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Legislao aplicada CGU-Desmontada e Esquematizada

Este trabalho nasceu com a inteno de servir de fonte de reviso, bem como de compreenso e assimilao da literalidade das informaes referentes Legislao aplicada a CGU. O trabalho segue a mesma seqncia em que os artigos so explicitados no texto legal. Procurou-se utilizar Tabelas, fluxogramas, desenhos e sistema de perguntas e respostas.

Autor:Halisson de Lima Souza Email:halisson_souza1@hotmail.com Telefone:092-36515610

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Lei n10.683/03 (somente o que se refere a CGU)

Controladoria Geral da Unio
Compete Relacionadas a Com qual finalidade? que? Dar o devido andamento Relativas a leso ou Velando por sua s representaes ou ameaa de leso ao integral soluo. denncias patrimnio pblico. fundamentadas

Controladoria Geral da Unio

Compete Quando? Com qual finalidade?

Requisitar a instaurao de
sindicncia. Requisitar a instaurao de procedimentos. Requisitar a instaurao de outros processos administrativos. Avocar estes citados anteriormente j em curso em rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, para corrigir-lhes o andamento, inclusive promovendo a aplicao da penalidade administrativa cabvel.

Sempre

que constatar omisso da autoridade competente.

Velando por sua

integral soluo.

Representar ao Presidente
da Repblica para apurar a omisso das autoridades responsveis,conforme o caso.

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Controladoria Geral da Unio

Compete O que?Quando? Casos de: a)Improbidade Administrativa. b)Casos que recomendem indisponibilidade de bens. c)Casos que recomendem indisponibilidade de bens. Encaminhar Advocacia-Geral da Unio. d)Casos que recomendem ressarcimento ao errio. a

Provocar: a) Tribunal de Contas da Unio Sempre que necessrio. b) Secretaria da Receita Federal. c) rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal

Provocar: a) Departamento de Federal b) Ministrio Pblico Polcia

1)Quando houver responsabilidade penal.

indcios

de

2) Inclusive quanto a representaes ou denncias que se afigurarem manifestamente. caluniosas

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DECRETO N 5.683, DE 24 DE JANEIRO DE 2006

ANEXO I ESTRUTURA REGIMENTAL DA CONTROLADORIA GERAL DA UNIO CAPTULO I DA NATUREZA E COMPETNCIA

1-O que a Controladoria Geral da Unio? R) um rgo central do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal. Integra a Estrutura da Presidncia da Repblica. 2-Quem dirige o CGU? R) Ministro de Estado do Controle e da Transparncia 3-Qual a competncia do CGU? R) Ajudar direta e imediatamente o Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, quanto aos assuntos e providncias que, no mbito do Poder Executivo, sejam atinentes a: Defesa do patrimnio pblico. Controle Interno. Auditoria pblica. Correio. Preveno e combate corrupo. Atividades de ouvidoria. 7. Incremento da transparncia da gesto no mbito da administrao pblica federal. Compete ao CGU 1)Exercer a superviso tcnica dos rgos que compem o Sistema de Controle Interno. 2)Exercer a superviso tcnica dos rgos que compem o Sistema de Correio. 3) Exercer a superviso tcnica dos rgos que compem o Sistema das Unidades de Ouvidoria. Como?

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Prestando, como rgo central, a orientao normativa que julgar necessria.

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CAPTULO II DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

rgos de assistncia direta e imediata ao Ministro de Estado: a) Gabinete; b) Assessoria Jurdica; e c) Secretaria-Executiva: 1. Diretoria de Desenvolvimento Institucional; 2. Diretoria de Gesto Interna; e 3. Diretoria de Sistemas e Informao;

rgos especficos singulares: a) Secretaria Federal de Controle Interno: 1. Diretoria de Auditoria da rea Econmica; 2. Diretoria de Auditoria da rea Social; 3. Diretoria de Auditoria da rea de Infra-Estrutura; 4. Diretoria de Auditoria da rea de Produo e Emprego; 5. Diretoria de Planejamento e Coordenao das Aes de Controle; e 6. Diretoria de Auditoria de Pessoal e de Tomada de Contas Especial;

b) Ouvidoria-Geral da Unio; c) Corregedoria-Geral da Unio: 1. Corregedoria-Geral Adjunta da rea Econmica; 2. Corregedoria-Geral Adjunta da rea de Infra-Estrutura; e 3. Corregedoria-Geral Adjunta da rea Social;

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d) Secretaria de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas: 1. Diretoria de Informaes Estratgicas; e 2. Diretoria de Preveno da Corrupo;

Unidades descentralizadas: Controladorias Regionais da Unio nos Estados;

rgos colegiados: a) Conselho de Transparncia Pblica e Combate Corrupo; b) Comisso de Coordenao de Controle Interno; e c) Comisso de Coordenao de Correio.

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CAPTULO III DAS COMPETNCIAS DOS RGOS Seo I Dos rgos de Assistncia Direta e Imediata ao Ministro de Estado

Competncia do Gabinete do Ministro de Estado Ajudar o Ministro de Estado no mbito da atuao dele, inclusive na representao
funcional, poltica e social dele.

Preparar e despachar o expediente do Ministro de Estado e da pauta de audincias dele. Fazer relaes pblicas e apoiar a realizao de eventos de que participe o Ministro de
Estado com representaes e autoridades nacionais e estrangeiras.

Planejar, coordenar e supervisionar o desenvolvimento das atividades de comunicao

social da Controladoria-Geral da Unio.

Acompanhar o andamento dos projetos de interesse da Controladoria-Geral da Unio que

estiverem em tramitao no Congresso Nacional.

Coordenar, orientar e acompanhar os temas relacionados rea internacional de interesse

da Controladoria-Geral da Unio.

Realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado.

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Competncia da Assessoria Jurdica

Prestar assessoria e consultoria ao Ministro de Estado em assuntos de natureza jurdica Ajudar o Ministro de Estado no controle interno da legalidade dos atos a serem por ele
praticados ou j efetivados.

Elaborar estudos sobre temas jurdicos, quando solicitada, e examinar, prvia e

conclusivamente, anteprojetos de lei, medidas provisrias, decretos e outros atos normativos de interesse da Controladoria-Geral da Unio.

Emitir parecer nas representaes e denncias que lhe forem encaminhadas, por
determinao do Ministro de Estado, sugerindo as providncias cabveis.

Preparar informaes para instruo de processos judiciais de interesse da ControladoriaGeral da Unio.

Propor a declarao de nulidade de ato administrativo praticado no mbito da

Controladoria-Geral da Unio

Examinar, prvia e conclusivamente, no mbito da Controladoria-Geral da Unio, os textos

de editais de licitao e de contratos, convnios, acordos ou atos congneres, a serem celebrados e publicados, bem como os atos pelos quais se v reconhecer a inexigibilidade, ou decidir pela dispensa de licitao. Realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado

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Competncia da Diretoria de Gesto Interna

Planejar e coordenar a execuo das atividades de gesto dos recursos humanos e

materiais, de logstica, e de oramento e finanas da Controladoria-Geral da Unio

Promover a elaborao, consolidao e acompanhamento da execuo dos planos e

programas da Controladoria-Geral da Unio, em articulao com a Diretoria de Desenvolvimento Institucional.

Coordenar as atividades de protocolo e aquelas relacionadas aos acervos documental e

bibliogrfico da Controladoria-Geral da Unio

Realizar estudos e propor medidas relacionadas s necessidades de adequao e

expanso do quadro funcional e da infra-estrutura fsica da Controladoria-Geral da Unio.

Supervisionar, coordenar, controlar e acompanhar as atividades administrativas das

unidades descentralizadas da Controladoria-Geral da Unio.

Competncia da Assessoria Jurdica

Prestar assessoria e consultoria ao Ministro de Estado em assuntos de natureza jurdica Ajudar o Ministro de Estado no controle interno da legalidade dos atos a serem por ele
praticados ou j efetivados.

Elaborar estudos sobre temas jurdicos, quando solicitada, e examinar, prvia e

conclusivamente, anteprojetos de lei, medidas provisrias, decretos e outros atos normativos de interesse da Controladoria-Geral da Unio.

Emitir parecer nas representaes e denncias que lhe forem encaminhadas, por
determinao do Ministro de Estado, sugerindo as providncias cabveis.

Preparar informaes para instruo de processos judiciais de interesse da ControladoriaGeral da Unio.

Propor a declarao de nulidade de ato administrativo praticado no mbito da

Controladoria-Geral da Unio

Examinar, prvia e conclusivamente, no mbito da Controladoria-Geral da Unio, os textos

de editais de licitao e de contratos, convnios, acordos ou atos congneres, a serem celebrados e publicados, bem como os atos pelos quais se v reconhecer a inexigibilidade, ou decidir pela dispensa de licitao. Realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado

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Competncia da Diretoria de Sistemas e Informao

Propor as diretrizes, normas e procedimentos que orientem e disciplinem a utilizao dos

recursos relacionados tecnologia da informao na Controladoria-Geral da Unio, bem como verificar seu cumprimento

Promover, em consonncia com as diretrizes aprovadas pela Controladoria-Geral da

Unio, estudo prvio de viabilidade e de exeqibilidade de desenvolvimento, contratao e manuteno das solues de tecnologia e sistemas de informao

Disponibilizar solues de tecnologia e sistemas de informao de que a ControladoriaGeral da Unio necessite;

Manter o controle patrimonial do parque de informtica da Controladoria-Geral da Unio,

em articulao com a Diretoria de Gesto Interna

Propor polticas de segurana da informao, bem como verificar a eficincia das aes
implementadas no mbito da Controladoria-Geral da Unio.

Promover a atividade de prospeco de novas tecnologias voltadas para a rea de

tecnologia da informao

Promover a articulao com outros rgos do Poder Executivo Federal e dos demais
Poderes nos temas relacionados tecnologia da informao.

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Seo II Dos rgos Especficos Singulares Competncia da Secretaria Federal de Controle Interno

Exercer as atividades de rgo central do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo

Federal

Propor ao Ministro de Estado a normatizao, a sistematizao e a padronizao dos

procedimentos operacionais dos rgos e das unidades integrantes do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal

Coordenar as atividades que exijam aes integradas dos rgos e das unidades do
Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal;

Auxiliar o Ministro de Estado na superviso tcnica das atividades desempenhadas pelos

rgos e pelas unidades integrantes do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal

Subsidiar o Ministro de Estado na verificao da consistncia dos dados contidos no

o relatrio de gesto fiscal, conforme disposto no art. 54 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000;.

Auxiliar o Ministro de Estado na elaborao da prestao de contas anual do Presidente da

Repblica, a ser encaminhada ao Congresso Nacional, nos termos do disposto no art. 84, inciso XXIV, da Constituio.

Exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio
Avaliar o desempenho e supervisionar a consolidao dos planos de trabalho das unidades de auditoria interna das entidades da administrao pblica federal indireta Verificar a observncia dos limites e das condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em restos a pagar Verificar e avaliar a adoo de medidas para o retorno da despesa total com pessoal ao limite de que tratam os arts. 22 e 23 da Lei Complementar no 101, de 2000; Verificar a adoo de providncias para reconduo dos montantes das dvidas o consolidada e mobiliria aos limites de que trata o art. 31 da Lei Complementar n 101, de 2000; Verificar a destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em vista as o restries constitucionais e as da Lei Complementar n 101, de 2000; Avaliar o cumprimento das metas estabelecidas no plano plurianual e na lei de diretrizes oramentrias.

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Avaliar a execuo dos oramentos da Unio; Fiscalizar e avaliar a execuo dos programas de governo, inclusive aes descentralizadas realizadas conta de recursos oriundos dos oramentos da Unio, quanto ao nvel de execuo das metas e dos objetivos estabelecidos e qualidade do gerenciamento Fornecer informaes sobre a situao fsico-financeira dos projetos e das atividades constantes dos oramentos da Unio.

Realizar auditorias sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a responsabilidade de rgos e entidades pblicos e privados, bem como sobre a aplicao de subvenes e renncia de receitas Realizar atividades de auditoria e fiscalizao nos sistemas contbil, financeiro, oramentrio, de pessoal, de recursos externos e demais sistemas administrativos e operacionais. Manter atualizado o cadastro de gestores pblicos federais, para fins de prestao de contas ao Tribunal de Contas da Unio; Determinar a instaurao de tomadas de contas especiais e promover o seu registro para fins de acompanhamento Zelar pela observncia ao disposto no art. 29 da Lei n 10.180, de 6 de fevereiro de 2001, supervisionando e coordenando a atualizao e manuteno dos dados e dos registros pertinentes; Promover capacitao e treinamento nas reas de controle, auditoria e fiscalizao, sob a orientao da Secretaria-Executiva Realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado
o

Diretorias de Auditoria das reas Econmica Social Infra-Estrutura Produo e Emprego Compete realizar as atividades de auditoria e fiscalizao da execuo dos programas e aes governamentais dos rgos e entidades da administrao pblica federal, nas suas respectivas reas, exceo dos rgos e unidades da Presidncia da Repblica, da Advocacia-Geral da Unio, do Ministrio das Relaes Exteriores e do Ministrio da Defesa.

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Competncia da Diretoria de Planejamento e Coordenao das Aes de Controle

Coordenar as aes relacionadas com o planejamento estratgico e operacional e a

estatstica das atividades da Secretaria Federal de Controle Interno.

Realizar a aferio da qualidade e dos procedimentos de auditoria, fiscalizao e outras

aes de controle interno

Apoiar o Secretrio Federal de Controle Interno na coordenao das aes de controle que
envolvam mais de uma diretoria

Apoiar o Secretrio Federal de Controle Interno na coordenao das aes de controle que
exijam articulao centralizada com unidades regionais ou rgos externos.

Competncia da Diretoria de Auditoria de Pessoal e de Tomada de Contas Especial

Realizar auditorias e fiscalizaes nos processos e sistemas de administrao e

pagamento de pessoal

Orientar e acompanhar as atividades de verificao da exatido e suficincia dos dados

relativos admisso e desligamento de pessoal e concesso de aposentadorias e penses na administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, bem como s admisses e desligamentos nas empresas pblicas e sociedades de economia mista; e

Verificar, certificar e controlar as tomadas de contas especiais

Competncia da Ouvidoria-Geral da Unio

Orientar a atuao das demais unidades de ouvidoria dos rgos e entidades do Poder
Executivo Federal.

Examinar manifestaes referentes prestao de servios pblicos pelos rgos e

entidades do Poder Executivo Federal

Propor a adoo de medidas para a correo e a preveno de falhas e omisses dos

responsveis pela inadequada prestao do servio pblico;

Produzir estatsticas indicativas do nvel de satisfao dos usurios dos servios pblicos
prestados no mbito do Poder Executivo Federal

Contribuir com a disseminao das formas de participao popular no acompanhamento e

fiscalizao da prestao dos servios pblicos

Identificar e sugerir padres de excelncia das atividades de ouvidoria do Poder Executivo

Federal.

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Sugerir a expedio de atos normativos e de orientaes, visando corrigir situaes de

inadequada prestao de servios pblicos Promover capacitao e treinamento relacionados s atividades de ouvidoria

Competncia da Corregedoria-Geral da Unio Exercer as atividades de rgo central do Sistema de Correio do Poder Executivo Federal

Analisar, em articulao com a Secretaria Federal de Controle Interno e com a Secretaria

de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas, as representaes e as denncias que forem encaminhadas Controladoria-Geral da Unio

Conduzir investigaes preliminares, inspees, sindicncias, inclusive as patrimoniais, e

processos administrativos disciplinares;

Instaurar ou requisitar a instaurao, de ofcio ou a partir de representaes e denncias,

de sindicncias, processos administrativos disciplinares e demais procedimentos correcionais para apurar responsabilidade por irregularidades praticadas no mbito do Poder Executivo Federal.

Propor ao Ministro de Estado a avocao de sindicncias, procedimentos e outros

processos administrativos em curso em rgos ou entidades da administrao pblica federal.

Instaurar sindicncia ou processo administrativo ou, conforme o caso, propor ao Ministro

de Estado representar ao Presidente da Repblica para apurar eventual omisso das autoridades responsveis pelos procedimentos a que se referem os incisos anteriores

Apurar a responsabilidade de agentes pblicos pelo descumprimento injustificado de

recomendaes do controle interno e das decises do controle externo. Realizar inspees nas unidades do Sistema de Correio do Poder Executivo Federal. Verificar a regularidade das sindicncias e dos processos administrativos instaurados no mbito do Poder Executivo Federal. Propor a avocao e a declarao de nulidade de sindicncias e dos procedimentos e processos administrativos disciplinares instaurados no mbito do Poder Executivo Federal. Propor a requisio de empregados e servidores pblicos federais necessrios constituio de comisses de sindicncia e de processo administrativo disciplinar; Solicitar a rgos e entidades pblicas e pessoas fsicas e jurdicas de direito privado documentos e informaes necessrios instruo de procedimentos em curso na Controladoria-Geral da Unio.

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Requerer a rgos e entidades da administrao pblica federal a realizao de percias. Promover capacitao e treinamento em processo administrativo disciplinar e em outras atividades de correio, sob a orientao da Secretaria-Executiva.

Competncia da Secretaria de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas

Promover o incremento da transparncia pblica. Coletar e dar tratamento s informaes estratgicas necessrias aos desenvolvimentos
das atividades da Controladoria-Geral da Unio.

Promover intercmbio contnuo, com outros rgos, de informaes estratgicas para a

preveno e o combate corrupo;

Encaminhar Secretaria Federal de Controle Interno e Corregedoria-Geral da Unio

informaes recebidas de rgos de investigao e inteligncia.

Acompanhar a evoluo patrimonial dos agentes pblicos do Poder Executivo Federal e

observar a existncia de sinais exteriores de riqueza, identificando eventuais incompatibilidades com a sua renda declarada.

Fomentar a participao da sociedade civil na preveno da corrupo. Atuar para prevenir situaes de conflito de interesses no desempenho de funes
pblicas. Contribuir para a promoo da tica e o fortalecimento da integridade das instituies pblicas. Reunir e integrar dados e informaes referentes preveno e ao combate corrupo. Promover capacitao e treinamento relacionados s suas reas de atuao, sob a orientao da Secretaria-Executiva Coordenar, no mbito da Controladoria-Geral da Unio, as atividades que exijam aes integradas de inteligncia.

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Competncia da Diretoria de Informaes Estratgicas

Manter intercmbio com rgos e entidades do poder pblico e instituies privadas, que
realizem atividades de investigao e inteligncia, visando troca e ao cruzamento de informaes estratgicas e obteno de conhecimento, necessrios s atividades da Controladoria-Geral da Unio

Realizar solicitaes de informaes estratgicas a rgos e entidades que atuem nas

reas de investigao e inteligncia

Dar tratamento s informaes estratgicas coletadas, com vistas a subsidiar as

atividades da Controladoria-Geral da Unio;

Realizar anlises e pesquisas visando identificao de ilicitudes praticadas por agentes

pblicos federais

Proceder ao exame sistemtico das declaraes de bens e renda dos servidores pblicos
federais, instaurando, quando necessrio, procedimento de investigao preliminar para apurar eventual enriquecimento ilcito;

Produzir informaes e conhecimentos estratgicos que possam subsidiar as atividades

das demais unidades da Controladoria-Geral da Unio.

Propor e adotar medidas, em articulao com a Diretoria de Sistemas e Informao, que

protejam a Controladoria-Geral da Unio contra a disseminao no autorizada de conhecimentos e informaes sigilosas ou estratgicas Atuar na preveno e neutralizao das aes de inteligncia adversa.

Competncia da Diretoria de Preveno da Corrupo Realizar pesquisas e estudos sobre o fenmeno da corrupo, consolidando e divulgando os dados e conhecimentos obtidos.

Propor e executar projetos e aes que contribuam para o incremento da transparncia da

gesto pblica.

Desenvolver metodologias para a construo de mapas de risco em instituies pblicas e

propor medidas que previnam danos ao patrimnio pblico.

Acompanhar a implementao das convenes e compromissos internacionais assumidos

pelo Brasil, que tenham como objeto a preveno e o combate corrupo.

Propor e adotar medidas que previnam situaes de conflito de interesses no desempenho

de funes pblicas.

Estimular a participao dos cidados no controle social

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Seo III Das Unidades Descentralizadas s Controladorias Regionais da Unio nos Estados compete desempenhar, no mbito da respectiva rea de atuao e sob a superviso dos dirigentes das unidades centrais, as atribuies estabelecidas em regimento interno. CAPTULO IV DAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES

Seo I Do Secretrio-Executivo

dever do Secretrio-Executivo ajudar o Ministro de Estado, quando este estiver:

Coordenando e consolidando os planos e projetos da Controladoria-Geral da Unio Planejando, dirigindo, orientando, avaliando e controlando a execuo dos projetos e atividades supervisionados pela Secretaria-Executiva. Supervisionando e coordenando a articulao das unidades da Controladoria-Geral da Unio com os rgos da Presidncia da Repblica, da Vice-Presidncia da Repblica, da administrao pblica federal, direta e indireta, e das sociedades de economia mista e suas subsidirias ou controladas; Supervisionando o planejamento e a execuo das atividades de oramento e dos assuntos administrativos da Controladoria-Geral da Unio Exercendo as atividades de superviso e coordenao das unidades integrantes da estrutura da Controladoria-Geral da Unio. Determinando a instaurao de procedimento correcional e de aes de controle. Exercendo outras atribuies que lhe forem cometidas pelo Ministro de Estado.

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Seo II Dos demais Dirigentes

Chefe de Gabinete do Ministro Chefe da Assessoria Jurdica Secretrio Federal de Controle Interno OuvidorGeral

Planejar, dirigir e
CorregedorGeral coordenar a execuo das atividades das respectivas unidades.

Chefe de Gabinete do Ministro

INCUMBENCIA

Exercer outras
atribuies que lhes forem cometidas.

Secretrio de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas

Diretores

Demais Dirigentes