LEI N 14.249, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2010.

Dispe sobre licenciamento ambiental, infraes e

sanes administrativas ao meio ambiente, e d outras
providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO:
Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 A Agncia Estadual de Meio Ambiente - CPRH, criada pela Lei Complementar n 49, de 31 de
janeiro de 2003, responsvel pela execuo da poltica estadual de meio ambiente e tem por finalidade
promover a melhoria e garantir a qualidade do meio ambiente no Estado de Pernambuco, visando ao
desenvolvimento sustentvel mediante a racionalizao do uso dos recursos ambientais, da preservao e
recuperao do meio ambiente e do controle da poluio e da degradao ambiental.
Art. 2 A Agncia, detentora de poder de polcia administrativa, atua atravs da gesto dos recursos
ambientais e sobre os empreendimentos e as atividades utilizadores dos recursos ambientais considerados
efetiva ou potencialmente poluidores, ou que possam causar, sob qualquer forma, degradao ou
modificao ambiental.
Pargrafo nico. A Agncia atuar mediante os seguintes instrumentos de poltica ambiental, entre outros:
I - gesto dos recursos ambientais;
II - instrumentos econmicos, como concesso ambiental, servido ambiental, seguro ambiental, ICMS
scio ambiental;
III - garantia da prestao de informaes relativas ao meio ambiente, obrigando-se o poder pblico a
produzi-las, quando inexistentes;
IV - licenciamento ambiental das atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
V - fiscalizao ambiental;
VI - monitoramento ambiental;
VII - cadastro tcnico estadual de atividades potencialmente poluidoras ou utilizadoras de recursos
ambientais;
VIII - educao ambiental;
IX - zoneamento ambiental;
X - certides de dbito ambiental;
XI - compensao ambiental;
XII - auditoria ambiental;
XIII - avaliao de impacto ambiental;
XIV - Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza . SEUC;
XV - normas e padres de qualidade ambiental;
XVI - cobrana pelo uso dos recursos ambientais.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 3 Compete Agncia:
I - conceder licenas e autorizaes ambientais, bem como exigir e aprovar estudos relativos Avaliao de
Impactos Ambientais;
II - exercer o poder de polcia administrativa, preventiva ou corretiva, no que concerne ao controle,
disciplina e fiscalizao de empreendimentos, obras e atividades, efetiva ou potencialmente degradadoras do
meio ambiente, nos termos desta Lei, de seu Regulamento e das normas decorrentes;
III - monitorar a qualidade do ar, a qualidade das guas superficiais e subterrneas, bem como a
balneabilidade das praias do Estado de Pernambuco, a qualidade do solo e, na forma do Regulamento, de
outros recursos ambientais;

IV - planejar, implantar e gerir unidades de conservao estaduais;

V - promover aes voltadas conservao e recuperao dos ecossistemas e sua biodiversidade;
VI - promover a gesto ambiental no Estado de Pernambuco;
VII - impor sanes e penalidades aos infratores desta Lei, de seu Regulamento e das demais normas
ambientais e administrativas pertinentes;
VIII - realizar pesquisas aplicadas s atividades de gesto e controle ambiental e servios cientficos e
tecnolgicos, direta e indiretamente relacionados com o seu campo de atuao;
IX - promover a educao ambiental orientada para a conscientizao da sociedade no sentido de preservar,
conservar e recuperar o meio ambiente e melhorar a qualidade de vida da comunidade;
X - contribuir na capacitao de agentes pblicos e da sociedade civil para o exerccio de atividades que
visem proteo do meio ambiente;
XI - requisitar informaes de rgos, instituies e entidades pblicas ou privadas, bem como de pessoas
fsicas ou jurdicas sobre os assuntos de sua competncia, determinando as diligncias que se fizerem
necessrias ao exerccio das suas funes;
XII - realizar inspeo veicular de gases e rudos, conforme estabelecido pela legislao federal e estadual
em vigor;
XIII - emitir Certido Negativa de Dbito Ambiental- CNDA;
XIV - emitir Certido Positiva de Dbito Ambiental com Efeito Negativo . CPEN;
XV - celebrar acordos, convnios, consrcios e outros mecanismos associativos para o gerenciamento de
recursos naturais, bem como para o desenvolvimento de pesquisas e atividades tcnico-cientficas, com
instituies pblicas ou privadas ou contratar servios especializados;
XVI - administrar o Cadastro Tcnico Estadual de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de
Recursos Ambientais;
XVII - monitorar a qualidade dos recursos ambientais em todo o territrio do Estado de Pernambuco;
XVIII - realizar o controle ambiental do uso dos recursos e atividades florestais, assim como do transporte,
do beneficiamento e da comercializao de produtos e subprodutos florestais;
XIX - analisar e emitir pareceres em Estudos de Impacto Ambiental, bem como em outros estudos
ambientais;
XX - estabelecer normas referentes ao processo de licenciamento ambiental;
XXI - propor ao CONSEMA o estabelecimento de normas e padres ambientais;
XXII - avaliar e exigir a compensao ambiental prevista nesta Lei;
XXIII - garantir o acesso pblico a dados e informaes ambientais sob sua guarda;
XXIV - credenciar instituies pblicas ou privadas para realizao de exames, servios de vistoria,
auditoria ambiental e estudos, visando a subsidiar suas decises;
XXV - celebrar Termo de Compromisso, para adoo de medidas especficas destinadas a prevenir, cessar
ou corrigir dano ambiental;
XXVI - exercer outras atividades que lhe sejam delegadas.
CAPTULO III
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Seo I
Dos empreendimentos e atividades passveis de licenciamento ambiental
Art. 4 A localizao, construo, instalao, ampliao, recuperao, modificao e operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental,
dependero de prvio licenciamento da Agncia, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
1 Esto sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as atividades relacionadas nos Anexos
I e II desta Lei, sem prejuzo de outros dispositivos legais suplementares.
2 A Agncia poder, mediante Instruo Normativa, estabelecer parmetros e critrios para classificao,
segundo o porte e potencial poluidor ou degradador dos empreendimentos e atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras ou ainda que, de qualquer forma, possam causar degradao ambiental, para fins

estritos de enquadramento visando determinao da taxa para anlise dos processos de licenciamento
ambiental.
3 Ficam dispensadas de licenciamento ambiental as atividades agrcolas e pecurias desenvolvidas em
sequeiro, de que trata a da Lei n 12.744, de 23 de dezembro de 2004.
Art. 5 A desativao ou suspenso das atividades ou dos empreendimentos sujeitos ao licenciamento
ambiental, bem como a mudana de firma ou denominao social, endereo ou localizao, devem ser
comunicados Agncia.
1 A comunicao a que se refere o caput deste artigo dever ser acompanhada, quando exigido pela
Agncia, de um Plano de Desativao que contemple a situao ambiental existente e, se for o caso, informe
a implementao das medidas de restaurao e de recuperao da qualidade ambiental das reas que sero
desativadas ou desocupadas.
2 Aps a restaurao ou recuperao da qualidade ambiental, o empreendedor dever apresentar um
relatrio final, acompanhado das respectivas anotaes de Responsabilidade Tcnica, atestando o
cumprimento das normas estabelecidas no Plano de Desativao.
3 Ficar o declarante sujeito s penas previstas em lei, em caso de no cumprimento das obrigaes
assumidas no relatrio final.
4 No caso de mudana de endereo que implique alterao da localizao do empreendimento, o
empreendedor dever formular, previamente, um novo pedido de licena ambiental, revogando-se a licena
anterior.
5 Na iminncia de mudana de firma ou denominao social, bem como nos casos de transformao,
incorporao, desmembramento, ciso ou fuso das sociedades, sem que haja alterao da atividade ou obra
licenciada, a comunicao a que se refere o caput deste artigo dever estar acompanhada de documentao
comprobatria da mudana, devidamente registrada na Junta Comercial do Estado de Pernambuco.
6 Nos casos do pargrafo anterior, a eventual manuteno da licena anterior, no implicar modificao
do prazo de validade.
Art. 6. Os rgos estaduais competentes somente podero proceder ao encerramento do registro das
empresas sujeitas ao licenciamento ambiental aps comprovao da apresentao do relatrio final previsto
no 2 do art. 5 desta Lei.
Seo II
Das avaliaes de impactos ambientais
Art. 7 A licena ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente
causadoras de significativa degradao do meio ambiente depender de prvio Estudo de Impacto Ambiental
- EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, aos quais se dar publicidade, garantida a
realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao.
1 A Agncia, verificando que a atividade ou empreendimento no potencialmente causador de
significativa degradao do meio ambiente, definir os demais estudos ambientais pertinentes, ao respectivo
processo de licenciamento.
2 Observada a legislao pertinente, a Agncia, objetivando a definio quanto significncia das
alteraes ambientais, poder exigir a elaborao de outros estudos especficos, os quais devero atender s
diretrizes orientadoras estabelecidas em Termos de Referncia fornecido pela Agncia.

 3 Os Termos de Referncia para os Estudos de Impactos Ambientais . EIA tero validade de 01 (um) ano,
podendo ter sua validade prorrogada, a critrio da Agncia, mediante requerimento formulado pela parte
interessada, nos 30 (trinta) dias que antecedem o ltimo dia do prazo.
4 Vencido o prazo de validade dos Termos de Referncia a que se refere o pargrafo anterior, sem que
tenha sido protocolizado o requerimento de sua renovao ou a apresentao do EIA e RIMA, o processo
administrativo referido ser arquivado, sendo facultada ao empreendedor a solicitao de um novo pedido.
5 Correro por conta do empreendedor todas as despesas e custos referentes realizao do Estudo de
Impacto Ambiental. EIA e o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA e outros estudos
ambientais; a preparao e realizao de audincia pblica e reunio tcnica informativa, quando couber; a
anlise e emisso de parecer tcnico pela Agncia incluindo a contratao de servios tcnicos
especializados quando necessria.
6 Na hiptese de empreendimentos de natureza semelhante localizados na mesma rea de influncia, a
Agncia pode exigir apenas um Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA para o conjunto, dispensando a elaborao de estudos individuais, mas mantida a necessidade de
licenciamento especfico para cada empreendimento a partir da instruo das respectivas Licenas de
Instalao.
Seo III
Das licenas ambientais e da autorizao
Art. 8 A Agncia, no exerccio de sua competncia de controle ambiental, expedir os seguintes
instrumentos de licenciamento ambiental:
I - Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade,
aprova sua concepo e localizao, atestando sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos
bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao, observadas as
diretrizes do planejamento e zoneamento ambiental e demais legislaes pertinentes;
II - Licena de Instalao (LI) - autoriza o incio da implementao do empreendimento ou atividade, de
acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas
de controle ambiental e demais condicionantes, das quais constituem motivo determinante;
III - Licena de Operao (LO) - autoriza o incio da atividade, do empreendimento ou da pesquisa
cientfica, aps a verificao do efetivo cumprimento das medidas de controle ambiental e condicionantes
determinados para a operao, conforme o disposto nas licenas anteriores;
IV - Autorizao Ambiental (AA) - autoriza, precria e discricionariamente, a execuo de atividades que
possam acarretar alteraes ao meio ambiente, por curto e certo espao de tempo, que no impliquem
impactos significativos, sem prejuzo da exigncia de estudos ambientais que se fizerem necessrios;
V - Licena Simplificada (LS) - concedida para localizao, instalao e operao de empreendimentos ou
atividades de pequeno potencial poluidor ou degradador conforme regulamentao.
Pargrafo nico. A Agncia tambm pode submeter a processo simplificado o empreendimento situado na
mesma rea de influncia e em condies semelhantes s de outro j licenciado pelo mesmo empreendedor,
desde que este adote sistema de gesto ambiental em seu processo operacional e que as medidas de controle
ambiental propostas para o novo empreendimento sejam previamente aprovadas pela Agncia.

Seo IV
Dos procedimentos de licenciamento ambiental
Art. 9 O procedimento de licenciamento ambiental obedecer s seguintes etapas:
I - apresentao de requerimento e formulrios tcnicos de licena ambiental pelo empreendedor,
acompanhado dos documentos, planos, projetos, e estudos ambientais, definidos pela Agncia mediante
Instruo Normativa;
II - elaborao pela Agncia, quando couber, dos Termos de Referncia para a realizao de estudos
ambientais por parte do empreendedor;
III - anlise pela Agncia dos documentos, planos, projetos e estudos ambientais apresentados e a realizao
de vistorias tcnicas, quando necessrias;
IV - solicitao de esclarecimentos e complementaes pela Agncia, em decorrncia da anlise dos
documentos, planos, projetos e estudos ambientais apresentados, cujo no atendimento no prazo estipulado
acarretar o arquivamento do requerimento;
V - audincia pblica, quando couber, de acordo com a regulamentao pertinente;
VI - solicitao de esclarecimentos e complementaes pela Agncia, decorrentes de audincias pblicas,
quando necessrio, podendo haver reiterao da solicitao quando os esclarecimentos e complementaes
no tenham sido satisfatrios;
VII - emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando couber, parecer jurdico;
VIII - os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso, sero objeto de publicao
resumida no stio eletrnico da Agncia.
Art. 10. Os estudos necessrios ao processo de licenciamento devero ser realizados por profissionais
legalmente habilitados, s expensas do empreendedor.
Pargrafo nico. O empreendedor e os profissionais que subscrevem os estudos previstos no caput deste
artigo sero responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes administrativas, civis e
penais.
Art. 11. A Agncia definir, se necessrio, procedimentos especficos para as licenas ambientais,
observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a
compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao.
1 A Agncia, mediante Instruo Normativa, poder estabelecer procedimentos simplificados de
licenciamento ambiental.
2 Devero ser estabelecidos critrios para agilizar e simplificar os procedimentos de licenciamento
ambiental das atividades e empreendimentos, decretados de interesse pblico, e que implementem planos e
programas voluntrios de gesto ambiental, visando melhoria contnua e ao aprimoramento do
desempenho ambiental.
Art. 12. A Agncia poder admitir um nico processo de licenciamento ambiental para pequenos
empreendimentos e atividades similares e vizinhos ou para aqueles integrantes de planos de
desenvolvimento aprovados, previamente, pelo rgo governamental competente, desde que definida a
responsabilidade legal pelo conjunto de empreendimentos ou atividades.
Seo V
Dos prazos das licenas e autorizaes ambientais
Art. 13. A Agncia emitir as licenas e autorizaes ambientais considerando os seguintes prazos:
I - o prazo de validade da Licena Prvia (LP) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de
elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade, no podendo ser
superior a 05 (cinco) anos;

II - o prazo de validade da Licena de Instalao (LI) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo
cronograma de instalao do empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 04 (quatro) anos.
III - o prazo de validade da Licena de Operao (LO) dever considerar os planos de controle ambiental e
ser de, no mnimo, 01 (um) ano e, no mximo, 10 (dez) anos;
IV - o prazo de validade da Licena Simplificada (LS) dever ser no mnimo de 02 (dois) anos e no mximo
de 06 (seis) anos;
V - o prazo de validade da Autorizao Ambiental dever considerar o cronograma de desenvolvimento da
atividade, no podendo ultrapassar o prazo mximo de 01 (um) ano.
Art. 14. A Licena Prvia (LP) e a Licena de Instalao (LI) podero ter seus prazos de validade
prorrogados, uma nica vez, desde que o somatrio dos prazos das licenas concedidas, no ultrapasse os
limites mximos estabelecidos no artigo anterior.
1 A prorrogao de que trata o caput deste artigo dever ser requerida com antecedncia mnima de 60
(sessenta) dias antes da expirao do prazo de validade, fixado na respectiva licena.
2 Ultrapassado o prazo de requerimento de prorrogao da licena, dever ser requerida uma nova
licena.
3 O valor da prorrogao das licenas ser equivalente a 50% (cinquenta por cento) dos valores a elas
atribudos pelo Anexo III desta Lei.
Art. 15. A Agncia poder estabelecer prazos de validade especficos para a Licena de Operao (LO) de
empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e peculiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou
modificao em prazos inferiores.
1 Na Renovao da Licena de Operao (RLO) de uma atividade ou empreendimento, a Agncia poder,
mediante deciso motivada, aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, aps avaliao do desempenho
ambiental da atividade ou empreendimento no perodo de vigncia anterior, respeitados os limites
estabelecidos no art. 13, inciso III, desta Lei.
2 A Renovao da Licena de Operao (RLO) de uma atividade ou empreendimento dever ser
requerida com antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias antes da expirao de seu prazo de validade,
fixado na respectiva licena, ficando a mesma prorrogada at a manifestao desta Agncia.
3 Ultrapassado o prazo de requerimento de renovao da licena, dever ser requerida uma nova licena.
4 A Licena de Operao (LO) para empreendimentos imobilirios que tenham o esgotamento sanitrio
com sistema de tanque sptico e com ligao na rede pblica coletora de esgotamento sanitrio ser
concedida por prazo indeterminado.
Art. 16. A Renovao da Licena Simplificada (RLS) de uma atividade ou empreendimento dever ser
requerida com antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias antes da expirao de seu prazo de validade,
fixado na respectiva licena, ficando a mesma prorrogada at a manifestao desta Agncia, respeitados os
limites estabelecidos no art. 13, inciso IV, desta Lei.
1 Ultrapassado o prazo de requerimento de renovao da licena, dever ser requerida uma nova licena.
2 O valor da renovao das licenas ser equivalente a 50% (cinquenta por cento) dos valores a elas
atribudos pelo Anexo III desta Lei.
Art. 17. A Agncia ter um prazo mximo de 90 (noventa) dias, a contar da data de protocolo de solicitao
de licena ou autorizao, para deferir ou indeferir o requerimento, ressalvados os casos em que houver
necessidade de elaborao de Estudos de Avaliao de Impacto Ambiental - EIA e respectivo Relatrio de
Impacto Ambiental - RIMA ou audincia pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses.

Pargrafo nico. A contagem do prazo previsto no caput deste artigo ser suspensa durante a elaborao dos
estudos ambientais complementares, exigncia de esclarecimento ou complementaes acerca do
empreendimento, outros documentos necessrios anlise do processo ou quando da definio de realizao
de audincia pblica.
Art. 18. A Agncia poder estabelecer prazos de anlise diferenciados para as licenas e autorizaes, em
funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem como para a formulao de exigncias
complementares, desde que observado o prazo mximo de 06 (seis) meses a contar da data do protocolo de
requerimento.
Art. 19. O empreendedor dever atender solicitao de esclarecimentos e complementaes do
empreendimento ou apresentar outros documentos necessrios anlise, formuladas pela Agncia, podendo
ser concedido um prazo mximo de 04 (quatro) meses, a contar do recebimento da respectiva notificao.
1 O prazo estipulado no caput deste artigo poder ser prorrogado, desde que justificado e com a
concordncia da Agncia.
2 O no atendimento do prazo fixado no caput deste artigo, acarretar o arquivamento do processo.
Art. 20. As licenas ambientais so expedidas sucessivamente, podendo, em algumas situaes e de acordo
com a natureza, caracterstica e fase do empreendimento ou atividade, serem expedidas isoladamente.
Art. 21. O arquivamento do processo de licenciamento no impedir a apresentao de novo requerimento
de licena, que dever obedecer aos procedimentos estabelecidos no art. 9 desta Lei, mediante novo
pagamento de custo de anlise.
Art. 22. A Agncia poder modificar os condicionantes e as medidas de controle e adequao, bem como
suspender ou cassar uma licena expedida, conforme o caso, quando ocorrer:
I - violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais;
II - omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a expedio da licena; e
III - supervenincia de graves riscos ambientais de sade.
Pargrafo nico. Sob pena de suspenso ou cancelamento da autorizao ou da licena ambiental, fica o
empreendedor obrigado a cumprir integralmente as exigncias e condies nelas contidas, no projeto
executivo e nos estudos ambientais aprovados, sem prejuzo da imposio de outras sanes administrativas,
civis e penais, independentes da obrigao de reparar os danos ambientais causados.
Seo VI
Da regularizao ambiental de empreendimentos ou atividades
Art. 23. Os imveis, empreendimentos ou atividades passveis de licenciamento ambiental e que estejam
sem licena ambiental da Agncia, devero proceder a sua regularizao, obedecendo aos critrios legais,
independentemente das penalidades ou sanes legais decorrentes da infrao ambiental cometida.
Pargrafo nico. O valor da taxa para regularizao referida no caput deste artigo ser correspondente ao
somatrio do valor da licena requerida e dos valores correspondentes (s) licena(s) no solicitadas
anteriormente.
Seo VII
Dos custos de anlise para obteno das licenas, autorizaes e pareceres tcnicos
Art. 24. As taxas a serem pagas pelo empreendedor em razo do requerimento de licenas e autorizaes
constituem tributo e tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia pela CPRH e o
ressarcimento das despesas realizadas para o atendimento, sendo seus valores definidos na Tabela constante
no Anexo III desta Lei.

 1 A taxa referente ao pagamento das licenas ambientais dever ser paga no ato da protocolizao do
pedido da licena ou autorizao.
2 Havendo taxas adicionais, estas devero ser pagas no ato do resgate das respectivas licenas.
3 No caso de haver desistncia da solicitao da licena ambiental, ou indeferimento desta, no haver o
reembolso da taxa paga.
4 O valor da renovao das licenas ser equivalente a 50% (cinquenta por cento) dos valores a elas
atribudos pelo Anexo III desta Lei.
5 As licenas e autorizaes concedidas para microempresas e empresas de pequeno porte, nos termos da
Lei Complementar Federal n 123, de 14 de setembro de 2006, tero seus valores reduzidos em 50%
(cinquenta por cento) do valor previsto para a taxa anual.
6 Os valores das taxas especificados nos Anexos I a III correspondem a um prazo de 12 (doze) meses de
licenciamento, podendo os mesmos serem cobrados proporcionalmente ao prazo de validade da licena ou
autorizao ambiental.
Art. 25. A emisso de 2 (segunda) via das licenas ser efetuada mediante o pagamento prvio do valor
correspondente a 5% (cinco por cento) do valor da licena expedida.
Art. 26 As solicitaes que impliquem em reequadramento do projeto apresentado Agncia, nas tipologias
previstas nos Anexos I e II desta Lei, suscitaro cobrana da diferena a maior dos valores originalmente
cobrados.
Art. 27. No caso de correes ou readequaes solicitadas pelos empreendedores para empreendimentos,
obras ou atividades com licenas j emitidas, que no se enquadram no artigo anterior, realizadas no prazo
de validade correspondente, implicar em cobrana de 20% (vinte por cento) do valor vigente das licenas
constantes do Anexo III.
Art. 28. No caso de necessidade de vistorias extras para a concesso de Licena ou Autorizao, motivadas
pelo empreendedor, ser cobrado um percentual de 30% (trinta por cento) do valor da taxa da Licena ou
Autorizao, por vistoria realizada limitada ao valor da licena.
Art. 29. Ficam isentas do pagamento das taxas de Licenciamento Ambiental as seguintes instituies:
I - os rgos e entidades da administrao direta, autrquica e fundacional do Estado de Pernambuco,
inclusive seus Fundos;
II - as entidades filantrpicas e as entidades no governamentais sem fins lucrativos que possuam
Certificado regulamentado e concedido pelo Conselho Nacional de Assistncia Social/CNAS.
Seo VIII
Das Certides de Dbitos Ambientais
Art. 30. A Agncia expedir Certido Negativa de Dbitos Ambientais - CNDA, com validade em todo
territrio do Estado de Pernambuco, aps consulta aos seus registros, quando comprovada a inexistncia de
dvidas, obrigaes ou pendncias originadas de penalidades ou exigncias da legislao ambiental.
Art. 31. Tem os mesmo efeitos previstos no artigo anterior, a certido Positiva de Dbitos Ambientais com
Efeitos Negativos - CPEN de que conste existncia de dvidas, obrigaes ou pendncias originadas de
penalidades ou exigncias da legislao ambiental, ainda pendentes de deciso definitiva.
Art. 32. Os rgos e entidades estaduais da administrao direta e indireta, autarquias e fundaes, devero
exigir, como requisito para a contratao de empresas passveis de licenciamento ambiental, a apresentao

da Certido Negativa de Dbito Ambiental - CNDA ou Certido Positiva de Dbitos Ambientais com
Efeitos Negativos - CPEN, emitida pela Agncia.
Pargrafo nico. Dever constar nos editais de licitaes do Estado que as obras e servios pblicos
passveis de licenciamento ambiental s podero ter incio aps o devido licenciamento.
Art. 33. Sero consideradas nulas as eventuais licitaes para a realizao de obras pblicas dependentes de
licenciamento ambiental que no estiverem plenamente regularizadas perante o rgo ambiental.
Art. 34. As entidades e instituies pblicas estaduais de financiamento ou gestoras de incentivos
condicionaro a concesso do financiamento ou incentivo a empreendimentos ou atividades passveis de
licenciamento ambiental apresentao de Certido Negativa de Dbito Ambiental - CNDA ou Certido
Positiva de Dbitos Ambientais com Efeitos Negativos - CPEN.
CAPTULO IV
DA COMPENSAO AMBIENTAL
Art. 35. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental,
assim considerado pela Agncia, com fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao do
Grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto na Lei n 13.787, de 08 de junho de 2009, e no seu
Regulamento.
CAPTULO V
DA ATUAO DESCENTRALIZADA
Art. 36. Caber aos municpios o licenciamento, a fiscalizao e o monitoramento ambiental dos
empreendimentos e atividades consideradas como de impacto local, bem como aquelas que lhe forem
delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio.
Pargrafo nico. A Agncia propor, em razo da natureza, caracterstica e complexidade, a lista de
tipologias dos empreendimentos ou atividades consideradas como de impacto local, as quais devero ser
aprovados pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente.
Art. 37. Os municpios, para exercerem as atividades dispostas no artigo anterior devero observar as
seguintes diretrizes:
I - ter estrutura organizacional especfica na rea de meio ambiente;
II - possuir em seus quadros ou a sua disposio profissionais legalmente habilitados para desempenho das
aes de anlise e monitoramento;
III - possuir em seus quadros servidor pblico para exerccio da atividade de fiscalizao ambiental;
IV - possuir lei especfica para o licenciamento e fiscalizao ambiental;
V - implementar o Conselho Municipal de Meio Ambiente, com carter deliberativo e participao social;
VI - criar um Fundo Municipal de Meio Ambiente para recebimento dos recursos financeiros originados das
penalidades pecunirias de multas por infrao ambiental.
CAPTULO VI
DA FISCALIZAO AMBIENTAL
Art. 38. Aos agentes da Agncia ficam asseguradas a entrada e a permanncia, pelo tempo que se tornar
necessrio, em estabelecimentos e propriedades pblicos ou privados, quando do exerccio da ao
fiscalizadora.
Pargrafo nico. Os agentes, quando obstados, podero requisitar fora policial para garantir o exerccio de
suas atribuies.

Art. 39. No exerccio de suas atividades, os agentes podero:

I - colher amostras necessrias para anlises tcnicas de controle;
II - proceder a inspees e visitas de rotina, bem como apurao de irregularidades e infraes;
III - verificar a observncia das normas e padres ambientais vigentes;
IV - lavrar notificaes e autos de infrao;
V - praticar todos os atos necessrios ao bom desempenho da vigilncia ambiental no Estado de
Pernambuco.
CAPTULO VII
DAS INFRAES E SANES ADMINISTRATIVAS AO MEIO AMBIENTE
Art. 40. Considera-se infrao administrativa ambiental, para os efeitos desta Lei, toda ao ou omisso que
resulte:
I - poluio ou degradao ambiental;
II - inobservncia de preceitos legais ambientais;
III - desobedincia s determinaes de carter normativo;
IV - desobedincia s exigncias tcnicas constantes das licenas ambientais e autorizao emitidas pela
Agncia;
V - sonegar dados ou informaes solicitadas pela Agncia;
VI - descumprir total ou parcialmente os Termos de Compromisso celebrados junto Agncia;
VII - obstar ou dificultar a ao fiscalizadora da Agncia;
VIII - prestar informao falsa ou adulterar dado tcnico solicitado pela Agncia.
1 A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infrao ambiental ser obrigada a promover a sua
apurao imediata, por meio de processo administrativo prprio, sob pena de co-responsabilidade.
2 As infraes administrativas ambientais devero ser apuradas em processo administrativo, assegurado o
direito de ampla defesa e o contraditrio, observadas as disposies desta Lei e de seu Regulamento.
Art. 41. Para a imposio e gradao da penalidade sero considerados:
I - a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas consequncias para a sade pblica e
para o meio ambiente;
II - as circunstncias atenuantes ou agravantes;
III - os antecedentes do infrator, quanto ao cumprimento da legislao ambiental;
IV - o porte do infrator, no caso de multa.
Art. 42. Sem prejuzo da obrigao de o infrator reparar o dano ambiental por ele causado e da aplicao das
sanes civis e penais, as infraes indicadas no art. 40 desta Lei sero punidas, isoladas ou
cumulativamente, com as seguintes sanes administrativas:
I - advertncia por escrito;
II - multa simples, que variar de R$ 1.000,00 (um mil reais) a R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhes de
reais);
III - multa diria, no caso de no-cessao do ato poluidor ou degradador do meio ambiente;
IV - apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora, instrumentos, apetrechos,
equipamentos e veculos de qualquer natureza, utilizados na infrao;
V - destruio ou inutilizao do instrumento ou produto;
VI - suspenso de vendas e fabricao do produto;
VII - embargo de obra ou atividade;
VIII - demolio de obra;
IX - suspenso parcial ou total de atividades ou empreendimentos;
X - suspenso ou cancelamento de registro, licena ou autorizao;
XI - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Estado de Pernambuco;
XII - perda ou suspenso da participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de
crdito;

XIII - proibio de contratar com a administrao pblica estadual pelo perodo de at 03 (trs) anos.
1 Nos casos de reincidncia especfica, caracterizados pelo cometimento de nova infrao, da mesma
natureza e gravidade, a multa corresponder ao dobro da anteriormente imposta.
2 Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infraes, sero aplicadas, cumulativamente, as
sanes a elas cominadas.
3 As penalidades previstas neste artigo podero ser aplicadas cumulativamente com a penalidade de
multa.
Art. 43. Para os efeitos desta Lei e de seu Regulamento, as penalidades incidiro sobre os infratores, pessoas
fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, sejam elas autoras diretas ou indiretas, pelo dano que causarem ao
meio ambiente e a terceiros por sua atividade, independentemente de culpa.
CAPTULO VIII
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Seo I
Dos instrumentos de fiscalizao ambiental
Art. 44. Constatada pelo fiscal da Agncia a ocorrncia de alguma infrao administrativa ambiental, nos
termos do art. 40 desta Lei, ser lavrado o auto de infrao, que conter:
I - identificao do infrator;
II - descrio dos fatos;
III - indicao da sano administrativa e respectivo fundamento legal.
Art. 45. O fiscal da Agncia no exerccio do poder de polcia poder intimar o empreendedor para:
I - fixar os prazos, visando correo ou preveno de irregularidades que possam determinar degradao
ou poluio ambiental;
II - convocar para comparecer Agncia com a finalidade de prestar esclarecimentos;
III - fixar prazo para o infrator requerer o licenciamento ambiental;
IV - cientificar do resultado do material coletado, objeto de anlise e investigao.
Art. 46. A infrao por falta de licena ambiental, sem constatao do dano ambiental, seguido do pedido de
regularizao do licenciamento, na forma do art. 9 desta Lei, poder ensejar a reduo em at 90% (noventa
por cento) do valor da multa aplicado, se requerido no prazo de defesa do auto de infrao.
Art. 47. O empreendedor ser cientificado do auto de infrao:
I - pessoalmente;
II - por via postal, com aviso de recebimento;
III - por edital.
1 Se o infrator for notificado pessoalmente e recusar-se a exarar cincia ou dificultar por qualquer forma a
notificao, o fiscal dever registrar essa circunstncia no prprio auto de infrao ficando o infrator ciente
para todos os efeitos legais.
2 O infrator estando em lugar incerto e no sabido dever ser intimado por edital a ser publicado uma
nica vez na imprensa oficial, considerando-se efetivada a notificao na data da publicao.
Art. 48. A arrecadao das multas pecunirias previstas nesta Lei constitui receita do Fundo Estadual do
Meio Ambiente - FEMA.
1 O percentual de 20% (vinte por cento) do valor das multas ser revertido em favor da CPRH.

 2 Os recursos previstos no pargrafo anterior no podero ser utilizados para despesas com pagamento de
pessoal.
Art. 49. O infrator dever recolher o valor da multa dentro do prazo de 20 (vinte) dias, contados da cincia
do Auto de Infrao ou da deciso administrativa definitiva relativa ao processo administrativo de que trata
o presente Captulo, sob pena de inscrio na dvida ativa do Estado.
Art. 50. O no recolhimento da multa no prazo fixado pelo artigo anterior acarretar juros de mora de 1%
(um por cento) ao ms, a partir do ms subsequente ao do vencimento do prazo fixado para o recolhimento.
Art. 51. s pessoas fsicas ou jurdicas que tenham quaisquer dbitos devidamente comprovados, junto
Agncia, vedada a concesso de licenas, autorizaes e demais servios.
Art. 52. Prescrevem em 05 (cinco) anos as infraes contra o meio ambiente, contados da prtica do ato
ilcito ou, no caso de infrao permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado.
1 Interrompe a prescrio qualquer ato administrativo ou judicial que tenha por objetivo a apurao de
infrao, contra o meio ambiente.
2 Suspende-se a prescrio durante a vigncia do Termo de Compromisso.
Seo II
Da Defesa Administrativa e dos Recursos
Art. 53. As infraes administrativas ambientais sero apuradas em processo administrativo prprio,
assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, observadas as
disposies desta Lei.
Pargrafo nico. O processo administrativo referido no caput deste artigo iniciar com a lavratura do Auto
de Infrao, que indicar necessariamente a infrao constatada e as sanes administrativas pertinentes.
Art. 54. O processo administrativo para apurao da infrao administrativa ambiental deve observar os
seguintes prazos mximos:
I - 20 (vinte) dias para o infrator apresentar defesa administrativa contra o Auto de Infrao, Agncia,
contados da data da cincia ou publicao;
II - 60 (sessenta) dias para a Agncia apreciar a defesa administrativa, contados a partir da data de
interposio;
III - 20 (vinte) dias para o infrator recorrer em primeira e ltima instncia ao Conselho Estadual de Meio
Ambiente CONSEMA da deciso da Agncia, contados da data da cincia ou publicao da deciso
denegatria;
IV - 90 (noventa) dias para o Conselho Estadual de Meio Ambiente - CONSEMA apreciar o recurso
interposto, contados a partir da data de interposio do recurso.
1 A defesa administrativa e o recurso a que se refere este artigo no tero efeito suspensivo.
2 Na hiptese de justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao, a autoridade recorrida ou a
imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido do recorrente, conceder efeito suspensivo ao recurso.
3 Quando se tratar de penalidade de multa, o recurso ter efeito suspensivo quanto a esta penalidade.
4 A autoridade superior responsvel pelo julgamento do recurso poder confirmar, modificar, anular ou
revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida.
Art. 55. A defesa administrativa poder ser protocolizada em qualquer unidade administrativa da Agncia,
que o encaminhar imediatamente unidade responsvel, conforme regulamentao a ser estabelecida.

Art. 56. A defesa e o recurso sero formulados por escrito e devero conter os fatos e fundamentos jurdicos
que contrariem o disposto no auto de infrao e termos que o acompanham, bem como a especificao das
provas que o autuado pretende produzir a seu favor, devidamente justificadas.
Pargrafo nico. Requerimentos formulados fora do prazo de defesa no sero conhecidos, podendo ser
desentranhados dos autos conforme deciso da autoridade ambiental competente.
Art. 57. O autuado poder ser representado por advogado ou procurador legalmente constitudo, devendo,
para tanto, anexar defesa o respectivo instrumento de procurao.
Pargrafo nico. O autuado poder requerer prazo de at 10 (dez) dias para a juntada do instrumento de
mandato a que se refere o caput deste artigo.
Art. 58. A defesa ou o recurso no sero conhecidos quando apresentada:
I - fora do prazo;
II - por quem no seja legitimado; ou
III - perante rgo ou entidade ambiental incompetente.
Art. 59. Aps o julgamento dos recursos, o CONSEMA notificar o interessado e, posteriormente, restituir
os processos Agncia.
Art. 60. As multas estaro sujeitas atualizao monetria desde a lavratura do auto de infrao at o seu
efetivo pagamento, sem prejuzo da aplicao de juros de mora e demais encargos conforme previsto em lei.
Art. 61. O auto de infrao que apresentar vcio sanvel poder, a qualquer tempo, ser convalidado de ofcio
pela Agncia, mediante despacho saneador, aps o pronunciamento da Coordenadoria Jurdica da Agncia.
Pargrafo nico. Constatado o vcio sanvel, sob alegao do autuado, o procedimento ser anulado a partir
da fase processual em que o vcio foi produzido, reabrindo-se novo prazo para defesa, aproveitando-se os
atos regularmente produzidos.
Art. 62. O auto de infrao que apresentar vcio insanvel dever ser declarado nulo pela Agncia, que
determinar o arquivamento do processo, aps o pronunciamento da sua Coordenadoria Jurdica.
1 Para os efeitos do caput deste artigo, considera-se vcio insanvel aquele em que a correo da autuao
implica modificao do fato descrito no auto de infrao.
2 Nos casos em que o auto de infrao for declarado nulo e estiver caracterizada a conduta ou atividade
lesiva ao meio ambiente, dever ser lavrado novo auto.
Seo III
Do Procedimento de Converso de Multa Simples em Servios de
Preservao, Melhoria e Recuperao da Qualidade do Meio Ambiente
Art. 63. A autoridade ambiental poder, nos termos do disposto nesta Lei, converter a multa simples em
servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente.
Art. 64. So considerados servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente:
I - execuo de obras ou atividades de recuperao de danos decorrentes da prpria infrao;
II - implementao de obras ou atividades de recuperao de reas degradadas, bem como de preservao e
melhoria da qualidade do meio ambiente;
III - custeio ou execuo de programas e de projetos ambientais desenvolvidos por entidades pblicas de
proteo e conservao do meio ambiente; e
IV - manuteno de espaos pblicos que tenham como objetivo a preservao do meio ambiente.

Art. 65. No ser concedida a converso de multa para reparao de danos de que trata o inciso I do art. 64
desta Lei, quando:
I - no se caracterizar dano direto ao meio ambiente; e
II - a recuperao da rea degradada puder ser realizada pela simples regenerao natural.
Pargrafo nico. Na hiptese do caput deste artigo, a multa poder ser convertida nos servios descritos nos
incisos II, III e IV do art. 64 desta Lei, sem prejuzo da reparao dos danos praticados pelo infrator.
Art. 66. No dever ser objeto de converso das multas a aquisio e manuteno de equipamentos e obras
de controle da poluio ou degradao ambiental considerados de uso obrigatrio no processo de
licenciamento.
Art. 67. O autuado poder requerer a converso de multa de que trata esta Seo, devendo apresent-la no
prazo de apresentao da defesa.
Art. 68. O valor dos custos dos servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio
ambiente no poder ser inferior ao valor da multa convertida.
1 Na hiptese de a recuperao dos danos ambientais de que trata do inciso I do art. 64 desta Lei importar
recursos inferiores ao valor da multa convertida, a diferena ser aplicada nos outros servios descritos no
mesmo artigo.
2 Independentemente do valor da multa aplicada, fica o autuado obrigado a reparar integralmente o dano
que tenha causado.
Art. 69. A converso de multa destinada reparao de danos ou recuperao das reas degradadas
pressupe que o autuado apresente pr-projeto acompanhando o requerimento.
1 Caso o autuado ainda no disponha de pr-projeto na data de apresentao do requerimento, a Agncia,
se provocada, poder conceder o prazo de at 30 (trinta) dias para que ele proceda juntada aos autos do
referido documento.
2 A Agncia poder dispensar o projeto de recuperao ambiental ou autorizar a substituio por projeto
simplificado quando a recuperao ambiental for de menor complexidade.
3 Antes de decidir o pedido de converso da multa, a Agncia poder determinar ao autuado que proceda
emendas, revises e ajustes no pr-projeto.
4 O no-atendimento por parte do autuado de qualquer das situaes previstas neste artigo importar no
pronto indeferimento do pedido de converso de multa.
Art. 70. Por ocasio do julgamento da defesa, a Agncia dever, numa nica deciso, julgar o auto de
infrao e o pedido de converso da multa.
1 A deciso sobre o pedido de converso discricionria, podendo a administrao, em deciso motivada,
deferir ou no o pedido formulado, observado o que dispe o art. 69 desta Lei.
2 Em caso de acatamento do pedido de converso, dever a Agncia notificar o autuado para que
comparea Agncia para a assinatura de Termo de Compromisso.
3 A Agncia aplicar o desconto de at 40% (quarenta por cento) por cento sobre o valor da multa quando
os pedidos de converso forem deferidos.
4 O deferimento do pedido de converso suspende o prazo para a interposio de recurso durante o prazo
definido pela Agncia para a celebrao do termo de compromisso de que trata o art. 71 desta Lei.

Art. 71. Havendo deciso favorvel ao pedido de converso de multa, as partes celebraro Termo de
Compromisso, que dever conter as seguintes clusulas obrigatrias:
I - nome, qualificao e endereo das partes compromissadas e dos respectivos representantes legais;
II - prazo de vigncia do compromisso, que, em funo da complexidade das obrigaes nele fixadas, poder
variar entre o mnimo de 90 (noventa) dias e o mximo de 03 (trs) anos, com possibilidade de prorrogao
por igual perodo;
III - descrio detalhada de seu objeto, valor do investimento previsto e cronograma fsico de execuo e de
implantao das obras e servios exigidos, com metas a serem atingidas;
IV - multa a ser aplicada em decorrncia do no-cumprimento das obrigaes nele pactuadas, que no
poder ser inferior ao valor da multa convertida, nem superior ao dobro desse valor; e
V - foro competente para dirimir litgios entre as partes.
1 A assinatura do Termo de Compromisso implicar renncia ao direito de recorrer administrativamente.
2 A celebrao do Termo de Compromisso no pe fim ao processo administrativo, devendo a Agncia
monitorar e avaliar se as obrigaes assumidas esto sendo cumpridas.
3 O Termo de Compromisso ter efeitos na esfera civil e administrativa.
4 O descumprimento do Termo de Compromisso implica:
I - na esfera administrativa, a imediata inscrio do dbito em Dvida Ativa para cobrana da multa
resultante do auto de infrao em seu valor integral; e
II - na esfera civil, a imediata execuo judicial das obrigaes assumidas, tendo em vista seu carter de
ttulo executivo extrajudicial.
5 A assinatura do Termo de Compromisso tratado neste artigo suspende a exigibilidade da multa aplicada.
Art. 72. Os Termos de Compromisso devero ser publicados no Dirio Oficial do Estado, mediante extrato.
Art. 73. A converso da multa no poder ser concedida novamente ao mesmo infrator durante o perodo de
05 (cinco) anos, contados da data da assinatura do Termo de Compromisso.
CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 74. Os dbitos decorrentes das multas emitidas pela Agncia podero ser parcelados em at 06 (seis)
vezes, observando-se o valor mnimo de R$ 200,00 (duzentos reais) cada parcela, devidamente corrigidas de
acordo com a legislao vigente, na forma que dispuser o Regulamento desta Lei.
Art. 75. Os valores das taxas discriminados no Anexo III desta Lei, exigveis a cada exerccio fiscal, sero
objeto de correo monetria em periodicidade anual, para os exerccios subsequentes, de acordo com a
variao do ndice Geral de Preos do Mercado - IGP-M, ou ndice que vier a substitu-lo.
Art. 76. Os empreendimentos que, a partir da vigncia desta Lei, estejam com licenas ambientais vencidas e
que no tenham formalizado pedido de renovao, ser concedido prazo mximo de 30 (trinta) dias para sua
regularizao.
Art. 77. Esta Lei ser regulamentada em at 180 (cento e oitenta) dias, a contar de sua publicao.
Art. 78. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 79. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial as Leis ns 7.541, de 12 de dezembro de
1977, 11.516, de 30 de dezembro de 1997, e alterao, e 12.916, de 08 de novembro de 2005.
PALCIO DO CAMPO DAS PRINCESAS, em 17 de dezembro de 2010.