DECRETO N 46.

076, DE 31 DE AGOSTO DE 2001

Institui o Regulamento de Segurana contra Incndio das edificaes e reas
de risco para os fins da Lei n 684, de 30 de setembro de 1975 e estabelece
outras providncias.
GERALDO ALCKMIN, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas
atribuies legais,
Decreta:
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Artigo 1 Este Regulamento dispe sobre as medidas de segurana contra
incndio nas edificaes e reas de risco, atendendo ao previsto no artigo 144
5 da Constituio Federal, ao artigo 142 da Constituio Estadual, ao
disposto na Lei Estadual n 616, de 17 de dezembro de 1974 e na Lei Estadual
n 684, de 30 de setembro de 1975.
Artigo 2 Os objetivos deste Regulamento so:
I proteger a vida dos ocupantes das edificaes e reas de risco, em caso de
incndio;
II dificultar a propagao do incndio, reduzindo danos ao meio ambiente e
ao patrimnio;
III proporcionar meios de controle e extino do incndio; e
IV dar condies de acesso para as operaes do Corpo de Bombeiros.
CAPTULO II
Das Definies
Artigo 3 Para efeito deste Regulamento so adotadas as definies abaixo
descritas:
I Altura da Edificao: a medida em metros entre o ponto que caracteriza a
sada ao nvel de descarga, sob a projeo do paramento externo da parede da
edificao, ao piso do ltimo pavimento, excluindo-se ticos, casas de
mquinas, barriletes; reservatrios de gua e assemelhados. Nos casos onde
os subsolos tenham ocupao distinta de estacionamento de veculos,
vestirios e instalaes sanitrias ou respectivas dependncias sem
aproveitamento para quaisquer atividades ou permanncia humana, a

mensurao da altura ser a partir do piso mais baixo do subsolo ocupado;

II Ampliao: o aumento da rea construda da edificao;
III Anlise: o ato de verificao das exigncias das medidas de segurana
contra incndio das edificaes e reas de risco, no processo de segurana
contra incndio;
IV Andar: o volume compreendido entre dois pavimentos consecutivos, ou
entre o pavimento e o nvel superior a sua cobertura;
V rea da Edificao: o somatrio da rea a construir e da rea construda
de uma edificao;
VI reas de Risco: o ambiente externo edificao que contm
armazenamento de produtos inflamveis, produtos combustveis e ou
instalaes eltricas e de gs;
VII tico: a parte do volume superior de uma edificao, destinada a abrigar
mquinas, piso tcnico de elevadores, caixas de gua e circulao vertical;
VIII Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros (AVCB): o documento emitido
pelo Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo
(CBPMESP) certificando que, durante a vistoria, a edificao possua as
condies de segurana contra incndio, previstas pela legislao e constantes
no processo, estabelecendo um perodo de revalidao;
IX Carga de Incndio: a soma das energias calorficas possveis de serem
liberadas pela combusto completa de todos os materiais combustveis
contidos em um espao, inclusive o revestimento das paredes, divisrias, pisos
e tetos;
X Comisso Especial de Avaliao (CEA): um grupo de pessoas
qualificadas no campo da segurana contra incndio, representativas de
entidades pblicas e privadas, com o objetivo de avaliar e propor alteraes
necessrias ao presente Regulamento;
XI Comisso Tcnica: o grupo de estudo do CBPMESP, institudo pelo
Comandante do Corpo de Bombeiros, com o objetivo de analisar e emitir
pareceres relativos aos casos que necessitarem de solues tcnicas mais
complexas ou apresentarem dvidas quantos s exigncias previstas neste
Regulamento;
XII Compartimentao: so medidas de proteo passiva, constitudas de
elementos de construo resistentes ao fogo, destinados a evitar ou minimizar
a propagao do fogo, calor e gases, interna ou externamente ao edifcio, no
mesmo pavimento ou para pavimentos elevados consecutivos;
XIII Edificao: a rea construda destinada a abrigar atividade humana ou
qualquer instalao, equipamento ou material;
XIV Edificao Trrea: a construo de um pavimento, podendo possuir
mezaninos cuja somatria de reas deve ser menor ou igual tera parte da
rea do piso de pavimento;
XV Emergncia: a situao crtica e fortuita que representa perigo vida,
ao meio ambiente e ao patrimnio, decorrente de atividade humana ou
fenmeno da natureza que obriga a uma rpida interveno operacional;
XVI Instruo Tcnica do Corpo de Bombeiros (ITCB): o documento
tcnico elaborado pelo CBPMESP que regulamenta as medidas de segurana
contra incndio nas edificaes e reas de risco;
XVII Mezanino: o pavimento que subdivide parcialmente um andar em dois
andares. Ser considerado andar, o mezanino que possuir rea maior que um
tero (1/3) da rea do andar subdividido;

XVIII Mudana de Ocupao: consiste na alterao de uso que motive a

mudana de diviso da edificao e reas de risco constante da tabela de
classificaes das ocupaes prevista neste Regulamento;
XIX Ocupao: a atividade ou uso da edificao;
XX Ocupao Mista: a edificao que abriga mais de um tipo de ocupao;
XXI Ocupao Predominante: a atividade ou uso principal exercido na
edificao;
XXII Medidas de Segurana Contra Incndio: o conjunto de dispositivos ou
sistemas a serem instalados nas edificaes e reas de risco necessrios para
evitar o surgimento de um incndio, limitar sua propagao, possibilitar sua
extino e ainda propiciar a proteo vida, ao meio ambiente e ao patrimnio;
XXIII Nvel de Descarga: o nvel no qual uma porta externa conduz a um
local seguro no exterior;
XXIV Pavimento: o plano de piso;
XXV Pesquisa de Incndio: consiste na apurao das causas,
desenvolvimento e conseqncias dos incndios atendidos pelo CBPMESP,
mediante exame tcnico das edificaes, materiais e equipamentos, no local ou
em laboratrio especializado;
XXVI Preveno de Incndio: o conjunto de medidas que visam: evitar o
incndio; permitir o abandono seguro dos ocupantes da edificao e reas de
risco; dificultar a propagao do incndio; proporcionar meios de controle e
extino do incndio e permitir o acesso para as operaes do Corpo de
Bombeiros;
XXVII Processo de Segurana Contra Incndio: a documentao que
contm os elementos formais exigidos pelo CBPMESP na apresentao das
medidas de segurana contra incndio de uma edificao e reas de risco que
devem ser projetadas para avaliao em anlise tcnica;
XXVIII Reforma: so as alteraes nas edificaes e reas de risco sem
aumento de rea construda;
XXIX Responsvel Tcnico: o profissional habilitado para elaborao e/ou
execuo de atividades relacionadas a segurana contra incndio;
XXX Piso: a superfcie superior do elemento construtivo horizontal sobre a
qual haja previso de estocagem de materiais ou onde os usurios da
edificao tenham acesso irrestrito;
XXXI Segurana Contra Incndio: o conjunto de aes e recursos internos
e externos edificao e reas de risco que permite controlar a situao de
incndio;
XXXII Subsolo: o pavimento situado abaixo do perfil do terreno. No ser
considerado subsolo o pavimento que possuir ventilao natural e tiver sua laje
de cobertura acima de 1,20m do perfil do terreno;
XXXIII Vistoria: o ato de verificar o cumprimento das exigncias das
medidas de segurana contra incndio nas edificaes e reas de risco, em
inspeo no local.
CAPTULO III
Da Aplicao
Artigo 4 Ao Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo CBPMESP, por meio do Servio de Segurana Contra Incndio, cabe

regulamentar, analisar e vistoriar as medidas de segurana contra incndio nas

edificaes e reas de risco, bem como realizar pesquisa de incndio.
Artigo 5 As normas de segurana previstas neste Regulamento se aplicam
s edificaes e reas de risco, devendo ser observadas por ocasio da:
I construo e reforma;
II mudana da ocupao ou uso;
III ampliao de rea construda;
IV regularizao das edificaes e reas de risco, existentes na data de
publicao deste Regulamento.
1 Esto excludas das exigncias deste Regulamento:
1 residncias exclusivamente unifamiliares;
2 residncias exclusivamente unifamiliares localizadas no pavimento superior
de ocupao mista, com at dois pavimentos e que possuam acessos
independentes.
2 Quando existirem ocupaes mistas que no sejam separadas por
compartimentao, aplicam-se as exigncias da ocupao de maior risco. Caso
haja compartimentao aplicam-se as exigncias de cada risco especfico.
3 Para que a ocupao mista se caracterize necessrio que a rea
destinada s ocupaes principais diversas, excluindo-se a maior delas, seja
superior a 10% da rea total do pavimento onde se situa.
4 No se considera como ocupao mista, o local onde predomine uma
atividade principal juntamente com atividades subsidirias, fundamentais para
sua concretizao.
5 So consideradas existentes as edificaes e reas de risco construdas
ou regularizadas anteriormente publicao deste Regulamento, com
documentao comprobatria, desde que mantidas as reas e ocupaes da
poca.
CAPTULO IV
Do Servio de Segurana contra Incndio
Artigo 6 O Servio de Segurana Contra Incndio compreende o conjunto
de Unidades do CBPMESP, que tm por finalidade desenvolver as atividades
relacionadas preveno e proteo contra incndio nas edificaes e reas
de risco, observando-se o cumprimento das exigncias estabelecidas neste
Regulamento.
Artigo 7 funo do Servio de Segurana Contra Incndio:
I realizar pesquisa de incndio;
II regulamentar as medidas de segurana contra incndio;
III credenciar seus oficiais e praas;
IV analisar o processo de segurana contra incndio;
V realizar a vistoria nas edificaes e reas de risco;
VI expedir o AVCB;
VII cassar o AVCB.
CAPTULO V
Dos Procedimentos Administrativos
Artigo 8 Ao Servio de Segurana Contra Incndio cabe credenciar seus

integrantes por meio de cursos de habilitao e treinamentos.

Artigo 9 O AVCB ser expedido pelo Corpo de Bombeiros, desde que as
edificaes e reas de risco estejam com suas medidas de segurana contra
incndio projetadas e instaladas de acordo com respectivo processo aprovado,
aps a vistoria de que trata o artigo 10.
1 O processo ser iniciado com o protocolo de requerimento, devidamente
instrudo com o projeto tcnico que deve conter plantas, especificaes das
medidas de segurana contra incndio e demais documentos necessrios
demonstrao do atendimento das disposies tcnicas contidas neste
Regulamento e respectivas ITCB.
2 O processo ser objeto de anlise por oficial ou praa credenciado do
Servio de Segurana Contra Incndio.
3 O indeferimento do processo dever ser motivado, com base na
inobservncia, pelo interessado, das disposies contidas neste Regulamento
e respectivas ITCB.
4 O requerente ser sempre notificado quanto ao resultado da anlise do
processo, s devendo executar as medidas de segurana contra incndio
quando de sua aprovao.
5 O processo ser aprovado, desde que sanadas as observaes
apontadas em anlise.
6 O AVCB ter validade, a contar de sua expedio, de 2 (dois) anos para
os locais de reunio de pblico e de 3 (trs) anos para as demais ocupaes,
com exceo das construes provisrias, conforme Tabela 1 em anexo, que
tero prazo estabelecido de acordo com suas caractersticas peculiares,
conforme descrito na ITCB de Procedimentos Administrativos.
Artigo 10 A vistoria nas edificaes e reas de risco ser feita mediante
solicitao do proprietrio, responsvel pelo uso, responsvel tcnico ou
autoridade competente.
1 As medidas de segurana contra incndio aprovadas pelo CBPMESP
devem ser projetadas e executadas por profissionais ou empresas habilitadas.
2 O AVCB s ser expedido, desde que verificadas in loco o
funcionamento e execuo das medidas de segurana contra incndio, de
acordo com o processo aprovado em anlise, ou ainda, desde que sanadas as
possveis observaes apontadas em vistoria.
3 Aps a emisso do AVCB, constatada irregularidade nas medidas de
segurana contra incndio previstas neste Regulamento, o CBPMESP
providenciar a sua cassao.
4 Na vistoria, compete ao CBPMESP a verificao das medidas de
segurana contra incndio previamente aprovadas, bem como seu
funcionamento, no se responsabilizando pela instalao, manuteno ou
utilizao indevida.
Artigo 11 O proprietrio ou o responsvel tcnico poder solicitar
informaes, sobre o andamento do processo ou do pedido de vistoria, ao
Servio de Segurana Contra Incndio do CBPMESP.
Artigo 12 A apresentao de norma tcnica ou literatura estrangeira pelo
interessado, dever estar acompanhada de traduo juramentada para a lngua
portuguesa, a fim de ser verificada sua compatibilidade com os objetivos deste
Regulamento.
Artigo 13 Sero objeto de anlise especfica pela Comisso Tcnica as
edificaes e reas de risco cuja ocupao ou uso no se encontrem entre

aqueles relacionados na Tabela 1, de que trata o 1 do artigo 22 deste

Regulamento.
Artigo 14 O proprietrio, o responsvel pelo uso ou o responsvel tcnico,
poder interpor recurso das decises do Corpo de Bombeiros, no prazo de 60
(sessenta) dias, contados da data da vista dos autos do processo
administrativo.
1 O recurso ser dirigido ao Comandante da Unidade que praticou o ato.
2 Recebido o recurso, o Comandante da Unidade o decidir no prazo de
60 (sessenta) dias, contados da data de protocolo.
3 A deciso ser publicada no Dirio Oficial do Estado.
Artigo 15 Caber recurso, em ltima instncia administrativa, ao
Comandante do Corpo de Bombeiros, no prazo de 60 (sessenta) dias,
contados da data de publicao da deciso a que alude o 3 do artigo
anterior.
Pargrafo nico Recebido o recurso, o Comandante do Corpo de Bombeiros
o decidir no prazo de 60 (sessenta) dias, contados da data de protocolo.
CAPTULO VI
Das Responsabilidades
Artigo 16 Nas edificaes e reas de risco a serem construdas cabe aos
respectivos autores e/ou responsveis tcnicos, o detalhamento tcnico dos
projetos e instalaes das medidas de segurana contra incndio objeto deste
Regulamento, e ao responsvel pela obra, o fiel cumprimento do que foi
projetado.
Artigo 17 Nas edificaes e reas de risco j construdas de inteira
responsabilidade do proprietrio ou do responsvel pelo uso, a qualquer ttulo:
I utilizar a edificao de acordo com o uso para o qual foi projetada;
II tomar as providncias cabveis para a adequao da edificao e reas de
risco s exigncias deste Regulamento, quando necessrio.
Artigo 18 O proprietrio do imvel ou o responsvel pelo uso obrigam-se a
manter as medidas de segurana contra incndio em condies de utilizao,
providenciando sua adequada manuteno, sob pena de cassao do AVCB,
independentemente das responsabilidades civis e penais cabveis.
CAPTULO VII
Da Altura e rea das Edificaes
Artigo 19 Para fins de aplicao deste Regulamento, na mensurao da
altura da edificao no sero considerados:
I os subsolos destinados exclusivamente a estacionamento de veculos,
vestirios e instalaes sanitrias ou respectivas dependncias sem
aproveitamento para quaisquer atividades ou permanncia humana;
II pavimentos superiores destinados, exclusivamente, a ticos, casas de
mquinas, barriletes, reservatrios de gua e assemelhados;
III mezaninos cuja rea no ultrapasse a 1/3 (um tero) da rea do pavimento
onde se situa;
IV o pavimento superior da unidade "duplex" do ltimo piso da edificao.
Artigo 20 Para implementao das medidas de segurana contra incndio

nas edificaes e reas de risco que tiverem sada para mais de uma via
pblica, em nveis diferentes, prevalecer a maior altura.
Pargrafo nico Para o dimensionamento das sadas de emergncia, as
alturas podero ser tomadas de forma independente, em funo de cada uma
das sadas.
Artigo 21 Para fins de aplicao deste Regulamento, no clculo da rea a
ser protegida com as medidas de segurana contra incndio, no sero
computados:
I telheiros, com laterais abertas, destinados proteo de utenslios, caixas
dgua, tanques e outras instalaes desde que no tenham rea superior a 4
(quatro) metros quadrados;
II platibandas;
III beirais de telhado at um metro de projeo;
IV passagens cobertas, com largura mxima de 3 (trs) metros, com laterais
abertas, destinadas apenas circulao de pessoas ou mercadorias;
V as coberturas de bombas de combustvel, desde que no sejam utilizadas
para outros fins;
VI reservatrios de gua;
VII piscinas, banheiros, vestirios e assemelhados, no tocante a sistemas
hidrulicos e compartimentao;
VIII escadas enclausuradas, incluindo as antecmaras;
IX dutos de ventilao das sadas de emergncia.
CAPTULO VIII
Da Classificao das Edificaes e reas de Risco
Artigo 22 Para efeito deste Regulamento, as edificaes e reas de risco so
classificadas conforme segue:
I quanto ocupao: de acordo com a Tabela 1 em anexo.
II quanto altura: de acordo com a Tabela 2 em anexo.
III quanto carga de incndio: de acordo com a Tabela 3 em anexo.
CAPTULO IX
Das Medidas de Segurana contra Incndio
Artigo 23 Constituem medidas de segurana contra incndio das edificaes
e reas de risco:
I acesso de viatura na edificao e reas de risco;
II separao entre edificaes;
III segurana estrutural nas edificaes;
IV compartimentao horizontal;
V compartimentao vertical;
VI controle de materiais de acabamento;
VII sadas de emergncia;
VIII elevador de emergncia;
IX controle de fumaa;
X gerenciamento de risco de incndio;
XI brigada de incndio;
XII iluminao de emergncia;

XIII deteco de incndio;

XIV alarme de incndio;
XV sinalizao de emergncia;
XVI extintores;
XVII hidrante e mangotinhos;
XVIII chuveiros automticos;
XIX resfriamento;
XX espuma;
XXI sistema fixo de gases limpos e dixido de Carbono (CO2); e
XXII sistema de proteo contra descargas atmosfricas.
1 Para a execuo e implantao das medidas de segurana contra
incndio devem ser atendidas as Instrues Tcnicas elaboradas pelo
CBPMESP.
2 As medidas de segurana contra incndio das edificaes e reas de
risco devem ser projetadas e executadas visando atender aos objetivos deste
Regulamento.
CAPTULO X
Do Cumprimento das Medidas de Segurana contra incndio
Artigo 24 Na implementao das medidas de segurana contra incndio, as
edificaes e reas de risco devem atender s exigncias contidas neste
captulo.
Pargrafo nico Consideram-se obrigatrias as exigncias assinaladas com
X nas tabelas anexas, devendo, ainda, serem observadas as ressalvas, em
notas transcritas logo abaixo das tabelas.
Artigo 25 Cada medida de segurana contra incndio, constante das Tabelas
4, 5 e 6 (6A a 6M), deve obedecer aos parmetros estabelecidos na ITCB
respectiva.
Artigo 26 Alm da observncia das normas gerais do presente Regulamento,
a edificao e reas de risco devero atender a ITCB respectiva, quando:
I houver comercializao e/ou utilizao de Gs Liqefeito de Petrleo (GLP);
II houver manipulao e/ou armazenamento de produtos perigosos,
explosivos e lquidos inflamveis ou combustveis;
III utilizar cobertura de sap, piaava ou similares;
IV for provida de heliporto ou heliponto;
V houver comrcio de fogos de artifcio.
Artigo 27 O sistema de controle de fumaa ser exigido:
I - para edificaes com altura superior a 60 (sessenta) metros, exceto para
ocupaes destinadas a residncias, hotis residenciais e apart-hotis;
II para subsolos das edificaes que possurem ocupaes distintas de
estacionamento de veculos.
Artigo 28 O elevador de emergncia, sistema constante da ITCB de sadas
de emergncia nas edificaes, exigido em todas as edificaes com altura
superior a 60 (sessenta) metros, exceto quando se tratar:
I das ocupaes do Grupo A (residenciais), onde a exigncia ocorrer
quando a altura for superior a 80 (oitenta) metros;
II das ocupaes do Grupo H, diviso H-3 (hospitais e assemelhados), onde
a exigncia ocorrer quando a altura for superior a 12 (doze) metros.

Artigo 29 As edificaes e reas de risco devem ter suas instalaes

eltricas e sistema de proteo contra descargas atmosfricas executados, de
acordo com as prescries das normas brasileiras oficiais e normas das
concessionrias dos servios locais.
Artigo 30 As edificaes e reas de risco existentes na data da publicao
deste Regulamento, devem atender s exigncias contidas na Tabela 4, em
anexo.
Pargrafo nico Para o dimensionamento das sadas de emergncia e do
sistema de hidrantes das edificaes e reas de risco, anteriores a 20 de
maro de 1983, devem ser observadas as adaptaes a serem estabelecidas
nas respectivas Instrues Tcnicas.
Artigo 31 As edificaes e reas de risco enquadradas nos incisos I, II e III
do artigo 5 deste Regulamento devem atender s exigncias constantes das
Tabelas 5 e 6A a 6M em anexo e suas respectivas notas.
1 As edificaes e reas de risco com rea menor ou igual a 750m
(setecentos e cinqenta metros quadrados) e altura inferior a 12 (doze) metros
devem atender s exigncias da Tabela 5 em anexo e suas notas.
2 As edificaes e reas de risco no enquadradas no pargrafo anterior,
devem atender s exigncias das Tabelas 6A a 6M em anexo e suas notas .
3 As edificaes com as caractersticas abaixo descritas, sero analisadas
por Comisso Tcnica:
1 comrcio de explosivos (Grupo L) com rea superior a 100m (cem metros
quadrados);
2 indstrias e depsitos de explosivos (Grupo L);
3 ocupao do(s) subsolo(s) para outra finalidade que no seja a de
estacionamento de veculos.
CAPTULO XI
Das Disposies Finais
Artigo 32 Fica instituda Comisso Especial de Avaliao (CEA), prevista no
inciso X, do artigo 3 do presente Regulamento que presidida pelo
Comandante do CBPMESP e composta por 2 (dois) representantes da prpria
Corporao, 2 (dois) representantes do Centro de Estudos e Pesquisas de
Administrao Municipal (CEPAM), 2 (dois) representantes de entidades
pblicas ou privadas, ligadas s questes de segurana e incndio, 2 (dois)
representantes de Universidades, 2 (dois) representantes da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas e outros representantes afins.
Pargrafo nico Caber ao presidente a nomeao dos demais integrantes
que compem a CEA, a qual dever reunir-se bimestralmente em local
apropriado, nas instalaes do Comando do CBPMESP.
Artigo 33 Competir Comisso a que alude o artigo anterior:
I avaliar a execuo das normas previstas neste Regulamento e os eventuais
problemas ocorridos em sua aplicao;
II apresentar propostas de alterao do Regulamento.
Pargrafo nico As propostas de alterao do Regulamento e das ITCB
devero ser apreciadas por Comisso Tcnica antes de serem homologadas
pelo Comandante do CBPMESP, desde que as considere convenientes e
oportunas, e na medida que atendam aos objetivos deste Regulamento.

Artigo 34 Decorridos 2 (dois) anos de vigncia deste Regulamento, a CEA

apresentar uma proposta para sua reviso.
Artigo 35 Este Decreto entra em vigor 120 (cento e vinte) dias aps sua
publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio e, em especial, o
Decreto n 38.069, de 14 de dezembro de 1993.
Palcio dos Bandeirantes, 31 de agosto de 2001.
GERALDO ALCKMIN
Marco Vincio Petrelluzzi
Secretrio da Segurana Pblica
Joo Caramez
Secretrio-Chefe da Casa Civil
Antnio Angarita
Secretrio do Governo e Gesto Estratgica
Publicado na Secretaria de Estado do Governo e Gesto Estratgica, aos 31
de agosto de 2001.
* PUBLICADO no D.O.E, Poder Executivo, Seo I, So Paulo, 111 (166), de
dia 01 de setembro de 2001.