
de madeira e
cobertos de zinco, e nao existe em todo o morro um s
bico de gs L..), P~lrece, entretanto, que o meio mais prtico
de ficar cOl11nletamentl' limpo o aludido morro ser pela
Diretoria de Sade Pblica ordenada a demolido
de todos
os pardieiros que em tal stio se encontram LY'i'i,

A esta carta foi dado o seguinte parecer,

encaminhada a um assessor do chefe de policia:

ao ser

Ou seja, mesmo antes da famosa reordenao urbana

de Pereira Passos, os habitantes pobres do Rio de Janeiro
- em especial, os moradores dos mOITOS(futuras favelas)"" j eram estigmatizados
como "imorais", "poluidores"
e,
portanto, "perigosos".
Em 1927, com o "Plano Agache", que no foi efetivado,
as favelas passam a constar, pela primeira vez, de um plano
oficial, sendo proposta a transferncia de sua populao
que s "criava problemas", tanto sob o ponto de vista "da
ordem social e de segurana, como sob o ponto de vista da
higiene geral da cidade"''''Em 1930, por exemplo, j se caracterizam tais locais
como "uma das chagas" da cidade, que tambm atraem os
primeiros migrantes, vindos do Norte ~ Nordeste, inicialmente.
A Prefeitura do Rio assim se pronuncia poca sobre esses
'territrios dos pobres":
"LJ so as favelas, uma das chagas do Rio de Janeiro, na
qual ser preciso, num dia muito prximo, levar-lhes o ferro
cauterizador (. ..), A sua lepra suja a vizinhana das praias e
os bairros mais graciosamente dotados pela natureza (...). A
sua destruio importante no s sob o ponto de vista da
ordem social t da srglJ(aoCj! como sob o ponto de vista
higiene g(~ml da ihdt~ sem falar da esttica"2<''\.

Com argumentos higienistas utilizados desde o InICIO

do sculo XX, os governos do Rio pensam na eliminao
das favelas sob a tica da "ordem social", "segurana" e
"higiene da cidade" - a mesma empregada por Pereira Passos.

"Parece-me que ao Sr. Prefeito devem ser pedidas, a hem

da ordem e da moralidade pblicas as providncias
que
julgar necessrias para a extinco dos casebres e pardieiros
a que alude o delegado"lOlI),

l''''Maricalo, E. - or,(1-, r-lO

vlo &. Fill'('/;I- Rj, Fund'l:io GC'lJioVarga~
''''Zaluar, A,~' Ah'ilO,M. (org~.) - 'Inlroduo" in Um ..
]998, 07-24, r Oll. grifos rnl'US
-,<>" Z;11uar,A.c
AlvilO,M. (orgs) - op. cit., r 09, grifos meu~

108

o K'mlO faH~la qUl' ~'\UC:lo 10<:;11

du scr(;io b;Ji:mo l'IKi<:Sl' concenlr:I\':lffi os scguiJor~'s d~'
Anlonio Cunsdheiru, (.) difundiu-se no !{io ~ rarlir da OCUr:1~-:jo
do mrro da Provid;:nci;l por
sokboos qUI:Hllt:l\';lffid1 ramfXlIlh:1dl:' Canudll.sc com~';lrall1;1d);llll:-!o de morro da F:I\cLa(,,)
(em l897). Antl:'s, pon;llllo. ,k .,~'subsl;lnti\':Ir. ll:'rmo fa\da serviu p.1ra nom~'ar um l1lurro
cspedfico do Rio d~ janL"iro--In Olil'l'ir.1.j. 5. e l>1arcier,M. H. - -A l';lbn:l 0::, f;,\'c!a in Zaluar, A
.AI\'ito, M lorgs.) - Um Sulo e F:wcJa- op, cit" 61-ll4, r 6i c 6,
'''2

Idem,

12

,,< I'refl'ilura do Distrilo F~'d~'r;ll,1930. Arud .~breu. M. de A - IPL-\.l\iRio,Jurg~' Zallar, 1988, rM, 89, grifos meus

109

EI'olu~'jo

U,hm:1 do Rio

&' J:JI/CV

Na dcada de 40, aparecem

novas propostas
de
remoo/extino das favelas; segundo a tica oficial, esses
locais so assim caracterizados:

urbanizadas, Isso no acontece e elas continuam ocupando

os conjuntos; somente saem quando so expulsos pela
especulao imobililria, em especial, dos parques da Gvea
e do Leblon.

"A vicia l em cima tu cio quanto h de mais pernicioso.

Imperam os jogos de baralho, de chapinha, durante todo o
dia, e o samba a diverso irrigada a lcool. Os barraces,
s vezes, com um s compartimento,
abrigam, cada um,
mais de uma dezena de indivduos,
homens, mulheres e
crianas, em perigosa
promiscuidade.
H pessoas que,
vivendo l em cima, passam anos sem vir cidade e ~
rrabalhar"2'H.

Esse trecho faz parte do chamado Relatrio Moura,

que foi realizado a pedido da Secretaria Geral da Sade do
Distrito Federal pelo ento diretor do Albergue da Boa
Vontade, Vitor T. Moura, que, em outras passagens, sugere
algumas medidas, tais como;
"( .) a) o controle da entrada, no Rio de Janeiro, de
indivduos
de baixa condio
social; b) o retorno
de
indivduos de {aI condio para os seus estadm de origem;
c) a fiscalizao severa elas leis que probem a construo e
reforma de asebres;
d) ( ... ); e) a promoo
de forte
campanha
de reeducao
,social entre os moradores
das
favelas, de modo a corrigir !bitos pessoais e incentivar a
escolha de melhor moradia ( .. .)"w.

A poltica populista de Vargas, nesse incio dos anos

40, busca estreitar os vnculos com as camadas pobres; surge,
assim, a experincia
dos "parques proletrios",
que se
tomaram palco de eventos polticos. Segundo Burgos (998),
entre 1941 e 1943, so construdos trs parques proletrios;
Gvea, Leblon e Caju, para onde se transferem cerca de 4
mil pessoas, com a promessa de que poderiam retornar para
as reas onde viviam anteriormente, logo que estas fossem

l'J,

2'"

Diante do crescimento das favelas e do temor com

relao a esses personagens
"perigosos",
so feitas as
primeiras tentativas de remoo. Em 1946, entretanto, a
Arquidiocese do Rio de Janeiro cria a Fundao Leo XlII"''',
que, de acordo com Burgos (]998), tem como principal
objetivo oferecer uma alternativa pedagogia populista do
Estado Novo, pois;

ti

"No lugar da idia de E.stado-Nao e do apdo a Iideran-a.s

carismticas,
a Igreja oferece a cristianizao
das massas;
no lugar da coero, oferece a persuaso L")"lO~.

Entretanto,
o dominante
a poltica trabalhista
fomentada por Getlio Vargas que fortalece a subjetividade
de que "apenas o trabalhador reconhecido por seu vinculo
profissional (tem) acesso aos beneficios garantidos pelo
Estado""". Com isso, endossam-se os "pobres decentes",
aqueles portadores de "carteira de trabalho""~ como sinnimo
de corpo-til ao capitalismo, de trabalhador
honesto e,
portanto, produtiv02lO Os demais - ou seja, a grande maioria
dos subalternizados,
fora do mercado
de trabalho
(subempregados,
desempregados
ou ligados a atividades

Rehl1no "lour;' 19iO. Apud 1':1l"i,St',L - F:J1~eh~do Riu de J;mcv,' CFOIU(,':/w\cnlido - Cl{kmo-,
do CEr\PHAS, P1ICRj, ]969. r63, gr'os meus
Burgos. M, B. - -Dos P;]rques l'roklrios :10 F;]veh-I:\;]irro:;lS polftica.' PblJiC;ISnos favelas do Rio
de J<meiro"- op til.. p. 27- 28

-", De ]9'17 :I 1954, essa Fundano atuou L'IH31 f;l\'~bs Em 1963 passou a ser \"infulado ao ESI;lUO
do Rio de j,mdro
~r Bur~(ls, M fi. - or. Cil , p. 29.
,.-,'F, 1\"ct()Quiroga, A.M. - "Os Centros Urb:\flos c a Inl
rn;lli7.a. ~'o di Violnci;]' In Xingues, T (orgJ
- M)l"o~ P'I(;ldigm:I . (. Rc:l!idade Br;lSJlcir.1 - BelOl, UFPA. 1993, 148-164, p152
~>J "C)
A C;lrtcir;l. pelos lanamentos que rec<:bc, configura;] histria de uma vic.ll. Quem:l cX,llnin,'
ama a profiss:lO t'scolhiru
lo.!'o \'L'r<se o port"ldor um lempcr,llllCt1tOaquiel;ldo (lU vcrs;hil; .s<..'
ou ainda no encontrou a prpria \'OC;l~-jo;~ andou de fhriCl em fbrica, como uma ahelha, ou
perm;meccu no mesmo estahelecimento, subindo ;1 L'scala profissional.- P(xlc .'<Crum p;ldro de
l1om,l I'olk st'r unl.1 "un.rtncia. in Marcondes Filho, A. - Inscrio que cunSL;' na Cartl'"irade
Trahalho e 1'rL'vidm:iaSocial, dI x'crct{,r1J de Emprego c S:J!;rido \-linislrio do Tr:lbalho. Apud
LoDo, L F. - Oreii. ]~ voL p.]84. A isso, Wando,:,rleyG dus S~lntuschamou de "cidad;mia rcgubda",
in Burgos. M B. - "noz; Parques Proicl:rios ao Favela-Bairro; as poltit<l.s phlic;]s nas fa\'cbs do
Rio de j:lnciro-- in Zaluar, A. e AJ\'ito. M (orgs.) - {Jm Sculo de F:lVda.- op. cit, p. 1.7
2l'! imt'Tess;]nte :lssinalar como, ";lp5 1930, o governo
Varga.~aprofundar o tratamento d,] 'questo
social' como uma problem;(ica nova, b10 t, que reo,;,hc um tr:Jtamento no\'o m tica dos grupos

110

111

informais, eventuais) - compem as "classes perigosas",

essencialmente
moradoras
das favelas e periferias que,
portanto,
devem ser eliminados
e, dentro do ide rio
"higienista - trabalhista" dos anos 30 e 40, devem ter seus
locais de moradia "cauterizados" a ferro e fogo.

Essa figura que, segundo Rizzini (997), seria a dos pobres

"viciosos" liga-se msica popular brasileira, ao samba advindo dos ex-escravos,
do lumpen-prolet:Jriado,
dos
desempregados.
O autor cita Vasconcellos e Suzuki (1986),
que associam a malandragem msica popular brasileira e
mostram que essa relao no acidental. Assinalam que o
assunto predileto dos compositores populares nos anos 20 e
30 - uma das mais fecundas para a msica popular brasileira
- a malandragem.
A personagem
ruidosa e alegre do
"malandro" ofusca a do operrio; por isso, eles observam
que na MPB, poca, "a histria do trabalho narrada a
contrapelo"213.

"No toa que os favelados

tentam nesse perodo
apresentar-se como trabalhadores e sua primeira organizao,
se intitular
'Uno dos Trabalhadores
Favelados'.
Essa
organizao
vai exatamente
insurgir-se
contra a idia,
disseminada
na sociedade,
do favelado como um n:1otrabalhador.
Alm
disso,
o fundamenw
de ~uas
reivindicaes
relativas ocupao do solo e aos servios
de infra-estrutura
reivindicados
estar precisamente
na
articulao entre ser trabalhador e ter direitos"211.

Ou seja, mais uma vez os pobres

aceitam
as
subjetividades
hegemnicas
produzidas contra si prprios,
pois s pode se imaginar tendo direitos aquele que se
transfonna em fora de trabalho produtiva para o capital; os
demais so "ral", "gentinha" que somente pesam nos ombros
das classes laboriosas e da sociedade em geral. Esta "gentalha"
forma "a pobreza incivil", constituida
por "aqueles que
escapam
s regras deste pacto contratual"1l2,
to bem
implementado/explicitado
pelas leis trabalhistas da era Vargas
e que corrobora a "incapacidade"
e o fracasso inerentes
pobreza. Obviamente que, aliada a esses desqualificaes,
est a noo de periculosidade, fechando-se mais uma vez o
crculo pobreza-criminal idade.

112

"Durante o Estado :"Jovo, o samba, que tradicionalmente

.sustentava <I apologia da boemia e do clO malandro, dialoga
ambiguamente
com o poder aquiescendo
muitas vezes no
elogio da ordem e do trabalho. Ganhando nessa poca o
lOm eloqente
do samba-exaltao,
ele proclama o Brasil
como usina do mundo, faiscante forja de ao do futuro

.. )"2l,.

poltica

populista de Vargas com relao s favelas

ope-se, no final dos anos 40, uma forte campanha denominada
"Batalha do Rio de Janeiro" ou "Batalha das Favelas". Isto se
d aps o primeiro censo realizado nas favelas do Rio, por

Novaes (1998), ao estudar a muslCa popular brasileira,

vai analisar a figura do "malandro" e a poltica implementada
pelo Estado Novo no sentido de traz-lo ordem e ao trabalho.

domin.;mtes' Se antes, no incio d~1tkphlica, a. '"quest:iLl.'\(x:i~11

um C:lSOde ro1cia', com as lei.;
tr~lh.llhistas de Getlio Varg:ts pass;l a .-;crreconhecid:J como kgtim;l. EnlT<;'L:;mlLl,
wl kgitimid~lde
, em realidade. ,I inten'en\-"odos poderes pblicos nas qUl'StocStrabalhLstasque, competentemente,
visa ";I desmobiliJ:l50idespoliti7A150cb c!:lsse opo.:r:'iria"']n CerqueirJ Filho, G. - A "Ques{;1o
Socl'" no Br.w/ - R), Civiliza:io 8rJsileirJ., 1982, p,7'5.
'" F, r\eto Quiroga, A, M. - op.dt. - p 1'52, aspas no original, grifos meus.
m Idem, idem

A figura do "malandro"
nos anos 30 e 40 ser
intensamente atacada pelos poderosos meios oficiais getulistas
que - como no inicio do sculo - exaltam o trabalho e a
construo da Nao. No por acaso que ganha fora naquele
momento o chamado "samba-exaltao",
que proclama as
belezas do Brasil enquanto nao ordeira e trabalhadora.

V').sconce!los, G. e :'iusuki, '\1. - "A ~1;lbndr~lgl"me a Forma:io da M6sic:t Popular Brasilcir.l"in

Gef:J/ (k/ Ollhz;JFio
Hr.I.'J1CiJ71- TOlllo 1II - SI', Difd, 198(" p. 50 Apud r\o\":lCs.J - lUfO
c !vfencoh:/ n.-I )'fsi<..-;} PopuJ:ir Br./si/cu:r.7 ohm de ."'d,"On c.-II';Jquinho - flJ, Teso.:de DoutorJdo
ECO'l1FR). 1998, p.112. Con.~ultar tambm du me.~mo :tutor ""la!:Jndr~lgem e ESlldo
l\'ovo"aprc'iCnwdo no I Seminrio I'\acivnal de PSIColop;iae Direito" Hum:lno.s, em Braslia. 1998.
mml.x)gr
"'\Vi"nik,). M. - O /V;JCion:l/ e o Popu/.Ir fi;} CullUr.I Br.-ISI/cim - M,sic;l- SI', 8rasiliense, 1982, p,190.
Apud :t\o\'aes, J. - ~)p cit., p.206
'I'

Histr

113

iniciativa do ento prefeito Mendes de Moraes, em 1948.

Esse censo, em sua introduo, afim1a que:
"c..) os 'pretos' e 'pardos' prevaleciam nas favelas por serem

'hereditariamente atrasados, desprovidos de ambio e mal

ajustados s exigncias sociais modernas'(...)"21'i,

A publicao desse censo nos jornais da poca deflagra

uma folte campanha pela erradicao das favelas e construo
de "habitaes higinicas", visto aquelas serem caracterizadas
como "reservatrios de germes"'l6, "lugar por excelncia da
desordem",
"foco de doenas",
"gerado(r)
de mortais
epidemias", "stio por excelncia de malandros e ociosos,
negros inimigos do trabalho duro e honesto", "amontoado
promiscuo de populaes sem moral""'.
Nos anos 50 e 60 - descritos por Maricato (1996) como
"simulacros
da modernidade"
ou por "modernizao
excludente", que atinge seu auge nos anos 70, com o avano
da industrializao e urbanizao - tornou-se significativo
entre a populao pobre (composta de negros e mestios)
um outro segmento que tambm vir a ser considerado como
"perigoso":
os migrantes,
vindos das zonas rurais inicialmente dos estados do Norte e Nordeste - e avaliados
como despreparados
e incapazes para se adaptar vida
urbana. Em pesquisa feita no Rio de Janeiro, ao final dos
anos 60 e incio dos 70, Perlman (977) estudou migrantes
moradores
em favelas,
chegando
a concluses
que
desmentem as subjetividades hegemnicas, caracterizadas
pela autora como "mito da marginalidade". Segundo essa
pesquisa a migrao de um modo geral seletiva, pois
"apenas os mais dinmicos membros da populao rural

emigram para as cidades"218, o que corrobora as teses j

apresentadas
por Ianni (970) e Hobsbawn (967). Uma
outra questo levantada a idia que se tem de que os
migrantes, majoritariamente, vm do Norte e Nordeste. A
autora assinala que, de acordo com os dados coleta dos, "a
migrao do Nordeste vem cedendo passo de Minas e
Espirito Santo""', o que vai contra os rtulos desqualificadores
muito difundidos nas grandes cidades para os migrantes,
moradores de favelas ou periferias, como sendo "paraba",
"pau-de-arara"
ou "cabea-chata".
Voltando a citar Ianni
(970), Perlman (977) informa que "o xodo rural no
somente um fato decorrente da atrao exercida pela cidade
e suas indstrias", mas tambm da expanso da tecnologia
capitalista nas reas rurais, "provocando o desemprego e a
expulso de uma parcela da fora de trabalho""".
Assim, alm de informaes e dados distorcidos e mesmo
manipulados pelas elites e por vrios dispositivos sociais
sobre os migrantes,
uma srie de imagens negativas e
desqualificadoras
so produzidas
sobre eles: advm de
'famlias desenraizadas";
vm da "roa sem ningum na
cidade', no tendo para onde ir; no se adaptam vida
urbana; esto ansiosos para voltar s suas terras; formam
guetos, isolando-se; "vivem em meio a imundcie e misria";
so "profundamente
pessimistas e fatalistas'; demonstram
incapacidade para planejar o futuro; so vistos como "parasitas
ou sanguessugas
da economia urbana, e um dreno nos
limitados recursos (. ..) para os servios e infra-estrutura
municipais"; "so preguiosos, no dando valor ao trabalho
e pouco contribuem, quer para a produo, quer para o
consumo". Enfim, afirmam as elites que:

"'J\:r1m;IIl.]

", Zaluar, A. (' Ah-ilo, M, - "[nlroJUrlo" in l!in S:u/o de F.1vcl:J- op. cit, p. 13
'lOJorn:lis como Corrdo da MJol1, O Glo1xl, ni~rio da ""uite e Tribuna da Imprensa destacam c~s~
'"H;ltalha &1S Fa\'l'bs' fremI'" dessa campanha, o jornalista Carlos l.ael,.'rda In Z;J1U;lf, A c AI\"lIO,
M. - op. Cil, p. 13-14.
""Idelll

114

E - o AlilO d,7 Milrgin,71kbd~>:

t!Wc/;15"

poJfico/ no Rio de>.1anfu-

p.91
"" I'crlnull, J E. - opdt., [191
~~,[;lnni, O -'Cri_~is in Brazil' - 1\1', ColumniJ Univcrsily I'rcss, 1970,
E. - op_ci1., ["196

115

r 32

li:

Rj,

r,ll.

c Terra, 1977

'52. Apud l'carhnall, ]

"O resultado (de tudo isto) a desorganizao

social evidenciada na djssoluo da famlia, na anQmia, falta de
confiana e cooperao, secularizao,
crime generalizado
violncia e promiscuidade"w.

Da mesma forma que as teorias racistas e eugnicas

produziram subjetividades sobre os negros e mestios, assim
como o movimento higienista forjou imagens sobre a pobreza
e o trabalhismo populista de Vargas construiu mitos sobre o
"operrio padro", os migrantes - principalmente
a partir
dos anos 50 - tambm tm produes
competentes sobre
suas vidas, passando a engrossar as fileiras das "classes
perigosas".
No Rio de Janeiro,
durante
a dcada
de 60,
principalmente com a administrao de Carlos Lacerda 09601965), continua a poltica urbana inaugurada
por Pereira
Passos: construo de viadutos, abertura de tneis (Rebouas,
Major Vaz e Santa Brbara), obras na avenida Radial Oeste.
Nos anos 70222,etl1 nosso pas, aceleram-se os processos
dc industrializao
e urbanizao voltados para o mercado
externo e para excluses cada vez mais visveis e maiores,
":">JoBrasil moderno ps-64, conjugam-se, como a mo e a
luva, as exigncias de insero em nova ordem econmica
mundial que se desenha e as necessidades
de um Estado
autoritrio. A imegrJ.'J.o dos transportes e das comunicaoes,
rapidamente modernizados,
igualmente condio material
para a difuso, alm das regies centrais mais desenvolvidas,
de atividades industriais e agrcolas altamente capitalistas
C.). (Ou seja), pequeno nmero de grupos com posio
dominante no mercado, exerce de fato papel de controle
do territrio, via produo e con.sumo C.)"w.

"'l'erlman, J. F. - op_til, p16';, grif(~~mcu~

n, inll'rl's.~.lnt<.:;lssiO:;JI;lr quc, em 196(). o Hio de J;IO<.'irod~'lX;l d. s('r C;lpilal, quando CSI" co
lT;losfcrid;;l[l;lI'OIBr;lsl lransformando-s,'. L'nlo, em ,"';l.:ldo d,l Gu~mabarJ at 1')7'). ]\"CSIC ,mo.
h a fUSJOdo CSI:ldo da Gu:m,lbar" com o Rio de Janeiro, [xlss,mJo a Cilbdc do Rio J ficar comu
,I Glpil:lI do ..suJo do Rio de J;mciro. Segundo Cardoso o.: Aguiu (1992), isso fez com qu~' " Rio
de J~ndro, antes de 1%0 a primeira ciJ:lde em populao no p~i~, p;l.>sa.s.~e
p,lr~ segundo lug;lr.
Hoje, j~ no secu!o XXI, :xio 1',11.110
OCUp,l() primeiro posto.
'l' Santos, M, _ A Urb:mizilpio B!;Hilr,1 - op.ciL, p 99 . 101, grifos meus

116

Dentro do processo de urbanizao assim engendrado,

cuja lgica de funcionamento
compreende
necessariamente
a excluso, o perodo de ditadura militar 0964-1985) assume
caractersticas
bem mais exemplares2H, A "modernizao"
da economia, com o sumrio afastamento dos trabalhadores
considerados
"excedentrios",
paga pelo conjunto
da
prpria classe operria"';
nos anos 60, 70 e 80, eSse
mecanismo foi largamente utilizado.
Um claro exemplo desta "modernizao
excludente"
o que Santos (994) e Maricato (996) informam sobre o
Sistema Financeiro de Habitao (SFH) e o Banco Nacional
de Habitao (BNH). Ambos criados pelo governo militar,
"foram
estratgicos
para a
em 1964, em realidade
estruturao e consolidao do mercado imobilirio urbano
capitalista"226. Os discursos inaugurais descrevem-nos
como
instrumentos para melhoria das condies de moradia dos
habitantes mais necessitados. Na verdade, os financiamentos
vinham de recursoS arrecadados dos prprios trabalhadores
atravs de poupanas
voluntrias
e do FGTS (Fundo de
Garantia por Tempo de Servio), mensalmente
recolhido
pelos empregadores.227
Essa poltica, criada e praticada
dos humildes e "desassistidos",

em nome dos pobres,

'T ..) mudou a face das cidades brasileiras, financiando

a
verrializao
das reas
residenciais
mais centrais;
contribuindo
para o aumento
especulativo
do solo;
dinamizando
a promoo
e construo
de imveis (o
mercado imobilirio atinge novo patamar e nova escala);

", Sohr o assunto, COllsull[\fAhnlnches, S,H - 0.-- /'\po\:widos.

C!t',CiJl1('nlO" pobre?',? /lO pais du
milagre - RJ-Jorge Zah:lT, 198':;,onde o auLor ,lr(lIlLa o dcsenHl]\'inK'ntu industrial e urbano de 1964
:l 19tH, m:1S ~-und:lmenLa!mente,as dimenses lI:l rOhrl'z,1 que crsce a~ust:ll.l{)r;1Il1el1tcii rll<..~
,,' SOnlOS,1>-1.1'.OrciL., p 112
"''' IIbricato, E, - or,cil" p '-ij
Antes do regime ;lutoril:rio. os trah,llhdorcs ohlinh:ull l'swnili<bd(' no ('mprl'go aos dez OllOSde
ati'id:lde e qU:llquer demi,,~~()obri~l\'a a cmpn.,sa a indcniza~o rebtil":l ;Ia tempo dl' servio. Pora
an'ler:lr a modem il:l~':lO,o go\erno autoriLrio suprimiu a eSl:1hilda.dee l'xonerou os palrcs de
rl'spunsabilidnle fin:lIKcir;l, quando demitem seus empreg;ldos, essa rt:sponsahilidadc recaindo
nos omhros do poder rhlico, mas com :1utilizaIio do me,smo FGTS' In Sall!os, :VI.- A Urh:llliz:I'r~iu
!Jr:Jsi/cir:1 - Or.CiL p 112

117

diversificando
a indstria
de materiais
de construo;
subsidiando
apartamentos
para as classes mdias urbanas;
patrocinando
a formao
e consolidao
de grandes
empresas nacionais de edificao e mesmo na construo
pesada, nas faranicas obras de saneamento
bsico"J2H.

Na verdade, essa orientao foi importante e mesmo

fundamental para o mercado capitalista, constituindo-se tambm
em "um dos expedientes de concentrao de renda 'm, pois
privilegiou habitaes para a classe mdia, para uma parcela
restrita da nossa populao, em detrimento dos setores mais
pobres para os quais havia sido criada"". Tanto que, nesse
perodo,
o nmero de moradores
de favelas cresce
que vai nos
assustadoramente.
Ainda Maricato (996)
informar sobre a populao favelada em So Paulo, cujo
crescimento muito maior que "a populao total do municpio
de So Paulo, nas dcadas de 70 e 80, e mantm aumento
progressivo nos anos 90"231. Em pesquisa realizada por esta
autora, em 1977, constatou-se na cidade de So Paulo que
"at o trabalhador da indstria fordista (automobilistica) levado
freqentemente a morar em favelas"ni'.
Data tambm dos anos 60 e 70 a remoo de algumas
favelas no Rio de Janeiro, para locais distantes de periferia.
Consegue-se, aps mais de 30 anos, a retirada de alguns
desses "entulhos" de locais j bastante valorizados em tennos
imobilirios, para espaos perifricos miserveis, longe dos
centros de trabalho
e em piores condies
que '15
anteriormente habitadas233.
~bricalo, 1'. - orei\..

L..

',"' IJ('ll\,

A histria dessas remoes ainda est para ser escrita,

lIotadamente as realizadas no perodo de 1968 a 1975, que,
,lIompanhando a poltica mais geral instituda poca em
Ij()SSOpas, caracterizam-se pela violncia, arbtrio e total
dt'scompromisso
com os problemas vividos pelo pOVO~3~.
As remoes durante o governo de Carlos Lacerda, no Rio
dl' Janeiro, atingem a cerca de 30 mil pessoas, at 1965.
Burgos (998) informa que essa cifra bastante modesta se
lompararmos
com o "que estava para vir", nos anos
subseqentes: cerca de 100 mil pessoas so removidas, sendo
dl'strudas 60 favelas.
Apesar disso, resistncias a essas remoes por parte
dos moradores das favelas acontecem cotidianamente.
A
I cderao das Favelas do Estado da Guanabara desempenha
\1111 papel
importante no sentido de organizar essa luta e
pressionar os rgos pblicoS23':;.
No Rio de Janeiro, nos anos 50, existem cerca de 400
mil favelados, em uma populao aproximada de 2,8 milhes
,I" habitantes.
Entretanto,
apesar das remoes,
no
Iccenseamento de 1970, esse nmero chega a 700 mil. No
,ncio dos 80, pula para 1,8 milho, num total de 5,4 milhes
de habitantes em solo Ouminense236. Nos anos 90, sobem
,Imoa mais esses nmeros, pois enquanto o ndice geral de
crescimento da cidade, no perodo de 1991 a 1996, de
1,29%, quatro grandes conjuntos de favelas aumentam em
,It 69,43% como o Complexo da Mar"'. Segundo o
presidente da Federao das Favelas do Estado do Rio de
laneiro (FAFERj), calcula-se que a capital tenha, em 1998,

r4i

p,Li':;

;)ind:1\1aricllO (1996) que nos infonn:l que '( ...) ludo le-:.l a crer que a cXlill~odo I:IjH em 1986
c o incndio do .~cu arquiH), ento 110Ministrio de Hahitao t' Dcscnl'ol\'ime'nlo, nJO for:ll'l1
~cid('nui,'i (..), pob os lrah:lIhadores ~uhsidiaram um d()~ capitulos m;li'i H~rgonhosu~,l;Js poliLich
pblicJS br;]sikir:L~,na qual ;1corrupo, o supert:llurmlenlo l' o uso do dinhdro pblico p;lra fill.~
rril'<ldos .~L'~ener;lliz:1\';mf In !I!;lIicaLo,E. - op.ciL., pA,l. Con.,;ult:lr1:lmlx'm l1:<nK'~ma <lUlor"Po/r{i.-I H"NtilciofliJl
du Rf..--gime.11i1Il.-n- Rj, Vozes, J9R7
'" Ibidem, p.2-:'
'" IbidL'm, pi3
"" A aominisLra?ioCHios Lacnd:,. no inicio oos anos 60, por exemplo, criou os conjuntos h;lhi\a('illll;lis
de Vila Ali:ma e Vila Kenned!', na zona oes!c do Rio. disLantes do celllro e irregularmente
S<.'[,'IUOS pela rede de Lr;mspnrles
""

118

h:rlman (19-:"7)lL'mbra do.: U111;1

dessas P,;,lnoes, a dOif",d:1 lb I'r,lia do Pinto, qw: enfrL'nll1U
r('si,l0nci<l por r:Hl<: de seu.~ mowdorl'S Diame djs~o, foi incendiada, .....
m que' os Immheiro.~
,hL'g;,ssem ;\ t<:mpo dc dl'l)Ll:Jr;lS eham;h. Ali con.~Lruiu-seum conjunto de pr('dios - conlwcido
u)mo 'Sci\'a d~ I'('dr;l" - P:lI';lmiliwrcs.

"ohre o a,sumo, nm.~ull;JrBurgos, M B. - "Dos !':Irqucs 1'rukwrios ao F:l.Id3 Bairru" in 2..'llu;]r,A

<' AI\;Lo.11'1- op cil,p 36-37
Dados reliLldos d~' 'l\o\"{) Prefeito D~h:lk no Globo seu Plano dL' Governo' in O Globo - 12-'
1131'13,p9
()~ outros conjull1os de f:lldas s:lo Compk'xo do Alc1l1;'o(que ganhou m:lis 3';,-:"1", de moradon::sl
1:IClrezin!lo(cujo crescimento foi de 11.2%(' Ruinha (com ':;,97%de aumenlo em Sll:!ppul;l{ol
In'O !tio :'\;)u 1':1F.\.
de CreScer" in O Gloho - 15/031"98, p.16

119

quase 2,5 milhes de favelados, sendo que h 660 favelas

filiadas entidade"'.
O prprio Estado atravs de seus servios tem,
os
cotidianamente
e ao longo dos anos discriminado
"territrios dos pobres", mantendo a insalubridade
e a
precariedade que os tm caracterizado. De um modo geral,
o Estado tem permanecido simplesmente ausente, deixando
a pobreza "entregue a sua prpria sorte", onde qualquer
tipo de cidadania inexiste ou em alguns casos ela ,
simplesmente, "concedida" pinga gotas, em pequenas doses
homeopticas.
l

Segundo estudo de Rocha (1994) a pobreza no B,dsil ,

cada vez mais, um problema das metrpoles. No Rio de Janeiro,
por exemplo, o empobrecimento e a desigualdade so
"L.) mais intensos que a mdia nacional.
Em sua rea
metropolitan,l,
a proporo
de pobres e indigentes, entre
1981 e 1990, foi a que mais cresceu entre todas as metrpoles
brasileiras. No final dos anos 80, 33% de sua populao 3,2 milhes de pe.s~oa~ ~ VIViam em situaio de pobreza ou
de misria C.). (Portanto), a popubo
pobre aumentou de
12,2%, em 1981, para 16,6%, em 1990"23').

,111lcaadora para as elites, mecanismos de segurana e

proteo comeam a ser desenvolvidos. a "militarizao
do cotidiano", onde ruas particulares, guardas e seguranas
privados"", condomnios fechados e exclusivos proliferam.
11 rreocupao com a segurana, que atinge seu auge nesses
,1I10S 90, desde o incio dos 80 traduziu-se
no isolamento,
onde o "outro potencialmente um invasor, um violador da
Intimidade"; tenta-se, com isto, "escapar das agresses
provindas do meio externo, como os assaltos, roubos - da
\'lolncia, enfim"2 !l.
i

No Rio de Janeiro destacam-se - dentre muitas outras

verdadeiras cidades na Barra da Tijuca e em outros bairros
dnizados, onde a promessa de tranqilidadt' comercializada
,r altos preos, onde os poderosos e a ascendente classe
mdia fechados em seus condomnios exclusivos compram
"ra segurana, longe da "gentalha" rerigosa que hoje no
habita somente as favelas e periferias, mas as prprias ruas
do centro da cidade, seus viadutos e pontes.
Em So Paulo, por exemrlo,
"c.) no municpio

de Barueri, a elite paulista habita doze

ncleos residenciais fet:hadssimos, cercados de altos muros
e de razovel infra-estrutura de .segurana, Um canal de TV
privativo expe comunidade homognea o talento de seus
iguais na msica c..) e nas artes em geral <".)"2.',

Ao lado do crescimento
da misria nas cidades
brasileiras, do aumento do desemprego, da expanso da
pobreza que cada vez se torna mais visvel a todos e mais
,,, Idem. r 1(,
'" Comu And:/ () Rio de /rinciro ;m;li~c d;J ("on/unfUr:J "yx/- lPI'{;R/llFR) 199), p .~3.3'i
'"' f imrorl;mle ress~lt,lr que no Br.:l~il.e em ~Igllns p~.~e~lalino-anwriclIlus qU(' p,l~..;ar>lm por
dilJdur~s rLcenle~. ap,; ;l \'()Iu ,lO ;esldu k' direilo' deU-SL'um crC~Ci!lH:nlO
aceler:ldo das
>Ig&nciJsde segunll1a f'ri\';ld:l Em muiL:lsuebs lrainlh:.lm ex-integr.lnlo.~d;] !'olcia e d;IS F\lrr~l.~
Am1;IJas que f':.lrlicipar:lll1;lliv;lnleme do ,lp:tr;U()de fl'pr~'s~o dUr;\llk' os Tl.'gime'ditatoriais Um
eX('l1lplu disto L' a rcc'sen<;;lde um eX-Lortur:Hlorque ~ervill, nllS :lno~ 70. no DOI-CODt,R], a
frc'nle de um;l :lgnda p:lulisl;l(k segur:ll1p privad:l. no~ :lno~ 80, Seu nome Joo C:im:lra Gomes
ClmeJt-o, M:ljor d;l Ca\';lbria dL>Exn:ito que cOlTI:llldousesses de tonur;l a pn."~ospoli,x}s no
12~ R! d<.'[klo Horiwnle, <.'111
1968-1969, C' no DotCODld~J em 1969-19:0. Em r~'pon;lg<.'l1l
do
jOnJ;l1Folha d<.'So l':lulo foi rdajon>lJo um nmero sigoificaliHl de polici;lis cilis que, :lind;l na
miv;l. .;;lo L:lmh0mdnnos Ul' empresas d~ segul':lop princL. Dentre :I!guns CiL,do.,.Ch:llll0\'l-[lO,;
;1 ;l\el1\,-'oDavid do~ Sal1los.-\r;ljo,Imje Dek'g;ldo ue 1;] da"~<.',lowuo no [)l.."plan(Depn.am<.'ll1()
de Pl;lllcjanK'nlOl da Polcia CiYiId~' So I';lulo c dono da 'Os\'il rganil.aJo de Segur;m~'a e
VlgU;ln(:i;t' 'Esse poli<:ialLlmhm pertenceu ;10 :lfXlr;llode repre'i..silo,'>Cnd(J~cu.':ld()por v;rio.' expresos polili(os de participar din,."l;lmellleem 10rturJ~ lla OBA'\' (OpL'r.l'lOll:tnd~'ir.mtesl, no fin;l!

120

,I", Jnus 60 e no inicio Ul.lS70, sendo um dus rcspon.':;'lv,-,i~pd;l muTle du milil:m\<.:.Joaquim

,\lencar de S<.'iX~lS,
em 17 de ,lbril de 1972 Ainu;l. ~egundo eSI;1r<.:purt
.'lgem, "O Br.t~ll Lelll.l~m
1'.AR)mai., \lgil:lilt~'sde ~mprL',,;I.S
d segur:m;l do qll~ rohci:ll.~ci,"is~' nllhlarL's.0, I igilanles ~au
,>!'id;i1mentcSOOmil, segundo ;1confeucr;l;io nKion;l! dn CJh.:gOfl;l(h poho;n~ SOIll;lmcerca de
nJ mil. ll;lS conl:l.' do ~lini~tro da jusli\-:r COlll;lhilil.;mdo0.' \"igibl1le~cbndestino,'; de elllpr~sa.'
(.l. 1\0 ;1ll0 p'IS."-:ldo
"jo J.Uloril.:ldJ.'rcla Polcia Fede'~lL ;1 ~'alegoria chega :I F:OOmil !mlll<.'Il,';
1199-:')o .-;elorfoi o segundo ~m S:io P;lulo n:l ger;l\--3<l
de empregos 1\0 P;]l~,as 1100 elllpre.~;]~
r';llllr;lr:llnRS ,1,"5biljl~'S-lnfonll'l. :.linu;]esla llI;]IL'ri;L
qUl' o inn~lIlo.:nlud~ ~egUr:m\;;lpnv;ld;l no
llr,lsil l"erificoll-.'ilO
llll finJ.l d(l~ 60, "'qu:lndo o gon:rnu ohriguu os b;Jnco~ ;1 COI\Unl;lrngi;ls JX1r:1
~\'Jar :ls-,allosda gllo.:rrilh'l' In 'Dekgado Lig:ldo :l 2 cmrre~a.' L"l:ontrol.t 3::'3, .'L"gw~lll(a.~in
Folli:1de S50 Paulo - OfL01.'98, p.3-3 Ver tamhm' "'E";llulo Probe, nus l'ohCl<llUsa Brecha
i.qpl p:lr~ ler Empres;l' in Folha dl' So I';lltlu - opnL
p 3-2; "l'oliC~;lis fnriquC~"em Com
"'-'gur:m(.'a!'ri\'ad:f, id~m, p.3-1: 'Policiais Dil.em que 1\<.'g6ciosSJo lb FamJll;1~ Que 1\;[0 Burlam
;, L~i', id~m.p3--'i.
I(lSCph.soll,S C. - ap.cil., p., ')2
,\JariC:llo E. - (lp.cit.. p.R"?

121

mais explcito: em janeiro de 1981, passou a publicar uma

rubrica especial, intitulada vi01i:nci:l, no alto da folha, como
o mesmo destaque
das tradicionais
Poltica e Governo,
Internacional,
Esportes, etc. Alm dessa inovao, indita
no jornalismo
nacional,
o JB inaugurou
uma seo de
primeira plgina, com a cronologia dos eventos violentos na
cilhde do Rio de Janeiro ('A Violncia de Ontem'). O Estado
de So Paulo, embora de forma mais discreta, passou a
reservar maior espao ao tema, destacando~se editoriais sobre
as ousas da violncia e o papel da represso policial. A
Folha de So Paulo editou cadernos
especiais
sobre
violncia e, alm de amplo noticirio, abriu espao para o
trJ.tamento do tema por especialistas (..")"H~.

medo das multides, das misturas - presente na

histria desde o sculo XIX - atinge nos anos 90 seu ponto
alto. sintomtico que a frase de Sennett (1994) caia hoje
como uma luva ao se referir aos habitantes das grandes
cidades; diz ele: "hoje, em dia, ordem significa justamente
falta de contato""".
Nesses anos 90, com o crescimento da pobreza, dos
miserveis e do nmero de "moradores de rua" - que, em
So Paulo, eram 3.300 em 1992 e em 1994, chegavam a
4.000 - surge uma "arquitetura antimendigo". Constroem-se
prdios sem marquises ou cercados de grades; passa-se leo
queimado nas entradas das lojas ou instalam-se chuveiros
que molham o cho noite. Tudo isto para "afugentar os
moradores
de rua", informa reportagem
"Cidade
Cria
Arquitetura Antimendigo"2-i4. Da mesma forma, so instaladas
grades e canteiros debaixo de viadutos que vm abrigando
famlias inteiras de "sem teto"21'.
No por acaso que a relao entre pobreza
e
violncia se atualiza de forma intensa noS anos 80, quando,
"sutilmente,
(o aumento
da) criminalidade
foi sendo
associad(o) a prticas democrticas"'''.
Pesquisa feita por Benevides 0983J em quatro jornais"do eixo Rio-So Paulo, no perodo de julho de 1979 a julho
de 1981, revela que:

Benevides (]983), ainda, mostra como nesse incio

dos anos 80 h campanhas que defendem o "auto-armamento
da populao", amplamente discutidas na imprensa poca
ao lado da defesa dos linchamentos e da complacncia com
os "policiais que matam em servio". Afirma que:
face
"Em outros termos, o auto-armamento
corresponde
'legal'
dos que,
talvez
secretamente,
tenderiam
a
'compreender'
a revolta dos hnchadores
e o 'zelo' da
polcia"H<J.

Da mesma forma, h campanhas

pelo reforo do
policiamento
ostensivo
e fardado nas ruas das grandes
cidades, sendo liderada pelo Jornal do Brasil, segundo o
qual "onde falta policia sobram criminosos".

'Jornais
;comidos'
- a Imprensa
'honesta,
sbria
e
dignificante'
(. .. ) - passaram
a destacar manchetes
em
primeira pgina e a dedicar amplo espao aos temas da
delinqncia
violenta. O exemplo do Jornal do Brasil o

"" S~nnL'l1,R - ClrrJC c f'cdr:/ - orei!. r19 Sohre as dil1lenses pSicolgic;ls <.' socis da l-ida nos
ondomnios kd,aJos, consultar ;1 oiJr;l de JoSCpilSOll,
S C - ar,rit" que faz um;, exn,!c'mc
po:sqUi'iOil'm condumnim carinC;IS da Barr.1 d;1 Tijuca l o lrahalho <.lo.:
II1tl'r.'en;l(l s(l(:io;malilica
rcali7.;ldo por Loisel', E" cujo resumo cncunll'a-sc no trJhalho.
'" Folha dl' S~o l';lUlo - 0,)'09'9,1_ 1'11-1
',i Ickm, p,i--I
-'<"Cilckir::l,T. ruo R - "nin:iluS HUln;mos ou 'Pri\'ii"gios de Bandido.';!' Dl,wen!urJs da D<:nlOl::r.JtizaJo
Bl'asikir:t" in .Nu<o," E,wdo..- CEBRA,P - no 30. julho,1991, 162-]"'"4,p.16-
,," O ESI:ldo de Silo ]'au!o Jurnal U;I T;uu<:, Folha dt: \ilo l'aulu l' Jornal do Brasil

122

"Em 1981 esse rgo da imprensa publicou, em mdia, um

editorial por semana, conclamando
a polcia a sair dos
quartis"2~n,

E culminando, o que no poderia faltar, relaciona-se o

aumento da violncia com a "distenso poltica", nas palavras
do ento Comandante do 11 Exrcito, general Milton Tavares,
que assevera:
"'" I-l<::nl'des. l\l.V _ I'io/f-nci;t,

Pm-v {' Policia

- oreit

Idem, p.36. nsp;:ls nu uriginal.

,~, Ibidem, p.3-i
"J

123

p.21

t'

22, grifos no uriginnl

"( . .) a grande
violncia
o movimento
comunista
internacional,
que assalta a populao brasileira, A anistia
poitiGl estimulou a ao dos bandidos. Quem ensinou como
assaltar bancos foram os comunistas (FSP, 21/01/81)"2';1.

d,,,los fidedignos sobre a violncia no Brdsil, por duas razeS:

I") "no interessava
ao regime chamar a ateno" para tal;
/) as estatsticas sobre violncia vinham de informaes
p()1 iciais2-j';,

impOttante sublinhar que todos esses crimes e ondas

de violncia - como bem aponta Benevides (983) - referemse aos delitos dos chamados "marginais", das "classes
perigosas", dos pobres que atingem as "zonas nobres", oS
bairros das elites, Os demais crimes - o dos poderosos, dos
"colarinhos brancos" - no empregam violncia fsica explcita
e, por isso, so frequentemente minimizados nos noticirios
e editoriais,

bem verdade que os anos 80 marcam o recrudesciIII('nto da crise econmica brasileira, quando o desemprego
t' a misria comeam a crescer assustadoramente.
No entanto
t' interessante
observarmos como as elites, aliadas aos meios
dl' comunicao de massa e a outros dispositivos sociais,
l.lZem do aumento da violncia/criminal idade no incio
d"<jueles anos, em especial, nos estados do Rio de Janeiro e
",10 Paulo, sua plincipal trincheird de luta. Assim, interessante
!lotarmos que a violncia alada ao St:ltus de "questo
Il.lcional", quando o modelo econmico que sustentou o
Il'gime militar entra em crise e

No de se estranhar que, nesses anos 80, pela fom1a

como comeam a ser veiculados na mdia, essas ondas de
violncia vo produzir medo e pnico nas classes mdias e
altas, Hlio Bicudo afirma sobre isso, naquele momento:
"No acho que haja um grande surto de criminalidade nas
cidades
como Rio e So Paulo. O que existe uma
propaganda
intensa do crescimento
da CTLminalidade (...)
(]B, 25/04/80)'''"-

No s a mdia, mas as autoridades governamentais,

durante o ano de 1981, enfatizam a questo da segurana
pblica, o que tem relao direta com as divulgaes que
so feitas na grande imprensa, com "a freqncia de debates
sobre a necessidade de reforar o policiamento ostensivo
nas ruas - recorrendo-se, inclusive ao concurso das Foras
Armadas"1-j3.
Trilhando o mesmo caminho, Oliven (983) afinna que
sintomtico a violncia ter se transfoffi1ado no tema nacional
preferido pela mdia e pelos polticos no incio da "abeltura
poltica", "justamente quando o regime comeou a entrar em
crise", Segundo esse autor, at os anos 80, no existiam
'" lhidCl]l. P 31
'" IhidC"m, p13
", lhidem. p.33

124

"C.,) torna-se
difLcil continuar lanando mo do discurso
da segu'dna nacional porque no eXLste mais a ameaa da
'guerrilha',
Com o recrudescimento
da inflao,
do
desemprego
e da crise poltica preciso criar um novo
hode expiatrio. Este o 'marginal', figura que utilizada
para exorcizar os fantasmas de nossa classe mdia, to
assustada com a perda de seu status, com sua crescente
proletarizao
e com a queda de seu poder aquisirivo,
alcanado nos anos do 'milagre'. preciso tranqiILz-la e
exconjurar seus demnios (...)"2'i'i

Caldeira (991) aborda esta questo ligando-a, no estado

de So Paulo, vitria do oposicionista Franco Montorom) e
.10S discursos/aes
contra os direitos humanos2'i7,

Oli\'(,r, RG. - op.cil.,

p,]').

luem, p.1R. ;lspas no uriginal

rodo no.' e~qllel;alll(~'que, em

]W!3, ,1Ssumiunu Rio, U I::nnhm orosi\or I.Lynd Brizola e quc seu

'uce,>;oT, Morcim Franco - ilkntific:ldo (01l1 seus 'ldnrsrios - s se elegeu, em ]986, l'l]l im:l
dl' uma forte clmrxmh;, Cunlr;l a violncia e o narcotr:'ifico. Alis, lodo~ os gO\l'rnos fluminenSeS,
dnde a prirnl'ir;' lC'Iei(Jodirei;' para ~o\'crn,ldur dc e,qado 09R2). lm se pautado at hoje,
dULlllle suas call1panl1,ls,por fOfll' ,lpc-JO onU':1a ,iolnda, trazemlo "sulue.' mgiGls' para a
qucSI:JOda segurJtl(J phlica do cSI,l(lo, o qUl' \'l'rcmos mdhor no Captulu ,j
I:sta autor ain<!;J1cvanta questes relali\a.s s lutas pelos direilos hum,Jnos k\'ad,ls :I dt'ilo no>;
,ll10S60 e 70 - a f:lVOfdos pn~.'us "pollicos--,COn\rJ torturas, seqestros e desa.p:Irt:('imcnlUs- c
.l~ dL:sen\"llhidasnos ,mos 80 - a f,l'\iordns presos "comuns Infom1:Ique, se '-lSprimcira.~ti\el":lm

125

"( ,.) (Estes discursos foram) veiculados nllma conjuntura

de mudana,
quando tomava(m)
posse o(s) primeiro(s)
governadore(s)
eleito(s) - em duas dcadas, quando os
mOVimentos sociais eram legitimados como interlocutores
do E'stado, quando
se tentava
reformar a(s) polcia(s)
acostumada(s)
ao arbtrio do regime militar, e quando o
prprio Estado se atribua o papel de gerador de novos
direitos para os "outros"
Ao falar sobre a violncia e a
insegurana sugerem uma preocupao
com o rompimento
de um equilbrio,
com a mudana de lugares sociais e,
portanto, de privilgios. No difcil entrever por trs do
discurso contra os direitos humanos e sobre a insegurana
ger;lda pelo crime o delineamento
de um diagnstico
de
que tudo eo.;tmudando para pior, de que as pessoas j no
se compOt1am como o esperado, que nohres querem direitos
(privilgios, bom lembrar) e, supremo ahuso, prova de
total desordem, quer~se dar at direitos rara bandido"2'~.

Ou seja, tais discursos/aes

que pregam o uso da
fora, de tratamentos degradantes e cruis, da pena de morte
e de linchamentos para os "perigosos" tornam-se naturais no
cotidiano dos centros urbanos. No por acaso que, ao lado
dos grupos de extermnio - incrementados durante o perodo
ditatorial - tenha aparecido nas grandes cidades, nos anoS
80, a figura do "justiceiro",
agindo ambos em bairros
proletrios e populares. Este, em realidade no deixa de ser
segurana privado das elites - no caso especifico, industriais
e comerciantes locais, polticos da regio, dentre outros que se valem de prticas um pouco mais radicais que os
demais seguranas - de condomnios, de ruas fechadas, de

;lpoio dJ "'Xi<.'dad~
hr.hileir..l.o mesmo nno tem acontecido com as ;llnpanh;L~m;li-Srecentes. SU;J
conciusao ulrrdacinna-se origem de cbsse desses presns O., primein)s os "politicos" ;\d~'inham
os sq,undos, s:io polm:" ., porl;mto. pertenc .
m
majoriw.ri3mented:Js camadas mdias <; mesmo ,11t;1:
~s -da,%~'sperigosas" Ap..
sar dislo, impo!'t;Jnlefn.~;lrque, dur..lllleo p.
riodo d.1 dit;ldura militJr,
llS uPOSil()]"('S
pollicos tambm for;lm ;lpresemad()s iI soci.
(bJ .como "lerrorisIJs', 'balldido~" <;
',;\%assinos O que a(onl~'ce J(l longo d;l histriJ dos povos, com lodos qu~' lentam resistir.
quc.qionar e mudar, s~o produzidos par;1 so.;renlvistos como "diferenteS' c, port;loto, perigosos
Senoelt 098 ) a isso se refere quando ;Ifimla '"Forasleiros, desconho.;cidos, do.;sscmelhaOles
mpali;1 p;1fa um grupo
tOrll;JV;lffi-Se
cri;llllr;IS J serem o.;\"il;ldJS( ..) A frJlernid;ld se tornou .
!;decion;Klo de peSS(l;lS,ali:lda r('jei:'1odaqueles que nau e.,[j{l dentro do ciKulo loc;ll C.) Pois
esle processo LI.fraternkbde por excluso dos 'intrusos' nun<:a ;H.:ahJ(..l ullla vcrso dJ
fr.llernidJde que Iel';l ao fi-:uricdio
In Senndl. R. - O D~'CJnio do Homem Pblico - op.ciL.
p,:325, aspas e grifo nu origird
o

126

hotis, bares
inoustriais1')g.

e restaurantes,

de polticos

e grandes

interessante
lembrar que, desde 1958, havia se
organizado no Rio de Janeiro o que ficaria conhecido nos
anos 60 e 70 como "Esquadro da Morte": o surgimento dos
"Homens de Ouro""" e, posteriormente, em 1964, aps a
morte do detetive Milton Le Cocq de Oliveira, a Scuderie Le
Cocq. Esta passou a ter
,,( ..) como smbolo uma caveira com duas tihias e entre
seus scios os remanescentes dos Homeno.; de Ouro, muitos
dos quais ocupando at hoje cargos importantes na polcia
carioca c..). a chamada 'turma da pesada': Sivuca, Euclides
Nascimento.
Guaha, Luiz !','1ariano, Cartola, Jacar, Hlio
VglO, entre outros (. J"lhl

No perodo da ditadura militar, ao lado dos aparatos

repressivos ento criados e sofisticados contra os opositores
politicos, impuseram-se os Esquadres da Morte. Na poca, eram:

"c ..) utilizados c..> para 'diminuir os ndices de criminalklade'

entre as populaes marginalizadas das periferias das grandes
cidades. Ligavam-se tambm ;1 polcia poltica, fazendo parte
do chamado 'sistema de segurana'. Tanto no Rio quanto
em So Paulo, os 'lderes' dos Esqu'ldre . , da Morte, ao
fazerem pal1e do aparelho repressivo, como OHA:'\l, DOICODI/SP e DOI-CODI/RJ,
tranSll1ut;:Lvam-se em heris
nacionais, intod.veis pela justia. Os que se dispunham
a
apontar os violentos crimes por eles cometidos passavam a
ser identificados como 'inimigos do regime' e tratados como
tal Foram esses Esquadres da j\"lorte que inspiraram nos

'" C:tldeir;l,T P.Du R - opci\.. P 17L 1'72 aspJs no origin;ll, grifos meus
() CJ'O ocorrido, em f..l.n<;iro
de ]99H. quando em pleno cenlro de :>:'0P;lllJo os <,cgtlrmasdo
filho do ~'mpR's,rioAhl1io Diniz malJWIll M,m,lriJm~'nK'um r;'paz qu~' ,se ;lproxim;ll":l"em atitude
"uspL"it;l"
J Criado pelo ento
dlde de polcia, general AnlJuri Krud. qUl solicitou ao rl'spons:n'l pejo
S"f\i\'o dt.: VigiL'inda,delegado .:dl Bor~'r,que ui.l'i.'~ um grupo UI,' eomtl;Il~'au crime, o Selvio
(\(o D1Jig0nddsESP~li,Ji~.
cunl CUia hrJIl(;l p,lJ:\;'plic;lr medid;ls driStiCIS SOhfl"o ;lSSUI1l0,
consult;lr
Ventur..l,Z. _ Od:IJt' P;mf<i:I - SI', Cump;lnhia Ja~ Leu;ls, 19'h
c',,Ventura, Z _ op,cil" r.H e 'j6, grifos meu~ e l'OrTespondelll;o primeiro, ao depul:ldo e~\:IduJIque
'e deg~'u no Rio soh o .'/()g;m 'hanuidu bom hJnd;do lllOrto', os outros dois, fgurJs aind..l de
JCSI;lqUCd;, poliei;! carioca, ucup:lndo :lItos cJriio.~dc confiJna no~ ltimos go\'emos estaduaIS
!",)

127

anos 80 e 90 os famosos 'grupos de extermnio',

que
continuam
aruando
impunemente
contra as parcelas
mais pobres da populao,
pregando
osrensivamente
a
institucionalizao
da pena de morre"ll>l.

T!

Esses grupos,
nos anos 90, tm sido um dos
responsveis por muitos crimes que tm ocorrido no Rio de
Janeiro. Por ocasio da chacina de Vigrio GeraI2l", por
exemplo, foi registrada a existncia de 183 grupos de
extermnio atuando em territrio flunlinense.
Tais grupos, formados por muitos policiais CIVIS e
militares, tm se especializado em prender "bandidos" para
solt-los mediante pagamento e na "mineiragem", que a
exigncia de sociedade na venda das drogas. Segundo Ventura
(994):
"F_<;ta(...) se difundiria tanto nas favelas que os traficantes j{l
incluam, na relao custo/henefcio, a parte da polcia. No
raro desacordos
na hora da extorso
e da panilha
provocavam desaven(;;as que chegavam imprensa como
legtimos confrontos entre as foras da lei e o crime"lf....

Apesar das chacinas, genocdios e extermnios dirios,

a "segurana" no tem sido garantida para as elites. Os
condomnios
exclusivos e fechados continuam
sendo
construdos a todo vapor; como salienta Caldeira (991), a
sensao que proporciona segurdna no decorre da ausncia
da violncia ou do crime, mas sim em funo da distncia
social, pois quanto mais distantes da pobreza, melhor as
elites se sentem, visto estarem longe do perigo. A grande
novidade, o assustador, a viznhana, a proximidade de
ns - habitantes de zonas "nobres" - desses "perigosos'. a
sua presena to perto das elites.
lt" Coimbr..l.

C. )1.1. B. -

Cumr.ii:ie,,-

(!."/

Ordem,

um;1 l-i:lpcm

pc/a.s pr:liGI.s

psi

no 13J;J.,sildo

'"/.f;!;Ign.'-

Rj, Oficina do Amor. 199;, p21. aspas no originaL Ainda sohre II ,Lssunlo, consulwr Bicudo, H. 1'.Meu !Jt.'lJOimcnm
Soh,e o Eqwlddo di/ .VOIT<- - sr, Comisso de Jusli;J C' ]';\z. 1976
",,'.'Em 28 de a~o.~lOdl' 1993 - puuco mais de um ms lb "Ch;J("in;Jda C:tndd~irh', na qual 8 meninos
que mor,lV;lm nas ru3,'i foram ass3ssinados -, na favda d Vigrio Gemi (zona nortl' do Rio), um
grupo de homens encapu7.aJos m;JIOU2] mOJ":ldon.:s.
"",'Vcnlum, Z. - op.cit.. p.67

128

~
l

'!>.lesmocontinuando a existir o crirne l fora, se os outros

e sobretudo os pobres estiverem isolados e distanciados,
seu"i possvel sentir-se seguro socialmente. (...) O interessante
nisso tudo que o Esrado parece estar sendo deixado
relativamente de for.! desse processo. Pede-se que seja duro,
mas por via das dvidas vai-se criando uma ordem par,dela,
pelo menos para a vida cotidiana. Levado ao limite, esse
mecanismo deixar a polcia e a segurana pblica tendo
os pobres como clientela ;exclusiva"';u".

justamente isso o que nos mostra a histria das polcias

em nosso pas desde a colnia, assim como o incremento da
segurana privada e as chacinas que ocorrem a partir dos
anos 80, tendo em vista a relao que temos aqui discutido
entre pobreza e criminalidade.
No por acaso que, mesmo entre as classes
subalternizadas, essas subjetividades se fortaleam, como nos
relata Spsito (993). Nos movimentos sociais - em especial
nos vinculados democratizao das escolas, a partir dos
anos 80 - as questes
relativas segurana
desses
estabelecimentos
ocupam
lugar
de destaque
nas
reivindicaes feitas.
~As demandas em torno da questo da segurana que a
imprensa registra entn:, 1983 e 1985 so variadas e procedem
predominantemenre
das escolas localizadas
nos bairros
perifricos, nos extremos sul e leste da cidade (de So
Paulo)"2N,.

Acrescente-se a todos estes ingredientes sobre os anos

80, no Brasil - aqui enunciados de forma bem sinttica - o
fato de que nesse perodo que uma "nova ordem mundial"
comea a dar "ares de sua grda", o neoliberalismo, com seus
corolrios de globalizao, Estado mnimo e uma srie de
outros - que agora no sero mencionados,' pois fugiramos
ao objetivo deste trabalho - tem produzido o "paradigma da
2!>IC:tldeira,T ]'. Do R. - op.cil., p.173, a.~pas no original
,,,. SPSilo, ;\'1 P.- A JJus-;io Fecunda a Jula fJOf ec1ucaiio nos movimentos
EOUSP,

1993, p,116

129

popui:lres

SI', HlJcil~('/

insegurana" que rege paralelamente o modelo da sociedade

neoliberal de mercado. As ameaas de desestabilizao da
economia e de catstrofe social tm sido conjuradas pelas
elites que governam nosso pas com discursos sobre eficincia,
leis do mercado, competitividade, necessidade de privatizaes
e livre comrcio.
Esse modelo neoliberal um fenmeno mundial que
tem gerado "insegurana e medo" para as classes mdias e
trabalhadores em geral e mais desemprego, excluso, pobreza
e misria. Pegoraro (996) refere-se ao "paradigma da
insegurana"
nas sociedades
neo-liberais
dos pases
perifricos e salienta que:
~Tratam-se de .sociedades que funcionam com altos graus
de exclus e gerando insegurana socml, produzidos pelo
prprio
modelo econmico
e assegurados
pela ordem
poltica c..)_ Parece ser a exemplificao emprica do 'homem
endividado',
ao qual se refere Glles Deleuze como lima
nova subjetividade, endividamento que condiciona a maioria
dos comporramentos
sociais, incluindo a os polticos C.).
O aumenLo do nmero de trabalhadores com contr<ltos por
tempo fixo C ..), sem t'slabilidade C-J um passo a mais na
construo
e reproduo
da Glbea do assalariado
agraciecido"llo-.

Se o capitalismo industrial dos sculos XIX e XX

buscava, por meio de diversos dispositivos de controle social,
produzir nas classes subalternizadas "uma cabea de operrio,
uma cabea de no-proprietrio"
mediante projetos de
domestificao/disciplinarizao
para os trabalhadores
e
pobres, hoje o capitalismo neo-liberal "d um passo a mais e
realiza agora (o projeto de) uma cabea de assalariado
agradecido"26'.

",- J>gor~ro. J. s. - '-El COnlru! Soci:11 Y EI l';Jfadigma de ):1 ]n~guridad" in E77EAf --Crime, Culp.1 y
Cif.l'IJj:- nA., publiClcin de pskolmlisis y psiquia(ri;l, nu 2, ]9%, 75-S", p.RO. aspas no origin:l!
..Pegoraro, J 5. - op_c1. pBl

Forrester (997) a isso se refere, afimlando, ao discorrer

sobre a questo do desemprego que hoje assola o planeta, que:
"c.) milhes

de pessoas, digo bem pessoas, colocadas entre

parntesis, por tempo indefinido, talvez sem outro limite a
no ser a morte, tm direito apenas misria ou a sua
ameaa mais ou menos prxima, perda muitas vezes de
um teto, perda de toda considerao social e at mesmo
de toda autoconsiderao"M.

Essa "marginalizao impiedosa" sobre os "excludos

do trabalho" gera subjetividades que responsabilizam
os
desempregados pela perda e/ou dificuldade em conseguir
alguma colocao no mercado.
"Estes so os primeiros a se considerar incompatveis com
a sociedade d.a qual eles so OS produtos mais naturais. So
levados
a se considerar
lndignos
dela, e sobretudo
responsveis pela sua prpria situao C,)' Julgam-se com
o olhar daquelcs quc os julgam, olhar esse que adotam,
que os v como culpados, e que os faz, em seguida, perguntar
que incapacidade,
que aptido para o fracasso, que erros
puderam lev-Im; a essa situao (. .. )":l~o.

Desde o incio do nosso sculo o Estado brasileiro e

seus diferentes dispositivos vm produzindo subjetividades
nas quais o "emprego fixo" e uma "famlia organizada"
tornam-se padres de reconhecimento, aceitao, legitimao
social e de direito vida n" Fugir desses territrios modelares
significa ingressar na enorme legio dos "perigosos", daqueles
que devem ser olhados com desconfiana e, no mnimo,
afastados e evitados.

,","Forrsler. V _ o Horror Econmico - SI', \T!\ESl', 1997. p,10. grifo nu orillin;ll

,~. FOfTl"stl:'L
\' - op.cil., r 11 c 12
-, 1'\0 fin;ll dos anos 80, por exemplo. "13.2%d;ls pes,so;ls ()Cupad:b, no RlO de Janeiro, S;\O
empregados com carkira, Enlrl>\;mto,C.SS;lalc~oria \'inha diminuindo ao longo d;lqUC!;ld0Glda
Houye um ~c'T1s\-'d
cr<.:scimcnlodos uahalh,ldores por 'ml:. pr6pri'l- assim como os cmprcg;ldos
s(:m (artl'lf,l, o que r<.:,"da(I aprofunu:lmen1lJ UO proo.:s!;o de lercciriz;l~tJ do Ill<:rcaude trahalho
no Esudo do Rio de Janl>iro "A dderior;t;lo das rda~>s de 1..-.I)-Jlhose reflete c!<lr:mlCnKn;]
remil dOi populao ocupada. Em 19<)0. "i00/" des,;;1 popuhio p;anh,l\';l .2,3"i 1\.[ou menos, isto ~,
.2"i%nlcnos que no inicio da d0Qda". In CC)J1J(J
.4nda o Rio de .r.-mdm - Op,cil .. p.62

131

130

Da Teimosia
'Acrediur

de Continuar
110

Existindo

mundo signifjC:l

:lconrt;!C1111e11fOS,
mesmo pequL'no.\

ou engendml" novos

e Resistindo

princip:ilmente
que

'SGIJ)t:'J]]

suscitaI"

ao controle,

e~p:Jos".
(Gil/e:; DeJeuze)

Tudo O que foi apresentado at agora, neste Captulo

- de forma bastante sinttica - ir justificar oficialmente,
poca
o
dentre
outros
argumentos
levantados
acontecimento
que ser a seguir relatado/analisado:
a
"Operao Rio",
l

Pretendemos
neste tpico assinalar - mesmo que
brevemente - como foram constitudas, en1 nosso pas, ao
longo do ltimo sculo, as subjetividades que sedimentaram
e continuam
sedimentando
a relao entre pobreza e
criminalidade, No so apenas os discursos do capital, mas
fundatnentalmente
suas aes bem concretas, suas prticas
muitas vezes microscpicas que excluem, estigmatizam e
pretendem destruir os pobres nas grandes cidadesD2
Contudo, mesmo com tais polticas oficiais e oficiosas
h por parte dos segmentos subalternizados resistncias e
lutas. Estes teimam em continuar existindo, apesar de tudo;
suas resistncias se fazem cotidianamente,
muitas vezes
invisveis e fora dos padres reconhecidos como organizados.
Com outras formas de organizao - que fogem s prestabelecidas -, a populao marginalizada cria, inventa outros
mecanismos de sobrevivncia, de luta e resiste teimosamente
s excluses e destruies de que so objeto diariamente,
Conforme afirma Santos (996), nos "territrios
pobres", nas "zonas urbanas opacas" que esto:

dos

inorgnicos que so abertos, e os espaos regulares so

fechados, racionalizados
e racionaliza dores. Por serem
'diferenles', os pobres abrem um debate novo, indito, s
vezes silencioso, s vezes ruidoso L.). assim que eles
reavaliam a tecnoesfera e a psicoesfera, encontrando novos
usos e finalidades para objetos e tcnicas e tambm novas
articulaes pdticas e novas normas, na vida social e afe(va
(, ..). Essa busca de caminhos , tambm, viso iluminada
do futuro
e no apenas
priso
em um presente
suhalternizado pela lgica instrumental ou aprisionado num
cotidiano \'ivido como preconceito"F3.

Assim, sem pretender racionalmente fazer revolues,

mudar o presente
e preparar
o futuro, muitos desses
movimentos de resistncia, sem dvida, produzem revolues
moleculares,
inspiranl mudanas em seus atores e nos
cenrios onde atuam, sinalizando novos caminhos, criaes,
invenes, verdade que foram e continuam sendo ignorados
pela histria oficial, pelos "ilustres" contistas e intelectuais,
pelos meios de comunicao de massa, Todavia, apesar dessa
competente produo de esquecimento, encontramos alguns
desses "rostos da multido annima""',
alguns desses
"invisiveis da histria", "desfeitos sem glria, dessa gente
sem fama, mal posta, maldita e sempre malfadada"'" nos
escritos de alguns historiadores, antroplogos e at psiclogos'
No entanto, importante salientar que no pretendemos,
de forma ingnua, apenas exaltar a pobreza e tudo o que
vem do povo como sendo transformador e revolucionrio,
pois sabe-se que muitos movimentos populares, em alguns
momentos da histria, foram cooptados
pelos poderes
dominantes,
foram esvaziados
e transformados
em
equivalentes ao j institudo, Por outro lado, conhecemos
tambm muitos movimentos sociais que, em seu cotidiano,
reproduzem
aspectos conservadores
e at fascistas da

~( ..) os espaos do aproximativo e da criatividade, opostos

s zonas luminosas,
espaos da exatido.
Os espaos

Estamos d'ixando (k I:1do - (l qUt' rogt' a eSk' tr:J.h:llho - toJ;l :1 prohlem,itica

\ioli'ncia oc()rrid:Ls n aJmpo brasileiro

132

da excJus;lo c

" Santos. M. _ A N;lIl1FCZiI do E.~Pdl'U' [CcniC;1 {. tempo. r,1Z1o {.

p261-262.
~'Suhlitulo ~prcscll,"ld() por !\CI'CS, M. de S - op.ciL p.J!6.
~" Loho, L F - op.cit., lQ 'iol.. p,l.

133

Cl1lu:Jo

SI', Hucitec, 1996,

sociedade que dizem pretender

certas "identidades" congeladas

transformar, aferrando-se
c modelares.

To obstante tais fatores, muitas dessas exi~tncias e

\"idas so reinvenradas nas lutas cotidianas de resistncia e,
da mesma forma, seus espa(os t~Hnbm o so. Embora o
sculo XX, desde seu incio, tenha sido marcado pela
desqualiflca\'o
c pela tentativa de fazer desaparecer
os
espaos pblicos, estes so con:;tantemente
"rein\'adidos,
repossudos.
reinventados,
por aqueles que dele fazem o
jogo da vida"'-". So, ainda - apesar dos esforos que foram
e continuam sendo feitos para esvazi-los - lug~lres que,
subitamente,
so ocupados e invadidos por manifeswes
que a muitos de ns causam surpresa e ~IS elites representam
uma ameaa.
Segundo algumas teorias sobre planejamento urhanOr~,
as ruas so os principais lugares de uma cidade; pela sua
observ~)o que se forma uma idia acerca desse espao
urbano. Eis porque se preconiza a ocupao de tais locais
por sua POPUia'IO; esta deve apossar-se das ruas. o que
vem sendo
feito, por exemplo,
em alguns
bairros
considerados "perigosos" da cidade de Nova York.
Assim, apesar do poderio
dos dominantes
e dos
diferentes
equipamentos
sociais - como os meios de
comunicao, j:I assinalados anteriormente - que funcionam
para mcnorizar, infcriorizar e desqu<Jlificar os pobres e seus

espaos,
h lutas microscpic.ls
sendo realizadas,
h
resistncias a essas massivas produes de subjetiddades,
h objetos c sujeitos sendo C1iados e imentados. H. pOl1anto,
\'ida pulsando entre os considerados
"perigosos". Vida que
ameaa a muitos, da as constantes tentativas de disciplinla, enquadr-la e extermin-Ia, como \'eremos a seguir.

!'">

I' -.::hnl.lfl.

f( .\1, - o~ ExdUlJo,

J/lU!!"1/.' dI
,

Apr,-"~'nl:ld.l'

CKLt,k

ro'

<il f(U3 OIdem

urh;IlW ..:luhur.l p<lpulJr in Hr":'l.lll, ~ (Or~ 1-

'(.nJk),' XIX ,\.,"Y- SI'. \tu,'U Zo:rv-AKl'l"HFAI'E'>I'.

Ju"'-"ph~"n, :..

c - ur (:1

1991,

29-:'\-. r.H

IV
EM ANLISE:
MDIA IMPRESSA E PRODUO
DAS "CLASSES PERIGOSAS"

"lV'-"nhum
poder m:Jior do que o poder (1iJ n'da t' (/:1 morte.
polici;Ji~' de JJ1el1ulidade r:1o bem conhecid:/, d:tdo
o poder que :1 reCUS:l insrirudon:i1 .1 pel1:1 de morte neg:1 f/OS

r...J Aos

prprios

l1wgislmdos'.
(fnio de Freitas)

Aps apresentar - mesmo que sucintamente - alguns

funcionamentos
e produes da mdia em geral - e, em
particular, 00 jornalismo impresso - alm de sumariar como

foi sendo construda, no decorrer do sculo XX, a estreita e

mdissolvel relao entre pobreza e "classes perigosas",
examinaremos agora como um acontecimento - ocorrido no

Rio de Janeiro e que ocupou as manchetes dos jornais por

meses - pode suscitar um singular processo de anlise de
tais produes. Estas, interpretadas como naturais e, portanto,
ahistricas, so construdas como se fossem aspectos inerentes
essncia dos pobres e dos grandes centros urbanos

o amor,
Que se refugiou mi'; ;/b.'Ji.xodos subtemineo ..
PrOl'iSori<lmenre n;JO c:mWremos
C:mtllfemos

medo, que esten!izlI os

id)fllO.\~

lv~}ocan(:m:mos o dio porque esse mio existe,

ExiMe l/penas o medo, nosso PiJi e no.\:\'Ocompanht'iJv,
O medo gmnde dos seftes, dos m;m!s, dos de.w:!/tos,
O medo dos sokllldo.\~ o medo d:/s miit:,,\~o medo das igrejas,
C:wmrt:,mo<; o medo dos di(;Jdofe.\~ o medo dos demo(,[lIll/s.
Qmtl1rel1JOSo medo da molte e o medo dep01:\' (!li mo/te.
i)
("Congresso

Inre/11<lcion:t1 do ll.fedo"

OU108 DrumJl10nd

de Andmde)

contemporneos.

Aprofundando
as linhas j esboadas nos captulos
anteriores e servindo-nos de notcias publicadas nos quatro
jomais pesquisa dos ou nas entrevistas realizadas, configuramos
o acontecimento em foco: a "Operao Rio". Posteriormente,
na segunda parte deste captulo, sero identificados alguns
efeitos dele advindos, tambm com o apoio de matrias
jornalsticas e das entrevistas.
Como
genealgica

j explicitado,
que, segundo

adotamos
uma
Foucault (988),
137

perspectiva
se ope

pesquisa das origens. Busc-las significa desejar apreender

a essncia exata do objeto ou desvendar sua identidade. A
perspectiva que reflete sobre a genealogia no se preocupa
com as essncias, mas em descobrir "marcas sutis e singulares"
de acontecimentos
que se entrecruzam
formando redes.
Assim, procura-se a emergncia em oposio origem.
Ainda segundo Foucault:
"A emergncia a entrada em cena das foras; sua
interrupo,
o salto pelo qual elas passam dos bastidores
ao teatro
C.). A emergncia
designa
um lugar de
afrontamento c..). Ningum portanto responsvel por uma
emergncia;
ningum pode .se <lutoglorificar por ela: ela
sempre se produz no interstcio"z~~.

Seguindo tal perspectiva, pretendemos buscar em uma

sene de manchetes, noticias, editoriais e cartas de leitores
pesquisados,
assim como nas informaes
obtidas nas
entrevistas
e em documentos
de entidades
de direitos
humanos, as emergncias de algumas subjetividades e alguns
efeitos
produzidos/cristalizados
pelo
acontecimento
"Operao Ri,/'. No estamos, portanto, preocupados com a
origem primeira dessas formas de ver, pensar, perceber,.
sentir e agir, mas sim interessados em reconhecer os interstcios
em que iro emergir e se consolidar. Ou seja, como tais
manchetes, notcias e editoriais esto produzindo celtas caltas
de leitores e informaes advindas dos entrevistados; em
que momentos e C0111 quais foras estes noticirios iro se
aliar; o que esto forjando, enfim.
Da mesma fonna, a anlise de tais discursos - contidos
nas matrias e informaes obtidas - no ser empreendida
considerando-se apenas seu aspecto lingstico. Sero vistos,
fundamentalmente
como:

,---,Foucaull. :vl. - .t1iavfr(-:/

do Poder -

RJ. Gr~lal, 1988, p. 21

138

"(...) jogos estratgicos de ao (;"reao, de pergunta e de

resposta, de dominao
e de esquiva, como tambm de
luta. O discurso esse conjunto regular de f.nos ling[.stlcOS
em determinado
nvel e polmicos
e estratgicos
em
utro"2~~.

Veyne (1995), seguindo na mesma direo, aponta que:

"Poucault no revela um discurso misterioso C.). ele nos
convida a observarmos
com exatido o que dito. C.)
(Assim) o discurso no nem semntica,
nem ideologia.
nem inlplcito. Longe de nos convidar a julgar as coisas a
pal1ir das paiavr<ls, Foucault mostra. pelo contrrio, que as
palavras nos enganam, que nos fazem acreditar na existncia
de coisas, de objetos naturais C .. ), enquanto essas cOisas
no passam de correlatos
das prticas correspondentes
( .. .)"2~').

Portanto,
em consonncia
com tal perspectiva
genealgica, os diferentes discursos sero aqui analisados
como "prticas descontnuas que se cruzam por vezes, mas
ldmbm se ignoram ou se excluern"2Hl. Da mesma forma,
no mergulharemos no interior desses discursos, buscando
encontrar suas essncias, seus contedos
secretos. Ao
contrrio, a partir desses mesmos discursos, procuraremos
analisar as condies,
o encontro
de foras que lhes
possibilitaram
emergir. Ou seja, rentaremos apreender a
irrupo desses discursos, suas emergncias nos lugares e
nos momentos em que eles se produziram. Assim, "no
importa quem fala, mas o que ele diz no dito de qualquer
lugar"2". Sero esses lugares e momentos que daro sentido
aos discursos assinalados
neste captulo, visto que os
atravessam e, portanto, os constiruen1.

r, FOUG1Ull, ~l _ A Verdade e ;/s FOnJJ:JSJuddic.'J.'< - Hj, '\au, 1996, r 9

, Vl'yn, l' - op, cil. r 161
-"'I Foucaull, M. - or C,I 1996, r 'i3
."" Foucaull, M _ A Or&.'w do.' DJ:,curso" - sr, toro!a, 199'i p. 142

139

Uma

"guerra

"Empresrios

de ondas de violncia nas grandes cidades brasileiras, em

muitos momentos as elites anunciam - atravs dos diferentes
meios de comunicao de massa - seu desejo de solicitar
''1uda s Foras Armadas.

brasileira">2"3

Querem

Exrcito nos Morros".

(O Globo - 29/01/93

p. 11.)

Assim, no incio da dcada de 80, o Ministro da

Aeronutica, Dlio Jardim de Mattos, com o apoio do Ministro
da Marinha, Slvio Heck, prope a participao das Foras
Armadas no policiamento das ruas nas grandes cidades.
Proposta que recusada pelo Exrcito, mas que recebe apoios
ardorosos de alguns jornalistas, como Carlos Chagas, para
quem as Foras Armadas deveriam:

Constatamos que, ao longo de todo o sculo XX, os

"territrios dos pobres" so descritos como ameaadores e
perigosos e a preocupao
das policias sempre foi a de
"limpar" o centro e as zonas "nobres" das cidades desses
elementos perniciosos, deslocando-os para regies cada vez
mais distantes.

"(.,.) aceitar o sacrifcio, atuando no s no policiamento

Desde o final do ciclo militar 0964-1985) - marcado

por diversos pactos entre as elites, apesar do recrudescimento
e fortalecimento dos chamados novos movitnentos sociais , principalmente a partir da segunda metade dos anos 80, as
Foras Armadas tm sido algumas vezes invocadas como
"apoio" na luta contra os "perigosos". Elas seriam as guardies
da ordem, diante das "ondas de violncia" que assaltam as
grandes cidades e, em especial, contra o "narcotrfico" construido como principal causador dessas violncias urbanas
a partir desses mesmos anos 80.

Rio de Janeiro"

(OESP, 10/01/81).

Dias depois, este mesmo jornalista acrescenta:

''Tropa federal na rua, no de ocupao, mas de libertao.
Tanto faz se a iniciativa caracteriza ou no uma interven..-;.10.

Porque sob interveno

encontram.

Utilizadas, sistematicamente, durante a ditadura militar

contra os opositores polticos, as Foras Armadas e, em
especial, o Exrcito, ocuparam cotidianamente as ruas das
principais cidades brasileiras atravs de barreiras, blirz e
outras "tticas de guerra" na identificao
e husca aos
"inimigos internos" do regime.
Na segunda metade dos anos 80 - j em um governo
civil, emhora no eleito por votao popular - o policiamento
dos logradouros pblicos passa, exclusivamente, para as mos
das polcias militar e civil. Todavia, com a massiva produo

na represso ao banditismo, mas enfeixando e centralizando

o combate a urna situao que s elas conseguiro debelar,
dado o grau a que chegarJ.lTIa viokncia e a insegurana no

da violnd3

As ForcaS Armadas

os cariocas j se

no deixaram

os quartis

para combater os suhversivQs~"

(OESP. 16/01/HJ)M'.

Segundo Silva (992), aps o perodo da ditadura militar,

em quatro diferentes situaes ocorreu a interveno do
Exrcito em solo fluminense:
na greve da Companhia
Siderrgica Nacional (CSN), em Volta Redonda, em novembro
de 1988, quando trs operrios foram mortos; em 1992,
quando o Exrcito, por trs dias, revistou transeuntes e
passageiros de nibus na Praa Saens Pea (Tijuca, zona

'", Ciwdo

'" SUhllUlo do livro .k R~zl:"nde. J. - Oper.I{~io

RIO

140

sr, 5critla, 199'>

por

:\6, Wfos

Ikn~\"ides, 1>1V - Violt~n;l,Pom ,> Polu

meus.

141

- SI', 8rJsilicnscJCEDEC,

1983, pp_ 3'5,

n0l1e, que se situa prOX1l11aao Quartel da Polcia do Exrcito);

na ECO-92 , em Junho de 1992 e na Favela Roquete Pinto,
desde novembro de 19932K'.
Carvalho (989), ao analisar a chamada Nova Repblica
meados dos anos 80 -, logo aps a posse do primeiro
presidente
civil desde 1964, aponta o continuismo
que
domina a politica brasileira; afirma que:
"C.,) quem observa a 0.'113 poltica ( ..) tem a Impresso de
que a tutela militar <{[\,innormal e Que deve continuar a
exercer-se '"2~'.

A "ajuda" das Foras Armadas no Rio de Janeiro d-se

mais efetivamente durante a realizao da ECO-92, quando
o centro da cidade e suas zonas "nobres",
ocupadas
militarmente
pelo Exrcito.
vivem "<.lias de calma e
tranqilidade"
com os miserveis
compulsoriamente
deslocados, naquelas semanas, para as periferias ou "abrigos
provisrios". Da mesma forma, so elogiados pelos moradores
da Tijuca as rondas e o polIciamento feitos naquela regio,
meses antes, pelo Exrcito.

A chamada "Operao Rio 1", iniciada em 31 de ourubro

de 1994, atravs do Convnio assinado entre os governos
do estado do Rio de Janeiro e federal, trouxe a presena
ostensiva das Foras Armadas nas favelas e bairros populares
fluminenses,
locais
percebidos
como
perigosos
e
degenerados.
Contudo, para que este Convnio se efetivasse, com o
aplauso das classes populares, mdias e das elites, desde a
ECO-92 - pelos "bons" resultados obtidos - alardeiam-se a
importncia e necessidade de um policiamento urbano mais
ostensivo feito por quem tem competncia para isto: as Foras
Armadas e, em especial, o Exrcito.
Como j assinalamos no captulo referente aos meios
de comunicao de massa, Guattari (993) nos informa como
a mdia e outros equipamentos sociais so responsveis pela
produo em grande escala de certas subjetividades.
Uma
competente
produo atravs da qual o sistema nos faz
acreditar que estas formas de perceber, sentir e pensar o
mundo so meramente individuais. Diz ele que:
"O indivduo que temos diante de ns no , freqentemente
seno o 'terminal' de todo um conjunto de agenciamentos
sociais. E se no atingirmos o cerne desses agenciamentos,
embarcamos em atitudes fictcias (...). (Da), o sujeito no
to evidenre, ele no 'est dado', ele no naturalmente
engendrado: preciso trahalh-Io. Sua mQdelizaco - na
realidade sua produo - artificial, e ser cada vez mais

interessante,

no entanto, registrarmos que, a pesar

dessa "calmaria" ocorrida durante a ECO-92, Silva (994)
revela que vrios delitos no anunciados
pelos meios de
comunicao de massa aconteceram,
"Entre os visitantes estrangeiros, 72 requisitaram ocorrnCia ..
na Zona Sul: 1'3 no Centro; um na Zona Oeste. C..) (Estes
concentraram-se) onde havia seguranp total, com trs Foras
AnnJdas. PIVI,Policia Civil e todo ap<lrato'!M~.

1>-'Sil\';l

.1 - 'Condilion;l1l\<.:s

de E,wdo,," ./l.1od1co.,

- RI

lq:.~n' ao Emprq::o
Instituto

d~,; Foras Amlc1d;l.sContr:J ,I Crimin;llidadc'

LI<:.-Estudos

juridic(ls,

n" O"i, 1')<)2,

.. .)"

'"'.

Tais
produes,
sobretudo
aquelas
sobre
a
responsabilidade
atribuda aos indivduos, so claramente
demonstradas
ao acompanhannos
as n1anchetes, notcias,
editoriais e cartas de leitores nos quatro jornais pesquisados
antes e durante o decorrer da chamada "Operao Rio".
in

IIO

'103

M, C:.H'\;dhu,J

d'

:'\.1.- ':-hlil<lres e Cili, um ddxllc pCI!'<I;lk'm d<l Con'tituink'

in C;lI11;lrgo, A. e nmi~.
F lorp;S.) - Cunrif/l.1id:/(le l' ,Hud.H1I:,;1 f1U Hr.I-'Jl d;/:\'ol';/ Rcpli/J/iGI ~ sr, Ih'rl;<:(;'e RcvisL.'1do"
Trihunais, 19R9, 13"'-1')2, p, 1)2. grifos meu'i
Silva, J - -A Segur,ma
d;l FCO 92: uma nm'a \"l'fSo in Ramos S (org,J - .llldja "" li()/~fJC
VrhmJ - Rio de Jmciro, FAI'FHJ 199; p 138

142

"'10

Guallar. f. c RoJnik, S, - op. <:i1.,pp 251 c 256, aspas l10 orib"in:l!, grifus meus

143

Assim, em janeiro de 1993 - meses aps a realizao

da ECO-92 - aprovada na VI Plenria do Empresariado do
Rio de Janeiro"9 a participao
das Foras Armadas no
combate criminalidade em nosso estado, encaminhando-se
Unio e aos governos do estado e do municipio pedido
formal para tal.
Em novembro de 1993, o 242 Batalha0 de Infantaria
Blindada do Exrcito faz rondas dirias na favela Roquette
Pinto (situada no bairro de Ramos, zona norte da cidade,
bem prxima ao Batalho) para controlar a rea e impedir
que traficantes locais voltem a operar. Esse policiamento
tambm aplaudido pela midia e por vrios moradores.
No decorrer dos anos de 1993 e 1994"", os meios de
comunicao de massa alardeiam, quase que diariamente, o
crescimento da violncia que alcana "nveis insuportveis"
para a populao fluminense. Somente em 1993, chegou-se
a ter 64 seqestros no Rio de Janeiro - noticiados pelos
principais jornais. Esses anos so tambm marcados por
chacinas como as da Candelria (23 de julho de 1993) e
Vigrio Geral (28 de agosto de 1993), dentre outras que
tiveram menos repercusso na mdia. Aps a de Vigrio
Geral intensificam-se nos meios de comunicao as denncias
sobre corrupo, participao de policiais militares e civis
em grupos de extermnio, em claro "estado de desobedincia
civil""'. Ampliam-se as solicitaes de interveno federal
para pr um basta a um estado que "suhverte a ordem e
viola a Constituiao"""- A Anistia Internacional, em julho de

''''; Esle l'n('ontro "reuniu dirdor~',~ ,k' IR entidade,; ~'mpre~Miais.enlre ~s qU;lis " FeJer;l..
~o das
ind.,Slrias(FIkJAl\l e a Assoia~tl Comercial do Rio de Janeiro', " leve nllll() lema princip,Jl a
~eguran<;aphlil"'l, pob os empresrios 'estu empenhado.'i em devolver ~ idad" ;1 confi"bilid'lde
nen,ss;ri,l a quem desl'j;l inH'slir" In O Globo - 29,0]/93, [l. 11
"~, rl'rrJdo do segundo govenlo kond Brizob
"" FreiLl~.J - "0 Dever d,l lnler.en\~io" in Folha de So P;lulo - 01/09-93, P 3.
m Icl"'l1lVer l~mhcm Pinhe;ro, P S. - "O EXlermnio {: lnkller;ver in Jornal do Br.lsil - 01'09,93,
p. 11 e as sq;uinles m;llrias "Serel;rio Afasla 11 Dcleg~dos e 23 Agentes" e It,lmar Descarta
Interveno no Rio de Jandro' in O Estado de So Paulo - 02/0993 P C-3

144

1994, em seu relatrio informa que o Brasil figura entre os

15 pases onde foram registrados
os maiores casos de
violncia praticados por foras policiais e "justiceiros", no
ano anterior193.
Os jornais pesquisados mostram, ao longo de todo o
ano de 1994, em suas manchetes e notcias, a perda da
autoridade do governo estadual para lidar com os "bandidos"
e "marginais". Os traficantes, segundo tais notcias, dominam
a cidade e o Exrcito, revelia do Executivo do estado, j
faz algumas incurses em locais perigosos. Notcias como:
"traficantes expulsam o enviado de Brizola" (jB - 14/01/
94), "favelados da Cidade de Deus voltam a enfrentar a
polcia" (OESP - 30/01/94), "Exrcito, PM e Federais invadem
a Mangueira" (jB - 22/02/94), "Brizola impediu ao dos
federais no morro" (jB - 10/03/94), "briga de traficantes
provoca noite de pnico em favela" (OESP - 25/04/94),
"trfico faz guerra em Copacabana" (OESP - 26/04/94),
afirmam que h uma situao catica no Rio de Janeiro que
no mais controbda
por seus governantes e por suas
polcias.
a pattir do ms de abril de 1994 que, diariamente,
os jornais estampam notcias sobre corrupo envolvendo o
Executivo estadual, as polcias civil e militar e alguns
parlamentares
fluminenses que apiam o ex-governador
Brizola"', vinculados ao escndalo do jogo do bicho'''.
Manchetes como: "inqurito vai apurar escndalo do bicho"
(OESP - 03/04/94), "Secretrio de Polcia Civil obrigado
a sair" (OESP - 06/04/94), "Betinho recebeu US$ 40 mil
de bicheiros" (O Globo - 07/04/94), "agentes dos EUA

"Bra.'iiJFigura no R~nkiflg ''!UnJi'll da Violncia' cn O E.'l;ldo ,k S~O Paulo, U7:07'94, p CR

Dl'sde 199-1,lxoncl Brizola suhslituidu por s~u Vi(o:-Glw~rnador o: So:ul"1<rio
d- JU,o;li'lo:
S-guranaPhlica, o ;1dvogadu ]\"iJoB<lli'<1.:1
M A[l~ ~pro:~ns:iode farto malerial -ncontrado em um;1 das "forulczas- do hiclieiro Castor de
Andrade, em fin;l] de maro de 1994 (,(Jl1I-fldolis\~lsde PCSMXIS
quI" recelllarn pagamento.,
s,slemllCoo;o: "propinas do jogu do bicho ;1 famo:;a List,l do Ca.~lor"

k"
2'"

145

investigam bicho" (JB - 10/04/94), "Junqueira recebe provas

contra parlamentares" (OESP - 16/04/94), "Coronel afastado
da chefia da PM do Rio" (FSP - 19/04/94), "procurador
pede a cassao de Nilo Batista" (OESP - 21/04/94), "lista
de propinas tem mais de 50 delegados" (OESP - 23/04/94),
"Biscaia denuncia 63 envolvidos com o bicho" (JB - 03/05/
94), "bicheiros mandam PMs matar desafetos" (OESP - 09/
06/94), "policial chefiava quadrilha de traficantes" (JB - 16/
06/94) concorrem para a desmoralizao no s do Executivo
estadual, mas das principais autoridades ligadas segurana
pblica.
Atuando de forma espetacular, sensacionalista e teatral,
a mdia - por intermdio de diferentes "falas autorizadas",
de suas manchetes e editorias - infonna (ou forma?) opinio
pblica que: "os bicheiros seguem intocveis (e) os traficantes
permanecem solta (. ..)"'96 ou "O Rio parece Nicargua ou
Ruanda. O Estado se ausenta e o crime domina vontade"'"
ou "O Rio h dcadas
a mais corrupta
das cidades
brasileiras"'"'.
Tramas que vo sendo tecidas - embora a
corrupo
"corra solta" no s entre os altos escales
fluminenses, mas em muitos outros estados brasileiros, assim
como nas fileiras do prprio governo federal - no sentido
de tica e politicamente
desqualificar
e desautorizar
o
Executivo estadual, sugerindo abertamente
a necessidade
de uma interveno federal. Afinal, estamos em pleno perodo
eleitoral.
Pela pesquisa realizada nos jornais constata-se que,
aliada corrupo - o que veremos melhor na segunda
parte deste captulo -, temos a massiva produo do medo
atravs do descontrole que o governo estadual demonstra
sobre seus agentes e, por conseguinte, sobre os segmentos
"perigosos".
Os meses de junho, julho e agosto so

,.., "Come>;{~do Fim' - edilor;ll de O Est'ldo d~>So l';Iulo - 14106/94, p. A-3

,..- "B:I.~l;l1E Preds() lntervirl:' - edilOrL.II.de O ESI;ldo de So Paulo - 10 (}-i,'9,, P A-3.
,,-"'!'edreu"a, F - "0 1'as Ablchomado' In O Esudo d.So Paulo - 24/04/9/1 p, A-2

146

caracterizados pelas usuais notcias sobre corrupo aliadas

"guerra do trfico" que no Rio , em menos de 24 horas ,
"mata 22 pessoas"l99, onde o ex-governador
Brizola veta a
"ajuda" do Exrcito no combate violncia"", onde "traficantes
executam 17 pessoas"3')], onde "nova execuo deixa trs
rapazes o10ltos"302 e "criminosos desmoralizam a polcia"3!l3,
onde o "trfico causa metade dos homicdios"''''
e a "PM
pe 800 homens para controlar o pnico"J''', o que de nada
adianta31J6 e onde a "insegurana ameaa universidades"31J7,
"traficantes armados fazem arrasto" 30H e o "trfico pe o
Rio em situao de emergncia" 309.
Crescem, gradativamente, junto opinio pblica o medo,
o pnico e como efeito os argumentos para que o "exrcito
(que) diz estar pronto para agir" "" ocupe as "zonas perigosas"
do Rio. Comerciantes, empresrios e entidades pedem, ainda
no ms de julho, ao governo federal "um basta violncia no
Rio" 31'. O Executivo estadual procura responder com medidas
tambm repressivas, ocupando com policiais militares vrias
favelas cariocas312. Editoriais informam que "no Rio o crime
permanece itnpune":\13 e que:
"L ..) enquanto o governador impetra aes contra os jornais,
por achar que ele~ esto exagerando na cobertura dos crimes
e da violncia,
deixa de exigir da polcia ao direta e
saneadora no setor da segurana (...). Os bairros sufocados
pela violncia
invadidos pela ocup<lco desenfreada
das

"Gu<:n:l do Trfico \bl;l 22 Pesso,lS no Rio' in Jorn,t1 do Br.lSil - l'i106/94, r l'i.

.~, Bri7.11bVelOU..>,;l(ldo Ex,'rrilll" in Jornal du Hr;lsil - oI', cit, p. 16.
"I 1n O E_~IJd{l de S;'IO Paulo - 1;-06/9/j, r C-I
"" In O ESl~do de S:l{l Paulo - 16,06i~'L p. C-I.
,.,' [n Jornal do Brasil - 2'1;06191, p. P
"." [n Folha de S;\o I'Julo - 26:06'91. p. 4-6
",' [n .Jorn;tl do Br,l~il - 130-:',9,1, r 13
"', -'Fr:IGls.~;lOper.:u;o Ami-I'nniro no Rio" In Est;ldo de S;io j';llilo ~ 1--/07i9,j p. C-I
v,- !n Jorn:ll do Br;)sil - ]7.07 9i, p, 2'1
v," 111 O Esado de S(l Pau [o - 3O'079'i. p. (-7
~" In O E..~lado do.: -"':10 !';Iulo - 0:'08,9'1, r C_r
'I, In Jornnl do Br.lsil - 16;07,9/1 p. 12
'11 "Vil"a Rio \';1i P..
dir Ajudl n Il:llllnr' in Jmn:ll do Brasil - 01' Clt.
'I' -I'oliciab r.-lilil;:tro.:,~
Ocupam F:l\'clas" in O Gll)ho - 29;07'9', p. 12.
'I' -A ESI:lt.~tic;ldo Crim"," in O Esudo de So Paulo - 030:',91. p. A-3
N}

147

T
favelas pedem socorro. Se a polcia, como tudo indica,
perdeu a capacidade de reao e, afogada em corrupo e
Ylcios administrativos,
mostra-Se
incapaz
de oferecer
segurana, chevou a hora de pedir auxlio federal"-'H.

Outras "falas autorizadas" comparam o Rio de Janeiro

Bsnia, guerra do Vietn, s atrocidades do Sendero
Luminoso e informam que "os morros cariocas se tornaram
fortalezas do crime":m.
Secundando tais manchetes, artigos e editoriais, vrios
leitores "opinam". Pergunta um: "at quando Nilo?", assinando
'-'um leitor com medo"Wl; outro interpela: "cad as Foras
Armadas ?", enfatizando que o ento governador do Rio,
"Nilo Batista, finge-se de morto""- ou que " realmente um
pndego"'IH.
no ms de agosto que, diante do quadro de pamco
ento produzido, o Exrcito - sem nenhum convnio ainda
firmado - inicia algumas "operaes" em favelas cariocas319
e torna pblicos alguns "planos" que vem desenvolvendo,
desde meados de 1993 - um pouco antes das roodas
efetuadas oa favela Roquette Pinto - para enfrentar o "crime
organizado" no Rio, quando:
"comeou a mobilizar Sua comunidade de informaes (...),
a exemplo da experincia no comhate esquerda arnuda
durante o regime militar C.). O Servio Reservado do Exrcito
dispe de mapas e filmagens das principais favelas do Rio

'BJirn>s dJ \'io10IKi:I" in Jorn~t1 do Br;lSiI- OR,07'91, p, fi, p;rifus nW1.IS

'I' Campo'. R - ',\ I\U\'a B'nia' in O blJdu de' S;lO 1\lulo - 2l,OX'9'i, P A-2
'I'
'Al' QU;lndo" in -Opini;io dos LeitoreS' Jornal do BC1"il- 16.:o-:-,9i p X
w 'V:n!0nia 1\'" R,o- in 'Opiniau dos !'CilOrv' Jornal do Bra,i! - ]',(J7.'9if,
P 10
" -"o Esudu do Rio' in 'fwlll do, leitoreS, () E,udo do: S:lo Paulo _ 07, (lX'94, P ,1,-3
",) "LUt:lContra \',oli'neia Tr Ajuda do ExrciLo' in )mn;l! do Hr,,~iJ- D9,OR'91,p. l(,,'fxriln
Sohe F:Iycb Alr;h de Arma Ruuhada' in jorn:11 do Br;I,1I- 1'j/();94, p. 29: "Ex.-ito Sol~ "lorro
e Dele'm!2 no Rio' H1 Folha d :>:-lO
Paulo - l'i'OX,9'1 p. C-i: "Homens do Exercito I'n,;ndo.:!l1
Doi,
1.;,l(.lr(,o:''
in () E,tCldodc' SJ P:nl1o- 16,OR9! p. C-5, "Ex('rnlo Q\K>j' Apoio l':ir:1AW,u'no Rio--in
() (;!oho - llOR'9'i, p. 26; --ForasAfIll:l(b" Jj o.:,Uona,'; Ruas do Rio' in O F-slJdo do: S:IOPaulo
- 21IM,9'i p. C-'\Fx(rilo Agc' LOlllr;l{) <..:timeH;i 11mAno" in O E,';I'-KkJ
de So Paulu ~ 21,00,
~+,P C-6, 'Tropa, ll;] Rua I'rodU1A:!llCin('() Di;ls de Scgul"anp' in jOfllJI do BrJsil - I1 ()9;9'1, p
12; "FU1.i1cirosEstiu Pronlos Para ()upar FJ,,0.:1<I~"
in Jornal do I1msiJ~ 21'09'94, p, 18

e fotografias de suspeitos de assaltos e seqestros C- .. ), O

diretor do Centro de Comunicao
Social do Exrcito,
General Gilberto Serra, lemhrou que as Foras Annadas tm
que estar preparadas para tudo (...)"J20.

Diante de tal "competncia" no combate aos "perigosos"

insistentemente veiculada pela midia, em realidade, pressionase o governo do estado para que reconhea sua incapacidade
para a tarefa e aceite a "ajuda" do "Exrcito pronto para
combater o crime no Rio"321,que "s espera deciso de Nilo"321
que acusado de "omisso" por empresrios, comerciantes,
polticos e entidades fluminenses323.
Leitores enfaticamente escrevem pedindo "a imediata
ajuda do Exrcito"32' e afirmam que "os bandidos (tm) todos
os direitos e ns, abandonamos nossos hbitos, e (estamos)
entregues ao medo""'. Editoriais realimentam/consolidam
tais subjetividades quando infornlam que a "interveno do
Exrcito (...) no no estado, mas na polcia"31ll,em setembro
de 1994 - dois meses antes do inicio da "Operao Rio" apresentando
argumentos
semelhantes
aos dos mdicos
higienistas do comeo do sculo.
"A partir de hoje, e durante cinco dias, o Exrcito volta s
ruas da cidade para dar segurana aos 14 chefes de Estado
reunidos no Grupo do Rio para discutir assuntos latinoamericanos,
Repete-se o esquema empregado
na Rio-92,
quando vieram ao Brasil 114 Chefes de Estado e 40 mil
militantes de 3,2 mil ONGs, sem que se registrasse qualquer
incidente grave em matria de segurana C..). ConSIderando
o vulto do evento, .1 Cidade mudou de aspecto. Bandidos

<I,

148

<2"
"~I:lilares Esl:lO lnfihr:,do'" in J(,rn;li du Brasil - 2),0891, p. 26
'" 1n jorn;d do Br:lsil - 23,(jRt)'i. p. ]6
'," 'Ex0n:iIO S Espera :\ilo' in O GlolJo - 26-('l,9f, P 1(,
, 'Vi\',l Rio AfirmJ QU(' 1\:10 !lalisl.] Omi.sso in Jornal du Br;l.sil- 24'09,9ci p. )8
Violl'IKia" in Jorn;lI do Brasil - 21,09,9 l p, 10
,,< "ViolE'neia' in Jornal du Br;l~il - 10,0991, p, 6
,~ Alesl;Ido de Corrllpl,;lo' in Jornal do [iw"il - 24"-09/9/, p. lO.
f

149

mendigos contrabandistas
bicheiros e at camels rctiraramse de cena. A cidade experimentou um clima de alvio (..J
- amostra do que seria uma situac;JIO ideal em que
marginalidade
fosse definitivamente
retirada das ruas (. ..).

civis e/ou militares, cujos casos so registrados nas delegacias

policiais como "resistncia priso". Estratgia muito utilizada
no perodo ditatorial em nosso pas para encobrir os
homicdios praticados por agentes do Estado que deveriam
ser os responsveis pela segurana phlica.

(...) no isw o que a cidade precisa, em todos os bairros,

para ter segurana defjnitiva?!'~r

Valendo-se desse mesmo argumento, o da segurana

pblica, desde 1963, no Rio de Janeiro, os "perigosos" so
legalmente mortos sob a justificativa de "reao priso".
Durante a ditadura militar esta estratgia foi abundantemente
usada contra os opositores polticos, tornando-se comum as
verses de mortes em tiroteios e/ou atropelamentos
por
"resistncia priso"3Yi.

Em outubro, continuam em ritmo galopante as notcias

sobre a "guerra de polcia e traficantes (que) mata 17 no
Rio"''', "protestos de moradores (que) so reprimidos com
tros"'" e alguns jornais, como O Estado de So Paulo, criam
um "logan para as matrias relativas situao de violncia
no estado fluminense: "guerra no Rio""". Tal expresso
cunhada aps a chacina ocorrida, em 18 de outubro de 1994,
na Favela Nova BrasDia (zona noite da cidade), quando casas
foram invadidas por 110 homens ligados Diviso de
Represso a Entorpecentes, s 21' e 38' DPs e PM e treze
pessoas foram mortasB1. Estes policiais removeram, como
tem sido costume, "os corpos do local, impossibilitando o
trabalho da percia""'.
No inqurito policial
os depoimentos prestados
afirmam que houve intensa
corroborados pelos "autos

Em pesquisa realizada por Verani (996) nos I e II

Tribunais do Jri do Rio de Janeiro, constata-se que, em
1963, o Coronel Gustavo Borges, ento Secretrio de
Segurana''', solicitou um estudo que pudesse impedir que
fossem autuados em delito-flagrante e, poltanto, processados,
policiais que, "no cumprimento
do dever", se vissem
"obrigados" a matar e/ou ferir "marginais" que reagissem
priso. Esse estudo transformou-se na Ordem de Servio
n 803/69, ampliada pela portaria "E", n 0030, de 06/12/
74, que informa em um de seus itens:

aberto no mesmo dia da chacina,

(somente de trs policiais) "C..)
troca de tiros e legtima defesa"''',
de resistncia".

"A presente portaria ohjetiva uniformizar o procedimento das

autoridades policiais da Secretaria de Segurana Pblica nos
em que o
eventos decorrentes
de misses de SI~~?'IInnq
[X)licial, no estrito cumprimento do dever e em legtima defesa,
prpria ou de terceiro, tenha sido compelido ao emprego
dos meios de fora nece,ssrios. face efetiva resistncia
oferecida por quem se ops execuo do ato legar:1"".

interessante

abrirmos aqui um parnteses

para
observarmos algo sobre esses chamados "autos de resistncia".
Durante os anos 90 tornou-se cada vez maior o nmero de
pessoas assassinadas nos grandes centros urbanos por policiais

'!" Ii()rizonl~ Limpu" in J(lrn~l do 8ra,H - 07.09.9'1, ["l,10. grifos Illeus

''''' In O ESl;ldo de So 1':lulo - ]910,91. p. C-]
,~, In F(lIh~ de S;IO l'~ul - 1910/9'i, p.i-8
,~, I\Olci:lSveiculnda,; IlCSSL"
Jornal J partir de 19 d~ oUlubro de 199'j (' dUI'".lntet<Xll a Opcr.lo Rio
J l' II t0m como lll;lrca o.:>ste
.slog:ln
'.'1 Sq!;undo Rdatriu do Human Rights W';nch Allll'rir;;"s. ';dos IrL'Z~mortos, nono fowm a!l'ejados
com !lro.s na r~,l!;incraniana. (o!oc:mdo em dLI\'ida :1 te.se d:\ legtima d
f~sa :u.!!;id'lpdos
polilis
In Rebl6rio ,\,)1;1 Bms/7 1- p 3 mim~ogr
.,' Re/;ll(J :VOI'{/
Br;/sihi/ !- op cil, p. <1
'<' Idem, p i

150

'" ~-lLli1JS
i..
k-ssas \~r.';6L
. '; comepram ,I ser d~smascara(bs .., a C'airpor l~rra a partir da., [lL'.squis,Ls
feiUs por bmilJan:.'\ dL' mort<l.'L'do.:>sap;lreuuo'polilicos e ~nliJaJes do.:>
ljin..ilus hUm,lll()Sl' foram
otki~jmenL~ aL-~i1Jspeb COllliss;,\oF,special s"lm: Mort(b L' Iksap:n\.'ciuos !,oil\i(os que fUl'lciona,
d~sde j,meiro d~ 1996, no Ivlini.sLL'rio
da Juslia, ESl;ICumissi\u foi criada pda lei C),lO'9'> que
rl'conlwce como morlo,' os d~s:lparecid{)s politico.s c a re:sponsahilid;lde do [s\;ldo nesses
de.s,lp~\rL>cinwnlos
e nas m()rl~S UI' oposilorC's polticos qlll' L'sliveSSL'm
.soh a gO~lrdaU~ a.gL'nll's
do

E.';I'IUO

,,. Famoso no final dos anos 60 o.:>

incio dos 70. :1UeSl,lr frenl~ do DOl'5 RJ ..prender \';lrios
op(l.silor~s polticos
<~, Verani. S. - A.H:lSS1TJ.Jlo.o;
Em }\'mc d:1 Lei - H:J Aldebaril. 1996, r 3':i .grifo.sm~us

151

Quando, em 1974, essa Portaria publicada, muitos

"peligosos" j haviam sido "Iegalmente" mortos por "reagirem
priso": no somente os "perigosos" caOluns, mas tanlbm
os "perigosos" polticos.
ainda Verani (] 996) quem nos mostra que o primeiro

"auto de resistncia" ocorrido em funo dessas regulamentaes

foi lavrado pelo guarda civil Mariel Arajo
Malyscotte de Mattos, um dos "Homens de Ouro" da equipe
do delegado Le Cocq"'. Outro "auto de resistncia" citado
foi o lavrado pelo tristemente
famoso Srgio Fernando
Paranhos Fleury""'
Desde a dcada de 60 at hoje, nenhum policial civil
e/ou militar foi punido. Em poucos casos foram abertos
processos e, em ranSSll11aSocasies, chegou-se ao julgamento.
Nos primeiros casos, verificou-se o arquivamento; e quando
era conduzido
ao tribunal, havia sempre absolvio por
unanimidade.
Os argumentos
usados tm sido "legtitna
defesa", "defesa da sociedade, de suas instituies e da ordem
social', "cumprimento do dever".

Sobre esse assunto, em 1995 e 1996, a ento diretora

do Hospital Estadual Souza Aguiar (centro do Rio) protestou
publicamente contra tal prtica. No final de junho e incio de
julho de 1996 - depois de mais de um ano de finda a
"Operao Rio" -, somente em vinte dias, dez corpos foram
deixados
na emergncia
do Souza Aguiar por policiais
militares, muitos do 1" Batalho. O comandante desse Batalho
informou imprensa que:
"O policial no mdico t', muitas vezes no sabe avaliar
se a pessoa j est morta ou no"H9.

O caso do Hospital Souza Aguiar chegou mdia, pois

sua direo assumiu o risco da denncia. Podemos perguntar:
quantos outros hospitais pblicos em nosso estado recebem
mOtlos em suas emergncias e oficialmente nada registrado?
Esta no a nica irregularidade
que tem ocorrido,
pois constatou-se que alguns desses cadveres deixados no
Souza Aguiar no tiveram seus casos registrados
em
transformando-se
em potenciais
delegacias
policiais310
desaparecidos.
1

Alm dos "autos de resistncia" que tm alimentado e

adubado
a impunidade,
uma outra estratgia
tem sido
empregada no Rio de Janeiro: cadveres so deixados nas
emergncias dos hospitais pblicos. Como forma de impedir
os exames de percia de local, os corpos j mOltos so retirados
dos locais onde ocorreram 05 assassinatos - como o primeiro
massacre de 1994, em Nova Bras",a - e muitos deixados em
hospitais - como o segundo massacre ocorrido, em 08 de
maio de 1995, tambm em Nova Braslia, j na fase final da
"Operao
Rio 11", onde outras quatorze
pessoas foram
assassinadas.

O Relatrio da Human Rights Watch America's sobre o

primeiro massacre de Nova Braslia, de 1994, apresenta
algumas
declaraes
de autoridades
estaduais
que,

,,- Em l-i de n[)H~ll1hrode 1969, na 1:;' Dr. RJ ,\larid '\br.'Sl'Olk rq;is1rou a morte de um -';\Ss;IILmtc
COIlSl,lIlIC Jo Inqu<!rilo 11"6.610, .\!:Jso 63"7, I Trihuml! do Jri In Vcr,mi, $. oI'. riL rI' 37 ;1 'i'
H F,lIllOSO c.klegauo pauJislOl. <I[x.ml'l(b como lorturador
de rrcsos [Jolitkos e lig:lJo ,ao 'lp;lr:ll0 ,k
rcprcss;.lo nos <lHOS 6() e 70, E.'OSl' "aulo ck fl'sist0nri,l"
cOilsl:l
do Inqurilo n" "7H7B M;lO'j,!{".
II TribullJI do Jri, sllldo bn-:Jdo em 17/10/"75. na :-=;' Dl'iRJ contra dois "nS5:lIL:ln!esmortos n;l
oper..l\";l(), In V~'r:lni 5. op, ci1., pp.19
a ((J

<.-, 'Polcia Deixa C3oJ:h,<~n:S n" Emerw:ncia J~o Hospil;ll" in O Gloho _ 1]/(j7-')tl, p. ]R
~lortos no HSA I\flo Tiwr..lITIIkgistru j'oliciar- m Jorn;11 do Ilrasil - 130'" 96, p. 2.:"
<"
Afirm:l:'i.ofei\a pdu ex-sargenlo do Ex('rcilO, ."briV;11Dias Ch;ll'es do C;lnto, qUt atuou !lO 001COm,SI', em entrevista ;1 Rc\'isL;l Veja, jflll.92

/52

So, portanto, as mesmas estrateglas adotadas pelos

"aparatos de represso" durante o periodo da ditadura militar
em nosso pas. Muitos oposirores polticos) aps serem presos,
torturados
e mortos, eram levados para a rua onde se
encenava o "teatrinho" de reao prisoJi1; outros eram
encaminhados j mortos para hospitais, como forma de no
se fazer percias de local.

/53

abertamente e ao arrepio das leis vigentes, pregam

de morte por meio dos extermnios
e chacinas.
Azevedo, titular da 21" DI' na poca, afirma:

a pena
Mrio

Durante as tumultuadas eleies de outubro de 1994,

[loliciais descontentes
com a politica de segurana pblica
do estado do Rio, "usam o rdio para fazer ameaas"3" ao
ento governador
Nilo Batista e ao ex- Leonel Brizola,
poca candidato
Presidncia
da Repblica.
Fazendo
campanha para um dos candidatos ao governo do Rio general Newton Cruz (coligao
pSD/PpR),
defensor da
"guerra sem trguas" ao crime organizado, COtll a pmticipao
das Foras Armadas, que ficou em terceiro lugar no primeiro
turno das eleies - assim so algumas das mensagens
ouvidas:

"Isso foi apenas o comeo. Eles querem guerra e tero

guerra. S com sangue o prohlema do trfico ser resolvido.
a nica linguagem
que eles entendem.
Acabou
o
romantismo
de se achar que o trfico
yai acabar
pacificamente
(".). Pode ter certeza que mais mortes
ocorrero"HZ.

Luiz Mariano dos

nos anos 60 e diretor
Especializada
(DGPE),
ao em Nova Braslia,

Santos, um dos "Homens de Ouro"

do Departamento
Geral de Policia
na poca um dos planejadores
da
assim se referia ao fato:

"Hoje foi um dia muito hom para a polcia. Estou satisfeito

(...). Todos os corpos tinham um ferimento
s. O tiro
necessrio para se reagir a uma agresso'~'l".

De um modo geral, as matrias publicadas nos quatro

jornais pesquisados sustentam, sem exceo, tratarem-se de
mortes de ;'traficantes".31i, o que justificaria a chacina, como
afirmam vrias autoridades ligadas segurana pblica do
estado poca3". Mais um exemplo o delegado Maurlio
Moreira, diretor da Diviso de Represso a Entorpecentes,
tambm um dos idealizadores da ao, que enfatiza que "a
lei tem que ser cumprida. Bandido puxou a arma vai para a
vala,,,~"6 Tais declaraes apenas justificam a exaltao das
aes j ento realizadas pelo Exrcito no Rio "que no tm
resultado em mortes - e os habitantes das favelas at se
sentem mais seguros ao ver o uniforme de campanha e o
tanque subindo""'.
1\0\",1 Braslia - oro cit" p. 4
Idem. r,i
'" Dos U monos, S(l11R'nl<:' 3 tinham :mteeJentcs criminai., in 'For\-,IS Armadas no Rio' Folha de
S:io l':lUJu ~ 22'10.9'1 p. 31.
<,< 'Dirl'lor U:.\Polirin Faz Elogios ~ Opcr.lo" in O Est<ldo J~'
S;io Paulo - 19 10"94, r (-1
'" 'Uma Si(ua\~fIODramlira- - cditori:ll de O Eswdo de Silo Paulo - 20,]1),91. p. ;\-3
'.- Idem
<

Rd~lrio

<,'

154

"S a execuo

sumria

resolve este estado",

"Vamos passar

a metralha

nessa crioulada".

"Vamos recolher as viaturas e depois dar porrada nessa

crioulada na praia, pois polcia no paga para ser hab de
~".
"Vamos derrubar e:-;se f.d.p., entrar na casa do Nilo Batista e
matar esse cachorro, comeando antes pelo pai dele que
paraplgico".
"Durante quatro anos, o BrLzola fez o que quis, agora vamos
largar o dedo (matar) nesses canalhas".'w

11

I
I

Tais declaraes
- alm de impregnadas
pelos
esteretipos e preconceitos presentes nas teorias racistas e
nos movimentos eugenistas e higienistas - 111ais uma vez
prestam-se para justificar o despreparo
e a violncia das
polcias estaduais e enaltecer a ao das Foras Armadas"",
o que melhor ser visto no prximo item deste capitulo.

'"" "l'oli~'iai~ lI'i.am Rdio I',lra Fazer Ame:1<ls in O E.,L.IUode 5:io i':lulo - 3J1019'1.p_ C-3
Idem, grifo., meus
;~J Ver. ror
exemplo. pesqui."l fo:ila em 333 skbdos p;lUlislas por um pSiCOler.lp<.'Ul;!.
quo: IF.lllUo
"'fX'rfi]psico]gin>-- &1 I';vl l'sicdogi7.ando, p:llologiZ;]. individuaJiz:.\ c dcspoJiti7~1queSlCs que se
de suhjctivid,dc
\'incu];\n1 form;\:io <.'funcionJOlen10 (_l;ISpolcias milil;lres e s rroduc", 11l:1ssi'"JS
qu<: eSle disposili'o soeiJl c muitos OUtro.';prodUlem <:m seus rt'cnnJS e nJ sociedade em geral
Consultar Zacl1;Jrias,JJ - TIfJDS Psicoljlicosfunpukmo5
e BcollJ:l Profi:;."ionJ1 - Uma InFl::;lig:JpIo
com a PAI dc.' S;lo Paulo - L'SI~TC~"de DoulLlrac1o,199-1

L"

155

Durante todo o ms de outubro manchetes informam da

"ao federal (que) vai combater a violncia no Rio";;l, que
"Ministro admite Foras Armadas no Rio"3521 que "Foras
Am1adas combatero crime no Rio"m que "tm plano contra
a vioincia"j)"j e que "militares defendem 'interveno branca'
I

00

Rio""~55.

As notcias sobre os planos do Exrcito com relao

luta contra a violncia fluminense apresentados, em outubro
de 1994, por representantes
do Centro de Informaes do
Exrcito (CIEx)"" a oficiais das Foras Armadas e Polcia
Federal, no Comando Militar Leste, Sem a presena das
autoridades estaduais"',
declaram que:
"H:. cerca de dois anos as reas de informaes das Foras
Armadas, em especial a do Exrcito, vm acompanbando
atentamente o recrudescimento
da crlminalidade no Rio de
Janeiro. :'\rum ltimo informe enviado a Brasfla por militares
ligados agncia carioca do CTEx o conntra entre quadrilhas
de traficantes em morros e bairros do Rio passou a ser
chamado de 'guerrilha urbana no-jdeoIvip'.
(..J O plano
de atuao dos militares na capital fluminense foi montado
a partir da anlise sistemtica das chamadas zonas lilwradas
for
onde o trfico a lei C .. ). Assim que a operaao
deflagrada, o CIEx vai enviar ao Rio uma turma especial de
agentes de informaes - a exemplo do que foi fdto durante
a Rio-92 - para moniwrar os movimentos dos chdes do
trfico e, assim, esquematizar
as aes da represso'-'I'~.

Ou seja, bem antes da assinatura de qualquer convnio,

o Exrcito, revelia do governo do estado, monitora e
acompanha os passos dos ditos "perigosos". Sem dvida que

I
!

a interveno federal no Rio de Janeiro desde outubro, Ja e

um fato. Necessita-se
apenas do maior apoio da opinio
pC,blica e do assentimento do executivo estadual, cada vez
mais pressionado
pelos acontecimentos
que ento se
desenrolam em solo fluminense - como as chacinas cotidianas
que ocorrem e, em especial, a da Favela Nova Braslia I,
que teve repercusses
nacionais e internacionais.
Notcias
alarmantes como "traficantes caam policiais em favelas"3w,
"traficante 'U' refora arsenal em favela""", "trfico no
deixa favelados sarem do morro"36l, "Exrcito infiltra agentes
em favelas do Rio""", "militares querem Rio sob estado de
defesa"3", "Polcia Federal j mapeou todas as favelas""",
"Fernando Henrique acusa Nilo de omisso"36S, "Itamar vai
dar ultimato
a Nilo Batista"366 e "Foras Armadas tm
contingente pronto""" empurram o governo do estado "contra
a parede".
Inicia-se a discusso sobre a constitucionalidade
ou
no do "estado de defesa", medida apoiada pelo governo
federal e Foras Armadas, que implicaria a "resrrio e
supresso das garantias individuais"36H e quebra de sigilo
telefnico e correspondncia.
Em plenas eleies"'" a questo da segurana pblica
nas grandes cidades e, em especial, no Rio de Janeiro, toma-se
o principal tema nos debates polticos estaduais e federaL A
presso torna-se cada vez maior, tendo em vi~ta que o Exrcito,
gradativamente, j ocupa algumas zonas "perigosas' do Rio"".
w, In O Esudo

"~o
".t
""
,.,

In
In
In
In

de 5jo P;lulo _ Z::',10.'94. p_ C'i

O ESlJdo k- 5jo l';lulo - 2610/9-1. pC-i
f-'olha de SJ,u Paulo - 2'jlO:91, p 17
O ESlJUOde Sjo Paulo - 26,109i P C-I
Jorml Jo Br;]~il - 2611O,'9, P 16

'" In Jorn~1 do Rr~sil - 21ilO'9', p, 6

"" In O ESI."ldodc S,'iu l';Julo - 21,10;94 p C-j
," In Follw .1<.'S;io /';mlo - 2IiJO/9. p_ 16
". h1 O ESL;ldod<.'So bulo - 22/10/94, p. (-7
'" In Jorn~l do Brasil - 2-j:10i9--i. p, 1'5
,~. O CIEx foi cri:ldo ~m 19(,7 - dUr:;InlCo perodo dn dil:ldm;1 miliLlr. Suhordin:luo au F_sl."ldoM,lior
do ExcrcilO, Lendo (OIllO funJO invcslig;lr, acomp;\f1har e monilor;lr o.s 0pos\ur~s polticos ~
pbnq;\r a&."" contra os qUL'Si" ll)kJC1\;lITI('onlr..! a "segurana ll;\cional"
.,- ESI."ldo(' ExduJ{) d~ R~uniJO sohlX' Violncia- ,in Jom;11 do Brasil _ 2'5/]0;94 .. p_ ]i
"lo "I>hhlarl.'sDefcndl"m
mlen't:"n:o hr;mC;l no Rio' in Jom;ll do BrJsil - 2-/1O/9'1, p_ 1S, grifo.s
no onglll;ll

In Jurnal d.) RnL5il - 17,10"9,j, P 17

".. In G!oho - 27,lO,9'', p1'i
~,- In O ESI;ldo de S~IOP;lUlo - 17'10/94, P (-6
~~ --RUis);]Diz Qu '\kdida In<.xHlsliLucionalin O Eswdo J~ So PJulo - 2'/10.94, p. C-8
~,) O st:"gundu lUrno rl";ilizou-s(; em 1'i d~ mwcmbro <.k 1994
,~, Ver. por eXL>J11plo,
as St'guinlcs nolci:1Sna Folha dt, S;IOPaulo - 27/]0/94. p. 3.2 "II;lmar Qu<.'r
Que MiJil:lrc~SUb;1Il1
...
lorro'; '-FHC pude:;c in~1:llarno Rio; "For;ls..vl1ladJ.s ):1lm 1'1;lIlode AJo"
" '-Exrcilo O<:upJ Favela h 1 ano

156

/57

"" IJ~ll1
<t.,

Em nome da "manuteno da integridade nacional"371

editoriais e numerosos attigos pressionam para que o governo
federal inrervenha,
afirmando que "chegou a hora de
reagir"372, que o "estado de defesa () em defesa do
Estado""', que "se tudo ilegal no Rio, qualquer coisa que
se fizer para acabar com essa situao ser legal""'. Isolado
e desmoralizado, o governo estadual enconrra-se acuado e
no consegue impor sua autoridade: as chacinas continuam
ocorrendo e policiais desobedecem, luz do dia, s ordens
do Executivo, muitos acusados de corrupo, desmandos,
torturas e seqestros - como o caso do delegado Hlio
Vgio, da Diviso Anti-Seqestro que mantido no cargo
apesar das denncias que so anunciadas via mdia'''. Os
militares 1 por seu turno, "defendem um saneamento total na
cpula das polcias militar e civil do Rio""'.
Poucos, muito poucos, so aqueles que mantm alguma
lucidez, como o caso do articulista ]nio de Freitas, que,
dias antes da assinatura do Convnio, em meio s presses
miditicas que geram pnico, medo e insegurana cada vez
maior na populao fluminense, adverte:
"A criminalidade do Rio tem que ser combatida pela
inteligncia decente. Do contrrio, muitos dos que esto
pedindo a ao militar nas favelas, estaro mais tarde, entre
os que vo fazer protestos contra a violncia brbara da
represso, a violao dos direitos humanos, a vitimizao de
inocentes, os desaparecitnentos"377.
Dias antes, Pinheiro j alertara: "chamar os tanques
contra o povo agravar o problema. E nos levar a um ponto
sem retorno" .378.
,-, "O E,~pirilode Munique' in jom:ll do Br,I-';i1- 27ilO'94, P 10
,-, Idem
,-! Ramos, S, in Folh;J de So P;lulo - 26Ilo!9:t, p. 1-3
'c, "A Rod:l da 1merveno" in jornal do Brasil - 20;,'10/9'1, p. 10
,-, Ver .sonre o aS,iumo o ~'dilorial "]\Iargens do T\ilo" in jom;ll do Brasil - 2i/lO, 9"1,P 10
<Co "[Iamar Vai D;lr Um UltmlalO a T\ilo in Jorn;ll do Brasil - 27/10/91, p. l, Wifos meus
,- Freitas, J - "OU Intdignia ou "lork'"' in Folh,l ut:' So Paulo - 27/10/9, p. 1-';
n Pinheiro, P. S. _ "Da Omisso dos Tanqut:'s" in Folh,l dt:' So Paulo - 24' lO/')<i

158

1
I

Massivamente,
apesar
das poucas
e isoladas
advertncias que so feitas, apia-se o "estado de defesa""9
e clama-se que "s mesmo as Foras Armadas podem
restabelecer a ordem ( ..), (pois) a cidade ficou desgovernada.
A corrupo cresce"381J. E novas manchetes alardeiam o
aumento da violncia no Rio: "executivo fuzilado durante
assalto"~81,"onda de violncia faz Rio viver dia catico"3Hl e
"policiais so expulsos de favela a pedradas""'.
Nos dias 29 e 30 de outubro - vspera da assinatura
do Convnio - os jornais estampam opinies de empresrios,
comerciantes, juristas, polticos e de vrias entidades, todos
favorveis interveno federal sob a forma de "estado de
defesa "3ill.

OAB rkcid~' ApOIarInlerven50 Feuerar in Gloho - 2H/1O,91,P ,. 'eqado

de dd~"'a'" <.'SI"1
prel'islu no anigo 136 da Cunsli1Ui~;i()
que dd~'rlllina sua dendal;,\o "P;Ir<lPll-','i<.'lynr
ou prmllaOlenlt:'
rt:'.~t;lbclc~'cr,
~'m locais reslritos e dClerrnin"do.', a orut:'m phlica e ,1 pa7 ~(x'ial ,1111ea\~;ldns
ror
grave ~' iminenle instahilidade in,'lilucion;ll SU<Ingl'nci;r d~'pende de aprova<;;io no Congre~so
!\Clcionalpor m;riorin 'lhsolu!.;l.podenuo durJ! 30 ds e 'l.'I' pmrrogado por m~li"30 f)ur,mk sua
~l().'djR'IIO'dt:' r<.'uoi:io,qudm1 d~' si~ijo da (x)m;spond0nci;l
l'ig2n:l :J ConstiLui;'o[lre,-f:re~Lri,;t:'s
e de comuniGu;;io telegr.Hicl ~'Idefni;l [nO ..I,B Qu<:r Ikr<:L.'ldt:' EsLadode ~fl'S;I", Folha
dl~S;"i(>
Paulo - 28, l(L-9-i,p. 3-2. O anJid;llo ~l1':()\t:'rn'lJorM;lrcdlo Aknc'lr, em l'isiL.lJ st:'i,mal
d,l OAB no Rio, l,a"ia p~'elidoqu", ,cSlud"sse;l 11,lhiliu"ded;l derel;l~""J'l -~'qado d~' Jt:'rt:'>;J"
S~'url1-'sid<:nle,Sl':io 2\'cilel' COnllK'a~'nL.Jounu S~"S:lOonde 11,\dl'cis:io por unaoimidadt:' pdo
"csuuo ele desa"
Dcci-clo im:'diwn;1histria d~lOAB' in Caldeira, C 0pt:'r;I~':loRio c Cid,llbmJ'"
R~'is.E cl Jlli (or~s.) - Poltic.-l c CuJIUT:I '1:'CS do p:i.'iudo (' ['ef:'['ec(il;!~ contcl1Jponc:ls - SP.
HUClIC,
A!\I'OCS, ]')9(), 'iO-7/i,[l. ')j F, :lind:l C;lld..,ir:1(1996) que :lssin31;1qut:' lmnlx'm ()corr~'r;lm
uua, m;lIlifcsl~\~.,dc proruradort;s uo '\-linisl0rioPhlico Fedcral soJiril:mJo inlervt:'n:'iofL-xkrnl
no Ri" APUllU l3I11b('mquc, pda Conslilui~';;ude ]988, <..IU'l'sao as lllt:'didas dc t:'X(C:IO
que
]1out:'mst:'r tomaobs: o t:',l;.do <..Ie
<..leres:>.
e <1estado de sLio.!\o GI.'i<)
do prim~'iro, '''1 Conslitui;;o
di.'p<:ns;.J aUlori~J~iioprvia do CongR's,,;ol\acion;,1" (id(:m, ]1.')2). Sobre o cmprt:'go das FOf/;as
Arm'lJas. ~'Sle m~'"mo <luLor;l,sinJiJ que pode scr solicitado t:'m algum:ls qut:'.~les rebLi\',lS
S<.'gUr:IIW'l
ml('rna qut:' so: ,,]) inlCrI..n:lo federal no~ esudo~ .m GISOde gravc C"ompromclinwnlo
d;1 ordcm phlic;1(art, .31, 111);2) e,udo de dcf...
s;I par;! prcservar ou rt:'slanek'c~'ra ordem rbli~n
c a P<l~social (;Ul 136); 3) ...
.swdo ue sLio,t:'111
aso dt:' omo:1Ogr<l\t:'dt:' rt:'perusso nacional.
ou em caso de gucrT:l Il1. 137)' in idem. p. 0;2 Caldeira (J996) ainda aponta qu~' "o governo
t:'sladual oSlensil--'lOlcnLe
soJidla,'a ;I pn,;S~'!l,lali":l d;JS Foras AmlaJas t:' d;1 j'ol('i'l Feder;!1n;JS
fronlt"ir:lsesl;,du;li." par,l n11\lrolar a entrada de annas t:' droga,,> r.h~L.l 1vchna\";1a (kcrelac;'o
do cSl;ldo de ddesa ou d~' ink'f\~'n;10feder,l!" (idt:'l11,p. 3). J o govcrno ft:'d~'r;ll.principalmenle
:IPSas fraudes O", c1...
i(es proporionais no Rio, oscibv;l cmrt:' inlc['\~'n() kdcrnl e cSlado dt:'
dt:'k'S;lou ullla snid,l neg()iad:1om o gOH'rnador In O Glubo - .2ilWr'91 p. 9
'A .25' Hora' in jornal do Br;lsil - 28/109't P 10
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In O F"t;rdo do.:SilO I':lulo - 2fl.10(9-j r C-l
In O Est:ldo de So Paulo - 28/10/94, P C-7
' l'oucos s:lo conLrrio.'a cSln mcdid:l como () jUlisLaEnlrisLode Moraes Filho, ;l Ali!. a OAB-Ft:'dt:'ral
t:' o Grupo Tonura l\una 'vlais/Rj In "ESL:ldode Defesa Divide Opinis da Sociedade" in O
ESLado de So P;lulo - 30:10/9-1, p C-3

159

"Exrcito Comanda

Operao

Contra o Crime"

(Jornal do Brasil - 01/11/94,

'Desde

1" de novemhro

es{< ofici;[/menr'

de 1994;

defJagr:td:t,

<l

C0111

p.13.)

ch:lJ1J:Jd:t{JuemJ
;/1':11

no Rio

do ent:1o Mintro

c/a Justip AJex:mdre Dupeyr;J[, por ordem do presidenct' da

Repblica, f(:lJll:Jr Franco e do governador do Rio, Mio B"ti<;u
Am!Jo,<; chegaram :i concJus:io de que lIlJiiz:lJ" :18 Forps
Anml(/:Js para comhater:l
l'io!nci;J 110 Rio seJia li melhor
soiuplo n:lquele momento cIirico
tI,

(fulmi

Rezende).

Contrrio ao "estado de defesa" e interveno federal,

o governador do Rio, Nilo Batista, acaba aceitando uma
operao militar conjunta destinada "preveno e represso
do contrabando de armas e do trfico"'" que vigorar at 30
de dezembro,
podendo
ser prorrogada
por prazo
indetenninado. Esta "operao de guerra" coordenada pelo
Comando Militar Leste (CML), sob a responsabilidade
do
general de brigada Robel1o JugUl1ha Cmara Senna, que passa
a chefiar um total de 125.850 homens armados com fuzis AL
e Parafa! e pistolas HK 9 mm, metralhadoras HK, granadas,
tanques blindados e helicpteros!".
A estimativa inicial
apresentada pelo prprio comandante de que seriam gastos
na "Operao" 50 milhes de reais"'.
"Tudo era de se eSpef'J.f, uma vez que o Exrcito ia para as
filas de novo, trinta anos aps 1964 (. ..). Jipes com sold::tdos
com pintuFJ. de camuflagem ns> rosto, caminhes com oficiais
na caamba e helicpteros causavam lr:"on nos transportes,

'" "Exrcito Comandar. 0rcwiio Colltr.l o Crime" in Jornal do Br.lsil - (}]'il,9i, p. 13

'' Senna t'r;l comalldanll; de Anilhari~lDi\'i~i{)n;riado ]" ExrcilO e foi indiGttlo ,lO presidente da
Rcrhlica pelo Ministro do Exrcilo, Zt'nikJo Zoroastro de Luceru, Segundo Re1.cnde,J - op. cil..:lS
tropas mi!iL:m;sda O[X:r.I(nO Rio SOOl;l\"::lOl
fl5 mil sokbdos (30 mil du Exrcito,iO mil rui M:uinl1l,
e
]'i mil di ..l,cron:iutiCll, mais 28.500 policiais miliL:\rcs,1.1'50 roliciais c\1., e 8';0 [X,liciais
'" C;lldeira. C. - op. CiL,grifos no originl1."0 oram<:llto da Oper.u.:::ioRio sugere que- aparentemellle
D'lo Ir1 fa!l'\ dI' Wnl[':;qSeS!'lJ"lismra q rea de ,wrllnnp
em lima qd:\Jp glqhal c()nlO o Rio de
j;lnciro 1\0 enl;J11l0,n:ia foi u-anspareme o usu des.'i<;srecursus e n:io houve ;l\'llia;lodJ. eficcia
ilis despesas efetuadas. Ao conlrrio, pennaneceram muilas ind;lg;l~s l<lmbmsohre o desperdcio
de recursos phliC'i em ~l,,'CS
de segurana espelacul:lrcs quando, por exemplo. faham \'erhas
par:l as reas sociais', acrescenta o autor In Idem, p.')8 grifas no original

160

principalmente
quando seu desfile acontecia
na orla da
Avenida Atlntica, Leblon, Ipanema, Copacabana, Leme c..).
A interveno
no Rio significava
um apelo, a ltima
esperana
para que a violncia - tendo alcanado nveis
insuportveis
- se contivesse
dentro dos limites comuns
das grandes metrpoles. A Operao Rio foi vendida como
uma Fora de Paz, estilo ONU, e assim aceita pela maioria
da populaco
f1uminense"3H~.

Poucos, muito poucos criticam tal convnio389 - que,

para a midia em gemi, ficava bem abaixo do "estado de defesa"
- e os aplausos confirmam o que se produzia via meios de
comunicao de massa, desde o incio dos anos 80.
Morros do Dend, Borel, Alemo, Adeus, Juramento,
Pavo, Pavozinho, Cavalo. Estas foram apenas algumas
das comunidades
invadidas pelas Foras Armadas nos
municipios do Rio e Niteri desde o incio da chamada
"Operao Rio", em novembro de 1994, at seu final, em
maio de 1995.
Centenas de pessoas foram presas arbitrariamente,
vrias torturadas e mesmo seqestradas, milhares de casas
invadidas, os mais variados roubos perpetrados, escolas, igrejas
e centros comunitrios utilizados para operaes n1ilitares e
transformados em centros de triagem e torturas. Toques de
recolher vigoraram em quase todos os locais e morros
invadidos, num flagrante desrespeito ao direito de ir e vir. A
imprensa desrespeitada e mesmo impedida no seu direito
de noticiar, pois todo jornalista para acompanhar
as
"operaes" tinha que se credenciar no Comando Militar
Leste, embora o Exrcito no informasse quando e onde
seria a prxima investida e nem permitia que a imprensa
estivesse presente nos locais onde estivesse "atuando". Estes
foram alguns dos saldos do Convnio firmad0 entre a Unio

"'" Rczcndc J. - op, cit., pp 23 c 10'5, grifos m<;,us

.".,A primeirJ entidade a criticar publicamcnte a Convnio foi o Grupo Tortura !\unC:I Maisi]\1 em
nutas de Ol1l1/94 c pouco \"cicubdas n;l mdia Consultar Boldim GTI\M/Rj, n 18, dezembro;
94,pp"c5

161

,
e o estado do Rio de Janeiro para reprimir a violncia urbana.
Saldos pouco noticiados pela grande imprensa e negados,
sistematicamente,
pelas foras militares e civis envolvidas
na "Operao".
Num primeiro momento, o que se "informa" so, ao

contrrio, as "operaes de guerra" vitoriosas como: "general

vai fazer 'limpeza' nas polcias"3~J, "General Senna e famlia
se mudam para forte""', "operao 'pente fino' tenta impedir
fuga de traficantes"3'1l, "aes sero mantidas em sigilo":l9:S,
"operao no Rio prev expurgo nas polcias""', "delegados
suspeitos daro lugar a militares"''', "Marinha monta barricada
em hospital".'''', "Exrcito vai interrogar a cpula do CV""',
"a chance do carioca reassumir o Rio""', "traficante que
desafiou o Exrcito executado""9, "Exrcito J tem 'Dia D'
para ao no Rio"""', "trfico dispe de armas em Parada de
Lucas"'WI, "helicpteros
do Exrcito sobrevoam
favelas"101,
"Exrcito faz fotografias areas de favelas""", "soldados vo
usar coletes prova de baia",j()\ Exrcito pe nas ruas do
Rio 16500 homens''''''', "Exrcito j controla aes das polcias
do Rio"i06, "Foras Armadas comeam a ocupar Rio'''H)7,
"militar cercar morros com armas de guerra"jIl8 e "Exrcito
prev cerco e ocupao de morros"-09, dentre outras
manchetes.

".' In O F.Sl:ld(l de :-:'10 Paulo - 02/11/94,

jornJ.1 do Ar;lsil - 03,"] 1'94, [l H

,." ln
J", [n
'o' In
.'", [n
",< In
,,~,[n
'T [n
,.'" In
.'w In
,'" [n
'o, In
<,11 In
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,"" In
<'J')
In

r c-)

o ESl;]do J~ S;1OP;lulo - 03: ]]/91, p C-3

.Jornal do Rwsil - 03,] ]'91, [l 1'i
O ESl;ldn d~ Si\o Paulo - 0'iill/9'1,
P C-]
.Jornal do Bwsil - 04, ]]/94,
[l. 16
O ESl;]du de S;io ]';lulo - O'i,11/9t p. A-2B
O Gloho - O'j,11/91, [l, 16
.Jorn;\] do Hr,lsil - 06/11'91, r 23
Jornal do Flr;]si!- 0611] -'9t, P 26
O ESl,ldo de So Paulo - OBil1/'):i
p C-1
.Jorml do Br~sil - OB'-]]-9t, [l, 1'i.
Folh<l de So P~u] - 09J11/94, [l. (,
O E.~l;ldode So Paulo - 10il1/94 P C-i
.Jorn31 do Br;]sil - 11011'91, [l, l'i
O ESl;]do de S:io P"ulo - 12.'1]/9'1, [l C-1
.Jornal do Bwsil - 12-"11'9'1, [l. 18.
O Est:ldo de So Paulo - 13,1]/94,
p C-]
Jornal do Br;lsil - 13-']]194, p, 29
Folh~ de So l'aulo - 13']1/94, p. 1-11

162

Esta primeira etapa da "Operao Rio" foi chamada

pela imprensa em geral de "asfixia econmica" (]B, 19/11/
94, p. 19), pois alardeia-se
que o principal
objetivo
"estabelecer
a presena e controle da autoridade policialmilitar e inibir o comrcio de entorpecentes"41O. , portanto,
principalmente
em nome da guerra contra o narcotrfico
que esta "operao" se desenrola em solo fluminense. Isto
porque, desde o incio dos anos 90, uma srie de pesquisas
indicam que "o envolvimento com drogas" tem sido o principal
responsvel pelos homicdios ocorridos no Rio de Janeiro'''',
A mdia, atravs de dados oficiais e no oficiais, vai
construindo
competentemente
o grande
fantasma
do
narcotrfico!l2.
Ao lado disso, essas mesmas pesquisas apontam o
"perfil" daquele que mais vitimado por essa "guerra":
homem pobre, preto ou pardo, entre 18 e 24 anos, morador
de periferia, que no chegou a terminar o primrio e
morto em logradouro pblico"'. , sem dvida, o "perfil cio
perigoso", daqueles que compem os segmentos miserveis
que, desde o incio do nosso sculo, vm sendo estigmatizado
e marcado para morrer. H, portanto, uma clara seleo
naqueles que so mortos, Segundo informaes da Secretaria
de Polcia Civil do Rio de Janeiro, o homicdio foi o crime
que mais cresceu em nosso estado, de 1984 a 1994.
Todos esses dados justificam a "guerra santa" travada
durante a "Operao Rio".
Nas duas primeiras semanas de novembro - logo aps
a assinatura do convnio - arma-se toda uma "parafernlia"

,H! C~]deira. C. _ op. cit, [l, 'iR

,11Em esplTi~d, Con~lIlla,. Ferll;!lldes R, C. c Carneiro, L 1'. - Critnin:J1./;,dc, dro~;15 c penLi,~
<'conmic.-/,~ no Rio de J:!lJro - H), ]SERil\dL'o de !'esquis,ls, agostoll99'i e So,lres, L E . Crimilulid;IJc e Violnfi~1;Rio (k Janeiro e SJo Paulo e [lL'rspcc\i\';!Sinternacionais' in COlllllnic;1rdQ
e Poltica, HJ 1 (21: 22
,\1 Aspecto qUL' ncces,'iil;l de um L.~ludum;li, ;lprofund:1Jo p"ra que C,Sl;1
relao :IparenlL'mc\l(('
simplisl;l possa .,er melhor obscr\";!d;l e conslatada
," Ver pesquisas Cil;\(L1sna n()w n" ]Yl Con'iult,lf aind;! S(Xlrc'i.LE. (org.1 - ho1nc1,l L'Polit:l no
Rio de };/fi,-iro - RJ, ISEK, K.:lull1e- Dum:lr, 1996

163

e massiva mente a populao fluminense aplaude e apia as

arbitrariedades
cometidas em nome da "guerra contra a
violncia", da mesma forma que foram aplaudidas as aes
cometidas em nome da "segurana nacional" em um passado
recente. Pesquisa feita pelo Datafolha, nos dias 07 e 08 de
novembro, revela que "para 86% dos moradores do Rio, os
militares devem comandar o combate violncia (e) 52%
defendem aes nas favelas""'. Ou seja, sete dias depois da
assinatura do convnio a populao do Rio de Janeiro apia
maciamente
a ao das Foras Armadas contra o crime;
afinal, eram "operaes de guerra" nas favelas, nos guetos,
nos "territrios dos pobres", locais perigosos, violentos e,
portanto,
criminosos.
A prpria mdia alardeia os "bons
resultados"
da ao, pois a "Operao
Rio j reduziu a
violncia na cidade'>tjl'i, o "Exrcito diz que a violncia no
Rio diminuiu"i16, o "Exrcito cerca os principais acessos ao
Rio"')];' e "militares fazem cerco a cinco morros do Rio"'lH.
Respira-se um clima "saudvel" e produz-se uma "sensao
de segurana"

dias antes da assinatura do convnio, - alguns dos que

apoiaram o "estado de defesa" e a interveno das Foras
Armadas no Rio de Janeiro comeam a se dar conta das
arbitrariedades
e violaes
ento cometidas:
crianas
revistadas e agredidas, casas invadidas sem nenhum mandato,
pessoas "at com" documentos presas arbitrariamente, todos
os moradores das "zonas perigosas" revistados sun1ariamente
presos
"clandestinos"
levados
para
locais
tambm
"clandestinos" e ignorados, cujos nomes no so fornecidos
imprensa e nem tornados pblicos1:w.
l

Contudo,
"C.) a mdia local repete que as operaes transcorrem em
clima de 'tranqilidade'.
Ora, tranqilidade
para quem?
Certamente
para os soldados,
que no tm encontrado
resistncia, mesmo porque os principais al1fices do trfico
no estavam mais nos morros (. ..), No h tranqihdade
alguma para as pessoas que vm sendo humilhadas
em
sucessivas e agressivas revistas, nem para as que tiveram
suas casas invadidas sem respaldo legal"421.

A partir desse momento,

deflagram-se
as invases
aImadas aos "locais perigosos" do Rio. No por acaso que
as pritneiras "aes de guelTd." desenvolvem-se junto a favelas
da zona sul e a algumas das mais populosas da zona norte,
locais onde tambm as elites moraln, nas chamadas "favelas
estratgicas "i19.
a partir da que, tTIuito timidamente ainda, comeam
a ser veiculadas algumas opinies contrrias euforia ento
reinante. Como previa Jnio de Freitas - em artigo publicado

,j, "~bioria Api;1Ex~r('iloc Ocup:l;:o de Morro' in Folha de 5;10 Paulo - 11-11194, p. l-lO
p. 19
<I'. In
EstJJo de So Paulo - 15dli94 r C-I
,,- In Jorn,d uo Brasil - lR ]].'94, P 14
J' In lorn.1! do
Br;lsil - 19,]],9-'1, p. IR
V..
-; "fxrito Invade Morro' in Folha de S:io P;lulo - 19'11/94, p. li-L "Exrcilo Inic as
Operaes em !\Iorros" in O fSlado de Si',o Paulo - ]').-11/9-1,r A-IR 'Tropas CerGlIl12 Favelas
p. 28, "O('upa,~o Comeou Por FaH~I;ls
e Soldado l\ Ferido' in jornal do Brasil - 20;]]/94,
EstratgiG1S' in jornal do Brasil - 201]1'94, p. 29; "Exrcilo e Marinha Ocup;:lm !\'lorrus no Rio"
in O E.stado de S;1OPaulo - 20,11'94. P C-]

,I' In lom,ll Ju Brasil - ]S11.9'i,

164

Nesse momento, as prprias manchetes de alguns jornais

j sinalizam o desrespeito,
agresso e violncia com que
esto sendo tratadas as populaes pobres do Rio de Janeiro.
Notcias como: "Exrcito admite excessos no Rio" e ;'General
Senna diz a vereadores que direitos sero 'prejudicados'
e
que soldado
no 'assistente
social,,,m,
"vendedor

torturado"
e "operao
mal conduzida"'-l:l" "busca sem
mandato criticada"i2-i, "tropas tm ordem para no revistar
crianas "ti25ainda so tninoria dentre as manchetes, editoriais
e cartas de leitores que, majoritariamente, apiam as "aes

,~, "OAB CritiC;:lDC\en<;~ode !',-,,<;SOJS

Sem Docum..
ll\O in Folh:.t de 5;10-P,lulo - 19/]1/9'1, P ]-i~
'OAB VerifiGlr.Lisura das Ao..:,,"in jornal do Brasil - 21/11'91, p. 1-), "Ao ,\h1i(;]r em F;lI'da
F[)i AhlHil',I, Di;. OAB" in Faliu UI.' S;io Paulo - 22,11/94, r 1-11.
," C1I'crsall, L - "Ao e Desmoralizao" in Folha de S:io Paulo - 22/]]/9'1, p. ]-2
,., [n FulhJ de So Paulo - 23i1 L94, r 1-}
." In O ESl:.tda dc S:iu !'Julo - 23-11''9i, p. C-'j c A-3.
.t, In Fulha de So Paulo - 2I/] j'-91J, P 4-.2
,-'"In O Estado de S;io Paulo - 2')1]/94 P C-'1.

165

contra os criminosos", pois o Exrcito "entra limpo na guerra

suja contra o crime organizado e seu maior trunfo saber
que ( ...) a populao dos morros apia as operaces de
limpeza '''126.
Uma das nlaiores invases verifica-se no Morro do
Borel, em 25 de novembro, quando cerca de 2 mil homens,
apoiados por helicpteros, carros de combate e armamentos
pesados sobem o morro ocupando a sede da Associao de
Moradores'ir. Tornam-se pblicas as escutas de te1efones~:m,
as torturas praticadas contra moradores do morro e a ocupao
da Igreja So Sebastio por 200 soldados do Exrcito que se
transforma em centro de triagem e torturas'1Z9. a primeira
vez, desde o incio da "Operao", que a denncia da prtica
de torturas veiculada"'''. Aparecem editoriais preocupados
com os "excessos" praticados pelo Exrcito para com as
populaes pobres e chama-se a ateno para que os militares
ajam "com rigor, mas sem excessos, para deixar claro que os
anos de chun1bo esto definitivamente superados"'l.'\l.
Outros casos de torturas vm a pblico e o "Exrcito
garante que vai investigar"d2, "que comea a apurar as

..'. Editorial "C;u'-'rr.lSUj:I" in Jornal do Bw,;il - l'idli')i, r ,1.1,grifos I1K'U'

" "Ex':rcilo FJl no limei :';ua \I;lltlr Ocupao" in O Estado d.., 'do 1':lI,J1" - lh'1l9/j r .'\-18
Juslia Autori7..a E'l'UI:l no" Tddon..,s (.!l.80 PCS.'illJS Sob SUSpdlJ' in O Gloho - 26,11'9'1, p, 23:
'Ex&reilo F,17ESCU[::l
em Tdcfonc5 in O Globo ~ 19.,11,9,1. P 1""
"Freira Diz Que All' R;ll1did~ R"'~Pl'ilJ!ll II Igreja' in Folha li.., So 1',IUtO- 2611'9;,
p. 1-8~
"Ministro do Fx':rilO Soh~' o ~lono do BOTei" in .lorn;]1 do Brasil - l":" 119,, r 280 "Fn:iw
Denuncj,l Toflura J~'1'5 cm1wej:l no Burer in Folha de S,\u P.lulo - 28,11-9", ri-R: ',\lorJdorcs
Afiml;lm Ter Sofrido TOr!ur.l" in Folha de So Paulo - 29ill/91, r 1-10. Ilustrando a violncia
l'mpR'gad~ IK',;sa in\'l$;io. (1 F.xrcilO, :lO "l' rchr,lf, derruhoU um;! cruz de, ,lproximadamCnll' ]1
lllctro.s de altur.l c ornamcnWd;1 por cinqentJ Limpadas, l'rguida no :ll1udo morro do ROfc!, em
]91'10,qU:HlUOda "il;J do Par,l ;10Rio. ESlrunuos;llllcnle os mil:1;lrcsdecbrar:l1l) quo:" mommlCnlo
l'r:l o simholo do ComJndo Vermdh; ,lfirma\"J. orgulhoso, o major Fr;mciscll l';li';J. ,!djl.lntOdo
Sel"\'iode Rdaes l'bliGIS do C0l113nUnMilitar Lesle "foi um :llo p.lm simbolizar qUl" a :irl'"al'sl:i
livre dos lrafic,ml,:< III Rl'Zcnue. J - oreil, pp,10fl,]09
,o>Par,l isso foi dl, fundamcnwl importrlnciJ. a dennci;1 fcil;! pelo padre local, OLnlo I'q:!;oraro que,
cnm o :lpuio de (lULr;lSentiu'ldcs - como () Grupo Tortura '-um:a ~1;lis.RJ c <i I'rocl.lwdori:l GlTJl
do F:swdo do Rio de j;mciro - le\'(lu ao conIK'(imento pLillhco () que hj lllUilo CT;!colidi,lTlOnos
ITIOmlScariocas. Ver "!',lure Le\'a I'roto:slOConu'a a Violnd;l" in Fol!w d" So Paulo - 29,]1'9t
pl-IO
'Sl'"pu)ur () Chumhu" in FoIhJ dI'" So Paulo - 29/11'94 p1-2
<<l
"Ex':r<:i!OGar;mk Que V;li In\'esligar TortUf;lS' in Jornal do Br;lsil - 3011 ,9. p, 17

/66

denncias de torturas"433, que o ;'IML constatou leses, em

supostos torturados"'" e que um "IPM vai apurar denncias
de torturas"'!3~.
Entretanto, apesar disso, ainda grande o nmero
daqueles que ignoram (ou preferem ignorar?) tais prticas e
defendem ardorosamente a interveno militar nas favelas e
bairros proletrios,
Notcias como: "comandante
nega
violncia" e "Cardeal diz no acreditar em tOl1ura"i36,"laudo
do IML no confirma choque eltrico'''',
sugerem a
inexistncia de arbtrio. Da mesma fOITIla,algu,mas manchetes
tentam desmentir a reao que j se esboa contrd a ocupao
das Foras Armadas, como: "auto-estima em alta", "outros
morros j sentem ao do Exrcito", "operao reduz a
violncia na cidade"'13", "ex-perseguidos aprovam a ao do
Exrcito"'l.;'). Ou mesmo declaraes tais conl0: "no tenho
criticas. A operao extremamente cautelosa e inteligente
(. ..). Falar mal, neste momento, demagogia""lO ou "me
senti protegida no Rio, o que no acontecia h muito
tempo"l'll; ou ainda,
"os marginais governavam o Rio. Como a situao era de
calamidade
pblica, o nosso estado se viu obrigado
a
submeter-se
a lima interveno federal C..) para defender
uma populao que no podia m~lis bO[ar o nariz para fora
de casa sem correr o risco de levar um tro."Hl

Por outro lado, o governador

Alencar, alardeia que:

recm-eleito,

Marcello

" ln o E.stJUO(1.: S5\> PJulQ - 30'1['9"1, P C'3

,<, In Folha dl- So P,lUlu ~ 30.IL9~, p.]-9.
'." In Jorn,11 do Br,l,~il- 0]"12'91, p, 20
<~, In Folh;l (!l. 5;10 Paulo
- .30,1],9'1, p.I-9
,,- In O Estauo li<: So l'auh - .30,]1,91, p, C-3
'" In Jorn~1 do Br.lsil - 30'119'i, p, 19
;~) In O Gloho - 27'lb9i,
r, ].f
,"'! As'cs"or
do gOH~rn;luor dC'ito, ;"l;lr(c-llo Akncar. c(ollomisl;l \1arLo \j'lranlio, ex-milil:lnle
poltiCo no~ anos 71) in "'Ex-pefwguido.s Arro\"illll Ao do Ex~rdlo' op. cil.
1>Lui:lFl'"rreira,IU1;"ICI
mincif,l in -Ex~rCllo Garanle que VCliin\'l'"sli~:;HTorturas-, op cil
","";lll:o.liJitar"in "Cartas dos L:tores", O Globo - 27. 11.'9L p7

/67

"A populao do Rio de Janeiro est longe de se arrepender

do crdito dado s Foras Armadas. (, .. ) natural que
chamem a ateno (}s deslizes eventuais
QS excessos
nas
revistas muitas vezes conduzidas por soldados inexperientes.
Chamam a ateno mas no o mais importante <,.. )"441.

Entretanto, o desgaste das Foras Annadas envolvidas

na "operao" torna-se evidente, pois apesar do apoio quase
integral dos meios de comunicao
de massa e de muitas
"falas autorizadas", as denncias sobre constantes Violaes
de direitos humanos j se fazem sentir. As imagens de
competncia, seriedade e moralidade do Exrcito esto sendo
arranhadas
e, politicamente,
isso no interessa a muitas
autoridades estaduais e federais. Por outro lado, o aumento
da criminalidade no Rio um fato e nem a grande imprensa
que, majoritariamente,
apia a "operao" pode ignorar tal
dado"'.
"Vamos notar que os ndices de criminalidade
associados, em geral, ao narcotrfico, piQraram"l'i~, afirmam
alguns estudiosos do assunto.
Desde o final de novembro e InICIO de dezembro, de
forma pontual, aparecem notcias dos prprios militares que
anunciam o fim prximo da "operao" como: "Brigadeiro
defende
fim da ocupao""";
"Exrcito quer o fim do
convnio no Rio"ti7; "Exrcito sai dos morros a partir de

'o' AIcIK,IC1>1.- --UmCn:'uilOde Confl,l!l;J"in Tendcnckis ..[)ehotes - Folh" ue S,'Io 1',Iulo - 16d li
94. p 1-3 ~rifos meus
," Ver, ror ('x~'mplo, "Polcia !\:io VigiJ. I'rin('ip;.lisESlr"d;!s Ul) Rio" in Foi!!;! ue S:io P,lUlo - 0,1.12/
9. [J. l-H!; "Oper;I(;lo Rio Tem Eflo Inferior :w Pre\i.slo in O Es!"d{, de S,lo 1\llllo - (}i1':12,
94, r C-I: "Gener,,1 Admil~'Qu,-,o Ex('rl:iw 'Enxug;1 Gelo" in jomal do Bro,<;j]
- 09:12/9'1, p 20
"92.2% do HUlllkdios do Rio E,,[:io Implln(;'.<'in Folha de S:io Paulo - 31/1l:9'i. [l. 11'1
+,' C"ldeir:!, C - O[J.i\., P 60, gri(o 110origiool. SgunJo csk <lUlor'~'r p:"11, ba,~';)do ('1l1fome,
da S<:("r<:I;1ria
d~' Polcia Cil'jl do 1:,,1,1(.10
do Rio de JJneiru, Icm-s~' ,I sq.:uinle labelo uos J<:lih~s
pr:llicados no., \'l"rl.',o; do.:'1993 e 199i - o segundo, "'111plena gcnci:J do Operao Rio

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'!-iIIXiJ'td~C'!J)!CI1i((~'
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'1(,

In f,o;wdo d(' S;I() J>:mlo - 30,11i9', p, C-3

,,- In Esl:Jdo de 5,10 Paulo - 02:l2 ..~;", P C-1
+",

168

janeiro"'1i8, "Exrcito enfrenta oposio para sair do Rio:

Movimento Viva Rio a favor da prorrogao do convnio
( ..); Igreja apia ao militar"'''.
Estratgia muito bem conduzida, pois ao anunciar que
antes do trmino do convnio, em 31 de dezembro pensavam
em se afastar
das "operaes"
contra
os
"criminosos",
as Foras Armadas produzem
forte reao,
principalmente
em leitores de classe mdia, empresrios e
comerciantes. O jornal O Globo - que, como os outros trs
pesquisados,
desde a primeira
hora esteve a favor da
interveno no Rio -, num mesmo dia, no incio de dezembro,
publicou 22 cartas de leitores favorveis ~ continuidade do
convnio. Algumas dessas falas, pelo seu carter analisador,
merecem destaque como:
"( ..) Deixem o Exrcito agir em paz! O Rio precisa disso !"
"(. .. ) Vamos parar com a hipocrisia,
sobretudo
desses
'defensores dos direitos humanos', No mais desumano e
abusivo aceitar que traficantes usem crianas como 'a,'io'
e 'olheiro'? (...r,
"( ..) Revistar pessoas

nunca

foi violao

de coisa alguma

(.)".

';(... ) H muito o cidado de bem foi privado do direito de

ir e vir. Permanentemente
acuado em sua residncia, com
medo do Que possa acontecer ao se aventurar nelas ruas
da cidadd ... )"
"E a truculncia nas favelas o domnio
do~ bandidos e traficantes (. ,) ?"
"Por favor, continuem

as revistas,

terrorista e mafioso

at mesmo

nas crianas

( .. .)".

;'Se as Foras Armadas Tiveram autonzao

do presidente
para combater o crime, devem fa2-lo com determinao:
revistar nessoas inclusive criancas L ..) idosos D,t1'apl~ricos
qualclUer cidado".

91'""
171%

,," In 10rn;11do Bras;! - 02112:'9'1, P 18

,,' In 'Folh<l J~ 5:io l';lUlo - 02112,91, P 1-16

169

"Chega de paternalismo
questIonar se os bandidos
soldados ( ,,)".

com os traficantes,
chega de
foram molestados ou no pelos

"Vozes irritadssimas e indignadas se levantaram contra a

revista talvez um pouco exagerada que as tropas do Exrcito
tiveram que fazer nos moradores dos morros c..)".
"Aplausos ao Globo C.. ) e s lcidas ponderaes
dos
leitores, apoiando a .<I<;;o
militar contra o crime e repelindo
veementemente
as interferncias ins!ttas da OAB C.)".
'C .) Sinto ao longe
militares",

o cheiro

da animosidade

contra

os

T,
;

"

Somente a partir do dia 20 de dezembro

primeiros presos, passados 30 dias das detenes,
a ser soltos't'l'i.

MAgo!":a,estamos Qodendo sair de nossas 'rrises residenciais'

e ter nosso direito de ir e vir respeitadQ. E, neste momento
de restaurac;,o da ordem pCll>lica, vem a OAB criticar a
ao das Foras Armadas, porque est prendendo
sem
mandato judicial ou flagrante ( .. )'''i'iO.

Apesar dessas declaraes,

durante todo o ms de
dezembro
as Foras Armadas
continuam
ocupando
e
invadindo favelas no Rio, utilizando "tticas de guerra" e de

,,,, 'Cornlxnc :lU CrinK" in 'Cartas dos 1.dlorcs' - O Globo - 0-1'12/91, p, -:', grifos meus
Quando se uari;! ,I pos.sc do no\o gO\"l,~f1ud()re!cito, I>1::HC'cl!
AlenclL elllll'ii;lsla defensor da

<jl

penn;l[ll'nri,1

dos

miliul"L's no RJO <.k J;m<.'iro

'Ex,;-riLOFica :\;IS Ruas I'l'Io Menos Ale M;u(o' in O Est;ldo de S;1O Paulo - O'i,129'f, p. C-3
. "'lacreilo An~rla Prorroga:'io da Op<:'raJo Rio- in Jorn:.ll do Brasil - 0""012-91, p. 21: "Alencar
QUl'f '\LUllL'fTrop;ls I\:IS Ruas" in O ES{;lJo d", So Paulo - 07/12/9-1, P C-3

170

que os
comeam

Ao final de dezembro, notcias otimistas sobre a atuao

das Foras Armadas no Rio de Janeiro - apesar do desgaste
que j vinha sendo anunciado - continuam a ser veiculadas_
Manchetes
tais como: ;'Exrcito imps lin1ites ao crime
organizado";
';Marinha e Aeronutica recuperaram
armas";
"Ministro diz que operao recuperou imagem do Exrcito:

Sentem-se
claramente
como
j observado
anteriormente
os mesmos argumentos
higienistas
to
empregados no incio do sculo XX contra o perigo das ruaS
e de seus habitantes,
estigmatizados
como malfeitores,
marginais e criminosos.
No incio de dezembro, anunciado que, mesmo sem
ser firmado novo Convnio, as Foras Armadas ficaro no
Rio at maro de 1995'''.
Promovem-se
"modificaes
estratgicas" e o ento Ministro da Justia informa que "o
Exrcito no se afastar, pois ficar trabalhando
com a
inteligncia e a informao"-'l'il.

forte violncia contra os moradores em vartos pontos das

zonas norte, sul e centro, chegando Baixada Fluminense e
ao municpio de Niterp'53. Pela primeira vez, a imprensa
noticia que, nas invases aos bairros populares, os militares
valem-se de mandatos gerais de busca e apreenso
"com
autorizao de arrombamento", sem especificar contra quem
so expedidos; da mesma forma, denuncia-se
a existncia
de mandatos de priso em hranco, somente com a assinatura
do juiz'6'l - prticas impensveis em bairros de classe mdia
e alta.

"FXCrClloFaz I>bis 3 Or,;ra(~s Ikt:'imrago in O fsudll d,; S;\() 1';lUlo - aR. 12'9'1: r C-3:
. Fuzileiros C\;lI;lh C,;rc;lm ]\"\l; Fn~las no LlllS' in Jom;11 do Brasil - OR,12..91. [1. 18;
Aerontlut,:1 V;li ES1re~1fn;1 0rera;10 Rio" in Jornal do Hra.sil - 10,12.9'i, p, li; l'oli(i~1 ~
F,x':rito Voltam ;1()urar I\-?orrosin
Estado d<; So P;lulo,- 13129'1, [1: C-3; E>:..:rilO
Onlp',l
() Cltumbi ~' Rio C01llpndo m O Globo - 13 ]291, r 16; ~10l1"tlD~'I~ F,ar Ocur;ldo Me FItTI
dl' Sman;f in O Estado de S;'to Paulo - 1/-'12.91. p. C-.~;"Milit,lr<;sF;lzem SlI,l :l-1;1l0f
Opo.:rao
l\a Zona Sul c Ocupam Cl'p'IC<lban;,in Folha de S:,u !':lul" - 16..12/9,1,r l-la, :'Ext'rrilo R<.:aliza
\laior 0r~ra,:lo
na Zon;l Slll" in Jorn;il do Rr;lsil - 16/1219"1, r la; .'~xt'rrltn Faz a M:lior
Aprlln'>5odOArmalll~nlus' 1IlO E,t,ldo de S;iol'~lulo - 17,12.,91, r C-I,. 'E;o,:i'rcilolnsl;,i;l I'\ola
Cruz em ~ltJrro do RIO'in Folha de S~O Paulo - 1ii\1!9i, p, 1-8; Exrclto E~\(:odl'r. Oper.l;)o
Rio ~ B:tixad;I' in Jornal do IIr:t~il - l1i129t. p. 17; Ex0r,ilO Tll1l Ag,;ntes llll :"1ol~'ise
l\eq;lUwnt('S in O E~l;ldu dOS;iu l';IUll) _ 21/129'1, P C-7; "Exl'ilo Vai Comnmer ,.I,ss::lhosa
F!;lI1COSin Folha Ul' So 1';lulu - lV12'9i
P 1-10; "Ex0rcito Faz l'rimdm A~~1O
FOf<ldo Rio in
Folh;, de S;i() l';lulo - 1311/9i
P 1--8
,<, In F.xCrcitlll:S,l l>bndJlll [Ieg:tl"lm Morro' in Folh,l de S<ll';lulo - ]3.-11/94 r 1-11. H algum
tempo, l) Procur;lJor da Rerh1i',J no Estado do Rio de J~lnO:'lro,
GUSL:lH~
Tept.'dill(l .l!o:rtav"p;~m
(l falu d~ que () corro juridio fonnadu eX("l;pci()n~11
olxdusi\"lmlll\<;r'II'.1 atender ;1 :?p,;raao
do, Juiz's r;lr;l a Democr,lCl;l, d,; ~ao Paulo,
Rio eLI im:onslitulion;ll Enl 08111i9", ;1A";SOC'i'H:~O
cor;ljos,.mlo:nlo:
di\'\.lIg;1um nl;'oiksto COndl'!undo a ao juridic;! de a[Joio ;\Opl'ra.,:~o Rio' Diz o
documento ;Ll ~;IOrn.:ocupanks as nOlcia,.;dOquo: s('gm';ll\o,,; do JUdlO;'lflO~stafl;lm sendo
ll\iliz;IJl\-;rara 1cgililllar a a\u:I,':lOd;ls foras de rerr<;ss~o, O Judicirio d~\"l' cst;lr omprollldldo
;Iplna.s cum ;1 Constilui~;lO, no Soadmitindo que SU,l fun\~;io S<;j,ldlstUT<:ldapara ,1Inpunr
arbi\ranld:ld<.:sC(
In Rl'zende J. - op.cit. [JP 152/1)3
,", [n Detidos na O~r;'o Com..
'am :l Ser Soltos', Follu de S;IOl'nulo - 2112:'9'), p. 1-10

171

resgate da confiana"; "militar apreende dinamite na estrada

Rio-Petrpolis"""; "PM ter maior participao na nova etapa
das operaes";
"resultado altamente positivo""';
"agora
Exrcito quer invaso 'inteligente'''1S8
demonstram
esse
otimismo.

Rio de Janeiro. Em um deles - no morro do Alemo -, com

forte aparato blico, a imprensa impedida de ir ao local
onde havia cado um helicptero da FAB e soldados armados
e encapuzados
agridem e roubam o equipamento
de um
fotgrafo do JB, Alaor Filho. O Ministro da Aeronutica, Mauro
Gandra, assim se refere ao fato: "foi um esbarro sem jeito,
como quando se est numa fila apertada. Quem est na
chuva pra se molhar"161 e ningum punido - como tem
sido hbito desde o incio da "Operao Rio".

Ao final do ano de 1994, o governador eleito aceita a

prorrogao
do Convnio, sem prazo definido - embora
alguns digam que por 60 dias, outros por 30'" - com o
aval do presidente tambm recm-eleito - Femando Henrique
Cardoso. Essa primeira fase da "Operao Rio" continuaria
at final de maro de 1995, declaram os novos governantes.
Segundo

Pinheiro

0996}

"O.s traficantes e o crime organizado em geral cominuaro

se armando porque a opera.-;.l.o(at agord) no colocou em
prtica esquemas
eficazes de fLscalizao e controle do
comrcio de armas, represso
ao contrabando
e no
implantou o controle individual das armas utilizadas pelos
agentes do Estado. De pouco adianta 'limpar a rea', como
parece ter sido a pretemo do governo e dos comandos
milLtares, sem melhorar as condies
de vida daquelas
populaes,
alargando sua cjdadania"~nn.

Apesar dessas poucas vozes crticas, editoriais sob o

titulo "A Guerra Continua", por exemplo (FSP, 13/01/95,
p.1-8), alimentam o estado catico em que - segundo a
opinio da mdia - se encontra a cidade onde "o crme
organizado continua mandando". Durante os primeiros trs
meses do ano, as Foras Armadas permanecem
realizando
"operaes" em vrios locais considerados
"perigosos" do

Algumas manchetes de jornais referentes a esses meses

mostram outros "confrontos"' e "invases" como: "tiroteio entre
soldados e traficantes mata um"""'; "Marinha infiltra 5 agentes
em favelas"i63; "militares fazem maior ao no Rio"i6'; ';maior
ao militar cerca Complexo do Alemo"46\ "Exrcito revista
trs motis em operao no Rio''''''; "PM monta batalho de
choque com 677 soldados do Exrcito"''''; "Exrcito reforar
segurana no carnaval"i(~; "Foras Armadas j patrulham ruas
no Rio"""; "helicptero recebe tiros de fuzil e soldado morre
em operao

no Rio,,j-::'I).

Apesar de todo o "arsenal de guerra" empregado pelos

militares, a criminal idade no Rio no diminui. O prprio
Secretrio de Segurana Pblica, recm-empossado
no incio
de maro, general Euclimar Lima da Silva""', afirma que: "se
eu dissesse que me sinto seguro nas ruas do Rio, eu seria
louco"'F2; embora, em entrevista anterior, fizesse um halano
positivo da "Operao", "entrando em contradio com os

'r.lilil;lr~s Esnmucnl I'rohkm;lS no Akno' in Jornal do Brasil ~ ]4"01.'9'i, p. R

"., In Folha Je So Paulo - 05/0]/9'i, P 1-8_
<,.' In Folh:l r.l..:So Paulo - 090l/'-)'i, P l-'-)
.(, In Folha de So Paulo - 13..01/95, P 1-1
"1 In Folha de So 1';11.110- 1:VO]/95, p l-R
,"" In Fo!ll<l ue So Paulo - 15/01:''-)';, r l-R
,- In Jorl1.11 do Br~lsil - 18/02;95, r 16
,'~ 111jomJ! do Brasil - 22/02-9).
[l. 22
,,') In O Globo - 24.02/9';, rl7
_C" In Follw de So l';lUlo - 1'5/03:95, p 3A
Ex-oordenador t'xe(utivo do COllulldo ;,>[ililarLesl~ para a Conferf'nci;j Rio-92, que, aps
escolhido Secretrio. assumiu o comando da -O]kr.I;IO Rio Il"
.-J "[)-J
Silva: ''' louco se .sente seguro no Riu'" in Jom;ll do Brasil - 24;03/95, r7
<oI

." In Jorn;d do Brasil - 30/1291, r 17

,'- In O ESlado d~ So P;lUlo - .31,12/9-1, p C-)
,I/, In Flh:l de
S~O Paulo - 18/1],9'1, p. I-lI
:;Cofl\~nio.Vai S~'r R~no~';ldo por 60 Dia." in Folha dt' So Paulo _ 29':12'91, p. l-lI e
COn\l'niO L"ReWl\":H1opor .30 DI;Js' in O Esl:ldo LI Silo Paulo - 3l-12/91 p. C-). Afirmam
algurnas malna.s ~ue o cOn\,.nio """r:lr~>mw:ldoiniciJlnwnlc por 30 dias ~, depois, por mais 30,
"egundo dedara\"o~"s de Marcello Ak-nC;Jr
""J ]'inheiro, 1'. 5. - "O 1';lssadll :\'<10EsL;Morto: n~m p;lssado ainda' in DiminSlt'in, C. _ DCIlJOCf:JCil
em PCd1OS - SI', Companhia das Letras, 19,-)6,pp. 33 ~ 31
.';OJ

172

"i

/73

Segundo alguns rgos da imprensa, este seria o terceiro

convnio, pois o primeiro, iniciado, em 31 de outubro de
1994, havia se encerrado em 31 de dezembro c,. O segundo,
iniciado em 03 de janeiro de 1995, finalizou em 03 de maro,
ocasio em que, segundo
alguns jornais, o Exrcito
"compareceu esporadicamente s ruas',r9, apesar de inmeras
incurses armadas j relatadas no item anterior, como a
invaso do Complexo do Alemo, em incio de janeiro.

nmeros coleta dos pela polcia que chefia". Assinalava que

estaria havendo "uma reduo estatstica dos registros
crinlinais". Na mesma matria, sem poder ignorar o aumento
da violncia no Rio, o porta-voz do Comando Militar justificava
essa situao: "o aumento de seqestros e roubos a banco se
deve represso. Com a interrupo da venda de drogas os
traficantes buscam outras fontes de renda""'.
j haviam aparecido
notcias
Nos dias anteriores
referentes a esse aumento da violncia, COI11O: "Exrcito no
deteve a criminalidade",c,; "assaltos a bancos crescem 300%
;'ao chega ao fim sem queda
na
em um ms"i'\
violncia"'i":'6. Entretanto, apesar disso, em final de maro,
assinado outro convnio "antiviolncia" entre os governos
federal e estadual.

'A Opt'r:l:io

do Brasil - 26/03/95,

Rio fJ :J l"t:pt:ti;lO do equ/IOcO

Opeu:io Rio l (..) A

polici:11 C_F

L~O/II:io P:if:/;J

p. 20.)
que foi ;1

vjo/nci:J n:io o estado

Nos ltimos dias de maro, debates so veiculados nos

principais
meios de comunicao
de massa sobre a
possibilidade de continuidade do Convnio, suas alteraes,
mencionando-se novamente o "estado de defesa"'''.

,-' --~n<.:lriu Fa7. Balano

Po~ili\-u-

in Folha

d<: So l';,u!o

,", In Jornal uo Br<lsil - 05.'02-,9'i, r.1R

<-, [n Folha de S:lo Paulo - 11.02"91, [l l-lO
.,-, In Folha de S;'o Paulo - 02;03/9'5, p, ]-11

- 02.-()3,9'i

Esta 2' fase da "ocupao militar" no Rio de Janeiro pelas crticas de violaes de direitos humanos ocorridas e
tornadas pblicas durante aI' fase - preocupada em no

]-]1

'

,- -Forps AmlJlbs 1'lanej~lmSaid:.lda Op<.TJI;~-I()

Rio por TCllwr 'Oesg:li;le'- in Folha dc S;io Paulo18,0\..'9'5,[11-9; "Prorrog:u,':lode Conv;:nio Ope Mi[itares c Esudo' in Folh:1dt' S:'!o P:lulo - 19,
01:9':;' rJ-7, "Rio Pedc a FHC Mudan\-'aem A;1oMJliLlr"in Folha de :';;10Paulo _ 20,01,'9'5. [1.112, "G<J\Crn,lUOr
do RIOQuer Conveniolnformal
com Forp~ Anna&,s' in Fo[h:l de S-'ioPaulo0303/95, p.1-]2: 'Tropas F~,Jn;lIs \';10 COlllbak'r Vol~ncia in O FsL1do dc '<;;io[\Iulo _ 26,03'
9\ p, C-I1: --Ex~ril.oD<;cid~Assn:lr Conv;:nin l' Voltar ns RU;Ls"in Folha de Sno 1':lulo _ 27,039i, p,3--6;"Milit;lrI\jo Sooc o Morru na 2' 0pcr;l;io' in FolhJ de S;IO Paulo _ 28'()3''9'i, p,1-12

174

I
t

"Nova Fase da Operao Vai Corrigir Erros"

(jornal

Pelo novo Convnio, assinado em 28 de maro de

1995, "o Exrcito vai participar apenas da Operao Rubi patrulhamento nas principais vias da cidade e em rotas de
fuga. As Foras Armadas sero convocadas s em casos
especiais para atuar na Operao Topzio - incurses em
morros e locais suspeitos"~RIl.A ento denominada "Operao
Rio lI" anuncia que, com o apoio de 20 mil homens, funcionar
por prazo indeterminado,
patrulhando as ruas. Essa fase,
denominada de Operao Rubi "servir de termmetro para
a deflagrao da Operao Topzio" - que prev "o ataque
aos pontos dominados pelo crime organizado, j mapeados
pelo servio de inteligncia da Secretaria de Segurana
Pblica, com o auxlio das Foras Armadas"'''. O prprio
governador, ao assinar este terceiro convnio, afirma que
"se a 'Operao Rio lI' no surtir os efeitos esperados, no
descartar a decretao do estado de defesa", ento acenado
por alguns parlamentares da base de apoio dos governos
estadual e federal"".

,-, "I\o\"o Convnio Anli\'jol;:ncia Limil~ AIU<lo,,;o

das Foras Arlll:ld.-lSno Riu' in Folha de ';;10 Paulo
- (j,jO]19~ rl-9
'~"I\O\'O At'ordo R<:toma ;l 'Opcr:.,,;;;ioRio' in Folha de S:'i.oPau[o - 1O(I39~, r1-11
,>(, -Gr>vcrno <: Ex."rcilo Fml:Jnl C(lIlvno Hojc" in O E.'ilado de Su I'<lUlll- 27,'OY9i, [l, C-3, Wifos
l1leus
'""Opl'rao,,;';iu Riu II 1e,a 20 Md H()mcns' in Jornal do Brasil - 2903:9'5, p, 18
"'"'[sudu
de nefes.'l' in Jornal do Brasil - or rie e "MilitaR'SDesaconSlhar;lnl F~~L:JJ()
dt:"Dde~a
in Jornal do Brasil - 30i03'9i, p. 22

175

desgastar a imagem das Foras Armadas, ir se ater ao

patrulhamento
das ruas e ao apoio
logstico
e de
informaes'"
s polcias estaduais,
sobretudo
policia
federal. Participar com esta ltima do controle aos portos e
aeroportosiH<i e dever estender-se a todo o estado do Ri"i8~.
Novos aplausos a essa 2" fase por meio de opinies
de personalidades
que declaram: "esta operao nossa
ltima esperaoa" ou "toda a sociedade tem que colaborar
nas bJitz e no ficar irritada com os engarrafamentos
provocados por elas"'''. No faltam editoriais que sustentam:
"trata-se de uma guerra - nada menos que uma guerra
deflagrada pelos traficantes e bicheiros contra a sociedade
(. ..)"."" e "a guerra da segurana inadivel; vencer o lado
mais persistente"l.''''l.
Todavia, apesar dos aplausos, apoios e esperanas
depositados
nessa "Operao Rio 11", a violncia continua.
Basta ver algumas manchetes de jornais referentes aos meses
de ahril e maio que anunciam: "violncia continua, apesar
da operao"
(OESP - 06/04/9';,
p. C,,2); "tiroteios
e
seqestros desafiam Operao Rio" (jB - 20/04/95, p. 22);
"ao de traficantes em 2 morros desafia policia" (FSP - 20/
04/95, p. l-lO); "Rio enfrenta uma nova onda de seqestros"
(O Globo - 26/04/95, p. 18); "Secretrio compara cidade
com o Vietn" (FSP - 26/04/95, p. 1-13); "Santa Teresa est
sitiada pelo trfico h trs dias" (jB - 02/05/95, p. 14);
"menina de 6 anos morta dentro de casa" (FSP - 02/05/
95, p. l-lO); "guerra do trfico no Rio mata 11 em 5 dias"
(FSP - 04/0';/95, p. 3-3); "trfico desafia a polcia em Santa
Teresa" (jB - 08/05/95, p. 15); "governador promete rigor
contra bandidos" (O Globo - 09/05/95, p. 20); "traficante
usa a irm como escudo" (O Globo - 09/05/95, p. 13).
<li.'-'Srvios )Cn<.'los Vo P,h5M lnfoml;l6es" in O Estado J So Paulo - 28/03'95, p. C-)
da 0rCr;J~'1O Rio V,li CorriglT Erro'- in Jomal do Br~I"i1 - op cil
.,," Opt'r;I(,; Rio II Vai Alingir Todo o E.'il;ldo" in Jornal do Brasil - 29iOJ9'i. p. 22
Opinio('s' in Jurnal do Br,lSd - 3003i9'i, P 18
,,- Comear de !\ovo' in Jornal do Br:lsil - 28-03,95, p, 10.
'C;lp\Ulo ln<'dilo' in Jornal do Br;lsil - 30':03:9'i, r lO

Levantamento feito pela prpria Secretaria de Segurana

Pblica do Estado do Rio revela que, na l' quinzena de abril,
o nmero de seqestros duplicou de 3 para 6, "sem contar
os casos dos quais a Diviso Anti-Seqestro no tem registro".
Os assaltos a banco e carro-forte aumentaram 25% em relao
ao ms anterior. Tambm os traficantes fizeram, pelo lnenos,
5 blilz, em morros e favelas e o nmero de homicdios
cresceu de 134 para 142. Da mesma forma, os roubos e
furtos de carros aumentarany'8Y.

I
t

Em fins de abril, uma patrulha do Exrcito vaiada

por moradores de Ipanema - fato indito desde o incio da
"Operao". Tambm em Santa Teresa - bairro pacato de
classe mdia - h pnico com trocas de tiros em plena rua e
cerco a traficantes que dura trs dias.
Esse quadro culmina por ocasio da segunda chacina
ocorrida na favela Nova Braslia (Complexo do Alemo zona norte). em 08 de maio, que, .,egundo declaraes do
governador, "marca o endurecimento da represso ao crime".
Quatorze pessoas foram mortas pela polcia civil. Os corpos
foram levados em carro da COMLURB (Companhia
de
Limpeza Urbana) e retirados antes que fosse feita percia de
local; a maioria apresentava perfuraes no trax e na cabea.
O delegado que autorizou a remoo dos corpos para o
Hospital Getlio Vargas explicou que era "para que os
mdicos \'SSen1 se havia algum vivo".
O governador diz que "felizmente os mortos na favela
foram bandidos e no policiais". O prprio Ministro do
Exrcito, Zenildo Lucena, afirma estar vendo "a polcia do
Rio cada vez mais atuante". Somente nesse dia, o total de
pessoas assassinadas no Rio chega a 26""'. Tambm o Cardeal
Arcebispo do Rio de Janeiro, Dom Eugnio Sales, diz que v
"de o1aneira positiva os acontecimentos dos ltin10s dias" na

""" -I\OY3. bse

176

"Violncia Cre.-;ITAps lnici() da 0reuo Rio 2"' in Folha de S;l P;lulo

,..-'"['"lci:! Mala 14 Em ElVd;l do Rio' in Follw de So Paulo - 09iO'i'9'5 r 3-1

""?

177

cidade do Rio e acreSCenta que "as medidas tm que ser

tomadas imediatamente, sejam elas quais forem (. .. )"49'.
Da mesma forma que as chacinas anteriores, os jornais
se referem a esta segunda
em Nova Braslia, tambm
afirmando, a princpio - como fizera o governador -, que os
14 mortos eram traficantes. Moradores do local informam
sobre a brutal violncia usada pela polcia: em uma das
casas onde 8 pessoas foram maltas - estas tinham se rendido
e assim mesmo foram fuziladas
o piso foi transformado
numa enorme poa de sangue com massa enceflica191.

o apoio do Exrcito - como possivel depreender-se

das
seguintes manchetes: "polcia invade favela e mata menino"
(FSP - 10/05/95, p. 3-1); "Rio lana nova ao contra trfico"
(FSP - 12/05/95, p. 3-1); "trs jovens morrem em ao da
PM" (FSP - 13/05/95, p. 3-1); "polcia mata 1 traficante e 3
suspeitos em invases a favelas" (JB - 13/05/95, p. 21);
"polcia mata 5 em operao no Rio" (FSP - 24/05/95, p. 3D; "polcia 'estoura' paiol do Alemo" (O Globo - 24/05/
95, p. 19).
'i

Poucos, muito poucos, criticam tal extermnio.

Um
desses poucos, o articulista Jnio de Freitas, logo no dia
seguinte chacina, anuncia:
C'A ordem matar a granel. Marcello Alencar c..) no
precisava ser mais claro:'no vamos vacilar. Temo,'; que nos
portar como guerreiro", no como vassalos', (...) Todos os
exageros do passado, no entanto, seriam insuficientes para
retratar a situal'.;:oem que o Rio foi mergulhado nos ltimos
meses E ,se a concepo oficial passa a St'f de gueml, e
no de ao policial, s se pode esperar por violncia ainda
maior. (...) A violncia que no suhstituiu a inteligncia, ao
tempo dos esquadres da morte, no a substituir ~IO tempo
dos batalhes da morte (..,)"~'>j.

No entanto, o governador segue com mo de ferro na

represso "bandidagem"
- afinal, est no incio de seu
governo e no nos esqueamos de que durante sua campanha
eleitoral foi um dos mais entusiastas defensores do "estado
de defesa" -, afirmando publicamente
seu "endurecimento"
e prometendo "alteraes operacionais" atravs da ajuda das
Foras Armadas, sem esclarecer quais seriam1<Ji. Vrias aes
so deflagradas pelas polcias militar e civil do estado - sem

Essa nova ofensiva do governo estadual traz embutida

uma razo de ordem poltica: o gradativo afastamento das
Foras Armadas, que saem de cena discretamente. Desde o
final de abril - quando da invaso ao morro do Cavalo (em
Niteri) - a palticipao do Exrcito j havia sido discreta. O
grosso dos homens - como nas "aes" posteriores - pertence
polcia civil, apesar do uso de tanques e helicpteros das
Foras Armadas. As razes dessa retirada so explicitadas
pelo ento Ministro da Justia, como sendo um "recuo tcnico,
pois agora () Exrcito. Marinha e Aeronutica garantiro a
retaguarda com servios de inteligncia e infra-estrutura"i9?,
Entretanto, h o srio risco da desmoralizao
das Foras
Armadas, j que suas imagens de competncia e moralidade
estavam sendo arranhadas.
Como observa Dora Kramer:
"quando soldado vaiado em lpanema, sinal de que as
coisas esto perto de degringolar"j9',.
Promove-se, ento, a suave e discreta sada das Foras
Armadas das "operaes" e do patrulhamento s lUas do Rio
de Janeiro. Suavidade e discrio que no foram empregadas
quando do incio da "Operao Rio", em outubro de 1994.
foram a marca
Ao contrrio, l11ise-en-5cenes espetaculares
registrada
dessa "ao" inicial que iria "salvar" o Rio,
definitivamente,
da escalada da violncia e' do narcotrfico

o", "Covcfludor !\:io Quer i'lmi<;',loa ]'oh<iS' in Folha uC" So l'~ulo - 1)<)."0':;/9':;, P 3-3
""Eles Pedir;,"l Pna "\JO Morrer Diz ~lorador- in Folha de So Paulo - 09,0':;;9';, p. ,1
"Frl'itns, J- - "Os CU<rreiro.',in Follw de So r"ulo - 09'0')/9'). p. 1-')
";\lnrdlo Determina Mudan~'a de Rumo n'1 OpcrJSo Rio ll' in O Gloho - 09;0')/95, p lO,
"C~rdoso Ach~ -Gravissinu' J Situ,l~~o
do Rio' in Jornal do Brasil - 10'0')/9';, p. 24

,O> .

Informe JB" in Jornal do Brasil - 13/0';/9';, P 6

,;~,Krrmwr, n

178

"[nfomw JB' in

or

Cil

179

atravs no s da culpabilizao, mas fundamentalmente

da
represso sobre as camadas mais pobres de nossa populao.
Apesar dessa violenta "ofensiva", at o final de agosto de
1995 "os nmeros da violncia no Rio de Janeiro no haviam
sido revertidos se comparados com o ano de 1994"'''.
Continuando com sua politica de "olho por olho, dente
por dente", o governo do estado do Rio - que j no contava
mais, por motivos bvios, com o apoio explcito das Foras
Armadas - logo em meados do ms de maio substitui o
Secretrio de Segurana Pblica por um outro general, este
bastante conhecido do periodo da ditadura militar, o general
Nilwn de Albuquerque
Cerqueira''',
que assume o cargo
agredindo e lanando farpas contra as entidades de direitos
humanos; mas isso j uma outra histria.
N"este acontecimento
analisador - "Operao Rio" procuramos
colocar em evidncia duas questes: o papel
espetacular e teatral dos meios de comunicao
de massa
que, meses antes da deflagrao
das "aes militares",
valendo-se de seus noticirios, editoriais e artigos, produziam
- assim como muitos outros dispositivos sociais - massivas
subjetividades
para pensar c interpretar a situao do Rio

'"Calueira,

C - "r,

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e fanlLl.'io por

centr:lis

Alm dessas questes,

h um outro aspecto
que
pretendamos
realar
nesses
iteos
j elaborados:
propositalmente,
a metodologia
aqui empregada
foi a de
cruamente
apresentar
manchetes,
trechos de notcias, de
editoflais
e de cartas de leitores retirados
dos jornais
pesquisados
sem grandes anlises. Isso porque considero
que tais mensagens
apresentadas
falam por si; so
analisadores do que foi a "Operao Rio". Elas prprias vo
contando <J histria dessa interveno - da a sua leitura dia
a dia, principalmente a partir do ms de novembro at o de
dezembro
de 1994 -, sem necessitar
de peritos que as
analisem.

~F

,'" Fx-difo.:'\Or do ~!\I de Recife

(3[j,(J~ R1 i. Ao ,lssulllir

A segunda questo refere-se estreita vinculao que

se fez entre pobreza e criminalidade durante todo o perodo
da interveno.
Se, cotidianamente,
essa ligao tem sido
feita - e pelas prticas hegemnicas hoje, isto facilmente
constatado
- o acontecimento
ps a nu aquela viso
indissolvel que associa os pobres ao perigo, marginalidade,
criminalidade. Viso que tem dirigido, sem dvida, a maioria
das politicas
de segurana
pblica
em nosso
pas,
principalmente
desde o inicio do sculo XX, ainda que
presente em nossa histria desde o perodo colonial.

Essa estratgia metodolgica

suscita uma importante
questo: apesar da produo massiva de subjetividades feita

9~';

131':\(,

como a mais catica das cidades brasileiras com relao

exploso da violncia. Cumprida essa "etapa", o apoio integral
interveno foi apenas um passo~ como pudenlos ver ao
longo, principalmente, das duas primeiras fases da "operao".

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-se eu presto
Je

So

SUCOITOc' o fndo

P:lll.lo -

20'(}6,9";

l
pela midia, dentre outros equipamentos
sociais, possivel,
factvel lermos essas "informaoes"
de forma crtica,
historicizada
e decodific-las,
portanto, no como dados
naturais, mas como produes. Essa questo nos remete a
uma importante "linha de fuga": a possibilidade de narrarmos
histrias crticas, mesmo que baseadas nos direcionamentos
das informaes
impressas
nos jornais, nas narrativas
arbtrrias,
seletivas
e espetaculares
que transformam,
cotidianamente,
alguns acontecimentos
em granues notcias,
ou que, ao contrrio, ignoram outros.

o mito que diz estar em curso nas metrpoles

brasileiras uma "guerra civil";
o mito que fala da "incorruptibilidade das Fora
Armadas";
a banalizao/naturalizao
das prticas da tortura
e do desaparecimento.
"O Estado do Rio de Janeiro
Uma Verdadeira Guerra,"

Est Sendo Alvo de

(Nilton Cerqueira)

Mitos Produzidos/Consolidados
"Operao
Rio"

Pela

Nesta segunda
parte sero apresentadas
algumas
questes produzidas/consolidadas
no corpo social por uma
srie de (in)fonnaoes previlegiadas pelo jornalismo impresso
ao veicular notcias referentes "Operao Rio".
Entendo que tais questes foram mltiplas e aqui, somente, sero levantadas trs delas - o que, sem dvida,
uma escolha arbitrria, Dentre as multipliCidades dessas questes que estimularam - e continuam estimulando - certas
formas de pensar, sentir e julgar a segurana pblica hoje nos
grandes centros urbanos, sero enfatizadas algumas que considero como exemplares - pela sua fora de entranhamento
no corpo social e pelo fato de serem percebidas como dados
naturais, Exemplares, tambm, porque so aspectos que apesar dessa fora e naturalizao - podem ser interpretados
como sinalizaoes emblemticas
das subjetividades
que se
difundem hoje em nossas cidades,
Tais aspectos aqui assinalados
sero tratados como
mitos produzidos no s pelos meios de comunicao
de
massa, mas por vrios outros equipamentos
sociais durante
os anos 90, So eles:

A afirmao de que est em curso nas metrpoles

brasileiras uma "guerra civil" perpassa alguns captulos da
histria da humanidade
quando, em certos perodos, para
justificar perseguioes, violaoes e o domnio de certos grupos
sobre outros, adotam-se "medidas de exceo" - que no
so aceitas em momentos ditos "normais" da histria - como
se ela fizesse parte de um "estado de guerra",
Em alguns momentos
da histria do Brasil essa
Justificativa foi usada pelas elites dominantes em sua luta
para impor seus modos de vida e existncia e seu poder
poltico-econmico,
Muitos desses "estados de guerra"
passaram
para a "histria
oficial" como insurreioes,
sublevaes ou revoltas daqueles que, em diferentes pocas,
tentaram lutar contra qualquer tipo de dominao. Alguns
referem-se
a ndios, negros, intelectuais
e vrios outros
segmentos em seus movimentos pela independncia,
alm
de muitos outros esquecidos por essa mesma "histria oficial":
os milhares de annimos, sem rosto, "sem eira e nenl beirJ."'i99.
Mais recentemente, durante os anos 60 e 70, na Amrica
Latina, onde vicejaram movimentos de oposio s ditaduras
militares
- ento implantadas
em vrias partes deste
HJ Sohrc o~ annimos

da Histria, consultar,

d ntrc outros.

UrOl

182

183

lobo, L F. _ urCil,

c I'evcs,

1>1,de

S -

f
continente - a expresso "estado de guerra" e a justificativa
para o emprego de "medidas de exceo" foram bastante
utilizadas e disseminadas, em especial, como complemento
Doutrina de Segurana Nacional. Esta, numa clara aluso
"guerra interna", colocava os ;'inimigos do regime", ou seja,
qualquer
oposio
como foras que, necessariamente,
deveriam ser combatidas e, mesmo, eliminadas para que a
segurana nacional no fosse abalada'i()I).
Com isso, justificava-se o uso de violentas "medidas
de exceao
Ficou famoso, por exemplo, o slogan "guerra
suja" utilizado
pelos generais argentinos
vinculados
ao
terrorismo de Estado como justificativa para as atrocidades
cometidas contra os opositores polticos do regime militar.
Ela foi tambm usada por alguns militantes daquele perodo
que, aceitando
tal produo,
ingenuamente,
caram nas
armadilhas que ela traz: a luta sem trguas, justificativa para
os mais variados mtodos empregados contra os comunistas
e "terroristas", e que contou com o aval de grandes segmentos
da sociedade brasileira. No se empreende uma anlise do
que, em realidade, ocorreu em nosso pas, naquele perodo:
um extermnio oficial e generalizado
contra oS opositores
polticos. Grupos de militantes mal armados - isso no caso
daqueles que aderiram luta annada - enfrentando exrcitos
bem preparados e treinados na "misso" de seqestrar, tOlturar,
matar e desaparecer
com os cadveres - no pode ser
caracterizado como uma guerra. Entretanto, era dessa forma
que a ditadura
militar denominava
a perseguio
feita
naqueles anos a todos os que se opuseram a um governo de
fora. Erasmo Dias">], por exemplo, ao falar da morte de
Carlos Marighella'''', foi taxativo:

"O inimigo

voc destri, rapaz! Estando numa guerra, no

prende inimigo, no, que conversa essa? Durante certo
tempo, a gente linha at uma filosofia diferente, mas, quando
ns sentimos
que estvamos
numa guerra,
de nos
destruindo, partimos para destruir, vai fazer o qu?";(]".

Da mesma forma, o general

Oswaldo
Gomes
representante das Foras Armadas na Comisso Especial sobre
Desaparecidos
Polticos do Mnistrio da Justia"" - tem
afirmado
que muitos
casos de militantes
polticos,
reconhecidos como tendo sido maltas sob a responsabilidade
do Estado, no deveriam ser aceitos, pois: "era uma guerra,
e eles foram mortos no decurso dela, e ponto final (...)''''''.

No entanto, alguns outros envolvidos diretamente com

a represso naqueles anos, tm conscincia da desproporo
e covardia
ento utilizadas.
Adyr Fiza de Castro'i06,
ironicamente, assim se expressa sobre a questo:
'"Foi a mesma coisa que matar mosca com martelo-pilo
C.). Evidentemente,
o mtodo mata a mOSGl, pulveriza a
mosca, esmigallu a mosca, quando, .s vezes, .\penas com
um ahano pO.,>sve1matar aquela mosca ou e.'ipant~b. E
ns empregamos
um mMteio-pilo"';'Y.

Hoje - da mesma fonna que outras estrateglds bastante

comuns durante a ditadura, algumas J assinaladas - tambm
vem sendo utilizada a mesma expresso: "guerra civil". Ela
Justificaria, pois, o uso abusivo e violento de "medidas de
exceo" que devem ser necessariamente
adotadas j que
no estaramos vivendo em um perodo "normal" de nossa
histria. Da mesma forma que ontem oS "terroristas" punham

EnlrC\'isl;) daJ:! nu reprl~T .10,10de 1hrros e cilada in J()s';, E. - C"111os..JI.'/!'/;!/lC!J:I, u inimigo

nmero um d,'1 di{:ldul';l mdil.1T - SI', Cas:1 AnurdJ. 1997. p, 32
',," Comis..;o fonnaJJ pela Lei 9.HO9'i quI' funcionou de j;\[ldro d~' 199(, ;, 111;1io
de 1998
~" Cil:ldo p<)rJos, E - opei!.. p,lll
", Gener.iI Jo Exx."iIO,
COIll;llld:1Il1C
do J)Or-CODl,R./ ,~lp;lrtir de 19'72 quando, dumnlc o. ~(l\'<:rno
do WIllhl11A~'ncral Emlio Garr:)SlaZUMdiCI,h n 1Il1r<xiu:iolbs c1Wnlad'ls "lunura.~ CU:'lllhLas"
e ;Iumenl;l cspcl:lcubnllt'l1k' o nmero lk des~lparecid()s polilicns
<,,- Depoimenlo J;ldo :lO'; pcsquiS<ldorc
. ; do CPDOC,FG\!. G!f1ueioAry Dillun So~)rcsc M:lri:l Cdil1J
IYAr,lujo, em man"l de 1993, c dlado por Jos, F - orCil" p 'i2.
i'"

", S(}hr~'o JSSUlll0,con"uil,lr Comhlin, l-A

ldeufog d;l ,'ic,lfUr:In,;'1 .,\:"/Cion:J!:
() {'ode, ll!lhi:11' fl,'l
4m,,":/ LllilJ:1 - RJ, Ci\i1il;l~o HrJ,ikira, 19?R
"JI Ex-Secreljrio de S~'gurana Publj('J do Fst"do de S,lO 1':lul(l, Corond do EXl'rcito c um dos
comnmbntcs d'l.Slropa.' qUl' knL,lram caplurar Llllurca no \'ale da Rio<irafSI'J, entre ,1I)rul' maio
d~' 1')"'0
~" \1iliUnle poltico, diri~l'nle da AlJ\ (A;u) Liberudora 1\;)(\on:)I),morto em um,1 CmbOSGlda,e111SJO
l'nlllo, <:m O'i-de nO\'cnlhro de 19(,9

184

/85

em risco a segurana do regime, hoje os miserveis tornamse uma ameaa para a "democracia"
em especial, por sua
aliana com o narcotrfico.
l

J desde o incio dos anos 80, quando o aumento da

criminal idade associado
a prticas
democrticas
restabeleci das com o fim dos governos militares, conforme
salientamos no captulo anterior - a imprensa passa a dar
destaque questo da violncia nos grandes centros urbanos,
em especial, no Rio de Janeiro e em So Paulo. No por
acaso que revistas semanais dedicam suas capas violncia
urbana, sendo que a Revista Veja chegou a qualific-la de
"guerra civil"~OB.
Do mesmo modo que alguns militantes
polticos,
intelectuais considerados progressistas e implicados na luta
pelos direitos humanos, em nosso pas, tambm caem na
armadilha, ao afirmarem, por exemplo:
"A::. grandes cidades foram transformadas
num campo de
batalha, onde mai:. de mil pessoas por ano so mortas, em
nmero superior s perdas anuais reconhecid~ls por Ir e
Iraqut', pases mergulhados num longo conflito annado""").

ruas e usando ';portes eletrnicos~'. Com isso, crescem "as

fbricas de equipamentos
de segurana, alarmes, cmeras
de circuito fechado de televiso"; enfim, desenvolve-se uma
promissora indstria de segurana'J1J. No satisfeitos com tais
medidas~ muitos recorrem a "ces ferozes para se proteger".
"Em So Paulo, gasta-se 1,6 tonelada de ra~'o por ms, e
os ces preferidos da fila de candidatos que acorrem aos
canis so os mais agressivos (. . .)"';11.

Assiste-se, desde o final dos anos 80 e por toda a

dcada de 90, a um verdadero boom das firmas de segurana
privada. Em final de 1997, existiam s no Rio de Janeiro,
dentro dessas empresas, "140 mil homens armados, metade
dos quais ilegais, clandestinos ou irregulares"'''.
Na mesma
poca, a Policia Militar tinha 28 mil membros e a Polcia
Civil em torno de 14 mil. Ou seja, a segurana pblica no
estado do Rio de Janeiro "est privatizada",
tendo essas
empresas quase trs vezes mais homens que o efetivo das
polcias estaduais, afirma o deputado estadual Carlos Mine.
Informa ainda. atra\'s de seu trabalho na Comisso de
Segurana
da ALER.!, que "grande parte das firmas de
segurana privada pertence a policiais militares".

Ou:
"Onele esto os ministros responsveis?
na rua e o governo no v (. ..)")]0.

~H pouco tempo, <..J recebi a denncia de que C..) um

sujeito (. .. ) abordava as pessoas dizendo: 'Eu sou de uma
firma de segurana
que conta com vrios policiais
e
bombeiros.
Vocs contratam a gente e no vo mais ser
assaltados'. Isto soa a Chicago anos 30: venda de proteo.
(. ..) chamei uma repl1er L.) (que) ligou para o telefone do
prospecto. Atendeu um sargento de dentro do P2, o Servio
Secreto da PM, do Segundo Rttalho, de Botafogo (. ..). A
jornalista gravou a conversa:

H uma guerra

A crena de que vivemos em uma "guerra civil"

apodera-se,
em especial, das classes mdias e altas que como j foi assinalado no captulo anterior - trancam-se em
condomnios fechados, em prdios de apartamentos, com a
"ilusria esperana de abandonar a insegurana das casas",
ou ento utilizam "guaritas e guardas armados", fechando

'Sargento, C.) estou interessada no servio de sua firma de

segurana. Realmente trabalham nela PMs e bonJeiros?'
'" Pin:5, C. - op.cil.. p 11
,,, Idem

,,~ Cil,ldo in B<.:n<.:\ides,

M, V - Vjolnci:/. I'Ol"(Je PolriC;l - Si', Braslienst:.CEDEC, ]983, p. 22
~') Pire~. C. - l'iok'n:/ no Hm.'" - SI', Modem:l, 198"5, p. 6. grifo~ nwus
<lOAffon~o Romano de SanfAnna cilado por l'irl\s, C - op.cit, p. 6, grifos meus

186

,I' Mine C -

t;rime Organi7.aJo c ]'oltic:a de &gllr.In.1 Phlic:a no Estado do Rio dl' jandro"n

Arch
- lnu'rd':'nplin.H - Rio de Janeiro Fac:ulJ:ldes Integradas Cndido Mendes, ano \'11, n~, 19, 1998.
]7'7-]9R, [J 196

/87

'Claro, imagine',
'E o senhor

'Estou falando
'E

respondeu

o policial.

est onde agora?'

do P2, aqui do Segundo

seu Comandante

Batalho

L ..)'

governo de Moreira Franco 0987-1990)

- que assumiu o
cargo declarando
que iria acabar com a criminalidade
fluminense em cem dias,

sabe disso?'

'C..) A segurana associada ao respeito aos direitos humanos

foi, ao longo do perodo (anos HO), perdendo lentamente
margens de adeso, at que, na segunda metade dos anos
90, se testemunhasse
a revitalJzao do apelo ao modelo
militarizado
de segurana.
Nesse debate, a centralidade
ocupada pela figura de Brizola e daquilo que o brizolismo
representou
na poltica carioca e fluminen::;e tem peso
significativo. (...) Identificada fOl1t'mente com suas gestes,
seu estilo poltico e os valores que empunhou, a concepo
de segurana
pblica
pautada
na defesa dos direitos
humanos
tornou-se
um dos flancos mais visados pelos
adversrios polticos de Brizola e um sintoma, junto a uma
parcela da opinio pblica, de sua incompetncia
poltica e
administrativa
C..). A alegada inefiCIncia da Jo policial
era, portanto,
transferida
para a filosofia definida pelo
governo C..). A lgica militarizada j principiava a retomar
flego, alimentada
pelo crescimento
do sentimento
de
insegurana e pela semantizao do governo Brizola como
promotor de desordem urbJna"'i'~

'Oficialmente
no sabe, mas oficiosamente
sim, seno a
gente no tem outra fonna de sobreviver com esse salrio'''';H

Diferentes autoridades ligadas segurana pblica no

eixo Rio-So Paulo, clara e enfaticamente, tm afirmado: "o
Rio uma cidade sitiada" ou "o Rio uma rea de
guerrilha";!', diz o general Nilton Cerqueira. "O crime est
assumindo feio de guerra"')], comenta um antigo Secretrio
de Segurana Pblica do Estado de So Paulo, Odyr Porto.
Um mito difundido
e aceito por muitos segmentos
da
sociedade brasileira, que costumam afirmar em "alto e bom
som" que estamos em plena "guerra" contra os "perigosos"
que nos cercam por lodos os lados.
Nesta produo de que vivemos em uma "guerra civil"
vem sendo reiterada
uma determinada
concepo
de
segurana pblica: a sua militarizao por meio do apelo
lei e ordem. Segundo Sento-S 0997 e 1998), desde 1980,
no Rio de Janeiro, assiste-se luta entre duas concepes
de segurana
pblica. A primeira,
iniciada no primeiro
governo Brizola 0983-1986)
incorporando
o discurso dos
direitos humanos implicava de forma contundente o debate
crtico sobre a militarizao
da segurana
pblica,
to
fortalecida
durante o perodo da ditadura
militar. Essa
concepo manteve-se presente durante o segundo governo
Brizola 0991-1994),
quando,
em seu final (perodo
da
"Operao Rio"), impe-se a segunda viso de segurana
pblica. O apelo militarizao, Justificado pelo crescimento
da insegurana da populao, j havia estado presente no

Tais produes - j vistas nas manchetes, notcias e

editoriais dos jornais pesquisa dos e citados no item anterior
so largamente assumidas pela populao lluminense. No
por acaso que os meios de comunicao de massa, desde
o final dos anos 80, passam a dar destaque a personagens
vinculados ao trfico de drogas, s disputas que ali ocorrem,
s oovas e modernas armas, s fugas espetaculares. Figuras
como Escadinha, Dnis, Meio-Quilo, Silvio Maldio, Flvio
Nego e muitos outros aparecem constantemente
na tndia
atravs de imagens mitificadas.

St:-nlo-St', J. T. - "Imagens da OrJ~'m, V";r1igl"nsdo C;lOS - o Jd);lte

phlicl

'l.

Mine C - upcil,

no R;o de );uwiro,

(1,:;, Ainda,

p. 1%, 197

'" O Gloho - 06,,0'5,'96 e Folha dt:' So Paulo - 15/12/9'), respectivamente

"O Folh;1 de So Paulo - 14/06'94.

188

mim"' ;IS poltic;ls de seguT".ma

nos anos 80 e 90"in .4rclK' - !nlcrti,:>"Ciplin,ll'-

sohre () assunto, do

me,.;mo aUlor,

("onsuliar:

op, ciL: '/l7"i.

r "iO, 'lI

ESlCllZ,'I,-lo d;/ Po1Jrca " L[(/(r,1nr:1

o c:/so do bn"zuh,tJlO tJo Rio dc.f:mctl'O - Rio dl' Janeiro, T~'se "lt- Doutowdo, J!TJ>FII.J
199' e Rodrigues. J A de 5 - !tJ};Igcn.s di Ordem c d:/ Fiok'nda 110 F..swdo do Rio dC!;llJcJI"O C:lmm;(iel:

Rio de )~nciro,

DisscrL~() de Mestrado,

]UPf'R),

189

1993

Dentre
os prprios
policiais
como
vimos
anteriormente
- a atuao mais voltada para os direitos
humanos duramente criticada. Ao final do primeiro governo
Brizola, o delegado Hlio Vgio - representando uma grande
parcela de policia'is -assim se referia poltica de segurana
pblica que se tentava construir no Estado do Rio de Janeiro:
"Bandido s respeita represso. Querem fazer do policial
um "lssistente social. At quando o governador vai enganar
o povo com essas histrias de criandnhas~ No podemos
tocar nas favelas, so redul dele. Temos coragem de falar
porque temos moral. J vivemos outros regimes polticos,
mas nunca fomos to desrespeitados"~lX.

Na dcada de 90, essas falas que exigem a lei e a

ordem logram maior recepo e a imagem da "guerra civil"
torna-se presente no cotidiano dos fluminenses.
Nos Ineses que antecederam a assinatura do convento
que deu incio "Operao Rio" e durante sua vigncia, a
expresso
"guerra civil" foi empregada
no s pelas
autoridades civis e militares envolvidas, mas defendida em
diversas reportagens, editoriais, artigos e em cartas de leitores.
Ao lado de "situao de emergncia", "estado de desobedincia
civil", "subverso da ordem" e "violao da Constituio"5",
que tentavam retratar a "guerI"d do trfico" em que mergulhara
o estado do Rio de Janeiro, os sentimentos de pnico, medo,
insegurana e terror deram o toque final para que no se
pensasse duas vezes ao aplicar "medidas de exceo".
Por ocasio da primeira chacina em Nova Brasilia (1994),
antes da "Operao Rio", no s o jornal Estado de So
Paulo cunhou o slogan "Guerra no Rio", como outros, j h
algum tempo, referiam-se situao de violncia em nosso
estado por meio da expresso "Guerra do Trfico". Vrias

'" In Jornal do BrJsiL (Ylill/86. Apud Senlo"S~" J. T. - "Imagens da Ordem, Vertigens do Caos - o
de1:><He
subre a,~polticas de ,;eguranp pblica no Rio de Janeiro, nos anus 80 ...,90" - op. cit, p. 63
,"'I l'alavras re-tiradas de notcias de jornais l indicadas na primeira palt<.' dt:st<: Caplulo

190

autoridades que defendiam o extermnio ocorrido em Nova

Braslia igualmente afirmavam: "Eles querem a guerra, ento
tero

guerra"S20.

Editoriais,
durante
a
interveno
no
Rio,
entusiasticamente
sentenciavam: "o Exrcito entra limpo na
guerra suja contra o crime organizado"S21; ou "trata-se de
uma guerra - nada menos que uma guerra deflagrada pelos
traficantes e bicheiros contra a sociedade";
ou, ainda, "a
guerra da segurana
inadivel"s22.
Leitores respondiam
monocordiamente:
"por favor, continuem
as revistas, at
mesmo nas crianas" e "chega de questionar se os bandidos
foram molestados". Ou seja, numa "guerra" vale tudo para
se evitar que os "perigosos" continuem solta, at "revistar
pessoas, inclusive crianas, idosos, paraplgicos"';23 e mais
do que nunca matar, "desde que sejam bandidos e no
policiais", afirma o governador Marcello Alencu,,-,z'.
Expresses tais como "zonas perigosas", ;'saneamento",
"operaes de limpeza", "prises residenciais" - todas elas
encontradas nas notcias e manchetes apresentadas na primeira p31te deste Captulo - nos lembram as falas dos higienistas
do incio do sculo XX, presentes ainda hoje enquanto fonnas
de pensar, sentir e julgar os chamados "perigosos".
Da mesma nlaneira~ palavras como "domnio terrorista
dos bandidos", "guerrilha urbana no-ideolgica",
"zonas
liberadas", "confronto", "infiltrao", "patrulhamento", dentre
outras - tambm presentes nas notcias j apresentadas
-,
lembram, alm da terminologia militar, um passado recente
de luta contra os perigosos "terroristas". Isso explicitado
com todas as letras por editoriais, artigos e cartas de leitores.

',,", Ddt:gaJu M;lrio A7.t:vcJo in RcJ:l/n Nova B/:1SJ1 1- Opcil. r 4

'li
"Gucrrn Suja"' in Jorn~1 do Bra~iJ - oPCil
'" -'Comear de J'\()Vo" in .Jornal do Bwsil - up.cit c "Captulo In-Jitu in Jorn.ll du Brasil - op.dt,
respecliv;lnlente
'C. Trcchu..~Jc anas Jc k-llures in O Globu - opcit
'-', Declar:les dndns apos a scgl.lnd:J chacina de j\-ova llrJs1in in Folha de So Paulo - 09-'0';/9';,
p.

3-1

191

Em uma delas, mais de um ano aps o tnnino da "Operao

Rio", um leitor assim se refere violncia fluminense:
"(...) os inimigos de hoje no so mais os subversivos de ontem,
cujos objetivos polticos pr&comunisw.s implodiram nas umas,
mas sim os fatores externos que invadem nossas fronteiras
com am1as e drogas, numa guerra no declarada C.),,'!'.

Essas expresses foram atualizadas com fora e vigor

durante a "Operao Rio", apesar de seu uso corrente entre
a populao brasileira bem antes da "interveno".
Sento-S (998)
mostra como a imagem da "guerra
civil" e a concepo militarizada de segurana pblica sairam
vencedoras em nosso estado com a "Operao Rio".
"A partir de ento, a poltica de respeito aos direitos humanos
caiu em descrdito. L.) Fracassaram os esforos de criao
de canais de interlocuo entre a sociedade e as autoridades
pblicas, especialmente aps as eleies de 94. (...> dados
relativos rea de seguran~'a passaram a ser tratados como
segredo de Estado, numa abordagem
francamente
militar
C..). A postura, enfull, voltada parJ o enfrentamcnto puro e
simples entre as foras policiais, de um lado, e o crime, do
outro, passou a vigorar triunfante
e com significativa
aquiescncia
da opinio rblica.~'iY,

Esta crena
na "guerra
civil" que fortaleceu
a
militarizao da poltica de segurana pblica vem - como
j afirmado anteriormente - do perodo de ditadura militar,
quando o opositor poltico era considerado como "inimigo".
Da mesma forma, em especial, nos anos 90, os "n1arginais",
"bandidos" de toda a espcie, nesta concepo de segurana
pblica, so tambm interpretados
como "inimigos" e no
como suspeitos. ';17

,1" "Cartas dos Leitores" in O Globo - 03,] ]/96, p.6. grifos mo:us
''"' Senlo-S - op. ciL, p. 70
Ir \"cSlc tr<lbalho n~o cnll"'J.reiem detalhes sobre ;IS~oeses da militarila:lo dl poltica de ~eguran"a
pblica em nosso rai~, o que fugiria aos objetivos aqui proposto~

192

"c ,,)

a preveno
e a represso
da criminalidade
no
constituem uma guerra. Em segurana pblica no se lida
com "inimigos",
mas com "suspeitos",
que devem ser
colocados disposio da justia e no "eliminados" ..''iZ~

Essa filosofia
segundo
a qual as autoridades
se
manifestam
implacavelmente
contra
o "crime"
e os
"criminosos", bastante trabalbada durante a "Operao Rio",
refora a imagem de que os defensores dos direitos humanos
colaboram com a ilegalidade e apiam os "bandidos". Com
isso, justificam-se os abusos policiais, as aes ilegais, os
extermnios sob o manto de "reao priso". Em pesquisa
realizada pelo ISER"', referente ao periodo compreendido
entre janeiro de 1993 e julho de 1996, especialmente
nos
"autos de resistncia" constantes dos registros de ocorrncia,
verificou-se que
a polcia do Rio ocasiona um elevadssimo nmero de
vtimas. Em um ano a polcia do Rio rnata qua.'Ie tantos opositores
quanto todas as polcias dos Es[ados Unidos juntas. ",30
"(..J

Ainda
nesta
pesquisa,
dentre
vrias
questes
apresentadas, ressaltam trs que demonstram claramente como
aps a "Operao
Rio" fortaleceu-se
em nosso estado a
imagem da "guerra" contra os "criminosos", O primeiro referese desproporo
dos "opositores" mortos em relao aos

Cano. I. _ "Lho da For,;, L~t:t1Pd:l ]'olcia do Rio de J'nelro: os fatos c o dcbale" in ArdJf' Inkrdisciplinilr - op. cil, 2111-229,p, 220, ;lsP:IS no original
"') Re:llinda na .~gullda mdaul." de 19% e durante (l ano dl" 1997, em conjunto com as Comhs",~
de DiR"itos Humanos e de S"-'guran\;"a
Phlica da ALER]
'~JCano, L - or. cit, p. 20R C:mo nt"S1t'lfligo:lprcsenta alguns quadros como o da. "Vitimiza:io nas
Intervenes Polici;lis com Vtimas Civis", J pago 20'7
H

!In.'
'-,'0. dl'

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:\". ,-k o ".'ilore-,fcl'id""

'-,'".d~'cid, mOI'I,,~aci,knwlllll'nIL
'-,'" deeh'i.,kridos aUULnlahllcnlL
'-,'".,k II1mlo,nao das,ifieadu.'
"". dL re,idos IlJOtla,sificldos
'-,'" de u!il'iJb Illonn,
"". d<:poliai, f<:,idos

199~

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9.
26
lU

Inclui a\& o ms de iulho

E.'le quadro do:mon.slrao aumento do nmero de ><SSO,IS
mortas ars a "Opo:r:l(:l Riu'

193

T
policiais mortos nos conflitos (ver quadro nota 530), que
chega a ser 36 vezes mais. Ou seja, talvez pudssemos usar
a metfora de que, parA cada policial morto, so exterminados
36 "perigosos". Proporo que muito superior ao que
conhecemos da ocupao nazista em pases europeus, durante
a II Guerra Mundial, onde para cada soldado alemo morto,
10 habitantes da populao local eram assassinados.

na pesquisa desmentem esse discurso532 e indicam um elevado

nmero de mortes, enquanto os homicdios e roubos mantm
uma certa estabilidade.

Uma outra questo remete-se desproporo entre as

mortes ocorridas no chamado "asfalto" e nas favelas, antes,
durante e aps a "Operao Rio""'. Ou seja, constata-se
como os "territrios dos pobres" sempre foram os locais
onde se verificou um maior nmero de extermnios e que
aps a "Operao Rio" h um aumento de mortes tanto no
chamado "asfalto" quanto nas favelas, sendo que nesta ltima
quase dobrou tal nmero.

Alguns acontecimentos
que cotidianamente
ocorrem
naturalizam para todos ns a expresso "guerrd civil", tomando
aceitveis as "medidas de exceo" que so postas em
funcionamento. Elegemos trs episdios fundamentais para
se entender melhor como o mecanismo da violncia funciona
em nossos coraes e mentes. Um deles - j comentado
anteriormente - refere-se formao dos chamados "grupos
de extermnio". Sua existncia demonstra que somente em
um "estado de guerra" pode-se admitir, apoiar e aplaudir
esses "matadores
profissionais"
que, gradativamente,
aumentam em nossas cidades.

Um terceiro e ltimo dado que tambm aparece nessa

pesquisa do ISER - e que em muito corrobora a concepo
de "guerra" contra os "perigosos" - diz respeito a um
argumento bastante utilizado por algumas "falas autorizadas"
e difundido pela mdia antes e durante a "Operao Rio": o
aumento das mortes est associado proporcionalmente
ao
aumento dos crimes cometidos. Ou seja, os extermnios de
"marginais" so justificados pelo aumento da violncia, como
homicdios e roubos, por exemplo. Os nmeros encontrados

'.'J Alm 0.1 tabela arpn:scntada na nota :mlnior, h o seguinte gr.fico corn:spondcnlc
l.ctalidaJ Por Administrao
c rl'a" in Cano, I - IIp cil, fi 219

No asfalto

ao

Indico:' de

Enfim, o arguo1ento de que vivemos em uma "guerra

civil" s tem servido para justificar o extermnio daqueles
que, em muitos momentos de nossa histria, foram - e
continuam sendo - considerados como "perigosos".

Um outro acontecimento
refere-se s mortes pelas
chamadas "balas perdidas", fato que se torna natural e mesmo
cameterstico da vida nas grandes cidades. Levantamento feito
pelo Jornal do Brasil constatou que, de 1994 - perodo
em que vigorou a "Operao Rio" - at julho de 1996, cento
e duas pessoas foram mortas ou sofreram graves leses por
disparos "sem endereo" no Rio de Janeiro. Dessas 102
pessoas, 37 morreram e 65 ficaram feridas"'.
Produz-se um pavor coletivo, acentuado de forma
progressiva pelas notcias'"
e declaraes
das prprias
autoridades que reconhecem publicamente sua impotncia
diante dos fatos. O prprio chefe de Policia Civil, do Rio,

'" "ndice de Homilidios Dolosos, Rouhos c OpOSil()rcSMortos Por J\.li's in C~no, I. - op. ciL r. 226
'" -1J.,1!;JI'erdid;l' in Jorn~l do Hr;lSil, 14/07,96, p. n
'," l\(l ;lllO d~' 1996, ror ex~'mplo, fOr:lm,sislcmlicls e frcqcn\~"S:;ISnolci:;ls~IJrl: "balas perJid;ls~,
no Rio <1.' l;Ul<:iro,nos ml.'io.sde C<lmunic~(lde ma<;,sa.

Nas favelas

194

195

poca (1996), Hlio Luz, afirmava que: " impossvel

impedinnos que uma pessoa que possua uma anna de fogo
faa um disparo a esmo""i3~.
Uma das muitas matrias sobre "balas perdidas"
se pronunciava:

assim

"At hoje ningum foi condenado ou sequer preso por ter

sido responsvel pelo disparo de lima arma cuja baJa veio
a ferir ou a matar algum. A impunidade
faz com que a
preocupa\--o do carioca seja maior"';;6.

Ou sejat convivemos com a violncia e passamos a

achar que viven10s em um "estado de guerra", pois somente
isso explicaria as "balas sem destino" que podem nos atingir
a qualquer momento. O que no publicamente enfatizado
que muitos desses disparos - com o amparo da impunidade
- so dados por policiais civis ou militares, grupos de
extermnio e traficantes.
Um outro aspecto, capaz de nos fazer acreditar que
vivemos em uma "guerra civil" onde tudo permitido, referese aos linchamentos. Segundo a Anistia lnternacional'r
estes
tm sido uma das maneiras pelas quais os esquadres
da
morte impem seus domnios, incitando a multido para a
violncia contra os supostos criminosos.
O nmero de linchamentos tm aumentado rapidamente
em nosso pas e, ainda segundo a Anistia Internacional, essa
prtica tem a aparncia
de atos de violncia
popular,
independente da ao do Estado. Contudo, raramente punida
e, em realidade, costuma a ser tolerada e mesmo incentivada
pelos agentes do Estado.

'" 'Lu;>:A"sum" Impotncia Dianto.:>J(. Bah, l'crdida~" in Jom;1! do Br.,sil - 1';iO~/96 p_ H Da a

da populao.
imJX)rt'ni;l da camp:mh<1 que j~ n~msendo r~JlilJJ.l pdo dt.>.~<lrm~mcnto
'~Bab_~ Pt:'nJiJas"in opcil
,,- Ak'm d;! f;''<>.'fx>J~UJF!'-um proltr,"lnu P;/r.J 05 dirco.\- IlI.llllanos nu Bm511 - Re!;llrio da AmSliJ.
lmcrn;lcional, Londr('~. A'\'IR sC!'9-i, p 13

196

"Quando pessoas decidem fazer justia pelas prprias mos,

costumam ser os inocentes que pagam com a vida o crime
de outros. As vtimas so geralmente
pobres: so pobres
contra pobres"~3~.

Julgamos que tal explicao - vinculando linchamento

a grupos de extermnio - bastante simplista; temos vrios
exemplos que entram em desacordo com isso. necessrio
entender a multiplicidade
de tais fatos. Consideramos,
por
exemplo, que grupos enfurecidos
empenhados
em fazer
justia com as prprias mos, tornam-se autnticos grupos
de extermnio.

Dentre
n1uitos
casos
marcantes,
um episdio
emblemtico da perversa tendncia a fazer justia com as
prprias mos o de um quase linchamento ocorrido em
Campos (cidade do norte do Rj), em fevereiro de 1996,
quando um adolescente foi espancado por crianas - irmos
de uma menina morta por esse rapaz - durante um assalto
ao bar da famlia. O linchamento foi incentivado pela me
da vtima, que deixou o velrio da filha e, ao lado dos outros
filhos - todos
menores
de idade - e cerca de 30
"espectadores", "comandou' os espancamentos.
Assim, parte
da matria descreve o ocorrido:
"0 que mais revoltou a famlia, os parente.s e os vizinhos
de ]enifer
(a menina
morta)
que participaram
do
espancamento
foi a frieza do assassino
enquanto
era
agredido. Segundo J\'laria do Carmo (me da menina), ao
mesmo tempo que ele tentava se deft'nder da surra fazia
ameaas: "- No saa uma lgrima dos olhos dele"';.:!'),

O adolescente
j estava quase desacordado,
tendo o
corpo coberto por lcool para ser queimado, quando foi
salvo por policiais da I34 DP.

p_ Jtl
'''') -'F:lmilia que Espancou Assassino l'1l1 Campos AgOTaTeme Vingan\-a" in O Gloho - 02,0,3.-96 P
''''' tUl'lll,

17, grif()~ meus

197

A forma con10 a matria descreve o quase linchamento

evidencia as subjetividades que esto sendo fortalecidas: "o
marginal deve ser exterminado" e "aprendizes de justiceiros
vingam a morte da irm". Ou seja, num "estado de guerra"
natural e mesmo necessrio fazer justia com as prprias
mos. Em toda a reportagem no h uma nica anlise sobre
o episdio; ao contrrio - sob uma capa de descrio "neutra"
e "objetiva" - as palavras "assassino frio", junto s declaraes
da me da menina morta, ilustram muito bem.
Diriam alguns que esse um episdio isolado e pontual,
motivado pela dor dessa me ao perder to bnltalmente sua
filha. Sem restringir-nos
puramente
denncia,
nem
privatizao/intimizao
desse acontecimento,
podemos
afirmar que ele s ocorreu porque
havia condies
socioculturais
e subjetivas para tal. Que processos
de
subjetivao esto sendo produzidas/consolidadas
por essas
prticas' So prticas comuns nas camadas mais pobres de
nossa populao - e que, se chocam alguns representantes
da classe mdia e das elites, esto sendo por elas mesmas
incentivadas, visto que s assim se podero tnanter "limpas"
nossas ruas e cidades.

'Todos Ns Sentimos Falta da Presena Garbosa de

Nossos Soldados do Exrcito, Com Seus Uniformes
Engomados"
(Carta de Leitor)
Sobre o mito que fala da incorru ptibilidade das Foras
Armadas quando comparadas s polcias militares e civis,
temos visto que, em muitos momentos de nossa histria, as
Foras Armadas e, em especial, o Exrcito tm desfrutado
de grande carisma entre diferentes segmentos de nossa
populao.
No nosso intuito aqui - o que fugiria aos
deste trabalho - escrever uma histria das Foras
em nosso pas. Iremos, assim, realizar um recorte e
como, com o golpe militar de 1964, esse carisma,
influncia aumentaram sobremaneira.

objetivos
Armadas
investigar
poder e

Esses trs aspectos - aqui abordados

de maneira
bastante superficial - ilustram e justificam, sem dvida, as
declaraes das autoridades e dos meios de comunicao de
massa que (in)formam: vivemos hoje em uma "guelTa civil"
nas grandes cidades, onde as mais diversas e perversas
prticas so aceitveis e mesmo necessrias'5111.

Foi a partir da Proclamao da Repblica que as Foras

Armadas, em especial o Exrcito, passaram a participar
ativamente da vida poltica brasileira. As Foras Armadas
ganharam a qualificao de permanente e tiveram "suas
funes ampliadas para incluir a garantia da manuteno das
leis""'- Com a "Revoluo de 30" houve um avano dos
militares na ocupao de posies de mando e a "Constituio
de 1934 reeditou a de 1891 no que se refere (ao seu)
papel""'. Tais aspectos, alis, sero bastante reforados aps
o golpe militar de 1964.

"Depois das atrocidades das ditaduras, novas formas de

medo, insegurana e humilhao humana se instalaram na
Amrica Latina. E, tal como naqueles tempos detestveis, a
barbrie do olho por olho e do terror oficial como castigo
para o terror marginal so as nicas e revoltantes sadas
propostas "';'il.

Sem pretender fazer um histrico do golpe, julgamos

ser in1portante - mesmo que em linhas gerais - mostrar
como ele pde ser gestado no meio militar, contando com o
apoio de muitos empresrios'itj,j. Foi com o governo eleito
de Getlio Vargas 0950-1954) que o embrio do golpe

Ver, por l'xclnplo, uma manchete de abril de 1998, que alardci~ A GUCffiI1\()~saoc Cad,l Dia'
c ~Is,~in<lb
que pesquisa fei!;1aps () assassinato de uma l'slud:mll' d;! cla~sc mdIa ;111."1 no Rio. em
inicio do mesmo ms de ;;lbril,c\-id~'nciaqUl' n nl:lior preocupao dos f1umjtlcn~es,:. com a
scgurona pbJia. In Jom:ll do Brasil - l(104,'98, p. 1.
1-<1M~rlnl,'"z. T.E. - "lnSl'"gur;ln:l
Vista
in O ESI:1JO clt, 55.0 1'aulo - 29'09,'96.
<. ,

198

1-<'CJr\~llh().),\1.

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_ "i\JiliL:m:s

e Civis um deh:uc p;Ir..l ~klll da Conslituinte--

in or_cit. -

p. li';

'"', Esta p~lJucna r~rtC' hi~1riC:1fa7. r~fle do trah;dho U;).~utorJ. "Justia Surda c i\luda: o Brasil e n
Dil:ldurn Militir aprcscntndo no VII EnC"onlruRl"gional da AJ\"PHU.cm ouluhro de 1996 mimC'ogr

199

comeou a criar corpo. Seu mandato, voltado para uma

vacilante defesa do nacionalismo econmico, acirrou o dio
de setotes conservadores associados aos capitais estrangeiros,
j em ntima aliana com a doutrina que se forjava na Escola
Superior de Guerra.
Privilegiando as posturas populistas e sem base de
apoio nos setores mais esquerda, a poltica de Getlio
abriu as portas para as aes gol pistas que, dessa forma,
esboaram sua primeira tentativa, dez anos antes do xito
alcanado em 1964. Tramou-se a deposio de Vargas atravs
de campanhas que insuflaram nos quartis e nos segmentos
mais conservadores o fantasma da politica trabalhista ento
vigente. O golpe j se encontrava a caminho, comandado
pelos chefes militares, quando foi freado pelo gesto dramtico
de Getlio: o seu suicdio.
At 1956, ano da posse do novo presidente Juscelino
Kubitschek, o pas viveu momentos conturbados por novas
tentativas dos mesmos setores gol pistas que esbarraram na
resistncia de grupos nacionalistas
nas Foras Armadas,
detentores de postos importantes naquele perodo - todos
afastados aps 1964. O Ministro da Guerra poca, Henrique
Teixeira Lort, por exemplo, desempenhou papel importante
na manuteno da legalidade constitucional. Os gol pistas
voltaram-se, mais uma vez, para a fase dos preparativos,
sempre aglomerados em torno da Escola Superior de Guerra.
alguns
Durante o governo de Juscelino 0956-1960)
setores gol pistas voltaram cena: em fevereiro de 1956,
com o levante da Jacareacanga e, em dezembro de 1959,
com a rebelio de Aragaras. Desta ltima, fez parte o
tenente-coronel da Aeronutica, Joo Paulo Moreird Burnier"ti".
Uma nova tentativa gol pista registrou-se quando, em
1961, Jnio Quadros - que havia sido eleito em 1960 -

Ap~ o golpe clt 1964, Bumier fui Lomandanh: do C1SA(Centro de lnfonnaiX:s da Aeronutica),
sendo rcsponsnj IX'la \OrLur; a \"rias preso5 poltico~, como ,1 do. :lind;l hoje, d~s:IPJ.rL"<:iJo poltico
SLuan Edpr Angd )om:s. prl'"SO em H d<: maio de 1971
<,<

200

renunciou. Seu vce, Joo Goulart, herdeiro do nacionalismo

getulista, estigmatizado como radical e visto como manipulado
pelos "comunistas" pela alta hierarquia militar, teve seu nome
impugnado. Os trs ministros militares alardearam que no
aceitariam a posse de Goulart. Seguiu-se ampla mobilizao
em todo pas, sendo que o ento governador do Rio Grande
do Sul, Leonel Brizola, teve um papel de destaque contra o
golpe que se tramava. Recuaram os militares, impondo-se o
estabelecimento
do regime parlamentarista no Brasil que,
dois anos depois, em plebiscito popular, seria abolido.
Os anos de 1962 a 1964 foram palco de rpido
crescimento das lutas populares. Goulart encampou numerosas

bandeiras defendidas pelos trabalhadores. Esse perodo, o do

"engajamento populista""6, caracterizou-se pela asceno dos
movimentos sociais que, com o consentimento
e apoio
governamental, voltaram-se para a "conscientizao popular".
Antes que todo esse clima de efervescncia atingisse
caractersticas revolucionrias,
os conservadores
desencadearam ampla campanha anticoll1unista e, por conseguinte,
apelaram, mais uma vez, para o golpe. Foram estimulados
pelo governo norte-americano,
assustado pelas bandeiras
nacionalistas e pelo "pacto populi.,ta" entre Goulart e setores
populares que se tornavam perigosos para a expanso do
capital estrangeiro em nosso pas. A situao da economia com inflao e crises de recesso - e o fantasma do
comunismo propiciaram a propaganda pela necessidade de
um governo forte. Os governadores do Rio (Carlos Lacerda),
de So Paulo (Ademar de Barros) e de Minas Gerais
(Magalhes Pnto) junto com entidades - da qual participavam
muitos militares - COlno o Instituto de Pesquisa e Estudos
Sociais (IPES) atuaram ativamente nessa propaganda, com o
apoio de oficiais vinculados Escola Superior de Guerra.

'" In Coimhra,

C.~I.B_ - DIl;!rdi:Jcs da Ordem:

- R] Oficina do AuLor, 199".

UlIlJ

lgem

201

pt:Jas pr:lic:ls "psi" no Br.Jsjl do '~~Ii/:J!m!'

l
Neste quadro - sinteticamente apresentado - deu-se o
golpe de 1964, quando as Foras Armadas ocuparam o Estado
para servir aos interesses dos capitais estrangeiros.
A Doutrina de Segurana Nacional que passa a orientar
toda a vida politica, social, cultural, econmica, educacional
a partir de 1964, teve como centro irradiador a Escola Superior
de Guerra, que ajudou no avano e desenvolvimento
dos
diferentes rgos repressivos em nosso pas.
A Escola Superior de Guerra (ESG), fundada em 1949
poca da lia Guerra Mundial -, desde seu incio professou
o anticomunismo.
"A estreita vinculao surgida entre oficiais hrasileiros que
l estavam, como CasteUo Branco, Golbery do Couto e Silva
e outros, e seus colegas not1e-americanos chegou at mesmo
a fazer com que compartilhassem
a expectativa
de
continuao da guerra ou o incio de uma terceira - opondo
desta vez Unio Sovitica e os aliados ocidentais
L.,).
Terminada a guerra, toda essa gerao de oficiais, em fluxo
macio, passou a frequentar
cursos militares americanos
<..,). Quando comeam a retomar ao Brasil j'. profundamente
influenciados por uma nova (oncep~ .. a respeito de como
entender a Defesa Nacional. Nas escolas americanas tinham
aprendido
que no se tratava mais de fortalecer o Poder
Nacional contra eventuais ataques externos, e sim contra
um "inimigo interno" que procurava solapar as instituies,
Voltam no s convencidos das novas propostas sustentadas
pelos
estrategistas
norte-americanos,
mas tambm
interessados em repetir aqui alguma experincia semelhante
a do '~ational War College', criado naquele pas, em 1946,
com o objetivo de congregar civis e militares no estudo de
problemas
referentes
estratgia
de "Defesa e Poder
Nacional', numa linha de preocupa~'o que j tinha levado
Clemenceau a afinnar que a guerra coisa muito sria para
ficar sob responsahilidade
apenas de generais"'~,

Tambm a partir do final da II Guerra Mundial, foi

criada, em 1946 - no limiar da chamada "guerra fria" -,
numa base militar dos Estados Unidos - na ZOna do Canal do
Panam - a conhecida Escola das Amricas'i8 que, nos anos
60 e 70, foi centro de treinamento para muitos oficiais que
se tornaram conhecidos por pertencerem
aos aparatos de
represso das ditaduras latino-americanas'''.
A School of The
Americas, tambm chamada de "escola dos ditadores" oferecia
cursos, em especial, sobre tcnicas de combate guerrilha a
oficiais latino-americanos.
Continua ainda hoje, em plenos
anos 90, a dar aulas a "doutores
fardados"
em contrainsurgncia, contra-informaes
e antiguerrilha.
Atualmente, o envolvimento das Foras Armadas dos
Estados Unidos com os Exrcitos da Amrica Central e Amrica
do Sul ainda grande. Nos anos 80, os Estados Unidos
estiveram diretamente
envolvidos
em "guerras civis" na
Amrica Central, quando a maior parte da assistncia militar
provinha do Financiamento Militar Externo que dependia da
aprovao
do Congresso.
Na dcada de 90, aquela foi
drasticamente
reduzida,
mas outros
programas
do
Departamento de Defesa, sobre os quais no h documentao
pblica, ganharam espao. Pesquisa feita por um Grupo de
Trabalho da Amrica Latina - coalizo de 6 entidades nogovernamentais
interessadas
na politica americana para o
continente - infonna que o atual oramento para operaes
antidrogas do Departamento de Defesa o triplo do oramento
do Departamento de Estado para o mesmo fim. Segundo a
pesquisa, cerca de 56 mil soldados americanos passaram

<O<

"tJ

,,- Arquidioee:;e de Su ]'aulo p 5'1

O R"'AimeMilitar"'in Proit'w

202

Bms,1 ""une;!

M;<; - SI', Tl)mU r, 1985,

Tamhem conhedda omo "Escob d Ass.1s.sinos',em 19f!-'jfoi IrJnsferida-para o Fm1 Benning, no

~stJdu da Gergia. Dl"sde () finar dns anos 80, sofre intt'nso bombardeio, inclusive do Congresso
americano, P:Ir.l que seja fchab. Camp:mha v~nl ,se desenvolvendo :1 n\"el il11elTlllciull.-'l1
atravs
de Mi,ssion;ric>s
de ~briknoll e sendo apoiada por v"riasenlid:ldes de direito:; hUIl};mos
LC\';lnt;lmenlofeito pelo Grupo TOl1ur;,.1\unca "1ais,RJ rcvcb qUe, ds 450 ofi('iais brasileiros que
fizeram Ir('inalllenlu na [:;COI:ltLs Amric;ls, nos :mus 50, 60 t' 70, pelo menos 19 (deZenove)
partkip;lram d:l reprssflO durante a ditadura militar, como Jou P;lulo J>enido Bumier Hdia
rbimpina (l'residnk do Clube Militar/R), eleito pela 2a \~Z em 1991'1),dt'ntre outros

203

pela Amrica Latina, em 1997, a grande maioria em funo

de treinamento. Por outro lado,
"c..) h diversas instituies, na Fora Area e na Marinha,
que oferecem cursos de espanhol. Alm disso, o Programa
de Treinamento e Educao Militar Internacional financiou
a presena
de 2.377 militares
latino-americanos
em
instituies dos Estados Unidos em 1997. Os EUA mantm
vrios outros programas para a Amrica Latina como os
Grupos
Mveis de Treinamento
e o Intercmbio
de
Treinamento Conjunto-Combinado
C..). Tudo indica que os
exrcitos conjuntos na Amrica Latina C.) so operaes
contra o narcotrfico e grupos insurgentes. (...> Segundo o
The Washington Pos( este ano (998) haver 198 operaes
de foras especiais americanas
na Amrica La[ina, contra
147 em 1995. Entre 1997 e 1998, cerca de seis dessas misses
foram ou sero em conjunto com o Brasi!"~~o.

A ESG saiu vitoriosa em 1964 e, a paltir da, passou a

funcionar como formadora de quadros para a administrao
do novo regime.
"A seleo dos novos e~tagirios passou a seguir crit2rimi
dgiJos.
No caso de militares,
a escolha
dependia
de
recomendao
dos superiores que, por sua vez, haseava-se
no grau de identificao do candidaw com as diretrizes do
governo militar. Os civis eram escolhidos entre expoentes
da 'intelligentzia'
alinhada com o regime, especialmente
parlamentares
governistas,
oposicionista5
moderados,
professores
universitrios
e nomes emergentes
entre o
empresariado e a tecnocracia (...). At 1979 passaram pelo
Curso Superior de Guerra 2365 pessoas, sendo 1334 civis,
561 do Exrcito, 249 da '\-larinha e 221 da Aeronutica"'i~l.

Atravs da Escola Superior de Guerra foi irradiada a

Doutrina de Segurana Nacional, cuja principal fonte o
livro de Golbery do Couto e Silva, "Geopoltica do Brasil""',
publcado em 1967.

Jornal do Brasil - H'0'7/98, P 5

Arquidi<.)cs~ de So P;lulo, op.cit., pp %. '57
~, Silv~l, G,c. - GeupuJitiG{ do Husil - RJ, Jos OJympio,

o ponto de paltida da Doutrina de Segurana Nacional

foi a reviso do conceito de "defesa nacional". Concebido
tradicionalmente como proteo de fronteiras contra eventuais
ataques externos, esse conceito, ao final dos anos SO, nludou
para uma nova doutrina: a luta contra o inimigo principal, as
"foras internas de agitao". Esta reviso apoiava-se na
bipolarizao do mundo advinda com a chamada "guerra
fria". De um lado, os comprometidos com a 'democracia":
os Estados Unidos e seus aliados; de outro, os alinhados com
o "comunismo internacional": a Unio Sovitica, os pases
"satlites" e "os cOll1unistas".
"Assim tratava-se de atrelar o vago brasileiro locomotiva
do chamado 'mundo ocidental cristo"''i~3.

o "inimigo interno" era assim definido, nas palavras

do general Breno Borges Foltes, comandante do Estado Maior
do Exrcito, em discurso pronunciado na 10' Conferncia
dos Exrcitos Americanos, realizada em Caracas, em 1973:
"O inimigo ( ..) lisa mimetismo,
se adapta a qualquer
ambiente e usa todos os meios, lcitos e ilcitos, para lograr
seus objetivos. Ele se disfara de sacerdote ou professor, de
aluno ou de campons, de vigilante defensor da democracia
ou de intelectual avanado, C..); vai ao campo e s escolas,
s fbricas e s igrejas, ctedra e magistratura c..); enfim,
desempenhar
qualquer papel que considerar conveniente
para enganar,
mentir e conquistar
a boa f dos povos
ocidentais.
Da porque a preocupao
dos exrcitos em
(ermos de segurana
do continente
deve consistir
na
manuteno da segurana interna frente ao inimigo principal;
este inimigo, para o Brasil, continua sendo a subverso
provocada
e alimentada
pelo movimento
comunista
internacional"~'4 .

Segundo Golbery (967), a Doutrina da Segurana

Nacional fazia uma comparao entre segurana e bem-estar

W;,

~I

204

1967

'" Arquiditxese d~ So Paulo, ap.ci\., p. 58

'''' 10rnal da Tarde - SI', lO/()9i73

205

social. Ou seja) se a "segurana nacional" est ameaada,

justifica-se o sacrifcio do bem-estar social, que seria a limitao
da liberdade, das garantias constitucionais,
dos direitos da
pessoa humana 'j~'5.
Foram esses princpios de "segurana nacional" que
nortearam a ideologia oficial em vigor naquele momento: a
caa ao "inimigo
interno".
Para isto, foi amplamente
modificado o sistema de segurana do Estado brasileiro.
"Duas foram as caractersticas dessas mudanas. L'ma foi
o gigantismo, a contnua proliferao de rgos. Outra foi a
atribuio
de Um autonomia
operatividade
dos
organismos
criados,
que se levou a considerar,
j no
princpio da dcada de 70, a exbtncia de um verdadeiro
Estado dentro do Estado C ..). Na primeira etapa de sua
escalada repressiva o regime se limitou a hipertrofiar
os
rgos de represso poltica j existentes antes de 64. Mais
tarde, C ..) nas mais diferentes reas, passou-se criao de
organismos
mais adaptados
C .. ), dotados
s vezes de
estrutura semi clandestina e orientados para no inibir sua
ao repressiva
perante nenhum dos clssICOS insti(Utos
urdicos de proteo pessoa humana"''''',

J em abril de 1964, foi criado o Grupo Permanente

de Mobilizao Industrial CGPMI), instrumento para adaptar
o poderio blico das Foras Armadas nova doutrina de
segurana,
que j considerava
deflagrada
a "guerra
revolucionria" contra o "inimigo" infiltrado em todo o pas.
Congregavam-se
militares
e industriais
para ampliar e
modificar o sistema de segurana do Estado brasileiro"'.
Foi criada toda uma mquina para "produo e operao
de informaes"
com o nome de Sistema Nacional
de
Informaes, que poderia ser visualizado como uma pirmide
que tinha como base as cmaras de torturas e interrogatrios

"l Silva. G C. - op. cil.. P 13

'''o Arqllidi()sC"de So l';lll!O - Op.CiL. P 67
,,- Sohr o J~sunto consultJr: !anni, O - O Colapso do Popuhslllo
llrasileira, ]968

206

no

e, no vrtice, o Conselho de Segurana Nacional CCSN). Este

era presidido pelo general presidente, tendo como secretrio
geral o chefe da Casa Militar da Presidncia da Repblica.
Para coordenar os trabalhos do Conselho de Segurana
Nacional foi criado, em 13 de junho de 1964, o Servio
Nacional de Informaes CSNI), que tinha suas atividades
espalhadas
por todo o territrio brasileiro.
Para l eram
enviados os diplomados pela Escola Superior de Guerra.
~Em 1972 foi instalada, com finalidade exclusiva de preparar
pessoal para o trabalho no SNI, a Escola Superior Nacional
de Informaes,
que surgiu de um amigo curso oferecido
pela ESC e ministrava cursos regulares sobre informaes,
voltando-se
para a criao de especialistas
em anlise e
coleta de informaes,
t\ljnistrou tambm cursos rpidos
para estagirios, sendo mais freqentados aqueles destinados
aos militares que iam servir como adidos nas embaixadas e
aos funcionrios dos servios de segurana dos ministrio::;
civis""~.

Durante o Governo Mdici as funes e prerrogativas

do SNI aumentaram significativamente e se procedeu sua
militarizao.
Cresceu a tal ponto que se transformou
na
quarta fora armada, embora no uniformizada. Foi o rgo
de represso
mais importante,
dentro e fora do Brasil,
possuindo agncias em cada Ministrio, empresa estatal e
privada, universdade, governo estadual e municipal.
De 1967 a 1972, criaram-se inmeros outros aparelhos
repressivos. Em 1967, foi organizado o Centro de Infonnaes
do Exrcito (CIEx) e, em 1970, o da Aeronutica COSA). O
da Marinha, CENIMAR, que j existia antes de 1964, foi
reestruturado
em 1971.
Alm deles, j existiam
no Exrcito,
Marinha e
Aeronutica as chamadas "Segunda Seo" CE2, M2 e A2),
destinadas, em principio, a exercer ao repressiva contra

!Jra.l'il- RJ. Civiliza:1o

'''" Arquidil)eSl" de So I'nuJo - ap.cit., p. 70.

207

os integrantes da prpria arma. medida que crescia a

oposio ao regime, aps 1964, essas S2 voltaram-se para
atividades externas a cada arma.
No mesmo sentido, o regime passou a preocupar-se
com uma maior articulao entre os organismos repressivos
j existentes. Essa integrao deveria ser efetivada sob a
hegemonia do Exrcito) no somente por ser uma arma de
maior contingente,
mas tambm porque
a Doutrina de
Segurana Nacional lhe conferia papel especial na nova
concepo
de guerra - contra um ';inimigo interno" e
envolvendo especialmente foras terrestres.
A integrao foi testada, em julho de 1969, com a
criao em So Paulo da OBAN (Operao Bandeirantes),
que se nutriu de verbas fornecidas por multinacionais como
o Grupo Ultra, Ford, General Motors. Foi estruturada com
trs tipos de equipes: de buscas, de interrogatrio e de anlise
que se revezavam num trabalho ininterrupto, por turnos de
24 horas. Foi composta com efetivos do Exrcito, Marinha e
Aeronutica, DOPS (policia poltica estadual), polcias federal,
civil e militar; ou seja, todos os organismos de segurana e
policiamento, chegando a contar com oficiais do Corpo de
Bombeiros.
A "luta contra a subverso" em So Paulo logrou tantos
xitos que, em janeiro de 1970, formalizava-se a criao dos
DOI-CODIs (Destacamentos de Operaes Internas/Centro
de Operaes de Defesa Interna) em cada regio militar do
pais. Vinculados Segunda Seo da Unidade do Exrcito
de cada rea, os DOI-CODls passam a dispor do comando
efetivo sobre todos os organismos de segurana existentes
na rea. Cada DOI-COm tambm se estruturou com o mesmo
funcionamento
que havia vigorado
na OBAN, sendo
comandado por oficial do Exrcito e com os mesmos efetivos
todos os organismos de segurana e policiamento.
Cabe registrar que a ao desse intrincado aparato de.
represso no se circunscreveu s fronteiras do Brasil. Nos
208

golpes militares ocorridos na Bolvia (1972), no Chile e

Uruguai (973) e na Argentina (1976), estiveram presentes
oficiais e policiais brasileiros, participando ativamente de
torturas e interrogatrios.
Posteriormente,
executaram
"trabalhos" conjuntos com os servios de informaes e de
segurana desses pases, mantendo uma rede para prises,
seqestros, mortes e desaparecimentos de opositores polticos;
foi o que ficou conhecido como "Operao Condor"'''.
Diante deste sucinto quadro da represso em nosso
pas, nos anos 60 e 70, podemos avaliar o poder, prestgio e
influncia auferidos pelas Foras Armadas em nossa histria
recente.
Nos anos 80 e 90, apesar de "voltar para os quanis",
sentimos seu peso em todas as decises polticas.
Na
Constituio de 1988, por exemplo, seu poder continuou
intocvel, pois foi mantida "a hegemonia das Foras Armadas
sobre a sociedade civil", visto que "suas funes consistem
em preservar a lei, a ordem e a segurana". Elas continuam,
portanto - como no perodo da ditadura militar -, a zelar
pela segurana interna e externa do pais, quando a primeira
" um problema de polcia, de justia, de organiza:io
penitenciria",
advene Hlio Bicudo. Ainda dentro desse
quadro, a Constituio de 1988 manteve as polcias militares
estaduais como fora de reserva do Exrcito - estabelecido
no "pacote de abril" de 1977. Enfim, "o aparato repressivo
continua o mesmo de antes da atual Constituio", observa
ainda Hlio Bicudo"60.
Interessante, tambm, a anlise que assinala que, nesses
mesmos anos 80 e 90, tendo em vista a globalizao e uma
nova ordem mundial, em especial, os Estados Unidos tm
pressionado nosso pas, assim como os demais exrcitos da

,'" Sobre o ;lS~Un(o.c()nsult~r M~li:lno. K C. - Opcracin Londor- BuellO-' Aires. Ed. Lohl-Luml'"ll
"", BicuJo,

H. - -'DireiLOSHumanos l'" a 1\0\':1 Conslilui<;;lo" in Direito

IO<(Jrj?c{1[C11-

Runi:io - R], Imti\UlO de Apoio Jurdico Popular, 1988119R9, pp 31:'32

209

An:lis da !b

Amrica Latina,
transformando:

a diminuir

suas capacidades

militares,

"(...) as Foras Armadas em polcias nacionais destinadas a

ocupar-se primordialmente
do narcotrfico e da segurana
pblica, (...) Presses para que as Foras Armadas assumam
de vez a segurana
pblica
tm se manifestado
reiteradamente na Comisso de Defesa Nacional nos ltimos
anos, inclusive em decorrncia do apoio da opino pblica
ao policiamento militar durante a ECO-92, no Rio de Janeiro
( __
,)"'hl.

J vimos, portanto, na primeira parte deste Captulo

como foi sendo orquestrada a campanha via mdia, alm de
outros equipamentos sociais, para que as Foras Armadas e,
em especial, o Exrcito "salvassem" a populao fluminense
da "guerra do trfico".
Vimos tambm como, desde 1992, o Exrcito prepara
planos e monitora os "perigosos",
no que qualifica de
"guerrilha urbana no-ideolgica" que domina as chamadas
"zonas liberadas". Filmes e fotos da topografia das favelas
fluminenses,
assim como dos "chefes" do trfico, so
trabalhos feitos por oficiais do Centro de Informaes do
Exrcito, no Rio de Janeiro.
Algumas incurses tl1ilitares - narradas com tintas
espetaculares pela imprensa - nos anos de 1992, 93 e 94
preparam o clima para a "Operao Rio". Conforme j
assinalan10s, tais incurses espordicas do Exrcito - tais
como: a ECO-92; as ocupaes na Favela Roquette Pinto,
em novembro de 1993; e, em setembro de 1994, a volta s
ruas por cinco dias para "resguardar" o encontro de chefes
de Estado latino-americanos
- so seguidas de elogios e
aplausos entusiasmados, reconhecendo a competncia das
Foras Armadas e de seus servios de informao.

';<.L

Decbra(es do cienlist:l poltico Eliz\:'rR,zzu de Oliveira jom.dista julian:1 Rewndc_ In Rezende.

OpCT<.:in Rio - opcit., p. 173

J -

210

Desde janeiro de 1993, os empresrios cariocas pedem

o auxlio do Exrcito no combate ao crime (Globo - 29/01/
93, op.cit.). Entretanto, a partir de abril de 1994 que uma
intensa campanha miditica denuncia o despreparo
e a
corrupo
das polcias militares e civis fluminenses.
Manchetes e notcias tais como: "policiais civis e militares
envolvidos no jogo do bicho" (jB - 07/04/94); "Estado se
ausenta e o crime domina vontade" (OESP - 10/04/94); "o
Rio a mais corrupta das cidades brasileiras" (OESP-24/04/
94); "policial chefiava quadrilha de traficantes" (jB - 16/06/
94) mostram que todos aqueles encarregados de manter a
ordem pblica, ao contrrio, esto comprometidos com a
corrupo, o crime e a violncia.
"As denncias de vnculos do governo com o jogo do bicho,
que j haviam apareCido quando da,", negociaes que tinham
transferido o controle da organizao do desfile das escolas
de samha da Riotur para a LIESA, ganham fora maior e
contrihuem para reforar a associao do hrizolismo com a
desordem e o crime organizado"';!>l.

Paralelamente, as Foras Armadas, por meio de Seus

ministros e altos oficiais, vm a pblico afirmar que esto
prontas "para agir" (JB - 16/07/94), que esto "prontos para
combater o crime no Rio" (JB - 23/08/94), que "s esperam
deciso de Nilo" (Globo-26/08/94). Tais notcias repercutem
entre os leitores que exigem: "imediata ajuda do Exrcito"
(JB
24/09/94) e perguntam: "cad as Foras Armadas?"
(]B - 17/07/94).
Em nome da "manuteno da integridade nacional"
(JB - 27/10/94) - o mesmo argumento utilizado nos anos 60
e 70 -, a campanha pela entrada oficial das Foras Armadas
nos meses
no cotnbate violncia cresce massivamente
subseqentes
s denncias de envolvimento de policiais
civis e militares com a corrupo e o "crime organizado"
Senlo-Se' -'Imagens
da Ordem, V\:'rligensdo C;lOS ~ o dehate sohre as polticas Jl' segur;lfl~':l
pblica no Rio dl' j<lI1eiro,nus ano., 80 e 90' - or cil, p. (')

211

(abril/94). Essa campanha, como j vimos, culmina com a

assinatura do convnio, em novembro de 1994.

Em Alagoas, o Secretrio
reformado da PM.

J mencionamos
tambm
como durante
toda a
"operao" os elogios e aplausos s atuaes das Foras
Armadas se fazem sentir, apesar das denncias de violaes
de direitos humanos No s jornalistas - confonne assinalado
anteriormente
- mas inmeros
moradores
das regies
invadidas aplaudem
e confiam nas Foras Armadas, em
especial, no Exrcito. Frases como:

Da mesma forma, pesquisa realizada pela Vox Populi,

em fevereiro de 1995 - em plena "Operao Rio" -, sobre
o nivel de confiana do brasileiro nas instituies, situa as
Foras Armadas em terceiro lugar, sendo que 40% dos
entrevistados responderam
que "confiam sempre" nelas'i66.

"As Foras Armad;;ls vieram tona como que par,l dar

alguma nobreza e dignidade ao combate ao crime" (jornalista
de O Estado de So Paulo, grifos no originaD,
"O Exrcito melhor que a polcia" (morador

elo

.\fInITO

da

Mangueira).

"]\'ao go-:.to da palei:l, mas o Exrcito pode acalmar

(morador do Morro da i\.'bngueira).

<IS COI",IS

"O Exrcito tem um efeito moralizador" (vice-presidente

Associao de Moradores da Favela Roquette Pinto).

da

"Se Exercito lil para as ruas do Rio fazer poUciamento era

porque a nao reconhecia que aquela pohcia eSt~lVadoente,
contaminada e inapta a desempenhar seu trabalho' (jornalista
de O EsLado de S~IOPaulo, grifo no originai)'''j.

de Segurana

um coronel

Todavia, acontecimentos
registrados durante a prpria
"Operao Rio 1 e 11", mas sem a menor divulgao pela
imprensa,
desfazem
esse
mito
da competncia
e
incorrupribilidade
das Foras Armadas bastante propalado
naqueles meses'i67. Casos como os sucessivos desvios de
armas do Exrcito - realizados por seus prprios agentes para () trfico; as mortes misteriosas
de oficiais que
investigavam
alguns desses episdios;
alm do silncio
enigmtico do Comando Militar Leste, que "se encarregou
de ambos os casos"'iC1H.
Da mesma forma, oficiais das Foras Armadas so presos
portando carros rouhados"6'i ou transportando armas de grosso
calibre exclusivas do Exrcito'~". Algumas outras malhas de
contrabando de armas foram descobertas, como a da quadrilha
que tinha um tenente reformado do Exrcito.

No por acaso que, aps as eleies de outubro de

1994, nos recm~eleitos governos estaduais, especialmente,
nas reas de segurana pblica, so indicados militares. E
no so somente generais da reserva do Exrcito que passam
a comandar as Secretarias de Segurana Pblica de algumas
unidades da Federao - como as do Rio de Janeiro, Braslia
e Espirito Santo"" - mas tambm delegados
de carreira,
Santa Catarina e Bahia.
como as do Cear 'in'i, Pernambuco,

"A Procuradoria da Repblica do Estado do Rio de Janeiro

denunciOU o e.squema, por suspeitar da importao ilegal
de um lote de um milh;1o de granadas de mo tipo !vl-4, do
Ir e de Honduras.
Granadas
do mesmo lote foram
encontradas
em poder de traficantes
canocas e contrarevolucionrios nicaragen.ses"';~l,
Cdibeni " UJli\c:rsindo Diaz, em Il'rrilrio brasikiro. por for,l." l.b represso do COIK'Sul. nos
:lrlOS 70, In op.l.il

In Rezende, J - 0rl., rr j'j, :32, 36, j. l 1 n:sp<;cll\am"nll

~., Os g()n~rn()sddlo,S, m 199/1. cm Brasikl ~' E,spriloSamo er.lIn Jo 1\lItido dos Tr<lhJlhaJorl's.T;ll falO
compro'--,' cumo :,IL'n:' o[XJ,,;',oo mito ,b compl'li:'m'~:le iIKorruptibilj,.boc das Fora" ,'\l111ad:Ls
cS1
preS<lll.ln'[n,'egul'an.;:;' Tr;:ll Gcner;lis d" Volw. ao Poder. Jornal do BrdsiJ - ClL01:9'), r 1')
"-' 1\0 Ce:lr~l,o Jele~do :lposcntado U:l Poliua Fcder.d. Edgar FUlJucs, foi questionado ;. ~ror;1 [l0l'
cnti<.Ldcs dl' d:rt'ilu, humanos, Fuques presidiu o inqurito que apurou a .sqcslroJo casal Lili:m

", "Igreja Tem ,I i\-his Alta Credihilkbde" in Jornal du B,J"j[ - 1:V02'95, r :3

<,(,- T.li,sf:l\oS S:10<."1\'omr:,dosin Rez<:ll,-k
. J. - ur,ci\, soh () tlulo'F'lrrb.s eXIX>'susao crime". ,I partil
dJ r,g F(-,
~~ Relen,.k, J - "p,cil.,
CISOdo capi[.;lodo.:'i\-Iale Guerra rc/orm:ldo C6,Ir da S,II'cir;lCouto. em ahril de 199'i, In Reznd"
J. - orcil , rr um,IR1
~"\C::LSO
du (oronel ;l\'i,ldor lI;l 1\."';<.']'\',1
wlino da Sill';1Fontes, em Junho de 19'-)', In kk:m. r. lK]' 1R2
'-, Ibidem, r lK2 OUlros caso.s dc soldados do Ex~rciLOe!1'oh'idos no trfico de amlas so narrado.s
;. pjg 18i

212

213

<,(,'

\f")

Ao longo de toda a "Operao

Rio I e IJ - e at
mesmo depois, as Foras Armadas, apesar desses "desvios",
continuaram a ser apresentadas
como instituies capazes,
competentes,
incorruptveis
e, portanto, necessrias
para
substituir as fragilizadas, corruptas e incompetentes
polcias
militar e civil fluminenses.
Contudo, por essas e outras ocorrncias,
as Foras
Armadas sutilmente iniciam sua retirada das "operaes" contra
a violncia no Rio, dispersando
de maneira bem discreta
suas tropas.
"Tomei Choque

na Orelha,

(Depoimento

Paulada

nas Costelas

"

de Ismael Soares Rodrigues)

'De todos os casos me impressionou par[icularmente o de

um menino de 16 anos, Francisco Jos de Oliveira, cuja
reputao to avaliada pela comunidade, empregado de um
quiosque na Rua .\bjor D'vila, Tijuca, Zona Norte do Rio,
onde tambm estive, entrevistando-o,
bem como os seus
patroes. O menino foi interpelado por soldados encapuzados
quando subi,l o j\"lorro C.), aps longa jornada de trabalho.
foi levado sem qualquer explicao para uma creche C ..) e
violentamente
espancado, estando ainda hoje seriamente
traumatizado
fsica e psicologicamente.
A vtima pde
entrever as iniciais P.E., da Polcia Especial do Exrcito, na
camisa de um de seus algozes, que lhe roubaram a fria do
fim de semana, no montante de R$ 300,00".
(Trecho de carta em'lada pelo Procurador da Repblica no
f>;[ado do Rio de Janeiro,
Df. Gustavo Tepedino,
ao
Procurador
Geral da Repblica, Df. Aristides Junqueira
Alvarenga, em 30/11/94).

Esta terceira questo, em muito fortalecida pela prticas

dominantes
durante
a "Operao
Rio", diz respeito

banalizao/naturalizao
de torturas e desaparecimentos,
Embora as duas faam parte de uma mesma faceta, para fins
didticos aqui sero tratadas separadas, mas no isoladamente,

2/4

Da mesma forma que nos itens anteriores,

no
pretendemos
empreender
nestas pginas uma histria da
tortura e dos desaparecimentos
em nosso pais, Os assuntos
sero abordados de maneira um tanto superficial, abrindo
espaos para que outros possam aprofund-los.
Interessa
identificar, sobretudo,
como, nos anos 90, estas prticas
passam a ser vistas por grandes
segmentos
de nossa
populao como questes que no lhes dizem respeito e,
at certo ponto, como aspectos necessrios para conter a
violncia
dos "perigosos",
Desde que aplicadas
aoS
"diferentes", "marginais" de todos os tipos, tais prticas so
em realidade aceitas, embora no defendidas publicamente,
como a pena de morte, por exemplo. comum ouvirmos a
seguinte
pergunta
quando
se fala de tortura
e/ou
desaparecimento:
"mas, o que ele fez?" Como se tais
procedimentos
pudessem ser justificados por algum erro,
deslize ou crime cometido pela vtma. Somente em alguns
casos - quando se trata de "pessoas inocentes" - h clamores
pblicos, o que mostra que para "certos" elementos essas
medidas at podem ser aceitas. Assim, no obstante a sua
no defesa pblica, a omisso e mesmo a conivncia por
parte da sociedade
fazem com que tais dispositivos
se
consolidem em nosSo cotidiano.
Tais prticas seda aqui focalizadas como parte de uma
poltica que, em um passado recente, foi oficial do Estado
brasileiro e que hoje, ainda que oficiosa, continua sendo
praticada por agentes desse mesmo Estado. No se trata,
portanto, apenas de omisso, conivncia e/ou tolerncia por
parte das autoridades para com tais questes, mas de uma
poltica silenciosa,
no enunciada,
que aceita e mesmo
estimula esses perversos procedimentos.
A prtica da tortura que percorre a histria do Brasil
foi durante sculos adotada, em quase todo o mundo, como
um exerccio de vingana, sobre os corpos daqueles que se
insurgiram contra o poder e a fora do Rei; dai, os suplcios
terem se tornado pblicos,
2/5

Segundo o artigo 10 da Conveno da ONU "Sobre a

Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos
ou Degradantes", de 10/12/84, a tortura assim conceituada:

(pois) o estahelecimento da verdade era para o soberano e

seus juzes um direito absoluto e um poder exclusivo. C.)
Diante da justia do soberano, todas as vozes devem-se
calar"'~4.

"Qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agudos, fsicos

ou mentais so inlligjdos intencionalmente
a uma pessoa a
fim de obter, dela ou de terceira pessoa, informaes Oll
confisses; de castig+la por ato que ela ou uma terceira
pessoa tenha cometido ou seja suspeita de ter cometido; de
intimidar ou coagir esta pessoa ou outras pessoas; ou por
qualquer motivo haseado em discriminao
de qualquer
natureza; quando tais dores ou sofrimentos
sia infligidos
por um funcionrio pblico ou outra pessoa no exerccio
de funes
phlicas,
por sua instigao,
ou com seu
consentimento
ou aquiescncia"~~l.

A importncia
dada confisso
era enorme considerada como a rainha das provas -, pois "o criminoso
que confessa vem desempenhar o papel de verdade viva"l7I,
diferentemente do que ocorria nos direitos grego e romano.
Assim, os suplcios levam redeno do sujeito, se luz do
dia e frente de todos chegar verdade do crime que
cometeu, pois "o verdadeiro suplicio tem por funo fazer
brilhar a verdade""". Portanto, as torturas eram impostas
prolongando-se
a dor fsica conforme a ~ravidade do ato
cometido. Quanto mais grave o crime - pois alm de sua
vtima imediata, atacava o soberano, sua lei, seu poder, sua
vontade -, maior a extenso dos suplcios.

Segundo Verri (] 992), a inveno da tortura deve ser

atribuda ao ltimo rei de Roma, Tarqunio o Soberbo. Foi
utilizada entre os gregos e romanos contra os escravos,
considerados
objetos/mercadorias,
mas no contra os
chamados "cidados". Somente quando a repblica romana
aniquilada, instaurando-se a rir~lOia, que a tortura passou
a ser aplicada tambm '15 "pessoas de nascimento, dignidade
ou servios militares";-'. Ainda, segundo Verri, sua introduo
metdica ocorreu aps o sculo XI, na Europa, atingindo
seu apogeu entre os sculos XIII e XVII, com a Inquisio.
Para Foucault (988), naquele perodo, embora os
suplcios fossem pblicos, todo o processo criminal - at a
sentena - permanecia secreto no s para a populao,
mas para o prprio acusado.
"O processo se desenrolava sem ele (o acusado), ou pelo
menos sem que ele pudesse
conhecer
a acusao,
as
imputaes, os depoimentos, as provas. Na ordem da justia
criminal, o saber era privilgio absoluto da acusao. c. ..),

,-, O;llL1ri, DA

- ;'I'r~fkio

in Vcrri, I' - Oh.<;L"n:l6cs Sohrc;1

Tonw:/

SI'. ,\1al'lin~ Fnl<s. 1992

A toltura, durante a Inquisio, no se aplicava somente

aos acusados, mas tambm s testemunhas para se obter
informa,;es relativas aos "cmplices". Sempre que ia para a
tortura, a vtima era examinada por um mdico, pois se esta
perdesse a vida ou sofresse srios danos sob a tortura
"C.) esses resultados no eram atribudos Inquisio, mas
ao ru porque no havia dito voluntariamente
toda a
verdade""~"'_

Alm disso, multides aconlpanhavam as "cerimnias"

realizadas em torno dos suplcios aplicados aos considerados
hereges e as pessoas eram premiadas com indulgncias pela
Igreja Catlica.
Em nossa histria colonial so conhecidas as torturas
infligidas aos escravos, ndios - que no eram considerados

'-,

FO\.K';lUII. 1-1 -

'-I

Foucaul1, !\L - opciL,

,_'o Idem, r '12

X>..11
'.,' Vl'rri. P - ap,cil. p 94

l'if<I:1r e

!'unir- H], Va;ws,

P 3R

1987,

rI'

3-;,36

,- Solr7:~no. l d~ b B. - L:J Lid Cunlr./ I:J TunuI:I - lI-kxicu, Clt \' Arena, 199-;.

216

217

r,

56.

l
humanos - e aos "perigosos" de todos os tipos, como aqueles
perseguidos pela Inquisio, e os que praticaram crimes de
"lesa-majestade" .

onde as instituies
exercero tal vigilncia, produzindo
corpos
dceis,
adestrando
no s o fsico,
mas
fundalnentalmente
os espritos"582.

Segundo
Foucault
(1988), com o advento
do
capitalismo industrial, no final do sculo XVIII e incio do
XIX, que as "grandes fogueiras" e a "melanclica festa" das
punies vo se extinguindo'"7!!.

Entretanto, ao lado do dispositivo da periculosidade

continua, ao longo de todo o sculo XX, existindo no Brasil
e em muitos outros pases, tambm o da tortura, No mais
para os escravos, mas para os "criminosos", "marginais", para
os pobres em geral. Tanto que em nossas constituies
republicanas nada apresentado sobre a prtica da tortura.
Somente a ltima, a de 1988 - j em final do sculo XX prev a criminalzao
desta prtica, colocando-a
ao lado
dos crimes de terrorismo e trfico de drogas'i8j.

"Punies menos diretamente

fsicas, uma certa discrio
na arte de fazer sofrer, um arranjo de sofrimentos mais sutis,
mais velados e despojados
de ostentao C.). A punio
rouco a pouco deixou de ser uma cena. E rudo o que
pudesse implicar de espetculo desde ento ter um cunho
negativo"""7').

Assim, os suplcios saem do campo da percepo quase

cotidiana e entram no da "conscincia abstrata"; a era da
"sobriedade punitiva", quando no mas para o corpo que
se dirige a punio,
mas para a alma, devendo
atuar
"profundamente
sobre o corao, o intelecto, a vontade, as
disposies". Assim, a premissa bsica dos tempos modernos
: "que o castigo fira mais a alma que o corpo"~RO.
"Faz 150 ou 200 anos que a Europa implantou seus novos
sistemas de pena!i(bde,
e desde ento os juzes, pouco a
pouco, L.) comearam a julgar cOlsa diferente alm dos
Crimes: a 'alma' dos criminosos",,"l.

No mais os atos praticados, mas aqueles que podero

vir a ser efetuados, dependendo da "alma" do sujeito: se exescravo, negro, mulato, migrante, pobre. Inaugura-se a era
da periculosidade,
dentro da qual determinados segmentos,
por fora de sua "alma", sua essncia, sua natureza devero
ser constantemente
vigiados, disciplinados,
normatizados.
Entramos, segundo Foucault, nas sociedades disciplinares
,-, Foucault.
'-',

~1\1_ - op_ cit,

p_ l-I

Assim, a tortura - que, desde o sculo XX, tem sido

cotidianamente
utilizada contra os "desclassificados" sociais,
sendo inclusive prtica comum em delegacias
policiais,
presdios, hospcios e muitos estabelecimentos que se ocupam
dos chamados "infratores" e "delinqentes" mirins - passou
a ser tambm aplicada aos opositores polticos da ditadura
militar sobretudo a partir do AI-5 03/12/68). No entanto, J
nos anos 20 - com o incremento do movimento anarquista inl11eros militantes polticos foram presos e torturados.
Da
mesma forma, durante o Estado Novo muitos opositores
sofreram suplcios na Polcia Poltica.
Naquele perodo esta prtica ainda no havia assumido
o frum de poltica oficial do Estado brasileiro. Isto ocorreu
a partir dos anos 60, a exemplo de muitos pases latinoamericanos, africanos e asiticos que foram submetidos - e,
mesmo hoje, alguns ainda o so - a regimes ditatoriais.
No nosso caso, apesar da implantao em 1964 de um
governo de fora, somente a partir do AI-5 que a tortura
se tornou uma poltica oficial de Estado. Na vrdade, diversos
Aind:l ,~()hre[) a~sunto_ consullar oUlras ohr..ls de Foucaull, 11-1 comu .~ FCf(dc

Idl:"1l1

}ur!JcH

",.,IhiJCIl1 P 2], C1lando~l;,hh'

\lo' ]hidcm, p_ 22

;/-5FomJ,7s

- uP,l-jl

poca. o Grupo Turlur,l ]\"unC;l~'I;ljs,RJe Ullla srie de Cnlidad".~ de direitos humanos

aprcsnlaram emenda popular para que a tortura fosse crimin;:tlizadaem pargrJfo *par.,do

,><

218

219

opositores polticos foram torturados naquela primeira fase

da ditadura militar, mas eram casos pontuais. A vitria da
chamada "linha dura", o golpe dentro do golpe instituiu o
terrorismo de Estado que se valeu sistematicamente
do
silenciamento
e do extermnio de qualquer oposio ao
regime. O AI-) inaugurou tambm o governo Mdici (19691974), perodo em que mais se torturou em nosso pas'''.
"No dramtico desafio torturador x torturado
h um que
prepara o cenrio, conhece seus passos e friamente
os
cumpre como um mecanismo; h outro que entra nde com
angustiante incerteza; a vida lhe parece um jogo, .sabe apenas
que
atacaro, mas no como, nem quando, e que no
poder revidar, nem impedir os ataques, nada existindo para
ajud-lo!;~'.

Aproximando-se dos mtodos inquisitoriais, a tortura nos anos 60, 70 e ainda hoje, no Brasil e em muitos outros
pases - persegue tambm a verdade: busca-se, a todo custo,
a confisso do supliciado. Entretanto, diferentemente
da
Inquisio, no ela que absolve e redime o torturado. Ela,
inclusive, no garantia para a manuteno da vida; ao contrrio,
muitos aps terem "confessado" foram - e continuam sendo mortos ou desaparecidos. Alm disso, tem desempenhado
tambm como principal papel o controle social: pelo medo,
cala, leva ao torpor, a conivncias e on1isses,
interessante advertirmos como nos anos 80 - com o
processo de "abertura" - e ainda hoje, alguns profissionais
"psi" tm tentado
explicar
psicopatologicamente
o
comportamento daqueles que participaram diretamente das
torturas contra presos polticos, Afirman1os, como o fazia
\~, Sq~undo os 12 H)lumcs do Pro/~ro B{;/.<JJ.Num'a .1!;J,coordcnJdo pela ArquidioC6t' d~ So
Paulo UllUdas r,ldiop:r,lfi<ls
11l,lisCmpl~l;lsdo perodo ditatorial no Br;lsil- lr:lla-~ da microfil11l,l~em
do.:lodos os proc~ssos contra pro.:so.spollicos ques~' ~'llnmtr,llll no Supcrior Trihun;lI ~1ilit;lr,no
po.:rodll de 196-i a 1978 1843 pt:'s50as lknunci;lr;lm, ~'T11
udiloria,> ~liljL;uo.:s,J5 lOrtur;b
'ofribs. Tr0s volumes - "s TorlUras"-, nllm total do.:1.R-r:' p;,gina~, d~~cre~'t:'m J~'frnw
;15SUswdol"J.
o.~ tipos de suplcio,.;,I qut:' ~\,;St:'~
oposilorL's pol1icos fOr.Jnlsubmetidos, as~im como
os loc;lis e os nomes d~ al~un.s dt:' .$CusJlgozes
,><, Pla,.1C - "Sobrt:'<lTor1ul"J:;lpontanlL"l1LS
P;U;lUl11;)
;Jproxima:'iopsicop;llol,gica in Qu(w{on;/I/!U5
2 - BH, Inlerhvro5, 1977, (,7_79, p. 69, grifo~ no ori~in;ll

220

Hlio Pe1egrino'R6, que pensar somente pela Psicologia a

possvel conduta "sdica" ou "desequilibrada" dessas pessoas
, em realidade, cair na armadilha de justificar suas aes. A
questo deve ser correlacionada crena que possuam - e,
ainda hoje, muitos possuem - de que para aqueles "perigosos"
no havia outro caminho seno o da tortura.
Alguns
psiclogos
tm
procurado
encontrar
caractersticas psicopatolgicas em pessoas que participaram
diretamente de regimes de terror. Em 1976, por exemplo,
Mol1y Harrower, psicloga da Universidade da Flrida, ao
examinar os testes de Rorschach de sete criminosos de guerra
nazistas, como Adolf Eichmann e Herman Gring, realizados
durante o processo de Nuremberg, surpreendeu-se por no
encontrar caractersticas de personalidades "desaJustadas".
Dois anos antes, o psiclogo norte-americano Stanley
Milgran demonstrou por meio de experimentos que qualquer
pessoa pode produzir dor a outros, desde que receba ordens
de algum que considere como autoridade"-.
Chegou
concluso de que a obedincia cega s ordens emitidas por
algum que socialmente reconhecido como autoridade,
leva muitas pessoas a cometer atos considerados em nossa
civilizao como "brbaros". Tal fenmeno evidencia-se, por
exemplo, nos treinamentos que marcam a histria das Foras
Armadas e das Polcias Militares, muito alm das fronteiras
de nosso pas, onde tcnicas de maus-tratos e de torturas so
aplicadas aos recrutas com o objetivo de ensin-los a matar
e a praticar atos que mancham a categoria de humano"".

'"', Pdegrino, H. - "Cm Regim~ que D~stroi--in HdoY~J, B. (org.) - J SelllJiJ.-irio do Gnlpo TuffjJr:J
'Vuno M;li'i - RIOdt:' .1Jnt:'ro,Voze.", 19.'!7.9;-103
"'- Em ~eu exp~ril1lenlO,\-lilgl".minslruiu p'ssoas comuns, p;lr;l as quais, no 1.CSlede memriJ que
rt:'ali7.;n"I,:J C'J.d:l~rr() ueveri,1 scr dado um choque dtrk'o que crescIa d~ inlensiu:,de al o ponlo
de pr ,I \iu:' ~'Tllrisnl. c.:'rCJ d~ L3 dos qlll' partidp,lr:llll do l'xp"rimento, S<:'l11
.<,il1t:'[
que as
".-LJmas
dn.s choques eram JIOTl;Scontral,!dos por i\-Iilgran,rr(~sse,guiu al' (l ltimo choque. Sobre
l\e\',' York
~,ss,acxp"ril'nc;l. c"n~ull:J1'i\--Llgran,S. O!Jcd,cncc lO Aur/iorily - n:/ cxpcrimcnuj <-1~I"',
H;!rp:r & Row, l'ublJslit:'rs, 197;
IM Este um ;lssuntu ,nu;!!' tendo 1.'I1)
\'i!iUo nmero de jov<:nsque vm sendo monos acid~'nl;!lment~
em lreil1am~nlo.<militares Todn, este ;Js~un\ no "Cri aqui d~sen\oh-ido, poi" foge ao objdO
do pre,;~nlc ~slud(l

221

T
Duas outras psiclogas, ]anice T. Gibson e Mika HaritosFatouros, desenvolvendo
os estudos de Milgran, estudaram
os mtodos de. treinamento
que, durante a ditadura grega
0967-1974),
foram utilizados
nas polcias
militares.
Denunciam C0010 os maus-tratos aplicados aos recrutas, o
juramento de lealdade e a irrestrita e cega obedincia fizeram
e001 que essas pessoas tivessem condutas inumanas e mesmo
"aberrantes",
EtTI estudos
anteriores Haritos-Fatouros
no
encontrou
evidncias
de comportamentos
"sdicos",
"ahusivos" ou autoritrios nas histrias pessoais dos soldados
gregos antes de se submeterem
aos treinamentos.
Um extorturador grego, Petrou, explicava:
"A tOl1ura se converteu em um emprego. Se os oficiais nos

orden:~vam
parvamos.

golpear,
Nenhum

golpevamos.
Se ordenavam
de ns pensou que poderia

parar,
ser de

outra maneira'.'i~')

Essas mesmas psiclogas entrevistaram soldados e exsoldados do Corpo de Infantaria da Marinha e dos Boinas
Verdes dos Estados Unidos e chegaram concluso que para
o treinamento eram selecionados os mais saudveis, a quem,
aps os ritos de iniciao, eram ensinados ;<novos" valores e
norrnas por meio de atos que provocavam oores, sofrimentos,
vexames e humilhaes.
Os recrutas eram gradualmente
"dessensibilizados"
diante da violncia e sua resistncia a
atos repugnantes era totalmente vencida. Um dado importante
assinalado foi o de que o "inimigo" nos treinamentos
era
apresentado como um ser miservel, no humano. Isso fazia
com que fosse mais fcil mat-lo ou mesmo provocar-lhe
danos'"o. A frrea disciplina, a total suhmisso hierarquia,
a ohedincia, a crena de que o outro um ser "perigoso" e
"asqueroso"
tm produzido,
segundo as anlises dessas

"", Gibson, J. e H;lrilos-F~louros, M. - "L~ FduGICin lk Cm Torturador" in P',yclw/og} TodarWashin~lon, DC, American Psych(llogic~1 Associ;llion, n~ 3, dez/S, 22-28, p, 28.
<~, C(lnsull~r Svlrz<lno, L de LI B. - op. cit

222

psiclogas, muitos torturadores, pois estes "tm personalidade

normais e necessitam ter suas emoes sob completo controle
quando realizam seus trahalhos"<9I
Vimos como militares e policiais brasileiros defenderam,
e ainda hoje defendem, a existncia de uma "guerra civil".
Da mesma forma, a tortura foi, e continua sendo, no s
apoiada, mas defendida, em hora de forma menos enftica
na esfera pblica. Em seu livro de memrias, o ex-presidente
Ernesto Geisel afirmava:
';c..) Acho que a tortura em certos casos torna-se necess:tria,
rara obter informaes, J contei que no tempo dQ governo
Juscelino alguns oficiais, inclusive o Humberto de Melo,
que mais tarde comandou Exrcito de So Paulo, foram
mandados Inghtterra para conhecer as tcnicas do servio
de informao
e contra-informao
ingls. Entre o que
aprenderam
havia vrios procedimentos
sobre tortura. O
ingls, no seu servio secreto, realiza com discrio. E nosso
pessoal, inexperiente
e extrovertido, faz abertamente.
Nilo
justifico a tortura, mas reconheo que h circunstncias em
que o indivduo impelido a praticar a tortura, para oi)[er
determinadas
confisses e, assim, evitar um mal maior. ""12

Em 1971, foi elahorado pelo Gabinete do Ministro do

Exrcito e pelo seu Centro de Infoffilaes (CIEx) um manual
sobre como proceder durante os interrogatrios feitos a presos
polticos'''. Em alguns trechos especificava que:
"(,..) O interrogatrio uma arte e no uma cincia ( ..). O
interrogatrio
um confronto de personalidades,
(. ..). O
falOr que decide o resultado
de um interrogatrio
a
habilidade
com que o interrogador
domina o indivduo,
estabelecendo
tal advertncia
para que ele s~ torne' um
cooperador submisso L.), Uma agncia de contra-infonnaio
no um tribunal da justia. Ela existe para obter informaes

~,' Gihso:m, I e H,lrilOS-F,ll()Ums.M. - op Cil, P 28

~" O Gl()b~ - 19dO/97, p. 12, grifos meus
~}' Es\t' Jocuffi<:,nto, consiuerado "confiu<:,nci:;ll' foi encontrado
peja profe.ssora Derl .}' C;narin;l de LUGl

223

no.s Arquivos do DOl'S do I'aran

sobre as possibilidades,
mtodos e intenes de grupos
hostis ou subversivos, a fim de proteger o Estado contra
seus ataques.
Disso se conclui que o objetivo de um
interrogatrio de subversivos no fornecer dados para a
justia criminal process-los; seu objetivo real obter
mximo possvel de informaes. Para conseguir isso ser
necessrio,
freqentemente,
recorrer
a mtodos
de
intelTogatrio que, legalmente, constituem violncia. assaz
importante que isto seja bem entendido por todos aqueles
que lLdam com o problema, para que o intt'rrogador no
venha a ser inquietado para observar as regras estritas do
direito C..). ;')4

Algumas orientaes

so claramente

enunciadas:

"(...) Se o prisioneiro tiver de ser apresentado a um tribunal

para julgamento, tem de ser tratado de forma a no apresentar
evidncias de ter sofrido coao em suas confisses (...).
Sob condies de emergncia, ou prximo a elas, o governo
pode modificar estes critrios e adotar uma legislao
diferente para o tratamento dos captur.ados c..). Quando os
prisioneiros no querem falar, qualquer fraqueza de carter
deve ser identificada e explorada no sentido de induzir os
prisioneiros teimosoS a cooperar. Tais fraquezas de carter,
como medo, hhitos nervosos ou inversamente excesso de
confiana,
podem
ser usados
com vantagem
pelo
interrogado!". Se forem obtidas algumas informaes sobre
seu passado (. ..) isso pode ser usado para imrression~l
ou deprimi-lo e, dessa maneira, persuadi-lo a proporcionar
as infonnaes desejadas. Essas informaes podem ser
usadas para jogar um prisioneiro contra o outro, utilizandose de ardis C ..). Um homem que estiver obviamente em
estado de terror, deve ser conservado em condies que
aumentem sua apreenso (. .. )".'i9';

Valendo-se de alguns conceitos psicolgicos, o Manual

examina certos tipos de presso, no sentido de torn-los
mais potentes para que possam ser melhor explorados nos

interrogatrios.
Cita algumas situaes e sintomas por eles
produzidos, do ponto de vista fisico e psicolgico-existencial,
tais como:

"c..) Inatividade forada; privao sexual; desejo de piedade;

faha de orientao; evidncias documentais; personalidade
do interrogador;
medo do desconhecido;
mudana de
expectativas; confinamento; falta de sono e sonho; isolamento
social; desconftana dos companheiros;
falta de notcias;
alvio atravs da cooperao; sentimento de fracasso; medo
da punio; disciplina inesperada; falta de conforto, etc.
L.). Corno resultado das presses acima citadas, o indivduo
pode experimentar alguns, ou todos, dos seguintes sintomas:
fadiga mental e fsica; desejo de simpatia; nsia por alvio;
aumento da conscincia
culpada; complexo
de culpa;
identificao; transferncia, etc. Nes[e estgio, o individuo,
por necessidade de conforto fsico e mental, toma-se- cada
vez mais dependente do interrogadorL.)".~%
Para que essa engrenagem - que tinha e tem a tortura
como base - funcionasse, e ainda funcione, de forma azeitada
e produtiva foram, e ainda so, necessrios muitos outros
elos. Inmeros profissionais - como psiclogos, psiquiatras,
mdicos legistas, advogados, dentre outros - respaldaram e
ainda hoje continuam
respaldando,
tecnicamente
os
terrorismos de Estado em diferentes pases, assessorando
prticas de excluso, com suas aes e saberes. A histria
da participao ativa de muitos desses profissionais no Brasil
ainda est para ser escrita.
Por outra parte, convm salientar igualmente que, alm
de apoiar/respaldar
a patologizao
daqueles que lutavam
contra a ditadura militar':i97,classificando-os como "carentes",
"desestruturados"
e, portanto, doentes - por meio de uma
pesquisa que empregou uma srie de testes psicolgicos

w, Gabin<.'le do ,"lini.~tro. C",nLro de Informaes do Exrjll' - M.'wu:/J d{' Inl,..rruJ:iurio. Apud

.
mhIa lCj.;islaliva,
Comisso de Cidadania c Direilos Humanos - ALERS _lkhlrio Mui - 1'.A.,A.~s
1998, p. 285. Wifos meus
"""Idelll. p. 285 e 286

". Idem, p. 21'\6

~)"Esta parte soore a particip;lo "psi- no lcrrori.~lll()de ESlado em nosso p;.1.'e sohre :1 pcsquisa
re;llz:l<.bpor psiclogos sobre 11"Perfil l'sicolgico do Terrorisl."1Brasileiro' enconlra-s .no hvro
Cu;/rdi.;ks da Ordem: um:1 ,jjJ:CllJ pd:/5 pr:lic.1.~"p-~"-no Br.-ISiJdo :,\1i1.7gre" - ap.cil., 199"i,pp. 19'1
a 206. Tambm sobre laudos psiqlli~lrico.'ifornecidos a pr<:sos POllicos. cOn.';ul1arArquidion..,;e de
S:ia Paulo - i:Jr.Jsil ;"uncl MiJi,'- RJ. Vozes, 19R~, especialmente os Captulos 16 <.']7 rr 21'5 a 129

224

225

em presos polticos -, alguns outros profissionais

"psi"
tambm forneceram laudos psiquitricos
aos presos, no
perodo de 1964 a 1978. Tanto na pesquisa realizada como
nos laudos fornecidos temos "belssimos" exemplos de como
se patologiza, rotula, marginaliza e exclui aqueles que resistiam
a um regime de fora, e a muitos que, ainda hoje, so
classificados como "perigosos", porque advm de "famlias
desestruturadas", de locais miserveis.
Da mesma forma, alguns mdicos legistas legalizaram,
em seus exames de necrpsia, a morte sob tortura de vrios
militantes polticos. No descrevendo as marcas deixadas
em seus corpos pelos suplcios sofridos, confirmaram nos
laudos as versoes oficiais da represso, um triste rol de mortes
ocorridas em tiroteios, atropelamentos ou por suicdiosW8
fato que, ainda hoje, sabemos que continua a existir.
Outros mdicos tambm se destacaram acompanhando,
como verdadeiros tcnicos da tortura os suplcios perpetrados
contra muitos presos polticos. Foi o caso de Amilcar Lobo,
Jos Lino Coutinho da Fransa Neto e Ricardo Agnese Fayad
- este ltimo, hoje general de Brigada do Exrcito - que
tiveram seus registros mdicos cassados em 1988 e 1995,
respectivamente.
1

Poder-se-ia
argumentar
- e isto tem acontecido
ultimamente,
quando
entidades
de direitos humanos
denunciam vrios daqueles que colaboraram com o aparato
de represso nos anos 60 e 70 - que estavam cumprindo
ordens ou desenvolvendo um trabalho como outro qualquer.
Alguns, inclusive eram oficiais das Foras Armadas.

as ditaduras latino-americanas e em outros regimes de fora,

estes s conseguiram se sustentar por tanto tempo, tambm
- dentre vrios outros fatores - porque existiram profissionais
que, empregando seus saberes, deram apoio ao terrorismo
de Estado em diferentes setores e reas. Por isso, a mquina
pde se manter azeitada e funcionando.
Em plena era dita democrtica, temos conhecimento
de que muitos desses profissionais continuam apoiando/
respaldando com seus saberes as prticas repressivas oriundas
de muitos agentes do Estado. Em outubro de 1993, por
exemplo, seis presos por trfico de armas foram retirados
de um presdio no Rio de Janeiro e levados por dez dias
para o quartel da Polcia do Exrcito, onde foram torturados
sob o atento "acompanhamento" de um mdicoW9
Conforme j citado na primeira parte deste Captulo,
foram muitos os casos de torturas e alguns desaparecilnentos ocorridos durante a "Operao Rio I e II", muito pouco
veiculados pela imprensa e sempre negados, sistematicamente, pelas autoridades envolvidas na interveno.
Uma das primeiras notcias sobre o "interrogatrio" de
pessoas ligadas ao narcotrfico pelo Comando Militar Leste,
na Polcia do Exrcito (JB - 06/11/94), durante a "Operao
Rio", denunciada pelo Grupo Tortura Nunca Mais/R), em
nota publicada""" e replcada de forma ameaadora por um
general do Exrcit06"'.

"I. O Gl\'TMRJ ;lhriu proc....

,sos, qu" correm h~)je ainda. conlra ;llguns dl''''ses mdic()s legislas nos
COTl,selho.,
Region:;th de Medicina dos Est;ldos uo Rio de Janeiro e So I'<lulo Em 199';, f()i cass.'ldo
pelo Cll\1;SI' o mt'uico legista Prsio Cafllt"iro, primt'iro Q-SO na Amrica l;)lina

fOf"..lm
Jad:IS au GTI'\M-'R),qu\.' ;lcomp~n..houo caso c dcnunciou-o puhlic;).mcntl'
n,lqucb poca, Entr...
wnlo. ;\ peuiJo Uns prprio., pn::,os - que foram :Ikrr{)ril.,l(.ios-, I)JO se
ofciali7.:lr.lm;L, J~'nnci:ls Um dd ...
s ",ssim se lXpr...
ssou. a um ds din.'lores do GTJ\~liRJ. suhre
"u" -esudia' no qU;ll1d d;! l'E "se o infl'fl1u tivess...L'ar ck seria n::rdc oliq
,,'" Em 1101:1dL' O", 11, 9'1- o GT!\M.-R.l eXlcrnaV:l suas preocupaes pd<l nOlkw J ...que alguns
chl'fo.'sd,l f,"xo Com:mdo V<,rmdho seri:l111'im"rrogado.s"' por a,llcllles do servio d" inl<:lig0nda
do ComamJo !\-'liliUr[.esle, J];I Polki;1 do Excilo. Ak'rt;\\"apar;! o falO d<.:'qUl' ;>lifuncionou, nos
anos 70, DOI-CODIiR] ...qu ...
, em ouluhro UL'1995. seis del...
l1los do Presdio Ar\, Fr:mcn (7.On:l
nork' do Rio) foram le\ados a esse mesmo loal e durante 10 di:ls forn.m h:lrh:ll';]m~nll' lorturados
In "Informe 18', Jornal do Brasil - ]2/11':91
O,O! En1 em"
ao 1B, Ul' 19,11,9-:', o g...
neral d...dil'i,s.ltl J)omingo.s VcnlurJ Pinto Jnior ;Ifirmou qll<.:'
nUnca 11()u\'e\()(1ur:lsno QLI;ll1l'1da I'olci:;tdo Excil(), qu......
ra uma dif;lm<l"'oo qu~' o GTJ\\'I
J.firm<l\'a,O [:R'rcilU lrJl0U hem os seis "m:lrgin:lis" ;I]j presos e que "to lx'l1I Irat;lrJ os membros
do Tortura J\una .\-bis ,se por H'llIUrJ. alguns deles forem hsoej,s du nosso hawlh:io' (grifos
no origin;J1)

226

227

Contudo, estamos cientes de que, se no houvesse

profissionais - quaisquer que sejam eles, em quaisquer reas
- aptos a prestar, voluntariamente, seu respaldo represso,
esta no teria funcionado to bem como funcionou. Em todas

.". T;)i~ ue'cbr;l\.'S

"c..) que no trajeto observei um elemento (...) tendo cabea

emergida no tambor de gua por um policial de colete da
polcia civil, dois pollciais militares e um detetive sendo que
este ltimo mandava: 'Dar um choque nele maneiro e ele
fala'; que observava as pernas do elemento tremer, mas no
pde precisar que instrumento utilizavam; C,') (mais tarde)
passando
por um barranco
(",) observei
este mesmo
elemento e um policial vestido de cinza pisando na barriga
do mesmo e gritava palavres e nesse momento o agredido
me pediu ajuda (...)"/i".

Somente com a invaso do morro do Borel, em 25 de

novembro de 1994, comeam a aparecer com mais evidncia
nos meios de comunicao as denncias de torturas praticadas
contra as populaes pobres.
Alguns trechos de depoimentos oficiais dados por muitas
vtimas funcionam como falas analisadoras que dispensam
qualquer comentrio.
"Ele estava na cama, imvel. Tinha ferimentos no queixo,
nas costas, nos pulsos e nos cotovelos. C.) Ismael mal falava
direito (. ..). 'Eles me bateram muito', comeou dizendo.
'Tomei choque na orelha, paulada nas costelas ...' murmUf'J,va
(. ..). Nunca vou me esquecer da figura daquele baita nego
sentado na cama C.). 'Me pegaram era meio dia LJ e s
me soltaram s 7h da manh. Fiquei com as mos e os ps
amarrados e com a cara virada para a parede'; dizia baixinho
c.J. No iria dar queixa na delegacia, muito menos fazer
exame de corpo de delito ( ... ),,(-m.

"L.)
eles
sala
C.')
(.

que chegando na Igreja fui colocado num ptio (. ..) e

me bariam com socos e pontaps;
C.') fui para uma
onde mandaram tirar a roupa e apanhei com cassetete;
que no 20 andar fui agredido com socos no pescoo

.. )"~.

"(...) militares e soldados com roupas camufladas ~ mscaras

ninja c..) levaram o declarante para o alto do morro e o
espancaram
com socos, chutes na harriga e tapa na cara;
que, numa caixa d'gua, colocaram o declarante de cabea
para baixo, seguro pelos tornozelos e enfiaram sua cabea
na gua (...)"(,(l~.

fui conduzido para a Igreja So Sebastio; que durante

o caminho levei rapas ( ...); e ao chegar na Igreja existia um
corredor polons que passei de cabea baixa e em seguida
me colocaram sentado no cho C.), enquanto
aguardava
recehi vrios [apas de soldados da Polcia do Exrcito; C.)
na sala me colocaram
de costaS para a parede e recebi
ordem para retir.ar a roupa e que eu abrisse as ndegas para
verificao se havia txico C.)"M3.

"(..J

soldados com :roupas camufladas (. ..) com mscaras e

roslOs pintados ( .. ,) levaram o declarante
para o alto do
morro e o agrediram com socos e pontaps ( .. rl,l)!.

"(..J

~c...) ao de:-;cer o Morro da Casa Branca, onde reside,

agredido a ponta-ps, por militares do ExrcitoL.)'''''l').

"(..) foi levado pelos elementos fardados para dentro de

uma creche; que l dentro amarraram
o declarante
com
corda L..); que foi agredido com um rasteiro que o denubou
no cho e, logo a seguir, os elementos passaram a agr~d-Io
com chures e socos; que no satisfeito um dos elementos

"C'> que de sua casa ouvira gritos de 'me solta', 'me larga'
e ouvia os comentrios das mes alegando afogamento no
lato dgua, (. ..); que perto de sua casa viu um rapaz de
cerca de 17 anos sendo empurrado
violentamente
por
policiais;
que no sbado compareceu
Creche L.) e
observou manchas de sangue no cho (" )"604.

,,~ D<:poim~llloda fn:irJ Moriado Rasl)o Porto dos S:Jnlos, 28 'Jno.~.Illission,ria do S:lgrado Cor:1I;:lo
de Jesus, monitora da Igrqa So Seb;lSl1~Ono morro do Bore!' dado ;10 [1'\1no Ministrio do
Ex~rclto. em l'l' 12'94
Dqx)illll'1l10 de Carlos Edu;lfdl>Rndngues d;l Siha, 18 anm, morador do ~lOrrlJdo Borel. dado ao
11';\1no Mini.~tt'rio,do Exrcilo. cm _~()12/91
",- Ocpoimcnto de 1\';JnildoBJtisU d~' Carvalho, ]7 ,mos. Illor,ldor do morro do Eorcl, dado ii. 19a DI'
- Ti)uca,RJ, cm 25/Jj,'94
"'" Depoinllnto de Alo:xS,mdru Corr~a de Azc\'euo, IR anos, iUor,ldor do morro do Borcl. d.'ldo ii. ]9a
,"> DI' -. Tijuc:I'R), l'm l'i/] I ,'94.
D~po"n~'lllo de ~brdo Coelho de Souza. 22 anos, morador do morro do Borel. u~do 19~ Dl'
"jO

,," Depoilll~nto de Lsmad ~(larcs Rlxirigues, 27 lnos, morador do morro do Borcl, d'ldo iomalist;l
Juliana Rezcnd~ in Rczcnde, J- - nrcit., pp 1]6,]]7.
"" DcpoinR'nlo de Cl;udio Rodrigues l'l'reira, 19 anos. morador do mono do Burd, pl\.'stado ao Il'M
no Minisk'rio do Exrcito l'm LV 12/9'1
'<l<
D~'poimento de Terl~'l de ]l'SUSCavalheiro. 36 anos, moradora do morro do Enrel, d:1do ;10 lJ>M
no \1inislrio do EXL'rcito,em 13/12/94

- TlJlIC:1'RJ,

228

foi

em 27.:1U9,1

229

encostou o cano de seu fuzil (FAL) na cabea do declarante

C.,); que continuou
sofrendo nova agressao de socos e
chutes; c..) que seguraram
o declarante
de cabea para
baixo e o colocaram em um tanque cheio de gua, o que
aconteceu diversas vezes,; C..) que aps ter passado cerca
de duas horas sendo espancado e mergulhado na gua, o
declarante
passou a sofrer sesses de choques eltricos:
que os lugares mais tocados (. ..) foram as orelhas, o pescoo
e os pulsos, porm como o declarante
se encontrava
molhado o choque se apresentava mais violenw; que ainda
tentar,lm esgzmar o declarante com sua prpria camisa, o
que lhe deixou fortes dores no pescoo; que o declarante
passou por tal sofrimento desde as 21h quando foi detido
at 01h, quando foi liberado; que em face pelo que estava
passando o declarante desmaiou vrias veZes; que 01h os
elementos devolveram a bolsa do declarante, completamente
vazia, ordenando que descesse correndo e no olhasse para
trs; que dentro da bolsa havia cerca de R$312,00, resultado
d.a venda de flores <...)"<'1<'.
,,( ,.) que cinco militares me levardm at a Igreja; (...) que l
me colocaram de joelhos e rosto voltado para a parede e
comearam a me bater; (...) que me mandardm rirar a roupa
e me jogaram um balde d'gua; que passaram um fo com
a ponta de~encapada na minha perna e :-.uportei o choque;
c..) lembro-me
apenas do braal da P.E. (. . .)"1011.

Todos esses oito depoimentos,

com exceo do
primeiro, foram oficialmente prestados no Ministrio do
Exrcito - no IPM l instaurado pelas denncias ento havidas
durante a invaso ao morro do Borel - e 19a DP. Apesar
da contundncia das declaraes, a concluso a que chegou
o IPM"12foi a de que: "as denncias de maus tratos por
poucos moradores no procedem por marcante falta de base
comprobatria "6].3.

,_LODl:'poimcnlu

de Fwno:iscoJos Reis de OIi\eirJ, 2~ ;)110_'. llIomdor do morro do liorel. d"ldo ;1 19a

DI' - Tijuc;),!l.], em 28/11/91
'li Depoimelllo dt :\larinsio El'.cquid ,\1;Jrtins,2A ;mos, mor;Jdor do morro do Bord. dado ao J1'M110
~linislrio do Ex0rcito em 03iOl'9~
,," Inqurito Policial ,\-lililar. da lado dl:' 02/02/9'5, tendo como enc:nregaJo o Coronel Moacyr
Gona!\-l:'s Meirelks
Ministrio do ExrL'il0,Com;)ndo -"lililar Leslt' lPM, p. 3-'6, grifos meus

Em folhas anteriores, ao arrepio das leis vigentes,

coronel encarregado do IPM, de forma cnica, debochada
mesmo cruel, afirma que:
"So relatos plenos de emotividade
e alguns fantasiosos,
descrevendo
de modo
impreciso
os procedimentos
irregulares contra os moradores. Pode-se enumerar:
'Disseram ter visto, um homem ser pisoteado e chutado
no campo de fmehol da Chcara do Cu e algumas pessoas
serem afogadas e levarem choque eltrico numa caixa d'gua
m. 20).
de uma casa prxima ~l Igreja So Sebastio',
'Eles jogaram gua em mim e me deram choque. Tambm
me bateram de cassetete. , (fI. 20),
'Vi policiais dando soco na cara, choques eltricos e
machucando
mos com palmatrias, alm de afogamento:-.
num tanque' ... m. 21).
'No fui Sacristia, mas de l ouvi gritos, Gritavam ai, ai,
no sei de nada. OutrJ. voz dizia para dar um choque que
ele fala e havia novos gemidos'.
(fi. 23).
'Tive que ficar nu e levei vrias pauladas' .. (11. 25).
'Deram choques em diversas partes do corpo, afogaram
alguns num tanque de uma casa no alto do morro, e at
colocavam
fios eltricos
desencapados
no tanque para
aumentar a carga eltrica' ... (fi, 27),
'Alguns moradores eram afogados dentro de tanques
caixas dgua da prpria residncia' .., (fi. 2A).
'Na cabea recebeu
telhados ... (fl. 28).

golpes

dos

'Como uma jovem grvida de trs meses, mesmo

foi submetida a choques eltricos' ... (fi. 28).

assim

'H denncias de que, alm dos choques, alguns

tiveram braos e pernas quebrados ... (fi. 2H),

deles

'Uma freira conlOu que ouviu gritos de tortura. Um rapaz

entre 25 e 27 anos disse que levou choque eltrico produzido
por maquininhas de manivela'.
01. 29).
'H tambm

relatos de furto de objetos das casas, como

de televiso'." (fi, 29).

vdeogames e aparelhos

(,j\

230

com (elhas arrancadas

231

o
e

Assim constatou-se total indefinio na descrio dos

tratos alegados,
das condutas
ilcitas, dos locais
identifLcao das vtimas ouvidas (...). Atos, pessoas e
so relatados de forma indeterminada,
fantasiosa
absurda"';'".

para baixo num barril cheio de gua; que enquanto isso

batiam com um pedao de pau nas costas do declarante;
que enfiavam um saco de plstico na cabea do declarante
e apertavam para que ele ficasse sem ar; que ligaram dois
fios eltricos e encostavam no declarante quando ele estava
molhado; c.0) que como o declarante no indicasse nenhum
local os policiai.s levaram-no para uma casa vazia e ali ligaram
um fio na tomada e encostavam suas pontas na algema que
o declarante portava, o que lhe ocasionava fortes choques;
( ...) que bateram nele com um caibro em suas costas; que o
declarante tentava se levantar e no conseguia; (...) que os
policiais o arrJ.staram at a Igreja; que, como o declarante
no conseguisse subir em p, comeou a faz-lo de quatro;
que enquanto isso ( ...) enfiavam a pont,. de uma faca em
suas ndegas; que depois levaram o declarante para uma
Creche L.) onde passou a noite deitado no cho; que no
dia seguinte c..) foi levado para um Quartel da Polcia do
Exrcito; que em decorrncia das pauladas o declarante
deslocou o osso da bacia, razo pela qual ( ...) compareceu
a este .Juzo trazido em uma cadeira de rodas, j que est
impossibilitado de andar; que o declarante exibe a este .Juzo
as marcas que se acham em suas costas ("J: que tambm
exibe marcas nos cotovelos (, .. ); que o declarante alega
tambm ter marcas nas ndegas (...); que exibe tambm
marcas nos braos, nos dedos, na coxa e na barriga C.);
que com 0$ choques dados na algema o declarante ficou
com o pulso queimado (, ..); que o declarante calcula que
tenha sido colocado dentro do barril com gua umas sete
ou oito vezes ( ...); que o declarante foi arrastado pelos ps;
que em nenhum momento foi exibida ao declarante qualquer
ordem judicial para sua priso; que s quando se achava
internado no Hospital do Exrcito, alguns dias depois (trinta
dias), foi-lhe mostrado um papel com sua priso provisria;
(. ..) que quando o declarante foi transferido do Hospital do
Exrcito para o Hospital do DESIPE, foi conduzido em uma
ambulncia daquele hospital, na qual se achava um soldado
do Exrcito com uma pistola apontada para a cabea do
declarante L.); que o declarante tambm levou choques no
interior da boca; (. ..) que no Hospital do Exrcito xingavam
o declarante e s vezes o deixavam sem comer'( ...)"{,Ui.

maus
e na
locais
e at

Esta a acintosa concluso do IPM sobre o morro do

Borel, que foi arquivado por falta de provas. Em maio de
1995, a Procuradora Adriana Carneiro, da la Auditoria da
Justia Militar/R], pediu o arquivamento
desse processo.
Alegava que no conseguiu identificar as "suposras" torturas.
O prprio encarregado
do IPM afirmou que os laudos de
leses corporais anexados no determinaram
se as leses
foram causadas por soldados do Exrcito. "As pessoas podem
ter se machucado, antes ou mesmo ao resistir s detenes",
declarou grande imprensa61:;.
Alguns outros IPMs abertos durante a "Operao Rio 1
e lI" por violaes aos direitos humanos foram tambm
arquivados; em realidade nenhum processo foi adiante; a
impunidade foi tota!.
Um outro caso de tortura, muito pouco noticiado, foi o
ocorrido com Andr Melo do Nascimento, quando de uma
das invases ao Complexo do Alemo pelas Foras Armadas,
em 12 de janeiro de 1995. Em depoimento feito perante o
juiz de Direito da 20a Vara Criminal do RJ, Andr, de 19
anos, assim relatou suas torturas:
"(...) foi preso por soldados do Exrcito (. ..) sob a alegao
de que se achava com trs tnis, os quais no tinham nota
fiscal; que, levaram o declarante para uma Igreja, no Morro
do Alemo; L.) que na Igreja comearam
a bater no
declarante com a mo e davam chutes; c..) que lhe deram
chutes e socos; que. o declarante foi levado para o andar
de baixo (...); que mandaram que o declarante tirasse a
roupa; que amarraram o declarante e o COIOGlramde cabea

"O

"', Idem. pp_ 331d:B, grifos meus

I," Folha dto' S;)o Paulo
- 26d):;'9'5

IkpoimcnlO dL' Andr .\ido do I\ascimento, no Processo no-6.923:9'i,

em 10/02/9':>, s
P:K 107 109. ao Juiz Luiz Carlos Pcanha c na prescn~~:l do Promotor dto' Justk;l, I\ilo Cairo
LUllnri\o

232

Branta

233

Tal depoimento s foi prestado por presso do promotor

Nilo Cairo, que soube dos suplicios por que Andr havia
passado, indo visit-lo no Hospital Central do Exrcito e
lutando para que que o exame de corpo de delito fosse
realizado61/'; conseguiu ainda sua transferncia para o Hospital
Penitencirio do Estado. O processo instaurado na 20' Vara
foi arquivado. Entretanto, o coronel Ivan Cardoso, pol1a-voz
do Comando Militar Leste, afinnou imprensa que o fato de
Andr ter dito que s no pode reconhecer outros soldados
do Exrcito porque usavam toucas ninjas no foi suficiente
para que o Comando Militar Leste iniciasse investigao.
Disse que o "IPM est encerrado""".
Muitos outros casos poderiam
ser aqui descritos;
entretanto, procurei apenas depoimentos oficiais. jornalistas
e membros de entidades de direitos humanos ouviram vrios
outros relatos de tol1uras sofridas durante todo o perodo em
que vigorou a "Operao Rio I e lI".
interessante tambm ressaltar que estes depoimentos
oficiais
s foram possveis
porque
algumas
pessoas
corajosamente levaram os torturados para tais fruns oficiais.
A grande maioria dos supliciados, por medo incutido pelos
prprios tOl1uradores, negaram-se a prestar depoimentos e a
fazer denncias oficiais"". No caso do mon'o do Borel devese ressaltar as figuras do Padre Olinto Pegoraro - proco da
Igreja de So Sebastio -, de Gustavo Tepedino - procurador
da Repblica no Estado do Rio de janeiro -, alm de algumas
entidades de direitos humanos. Da mesma forma, no caso de
Andr, o Promotor de justia, Nilo Cairo, teve um papel
fundamental
para que o processo fosse instaurado e esse
jovem no se transformasse em nlais U111desaparecido
elTI
nosso estado.

.'\ps ~jS violt.'nClJS OCOIl"kbs no morro do Borel - apen;JS

h 2'::; dias do incio da '-()pr~lco Rio" ~ criou-se o Frum
[)erm:Jnt'nlt'
C()ntr~l a \"io]('nci;l por iniciativa
de Ciusla\'o
Tl.'pt:dino, procurador
1\.:gjon:JI dos Direito,,", do Cilbdo da
Procuradoria
da Rl.'PbliGJ no ESLado do Rio dt' Janeiro, Este
l--rulll contou com o apoio do tamb'nl [")rocurador da HepCll)lica

no Rio, Eugnio Jos' Cuilherme de :\ragJo, de represenc:mtes

cio \linlstrio
PCII)lico, d;J Defensoria PClblicl, de alguns
promotores
de justiCI, dl' \::iri:ls l'ntidades eh: direitos humanos
L' ele lr's IXIJ'lklos polticos. () r()rum foi de oficialmente criaelo
'.-'m 19 de j~lnL'ir{) ele 199'::;,incumhindo-se
ele n:ali7.ar um
monitoramL'nto
formal
d;]s invases feitas pelas Forc~ls
:\rm:lc!as, :110111dL' r('quisit~lr documentos
(' L'scbrecimentos
;1.'';
:lLltonJades policials l. militares sobre as violaces de direitos
COtlWtld:l";

llllt1lanOS

d:1 sua cnac10 oficiaL estc\L'

Suhrrocur:iClof
(;L'1'al da Repblica c Procurador
elus 1)1J"(.'1tos do (:iebd:1(), Ih. A!v;lro :\ugusto RibeJr(J d:1 C)sta,
que real"irm(Ju ~! imp()rLf!ncia ele um acompan!l:lllll'nlo
:1.')
:Il,.:es ela '"Operacl0 Rio" Informou que' "vem correndo, tanto
no [1bno indivielu:t1 qu:mto geral, :Kluilo que se anuncia como
dcg:JI e inC()rlslitucion:Ji'iu'
I~m j:lr'H:ir(). Cju:lndo

[11'l'Sclltc o

Dentro

for:Jm organizados
trs grupos
de
de documentos
c c!cnncl::.to;;,
'.-' o de COnL:llo com :IS comunidades
()cup:.Idas, Alm di.ss(), a
11rocuradoria ei:! IkphlicJ no Lst:ldo do Rio de Janeiro lomou,
sisk'm:ltlClmenlc,
depoimento,;
de vtimas ela \'jolncia que
conlinu:l\':I111 sL'nclo pr:lllcada,'i e conseguiu colocar defensores
plHJlicos ck pl:IIlL:10 nos loclis invadidos.
lr:Ii);dho'

do

() jurieJico.

F(Jrum

() de proc!udu

T'.-'nt(lll-Sl.', :Jinda
ClJJ1i

DI'

()

ent:J(;

\L'lson

l\lmislro

J()I)il1l,

que'

nu I1lL-S de

gO\L'rnn

199'::;, encontros
rccm-L'il.:'ito,

n~l() rrutificar:J111. Em OS ele ahril,. foi

caso, com as rrc~s exerci(l:1.sconlra o promotor Cliro, esla n;lrrado enl I:ll.'nde,J. ;IS P:R' }3R J!6
OI,
O Gloho _ 01,06.'9')
'I') Quando, em 27,11-9i - logo ;IPS a inl'aso do J3orc!-, o GT!\:\1tR]
L'llcve no morro, ouviu dl.'
.s por medo c
delcmls de momdores d<,nncias das LOnUrJS sofridas ESI<ISnu foram oficializ;](.L
isto era claf;lmeme explicitado
W E,tL'

opei!.,

234

marco de

J:J ./ustic,..::J, do

235

encaminhado pelo Frum extenso Dossi Procuradoria Geral

da Repblica621, narrando os casos de violaes de direitos
humanos ocorridos desde 01/11/94, quando do incio da
"Operao Rio"62'.
Sem dvida que tais aes, se no impediram
a
continuidade
das violncias
perpetradas
pelas Foras
Armadas, polcia militar, civil e federal, em muito ajudaram
as denncias
pblicas
das arbitrariedades
cometidas
e
contriburam para a sada gradual das Foras Annadas e para
o fim da "Operao Rio II". Algumas entidades que, como
afirmou o articulista jnio de Freitas, apoiaram a assinatura
do convnio que deu incio interveno no Rio de janeiro,
aps as denncias de violaes de direitos humanos, juntaramse aos clamores e participaram do Frum Permanente Contra
a Violncia.

Se esses argumentos
no so mais publicamente
defendidos - embora os mesmos sejam invocados pelos que
apiam a pena de morte -, eles ainda se fazem sentir no
concreto
das aes daqueles
que so encarregados
da
segurana pblica, o que ficou demonstrado nas "operaes"
ocorridas
no Rio de janeiro.
Tais prticas
continuam
acontecendo,
ainda hoje, na maioria dos pases ditos
civilizados.
Em plena "Operao Rio", o Grupo Tortura Nunca Mais/
Rj tornou pblica a seguinte nota:
"c.) Infelizmente (ou felizmente) setores importantes
da
sociedade no fazem a menor idia do que significa tortura.
Muitos acreditam que tortura apenas uma 'dura' a mais.
L.) Tortura uma das pr.lticas mais perversas: a submisso
do sujeito, da vontade ao impor-~e a ele a certeza da morte.
Mas no uma morte qualquer: a morte com sofrimento, a
morte com muita agonia, a morte que vai acontecendo
bem devagar, porque o desespero deve ser potencializado.
O choque eltrico rasga, em solavancos, as entranhas do
indivduo e o corao parece que vai explodir O afogamento
mistura ar e gua, a conscinci<l da pamda cardaca, a dor
dos pulmes que vo encharcando. O pau-ele-arara, o cigarro
aceso queimando a pele e a carne_ Vrias horas seguidas t'
em vrias horas do dia, noite, madrugada.

No sculo XVIII, mais precisamente entre 1770 e 1777

quando Pietro Verti escreveu seu libelo contra a prtica da
tortura que ainda era utilizada no Condado da Lombardia,
onde vivia -, se defendiam
publicamente
os suplcios.
Afirmava Verri que:
"A maioria dos juzes foi se tornando gr.tdualmente insensvel
s dores das torturas em razo de um respeitvel plindpio,
qual seja, sacrificar o horror dos males de um homem apenas
suspeito em prol do bem geral de toda a sociedade. Os que
defendem esta prtica penal o fazem julgando-a necessria
de que, caso fosse
segurana pblica e persuadidos
abolido o rigor da tortura, os crimes pennanecerLam impunes
e se vedaria ao juiz o caminho para desvend~los"tJj.

Foram cnvi,i\hs cpi<l~ ,lO ent;')o Presidente dn Rpblicn. Fern;lndo Henriqu C<lrdoso; <lU
go\'ernador do Rio, M,uce!o Alenc<lr; :10 Procurador Gernl di JU,'itia. O GTh;"1iRJ cncllninilou
cpi<ls para .l1tid:lde.'iinternacionais como Anistia lnt .rn<lcion<ll,SOS Tortur ..Hum:m Riglns \'i'ntch
AIlWriclS e CE.JIL. dentre outra . ,
1.>1 As acs
do Frum I'
rmancntl' Contr,l a Viol':ndn so narradns
m RC7-cndc. J. - op.cil., ~s
p:gs. 146 ~ 1';3.
"',' Vt:rri, 1', - op,ciL., p. 06, grifos meuS

Qualquer
sentido
mnimo
de humanismo
deve ser
radicalmente contra a tortura em homens e animais, mesmo
quando
brutais assassinos
ou animais peonhentos.
Se
queremos construir uma civilizao, temos que repudiar a
tortura como forma de obter confisses.
Principalmente
quando o Estado quem a pratica. A inteligncia dos homens
pode e deve encontr.ar outros meios. Ou ento caminharemos
de vez para a barbrie"624.

0>1

236

C,'<

Boletim GTh'M/RJ, no 18. dC7-crnbro/94, .ncartc c~p

cinl

237

"Porque Negro, Suspeito e Culpado

que Suma"

"As vtimas de hoje so na maioria simples, pobres, negros

e favelados.
Os desaparecimentos
ocorridos
no regime
democrtico j superam os 200 casos, segundo estimativa
do CDDPH (Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa
Humana), rgo do Ministrio da ]ustip"f'29.

Razvel
(Elio Gaspari)

Os desaparecimentos
tambm
foram
prticas
empregadas
durante a "Operao
Rio I e lI", estando
intimamente ligados s tOlturas. Em nosso pas, ao contrrio
dos suplcios que sempre fizeram parte da nossa histria, o
desaparecimento
de pessoas um dispositivo recente62i.
Reeditado pela ditadura militar para "dar fim" sem maiores
problemas aos opositores polticos, cresceu muito aps
1972''', quando os mtodos de tortura se sofisticaram. Essa
prtica deu to bons resultados no Brasil que foi "exportada"
para as demais ditaduras latino-americanas nos anos 70627
Hoje, o desaparecimento tem sido utilizado contra os
chamados "perigosos",
pobres em sua grande maioria.
Pesquisa feita no perodo de 1990 a 1995 revelou, somente
no estado
do Rio de Janeiro,
a existncia
de 162
desaparecidos"'". So casos como os de Jorge Antonio Careli
(preso e desaparecido,
em agosto de 1993), os onze
adolescentes da Favela do Acari (em julho de 1990, o que
fez nascer a entidade "Mes de Acari"), dentre outros. Todos
pertencentes a segmemos pobres que, comprovadamente,
foram presos por policiais fardados ou paisana.

,~, F.~ta;lf1ml;lihJmerl.'lXria um eSludo m;li.~apmfunr.bdo, no em;mlO, n;io lemos coniJecinll'n(() de

que. como no a~u .11 lortum, de es\j\'esse presente em nussa hblria, Mesmo n;IS d':cad;ls de
30. -ia, 'i0 Oll 60 ~cu u~u devc l..
r sido nfimo ~>vohado exdusiv;lm ..
nte p;Jf;[ ;IS p:1rcd;JS m;lls
~"mpohrccid;ls de nO...
";l popula~':l, Por i.,,-~)mc~mo, ul\'cz, nau SI.:"
lenh;l nOlici:ls,Me~mo ~ur.lnLe
;1 repr..
s.'I3odo F.sudo '\ovo no h infonnacs sohre ;1 pr:hicl du desap:lreCllllentu pohtlCU
(,.', De 1964 :lllt 1972 des;lparcreralll no Brasil ,f7 milil;lntes poltiCOS. Somente 1.:"01
]973 e 1974
d~>~a[Jaren:r;llll 87 oposilOres, .~e!lundo 1c\':lllt;1l11Clltufeito pelo GT!'MiRj. Entrd;lllLo. esta
l..
v;tnl;lmenLo ;linda haSlantc irrl.:"alin Boletim GTl'v:,I'I./R.I- no 20, JUlhoi9'5, P 14
"" A "dkinri;l" tem sido lflo gr.lIlue qu<c",em ]990, sq:undo dados forneriJo,~ peJa FEDEFAM
(F~>deraflo l.alino-Americ;llla de F:lIUili:ln:s de Deknidos c Des;Jparecidos), n nm~'ro de
Jes;lparC'cid(J,~na Am0ricl l.alina dH:~al'a a 90 mil. EnLret;mlO.como o GTh~1,Rj. as entidades
;ldwrtem que cs..~enmero': pruI'isrio, viSLuque no\us desaparecido,~ l'S1iiOsendo lI~orporados
as 1i.~U1gCllS
ofriais,
,.., Fcil;l pelo jom;JIi.~ta.de O Di~, Jorge Antonio &lrr05

238

Sabemos, contudo, que tais nmeros no refletem a

realidade, pois, assim como a prtica da tortura, a do
desaparecimento - tambm efetuada por agentes do Estado
- no aparece em nmeros oficiais. Mesmo registradas - o
que no acontece na maioria dos casos -, no so tornadas
pblicas. Esse um trabalho importante que necessita ser
feito, j que os desaparecimentos
hoje, em nosso pas,
superam em muito os ocorridos durante o regime militar.
Os desaparecimentos de pessoas - ocultao de seus
restos mortais - tm se caracterizado por ser un1a das mais
perversas prticas de tortura sobre seus familiares e amigos
Na Argentina - nos anos 70 - justificaram com o nome de
"guerra suJ3" ou "guerra informal
no declarada"
o
desaparecimento de 30 mil opositores polticos.
hjll
.

"Deste modo, em nome da segurana nacional, milhares e

milhares de pessoas, geralmente jovens e at adolescentes,
chl.'garal1l a integrar a categoria ttrica e fantasmagrica dos
desaparecidos. Palavra - triste privdgio - que hoje se escreve
em toda a imprensa llluodiaJ'h'<l.

Esta prtica que produz a figura sinistra e ilegal do

desaparecido , em realidade, um dispositivo torturante para
a famlia e os amigos. Isso porque o desaparecido,
oficialmente, no est preso, no tem tmulo, o que gera
um clima de confuso e ambigidade, determinando a perda

1\t'ri, E - l'as~;m1de 200 os d~'s;lp;trecimenl()Sno Brasil ;lPSo fim do regime mili\;lr in Folha
dc S" l';lldo - 19,'1]'9'5. p. 1-1-1
o',:c.ohrco ~l".'iunt{),
con,<,ulUrdJ ;lutou c de Ramir"z, M, o artigo " Procura dJ CiJad,m;a-, Rj, 1991
lllilllcogr
r,'l "\hH/c/ .l1i.\ - !nfom'le de la Comisi6n I\;Kionai Sobre l:I lksaparirin dt.. !'ersona' - B A., Eudcka
'"o

19Hi,

09

239

do que significa o rito funerrio em nossa cultura. Sem a

morte, sem um tmulo, se constri um ser "suspenso" no
tempo e no espao e se abre uma ferida sempre alimentada
pela esperana, pelo "sem-nome" e por toda uma situao
que significa o "no-saber".
Como em nossa cultura, tambm na antigidade grega,
"L,) a obrigaio
mais grave L,) a que concerne ao
sepultamento
de seuS 11101105: os filhos, ou, na ausncia
destes, os parentes lTIas prximos devem sepultar seus pais
seguindo os ritos, sob pena de lhes deixar a alma "oUtando
no ar cem anos, sem direito a julgamento, e por conseguinte,
paz do alm C.,.)"h31.

Hesodo no fala em penas, em tormentos, mas s

pelo fato de se transformarem em mortos annimos, sem
nenhum direito a culto, fica subentendido que essas sombras
"nada mais so do que fumaa esquiva, o que se constitui,
para0 pensamento grego no maior dos castigos, o deixar
de ser"63:\.
Em uma sociedade com desaparecidos, com prticas
sistemticas de extermnio e violao dos mais elenlentares
direitos, esto presentes no somente os danos causados
diretamente aos atingidos e aos seus familiares. Tambm
esto sendo elaboradas cotidianamente prticas de conivncia,
cumplicidade, submisso, medo, omisso e auto-censura.
Como j afirmamos,
poucos
so os casos de
desaparecimentos
dos quais tomamos conhecimento
- a
exemplo dos episdios de tortura -, visto ocorreram quase
que exclusivamente
com segmentos pauperizados
e nos
crceres
fechados,
bem longe do pblico
e sob a
responsabilidade de agentes do Estado.

r,," Br.milio, J-S - Mirohgt/

O,',' Brando, j.S, -op

cit,

Gn.'!P - vol

1 - RJ Vuws, 1988, pp. 316

p. 179

240

No final de novembro de 1994, no mesmo dia em que o

malTa do Borel estava sendo invadido, outras "aes militares"
ocorriam no estado fluminense. Numa delas, no malTa do Fub
(bairro do Campinho, zona norte), em frente ao quartel do
Regimento de Cavalaria Mecanizada (RECMEC), foi preso o
advogddo e funcionrio da Biblioteca )Iacional, Marcos Antonio
Rufino da Cruz, que est desaparecido at hoje.
O "caso Rufino", como passou a ser conhecido,
provocou forte mobilizao, pois alm de funcionrio pblico
federal, era diretor da Associao dos Servidores da Fundao
da Biblioteca Nacional e do Frum das Entidades dos
Servidores Federais da Cultura. Somente por isso e pela
mobilizao de seus colegas de trabalho e de algumas
entidades de direitos humanos, seu desaparecimento
no
passou "em brancas nuvens", tornando-se conhecido nacional
e internacionalmente63
Investigaes feitas por amigos e entidades descobriram
que Rufino, preso em 26/11/94 pela Polcia do Exrcito, foi
levado para a Polinter, onde permaneceu at prximo ao
I\atal, quando foi transferido para o Presdo de gua Santa.
A nica prova material da deteno de Rufino um bilhete
manuscrito
por um delegado
da Polinter
que,
posteriormente,
desmentiu sua veracidade - de que ele
esteve preso naquela dependncia
policial e que foi
transferido
para o presdio
citado. Entretanto,
nesse
estabelecimento
no consta sua entrada. As autoridades,
inclusive o Ministrio do Exrcito, negaram sistenlaticalllente
a priso de Rufino63';,
As denncias pblicas continuaram a ser feitas, inclusive
com o respaldo de entidades internacionais,
quando, em
meados de maro de 1995, os funcionrios da Associao

".', Uma pe.'iquisa mcn.xc ser (('ila'iObn: () PrOUll da "Oper.l;io

Rio", p;1I";1
se a\"{~riguarse h oUlrn~
aso~ dl' deS<lpareciuos durante J inlcr.cnl"o em solo tlumincn_~
"'" ver <;:lna r('spusl;1 do General Rmulo Bini Pcrcim (Chefe do CcomSEx} cn;llllinhada ;lO GTI\M.
RJ em ]';<'03/9'). In Rezende, J- - oreil,
pp 13.2/]:\3

241

dos Servidores da Fundao Biblioteca Nacional - um dos

grupos de destaque nas investigaes sobre as circunstncias
do desaparecimento
de Rufino - comearam
a receber
ameaas de morte atravs de telefonemas
annimos.
Em
final de abril, o delegado Agra Lopes, da Delegacia de Defesa
da Vida - para onde o processo aberto no Ministrio Pblico
foi encaminhado
por presso das entidades
-, fez uma
revelao bombstica: Rufino teria sido morto com um tiro
no pescoo por traficantes de drogas e seu corpo estaria
enterrado no morro do Fub. Segundo a verso de Lopes,
ele pretendia comprar drogas no monn, mas por no possuir
dinheiro o advogado teria brigado com seu fornecedor. O
delegado, por fim, avisava: o Exrcito nada tinha a ver com
o caso.
Ou seja, alm de desaparecldo, Rufino passava a levar
a pecha de consumidor de drogas. As declaraes do delegado
Agra, assim C0010 as investigaes - atravs de sindicncia,
ordenada pelo General Bini Pereira - no deram em nada.
Elio Gaspari

ao "caso "Rufino" se referia da seguinte

forma:

'-c ..)

A Rufno, que nunca foi visto cheirando, comprando

ou vendendo, o poder pblico nega a indulgncia, impondo-lhe a insinuao.
C.) S entra de bobo nessa histria quem quer. Rufino
tratado dessa maneira porque (ou foi) negro. Porque negro
suspeito. Porque suspeito culpado. Porque negro,
suspeito e culpado razovel que suma. Por sumido, os
ministros acham que resolvem o CSO espalhando que talvez
ele mexesse com drogas. Esquecem-se de que so pagos
para ajudar a descobrir por que as pessoas somem, inclusive
os negros metidos com drogas (...)"61(,.

Da Emergncia

de Uma

Nova

Neste Capitulo, por meio do acompanhamento

de
notcias, editoriais e cartas de leitores nos quatro jornais
pesquisa dos, das entrevistas realizadas e de documentos de
entidades de direitos humanos, pretendemos promover uma
anlise de alguns dispositivos referentes mdia impressa e
produo
dos chamados
"perigosos".
Pautados
no
acontecimento
analisador "Operao Rio", vimos como os
meios de comunicao de massa - C01 particular, no nosso
caso, os jornais - foram produzindo verdades e realidades
sobre as aes de "interveno" que estavam ocorrendo em
solo fluminense; como forjaram/difundiram/sinalizaram
para
a populao quem eram os segmentos "perigosos" e como
atravs de "falas autorizadas" tal quadro foi sendo construdo.
Muitas dessas falas - no s de articulistas,
jornalistas,
autoridades,
estaduais, federais e militares e intelectuais
foram aqui apresentadas,
a fim de mostrar, assim, como a
realidade sobre a violncia fluminense foi sendo forjada e
de que forma a necessidade de uma interveno federal se
tornou urgente e vital.
Destacamos trs aspectos privilegias por essa "operao
militar" no Rio. Questes que se encontram nas subjetividades
dos brasileiros, presentes em muitos nlamentos de nossa
histria, mas que foram poca da 'interveno"
bastante
realimentadas no cotidiano de todos os fluminenses. A certeza
de que vivemos uma "guerra civil", de que as Foras Armadas
so melhor preparadas
e, portanto,
incorruptveis
se
comparadas s polcias militares e civis, assim como a crena
de que as torturas e desaparecimentos
at podem OCorrer
com aqueles considerados "suspeitos", tornaram-se temas
cotidianos
durante toda a "Operao
Rio',. Tais crenas,
interpretadas como aspectos naturais da segurana pblica,
foram muito bem expressas no depoimento de um militante
politico carioca:

.~, In O Globu - 28/05/9;, p_ 09

242

Lei de Talio

243

"Como todo habitante do Rio, acompanhei com angstia a

escalada da criminalidade.
s primeiras informaes sobre
a inter,eno,
com apreenso; mas o discurso democrtico
do comandante geral da operao e um noticirio em geral
tranqi1izador me deixaram esperanoso
Tenho que admitir
que cometi um erro grave"(l_-\~.

Ao contrrio desse depoimento, muitos outros atestam

a crena inabalvel de que aquilo que os "autorizados" diziam
estar acontecendo
- e os jornais transmitiam "imparcial e
objetivamente" - era a realidade do Rio de Janeiro.
Leitores irados/entusiasmados,
27 dias depois do incio
da "intelveno", quando a OAB/Federal e sua seccional no
Rio denunciaram as violaes de direitos humanos, assim se
manifestara m:
"L.) Os direitos humanos que a OAB diz que foram violados
na fase inicial
da Operao
Rio so diariamente
desrespeitados
pelos meliantes".
"( ) A populao
carioca, conforme mostrou a
de opinio do Globo, apia [otal e irrestrita mente
das foras militares, que devem ficar atentas s
desses sanguessugas, interessados em minar esses

pesquisa
as aes
(entativas
esforos".

"Estamos
em guerra - ou no limiar de uma - com
delinqentes
da mais alta perkulosidade
e, como eles se
escondem no seio da populao
indistintamente,
hvio
que alguns inocentes tero que sofrere_r,
"c.) A OAB denuncia

abusos cometidos pelos militares c.ontra

a populao
elas favelas: revistas, deteno por falta de
documentos,
casas invadidas. No vemos outra forma de
separar o joio do trigo C..)".
"Avante Exrcito, !>.1arinha, Aeronutica!
Sentem a pua!
Quem sahia que havia a Comisso de Direitos Humanos?
Direitos
humanos
para quem? Para os bandidos,
os
traficantes, os pivetes? Exrcito, Marinha, Aeronutica:
s

1,"'-

1"kroinwnlo d~' Jo<:l Bucno, diretor da FfEB, RJ-FS em arli~o ..o OH) da S<;rpeIllCpubliL"do no
Bolelinl do GTI\\IiRj, !lO 19 ahril/9'i, p. 0"'_<;obT('as atrocidades pn:s<;nLiadas, o.:-nJ 16,11'9'i. nos
(zon<l sul), l"fL'IUad"ls pd"s Foras Arm;]das
morros !,;j,-:io e l'al-;\ozinlio

244

vocs podem dar jeito na orgia de bandidaos. Prendam os

bandidos e depois discutam os direitos humanos. Bandidos
nem sabem que existem essas coisas"fl~B.

Conforme assinalamos tambm nos captulos anteriores,

tais subjetividades tm estado presentes em muitos momentos
da histria
de nosso pas. A relao entre pobreza
e
criminal idade atualiza-se nas falas daqueles que defenderam
a "Operao Rio". Est presente quando acreditamos que
uma realidade vivermos em uma "guerra civil" e que natural
que suspeitos - porque pobres - sejam torturados
e at
desapaream.
Tais crenas tm acompanhado,
ao longo do ltimo
sculo - pelo menos - os pensamentos,
percepes,
sentimentos e comportamentos
dos brasileiros. Por isso no
nos espantamos
quando somente em 1988 a tortura foi
oficialmente classificada como crime em nossa Constituio.
Se hoje no temos mais os suplcios pblicos com que
se aplicava a Lei de Talio - "olho por olho, dente por
dente" - temos, atravs do silenciamento
de uns e dos
aplausos de outros, uma nova lei emergindo e funcionando
eficazmente.
Uma nova Lei de Talio que, ao arrepio das
leis vigentes nos pases "civilizados" e com o beneplcito e
estmulo de suas autoridades, aplicada a todos os pobres,
porque suspeitos e, portanto, culpados. Uma nova "Doutrina
de Segurana Nacional" que apresenta como seu "inimigo
interno" no mais os opositores polticos, nlas os milhares
de miserveis que perambulam por nossos campos e cidades.
Os milhares de sem teto, sem terra, sem casa e sem emprego
que, vivendo miseravelmente,
pem em risco a "segurana"
do regime. Compreende-se,
assim, a urgncia em produzir
subjetividades
que estigmatizem
tais segmentos
como
perigosos e potencialmente
criminosos, para que se possa,
t"

C;m<lssdecionadas delllre vinte, todas ,1 fa\'or d,l "Opcrao Rio' c contra as colicas d;] OAR.
publicadas ~m um mesmo dia. in O Gloho - 27'11i9"i, p_ 07, grifas nlL'US. lnlCreSSanll:' ;]ssin,lIar
que cpias Jcss~,-sGlJUS encontram-se no II'M sohre ;]husos cometidos no Illorra do Bord

245

em nome da manutenco/integndade/segurana
da sociedade.
no somente silenci-los elou ignor-los - o que j no
mais possvel -, mas elimin-los, extermin-los

por meio da

ampliao de politicas de segurana

que apelam para a lei e a ordem.

militarizaebs

pblicas

No entanto, apesar do poderio, fora e enraiZ~11l1ento

em muitos coraes e mentes dessa nova Lei de Talio, h

linhas de fuga a serem construidas.

denncias

tenham

Ainda que uma srie de

sido feitas - como virnos no decorrer

deste Captulo - sem que muitas das \'iob,es

cometidas se
tornassem pblicas (e mesmo aquelas oficializadas viessem
a ser apuradas e seus responsveis punidos), h trabalhos e muitos - a serern realizados. Emhor:.t ningum tenha sido,

de fato, responsabilizado
e punido
pelas
cometidas, sob o manto da legalidade, durante

atrocidades
a "Operao

Rio", h questes que precisam ser esclarecidas, trazic.la~

luz e ucsconstrucbs demonstrando-se que nJo so eternas,
ahistric<.Is e necessrias. So formas de pen~ar, perceber,

sentir e agir produzidas pelas diferentes prticas dos homens

que podem. por conseguinte,
ser mudadas, transformadas
em subjetividades
voltadas para a ,'ida, para potencializar
uetcrmio<.ldas formas de exi~tir neste mundo que, de um

modo geral, tm sido desqualificadas.

mesmo negadas.

2-/6

estigmatizadas

e,

v
;-.JOSSAS PR TICAS:
NOSSAS MQUINAS
ima/ p;lwr o Homem
Do que move fiGI o gesto ,dto
A st'r germe do QU(ro gesto
Que

aine/:I 11C-J]]vemos

DE GUERRA

Ningudm consegue nada .~,alm de queixar-se".

{/\ioam

no (empa.

Chomsk,vJ

I.)
imtJl querer par.u" o Homem

E o seu sonho
OU a invenUr

:1

d:lr Jong;ls

VO/(;JS

Encerrando

eSlr;u!:ls no crcere,

O seu sonho m:is t'sseflcia!

A destruir t' a enferruj;lJ'

/l.-ferai~ de qualquer dicu/u!':,
inril /xmlr o Homem:
Em tudo o que de lunor cmtar
O seu sonho Guninh:ml
A eI1G1tllinh;iwJo na c/ire:io delt' prprio,

I)
quereI" paul'

o Homem.

O que rr:msfonm{ pedJ<J em

O piso em caS:l t'

;/

mesmo que provisoriamente

este

recordaremos alguns caminhos percorridos que nos mostraram

muitos "rostos".

I)

t intJ1

trabalho onde foram postuladas algumas questes que dizem

respeito violncia urbana, hoje to banalizada e naturalizada,

Pl:'>O,

GiS:l em fonte

o "rosto" miditico que unilateralmente simplifica,

homogeneiza e, ao mesmo tempo que fragiliza, espetaculariza
certos acontecinlcntos,
tornando-os
"fora do comum",
dramticos e emocionantes: s assim sero dignos de se
tornar notcias. Este "rosto" que est criando cotidianamente
outros "rostos", como se fossem identidades
fixas e

Soh os anDI"t'dos (/;I rid:1

O sonho do Homem c:u]]inil:m

cristalizadas. nos leva, de um modo geral, a tomar posies

passivas e acomodadas, pois nos defrontamos - e isso que
nos querem fazer acreditar - com obstculos considerados

Do pens:ulJt'nto

intransponveis,

De

nOV:lS

msicas d:l

Gl111t:.

A :me/:/f' em fonnas de pa!:ll'ms

jJilr:l :15 111;108

petrificados,

E das 111:105 para o pens:U11t:nlO,

Noite t' d GllJ1in/wr
Al tomar as m:/os eJlJ p;is..~'lros
Livres,

:J1J1WS

do

cu

Den{ro cio Homem que se movimenra

I\ia liherduJe, no amor e no desejo
Em que :1 si prpJio invenr:l.
(''Em Nome

248

estticos;

produzidos

seriam,

portanto,

como

blocos

impossveis

de

transpor/mudar. Alm da crena em uma natureza, en1 uma

inreir;J11Jenre iJl're,~~
P:J1';J ;/flur

:JZuJ ou :1.'>v:ri:ls

porquanto

dil Vida" - MOilcyr Flix)

identidade prpria e imanente aos objetos que se encontram

no mundo, o "rosto" meditico
tambm faz com que
acreditemos
que, por ser da essncia
dos seres, a
imutabilidade, a unicidade, a constncia, sua permanncia
neste mundo est garantida.
Essa viso "platnicotranquilizadora" nos informa/afirma, pois, que os objetos e

249

seres s necessitam ser apreendidos /compreendidos e nada

mais. Constatamos, enfim, como tal "rosto" tem gerado muitas
subjetividades "confortadas", ou seja, submissas, apticas e
dceis.

falar e viver, o fato de ter que envelhecer, de ter que morrer

- no deve perturbar no"sa hannonia no local de trabalho
e nos postos de controle social que ocupamos, a comear
pelo controle que exercemos sobre ns mesmos"(,'i1.

Um outro "rosto" encontrado nesta caminhada foi o

das "classes perigosas",
dos "territrios
dos pobres",
apresentado como homogneo, identitrio, uno e, portanto,
imutvel. De fonna unilateral e simplista esse "rosto" aparece
referindo-se queles que tm um destino j conhecido e
previsvel; aqueles que:

A esses "rostos" outros se juntaram. Conforme j

assinalamos, o "rosto" neoliberal, aquele de uma nova ordem
mundial, est presente e radicaliza os demais 'rostos'. O ;'livre
mercado",
o "livre comrcio",
o "Estado mnimo", as
privatizaes,
o "homem endividado",
o marketing, a
propaganda, a rotao rpida, o capitalismo financeiro, "a
existncia e o pensamento para o mercado", o "indivduomassa", a cifra, a senha, a informtica e os computadores, o
"isolamento tecnocrtico", a cultura-mercado, a contrao do
espao pblico, a cultura do terror, os projetos neoliberais e a
sociedade de controle globalizado so louvados cotidianamente
e tornan1-se a cada dia mais concretos, mais reais.

C.) tm os mesmos problemas, as mesmas dificuldades, a

mesma viso de mundo, forjados nas mesmas experincias,
nas brigas da inf3ncia, nos desgostos e decepes da escola,
na estigmatizao associada ao fato de residir em um lXlrro
'pobre' e a pertena a uma famlia marcada ( ..ti~.

Aqueles que, por no conseguirem ser "domesticados",

docilizados e tornados produtivos, so mostrddos como "perigo
social", "fardo social" e, por extenso, dispensveis.
O acontecimento
"Operao Rio" reatualizou esses
"rostos", idenUficando as mltiplas conexes entre mdia,
"classes perigosas" e "territrios dos pobres". A reafirmao
de uma ccrta "natureza" tem levado aceitao da "guerra
civil", sendo parte da realdade
nas grandes cidades
contemporneas; tem reiterado, ainda, a incorruptibilidade e
competncia das Foras Armadas como um fato comprovado
e nos apresentado torturas e desaparecimentos enquanto um
destino inexorvel daqueles que desafiam as leis vigentes.
Ou seja, esses "rostos":
"c..) pensam por ns, organizam por ns a produo e a
vida social. Alm disso, consideram que tudo o que [em a
ver com coisas extraordinrias - por exemplo, o fato de

Acompanhando tudo isso, o Estado no mais sustenta a

infra-estrutura
indispensvel
ao funcionamento
de uma
sociedade e adota "uma poltica de eroso sistemtica das
instituies pblicasM1. Abandona lgica do mercado - do
"livre mercado" - e do "cada um por si" segmentos inteiros
da populao, "em especial, aqueles que, privados de todos
os recursos (. ..) dependem
completamente
dele"'''. a
"poltica urbana do abandono concentrado"
que passa a
vigorar em nossos dias: radicalizao
das reordenaes
urbanas da primeira metade do sculo passado - mediante
as quais os tl1iserveis so empurrados para os "bolses de
pobreza", para os guetos; completa estigmatizao
dos
"territrios dos pobres" os quais, mais do que nunca, so
vistos como perigosos, porquanto totalmente abandonados
pelas polticas pblicas.
l

",,' Guallari, F. c RO!llik,S - ,UkmpuJtir::J, c:mogr:l!i:ls

",12
'''I \V,lcquanL

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250

do Mundo

Riu dto' JaneJro,

175, P

D. -"])a

AnlL'rk;l Como

do dt'S'io - Rio d~ Janeiro, Vozes, 1993 p41

Utopia as A\'~'<;s;IS in

168

,,'., Idem

251

Rourdieu, I' (org) - 0['

cit., 167 -

E, nesse quadro, como falar de direitos humanos? Como

falar da implicao dos pesquisadores,
intelectuais e das
Universidades
com essa realidade?
Como falar dessas
questes se as formas de pens-las, julg-Ias e senti-las so
atravessadas/produzidas/reiteradas
por todos esses "rostos"
j mencionados'
A prpria gnese dos direitos humanos - concebidos
pelo capitalismo enquanto um objeto natural, ou seja, como
prerrogativas inalienveis da essncia do homem, dentre as

quais o direito propriedade considerado o mais importante

e tratado como sagrado - determina quais direitos devem
ser garantidos. Privilegiam-se no s aqueles reservados s
elites, mas sobretudo certos modelos de direitos, Direitos
que tero de estar e caber dentro de certos parmetros,
Garantir/afirmar
os diferentes modos de sensibilidade, as
diversas maneiras de vi\,er e existir, de pensar, compreender
e sentir estariam, por conseguinte, fora desses direitos

humanos, isto , fora dos modelos condizentes

com a
essncia do que foi produzido como humano. Assim, a
afim1ao de que a luta pelos direitos humanos uma espcie
de conservadorismo, de apaziguamento,
muitos intelectuais de nosso tempo.
Entretanto,

se no entendemos

enquanto um objeto natural,

obedecendo
a determinados

[()lua

corpo entre

direitos

humanos

investido de uma essncia e

modelos que lhes seriam

inerentes, podemos produzir outros "rostos" para os direitos

humanos: no mais direitos universais, absolutos, contnuos

e em constante evoluo, mas sin1 a afirmao de direitos
locais, descontnuos, fragmentrios, processuais, em constante
nlovinlento
e devir, mltiplos como as foras que se
encontram no mundo. Pensar tais direitos implica, portanto,
negar os modelos de direitos aplicados a uma essncia de
homem e de sociedade e que, ainda hoje, so hegemnicos
em noSso mundo.

252

A produo desses outros "rostos" de direitos humanos

estar, sem dvida, associada s nossas prticas cotidianas.
No por acaso que neste mundo contemporneo
globalizado - onde o neoliberalismo avana a todo vapor -,
apesar das excluses que se promovem e da legio de
tniserveis que cresce em nossos campos e cidades, a questo
dos direitos humanos secundarizada. Interpretada, ainda,
como ;'coisa em si", abstrata e da essncia dos homens; a
luta pelos direitos humanos restringe-se a minorias. Mesmo
estas so atravessadas/constitudas
pelo objeto direitos
humanos enquanto natureza do humano. Se mesn10 esses,
mais implicados com o tema, pensam/produzem/consolidam
com algumas de suas prticas - muitas delas louvveis esse objeto naturalizado,
que dizer das demais parcelas
"atuantes"
de nossa sociedade,
como, por exemplo,
estudantes, intelectuais, parlamentares e mesmo sindicalistas
que ainda hoje consideram os direitos humanos uma questo
secundria? Esse tema crucial - que muitos no tm olhos
pard ver, ouvidos para ouvir e demais sentidos para sentir atravessai constitui os movimentos sociais, participa do
cotidiano da vida das populaes marginalizadas, insere-se
em nosso prprio dia-a-dia - mesmo que sejamos membros
de uma "elite pensante" -, enfim, est posto na ordem do
dia em uma sociedade de controle globalizado.
No h motivos, portanto, para estranhar que tal tema
esteja totalmente ausente na maioria dos cursos de graduao,
nas pesquisas
e extenses
universitrias.
Produzida
e
interpretada como questo essencialmente poltica, encontrase eventualmente noS estudos de socilogos, antroplogos e
cientistas polticos, ou nas preocupaes dos militantes da
rea. O que, por exemplo, um psiclogo tem a ver com
direitos humanos' Quando muito, um certo- respeito por
aqueles que com eles se implicam, mas que, em realidade,
configura
uma questo
muito distante de sua prtica

253

T
profissional, que no lhe constitui ou atravessa: um outro
mundo com preocupaes,
lutas e dificuldades que no lhe
concernem,
Eis porque,
tambm no nos espantamos
- nos
indignamos, o que diferente - quando as agncias oficiais
de financiamento
negam subsdios a tais pesquisas e/'ou
extenses
que investigam
tem~lS relativos
aos direitos
humanos.
Se, de um modo
geral, dentro
dos ventos
neoliberais. as agncias de fomento em nosso pas - mediante
processos bastante perversos - aumentam sobremaneira
as
exigncias
quanto capacitao
de docentes
de "nvel
superior" e, paradoxalmente,
diminuem as condies para
tal, tornando-as cada vez mais restritivas e discrinlinatrias,
o que dizer de pesquisas que fogem ao institudo no mbito
acadmico? O que dizer ele pesquisas que se propem a
pensar o poltico,
quando
a rea do profissional
a
PSicologia?(1),
Sem falar na situao hoje das unin'rsidades
pblicas
brasileiras dentro do vendaval ncoliber,L! que, de um modo
geral, perdem seus professores
c desmontam
grupos de
j realizados
pesquisa e extenso.
Alguns levantamentos
atestam para o assustador nlll11'rOde professores que pedem
afastamento
das instituies
pblicas e migram para as
particulares, onde os salrios so trs vezes maiorcs()li.
Touavia, como vimos afirmanuo ao longo ue todo este
trabalho, ha linhas de fuga, hi singularidades atrevidamente
sendo construdas;
ha, enfim, vida pulsando
nos mais

'.'

Parecer
afinnvJ.
direilos

J~IJ()

pCLl CAPES

dentre
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254

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199", "2"~ prok,sore.' .';liUIl1 de -'cu., qU:ldln-;'

12-'97 C 'l'l'()k~,'or"s

~r

Estamos percorrendo
alguns caminhos, Procuramos
incluir a poltica como uma das tantas dimenses da nossa
pratica enquanto psiclogos; pretendemos entender o homem,
seus pensamentos,
percepes,
sentimentos e aes como
produes histrico-sociais,
assim como analisar os efeitos
das nossas praticas enquanto profissionais-cidados produzidos
e produtores que somos: reconhecer o intimist110-privatis111o,
o psicologismo, o familiarismo como construes e no como
uma natureza, Potencializar a vida e nos aliarmos a ela, em
especial aos movimentos que se espalham pelo mundo, tem
sido o nosso desafio, pois sabemos que so nossas praticas
que esto afirmando ou negando certos modelos, produzindo,

mUI,

1\;1 l':'W nos lilljmo~ Slk' ;Ino< ~KZ prOrl"~~()rL"-''\<' dl'miLr:ll1l.-\

;1110.'-- 1\" l'FR).

da~ d('llnl;J~

L ., um j!roiL'lo nju pod"

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JL" 1')<r

pertiTK'llk"

Il1U11Kllt", 'C1,-,umindu um ;L"iPCl'lO l"xcl'l~iyaIUCll)"

(; l1ll"[odoi,w;a'

110'; il.imo'

toda,

diferentes territrios, por mais que sejam estigmatizados,

rotulados, desqualificados
ou mesmo negados, Ha rupturas
sendo produzidas
por mais microscpicas,
pequenas
e
invisveis que sejam. Encontramos
um exemplo disso na
prpria
irea da Psicologia:
no so somente
algumas
intervenes
que a esto sendo realizadas - atravs de
assessoras, trabalhos de pesquisa e extenso - mas no fato
tambm de que, em agosto de 1997, foi criado pelo Conselho
Federal de Psicologia uma Comsso de Diretos Humanos"",
primeira vista poderia parecer uma questo pu ramente
burocrtica,
apesar do pioneirismo
- fora a Ordem dos
Advogados do Brasil, nenhum outro organismo que trata da
tica na prtica das diferentes profisses em nosso pas tem
uma Comisso de Direitos Humanos.
Contudo, estamos
percebendo
que este espao pode se transformar
num
dispositivo analisador e numa interveno
eficaz sobre as
prticas dos profissionais psiclogos, colocando em anlise
a prpria formao "psi"6.

)41)

'\:1 lTF,

11(Y;

19i), J. no\unhro

de

Ikv:-'13VCI;I - li)

Br;h:J -

H '12,98

0';

p;lrl~

d~s[;J

1" Comisso

Hdia11;J d< fi

Fizeram

Conde

~(x1ngu~s,

,,-<, Ver por exemplo,

oriundas

desses

os lrs seminrios

os sl'gumte
Lencio

psiclogos:

C;Jmi110, M3na

:\3cionais

Cecili;J
Suphcy

\1. R

de ]>~icologia c DireiloS

eV(."1ltOS

()

255

C()imiJra,

e P~dnllh(l

Eliant:' S<idel,

Guare~cJu

Hum:lnos.

e :lS puhlica~";:s

enfim, os mais diferentes

esto neste mundo.

objetos,

sujeitos

e saberes

que

"No deveramos ignorar o fato de que o terror tem tido

bastante xito. (. .. ) O terror tem produzido
um efeito
disciplinar C..) Entretanto, tm surgido novas ondas de
resistncia no mundo. Isso inclui, por exemplo, desde o
ressuscitado
movimenros dos trabalhadores
nos Estados
Unidos, at a mobiliz<l<10dos sem terra no Brasil, passando
pelos Camponeses da Amrica Central ou as resistf:ncias na
frica do Sul ou no Haiti. (. ..) No fcil controlar as pessoas,
toda a histria moderna tem sido escrita na base das tentativas
de controle e das pessoas se opondo a ela.<;;64":,

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- 09/01/95.

- 14/05/96.

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- 13/01/95.

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- 15/01/95.

- 09/03/97

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- 19/01/95.

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- 23/01/98.

- 11/02/95.

- 08/02/98.

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- 03/03/95.

- 01/09/93

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- 22/02/94

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. - 27/03/95.

- 10/03/94.

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Jornal do Brasil - 04/11/86.

- 28/03/95.

- 07/04/94.

- 20;04/95.

- 10/04/94.

- 26/04/95.

- 03/05/94.

- 28/04/9'5.

- 15/06/94.

- 02/05/95.

- 16/06/94.

- 04/05/95

- 24/06/94.

09/05/9').

- 08/07/94.

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- 10/05/95.

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- 12/05/95.

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. - 13/05/95.

- 16/07/94.

~ 14./0)/9'5,

- 17/07/94.

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- 13/07/94.
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. - 14/07/94

- 24/05/95

- 09/08/94.

- 26/05/95.

- 21/08/94.

- 14/06/95.

- 23/08/94.
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- 10/09/94.

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16/12/94.

- 21/12/94.

- ]]/09/94.

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- 10/12/94.

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- 07/09/94.

- 21/09/94.

- 30/12/94.

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- 01/01/95.

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- 14/01/95.

- 24/10/94.

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- 28/10/94.

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- 26/03/95.

- 01/11/94.

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- 28/03/95.

- 24/03/95.

- 03/]]/94.

. - 29/03/95.

- 04/]]/94

- 30/03/95.

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- 06/11/94.

- 20/04/95.

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- 08/11/94.

- 02/05/95.

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- 11/11/94.

- 08/05/95.

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- 12/11/94.

- 10/05/95.
- 13/05/95.

- 13/11/94.

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- 15/]]/94.

. - 19/11/95.

- 18/11/94.

- 19/]]/95.

- 19/]]/94.

- 13/07/96

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- 14/07/96.

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- 01/12/94

- 03/03/97.

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- 09/12/94.

- 01/03/98.

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- 27/04/97.
- 19/05/97

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O Globo
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26/04/98,

- 14/09/96

14/07/98,

- 15/09/96,

- 12/03/83,

29/01/94,

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03/11/96,

22/05/97,

- 19/10/97

07/04/94,

- 25/01/98,

11/07/94,
29/07/94,

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21/08/94,

15/03/98,

Mais/R] - no 19, abril/ 95.

Tortura Nunca

26/08/94,

n 18, dezembro/94.
Q

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27/10/94,

__

27/10/94,

n 20, julho/95.

Rebelin:

Notcia

- fevereiro/98.

28/10/94,

05/11/94,

REVISTAS

26/11/94,
Veja - 18/11/92,

27/11/94,

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29/11/94,

- 10/12/97,

04/12/94,

ENTREVISTAS

13/12/94,

REALIZADAS:

24/02/95

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26/04/95,

1.

Dra, Rosa Maria Cardoso - 29/01/99 (R]J

09/05195,

2,

Coronel PM Carlos Magno Nazareth Cerqueira - 29/01/99 (R]J

21/05195,

3,

Dr. Nilo Batista -17/05/99

24/05/95,

4,

Dr, Arthur

Lavigne

(RJ)

- 14/06/99

28/05/95,
07/09/95,
02/03/96,
06/05/96,
11/07/96,

13/07/96,
21/07/96,

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275

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,I

te ilegal de armas_ Cecilia vai

elencando a sucesso de
equvocos da portentosa ao
governamental
que ao admitir a eventual prejud icialidade de direitos e garantias fundamentais da populao fluminense na busca de suas finalidades,
j nascia contaminada de morte_
A contundncia
deste importante trabalho de resgate
histrico um libelo centralidade dos direitos humanos
a guiar as demais aes do Estado Democrtico de Direito_
Neste instante em que novamente emergem opinies
favorv81s concesso do poderde polcia s ForasArmadas, ficaclaroqueretroceder
a este modelo de segurana
pbl i ca si gnifi ca reconstitu ir a desastrada estrutu ra vigente nos nebulosos anos de
ditadura
e, mais recentemente, na desalentadora
experincia da Operao Rio_
Com o olhar competente e
solidrio do intelectual comprometido
com as lutas de
seu tempo, Cecilia Coimbra
compartilha com cada um de
ns, leitores de suas obras e
admiradores de sua trajetria
de vida a importante misso
de sentinela da cidadania_
Nilmrio Miranda

Deputado Federal (PTIMG)

Secretrio-Geral da Comisso
de Direitos Humanos do Parlatino
(Parlamento Latino Americano)