PREFEITURA MUNICIPAL DE GUARAPARI

ESTADO DO ESPIRITO SANTO

PROJETO DE LEI
COMPLEMENTAR N ../2015

DISPE SOBRE A O U T O R G A
O N E R O S A N O ORDENAMENTO
TERRITORIAL INSTITUDA NO PLANO
DIRETOR
DO
MUNICPIO
DE
GUARAPARI PDM E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
Orly Gomes da Silva, Prefeito Municipal de Guarapari, no uso das atribuies
conferidas pela Lei Orgnica do Municpio, fao saber que o Poder Legislativo
Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei Complementar N ..../2015:

SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS E OBJETIVOS

Art. 1 - A Outorga Onerosa do Direito de construir o aumento do

potencial construtivo atravs da utilizao de valores de ndices urbansticos
acima do coeficiente bsico permitido na zona em que se insere o
empreendimento at o coeficiente mximo definido para aquela zona de uso,
conforme o PDM, Anexo 08 Tabela de Controles Urbansticos.
Art. 2 - A contrapartida pela outorga onerosa ser cobrada atravs de
compensao monetria a ser depositada no Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano de Guarapari e poder tambm, a critrio da
SEMPRAD, se dar em forma de obras, terrenos ou recursos monetrios:
1 - Quando a contrapartida solicitada for em forma de obras e terrenos, a
mesma dever ser avaliada pelo Conselho Municipal do PDM de Guarapari e
aprovada por ato do executivo municipal;
2 - O instrumento da Outorga Onerosa do Direito de Construir ser regido pelo
disposto nesta lei, bem como pelo estabelecido nos arts. 28, 29,30 e 31 da lei
Federal n 10.257/2001.

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SEO II
DAS DIRETRIZES

Art. 3 - Para a concesso do direito de utilizao da Outorga

Onerosa do Direito de Construir o projeto deve atender os seguintes requisitos:
I- A rea de construo a ser requerida pelo interessado est limitada pelo
coeficiente de aproveitamento mximo do lote (CA mximo) estabelecido pelo
zoneamento da lei do Plano Diretor Municipal de Guarapari, nas zonas urbanas,
conforme Anexo 08 Tabela de Controles Urbansticos;
II A altura mxima da edificao exigida no PDM poder ser ultrapassada
desde que tenha aprovao prvia e anuncia do rgo federal que fiscaliza
aeroportos - COMAR e limitaes de altura mxima de acordo com rgo de
controle de trfego areo;
III- Pagamento da contrapartida, nos termos desta lei;
IV Atendimento aos demais ndices e requisitos urbansticos estabelecidos
pela legislao municipal, especialmente o PDM e Cdigo de Obras;
V- O projeto que adotar sistemas de reutilizao das guas pluviais obter uma
reduo de 10% (dez por Cento) no valor calculado da contrapartida financeira;
VI O projeto que apresentar proporo de rea permevel igual ou superior a
15 % (quinze por cento) da rea total do terreno obter uma reduo de 5%
(cinco por cento) no valor calculado da contrapartida financeira;
VII Caso seja atendido o disposto nos incisos V e VI desta lei a reduo ser
no valor calculado da contrapartida financeira de 15% (quinze por cento);
VIII Caso a fiscalizao municipal constate, a qualquer momento, o no
cumprimento do inciso V e VI o beneficirio da outorga ficar obrigado ao
pagamento do valor integral devido da contrapartida;
IX Poder ser sugerido pelo Conselho do PDMG - CMPDMG, quando nos
casos que este julgar pertinente, a apresentao do Estudo de Impacto de
Vizinhana EIV da obra conforme critrios estabelecidos no PDMG.

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Art. 4- No caso da contrapartida financeira o valor a ser paga pelo

requerente para a utilizao do instrumento da Outorga Onerosa do Direito de
construir ser calculado atravs da seguinte frmula:
I Nos casos em que o CA do empreendimento for acima do CA bsico e abaixo
do CA mximo permitido na zona, a contrapartida dever ser calculada utilizando
a frmula:
CF = (CA - CAb) x At x CUBms-1 x 0,3
Onde:
CF valor da contrapartida financeira (em R$);
At rea Total do terreno (em m);
CA Coeficiente de aproveitamento do empreendimento;
CAb Coeficiente de aproveitamento bsico permitido pelo zoneamento e
modelo de assentamento conforme PDMG;
CUBms-1 = Valor do custo unitrio bsico mdio da construo civil do Estado
do Esprito Santo do ms anterior concesso da outorga (em m/R$).
Pargrafo nico- No caso do pagamento da contrapartida ser efetuado em obras
ou terrenos, valor monetrio correspondente destas obras ou terrenos dever
ser calculado e aprovado pela Comisso de avaliao de imveis vinculada ao
Poder Executivo, obedecendo ao disposto nesta lei.
Art. 5 - A expedio do Alvar de Construo e do Alvar de
Funcionamento estar condicionada ao pagamento do valor correspondente
Outorga Onerosa do Direito de Construir.
Art. 6 - Os recursos financeiros auferidos com a utilizao da
Outorga Onerosa do Direito de Construir sero depositados e administrados pelo
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano de Guarapari.
1 Para o controle da quantidade de Certificados de Outorga de Potencial
Adicional de Construo emitidos, sero adotadas numeraes sequenciais
especficas relacionadas e identificando a Lei Municipal.
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2 O Certificado de Potencial Adicional de Construo (ICON/ICAD) ser

expedido em 3 (trs) vias, sendo uma anexada ao Projeto de Edificao, outra
fornecida ao interessado e a terceira arquivada na SEMPRAD/SEMFA.
1 Caso a contrapartida financeira exigida para a obteno da Outorga do
Potencial Adicional de Construo tenha sido tenha sido parcelada, a existncia
de saldo devedor dever constar no Certificado.
2 Se, por qualquer motivo, o titular que os tiver adquirido de forma parcelada
deixar de fazer os pagamentos devidos, o Alvar de Construo ter sua eficcia
suspensa, podendo ser embargada a obra at que se normalizem os
pagamentos.
3 Aps o vencimento de trs parcelas consecutivas ou no, sem o devido
pagamento, ser embargada a obra, cancelado o Alvar de Construo,
revisada a metragem, sendo expedidos novo Certificado e Alvar constando a
rea referente ao valor j devidamente recolhido, oriundo da Outorga Onerosa,
e classificado o saldo restante em metros quadrados (m) como disponvel.
4 Durante o prazo do parcelamento previsto, poder ser solicitada pelo titular
a quitao do saldo remanescente.
Art. 7 - Esto isentas de pagamentos da Outorga Onerosa as obras
realizadas pelo Poder Pblico ou Privado que comprovadamente sejam
consideradas de interesse social desde que aprovadas no Conselho Municipal
do PDMG.
Art. 8 - Nos casos em que a outorga onerosa o empreendedor,
antes mesmo de apresentar o projeto dever requerer junto SEMPRAD / PMG
uma consulta prvia instruda dos seguintes documentos:
I.

Requerimento solicitando a consulta prvia para Outorga Onerosa do

direito de construir, contendo no mnimo as seguintes informaes:

a) Localizao do empreendimento na zona do PDM em que est inserida,

b) rea total do terreno e demais ndices urbansticos previstos no PDM,
c) rea total de construo e nmero de pavimentos pretendidos para
empreendimento;
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d) quadro de reas com clculo de todos os ndices urbansticos

pretendidos;
e) coeficiente de aproveitamento bsico e mximo pretendido;
f) informao se o empreendimento mesmo ser contemplado com sistema
de reuso de guas pluviais ;
II. RG e CPF do requerente;
III. Cpia do registro de Imveis atualizado ou documento equivalente aceita pela
a PMG e Certido Negativa de Dbitos Municipais;
Art. 9 - A Outorga Onerosa do Direito de Construir dever ser requerida
juntamente com o processo de solicitao de alvar de aprovao do projeto.
1 O processo dever ser analisado pela SEMPRAD e a solicitao de alvar
de licena para construir dever ser instrudo com no mnimo a seguinte
documentao:
I. Requerimento solicitando o alvar de licena para construir, sempre que
possvel informando que se trata de alvar com Outorga Onerosa do direito de
construir com comprovante de depsito no Fundo Municipal de desenvolvimento
Urbano;
II. RG e CPF do solicitante e/ou CNPJj;
III. Cpia do registro de Imveis atualizado ou documento de posse equivalente
aceito pela PMG;
IV. Projetos arquitetnicos conforme legislao urbanstica especialmente o
PDMG;
2 O parecer favorvel ao pedido no dispensa a adequao do projeto
legislao da Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia Infraero
quando tratar-se de altura da edificao acima da estabelecida nas normas
aeroporturias e das normas e exigncias tcnicas do Corpo de Bombeiros.
3 O ato administrativo da anlise quanto utilizao do coeficiente de
aproveitamento no garante ao requerente a reserva de metros quadrados
adicionais.
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A expedio do Habite-se da edificao ficar condicionada quitao

integral de todos os valores pendentes, e/ou das parcelas vincendas, referentes

aos ndices adicionais utilizados para aprovao do projeto.
Art.

10

No

Alvar

de

Construo

dever

constar:

I - indicao da Zona onde se situa o lote;

II - quantidade de metros quadrados de rea utilizados por ndice e coeficientes;
III

valor

total

outorga

onerosa

investido

por

ndice;

IV - nmero do processo administrativo de habilitao.

Art. 11 - Aps finalizado o prazo de 60(sessenta) dias de anlise a SEMPRAD
Oramentria, no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias, emitir o Relatrio de
Anlise

contendo

deciso

quanto

pedido

de

habilitao.

Pargrafo nico - Nos casos em que a anlise da habilitao resultar em

indeferimento, os requerentes tero um prazo de 10 (dez) dias teis para superar
os motivos que causaram a impossibilidade de sua habilitao, sob pena de
caducidade de seu pedido.
Art. 12. A emisso, aplicao e estoques do Potencial Adicional de Construo
sero

controlados

pelas

Secretarias

Municipais

de

Planejamento

Desenvolvimento Rural e Urbano SEMPRAD e Fazenda - SEMFA por meio de

relatrio, onde obrigatoriamente dever constar:
I - A origem do potencial adicional, identificando claramente o
beneficirio e o seu objeto;
II - Quantidade de m2 (metros quadrados) atribuda e utilizada e sua
equivalncia, em relao a quantidade de metros quadrados de potencial
edificvel adicional;
III - A forma de clculo de contrapartidas eventuais, na
especificidade de cada projeto;
IV -Terrenos desapropriados pagos com recursos oriundos da
Outorga Onerosa de Potencial Construtivo Adicional ou pela emisso de
Certificados e Potencial Construtivo.
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Art. 13. Aps a expedio dos alvars ou certificados requeridos, o processo,

com todos os dados e informaes disponveis, tais como aqueles relativos ao
valor da contrapartida financeira e seu pagamento, ao potencial construtivo
adicional requerido, concedido e executado, contidos no requerimento de
aprovao de edificao, no alvar de execuo de obra e no certificado de
concluso de obra ser protocolado na SEMPRAD e publicado em veculo de
publicao oficial definido pelo Municpio ou jornal local de grande circulao
para conhecimento e anotaes.
Art. 14 - O executivo Municipal regulamentar atravs de Decreto e
procedimentos administrativos no previstos nesta Lei.
Art. 15 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao e Revogam-se as
disposies em contrrio.

Guarapari (ES), 30 de setembro de 2015.

Orly Gomes Da Silva

Prefeito Municipal