Metodologia para projeto de planejamento estratgico de informaes alinhado ao planejamento estratgico: a experincia do Senac-PR

Denis Alcides Rezende

Professor do Mestrado em Gesto Urbana da Pontifcia Universidade Catlica do Paran - PUCPR Doutor em gesto da tecnologia da informao (UFSC), mestre em informtica (UFPR), especializao em magistrio superior, graduao em administrao de empresas e em processamento de dados. www.netpar.com.br/drezende - drezende@netpar.com.br

IN TRODUO Pesquisar, organizar e implementar uma metodologia de planejamento estratgico de informaes para alinhar os seus emergentes e estratgicos recursos tecnolgicos aos servios prestados de educao profissional requer exaustivos exerccios prticos embasados em slida fundamentao terica. Esses exerccios esto relacionados s atividades cotidianas, dinmicas e inteligentes dos planejamentos estratgicos da organizao, de marketing e da tecnologia da informao (TI). Tais atividades devem ser elaboradas de forma integrada e estruturadas, com informaes oportunas e conhecimentos personalizados, fatores essenciais para a gesto inteligente das organizaes de servios educacionais. A estruturao das informaes e a disponibilizao compartilhada dos conhecimentos no acontecem da noite para o dia e exigem das organizaes de servios educacionais os referidos planejamentos a curto, mdio e longo prazo. E como at ualmente as organizaes de servios educacionais enfrentam um ambiente competitivo, globalizante e turbulento, elas necessitam realizar sua reestruturao, reorganizao, f lexibilizao, adaptao e modificao de forma poltica, social, ambiental e econmica, para continuarem presentes e crescentes no mercado. Nesse contexto, o relevante papel da TI deve ser revisto. A partir da estruturao das informaes e da disponibilizao compartilhada dos conhecimentos organizacionais personalizados, a TI e seus recursos podem agregar valores aos servios das organizaes de servios educacionais, auxiliando a promoo das suas inteligncias competitiva e organizacional (Luftman; Brier, 1999; Meador, 1997). O alinhamento estratgico dos servios educacionais e da TI muito importante para a perenidade dessas organizaes, principalmente quando ele utilizado como uma ferramenta de gesto. Muitos so os fatores que em conjunto levam ao sucesso essa atividade, sejam
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Resumo
O objetivo desse artigo descrever uma metodologia para projeto de Planejamento Estratgico de Informaes (PEI) alinhado ao Planejamento Estratgico Organizacional, a partir de um estudo de caso no Servio Nacional de Aprendizagem Comercial do Paran, e os seus respectivos desafios e dificuldades. Os resultados e as contribuies relatam sobre a viabilidade prtica do projeto PEI e os detalhes da execuo de sua metodologia. A concluso reitera a importncia da metodologia do PEI, implementada e aceita como uma ferramenta para contribuir de forma efetiva nas inteligncias interna, competitiva e organizacional do Senac-PR. Palavras-chave Planejamento de informaes; Planejamento estratgico; Alinhamento estratgico; Sistemas de informao; Tecnologia da informao.

Methodology for information strategic planning project aligned with the business plan: Senac-PR's experience Abstract
This paper aims to present and describe a methodology for Information Strategic Planning (ISP) project aligned to the Business Plan starting, from a case study in Senac-PR as well as its challenges and difficulties. The results and contributions show the feasibility of this ISP Project and the detailing of the methodology execution. The conclusion reiterates the importance of the ISP methodology implemented and accepted as a tool to contribute in an effective way in the Senac-PR's internal, competitive and organizational intelligences. Keywords Information planning; Business plan; Strategic alignment; Information systems; Information technology.

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humanos, comportamentais, sociais, culturais, polticos, ambientais, organizacionais, sistmicos e tecnolgicos (Luftman; Brier, 1999; Carruthers, 2000). O objetivo desse artigo descrever uma metodologia para projeto de planejamento estratgico de informaes alinhado ao planejamento estratgico, a partir de experincia elaborada (est udo de caso) no Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac-PR), e os seus respectivos desafios e dificuldades. O Senac-PR uma instituio de educao profissional aberta a toda a sociedade. Responde Confederao Nacional do Comrcio. uma organizao privada sem fins lucrativos. Recebe 1% da arrecadao destinada Previdncia Social (INSS). Presta servios particulares e tambm pblicos (servios educacionais a comunidades carentes). REVISO DA LITER ATUR A Esse captulo resgata e resume os principais conceitos que envolvem o trabalho elaborado. No caso do SenacPR, o planejamento estratgico elaborado pela Senac Nacional, que abrange todos os estados (unidades da federao). Esse planejamento nacional desmembrado no planejamento de marketing de servios de cada Senac nos seus respectivos estados, considerando os preceitos de inteligncia empresarial ou organizacional. Planejamento estratgico (PE)

detalhados programas de marketing para atender aos objetivos organizacionais, respeitando a sua realidade financeira e de capacitao humana. Contempla implementaes dos planos de mercado-alvo, produtos ou servios, metas de lucro, preo, distribuio e oramentos (Kotler, 1998). Planejamento estratgico de informaes (PEI) O PEI um processo dinmico e interativo para estruturar estratgica, ttica e operacionalmente as informaes organizacionais, a TI (e seus recursos: hardware, software, sistemas de telecomunicaes, gesto de dados e informaes), os sistemas de informao (estratgicos, gerenciais e operacionais), as pessoas envolvidas e a infra-estrutura necessria para o atendimento de todas as decises, aes e respectivos processos das organizaes (Premkumar & King, 1992; Boar, 1993; Kearns & Lederer, 1997). Governana pblica e poltica (GPP) do terceiro setor O entendimento e as aplicaes dos conceitos de GPP (Marques, Cunha & Meirelles, 2002) podem contribuir no alinhamento proposto. Apesar de as concepes tericas de governana serem multifacetadas, esto ocorrendo mudanas substanciais dos conceitos tradicionais baseados no princpio da autoridade estatal para abordagens de governana. Assim, so contempladas novas tendncias de gesto compartilhada e interinstitucional que envolvem o setor pblico, o setor produtivo e o crescente setor voluntrio ou terceiro setor (Frey, 2002). A nova governana pblica tambm pode ser chamada de new public management (NPM) que pressupe aplicar nas organizaes pblicas os modelos de gesto originalmente oriundos da iniciativa privada e os conceitos de administrao estratgica, de competitividade e de empreendedorismo (Osborne & Gaebler, 1992). Tambm tem como princpios: reestruturao, reengenharia, reinveno, realinhamento e reconceituao (Jones & Thompson, 2000). Apesar de o Senac-PR no ser uma organizao pblica, ele aplica os conceitos de e-governana, que pode ser entendida como a aplicao dos recursos da TI na gesto das organizaes pblicas e do terceiro setor. Esse conceito, juntamente com o de NPM, est contemplado no modelo proposto de alinhamento entre o PEI e o PE.

O PE, ou planejamento estratgico empresarial, um processo dinmico e interativo para determinao de objetivos, polticas e estratgias (atuais e futuras) das funes empresariais ou organizacionais e dos procedimentos das organizaes. elaborado por meio de tcnicas administrativas de anlise do ambiente (interno e externo), das ameaas e oportunidades, dos seus pontos fortes e fracos, que possibilita aos gestores estabelecer um rumo para as organizaes, buscando um certo nvel de otimizao no relacionamento entre a organizao e o meio ambiente que a cerca, formalizado para produzir e articular resultados, na forma de integrao sinrgica de decises e aes organizacionais (Boar, 1993; Vasconcelos & Pagnoncelli, 2001; Mintzberg & Quinn, 2001). Planejamento de marketing de servios (PMS) O PMS um desmembramento do PE que visa a consolidar um conjunto de atividades relacionadas com o mercado, integrando esforos de toda a organizao por intermdio de seus colaboradores. Deve especificar

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Alinhamento do PEI ao PE O alinhamento entre o PEI e o PE se constitui a partir das relaes verticais, horizontais, transversais, dinmicas e sinrgicas das funes empresariais ou organizacionais. Promove o ajuste ou a adequao estratgica das tecnologias disponveis de toda a organizao, como uma ferramenta de gesto organizacional contemplada pelos conceitos de qualidade, produtividade, efetividade, modernidade, perenidade, rentabilidade, inteligncia competitiva e inteligncia organizacional (Henderson & Venkatraman, 1993; Boar, 1993). O alinhamento entre PEI e PE um processo contnuo e complexo. No h uma s estratgia ou uma s combinao de atividades que permitiro s organizaes alcanar e sustentar esse alinhamento, pois so fatores em conjunto que levam ao sucesso dessa atividade (Luftman & Brier, 1999). Alm disso, cada organizao tem seu prprio processo de desenvolvimento de capacidades e competncias essenciais que so abrangidas respectivamente pelo seu prprio, especfico e personalizado contexto (Ciborra, 1997). A integrao do PEI ao PE envolve recursos humanos e no-humanos (Boynton, Jacobs & ZmuD, 1992). O modelo de alinhamento proposto contempla os seguintes construtos e suas variveis adequadas organizao: tecnologia da informao; sistemas de informao e do conhecimento; pessoas ou recursos humanos; contexto organizacional ou infra-estrutura (Rezende, 2002 e 2003). Cultura de informaes e de conhecimentos O processo de aculturao de informaes e de conhecimentos nas organizaes ser mais facilitado e efetivo, se os seus gestores e clientes (ou usurios) estiverem conscientes e plenamente envolvidos com a TI e seus recursos e aplicaes. Em caso contrrio, essa aculturao ser mais lenta e difcil, podendo causar muitos transtornos s organizaes. As informaes dentro das organizaes passam por ciclos evolutivos, at serem plenamente estruturadas e disponibilizadas na forma de conhecimentos compartilhados. Esses ciclos evoluem em estgios crescentes e tambm diferentes para cada organizao (Prahalad & Hamel, 1990; Nolan, 1993; Santos et alii, 2001).

Inteligncia empresarial ou organizacional (IEO) A IEO se constitui de um valor estratgico inexorvel nas organizaes que a adotam como parte de seu modelo de gesto, no qual suas funes empresariais ou organizacionais devem estar inter-relacionadas com a utilizao da TI (Santos et alii, 2001). Na IEO esto contemplados os conceitos de modelagem estratgica de negcios, de inovao, de competitividade, de inteligncia competitiva e de gesto do conhecimento. Dessa forma, conceitua-se IEO como a somatria dos conceitos de inovao, criatividade, qualidade, produtividade, efetividade, perenidade, rentabilidade, modernidade, inteligncia competitiva e gesto do conhecimento (Santos et alii, 2001, Rezende, 2002). METODOLOGIA DA PESQUISA E MODELO DE ALINHAMENTO Esse trabalho tem sido elaborado desde 2000. Na primeira fase, aplicou-se a metodologia predefinida, cuja abordagem contemplou as variantes qualitativa e quantitativa. Caracterizou-se como uma pesquisa exploratria e descritiva de um survey em 78 grandes organizaes brasileiras, com as atividades elaboradas de preparao, definio, realizao preliminar e realizao final. Na segunda fase, foi elaborado um estudo de caso no Senac-PR. O mtodo de estudo de caso individual pretendeu responder sobre a viabilidade de executar o modelo proposto de alinhamento entre o PEI e o PE, em um contexto real (Nachmias & Nachmias, 1987; Yin, 1994). De acordo com a reviso da literatura e com a reestruturao e documentao das vivncias profissionais do pesquisador, com 15 anos em atividades empresariais e acadmicas, o modelo proposto de alinhamento entre o PEI e o PE pode ser sustentado principalmente por quatro grandes grupos de fatores ou recursos sustentadores: tecnologia da informao (TI); sistemas de informao e do conhecimento (SI); pessoas ou recursos humanos (RH); contexto organizacional (CO). Possui trs dimenses: PEI e seus recursos e ferramentas; PE e seus negcios ou atividades organizacionais; recursos sustentadores do alinhamento PEI ao PE. As dimenses so desmembradas em construtos: alinhamento estratgico entre PEI e PE; TI, SI, RH e CO. Cada construto possui suas respectivas variveis (Rezende, 2002).

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METODOLOGIA DE PLANEJAMENTO ESTR ATGICO DE INFORMAES Constitui-se de uma abordagem organizada para atingir objetivos por meio de passos preestabelecidos. A metodologia deve ser de toda a organizao e para toda a organizao, de maneira que seja elaborada e utilizada por todos. Ela deve ser amplamente discutida e detalhadamente avaliada por todos na organizao. Tambm pode ser revisada, atualizada e complementada na medida do desenvolvimento dos projetos. As premissas da metodologia so a modularidade e sua prpria existncia. As justificativas do desenvolvimento de projetos por meio de metodologias devem ser formalizadas, de modo a que seus produtos forneam a viso do estado do projeto a qualquer instante; sirvam como meio de comunicao entre os envolvidos; indiquem o nvel de participao de todos os envolvidos; detalhem nos nveis adequados aos interesses da equipe envolvida; mantenham um histrico documental do projeto; sejam sempre bases para as fases e subfases seguintes. Todas essas justificativas reiteram a importncia de uma metodologia de desenvolvimento estruturado de projetos. A metodologia requer seu desmembramento em fases, essas, por sua vez, em subfases, as quais geram um ou mais produtos que devem ser avaliados e aprovados pela equipe. As avaliaes do projeto so os momentos de apresentao e de aprovao para toda a equipe multidisciplinar do projeto, para verificao do grau de satisfao e atendimento s necessidades e aos requisitos do projeto, obedecendo aos padres de efetividade, qualidade e produtividade estabelecidos. Deve sempre ser elaborada em equipe multidisciplinar (comits ou clulas de negcios) atuando de forma interdisciplinar. Esta equipe multidisciplinar rene talentos de diversas reas e funes da organizao, somando conhecimentos para gerao de produtos consistentes. Todos os componentes devem possuir seus respectivos planos de trabalho, individuais e coletivos. Os principais papis da equipe so patrocinador, gestor, clientes ou usurios (ligados ao negcio) e executores (tcnicos da TI). O projeto pode ser dividido em (trs) grandes partes: capa; apresentao do contedo e da organizao; desenvolvimento. A terceira parte descreve todas as fases e subfases, nas quais so gerados e aprovados os respectivos produtos. As fases so mostradas de forma seqencial e didtica, nas chamadas partes. As subfases de cada parte podem ser elaboradas concomitantemente
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e de forma integrada e complementar. O nvel de detalhamento de cada subfase deve ser determinado pela equipe multidisciplinar ou comit do projeto, de acordo com o grau de necessidade da organizao e do momento em que ela se encontra. Para a elaborao de algumas fases, recomenda-se a criao de formulrios para documentar as respectivas atividades. A metodologia PEI (planejamento estratgico de informaes) aplicada no Senac-PR foi composta de nove partes. Pode-se elaborar o projeto pela seqncia das partes sugeridas ou com as subfases agrupadas por finalidade, tais como organizar o projeto, identificar e avaliar determinados itens, propor ou planejar determinados itens, executar o planejamento e outras subfases. As fases e tarefas podem ser adequadas, complementadas ou suprimidas. Foram elaboradas as seguintes fases e subfases: Parte I. Planejar o PEI Essa parte foi direcionada para a organizao preliminar do projeto e para a constituio da equipe multidisciplinar e suas competncias. Foi desenvolvida juntamente com a Parte 9, Gerir PEI (que elaborada ao longo do projeto), com as seguintes subfases: a) Organizar o projeto (nominar a equipe multidisciplinar ou comit do PEI; definir objetivos do PEI; definir metodologia do PEI); b) Capacitar a equipe de trabalho (proporcionar aquisio da competncia ou capacitao; estabelecer e distribuir as atividades). Foram constitudas e capacitadas duas equipes: a primeira, composta por todos os diretores e gerentes das 18 unidades de negcio do Paran que atuavam mais como aprovadores do projeto. O diretor regional atuou como patrocinador, as gerentes das unidades de marketing, planejamento e TI como gestoras do PEI. Foram elaborados trs encontros de capacitao e trabalho em ambiente externo, envolvendo representantes de todas as unidades de negcio do Paran. Outra pequena equipe (comit executivo) atuou cotidianamente e detalhou as etapas do PEI, sendo composta por quatro usurios de TI de diferentes reas e por trs tcnicos de TI. Parte II. Revisar o planejamento estratgico Essa parte foi relacionada com a reviso do planejamento estratgico do Senac Nacional e do planejamento de marketing de servios do Senac-PR, com as seguintes subfases:
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c) Identificar estratgias e aes organizacionais (definir negcio e misso empresarial ou organizacional; definir viso e valores organizacionais; definir objetivos e estratgias organizacionais; relatar objetivos das funes organizacionais; relatar polticas e normas organizacionais; analisar ambiente interno e externo; avaliar estrutura organizacional atual; definir objetivos da rea ou unidade da TI; prever o perfil profissional; elaborar planos de ao). O planejamento estratgico do Senac Nacional e o planejamento de marketing de servios do Senac-PR foram revistos e complementados com pequenos ajustes. Essas atividades foram executadas com facilidade, tendo em vista que os referidos planejamentos haviam sido elaborados recentemente. Parte III. Planejar informaes e conhecimentos Essa parte foi relacionada com a complementao dos planejamentos da Parte II, visando a preparar a Parte IV, a partir da modelagem das necessidades de informaes oportunas e de conhecimentos personalizados do SenacPR, com as seguintes subfases: d) Identificar informaes e conhecimentos organizacionais (elaborar o modelo de informaes empresariais ou organizacionais (MIE); mapear conhecimentos). Essa parte foi uma das mais trabalhosas, pois contemplou seis funes empresariais ou organizacionais (produo e servios, comercial e marketing, materiais e logstica, finanas, recursos humanos e jurdico-legal). Foram elaborados 180 MIEs com mais de seis mil itens de informao nos nveis operacional, gerencial e estratgico, envolvendo as 18 unidades de negcio do Paran. Depois de uma anlise detalhada, foram consolidados em 155 MIEs com 5.364 informaes documentadas sem redundncia. Foram elaborados apenas alguns mapas de conhecimentos. Esses mapas sero reelaborados na segunda edio do PEI em 2004. P a r t e I V. Avaliar e planejar informao e de conhecimentos sistemas de

f) Planejar sistemas de informao e de conhecimentos (rever e detalhar informaes e conhecimentos; identificar e nominar os sistemas propostos; desenhar o modelo conceitual ou elaborar o modelo de dados ou os diagramas; descrever as funes ou requisitos dos sistemas propostos; validar sistemas propostos; avaliar aquisio ou desenvolvimento dos sistemas; elaborar quadro geral dos sistemas propostos). Foram avaliados 286 mdulos de sistemas, com formulrios oriundos das 18 unidades de negcio do Paran, incluindo formulrios, planilhas, documentos e os sistemas existentes. Depois de uma anlise detalhada, a partir de critrios de ndices de atendimento e satisfao, foram consolidados em 272 mdulos sistmicos em 13 grandes sistemas atuais. Excludos os sistemas existentes, foram identificados e detalhados 12 grandes sistemas propostos com seus subsistemas e respectivos mdulos: gesto de clientes e prospects (e dois subsistemas); gesto acadmica (e 13 subsistemas); gesto de marketing (e seis subsistemas); gesto oramentria (e trs subsistemas); gesto da estrutura do regional (e trs subsistemas); gesto de materiais didticos e multimeios (e cinco subsistemas); gesto logstica administrativa (e cinco subsistemas); gesto de recursos humanos (e dois subsistemas); gesto de empresas pedaggicas (e sete subsistemas); portal Senac-PR (e quatro subsistemas); sistemas internos da TI (e cinco subsistemas); sistemas de informao gerencial e estratgico. Os dados contidos nos sistemas atuais sero migrados para as bases de dados dos novos sistemas, visando a manter consistncias, bases histricas, e interromper definitivamente o uso dos sistemas atuais. Uma arquitetura compatvel com as necessidades de f lexibilidade, de reaproveitamento e de servios para usurios foi proposta em trs camadas: de apresentao ou do usurio; de negcio; de dados. P a r t e V. Avaliar e planejar tecnologia da informao Essa parte foi direcionada identificao e para a anlise de todos os recursos atuais da tecnologia da informao do Senac-PR. Como conseqncia, foram ajustados ou sugeridos novos recursos tecnolgicos necessrios para atender a todos os sistemas propostos, com as seguintes subfases: g) Avaliar tecnologia de informao (elaborar plano de trabalho; identificar TI existente; descrever e avaliar software e utilitrios atuais; descrever e avaliar hardware e perifricos atuais; descrever e avaliar sistemas de telecomunicaes atuais; descrever e avaliar gesto de dados e informao atual; descrever e avaliar plano de contingncia, logstica, segurana, auditoria e demais
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Essa parte foi direcionada para a identificao e para anlise de todos os atuais sistemas de informao e de conhecimentos do Senac-PR. Como conseqncia, foram ajustados ou propostos e planejados novos sistemas de todos os tipos e nveis, com as seguintes subfases: e) Avaliar sistemas de informao e de conhecimentos atuais (elaborar plano de trabalho; identificar todos os sistemas da organizao; relatar detalhes dos sistemas existentes; avaliar e sumariar a situao geral dos sistemas);

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polticas de TI; elaborar quadro demonstrativo geral da TI disponvel). h) Planejar tecnologia de informao software, hardware, sistemas de telecomunicao, gesto de dados e informao (desenvolver a estratgia dos componentes da TI; definir a poltica de gesto, operao, aquisio e legalizao dos componentes da TI; definir os sistemas de controle de acesso e dos nveis de acesso aos componentes da TI; planejar a forma de cpias de dados e esquema de backup dos componentes da TI; planejar a forma de guarda de dados e esquema de segurana dos componentes da TI; planejar a forma de recuperao de informaes; definir o sistema de atualizao, instalao e manuteno dos componentes da TI; desenvolver os critrios de controle, segurana, auditoria e avaliao permanente dos componentes da TI; elaborar o plano de contingncia e de reserva tcnica dos componentes da TI; elaborar quadro geral dos componentes da TI). Foram identificados 1.003 computadores utilizados como estaes de trabalho, 10 servidores, 1.046 monitores de vdeo, 227 impressoras e 19 scanners, distribudos nas 18 unidades de negcio. So 4.918 diferentes tipos de software utilizados com respectivas licenas de uso. Os sistemas de telecomunicaes esto distribudos entre as 18 unidades por meio de uma rede frame-relay na topologia estrela (as unidades do interior esto ligadas diretamente a Curitiba). Cada unidade possui uma sala (ou ambiente separado) onde esto instalados os equipamentos (roteadores, centrais de telefone e outros). A gesto de dados determinada por planos de elaborao e guarda de dados (cpias), da recuperao dos dados, de controle de acesso e de nveis de navegao nas informaes. So elaboradas cpias dos arquivos dos usurios, do banco de dados, do Exchange, inclusive em 31 fitas com um esquema de rotatividade. As polticas de TI do Senac-PR foram reavaliadas e sugeriram-se algumas melhorias. Elaboraram-se diversos planos de atualizaes e de aquisies do parque de TI, para atender os sistemas e os software propostos do SenacPR, distribudos em trs opes de arquitetura de hardware (servidores e estaes de trabalho). Tambm se contemplaram os aumentos dos recursos dos sistemas de telecomunicaes e da gesto de dados e informaes. As polticas de TI foram complementadas com as recomendaes sugeridas nas subfases anteriores. i) Avaliar infra-estrutura paralela (elaborar plano de trabalho; identificar toda a infra-estrutura paralela a TI existente; descrever e avaliar a infra-estrutura paralela
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existente; descrever e avaliar polticas de infra-estrutura paralela; elaborar quadro demonstrativo geral da infraestrutura paralela); j) Planejar infra-estrutura paralela (desenvolver a estratgia da infra-estrutura paralela; definir a poltica de gesto, operao, aquisio e legalizao da infraestrutura paralela; planejar e descrever a infra-estrutura paralela; definir o sistema de atualizao, instalao e manuteno da infra-estrutura paralela; desenvolver os critrios de controle, segurana, auditoria e avaliao permanente; elaborar o plano de contingncia e de reserva tcnica; elaborar quadro geral da infra-estrut ura paralela). Juntamente com os recursos da TI, foi avaliada toda a infra-estrutura paralela das 18 unidades principalmente quanto s obras civis, salas, cabeamentos e sistemas de proteo e segurana (aterramentos, no-breaks, estabilizadores, pra-raios, ar condicionado e outros). Diversas sugestes foram elaboradas. Elaboraramse diversos planos de atualizaes e de aquisies da infra-estrutura paralela de todas as unidades contemplando essas principais recomendaes: efetuar revises peridicas nos itens dessa subfase, para garantir a operabilidade e diminuir riscos; acompanhar atualizaes de acordo com as necessidades. As polticas de TI do Senac-PR foram complementadas com as recomendaes dessa subfase. k) Organizar a unidade da tecnologia da informao (elaborar plano de trabalho; avaliar unidade da tecnologia da informao; definir estratgias da unidade da tecnologia da informao; definir modelo de gesto da unidade da tecnologia da informao; definir polticas da TI; definir normas e padres tcnicos operacionais da TI; propor estrutura organizacional da TI; elaborar quadro geral da TI e dos valores humanos necessrios). Essa subfase retratou o quadro atual da unidade (Gerncia) da TI, para fundamentar uma proposta de sua reestruturao em termos de estrutura organizacional e funcional, assim como caracterizar as necessidades de recursos humanos para alinhar a atuao dessa unidade ao novo modelo de gesto do Senac-PR. Foi descrito um mapa de oportunidades, ameaas, pontos fortes e fracos. Definiu-se a misso da unidade da TI: prover todos os recursos necessrios de infra-estrutura de TI para o desempenho e progresso da instituio, adotando o projeto PEI como ferramenta norteadora das aes de TI e dos demais planos organizacionais. Atuar como assessora e prestadora de servios e de solues de TI alinhadas ao negcio. Adotar o modelo de gesto participativa. Redefiniu sua estrutura organizacional e sua poltica de atuao.

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Parte VI. Avaliar e planejar recursos humanos Essa parte foi direcionada para a anlise dos atuais perfis de recursos humanos do Senac-PR. Como conseqncia, foram identificados e planejados novos perfis de recursos humanos necessrios para atender a todos os sistemas propostos e toda a tecnologia da informao proposta. Foram elaboradas as seguintes subfases: l) Avaliar recursos humanos (elaborar plano de trabalho; identificar e descrever as funes ou cargos existentes; identificar e descrever o perfil profissional atual dos valores humanos; avaliar competncias e habilidades dos RH envolvidos no projeto e da organizao; rever estrutura organizacional; avaliar processos de recrutamento e seleo de profissionais da organizao; avaliar processos de capacitao e de competncias atual; elaborar quadro demonstrativo da avaliao dos recursos humanos); m) Planejar recursos humanos gestores e nogestores (propor estratgias dos recursos humanos; propor estrutura organizacional para toda a organizao; definir e descrever o novo perfil profissional e papis das pessoas na organizao; identificar e planejar necessidades de capacitao; propor processos de recrutamento e seleo de pessoas; propor processos de capacitao e de competncias dos recursos humanos; propor polticas de gesto de pessoas; elaborar quadro geral dos recursos humanos necessrios). A avaliao e o planejamento dos perfis de recursos humanos (juntamente com a descrio de cargos e funes e o plano de cargos e salrios) foram trabalhados com facilidade, tendo em vista que essas atividades tinham sido elaboradas recentemente para atender o planejamento estratgico do Senac Nacional e o planejamento de marketing de servios do Senac-PR. Parte VII. Priorizar e custear PEI Essa parte foi direcionada para a priorizao, custeio e impactos do PEI do Senac-PR, a partir da avaliao e planejamento dos sistemas, da tecnologia da informao e dos recursos humanos. Foram elaboradas as seguintes subfases: n) Estabelecer prioridades e necessidades (definir metodologia de prioridades para execuo do PEI; elaborar quadro de pontuao para desenvolvimento ou aquisio e de implantao do PEI; relatar os recursos necessrios para execuo do PEI); o) Avaliar impactos (prever como as atividades de todos os envolvidos no projeto afetaro a organizao;
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identificar as medidas para preparar a organizao para os novos SI e a nova TI; relatar os impactos positivos e negativos; desenvolver alternativas para minimizar os impactos; elaborar quadro de condies e recomendaes); p) Elaborar plano econmico-financeiro (desenvolver a estratgia e polticas de retorno dos investimentos; elaborar anlise de custos, benefcios (mensurveis e no-mensurveis), riscos e viabilidade; avaliar eventuais custos de implementao ou otimizao e outros; sintetizar o plano econmico-financeiro). A priorizao foi elaborada de acordo com dois momentos. No primeiro, utilizaram-se fatores que poderiam inf luenciar na elaborao dos sistemas, e, aps sua pontuao, produziu-se um quadro com as prioridades sob a ptica das necessidades dos negcios do Senac-PR e respectivas complexidades. Trs fatores foram utilizados: grau de necessidade, grau de dependncia, grau de complexidade (gerando o grau de priorizao = necessidade () dependncia () complexidade). No segundo momento, utilizaram-se apenas fatores de necessidade de negcios, considerando o atendimento e alinhamento ao planejamento estratgico do Senac Nacional e o planejamento de marketing de servios do Senac-PR. Para a anlise de impactos do PEI, elaborouse uma relao de pontos positivos, pontos negativos e alternativas ou recomendaes dos seguintes impactos: cultural e comportamental, tecnolgico, oramentrio, legal, de desempenho organizacional e de gesto organizacional. O plano econmico-financeiro foi elaborado a partir dos oramentos especficos do Senac Nacional e o do Senac-PR. Receberam prioridades os recursos humanos e tecnolgicos requeridos para a execuo do PEI. Parte VIII. Executar PEI Essa parte foi direcionada para a execuo do PEI propriamente dito no Senac-PR, a partir da elaborao das partes anteriores. Foram elaboradas as seguintes subfases: q) Elaborar planos de ao (elaborar cronogramas para o desenvolvimento ou aquisio e implantao do PEI; desmembrar o cronograma em diferentes atividades internas e externas; elaborar planos de implantao, de ao e de investimento consolidados). A partir das polticas e estratgias para a TI, focadas em quatro princpios (atualizao contnua da infra-estrutura a TI; desempenho institucional; solues de TI voltadas ao negcio; desenvolvimento de competncias internas), definiram-se sete grandes objetivos: aumentar o grau de
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capacitao tcnica e profissional da equipe de TI (com duas metas); aumentar a efetividade no desenvolvimento de solues de TI (com trs metas); aumentar a efetividade na gesto de projetos de TI (com duas metas); implementar programa de capacitao de colaboradores (com trs metas); desenvolver os sistemas de informao propostos pelo PEI, mantendo a aderncia aos demais planejamentos (com dez metas); manter atualizada e aumentar o grau de segurana da infra-estrutura da rede corporativa de telecomunicaes e de telefonia (com seis metas). Para cada meta foram descritas as suas respectivas aes de curto, mdio e longo prazo. Parte IX. Gerir PEI Essa parte foi elaborada em todas as outras fases, ou seja, no incio, no desenvolvimento e na concluso. Ela foi iniciada juntamente com a primeira parte, constituindo atividades vitais para o sucesso do PEI no Senac-PR. Foram elaboradas as seguintes subfases: r) Gestionar, divulgar, documentar e aprovar o projeto (definir a forma de gesto do projeto; divulgar o projeto; gerir o projeto; elaborar dicionrio de termos do projeto PEI; elaborar, finalizar e revisar o relatrio final do projeto PEI; avaliar projeto PEI; apresentar o projeto ao comit do projeto ou equipe multidisciplinar). Para gerir o projeto PEI, o Senac-PR comeou a at uar antes do prprio incio do mesmo, em reunies de diretoria e de colaboradores, juntamente com o desenvolvimento do seu planejamento de marketing de servios. A gesto participativa adotada definiu estratgias e aes com atividades e tempos predeterminados. Para tanto, elaborou um plano de comunicao e divulgao (informativos de atividades do PEI, atas de trabalho, documentos e textos na intranet, relatrios para diretoria etc.), plano de reunies (internas e externas, individuais e coletivas), planos de trabalho (cronogramas), apresentaes e avaliaes permanentes da efetividade, qualidade e produtividade do projeto. CONCLUSO A concluso deste trabalho relata a dificuldade para definir, organizar e aplicar uma metodologia de planejamento estratgico de informaes e da TI, visando a alinhar os seus emergentes e estratgicos recursos tecnolgicos aos servios prestados pelo Senac-PR. Este artigo sintetizou o desafio dos exaustivos exerccios prticos, a partir da fundamentao terica na viabilizao da integrao dos planejamentos propostos, os quais exigiram dos grupos de trabalho muita dedicao e dinamismo nas suas atividades cotidianas para superar
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as inmeras dificuldades encontradas, sejam organizacionais, culturais, tecnolgicas ou humanas. A realidade cotidiana diagnosticada no survey das 78 organizaes participantes na primeira fase mostra a que a estruturao das informaes oportunas e o compartilhamento dos conhecimentos personalizados no acontecem facilmente do dia para a noite e exigem planejamentos, estratgias, aes e decises de curto, mdio e longo prazo. No Senac-PR, na segunda fase deste projeto, esse quadro no foi diferente. Observou-se, na execuo do projeto, que a competncia, a vontade e o esforo das pessoas envolvidas, trabalhando em conjunto, fizeram o alinhamento proposto acontecer e viabilizaram a metodologia de PEI proposta. Essa observao ficou evidenciada no relato da Parte I. A Parte II do projeto no apresentou dificuldades, pois o Senac Nacional j havia elaborado o seu planejamento estratgico e o Senac-PR o seu planejamento de marketing de servios. A Parte III e a Parte IV foram as mais desafiadoras, principalmente porque as pessoas no SenacPR no estavam habituadas a trabalhar com informaes oportunas, personalizadas e sistematizadas. A Parte V no causou impactos, porque o Senac-PR j possua adequados recursos de TI e respectivas infra-estrut uras. A Parte VI no contemplou os novos perfis profissionais necessrios, conforme a metodologia exigia, optando apenas pela descrio de cargos e funes. As outras partes no apresentaram maiores dificuldades e impactos. As demais recomendaes e concluses foram descritas nos resultados (produtos externados) de cada parte realizada no projeto PEI (item 4. Metodologia PEI). Portanto, essas concluses responderam metodologicamente sobre a viabilidade de executar o modelo proposto de alinhamento entre o PEI e o PE, em um contexto real do estudo de caso elaborado. As contribuies deixam claro que, na prtica, possvel viabilizar o alinhamento proposto do planejamento estratgico do Senac nacional e de marketing de servios do Senac-PR ao Planejamento Estratgico da TI, resgatando assim a viso moderna da TI alinhada aos servios educacionais e at uando como uma ferramenta colaboradora dos negcios dessa organizao. Em especial, destacam-se os seguintes benefcios ou vantagens para o Senac-PR, como resultados ou fatores de sucesso alcanados: conhecer o caminho a ser trilhado; melhorar a integrao e as parcerias com os clientes ou usurios; melhorar a compreenso dos problemas dos clientes ou usurios e da unidade de TI; melhorar a competncia e capacitao dos envolvidos com o projeto; melhorar entendimento sobre a organizao e sua inteligncia competitiva e organizacional.
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Para a academia, este trabalho pode contribuir nos estudos tericos e prticos, principalmente no que tange s metodologias para desenvolvimento e implantao de PEI, ou Information Technology Planning, com foco no alinhamento de planejamentos empresariais ou organizacionais e de planejamentos de marketing, bem como, no diferente modelo de alinhamento proposto, com suas diferentes peculiaridades, variveis, convergncias e divergncias, pontos fortes e fracos. Destacam-se as seguintes dificuldades encontradas no Senac-PR: entendimento e aceitao da metodologia que envolveu toda a organizao, em que os clientes (usurios de TI) tinham de se envolver e elaborar uma srie de atividades planejadas; mudana de cultura e valores organizacionais, em que a equipe do projeto e os demais colaboradores tiveram de compartilhar e transferir dados, informaes e principalmente conhecimentos; ajustes forma de atuao da equipe da unidade da TI, que necessitou de adequaes na sua postura de prestador de servios internos e na articulao de pactos positivos com os usurios de TI. Como erros do projeto, os quais sero ajustados na segunda verso do mesmo, podem ser mencionados: a divulgao e o marketing do projeto foram insuficientes; a equipe cliente perdeu a visibilidade dos resultados no final do projeto; as prioridades no foram seguidas de forma efetiva; as novas tcnicas e mtodos no foram discutidos suficientemente, causando estresse no momento de sua implantao. Outras pesquisas e outros estudos podem ser elaborados a partir deste, principalmente os direcionados a melhorar as propostas trabalhadas, seja nos mtodos cientficos, no modelo de alinhamento sugerido, na metodologia PEI proposta, ou tambm como respostas para novas questes com a incluso de outras organizaes e outros projetos. Ainda, a partir dos resultados auferidos neste projeto, o maior desafio dos gestores do Senac-PR fazer com que a TI desempenhe seu relevante papel estratgico, agregando valores aos seus servios e auxiliando a promoo das suas inteligncias competitiva e organizacional. Dessa forma, a Unidade da TI do SenacPR adotou as seguintes orientaes estratgicas e operacionais: utilizar o PEI como ferramenta norteadora das aes de TI, com alinhamento ao planejamento estratgico do Senac nacional, ao planejamento de marketing de servios do Senac-PR e demais planos operacionais; efetivar a aderncia aos planejamentos do Senac-PR por meio da participao efetiva do CIO nessas atividades da alta administrao, fazendo com que a unidade da TI atue como assessora e prestadora de
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servios e de solues de TI, tendo como prioridade contribuir efetivamente com as necessidades de negcios do Senac-PR; atuar de acordo com o modelo de gesto participativa, negociando suas atividades com o grupo gestor responsvel ou com os grupos de usurios de TI e aceitando as prioridades determinadas por esses grupos; definir de forma permanente um comit com equipe multidisciplinar com planos de trabalho definidos; primar por iniciativas da unidade da TI que norteiem os seus esforos na agregao de valores estratgicos ao Senac-PR e que determinem os focos de ateno a serem cumpridos. A concluso reitera a importncia da metodologia do PEI atuando como uma ferramenta para contribuir de forma efetiva nas atividades operacionais, tticas e estratgicas do Senac-PR, em que as palavras-chave foram vontade, informao e planejamento.
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