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15-18

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O projecto "OS CENSOS VO S ESCOLAS" foi desenvolvido pelo Gabinete dos Censos em colaborao com a Equipa do ALEA1 e tem como objectivos: Dar a conhecer aos alunos dos diversos graus de ensino: o que so, para que servem e como se fazem os Censos; Mobilizar os pais e familiares dos alunos para a participao nos Censos 2011; Incentivar os alunos para ajudar os pais na resposta aos Censos 2011 pela Internet.

Este projecto consiste numa aula relativa aos Censos, que deve ser ministrada em todas as escolas do ensino oficial e particular na primeira quinzena de Maro de 2011. As aulas esto tambm disponveis em http://censos2011.ine.pt/escolas Para mais informaes sobre os Censos 2011 visite o nosso site na Internet: http://censos.ine.pt/censos2011

ALEA - Aco Local Estatstica Aplicada (http://www.alea.pt) - um projecto conjunto da Escola Secundria de Tomaz Pelayo (http://www.esec-tomazpelayo.rcts.pt/ ), da Direco Regional de Educao do Norte (http://www.dren.min1

edu.pt/ ) e do Instituto Nacional de Estatstica (www.ine.pt).

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1. O QUE SO OS CENSOS?

A forma mais antiga e tambm mais directa de conhecer o nmero de pessoas que habitam um determinado territrio, consiste na realizao de uma contagem exaustiva dos indivduos, a que se d o nome de recenseamento ou, de uma forma mais abreviada censo. Os Censos so tradicionalmente a contagem da populao dum pas a que, em poca mais recente, se acrescentou uma mais profunda caracterizao e um levantamento do parque habitacional. exactamente atravs dos Censos que o pas fica a saber: Quantos somos? O nmero total de pessoas que vivem em Portugal de norte a sul, Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, e em cada uma das nossas cidades, vilas e aldeias; Como somos? A idade das pessoas, as profisses, os estudos que as pessoas tm; Onde vivemos? Os locais onde as pessoas vivem; Como vivemos? As caractersticas das habitaes existentes em Portugal.

2. BREVE HISTRIA DOS CENSOS

J antes da era de Cristo se faziam recenseamentos, geralmente com objectivos militares e de cobrana de impostos. Por isso, a norma era a de as populaes se deslocarem aos seus locais de origem e se apresentarem s respectivas autoridades para o registo de pessoas e/ou bens.

A histria dos Censos remonta aos tempos antigos; o primeiro recenseamento de que se tem notcia foi realizado na China. Em 2238 a.C., o imperador Yao mandou realizar um censo da populao e das lavouras cultivadas. Depois encontramos

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formas prprias de recensear a populao em todas as grandes civilizaes antigas: na Mesopotmia, no Egipto, na China, na Grcia, em Roma, etc. O primeiro censo populacional conhecido no territrio que hoje Portugal foi realizado no ano zero, por ordem do imperador Csar Augusto e dizia respeito ento provncia romana da Lusitnia. Posteriormente, na Idade Mdia tambm os rabes efectuaram vrios recenseamentos durante a sua permanncia na Pennsula Ibrica. J aps a fundao da nacionalidade foram realizadas vrias contagens mais ou menos extensas tendo preocupaes sobretudo de ordem militar. A primeira destas operaes foi o Rol de Besteiros do Conto, de D. Afonso III (1260-1279). Em 1864, realizou-se o I Recenseamento Geral da Populao Portuguesa, que foi o primeiro a reger-se pelas orientaes internacionais do Congresso Internacional de Estatstica de Bruxelas em 1853, marcando o incio dos recenseamentos da poca moderna. Embora estas orientaes j indicassem que os recenseamentos deveriam ser realizados de 10 em 10 anos o censo seguinte apenas se realizou em 1878, ao qual se seguiria o Censo de 1890. A partir de ento os recenseamentos da populao tm vindo a realizar-se, com poucas excepes, regularmente em intervalos de 10 anos. Outro marco importante ocorreu em 1970, quando em simultneo com o Recenseamento da Populao se realizou o I Recenseamento da Habitao. O XII Recenseamento Geral da Populao, que devia realizar-se em 1980, foi transferido para 1981, de modo a ficar em consonncia com o calendrio censitrio em vigor nos pases da Comunidade Econmica Europeia. O ltimo censo realizado em Portugal foi em 2001.

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3. PARA QUE SERVEM OS CENSOS? Atravs dos Censos possvel obter, para cada nvel de detalhe geogrfico, uma fotografia de todos os indivduos residentes em Portugal e das condies em que habitam. Os censos so uma fonte nica e renovvel que, caracterizando a populao e o parque habitacional, surge como valioso instrumento de diagnstico, planeamento e interveno, em vrios domnios: Na definio de objectivos e prioridades para as polticas globais de desenvolvimento; No planeamento regional e urbano; Nos estudos de mercado e sondagens de opinio; Na investigao em cincias sociais e polticas. Ao nvel da Administrao Central e Local os dados dos censos so utilizados para: Elaborar estudos sobre a estrutura etria da populao, deslocaes pendulares, nveis de escolaridade e analfabetismo, estrutura

econmica e social da populao, condies de habitabilidade,...; Determinar a distribuio de fundos a nvel regional e local; Implementar infra-estruturas como escolas, farmcias, hospitais, centros de sade, ; Definir a categoria dos aglomerados populacionais e as modificaes na estrutura administrativa. O sector privado faz tambm grande utilizao dos dados fornecidos, nomeadamente em: Estudos relacionados com a localizao de fbricas, centros comerciais, cinemas, restaurantes;

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Estudos de impacto ambiental; Estudos para conhecer e analisar o perfil da mo-de-obra; Estudos com vista constituio de amostras para a realizao de sondagens de opinio e estudos de mercado. No mbito da investigao e estudos a utilizao dos dados censitrios destinase a: Estudos de investigao nos domnios demogrfico, social e econmico; Elaborao de trabalhos escolares pelos alunos dos diferentes graus de ensino. Os dados censitrios servem ainda de suporte para a seleco de amostras na realizao de outros inquritos estatsticos e de base de clculo para estimativas e projeces demogrficas. A comparao com dados dos recenseamentos anteriores permite analisar as transformaes da sociedade portuguesa em termos demogrficos e

socioeconmicos. Os dados censitrios so, portanto, fundamentais para a anlise da estrutura social e econmica do pas, da sua evoluo e tendncias, permitindo ainda a comparao a nvel internacional.

4. QUEM FAZ OS CENSOS? O Instituto Nacional de Estatstica (INE) o organismo encarregue da preparao, execuo e apuramento dos dados dos Censos 2011. Dada a complexidade da operao estatstica Censos 2011, o INE tem a colaborao das autarquias locais. Assim, as Cmaras Municipais responsabilizamse pela organizao, coordenao e controlo das tarefas do recenseamento na rea da respectiva jurisdio; enquanto que as Juntas de Freguesia asseguram a execuo das operaes dos Censos 2011 nas respectivas reas.

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5. COMO SE FAZEM OS CENSOS? Os Censos 2011 utilizam na sua execuo uma metodologia de recolha exaustiva de todos os dados, ou seja, todas as unidades estatsticas do universo que se pretende analisar sero contactadas com o objectivo de se obter a informao. As unidades estatsticas a caracterizar so: edifcio, alojamento, famlia e indivduo. Assim, todos os alojamentos sero observados e todas as pessoas residentes sero contadas e caracterizadas atravs de questionrios que tero de ser preenchidos para cada uma dessas unidades. Os questionrios so distribudos em cada alojamento por um recenseador (pessoa que contacta directamente a populao, distribui e recolhe os questionrios e apoia no preenchimento se necessrio). As pessoas podem preencher os questionrios em papel ou, pela primeira vez, atravs da Internet (e-censos), no endereo http://censos2011.ine.pt. A resposta pela Internet um processo fcil, rpido e seguro. O acesso ao e-censos realizado com recurso a um sistema de autenticao seguro, baseado na entrega, por parte do recenseador, de um envelope fechado no qual se encontram os cdigos de acesso (identificador e PIN). Se as pessoas responderem pela Internet o recenseador recebe um SMS a indicar que j responderam e no voltar a passar pela casa dessas pessoas. Se as pessoas optarem por preencher o questionrio em papel, o recenseador voltar a sua casa para recolher os questionrios. A informao recolhida refere-se s 0 horas do dia 21 de Maro de 2011 momento censitrio, que corresponde ao dia e hora em relao aos quais se recolhem todos os dados. A referncia a este momento absolutamente fundamental para evitar duplicaes ou omisses de contagens provocadas pela deslocao das pessoas e garantir que todas as pessoas e habitaes so observadas por referncia s caractersticas que possuem no mesmo momento.

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Para apoiar a recolha e difuso dos Censos 2011, foi preparada uma importante infra-estrutura cartogrfica, chamada Base Geogrfica de Referenciao da Informao (BGRI), que, para alm de acertar os limites administrativos (de freguesia e municpio) com as autoridades locais, divide a rea de cada freguesia em seces e subseces estatsticas e utiliza cartografia digital para fazer esta diviso do territrio. A seco estatstica uma rea contnua de uma nica freguesia com cerca de 315 alojamentos; a subseco estatstica a mais pequena rea com delimitao autnoma dentro da seco estatstica e corresponde ao quarteiro na rea urbana e ao lugar ou parte de lugar na rea rural. Com esta base geogrfica, o territrio de Portugal ficou dividido em cerca de 400.000 bocadinhos, correspondentes s subseces estatsticas, devidamente delimitados, com base nos quais os dados dos Censos 2011 vo ser recolhidos e disponibilizados.

6. TRATAMENTO DOS DADOS DOS CENSOS Os cerca de 70 milhes de pginas com informao que o INE vai recolher e tratar, comearo por ser digitalizadas atravs de potentes "scanners" dando origem a tantas imagens quantas as pginas anteriormente referidas. Segue-se o processo de reconhecimento pelo mtodo ICR (Inteligent

Character

Recognition), ou seja, a converso de marcas e caracteres manuscritos, contidos

nas imagens, em dados de formato ASCII (formato mais comum para ficheiros de texto em computadores e na internet). Sero integrados tambm os dados recebidas pela Internet. Teremos assim, toda a informao num formato que permitir a sua validao, tratamento, anlise e apuramento, culminando este processo com a divulgao dos resultados - os dados. Apresenta-se na Figura 1 um exemplo de resultado dos Censos 2001, onde se pode observar a Evoluo da estrutura da populao residente entre 1991 e 2001.

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Figura 1 - Evoluo da estrutura da populao residente, 1991-2001

A adopo destas novas tecnologias permite, para alm de uma maior rapidez no tratamento da informao e na divulgao dos resultados, uma economia de espao e de recursos humanos, uma melhor qualidade e fiabilidade da informao, e ainda a garantia de preservao do segredo estatstico.

Nestes Censos vais ter um papel decisivo: Incentiva e ajuda os teus familiares a responder pela internet. Quantas mais respostas tivermos pela internet mais rpido iremos ficar a saber quantos somos, o que fazemos e como vivemos!

Tu tambm contas!

Para mais informaes sobre os Censos 2011 visite o nosso site na Internet: http://censos.ine.pt/censos2011

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TAREFA 1

1 - Defina recenseamento. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________

2 - Indique a periodicidade com que se realizam os censos. ____________________________________________________________

3 - Explique a utilidade dos censos atendendo aos dados que fornecem. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________

4 - Refira em que medida os resultados dos Censos podero desencadear a necessidade de definir novas opes especialmente ao nvel das polticas de planeamento e gesto do territrio. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________

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TAREFA 2 Realizao de um Inqurito

O objectivo desta actividade que sejam os prprios alunos a realizarem um inqurito nas suas vrias fases: definio das questes, recolha de dados, tratamento dos dados e apresentao dos resultados. Sugere-se como temtica do inqurito Planos de Futuro, relacionada com o futuro escolar e profissional dos alunos das turmas do secundrio da escola.

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TAREFA 3 Os Censos em Portugal

Realize um pequeno estudo sobre os Censos em Portugal de 1864 a 2001. Para tal, aceda ao site http://censos.ine.pt/ , onde pode consultar tambm a informao recolhida e apurada nos Censos j realizados. Seleccione um ou mais indicadores e analise a evoluo desses indicadores ao longo do tempo. Por exemplo, considere a varivel populao residente; comece por registar numa tabela os dados relativos populao portuguesa residente em Portugal, no perodo de 1864 a 2001; represente graficamente os dados e analise a evoluo da populao ao longo deste perodo de tempo. No final, elabore um relatrio com as principais concluses desse estudo.

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