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PROJETOS CULTURAIS:

como elaborar, executar e prestar contas

1 edio
Braslia, 2014

Instituto Alvorada Brasil


Projetos Culturais: como elaborar, executar e prestar contas. Braslia : Instituto Alvorada
Brasil : Sebrae Nacional, 2014.
180 p. : il. (Economia Criativa. Srie Primeiros Passos. Capacitao de empreendedores
criativos)
ISBN: 978-85-68402-00-9
1.Projetos culturais 2.Economia Criativa I. Ttulo II. Srie III. Sebrae Nacional
CDU: 316.7 : 334

cc

2014
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae
Instituto Alvorada Brasil de Arte, Cultura, Comunicao e Cidadania Instituto Alvorada Brasil
O contedo desta publicao pode ser reproduzido total ou parcialmente, desde que citada a fonte. Os
autores tambm franqueiam aos usurios a distribuio e a hospedagem do arquivo PDF da publicao em
sites de empreendedores criativos, produtores e gestores culturais, rgos pblicos e outros interessados.

Sebrae Nacional

Instituto Alvorada Brasil

CONSELHO DELIBERATIVO NACIONAL


Presidente
Roberto Simes

Presidente
Francisco Jos de Almeida

DIRETORIA EXECUTIVA
Diretor-Presidente
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Diretor-Tcnico
Carlos Alberto dos Santos
Diretor de Administrao e Finanas
Jos Cludio dos Santos
UNIDADE DE ATENDIMENTO COLETIVO SERVIOS (UACS)
Gerente
Juarez Ferreira de Paula Filho
Gerente Adjunta
Ana Clvia Guerreiro Lima
Gestora da Carteira de Economia Criativa
Dbora Franceschini Mazzei

Diretor de Planejamento e Gesto


Ronaldo de Moura
Diretor de Projetos
Flvio Camargo Schuch
Diretor Cultural
Mauro Cunha Batista de Deus
Coordenadora Executiva
Cirila Targhetta de Moura

Expediente
Coordenador-geral
Ronaldo de Moura
Coordenador administrativo-financeiro
Flvio Camargo Schuch
Coordenadoras de pesquisa
Fernanda Pacini Valls
Sarah Ribeiro Pontes
Pesquisa
Andr Luiz Ferro de Oliveira
Produo de contedo
Renata Alexandrina Loureno
Silvia Maria Emerenciano de Melo
Consultoria em EAD
RALEDUC Tecnologia e Educao / Rafael de Alencar Lacerda e
Maria Bernadete Pereira Esmeraldo
Reviso
Ana Cristina Paixo
Jora Coelho Furquim
Projeto grfico e diagramao
Raiz Quadrada / Wagner Ulisses
Ilustraes
Lvia Aquino
Assistentes administrativos
Ana Paula Schmidt
Carlos Magno Sampaio

SUMRIO
SOBRE O PROJETO
SOBRE OS AUTORES
Sebrae Nacional
Instituto Alvorada Brasil
NOTAS INTRODUTRIAS
PRIMEIRA PARTE - ELABORAO
1.1. O QUE UM PROJETO
1.1.1. Caractersticas de um projeto
1.1.2. Ciclo de vida de um projeto
1.2. O QUE UM PROJETO CULTURAL
1.2.1. Ciclo de vida de um projeto cultural
1.2.2. Como comear a esboar um projeto cultural?
1.2.3. Elementos bsicos de um projeto cultural
1. 3. APRESENTAO
1.3.1. O que colocar na apresentao
1.4. OBJETIVO
1.4.1 Objetivo Geral e Especfico
1.5. JUSTIFICATIVA
1.5.1. Como fazer?
1.6. PBLICO-ALVO
1.7. EQUIPE DO PROJETO
1.7.1. Montando a equipe
1.8. ETAPAS DE TRABALHO
1.8.1. Pr-produo, produo e ps-produo
1.9. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES
1.10. ORAMENTO
1.10.1. Desatualizao oramentria
1.10.2. Impostos
1.11. PLANO DE DIVULGAO
1.12. PLANO DE DISTRIBUIO E COMERCIALIZAO
1.13. PLANO DE CONTRAPARTIDA
1.13.1. Formas de contrapartidas

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1.14. INFORMAES ADICIONAIS


1.14.1. Democratizao de acesso
1.14.2. Acessibilidade
1.14.3. Impacto ambiental
1.14.4. Documentao
1.15. IDENTIFICAO DO PROPONENTE E DO PROJETO CULTURAL
1.15.1. Proponente pessoa jurdica
1.15.2. Proponente pessoa fsica
1.15.3. Identificao do projeto
1.16. PERGUNTAS FREQUENTES
SEGUNDA PARTE - EXECUO DO PROJETO CULTURAL
2.1. LEIS DE INCENTIVO FISCAL, FUNDOS PBLICOS E PATROCNIOS
2.2. APS A APROVAO
2.2.1. Projeto aprovado (Lei Rouanet Incentivo Fiscal)
2.2.2. Projeto aprovado - Fundos de incentivo (estaduais ou municipais)
2.3. APROVAO PUBLICADA
2.3.1. Lei Rouanet
2.3.2. Recursos advindos de fundos pblicos de incentivo estaduais ou municipais
2.4. RECEBENDO O RECURSO DO PROJETO
2.4.1. Lei Rouanet Incentivo Fiscal
2.4.2. Fundos pblicos de incentivo (estados e municpios)
2.5. EXECUTANDO O SEU PROJETO CULTURAL
2.5.1. Aplicao das logomarcas
2.5.2. Realizando os pagamentos
2.6. PERGUNTAS FREQUENTES
TERCEIRA PARTE - PRESTAO DE CONTAS
3.1. PRESTAO DE CONTAS, VAMOS CONHECER?
3.2. COMPREENDENDO A PRESTAO DE CONTAS
3.2.1 Comprovao da execuo do projeto
3.3. PRESTAO DE CONTAS FINANCEIRA DO PROJETO
3.4. PERGUNTAS FREQUENTES
3.4.1 - Elaborao do relatrio de execuo do projeto
3.4.2 - Prestao de contas financeira do projeto

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REFERNCIAS 174
QUARTA PARTE - CONSIDERAES FINAIS

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

SOBRE O PROJETO
O projeto Economia Criativa Srie Primeiros Passos Capacitao de Empreendedores Criativos resultado de convnio
de cooperao tcnica e financeira firmado, em setembro
de 2012, entre o Instituto Alvorada Brasil e o Sebrae. A partir de entendimento comum da importncia da economia
criativa para o desenvolvimento socioeconmico do pas, as
duas instituies decidiram estudar as possibilidades abertas pelo mecenato cultural no Brasil para o financiamento
de projetos de empreendedores criativos.
O objetivo desse projeto fornecer conhecimentos para
que os pequenos negcios que atuam na indstria criativa
assimilem as vrias dimenses dos projetos culturais incentivados e se habilitem para a disputa das fontes de financiamento previstas nas leis de incentivo cultura e lastreadas
pelos mecanismos de renncia fiscal.
Alm da cartilha Projetos culturais: como elaborar, executar
e prestar contas, o projeto compreende dois outros produtos. O primeiro o site Mapa de financiamento de projetos
culturais (www.mapafinanciamentocultural.org.br), cujo
pioneirismo consiste na criao de uma ferramenta de pesquisa que fornece informaes sobre projetos financiados
por meio do mecenato cultural nos nveis federal, estadual
e municipal. Desse modo, os empreendedores criativos e
demais usurios podero acessar, nessa plataforma eletrnica, informaes sobre aproximadamente 75 mil projetos
apoiados pela Lei Rouanet e pelas leis estaduais e municipais de incentivo cultura no perodo compreendido entre
setembro de 2008 a setembro de 2013.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

O site rene, em uma nica plataforma, dados que se encontravam dispersos no Ministrio da Cultura (MinC), nas
secretarias estaduais e municipais de cultura e em outras
instituies pblicas de polticas de apoio e fomento cultura. Alm de acessar dados individuais sobre cada projeto,
os usurios podem fazer cruzamentos de vrias informaes, como nome e objeto do projeto, proponentes, empresas incentivadoras, segmentos culturais, locais de execuo,
entre outras. Ao concluir a pesquisa, a ferramenta de busca
do site gera relatrios gerenciais no formato de arquivos Excel, que podem ser exportados para qualquer plataforma.
O outro produto do projeto o catlogo Mecenato Cultural
no Brasil Setembro2008/Setembro2013 (clique aqui). Trata-se de um corolrio do site Mapa de financiamento de projetos culturais. A publicao visa apresentar a anlise sinttica
dos dados disponveis no site para subsidiar as atividades
de prospeco de fontes de financiamento de produtores
culturais e pequenos negcios que atuam no universo da
economia criativa.

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SOBRE OS AUTORES
Sebrae Nacional
O Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(Sebrae) uma entidade privada que promove a competitividade e o desenvolvimento sustentvel dos pequenos
negcios (microempreendedor individual, micro empresas
e empresas de pequeno porte), conforme definido na Lei
Complementar n 123/2006 Lei Geral da Micro e Pequena
Empresa. H mais de 40 anos, atua com foco no fortalecimento do empreendedorismo e na acelerao do processo
de formalizao da economia por meio de parcerias com os
setores pblico e privado, programas de capacitao, acesso ao crdito e inovao, sustentabilidade, estmulo ao associativismo, feiras e rodadas de negcios.
As solues desenvolvidas pelo Sebrae atendem desde o
empreendedor que pretende abrir seu primeiro negcio at
pequenas empresas que j esto consolidadas e buscam um
novo posicionamento no mercado. Com atendimento em
todo o Brasil, o Sebrae oferece cursos, seminrios, consultorias
e capacitao para pequenos negcios de todos os setores.
Por entender a importncia da economia criativa no desenvolvimento socioeconmico do pas, o Sebrae iniciou sua
atuao junto aos empreendedores desse segmento em
1997 com o Programa Sebrae de Artesanato. As aes evoluram e, em 2000, iniciou-se uma pesquisa de identificao de
cones que remetesse identidade brasileira, a ser aplicada
como diferencial competitivo nos pequenos negcios. Da
surgiu o programa Cara Brasileira.
A ampliao da atuao ocorreu em 2005, a partir da estruturao da carteira de projetos de cultura e entretenimento, que trabalhava a associao da produo cultural

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ao desenvolvimento do destino turstico, buscando, assim,


a difuso da cultura brasileira e a ampliao de mercado.
Com o amadurecimento dessas aes, a partir de 2010, buscou-se contribuir de forma mais efetiva para a profissionalizao e fortalecimento dos empreendimentos atuantes nos
segmentos que compem o universo da economia criativa
(audiovisual, artes visuais, comunicao, design, msica,
software, games, manifestao popular, moda e artesanato).
Como norteador das aes do Sebrae, em 2012, foi elaborado o Termo de Referncia de atuao do Sistema Sebrae
na Economia Criativa, que tem por definio o conjunto de
negcios baseado no capital intelectual, cultural e na criatividade, gerando valor econmico.
A parceria com o Instituto Alvorada Brasil tem por objetivo
contribuir para o alcance da profissionalizao dos negcios criativos, pois possibilitar o acesso s informaes relativas ao volume de recursos pblico e privado disponveis
especficos a esse segmento, bem como a orientao na estruturao de projetos para captao dos recursos.
Para saber mais, acesse www.sebrae.com.br ou ligue gratuitamente para a Central de Relacionamento Sebrae (0800
570 0800).

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Instituto Alvorada Brasil


Criado em 2009, o Instituto Alvorada Brasil uma organizao da sociedade civil de interesse pblico (Oscip) que desenvolve projetos nas reas de cultura, responsabilidade social e
economia criativa. A sede est localizada em Braslia, mas o
estatuto prev atuao em mbito nacional.
Na esfera artstica, produziu vrios projetos de msica e teatro aprovados pelo Ministrio da Cultura (MinC) e executados
por meio da Lei Rouanet. O Instituto tambm responsvel
pela curadoria e gesto operacional do Teatro Oi Braslia desde setembro de 2009.
Alm de ser entidade proponente no MinC, o Instituto Alvorada Brasil responsvel, desde 2013, pela organizao do
Festival de Braslia do Cinema Brasileiro em conjunto com a Secretaria de Cultura do Governo do Distrito Federal. Em 2012,
tambm se tornou parceiro da Cmara dos Deputados para a
coproduo de projetos culturais. O Instituto foi, ainda, a instituio que inaugurou a Lei de Incentivo Cultura do Distrito
Federal com o projeto Alvorada das Artes.
A primeira incurso do Instituto no campo da economia criativa ocorreu em agosto de 2011, quando elaborou, em conjunto com o Sebrae de Sergipe, um projeto para a realizao
da I Semana da Economia Criativa do Nordeste.
Em setembro de 2013, o Instituto firmou convnio de cooperao tcnica e financeira com o Sebrae para executar o
projeto Economia Criativa Srie Primeiros Passos Capacitao de Empreendedores Criativos. Alm do lanamento do site
Mapa de financiamento de projetos culturais, o projeto resultou na produo de um catlogo sobre o mecenato cultural
no Brasil e de uma cartilha com orientaes prticas para a
elaborao, gesto e prestao de contas de projetos culturais apoiados pelas leis de incentivo cultura.

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

A partir do segundo semestre de 2014, o Instituto desenvolver, em parceria com a professora Cludia Leito precursora da Secretaria de Economia Criativa do MinC estudo
para mapear as principais cadeias produtivas que integram
o mercado da economia criativa no Distrito Federal, Bahia e
Rio de Janeiro.
No campo da responsabilidade social, o Instituto Alvorada Brasil criou, em 2010, a Agncia de Notcias dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Anped) para pautar os
temas relacionados aos direitos e s necessidades das
pessoas com deficincia.
Em parceria com a Caixa Econmica Federal (CEF), o Instituto participou do lanamento, em setembro de 2012, do projeto Vozes da Classe Mdia, desenvolvido pela Secretaria de
Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica (SAE/PR).
Vale destacar, tambm, o trabalho de coordenao das pesquisas para a elaborao do livro Um mensageiro atravs do
tempo, em homenagem aos 350 anos dos Correios, lanado
no final do primeiro semestre de 2014. O Instituto promoveu,
ainda, outros eventos para discutir temas relevantes e estratgicos em associao com veculos de comunicao, como
a revista Brasileiros e a Agncia T1.

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

NOTAS INTRODUTRIAS
Caro Leitor,
Esta cartilha foi elaborada para proporcionar a voc uma
compreenso ampla e detalhada de cada uma das etapas
que compem o projeto cultural: a elaborao, a execuo e a prestao de contas. Destinamos aos produtores
criativos, sobretudo queles que comearam a trilhar o
caminho do empreendedorismo cultural, um guia que
rene as tcnicas e procedimentos necessrios para disputar as fontes de financiamento disponveis nos setores
pblicos e privados.
Para concorrer aos diversos mecanismos de apoio e de financiamento produo cultural disponibilizados em nosso pas, voc dever apresentar o seu projeto cultural dentro
dos formatos exigidos pelas diversas legislaes de incentivo. Nesse sentido, quando dispomos de um projeto bem
elaborado, a sua aprovao pelas instituies de fomento e
patrocnio torna-se mais fcil. Uma vez aprovado e devidamente executado, o projeto cultural passar por mais uma
avaliao, desta vez, a final, que a anlise e aprovao (ou
rejeio) de sua prestao de contas.
Nosso propsito que, aps a leitura completa do material aqui apresentado, voc se sinta apto a elaborar e
executar o seu prprio projeto cultural, alm de se apropriar das orientaes bsicas para realizar a prestao de
contas dentro dos moldes exigidos pelos financiadores.

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Com textos de fcil leitura e formato dinmico e interativo. Esta cartilha est dividida em trs partes. A primeira
aborda todos os itens essenciais para o planejamento e a
elaborao de um projeto cultural, com ateno especial
construo da planilha financeira. Na segunda parte,
so apresentadas informaes sobre os trmites necessrios para a operacionalizao e a execuo administrativo-financeira do projeto cultural. J na terceira aquela
que talvez cause certa insegurana em alguns produtores culturais so abordados os meios de comprovao
fsico-financeira do projeto cultural, ou seja, a sua prestao de contas.
Ao longo da cartilha, so propostos exerccios que possibilitam praticar o que foi apresentado. Esse recurso facilita a assimilao da informao recebida. Ao final de cada
uma das partes, voc encontrar um captulo destinado
s perguntas mais frequentes sobre os temas abordados.
Voc poder, ainda, orientar-se por meio de cones e figuras que possuem significados particulares. Veja, a seguir, cada um deles:

1. Personagens
Aluno aquele que representa a figura do elaborador do
projeto.

Professora aquele que assume a figura do especialista na


elaborao de projetos culturais.

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2. Em situaes de alerta
Ateno Destaque para chamar a ateno do(a) leitor(a) e
esclarecer dvidas.

Erros comuns Usado para elencar erros frequentes na elaborao de projetos culturais.

ERROS COMUNS

Saiba mais Contm informaes adicionais sobre um determinado assunto.

SAIBA MAIS
Dica Contm informaes do especialista, indicando o caminho mais adequado a seguir.

Agora com voc Exerccios prticos que ajudaro o leitor na elaborao do projeto.

DICA!

AGORA
COM VOC

3. Exemplos
Tratam-se de modelos para orientar o leitor no momento
de escrever o seu projeto. Todos os exemplos apresentados

EXEMPLO

nesta cartilha so fictcios.


Esperamos que a cartilha seja uma ferramenta para ajudar
os empreendedores criativos e produtores culturais na elaborao, execuo e aprovao de seus projetos culturais.
Se isso acontecer, o nosso objetivo ter sido atingido.
Boa leitura!

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PARTE

ELABORAO

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Na primeira parte da cartilha, abordaremos os itens essenciais


para o planejamento e a elaborao de um projeto cultural,
ou seja: Apresentao; Objetivo; Justificativa; Pblico-alvo; Equipe; Etapas de trabalho; Cronograma de atividades; Oramento; Plano de divulgao/comercializao;
Plano de distribuio e Plano de contrapartida.
Esperamos que, ao final da leitura, voc seja capaz de:
Definir um projeto;
Descrever as caractersticas de um projeto;
Definir um projeto cultural;
Identificar as quatro fases do ciclo de vida de um projeto
cultural;
Reconhecer as etapas de elaborao de um projeto cultural;
Elaborar um projeto cultural.

1.1. O QUE UM PROJETO


Antes de iniciarmos nossa conversa sobre projetos culturais,
precisamos ter uma noo mais clara do que um projeto.
Esse documento no deve ser confundido com intenes,
ideias ou planos colocados no papel, ainda que de forma ordenada. Projeto um instrumento tcnico e estratgico, amplamente utilizado no meio empresarial, que possui caractersticas prprias que o define como tal, independentemente
de tamanho, complexidade ou durao.

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

concluso

conceituao
planejamento
1.1.1. Caractersticas de um projeto
execuo

Durao limitada - Um projeto necessariamente tem


incio, meio e fim, isto , no h projeto por tempo indeterminado, ilimitado ou inespecfico. Pode durar uma semana, um

ou um ano, mas sempre chegar ao fim, que quando o


conceituaoms
objetivo para o qual foi criado atingido, ou mesmo quando
se constata que no h como realiz-lo. Portanto, no con-

concluso
conceituao
ou

concluso

planejamento

funda a natureza temporria do projeto com o tempo de vida


do produto gerado por ele. O produto poder ser duradouro
e essa possibilidade depender de suas prprias caractersti-

planejamentocas e finalidades.
execuo

execuo conceituaoObjetivo especfico - Todo projeto tem como foco


concluso

um objetivo especfico, concreto e vivel, que servir de guia

planejamento

execuo

para a construo do conjunto de suas atividades e resultar


no produto a ser gerado pelo projeto. Esse produto (servio
ou resultado) nico e no faz parte da atividade rotineira da
organizao que o prope.

Recursos limitados -

ou

Os recursos humanos, fi-

nanceiros e materiais de um projeto so limitados e de-

ou

vero ser previamente definidos em funo do tipo de

ou

projeto que ser desenvolvido e das necessidades para a


consecuo do objetivo.

Autonomia - Os projetos so independentes e, portanto, devero ser planejados, executados e geridos paralelamente s demais atividades da organizao que os desenvolve. Um projeto requer uma estrutura administrativa
prpria, ainda que os profissionais envolvidos compartilhem atividades de outras aes e projetos.

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.1.2. Ciclo de vida de um projeto


Um projeto dividido em fases, com caractersticas prprias,
que juntas constituem o ciclo de vida do projeto. A estrutura
bsica desse ciclo compreende quatro fases: conceituao,
planejamento, execuo e concluso. Normalmente, as fases
so sequenciais e a sua quantidade depender das especificidades de cada projeto.

Cada fase apoia-se na anterior


e, portanto, uma fase dever
ser bem construda para dar
o suporte necessrio etapa
seguinte.

1. Conceitual - A ideia central desenvolvida, a estruturao do projeto iniciada e o seu escopo definido. Tem-se, portanto, uma viso geral do que se pretende produzir.

2. Planejamento -

O projeto ganha corpo e to-

das as necessidades para que o objetivo seja atingido so


identificadas, bem como definido o melhor caminho a ser
percorrido. No final desta etapa, o projeto dever ser cuidadosamente revisto e as alteraes necessrias realizadas.
Planejar simplesmente antecipar as aes com base na
observao e interpretao do contexto atual.

3. Execuo - O projeto ser posto em prtica e os aspectos da eficincia e planejamento realizados so colocados
prova, j que as aes devero ser seguidas risca. Nesta
etapa, sero realizados o acompanhamento e o controle das
atividades, alm dos ajustes, quando indispensveis.

4. Concluso - quando se avalia se os objetivos e as


metas do projeto foram devidamente alcanados. nesta
etapa que saberemos se o projeto teve xito.

E ento? J temos claro


o que um projeto?
Vale enfatizar que a
construo bem estruturada desse instrumento,
alm de nos proporcionar uma viso clara,
objetiva, sequenciada
e completa de todo o
trabalho a ser realizado
para atingir o objetivo,
tambm possibilitar
que a execuo ocorra de
forma segura e mais prxima possvel do previsto.
com os procedimentos
continuados de controle e monitorao que
poderemos realizar os
ajustes necessrios para
que o projeto caminhe na
direo desejada.

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.2. O QUE UM PROJETO


CULTURAL
Agora que j sabemos o que caracteriza um projeto e quais
so as suas fases, vamos comear a falar sobre projeto cultural, foco desta cartilha.
Como qualquer projeto, o projeto cultural um instrumento
tcnico, estratgico e de comunicao, no entanto, com especificidades. Destacamos algumas delas:
Um projeto cultural possui como eixo central a cultura e as
artes, quaisquer que sejam as linguagens artsticas;
Um projeto cultural no necessariamente contempla retorno financeiro;
O oramento de um projeto cultural normalmente no requer clculos complexos.
Voc consegue se lembrar de mais especificidades?
Reflita um pouco sobre isso!

DICA!
Procure observar previamente
se existe uma demanda para
aquela ao ou produto
cultural que voc pretende
desenvolver e oferecer. Com
esta informao, alm de
identificarmos uma possvel
demanda cultural no
atendida, poderemos traar
mais precisamente o perfil
do nosso pblico-alvo e,
sobretudo, quantific-lo mais
facilmente.

Um projeto cultural tem como resultado o desenvolvimento de um produto cultural, a includos os servios, as aes
e os resultados culturais. O leque de produtos culturais que
podem ser desenvolvidos imenso. Edio de livro, produo de CD, pesquisa para publicao, restaurao estrutural
de um museu, produo de filme, organizao de workshop,
realizao de exposio de arte, apresentao de pea teatral
e realizao de festival de msica so alguns dos inmeros
exemplos do que se pode produzir.
Portanto, no existe modelo nico de projeto cultural, este
depender do produto, servio ou bem a ser produzido, do
tamanho e da complexidade, bem como do contexto em que
est inserido.
Thiry-Cherques (2008, p. 28) d a seguinte definio para
projetos culturais: so iniciativas voltadas para a ao sobre

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

objetos reais e ideais que expressam valores espirituais sentimentos e conhecimentos significativos para determinado
grupo social.
A construo de um projeto cultural o incio da operacionalizao de nossa ideia. Nele, devemos apresentar todas
as informaes necessrias para a compreenso do que se
pretende fazer, de como ser feito, quanto custar, a quem
se destinar, com quem ser e quando acontecer. Isso no
significa que se trate de um documento de leitura cansativa, subjetiva e com pormenores excessivos e desnecessrios.
Muito pelo contrrio, um projeto deve ser sucinto, escrito
com textos articulados e coerentes.

1.2.1. Ciclo de vida


de um projeto cultural

Quem avaliar o projeto,


qualquer que seja a finalidade
dessa avaliao, no ter
muito tempo disponvel para
tal tarefa.
Ento, o que se pretende que
o projeto cultural seja capaz
de, por si s, comunicar de
forma objetiva, inequvoca e
interessante o que se pretende
fazer. E se isso acontecer,
vencemos a primeira etapa!

Levando em considerao o ciclo de vida de um projeto


apresentado no item O que um projeto? , veremos que,
no projeto cultural, o seu ciclo de vida possui basicamente a
mesma estrutura. composto por quatro fases, com caractersticas e especificidades prprias, sendo cada uma delas
fundamental para a consecuo da fase posterior.

ELABORAO

Engloba as duas primeiras fases do


ciclo de vida de um projeto: conceituao e planejamento.

EXECUO
Tambm chamada de produo, a
fase de operacionalizao, de acompanhamento, de controle e de possveis ajustes ao andamento do projeto.

PRESTAO DE CONTAS
a fase de comprovar a realizao do
produto cultural que propusemos desenvolver (produtos, servios, aes
ou resultados culturais), bem como a
realizao dos pagamentos conforme
previstos em oramento.

ENCERRAMENTO
Fase em que os relatrios
so elaborados com base em
todo o andamento do projeto, bem como realizadas as
devidas avaliaes.

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA
COM VOC
Desenvolva
a sua ideia

1.2.2. Como comear a


esboar um projeto cultural?
Uma vez que j vimos o que e qual a finalidade de um
projeto cultural e sabemos que o produto ou servio que

O qu voc pretende
desenvolver?

desejamos desenvolver um produto ou servio cultural,


vamos comear a esboar o nosso prprio projeto.

____________________
____________________

Construir um projeto um interessante trabalho que envol-

____________________

ve algumas aptides pessoais que todos temos, em maior

____________________

ou menor grau, e que poderemos aprimorar com a prtica e

____________________

com a experincia. Capacidade de planejar e organizar so

____________________

competncias essenciais nesta fase de construo.

____________________
Por que pretende
realizar o projeto?

nifica sistematizar em um documento as aes e os proce-

____________________

apenas de delinear o produto cultural, mas descrever, de

____________________

forma estruturada e encadeada, cada uma das etapas, com

____________________

suas respectivas atividades, para a realizao do projeto.

____________________
____________________
____________________

dimentos para a concepo do produto final. No se trata

Comearemos com algumas questes bsicas que nos ajudaro no esboo do projeto:

____________________

O qu?

A quem ser destinado


o produto gerado e com
quem voc trabalhar?

Refere-se ao que se pretende desenvolver.

____________________

rais dos imigrantes europeus da regio.

____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________

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Dar a forma a um projeto que se pretende desenvolver sig-

Ex.: Editar e publicar um livro sobre festas populares do estado do Paran, com foco na influncia das tradies cultu-

Por qu?
Por que pretendo realizar o projeto? Um problema a ser
solucionado? Uma demanda cultural no atendida?
Ex: Para mapear, registrar e difundir a influncia cultural dos imigrantes europeus no estado do Paran, com
nfase nas festas tradicionais e populares da regio.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Quem?
A quem se destinar o produto gerado pelo projeto e
com quem trabalharemos para a sua realizao?
Ex.: O produto ser destinado populao da regio, histo-

Como ser realizado o


projeto?
____________________

riadores, pesquisadores e interessados sobre o tema. Traba-

____________________

lharemos com historiador, pesquisador-assistente, produ-

____________________

tor, coordenador, gestor do projeto, programador visual e

____________________

assessor de imprensa.

____________________

Como?
De que forma ser realizado o projeto?
Ex.: Por meio de mapeamento de todas as festas populares da regio e pesquisa sobre a cultura dos imigrantes
europeus.

Quanto?
Qual o valor do projeto e de onde viro os recursos para
a sua realizao? Poderemos contar com recursos prprios, financiamento privado, pblico, apoios em forma
de servios ou de bens etc.
Ex.: O projeto ser financiado via leis de incentivo estadual
e federal e custar R$ 80.000,00.

Quando?
Em que perodo o projeto ser realizado e qual ser a
durao prevista?
Ex.: O projeto ter durao de 10 meses, de 1 de maro a
31 de dezembro de 2015.

Onde?
Refere-se ao local, ou aos locais, onde ser apresentado,
realizado, consumido ou distribudo o produto.
Ex.: Paran.

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____________________
Quanto custar?
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Quando acontecer?
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Onde acontecer?
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____________________
____________________
____________________
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25

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.2.3. Elementos bsicos


de um projeto cultural
Apesar de haver diversas formas de se construir um projeto
cultural, todas recorrero aos elementos bsicos para a sua
construo. So eles:
Apresentao;
Objetivo;
Justificativa;
Pblico-alvo;
Equipe;
Etapas de trabalho;
Cronograma de atividades;
Oramento;
Plano de divulgao/comercializao;
Plano de distribuio;
Plano de contrapartida.
Nos prximos tpicos desta cartilha, trabalharemos em detalhes cada um desses elementos e, a partir da, poderemos
adequar nosso projeto ao que se necessita.

SAIBA MAIS
O Ministrio da Cultura (MinC) define projeto cultural como: Programas, planos, aes
ou conjunto de aes inter-relacionadas para alcanar objetivos especficos, dentro
dos limites de um oramento e tempo delimitados, admitidos pelo MinC aps conclusa
anlise de admissibilidade de proposta cultural e recebimento do nmero de registro
no Pronac (Inciso II do art. 3 da Instruo Normativa n 01, de 24 de junho de 2013).
Ou seja, o MinC faz distino entre proposta cultural e projeto cultural. Para a obteno de benefcios por meio de incentivo fiscal, apresentaremos uma proposta cultural;
quando a fase de admissibilidade dessa proposta for concluda e recebido o nmero
de registro no Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), a proposta convertida em projeto cultural.

26

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Pular etapas
No caso de leis e editais de fomento cultura, um erro
partir logo para o preenchimento do formulrio sem a
construo prvia do projeto cultural. Alm de ser bem
mais trabalhoso preencher o formulrio sem ter o projeto
em mos, a possibilidade de enviar um projeto incompleto
ou inconsistente enorme!

Ter como nico fim a solicitao de recursos


Habitualmente, os projetos culturais so construdos tendo
como nico propsito a solicitao de recursos financeiros,
seja mediante leis e editais de incentivo cultura, seja com
potenciais patrocinadores, apoiadores ou parceiros culturais. No entanto, no podemos esquecer a importncia de
um projeto cultural como instrumento de planejamento,
gesto, comunicao interna, controle e auxlio na avaliao final da execuo do trabalho.

27

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

DICA!
A apresentao a porta
de entrada para o projeto
cultural e dever conter
as informaes essenciais
que possibilitem ao leitor
a compreenso do projeto
como um todo. Nela, dever
ser descrito, claramente, o
objeto do projeto que pretende
desenvolver.

1.3. APRESENTAO
Apesar de ser o primeiro item que aparece no projeto, o
ideal que a apresentao seja o ltimo texto a ser elaborado, pois ela uma sntese do projeto e ficar mais fcil
escrev-la uma vez finalizados todos os outros textos (justificativa, objetivos, pblico-alvo, equipe, oramento
etc.). Entretanto, caso queira comear por este item, no
h problema algum. A sugesto que no final da elaborao dos demais textos, no se esquea de voltar apresentao para as devidas alteraes e revises.

1.3.1. O que colocar na apresentao?


Comearemos o texto da apresentao com um breve histrico do produto cultural que queremos desenvolver, descrevendo, sucintamente, como nasceu a ideia de realizar o
projeto, qual o resultado esperado (inclusive em longo pra-

SAIBA MAIS
O objeto do projeto a
ao cultural proposta
(produto, servio,
atividade cultural etc.),
associada ao conceito,
formato e s razes para
realiz-la.
Portanto, quando
algum mecanismo de
incentivo se refere ao
cumprimento do objeto
de um projeto, refere-se
realizao do que foi
proposto, dentro dos
moldes propostos.

28

zo) e o seu impacto sociocultural. Apresentaremos, tambm,


quem sero os profissionais envolvidos, o pblico beneficiado pelo projeto, quando e onde acontecer e quanto custar
sua realizao.

O que devo colocar


na apresentao?
A apresentao a porta de entrada
para o seu projeto cultural. Nela, devero
conter as informaes essenciais que
possibilitem ao leitor a compreenso
do projeto como um todo. Nela voc
dever descrever, claramente, o objeto do
projeto que pretende desenvolver.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Projeto: Arte na comunidade oficinas de arte contempornea para jovens da comunidade
Casa Virada, em Belm (PA).
Produto cultural: Oficina de arte contempornea.
Apresentao
Aps trs anos consecutivos de aes culturais realizadas em comunidades carentes da cidade
de Belm, o projeto Arte na Comunidade entrar na 4 edio e, desta vez, oferecer oficinas
gratuitas sobre arte contempornea para jovens estudantes, com idades compreendidas entre 12 e 18 anos, moradores da comunidade Casa Virada, uma das comunidades mais pobres
da capital do Par.
A ideia do projeto nasceu em 2012 e, inicialmente, tinha o objetivo de realizar oficinas prticas sobre o processo criativo da arte, lanando mo da arte contempornea como ponto de
partida. Contando com a parceria de artistas, arte-educadores e professores de arte, foram
realizadas oficinas de xilogravura, serigrafia experimental, lambe-lambe, monotipia, grafite e
estncil. No entanto, na terceira edio do projeto, sentiu-se a necessidade de incluir no programa do curso uma abordagem terica sobre a arte contempornea. E foi um xito. A unio
da teoria prtica, por meio de tcnicas utilizadas nas criaes artsticas contemporneas,
possibilitou aos jovens alunos ampliar a sua percepo do mundo, do seu entorno e do seu
prprio cotidiano e conhecer um pouco do universo da arte.
Nas trs primeiras edies do projeto, foram realizadas 10 oficinas, beneficiando 350 jovens
estudantes. Na 4 edio do Arte na Comunidade, pretende-se realizar cinco oficinas de criao artstica para 40 jovens estudantes da comunidade Casa Virada. O projeto, orado em R$
70.000,00, ter durao de 12 meses (de 1 de janeiro a 31 de dezembro de 2015) e contar
com uma equipe de 10 profissionais (arte-educadores, professores e pessoal tcnico), todos
qualificados na sua rea de atuao.

29

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
No dar a devida importncia apresentao
de um projeto.
Uma apresentao mal elaborada poder se transformar
em obstculo no momento em que o projeto avaliado,
seja por profissionais das comisses de seleo dos editais,
seja por potenciais patrocinadores e apoiadores.

AGORA COM VOC


Reservamos um espao para que voc desenvolva a apresentao
de seu projeto em, no mximo, quatro pargrafos. Lembre-se
dos pontos essenciais a serem apresentados para que possa ser
compreendido totalmente.
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30

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.4. OBJETIVO
Elemento fundamental na construo de um projeto, o objetivo dever ser muito bem definido, apresentado de forma
clara e ser de fcil entendimento. Afinal, todas as atividades
desenvolvidas ao longo do projeto cultural sero norteadas
pelo objetivo a ser alcanado, sendo todos os esforos em-

O qu?

pregados para esse fim.

1.4.1 Objetivo geral e especfico


Antes de trilhar qualquer caminho, primeiro devemos saber
para onde vamos. Na elaborao de um projeto cultural, chamamos o ponto final desse caminho de objetivos, que podem ser geral e especficos. Associadas aos objetivos especficos, temos as metas, que so o desdobramento das aes
dos objetivos especficos e que devem ser mensurveis.
Mas, afinal, o que
um objetivo geral?

O objetivo geral mais amplo e nele descreveremos,


de forma sucinta, o que se pretende realizar, o
produto cultural que ser desenvolvido e o resultado
esperado com a concluso do projeto. No objetivo
geral, informaremos, tambm, o pblico beneficiado,
o local onde o projeto ser realizado e o impacto
sociocultural do projeto em longo prazo.

E os objetivos especficos,
o que so?
So menos abrangentes e
correspondem s aes previstas,
as quais contribuiro para
alcanarmos o objetivo geral.
Ento por isso que as metas servem para medir as
aes originadas dos objetivos especficos?

Perfeito! As metas podem indicar, por exemplo, a quantidade


de pessoas beneficiadas pelo projeto, o nmero de
cidades envolvidas, o nmero de sesses ou apresentaes
realizadas, a quantidade de filmes exibidos, o nmero de
cursos ministrados etc. Ou seja, as metas so aes concretas
quantificveis e, por meio delas, poderemos avaliar o
desenvolvimento do projeto e a sua efetividade.

31

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Projeto: Arte urbana no Brasil.
Objetivo geral: Realizar um documentrio de 90 minutos de durao sobre uma das principais manifestaes artsticas da atualidade, a arte urbana. Atravs do olhar de dois renomados curadores de arte contempornea e de um historiador da arte brasileira, o documentrio ir contar a histria da arte urbana no Brasil desde a dcada de 1970 at os dias atuais. As
filmagens sero realizadas entre 1 de maio de 2015 e 30 de abril de 2016, em cinco capitais
brasileiras: Belm (PA), Braslia (DF), Curitiba (PR), Recife (PE) e So Paulo (SP), esta ltima,
considerada a capital mundial do grafite, uma das tcnicas mais difundidas da arte urbana.
O projeto prev, ainda, a realizao de oficina gratuita de grafite em trs comunidades de
cada uma das capitais envolvidas no documentrio, beneficiando cerca de 180 jovens. Alm
registrar e divulgar a arte urbana no Brasil, o projeto pretende contribuir para dissociar a
ideia de que arte urbana est ligada ao vandalismo, associao ainda bastante presente na
sociedade brasileira.
Objetivos especficos:
Realizar documentrio sobre a arte urbana brasileira: histria, tcnicas e principais artistas, conhecidos e desconhecidos;
Realizar oficinas gratuitas de grafite para jovens de comunidades carentes.
Divulgar uma das principais manifestaes artsticas da atualidade.
Contribuir para a desconstruo da associao entre arte urbana e vandalismo.
Metas:
Realizar filmagens para um documentrio de 90 minutos de durao sobre arte urbana
brasileira em cinco cidades: Belm, Braslia, Curitiba, Recife e So Paulo.
Realizar no perodo de 12 meses (de 1 de maio de 2015 a 30 de abril de 2016), a produo
(filmagens) e a ps-produo (edio, trilha sonora, finalizao e mixagem) do documentrio.
Realizar 15 oficinas gratuitas de grafite para um total de 180 jovens com idades entre 12
e 18 anos, moradores de comunidades carentes das cidades envolvidas no projeto. As
oficinas tero carga horria de 8 horas, cada uma.

32

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Apresentar objetivo pouco preciso
Um objetivo mal definido, ambguo ou difuso no nos permitir ter a clareza necessria para traar as aes que devero ser realizadas para que o projeto acontea como o
esperado. O objetivo deve ser escrito de forma a no suscitar dvidas ou sugerir diferentes interpretaes a quem
for avaliar o seu projeto. Deve ser claro, completo e conciso.

Apresentar objetivos no relacionados


entre si
importante ter ateno definio de objetivos paralelos,
que no tenham correlao entre si. Verifique se no o
caso de serem elaborados projetos distintos. Muitas vezes,
objetivos dspares podero ser obstculo ou mesmo travar
a realizao do projeto como um todo.

AGORA COM VOC


Defina o objetivo geral do seu projeto (em um pargrafo).
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Apresente os objetivos especficos em tpicos (use o verbo no infinitivo).
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Descreva as metas (no se esquea de que as metas so quantificveis).
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.5. JUSTIFICATIVA

Por qu?

Neste item, iremos apresentar os motivos pelos quais pretendemos realizar o projeto e o que o torna culturalmente
relevante para a sociedade. A justificativa dever ser bem
estruturada, baseada em argumentos slidos, que convena os leitores da importncia do seu projeto. Portanto,
falaremos do mrito do projeto, do diferencial, originalidade e ineditismo do produto, relevncia cultural, desdobramentos futuros etc.

1.5.1. Como fazer?


Ao redigir o texto da justificativa do projeto, existem algumas
questes que podem nos ajudar. O ponto de partida poder
ser: por que o seu projeto dever ser realizado?. A partir desta pergunta central, tente enumerar todas as razes que nos
levam a acreditar no potencial do projeto e a querer realiz-lo.
Outras indagaes fundamentais so: em que contexto sociocultural o meu projeto est inserido? e que importncia
ter a sua realizao para esse contexto?. Para responder,
alm de nossa experincia, poderemos tambm lanar mo
de dados, estudos, pesquisas, referncias etc., para construir
o nosso argumento.

DICA!
Precisaremos demonstrar a
nossa competncia, como
produtor cultural e/ou
proponente, para realizar o
projeto.

34

O nosso argumento dever ser bem embasado e convincente, de forma que fique claro o que estamos propondo,
a importncia do que propomos e a nossa capacidade (artstica, tcnica, financeira etc.) de realizar o que propomos.
Quem avaliar o nosso projeto, seja para que fim for, precisar ser convencido.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Por que o nosso projeto


dever ser realizado?

Para atender demanda da


sociedade por produtos culturais;
lanar novo produto (inovador,
criativo, original); sanar problema
identificado previamente;
estimular a cadeia produtiva
da cultura na qual o produto se
insere; incentivar a formao de
mercado cultural etc.

EXEMPLO
Projeto: 1 Mostra Internacional de Curta de Animao Infantil.
Justificativa: Apesar de inserida no circuito brasileiro do audiovisual, com a presena de
diretores locais ganhadores de prmios nacionais e internacionais de cinema, Recife (PE)
apresenta uma oferta bastante pequena de filmes fora do circuito comercial. E no que diz
respeito aos filmes de curta-metragem, a oferta ainda mais inexpressiva.
Como forma de suprir essa demanda, promovendo a ampliao do acesso aos filmes de
curta-metragem, bem como divulgando a produo audiovisual de animao infantil de outros pases para o pblico local, o projeto Mostra Internacional de Curta de Animao Infantil
pretende promover uma mostra com a exibio gratuita de 45 filmes de curta-metragem
direcionados ao pblico infantojuvenil, mas no restrito a esses espectadores, uma vez que
essa modalidade de obra audiovisual interessa a um pblico de qualquer idade.
Estima-se atingir um pblico de cerca de 1.500 pessoas, que, durante dois dias, assistir aos
curtas de animao infantil produzidos em 28 pases: frica do Sul, Alemanha, Argentina,
Austrlia, Brasil, Canad, Chile, Cuba, Dinamarca, Espanha, Estados Unidos, Finlndia, Frana,
Japo, Holanda, ndia, Irlanda, Israel, Itlia, Mxico, Nova Zelndia, Palestina, Portugal, Peru,
Romnia, Rssia, Turquia e Uruguai.
O projeto contar com a colaborao de uma equipe de profissionais qualificados, tanto na
rea do audiovisual quanto na rea tcnica de produo e gesto do projeto. O produtor
cultural responsvel pelo projeto possui larga experincia na produo de festivais e mostras de cinema.

35

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Faa um texto explicando por que pretende realizar o seu projeto.
Apresente argumentos consistentes, descrevendo a importncia do projeto, o
seu diferencial, o cenrio em que est inserido etc. Escreva objetivamente e de
forma estruturada.
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.6. PBLICO-ALVO
Detalhamos nos itens anteriores o que pretendemos fazer e
quais resultados esperamos atingir, mas, a quem se destina

Para quem?

esse projeto? Qual o perfil do pblico beneficiado? Esse


pblico formado por quem? Adultos? Crianas? Alunos
de instituies de ensino? Professores? Pblico em geral?
Quem so? Quantos so? De onde so?
indiscutvel a importncia de obter o mximo de informao sobre o pblico-alvo, pois, conhecendo melhor o nosso
pblico, poderemos planejar as aes do projeto de forma
mais eficiente.
J sei o que vou fazer e
o resultado que quero
atingir. E agora?
hora de definir quantas pessoas
voc pretende beneficiar com o
projeto, quem o seu pblico e qual
o seu perfil. Isto , voc precisa
conhecer o seu pblico-alvo!

EXEMPLO
Suponhamos que uma das atividades propostas em nosso
projeto seja uma oficina de teatro para jovens de uma comunidade especfica.
Ao: Oficina de teatro para jovens da comunidade Brejo
Formoso.
Estimativa de pblico: 60 participantes.

DICA!
Ao estimarmos quantos jovens
participaro da oficina do
exemplo ao lado, poderemos
prever no projeto todos os itens
necessrios para a realizao
da ao, como a locao de
nibus para o transporte desses
jovens, o material de apoio caso
necessrio etc.

Perfil do pblico: Jovens com idade entre 13 e 17 anos,


pertencentes s classes C, D ou E, matriculados em instituio de ensino.

37

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Alm do mais, por meio da estimativa do pblico beneficiado por projeto cultural, tambm poderemos:
Ter uma previso da receita do projeto;
Convencer potenciais patrocinadores sobre a visibilidade do projeto e, obviamente, da sua marca;
Possibilitar que a comisso avaliadora dos projetos submetidos a leis e editais de incentivo cultura tenha a informao sobre a quantidade de pessoas que tero acesso ao produto a ser financiado.
E conhecendo o pblico por faixa-etria, classe social, localizao geogrfica etc., teremos a possibilidade de adequar
a estratgia de comunicao. Uma informao mais precisa,
inclusive, poder nos levar a fazer determinadas adaptaes
ao prprio projeto, com o objetivo de atingir mais pessoas
e da melhor forma possvel. Alm do mais, conhecer o perfil
do pblico-alvo poder facilitar, e muito, encontrar o patrocinador mais adequado para apoiar o nosso projeto.

ERROS COMUNS
Apresentar estimativa de pblico
sem embasamento
A estimativa do pblico-alvo no deve ser feita por meio de
tentativas de acerto, ou seja, pelo chute. De fato, h projetos cujo pblico mais facilmente mensurvel (como
o caso da confeco de CD ou da produo de livro), enquanto outros, o pblico torna-se mais difcil de ser estimado (por exemplo, uma apresentao musical ao ar livre).
Em casos como estes, quando no se tem uma noo clara
do pblico a ser beneficiado, uma sugesto recorrer ao
histrico da prpria organizao na concepo de projetos
similares, capacidade do local do evento, ou mesmo, buscar informaes em aes anteriores semelhantes.

38

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Identifique e quantifique seu pblico-alvo. Caso o projeto
tenha diferentes aes, identifique o pblico por ao.

Ao 1 __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Estimativa de pblico______________________________________________________
Perfil do pblico __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Ao 2 __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Estimativa de pblico______________________________________________________
Perfil do pblico __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

39

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Com quem?

1.7. EQUIPE DO PROJETO


Agora, vamos pensar quais so os profissionais que iro compor a equipe do projeto. Vamos avaliar com quem trabalharemos para desenvolver o produto e atingir nosso objetivo.
Pensaremos as funes, os profissionais e as competncias
necessrias para que cada tarefa seja executada da melhor
forma. Lembrando que todos os integrantes da equipe desempenham um papel essencial para que o projeto seja realizado com sucesso.
Qual a melhor maneira
de montar uma equipe?

Para termos uma equipe que,


de fato, funcione de forma
eficaz, ser necessrio que
o coordenador do projeto
faa a devida integrao
dos profissionais da equipe,
distribuindo as tarefas de
forma clara e bem definida
para todos os envolvidos e
supervisionando, junto com
cada profissional em questo,
o seu andamento e o que deve
ser alterado ou ajustado.

O ideal contratar profissionais


com experincia em sua rea
de atuao, sobretudo os que
vo assumir funes-chave
dentro do projeto, pois muito
provavelmente no haver tempo
para treinar os colaboradores,
uma vez que projetos culturais
normalmente possuem perodo
curto de execuo.

Ento ter experincia


o suficiente?

No. Alm de possuir experincia, o


profissional convidado a participar do
projeto tambm dever estar apto a
trabalhar em equipe, pois todo projeto
precisa de uma equipe coesa e em sintonia,
unida para atingir um fim comum.

40

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

A experincia comprovada tambm deve ser levada em considerao na hora de contratarmos prestadores de servio e
fornecedores para o projeto. A seleo desses profissionais
dever ser realizada de forma criteriosa, pois, pouca experincia ou baixa qualidade do servio prestado poder comprometer o sucesso do projeto.
Assim, uma apresentao musical, por exemplo, poder ser
prejudicada se a empresa contratada para a colocao do
som no corresponder s expectativas do pblico ou a do
prprio contratante. No final das contas, ser o nosso produto cultural que aparecer ao pblico e que ser avaliado
negativamente, e no a empresa de som. Ento, no leve em
conta apenas o valor da proposta financeira dos prestadores
de servio e fornecedores. Antes de contratar, pesquise, pea
referncias, veja portflios.

1.7.1. Montando a equipe


Listaremos todas as atividades necessrias para que o projeto acontea. A listagem dever ser exaustiva. Em seguida,
avaliaremos quais funes so mais apropriadas para a realizao das atividades. Ento, pensaremos nos nomes de profissionais aptos a compor a equipe. Caso no tenhamos ainda
definido o profissional que assumir a funo, colocaremos
uma observao ao lado.

A listagem completa alm de


nos apresentar a necessidade
do projeto em relao a
recursos humanos, tambm
nos ser til na construo
das Etapas de trabalho,
do Cronograma e do
Oramento, que veremos nos
captulos a seguir.

Todos os profissionais da equipe so peas fundamentais


para o xito do projeto, todavia, na construo da ficha tcnica, vamos apresentar a equipe principal, ou seja, aqueles
profissionais diretamente ligados ao projeto.

41

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Vamos a um exemplo de equipe
Equipe do projeto Temporada de apresentaes musicais do quinteto de cordas Os contemporneos
ATIVIDADE

FUNO

NOME

Assistente de produo

Carlos Arajo

Produo

Beatriz Oliveira

Reserva/confirmao das pautas dos locais de apresentao


Reservas do hotel para msico convidado
Reserva do local para os ensaios
Aquisio de bilhete de avio para msico convidado
Contratao de transporte para deslocamento do quinteto
Contratao de servio de iluminao
Contratao de servio de som
Contratao de geradores
Contratao de montagem e desmontagem
Seleo do repertrio musical

Diretor musical

Coordenao da equipe

Coordenador do projeto

Realizao dos ensaios

Beto Silveira

Msicos

Quinteto de cordas Os
contemporneos

Designer

(a definir)

Assessor de imprensa

Joana Brando

Fotgrafo

(a definir)

Coordenador administrativofinanceiro

Srgio Filho

Contador

Joo Ramos

Realizao das apresentaes


Criao da identidade visual do projeto
Criao das peas grficas de divulgao
Divulgao do projeto na mdia
Divulgao do convite virtual ao mailing list
Atualizao do site e das redes sociais
Montagem do clipping sobre o projeto
Registro fotogrfico
Pagamento aos fornecedores e prestadores de servio
Acompanhamento do projeto
Contabilidade do projeto

Terminada a lista, saberemos quantos e


quais profissionais sero necessrios para
a realizao do projeto, bem como a sua
funo, conforme tabela abaixo.
FUNO

42

QUANT

NOME

Assistente de produo

Carlos Arajo

Produo

Beatriz Oliveira

Coordenao/Direo musical

Beto Silveira

Msico - violino

Marcelo Castro e
Maristela Medeiros

Msico - viola

Ricardo Reis

Msico - violoncelo

Jorge Souza

Msico - contrabaixo

Luis Paulo

Assessor de imprensa

Joana Brando

Coordenador administrativo-financeiro

Srgio Filho

Contador

Joo Ramos

Designer

(a definir)

Fotgrafo

(a definir)

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Faa uma lista com os nomes dos profissionais que integraro a equipe do seu
projeto, com respectivas funes, bem como as atividades que devero ser
desempenhadas por eles.
ATIVIDADE

FUNO

NOME

E no se esquea de solicitar o currculo resumido de


cada um dos profissionais. O currculo deve dar nfase
experincia na rea cultural.

43

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Contar com profissional e/ou com servio
voluntrio sem consulta prvia
Um dos erros mais comuns na construo da equipe do projeto no realizar contato prvio com os profissionais escalados para fazer parte da equipe, acertando valores dos servios, funes assumidas, cronogramas etc. Sem um acordo
prvio, no devemos supor que determinado profissional
participar do nosso projeto, muito menos como parceiro,
ou seja, sem qualquer remunerao. E nunca se esquea de
pedir carta de anuncia ou documento similar que declare o interesse e compromisso do profissional em participar
do seu projeto, bem como a forma dessa participao. Esse
simples trmite burocrtico nos resguardar de problemas
futuros, alm de ser exigido em alguns editais.

No delegar as tarefas
Esse erro tambm muito comum, principalmente se temos
um perfil centralizador. o seu caso? Ento hora de rever essa
prtica, pois, mesmo em projetos menos complexos, ser necessrio delegar tarefas para o bem do prprio projeto. Conte
com profissionais de confiana e experientes na tarefa a ser desempenhada. Assim, ser muito mais fcil delegar.

Envolver profissionais com pouca ou nenhuma experincia nas tarefas assumidas


no projeto
Como foi dito acima, principalmente em funes essenciais
para o desenvolvimento do projeto, deve-se requerer profissionais competentes e com experincia na rea assumida.

No criar uma equipe harmnica


Um projeto s se desenvolver com tranquilidade se possuir uma equipe coesa e consciente de seu papel. Cabe ao
coordenador do projeto (ou profissional que assuma funo similar) promover essa harmonia.

44

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.8. ETAPAS DE TRABALHO

Como?

Para que um projeto cultural seja realizado, diversas atividades devero ser planejadas, propostas, executadas e acompanhadas. Neste item, tambm conhecido como etapas de
realizao ou estratgias de ao, descreveremos detalhadamente todas as atividades necessrias para que os objetivos

Quando?

traados para o nosso projeto sejam devidamente alcanados. As atividades devero ser agrupadas em etapas, ordenadas cronologicamente, com datas de incio e de fim. Assim,
saberemos o tempo previsto para a execuo de cada etapa.

1.8.1. Pr-produo, produo e ps-produo


As etapas de realizao de um projeto so a pr-produo, a
produo e a ps-produo. Vamos ver cada uma delas?
Na etapa de pr-produo, acontecem todos
os servios e atividades iniciais que daro
suporte execuo do projeto; na produo,
que a etapa da operacionalizao do projeto,
acontecem as atividades associadas sua
execuo; e na etapa de ps-produo, sero
realizadas todas as atividades necessrias para
a avaliao, a consolidao dos resultados
alcanados e o encerramento do projeto.

Todavia, em projetos culturais, habitualmente apresentamos as atividades de forma mais categorizada, agrupando
as aes de divulgao e comercializao, bem como as de
administrao e acompanhamento do projeto. Dessa forma,
teremos as seguintes etapas de trabalho:

Pr-produo ou preparao -

SAIBA MAIS
As etapas de trabalho
norteiam a construo
do oramento e
do cronograma de
atividades do projeto
cultural e, portanto, um
formato mais detalhado.
Alm de facilitar a
identificao das
atividades pertencentes
exclusivamente etapa
de produo, eixo
central do projeto, o
que melhor nos auxilia
na construo do
oramento.

Atividades preli-

minares;

Produo ou execuo - Atividades diretamente associadas confeco do produto cultural. Ou seja, atividades
de produo propriamente ditas;

45

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Divulgao e comercializao Por onde devo comear


na definio das etapas?

Atividades rela-

tivas comunicao do projeto e venda do produto;

Administrao e acompanhamento - Atividades


de gesto (financeira, logstica, de recursos humanos), de acompanhamento, de controle e de encerramento do projeto.

EXEMPLO
Produto: Apresentao de 10 concertos de msica sinfnica
brasileira.
Durao do projeto: Seis meses (de 1 de maro a 31 de
Primeiro listaremos cada uma
das atividades e dos servios
necessrios para alcanarmos os
objetivos propostos inicialmente.

agosto de 2015).
Realizao dos concertos: Entre 15 de junho e 15 de julho
de 2015.
Etapas de trabalho:
Pr-produo Dois meses (de 1 de maro a 30 de abril
de 2015).
Contratao de assistente de produo;
Seleo do repertrio musical;
Realizao dos ensaios;

Com essa lista em


mos, agruparemos
as atividades
em etapas de
realizao, ordenadas
cronologicamente,
com respectivas datas
de incio e fim.

Confirmao das pautas pr-agendadas dos teatros;


Contratao do servio de transporte para o traslado dos
msicos, equipe e instrumentos;
Busca por patrocinadores e apoiadores para o projeto.
Produo Dois meses e meio (de 1 de maio a 15 de julho
de 2015).
Locao de equipamento de som;
Locao de equipamento de luz;
Locao de gerador de energia;
Realizao dos concertos musicais;
Realizao do registro fotogrfico dos concertos;
Realizao do registro integral em vdeo dos concertos.

46

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Divulgao/Comercializao Trs meses (de 1 de maio a 31 de julho de 2015).


Criao da identidade visual do projeto;
Elaborao dos textos de divulgao e promoo do projeto;
Reviso dos textos;
Criao das peas de divulgao e promoo do projeto;
Impresso do cartaz (formato A3, 4x0 cor papel couch 500 unidades);
Confeco de banner (formato 250 x 90 cm, 4x0 cor, lona 2 unidades);
Impresso do programa de concerto (formato 15 x 21 cm, fechado, 4x4 cor);
Divulgao do projeto em sites, blogs e redes sociais e mdias impressas;
Distribuio dos cartazes em instituies culturais e de ensino;
Organizao de clipping do projeto.
Administrao e acompanhamento Seis meses (de 1 de maro a 31 de agosto de 2015).
Execuo financeira (pagamento dos servios prestados pelos fornecedores, prestadores de servio e pessoal da equipe, bem como dos impostos devidos);
Acompanhamento e gesto do projeto (fsico e financeiro);
Contratao de servio de consultoria contbil e jurdica;
Prestao de contas;
Elaborao do relatrio final.
Assim, temos:
Maro/2015

Abril/2015

Pr-produo

Maio/2015

Junho/2015

Julho/2015

Agosto/2015

Produo
Administrao e acompanhamento fsico-financeiro
Divulgao/Comercializao

Note que algumas atividades devero ser realizadas para que outras aconteam, por
exemplo, a criao da identidade visual do projeto precede a confeco do material
grfico de divulgao. Entretanto, algumas atividades podero coincidir no tempo
independentemente da etapa a que estejam associadas, por exemplo, a locao dos
equipamentos de som, luz e energia poder acontecer simultaneamente criao da
identidade visual, pois so atividades paralelas, que no dependem uma da outra.

47

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

No h um modelo nico para a construo das etapas de


trabalho. Cada produtor dever elaborar esse item da forma
mais apropriada para comunicar, a todos os interessados,
como pretende realizar o seu projeto. Porm, no podemos
esquecer que quando estruturamos adequadamente as etapas de trabalho, demonstramos nossa capacidade de planejar e conhecer o nosso prprio projeto cultural.

AGORA COM VOC


Liste todas as atividades que devero ser realizadas para que o objetivo do seu
projeto seja alcanado. Ordene as atividades por etapas, prevendo o prazo de
durao e respectivas datas de incio e fim de execuo das etapas.
1. Pr-produo
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.Produo
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3. Divulgao/comercializao
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4. Administrao/acompanhamento
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

48

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.9. CRONOGRAMA
DE ATIVIDADES

Quando?

Um projeto cultural tem prazo previsto para ser realizado e


suas atividades devem ser situadas ao longo desse perodo. Para estruturar todas as atividades em uma sequncia
temporal lgica, utilizaremos o cronograma de atividades
como ferramenta de planejamento, que dever estar coe-

dezembro

rente com as ETAPAS DE TRABALHO, apresentadas anteriormente.


Portanto, o cronograma de atividades nos auxiliar a:
Saber quando comea e termina cada etapa do projeto;
Identificar o perodo previsto para a realizao de cada atividade;
Definir a sequncia das atividades, ou seja, quais so as
primeiras atividades a serem realizadas, quais atividades
acontecero simultaneamente e quais sero pr-requisito
para que outras aconteam;
Acompanhar e controlar o andamento das atividades no
que diz respeito ao tempo, identificando possveis atrasos
e antecipaes;
Tomar decises mais precisas para alcanar o resultado esperado dentro do prazo estabelecido inicialmente.

49

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Vamos a um exemplo de cronograma de atividades
Projeto: Apresentao de pea teatral em trs cidades do interior de So Paulo (Campinas,
Mogi Mirim e Bauru).
Durao do projeto: Seis meses (de 1 de maio a 30 de outubro de 2015).
Cronograma de atividades:
Etapa/Atividade

2015
JAN

FEV

MAR

ABR

MAI

JUN

JUL

AGO

SET

OUT

Pr-produo
- Confirmao dos hotis
- Confirmao das pautas dos teatros
- Locao de transporte para atores e equipe do projeto
- Contratao do assistente de produo local (em
cada cidade)
- Ensaios
Produo/Execuo
- Apresentao da pea em Campinas
- Registro videogrfico da 1 apresentao
- Apresentao da pea em Mogi Mirim
- Apresentao da pea em Bauru
- Registro videogrfico da ltima apresentao
- Registro fotogrfico das peas teatrais
Divulgao/Comercializao
- Criao da identidade visual do projeto
- Criao das peas grficas de divulgao
- Impresso dos ingressos
- Impresso dos cartazes
- Confeco dos banners
- Distribuio das peas de divulgao do projeto
- Divulgao do projeto em rdios locais
- Venda e distribuio dos ingressos
- Organizao do clipping do projeto
Administrao fsico-financeira
- Acompanhamento e gesto do projeto (fsico e financeiro)
- Execuo financeira
- Servio de consultoria contbil
- Servio de consultoria jurdica
- Elaborao da prestao de contas
- Elaborao do relatrio de execuo (relatrio final)

Este um dos diversos modelos de cronograma de atividades que poderemos


construir. Nele, visualizamos facilmente o perodo de realizao das etapas e
de cada uma das atividades.

50

NOV

DEZ

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

No exemplo abaixo, utilizamos um fragmento da tabela anterior para ilustrar outra forma
de apresentar um cronograma de atividades:
Maio/2015

Etapa/Atividade

JAN

FEV

MAR

ABR

1s

2s

3s

Junho/2015
4s

1s

2s

3s

Julho/2015
4s

1s

2s

3s

Agosto/2015
4s

1s

2s

3s

4s

SET

OUT

NOV

DEZ

Pr-produo
Confirmao dos hotis
Confirmao das pautas dos teatros
Locao de transporte para atores e equipe do projeto
Contratao do assistente de produo local
Ensaios
Produo/Execuo
Apresentao da pea em Campinas
Registro videogrfico da 1 apresentao
Apresentao da pea em Mogi Mirim
Apresentao da pea em Bauru
Registro videogrfico da ltima apresentao
Registro fotogrfico das peas teatrais

Neste caso, os meses esto divididos em semanas e conseguimos ter uma noo mais clara do perodo de execuo
das atividades. Com base no cronograma acima sabemos,
por exemplo, que a confirmao dos hotis e das pautas
dos teatros est prevista para ser realizada nas duas primeiras semanas de maio de 2015.

Como devo fazer?

Tenha em mos uma lista com todas


as atividades necessrias para que o
projeto seja realizado. Se necessrio,
recorra s etapas de trabalho e, em
seguida, defina o perodo previsto para
a realizao de cada atividade, pois,
dessa forma, saber quanto tempo ser
necessrio para a sua execuo.
Isso quer dizer que vou listar
as atividades e estimar o seu
tempo de durao?

Um cronograma de atividades
dever ser estruturado em
forma de tabela para que haja,
por parte do leitor, uma rpida
visualizao e identificao das
atividades por perodo de tempo.
A unidade de medida de tempo
poder ser ms, quinzena,
semana ou dia. Isso depende
de cada projeto. No entanto,
ela dever aparecer de forma
uniformizada para facilitar a
leitura do cronograma.
Um cronograma mais detalhado
poder, ainda, apresentar
o nome do responsvel por
cada atividade, bem como a
quantidade de dias necessrios
para a sua execuo.

Isso! Voc vai classificar as


atividades de acordo com as
etapas de realizao do projeto
cultural, isto , pr-produo,
produo ou execuo, divulgao/
comercializao e administrao e
acompanhamento do projeto.

51

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Cronogramas com prazos imprecisos para a
realizao das atividades
Se no tivermos certo domnio sobre alguma atividade
a ser executada durante o projeto, o ideal conversarmos com o profissional que a desempenhar ou ento
lanarmos mo de uma boa pesquisa, pois precisamos
ter muito cuidado para no propormos prazos impossveis de serem executados.

Agendas destoantes
Antes de construir um cronograma de atividades, fundamental entrar em contato com os envolvidos com o projeto, sobretudo com os artistas, para que possam conciliar
suas agendas com o perodo de realizao do projeto.

52

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.10. ORAMENTO
Trata-se do plano financeiro no qual sero apresentadas
todas as despesas necessrias para que o nosso projeto

Quanto?

seja realizado. O oramento dever ter uma estrutura lgica e ser coerente com as necessidades do projeto e com os
valores de mercado.
Apesar de trabalharmos com uma estimativa oramentria, sobretudo por causa da lacuna temporal que normalmente existe entre a finalizao do oramento e o incio de
execuo do projeto, esse instrumento financeiro dever
ter a sua construo sempre apoiada em informaes adequadas e valores reais do mercado cultural.
Oramento? Vou precisar
da sua ajuda novamente!

Um oramento mal elaborado


prejudicar as negociaes
com financiadores, parceiros e,
ainda, poder comprometer a
execuo do projeto.

Ok, vamos listar todos os itens necessrios para a realizao do


projeto. Faremos isso a partir das informaes apresentadas
nas etapas de trabalho e no cronograma para que possamos
especificar as atividades que demandem recursos financeiros.
Pensaremos nos profissionais e empresas que sero contratados,
na locao de bens, materiais e espaos, na confeco de material
de divulgao, no transporte de pessoal, de equipamentos e obras,
na hospedagem e alimentao. A partir dessa lista, solicitaremos as
propostas financeiras a fornecedores e prestadores de servio para
orarmos os valores de cada uma das rubricas.

53

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Produto: Exposio de arte.
Durao do projeto: Quatro meses.
Necessidades:
03 artistas;
01 produtor;
01 curador;
01 assistente de curadoria;
01 coordenador educativo;
05 arte-educadores;
01 coordenador administrativo-financeiro;
01 secretria;
01 designer grfico;
01 assessor de imprensa;
01 fotgrafo;
01 contador;
01 assessor jurdico;
01 auxiliar de servios gerais;
Montagem e desmontagem;
Locao de mobilirio expositivo;
Locao de equipamento de iluminao;
Transporte das obras;
Seguro para as obras;
Confeco de convite;
Confeco da sinalizao;
Confeco do livreto educativo;
Confeco de cartaz;
Anncio de rdio;
Locao de toldo para a abertura.

54

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

importante lembrar que, na fase de construo do oramento, quanto mais envolvermos os profissionais que trabalharo conosco no projeto, menor ser o risco de considerarmos valores incertos e maior ser o grau de segurana na
execuo do projeto.
Entretanto, caso no seja possvel obtermos todas as propostas, ou se ainda no soubermos qual empresa ou profissional contrataremos para um determinado servio, o ideal
lanarmos mo de uma boa pesquisa de preos e utilizarmos valores de mercado para compor esses itens de despesa. Uma vez pronta essa listagem com os seus respectivos valores, comearemos a detalhar cada um dos itens de despesa,
ou seja, as rubricas do oramento.

SAIBA MAIS
Entre 2011 e 2012, o Ministrio da Cultura (MinC), em parceria com a Fundao
Getlio Vargas (FGV), publicou boletins de preos com valores de servios e mo de
obra do mercado cultural das diferentes regies brasileiras, tomando como base seis
capitais: Belm, Recife, Braslia, Porto Alegre, So Paulo e Rio de Janeiro.
Apesar de ter sido encomendada para dar apoio s avaliaes de projetos culturais
submetidos renncia fiscal via Lei Rouanet, pesquisas como essa tambm ajudam
os produtores culturais, que pretendem submeter seus projetos a leis e editais de
fomento cultura, a terem uma viso mais ampla e real dos valores praticados no
mercado em que atuam.
Todas as pesquisas esto disponibilizadas no site do Ministrio da Cultura
[http://www.cultura.gov.br/].
A lista completa com todos os boletins disponibilizados encontra-se no item
referncias, desta cartilha.

55

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Uma vez pronta a listagem com os seus respectivos valores,


comearemos a detalhar cada um dos itens de despesa, ou
seja, as rubricas do oramento, apresentando:
Entendendo melhor a
ocorrncia. De acordo
com o exemplo exposto,
como vamos precisar de
cinco arte-educadores, que
recebero valor idntico por
seu servio e trabalharo o
mesmo perodo de tempo no
projeto (ou seja, o meu item
de despesa se repetir cinco
vezes). Para no criarmos na
planilha oramentria uma
linha diferente para cada um
dos cinco arte-educadores,
recorremos ao item ocorrncia
para simplificar a incluso da
informao na planilha.
Para isso, basta apresentar o
nmero de vezes que o meu
item de despesa se repete.
DESCRIO

UNIDADE

arte-educador

ms

Descrio a descrio do item de despesa;


Unidade a unidade de medida do item de despesa (em
hora, dia, ms, semana, cach, km, servio, verba etc.);

Quantidade a quantidade de unidades que utilizare-

mos no item de despesa;

Ocorrncia a quantidade de vezes que iremos precisar deste mesmo item de despesa;

Valor unitrio preo unitrio do item de despesa;


Valor total - o clculo do valor unitrio multiplicado
pela quantidade de unidades e pelo nmero de ocorrncias.

Vamos voltar ao exemplo


Contrataremos cinco arte-educadores para que trabalhem
no projeto durante quatro meses, recebendo, cada um deles, R$ 500,00 por ms. Assim, teremos:
QUANTIDADE OCORRNCIA
4

VALOR UNITRIO

VALOR TOTAL

R$ 500,00

R$ 10.000,00

Aps o detalhamento das rubricas do oramento, distribuiremos os itens de despesa de acordo com a etapa correspondente, como vimos em ETAPAS DE TRABALHO: pr-produo,
produo, divulgao/comercializao e administrao e
acompanhamento (ou, simplesmente, custos administrativos).
O agrupamento dos itens de despesa nas respectivas etapas
A Lei Rouanet, por exemplo,
define um teto de 15% do
total do oramento para as
despesas com atividades de
natureza administrativa e 20%
para as despesas relativas
divulgao do projeto.

56

nos dar uma noo mais clara dos custos relativos ao produto
cultural, ou seja, os custos exclusivamente de produo. Alm
do mais, h mecanismos de incentivo cultura que determinam percentual mximo para algumas etapas do projeto e
essa estrutura oramentria facilitar o nosso controle.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Poderemos, ainda, destacar no oramento a etapa relativa s


despesas com impostos e seguros. Em alguns mecanismos,
essa separao faz-se necessria.
O ideal que o oramento seja construdo em planilha eletrnica, como o Excel da Microsoft, ou programa equivalente,
pois, dessa forma, poderemos usar as frmulas apropriadas
para calcular corretamente os valores, evitando possveis erros
de clculo.

1.10.1. Desatualizao oramentria


Mesmo utilizando os preos apresentados em propostas
financeiras fornecidas pelos prestadores de servios e fornecedores, um oramento ser sempre uma estimativa e,
portanto, correremos o risco de termos nossos valores defasados em face de flutuaes de mercado. Para tentar minimizar esse risco, uma sugesto solicitar aos profissionais

No caso de projeto aprovado na


lei federal de incentivo cultura,
se comprovarmos que existe
um dficit oramentrio que
limita ou engessa a execuo
do projeto, poderemos solicitar
ao Ministrio da Cultura uma
complementao do valor
autorizado para a captao,
desde que esta no ultrapasse
50% do oramento aprovado
e que o proponente j tenha
captado pelo menos 50% do
valor autorizado em portaria.
No entanto, a necessidade
da suplementao de valor
dever ser demonstrada e
fundamentada.

que prestaro servio, um oramento com valores previstos


para a data de realizao do projeto.
Caso no seja possvel, outra sugesto , ao construir as rubricas de despesas, atualiz-las de acordo com um ndice
oficial de inflao, para que tenhamos as rubricas atualizadas com base na inflao prevista para o perodo de execuo do projeto.
Como h diferentes ndices de inflao para medir as variaes de preos, com diferentes metodologias e medidos
por diferentes rgos, sugerimos utilizar o ndice de Preos
ao Consumidor Amplo (IPCA) medido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), que o ndice de inflao oficial utilizado pelo Banco Central (Bacen) para medir a
inflao brasileira.

57

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.10.2. Impostos
Em relao ao pagamento pessoa fsica, devemos levar
em conta que:
O imposto de responsabilidade do proponente (pagador do
servio) dever ser devidamente calculado e contemplado no
oramento em rubrica especfica para essa despesa. o caso
do INSS de responsabilidade do projeto, com alquota de 20%.
Por exemplo:
ETAPA
Produo/Execuo
Imposto/Recohimento

DESCRIO

UNIDADE

QUANT

OCORRNCIA

VALOR
UNITRIO

VALOR
TOTAL

artista

cach

R$ 3.000,00

R$ 6.000,00

INSS

alquota

20%

R$ 600,00

R$ 1.200,00
R$ 7.200,00

Quer dizer que eu devo calcular o


cach j acrescido do imposto?
Sim. Neste caso, cada artista receber R$3.000,00
(valor bruto) de cach. Entretanto, a despesa para
o projeto com esses profissionais no ser apenas
de R$ 6.000,00, mas sim de R$ 7.200,00, j que
sobre o valor do cach incidir o clculo de 20% de
responsabilidade tributria do proponente. Tambm
caber ao proponente fazer a reteno desse valor
para futuro repasse Previdncia Social.
E o imposto de responsabilidade
de quem recebe o pagamento?
Os impostos de responsabilidade do prestador do
servio sero descontados do valor bruto do pagamento
acordado e recolhidos para posterior repasse ao governo,
estado e/ou municpio. Neste caso, s teremos de nos
preocupar em apresentar no oramento o valor bruto
acordado com o prestador de servio. So exemplos
desses impostos o Imposto de Renda Pessoa Fsica (IRPF)
e o Imposto sobre Servio (ISS).

58

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Com relao aos servios prestados por pessoa


jurdica, devemos considerar no oramento o valor
bruto acordado para o pagamento da prestao do
servio. Esse pagamento dever ser realizado mediante
a apresentao de nota fiscal e recibo, que, entre
outras informaes necessrias para o projeto, dever
ter discriminados os impostos retidos na fonte, se for
o caso. Voc ver mais adiante, no item referente
realizao dos pagamentos, em execuo do projeto,
o detalhamento dessas informaes.

Com base no exemplo da exposio de arte, poderemos montar o seguinte oramento:


DESCRIO

UNIDADE

QUANTIDADE

OCORRNCIA

VALOR
UNITRIO

servio

R$ 1.500,00

VALOR TOTAL

Pr-produo
Assistente de curadoria
Subtotal

R$ 1.500,00
R$ 1.500,00

Produo/Execuo
Artista plstico

cach

R$ 4.000,00

R$ 12.000,00

Curador

servio

R$ 3.500,00

R$ 3.500,00

Produtor

ms

R$ 2.000,00

R$ 8.000,00

servio

R$ 2.500,00

R$ 2.500,00

ms

R$ 500,00

R$ 10.000,00

Secretria

servio

R$ 800,00

R$ 800,00

Fotgrafo

diria

R$ 1.000,00

R$ 3.000,00

servio

R$ 2.000,00

R$ 4.000,00

Locao do mobilirio
expositivo

ms

R$ 2.000,00

R$ 6.000,00

Locao de equipamento
de iluminao

ms

R$ 1.500,00

R$ 4.500,00

Montagem e desmontagem

servio

R$ 3.500,00

R$ 3.500,00

Locao de toldo

servio

R$ 1.000,00

R$ 1.000,00

Coordenador educativo
Arte-educadores

Transporte de obras

Subtotal

R$ 58.800,00

Divulgao/Comercializao
Designer grfico

servio

R$ 4.000,00

R$ 4.000,00

Assessor de imprensa

servio

R$ 2.000,00

R$ 2.000,00

Confeco do convite

unid.

2.000

R$ 0,30

R$ 600,00

servio

R$ 300,00

R$ 300,00

Confeco do cartaz

unid.

200

R$ 1,50

R$ 300,00

Confeco do livreto educativo

unid.

2.000

R$ 2,50

R$ 5.000,00

Anncio de rdio (spot de


30, 2 inseres)

servio

R$ 1.000,00

R$ 2.000,00

Confeco da sinalizao

Subtotal

R$ 14.200,00

59

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Administrao e acompanhamento
Coordenador administrativo-financeiro

ms

R$ 2.000,00

R$ 8.000,00

Assessor jurdico

servio

R$ 2.000,00

R$ 2.000,00

Contador

servio

R$ 1.500,00

R$ 1.500,00

ms

R$ 400,00

Auxiliar de servios gerais


Subtotal

R$ 1.600,00
R$ 13.100,00

Impostos/recolhimentos/seguros
INSS
Seguro de obras

taxa

20%

R$ 31.400,00

R$ 6.280,00

servio

R$ 5.000,00

R$ 5.000,00

Subtotal

R$ 11.280,00

TOTAL

R$ 98.880,00

Nota: O valor para a base de clculo dos 20% do INSS apresentado no oramento acima (R$ 31.400,00)
refere-se aos pagamentos de servios prestados por pessoa fsica. Neste caso, os servios do assistente de
curadoria, do artista plstico, do coordenador educativo, dos arte-educadores, da secretria, do fotgrafo
e do auxiliar de servios gerais.

Em resumo:
ETAPA
Pr-produo

R$ 1.500,00

1,5%

[ou seja, 1.500,00/98.880,00 = 1,5%]

Produo/Execuo

R$ 58.800,00

59,5%

[ou seja, 58.800,00/98.880,00 = 59,5%]

Divulgao/Comercializao

R$ 14.200,00

14,4%

[ou seja, 14.200,00/98.880,00 = 14,4%]

Administrao e acompanhamento

R$ 13.100,00

13,2%

[ou seja, 13.100,00/98.880,00 = 13,2%]

Impostos/recolhimentos/seguros

R$ 11.280,00

11,4%

[ou seja, 11.280,00/98.880,00 = 11,4%]

R$ 98.880,00

100%

TOTAL

60

VALOR TOTAL

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Liste todos os itens necessrios para que seu projeto acontea.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

61

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

A partir da listagem anterior, separe os itens que entraro como despesa e orce os
seus valores. Lembre-se de consultar os profissionais e fornecedores para que os
preos considerados no oramento sejam adequados ao preo de mercado.
Construa o oramento no Excel, ou planilha eletrnica similar, agrupando as rubricas
de acordo com as suas etapas de realizao. Veja a tabela abaixo:
DESCRIO

UNIDADE

Pr-produo

Subtotal
Produo/Execuo

Subtotal
Divulgao/Comercializao

Subtotal
Administrao e acompanhamento

Sub-total
Impostos/recolhimentos/seguros

Subtotal
TOTAL

62

QUANTIDADE

OCORRNCIA

VALOR
UNITRIO

VALOR TOTAL

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Apresentar rubricas fechadas
Lembre-se, tanto para o nosso prprio controle quanto para
um maior entendimento de terceiros da composio das
despesas do projeto, fundamental apresentarmos rubricas
de forma clara e detalhada.
Vamos a um exemplo: Confeco de CD de udio.
DESCRIO
Confeco de CD

UNIDADE

QUANT

OCORRNCIA

VALOR
UNITRIO

VALOR
TOTAL

unid.

2.000

R$ 7,35

R$ 14.700,00
R$ 14.700,00

Alm do preo da prensagem, no valor unitrio acima foram


diludos os valores referentes masterizao e confeco da
capa e do encarte do CD. Portanto, da forma como est apresentada, essa rubrica no reflete o valor unitrio real e dever
ser desagregada para uma maior transparncia.
DESCRIO
Masterizao

UNIDADE

QUANT

OCORRNCIA

VALOR
UNITRIO

VALOR
TOTAL

servio

R$ 3.000,00

R$ 3.000,00

Prensagem

unid.

2.000

R$ 1,85

R$ 3.700,00

Capa e encarte

unid.

2.000

R$ 4,00

R$ 8.000,00
R$ 14.700,00

Contar com servio voluntrio, bens emprestados e cesso de espao sem consulta
prvia e devida anuncia
Para que tenhamos um projeto slido e vivel vital. No podemos construir o nosso plano oramentrio em cima de suposies. Todas as necessidades para a realizao do projeto
devem ser mensuradas e no devemos contar com servio
algum em forma de parceria ou de apoio, sem uma consulta prvia ao profissional e sua devida aceitao por escrito.
Igualmente, assumimos alto risco ao considerar, sem acordo
prvio, a utilizao de bens, equipamentos, materiais ou espaos cedidos.
Todavia, caso as parcerias realmente se estabeleam, importante solicitar carta de anuncia ou termo de compromisso aos parceiros, assim, evitamos possveis contratempos.

63

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.11. PLANO DE DIVULGAO


Pea chave na construo de qualquer projeto cultural, o
plano de divulgao prev todas as aes de mdia necessrias para a promoo do produto gerado pelo projeto
e, portanto, para o alcance do pblico previsto. Demonstra, tambm, a capacidade de comunicao de um projeto
cultural, fator significativo na hora em que este avaliado
por potenciais patrocinadores, pois no material de divulgao e promoo do projeto que suas marcas sero
veiculadas. Neste caso, a divulgao uma forma de contrapartida, a contrapartida de imagem, que voltaremos a
falar no item plano de contrapartida.
Por onde devo comear
o plano de divulgao?

Voc precisa definir,


basicamente, as peas e os
veculos de divulgao.

Voc quer dizer


o cartaz e o folder?
No s isso! Pode ser cartaz, folder, postal, panfleto,
banner, livreto, convite, adesivo (impressos); anncio de
jornal, anncio de revista (mdia impressa); newsletter,
convite eletrnico, hotsite, blog, site do proponente, site
dos parceiros, banners eletrnicos (mdia eletrnica);
anncio de TV, filme promocional (mdia televisiva);
spot de rdio, carro de som (mdia radiofnica); busdoor
ou outbus anncio em traseira de nibus , outdoor,
blimps, painel urbano (mdia exterior); camiseta, pasta,
bolsa, bon (material promocional). Esses so apenas
alguns exemplos.
E quais so os veculos
de divulgao (ou meios
de comunicao) que
divulgaro o projeto?

64

Emissoras de rdio, canais


de TV, jornais de grande
circulao, revistas, redes
sociais, internet, cinema etc.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Alguns profissionais da equipe do projeto podero (e devero) se envolver na construo do plano de divulgao. Um
deles o assessor de imprensa. Ele participar diretamente na
construo da estratgia de comunicao e de divulgao do
projeto. Alm do mais, na fase de execuo, ser o canal entre
voc (o seu projeto) e os veculos de comunicao. O assessor
de imprensa poder ficar responsvel por: elaborar releases e
notas de imprensa; enviar material de divulgao aos meios de
comunicao; atualizar as informaes nas redes sociais, sites e
blogs; agendar coletivas de imprensa; organizar o clipping do
projeto; avaliar o resultado da divulgao etc.
Outro profissional que poder ser envolvido nesta fase o
designer grfico do projeto, pois alm de nos orientar na definio do material grfico a ser confeccionado, o designer
tem acesso direto s grficas e editoras do mercado local
e, portanto, poder nos indicar boas empresas com preos
adequados ao oramento do projeto.

Caso o oramento do projeto


no permita a contratao
de um assessor de imprensa
ou de algum profissional
capacitado para exercer essa
funo, durante a execuo
do projeto, fundamental
que um dos membros da
equipe fique responsvel pela
tarefa de divulgao, que de
profunda importncia para o
xito do projeto.
imprescindvel que esse
profissional tenha experincia
(ou conhecimento) em
estratgias de divulgao e em
relacionamento com a mdia.

Lembre-se de que um bom plano de divulgao dever ser


eficiente e, tambm, coerente com os recursos financeiros
previstos.
Entretanto, s vezes, o custo de divulgao do projeto fica
alm do esperado. Uma estratgia para escaparmos dos altos preos cobrados pelos veculos de comunicao considerarmos a mdia espontnea, ou seja, uma divulgao do
projeto na imprensa sem qualquer custo financeiro. Para
isso, o projeto precisa despertar o interesse dos meios de comunicao e, neste caso, o assessor de imprensa poder nos
ajudar bastante. Aliada estratgia da mdia espontnea, e
ainda para reduzir os custos de divulgao, poderemos (e
deveremos) utilizar as redes sociais (Facebook, Twitter, Instagram, Flickr, MySpace, Vimeo, YouTube, SoundCloud etc.)
como canal de divulgao das nossas aes e produtos culturais, pois estas possibilitam uma comunicao rpida, interativa com o pblico-alvo e, geralmente, a custo zero.

65

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Outra estratgia estabelecermos parcerias com os veculos de comunicao e de promoo de eventos. Essas parcerias podem ter diferentes formatos. Um deles a distribuio de ingressos ou produtos para serem sorteados entre os
clientes, ouvintes ou leitores do canal de comunicao ou
de promoo e, em troca, o nosso projeto divulgado sem
qualquer custo.

EXEMPLO
Primeiro definiremos as peas e os veculos de comunicao. A seguir, pensaremos no formato
dessas peas (dimenso, tipo de papel, tipo de suporte, tipo de impresso, durao etc.), bem
como na quantidade necessria de cada uma delas.
Assim, temos:
PEA DE DIVULGAO

FORMATO

QUANTIDADE

Cartaz

A3 (30 x 40 cm), 4x0 (cor), papel couch 170g

100 unidades

impressos

Folder

A6 (10 x 15 cm), 4x4 (cor), papel couch 115g

3.000 unidades

impressos

Banner

250 x 90 cm, 4x0 cor, lona

2 unidades

impressos

Convite

A6 (10 x 15 cm), 4x0 (cor), papel triplex 300g

1.000 unidades

impressos

Anncio de jornal

9 x 20 cm, 1x0 (p&b)

10 inseres

mdia impressa

Annicio de revista

1/2 pgina (21 x 13 cm), 4x0 (cor)

1 insero

mdia impressa

Convite eletrnico

PNG, cor

2.000 envios

mdia eletrnica

Spot de rdio

spot de 30

10 inseres

mdia radiofnica

traseira de nibus

180 x 165cm, 4x0 (cor)

20 inseres

mdia exterior

DICA!
Se voc tiver dvidas sobre a linguagem tcnica utilizada
pelas grficas, pea ajuda ao designer do projeto.

66

VECULO DE
DIVULGAO

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Liste as peas de divulgao de seu projeto,
com formato, quantidade e forma de veiculao.
PEA DE DIVULGAO

FORMATO

QUANTIDADE

VECULO DE
DIVULGAO

Existem diferentes modelos de plano de divulgao.


O importante que este seja construdo de forma
estruturada, objetiva e com informao suficiente para
que possa ser devidamente analisado.

67

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.12. PLANO DE DISTRIBUIO


E COMERCIALIZAO
O plano de distribuio e comercializao de um projeto
cultural um item relativamente simples de ser construdo, mas essencial para o entendimento do projeto. nesse
A Lei Rouanet, na sua Instruo
Normativa n 01, de 24 de
junho de 2013, determina
que sejam distribudos
gratuitamente populao
de baixa renda um mnimo de
10% do produto cultural ou
ingressos gerados por projeto
financiado pelo Programa
Nacional de Apoio Cultural
(Pronac).
Em relao aos produtos
para comercializao, esse
mesmo ato normativo prev
que no mnimo 20% dos
produtos devam ser vendidos
a preos populares e que no
ultrapassem o teto do valecultura (R$50,00), definido
na Lei n 12.761, de 27 de
dezembro de 2012.

plano que iremos apresentar toda a informao relativa


quantidade e ao preo do produto cultural, bem como a
forma de distribuio prevista.

Quantidade - Para os produtos tangveis, como CD,


DVD, livro, catlogo, revista, jornal etc., indicaremos o nmero de exemplares que sero produzidos. No caso de
apresentaes, concertos, exposies, festivais etc., informaremos o nmero de ingressos que sero disponibilizados. Caso o nosso produto seja workshop, oficina, palestra,
curso etc., apresentaremos o nmero de vagas disponveis
ao pblico. E no caso de eventos gratuitos ou que acontecero em espaos abertos de uso comum, poderemos
indicar a capacidade do local ou o pblico esperado.

Preo - Se os produtos culturais so destinados venda,


ainda que apenas uma parcela, h de se indicar o preo do
produto, o percentual que ser comercializado, bem como
a receita prevista. importante ressaltar que, como poltica de democratizao de acesso aos bens culturais, para
aqueles projetos que solicitam financiamento via leis e/ou
editais de fomento cultura, os preos cobrados devero
ser acessveis ao pblico em geral.

68

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

O Vale-Cultura um programa do Ministrio da Cultura com o objetivo de ampliar e democratizar o acesso da


populao brasileira produo cultural, por meio de um
benefcio mensal de R$ 50,00 para gastos com produtos
e servios culturais, dado ao trabalhador de empresa que
tenha aderido ao programa.
Se quiser mais informaes sobre o funcionamento do
vale-cultura, acesse o site do Ministrio da Cultura: http://
www.cultura.gov.br/valecultura.
Portanto, caso queiramos submeter o nosso projeto a leis
e/ou editais de financiamento cultura, fundamental
observar as particularidades relativas distribuio e comercializao do produto de cada lei e edital.

EXEMPLO
Produto: Temporada de peas teatrais infantis.
Quantidade: 2.000 ingressos.
DISTRIBUIO GRATUITA:
QUANTIDADE

PERCENTUAL

DESTINO

Beneficirios:

400

20%

Alunos do ensino fundamental de escolas pblicas

Patrocinadores:

80

4%

Patrocinadores e apoiadores do projeto

Divulgao:

20

1%

Aes de divulgao do projeto

500

25%

Total:

DISTRIBUIO COMERCIAL:
Promocional:
Normal:

QUANTIDADE

PERCENTUAL

PREO UNITRIO

RECEITA PREVISTA

800

40%

R$ 10,00

R$ 8.000,00

700

35%

R$ 20,00

R$ 14.000,00

Total:

1.500

75%

R$ 22.000,00

TOTAL GERAL:

2.000

100%

No exemplo acima, discriminamos as formas de distribuio, ou seja, a gratuita e a comercial. Dos 2.000 ingressos
previstos para a temporada de apresentaes teatrais, 25%
sero destinados distribuio gratuita, ou seja, um total

69

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

de 500 ingressos; destes, 400 sero doados a instituies


de ensino pblico da comunidade para que sejam distribudos a crianas e jovens estudantes.
Em relao aos ingressos destinados venda, ou seja, 1.500,
40% sero vendidos a preos populares (preos promocionais). A previso de receita do projeto de R$ 22.000,00:
Preo promocional: 800 ingressos x R$ 10,00 = R$ 8.000,00.
Preo normal: 700 ingressos x R$ 20,00 = R$ 14.000,00.

AGORA COM VOC


Com base no modelo abaixo, construa o plano de distribuio
e comercializao dos produtos culturais resultantes do seu projeto.
DISTRIBUIO GRATUITA:
QUANTIDADE PERCENTUAL

DESTINO

Beneficirios:
Patrocinadores:
Divulgao:
Total:
DISTRIBUIO COMERCIAL:
QUANTIDADE PERCENTUAL
Promocional:
Normal:
Total:
TOTAL:

70

PREO
UNITRIO

RECEITA
PREVISTA

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Trabalhar com preo diferente do aprovado
pelo rgo financiador
No caso de projetos que visem a financiamento via leis e/ou
editais, o preo apresentado no nosso projeto cultural uma
proposta de preo, que precisar ser devidamente aprovada pelo rgo financiador. Em alguns casos, a comisso de
anlise de projetos culturais solicita reduo nos preos propostos. E uma vez estabelecidos e acordados os preos que
devem ser praticados, so com esses preos que teremos necessariamente de trabalhar.

Propor a democratizao de acesso e praticar


preos elevados
Praticar preos populares apenas uma das diversas medidas que podemos tomar para democratizar o acesso aos
nossos produtos culturais. Apresentaremos outras medidas
para esse fim no item INFORMAES ADICIONAIS desta cartilha. Quando propomos como um dos objetivos do nosso
projeto a democratizao do acesso aos produtos culturais
que vamos produzir, ainda que contemplemos outras medidas que facilitem o acesso ao produto cultural, convm
tambm no praticarmos preos elevados. Assim, nosso
projeto apresentar um discurso coerente. Vale repetir:
importante que produtores culturais solicitantes de financiamento por meio de mecanismos pblicos de incentivo
cultura, pratiquem preos acessveis para os produtos e
servios gerados pelo projeto apoiado.

Trabalhar com preo nico


Ao compor os preos dos seus produtos e servios culturais,
o proponente dever levar em considerao as diferenas
de preos asseguradas por lei, como o caso da lei da meia-entrada. Alm do mais, como foi dito anteriormente, importante observar as especificidades de cada edital e lei de
fomento cultura, se estes exigem percentuais mnimos de
produtos com preos populares.

71

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

DICA!
Contrapartidas so todas as
aes executadas pelo proponente em benefcio da sociedade, dos patrocinadores e dos
parceiros, como retribuio ao
apoio recebido para a realizao do seu projeto.

1.13. PLANO DE
CONTRAPARTIDA
O plano de contrapartida deve apresentar informao detalhada sobre todo retorno concreto previsto para patrocinadores e parceiros do projeto, bem como para a comunidade onde este projeto ser desenvolvido. Vai alm da
simples veiculao da marca das empresas patrocinadoras
no material de divulgao do projeto, que a forma de
contrapartida mais comum, porm, no a nica.

1.13.1. Formas de contrapartidas


Contrapartidas de imagem - So aes de divulgao da marca dos patrocinadores e parceiros no material de comunicao do projeto. Alguns exemplos: aplicao da marca nas peas grficas e publicitrias (cartaz,
convite, banner, programa, outdoor, anncio de jornal e
de revista, folder etc.); meno e agradecimento aos patro-

Contrapartidas de imagem

cinadores e parceiros na abertura e/ou encerramento dos


eventos promovidos pelo projeto, coletivas de imprensa,
entrevistas etc.; aplicao da marca no material promocional (camisetas, blocos, chaveiros, bolsas etc.); veiculao da marca nos produtos gerados pelo projeto (capa de
DVD, contracapa de livro, abertura de filmes etc.).

Contrapartidas sociais

Contrapartidas de imagem

Contrapartidas sociais - So aes concretas que


visam a beneficiar a comunidade, ampliando o acesso
cultura e estimulando a participao do pblico em aes
culturais. So exemplos de contrapartidas sociais: realiza-

Contrapartidas
sociais
Contrapartidas
ambientais

o de aes culturais gratuitas (exibies de filmes, apresentaes musicais, palestras, oficinas etc.); distribuio
gratuita de produtos culturais (livros, DVD, CD etc.); cota

Contrapartidas ambientais

Contrapartidas negociais

72

CORTES

de ingressos para alunos de instituio pblica; doao de

IA

produtos culturais a escolas, bibliotecas e instituies culturais pblicas.

Contrapartidas sociais

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS


Contrapartidas de imagem

Contrapartidas ambientais - So aes que be-

Contrapartidas sociais

neficiaro o meio ambiente e/ou reduziro o impacto ambiental promovido pelo prprio projeto. Alguns exemplos

Contrapartidas ambientais

de contrapartidas ambientais: coleta seletiva de lixo no

local do evento; utilizao de material reciclado na fabricao do produto cultural; plantio de rvores; informao
sobre educao ambiental.

Contrapartidas sociais

Contrapartidas ambientais

Contrapartidas negociais - So aes que pos-

sibilitaro ao patrocinador promover diretamente


os negociais
seus
Contrapartidas

CORTES

IA

produtos junto ao pblico-alvo do prprio projeto, ter exclusividade em aes culturais, bem como obter outros
benefcios por financiar o projeto. Alguns
exemplos ambientais
so:
Contrapartidas
cesso de espao para aes promocionais do patrocinanegociais
dor; cota de exemplares ou ingressos; Contrapartidas
lugares reservados

CORTES

IA

para os convidados do patrocinador; cesso de espao

Contrapartida Financeira

para colocao de banner do patrocinador; participao


de representante da empresa patrocinadora na abertura

do evento; visita ao camarim dos artistas participantes do

Contrapartidas negociais
projeto; acesso a espao exclusivo (sala vip).

CORTES

IA

Contrapartida Financeira

Contrapartida financeira ou econmica - o


investimento que o proponente faz no seu prprio projeto

com recursos financeiros, bens e/ou servios. importante destacar que algumas fontes de financiamento exigem
uma contrapartida financeira por parte Contrapartida
do executante
do
Financeira
projeto, como forma de complementar o valor global do
oramento proposto e, inclusive, demonstrar a capacidade financeira do proponente.
H outras formas de contrapartidas, mas as apresentadas
anteriormente so as mais comuns em projetos culturais.

73

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Projeto: Realizao de mostra do cinema francs com a exibio de 30 filmes de curta e
longa-metragem.
Assim, temos:
Contrapartidas de imagem:
As marcas do patrocinador e dos parceiros entraro em todas as peas grficas (cartaz,
folder, programa da mostra, banner), publicitrias (anncios de jornal, de rdio e de TV)
e promocionais (camisetas) do projeto, bem como todo o apoio recebido para a realizao do projeto ser mencionado na vinheta de abertura da mostra e em entrevistas
sobre o projeto.
Contrapartidas sociais:
Acesso gratuito aos filmes da mostra;
Realizao de quatro oficinas gratuitas sobre tcnicas de cinema para alunos de instituies de ensino pblico. Cada oficina ter capacidade para 25 alunos, sendo beneficiados 100 alunos no total.
Contrapartidas ambientais:
Impresso do cartaz, do folder e do programa da mostra em papel 100% reciclado;
Distribuio de panfletos sobre a importncia da coleta seletiva e da separao correta
do lixo. Os panfletos sero distribudos junto com o programa da mostra;
Exibio de trs filmes de curta-metragem com a temtica ambiental.
Contrapartidas negociais:
Exibio de vdeo institucional do patrocinador antes do incio de cada sesso da mostra;
Exibio extra de uma das sesses para os funcionrios e clientes da empresa patrocinadora.
Contrapartida financeira:
10% do valor total do oramento do projeto.

74

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


1.13.2. Defina quais so as contrapartidas que o seu projeto poder oferecer
aos potenciais patrocinadores. Em seguida, liste-as e classifique-as por tipo
(contrapartida de imagem, social, ambiental, negocial e financeira).

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

75

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

SAIBA MAIS
No caso de projetos que visem captao de recursos, com o envolvimento de mais
de um patrocinador, poderemos elaborar um plano de cotas de patrocnio. Nesse
plano, apresentaremos os valores de cada uma das cotas (ou escala de valores) e
as contrapartidas associadas quela cota. Exemplo: um projeto de exposio do
acervo permanente do Museu de Fotografia e edio de catlogo. O valor total
para a realizao do projeto est orado em R$300.000,00. O projeto poder ter o
seguinte plano de cotas:
Valor da cota

N de cotas

Contrapartidas
Aplicao da marca em todas as peas de divulgao do projeto sob a chancela patrocnio.
Meno empresa no abertura da exposio
e em entrevistas sobre o projeto

R$ 150.000,00

Cesso de espao para colocao de stand


promocional da empresa
Visitao fechada para clientes e funcionrios
da empresa.
Doao de 150 catlogos da exposio para a
empresa
Aplicao da marca em todas as peas de
divulgao do projeto sob a chancela co-patrocnio.

R$ 50.000,00

Meno empresa no abertura da exposio


e em entrevistas sobre o projeto
Doao de 50 catlogos da exposio para a
empresa

R$ 10.000,00

Aplicao da marca em todas as peas de


divulgao do projeto sob a chancela co-patrocnio.
Doao de 10 catlogos da exposio para a
empresa

Desta forma, os potenciais patrocinadores e parceiros podero facilmente escolher


se vo financiar o projeto e com qual valor. No caso acima, um patrocinador
financiaria o projeto com R$ 150.000,00; dois patrocinadores investiriam R$
50.000,00, cada um; e cinco empresas assumiriam as cotas mais baratas, ou seja, R$
10.000,00, cada uma dela.

76

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.14. INFORMAES ADICIONAIS


Abordaremos, agora, itens complementares aos elementos bsicos de um projeto. Caso o seu projeto seja submetido a mecanismos de fomento cultura, alguns desses
itens podero ser de apresentao obrigatria.

1.14.1. Democratizao de acesso


Neste item, sero apresentadas as medidas e as aes que
tenham por objetivo democratizar o acesso aos bens e servios culturais produzidos por nosso projeto.
Isso quer dizer que todos
tm o direito de participar?

Lei Rouanet - O artigo 30,


da Instruo Normativa n
01, de 24 de junho de 2013,
que regula os procedimentos
relativos ao mecanismo
de incentivos fiscais do
Programa Nacional de Apoio
Cultura (Pronac), apresenta
uma lista de medidas de
democratizao de acesso
aos bens culturais gerados
pelo projeto cultural e, dessa
lista, o proponente dever
adotar pelo menos uma
medida.

Exatamente. Aqui, ns vamos tratar das medidas e


aes que beneficiem uma parte da populao que,
por questes sociais, econmicas, logsticas etc.,
encontra- se excluda do acesso produo cultural
e, portanto, ao exerccio de seus direitos culturais.
Voc poderia me
dar exemplos?

Claro!
Adotar preos populares e/ou a
gratuidade do produto cultural;
Promover atividades gratuitas
paralelas (oficinas, workshops,
palestras etc.);
Realizar aes culturais em locais
remotos ou perifricos, ou seja, fora
do circuito tradicional;
Disponibilizar gratuitamente
transporte para levar o pblico menos
favorecido economicamente ao local
de realizao do evento;
Realizar doaes do produto cultural
a instituies pblicas (escolas,
bibliotecas, museus, equipamentos
culturais etc.).

77

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

As medidas propostas devero ser efetivamente viveis e


pensadas de forma a no comprometer a sustentabilidade e o equilbrio financeiro do projeto. Mas no esquea
de que algumas leis e editais de fomento cultura exigem
que o proponente ponha em prtica medidas que democratizem o acesso dos cidados aos bens culturais gerados
pelo projeto, como o caso da Lei Rouanet.
Dentre as medidas de democratizao de acesso ao produto cultural incentivado, as mais comuns so a gratuidade ou a prtica de preos populares. Mas, afinal, o que
podemos considerar como preo popular?
Alguns editais so claros e determinam o valor mximo
que podemos cobrar por nosso produto ou servio cultural. No entanto, a maioria apenas menciona a exigncia da
prtica de preos populares, sem qualquer valor de referncia. Neste caso, importante termos em mente que o
preo a ser cobrado para o consumo do nosso produto dever refletir o apoio financeiro recebido, pois praticar preos populares um dos retornos sociais do nosso projeto
pelo incentivo que recebemos para execut-lo.
U, se no h valores de
referncia para os preos
populares, como devemos agir?
Ateno! Neste caso, ser importante usarmos
nossa experincia e bom senso na definio
do preo que iremos cobrar. O objetivo do
preo popular simplesmente tornar o
nosso produto acessvel ao grande pblico e
promover, assim, a democratizao cultural.

78

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.14.2. Acessibilidade
Ao construirmos um projeto cultural, fundamental pensarmos quais medidas podero ser propostas para ampliar
e facilitar o acesso de pessoas com deficincia (motora,
visual, auditiva, intelectual e mental) ao produto cultural
que iremos desenvolver. Ou seja, pensarmos no papel social que desempenhar o nosso projeto.
As possibilidades de medidas e aes inclusivas so inmeras. Caso ainda no tenha familiaridade com o tema,
hora de comear a pesquisar e a conversar com outros
produtores, pois a oferta de produtos culturais orientados

DICA!
A Lei Rouanet prev
que propostas culturais
apresentadas ao mecanismo de
incentivos fiscais do Programa
Nacional de Apoio Cultura
(Pronac) contemplem medidas
de acessibilidade compatveis
com o produto cultural
proposto. Os custos para a
adoo dessas medidas podem
estar previstos no oramento
do projeto.

a pessoas com deficincia, infelizmente, ainda bastante


pequena em nosso pas. E, ao nos preocuparmos em adotar medidas que promovem a acessibilidade cultural, estamos possibilitando que qualquer cidado, independentemente de sua limitao, tenha acesso ao nosso produto
cultural e, assim, exera o seu direito cultura.

SAIBA MAIS
Existem no mercado consultores especializados em acessibilidade, aptos
a orientar os produtores culturais sobre quais medidas e aes so mais
adequadas para tornar um determinado produto cultural acessvel.
Esses consultores, alm de analisar a melhor opo de acessibilidade para o
nosso produto, tm conhecimento do mercado e podero mensurar o valor
necessrio para colocar em prtica tais medidas.
H, tambm, organismos pblicos cujo objetivo o de criar oportunidades e
assegurar os direitos de pessoas com deficincia, que tambm podero nos
orientar sobre as melhores prticas relativas acessibilidade.

79

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Disponibilizao de formato alternativo de informao cultural (audiodescrio, Braille,
lngua de sinais etc.);
Mediao cultural desenvolvida especificamente para pessoas com limitao intelectual ou mental;
Desenvolvimento de pginas de internet com recursos de acessibilidade digital;
Eliminao de barreiras fsicas (colocao de rampas de acesso, portas amplas, elevadores e banheiros adaptados para pessoas em cadeiras de rodas, local reservado para
cadeira de rodas etc.).

Apesar de sua extrema importncia, quando no h


uma obrigao formal, normalmente os produtores
sequer pensam em tornar acessveis os seus
produtos culturais. Talvez por receio ao custo para
esta adaptao, que nem sempre orado, ou por
simples desconhecimento sobre o tema.
Mas terei de tornar acessveis
todos os produtos e aes que
proponho realizar no projeto?

No! possvel tornar acessvel apenas um percentual do


produto cultural desenvolvido e no, necessariamente,
todos os exemplares do produto ou todas as aes culturais
propostas. Se o nosso produto for, por exemplo, a edio de
um livro, poderemos adaptar escrita em Braille 10% dos
livros produzidos; ou se o produto for uma exposio de artes
visuais, poderemos prever a realizao de aes pontuais de
mediao direcionadas a pessoas com deficincias.

Entendi!
E lembre-se de que, em projetos para
submisso a mecanismos de fomento
cultura, a no previso de aes e medidas
que garantam a acessibilidade, pode ser
motivo de baixa pontuao do projeto, ou
mesmo, de sua no admisso.

80

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.14.3. Impacto ambiental


Neste item, iremos propor medidas que sero adotadas
para prevenir, minimizar e/ou compensar os efeitos de um
possvel impacto ambiental, que venha a ser ocasionado
por aes desenvolvidas durante o projeto cultural.
As medidas de reduo
so obrigatrias?
Elas so imprescindveis, sobretudo em grandes eventos ao ar livre, aqueles que renem
milhares de pessoas, como o caso de festivais internacionais de msica.

E por qu?

Nesses eventos, tudo se d em grandes propores: o lixo


gerado pelo pblico, a emisso de gs carbnico devido ao
deslocamento dos carros, o consumo de energia etc. E, para
reduzir esse impacto ambiental, h de se prever medidas
como, por exemplo: a coleta seletiva do lixo gerado e a
sua distribuio para a reciclagem; o plantio de rvores
para compensar a emisso do gs carbnico; a utilizao
de energia renovvel; a recuperao das reas verdes
deterioradas pelo evento etc.

Todavia, mesmo que as atividades culturais propostas no


venham gerar qualquer impacto ambiental, no significa
que no possamos prever aes de sustentabilidade ambiental no projeto, como, por exemplo:
Utilizao de material reciclado para o desenvolvimento
do produto;
Distribuio de material de divulgao sobre sustentabilidade ambiental;
Coleta seletiva do lixo durante o evento.

81

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

DICA!
Caso voc proponha a coleta seletiva de lixo, estabelea parceria com
alguma cooperativa de catadores de lixo e de materiais reciclveis
ou com alguma empresa de reciclagem. Assim, todo o lixo reciclvel
gerado pelo seu evento ser recolhido e ter destinao certa.

1.14.4. Documentao
Por fim, alm da documentao que ser mencionada nos
itens identificao do projeto e identificao do proponente, desta cartilha, h uma srie de documentos que
iro compor o projeto cultural e que deveremos reunir durante a sua elaborao.
Alguns desses documentos nos protegero de eventuais
contratempos na hora de execuo do projeto (ou, pelo
menos, minimizaro os imprevistos); outros documentos
nos sero solicitados pelas entidades apoiadoras, caso o
projeto seja submetido a mecanismos de apoio cultura.
Vamos ver as principais:

Carta de anuncia dos participantes ou


documento similar - Esse documento tem por objetivo manifestar, por escrito, o interesse e o aceite do profissional em participar do projeto cultural (artistas, curadores, pesquisadores, oficineiros, tradutores, revisores,
arte-educadores, diretores etc.). Basicamente, o documento dever conter informaes sobre o profissional (nome,
CPF, RG, endereo completo, funo assumida no projeto),
informaes sobre o projeto (ttulo, edital e/ou lei para o
qual ser submetido, perodo de realizao previsto, nome
do proponente), alm de ser devidamente datado e assinado pelo profissional.

82

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Termo de cesso de espao ou documento equivalente - Alm das informaes bsicas


como datas e horrios pretendidos, reas que sero ocupadas (palco, auditrio, espao expositivo, salas etc.) e
capacidade mxima de pblico, esse documento dever
apresentar tambm uma lista com todos os equipamentos disponibilizados para o evento (equipamentos de som,
de luz, gerador de energia etc.) e com o pessoal de apoio
disponvel no espao com os quais poderemos contar (segurana, mediador, arte-educador, pessoal de limpeza,
montador etc.). Caso essas informaes no venham formalizadas no documento de confirmao de pauta, mas
tenham sido acordadas verbalmente, deveremos solicitar

fundamental no nos esquecermos de formalizar (por


escrito) todos os acordos que
foram verbalmente estabelecidos para o andamento do
nosso projeto. Como foi dito
em itens anteriores, essa a
melhor forma que temos de
nos protegermos, evitando,
ou pelo menos minimizando,
possveis contratempos.

a incluso desse detalhamento no termo, mesmo que o


espao tenha sido cedido gratuitamente. No poderemos
nos esquecer de que esse termo, devidamente redigido e
assinado pelo administrador do espao (ou responsvel),
o documento que nos dar a garantia para contarmos com
o espao conforme o acordado.

Termo de cesso de direitos autorais Documento que autoriza o uso de obras (literrias, fotogrficas, fonogrficas, de imagem, audiovisual, de artes
plsticas etc.) no projeto cultural. Deve-se informar se a
utilizao dos direitos autorais ser gratuita ou se haver pagamento (mencionar valor), especificar a utilizao
(reproduo, impresso, edio, traduo, exposio, distribuio, comercializao, arranjo, adaptao etc.) e apresentar os dados do titular dos direitos autorais (nome, CPF,
RG, endereo completo), bem como a sua assinatura.

Carta de inteno do patrocinador ou


declarao de interesse - Nesse documento,
a empresa patrocinadora manifestar o seu interesse em
apoiar o projeto cultural e apresentar o valor (ou percentual) com o qual pretende financi-lo. Caso seu projeto
seja submetido a leis de incentivo fiscal, esse documento

obrigatria a leitura atenta e


completa de toda a base legal
que normatize o instrumento
de apoio para o qual se pretende submeter o projeto cultural.
preciso ter bastante ateno
a toda e qualquer recomendao, exigncia, observao e
informao que nos repassada pela entidade financiadora.
E cumpri-las. S assim, teremos
em mos um projeto bem
elaborado e completo!

83

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ajudar a tornar mais gil os trmites de aprovao do projeto, uma vez que conta com um potencial patrocinador
interessado. H casos em que para concorrer ao financiamento via lei de incentivo, o proponente j dever ter em
mos a carta de inteno da empresa patrocinadora.

Projeto pedaggico - Imprescindvel para projetos de formao na rea da cultura, como cursos, oficinas,
workshops, especializaes etc. Esse documento deve
conter, pelo menos, as seguintes informaes: professores
envolvidos, carga horria, objetivos (geral e especfico),
justificativa, metodologia de ensino, contedo programtico e bibliografia a ser utilizada.

Propostas financeiras dos fornecedores e


prestadores de servio - Nesse documento, devero estar listados todos os servios e/ou bens que sero
prestados/fornecidos para o projeto, bem como condies
e responsabilidades. Se for possvel, solicitar que na proposta o valor esteja pr-fixado para data futura, ou seja,
para data prevista de realizao do projeto. Assim, diminumos o risco da defasagem financeira entre a data da
emisso da proposta e a data de incio do servio.

DICA!
Em caso de leis e editais de financiamento cultura, deve-se ter muita ateno ao enquadramento do projeto
(rea e segmento cultural) e aos documentos especficos que so solicitados para cada rea e segmento, alm
dos documentos comuns a todas as propostas culturais. No caso da Lei Rouanet, h uma lista de informaes e
documentos especficos para cada rea cultural.
Por exemplo, temos as alneas a, b e c, do inciso VI do art. n 11, da Instruo Normativa n 1, de 24 de junho de
2013, que enumeram os documentos especficos que devero ser apresentados para propostas enquadradas na
rea de artes visuais, com segmento em exposies de arte.
Informaes relacionadas a propostas que contemplem exposies de arte temporrias e de acervos:
(a) proposta museogrfica da exposio;
(b) ficha tcnica, com currculo dos curadores e dos artistas, quando for o caso; e
(c) relatrio das obras que sero expostas, quando j definidas.

84

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.15. IDENTIFICAO DO
PROPONENTE E DO PROJETO
CULTURAL
Neste item, apresentaremos as informaes de quem est
propondo o projeto, ou seja, do proponente, bem como
dados que identifiquem o prprio projeto cultural. O detalhamento dessas informaes depender das exigncias
de cada lei e de cada edital de incentivo cultura, se for

DICA!
O produtor cultural dever
manter sempre as suas
informaes atualizadas
(relatrio de aes culturais,
portflio, currculo).

1.15.1. Proponente pessoa jurdica

Esta simples prtica, a de


atualizar constantemente as
informaes, evitar atrasos
no processo de envio do
projeto cultural a leis e editais
de financiamento cultura,
alm de evitar que informaes
sejam perdidas com o tempo.

Quando o proponente for pessoa jurdica, as informaes

Se for o caso, delegue essa


funo a algum da instituio.

o caso do projeto ser submetido a esses mecanismos de


apoio. Ento, vamos l!

que deveremos apresentar, basicamente, so as seguintes:


Razo social;
Nome de fantasia;
Nmero do CNPJ;
Endereo completo da instituio, com CEP, cidade e UF;

Essa pessoa tambm poder


ficar responsvel por fazer o
clipping de todas as matrias
impressas ou digitais sobre a
instituio e suas aes, caso
no conte com um assessor de
imprensa.

Endereo eletrnico e telefone;


Nome do dirigente/representante legal;
Nmero de identidade e do CPF do dirigente/representante legal;
Endereo completo do dirigente/representante legal,
com CEP, cidade e UF;
Endereo eletrnico e telefone do dirigente/representante legal.
Alm das informaes acima, deveremos ter em mos a
seguinte documentao:

85

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Relatrio atualizado das aes culturais, portflio ou currculo da instituio com nfase nas atividades culturais;
Currculo atualizado do dirigente/representante legal;
Ato constitutivo da instituio (estatuto ou contrato social
e suas respectivas alteraes);
Ata de eleio da diretoria ou ato de nomeao de seus
dirigentes;
Documento de identificao do dirigente/representante
legal da instituio, com foto, assinatura e nmero de CPF.

1.15.2. Proponente pessoa fsica


Quando o proponente for pessoa fsica, as informaes
que deveremos apresentar so as seguintes:
Para alguns editais e leis
de fomento cultura, os
documentos devem ser
enviados em cpias simples; j
outras, exigem que as cpias
de alguns dos documentos
solicitados sejam devidamente
autenticadas em cartrio. Alm
do mais, esse envio poder ser
por meio fsico ou digital; sendo
que, em alguns casos, alm do
envio digital, ser necessrio
tambm o envio fsico de toda
a documentao, inclusive
do projeto. No caso do envio
digital, deve-se estar atento ao
formato e tamanho do arquivo,
sempre especificados nos
regulamentos do mecanismo
de apoio. Portanto, para no
haver cortes antes mesmo
que o projeto seja avaliado
quanto ao seu mrito,
imprescindvel que os editais,
as leis, as normas e todas as
orientaes pertinentes sejam
cuidadosamente lidos.

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Nome completo;
Nmero de identidade e do CPF;
Endereo completo, com CEP, cidade e UF;
Endereo eletrnico;
Telefone.
Alm das informaes acima, deveremos ter em mos a
seguinte documentao:
Currculo ou portflio atualizado com nfase nas atividades culturais;
Documento legal de identificao, com foto, assinatura
e nmero de CPF.

1.15.3. Identificao do projeto


Ttulo -

O ttulo o nome do seu projeto. Dever ser

claro, objetivo, no muito extenso e passar uma ideia geral


do que o projeto.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Enquadramento - Enquadrar um projeto cultural classific-lo por rea e respectivo segmento cultural.
Segundo classificao do Ministrio da Cultura, as reas
culturais so: artes cnicas, artes visuais, audiovisual, humanidades, msica e patrimnio cultural. Cada rea subdividida em segmentos culturais.

EXEMPLO
rea: Artes cnicas.
Segmento: Teatro, dana, circo, mmica, pera.
rea: Msica.
Segmento: Msica erudita, msica instrumental, msica popular.

Em alguns casos, o projeto poder ser enquadrado em


mais de uma rea cultural, sendo classificado como artes
integradas.
importante ressaltar que as nomenclaturas para o enquadramento dos projetos culturais podem variar de acordo com o texto de cada lei de incentivo cultura (federal, estaduais ou municipais), bem como de acordo com a
redao prpria dos editais. Portanto, artes cnicas, por
exemplo, poder ser considerada rea cultural, rea de
atuao, linguagem, rea artstica etc.; da mesma forma
que teatro poder ser considerado um segmento, um formato ou mesmo uma linguagem das artes cnicas. Tudo
depender da nomenclatura especfica de cada texto.

87

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.16. PERGUNTAS FREQUENTES


1. Todas as despesas para a realizao do
meu projeto podem ser financiadas por
meio de editais ou leis de apoio cultura?
SAIBA MAIS

Nem sempre. Ainda que legtimas para o acontecimento do


seu projeto, algumas despesas podem no ser passveis de

Na Lei Rouanet, por exemplo,


as despesas com coquetis
(de abertura de exposio;
de lanamento de livro
etc.) no so passveis de
financiamento. Segundo a
Instruo Normativa n 01,
de 24 de junho de 2013, no
seu Inciso VI, do art. 32, so
vedadas, entre outras, as
despesas com recepes,
festas, coquetis, servios de
buf ou similares, excetuados
os gastos com refeies
dos profissionais ou com
aes educativas, quando
necessrios consecuo dos
objetivos da proposta.

financiamento. Ou seja, o rgo financiador poder no contemplar, ou mesmo vetar antecipadamente, o financiamento
de despesas que julgue inadequadas. Em casos como estes,
de se ter despesas no financiadas pelo mecanismo de apoio
a que se concorre, ou o proponente consegue financi-las
por meio de recursos prprios, ou por intermdio de outros
apoiadores e parceiros do projeto.

2. O que devo levar em considerao ao


construir o cronograma de atividades do
meu evento?
Alm da disponibilidade de sua equipe e dos artistas envolvidos no projeto, caso o seu projeto seja submetido a algum
edital de apoio cultura, importante verificar se h algum
calendrio estabelecido no edital para o perodo de realiza-

dezembro

o do projeto. Se for o caso, fundamental adaptar o perodo de realizao do seu projeto ao calendrio proposto
pelo edital. Outra sugesto consultar o calendrio de festas

tradicionais ou de eventos locais significativos que possam


coincidir com a data do seu evento. No interessante concorrer com eventos locais consolidados.
3

88

inss

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

dezembro
2

3. O que considero no oramento como


despesa de INSS dos profissionais que
prestaro servio para o meu projeto, a
taxa de 11% ou de 20%?

inss

O que entrar no oramento como despesa o imposto


de responsabilidade tributria do proponente, ou seja, do

dezembro

pagador do servio, que tem alquota de 20%.

4. Ainda no tenho valores reais para elaborar o meu oramento. Posso estrutur-lo com base na informao que tenho
para submet-lo Lei Rouanet e, uma
vez aprovado, fazer os devidos ajustes?

42

53

inss

Muito cuidado! Oramentos mal construdos podem sofrer cortes substanciais por parte da comisso de anlise
de projetos. E projetos com corte igual ou superior a 50%

do total do oramento dificilmente so aprovados pela Lei

Rouanet. A Instruo Normativa de junho de 2013 apresen-

car
anu ta de
nci
a

ta em seu texto a seguinte informao: no se recomendar, no parecer tcnico, a aprovao dos projetos culturais que tiverem cortes oramentrios iguais ou superiores
a cinquenta por cento do oramento proposto (Pargrafo

8
5

CORTES

IA

4, do inciso XV, do artigo 40 da Instruo Normativa n 01,


de 24 de junho de 2013). Portanto, se voc ainda no tem
informao suficiente para construir um oramento coerente, prevendo todas as despesas e contemplando todas

as necessidades do projeto, o seu projeto ainda no est

12

car
anu ta de
nci
a

pronto para ser submetido.

CORTES

IA
89

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

inss
dezembro

5. Nos projetos culturais medidas de


acessibilidade significam o mesmo que
medidas de democratizao de acesso?
No. As medidas de acessibilidade ampliam e facilitam

24

o acesso de pessoas com limitaes motoras, auditivas,


visuais, intelectuais ou mentais s atividades culturais
desenvolvidas pelo projeto. Um exemplo de medida de
acessibilidade dispor a informao cultural em formatos

alternativos, como o Braille ou a audiodescrio, benefi-

inss

ciando, dessa forma, um pblico com limitaes visuais. J


as medidas de democratizao de acesso possibilitaro o
acesso aos bens culturais queles que se encontram ex-

car
anu ta de
nci
a

cludos por questes econmicas, sociais, culturais ou logsticas. Um exemplo de medida de democratizao de
acesso promover atividades culturais gratuitas.

6. Ser necessrio obter carta de anuncia de todos os envolvidos no projeto?

CORTES

IA

A carta de anuncia um documento que declara o conhecimento, interesse e aceite do profissional em participar do seu projeto. A obrigatoriedade da apresentao
desse documento depender das exigncias de cada mecanismo de apoio. Alguns mecanismos, por exemplo, exigem cartas de anuncia da equipe principal do projeto,

612

cart
anu a de
nci
a

tanto dos profissionais tcnicos, quanto dos artistas; neste


caso, o no envio dessa documentao poder acarretar
na desclassificao do projeto ou a sua no anlise. fundamental verificar a exigncia do mecanismo de apoio ao
qual pretende submeter o projeto, neste caso em particular, no que diz respeito aos termos de compromisso ou

CORTES

IA

cartas de anuncia. No entanto, independentemente da


obrigatoriedade por parte de editais ou leis de incentivo,
esse documento nos resguardar de contratempos futuros. Portanto, recomendvel sempre solicit-lo.

90

inss

3 CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

7. Tenho um projeto cultural totalmente


finalizado. Devo adapt-lo para que se
enquadre aos diferentes editais e tenha,
assim, uma maior possibilidade de sair
do papel?

Para concorrer a mecanismos de financiamento cultura,


precisaremos adaptar o nosso projeto cultural s solicitaes, s recomendaes e s exigncias dos formulrios
prprios de cada instituio financiadora, de cada edital ou

de cada lei. Mas, muito cuidado para no mutilar o seu projeto, nem descaracteriz-lo para que se enquadre, fora,
ao mecanismo pretendido! Atualmente, h vrios mecanismos de apoio e financiamento cultura, portanto, pesquise
e procure aquele no qual o seu projeto mais se enquadra.

8. Como posso fazer a estimativa do pblico se meu evento gratuito e acontecer


em praa pblica?
H algumas sugestes para situaes como essas. poss-

vel verificar a capacidade total do local do evento em r-

car
anu ta de
nci
a

CORTES

IA

gos especficos da prefeitura e/ou do estado, por se tratar


de espao pblico; poder realizar pesquisas sobre eventos
similares que foram realizados neste espao pblico ou em
praas semelhantes; ou poder, ainda, recorrer ao seu histrico, como produtor ou organizador do evento, em aes
anteriores semelhantes.

9. Posso utilizar o oramento de outro


projeto para me orientar na construo
do meu prprio oramento?

12

Leve sempre em considerao que, assim como o seu projeto, cada projeto nico, com suas especificidades, seu contexto prprio, sua equipe de trabalho, seu pblico-alvo, seu
perodo de realizao, suas necessidades financeiras etc.

91

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

dezembro
2

Ainda que se trate de um produto cultural com caractersticas semelhantes ao seu, no o mesmo produto, nem o
mesmo projeto. Portanto, mesmo que utilize o oramento
de outro projeto como roteiro, leve em considerao todas
as peculiaridades do seu produto e envolva os profissionais
que trabalharo no seu projeto para auxili-lo na constru-

inss

SAIBA MAIS

Sobre direitos autorais,


consulte a Lei n 9.610, de
19 de fevereiro de 1998 e
a Lei n 12.853, de 14 de
agosto de 2013. Esta ltima
altera, revoga e acrescenta
dispositivos lei de 1998.

o do seu oramento.

10. Posso usar uma obra ou parte de uma


obra sem prvia autorizao do autor?
No. A utilizao de obra ou parte de uma obra, seja literria,
musical, fotogrfica, de imagem, audiovisual etc., depende
de autorizao prvia e expressa do seu autor ou do detentor dos direitos dessa obra. No entanto, essa autorizao
no ser necessria se a obra estiver em domnio pblico ou
se enquadre nas limitaes aos direitos autorais, apresentadas no seu artigo 49, do Captulo V, da Lei n 9.610/1998.

11. O que o Pronac?


o Programa Nacional de Apoio Cultura, do Ministrio da

car
anu ta de
nci
a

Cultura, institudo pela Lei n 8.3131, de 23 de dezembro


1991, a conhecida Lei Rouanet. O Pronac tem como finalidade o estmulo e fomento das aes para o desenvolvimento
do setor cultural brasileiro, por meio dos mecanismos de financiamento: Fundo Nacional da Cultura (FNC), Incentivos

CORTES

Fiscais e Fundos de Investimento Cultural e Artstico (Ficart).

IA

O Pronac administrado pela Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura (Sefic).

12. Quando que meu projeto se enquadra em artes integradas?


Quando contempla aes de mais de uma rea cultural.

12

Por exemplo, a realizao de um festival de literatura, cuja


programao conta com espetculos teatrais infantis e com

92

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

apresentaes de msica sinfnica. So, portanto, trs reas


culturais em um nico projeto.

13. Quais so os principais itens que compem um projeto cultural? Aqueles que,
necessariamente, tenho de contemplar?
Os principais elementos de um projeto cultural so: apresentao, objetivo geral, objetivos especficos, justificativa, pblico-alvo, equipe de profissionais, etapas de trabalho, cronograma
de atividades, oramento, plano de divulgao e de comercializao, plano de distribuio dos produtos culturais e plano de
contrapartida. No entanto, caso o seu projeto seja submetido a
mecanismos de incentivo cultura, leia cuidadosamente todas
as orientaes pertinentes ao mecanismo em questo (legislao, edital, regulamentos etc.) para saber se haver mais itens
a serem enviados alm desses.

14. Ainda no tenho a equipe de profissionais


formada. Posso apresentar alguns profissionais, ainda que no sejam os definitivos, apenas para submeter o projeto e depois de aprovado, constituo a equipe real?
fundamental que a equipe do projeto esteja formada antes de submet-lo a mecanismos de incentivo. Sobretudo

SAIBA MAIS
H leis de incentivo que
exigem que seja enviada
uma carta de desligamento
do profissional que no
mais participar do projeto,
devidamente justificada e
assinada pelo profissional
em questo.

a equipe principal do projeto. Lembre-se de que o seu projeto ser avaliado como um todo, inclusive pelos profissionais que dele participaro. Alm do mais, os mecanismos de
incentivo exigem documentao comprobatria da equipe
de profissionais, mediante carta de anuncia e/ou de currculo. E possveis mudanas aps a aprovao do projeto,
provavelmente, estaro sujeitas a autorizao prvia por
parte de comisso de avaliao.

93

PARTE
EXECUO DO
PROJETO CULTURAL

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Uma vez criado e aprovado um projeto, entra-se na etapa de


execuo. A segunda parte desta cartilha exatamente destinada a esse momento.
Ao final da leitura desta parte da cartilha, espera-se que voc
seja capaz de:
Descrever as leis de incentivo fiscal;
Reconhecer as caractersticas do novo Salic;
Preparar a documentao necessria do proponente;
Identificar as etapas da execuo financeira;
Detalhar as etapas de execuo do projeto cultural.

2.1. LEIS DE INCENTIVO


FISCAL, FUNDOS PBLICOS
E PATROCNIOS
Agora j sabemos o que um projeto! Ento, vamos com-

O qu?

Como?

Quanto?

preender como execut-lo. Para isso, temos de focar em trs


pontos principais de nosso projeto aprovado:
Depois de aprovado o projeto, toda e qualquer modificao, seja de ordem
quantitativa (oramentria) ou qualitativa (objeto do projeto), s poder ocorrer
mediante autorizao pelo rgo incentivador.
Isso um pr-requisito para poder prosseguir com sua execuo.

Quando se inicia a execuo de um projeto?


A partir do momento em que ele elaborado, visto que
aps a aprovao ele ter de ser executado exatamente
como foi apresentado em sua candidatura.
E o que vem a ser exatamente
a execuo do projeto?
a sua realizao efetiva. Exatamente do jeito que ele for
aprovado e autorizado. Para isso, precisaremos compreender
um pouco como funcionam as leis de incentivo fiscal e
patrocnios culturais, pois cada uma dessas leis ou editais
tm normas especficas para execuo.

95

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Voc ver no texto a seguir que as leis de


incentivo fiscal ocorrem em trs esferas.
So elas: federal, estadual e municipal.

FEDERAL
A lei que trata dos incentivos fiscais em mbito federal
a conhecida Lei Rouanet (n 8.313/91). Ela instituiu o Pronac, Programa Nacional de Apoio Cultura. O Pronac, por
sua vez, foi implementado por meio de trs mecanismos,
a saber:

1. Fundo Nacional de Cultura (FNC) - que o fun-

SAIBA MAIS
A maioria ou quase
totalidade das empresas
usam recursos pblicos.
Algumas leis, a exemplo do
Distrito Federal, obrigam
as empresas a dar uma
contrapartida financeira sem
renncia fiscal.
O rigor com a prestao de
contas tem de ser igual aos
anteriores.
Em algumas localidades,
as empresas prestam conta
diretamente para o poder
pblico.

do que repassa recursos de forma direta para projetos


que foram selecionados por meio de diversos editais, a
exemplo dos prmios oferecidos pela Funarte (Fundao
Nacional das Artes), o edital de intercmbio do Ministrio
da Cultura, dentre outros;

2. Ficart (Fundo de Investimento Cultural e


Artstico) - esse mecanismo foi criado como um fundo
de investimento no qual o investidor, a partir do sucesso
da produo cultural (venda de ingressos, por exemplo),
obteria retorno financeiro. Mas no nos deteremos nesse
mecanismo, porque apesar de institudo pela lei, ele nunca foi utilizado;

3. Mecenato - que um termo que incentiva projetos


culturais atravs de renncia fiscal.
No devemos esquecer, no entanto, que o mecenato prev as duas possibilidades, mas a participao de pessoas
fsicas, como patrocinadores residual.

Ento podemos dizer que a Lei Rouanet, por meio do mecenato, autoriza que
pessoas fsicas e pessoas jurdicas patrocinem o projeto cultural aprovado e tenham
o direito de realizar deduo no imposto de renda devido, dentro dos percentuais
estipulados pela prpria lei. Embora, seja importante salientar que a participao
de pessoas fsicas ainda bastante reduzida.

96

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Renncia fiscal! O que isso significa?

Quer dizer que o governo federal abre


mo de parte da receita do imposto de
renda, direcionando-o diretamente para
o Ministrio da Cultura.

Ou seja, as pessoas fsicas e/ou jurdicas interessadas


em patrocinar os projetos se beneficiam com a
deduo do imposto a pagar. Sendo assim, uma vez
que o poder federal quem abre mo de receber,
obrigatrio se publicar que o incentivador fiscal o
Ministrio da Cultura, pois se trata de verba pblica.

Ouvimos muito falar em necessidade de captao de recursos pela Lei Rouanet, no ? Estamos nos referimos
ao mecenato!

ERROS COMUNS
Inscrever um projeto, via mecenato, sem levar
em conta a captao de recursos
fundamental construir um plano de captao de recursos consistente para o projeto, para que aps sua
aprovao, j se possa prever quais empresas se interessariam em patrocinar.
Para chegar ao perfil desse possvel patrocinador, pode-se tomar por base, por exemplo, a misso e os valores da
empresa., Lembre-se sempre que o seu projeto precisar
agregar valor cultural logomarca dele. importante tambm estudar o perfil, histrico da empresa e experincias
anteriores de patrocnio, para isso, recomendamos uma
pesquisa no site www.mapafinanciamentocultural.org.br.

97

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ESTADUAL
Com o objetivo de fomentar a cultura local, vrios estados do pas possuem lei de incentivo ou fundo de incentivo.
Como isso funciona?
Os estados que possuem lei de incentivo
ativa trabalham da mesma forma que
acabamos de ver no caso do mecenato.

A partir da, o estado seleciona os projetos de acordo com


suas polticas pblicas no setor cultural. Os projetos aprovados
estaro autorizados a captar esse recurso, dentro dos limites
estipulados pela prpria legislao, de empresas que recolhem
o ICMS, que o Imposto sobre Circulao de Mercadorias.
Todos os estados cobram esse imposto s empresas que
vendem produtos/mercadorias em seus territrios.

Neste caso, a funo do captador de recursos tambm assume um lugar de


extrema importncia, porque se no houver captao, o projeto pode estar
aprovado, mas no tem como ser realizado.
Outros estados optam pela criao de fundos de incentivo cultura, que neste caso, dispensa a figura do captador de recursos. Vamos ver por que ser e
como funciona?
Periodicamente, lanado um edital de seleo de projetos culturais. A sociedade civil, representada por produtores culturais cadastrados no estado,
inscreve seus projetos, seguindo rigorosamente as regras estipuladas pela lei
que regulamenta esse fundo. Os projetos que forem efetivamente selecionados/aprovados devem cumprir todos os procedimentos burocrticos para
que, em seguida, o recurso de patrocnio seja depositado em conta especfica, criada para o projeto.

DICA!
Esse tem sido um modelo muito bem-vindo ao meio
cultural, uma vez que possibilita a realizao dos projetos
selecionados, sem ter de passar por mais uma etapa bastante
complexa, que a da captao de recursos.

98

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

MUNICIPAL
Da mesma forma que ocorre com os estados, tambm existem municpios
que possuem um fundo de incentivo, em que fazem uso de editais de seleo para liberao de recursos diretamente em favor dos projetos aprovados.
Quando funcionam como mecenato, as leis de incentivo municipais visam a garantir iseno fiscal - dentro dos limites estipulados pela prpria
legislao para empresas que recolhem ISS (Imposto sobre Servios),
pois s empresas que prestam servios e que recolhem esse tipo de imposto esto aptas a patrocinar projeto aprovado por esse mecanismo no
mbito municipal. Alguns municpios, a exemplo de Goinia, possibilitam
em sua lei de incentivo que o Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU)
tambm seja dedutvel, o que favorece bastante a captao de recursos,
porque como se trata de IPTU, quanto mais filiais a empresa tiver, maior
sua capacidade de patrocnio.

Com a criao do Sistema Nacional de Cultura, os municpios que fizerem sua adeso tero
dentre suas incumbncias: Criar e implantar, manter ou reestruturar o Sistema Municipal
de Financiamento Cultura, em especial o Fundo Municipal de Cultura, garantindo
recursos para o seu funcionamento, conforme includo na Clusula Sexta de Obrigaes do
Partcipes, Item II, ao Municpio Incumbe, letra h.

SAIBA MAIS
Alm das leis e fundos de incentivo que vimos at agora, ainda contamos
com vrios editais privados. Hoje em dia, muitas empresas, aps
aprovarem os projetos nesses editais privados, solicitam que o proponente
aprove o seu projeto tambm na Lei Rouanet ou nas leis estaduais e/ou
municipais de incentivo cultura, o que tambm possibilita o benefcio
da iseno fiscal para esses patrocinadores. Nestes casos, a captao no
precisar ser feita, uma vez que a prpria empresa autora do edital ser a
patrocinadora, evidentemente.

99

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.2. APS A APROVAO


2.2.1. Projeto aprovado
(Lei Rouanet Incentivo Fiscal)
Vamos compreender agora como a tramitao do projeto em cada uma dessas etapas. No caso da Lei Rouanet,
no mecanismo mecenato, trabalhamos com um sistema
chamado Novo Salic!
Mas, o que exatamente
o Novo Salic?
O Novo Salic o escritrio virtual do produtor
cultural e foi criado para ser uma ferramenta
de acompanhamento e controle do projeto.
Nele, registramos todas as suas etapas, desde
a elaborao at a prestao de contas.
Ento, acabamos de aprovar
o nosso projeto, o que fazer?

O parecer uma sinalizao se


o seu projeto foi bem elaborado
realmente. Em casos de
inconsistncias, l no parecer
que elas sero apontadas!

O primeiro passo, a partir do momento em


que o projeto foi aprovado pela Comisso
Nacional de Incentivo Cultura (CNIC),
ser ler cuidadosamente o parecer tcnico
fornecido pelo parecerista e verificar o
valor aprovado, assim como as demais
observaes que devero ser cumpridas, a
partir do parecer.

Se o projeto sofreu cortes oramentrios, preciso avaliar se


esses cortes comprometem ou no a realizao do projeto.
Sabendo dessa resposta, podemos proceder de duas formas:

Abrir mo do direito a recurso.


Caso no comprometa a
realizao do projeto

100

1. Essa opo feita no prprio Salic.


2. Por que fazer? Porque agiliza a publicao da portaria de
aprovao, oportunizando uma captao de recursos
mais rpida.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Mover um recurso, solicitando reviso no parecer de aprovao, justificando da forma mais


objetiva e fundamentada possvel a sua solicitao de reintegrao do oramento cortado.
1. Esse recurso dever ser enviado para o Ministrio da Cultura, para o Setor de Anlise e Aprovao.
2. Por que fazer? Para no correr o risco de inviabilizar a execuo do projeto.

Caso comprometa a
realizao do projeto

EXEMPLO
Braslia, 04 de setembro de 2014.
Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura
A/C.: Coordenao de Anlise e Aprovao de Projetos
Assunto: Projeto: Festival de Teatro Infantil, Pronac n 14.0000
Prezados(as) Senhores(as),
O projeto em referncia foi aprovado na ltima CNIC, n 0000, porm houve cortes em despesas fundamentais para a fiel execuo do que previmos no projeto no ato da elaborao.
Portanto, vimos por este meio, apresentar este recurso, o qual explicita de forma detalhada os
motivos pelos quais necessitamos que esses itens sejam reintegrados ao nosso oramento.
Os itens que foram aprovados com reduo, foram: alimentao e hospedagem, para os quais
previmos o valor de R$ 40,00 (quarenta reais) por refeio e R$ 210,00 (duzentos e dez reais) por
diria de apartamento triplo. Considerando que o projeto prev apresentaes de diferentes
companhias teatrais que acontecero em diversas cidades e que essas despesas foram previstas
para o espetculo O Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado, que ocorrer em uma cidade
de interior onde s h 01 opo de hospedagem e 01 restaurante em condies de receber uma
companhia de numerosos integrantes, ficamos sem condies de realizar essa apresentao se
no houver a reintegrao dessas rubricas. Ressaltamos que esse foi o nico corte que houve em
todo o projeto, o que confirma que fizemos todo o oramento de forma coerente e respeitando
as regras de maior economicidade para o projeto que ser incentivado.
Certos de contar com a compreenso deste Ministrio, esperamos por uma resposta positiva
desta nossa solicitao.
Atenciosamente,
____________________________________
Nome do Proponente

101

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Correr risco nesse momento!
Acreditar na possibilidade de outras fontes de recursos,
quando no se tem garantias, nem certezas absolutamente arriscado e imprudente.

AGORA COM VOC


Voc inscreveu um projeto para realizao de 10 apresentaes musicais em um
teatro de sua cidade. Seu projeto foi aprovado, porm sofreu um corte de 50% nos
cachs solicitados para quatro grupos musicais que se apresentaro. Se julgar que
este corte compromete sua execuo, voc dever entrar com recurso junto ao
Ministrio da Cultura.
Elabore sua carta de solicitao abaixo e lembre-se de fundamentar bem seus
argumentos. Vamos praticar?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
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________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

102

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Para os casos em que o projeto tenha sido aprovado na


ntegra, ser necessrio apenas aguardar o prazo para publicao da portaria de aprovao que autoriza a captao
de recursos, no Dirio Oficial da Unio.
Verificar toda a documentao do proponente!
PESSOA FSICA

PESSOA JURDICA

Emitir a Certido Negativa Conjunta de Quitao de Tributos Federais e da Dvida Ativa da Unio (CQTF/DAU).

Emitir a Certido Negativa Conjunta de Quitao de Tributos Federais e da Dvida Ativa da Unio (CQTF/DAU).

Verificar o Cadastro Informativo de Crditos no


Quitados do Setor Pblico Federal (CADIN).

Verificar o Cadastro Informativo de Crditos no


Quitados do Setor Pblico Federal (CADIN).
Emitir a Certido Negativa de Dbitos Previdencirios, conhecida por CND do INSS.
Emitir o Certificado de Regularidade Fiscal (CRF) do
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS).

Sobre o microempreendedor individual (MEI): Para efeito de candidatura de projeto


via Lei Rouanet, a Instruo Normativa (IN) vigente d ao MEI um tratamento
semelhante ao da pessoa fsica, mas para efeito de publicao da portaria de
aprovao, como no h detalhamento na Instruo Normativa vigente,
recomendvel tomar por base o seu nmero no CNPJ e providenciar a respectiva
documentao do MEI, tratando-o como pessoa jurdica.

Veja na tabela abaixo onde voc


pode fazer esse levantamento:

TIPO DE CERTIDO

COMO EMITIR

CND de Tributos Federais e


Dvida Ativa da Unio

http://www.receita.fazenda.gov.br
Buscar em Certides (Tributos Federais)

CND da Previdncia Social


(INSS)

http://www.receita.fazenda.gov.br
Optar pelas certides previdencirias.

CRF do FGTS

http://www.caixa.gov.br
Optar pelo link FGTS

Inscrio no CADIN

http://www.pgfn.fazenda.gov.br/dividaativa-da-uniao
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional
Colocar na busca: CADIN

103

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Obs.:
Caso no consiga emitir pela internet alguma dessas certides, isso quer dizer que existe alguma pendncia, no seu
CPF ou no seu CNPJ, no rgo que no a concedeu. Neste
Qualquer situao em que
a certido no seja emitida
automaticamente pelos sistemas
correspondentes, retardar
a publicao da portaria de
aprovao, porque haver
uma solicitao formal a voc,
proponente, que ter o prazo
de 20 (vinte) dias, a contar do
recebimento da carta, para
apresentar o documento, sob
pena de arquivamento do
projeto!

caso, s um profissional especializado, normalmente um


contador, contabilista ou despachante, poder ajudar na
soluo desse problema.
Caso todas as certides sejam emitidas normalmente pelos
sites, voc no precisar se preocupar de enviar documento
algum ao Ministrio da Cultura. Essa consulta de regularidade uma medida preventiva. Se houver alguma pendncia,
voc ter tempo hbil para solucion-la antes mesmo de ser
cobrado para isso, o que se ocorrer, poder provocar uma
interrupo no andamento dos processos.

DICA!
Essa a importncia de se antecipar aos acontecimentos!

2.2.2. Projeto aprovado


Fundos de incentivo
(estaduais ou municipais)
Quando o projeto aprovado em fundos de incentivo culS a partir da assinatura desse
instrumento jurdico ser possvel
iniciar a realizao do projeto.
Inclusive, porque a liberao do
recurso tambm s se d aps a
assinatura desse termo.

tura, o compromisso passa a ser firmado apenas com o rgo


incentivador, dispensando a empresa patrocinadora e consequentemente o captador de recursos. Essa relao ser regulamentada por meio de um termo de compromisso entre o
proponente e este rgo. Neste documento, constaro:
Prazo para execuo do projeto;
Recurso a ser liberado;
Forma de liberao deste recurso;
Direitos e deveres das duas partes;
Contrapartidas negociadas;
Sanes previstas em caso de descumprimento, entre

104

outros.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

O que devemos fazer para que o Termo


de Compromisso seja elaborado?

Apresentar, o quanto antes, toda a documentao


do proponente, seja pessoa fsica ou jurdica.
Normalmente, essa documentao consiste na
apresentao das certides negativas ou positivas
com efeito de negativa de dbitos nos mbitos
federal, estadual e municipal, essa lista liberada
pelo rgo pblico no ato da aprovao do projeto.

DICA!
Vamos conhecer a documentao que costumam
solicitar aps a aprovao? Assim, j possvel ir
adiantando o processo!
PARA PESSOA FSICA
Cpia do RG e CPF
Cpia do Comprovante de domiclio atual
CRF da Fazenda Estadual
(A emisso depende da localidade,
consulte o seu Estado)
Certido Negativa de Dbitos Municipais
(A emisso depende da localidade, consulte
o seu municpio)
Cpia do PIS, Pasep ou NIT
(Nmero de Inscrio do Trabalhador no INSS)
Conta bancria aberta especificamente para o
projeto, com emisso de talo de cheques, com data
posterior publicao da aprovao do projeto no
Dirio Oficial.
Entregar documento bancrio original que possua
nmero da agncia e conta corrente.

PARA PESSOA JURDICA


Cpia do RG e CPF do scio ou
representante legal da empresa
Cpia do Comprovante de domiclio atual
CRF da Fazenda Estadual
(A emisso depende da localidade,
consulte o seu Estado)
CND da Fazenda Estadual
(A emisso depende da localidade, consulte
o seu Estado)
Certido Negativa de Dbitos Municipais
(A emisso depende da localidade, consulte
o seu municpio)

Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas

Carto do CNPJ com data atual.


Cpia do Contrato Social e suas ltimas alteraes
CRF do FGTS
CND do INSS
CND conjunta relativa a Tributos Federais e Dvida
Ativa da Unio
Conta bancria aberta especificamente para o
projeto, com emisso de talo de cheques, com data
posterior publicao da aprovao do projeto no
Dirio Oficial.
Entregar documento bancrio original que possua
nmero da agncia e conta corrente.
Para pessoas jurdicas sem fins lucrativos (associaes, institutos, cooperativas, coletivos, entre outros), o
contrato social e suas ltimas alteraes sero substitudos pelo Estatuto e suas alteraes, por meio de
atas das assembleias, devidamente assinadas pelos associados e registradas em cartrio.

105

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.3. APROVAO PUBLICADA


Seja por meio da Lei de Incentivo Fiscal (LIF) ou do incentivo cultural de um fundo pblico, aguardamos sempre a
publicao da portaria de aprovao.
Vamos ver como acontece em cada situao?

2.3.1. Lei Rouanet


Agora, todos os passos que vimos no item anterior foram
cumpridos. Ento, s nos resta aguardar a publicao da
portaria de aprovao do projeto que autoriza a captao
de recursos. Sendo da lei de incentivo federal, encontraremos essa portaria publicada no Dirio Oficial da Unio!
O que consta nessa
publicao?




O nome do projeto;
O nmero do Pronac;
O nome do proponente ou razo social;
Segmento em que o projeto foi aprovado;
Perodo de vigncia da autorizao para
captao de recursos;
Valor aprovado.

Neste momento em que a


portaria foi publicada, abra
uma caixa de arquivo onde
seja possvel guardar toda a
documentao que ser gerada
ao longo do projeto.

106

O Ministrio da Cultura exige


a guarda desses documentos
por no mnimo cinco anos.
Alm disso, ser fundamental
para o seu trabalho de
acompanhamento.

importante imprimir a portaria em PDF e guardar esse


documento nos arquivos do projeto, tendo em vista que
essas informaes sero necessrias ao longo da captao
de recursos e execuo do projeto, alm de ser a garantia
aos possveis patrocinadores de que seu projeto est aprovado, ativo e autorizado pelo MinC a captar.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Agora que o seu projeto est aprovado oficialmente e autorizado a captar recursos, vamos criar um caderninho de
acontecimentos?
Sugesto: utilize um bloco de anotaes ou algum aplicativo (OneNote, EverNote ou similar) para registrar toda a
evoluo do projeto. Dever ser um espao para que seja
feito um passo a passo mesmo que seja uma memria das
dificuldades vivenciadas, descrio das etapas realizadas.
Se o seu projeto for de apresentaes musicais ou teatrais que sejam notificados toda quantidade de pblico
por cada espetculo, quantos ingressos pagantes e no
pagantes, qual o tipo de pblico atingido, como se deu a
divulgao, entidades que foram beneficiadas com gratuidade dos ingressos, receitas de cada espetculo, etc. Trata-se de uma espcie de dirio do projeto. I, isso ajudar
muito, a cada trimestre, quando ser necessrio apresentar prestaes de contas parciais, diretamente no Salic, o
que vamos tratar mais adiante.
A partir do momento em que a portaria de captao publicada, o Ministrio da Cultura identificar a agncia do
Banco do Brasil sugerida pelo proponente no ato da elaborao do projeto e abrir duas contas bancrias.
1. Conta captao: Tambm conhecida por conta bloqueada. Essa conta bancria destinada a receber todos os
aportes de patrocnio do projeto e conhecida por bloqueada, porque s o Ministrio da Cultura pode moviment-la;
2. Conta movimento: Conta bancria que receber por
meio de transferncia, os recursos da conta captao. S
quando o projeto obtiver, na sua captao de recursos,
20% do valor total do projeto captado que a conta mo-

A transferncia de recursos
poder ocorrer antes dos
20% de captao, se houver
contratos firmados de
patrocnio confirmando a
entrada futura dos valores
de patrocnio parcelados ou
liberados em data posterior.

vimento recebe essa transferncia.

107

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

DICAS!
Essas contas agora so abertas de forma automtica pelo MinC, logo aps a publicao da
portaria de aprovao;
Alm disso, no esto sujeitas a qualquer tipo de
cobrana de tarifa. Fique, portanto, atento e caso
haja qualquer tipo de tarifa deduzida da conta,
apresente o problema ao Ministrio da Cultura,
por meio do Fale com a Cultura, canal de comunicao com o MinC, identificando o projeto em que
isso ocorreu.
Solicitar senha eletrnica de internet apenas com
poderes para consultas (extrato, saldo, etc.), o que
facilita bastante o acesso s informaes ao longo
da realizao do projeto.
Identificando no Salic que as contas captao e movimento foram abertas, o proponente dever ir ao banco para
realizao do seu cadastro.
Veja na tabela abaixo quem precisar ir ao banco
e o que levar para fazer esse cadastro:

PESSOA FSICA
QUEM

O QUE LEVAR

MICROEMPREENDEDOR
INDIVIDUAL (MEI)

O prprio

O prprio

RG, CPF e Comprovante


de residncia

RG, CPF, CNPJ,


Comprovante de
residncia e o CCMEI
(Certificado da Condio
de Microempreendedor
Individual

PESSOA JURDICA (com


ou sem fins lucrativos
Responsvel legal pela
empresa.
CNPJ, Contrato Social
ou Estatuto, com suas
alteraes.
RG, CPF e Comprovante
de residncia do
representante legal.

Os aportes advindos do patrocnio do projeto devero ser


aplicados em investimento de baixo risco (de preferncia
poupana). sempre interessante optar pelo resgate automtico, evitando que a cada pagamento seja necessrio
resgatar a quantia necessria para cobertura da conta, facilitando, assim, a gesto do recurso do projeto.

108

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

A conta captao destina-se exclusivamente a receber todos


os aportes do projeto. Essa conta no pode ser movimentada pelo proponente (com exceo da aplicao financeira
de baixo risco que deve ser realizada obrigatoriamente).
Ser nessa conta que o patrocinador ir creditar o valor negociado como patrocnio em favor do projeto. Alm disso,
de suma importncia saber que nenhum outro recurso,
mesmo que destinado ao projeto por outros meios de patrocnio, poder ser creditado nessa conta captao. Ela
uma conta exclusiva para o projeto aprovado com incentivo
fiscal da Lei Rouanet.
Para que o crdito seja feito pelo patrocinador, tambm
necessrio observar algumas novas regras estabelecidas:
a) Quando for realizado diretamente no Banco do Brasil:
1 identificador: informar o CNPJ ou CPF do patrocinador ou doador; e 2 identificador: utilizar, conforme o caso, os seguintes
cdigos:
1 Patrocnio;
2 Doao;
3 Devoluo de Bloqueio Judicial;
4 Outras Devolues.
b) Quando for realizado por outra instituio financeira, por meio
de DOC: informar, no campo finalidade, os seguintes cdigos:
20 Doaes Lei Rouanet
21 Patrocnios Lei Rouanet
c) Quando for realizado por outra instituio financeira, por meio de
TED: informar, no campo finalidade, os seguintes cdigos:
Para transferncias realizadas pelos clientes
43 Patrocnio Lei Rouanet
Cliente: <nome do cliente>
44 Doao Lei Rouanet
Cliente: <nome do cliente>
Para transferncias realizadas pelos prprios bancos
93 Patrocnio | Lei Rouanet
Instituio: <nome da instituio>
94 Doao | Lei Rouanet
Instituio: <nome da instituio>

DICA!
Vrios patrocinadores desconhecem esses cdigos,
o proponente deve t-los
guardados para no momento necessrio, orientar o patrocinador sobre
o correto procedimento
e utilizao dos cdigos
informados.

109

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.3.2. Recursos advindos de fundos pblicos


de incentivo estaduais ou municipais
Teremos nesses casos um ciclo que compe a aprovao
Nos casos em que o projeto
for aprovado por fundos
pblicos estaduais, a
portaria de aprovao, ser
publicada pelo Dirio Oficial
do Estado e, no caso de
fundos pblicos municipais,
a publicao ocorrer no
Dirio Oficial do Municpio.

do projeto at a liberao dos recursos.

Entrega da
documentao
Preparao de termo
de compromisso
Aguardar depsito
em conta especfica
Ler com cuidado e de forma atenta o termo de compromisso;
Observar e registrar em agenda para controle dos prazos estabelecidos;
Verificar se o objeto do termo de compromisso e os detalhes sobre ele so especificamente o que foi proposto
no projeto aprovado.

O termo de compromisso o instrumento legal que vai reger todo o andamento do


projeto. Nele, podero ser encontradas informaes fundamentais sobre o recurso a
ser liberado, prazo de vigncia do projeto, prazos para prestar contas, assim como
demais obrigaes relacionadas ao projeto e sanes a serem aplicadas por seu
descumprimento. Portanto, antes de assinar, verifique tudo!

ERROS COMUNS
Assinar documentos sem uma leitura cuidadosa
Isso pode ocasionar srios prejuzos de muitas ordens,
seja financeiro, legal ou relacionado ao exerccio de sua
profisso. Portanto, extrema ateno nesse detalhe
fundamental!

110

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.4. RECEBENDO O RECURSO


DO PROJETO
Aps a publicao da portaria e/ou assinatura do termo
de compromisso, vamos compreender como se d o desembolso?
Comearemos pela Lei Rouanet, via incentivo fiscal, e em
seguida, veremos um pouco do funcionamento no caso de
fundos pblicos de incentivo.

2.4.1. Lei Rouanet Incentivo Fiscal


Lembra que falamos que precisvamos ter a portaria de
aprovao em nossos arquivos, porque iramos utiliz-la
em outros momentos? Pois , chegou a hora!
Para que o patrocinador deduza do seu imposto a
pagar o que foi investido em um projeto aprovado
pelo mecanismo de mecenato, ele precisar receber
um documento que o acoberte para isso. Esse
documento se chama Recibo de Mecenato.
Nele, devero ser informados todos os dados do projeto,
os dados do proponente e os dados do patrocinador,
assim como detalhes especficos sobre o projeto, mas
todos encontrados facilmente na portaria de aprovao
que autoriza a captao de recursos.

111

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Vamos conhecer esse documento?

ANEXO I

COMUNICADO
MECENATO

N. PRONAC:
Segmento Cultural:

RECIBO N

PRONAC - MECENATO

RECEBI(EMOS) A IMPORTNCIA, ABAIXO ESPECIFICADA, COMO PARTICIPAO NO PRONAC/MECENATO, CONFORME


ESTABELECE 0S ARTIGOS 26 E 18 DA LEI N. 8.313 DE 23 DE DEZEMBRO DE 1991, DE ACORDO COM A INSTRUO
NORMATIVA CONJUNTA SEx MINC/ SRF/MF N. 01 DE 13.06.95.

DADOS DA PARTICIPAO
01- TIPO DA OPERAO
ART. 26 DA LEI 8.313

ART.18 DA LEI 8.313/91

[
[

[
[

] - DOAO
] - PATROCNIO

02 VALOR DO INCENTIVO

] - DOAO
] PATROCNIO

03. BANCO:
05. N. CONTA CORRENTE
04. N DA AGNCIA:
001 DO
BRASIL
07. MENCIONAR A FORMA DE INCENTIVO:
[ ] - BENS

06. DATA DO RECEBIMENTO DO


INCENTIVO:
[ ] - SERVIOS

08. ESPECIFICAR A DOAO/PATROCNIO:


09. - FORMA DE AVALIAO DA DOAO/PATROCNIO:

DADOS DO INCENTIVADOR
10. NOME:

11. C.N.P.J/C.P.F:
13 .CIDADE:

12. ENDEREO:
14. UF:

17. EMPRESA:

PBLICA

15. CEP:

16. TELEFONE/FAX:

18. FAZ PARTE DE ALGUM GRUPO EMPRESARIAL?

PRIVADA

QUAL? _________________________________________________
________________________________________________________

19. NOME DO DIRIGENTE MXIMO DA EMPRESA INCENTIVADORA:


DADOS DO PROJETO BENEFICIADO
20. NOME:

21. DATA DA PUBLICAO DA PORTARIA DE APROVAO NO DOU:


22. PROPONENTE:

23. CNPJ/CPF:

24. ENDEREO:

25. TELEFONE/FAX:

26. CIDADE:

27. UF:

28. CEP:

DADOS DO DECLARANTE (NO CASO DE PESSOA JURDICA)


29. NOME:
30. C.P.F:

31. CARGO:

33. LOCAL/DATA:
Recife, 05 de novembro de 2013.

34. ASSINATURA

1. VIA - INCENTIVADOR

112

2 VIA SECRETARIA/MINC

32. TELEFONE:

/ 3. VIA - EMITENTE

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Onde posso encontrar esse


documento?
Faa uma busca no site do Ministrio da Cultura,
mais precisamente no endereo www.cultura.
gov.br, escrevendo no local de pesquisa, Recibo
de Mecenato, download.
O arquivo ser disponibilizado como
resultado, em um formato de editor
de texto e nele, voc poder encontrar
todas as orientaes para preench-lo,
logo na pgina seguinte ao documento.
Depois do preenchimento,
como devo proceder?
Imprimir em trs vias.
1 via - ser entregue ao patrocinador;
2 via - ser enviada ao incentivador
(Ministrio da Cultura);
3 via - sua, ficar nos seus arquivos,
contendo toda a documentao do
projeto.

Se essa captao de recursos atingir os 20% do valor total do projeto, deve-se


aproveitar o mesmo encaminhamento do recibo de mecenato para solicitar a
transferncia da conta captao para a conta movimento. Essa transferncia
realizada pelo prprio MinC.

A partir deste momento:

Recurso na conta
movimento
Podemos iniciar
o projeto
Se iniciar, realizar
na ntegra

A planilha oramentria
aprovada ser o documento
de apoio fundamental para a
gesto financeira do projeto.
Nela, encontraremos tudo
que nos comprometemos
em termos de valores, no ato
da elaborao e ao que foi
aprovado. Precisaremos, ento,
seguir esse documento risca.

113

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.4.2. Fundos pblicos de incentivo


(estados e municpios)
Como vimos, no caso dos fundos pblicos de incentivo
cultural, o procedimento mais simples, por termos o recurso liberado diretamente na conta criada para o projeto, o que ocorre normalmente aps o 10 dia til depois
da assinatura do termo de compromisso.
muito importante lembrar que o uso desse recurso
fiscalizado com bastante rigor e a execuo financeira
fiscalizada pela Controladoria Geral do Estado ou do Municpio, visando regularidade do uso desses recursos,
portanto fundamental que as regras utilizadas para sua
execuo financeira sejam cumpridas na ntegra, evitando problemas futuros.

Vamos iniciar a execuo do projeto?

114

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.5. EXECUTANDO O SEU


PROJETO CULTURAL
Seja qual for a esfera em que seu projeto tenha sido aprovado, necessrio tomar alguns cuidados e precaues
com relao a cada uma dessas fases de execuo. Porm,
existem questes fundamentais que devem ser observadas. Dentre elas, est a aplicao das logomarcas e realizao dos pagamentos. Para cada tipo de edital ou lei de
incentivo, encontraremos procedimentos especficos que
teremos que conhecer e adot-los para a obteno do sucesso na sua realizao.

2.5.1. Aplicao das logomarcas


A questo da aplicao das logomarcas tem extrema importncia para projetos patrocinados ou incentivados.
Voc j viu na primeira parte desta cartilha, que fala da
elaborao de projetos, a ateno que devemos dar elaborao do Plano de Divulgao. Ele determinar a capacidade de comunicao de um projeto cultural, uma das
partes que mais tem destaque entre os patrocinadores.
no material de divulgao e promooContrapartidas
do projeto que
esde imagem
ses patrocinadores identificaro a chamada contrapartida
de imagem que o projeto oferecer sua empresa.
em funo disso, que na execuo do projeto, temos de
ter em mente alguns procedimentos fundamentais, o que
evitar problemas no momento da prestao de contas ao
patrocinador e incentivador. Para isso,Contrapartidas
precisaremossociais
ficar
atentos ao que nos comprometemos a realizar no projeto, aprovado na parte de plano de divulgao. Lembrando
ainda que os profissionais de imensa importncia nesta
etapa do projeto so o designer e o assessor de imprensa.

Contrapartidas ambientais

115

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Lei Rouanet Mecanismo: Mecenato


No momento em que iniciarmos a produo do material
de divulgao do projeto, teremos de recorrer ao plano de
divulgao do projeto aprovado. O que precisaremos encontrar l? O formato dessas peas (dimenso, tipo de papel, tipo de suporte, tipo de impresso, durao etc.), bem
como a quantidade necessria de cada uma delas.
O Ministrio da Cultura indica que devemos abrir o conjunto de logomarcas aplicadas, com o selo da Lei de Incentivo Cultura e o nmero do Pronac, em seguida, teremos
de aplicar a logomarca referente realizao do projeto,
que ser a da produtora ou entidade que est realizando e,
logo aps, aplicaremos as logomarcas dos patrocinadores,
dos apoiadores e fechando este bloco, as logomarcas do
Ministrio da Cultura e a do governo federal.

Selo da Lei de Incentivo Cultura


Ele abre o bloco de aplicao das logomarcas, na extrema esquerda do material
grfico utilizado, deve conter tambm o
nmero do Pronac.

Logomarcas do Ministrio da
Cultura e do governo federal
Elas fecham o bloco de aplicao de logomarcas do material grfico, devero se
localizar na extrema direita.

116

Pronac 00000

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Veja um exemplo:

AGORA COM VOC


No cartaz abaixo, escreva onde voc colocaria as logomarcas.

O Espetculo

117

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

SAIBA MAIS
Antes de discutirmos outros detalhes sobre como o Ministrio da Cultura dever ser exposto no material
grfico, precisamos compreender o que significa estar enquadrado no artigo 18 ou no artigo 26.
Artigo 18 - O contribuinte poder deduzir 100%
do valor investido com o patrocnio de projeto
cultural aprovado pelo Pronac.

Artigo 26 - O contribuinte poder


deduzir o percentual equivalente a
30% para pessoa jurdica (no caso de
patrocnio) / 40% (no caso de doao)
e 60% para pessoa fsica (no caso de
patrocnio) / 80% (no caso de doao).

Doao: o investimento em um projeto cultural


aprovado pelo Pronac, porm, neste caso, o doador
no poder veicular sua logomarca no material
de divulgao, porque ele beneficiado por um
percentual maior de deduo do seu imposto devido.

Patrocnio: o investimento em um projeto


cultural aprovado pelo Pronac, que preserva o
direito do patrocinador veicular sua logomarca no
material de divulgao. Neste caso, o percentual a
ser deduzido menor do que no caso de doao.

118

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

PEAS GRFICAS
Regras importantes
O Ministrio da Cultura convida ou apresenta,

Projetos artigo 18

mesmo que em seguida, aparea o nome do


patrocinador. Em muitos casos, so utilizadas
as logomarcas das instituies, substituindo
seus nomes.

No haver obrigatoriedade do uso da


chancela: Ministrio da Cultura convida
ou o Ministrio da Cultura apresenta. Po-

Projetos artigo 26

rm, o padro de aplicao das logomarcas ser sempre o mesmo.

EXEMPLO

DICA!
Mais detalhes podem ser
encontrados no prprio site
do Ministrio da Cultura.
Basta inserir no campo de
pesquisa o termo manual
e o manual de marcas ser
o primeiro que o sistema
apontar. Nesse documento,
sero encontrados todos
os detalhes e exemplos de
aplicao das logomarcas.

119

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

O material grfico est pronto, as


logomarcas aplicadas, todas as
orientaes cumpridas, o que fazer agora?

fundamental submeter o
material de divulgao do
projeto para a aprovao
do MinC, pois isso deixar o
proponente acobertado com
relao ao cumprimento das
exigncias e estar seguro de
que vai imprimir o material
correto, evitando, assim, as
sanes legais em funo
do descumprimento dessa
contrapartida.

Enviar ao Ministrio da
Cultura para aprovao!

Mas, como
fazer o envio?
Por meio do Salic!

Ao fazer o login no Salic e optarmos


pelo projeto que queremos submeter
aprovao a aplicao das
logomarcas, teremos acesso ao item
marcas. Nele, anexaremos todos os
arquivos que queremos a anlise do
MinC. Essa anlise simples e rpida.

SAIBA MAIS
Alm do material grfico
impresso, como vocs viram
na elaborao do projeto,
o plano de divulgao
tambm poder conter
outros veculos, que
merecem, da mesma forma,
todo cuidado e ateno do
proponente sobre a meno
dos crditos ao incentivador.

Se houver alguma aplicao irregular, o


material ser devolvido para correo.
Se estiver tudo correto, receberemos o
deferimento do MinC com a mesma rapidez.
Atualmente, o Ministrio da Cultura nos
d retorno com menos de 24 horas, aps
adicionarmos o material no Salic.

Nos spots de rdio e entrevistas para telejornais, recomenda-se que os crditos sejam citados ao longo da locuo
e ao trmino, quando for o caso de pea gravada. Alm
das situaes acima, ainda temos projetos com apresentao de espetculos artsticos em geral, os crditos devem
ser mencionados na locuo de apresentao e/ou encerramento. No caso de projetos enquadrados no artigo 18,
importante utilizar a chancela convida ou apresenta,
logo na abertura da ao cultural.

120

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Fundo Nacional de Cultura (FNC) e editais


que utilizam os recursos desse fundo
Para projetos patrocinados pelo Fundo Nacional de Cultura, manteremos o mesmo padro estabelecido para projetos incentivados via mecenato, porm o selo que abrir o
grupo de logomarcas ser o do Fundo Nacional de Cultura,
que segue ao lado.
Como exemplo de projetos patrocinados pelo Fundo Nacional de Cultura, esto: Os Prmios Funarte, Edital de Intercmbio, dentre outros.

Fundos de incentivo estaduais e municipais


de cultura
No temos mudanas significativas. Via de regra, mantm-se o padro da lei de incentivo cultura e, como muitas
vezes contamos com o apoio de algumas instituies,
precisamos estar atentos forma que poderemos dispor
essas logomarcas. Um detalhe que vale a pena mencionar
que normalmente eles no tm um selo que abrem o
bloco de aplicao das logomarcas.

DICA!
Procure o rgo incentivador e solicite o manual de aplicao
de marcas. Normalmente, todas as instituies incentivadoras
tm esse manual. De qualquer forma, aps a aplicao sempre fundamental que essas peas sejam submetidas aprovao dessas instituies, pois isso deixar o proponente mais
protegido de que utilizar o material com a aplicao correta e
evitar qualquer punio por descumprimento desta clusula
de contrapartida de imagem. Alm de evitar prejuzo, desperdcio de recursos (caso tenha que reimprimir) retrabalho, perda
de tempo etc.

121

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Patrocnio Privado
Normalmente, os prprios contratos de patrocnio j apreOs contratos devem
ser sempre cumpridos
rigorosamente, pois so
instrumentos legais e podem
causar srios problemas para
a parte que no cumpri-los
na ntegra. Normalmente,
so previstas rigorosas
penalidades para quem
recebe o patrocnio e no
honra com as clusulas
previstas nos contratos de
patrocnio.

sentam todas as contrapartidas de imagem negociadas,


assim como suas formas de comprovao. Ento, j sabemos que o primeiro local que devemos verificar as condies para aplicao das logomarcas, neste caso, ser o
contrato assinado entre as partes (patrocinador e patrocinado). Caso no haja maiores especificaes, ser necessrio manter contato e solicitar informaes especficas para
a aplicao e, ainda assim, pedir aprovao ao patrocinador tambm, mesmo que no seja uma obrigatoriedade.

ERROS COMUNS
Acreditar e atribuir valor de clusula contratual a
reunies com o patrocinador ou funcionrio que
o represente
Um dilogo no um documento legal e, no momento de
atribuir uma penalidade por algum descumprimento, o
patrocinador se deter ao contrato, pode ter certeza!

2.5.2. Realizando pagamentos


Devemos ter em mente alguns procedimentos fundamentais para no termos problemas no momento de prestar
contas ao patrocinador/incentivador. Nossa referncia neste momento de realizar os pagamentos ser a planilha oramentria do projeto que foi aprovado. Essa uma questo
comum a todos os editais.

122

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Cada edital tem suas peculiaridades quanto ao seu funcionamento ao longo de sua execuo, mas tm questes que
so comuns a praticamente todos eles, sobretudo as que
dizem respeito aos pagamentos, o que chamamos de execuo financeira. Ser neste item que nos deteremos agora.
Vamos iniciar?
Saber quem ir pagar e quem ir
receber o primeiro passo para que o
processo acontea de forma correta!

Para quem vamos pagar?


O prestador de servio pessoa
fsica ou pessoa jurdica?

DICA!
Nos pagamentos realizados para pessoa fsica,
devemos ter o cuidado de solicitar a documentao de
identificao do prestador de servio.

PIS/Pasep
ou NIT

RG e CPF

PESSOA FSICA
Comprovante
de residncia

*CIM (Cadastro
de Inscrio
Municipal

Diante da apresentao dessa documentao, dever ser


confeccionado um Recibo para Pagamento de Autnomo,

*Dentre esses documentos, o


nico que no obrigatrio
o Cadastro de Inscrio
Municipal (CIM). O prestador
de servio que for cadastrado,
tiver essa inscrio e estiver
com suas semestralidades em
dia est dispensado de sofrer
a reteno do Imposto Sobre
Servios (ISS).

bastante conhecido como RPA ou recibo comum, no qual


devero ser descritos o valor bruto do pagamento, os impostos que sero retidos com base nesse valor bruto e o
valor final com esses descontos, que chamamos de valor
lquido. Vamos ver como faz?

123

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Sou pessoa fsica e vou contratar uma pessoa


jurdica. Qual o procedimento?
PESSOA FSICA
(TOMADOR DO SERVIO)

PESSOA JURDICA

(PRESTADOR DE SERVIOS)

O QUE PRECISO PARA


REALIZAR O PAGAMENTO

RETENO DE IMPOSTOS/
PERCENTUAIS APLICVEIS

Recibo
Nota fiscal

No h retenes

Para emisso da nota fiscal e do recibo, a empresa prestadora de servios vai precisar que sejam enviados para
ela os dados do proponente (nome completo, no do CPF,
endereo completo) e a descrio que ela dever inserir
nesses documentos.
Sou pessoa fsica e vou contratar uma
pessoa fsica. O que providenciar?
PESSOA FSICA
(TOMADOR DO SERVIO)

O QUE PRECISO PARA


REALIZAR O PAGAMENTO

RETENO DE IMPOSTOS/
PERCENTUAIS APLICVEIS

Recibo/RPA

*ISS (5%)
IR (de acordo com
a tabela da Receita
Federal)

PESSOA FSICA

(PRESTADOR DE SERVIOS)

* Caso no tenha Cadastro de Inscrio Municipal (CIM) ou


no esteja com a sua semestralidade em dia, esse percentual pode variar de uma cidade a outra. Por isso, imporNo haver reteno de
INSS, porm ser necessrio
realizar o pagamento de
20%* do tomador do servio.
Conforme foi previsto na
elaborao do projeto.

tante verificar o percentual utilizado em sua localidade.


* Esse o nico imposto a ser previsto na planilha oramentria do projeto, pois no se trata de reteno, portanto assumido pelo projeto.

SAIBA MAIS
Ao realizar qualquer pagamento para pessoa fsica fundamental ter em mos a
tabela do imposto de renda vigente. Haver incidncia de imposto de renda a ser
retido na fonte para valores iguais ou acima de R$ 1.787,77 (tabela vigente anocalendrio de 2014).

124

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Tabela progressiva para o clculo mensal do Imposto sobre a Renda da


Pessoa Fsica a partir do exerccio de 2015, ano-calendrio de 2014.
Base de clculo mensal em R$
At 1.787,77
De 1.787,78 at 2.679,29
De 2.679,30 at 3.572,43
De 3.572,44 at 4.463,81
Acima de 4.463,81
Como calcular o imposto de renda
Valor bruto

Percentual do IR
Parcela a deduzir
IR final a deduzir
do pagamento

Alquota %
7,5
15,0
22,5
27,5

R$

Parcela a deduzir do imposto em R$


134,08
335,03
602,96
826,15
Vamos compreender
como se faz o clculo?

2.000,00
7,5% (150,00)
134,08 (150,00 - 134,08)
R$ 15,92

EXEMPLO
O captador de recursos do seu projeto receber
R$ 2.000,00 brutos pelos seus servios prestados.
Ele receber como pessoa fsica que no tem
Cadastro da Inscrio Municipal (CIM).
Lembre-se que voc, o proponente, tambm
uma pessoa fsica!
Como esse recibo
seria feito?

RECIBO
Valor bruto = R$ 2.000,00
ISS = R$ 100,00 (5%)
IR = R$ 15,92
Valor lquido: R$ 1.884,08
Recebi do Senhor <nome do proponente>, a quantia lquida supracitada de R$ 1.884,08 (hum mil, oitocentos e oitenta e quatro reais e oito centavos), referente prestao de servios de captao de
recursos para o projeto: <nome do projeto>, Pronac n 13 xxxx, ao qual dou plena e total quitao.
Local, <dia, ms e ano>.
Assinatura do prestador de servio, igual ao documento de identificao fornecido ao proponente.

125

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Agora que j sabemos como emitir os recibos para pagamentos de pessoa fsica.
Vamos exercitar? Abaixo vocs encontraro algumas propostas de exerccio e
devem aproveit-las para treinar bastante. Bons estudos!
Seu projeto ter como servio cultural a apresentao espetculos teatrais. Dentre as
rubricas aprovadas na planilha, identificamos o pagamento dos servios de assistente
de produo, a unidade dessa rubrica servio e o valor estipulado por servio prestado
de R$ 1.300,00. Voc, o proponente, uma pessoa fsica e o assistente de produo
tambm uma pessoa fsica, que apesar de autnomo, no tem inscrio no cadastro
municipal, o CIM. Vamos preparar o recibo desse prestador de servios?
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Um projeto de publicao de um livro previu a impresso de 2.000 unidades desse
produto. O proponente, uma pessoa fsica, contratou uma grfica, pessoa jurdica, para
realizar essa impresso. Qual o documento que a grfica precisar fornecer para que eu
possa, aps o recebimento dos exemplares, realizar o seu pagamento?
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Voc, proponente pessoa fsica, pagar um diretor musical que trabalhou na


gravao de um CD, esse diretor musical receber como pessoa fsica tambm.
Ele j apresentou o seu Cadastro de Inscrio Municipal (CIM) e comprovante de
que a mensalidade est em dia. O valor aprovado na planilha para esse servio foi
de R$ 3.000,00. Como ser feito o recibo?
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Voc, proponente pessoa fsica, contratou um fotgrafo autnomo, pessoa fsica,
para realizar o registro de uma exposio de artes plsticas e ao concluir o servio, ele
apresentou toda a sua documentao e o seu Cadastro de Inscrio Municipal (CIM),
porm sem comprovao de que a semestralidade est em dia. O valor aprovado na
planilha para esse servio foi de R$ 1.800,00. Vamos providenciar o recibo?
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Sou pessoa jurdica e vou contratar uma


pessoa fsica. O que providenciar?
PESSOA JURDICA
(TOMADOR DO SERVIO)

PESSOA FSICA

(PRESTADOR DE SERVIOS)

O QUE PRECISO PARA


REALIZAR O PAGAMENTO

RETENO DE IMPOSTOS/
PERCENTUAIS APLICVEIS

Recibo/RPA

*ISS (5%)
IR (de acordo com
a tabela da Receita
Federal)
**INSS (11%)

* Caso no tenha CIM ou no esteja com a sua semestralidade em dia.


**Pessoa jurdica que contrata uma pessoa fsica tem como obrigao legal
realizar a reteno dos 11% do INSS, da parte do prestador do servio, sem
prejuzo dos 20% do tomador do servio (imposto assumido pelo projeto).

EXEMPLO
O empreendimento do Sr. Sandoval Luiz realizar o
pagamento de R$ 2.400,00 brutos pelos servios de
um profissional autnomo contratado como tcnico
de som para 10 shows.
O prestador de servios no tem Cadastro de Inscrio
Municipal (CIM).
Vamos fazer o recibo?

RECIBO
Valor bruto = R$ 2.400,00
INSS (11%) = R$ 264,00
ISS (5%) = R$ 120,00
*IR (7,5% - 134,08) = R$ 26,12
Obs.: *O valor de referncia para o clculo do IR o valor bruto, deduzido o INSS.

Valor lquido: R$ 1.989,88


Recebi de Sandoval Luiz Empreendimentos Ltda. a quantia lquida supracitada de R$ 1.989,88 (hum
mil, novecentos e oitenta e nove reais e oitenta e oito centavos), referente prestao de servios de
tcnico de som para 10 shows do projeto: <nome do projeto>, Contrato n xxxx, ao qual dou plena e
total quitao.
Local, <dia, ms e ano>
Assinatura do prestador de servio, igual a do documento de identificao fornecido ao proponente.

128

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Sou pessoa jurdica e vou contratar outra


pessoa jurdica. Com o que me preocupar?
PESSOA JURDICA
(TOMADOR DO SERVIO)

PESSOA JURDICA

(PRESTADOR DE SERVIOS)

O QUE PRECISO PARA


REALIZAR O PAGAMENTO

RETENO DE IMPOSTOS/
PERCENTUAIS APLICVEIS

Recibo
Nota fiscal

O prestador de servios dever emitir nota fiscal e recibo


em papel timbrado com os dados do proponente (nome
completo, CNPJ, endereo completo) e com a descrio
contendo o servio prestado, idntico ao da rubrica aprovada, nome do projeto e nmero seja do projeto ou do
contrato que originou o patrocnio do referido projeto.
importante verificar se a empresa contratada est apta
legalmente a realizar esses servios ao projeto, os quais
devem corresponder atividade de ocupao permitida.
Isso pode ser verificado pelo CNPJ e/ou contrato social.

DICA!
O CNPJ pode ser consultado facilmente pela internet, no site da Receita Federal
(www.receita.fazenda.gov.br).
Caso seja necessrio consultar tambm o contrato social, este dever ser solicitado ao
representante legal da empresa.

ERROS COMUNS
Realizar o pagamento ao prestador de servio pessoa
jurdica aceitando apenas a nota fiscal ou o recibo. Esse
pagamento s ser vlido se os dois documentos forem
apresentados, pois a nota fiscal, como o prprio nome j
diz tem valor fiscal e o recibo o documento que d quitao a essa nota!
No verificar a data de validade da nota fiscal do prestador
de servios, caso esta seja emitida ainda manualmente.
No verificar o CNPJ no site da Receita Federal, pois s assim
saberemos se a empresa realmente existe e se est ativa.

129

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Em projetos aprovados pelo Ministrio da Cultura, s iniciamos a


realizao dos pagamentos aps a captao mnima de 20% do
valor total do projeto.
S quando esse percentual atingido, o recurso do projeto transferido pelo MinC para a conta movimento.

Ao iniciar os pagamentos do projeto, deve-se levar em


conta que todos eles devero ser preferencialmente realizados com cheques da conta criada para o projeto.
Os cheques sero todos nominais ao prestador do servio,
seja pessoa fsica ou jurdica. Sendo pessoa fsica, dever
Em projetos aprovados
pelo MinC, so permitidos
remanejamentos de valores
de itens oramentrios,
limitados a 20%, para mais ou
para menos, do valor do item,
desde que no altere o valor
total da planilha de custos
aprovada.
Toda e qualquer alterao
que no estiver inserida nesse
parmetro, precisar ser
autorizada previamente pelo
Ministrio da Cultura.

ser nominal ao nome completo do prestador do servio e,


no caso de pessoa jurdica, o cheque dever ser nominal
razo social da empresa prestadora do servio. No verso
do cheque dever ter o nome da rubrica, nome do projeto
e nmero do projeto ou nmero do contrato de patrocnio, tal e qual constar no RPA ou recibo simples (pessoa
fsica) ou na nota fiscal e recibo (pessoa jurdica).
Esses pagamentos podem ser realizados no valor parcial
ou total da rubrica, de acordo com o que foi previsto no
cronograma de ao, nunca devendo exceder o valor total
autorizado.

Esses remanejamentos de rubricas, limitados a 20% do valor do


item (para mais ou para menos), no podero recair sobre itens
do oramento que tenham sido retirados pelo MinC, assim como
tambm no podero implicar em aumento do valor aprovado
para as etapas relativas aos custos administrativos, de divulgao
e de captao de recursos.

130

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Pagamentos realizados
Conjunto de documentos comprobatrios
Pessoa Fsica

Pessoa Jurdica

Cpia do cheque (frente e verso);


Recibo de Pagamento de Autnomo
ou Recibo Simples;
Documentao do prestador de servios.
Cpia do cheque (frente e verso);
Nota fiscal;
Recibo;
Certides negativas;
Cpia do cheque (frente e verso).

DICA!
Alguns patrocinadores, a
exemplo da Chesf, exigem
que as empresas prestadoras
de servios para projetos
incentivados/patrocinados
estejam em dia com suas
obrigaes tributrias, sendo
assim, a apresentao das
certides negativas de dbitos
em todas as esferas, so
fundamentais (CND conjunta
de Tributos Federais e Dvida
Ativa da Unio, CND do INSS,
CRF do FGTS, CND de Dbitos
Trabalhistas).

Como faremos com os tributos que


precisamos recolher e os que retemos
nos pagamentos do projeto?
Para a Previdncia Social, precisaremos recolher
aqueles 20% que fica sob a nossa responsabilidade e
precisaremos recolher tambm os 11% que retemos
das pessoas fsicas. Ento, precisaremos de uma Guia
da Previdncia Social (GPS) que nos permita cumprir
com o recolhimento desses valores.

Se o proponente for uma pessoa fsica, o nmero


identificador ser a matrcula CEI (cadastro que equipara
a pessoa fsica contratante a uma pessoa jurdica).

131

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Por que necessria a matrcula CEI?

A GPS no apresenta os valores dos prestadores de servios individualmente. Sendo assim, precisaremos do
nmero da matrcula CEI para poder realizar essas individualizaes das informaes por meio de uma declarao
que se chama GFIP (Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social). A GFIP detalhar todas as
informaes dos prestadores de servio, valores pagos ao
INSS e o ms e ano (competncia do imposto). Os trabalhadores sero cadastrados por meio do seu nmero de
PIS/Pasep ou NIT, por isso que fundamental solicitar uma
cpia, pois no ato da declarao ser fundamental ter esse
Essas informaes no
dispensam a assistncia de
um contador ou contabilista,
porm so informaes
fundamentais para que o
proponente conhea suas
obrigaes tributrias e possa
acompanhar cada etapa da
execuo do seu projeto.

nmero correto em mos.


A reteno que houver do Imposto sobre Servios (ISS), o
pagamento dever ser feito por meio de um Documento
de Arrecadao Municipal (DAM). Mais informaes podem ser obtidas na Secretaria de Finanas da Prefeitura de
sua localidade.
Quanto ao recolhimento do imposto de renda retido na
fonte, dever ser utilizado Documento de Arrecadao
da Receita Federal (DARF), o qual poder ser emitido no
prprio site da Receita Federal, por meio de um programa
chamado Sicalc.

132

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.6. PERGUNTAS FREQUENTES


Agora j temos conhecimentos diversos sobre a execuo
de projetos culturais, seja pelas leis de incentivo, seja por
fundos pblicos, editais privados, dentre outros.
Para finalizar essa parte de execuo do projeto, preparamos este item que apresentar em um formato de perguntas e respostas. No nos deteremos a nenhum edital
especificamente, mas abordaremos vrias possibilidades
de projetos que temos na rea cultural.

DICA!
Consulte sempre o site de cada local que promoveu o edital.
Nessa fonte normalmente so encontradas todas as orientaes sobre procedimentos especficos para sua execuo e
prestao de contas.

1. Posso pagar quantos fornecedores na


execuo do meu projeto?
Respeitando as particularidades de cada edital, encontramos alguns pontos em comum entre eles e o convidamos
para conhecer.
Fundos pblicos estaduais necessrio consultar a legislao pertinente sua localidade, mas identificamos, por
exemplo, no Fundo de Incentivo Cultura do estado de Pernambuco, a possibilidade de pagamento de at duas rubricas por pessoa fsica. Os rgos tambm recomendam que
os servios contratados sejam de pessoas fsicas ou pessoas
jurdicas com domiclio fiscal no estado incentivador.

A forma de comprovao
a apresentao de uma
declarao do proponente,
acompanhada de cotao
de preos de pelo menos dois
outros fornecedores.
Esse um item
importantssimo, pois nunca
deveremos esquecer que o
recurso advindo de incentivo
fiscal dinheiro pblico e
dever ser utilizado com
cuidados especiais em funo
disso.

133

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Lei Rouanet A execuo de itens oramentrios com recursos incentivados ser desconcentrada. Neste caso, no
h distino entre pessoa fsica e pessoa jurdica. Para que
haja esse controle fica estipulado pela Instruo Normativa n 01, de 24 de Junho de 2013, que somente ser permitida a aquisio de at cinco produtos ou servios do
mesmo fornecedor. A nica exceo para que esse limite
possa ser ultrapassado ser nos casos que demonstrem ser
a opo de maior economicidade, o que dever ser comprovado na prestao de contas.

2. Minha empresa tem um projeto aprovado na Lei Rouanet. Posso patrocinar


esse projeto como pessoa fsica?
Sob hiptese alguma! completamente vedada a possibilidade de doao ou patrocnio efetuado a pessoa ou instituio vinculada ao agente. Consideram-se vinculados ao
doador ou patrocinador:
A pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja
titular, administrador, gerente, acionista ou scio, na
data da operao, ou nos doze meses anteriores.
O cnjuge, os parentes at o terceiro grau, inclusive os
afins, e os dependentes do doador ou patrocinador ou
dos titulares, administradores, acionistas ou scios de
pessoa jurdica vinculada ao doador ou patrocinador,
nos termos da alnea anterior.
Outra pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador
seja scio.

134

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3. Tenho um processo em execuo e a justia deu ordem de bloqueio judicial em contas com meu CPF (se pessoa fsica) ou CNPJ
(se pessoa jurdica). Como devo proceder?
Infelizmente, isso algo que pode ocorrer. Diante desse
contexto, a nica soluo aplicvel a de devolver, de imediato, o recurso para a conta captao, com os valores devidamente atualizados.

4. Aprovei um projeto e comecei a execut-lo antes da captao de recursos. Em


quais situaes o proponente pode ser
reembolsado diante do adiantamento de
valores?
Lei Rouanet - O proponente no poder ser reembolsado por pagamentos realizados antes da publicao
da portaria de aprovao do projeto que autoriza a cap-

2013

2012

tao de recursos. Porm, se os pagamentos forem realizados aps a publicao e caso o projeto tenha sido
iniciado, mas a captao de recursos s ocorreu aps, o
reembolso poder ser realizado. No entanto, essa deciso, correr por conta e risco do proponente.
Fundos Pblicos - No poder haver reembolso de despesas que aconteceram antes do depsito do recurso de
incentivo na conta especfica, mesmo que a aprovao
j tenha sido publicada no Dirio Oficial.
Patrocnio Privado - comum o procedimento de liberao de parcelas com base em comprovao dos pagamentos, ou seja, o reembolso a praxe de vrios editais
desse tipo. O Edital de Ocupao dos Espaos da Caixa
Cultural libera as parcelas do patrocnio mediante comprovantes de pagamentos apresentados nas prestaes
de contas.

135

CARTILHA
2013 PROJETOS CULTURAIS
2012

dezembro

5. Conclui a execuo do meu projeto e fiquei com um saldo remanescente na conta movimento, como devo proceder?
Lei Rouanet - O recurso ter de ser recolhido em favor
do Fundo Nacional de Cultura FNC, por meio de Guia
de Recolhimento da Unio.
Fundos Pblicos - O recolhimento/devoluo dever
ser feito de acordo com a esfera deste fundo. Em casos
de fundo pblico estadual, a guia de recolhimento/devoluo, dever ser solicitada Secretaria de Finanas
do estado que realizou o incentivo. Para o fundo pblico
municipal, a guia dever ser solicitada Secretaria de
Finanas do municpio.

6. Preciso modificar o nome do projeto,


local de realizao e/ou plano de distribuio. possvel?
Lei Rouanet - Dever ser feita, pelo proponente, a solicitao formal ao Ministrio da Cultura, devidamente justificada. Porm, para que o seu pedido de modificao
seja analisado o projeto dever ter alcanado 20% do
valor total aprovado do projeto, com exceo apenas de
projetos contemplados por seleo pblica ou respaldados por contrato de patrocnio.

2013

2012

Para alterao do nome do projeto, ser necessrio


apresentar tambm a anuncia dos patrocinadores e,
se for o caso, a anuncia do autor da obra.

No caso de alterao de local de realizao, deve-

dezembro

136

ro ser apresentados: Anuncia dos patrocinadores;


Anuncia do novo local que receber o projeto; e o
Cronograma de execuo atualizado.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

7. Quero incluir novos itens oramentrios, mas no vou alterar o valor total do
projeto. Esse procedimento permitido?
Lei Rouanet - No. O proponente ter que solicitar ao
Ministrio da Cultura.
Fundos pblicos - Em qualquer que seja a esfera qualquer
modificao nesse sentido, dever ser feita ao incentivador
e s poder ser realizada aps autorizao expressa.

8. Ao longo da execuo do meu projeto,


identifiquei a necessidade de acrscimo
no valor autorizado para captao. Como
proceder para ampliar o valor autorizado
para captar?

2013

2012

Lei Rouanet - O proponente dever solicitar ao Ministrio da Cultura, obedecendo s condies estabelecidas
pelo MinC para esse tipo de solicitao: que tenha captado 50% do valor inicialmente autorizado e que no
exceda 50% do valor j aprovado.
Caso o projeto se enquadre nas condies acima, o

proponente dever anexar sua solicitao: Justificativa da complementao; Detalhamento das etapas a
serem complementadas; e Detalhamento dos custos
referente s etapas a serem complementadas.
Alm dos itens acima, devemos acrescer a orientao
de que no caso de complementao de recursos, no
poder incluir itens que tenham sido retirados pelo
MinC na ocasio da aprovao do projeto.

137

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

9. E a reduo do valor do projeto, possvel?


Lei Rouanet - Sim, contanto que essa reduo no comprometa a realizao do objeto do projeto e nem represente reduo superior a 40% do valor total autorizado.
Para esse tipo de solicitao ser necessrio apresentar: Justificativa da necessidade de reduo do valor do
projeto; Detalhamento dos itens a serem retirados ou
reduzidos, com seus respectivos valores; e Redimensionamento do escopo do projeto.
Esses pedidos s podem ser realizados quando o projeto atingir a captao do percentual de 20% do recurso aprovado ou em casos que o projeto seja aprovado
por selees pblicas ou respaldados por contrato de
patrocnio.

2013

2012

Obs.: Dos pedidos de modificaes no projeto, no sero


permitidos alterao do objeto ou de objetivos do pro-

dezembro

jeto cultural aprovado. Alm disso, alteraes da mesma


natureza no sero concedidas mais de uma vez.
Fundos Pblicos - J que nos fundos pblicos o recurso
ser depositado na conta do projeto sem que pra isso
precise de captao de recursos. Se o valor a ser utilizado for inferior ao que foi oferecido no oramento inicial do projeto, recomenda-se ampliar a ao ou realizar ao complementar, pedindo autorizao para isso.
Caso o valor no seja utilizado e represente um saldo
remanescente ao trmino do projeto, ser necessrio
devolver aos cofres pblicos.

138

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

10. Quais os prazos para o resultado


2013 de
2
2
solicitaes de alteraes e/ou 01reduo
na planilha oramentria?
Lei Rouanet - O Ministrio da Cultura, dependendo do

grau de complexidade das solicitaes, pode encami-

? ? de anlise tcnica que


nhar o projeto para a unidade

dezembro

ter 30 dias para emitir um parecer tcnico referente ao


pleito e, em seguida, devolver ao Ministrio da Cultura,
que ir submeter o parecer tcnico emitido para a CNIC.
sempre recomendvel planejar um prazo de 60 (sessenta) dias para obteno deste resultado, para evitar
problemas na continuidade da execuo do projeto.
Fundos Pblicos - Normalmente, h comisses deliberativas que se renem mensalmente ou quinzenalmente para analisar as solicitaes. sempre interessante ter
a agenda dessa comisso para planejar a melhor data
para dar entrada, proporcionando que o resultado no
passe de 40 dias.

11. No obtive autorizao para realizar


as alteraes que solicitei para o meu
projeto, h algo que possa ser feito para
reverter essa deciso?
Lei Rouanet - O proponente ter o direito de preparar
um recurso formal, o mais fundamentado possvel, que
dever ser endereado ao Ministro de Estado da Cultura,
no prazo de at dez dias aps a deciso.

139

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Fundos Pblicos - Normalmente, sempre reservado


o direito ao proponente de recorrer s decises das comisses deliberativas. Caso esse recurso seja indispensvel para a qualidade da execuo do seu projeto, fundamente-o ao mximo e d entrada o quanto antes. O

2013 prazo que ser definido para recurso vai variar de acor-

2012

do com o estado ou prefeitura, consulte esses rgos da


sua localidade.

12. As modificaes
dezembro do meu projeto foram deferidas. Tenho de tomar alguma
providncia especfica para consolidar
essa informao?
Lei Rouanet - O Ministrio da Cultura emitir um ofcio
constando a deciso tomada. Esse documento dever
ser guardado junto com toda a documentao do projeto, pois respaldar o proponente na execuo do seu
projeto com as devidas modificaes.
Fundos Pblicos - Normalmente, a cada deferimento
de solicitao, o proponente recebe um ofcio tornando
vlida aquela modificao. Da mesma forma que ocorreu no Ministrio da Cultura, fundamental que o documento seja guardado em conjunto com toda a documentao do projeto.

140

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

13. O prazo de autorizao para captao


de recursos do meu projeto expira no dia
31/12 do corrente ano. J estou no ms
de outubro e um dos patrocinadores negociou a liberao de uma parte dos recursos para o dia 15/01 do ano seguinte.
Qual a melhor soluo neste caso?
Lei Rouanet - Ser necessrio solicitar a prorrogao do
prazo de autorizao para captao dos recursos 30 dias

2013

antes do trmino do prazo. Caso haja o deferimento do

2012

seu pedido, nos primeiros dias aps o trmino do prazo, ocorrer a publicao da portaria de prorrogao do
prazo, no Dirio Oficial da Unio. Esse documento fundamental e dever ser guardado tambm nos arquivos
do projeto, pois a garantia de que o seu projeto continua autorizado a captar.

dezembr

A prorrogao dever ser solicitada pelo Salic. Ao


acessar o item Solicitar prorrogao, ser disponibilizado um campo para insero da nova data de incio
e do final do prazo solicitado e um campo para que a
justificativa seja escrita. Aps enviar, aguardar a deciso, o deferimento ou indeferimento do seu pedido.
Fundos Pblicos - Como neste caso a captao de recursos no necessria, no caso de no ser possvel
concluir o projeto at a data que foi estimada para seu
trmino, antes deste prazo vencer, dever ser dada entrada junto ao rgo incentivador. Neste caso, deve ser
providenciada uma carta com justificativa bem fundamentada e informando o novo prazo necessrio.

141

PARTE

PRESTAO DE CONTAS

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Agora que voc j estudou como planejar e executar um


projeto, iremos apresentar a etapa final de todo o seu trabalho como produtor cultural, que a prestao de contas. Nesta terceira parte abordaremos especificamente
esta atividade.
Ao final da leitura desta parte da cartilha espera-se que
voc seja capaz de:
Descrever o porqu de prestar contas de um projeto;
Identificar os prazos da prestao de contas;
Listar os materiais que comprovam a realizao do projeto;
Relacionar os documentos que comprovam a execuo
financeira com base na planilha oramentria aprovada
pelo projeto;
Identificar os itens do relatrio de execuo de um projeto.

3.1. PRESTAO DE CONTAS


A prestao de contas uma comprovao formal
que precisamos entregar ao incentivador e/ou
patrocinador, demonstrando tudo aquilo que foi
realizado no projeto, tanto no aspecto qualitativo
(que se refere execuo do objeto proposto)
quanto no quantitativo (quais foram e como
utilizamos o recurso que nos foi concedido).

Neste momento, vamos rever


tudo aquilo que planejamos
fazer e o que efetivamente
fizemos, material que j fomos
providenciando na parte de
execuo do projeto.

O fator determinante para que


uma prestao de contas seja
aprovada junto ao incentivador e/
ou patrocinador termos construdo
um projeto bem planejado e
consequentemente, bem executado.

Podemos afirmar que nosso percurso comea na elabora-

ELABORAO

EXECUO

o, continua ao longo da execuo e a prestao de contas ser o fechamento deste ciclo. Dessa forma, podemos
dizer que (como mostra a imagem abaixo) a prestao de

PRESTAO
DE CONTAS

contas se inicia no ato da elaborao do projeto e se concretiza na sua execuo.

143

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Qual o prazo para apresentao


da prestao de contas?
Apesar de no termos um tempo padro
necessrio para realizao desta etapa,
a maioria dos rgos incentivadores e
patrocinadores, costumam conceder o
prazo de 30 (trinta) dias corridos aps o
trmino da vigncia do projeto, para que
esta seja apresentada.

A prestao de contas definir, inclusive, a capacidade tcnico-administrativa e artstica do proponente para executar
projetos culturais. como se neste momento, o currculo do
produtor/proponente fosse qualitativamente produzido,
oportunizando que este seja avaliado em situaes posteriores. comum o incentivador e/ou patrocinador utilizar como critrio de pontuao na avaliao dos projetos,
aqueles proponentes que j realizaram outros projetos,
prestaram contas e obtiveram sucesso em todo esse percurso. Por isso, fundamental ficar atento aos prazos e aos
procedimentos necessrios para sua realizao.
importante ressaltar que para construir uma prestao de
contas adequada, teremos sempre de recorrer legislao
vigente relacionada ao edital de patrocnio. As regras so
estipuladas por cada incentivador e/ou patrocinador e devero ser respeitadas e cumpridas. Alm dessa legislao
recomendada, verificar com o setor de fiscalizao se o rgo incentivador e/ou patrocinador tem algum manual de
prestao de contas. Esse documento ajudar muito nesse
processo, pois ser l que encontraremos tudo que somos
obrigados a apresentar.

144

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Aqui, nesta terceira parte, de prestao de contas, temos como finalidade


possibilitar que o produtor conhea todo o processo de prestao de contas,
apresentando, assim, procedimentos comuns maioria das prestaes de contas,
considerando a imensa quantidade de editais de patrocnio que encontraremos
ao longo de nossa carreira. Conhecendo o processo, saberemos o que fazer a
cada momento e se for contratar algum para que a faa, teremos oportunidade
de saber o que deveremos esperar do servio contratado.
Vamos comear nossa caminhada?

Agora que j conclumos a execuo do projeto, precisaremos prestar contas do que fizemos e de como aplicamos
os recursos investidos para realizao do nosso produto ou
ao cultural!

O QUE REALIZAMOS?
Se pensarmos sobre o que realizamos, a resposta que teremos ser o produto cultural ou ao
cultural resultante, no verdade?

QUANTO UTILIZAMOS PARA REALIZAR?


Essa pergunta nos remeter ao oramento que
utilizamos para realizar o projeto.

O momento da prestao de contas serve para apresentarmos comprovaes de execuo, sob dois pontos de vista:
1) A comprovao de que o objeto do projeto (produto ou
ao cultural) foi executado tal e qual como foi proposto;
2) A comprovao de que os pagamentos foram feitos
exatamente de acordo com a planilha oramentria que foi
aprovada para o projeto e obedecendo a todas as condies previstas na legislao relacionada.

145

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

sempre interessante pensar que sua prestao de contas


comear desde o incio da execuo do projeto, assim, ter
facilmente em mos todo o material necessrio. O caderninho de anotaes do projeto ser muito til neste momento. Lembrando sempre que o ponto de referncia para
elaborarmos a prestao de contas o projeto aprovado,
pois neste momento, retomaremos ao que nos comprometemos no ato da elaborao do projeto.
O que precisaremos para comprovao
da execuo do objeto do projeto?
Procure o item Divulgao do seu projeto,
assim, saber quais as peas grficas e servios
que foram previstos para execuo do projeto.
O seu patrocinador e o rgo incentivador,
se for o caso, levaro cada item desses em
considerao no momento da anlise de sua
prestao de contas.

EXEMPLARES
01 Exemplar de cada pea grfica de divulgao
produzida para o projeto! Por exemplo: Folder,
carto postal, programas, ingressos, camisas...

REGISTROS
Registro audiovisual e fotogrfico das aes do evento.

COMPROVANTES
Comprovao da utilizao das medidas de
acessibilidade utilizadas. Por exemplo: Imagens
de rampas de acesso!
Comprovante de recebimento das doaes de
ingressos. Por exemplo: Declarao!

146

As declaraes devero ser


impressas em papel timbrado
da instituio e devero
mensurar a quantidade de
ingressos recebidos.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

DICA!
Uma forma de comprovar a realizao do objeto do projeto,
assim como o cumprimento de vrios itens que nos comprometemos realizar a apresentao do videogrfico.
Esse item de fundamental importncia, pois, por meio das
imagens, podemos observar o banner que foi confeccionado, o
ingresso e o uso de vrios outros materiais grficos utilizados no
projeto. Desse modo ser possvel comprovar que as logomarcas
foram aplicadas exatamente como apresentamos ao patrocinador
e/ou incentivador para aprovao, bem como outros detalhes
relevantes que apresentamos em nosso relatrio geral, a exemplo
do pblico presente ao longo da execuo do projeto. Alm disso,
esse material servir como um registro de aes do proponente
para confeco de um portflio consistente.

Todo esse material possibilitar que os relatrios parciais e final sejam elaborados da forma mais fidedigna possvel, o que
evitar futuras diligncias de solicitao de esclarecimentos. A
apresentao destes documentos tambm demonstrar que
voc, como proponente, soube executar bem o projeto e prestar contas com preciso e competncia.
E para comprovao da execuo financeira com base na
planilha oramentria aprovada pelo projeto, quais os documentos que utilizamos?

EXTRATOS
Todos os extratos bancrios, desde a abertura da conta at o momento da prestao
de contas, seja ela parcial ou final!

PLANILHA

CPIAS

Se a realizao do projeto
estiver prevista para
acontecer em rea aberta,
ser necessrio guardar
imagens ou documentos que
comprovem quais foram as
medidas adotadas no intuito
de minimizar os impactos
ambientais. A informao
do que o proponente se
comprometeu a realizar
facilmente identificada
no projeto, no caso da Lei
Rouanet, por exemplo,
ser possvel encontrar em
Impacto Ambiental.

Planilha oramentria aprovada. Se houve


qualquer tipo de alterao, ter de ter em
mos a planilha em vigor, ou seja, a ltima
autorizada!

Todos os pagamentos realizados, com as cpias de


cheques, recibos, notas fiscais e qualquer outro documento complementar.

147

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3.2. COMPREENDENDO A
PRESTAO DE CONTAS
Cada edital tem suas prprias
regras para apresentao das
prestaes de contas, porm,
h pontos comuns na maioria
de deles.
Basicamente, em uma
prestao de contas,
precisamos apresentar, como
j vimos, a comprovao
de que cumprimos com o
que nos comprometemos
no projeto sobre o seu
objeto (produto ou servio
cultural) e que pagamos
todas as despesas do projeto,
exatamente com base no que
foi planejado.

3.2.1. Comprovao da execuo do projeto


Neste momento, vamos nos deter comprovao da execuo do objeto do projeto. Para isso, precisamos conhecer o documento que comum a qualquer tipo de edital,
o relatrio que comprova sua execuo.

O relatrio de execuo do projeto um item


fundamental da prestao de contas, pois ser
o documento que explicar a trajetria de
execuo do projeto e que dever conter os
itens comprobatrios de sua realizao. Todos
aqueles documentos que preparamos ao longo
da execuo e que indicamos no item anterior
sero utilizados neste momento.

Cada edital ter seu prprio modelo de


relatrio e suas respectivas orientaes
para preenchimento, porm para
aprendermos a preencher todo e
qualquer modelo, precisaremos apenas
estar atentos ao que precisaremos
registrar, porque sabendo de todos
os pontos importantes, seja qual for o
formato, nos adequaremos.

DICA!
Sugerimos a produo de um vdeo relatrio que poder ser editado com
base nos registros videogrficos do projeto para ilustrar e complementar
o contedo de sua prestao de contas. Esse material pode identificar o
pblico que frequentou as aes, a localidade em que o projeto foi realizado, os depoimentos dos participantes, dentre outros fatores relevantes
para avaliao do projeto.

148

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Vamos tentar criar nosso relatrio de execuo


para o projeto: Chapeuzinho Amarelo e o Lobo
Encantado! Aqui, apresento para vocs, um modelo
para compreenderem o processo de construo do
contedo. Em cada quadro azul, vocs encontraro
onde buscar as informaes em referncia.

EXEMPLO

RELATRIO DE EXECUO
Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado
rea: Artes Cnicas.
Segmento: Teatro.
Objeto do projeto: Realizar oito apresentaes da pea teatral infantojuvenil, Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado,
alm de um bate-papo com o pblico durante 30 minutos

No objeto do projeto
elaborado. Consultar a
primeira parte da cartilha.

aps as apresentaes com um carter socioeducativo.


Proponente: Simulao Produes Artsticas Ltda.
Perodo de vigncia do projeto: de 01/01 a 01/12/2013.
O projeto em referncia tinha por objetivo realizar oito
apresentaes, prevendo alm das apresentaes, ao trmino de cada uma delas, a realizao de um bate-papo com o
pblico presente sobre o espetculo apresentado, levando
em considerao o objetivo geral que excedia a inteno
de levar teatro infantojuvenil a regies pouco favorecidas,
buscando tambm realizar um trabalho para a formao de

Consultar os objetivos
gerais e especficos para
buscar as informaes para
compor este pargrafo.

pblico nesses locais desfavorecidos.


Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado foi um espetculo livremente adaptado do livro Chapeuzinho Amarelo,
de autoria de Chico Buarque, associado ao conceito de que
a imagem do lobo pode ser ressignificada a partir da relao

Buscar na justificativa o
conceito proposto para
essa ao cultural.

que a personagem principal estabelece com ele. No intuito

149

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

de mostrar ao pblico o carter de reconstruo do sujeito a


partir das relaes estabelecidas de forma saudvel, o Lobo,
nessa adaptao, deixa de ocupar um lugar de vilo para
ser o par da personagem principal, por puro mrito do olhar
dela. Moral da histria: o poder de transformao que as relaes saudveis representam. Claro que o aparato cnico,
torna conceitos to profundos, facilmente assimilados, em
funo da linguagem ldica e adaptada ao ambiente infantojuvenil.
Este projeto atingiu seu objetivo principal, situao facilmente detectada na interao do pblico com a equipe de
atores e atrizes, no bate-papo que foi previamente estipulado para ser realizado em 30 minutos e que se prolongou
Vamos buscar nosso
caderninho de anotaes
desenvolvido ao longo da
Execuo (Parte 2)?

at uma mdia de 40/45 minutos, variando de acordo com a


cidade beneficiada. Para efeito de composio deste relatrio, fizemos um breve estudo do tipo de pblico que esteve
presente nas apresentaes do projeto, o qual descrevemos
em informaes constantes na tabela de informao da
quantidade de pblico. Esse quadro foi composto a partir
de um levantamento quantitativo e qualitativo de pblico.
O processo de captao obteve absoluto sucesso e foi possvel atingir os 80% do valor do projeto, ao trmino do terceiro ms da pr-produo. Inicialmente, percebemos uma
resistncia do patrocinador em direcionar recursos ao projeto, mas ao apresentarmos projetos anteriormente realizados com sucesso, conseguimos realizar a captao integral
por meio de duas empresas do ramo de tintas e do setor
financeiro. Oferecemos para os patrocinadores alguns diferenciais de contrapartida, como a possibilidade de desconto de 30% nos ingressos para os clientes que apresentassem
nota fiscal de compra na empresa de tintas e para o banco.
Ampliamos, ainda, o benefcio para clientes e funcionrios,
o que despertou um interesse especial pelo projeto.

150

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Tnhamos como meta atingir 1000 pessoas como pblico ao


longo de todo o projeto. Na avaliao final do projeto aferimos, por meio dos ingressos vendidos e cedidos, que atingimos um total de 958 pessoas, sendo 96 clientes do patrocinador do ramo de venda de tintas, 259 eram clientes do banco e

Ser possvel buscar essas


informaes no projeto,
no item metas.

25 eram funcionrios. Nesse sentido, praticamente atingimos


100% de nossa meta, o que representou um excelente alcance. Por meio desses indicadores, descobrimos que a estratgia
de beneficiar os clientes dos patrocinadores uma alternativa
vivel para viabilizao da captao de recursos.
Alugamos rampas de acessibilidade para a entrada do teatro, no intuito de viabilizar o acesso de cadeirantes e contratamos audiodescrio e intrprete de Linguagem Brasileira de Sinais (Libras) para tornar o espetculo acessvel
aos portadores de necessidades especiais visuais e auditivas. Ao trmino do espetculo verificamos que na primeira apresentao, tnhamos um cadeirante, cinco cegos e

Procurar no projeto, no
item acessibilidade.

quatro surdos. J na ltima apresentao recebemos seis


cadeirantes, 11 cegos e sete surdos. Essas medidas visavam
justamente a ampliar o acesso de pessoas com essas limitaes especficas. Com o sucesso que podemos detectar, no
prximo projeto, vamos prever outras medidas que oportunizem o acesso para outros tipos de deficincias.
Alm da captao obtida por meio dos dois patrocinadores do
projeto, ainda contamos com 10% de valor captado por patrocnio direto, mais 6% puderam ser supridos com a bilheteria
dos shows e os ltimos 4% investimos no projeto com recursos
prprios, conforme detalhamento abaixo.
Lei Federal de Incentivo Cultura
R$ 384.000,00 (80%)
Lei Estadual de Incentivo Cultura
R$ 0,00
Lei Municipal de Incentivo Cultura
R$ 0,00
Patrocnio Direto
R$ 48.000,00 (10%)
Outras Fontes (bilheteria)
R$ 28.800,00 (6%)
Recursos Prprios
R$ 19.200,00 (4%)
TOTAL R$ 480.000,00 (100%)

151

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Previmos, no intuito de oportunizar a democratizao de


acesso s aes previstas neste projeto, que utilizaramos
valores populares de ingressos, os quais seriam vendidos
a R$ 20,00 a inteira e R$ 10,00 a meia-entrada. Alm dessa iniciativa que j estava prevista, inserimos outra, que foi
o aluguel de nibus para que trouxesse os alunos de uma
escola para assistir a uma das apresentaes previstas no
projeto. Nesse dia, alm de oferecermos o nibus, o acesso
ao espetculo foi completamente gratuito.
LISTA DE ANEXOS:
04 exemplares de folder;
04 exemplares de cartaz;
04 exemplares de cartes postais;
04 fotos dos banners utilizados;
Clipping de notcias;
Valorao de mdia;
08 CDs contendo o registro fotogrfico de todas as apresentaes;
08 DVDs contendo o registro videogrfico de todas as apresentaes;
Declarao da escola pblica comprovando o recebimento dos ingressos
doados para que os alunos da escola fossem ao espetculo.

DICA!
A contratao de um assessor
de imprensa para realizao
da parte de divulgao do
projeto fundamental porque
precisaremos ter em mos
a clippagem e valorao
de mdia espontnea para
entrega na prestao de
contas ao incentivador/
patrocinador.

152

Solicite ao assessor de imprensa que sua equipe rena tambm mensagens recebidas por meio de comentrios nas redes
sociais, e-mails e demais mdias para apresentar na prestao
de contas a comprovao de que o produto realizado foi bem
aceito e demonstrar o grau de interatividade estabelecido ao
longo da execuo do projeto.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Essa a principal funo da realizao do relatrio de execuo do projeto.

RELATRIO
Relatrio de execuo do projeto.

COMPROVANTES
Comprovao da realizao do
objeto proposto pelo projeto.

Podemos contar tambm com funes secundrias:

PORTIFLIO
Coletar elementos para construo do portflio do proponente!

REGISTRO FORMAL
Ter um registro formal de todos os acontecimentos significativos do projeto!

AGORA COM VOC


Convido voc a observar as indicaes que foram dadas pela professora no
relatrio de execuo da pea teatral infantojuvenil Chapeuzinho Amarelo e o Lobo
Encantado para construir outro relatrio.
Agora faa o seu!
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

A Lei Rouanet utiliza relatrios especficos para compor a


prestao de contas do projeto, inclusive no que se refere
execuo/comprovao da realizao do objeto proposto.
Esses relatrios possuem funes distintas, cada um deles
tem o objetivo de avaliar cada aspecto do projeto aprovado.
So eles:

RELATRIO FINAL = RELATRIO


Relatrio de bens e capital
(bens de capital adquiridos).

Neste formulrio, devero constar os bens de capital adquiridos com base no que
foi previsto e aprovado na planilha oramentria do projeto. Por bens de capital
entende-se: mveis, equipamentos, aparelhos, veculos. O proponente s dever
preencher esse formulrio nos casos que a ele se apliquem, se no houver esse tipo de
aquisio, basta inserir a indicao: Nada Consta.

RELATRIO FSICO

(UNIDADE + QUANTIDEDE PROGRAMADA + QUANTIDADE EXECUTADA)

Relatrio de bens imveis (aponta compra, construo ou doao de imveis).

Segue a mesma indicao do anterior, s que neste caso, se aplica somente quando
o projeto aprovado prev compra, doao, construo ou ampliao de imveis.
Quando no se enquadrar, basta inserir a indicao: Nada Consta.

155

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3.3. PRESTAO DE CONTAS


FINANCEIRA DO PROJETO
Agora que j conhecemos a prestao de contas de comNormalmente, essa parte
financeira a que mais
assusta os proponentes e,
de fato, exige uma atitude
de muita responsabilidade
ao longo de toda a
execuo do projeto. Alm
de responsabilidade,
fundamental o conhecimento
necessrio para construir a
prestao de contas. Porque
um projeto bem elaborado
e bem executado precisa
apresentar uma prestao
de contas bem feita. Esse
o produto final do nosso
trabalho financeiro ao longo
do projeto. Ento, toda
ateno para essa etapa!

provao da execuo do projeto, vamos compreender a


comprovao financeira do projeto, que nada mais do
que comprovar que pagamos todas as despesas do projeto, exatamente com base no que foi autorizado.
Assumindo que elaboramos muito bem o nosso projeto,
ser remota a possibilidade de modificaes ao longo da
execuo. Sendo assim, o documento de referncia para
construo dessa parte da prestao de contas ser a planilha oramentria aprovada.
Mas, se apesar de um projeto muito bem
elaborado, surgiram imprevistos que fugiram
ao nosso controle e j foi aceito o nosso pedido
de modificao, teremos uma nova planilha
autorizada. Neste caso, ela passar a ser
nosso documento de referncia para a nossa
prestao de contas financeira!

Vamos iniciar?
Precisamos buscar a pasta na qual guardamos
todos os documentos que se referem aos
pagamentos! Lembra quais so?

Recibos de pagamentos de autnomos


(RPA) ou recibo comum;
Cpias de cheques;
Certides negativas (quando for o caso);
Notas fiscais e recibos de pessoa jurdica.

Esses documentos vo compor nossa


prestao de contas financeira.

156

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Existem algumas orientaes bsicas que devemos levar


em considerao:

JOGUINHO DE DOCUMENTOS
Devemos preparar um joguinho de documentos para cada pagamento efetuado. A ordem que deveremos obedecer
sempre a cpia de cheque na frente, RPA
ou recibo e nota fiscal (quando PJ).

2
3

ORDEM CRONOLGICA
Colocar esse joguinho de documentos
em ordem cronolgica.

VAMOS?
Estamos prontos para iniciar!

importante lembrar que,


da mesma forma que a
prestao de contas da
execuo do objeto do projeto
conta com modelos e regras
de apresentao a cada
edital, a mesma coisa ocorre
com a prestao de contas
financeira!
Levando isso em
considerao, vamos
trabalhar com o que seria
comum a todos os tipos
de editais que precisamos
prestar contas.

Lembra que quando efetuamos os pagamentos, sempre


colocamos no verso do cheque, no recibo e na nota fiscal, a
rubrica que estamos pagando? Esse um ponto importante, porque no podemos exceder o que nos foi autorizado
a utilizar, exceto nas situaes que previmos na segunda
parte da cartilha (Execuo do projeto). Porm, a pessoa
que desempenha a funo de controlador do projeto j
dever ter repassado essa documentao de forma correta. Considerando que no houve excedente de rubricas,
ento vamos adiante em nossa construo.
Precisamos elaborar uma relao de pagamentos. Como no
estamos trabalhando, aqui, com nenhum edital especfico,
podemos trabalhar com uma planilha que atenda de forma
geral a esse requisito, assim ficaremos aptos a prestar contas
em qualquer situao. Vamos simular nossa planilha de
prestao de contas?

157

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Item

Data

Credor
Companhia de Teatro
Infantil I I
Sonalis Produes
Culturais Ltda.

CNPJ/CPF

31/01/2013

15/02/2013

16/02/2013

Sandra Oliveira Santos

000.000.000-00

28/02/2013

Hugo Tadeu Santana


Rodrigues

001.002.003-00

05/03/2013

Loquipamentos Ltda.

00.003.003/0001-03

20/03/2013

Instituto Nacional do
Seguro Social - INSS

00.001.001/0001-01
00.002.002/0001-02

Rubrica
Apresentao
teatral

N Cheque
850001

Tcnico de luz

850002

Maquiador

850003

Operador de
som
Loc. Equipamentos de som
INSS

850004
850005
850006

Documento
Recibo e Nota
fiscal n 009
Recibo e Nota
fiscal n 0028
RPA + RG/CPF
e PIS
Recibo comum +
RG, CPF e PIS
Recibo e Nota
Fiscal n 0128
Guia da Previdncia Social (GPS)

TOTAL

Valor (R$)
30.000,00
1.500,00
400,00
1.500,00
4.800,00
465,00
38.665,00

Essa a principal funo da realizao do relatrio de pagamentos do projeto!

RELATRIO
Relatrio de pagamentos do projeto.

COMPROVANTES
Comprovao do cumprimento
da planilha aprovada pelo projeto.

Podemos contar tambm com funes secundrias:

ACESSAR PAGAMENTOS
Ter rpido acesso a todas as
informaes sobre os pagamentos realizados!

IDENTIFICAR VALORES
Identificar os valores pagos pelos
servios constantes na planilha de
acordo com o fornecedor!

[Lei Rouanet]
A Lei Rouanet utiliza relatrios especficos para compor a
prestao de contas do projeto, do ponto de vista financeiro.
Esses relatrios possuem funes distintas, cada um deles
tem o objetivo de avaliar o cumprimento do que foi proposto no projeto aprovado. So eles:

RECEITA E DESPESA
Relatrio de execuo da
receita e da despesa = Listar
as captaes e listar todas
as rubricas com os valores
executados.

158

PAGAMENTOS

BANCOS

Relao de pagamentos.

Conciliao bancria (ter


em mos todos os extratos
bancrios).

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

PARCIAL (

PRONAC INCENTIVO

CONCILIAO BANCRIA
FINAL ( X )

ANEXO VII

1. PROJETO: Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado

2. PRONAC N: 14 7010

3.: PROPONENTE: Simulaes Produes Artsticas Ltda


4. BANCO: Banco do Brasil

5. AGNCIA: 1111-X

6. C/C: 12.345-6
Valores em Reais (R$)

7. SALDO ANTERIOR (o saldo inicial deve ser R$ 0,00) .....................................

R$ 0,00

8. CRDITO (soma dos valores creditados + rendimento da aplicao) .............

R$ 102.850,00

9. DBITO (registrar o montante das despesas efetuadas com os recursos da


Lei Rouanet 8.313/91) ........................................................................................

R$ 102.000,00

10.SALDO ATUAL Saldo constante no extrato bancrio na data da finalizao


do projeto) .........................................................................................................

R$ 850,00

11.MAIS: (Campo disponvel para o lanamento de todos os crditos realizados indevidamente na


conta do projeto).
R$ _______________
12.MENOS: (cheques ou outros documentos com seus valores, emitidos e no compensados, em
trnsito, at a data da finalizao da prestao de contas).
R$ ______________
O saldo final deve ser zero, pois qualquer tipo de valor no aplicado no projeto dever
ser devolvido ao FNC, como vimos anteriormente.

13. SALDO EM _______/________/________


- LOCAL E DATA:

R$ ________________

- NOME E ASSINATURA DO RESPONSVEL

159

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

PARCIAL (

RELATRIO DE BENS DE CAPITAL


ANEXO V

PRONAC - INCENTIVO
1 NOME DO PROJETO:

Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado

3 PROPONENTE:

Simulao Produes Artsticas Ltda.

4 - TIT. CRDITO

5 - DATA

NF 0010 e Recibo

25/09/2014

FINAL ( X )

2 N. PRONAC:

14 7010
6 - ESPECIFICAO

7 - QUANTIDADE

Veculo Ford Fiesta 1.0 Ano 2012

8 VR. UNITRIO

01

9 VALOR TOTAL

R$ 28.990,00

TOTAL ............
LOCAL E DATA:

R$ 28.990,00

R$ 28.990,00

Nome e Assinatura do Proponente:

RELATRIO DE EXECUO DA RECEITA


E DESPESA - ANEXO II

PRONAC - INCENTIVO

FINAL ( x )
2 N. PRONAC:

1 NOME DO PROJETO: CHAPEUZINHO AMARELO E O LOBO ENCANTADO

14 7010

3 PROPONENTE: SIMULAES PRODUES ARTSTICAS


4 RECEITA

PARCIAL (

5 - VALOR

6 - DESPESA

Tintas Coloridas Ltda.

R$ 54.242,20 Custos administrativos:

Banco Nao Incentivo

R$ 70.000,00

Coordenao administrativo/financeira
Elaborao e agenciamento

7 VALOR

9.840,00
19.000,00

Espetculos teatrais:
Bombeiro [Brigadista]
Hospedagem dos artistas
Hospedagem da equipe de produo
Produtor
Refeio
Registro e documentao fotogrfica
Registro videogrfico
Segurana
Tcnico de luz, som e palco
Artistas
Assessoria de imprensa
Confeco de banner
Impresso dos cartazes
Confeco de ingressos
Designer das peas grficas
Impresso de folders (flyers)
Spot de rdio at 30
8 TOTAL....................

R$ 124.242,20

9 TOTAL....................
10 SALDO................

Braslia, 09 de setembro de 2014.

NOME E ASSINATURA DO RESPONSVEL:

Briovaldo Cavalcanti Lyra

Simulaes Produes Artsticas Ltda

160

3.500,00
2.000,00
2.500,00
7.500,00
2.200,00
2.280,00
5.900,00
4.000,00
2.300,00
32.960,00
8.000,00
980,00
2.900,40
301,80
4.500,00
9.780,00
3.800,00

R$ 124.242,20
0,00

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Vamos fazer o nosso relatrio de receita e de despesa? Para isso, rena todos os
recibos de mecenato, para que possamos listar a receita e todos os pagamentos que
foram efetuados para listarmos as despesas.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

161

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3.4. PERGUNTAS FREQUENTES


3.4.1 -ELABORAO DO RELATRIO DE
EXECUO DO PROJETO
1. Quando eu elaborei o projeto tinha
inteno de atingir alguns objetivos, porm ao executar o projeto, no tive possibilidade de execut-los na ntegra. O que
devo fazer?
1

Ser necessrio informar no seu relatrio de execuo, com


detalhes, o que no foi possvel executar, descrever quais
foram os impedimentos e dificuldades e justificar essa impossibilidade. No esquea de registrar isso no seu relatrio, sob pena de diligncias futuras na anlise da prestao
de contas.

2. Fui diligenciado na fase de prestao


de contas, pois no consegui realizar todos os espetculos que me comprometi.
Como devo proceder?

Receber uma diligncia no algo ameaador, o que ocorre


muitas vezes que faltou alguma informao ou documento.
Neste seu caso, por exemplo, fundamental explicar o motivo
pelo qual no foi possvel realizar todos os espetculos e justifi-

dezembro
4

162
5

car essa ocorrncia. sempre bom demonstrar com documentos que todo o restante do projeto foi executado na ntegra e
com muita qualidade, pois isso validar seu argumento.

3. Recebi uma diligncia que apontava


uma falha mais drstica. Passou despercebido que em um item de material grfico a logomarca do Ministrio no foi devidamente aplicada, como fazer?

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Em uma situao deste tipo, o Ministrio da Cultura enviar

a diligncia j apontando um valor que sirva de penalida-

de para essa falha. Isso algo que deve ser rigorosamente


acompanhado, sob pena de aprovao com ressalva da sua

dezembro

prestao de contas. O que pode ser feito preparar um recurso em que aponte os motivos que ocasionaram a falha,
embora no haja garantias de ser aceito.

4
2

4. Como se portar diante de uma diligncia? Quais os prazos para atendimento?


5

Uma diligncia aponta para algo que foi feito de forma

incompleta, nos casos de ausncia de informaes ou


informaes incompletas ou, ainda, para uma falha em
qualquer ao obrigatria, sendo assim, necessrio agir
da forma mais racional e tranquila possvel. Observar
qual foi o erro apontado ou at mesmo o esquecimento,
tentar corrigi-lo e lembrar que quem fez a anlise est

RIO
RELAT O
CU bro
dezem
DE EXE

trabalhando com dados concretos, que so comprovados


a partir dos documentos que o prprio produtor enviou,
o que no se configura em tempo algum em uma posio pessoal. O produtor, por sua vez, no deve hostilizar

7
5

o tcnico e sim, atender de forma fundamentada e na


maior brevidade possvel, munindo o atendimento diligncia de documentos anexados que possam comprovar
que o que foi solicitado, havia sido feito. O prazo mdio
para atendimento de uma diligncia de 20 dias.

68

RIO
RELAT totalO
CU
DE EXE

163
79

1
CARTILHA PROJETOS
CULTURAIS

5. Meu projeto foi aprovado na Lei Rouanet e a captao demorou muito mais
que o previsto, acarretando um prejuzo
na data inicial programada para o projeto. Terei algum problema com relao a
isso na prestao de contas?

No haver problemas com o Ministrio da Cultura com relao ao prazo muito maior para iniciar o projeto, porm ser
necessrio, no seu relatrio de execuo do projeto, no caso

dezembro

3
5

dades encontradas nessa fase de captao de recursos e as solues encontradas para lidar com essas dificuldades.

da Lei Rouanet, relatrio final, discorrer sobre todas as dificul-

RIOzembro
de
RELAT O
CU
DE EXE

6. O projeto Chapeuzinho Amarelo e o


Lobo Encantado obteve uma quantidade
total de pblico de 765 pessoas. Fiz um
monitoramento para detalhamento em
tabelas que consideravam o pblico por
apresentao e alm da quantidade, o
tipo de pblico. Onde devo inserir essas
informaes? relevante apresentar o
resultado desse tipo de monitoramento?
Esse monitoramento uma iniciativa fundamental para
que voc, proponente, colha informaes detalhadas sobre o resultado ao trmino do seu projeto. Essas tabelas

que organizam os dados obtidos devem ser apresentadas

no Relatrio de Execuo do Projeto e, se possvel, uma


breve anlise dessas informaes.
absolutamente relevante realizar e apresentar esse tipo

164

tota

RIO
RELAT O
CU
DE EXE

de anlise, pois essas informaes serviro como uma


possibilidade ao patrocinador/incentivador de avaliar
o seu projeto de forma mais completa e ainda construir
uma estatstica, por exemplo, em torno da abrangncia

5
2

de pblico atingido pelos projetos patrocinados por sua


empresa. Se o projeto for fruto de lei de incentivo, contri-

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

buir com estatsticas pblicas que enriquecem os indicadores de aes culturais no pas.

7. necessrio mesmo detalhar os recursos por fonte? Normalmente, quais so


os tipos de fontes de recursos que favorecem os projetos selecionados?
Em projetos incentivados pela Lei Rouanet, obrigatrio
informar quando o projeto obteve recursos por meio de

dezembro
4

Como exemplos de outros tipos de fontes de recursos,

dezembro

outras fontes e informar tambm quais os respectivos valores recebidos.

RIO
ER LAT O
CU
DE EXE

RIO
RELAT O
CU
DE EXE tota

RIO
RELAT O
CU
DE EXE

podemos citar: lei estadual de incentivo cultura; lei municipal de incentivo cultura; recursos prprios; bilhete-

ria; venda de souvernirs; venda de produto originrio do


projeto (em casos de CD, DVD etc.).

8. Preciso prestar contas desses recursos


recebidos por meio de outras fontes?

97
8

No. A obrigatoriedade de informar qual a fonte e o valor

tota

total de sua contribuio de patrocnio.

9. Ento, sendo assim, eu posso custear


uma mesma despesa por duas fontes de
recursos diferentes?

tota

Sob hiptese alguma! Se por algum motivo o valor de determinada despesa aumentou no intervalo de tempo em
que o projeto foi aprovado e o incio de sua execuo

importante que seja solicitado esse ajuste ao rgo incentivador e/ou patrocinador ou, ainda, completar o valor com recursos prprios.

165

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3.4.2 - PRESTAO DE CONTAS FINANCEIRA DO PROJETO


1. Eu havia previsto o valor de R$ 1.800,00
por apresentao para remunerao do
tcnico de luz. Consegui contratar um excelente profissional por R$ 1.500,00 por
apresentao, como devo proceder nesta
situao?
[Lei Rouanet] Essa diferena poder ser remanejada para
utilizao em outra rubrica sem o prvio pedido de autorizao ao Ministrio da Cultura, caso o valor no exceda

20% da rubrica que receber o acrscimo;


[Fundos pblicos e editais diversos] Dever ser feita uma
solicitao formal de remanejamento de rubricas e s
aps a obteno autorizao formal que esse recurso
poder ser utilizado;

Caso no seja feito uso dessa sobra (claro que obedecendo s normas, como citamos acima), o proponente ter
de devolver ao patrocinador, pois se tratar de um saldo
remanescente.

dezembro
4

2. Aprovei meu projeto por um fundo


pblico estadual e j conclu a execuo.
Como devo proceder com relao conta corrente criada especificamente para
execuo do meu projeto?
Voc dever se dirigir ao banco e solicitar o encerramento
da conta. Normalmente, as instncias que fazem a anlise
da prestao de contas exigem, na prestao de contas final, o extrato zerado (caso haja saldo remanescente a devoluo j deve ter sido realizada) e a apresentao do termo

166 5

de encerramento da conta corrente.

dezembro
4

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3. O meu projeto aprovado pela Lei Rouanet, j concludo com absoluto sucesso e
captao de recursos de 100%, apresen- 5
tou um saldo remanescente de R$ 265,89.
O prazo de execuo j foi encerrado, o
que devo fazer com esse recurso?
Voc dever providenciar imediatamente uma Guia de Re- 6
colhimento da Unio (GRU) para realizar a devoluo desse
valor ao Fundo Nacional de Cultura (FNC). Para preparar a

RIO
RELAT O
CU
DE EXE

guia, deve acessar o site da Secretaria de Tesouro Nacional


(STN/MF), clicando em: http://www.stn.fazenda.gov.br.
Prossegue acessando: <SIAFI-Sistema de Administrao
Financeira>, em seguida <GRU-Guia de Recolhimento da
Unio> e por fim, <GRU Simples impresso>.

Para o preenchimento dessa GRU, deveremos conhecer


alguns cdigos. So eles: Unidade Favorecida - Cdigo:
340001; Gesto: 00001;
O cdigo do recolhimento dever ser: 28852-7.

Essa guia dever integrar sua prestao de contas finan- 8


ceira, no se esquecer de adicionar esse documento.

tota

Caso o seu projeto seja plurianual, a conta permanece aberta at o trmino da vigncia do projeto como um todo, ou
seja, sempre deve ser considerado como referncia o prazo
de vigncia do projeto, no caso de projetos plurianuais a vigncia prevista mais ampla.

167

2
2

RIO
U
ED EXEC

AT O
CARTILHA PROJETOS
RELCULTURAIS

4. Meu projeto foi concludo em


31/12/2013 e eu esqueci de realizar o ltimo pagamento que eu deveria ter feito e
que constava na minha planilha aprovada. S percebi a falha no dia 20/01/2014.
E agora?

3
7

Infelizmente, em um caso como este, ser necessrio devolver esse valor que ainda est na conta do projeto. Encerrou

44

a vigncia do projeto, nenhum pagamento pode mais ser

tota

feito. Se realizar indevidamente esse pagamento, na anlise


da prestao de contas, voc ser diligenciado para devoluo do recurso.

dezembro

dezembro

5
9

5. Qual o prazo, aps o trmino do prazo de vigncia do projeto, para que eu


entregue a prestao de contas?
30 dias aps a data final de vigncia do seu projeto.

PRESTAO
ONTAS
PRDESE TAC O

DE CONTAS

6. Durante qual prazo necessrio guardar as documentaes que integraram a


prestao de contas?
Durante 10 anos. Conforme previsto no artigo 36 da Instruo Normativa da Receita Federal do Brasil RFB n 1.131,
de 21 de fevereiro de 2011 e ainda citado na Instruo Normativa do Ministrio da Cultura n 01, de 24 de junho de
2013, Seo II Da Anlise da Prestao de Contas.

168

PARTE

CONSIDERAES FINAIS

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Depois de todo esse percurso, tenho certeza de que voc


tem total condio de:

ELABORAR

EXECUTAR

PRESTAR CONTAS

O objetivo desta cartilha era justamente proporcionar


a voc essa possibilidade, oferecendo informaes que
funcionassem como um atalho e que fizessem toda a diferena no momento em que precisar realizar qualquer
uma dessas trs aes.

Acreditamos que foi possvel compreender


que uma boa prestao de contas depende
completamente de uma execuo de projeto
qualificada, a partir de um projeto bem
planejado. Essas trs aes funcionam em cadeia
e qualquer falha poder comprometer uma delas.

A importncia de planejar
bem algo que jamais pode
ser posto em segundo plano!

Dominando esse processo, voc estar habilitado a realiz-lo


em todas as suas etapas ou, caso prefira contratar profissionais que desempenhem essas funes, voc estar apto a
acompanhar os servios contratados e isso de fundamental importncia.

171

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Para encerrar, ainda julgamos importante ressaltar que a responsabilidade sobre qualquer erro em alguma dessas aes
integralmente atribuda a voc, produtor/proponente. Nesse sentido, mesmo que voc no execute essas aes, precisa
estar ciente de que quem responder pelas falhas ocasionadas em qualquer fase desse processo voc!
O produto ou servio cultural resultante da execuo de um
projeto influenciar vrias pessoas. A cultura tem um papel
predominante na vida das pessoas, ento, alm da responsabilidade formal, jurdica, temos em nossas mos a possibilidade de contribuir para um mundo melhor.
Vale lembrar que as regras para prestao de contas so muito variveis. Algumas mais rigorosas, outras mais simplificadas, outras mais burocrticas. Sendo assim, os produtores
culturais precisam estabelecer um dilogo com o poder pblico, com intuito de buscar uma conduta proativa e contribuir no processo de construo e elaborao da legislao
relacionada prestao de contas.

DICA!
Para concluir, lembre-se sempre que, caso restem dvidas
no sanadas por esta cartilha, deve-se consultar os rgos
pblicos e empresas que recebero a sua prestao de contas,
assim, poder ser orientado para o sucesso do seu trabalho.

172

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

REFERNCIAS
BOLAO, Csar; MOTA, Joanne; MOURA, Fbio. Leis de incentivo
cultura via renncia fiscal no Brasil. In: CALABRE, Lia (org).
Polticas culturais: pesquisa e formao. So Paulo: Ita
Cultural; Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui Barbosa, 2012.
BRASIL. Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006. Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/
Decreto/D5761.htm.
BRASIL. Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Disponvel
em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8313cons.htm.

Acesso em: 13 mai. 2014.


BRASIL. Ministrio da Cultura. Nova lei da cultura: material
informativo sobre o projeto de lei de fomento e incentivo.
Disponvel em: http://www2.cultura.gov.br/site/wp-content/
uploads/2010/01/projeto-15-28jan10-web.pdf. Acesso em: 12
fev. 2014.
CESNIK, Fbio de S. Guia do incentivo cultura. 2 ed. Barueri,
SP: Manole, 2007.
CESNIK, Fbio de S. Guia do incentivo cultura. 3 ed. Barueri,
SP: Manole, 2012.
COELHO, Teixeira. Dicionrio crtico de poltica cultural: cultura
e imaginrio. 2 ed. (revisto e ampliado). So Paulo: Iluminuras,
2012.
FRANCEZ, Andr; COSTA NETTO, Jos Carlos; DANTINO, Srgio
Fam. Manual do direito do entretenimento. 2 ed. So Paulo,
SP: SENAC, 2009.

174

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

KEELING, Ralph. Gesto de projetos: uma abordagem global. So


Paulo: Saraiva, 2005.
MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista
de mo de obra. Boletim de preos referente aos meses de
abril, maio e junho de 2012. Disponvel em: http://www.cultura.
gov.br/documents/10883/38605/Boletim-de-Pre%25C3%25A7osM%25C3%25A3o- de -Obra-Abr-2012-Mai-2012- e -Jun-2012.
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em: 15 mai. 2014.
MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista de
mo de obra. Boletim de preos referente aos meses de maro,
abril e maio de 2012. Disponvel em: http://www.cultura.gov.
br/documents/10895/123362/Boletim-de-Pre%25C3%25A7osM%25C3%25A3o-de-Obra-Mai-20121.pdf/fe47d5e4-280b-4635bbb9-55cfe0931327?version=1.0. Acesso em: 15 mai. 2014.
MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista de
mo de obra painel dos estados. Boletim de preos referente
ao ms de agosto de 2011. Disponvel em: http://www.cultura.
gov.br/documents/10883/38605/Boletim-de-Pre%25C3%25A7osM D O - AG O S TO - 2 0 1 1 _ P D F. p d f / 1 6 9 a 0 5 7 2 - 7 2 6 9 - 4 5 f 9 - a 4 8 3 08d421273f66?version=1.0. Acesso em: 15 mai. 2014.
MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista
de mo de obra. Boletim de preos referente aos meses de
novembro e dezembro de 2011 e janeiro de 2012. Disponvel em:
http://www.cultura.gov.br/documents/10895/123362/Boletim-dePre%25C3%25A7os-M%25C3%25A3o-de-Obra-Nov-Dez-2011-eJan-2012.pdf/edd6ee65-cc1f-4cec-979e-3cdca4a91a21?version=1.0.
Acesso em: 15 mai. 2014.

175

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista


de mo de obra. Boletim de preos referente aos meses
de setembro, outubro e novembro de 2011. Disponvel
em:

http://www.cultura.gov.br/documents/10883/38605/

B oletim- de -Pre%25C3%25A7os-M%25C3%25A3o - de Obra-Set-Out-Nov-2011.pdf/373240cd-cdcc-4307-98e42814f5077f9f?version=1.0. Acesso em: 15 mai. 2014.


MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista
de mo de obra. Boletim de preos referente aos meses
de outubro, novembro e dezembro de 2011. Disponvel
em:

http://www.cultura.gov.br/documents/10895/123362/

B oletim- de -Pre%25C3%25A7os-M%25C3%25A3o - de Obra-Out-Nov-Dez-2011.pdf/a993bbf1-20ed-4b04-aa9340f4129f6f5a?version=1.0. Acesso em: 15 mai. 2014.


MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista
de mo de obra. Boletim de preos referente aos meses de
fevereiro, maro e abril de 2012. Disponvel em: http://www.
cultura.gov.br/documents/10883/38605/M%C3%A3o-de-Obra.
pdf/8fee4f91-261b-435e-a7f1-7c6b856caf19?version=1.0.
Acesso em: 15 mai. 2014.
MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS.
Lista de servios. Boletim de preos referente aos meses
de setembro, outubro e novembro de 2011. Disponvel em:
http://www.cultura.gov.br/documents/10883/38605/Boletimde-Pre%C3%A7os-Servi%C3%A7os-Set-Out-Nov-2011.pdf/
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em: 15 mai. 2014.
MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS.
Lista de servios. Boletim de preos referente aos meses
de outubro, novembro e dezembro de 2011. Disponvel em:
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Acesso em: 15 mai. 2014.

CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista de


servios. Boletim de preos referente aos meses de novembro e
dezembro de 2011 e janeiro de 2012. Disponvel em: http://www.
cultura.gov.br/documents/10883/38605/Boletim-de-Pre%C3%A7osServi%C3%A7os-Nov-Dez-2011-e-Jan-2012.pdf/e75af746-2217-4fee-85119cd61015e1bc?version=1.0. Acesso em: 15 mai. 2014.
MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista
de servios. Boletim de preos referente aos meses de maro,
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gov.br/documents/10883/38605/Boletim-de-Pre%C3%A7osS er vi%C3%A7os-M ai-2012.pdf/0aefc839-b738-4652-a32c77a0d0a8bb74?version=1.0. Acesso em: 15 mai. 2014.
MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista
de servios. Boletim de preos referente aos meses de abril,
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MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista de
servios. Boletim de preos referente aos meses de fevereiro,
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

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siXI1QMnlPZ8/content/sumula-administrativa-da-comissaonacional-de-incentivo-a-cultura-cnic/10937?redirect=http%3A
%2F%2Fwww.cultura.gov.br%2Flegislacao%3Fp_p_id%3D101_
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state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_
id%3D_118_INSTANCE_UFVehMS15laT__column-1%26p_p_col_
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