Para um bom entendimento do Direito Constitucional, necessrio que
se divida esse estudo em trs partes distintas.
Em primeiro, devemos estudar o Direito Constitucional Geral, na
realidade os Estados no Geral e por suas teorias, ou melhor, dizendo, atravs da Teoria Geral do Estado.
Em segundo, devemos estudar o Direito Constitucional Especial,
tambm chamado de Particular. No nosso caso, as leis do nosso Pas.
Por terceiro e ltimo, devemos estudar o Direito Constitucional
Comparado, atravs das nossas leis em funo das leis de outros pases.
Vejamos:
1. O DIREITO CONSTITUCIONAL GERAL
Tem por escopo e exame das regras constitucionais de uma
multiplicidade de ordenamentos jurdicos. Retira ele, com referncia ao poder, e independente das contingncias de tempo e lugar, uma srie de princpios, indagaes, conceitos e categorias que, unificados teoricamente, podero compor uma teoria geral de carter cientfico.
Ponto de convergncia de vrios ramos da cincia constitucional, o
Direito Constitucional Geral, tem visto o seu estudo repartido entre posies dominantemente filosficas e posies preponderantemente jurdicas.
H os que entendem haver ali uma filosofia do direito e outros que vem no Direito Constitucional Geral a parte fundamental da teoria geral do direito
positivo ou de modo mais preciso a Teoria Geral do Direito Constitucional
(assim define Santi Romano).
2. O DIREITO CONSTITUCIONAL ESPECIAL
Trata do direito de um determinado Estado (de um Pas), a saber: da
organizao e funcionamento dos poderes constitucionais. disciplina de carter jurisprudencial, pertence ao direito positivo, e tem por objeto a anlise de uma Constituio, nacional ou estrangeira, exposta e interpretada de forma dogmtica e com fins programticos; cincia, como se costuma dizer. Prtica que, consiste na averiguao, desenvolvimento, coordenao e sistematizao de conceitos, princpios, normas e institutos internos que, embora abstratos, so sempre positivos, na medida em que se acha efetivamente contidos numa determinada constituio estatal e devam, em ltima anlise, servir a exata interpretao e aplicao das normas referidas a casos concretos para os quais o ordenamento do Estado tem eficcia.
3. O DIREITO CONSTITUCIONAL COMPARADO
Quanto ao Direito Constitucional Comparado, ao contrrio do particular
(chamado de especial), tem por objeto no uma s Constituio, mas uma pluralidade de Constituies (no dizer de Santi Romano).
Resulta assim do cotejo de normas constitucionais de diferentes
Estados, mediante critrios variveis. Um desses critrios consiste em confrontar no tempo as Constituies de um mesmo Estado, observando-se em pocas distintas da evoluo constitucional a semelhana e discrepncia das instituies que o direito positivo haja conhecido.
Outro critrio de adoo cabvel o da comparao do direito no
espao, com anlise s Constituies de vrios Estados, vinculados estes, de preferncia, a reas geogrficas contguas.
A mesma forma de Estado pode igualmente servir de critrio
comparativo.
4. OBSERVAES:
PRIMEIRA = De todas essas maneiras de fazer Direito Constitucional
Comparado, o melhor, segundo Prlot, seria a primeira, cuja superioridade decorre de haver ali uma nica variante: o tempo, projetado sobre um mesmo solo, um mesmo povo, uma mesma tradio nacional.
SEGUNDA = O Direito Constitucional Comparado, segundo Santi Romano, no
entra no quadro das cincias jurisprudncias, dogmticas, normativas, mas no campo das cincias descritivas, sendo primeiro um mtodo do que em rigor uma cincia.
TERCEIRA = O Direito Constitucional Especial, o Direito Constitucional
Comparado e o Direito Constitucional Geral, guardam entre si inumerveis pontos de contato e interpenetrao. No se devem tomar por disciplinas rigorosamente separadas. () Ocasies h em que, pelo mtodo e fins alcanados, o Direito Constitucional Especial e o Direito Constitucional Geral se aproximam consideravelmente.
() Princpios e conceitos do Direito Constitucional Geral esto a cada passo
servindo de subsdio e complemento exposio do Direito Constitucional Especial, do mesmo passo que o Direito Constitucional Geral vai buscar no Direito Constitucional Comparado, importantes elementos: tais como = referncia, doutrina, compreenso, anlise e investigao.
5. RESUMINDO:
DIREITO CONSTITUCIONAL GERAL: quando trata da estrutura e da
organizao dos Estados em geral;
DIREITO CONSTITUCIONAL COMPARADO: quando visa o estudo terico
das leis constitucionais de diferentes Estados (Pas), destacando-se as singularidades e os contrastes existentes entre as vrias organizaes estatais;
DIREITO CONSTITUCIONAL PARTICULAR (chamado tambm de especial):
Tem por finalidade o estudo das normas jurdico constitucional de um determinado Estado (Pas), no campo do Direito Pblico Interno.