Disposies aplicveis manuteno e inspeco de ascensores, monta-cargas, escadas mecnicas e tapetes rolantes

Situao actual
A legislao actual no contempla as plataformas, mesmo quando estas se destinam a pessoas de mobilidade reduzida. Tratando-se de equipamentos destinados ao transporte de pessoas devem ser garantidas as condies de segurana.

Art. DL 320/2002
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Proposta
Incluir no mbito de aplicao, as plataformas destinadas a uso por pessoas de mobilidade reduzida.

Existem equipamentos, intervenientes e aces referidos no diploma, que no esto definidos no mesmo.

Incluir no diploma as definies necessrias identificao dos equipamentos e dos intervenientes, contribuindo para a melhor compreenso das aces previstas.

4 5 6 7 Alterao da periodicidade no caso dos equipamentos de servio pblico, passando de dois a um ano. A reviso dos prazos para a realizao de reinspeces, tornando-os mais realistas, ao mesmo tempo que se fixam prazos para a sua requisio e se criam mecanismos para o caso das mesmas no serem requeridas. Retira-se a obrigatoriedade de afixao na cabina do tipo de contrato e recupera-se o uso do livro de registo de intervenes que deve ser mantido no local de maquinaria.

A afixao na cabina da identificao do tipo de contrato irrelevante e despropositada. Por outro lado, no est prevista a existncia do livro de registo.

A periodicidade para as inspeces no caso dos ascensores de servio pblico e escadas e tapetes, no a mais ajustada a situaes de uso intensivo (estaes, metros, aeroportos, centros comerciais, etc.). Os prazos para a realizao de reinspeces no so realistas, verificandose ainda a ausncia de procedimentos.

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Conceitos pouco claros, no distinguindo entre selagem e imobilizao de uma instalao e em que circunstncias uma instalao deve ser imobilizada ou selada.

Estabelecida a distino entre selagem (aplicvel em situaes de acidentes) e imobilizao (aplicvel quando no decurso das inspeces peridicas surjam situaes que ponham em causa a segurana de pessoas). Introduo de coimas para o incumprimento do dever de comunicao de responsabilidade de contratos de manuteno.

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Falta de relevncia na comunicao, por parte das EMAs, da cessao ou aquisio de responsabilidade de contratos.

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O prazo para a realizao das melhorias de segurana previstas porta de cabina e dispositivo de controlo de excesso de carga) est esgotado, sem que em muitos casos as melhorias tenham sido aplicadas. Por outro lado, no existem mecanismos de controlo eficazes, criando-se uma situao de incumprimento sem consequncias. Existe a necessidade de sujeitar as mudanas e/ou substituies de componentes aos requisitos da Directiva 95/16/CE, contudo: -H mudanas ou substituies de equipamentos que podem chegar substituio integral. -Nem todas as empresas possuem um nvel de certificao com extenso Directiva que as habilite a realizar os estudos necessrios s intervenes que realizam. -Mudar um componente pode ser mais complexo que substituir um ascensor, j que este tem que funcionar em conjugao com outros componentes, porventura de tecnologias diferentes. Falta de controlo, a montante, das intervenes realizadas nos equipamentos, tendo em conta os requisitos essenciais de sade e segurana previstos na Directiva 95/16/CE. Ausncia de conhecimento do parque nacional e sua caracterizao, bem como regulamentao da actual base de dados da CERTIEL. O conhecimento do parque essencial avaliao de custos que deve preceder qualquer aco de melhoria de segurana sobre o mesmo. A aplicao das leis da concorrncia no mercado das IPs, pode influenciar negativamente a qualidade das mesmas e consequentemente a credibilizao do processo. A DGEG deve reconhecer as EMIE em vez de apenas as inscrever. H a necessidade de alterar o perfil do tcnico responsvel no sentido de o actualizar e de lhe dar maior exigncia. As EMAs devem ser obrigadas a comunicar tambm a cessao de responsabilidade pelos ascensores. Falta de definio dos contratos dos equipamentos da Directiva Mquinas, com a respectiva especificidade. Falta de acompanhamento da actividade das Entidades Inspectoras. Requisitos no quadro mnimo de pessoal pouco exigentes face sua importncia Os procedimentos existentes, apresentam diversas lacunas, gerando dvidas e possibilitando interpretaes diversas.

Preparao para a introduo em Portugal de um programa para a melhoria da segurana dos elevadores existentes, estabelecendo prioridades de interveno que tenham em conta as situaes de risco identificadas.

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Estabelecimento de disposies que obriguem que as mudanas e/ou substituies de componentes cumpram com os requisitos da Directiva 95/16/CE. Estas disposies tornam o tratamento deste tipo de intervenes em instalaes de elevao coerentes com as aplicadas, ao abrigo da Directiva 95/16/CE, para as novas instalaes. Estabelecimento de diferentes vias para o controlo final prvio colocao em servio de uma instalao objecto de uma interveno.

Estabelecimento da obrigatoriedade da certificao das empresas de manuteno de instalaes de elevao (novas empresas). A certificao das empresas responde tambm s questes j referidas para o art 20 criando a montante os controlos necessrios, para garantir que as intervenes realizadas nas instalaes respeitam os requisitos essenciais de sade e segurana previstos na Directiva. Criao e estabelecimento de regras de gesto de uma base de dados que permita saber qual a dimenso do parque nacional de instalaes, suas caractersticas principais, regulamentao que lhe aplicvel, uso, etc. Como ferramenta essencial de suporte para aces de controlo que se pretendam. Estabelecimento de uma formula de clculo do valor do custo da inspeco que garanta a qualidade mnima requerida. Retirar a figura do estatuto e passar a um conjunto de requisitos a que as empresas devem obedecer para poderem exercer a actividade. As EMIEs passam a ter de ser reconhecidas pela DGEG. O perfil do tcnico responsvel sofre algumas alteraes no sentido de satisfazer as novas exigncias. As EMIEs passam a ser obrigadas a comunicar tambm a cessao de responsabilidade pelos equipamentos.. Introduo de alteraes no sentido de satisfazer as necessidades criadas pela extenso dos contratos s diferentes categorias de instalaes com a adaptao dos os princpios j aplicveis aos ascensores s instalaes da Directiva Mquinas, com a respectiva especificidade. Introduo de regras para escadas e tapetes, monta-cargas e plataformas. Introduo da exigncia das entidades inspectoras serem acreditadas. Estabelecimento de requisitos mais especficos no quadro mnimo de pessoal. Estabelecimento de um perodo transitrio para que as EIs existentes se possam adaptar s novas exigncias. A responsabilidade pela requisio das inspeces passa para o proprietrio. definido um prazo mnimo para a marcao das IPs. introduzido o conceito de aprovao/reprovao de uma instalao. A deciso de aprovao/reprovao assumida no momento final da inspeco. Alterao dos prazos para as reinspeces de modo a torn-los realista. A necessidade de utilizao pelos inspectores de equipamento de proteco individual nas inspeces peridicas. Definio de procedimentos para as IPs de modo a garantir-se a uniformidade e transparncia do processo.

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