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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
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TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
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Captulo II
DA UNIO
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Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente
sobre:
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Captulo VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
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Seo I
Disposies Gerais
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao
o
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/1998)
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8
remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, por membros do Congresso
Nacional, Ministros de Estado e Ministros do Supremo Tribunal Federal e
seus correspondentes nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios, e,
nos Municpios, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo
Prefeito;
9
Original: XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
mantidas pelo Poder Pblico;
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11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso
XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. (Includo
o
pela Emenda Constitucional n 47, de 05/07/2005)
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IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;
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Seo II
Dos Servidores Pblicos
o
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 05/02/1998)
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Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de
previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente
pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela
o
Emenda Constitucional n 41, de 19/12/2003)
Alterao: Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
o
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
1o Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero
aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos
3o e 17: (Redao dada pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003)
11
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional no 41, de
19/12/2003)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio
no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda Constitucional no 20, de
15/12/1998)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao dada pela Emenda Constitucional
o
n 20, de 15/12/1998)
o
Alterao: 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este
artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores
fixados na forma do 3:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei;
o
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
II - que exeram atividades de risco; (Includo pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
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III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade
ou a integridade fsica. (Includo pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
o
Alterao: 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica,
definidos em lei complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional
o
n 20, de 15/12/1998)
o
Alterao: 6 As aposentadorias e penses dos servidores pblicos federais sero
custeadas com recursos provenientes da Unio e das contribuies dos
o
servidores, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 3, de
17/03/1993)
7o Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual:
o
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, de 19/12/2003)
o
Alterao: 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que
ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos
proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu
o
falecimento, observado o disposto no 3 . (Includo pela Emenda
o
Constitucional n 20, de 15/12/1998)
o
Alterao: 8 Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos de aposentadoria e
as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo
em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a
concesso da penso, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional
13
o
n 20, de 15/12/1998)
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade,
inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como
de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e
ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo
acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de
15/12/1998)
12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o
regime geral de previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime
de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo
efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas
pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. (Includo pela Emenda
o
Constitucional n 20, de 15/12/1998)
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de
iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus
pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia
complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos
de benefcios somente na modalidade de contribuio definida. (Redao dada pela Emenda
o
Constitucional n 41, de 19/12/2003)
Alterao: 15. Observado o disposto no art. 202, lei complementar dispor sobre as
normas gerais para a instituio de regime de previdncia complementar
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, para atender aos seus
respectivos servidores titulares de cargo efetivo. (Includo pela Emenda
o
Constitucional n 20, de 15/12/1998)
16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder
ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao
do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. (Includo
o
pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
14
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas
pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. (Includo pela Emenda
o
Constitucional n 41, de 19/12/2003)
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1o, III, a, e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no
1o, II. (Includo pela Emenda Constitucional no 41, de 19/12/2003)
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para
os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3o, X.
o
(Includo pela Emenda Constitucional n 41, de 19/12/2003)
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Seo III
Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
o
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 05/02/1998)
Art. 42. Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituies
organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territrios. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 18, de 05/02/1998)
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de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a
inatividade.
o
5 Ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve.
o
6 O militar, enquanto em efetivo servio, no pode estar filiado a partidos
polticos.
o
7 O oficial das Foras Armadas s perder o posto e a patente se for
julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal
militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em
tempo de guerra.
o
8 O oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de
liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser
submetido ao julgamento previsto no pargrafo anterior.
o
9 A lei dispor sobre os limites de idade, a estabilidade e outras
condies de transferncia do servidor militar para a inatividade.
10 Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seus
o o
pensionistas, o disposto no art. 40, 4 e 5 .
11 Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo o disposto no art.
o
7 , VIII, XII, XVII, XVIII e XIX.
1o Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do
que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8o; do art. 40, 9o; e do art. 142,
2o e 3o, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3o,
inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores.
o
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
o
Alterao: 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14,
o o o o
8 ; do art. 40, 3 ; e do art. 142, 2 e 3 , cabendo a lei estadual
o
especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3 , inciso X, sendo as
patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos Governadores.(Redao
o
dada pela Emenda Constitucional n 18, de 05/02/1998)
2o Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal. (Redao dada pela
o
Emenda Constitucional n 41, de 19/12/2003)
o
Alterao: 2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus
o o
pensionistas, aplica-se o disposto no art. 40, 7 e 8 . (Redao dada pela
o
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
o
Alterao: 2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus
o o
pensionistas, aplica-se o disposto!no art. 40, 4 e 5 ; e aos militares do
o
Distrito Federal e dos Territrios, o disposto no art. 40, 6 .(Redao dada
o
pela Emenda Constitucional n 18, de 05/02/1998)
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TTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS
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Captulo II
DAS FORAS ARMADAS
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Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela
Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base
na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e
destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de
qualquer destes, da lei e da ordem.
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VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7o, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV e
no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV; (Includo pela Emenda Constitucional no 18, de 05/02/1998)
X - a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade
e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a
remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares, consideradas
as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de
compromissos internacionais e de guerra. (Includo pela Emenda Constitucional no 18, de
05/02/1998)
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TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
Captulo I
DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
Seo I
Dos Princpios Gerais
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e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6o, relativamente s contribuies a
que alude o dispositivo.
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TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
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Captulo II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
Disposies Gerais
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Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
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III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
6o As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps
decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou
modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".
o
Original: 8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o garimpeiro e
o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas
atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes,
contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota
sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios
nos termos da lei.
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10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade
e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de
recursos. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de 15/12/1998)
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Seo III
Da Previdncia Social
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter
contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Redao dada pela Emenda
o
Constitucional n 20, de 15/12/1998)
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; (Redao dada pela
o
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
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casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos
definidos em lei complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
o
Alterao: 1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social,
ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.
o
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/1998)
o
Original: 1 Qualquer pessoa poder participar dos benefcios da previdncia social,
mediante contribuio na forma dos planos previdencirios.
o
Original: 2 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
o
Original: 3 Todos os salrios de contribuio considerados no clculo de benefcio sero
corrigidos monetariamente.
o
Original: 4 Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao
salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei.
6o A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos
proventos do ms de dezembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda Constitucional no
20, de 15/12/1998)
o
Original: 6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o
valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
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II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os
que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor
rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. (Includo pela Emenda Constitucional no 20, de
15/12/1998)
o
Original: 7 A previdncia social manter seguro coletivo, de carter complementar e
facultativo, custeado por contribuies adicionais.
o
Original: 8 vedado subveno ou auxlio do Poder Pblico s entidades de
previdncia privada com fins lucrativos.
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que
pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual
a um salrio-mnimo. (Redao dada pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
Alterao: 12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para
trabalhadores de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a
um salrio-mnimo, exceto aposentadoria por tempo de contribuio. (Includo pela
o
Emenda Constitucional n 41, de 19/12/2003)
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo ter
alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de
previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional no 47, de 05/07/2005)
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TTULO IX
DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS
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adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de
contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor
sobre a natureza e administrao desses fundos. (Includo pela Emenda Constitucional no 20,
de 15/12/1998)
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Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na
data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no
tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so considerados
estveis no servio pblico.
1o O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo
quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
3o O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos
da lei.
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EMENDA CONSTITUCIONAL No 20, DE 15 DEZEMBRO DE 1998
"Art. 7o ....................................................................................................................
.................................................................................................................................
............................................................"
"Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
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II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
7o Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual
ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria
direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no
3o.
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10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade,
inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem
como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia
social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com
remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados
para o regime geral de previdncia social.
15. Observado o disposto no art. 202, lei complementar dispor sobre as normas
gerais para a instituio de regime de previdncia complementar pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, para atender aos seus respectivos servidores titulares de
cargo efetivo.
1o Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm
do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8o; do art. 40, 9o; e do art.
142, 2o e 3o, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142,
3o, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
governadores.
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............................................................"
............................................................"
3o .........................................................................................................................
............................................................"
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art.
195, I, "a", e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios
do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
............................................................"
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a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
.................................................................................................................................
"Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
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casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, definidos em lei complementar.
6o A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos
proventos do ms de dezembro de cada ano.
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1o A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de planos
de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes
relativas gesto de seus respectivos planos.
"Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo regime
geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos
ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime
observaro os limites fixados no art. 37, XI.
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua
arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de
qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse
fundo."
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Art. 3o assegurada a concesso de aposentadoria e penso, a qualquer tempo, aos
servidores pblicos e aos segurados do regime geral de previdncia social, bem como
aos seus dependentes, que, at a data da publicao desta Emenda, tenham cumprido os
requisitos para a obteno destes benefcios, com base nos critrios da legislao ento
vigente.
1o O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para
aposentadoria integral e que opte por permanecer em atividade far jus iseno da
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria contidas no
art. 40, 1o, III, "a", da Constituio Federal.
Art. 7o Os projetos das leis complementares previstas no art. 202 da Constituio Federal
devero ser apresentados ao Congresso Nacional no prazo mximo de noventa dias aps
a publicao desta Emenda.
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II - tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria;
III - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo
que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo
constante da alnea anterior.
o
1 O servidor de que trata este artigo, desde que atendido o disposto em seus
o
incisos I e II, e observado o disposto no art. 4 desta Emenda, pode aposentar-se
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, quando atendidas as
seguintes condies:
I - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por cento do tempo
que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo
constante da alnea anterior;
II - os proventos da aposentadoria proporcional sero equivalentes a setenta por
cento do valor mximo que o servidor poderia obter de acordo com o "caput",
acrescido de cinco por cento por ano de contribuio que supere a soma a que se
refere o inciso anterior, at o limite de cem por cento.
o
2 Aplica-se ao magistrado e ao membro do Ministrio Pblico e de Tribunal de
Contas o disposto neste artigo.
o
3 Na aplicao do disposto no pargrafo anterior, o magistrado ou o membro do
Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas, se homem, ter o tempo de servio
exercido at a publicao desta Emenda contado com o acrscimo de dezessete
por cento.
o
4 O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que, at a data da publicao
desta Emenda, tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo de magistrio e
que opte por aposentar-se na forma do disposto no "caput", ter o tempo de
servio exercido at a publicao desta Emenda contado com o acrscimo de
dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se
aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio.
o
5 O servidor de que trata este artigo, que, aps completar as exigncias para
aposentadoria estabelecidas no "caput", permanecer em atividade, far jus
iseno da contribuio previdenciria at completar as exigncias para
o
aposentadoria contidas no art. 40, 1 , III, "a", da Constituio Federal.
I - contar com cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de
idade, se mulher; e
1o O segurado de que trata este artigo, desde que atendido o disposto no inciso I do
"caput", e observado o disposto no art. 4o desta Emenda, pode aposentar-se com valores
proporcionais ao tempo de contribuio, quando atendidas as seguintes condies:
33
I - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
Original: Art. 10. O regime de previdncia complementar de que trata o art. 40, 14, 15 e
16, da Constituio Federal, somente poder ser institudo aps a publicao da lei
complementar prevista no 15 do mesmo artigo.
Art. 11. A vedao prevista no art. 37, 10, da Constituio Federal, no se aplica aos
membros de poder e aos inativos, servidores e militares, que, at a publicao desta
Emenda, tenham ingressado novamente no servio pblico por concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, e pelas demais formas previstas na Constituio Federal,
sendo-lhes proibida a percepo de mais de uma aposentadoria pelo regime de
previdncia a que se refere o art. 40 da Constituio Federal, aplicando-se-lhes, em
qualquer hiptese, o limite de que trata o 11 deste mesmo artigo.
Art. 12. At que produzam efeitos as leis que iro dispor sobre as contribuies de que
trata o art. 195 da Constituio Federal, so exigveis as estabelecidas em lei, destinadas
ao custeio da seguridade social e dos diversos regimes previdencirios.
Art. 14. O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201 da Constituio Federal fixado em R$ 1.200,00 (um mil e
duzentos reais), devendo, a partir da data da publicao desta Emenda, ser reajustado de
forma a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado pelos mesmos
ndices aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia social.
Art. 15. At que a lei complementar a que se refere o art. 201, 1o, da Constituio
Federal, seja publicada, permanece em vigor o disposto nos arts. 57 e 58 da Lei no 8.213,
de 24 de julho de 1991, na redao vigente data da publicao desta Emenda.
34
Art. 16. Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
35
36
EMENDA CONSTITUCIONAL No 41, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2003.
.................................................................................................................................
...................................................." (NR)
"Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do
respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste
artigo.
37
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
7o Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual:
.................................................................................................................................
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei
de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus
pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia
complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes
planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
................................................................................................................................
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1o, III, a, e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no 1o, II.
38
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social
para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3o, X."
(NR)
.................................................................................................................................
2o Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal." (NR)
.................................................................................................................................
..........................................................................................................................
II - ............................................................................................................................
.................................................................................................................................
..................................................." (NR)
...................................................." (NR)
.................................................................................................................................
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para trabalhadores
de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-
mnimo, exceto aposentadoria por tempo de contribuio." (NR)
39
proventos calculados de acordo com o art. 40, 3o e 17, da Constituio Federal, quele
que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica direta,
autrquica e fundacional, at a data de publicao daquela Emenda, quando o servidor,
cumulativamente:
I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade, se
mulher;
1o O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias para aposentadoria na
forma do caput ter os seus proventos de inatividade reduzidos para cada ano antecipado
em relao aos limites de idade estabelecidos pelo art. 40, 1o, III, a, e 5o da
Constituio Federal, na seguinte proporo:
I - trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que completar as exigncias para
aposentadoria na forma do caput at 31 de dezembro de 2005;
II - cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para aposentadoria na forma
do caput a partir de 1o de janeiro de 2006.
5o O servidor de que trata este artigo, que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no caput, e que opte por permanecer em
atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no
art. 40, 1o, II, da Constituio Federal.
40
6o s aposentadorias concedidas de acordo com este artigo aplica-se o disposto no art.
40, 8o, da Constituio Federal.
1o O servidor de que trata este artigo que opte por permanecer em atividade tendo
completado as exigncias para aposentadoria voluntria e que conte com, no mnimo,
vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos de contribuio, se homem,
far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no
art. 40, 1o, II, da Constituio Federal.
I - cinqenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para os servidores
inativos e os pensionistas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; (Foi julgada
o o
inconstitucional a expresso cinqenta por cento, conforme deciso nas ADI n 3.105 e n 3.128.
hiptese deste artigo, aplica-se o disposto no 18 do art. 40 da Constituio Federal)
II - sessenta por cento do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para os servidores
inativos e os pensionistas da Unio. (Foi julgada inconstitucional a expresso sessenta por
o o
cento, conforme deciso nas ADI n 3.105 e n 3.128. hiptese deste artigo, aplica-se o disposto
no 18 do art. 40 da Constituio Federal)
Art. 5o O limite mximo para o valor dos benefcios do regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201 da Constituio Federal fixado em R$ 2.400,00 (dois mil e
quatrocentos reais), devendo, a partir da data de publicao desta Emenda, ser
reajustado de forma a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado pelos
mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia social.
41
desta Emenda poder aposentar-se com proventos integrais, que correspondero
totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria,
na forma da lei, quando, observadas as redues de idade e tempo de contribuio
contidas no 5o do art. 40 da Constituio Federal, vier a preencher, cumulativamente, as
seguintes condies:
IV - dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a
aposentadoria.
Art. 8o At que seja fixado o valor do subsdio de que trata o art. 37, XI, da Constituio
Federal, ser considerado, para os fins do limite fixado naquele inciso, o valor da maior
remunerao atribuda por lei na data de publicao desta Emenda a Ministro do
Supremo Tribunal Federal, a ttulo de vencimento, de representao mensal e da parcela
recebida em razo de tempo de servio, aplicando-se como limite, nos Municpios, o
subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do
Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e
Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal
de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento da maior
remunerao mensal de Ministro do Supremo Tribunal Federal a que se refere este artigo,
no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico,
aos Procuradores e aos Defensores Pblicos.
42
proventos, penses ou outra espcie remuneratria percebidos cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza.
Art. 10. Revogam-se o inciso IX do 3o do art. 142 da Constituio Federal, bem como
os arts. 8o e 10 da Emenda Constitucional no 20, de 15 de dezembro de 1998.
Art. 11. Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
43
44
EMENDA CONSTITUCIONAL No 47, DE 5 DE JULHO DE 2005.
Art. 1o Os arts. 37, 40, 195 e 201 da Constituio Federal passam a vigorar com a
seguinte redao:
.................................................................................................................................
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos
Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas
Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte
e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados
Estaduais e Distritais e dos Vereadores." (NR)
.................................................................................................................................
I - portadores de deficincia;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica.
.................................................................................................................................
45
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de
proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de
doena incapacitante." (NR)
.................................................................................................................................
...................................................." (NR)
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que
pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor
igual a um salrio-mnimo.
46
II - vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico, quinze anos de carreira e
cinco anos no cargo em que se der a aposentadoria;
III - idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites do art. 40, 1o, inciso
III, alnea "a", da Constituio Federal, de um ano de idade para cada ano de contribuio
que exceder a condio prevista no inciso I do caput deste artigo.
Art. 6o Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao, com
efeitos retroativos data de vigncia da Emenda Constitucional no 41, de 2003.
47
48
CAPTULO SEGUNDO
49
50
LEI GERAL DA PREVIDNCIA NO SERVIO PBLICO
Art. 1 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito
Federal devero ser organizados, baseados em normas gerais de contabilidade e aturia,
de modo a garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial, observados os seguintes critrios:
Alterao: III - as contribuies da Unio, dos Estados , do Distrito Federal e dos Municpios
e as contribuies do pessoal civil e militar, ativo e inativo, e dos pensionistas,
somente podero ser utilizadas para pagamento de benefcios previdencirios
dos respectivos regimes, ressalvadas as despesas administrativas estabelecidas
no art. 6, inciso VIII, desta Lei, observado os limites de gastos estabelecidos em
parmetros gerais; (Redao dada pela Medida Provisria n 1.891-8, de
51
24/09/1999)
Original: III - as contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
e as contribuies do pessoal civil e militar, ativo, inativo e dos pensionistas,
somente podero ser utilizadas para pagamento de benefcios previdencirios
dos respectivos regimes;
VII - registro contbil individualizado das contribuies de cada servidor e dos entes
estatais, conforme diretrizes gerais;
52
Alterao: XI - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de clculo e percepo
destes, de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho
ou do abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio, o
o o o o o
5 do art. 2 e o 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
o
dezembro de 2003. (Includo pela Medida Provisria n 167, de 19/02/2004,
o
convertida na Lei n 10.887, de 18/06/2004)
o
Alterao: 1 Fica vedada a constituio e manuteno de regime prprio de previdncia
social pelos Municpios que no tenham receita diretamente arrecadada
ampliada, na forma estabelecida por parmetros gerais, superior receita
proveniente de transferncias constitucionais da Unio (Includo pela Medida
o
Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
o
2 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos Municpios que tenham
constitudo regime prprio de previdncia social destinado a atender servidor
pblico titular de cargo efetivo at a data anterior publicao desta Lei.
o
(Includo pela Medida Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
Alterao: Pargrafo nico. No caso dos Municpios, constitui requisito adicional para
organizao e funcionamento de regime prprio de previdncia social dos
servidores pblicos ter receita diretamente arrecadada ampliada, na forma
estabelecida por parmetros gerais, superior proveniente de transferncias
o
constitucionais da Unio. (Redao dada pela Medida Provisria n 1.891-8, de
24/09/1999)
Original: Pargrafo nico. No caso dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
constitui requisito adicional, para organizao e funcionamento de regime prprio
de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares, ter receita
diretamente arrecadada ampliada, na forma estabelecida por parmetros legais,
superior proveniente de transferncias constitucionais da Unio e dos Estados.
Art. 1o-A O servidor pblico titular de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios ou o militar dos Estados e do Distrito Federal filiado a regime
prprio de previdncia social, quando cedido a rgo ou entidade de outro ente da
federao, com ou sem nus para o cessionrio, permanecer vinculado ao regime de
origem. (Includo pela Medida Provisria no 2.043-20, de 28/07/2000)
o
Alterao: Art. 2 A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios aos regimes prprios de previdncia social no poder ser inferior ao
valor da contribuio do segurado nem superior ao dobro desta
o
contribuio.(Redao dada pela Medida Provisria n 167, de 19/02/2004,
o
convertida na Lei n 10.887, de 18/06/2004)
o
Original: Art. 2 A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios aos respectivos regimes prprios de previdncia social dos
servidores pblicos e dos militares no poder exceder, a qualquer ttulo, o
dobro da contribuio do segurado.
53
decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios. (Redao dada pela Medida
o o
Provisria n 167, de 19/02/2004, convertida na Lei n 10.887, de 18/06/2004)
o
Original: 1 A despesa lquida com pessoal inativo e pensionistas dos regimes prprios
de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares de cada um dos
entes estatais no poder exceder a doze por cento de sua receita corrente
lquida em cada exerccio financeiro, observado o limite previsto no caput, sendo
o
a receita corrente lquida calculada conforme a Lei Complementar n 82, de 27
de maro de 1995.
o
Alterao: 2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios encaminharo ao Ministrio
da Previdncia Social demonstrativo das receitas e despesas do respectivo
regime prprio, correspondente a cada bimestre, at trinta dias aps o seu
encerramento, na forma do regulamento (Redao dada pela Medida Provisria
o o
n 167, de 19/02/2004, convertida na Lei n 10.887, de 18/06/2004)
o
Original: 2 Entende-se, para os fins desta Lei, como despesa lquida a diferena entre
a despesa total com pessoal inativo e pensionistas dos regimes prprios de
previdncia social dos servidores e dos militares de cada um dos entes estatais
e a contribuio dos respectivos segurados.
o
Alterao: 3 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at trinta
dias aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e
oramentrio da receita e despesa previdencirias e acumulada no exerccio
financeiro em curso, explicitando, conforme diretrizes gerais, de forma
o
desagregada: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.043-20, de
28/07/2000)
..............................................................
IV - o valor da despesa total com pessoal civil e militar;(Redao dada pela
o
Medida Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
..............................................................
VIII - o valor do saldo financeiro do regime prprio de previdncia social.(Includo
o
pela Medida Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
o
Original: 3 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at trinta
dias aps o encerramento de cada ms, demonstrativo da execuo
oramentria mensal e acumulada at o ms anterior ao do demonstrativo,
explicitando, conforme diretrizes gerais, de forma desagregada:
I - o valor da contribuio dos entes estatais;
II - o valor das contribuies dos servidores pblicos e dos militares, ativos;
III - o valor das contribuies dos servidores pblicos e dos militares, inativos e
respectivos pensionistas;
IV - o valor da despesa total com pessoal ativo civil e militar;
V - o valor da despesa com pessoal inativo civil e militar e com pensionistas;
VI - o valor da receita corrente lquida do ente estatal, calculada nos termos do
o
1;
VII - os valores de quaisquer outros itens considerados para efeito do clculo da
o
despesa lquida de que trata o 2 deste artigo.
54
o
Alterao: 4 Os Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes podem
optar pela publicao, em at trinta dias aps o encerramento de cada semestre,
o o
do demonstrativo mencionado no 3 .(Redao dada pela Medida Provisria n
2.129-9, de 24/05/2001)
o
Alterao: 4 Os Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes podem
optar pela publicao, em at trinta dias aps o encerramento de cada semestre,
do demonstrativo mencionado no pargrafo anterior .(Redao dada pela
o
Medida Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
o
Original: 4 Antes de proceder a quaisquer revises, reajustes ou adequaes de
proventos e penses que impliquem aumento de despesas, os entes estatais
devero regularizar a situao sempre que o demonstrativo de que trata o
pargrafo anterior, no que se refere despesa acumulada at o ms, indicar o
descumprimento dos limites fixados nesta Lei.
o
Alterao: 5 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero informar,
o
anualmente, no demonstrativo mencionado no 3 o quantitativo de servidores e
militares, ativos e inativos, e pensionistas vinculados ao regime prprio de
o
previdncia social.(Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-12, de
27/07/2001)
o
Alterao: 5 Antes de proceder a quaisquer revises, reajustes ou adequaes de
proventos e penses que impliquem aumento de despesas, os entes estatais
o
devero regularizar a situao sempre que o demonstrativo de que trata o 3 ,
no que se refere despesa acumulada at o bimestre, indicar o descumprimento
o
dos limites fixados nesta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 2.043-20, de
28/07/2000)
o
Alterao: 6 Antes de proceder a quaisquer revises, reajustes ou adequaes de
proventos e penses que impliquem aumento de despesas, os entes estatais
o
devero regularizar a situao sempre que o demonstrativo de que trata o 3 ,
no que se refere despesa acumulada at o bimestre, indicar o descumprimento
o
dos limites fixados nesta Lei.(Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-12,
de 27/07/2001)
o
Alterao: 6 nulo de pleno direito o ato que provoque aumento de despesa
previdencirias, sem a observncia dos limites previstos neste artigo. (Includo
o
pela Medida Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
o
Alterao: 7 nulo de pleno direito o ato que provoque aumento de despesas
previdencirias, sem a observncia dos limites previstos neste artigo.(Includo
pela Medida Provisria n 2.187-12, de 27/07/2001)
Art. 2o-A REVOGADO pela Medida Provisria no 167, de 19/02/2004, convertida na Lei no 10.887,
de 18/06/2004
o
Alterao: Art. 2 -A. Fica suspensa, at 31 de dezembro de 2003, a exigibilidade do
o o
disposto no caput e no 1 do art. 2 desta Lei. (Redao dada pela Medida
o
Provisria n 2.187-12, de 27/07/2001)
55
o
Alterao: Art. 2 -A. Fica suspensa, at 31 de dezembro de 2001, a exigibilidade do
o o
disposto no caput e no 1 do art. 2 desta Lei. (Redao dada pela Medida
o
Provisria n 2.043-20, de 28/07/2000)
o
Alterao: Art. 2 -A. Fica suspensa, at 31 de dezembro de 2000, a exigibilidade do
o o o
disposto no 1 do art. 2 desta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 1.891-
10, de 23/11/1999)
Art. 5 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito
Federal no podero conceder benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de
Previdncia Social, de que trata a Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, salvo disposio
em contrrio da Constituio Federal.
Art. 6 Fica facultada Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, a
constituio de fundos integrados de bens, direitos e ativos, com finalidade previdenciria,
desde que observados os critrios de que trata o artigo 1 e, adicionalmente, os seguintes
preceitos:
Original: III - aporte de capital inicial em valor a ser definido conforme diretrizes gerais;
56
V - vedao da utilizao de recursos do fundo de bens, direitos e ativos para
emprstimos de qualquer natureza, inclusive Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, a entidades da administrao indireta e aos respectivos segurados;
57
III - a apurao de infraes, por servidor credenciado, e a aplicao de penalidades, por
rgo prprio, nos casos previstos no art. 8o desta Lei. (Includo pela Medida Provisria no
1.891-8, de 24/09/1999)
Art. 10. No caso de extino de regime prprio de previdncia social, a Unio, o Estado,
o Distrito Federal e os Municpios assumiro integralmente a responsabilidade pelo
pagamento dos benefcios concedidos durante a sua vigncia, bem como daqueles
benefcios cujos requisitos necessrios a sua concesso foram implementados
anteriormente extino do regime prprio de previdncia social.
58
MEDIDA PROVISRIA No 167, DE 19 DE FEVEREIRO 2004.
3o Os valores das remuneraes a serem utilizadas no clculo de que trata este artigo
sero comprovados mediante documento fornecido pelos rgos e entidades gestoras
dos regimes de previdncia aos quais o servidor esteve vinculado.
59
III - superiores ao limite mximo do salrio-de-contribuio, quanto aos meses em que o
servidor esteve vinculado ao regime geral de previdncia social.
Art. 2o Aos dependentes dos servidores titulares de cargo efetivo e dos aposentados de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, falecidos a partir da data de publicao desta
Medida Provisria, ser concedido o benefcio de penso por morte, que ser igual:
"Art. 1o ....................................................................................................................
.................................................................................................................................
........................................................." (NR)
"Art. 2o A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios aos
respectivos regimes prprios de previdncia social no poder ser inferior ao valor da
contribuio do segurado nem superior ao dobro desta contribuio.
60
1o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so responsveis pela
cobertura de eventuais insuficincias financeiras do respectivo regime prprio,
decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios.
Art. 5o A Lei no 9.783, de 28 de janeiro de 1999, passa a vigorar acrescida dos seguintes
artigos:
"Art. 1o-A A contribuio social do servidor pblico ativo de qualquer dos Poderes da
Unio, includas suas autarquias e fundaes, para a manuteno do respectivo regime
prprio de previdncia social, ser de onze por cento, incidente sobre a totalidade da
base de contribuio.
IV - o salrio-famlia;
V - o auxlio-alimentao;
VI - o auxlio-creche; e
61
a parcela dos proventos de aposentadorias e penses que supere sessenta por cento
do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social.
"Art. 4o-A O servidor ocupante de cargo efetivo que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabelecidas na alnea "a" do inciso III do 1 do art. 40
da Constituio, no 5 do art. 2 ou no 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41,
de 2003, e que opte por permanecer em atividade far jus a abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias
para aposentadoria compulsria contidas no inciso II do 1 do art. 40 da
Constituio." (NR)
Art. 8o As contribuies a que se referem os arts. 1o-A, 3o-A e 3o-B da Lei n 9.783, de
1999, sero exigveis aps decorridos noventa dias da data de publicao desta Medida
Provisria.
62
1o Decorrido o prazo estabelecido no caput, os servidores abrangidos pela iseno de
contribuio referida no 1o do art. 3o e no 5o do art. 8o da Emenda Constitucional no
20, de 15 de dezembro de 1998, passaro a recolher contribuio previdenciria
correspondente, fazendo jus ao abono a que se refere o art. 4o-A da Lei no 9.783, de
1999.
Art. 10. Ficam revogados os 3o, 4o, 5o, 6o e 7o do art. 2o e o art. 2o-A da Lei no 9.717,
de 27 de novembro de 1998, os arts. 1o, 3o e 4o da Lei no 9.783, de 28 de janeiro de 1999,
e o art. 8o da Medida Provisria no 2.187-13, de 24 de agosto de 2001, na parte em que
d nova redao ao inciso X do art. 1o, ao art. 2o e ao art. 2o-A da Lei no 9.717, de 1998.
63
64
LEI No 10.887, DE 18 DE JUNHO DE 2004
3o Os valores das remuneraes a serem utilizadas no clculo de que trata este artigo
sero comprovados mediante documento fornecido pelos rgos e entidades gestoras
dos regimes de previdncia aos quais o servidor esteve vinculado ou por outro documento
pblico, na forma do regulamento.
65
5o Os proventos, calculados de acordo com o caput deste artigo, por ocasio de sua
concesso, no podero ser inferiores ao valor do salrio-mnimo nem exceder a
remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria.
Art. 2o Aos dependentes dos servidores titulares de cargo efetivo e dos aposentados de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, falecidos a partir da data de publicao desta Lei,
ser concedido o benefcio de penso por morte, que ser igual:
Pargrafo nico. Aplica-se ao valor das penses o limite previsto no art. 40, 2o, da
Constituio Federal.
Art. 4o A contribuio social do servidor pblico ativo de qualquer dos Poderes da Unio,
includas suas autarquias e fundaes, para a manuteno do respectivo regime prprio
de previdncia social, ser de 11% (onze por cento), incidente sobre a totalidade da base
de contribuio.
IV - o salrio-famlia;
V - o auxlio-alimentao;
VI - o auxlio-creche;
66
Original: VIII - a parcela percebida em decorrncia do exerccio de cargo em comisso ou
de funo de confiana; e
o
XII - o adicional por servio extraordinrio; (Includo pela Medida Provisria n 556, de
23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
XIII - a parcela paga a ttulo de assistncia sade suplementar; (Includo pela Medida
o
Provisria n 556, de 23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
XIV - a parcela paga a ttulo de assistncia pr-escolar; e (Includo pela Medida Provisria no
556, de 23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
2o O servidor ocupante de cargo efetivo poder optar pela incluso, na base de clculo
da contribuio, de parcelas remuneratrias percebidas em decorrncia de local de
trabalho e do exerccio de cargo em comisso ou de funo comissionada ou gratificada,
e daquelas recebidas a ttulo de adicional noturno ou de adicional por servio
extraordinrio, para efeito de clculo do benefcio a ser concedido com fundamento no art.
40 da Constituio e no art. 2o da Emenda Constitucional no 41, de 2003, respeitada, em
qualquer hiptese, a limitao estabelecida no 2o do art. 40 da Constituio. (Redao
o
dada pela Medida Provisria n 556, de 23/12/2011, produzindo efeitos a partir de 01/04/2012)
o
Original: 2 O servidor ocupante de cargo efetivo poder optar pela incluso na base de
contribuio de parcelas remuneratrias percebidas em decorrncia de local de
trabalho, do exerccio de cargo em comisso ou de funo de confiana, para
efeito de clculo do benefcio a ser concedido com fundamento no art. 40 da
o o
Constituio Federal e art. 2 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003, respeitada, em qualquer hiptese, a limitao estabelecida
o
no 2 do art. 40 da Constituio Federal.
67
Art. 6o Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos Poderes da Unio, includas
suas autarquias e fundaes, em gozo desses benefcios na data de publicao da
Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, contribuiro com 11% (onze
por cento), incidentes sobre a parcela dos proventos de aposentadorias e penses que
supere 60% (sessenta por cento) do limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social.
Pargrafo nico. A contribuio de que trata o caput deste artigo incidir sobre os
proventos de aposentadorias e penses concedidas aos servidores e seus dependentes
que tenham cumprido todos os requisitos para obteno desses benefcios com base nos
critrios da legislao vigente at 31 de dezembro de 2003.
Art. 7o O servidor ocupante de cargo efetivo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas na alnea a do inciso III do 1o do art. 40 da
Constituio Federal, no 5o do art. 2o ou no 1o do art. 3o da Emenda Constitucional no
41, de 19 de dezembro de 2003, e que opte por permanecer em atividade far jus a
abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at
completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no inciso II do 1o do
art. 40 da Constituio Federal.
1o O recolhimento das contribuies de que trata este artigo deve ser efetuado:
o o
(Includo pela Medida Provisria n 497, de 27/07/2010, convertida na Lei n 12.350, de 20/12/2010)
68
II - sujeita o responsvel s sanes penais e administrativas cabveis. (Includo pela
o o
Medida Provisria n 497, de 27/07/2010, convertida na Lei n 12.350, de 20/12/2010)
Art. 10. A Lei no 9.717, de 27 de novembro de 1998, com a redao dada pela Medida
Provisria no 2.187-13, de 24 de agosto de 2001, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
"Art. 1o .....................................................................................................................
.................................................................................................................................
..........................................................." (NR)
3o (revogado)
4o (revogado)
5o (revogado)
6o (revogado)
7o (revogado)" (NR)
Art. 11. A Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
I - .............................................................................................................................
.................................................................................................................................
..........................................................." (NR)
.................................................................................................................................
70
.................................................................................................................................
Art. 12. A Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
I - .............................................................................................................................
.................................................................................................................................
............................................................" (NR)
Art. 13. O art. 11 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997, passa a vigorar com a
seguinte redao:
71
3o O somatrio das contribuies que exceder o valor a que se refere o 2o deste
artigo dever ser adicionado ao lucro lquido para efeito de determinao do lucro real
e da base de clculo da contribuio social sobre o lucro lquido.
Art. 14. O art. 12 da Lei no 10.666, de 8 de maio de 2003, passa a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 12. Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia
social e os regimes prprios de previdncia social dos servidores da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, os regimes instituidores apresentaro
aos regimes de origem at o ms de maio de 2007 os dados relativos aos benefcios
em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir da promulgao da
Constituio Federal." (NR)
Art. 16. As contribuies a que se referem os arts. 4o, 5o e 6o desta Lei sero exigveis a
partir de 20 de maio de 2004.
72
ou seu representante legal, pela instituio financeira responsvel pelo pagamento, por
intermdio da quitao da guia de recolhimento remetida pelo setor de precatrios do
Tribunal respectivo, no caso de pagamento de precatrio ou requisio de pequeno valor,
ou pela fonte pagadora, no caso de implantao de rubrica especfica em folha, mediante
a aplicao da alquota de 11% (onze por cento) sobre o valor pago. (Redao dada pela
o
Lei n 12.350, de 20/12/2010)
Alterao: Pargrafo nico. O Tribunal respectivo, por ocasio da remessa dos valores do
precatrio ou requisio de pequeno valor, emitir guia de recolhimento
devidamente preenchida, que ser remetida instituio financeira juntamente
com o comprovante da transferncia do numerrio objeto da condenao.
o
(Redao dada pela Lei n 11.941, de 27/05/2009)
Art. 18. Ficam revogados os 3o, 4o, 5o, 6o e 7o do art. 2o, o art. 2o-A e o art. 4o da Lei
no 9.717, de 27 de novembro de 1998, o art. 8o da Medida Provisria no 2.187-13, de 24
de agosto de 2001, na parte em que d nova redao ao inciso X do art. 1o, ao art. 2o e ao
73
art. 2o-A da Lei no 9.717, de 27 de novembro de 1998, e a Lei no 9.783, de 28 de janeiro
de 1999.
Braslia, 18 de junho de 2004; 183o da Independncia e 116o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Guido Mantega
Amir Lando
74
REGULAMENTAO DA LEI GERAL DA PREVIDNCIA NO SERVIO
PBLICO
Seo I
Disposies Preliminares
75
3o O segurado do RPPS, quando cedido a rgo ou entidade de outro ente federativo,
com ou sem nus para o cessionrio, permanecer vinculado ao regime previdencirio de
origem.
Seo II
Do Carter Contributivo
Art. 4o A lei do ente federativo definir as parcelas que comporo a base de clculo da
contribuio.
1o O ente poder, por lei, prever que a incluso das parcelas pagas em decorrncia de
local de trabalho, de funo de confiana ou de cargo em comisso, ser feita mediante
opo expressa do servidor, para efeito do clculo de que trata o art. 1o da Lei no 10.887,
de 2004, respeitado, na definio do valor dos proventos, o limite mximo de que trata o
5o daquele artigo.
2o Os segurados ativos tambm contribuiro sobre o dcimo terceiro salrio, bem como
sobre os benefcios de salrio-maternidade e auxlio-doena, e os inativos e pensionistas
sobre a gratificao natalina ou abono anual.
76
Art. 5o As contribuies legalmente institudas, devidas pelo ente federativo e no
repassadas unidade gestora at o seu vencimento, depois de apuradas e confessadas,
podero ser objeto de acordo para pagamento parcelado em moeda corrente, de acordo
com as regras definidas para o RGPS.
1o Mediante lei, e desde que mantido o equilbrio financeiro e atuarial do RPPS, o ente
federativo poder estabelecer regras especficas para acordo de parcelamento,
observados os seguintes critrios:
77
6o O vencimento da primeira parcela dar-se-, no mximo, at o ltimo dia til do ms
subseqente ao da publicao do termo de acordo de parcelamento.
o
Original: 8 Os dbitos do ente com o RPPS, no decorrentes de contribuies
previdencirias, podero ser parcelados mediante lei e termos de acordo
o o o
especficos, em conformidade com o 1 , incisos I a III, e 3 e 4 , deste
artigo.
o
Alterao: 9 At 31 de agosto de 2009 os municpios podero parcelar os dbitos
oriundos das contribuies devidas pelo ente federativo com vencimento at 31
de janeiro de 2009 em at duzentas e quarenta prestaes mensais e
consecutivas, e das contribuies descontadas dos segurados, ativos e inativos,
e dos pensionistas, relativas ao mesmo perodo, em at sessenta prestaes
o
mensais, observando-se, no que couber, o disposto na Lei n 11.196, de 21 de
o
novembro de 2005. (Redao dada pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
o
Original: 9 At 31 de maio de 2009 os municpios podero parcelar os dbitos oriundos
das contribuies devidas pelo ente federativo com vencimento at 31 de janeiro
de 2009 em at duzentas e quarenta prestaes mensais e consecutivas, e das
contribuies descontadas dos segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas,
relativas ao mesmo perodo, em at sessenta prestaes mensais, observando-
o
se, no que couber, o disposto na Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005.
o
(Includo pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
10. Decorrido o prazo de que trata o 9o, os dbitos de contribuies de que trata
aquele pargrafo podero ser parcelados, mediante lei municipal, desde que sejam
observadas as mesmas condies nele estabelecidas. (Redao dada pela Portaria MPS no
298, de 17/11/2009)
o
Alterao: 10. A partir de 1 de setembro de 2009 os dbitos de contribuies de que
o
trata o 9 podero ser parcelados, mediante lei municipal, desde que sejam
observadas as mesmas condies estabelecidas naquele pargrafo. (Redao
o
dada pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
o
Original: 10. A partir de 1 de junho de 2009 os dbitos de contribuies de que trata o
o
9 podero ser parcelados, mediante lei municipal, desde que sejam observadas
o o
as mesmas condies estabelecidas pelo 9 . (Includo pela Portaria MPS n
83, de 18/03/2009)
78
ente federativo Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPS, do Ministrio da
Previdncia Social - MPS, por meio do Demonstrativo Previdencirio do RPPS e do
Comprovante do Repasse ao RPPS das contribuies a cargo do ente federativo e dos
segurados, conforme modelos disponibilizados no endereo eletrnico do MPS na rede
mundial de computadores internet (www.previdencia.gov.br).
Seo III
Do Equilbrio Financeiro e Atuarial
Seo IV
Da Gesto do Regime Prprio
Art. 11. facultada aos entes federativos a constituio de fundos integrados de bens,
direitos e ativos com finalidade previdenciria.
Art. 12. Aos segurados dever ser assegurado pleno acesso s informaes relativas
gesto do RPPS.
79
Seo V
Da Utilizao dos Recursos Previdencirios
Pargrafo nico. Os recursos de que trata este artigo sero utilizados apenas para o
pagamento de benefcios previdencirios e para a Taxa de Administrao do respectivo
regime conforme critrios estabelecidos no art. 15.
Art. 15. Para cobertura das despesas do RPPS, poder ser estabelecida, em lei, Taxa de
Administrao de at dois pontos percentuais do valor total das remuneraes, proventos
e penses dos segurados vinculados ao RPPS, relativo ao exerccio financeiro anterior,
observando-se que:
III - o RPPS poder constituir reserva com as sobras do custeio das despesas do
exerccio, cujos valores sero utilizados para os fins a que se destina a Taxa de
Administrao;
80
VI - vedada a utilizao dos bens adquiridos ou construdos para investimento ou uso
por outro rgo pblico ou particular em atividades assistenciais ou quaisquer outros fins
no previstos no inciso I.
Seo VI
Da Escriturao Contbil
Art. 16. Para a organizao do RPPS devem ser observadas as seguintes normas de
contabilidade:
I - a escriturao contbil do RPPS dever ser distinta da mantida pelo ente federativo;
81
VIII - os ttulos pblicos federais, adquiridos diretamente pelos RPPS, devero ser
marcados a mercado, mensalmente, no mnimo, mediante a utilizao de parmetros
reconhecidos pelo mercado financeiro de forma a refletir seu real valor.
Art. 17. O ente federativo dever apresentar SPS, conforme modelo, periodicidade e
instrues de preenchimento disponveis no endereo eletrnico do MPS na internet
(www.previdencia.gov.br), os demonstrativos contbeis relativos ao seu RPPS.
Art. 18. O ente federativo manter registro individualizado dos segurados do RPPS, que
conter as seguintes informaes:
Seo VII
Do Depsito e da Aplicao dos Recursos
Art. 21. Com exceo dos ttulos do Governo Federal, vedada a aplicao dos recursos
do RPPS em ttulos pblicos e na concesso de emprstimos de qualquer natureza,
82
inclusive aos entes federativos, a entidades da Administrao Pblica Indireta e aos
respectivos segurados ou dependentes.
Original: Art. 22. O ente federativo elaborar e encaminhar SPS o Demonstrativo dos
Investimentos e das Disponibilidades Financeiras do RPPS e o Demonstrativo da
Poltica de Investimentos, conforme modelos disponibilizados no endereo
eletrnico do MPS na internet (www.previdencia.gov.br), que devero conter
campos especficos para apresentao de informaes acerca da comprovao
da qualificao ou certido do responsvel pelos investimentos dos recursos do
RPPS.
Seo VIII
Da Concesso de Benefcios
I - quanto ao segurado:
d) aposentadoria compulsria;
e) auxlio-doena;
f) salrio-famlia;
g) salrio-maternidade;
II - quanto ao dependente:
b) auxlio-recluso.
83
de funo de confiana ou de cargo em comisso e do abono de permanncia de que
tratam o 19 do art. 40 da Constituio Federal, o 5o do art. 2o e o 1o do art. 3o da
Emenda Constitucional no 41, de 2003.
Art. 25. Na concesso, clculo e reajustamento dos benefcios dos RPPS sero
observados os requisitos e critrios definidos no Anexo desta Portaria.
Seo IX
Do Certificado de Regularidade Previdenciria
Art. 28. O descumprimento do disposto na Lei no 9.717, de 1998, e nesta Portaria pelos
Estados, Distrito Federal e Municpios e pelos respectivos fundos, implicar:
84
I - suspenso das transferncias voluntrias de recursos pela Unio;
IV - suspenso do pagamento dos valores devidos pelo RGPS em razo da Lei no 9.796,
de 5 de maio de 1999.
Seo X
Da Auditoria
Art. 29. O MPS exercer a orientao, superviso e acompanhamento dos RPPS e dos
fundos previdencirios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, por
meio dos procedimentos de auditoria direta e auditoria indireta.
85
Seo XI
Disposies Finais
Art. 31. A Portaria MPS no 204, de 10 de julho de 2008, passa a vigorar com a seguinte
alterao:
Art. 5o .......................................................................................................................
.............................................................. (NR)
86
ANEXO
Seo I
Das Regras Gerais de Concesso
1.3. Voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
1.3.2. Sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
3.1. O valor das penses, calculado de acordo com este item, por ocasio de sua
concesso no poder exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em
que se deu aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
87
Seo II
Das Regras de Transio
4.1. Tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade, se
mulher;
4.2. Tiver cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria;
4.3.2. Um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo que,
em 16 de dezembro de 1998, faltaria para atingir o limite de tempo constante do subitem
4.3.1.
4.4. O segurado de que trata este item que cumprir as exigncias para aposentadoria
previstas nos subitens 4.1, 4.2 e 4.3 ter os seus proventos de inatividade reduzidos para
cada ano antecipado em relao aos limites de idade previstos no subitem 1.3.1,
respeitado o previsto no item 2, na seguinte proporo:
4.4.1. Trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que tiver completado as
exigncias para aposentadoria na forma dos subitens 4.1, 4.2 e 4.3 at 31 de dezembro
de 2005;
4.4.2. Cinco por cento, para aquele que tiver completado as exigncias para
aposentadoria na forma dos subitens 4.1, 4.2 e 4.3 a partir de 1 de janeiro de 2006.
4.6. O professor, servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, que, at 16 de dezembro de 1998, tenha
ingressado, regularmente, em cargo efetivo de magistrio e que opte por aposentar-se na
forma do disposto neste item, ter o tempo de servio exercido at 16 de dezembro de
1998, contado com o acrscimo de dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento,
se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio nas
funes de magistrio, observado o disposto no subitem 4.4.
88
observadas as redues de idade e tempo de contribuio contidas no item 2, vier a
preencher, cumulativamente, as seguintes condies:
5.1. Sessenta anos de idade, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade, se mulher;
5.4. Dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a
aposentadoria.
6.2. vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico, quinze anos de carreira e
cinco anos no cargo em que se der a aposentadoria;
6.3. idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites do item 1.3.1, de um
ano de idade para cada ano de contribuio que exceder a condio prevista no item 6.1.
Seo III
Das Regras de Clculo e Reajustamento dos Benefcios
7.2. A base de clculo dos proventos ser a remunerao do servidor no cargo efetivo
nas competncias a partir de julho de 1994 em que no tenha havido contribuio para
RPPS.
7.3. Os valores das remuneraes a serem utilizadas no clculo de que trata este item
sero comprovados mediante documento fornecido pelos rgos e entidades gestoras
dos regimes de previdncia aos quais o servidor esteve vinculado ou por outro documento
pblico.
89
7.4. Para o clculo dos proventos conforme este item as remuneraes consideradas no
clculo da aposentadoria, atualizadas na forma do subitem 7.1, no podero ser:
7.5. Os proventos, calculados de acordo com o este item, por ocasio de sua concesso,
no podero ser inferiores ao valor do salrio-mnimo, nem exceder a remunerao do
respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria.
7.6. Para o clculo do valor inicial dos proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
ser utilizada frao cujo numerador ser o total desse tempo e o denominador, o tempo
necessrio respectiva aposentadoria voluntria com proventos integrais, conforme item
1.3.1.
7.6.1. A frao de que trata o subitem 7.6 ser aplicada sobre o valor inicial do provento
calculado pela mdia das contribuies conforme item 7, observando-se previamente a
aplicao do limite de remunerao do cargo efetivo de que trata o subitem 7.5.
7.6.2. Os perodos de tempo utilizados no clculo previsto neste item sero considerados
em nmero de dias.
8.1. No perodo de junho de 2004 a dezembro de 2007, aplica-se, aos benefcios de que
trata este item, o reajustamento de acordo com a variao do ndice oficial de
abrangncia nacional adotado pelo ente federativo nas mesmas datas em que se deram
os reajustes do RGPS.
90
10.1. Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servidores pblicos de acordo
com este item, em termos integrais ou proporcionais ao tempo de contribuio j exercido
at 31 de dezembro de 2003, bem como as penses de seus dependentes, sero
calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidos os
requisitos nela estabelecidos para a concesso desses benefcios ou nas condies da
legislao vigente.
11.1. Aplica-se o disposto neste item aos proventos das aposentadorias concedidas
conforme item 5 e 6, observando-se igual critrio de reviso s penses derivadas dos
proventos de servidores falecidos que tenham se aposentado em conformidade com o
item 6.
Seo IV
Do Abono de Permanncia
12.1. O abono previsto neste item ser concedido, nas mesmas condies, ao servidor
que, at 31 de dezembro de 2003, tenha cumprido todos os requisitos para obteno da
aposentadoria voluntria, com proventos integrais ou proporcionais, com base nos
critrios da legislao ento vigente, como previsto no item 10, desde que conte com, no
mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos, se homem.
Seo V
Demais Benefcios do RPPS
91
13.1. At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia para os servidores, segurados e
seus dependentes, esse benefcio ser concedido apenas queles que recebam
remunerao, subsdio ou proventos mensal igual ou inferior ao valor limite definido no
mbito no RGPS. (Redao dada pela Portaria MPS no 83, de 18/03/2009)
15. O valor limite mencionado nos itens 13.1 e 14.1 ser corrigido pelos mesmos ndices
aplicados aos benefcios do RGPS.
16. Ser devido salrio-maternidade segurada gestante, por cento e vinte dias
consecutivos.
16.1. segurada que adotar, ou obtiver guarda judicial para fins de adoo de criana,
devido salrio-maternidade nos prazos definidos em lei do ente federativo.
Seo VI
Disposies Gerais sobre Benefcios
92
19. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio
fictcio.
21. Alm do disposto nos itens 1 a 20, o RPPS observar, no que couber, os requisitos e
critrios fixados para o RGPS.
22. O limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS, nos termos do art. 5o da
Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, fixado em R$ 2.400,00 (dois
mil e quatrocentos reais), submete-se atualizao pelos mesmos ndices aplicados aos
benefcios do RGPS. (Redao dada pela Portaria MPS no 83, de 18/03/2009)
Original: 22. O limite mximo para o valor dos benefcios do RGPS de que trata o art. 201
o
da Constituio Federal, a partir de 1 de maro de 2008, de R$ 3.038,99 (trs
mil e trinta e oito reais e noventa e nove centavos) que ser reajustado de forma
a preservar, em carter permanente, seu valor real, atualizado pelos mesmos
ndices aplicados aos benefcios daquele Regime.
23. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime
de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo
efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas
pelo RPPS, o limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS.
23.2. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o limite mximo estabelecido para
os benefcios do RGPS poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio
pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de
previdncia complementar.
93
94
INSTITUIO DO CERTIFICADO DE REGULARIDADE
PREVIDENCIRIA - CRP
DECRETA:
IV - pagamento dos valores devidos pelo Regime Geral de Previdncia Social em razo
da Lei n 9.796, de 5 de maio de 1999.
Pargrafo nico. O servidor pblico que praticar ato com inobservncia do disposto
neste artigo responder civil, penal e administrativamente, nos termos da lei.
96
IMPLEMENTAO DO CERTIFICADO DE REGULARIDADE
PREVIDENCIRIA - CRP
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 2 O CRP ser fornecido pela Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPS,
aos rgos ou entidades da Administrao Pblica direta e indireta da Unio, por sistema
informatizado, dispensada a assinatura manual ou aposio de carimbos.
1 O CRP conter numerao nica e ter validade de cento e oitenta dias a contar da
data de sua emisso. (Redao dada pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
Original: 1 O CRP conter numerao nica e ter validade de noventa dias a contar
da data de sua emisso.
2 O CRP ser cancelado por reforma da deciso judicial que fundamentou sua emisso
ou por emisso indevida.
97
Seo II
Da Exigncia do CRP
IV - pagamento dos valores devidos pelo Regime Geral de Previdncia Social - RGPS, em
razo do disposto na Lei n 9.796, de 5 de maio de 1999.
3 O responsvel pela realizao de cada ato ou contrato previsto nos incisos do caput
dever juntar ao processo pertinente, ou atestar nos autos, a verificao da validade do
CRP do ente da federao beneficirio ou contratante, no endereo eletrnico do
Ministrio da Previdncia Social - MPS na rede mundial de computadores - Internet,
mencionando seu nmero e data de emisso.
Seo III
Dos Critrios para Emisso do CRP
I - observncia do carter contributivo do RPPS, que ser cumprido por meio de:
a) fixao, em texto legal, de alquotas de contribuio do ente, dos segurados ativos, dos
segurados inativos e dos pensionistas;
98
c) reteno, pela unidade gestora do RPPS, dos valores devidos pelos segurados e
pensionistas relativos aos benefcios e remuneraes cujo pagamento esteja sob sua
responsabilidade; e
99
b) a limitao de concesso apenas dos seguintes benefcios: aposentadorias previstas
na Constituio, penso por morte, auxlio-doena, salrio-maternidade, auxlio-recluso e
salrio-famlia; e
XIII - elaborao de escriturao contbil de acordo com Plano de Contas definido por
norma especfica do MPS;
c) Demonstrativo Previdencirio;
f) Demonstrativos Contbeis; e
100
1 A legislao referida no inciso XVI do caput, alnea a dever ser encaminhada
impressa, acompanhada de comprovante de sua publicidade, considerados como vlidos
para este fim os seguintes documentos:
101
8 Dever ser informado, nos Demonstrativos de que trata o inciso XVI deste artigo, o
nmero de inscrio do fundo com finalidade previdenciria do RPPS no Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ, na condio de estabelecimento matriz. (Includo
pela Portaria MPS n 519, de 24/08/2011)
Original: Art. 6 A vinculao dos servidores titulares de cargos efetivos ao RGPS ser
registrada ou confirmada no CADPREV mediante o exame da legislao
completa relativa ao regime de previdncia social, sendo necessrio tambm o
encaminhamento, pelo ente, SPS, de documento contendo as seguintes
informaes, relativas aos servidores de todos os poderes:
Original: I - relao dos servidores ativos que possuem direito a se aposentar pelo regime
prprio em extino em razo de terem adquirido os requisitos necessrios antes
da vinculao ao RGPS;
II - relao de servidores ativos que possuem direito a se aposentar pelo regime prprio
em extino em razo de terem adquirido os requisitos necessrios antes da vinculao
ao RGPS; (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
III - relao dos servidores inativos e dos pensionistas e correspondentes valores dos
proventos e das penses concedidos pelo ente, ainda que mantidos com recursos do
tesouro; (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Original: III - montante das disponibilidades financeiras, relao e valor contbil dos bens,
direitos e ativos do RPPS em extino, inclusive os vinculados a fundos com
finalidade previdenciria, existente na competncia da vinculao ao RGPS e na
competncia em que for prestada a informao;
V - outros dados requeridos no decorrer do trabalho de auditoria. (Includo pela Portaria MPS
n 346, de 29/12/2009)
102
pelo ente, ainda que com recursos do tesouro. (Includo pela Portaria MPS n 346, de
29/12/2009)
Art. 7 Na emisso do CRP dos entes que vincularam, por meio de lei, a partir de 30 de
outubro de 1998, ou que venham a vincular, todos os servidores titulares de cargos
efetivos ao RGPS, ser observado o cumprimento dos critrios previstos no art. 5, I, "b"
"c" e "d", VI, X, XII, XV, e XVI, "a" e "c". (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Alterao: Art. 7 Na emisso do CRP dos entes que vincularam, por meio de lei, a partir
de 30 de outubro de 1998, ou que venham a vincular, todos os servidores
titulares de cargos efetivos ao RGPS, ser observado o cumprimento dos
critrios previstos no art. 5, incisos VI, X, XII, XV, e XVI, alneas "a" e "c" e dos
seguintes: (Redao dada pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
I - manuteno do pagamento dos benefcios concedidos pelo RPPS; e
II - concesso dos benefcios cujos requisitos necessrios para sua obteno
tenham sido implementados antes da vigncia da lei prevista no caput.
Original: Art. 7 Na emisso do CRP dos entes que vincularam, por meio de lei, a partir
de 30 de outubro de 1998, ou que venham a vincular, todos os servidores
titulares de cargos efetivos ao RGPS, ser observado o cumprimento dos
critrios previstos no art. 5, incisos I, III, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIV, XV, e
XVI, alneas "a", "c", "d", "e" e g, e dos seguintes:
I - manuteno do pagamento dos benefcios concedidos pelo RPPS; e
II - concesso dos benefcios cujos requisitos necessrios para sua obteno
tenham sido implementados antes da vigncia da lei prevista no caput.
Alterao: Pargrafo nico. Os entes de que trata o caput deste artigo devero encaminhar
o Demonstrativo Previdencirio previsto na alnea c do inciso XVI do art. 5 at
trinta dias aps o encerramento de cada semestre civil, a contar do segundo
semestre de 2006. (Redao dada pela Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
103
Original: 1 Os entes de que trata este artigo, devero encaminhar os documentos
previstos no art. 5, inciso XVI, alneas c, d e e, at trinta dias aps o
encerramento de cada semestre civil, a contar do segundo semestre de 2006.
Art. 8 Na emisso do CRP dos entes cujo regime jurdico de trabalho estatutrio esteja
em extino, pela adoo do regime da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT como
regime jurdico nico para seus servidores at 4 de junho de 1998, em cumprimento ao
art. 39, caput, redao original, da Constituio de 1988, e que garantam, em lei, a
concesso de aposentadoria aos servidores ativos amparados pelo RPPS em extino e
de penso a seus dependentes, ser verificado o cumprimento dos requisitos e critrios
previstos no art. 5, I, "b" "c" e "d", VI, X, XII, XV, e XVI, "a" e "c", observado o disposto
nos 1 e 2 do art. 7. (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
Alterao: Art. 8 Na emisso do CRP dos entes cujo regime jurdico de trabalho
estatutrio esteja em extino, pela adoo do regime da Consolidao das Leis
do Trabalho - CLT como regime jurdico nico para seus servidores at 4 de
junho de 1998, em cumprimento ao art. 39, caput, redao original, da
Constituio de 1988, e que garantam, em lei, a concesso de aposentadoria
aos servidores ativos amparados pelo RPPS em extino e de penso a seus
dependentes, ser verificado o cumprimento dos requisitos e critrios previstos
no art. 5, incisos VI, X, XII, XV, e XVI, alneas "a" e "c" e nos incisos I e II do art.
7, observado o disposto no pargrafo nico do art. 7 . (Redao dada pela
Portaria MPS n 83, de 18/03/2009)
Original: Art. 8 Na emisso do CRP dos entes cujo regime jurdico de trabalho
estatutrio esteja em extino, pela adoo do regime da Consolidao das Leis
do Trabalho - CLT como regime jurdico nico para seus servidores at 4 de
junho de 1998, em cumprimento ao art. 39, caput, redao original, da
Constituio de 1988, e que garantam, em lei, a concesso de aposentadoria
aos servidores ativos amparados pelo RPPS em extino e de penso a seus
dependentes, ser verificado o cumprimento dos requisitos e critrios previstos
no art. 5, incisos I, III, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIV, XV, XVI, alneas "a", "c",
"d", "e" e g, e incisos I e II do art. 7, observado o disposto nos 1 e 2 deste
ltimo artigo.
Art. 9 Ser emitido, aps o exame dos requisitos previstos no art. 6 e mediante a
verificao do cumprimento da exigncia estabelecida no art. 5, inciso XII, o CRP dos
entes que:
104
I - vincularam, por meio de lei, os servidores titulares de cargos efetivos ao RGPS, antes
de 30 de outubro de 1998;
III - nunca garantiram, por lei, aos servidores, a concesso dos benefcios de
aposentadoria e penso;
Seo IV
Do Registro e Controle das Exigncias
Art. 10. O cumprimento dos critrios previstos nesta Portaria ser supervisionado pela
SPS mediante auditoria direta ou indireta.
1 As irregularidades nos critrios previstos nos incisos I, XIV e XVI do art. 5, quando
observadas por meio da auditoria indireta ou forem decorrentes de inobservncia dos
prazos previstos nesta Portaria, resultaro em imediato registro no CADPREV,
independentemente de notificao ao ente.
105
Original: 4 A situao dos critrios de que trata o 3 ser registrada, no CADPREV,
com a atribuio dos seguintes conceitos:
I - "em anlise", sem causar impedimento para a emisso do CRP, durante o prazo
mximo de cento e oitenta dias, conforme definido em Notificao de Irregularidade
quanto aos critrios previstos nos incisos II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII e XV do
art. 5; (Redao dada pela Portaria MPS n 346, de 29/12/2009)
II - quanto s parcelas vencidas at abril de 2010, a regularidade ser verificada por meio
de auditoria direta. (Includo pela Portaria MPS n 315, de 21/06/2010)
106
que tratam as alneas c e d do inciso XVI do art. 5 ser objeto de verificao em
auditoria direta.
Seo V
Das Disposies Gerais e Finais
Art. 12. No exerccio de 2009, o DRAA, previsto na alnea "b" do inciso XVI do art. 5
ser encaminhado at o dia 31 de julho do mesmo exerccio. (Redao dada pela Portaria
MPS n 83, de 18/03/2009)
Original: Art. 12. No exerccio de 2008, o DRAA, previsto na alnea b do inciso XVI do
art. 5 ser encaminhado at o dia 31 de julho do mesmo exerccio.
Art. 13. Os Demonstrativos Contbeis previstos na alnea f do inciso XVI do art. 5, relativos
ao exerccio de 2010, devero ser encaminhados ao MPS at 30 de abril de 2011. (Redao
dada pela Portaria MPS n 440, de 22/09/2010)
Alterao: Art. 13. Os Demonstrativos Contbeis previstos na alnea f do inciso XVI do art.
5, relativos aos exerccios de 2008 e 2009, devero ser encaminhados ao MPS
at 30 de abril dos exerccios seguintes. (Redao dada pela Portaria MPS n
83, de 18/03/2009)
Art. 14. O ente federativo, cuja alquota de contribuio corresponda ao dobro da alquota do
servidor, dever cumprir o requisito estabelecido na alnea b do inciso II do art. 5, at 31 de
dezembro de 2011. (Redao dada pela Portaria MPS n 440, de 22/09/2010)
Original: Art. 14. O ente federativo, cuja alquota de contribuio corresponda ao dobro
da alquota do servidor, dever cumprir o requisito estabelecido na alnea b do
inciso II do art. 5, at 31 de dezembro de 2010.
Art. 15. A Portaria MPS n 64, de 24 de fevereiro de 2006, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
107
Art. 3 O PAP ser instaurado quando do recebimento, pelo Departamento dos
Regimes de Previdncia no Servio Pblico - DRPSP, da Notificao de Auditoria-
Fiscal - NAF indicativa de irregularidades.(NR)
Art. 5 ...........................................................................................................................
.......................................................................................................................................
Art. 17. Ficam convalidados os prazos concedidos aos entes federativos nas notificaes
emitidas pela SPS durante vigncia da Portaria MPS n 172, de 11 de fevereiro de 2005,
relativas s irregularidades observadas no critrio previsto no art. 5, inciso II dessa
Portaria.
Art. 18. Revogam-se a Portaria MPS n 172, de 11 de fevereiro de 2005, os incisos I, II,
III, IV e V do art. 2, os 1 e 2 do art. 3 e os Anexos I e II da Portaria MPS n 64, de
24 de fevereiro de 2006.
108
APLICAES DOS RECURSOS DOS REGIMES PRPRIOS DE
PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 1 Fica estabelecido que os recursos dos regimes prprios de previdncia social
institudos pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos da Lei n 9.717,
de 27 de novembro de 1998, devem ser aplicados conforme as disposies desta
Resoluo, tendo presentes as condies de segurana, rentabilidade, solvncia, liquidez
e transparncia.
Seo I
DA ALOCAO DOS RECURSOS E DA POLTICA DE INVESTIMENTOS
Subseo I
Da Alocao dos Recursos
I - renda fixa;
II - renda varivel; e
III - imveis.
Subseo II
Da Poltica de Investimentos
Seo II
DOS SEGMENTOS DE APLICAO E DOS LIMITES
Art. 6 Para fins de cmputo dos limites definidos nesta Resoluo, no so consideradas
as aplicaes no segmento de imveis.
110
Subseo I
Segmento de Renda Fixa
Art. 7 No segmento de renda fixa, as aplicaes dos recursos dos regimes prprios de
previdncia social subordinam-se aos seguintes limites:
III - at 80% (oitenta por cento) em cotas de fundos de investimento classificados como
renda fixa ou como referenciados em indicadores de desempenho de renda fixa,
constitudos sob a forma de condomnio aberto e cuja poltica de investimento assuma o
compromisso de buscar o retorno de um dos subndices do ndice de Mercado Anbima
(IMA) ou do ndice de Durao Constante Anbima (IDkA), com exceo de qualquer
subndice atrelado taxa de juros de um dia;
1 As operaes que envolvam os ativos previstos na alnea "a" do inciso I deste artigo
devero ser realizadas por meio de plataformas eletrnicas administradas por sistemas
autorizados a funcionar pelo Banco Central do Brasil ou pela Comisso de Valores
111
Mobilirios (CVM), nas suas respectivas reas de competncia, admitindo-se, ainda,
aquisies em ofertas pblicas do Tesouro Nacional por intermdio das instituies
regularmente habilitadas, desde que possam ser devidamente comprovadas.
3 As aplicaes previstas nos incisos III e IV e na alnea "b" do inciso VII subordinam-
se a que o regulamento do fundo determine:
I - que a srie ou classe de cotas do fundo seja considerada de baixo risco de crdito,
com base, dentre outros critrios, em classificao efetuada por agncia classificadora de
risco em funcionamento no Pas;
5 A totalidade das aplicaes previstas nos incisos VI e VII no dever exceder o limite
de 15% (quinze por cento).
Subseo II
Segmento de Renda Varivel
Art. 8 No segmento de renda varivel, as aplicaes dos recursos dos regimes prprios
de previdncia social subordinam-se aos seguintes limites:
I - at 30% (trinta por cento) em cotas de fundos de investimento constitudos sob a forma
de condomnio aberto e classificados como referenciados que identifiquem em sua
denominao e em sua poltica de investimento indicador de desempenho vinculado ao
ndice Ibovespa, IBrX ou IBrX-50;
112
determinem que as cotas de fundos de ndices referenciados em aes que compem
suas carteiras estejam no mbito dos ndices previstos no inciso II deste artigo;
Subseo III
Segmento de Imveis
Pargrafo nico. Os imveis de que trata o caput podero ser utilizados para a
aquisio de cotas de fundos de investimento imobilirio, cujas cotas sejam negociadas
em ambiente de bolsa de valores.
Seo III
DOS LIMITES GERAIS E DA GESTO
Subseo I
Dos Limites Gerais
Art. 10. Para cumprimento integral dos limites e requisitos estabelecidos nesta
Resoluo, equiparam-se s aplicaes dos recursos realizadas diretamente pelos
regimes prprios aquelas efetuadas por meio de fundos de investimento ou de carteiras
administradas.
Art. 11. As aplicaes dos recursos referidas no art. 7, inciso V, ficam igualmente
condicionadas a que a instituio financeira no tenha o respectivo controle societrio
detido, direta ou indiretamente, por Estado.
113
Art. 12. As aplicaes dos regimes prprios de previdncia social em fundos de
investimento em cotas de fundos de investimento sero admitidas desde que seja
possvel identificar e demonstrar que os respectivos fundos mantenham as composies,
limites e garantias exigidas para os fundos de investimento de que trata esta Resoluo.
Art. 14. O total das aplicaes dos recursos do regime prprio de previdncia social em
um mesmo fundo de investimento dever representar, no mximo, 25% (vinte e cinco por
cento) do patrimnio lquido do fundo.
Pargrafo nico. A observncia do limite de que trata o caput facultativa nos 120
(cento e vinte) dias subsequentes data de incio das atividades do fundo.
Subseo II
Da Gesto
Art. 15. A gesto das aplicaes dos recursos dos regimes prprios de previdncia social
poder ser prpria, por entidade autorizada e credenciada ou mista.
III - gesto mista, quando as aplicaes so realizadas, parte por gesto prpria e parte
por gesto por entidade autorizada e credenciada, observados os critrios definidos no
inciso II.
Art. 16. Na aplicao dos recursos do regime prprio de previdncia social em ttulos e
valores mobilirios, conforme disposto nos incisos I e III do 1 do art. 15, o responsvel
pela gesto, alm da consulta instituio financeira, instituio autorizada a funcionar
114
pelo Banco Central do Brasil ou s pessoas jurdicas autorizadas pela Comisso de
Valores Mobilirios para o exerccio profissional de administrao de carteira, dever
observar as informaes divulgadas, diariamente, por entidades reconhecidamente
idneas pela sua transparncia e elevado padro tcnico na difuso de preos e taxas
dos ttulos, para fins de utilizao como referncia em negociaes no mercado
financeiro, antes do efetivo fechamento da operao.
Seo IV
DAS DISPOSIES GERAIS
Subseo I
Do Agente Custodiante
Art. 17. Salvo para as aplicaes realizadas por meio de fundos de investimento, a
atividade de agente custodiante e responsvel pelos fluxos de pagamentos e
recebimentos relativos s operaes realizadas no mbito dos segmentos de renda fixa e
de renda varivel deve ser exercida por pessoas jurdicas registradas na Comisso de
Valores Mobilirios.
Subseo II
Das Outras Contrataes
Subseo III
Do Registro dos Ttulos e Valores Mobilirios
Art. 19. Os ttulos e valores mobilirios integrantes dos diversos segmentos de aplicao
dos recursos dos regimes prprios de previdncia social devem ser registrados no
Sistema Especial de Liquidao e de Custdia (SELIC), em sistemas de registro e de
liquidao financeira de ativos autorizados pelo Banco Central do Brasil ou mantidos em
conta de depsito individualizada em instituio ou entidade autorizada prestao desse
servio pela Comisso de Valores Mobilirios.
Subseo IV
Do Controle das Disponibilidades Financeiras
Art. 20. Os recursos dos regimes prprios de previdncia social, representados por
disponibilidades financeiras, devem ser depositados em contas prprias, em instituies
financeiras bancrias devidamente autorizadas a funcionar no Pas pelo Banco Central do
Brasil, controlados e contabilizados de forma segregada dos recursos do ente federativo.
115
Subseo V
Dos Enquadramentos
Art. 21. Os regimes prprios de previdncia social que possurem, na data da entrada em
vigor desta Resoluo, aplicaes em desacordo com o estabelecido, podero mant-las
em carteira at o correspondente vencimento ou, na inexistncia deste, por at 180 (cento
e oitenta) dias.
Subseo VI
Das Vedaes
116
PORTARIA N 519, DE 24 DE AGOSTO DE 2011
Art. 1 Os responsveis pela gesto dos Regimes Prprios de Previdncia Social - RPPS
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios devero comprovar a
elaborao da poltica anual de investimentos dos recursos de que trata a Resoluo do
Conselho Monetrio Nacional - CMN, que dispe sobre a aplicao dos recursos desses
regimes, mediante o envio Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPPS, do
Demonstrativo da Poltica de Investimentos - DPIN.
2 O envio do DPIN de que trata o caput somente ocorrer por via eletrnica, conforme
estipulado pela SPS.
117
3 A atualizao dos conhecimentos dos responsveis pela gesto dos recursos dos
RPPS considerados aptos para os efeitos desta Portaria obedecer as regras e
periodicidade estabelecidas em cada entidade certificadora.
4 O responsvel pela gesto dos recursos do RPPS dever ser pessoa fsica
vinculada ao ente federativo ou unidade gestora do regime como servidor titular de
cargo efetivo ou de livre nomeao e exonerao, e apresentar-se formalmente
designado para a funo por ato da autoridade competente.
Art. 3 Os responsveis pela gesto dos recursos do RPPS, alm das obrigaes
previstas em Resoluo do CMN dispondo sobre as aplicaes dos recursos dos regimes
prprios de previdncia social, devem observar as seguintes:
III - realizar avaliao do desempenho das aplicaes efetuadas por entidade autorizada e
credenciada, no mnimo semestralmente, adotando, de imediato, medidas cabveis no
caso da constatao de performance insatisfatria;
a) que o pagamento tenha a periodicidade mnima semestral ou que seja feito no resgate
da aplicao;
118
c) que a cobrana seja feita somente depois da deduo das despesas decorrentes da
aplicao dos recursos, inclusive da taxa de administrao; e
Art. 6 A certificao de que trata o art. 2 dever ser comprovada pelos entes
federativos cujos recursos dos RPPS, sujeitos aos limites da Resoluo do CMN, sejam
iguais ou superiores a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais).
1 O valor dos recursos do RPPS de que trata o caput ser aferido pelos DAIR relativos
aos meses de junho e dezembro de cada exerccio.
"Art. 5 ..............................................................................................................................
..........................................................................................................................................
XVI - .................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
d) Demonstrativo das Aplicaes e Investimentos dos Recursos - DAIR;
..........................................................................................................................................
g) Demonstrativo da Poltica de Investimentos - DPIN.
..........................................................................................................................................
8 Dever ser informado, nos Demonstrativos de que trata o inciso XVI deste artigo,
o nmero de inscrio do fundo com finalidade previdenciria do RPPS no Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ, na condio de estabelecimento matriz. (NR)
Art. 7................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
2 Alm dos critrios previstos no caput, permanece exigvel o envio do
Demonstrativo das Aplicaes e Investimentos dos Recursos - DAIR e do
Comprovante do Repasse e Recolhimento, previstos nas alneas "d" e "e" do inciso
XVI do art. 5, relativos s competncias anteriores vinculao ao RGPS.
..................................................................." (NR).
119
Art. 8 O artigo 22 da Portaria MPS n 402, de 10 de dezembro de 2008, publicada no
Dirio Oficial da Unio de 11 de dezembro de 2008, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 10. Os casos omissos relativos s disposies desta Portaria sero dirimidos pelo
titular da SPPS.
120
ANEXO
I - ECONOMIA E FINANAS
Conceitos Bsicos
Poltica monetria, fiscal e cambial
ndices e indicadores
Taxas de juros nominal, real, equivalente
Capitalizao
ndices de referncia (benchmark)
IV - MERCADO DE CAPITAIS
Mercado Primrio (underwriting) e mercado secundrio
Ativos de emisso das companhias - aes, debntures, commercial papers, bnus
Governana corporativa - novo mercado; nvel 1 e nvel 2
Mercados a vista, a termo, futuro e de opes
Volatilidade - conceito
Rentabilidade e riscos dos investimentos
Aspectos tributrios
Liquidao de operaes em bolsas de valores
V - MERCADO FINANCEIRO
Ttulos de renda fixa
Ttulos Pblicos e Privados
Operaes definitivas e compromissadas
Negociao, liquidao e custdia - CETIP/SELIC
Marcao a mercado da carteira de ativos
Rentabilidade e riscos dos investimentos
Aspectos tributrios
VI - MERCADO DE DERIVATIVOS
Conceituao de derivativos
Estrutura operacional da BM&F
Mecnica operacional dos mercados futuros, a termo, de opes e swaps
121
Contratos derivativos financeiros e de agropecurios
Rentabilidade e riscos dos investimentos
Aspectos tributrios
122
PLANO DE CONTAS E PROCEDIMENTOS CONTBEIS PARA OS
REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, gerando efeitos a partir do
exerccio financeiro de 2007, com aplicao facultativa nos exerccios de 2004 a 2006,
revogando as disposies em contrrio. (Redao dada pela Portaria MPS n 183, de 21/05/2006)
Alterao: Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, gerando efeitos a
partir do exerccio financeiro de 2005, com aplicao facultativa no exerccio de
2004, revogando as disposies em contrrio. (Redao dada pela Portaria
MPS n 1.768, de 22/12/2003)
Original: Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, gerando efeitos a
partir do exerccio financeiro de 2004, revogando as disposies em contrrio.
RICARDO BERZOINI
123
Os ANEXOS I, II, III e IV da Portaria MPS no 916, de 15/07/2003, sofreram
alteraes pela Portaria MPS no 1.768, de 22/12/2003, publicada no D.O.U. de
26/12/2003, pela Portaria MPS no 66, de 28/01/2005, publicada no D.O.U. de
31/01/2005, e pela Portaria MPS no 95, de 06/03/2007, publicada no D.O.U. de
07/03/2007. Suas verses atualizadas esto disponibilizadas no site
www.previdencia.gov.br , em Previdncia no Servio Pblico.
124
PORTARIA N 95, DE 6 DE MARO DE 2007
Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas disposies
em contrrio.
NELSON MACHADO
125
126
NORMAS APLICVEIS S AVALIAES E REAVALIAES ATUARIAIS
DOS REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL
Seo I
Disposies Preliminares
II - Equilbrio Atuarial: garantia de equivalncia, a valor presente, entre o fluxo das receitas
estimadas e das obrigaes projetadas, apuradas atuarialmente, a longo prazo;
127
V - Aturio: profissional tcnico com formao acadmica em cincias atuariais e
legalmente habilitado para o exerccio da profisso;
VII - Nota Tcnica Atuarial: documento exclusivo de cada RPPS que descreve de forma
clara e precisa as caractersticas gerais dos planos de benefcios, a formulao para o
clculo do custeio e das reservas matemticas previdencirias, as suas bases tcnicas e
premissas a serem utilizadas nos clculos, contendo, no mnimo, os dados constantes do
Anexo desta Portaria;
128
de financiamento adotados, referentes a perodos compreendidos entre a data da
avaliao e a data de incio dos benefcios;
XVII - Servio Passado: a parcela do passivo atuarial dos servidores ativos, inativos e
pensionistas, correspondente ao perodo anterior ao ingresso no RPPS do respectivo ente
federativo;
XXII - ndice de Cobertura: relao entre o Ativo Real Lquido e a Reserva Matemtica
Previdenciria calculada pelo Mtodo do Crdito Unitrio Projetado.
Seo II
Dos Regimes Financeiros nas Avaliaes e Reavaliaes Atuariais
129
1 O Regime Financeiro de Capitalizao ser utilizado como mnimo aplicvel para o
financiamento das aposentadorias programadas.
Seo III
Das Hipteses Atuariais
3 A avaliao atuarial inicial e as reavaliaes do RPPS devero ter como base a Nota
Tcnica Atuarial apresentada SPS.
5 A Nota Tcnica Atuarial poder ser alterada mediante termo aditivo e justificativa
tcnica apresentados SPS pelo ente federativo, devidamente chancelados pelas
autoridades previstas no 1.
130
II - Entrada em Invalidez: lvaro Vindas, como limite mnimo de taxa de entrada em
invalidez.
Art. 9 A taxa real de juros utilizada na avaliao atuarial dever ter como referncia a
meta estabelecida para as aplicaes dos recursos do RPPS na Poltica de Investimentos
do RPPS, limitada ao mximo de 6% (seis por cento) ao ano.
Pargrafo nico. Na instituio do RPPS o custo dos benefcios de que trata o caput
dever ser apurado a partir do histrico dos pagamentos feitos pelo RGPS para os
servidores do respectivo ente federativo.
Art. 11. Podero ser computados, na avaliao atuarial, os valores a receber em virtude
da compensao previdenciria pelo RPPS que, na condio de regime instituidor,
possua convnio ou acordo de cooperao tcnica em vigor para operacionalizao da
compensao previdenciria com os regimes de origem.
131
capita do fluxo mensal de compensao dos requerimentos j deferidos, vigentes na data-
base da avaliao atuarial.
Seo IV
Da Base Cadastral
Art. 12. A avaliao atuarial dever contemplar os dados de todos os servidores ativos e
inativos e pensionistas, e seus respectivos dependentes, vinculados ao RPPS, de todos
os poderes, entidades e rgos do ente federativo.
Art. 13. O Parecer Atuarial dever conter, de forma expressa, a avaliao da qualidade
da base cadastral, destacando a sua atualizao, amplitude e consistncia.
Art. 14. As reavaliaes atuariais, e os respectivos DRAA, devero ser elaborados com
dados cadastrais posicionados entre os meses de julho a dezembro do exerccio anterior
ao da exigncia de sua apresentao.
Art. 15. Os documentos, bancos de dados e informaes que deram suporte avaliao
e reavaliaes atuariais devero permanecer arquivados na unidade gestora do RPPS,
podendo ser solicitados pela SPS a qualquer tempo.
132
Seo V
Da Apurao do Resultado Atuarial
Art. 16. Nas reavaliaes atuariais anuais dever ser efetuada a anlise comparativa
entre os resultados das trs ltimas avaliaes atuariais, no mnimo.
4 O resultado atuarial ser obtido pela diferena entre o passivo atuarial e o ativo real
lquido, sendo este representativo dos recursos j acumulados pelo RPPS
5 Podero ser includos como ativo real lquido os crditos a receber do ente
federativo, desde que:
Art. 18. No caso da avaliao indicar dficit atuarial dever ser apresentado no Parecer
Atuarial plano de amortizao para o seu equacionamento.
133
2 O plano de amortizao poder ser revisto nas reavaliaes atuariais anuais,
respeitando sempre o perodo remanescente para o equacionamento, contado a partir do
marco inicial estabelecido pela implementao do plano de amortizao inicial.
Art. 19. O plano de amortizao indicado no Parecer Atuarial somente ser considerado
implementado a partir do seu estabelecimento em lei do ente federativo.
Seo VI
Da Segregao da Massa
Art. 20. Alternativamente ao plano de amortizao previsto nos art. 18 e 19, o ente
federativo poder optar pelo equacionamento do dficit atuarial do seu RPPS por
intermdio de segregao da massa de seus segurados, observados os parmetros
estabelecidos nesta Portaria.
134
I - Para o Plano Financeiro: o resultado atuarial e as projees atuariais de receitas e
despesas.
Art. 22. Observado o disposto no artigo 25, o RPPS que implementar a segregao da
massa, somente poder alterar os seus parmetros ou desfaz-la, mediante prvia
aprovao da SPS.
Seo VII
Do Demonstrativo de Resultado da Avaliao Atuarial - DRAA
Art. 23. Os resultados da avaliao atuarial inicial e das reavaliaes anuais devero ser
encaminhados SPS, por intermdio do Demonstrativo de Resultado da Avaliao
Atuarial - DRAA, conforme modelo e instrues de preenchimento disponveis no
endereo eletrnico do MPS na Internet - www.previdencia.gov.br.
Art. 24. No ato do preenchimento e envio do DRAA ser gerado comprovante, no qual se
atestar a veracidade e correspondncia entre as informaes contidas na avaliao
atuarial e no DRAA, que dever ser impresso, assinado pelo responsvel tcnico pela
avaliao atuarial e pelos representantes legais do ente federativo e da unidade gestora
do RPPS, e encaminhado SPS na forma por ela estabelecida.
Seo VIII
Das Disposies Gerais e Finais
Art. 27. A SPS realizar a anlise e acompanhamento dos resultados das avaliaes
atuariais e definir, por meio de seus relatrios, pareceres e notificaes, as situaes
no previstas nas Normas de Aturia Aplicveis aos RPPS.
Art. 29. Os casos omissos sero dirimidos pela Secretaria de Polticas de Previdncia
Social.
135
ANEXO
Elementos Mnimos
1. Objetivo.
5. Metodologia de clculo para cada benefcio assegurado pelo RPPS e suas evolues
dos benefcios assegurados pelo RPPS, contribuies e reservas de natureza atuarial.
5.3. Expresso de clculo Valor Atual dos Benefcios Futuros (Benefcios a Conceder e
Benefcios Concedidos) no regime de Capitalizao.
5.4. Expresso de clculo do Valor Atual das Contribuies Futuras do Ente Federativo
(Benefcios a Conceder e Benefcios Concedidos);
5.5. Expresso de clculo do Valor Atual das Contribuies Futuras do Ativo, Aposentado
e Pensionista (Benefcios a Conceder e Benefcios Concedidos);
136
5.6. Expresso de clculo do Valor Atual dos Salrios Futuros;
137
138
PORTARIA N 746, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2011
139
140
INSTRUES E ORIENTAES NORMATIVAS REFERENTES A REGIME
PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 1 O tempo de servio pblico exercido sob condies especiais prejudiciais sade
ou integridade fsica ser reconhecido pelos regimes prprios de previdncia social da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, nos termos desta Instruo
Normativa, nos casos em que o servidor pblico esteja amparado por ordem concedida,
em Mandado de Injuno, pelo Supremo Tribunal Federal.
I - por cargo pblico cujas atribuies sejam anlogas s atividades profissionais das
categorias presumidamente sujeitas a condies especiais, consoante as
ocupaes/grupos profissionais agrupados sob o cdigo 2.0.0 do Quadro anexo ao
Decreto n 53.831, de 25 de maro de 1964, e sob o cdigo 2.0.0 do Anexo II do
Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 83.080, de
24 de janeiro de 1979; ou
141
II - por exposio a agentes nocivos no exerccio de atribuies do cargo pblico, em
condies anlogas s que permitem enquadrar as atividades profissionais como
perigosas, insalubres ou penosas, conforme a classificao em funo da exposio aos
referidos agentes, agrupados sob o cdigo 1.0.0 do Quadro anexo ao Decreto n 53.831,
de 1964 e sob o cdigo 1.0.0 do Anexo I do Regulamento dos Benefcios da Previdncia
Social, aprovado pelo Decreto n 83.080, de 1979.
Pargrafo nico. O formulrio ser emitido pelo rgo ou entidade responsvel pelos
assentamentos funcionais do servidor pblico no correspondente perodo de exerccio das
atribuies do cargo.
142
2 Em relao aos demais agentes nocivos, o laudo tcnico pericial ser obrigatrio
para os perodos laborados a partir de 14 de outubro de 1996, data de publicao da
Medida Provisria n 1.523, posteriormente convertida na Lei n 9.528, de 10 de
dezembro de 1997.
4 No sero aceitos:
I - laudo relativo a atividade diversa, salvo quando efetuada no mesmo rgo pblico;
II - laudo relativo a rgo pblico ou equipamento diversos, ainda que as funes sejam
similares;
III - laudo realizado em localidade diversa daquela em que houve o exerccio da atividade;
Art. 10. Podero ser aceitos em substituio ao LTCAT, ou ainda de forma complementar
a este, os seguintes documentos:
III - laudos emitidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, ou, ainda, pelas
Delegacias Regionais do Trabalho - DRT;
143
c) Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo -
PCMAT;
Art. 12. Considera-se especial a atividade exercida com exposio a rudo quando a
exposio ao rudo tiver sido superior a :
Pargrafo nico. O enquadramento a que se refere o inciso III, ser efetuado quando o
Nvel de Exposio Normalizado NEN se situar acima de oitenta e cinco decibis ou for
ultrapassada a dose unitria, observados:
Art. 13. Consideram-se tempo de servio sob condies especiais, para os fins desta
Instruo Normativa, desde que o servidor estivesse exercendo atividade considerada
especial ao tempo das seguintes ocorrncias:
144
V - ausncia por motivo de doao de sangue, alistamento como eleitor, participao em
jri, casamento e falecimento de pessoa da famlia;
Art. 15. O responsvel por informaes falsas, no todo ou em parte, inserida nos
documentos a que se referem os arts. 7 e 8, responder pela prtica dos crimes
previstos nos artigos 297 e 299 do Cdigo Penal.
Art. 17. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
145
146
ORIENTAO NORMATIVA N 01 DE 06 DE JANEIRO DE 2004
147
Art. 3 REVOGADO pela Orientao Normativa SPS/MPS n 03, de 12/08/2004.
Original: Art. 3 O servidor amparado pelo regime de que trata esta Orientao Normativa
que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria
estabelecidas no art. 40, 1, III, a da Constituio Federal e no art. 2, I, II e III
da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, e que opte por
permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao
valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para
aposentadoria compulsria contidas no art. 40, 1, II da Constituio Federal.
1 O abono previsto no caput ser concedido, nas mesmas condies, ao
servidor que, at a data de publicao da Emenda Constitucional n 41, de 19 de
dezembro de 2003, tenha cumprido todos os requisitos para obteno da
aposentadoria voluntria, com proventos integrais ou proporcionais, com base
nos critrios da legislao ento vigente, desde que conte com, no mnimo, vinte
e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos, se homem.
2 O pagamento do abono de permanncia de responsabilidade do ente
federado em que o servidor estiver em atividade e ser devido a partir do
cumprimento dos requisitos para obteno do benefcio.
3 Todos os servidores abrangidos pela iseno da contribuio prevista no
artigo 3, 1, e no artigo 8, 5, ambos da Emenda Constitucional n 20, de 15
de dezembro de 1998, passaro a contribuir para o regime de que trata esta
Orientao Normativa, a partir da competncia abril de 2004, fazendo jus, na
mesma competncia, ao recebimento do abono de que trata o caput.
148
Original: Art. 9 Para efeito do cumprimento dos requisitos de concesso das
aposentadorias pelo regime de que trata esta Orientao Normativa, conta-se,
como tempo de efetivo exerccio no servio pblico, o tempo de exerccio de
cargo efetivo, ainda que descontnuo, na Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, includas suas autarquias e fundaes.
1 Para efeito do disposto no caput, ser tambm considerado o tempo de
exerccio em emprego, funo ou cargo de natureza no efetiva at 16 de
dezembro de 1998.
2 Para fins de fixao da data de ingresso no servio pblico, quando o
servidor tiver ocupado, sem interrupo, sucessivos cargos efetivos na
Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional em qualquer dos entes
mencionados no caput, ser considerada a data da mais remota investidura
dentre as ininterruptas.
Art. 10. Esta Orientao Normativa entra em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.
HELMUT SCHWARZER
149
150
ORIENTAO NORMATIVA N 02, DE 31 DE MARO DE 2009
Captulo I
DAS DEFINIES
III - RPPS em extino: o RPPS do ente federativo que deixou de assegurar em lei os
benefcios de aposentadoria e penso por morte a todos os servidores titulares de cargo
efetivo, mas manteve a responsabilidade pela concesso e manuteno de benefcios
previdencirios;
IV - RPPS extinto: o RPPS do ente federativo que teve cessada a responsabilidade pela
concesso e manuteno de benefcios previdencirios;
VII - carreira: a sucesso de cargos efetivos, estruturados em nveis e graus segundo sua
natureza, complexidade e o grau de responsabilidade, de acordo com o plano definido por
lei de cada ente federativo;
151
VIII - tempo de efetivo exerccio no servio pblico: o tempo de exerccio de cargo, funo
ou emprego pblico, ainda que descontnuo, na Administrao direta, indireta, autrquica,
ou fundacional de qualquer dos entes federativos;
XII - equilbrio atuarial: a garantia de equivalncia, a valor presente, entre o fluxo das
receitas estimadas e das obrigaes projetadas, apuradas atuarialmente, a longo prazo;
Captulo II
DA INSTITUIO E EXTINO DE REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 3 Considera-se institudo o RPPS a partir da entrada em vigor da lei que assegurar
a concesso dos benefcios de aposentadoria e penso, conforme previsto no inciso II do
art. 2, independentemente da criao de unidade gestora ou do estabelecimento de
alquota de contribuio, observadas as condies estabelecidas na prpria lei de criao,
vedada a instituio retroativa.
2 A lei instituidora do RPPS poder prever que a sua entrada em vigor dar-se- depois
de decorridos noventa dias da data da sua publicao, intervalo de tempo necessrio para
a cobrana das contribuies dos segurados, mantendo-se, nesse perodo, a filiao dos
servidores e o recolhimento das contribuies ao Regime Geral de Previdncia Social -
RGPS.
3 Os servidores titulares de cargo efetivo do ente federativo que no tenha editado lei
instituidora de RPPS so vinculados obrigatoriamente ao RGPS.
152
I - vinculado, por meio de lei, todos os seus servidores titulares de cargo efetivo ao RGPS;
III - adotado, em cumprimento redao original do art. 39, caput da Constituio Federal
de 1988, o regime da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT como regime jurdico
nico de trabalho para seus servidores, at 04 de junho de 1998, data de publicao da
Emenda Constitucional n 19, de 1998, e garantido, em lei, a concesso de aposentadoria
aos servidores ativos amparados pelo regime em extino e de penso a seus
dependentes.
1 O ente detentor de RPPS em extino dever manter ou editar lei que discipline o
seu funcionamento e as regras para concesso de benefcios de futuras penses ou de
aposentadorias aos segurados que possuam direitos adquiridos na data da lei que
alterou o regime previdencirio dos servidores, at a extino definitiva.
Pargrafo nico. Alm dos benefcios previstos nos incisos I a IV do caput, o RPPS em
extino, na hiptese do art. 4, inciso III, ser responsvel pela concesso dos benefcios
previdencirios aos servidores estatutrios ativos remanescentes e aos seus
dependentes.
Art. 7 vedada a existncia de mais de um RPPS para servidor pblico titular de cargo
efetivo por ente federativo.
153
Captulo III
DO CERTIFICADO DE REGULARIDADE PREVIDENCIRIA
Captulo IV
DOS CRITRIOS, REQUISITOS E EXIGNCIAS PARA A ORGANIZAO E O
FUNCIONAMENTO DOS REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL
Seo I
Da Cobertura Exclusiva a Servidor Titular de Cargo Efetivo
Art. 11. O RPPS abrange, exclusivamente, o servidor pblico titular de cargo efetivo, o
servidor inativo e seus dependentes.
3 O servidor titular de cargo efetivo amparado por RPPS, nomeado para o exerccio de
cargo em comisso, continua vinculado exclusivamente a esse regime previdencirio,
observado o disposto no art. 29, no sendo devidas contribuies ao RGPS sobre a
remunerao correspondente ao cargo em comisso.
154
4 Quando houver acumulao de cargo efetivo com cargo em comisso, com exerccio
concomitante e compatibilidade de horrios, haver o vnculo e o recolhimento ao RPPS,
pelo cargo efetivo e, ao RGPS, pelo cargo em comisso.
Art. 12. So filiados ao RPPS, desde que expressamente regidos pelo estatuto dos
servidores do ente federativo, o servidor estvel, abrangido pelo art. 19 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, e o admitido at 05 de outubro de 1988, que no
tenha cumprido, naquela data, o tempo previsto para aquisio da estabilidade no servio
pblico.
Art. 13. O servidor pblico titular de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, mantm o vnculo ao regime previdencirio adotado pelo ente
do qual servidor nas seguintes situaes:
II - quando licenciado;
Art. 14. A vinculao do servidor ao RPPS dar-se- pelo exerccio das atribuies do
cargo de que titular, nos limites da carga horria que a legislao local fixar.
155
Seo II
Da Gesto do Regime
Art. 15. O RPPS da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ser
administrado por unidade gestora nica vinculada ao Poder Executivo que:
Art. 16. A unidade gestora nica, cujas funes esto definidas no inciso V do art. 2,
dever gerenciar, direta ou indiretamente, a concesso, o pagamento e a manuteno, no
mnimo, dos benefcios de aposentadoria e penso concedidos a partir da publicao da
Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, de todos os poderes, rgos e
entidades do ente federativo.
Seo III
Do Depsito e da Aplicao dos Recursos
Art. 18. Com exceo dos ttulos do Governo Federal, vedada a aplicao dos recursos
do RPPS em ttulos pblicos e na concesso de emprstimos de qualquer natureza,
inclusive aos entes federativos, a entidades da Administrao Pblica Indireta e aos
respectivos segurados ou dependentes.
Seo IV
Da Escriturao Contbil
Art. 19. Para a organizao do RPPS devem ser observadas as seguintes normas de
contabilidade:
156
I - a escriturao contbil do RPPS, ainda que em extino, dever ser distinta da mantida
pelo ente federativo;
VIII - os ttulos pblicos federais, adquiridos diretamente pelos RPPS, devero ser
marcados a mercado, mensalmente, no mnimo, mediante a utilizao de parmetros
reconhecidos pelo mercado financeiro, de forma a refletir seu real valor.
Seo V
Do Registro Individualizado
Art. 20. O ente federativo manter registro individualizado dos segurados do RPPS, que
conter as seguintes informaes:
157
Pargrafo nico. Ao segurado e, na sua falta, aos dependentes, devidamente
identificados, sero disponibilizadas as informaes constantes de seu registro
individualizado.
Seo VI
Do Acesso do Segurado s Informaes do Regime
Art. 21. A unidade gestora dever garantir pleno acesso dos segurados s informaes
relativas gesto do RPPS.
Seo VII
Do Equilbrio Financeiro e Atuarial
Art. 22. Ao RPPS dever ser garantido o equilbrio financeiro e atuarial em conformidade
com a avaliao atuarial inicial e as reavaliaes realizadas em cada exerccio financeiro
para a organizao e reviso do plano de custeio e de benefcios.
Seo VIII
Do Custeio do Regime Prprio de Previdncia Social
158
Subseo I
Do Carter Contributivo
Art. 24. O RPPS ter carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do ente
federativo, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
II - o repasse mensal e integral dos valores das contribuies unidade gestora do RPPS;
III - a reteno, pela unidade gestora do RPPS, dos valores devidos pelos segurados
ativos, dos segurados inativos e dos pensionistas, relativos aos benefcios e
remuneraes cujo pagamento esteja sob sua responsabilidade; e
3 A lei do RPPS no mbito de cada ente federativo dever dispor quanto aos
acrscimos legais incidentes sobre os valores repassados em atraso.
Art. 25. As contribuies dos segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas somente
podero ser exigidas depois de decorridos noventa dias da data da publicao da lei de
cada ente que as houver institudo ou majorado.
1 Para preservar o equilbrio financeiro e atuarial do RPPS, a lei do ente federativo que
majorar as alquotas de contribuio dever estender a vigncia das alquotas
estabelecidas na legislao anterior durante o perodo previsto no caput.
2 A legislao de cada ente federativo dever dispor sobre a data inicial de exigncia
da contribuio e dos demais valores devidos pelo ente para o financiamento do RPPS.
159
Subseo II
Dos Limites de Contribuio
Art. 26. A alquota de contribuio dos segurados ativos ao RPPS no poder ser inferior
dos servidores titulares de cargo efetivo da Unio, atualmente fixada em 11% (onze por
cento).
Art. 27. As contribuies sobre os proventos dos segurados inativos e sobre as penses
observaro a mesma alquota aplicada ao servidor ativo do respectivo ente federativo.
Art. 28. A contribuio do ente federativo no poder ser inferior ao valor da contribuio
do servidor ativo, nem superior ao dobro desta, observado o clculo atuarial inicial e as
reavaliaes atuariais anuais.
Subseo III
Da Base de Clculo das Contribuies
Art. 29. A lei do ente federativo definir as parcelas da remunerao que comporo a
base de clculo da contribuio, podendo prever que a incluso das parcelas pagas em
decorrncia de local de trabalho, de funo de confiana, de cargo em comisso, ou de
outras parcelas temporrias de remunerao, ser feita mediante opo expressa do
servidor, inclusive quando pagas por ente cessionrio.
1 Os segurados ativos contribuiro tambm sobre o dcimo terceiro salrio, bem como
sobre os benefcios de salrio-maternidade e auxlio-doena, e os inativos e pensionistas
sobre a gratificao natalina ou abono anual.
160
5 Havendo reduo de carga horria, com prejuzo de remunerao, a base de clculo
da contribuio no poder ser inferior ao valor do salrio mnimo.
Art. 30. A contribuio dos segurados inativos e pensionistas incidir sobre a parcela dos
proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo RPPS que supere o limite
mximo estabelecido para os benefcios do RGPS, conforme definido no art. 80.
Subseo IV
Da Contribuio dos Servidores Cedidos, Afastados e Licenciados
161
III - o repasse das contribuies, de que tratam os incisos I e II, unidade gestora do
RPPS a que est vinculado o cedido ou afastado.
Art. 33. Na cesso ou afastamento de servidores sem nus para o cessionrio ou para o
rgo de exerccio do mandato, continuar sob a responsabilidade do rgo ou entidade
de origem, o recolhimento e o repasse, unidade gestora do RPPS, das contribuies
correspondentes parcela devida pelo servidor e pelo ente.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo se aplica aos casos de afastamento do cargo
para exerccio de mandato eletivo de prefeito ou de vereador em que haja opo pelo
recebimento da remunerao do cargo efetivo de que o servidor seja titular.
Art. 34. No incidiro contribuies para o RPPS do ente de origem, para o RPPS do
ente cessionrio ou de exerccio do mandato, nem para o RGPS, sobre as parcelas
remuneratrias no componentes da remunerao do cargo efetivo, pagas pelo ente
cessionrio ou de exerccio do mandato, ao servidor cedido ou licenciado para exerccio
de mandato eletivo em outro ente federativo exceto na hiptese em que houver a opo
pela contribuio facultativa ao RPPS do ente de origem, na forma prevista em sua
legislao, conforme caput do art. 29.
162
Subseo V
Do Parcelamento de Dbitos
1 Mediante lei, e desde que mantido o equilbrio financeiro e atuarial do RPPS, o ente
federativo poder estabelecer regras especficas para acordo de parcelamento,
observados os seguintes critrios:
163
9 At 31 de maio de 2009, os municpios podero parcelar os dbitos oriundos das
contribuies devidas pelo ente federativo com vencimento at 31 de janeiro de 2009 em
at 240 (duzentas e quarenta) prestaes mensais e consecutivas, e das contribuies
descontadas dos segurados, ativos e inativos, e dos pensionistas, relativas ao mesmo
perodo, em at 60 (sessenta) prestaes mensais, observando-se, no que couber, o
disposto na Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005.
Subseo VI
Da Vedao de Dao em Pagamento
Art. 37. vedada a dao em pagamento com bens mveis e imveis de qualquer
natureza, aes ou quaisquer outros ttulos, para a amortizao de dbitos com o RPPS,
excetuada a amortizao do dficit atuarial.
Seo IX
Da Utilizao dos Recursos Previdencirios e da Taxa de Administrao
Art. 39. vedada a utilizao dos recursos previdencirios para custear aes de
assistncia social, sade e para concesso de verbas indenizatrias ainda que por
acidente em servio.
164
III - constituio ou manuteno do fundo previdencirio previsto no art. 6 da Lei n
9.717, de 1998; e
Art. 41. Para cobertura das despesas do RPPS com utilizao dos recursos
previdencirios, poder ser estabelecida, em lei, Taxa de Administrao de at dois
pontos percentuais do valor total das remuneraes, proventos e penses dos segurados
vinculados ao RPPS, relativo ao exerccio financeiro anterior, observando-se que:
(Redao dada pela Orientao Normativa SPS n 03, de 04/05/2009)
Original: Art. 41. Para cobertura das despesas do RPPS, poder ser estabelecida, em lei,
Taxa de Administrao de at dois pontos percentuais do valor total das
remuneraes, proventos e penses dos segurados vinculados ao RPPS,
relativo ao exerccio financeiro anterior, observando-se que:
III - o RPPS poder constituir reserva com as sobras do custeio das despesas do
exerccio, cujos valores sero utilizados para os fins a que se destina a Taxa de
Administrao;
165
2 Eventuais despesas com contratao de assessoria ou consultoria devero ser
suportadas com os recursos da Taxa de Administrao.
Seo X
Da Vedao de Convnio, Consrcio ou Outra Forma de Associao
Seo XI
Da Vedao de Incluso de Parcela Temporria nos Benefcios
Art. 43. vedada a incluso nos benefcios de aposentadoria e penso, para efeito de
percepo destes, de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho,
de funo de confiana, de cargo em comisso, de outras parcelas temporrias de
remunerao, ou do abono de permanncia de que trata o art. 86.
166
remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria,
ainda que a contribuio seja feita mediante a opo prevista no caput do art. 29.
Seo XII
Da Elaborao, Guarda e Apresentao de Documentos e Informaes
Art. 46. As entidades, rgos e Poderes que compem a estrutura do ente federativo
devero fornecer unidade gestora do RPPS as informaes e documentos por ela
solicitados, tais como:
II - informaes cadastrais dos servidores, para fins de formao da base cadastral para a
realizao das reavaliaes atuariais anuais, para a concesso dos benefcios
previdencirios e para preparao dos requerimentos de compensao previdenciria.
Art. 47. As folhas de pagamento dos segurados ativos, segurados inativos e pensionistas
vinculados ao RPPS, elaboradas mensalmente, devero ser:
167
a) da remunerao bruta;
Art. 48. O repasse das contribuies devidas unidade gestora do RPPS dever ser
feito por documento prprio, contendo as seguintes informaes:
Art. 49. Os relatrios da avaliao e das reavaliaes atuariais devero ser apresentados
em meio impresso ou em meio eletrnico, conforme solicitado.
Seo XIII
Do Encaminhamento de Legislao e Outros Documentos
Art. 50. O ente federativo dever encaminhar SPS os seguintes documentos, relativos
a todos os poderes:
II - Demonstrativo Previdencirio;
168
VI - Comprovante do Repasse ao RPPS dos valores decorrentes das contribuies,
aportes de recursos e dbitos parcelados; e
1 A SPS poder solicitar outros documentos que julgar pertinentes para a anlise da
regularidade do regime de previdncia social.
Seo XIV
Dos Benefcios
169
regime prprio no poder conceder benefcio distinto dos previstos pelo RGPS, ficando
restrito aos seguintes:
I - quanto ao servidor:
b) aposentadoria compulsria;
e) aposentadoria especial;
f) auxlio-doena;
g) salrio-famlia; e
h) salrio-maternidade.
II - quanto ao dependente:
b) auxlio-recluso.
Subseo I
Do Auxlio-Doena
Art. 52. O auxlio-doena ser devido ao segurado que ficar incapacitado para o trabalho,
com base em inspeo mdica que definir o prazo de afastamento.
170
IV - a condies para readaptao e retorno atividade;
Subseo II
Do Salrio-Famlia
Art. 53. O salrio-famlia ser pago, em quotas mensais, em razo dos dependentes do
segurado de baixa renda nos termos da lei de cada ente.
Subseo III
Do Salrio-Maternidade
Art. 54. Ser devido salrio-maternidade segurada gestante, por 120 (cento e vinte)
dias consecutivos.
1 segurada que adotar ou obtiver a guarda judicial para adoo de criana, ser
devido o salrio-maternidade nos prazos e condies estabelecidos em lei do ente
federativo.
Subseo IV
Do Auxlio-Recluso
Art. 55. Far jus ao auxlio-recluso o dependente do servidor de baixa renda, recolhido
priso, nos termos da lei de cada ente.
171
2 O valor do auxlio-recluso corresponder ltima remunerao do cargo efetivo ou
subsdio do servidor recluso, observado o valor definido como baixa renda.
Subseo V
Da Aposentadoria por Invalidez
Art. 56. O servidor que apresentar incapacidade permanente para o trabalho, conforme
definido em laudo mdico pericial, ser aposentado por invalidez, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, hipteses em que os
proventos sero integrais, observado quanto ao seu clculo, o disposto no art. 61.
III - a garantia de percentual mnimo para valor inicial dos proventos, quando
proporcionais ao tempo de contribuio; e
172
Subseo VI
Da Aposentadoria Compulsria
Art. 57. O servidor, homem ou mulher, ser aposentado compulsoriamente aos setenta
anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, observado, quanto
ao seu clculo, o disposto no art. 61.
Subseo VII
Da Aposentadoria Voluntria por Idade e Tempo de Contribuio
Art. 58. O servidor far jus aposentadoria voluntria por idade e tempo de contribuio,
com proventos calculados na forma prevista no art. 61, desde que preencha,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
I - tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico na Unio, nos
Estados, no Distrito Federal ou nos Municpios, conforme definio do inciso VIII do art.
2;
II - tempo mnimo de cinco anos de efetivo exerccio no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria; e
Subseo VIII
Da Aposentadoria Voluntria por Idade
Art. 59. O servidor far jus aposentadoria voluntria por idade com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, calculados conforme art. 61, desde que
preencha, cumulativamente, os seguintes requisitos:
I - tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico na Unio, nos
Estados no Distrito Federal ou nos Municpios, conforme definio do inciso VIII do art. 2;
II - tempo mnimo de cinco anos de efetivo exerccio no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria; e
III - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher.
173
Subseo IX
Da Aposentadoria Especial do Professor
Art. 60. O professor que comprove, exclusivamente, tempo de efetivo exerccio das
funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio, quando da
aposentadoria prevista no art. 58, ter os requisitos de idade e de tempo de contribuio
reduzidos em cinco anos.
Subseo X
Do Clculo dos Proventos de Aposentadoria
Art. 61. No clculo dos proventos das aposentadorias referidas nos art. 56, 57, 58, 59, 60
e 67, concedidas a partir de 20 de fevereiro de 2004, ser considerada a mdia aritmtica
simples das maiores remuneraes ou subsdios, utilizados como base para as
contribuies do servidor aos regimes de previdncia a que esteve vinculado,
correspondentes a oitenta por cento de todo o perodo contributivo desde a competncia
julho de 1994 ou desde a do incio da contribuio, se posterior quela competncia.
1
No so consideradas funes de magistrio para fins da aposentadoria especial de que trata o art. 60 desta
Orientao Normativa, as exercidas por especialistas em educao, haja vista a deciso do STF na Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 3772 de que inconstitucional a expresso especialistas em educao constante na Lei n
11.301/2006.
174
5 As remuneraes consideradas no clculo da mdia, depois de atualizadas na forma
do 2, no podero ser:
9 O valor inicial do provento, calculado de acordo com o caput, por ocasio de sua
concesso, no poder exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo
em que se deu aposentadoria, conforme definio do inciso IX do art. 2, sendo vedada a
incluso de parcelas temporrias conforme previsto no art. 43.
10. No clculo de que trata este artigo devero ser consideradas as remuneraes
pagas retroativamente em razo de determinao legal, administrativa ou judicial, sobre
as quais incidiram as alquotas de contribuio.
Art. 62. Para o clculo do valor inicial dos proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, ser utilizada frao cujo numerador ser o total desse tempo e o
denominador, o tempo necessrio respectiva aposentadoria voluntria com proventos
integrais, conforme inciso III do art. 58, no se aplicando a reduo no tempo de idade e
contribuio de que trata o art. 60, relativa ao professor.
Subseo XI
Dos Documentos Comprobatrios do Tempo e da Remunerao de Contribuio
Art. 63. A emisso de Certido de Tempo de Contribuio - CTC pelos RPPS obedecer
s normas estabelecidas na Portaria MPS n 154, de 15 de maio de 2008.
175
2 Os documentos de certificao de tempo de contribuio e de informao dos
valores das remuneraes de contribuies de que trata este artigo, emitidos pelos
diversos rgos da administrao depois da publicao da Portaria n 154, de 2008, tero
validade mediante homologao da unidade gestora do regime.
Subseo XII
Da Penso Por Morte
Art. 66. A penso por morte, conferida ao conjunto dos dependentes do segurado
falecido a partir de 20 de fevereiro de 2004, data de publicao da Medida Provisria n
167, de 19 de fevereiro de 2004, corresponder a:
176
Subseo XIII
Das Regras de Transio para Concesso de Aposentadoria
Art. 67. Ao servidor que tenha ingressado por concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos em cargo efetivo na administrao pblica direta, autrquica e fundacional, da
Unio, dos Estados do Distrito Federal ou dos Municpios, at 16 de dezembro de 1998,
facultado aposentar-se com proventos calculados de acordo com o art. 61 quando o
servidor, cumulativamente:
I - tiver cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade, se
mulher;
1 O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigncias para aposentadoria na
forma do caput ter os seus proventos de inatividade reduzidos para cada ano
antecipado em relao aos limites de idade estabelecidos pelo inciso III do art. 58,
observado o art. 60, na seguinte proporo:
I - trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que tiver completado as exigncias
para aposentadoria na forma do caput at 31 de dezembro de 2005, independentemente
de a concesso do benefcio ocorrer em data posterior quela; ou
II - cinco por cento, para aquele que completar as exigncias para aposentadoria na forma
do caput a partir de 1 de janeiro de 2006.
177
6 O segurado professor, de qualquer nvel de ensino, que, at a data de publicao da
Emenda Constitucional n 20, de 1998, tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo
de magistrio na Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, includas suas autarquias
e fundaes, e que opte por aposentar-se na forma do disposto no caput, ter o tempo de
servio, exercido at a publicao daquela Emenda, contado com o acrscimo de
dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se aposente,
exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio nas funes de magistrio, observado o
disposto nos 1, 2 e 3.
III - vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico conforme definio do inciso VIII do
art. 2;
Art. 69. Ressalvado o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas nos
arts. 58, 60, 67 e 68 o servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio
pblico, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, at 16 de
dezembro de 1998, poder aposentar-se com proventos integrais, que correspondero
totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo, desde que preencha,
cumulativamente, as seguintes condies:
II - vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico, conforme definio do inciso
VIII do art. 2;
V - idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites fixados no art. 58, de 60
anos, se homem, ou 55, se mulher, de um ano de idade para cada ano de contribuio
que exceder o tempo de contribuio previsto no inciso I.
178
Pargrafo nico. Na aplicao dos limites de idade previsto no inciso V do caput, no
se aplica a reduo prevista no art. 60 relativa ao professor.
Art. 70. Na fixao da data de ingresso no servio pblico, para fins de verificao do
direito de opo pelas regras de que tratam os arts. 68 e 69, quando o servidor tiver
ocupado, sem interrupo, sucessivos cargos na Administrao Pblica direta, autrquica
e fundacional, em qualquer dos entes federativos, ser considerada a data da investidura
mais remota dentre as ininterruptas. (Redao dada pela Orientao Normativa SPS n 03, de
04/05/2009)
Original: Art. 70. Na fixao da data de ingresso no servio pblico, para fins de
verificao do direito de opo pelas regras de que tratam os arts. 68 e 69,
quando o servidor tiver ocupado, sem interrupo, sucessivos cargos na
Administrao Pblica direta, indireta, autrquica e fundacional, em qualquer dos
entes federativos, ser considerada a data da investidura mais remota dentre as
ininterruptas.
Subseo XIV
Das Disposies Gerais sobre Benefcios
Art. 71. O tempo de carreira exigido para concesso dos benefcios previstos nos arts. 68
e 69 dever ser cumprido no mesmo ente federativo e no mesmo poder.
Art. 72. Ser considerado como tempo no cargo efetivo, tempo de carreira e tempo de
efetivo exerccio no servio pblico o perodo em que o servidor estiver em exerccio de
mandato eletivo; cedido, com ou sem nus para o cessionrio, a rgo ou entidade da
administrao direta ou indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, ou afastado do
pas por cesso ou licenciamento com remunerao.
Art. 73. Para efeito do cumprimento dos requisitos de concesso das aposentadorias
previstas nos art. 58, 59, 67, 68 e 69, o tempo de efetivo exerccio no cargo em que se
dar a aposentadoria dever ser cumprido no cargo efetivo do qual o servidor seja titular
na data imediatamente anterior da concesso do benefcio.
Art. 74. Na contagem do tempo no cargo efetivo e do tempo de carreira para verificao
dos requisitos de concesso de aposentadoria, devero ser observadas as alteraes de
denominao efetuadas na legislao aplicvel ao servidor, inclusive no caso de
reclassificao ou reestruturao de cargos e carreiras.
179
I - a concesso de proventos em valor inferior ao salrio mnimo nacional;
3 O servidor inativo para ser investido em cargo pblico efetivo no acumulvel com
aquele que gerou a aposentadoria dever renunciar aos proventos dessa.
Art. 79. A concesso de aposentadoria ao servidor titular de cargo efetivo, ainda que pelo
RGPS, determinar a vacncia do cargo.
Art. 80. O limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS, de que trata o art.
201 da Constituio Federal, nos termos do art. 5 da Emenda Constitucional n 41, de 19
de dezembro de 2003, fixado em R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais), submete-se
atualizao pelos mesmos ndices aplicados aos benefcios do RGPS.
180
Subseo XV
Do Direito Adquirido
Art. 82. No clculo do benefcio concedido de acordo com a legislao em vigor poca
da aquisio do direito, ser utilizada a remunerao do servidor no cargo efetivo no
momento da concesso da aposentadoria.
Subseo XVI
Do Reajustamento dos Benefcios
Art. 84. Os benefcios abrangidos pelo disposto nos art. 68, 69 e 81, as penses
derivadas dos proventos de servidores falecidos que tenham se aposentado em
181
conformidade com o art. 69 e os benefcios em fruio em 31 de dezembro de 2003,
sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a
remunerao dos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na
forma da lei do ente federativo.
Art. 85. O reajustamento dos benefcios de aposentadoria e penso que resulte em valor
superior ao devido nos termos previstos nesta Subseo caracteriza utilizao indevida
dos recursos previdencirios, acarretando a obrigao de ressarcimento ao RPPS dos
valores correspondentes ao excesso.
Captulo V
DO ABONO DE PERMANNCIA
Art. 86. O servidor titular de cargo efetivo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas nos arts. 58 e 67 e que optar por permanecer em
atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria, at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no
art. 57.
1 O abono previsto no caput ser concedido, nas mesmas condies, ao servidor que,
at 31 de dezembro de 2003, tenha cumprido todos os requisitos para obteno da
aposentadoria voluntria, com proventos integrais ou proporcionais, com base nos
critrios da legislao ento vigente, como previsto no art. 81, desde que conte com, no
mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos, se homem.
182
benefcio conforme disposto no caput e 1, mediante opo expressa do servidor pela
permanncia em atividade.
Captulo VI
DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS
Art. 87. O ente federativo poder, mediante lei especfica de iniciativa do respectivo
Poder Executivo, instituir regime de previdncia complementar destinado aos servidores
titulares de cargo efetivo, observado, no que couber, o disposto no art. 202 da
Constituio Federal.
1 O regime de que trata o caput, de carter facultativo, ser organizado por intermdio
de entidade fechada de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecer
aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de
contribuio definida.
3 Apenas mediante sua prvia e expressa opo, o limite mximo estabelecido para
os benefcios do RGPS poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio
pblico Federal, Estadual, Distrital ou Municipal at a data da publicao do ato de
instituio do correspondente regime de previdncia complementar.
Art. 88. A SPS disponibilizar na pgina eletrnica da previdncia social na rede mundial
de computadores - Internet, resumos esquematizados dos critrios de concesso, clculo
e reajustamento das regras vigentes, gerais e de transio, para concesso de
aposentadoria aos segurados dos RPPS.
Art. 89. Esta Orientao Normativa entra em vigor na data de sua publicao, ficando
revogada a Orientao Normativa SPS n 01, de 23 de janeiro de 2007, publicada no
Dirio Oficial da Unio de 25 de janeiro de 2007.
HELMUT SCHWARZER
183
184
AUDITORIA-FISCAL NOS REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA
SOCIAL
Captulo I
DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
185
II - examinar registros contbeis, no se lhes aplicando as restries previstas nos arts.
1.190 a 1.192 do Cdigo Civil e observado o disposto no art. 1.193 do mesmo diploma
legal.
.......................................................................................................................................
186
PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIRIO - PAP
Captulo I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
187
Regimes de Previdncia do Servio Pblico - DRPSP, respectivamente por
Auditor-Fiscal ou outro servidor, nos limites de suas atribuies;
VII - Deciso de Recurso (DR): ato pelo qual a autoridade competente decide sobre o
recurso administrativo;
Captulo II
DO INCIO DO PROCESSO
Art. 3 O PAP ser instaurado quando do recebimento, pelo Departamento dos Regimes
de Previdncia no Servio Pblico - DRPSP, da Notificao de Auditoria-Fiscal - NAF
indicativa de irregularidades. (Redao dada pela Portaria MPS n 204, de 10/07/2008)
Original: Art. 3 O PAP ser instaurado quando do recebimento, pelo Departamento dos
Regimes de Previdncia no Servio Pblico - DRPSP, da Notificao de
Auditoria-Fiscal - NAF indicativa de irregularidades, acompanhada do Relatrio
de Auditoria-Fiscal, elaborado pelo Auditor-Fiscal, nos termos da Portaria n
1.468, de 30 de agosto de 2005.
Original: 2 Cpia da NAF ser entregue tambm ao responsvel pela unidade gestora
do RPPS, para conhecimento do resultado da auditoria-fiscal direta.
Captulo III
DA IMPUGNAO
I - a qualificao do impugnante;
Captulo IV
DA DILIGNCIA E DA PERCIA
189
Previdncia no Servio Pblico - DRPSP, mediante justificativa, no podendo o novo
prazo exceder a 60 (sessenta) dias. (Includo pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
Captulo V
DA DECISO-NOTIFICAO
Captulo VI
DO RECURSO ADMINISTRATIVO
Pargrafo nico. O recurso ser formalizado por escrito e instrudo com a prova de
representao legal do ente pblico.
Art. 12. A Deciso de Recurso poder ser revista de ofcio pela autoridade julgadora,
quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes, suscetveis de justificar a
inadequao da exigncia ou sano aplicada.
Captulo VII
DAS NULIDADES
190
2 Na declarao de nulidade, a autoridade dir os atos alcanados e determinar as
providncias necessrias ao prosseguimento ou soluo do processo.
Art. 15. A nulidade ser declarada pela autoridade competente para praticar o ato ou
julgar a sua legitimidade.
Captulo VIII
DAS INTIMAES
Art. 16. As intimaes sero efetuadas por cincia no processo, via postal com Aviso de
Recebimento - AR, telegrama, correio eletrnico ou outro meio que assegure a certeza da
cincia do ente pblico interessado.
2 As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais,
mas o comparecimento ou a manifestao do administrado no processo supre sua falta
ou irregularidade.
II - se por via postal, na data do recebimento ou, se omitida, 15 (quinze) dias aps a data
da postagem;
Captulo IX
DA SUSPENSO DA EMISSO DO CERTIFICADO DE REGULARIDADE
PREVIDENCIRIA - CRP
191
I - decorrido o prazo de defesa da Notificao de Auditoria-Fiscal - NAF, sem impugnao;
Captulo X
DAS DISPOSIES FINAIS
2 A data a ser considerada para fins de determinao do prazo final de que trata o 1,
ser a data de protocolo do expediente de comunicao aos interessados junto
empresa concessionria de servio postal. (Includo pela Portaria MPS n 230, de 28/08/2009)
3 O prazo de que tratam os 1 e 2 poder ser prorrogado uma nica vez, desde
que prvia e expressamente autorizado pelo Diretor do Departamento dos Regimes de
Previdncia Social no Servio Pblico - DRPSP, mediante justificativa, no podendo o
novo prazo exceder a 120 (cento e vinte) dias. (Includo pela Portaria MPS n 230, de
28/08/2009)
Art. 20. Os prazos sero contnuos e comeam a correr a partir da data da intimao
vlida, excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.
192
2 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o vencimento cair
em dia em que no houver expediente ou este for encerrado antes do horrio normal.
Art. 21. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de
funcionamento da repartio em que tramitar.
Art. 22. Os documentos que instruem o processo podero ser restitudos, em qualquer
fase, a requerimento do representante legal do ente pblico interessado, desde que a
medida no prejudique a instruo e deles fique cpia autenticada no processo.
Art. 23. O representante legal do ente pblico interessado, devidamente identificado, tem
direito vista do processo na repartio em que o mesmo se encontra e a obter certides
ou cpias reprogrficas dos dados e documentos que o integram, ressalvados os dados e
documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e
imagem.
Pargrafo nico. O procedimento previsto no caput dever ser consignado nos autos
com aposio da assinatura do interessado.
Art. 25. A propositura de ao judicial pelo ente pblico interessado, que tenha objeto
idntico ao discutido no Processo Administrativo Previdencirio - PAP, importa renncia
ao direito de recorrer na esfera administrativa ou desistncia do recurso interposto.
Art. 27. Os casos omissos nesta Portaria sero dirimidos pelo Secretrio de Previdncia
Social.
Art. 28. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao e revoga a Portaria n
298, de 01 de abril de 2003.
NELSON MACHADO
193
194
CAPTULO TERCEIRO
COMPENSAO PREVIDENCIRIA
195
196
LEI N 9.796, DE 5 DE MAIO DE 1999.
Art. 3o O Regime Geral de Previdncia Social, como regime instituidor, tem direito de
receber de cada regime de origem compensao financeira, observado o disposto neste
artigo.
197
II - a renda mensal inicial e a data de incio do benefcio;
2o Cada regime de origem deve pagar ao Regime Geral de Previdncia Social, para
cada ms de competncia do benefcio, o valor resultante da multiplicao da renda
mensal do benefcio pelo percentual obtido na forma do inciso III do pargrafo anterior.
5o O valor de que trata o 2o deste artigo ser reajustado nas mesmas datas e pelos
mesmos ndices de reajustamento do benefcio pela Previdncia Social, devendo o
Regime Geral de Previdncia Social comunicar a cada regime de origem o total por ele
devido em cada ms como compensao financeira.
6o Aplica-se o disposto neste artigo aos perodos de contribuio utilizados para fins de
concesso de aposentadoria pelo INSS em decorrncia de acordos internacionais.
o o
(Includo pela Medida Provisria n 316, de 11/08/2006, convertida na Lei n 11.430, de 26/12/2006)
Art. 4o Cada regime prprio de previdncia de servidor pblico tem direito, como regime
instituidor, de receber do Regime Geral de Previdncia Social, enquanto regime de
origem, compensao financeira, observado o disposto neste artigo.
198
4o O valor da compensao financeira mencionada no pargrafo anterior corresponde
multiplicao do montante ali especificado pelo percentual correspondente ao tempo de
contribuio ao Regime Geral de Previdncia Social no tempo de servio total do servidor
pblico.
2 o o o
O prazo de que trata o art. 5 da Lei n 9.796, de 1999, foi restabelecido pela Medida Provisria n 83, de 12/12/2002,
o
convertida na Lei n 10.666, de 08/05/2003, que prev:
Art. 12. Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia social e os regimes prprios de
previdncia social da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, os regimes instituidores
apresentaro aos regimes de origem, at o ms de maio de 2013, os dados relativos aos benefcios em
manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5 de outubro de 1988. (Redao dada pela Medida
Provisria no 496, de 19/07/2010).
Alterao: Art. 12. Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia social e os regimes
prprios de previdncia social da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, os
regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem, at o ms de maio de 2010, os dados
relativos aos benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5 de outubro
de 1988, data da promulgao da Constituio Federal. (Redao dada pela Medida Provisria n
374, de 31/05/2007, convertida na Lei n 11.531, de 24/10/2007).
Alterao: Art. 12. Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia social e os regimes
prprios de previdncia social dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, os regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem at o ms de maio de 2007
os dados relativos aos benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir da
promulgao da Constituio Federal. (Redao dada pela Lei no 10.887, de 18/06/2004)
Original : Art. 12. Os regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem at o ms de maio de 2004 os
dados relativos aos benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999, concedidos a partir da
promulgao da Constituio Federal.
199
1o Os desembolsos pelos regimes de origem s sero feitos para os regimes
instituidores que se mostrem credores no cmputo da compensao financeira devida de
lado a lado e dos dbitos pelo no recolhimento de contribuies previdencirias no prazo
legal.
2o O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS comunicar o total a ser desembolsado
por cada regime de origem at o dia trinta de cada ms, devendo os desembolsos ser
feitos at o quinto dia til do ms subseqente.
3o Os valores no desembolsados em virtude do disposto no 1o deste artigo sero
contabilizados como pagamentos efetivos, devendo o Instituto Nacional do Seguro Social
- INSS registrar mensalmente essas operaes e informar a cada regime prprio de
previdncia de servidor pblico os valores a ele referentes.
4o Sendo invivel financeiramente para um regime de origem desembolsar de imediato
os valores relativos compensao financeira, em funo dos valores em atraso a que se
refere o pargrafo nico do artigo anterior, podem os regimes de origem e instituidor
firmar termo de parcelamento dos desembolsos atualizando-se os valores devidos nas
mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos benefcios de prestao
continuada da Previdncia Social.
Art. 7o Os regimes instituidores devem comunicar de imediato aos regimes de origem
qualquer reviso no valor do benefcio objeto de compensao financeira ou sua extino
total ou parcial, cabendo ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS registrar as
alteraes no cadastro a que se refere o artigo anterior.
Pargrafo nico. Constatado o no cumprimento do disposto neste artigo, as parcelas
pagas indevidamente pelo regime de origem sero registradas em dobro, no ms seguinte
ao da constatao, como dbito daquele regime.
Art. 8o Na hiptese de descumprimento do prazo de desembolso estipulado no 2o do
art. 6o, aplicar-se-o as mesmas normas em vigor para atualizao dos valores dos
recolhimentos em atraso de contribuies previdencirias arrecadadas pelo Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS.
Pargrafo nico. Na hiptese de o regime previdencirio prprio dos servidores da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios possuir personalidade jurdica
prpria, os respectivos entes federados respondem solidariamente pelas obrigaes
previstas nesta Lei.
Art. 8o-A A compensao financeira entre os regimes prprios de previdncia social da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na hiptese de contagem
recproca de tempos de contribuio, obedecer, no que couber, s disposies desta Lei.
o
(Includo pela Medida Provisria n 2.060, de 26/09/2000)
Art. 9o O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de sessenta dias contado da
data de sua publicao.
Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 5 de maio de 1999; 178o da Independncia e 111o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Waldeck Ornlas
200
DECRETO N 3.112, DE 6 DE JULHO DE 1999.
DECRETA :
Art. 3 Para os efeitos da compensao financeira de que trata este Decreto, considera-
se:
II - regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios: os regimes de previdncia constitudos,
exclusivamente, por servidores pblicos titulares de cargos efetivos dos respectivos entes
federados;
201
III - regime de origem: o regime previdencirio ao qual o segurado ou servidor pblico
esteve vinculado sem que dele receba aposentadoria ou tenha gerado penso para seus
dependentes;
Art. 6 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios somente sero considerados regimes de
origem quando o Regime Geral de Previdncia Social for o regime instituidor.
Pargrafo nico. Caso o regime prprio de previdncia social dos servidores pblicos
no seja administrado por entidade com personalidade jurdica prpria, atribuem-se ao
respectivo ente federado as obrigaes e os direitos previstos neste Decreto.
202
IV - percentual do tempo de contribuio no mbito daquele regime de origem em relao
ao tempo de servio total do segurado.
Art. 8o Ao INSS devido o valor resultante da multiplicao da renda mensal inicial pelo
percentual apurado no inciso IV do artigo anterior, pago pelo respectivo regime de origem
na proporo informada. (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de 22/10/1999)
1o A renda mensal inicial de que trata este artigo ser calculada segundo as normas
aplicveis aos benefcios concedidos pelo regime de origem, na data da desvinculao do
servidor pblico desse regime. (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de 22/10/1999)
Art. 9 O valor de que trata o artigo anterior ser reajustado nas mesmas datas e pelos
mesmos ndices de reajustamento do benefcio concedido pelo Regime Geral de
Previdncia Social, devendo o INSS comunicar ao administrador de cada regime de
origem o total por ele devido em cada ms como compensao financeira.
Art. 10. Cada administrador de regime prprio de previdncia de servidor pblico, como
regime instituidor, deve apresentar ao INSS, alm das normas que o regem, os seguintes
dados e documentos referentes a cada benefcio concedido com cmputo de tempo de
contribuio no mbito do Regime Geral de Previdncia Social:
203
III - percentual do tempo de contribuio no mbito do Regime Geral de Previdncia
Social em relao ao tempo de servio total do segurado;
Original: IV - cpia da Certido de Tempo de Servio, fornecida pelo INSS, utilizada para
o cmputo do tempo de contribuio no mbito do Regime Geral de Previdncia
Social;
Art. 11. As informaes referidas no artigo anterior serviro de base para o INSS calcular
qual seria a renda mensal inicial daquele benefcio segundo as normas do Regime Geral
de Previdncia Social vigentes na data em que houve a desvinculao desse regime pelo
servidor pblico.
Pargrafo nico. A renda mensal inicial apurada, nos termos deste artigo, ser
reajustada, na forma do art. 13 deste Decreto, da data da desvinculao do Regime Geral
de Previdncia Social at a data da concesso do benefcio pelo regime instituidor, no
podendo seu valor corrigido ser inferior ao do salrio-mnimo nem superior ao limite
mximo do salrio-de-contribuio fixado em lei. (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de
22/10/1999)
Original: Pargrafo nico. A renda mensal inicial apurada, nos termos deste artigo, ser
atualizada monetariamente da data da desvinculao do Regime Geral de
Previdncia Social at a data da efetiva compensao, na forma do art. 13 deste
Decreto, no podendo seu valor corrigido ser inferior ao do salrio-mnimo, nem
superior ao limite mximo do salrio-de-contribuio fixado em lei.
Art. 12. A compensao financeira devida pelo Regime Geral de Previdncia Social,
relativa ao primeiro ms de competncia do benefcio, ser calculada com base no valor
do benefcio pago pelo regime instituidor ou na renda mensal do benefcio calculada na
forma do artigo anterior, o que for menor.
Art. 13. O valor da compensao financeira devida pelo Regime Geral de Previdncia
Social ser reajustado nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos
benefcios concedidos pelo Regime Geral de Previdncia Social, ainda que tenha
prevalecido, no primeiro ms, o valor do benefcio pago pelo regime instituidor.
204
Art. 14. Os administradores dos regimes instituidores devero apresentar aos
administradores dos regimes de origem, at 6 de novembro de 2000, os dados relativos
aos benefcios em manuteno concedidos a partir da 5 de outubro de 1988. (Retificao
publicada no D.O.U. de 13/07/1999, Seo 1, pgina 3)
1 A compensao financeira em atraso relativa aos benefcios de que trata este artigo
ser calculada multiplicando-se a parcela da renda mensal devida pelo regime de origem,
obtida de acordo com os procedimentos estabelecidos nos arts. 7 a 13, pelo nmero de
meses em que o benefcio foi pago at a data da apresentao das informaes referidas
neste artigo.
Original: 2 Os dbitos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios com
o INSS existentes at 6 de maio de 1999, parcelados ou no, sero
considerados como crdito do Regime Geral de Previdncia Social quando da
realizao da compensao financeira prevista neste artigo.
Art. 14-A. A compensao financeira em atraso relativa aos benefcios de que trata o art.
14 ser imediata para os regimes prprios de previdncia social que j apresentaram
requerimento, observada a disponibilidade oramentria do Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS, de acordo com as seguintes regras: (Includo pelo Decreto n 6.900, de
15/07/2009)
2 Na hiptese de o regime prprio de previdncia social ser operado por entidade com
personalidade jurdica prpria, o disposto no inciso II do caput fica condicionado
concordncia formal do dirigente do respectivo regime prprio. (Includo pelo Decreto n
6.900, de 15/07/2009)
205
3 Os regimes prprios de previdncia social que ainda no entregaram os dados
relativos aos benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5
de outubro de 1988 podero faz-lo at maio de 2010, nos termos do art. 12 da Lei n
10.666, de 2003, e a compensao, quando deferida, observar as regras previstas neste
artigo. (Includo pelo Decreto n 6.900, de 15/07/2009)
Art. 15. A critrio do regime de origem, os valores apurados nos termos do artigo anterior
podero ser parcelados em at duzentos e quarenta meses, atualizando-se os valores
devidos nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos benefcios de
prestao continuada pagos pelo Regime Geral de Previdncia Social.
Pargrafo nico. Nos casos em que o Regime Geral de Previdncia Social for o regime
de origem, os dbitos apurados conta desse regime, de acordo com os procedimentos
previstos no artigo anterior, podero ser quitados com ttulos pblicos federais.
2 At o dia trinta de cada ms, o INSS comunicar ao regime de origem o total a ser
por ele desembolsado, devendo tais desembolsos ser feitos at o quinto dia til do ms
subseqente.
Art. 18. Aos dbitos apurados, parcelados e ainda no liquidados em razo da extino
de regime prprio de previdncia social dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
com o retorno dos seus respectivos servidores ao Regime Geral de Previdncia Social,
206
nos termos do art. 154 do Regulamento da Organizao e do Custeio da Seguridade
Social, aprovado pelo Decreto no 2.173, de 5 de maro de 1997, aplica-se o disposto
neste Decreto. (Redao dada pelo Decreto n 3.217, de 22/10/1999)
Pargrafo nico. Os dbitos de que trata este artigo, j liquidados, podero ser
compensados com as contribuies previdencirias vincendas devidas ao Regime Geral
de Previdncia Social, sendo vedada a restituio.
Art. 20. Caso o ente administrador do regime previdencirio dos servidores da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios possua personalidade jurdica prpria, os
respectivos entes federados respondem solidariamente pelas obrigaes previstas neste
Decreto.
Art. 22. O art. 126 do Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, passa a vigorar com a
seguinte redao:
"Art. 126. O segurado ter direito de computar, para fins de concesso dos benefcios
do Regime Geral de Previdncia Social, o tempo de contribuio na administrao
pblica federal direta, autrquica e fundacional.
................................................................" (NR)
207
208
PORTARIA N 6.209, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1999.
Art. 2 Para os fins da compensao previdenciria de que trata esta Portaria, considera-
se:
209
1999, desde que em manuteno em 6 de maio de 1999. (Redao dada pela Portaria MPS
n 98, de 06/03/2007)
210
compensao financeira somente ser feita caso o perodo de vnculo indicado seja
confirmado mediante consulta ao Cadastro Nacional de Informaes Sociais - CNIS, ou,
na ausncia deste registro, mediante juntada de prova inequvoca do vnculo ao RGPS e
regularidade do recolhimento das contribuies devidas. (Redao dada pela Portaria MPS n
287, de 05/11/2009)
5 O vnculo com o RGPS certificado pelo ente federativo poder ser comprovado por
meio dos seguintes documentos, entre outros: (Includo pela Portaria MPS n 287, de
05/11/2009)
III - livro ou ficha de registro de empregado; (Includo pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
1 Caso o regime prprio de previdncia social no seja administrado por entidade com
personalidade jurdica, atribuem-se ao respectivo ente da Federao as obrigaes e os
direitos previstos nesta Portaria.
211
2 Na hiptese do regime prprio de previdncia social ser administrado por entidade
com personalidade jurdica, o respectivo ente da Federao responde solidariamente
pelas obrigaes previstas nesta Portaria.
1 A renda mensal inicial a que se refere este artigo ser calculada segundo as normas
aplicveis aos benefcios concedidos pelo regime de origem na data de desvinculao do
servidor pblico desse regime.
2 A renda mensal inicial ser reajustada, nos termos do art. 15 desta Portaria, da data
de desvinculao do servidor pblico do regime de origem at a competncia anterior
data da concesso do benefcio pelo RGPS.
3 O valor apurado nos termos deste artigo no poder ser inferior ao salrio mnimo.
Art. 10. Ao RGPS, como regime instituidor, ser devido o produto da multiplicao do
valor apurado, nos termos do artigo anterior, pelo percentual correspondente ao resultado
da relao entre o tempo de contribuio certificado pelo regime de origem e o tempo total
de contribuio utilizado na concesso da aposentadoria, observado o art. 4 desta
Portaria.
Art. 11. Cada administrador do regime prprio de previdncia social, como regime
instituidor, dever apresentar ao INSS requerimento de compensao previdenciria
referente a cada benefcio concedido com cmputo de tempo de contribuio no mbito
do RGPS.
212
administrador do regime instituidor e, caso no conste registro do vnculo no CNIS, exigir-
se- prova do vnculo e de filiao ao RGPS na forma do 5 do art. 4. (Redao dada
pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
Art. 12. As informaes referidas no artigo anterior serviro de base para o INSS calcular
qual seria a renda mensal inicial daquele benefcio segundo as normas do RGPS vigentes
na data em que houve a desvinculao desse regime pelo servidor pblico.
Pargrafo nico. A renda mensal inicial apurada, nos termos deste artigo, ser
atualizada, na forma do art. 15 desta Portaria, da data da desvinculao do servidor do
RGPS at a competncia anterior data da concesso do benefcio pelo administrador do
regime prprio de previdncia social, no podendo seu valor corrigido ser inferior ao do
salrio mnimo nem superior ao do limite mximo do salrio-de-contribuio fixado em lei.
Pargrafo nico. O valor apurado nos termos deste artigo no poder ser inferior ao
salrio mnimo.
Art. 14. Ao regime prprio de previdncia social, como regime instituidor, ser devido o
produto da multiplicao do valor apurado, nos termos do artigo anterior, pelo percentual
correspondente ao resultado da relao entre o tempo de contribuio certificado pelo
RGPS e o tempo total de contribuio utilizado na concesso da aposentadoria,
observado o art. 4 desta Portaria.
Art. 15. O valor da compensao previdenciria devido pelo regime de origem ser
reajustado nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos benefcios
em manuteno concedidos pelo RGPS, ainda que tenha prevalecido, no primeiro ms, o
valor do benefcio pago pelo regime instituidor.
Art. 16. Os regimes instituidores que ainda no entregaram os dados relativos aos
benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir de 5 de outubro de
1988 podero faz-lo at o ltimo dia til de maio de 2010, nos termos do art. 12 da Lei n
10.666, de 8 de maio de 2003, e a eventual compensao financeira devida observar o
disposto na Portaria Interministerial MF/MPS n 410, de 29 de julho de 2009, publicada no
DOU de 30 de julho de 2009. (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
Alterao: Art. 16. Os administradores dos regimes instituidores devero apresentar aos
administradores dos regimes de origem, at o ltimo dia til do ms de maio de
2007, os requerimentos de compensao previdenciria relativos aos benefcios
213
concedidos de 5 de outubro de 1988 a 5 de maio de 1999, desde que em
manuteno em 6 de maio de 1999, observando-se, quanto aos concedidos a
partir dessa data, o disposto no 3. (Redao dada pela Portaria MPS n 98,
de 06/03/2007)
Art. 17. A critrio do regime de origem, os valores apurados nos termos do artigo anterior
podero ser parcelados em at duzentos e quarenta meses, atualizando-se os valores
devidos nas mesmas datas e pelos mesmos ndices de reajustamento dos benefcios de
prestao continuada pagos pelo RGPS.
Pargrafo nico. Nos casos em que o RGPS for o regime de origem, os dbitos
referidos neste artigo podero ser quitados com ttulos pblicos federais.
214
Art. 18. O INSS manter Sistema de Compensao Previdenciria - COMPREV, com o
cadastro de todos os benefcios objeto de compensao financeira de cada regime
prprio de previdncia. (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
1 Mensalmente ser efetuada a totalizao dos valores devidos a cada regime prprio
de previdncia social, bem como o montante por eles devido ao RGPS, isoladamente, a
ttulo de compensao financeira. (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
I - se o regime prprio de previdncia social for credor e tiver personalidade jurdica prpria:
(Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
215
Alterao: I - se o regime prprio de previdncia social for credor: (Redao dada pela
Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
a) no primeiro dia til do ms seguinte ao reconhecimento do direito ao
recebimento da compensao - o INSS consultar a Secretaria da Receita
Previdenciria - SRP e a Procuradoria Geral Federal - PGF, por meio do
COMPREV, sobre a existncia de dvidas previdencirias de responsabilidade do
regime instituidor ou do ente poltico, informando, na mesma ocasio, os
respectivos CNPJ a serem verificados e os valores previstos para a compensao
previdenciria; (Includo pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
b) at o ltimo dia til do ms do recebimento da consulta - a SRP e a PGF
verificaro as dvidas previdencirias dos entes relacionados na consulta
formulada pelo INSS e comunicaro ao ente devedor o valor de seu crdito relativo
compensao previdenciria e os dbitos previdencirios que com ela sero
compensados, informando-lhe de que dispor de quinze dias para manifestar-se
acerca da quitao proposta, aps o qu o seu silncio ser considerado
concordncia com o procedimento; (Includo pela Portaria MPS n 98, de
06/03/2007)
c) at o antepenltimo dia til do ms seguinte ao da consulta - a SRP e a PGF
informaro ao INSS, por meio do COMPREV: (Includo pela Portaria MPS n 98,
de 06/03/2007)
a. os valores, por CNPJ, das dvidas dos entes a serem compensadas com os
crditos existentes em seu favor, alm de outros dados necessrios gerao de
Guia da Previdncia Social - GPS de forma a possibilitar a identificao e a
apropriao dos pagamentos; (Includo pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
b. os entes que discordaram do procedimento, para que o INSS suspenda a
tramitao do pedido de compensao previdenciria at que o ente comprove a
quitao de seus dbitos ou autorize o procedimento, hiptese em que os valores
das dvidas devero ser atualizados; (Includo pela Portaria MPS n 98, de
06/03/2007)
d. at o dia 30 do ms de recebimento de resposta consulta - aps confirmar a
regularidade previdenciria do ente para o ms em curso, o INSS emitir relatrio
de informao, momento em que ser comunicado, ao regime de origem, o total a
ser desembolsado, caso ainda remanesa saldo credor em seu favor; (Includo
pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
e. at o quinto dia til do ms subseqente ao da emisso do relatrio de
informao - o INSS quitar, por meio do Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal (SIAFI), as dvidas informadas pela SRP e pela
PGF e efetuar o desembolso do eventual valor ainda devido, pelo seu total, ou
parceladamente, conforme a disponibilidade financeira da autarquia. (Includo
pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
Original: I - se o regime prprio de previdncia social for credor, o INSS emitir relatrio
de informao at o dia trinta de cada ms, devendo efetuar o pagamento at o
quinto dia til do ms subseqente;
Original: II - se o RGPS for credor, o INSS emitir relatrio de informao at o dia trinta
216
de cada ms, devendo o regime prprio de previdncia social efetuar o
pagamento at o quinto dia til do ms subseqente.
III - se o RGPS for credor, o INSS emitir relatrio de informao at o dia trinta de cada
ms, devendo o regime prprio de previdncia social efetuar o pagamento at o quinto dia
til do ms subsequente. (Includo pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
Art. 19-B. O repasse do fluxo mensal de compensao financeira entre regimes poder
ser suspenso quando o credor deixar de decidir ou decidir processos em quantidade
proporcionalmente inferior aos decididos pelo devedor, considerando-se os requerimentos
protocolados h mais de noventa dias. (Includo pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
Art. 20. O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, por meio do Departamento dos
Regimes de Previdncia no Servio Pblico da Secretaria de Previdncia Social, manter
cadastro atualizado do regime prprio de previdncia social de cada ente da Federao.
217
1 No cadastro devero constar os seguintes dados de cada regime prprio de
previdncia social, fornecidos por este regime:
I - ente da Federao;
II - nome do regime;
VII - administrador do regime. (Redao dada pela Portaria MPS n 98, de 06/03/2007)
Original: VII - CNPJ dos rgos e entidades a ele vinculados, com perodo de vinculao
ao respectivo regime;
VIII - administrador do regime;
IX - legislao que o constituiu e o rege, bem como as normas que fixaram os
valores mximos da renda mensal dos benefcios de aposentadoria e penso
dela decorrente objetos da compensao previdenciria.
Art. 21. Os requerimentos de compensao financeira devero ser enviados por meio do
COMPREV, acompanhados dos documentos previstos no Manual de Compensao
Previdenciria, que constitui o Anexo I desta Portaria, devidamente digitalizados.
(Redao dada pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
218
Art. 22. Os administradores dos regimes instituidores devem comunicar de imediato ao
INSS, nos termos do Anexo I desta Portaria, qualquer reviso no valor do benefcio objeto
de compensao previdenciria, sua extino total ou parcial, sendo, tais alteraes,
registradas no cadastro do COMPREV.
Art. 23. O administrador do ente instituidor de cada regime prprio de previdncia social,
tendo o administrador do respectivo regime como interveniente, celebrar convnio com o
Ministrio da Previdncia Social visando: (Redao dada pela Portaria MPS n 287, de
05/11/2009)
Original: Art. 23. O administrador de cada regime prprio de previdncia social celebrar
convnio com o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social visando:
219
Art. 24-A. Os recursos financeiros recebidos pelo regime instituidor a ttulo de
compensao financeira somente podero ser utilizados no pagamento de benefcios
previdencirios do respectivo regime e na constituio do fundo referido no art. 24.
(Includo pela Portaria MPS n 287, de 05/11/2009)
1 O valor mdio da renda mensal do total dos benefcios pagos pelo INSS, no perodo
outubro de 1988 a novembro de 1999, so as constantes do Anexo II desta Portaria.
WALDECK ORNLAS
220
ANEXO I
MANUAL DE COMPENSAO
PREVIDENCIRIA
Braslia
Dezembro 1999
221
222
INTRODUO
3
Os endereos atualizados, em 2009, so:
223
224
NDICE
Captulo I
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL RGPS REGIME DE ORIGEM
Captulo II
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL RGPS REGIME INSTITUIDOR
Captulo III
FORMULRIOS
225
226
Captulo I
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL RGPS REGIME DE ORIGEM
TIPO DE REQUERIMENTO
1 - para Municpio;
2 - para Estado;
3 - para Distrito Federal;
4 - para Unio.
227
Solicitante: Rioprevidncia como Regime Prprio de Previdncia Social com
personalidade jurdica prpria, informar apenas Rioprevidncia.
228
Campo 15 - CEP (preenchimento obrigatrio)
DADOS DO BENEFCIO
229
DADOS DA CERTIDO DO TEMPO DE CONTRIBUIO
Exemplo:
1 - 35.087.00001 / 1995 - 15
2 - 08701006.1.00100 / 1999 - 1
Obs.: Este campo dever ser preenchido, excepcionalmente, quando existir duas
certides.
230
Campo 29 - DATA DE INGRESSO (preenchimento obrigatrio)
TIPO DE REQUERIMENTO
231
jurdica prpria. Quando o Regime Prprio de Previdncia Social no possuir
personalidade jurdica, dever ser assinalado a opo em que se enquadra o Ente
Federativo.
1 - para Municpio;
2 - para Estado;
3 - para Distrito Federal;
4 - para Unio.
Informar a data do incio da Penso, com formato DDMMAAAA: DD para dia, MM para
ms e AAAA para ano.
232
Campo 08 - DATA DA CESSAO DO BENEFCIO (preenchimento no obrigatrio)
1 - para cnjuge;
2 - para filho (a)
3 - para pai/me;
4 - para irmo (a);
5 - para designado;
6 - para companheiro(a);
7 - para ex-cnjuge e;
8 - para menor sob guarda.
233
Campo 14 - ESTADO CIVIL (preenchimento obrigatrio)
1 - para solteiro;
2 - para casado;
3 - para vivo;
4 - para separado judicialmente;
5 - para divorciado.
Obs.: Informar apenas quando o dependente for includo na Penso em data posterior
a concesso da mesma.
1 - para bito;
2 - para perda da guarda do menor;
3 - para emancipao;
4 - para perda da qualidade de dependente.
234
Campos de 20 a 29 - Vide orientaes de preenchimento dos campos 10 a 19.
EMISSOR
TIPO DE REQUERIMENTO
235
DADOS PESSOAIS DO SERVIDOR
DADOS DO BENEFCIO
DADOS DO SERVIDOR
EMISSOR DO REQUERIMENTO
TIPO DE REQUERIMENTO
Assinalar com um X.
236
DADOS DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA OU ENTE FEDERATIVO
EMISSOR DO REQUERIMENTO
237
Portaria expedida pela autoridade competente que concedeu a Aposentadoria.
Quando houver dependente invlido, dever ser apresentado o Laudo Mdico que
reconheceu a invalidez do mesmo.
Obs.: Todos os documentos acima mencionados devero ser digitalizados para envio
e tratamento por meio magntico, podendo excepcionalmente ser apresentada
cpia (papel).
238
Captulo II
REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL RGPS REGIME INSTITUIDOR
TIPO DE REQUERIMENTO
29979036/0074-04
239
Campo 07 - NOME (preenchimento obrigatrio)
DADOS DO BENEFCIO
240
1 - quando tratar de aposentadoria por tempo de contribuio;
2 - quando tratar de aposentadoria por idade;
3 - quando tratar de aposentadoria por invalidez.
241
Campo 25 - TEMPO LQUIDO (preenchimento obrigatrio)
Obs.: Este campo dever ser preenchido, excepcionalmente, quando existir duas
certides.
Informar o nmero da matrcula, no rgo em que foi lotado. Este dado essencial
para relacionar as bases do INSS com o Regime Prprio de Previdncia Social ou
Ente Federativo, utilizando at 11 posies.
242
Campo 34 - MATRCULA (preenchimento obrigatrio)
TIPO DE REQUERIMENTO
29979036/0074-04
Campo 04 - SEQENCIAL
243
Campo 06 - NOME (preenchimento obrigatrio)
244
1 - para cnjuge;
2 - para filho (a)
3 - para pai/me;
4 - para irmo (a);
5 - para designado;
6 - para companheiro (a);
7 - para ex-cnjuge e;
8 - para menor sob guarda.
1 - para solteiro;
2 - para casado;
3 - para vivo;
4 - para separado judicialmente;
5 - para divorciado.
245
Obs.: Informar apenas quando o dependente for includo na Penso em data posterior
a concesso da mesma.
1 - para bito;
2 - para perda da guarda do menor;
3 - para emancipao;
4 - para perda da qualidade de dependente.
EMISSOR
246
III - FORMULRIO PARA REQUERIMENTO DE REVISO / ATUALIZAO DE
COMPENSAO PREVIDENCIRIA DE APOSENTADORIA RGPS REGIME
INSTITUIDOR
TIPO DE REQUERIMENTO
DADOS DO BENEFCIO
247
DADOS DO EX-SERVIDOR
EMISSOR DO REQUERIMENTO
TIPO DE REQUERIMENTO
Assinalar com um X.
248
Campos 08 a 11 - (preenchimento no obrigatrio)
EMISSOR DO REQUERIMENTO
Quando houver dependente invlido, dever ser apresentado o Laudo Mdico que
reconheceu a invalidez do mesmo.
249
Demonstrativo de Reviso.
Obs.: Todos os documentos acima mencionados devero ser digitalizados para envio
e tratamento por meio magntico, podendo excepcionalmente ser apresentada
cpia (papel).
250
Captulo III
FORMULRIOS
09 CPF
10 NOME DA ME
12 BAIRRO 13 MUNICPIO
14 - UF 15 CEP
DADOS DO BENEFCIO
16 TIPO 17 - TEMPO TOTAL 18 TEMPO RGPS
1 Aposentadoria por 2 Aposentadoria por 3 Aposentadoria por
Tempo de Contribuio Idade Invalidez
19 VALOR DO BENEFCIO NA CONCESSO 20 - DATA INCIO BENEFCIO 21 - DATA CESSAO BENEFCIO
EMISSOR
30 DATA 31 MATRCULA 32 ASSINATURA / CARIMBO
251
REQUERIMENTO INICIAL/REVISO/ATUALIZAO DE COMPENSAO PREVIDENCIRIA DE
PENSO RGPS REGIME DE ORIGEM
TIPO DE REQUERIMENTO
01 TIPO DE REQUERIMENTO SEQ.
EMISSOR
30 DATA 31 MATRCULA 32 - ASSINATURA/CARIMBO
252
INFORMAES SOBRE SALRIOS E DADOS DO
SEGURADO RGPS REGIME DE ORIGEM
EMPRESA CNPJ(CGC)
JAN
FEV
48 LTIMOS SALRIOS
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
NOV
DEZ
13 SAL.
FRIAS
OBSERVAES: LOCALIDADE E DATA:
A INEXATIDO DAS DECLARAES ACIMA CONSTITUI CRIME PREVISTO NOS ARTIGOS 171 E
299 DO CDIGO PENAL.
3 - O campo referente s frias dever ser preenchido com a remunerao relativa ao adicional de
frias de que trata o inciso XVII do art. 7 da Constituio Federal.
253
REQUERIMENTO INICIAL/REVISO/ATUALIZAO DE COMPENSAO PREVIDENCIRIA
DE APOSENTADORIA RGPS REGIME INSTITUIDOR
TIPO DE REQUERIMENTO DADOS DO REGIME INSTITUIDOR
01 TIPO 02 CNPJ (CGC) 03 NOME
INICIAL REVISO / ATUALIZAO 29 979 036 / 0001 40 INSS-INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
05 NOME
10 CPF
11 NOME DA ME
13 BAIRRO 14 MUNICPIO
15 - UF 16 CEP
DADOS DO BENEFCIO
17 - TIPO 18 - VALOR DO BENEFCIO NA CONCESSO
1 Aposentadoria por 2 Aposentadoria por 3 Aposentadoria por
Tempo de Contribuio Idade Invalidez
19 NMERO DO BENEFCIO NO RGPS 20 - DATA INCIO BENEFCIO 21 - DATA CESSAO BENEFCIO 22 - TEMPO TOTAL 23 - TEMPO RPPS
EMISSOR
33 DATA 34 MATRCULA 35 ASSINATURA / CARIMBO
254
REQUERIMENTO INICIAL/REVISO/ATUALIZAO DE COMPENSAO PREVIDENCIRIA DE
PENSO RGPS REGIME INSTITUIDOR
TIPO DE REQUERIMENTO DADOS DO REGIME INSTITUIDOR
01 TIPO 02 CNPJ (CGC) 03 NOME 04 SEQ
06 NOME
EMISSOR
32 DATA 33 MATRCULA 34 ASSINATURA/CARIMBO
255
ANEXO II
256
MS/ANO VALOR MDIO MOEDA MS/ANO VALOR MDIO MOEDA
Abr-95 125,31 R$ Ago-97 218,89 R$
Mai-95 173,03 R$ Set-97 220,62 R$
Jun-95 173,73 R$ Out-97 220,64 R$
Jul-95 174,65 R$ Nov-97 220,64 R$
Ago/95 175,70 R$ Dez-97 221,96 R$
Set-95 175,83 R$ Jan-98 221,16 R$
Out-95 176,39 R$ Fev-98 221,41 R$
Nov-95 176,39 R$ Mar-98 221,72 R$
Dez-95 178,04 R$ Abr-98 223,40 R$
Jan-96 177,89 R$ Mai-98 230,05 R$
Fev-96 178,40 R$ Jun-98 237,01 R$
Mar-96 179,23 R$ Jul-98 237,35 R$
Abr-96 179,86 R$ Ago-98 237,49 R$
Maio-96 203,25 R$ Set-98 237,79 R$
Jun-96 203,87 R$ Out-98 237,97 R$
Jul-96 204,76 R$ Nov-98 237,97 R$
Ago-96 204,98 R$ Dez-98 239,44 R$
Set-96 197,45 R$ Jan-99 238,99 R$
Out-96 198,07 R$ Fev-99 239,27 R$
Nov-96 198,07 R$ Mar-99 239,49 R$
Dez-96 198,25 R$ Abr-99 239,85 R$
Jan-97 199,19 R$ Maio-99 244,00 R$
Fev-97 199,97 R$ Jun-99 251,70 R$
Mar-97 200,59 R$ Jul-99 252,02 R$
Abr-97 201,36 R$ Ago-99 252,23 R$
Maio-97 206,98 R$ Set-99 251,62 R$
Jun-97 217,25 R$ Out-99 252,63 R$
Jul-97 217,65 R$ Nov-99 252,63 R$
Fonte: Sintese
257
VALOR MDIO DA RENDA MENSAL DO TOTAL DOS BENEFCIOS PAGOS PELO
INSS DO PERODO DE DEZEMBRO DE 1999 A DEZEMBRO DE 2011
(Valores que foram divulgados mensalmente pelo Ministrio da Previdncia Social em cumprimento
ao disposto no 2 do art. 25 da Portaria MPAS n 6.209, de 16/12/1999)
258
MS/ANO VALOR MDIO MOEDA MS/ANO VALOR MDIO MOEDA
Ago-06 515,08 R$ Mai-09 639,66 R$
Set-06 515,82 R$ Jun-09 639,00 R$
Out-06 516,29 R$ Jul-09 638,27 R$
Nov-06 514,07 R$ Ago-09 634,85 R$
Dez-06 513,78 R$ Set-09 636,65 R$
Jan-07 513,76 R$ Out-09 636,81 R$
Fev-07 514,37 R$ Nov-09 632,16 R$
Mar-07 514,80 R$ Dez-09 633,09 R$
Abr-07 543,00 R$ Jan-10 685,14 R$
Mai-07 545,28 R$ Fev-10 684,66 R$
Jun-07 545,22 R$ Mar-10 685,23 R$
Jul-07 545,11 R$ Abr-10 684,39 R$
Ago-07 542,69 R$ Mai-10 684,62 R$
Set-07 543,69 R$ Jun-10 682,89 R$
Out-07 543,58 R$ Jul-10 688,61 R$
Nov-07 540,09 R$ Ago-10 687,21 R$
Dez-07 540,34 R$ Set-10 688,52 R$
Jan-08 537,99 R$ Out-10 689,58 R$
Fev-08 539,49 R$ Nov-10 686,51 R$
Mar-08 579,44 R$ Dez-10 687,11 R$
Abr-08 579,87 R$ Jan-11 731,71 R$
Mai-08 580,55 R$ Fev-11 731,14 R$
Jun-08 579,92 R$ Mar-11 734,22 R$
Jul-08 582,05 R$ Abr-11 734,13 R$
Ago-08 580,27 R$ Mai-11 734,20 R$
Set-08 583,09 R$ Jun-11 733,77 R$
Out-08 584,12 R$ Jul-11 733,33 R$
Nov-08 580,50 R$ Ago-11 732,84 R$
Dez-08 582,69 R$ Set-11 736,68 R$
Jan-09 584,86 R$ Out-11 733,80 R$
Fev-09 638,78 R$ Nov-11 729,96 R$
Mar-09 641,84 R$ Dez-11 729,73 R$
Abr-09 640,90 R$
A Tabela completa e atualizada com os valores mdios das rendas mensais dos totais dos benefcios
pagos pelo INSS disponibilizada no site www.previdencia.gov.br .
259
260
PORTARIA INTERMINISTERIAL N 410, DE 29 DE JULHO DE 2009
261
1 Para os fins deste artigo, consideram-se dvidas apenas os dbitos exigveis do ente
instituidor do regime na data de realizao das consultas a que se refere o art. 3,
excluindo-se eventuais dvidas de suas autarquias ou fundaes.
a) os valores, por CNPJ, das dvidas do ente a serem compensadas com os crditos
existentes em seu favor, alm de outros dados necessrios gerao de Guia da
Previdncia Social - GPS de forma a possibilitar a identificao e a apropriao dos
pagamentos; ou
262
exigveis informadas pela RFB e pela PFN e efetuar o desembolso de eventual saldo
remanescente, pelo seu total ou em parcelas, de acordo com os critrios do art. 2.
GUIDO MANTEGA
263
264
INSTRUO NORMATIVA N 50, DE 4 DE JANEIRO DE 2011
Seo I
Das Definies
265
2 A Compensao Previdenciria no se aplica aos RPPS que no atendam aos
critrios e aos limites previstos na Lei n 9.717, de 27 de novembro 1998, e na legislao
complementar pertinente, exceto quanto aos benefcios concedidos por esses regimes no
perodo de 5 de outubro de 1988 (vigncia da Constituio Federal) a 7 de fevereiro de
1999, vspera da publicao da Portaria MPAS n 4.992, de 5 de fevereiro de 1999,
revogada pela Portaria MPS n 402, de 10 de dezembro de 2008, desde que em
manuteno em 6 de maio de 1999, data da publicao da Lei n 9.796, de 1999.
d) penses precedidas das aposentadorias citadas nas alneas "a" a "c" deste pargrafo.
266
II - Regimes Prprios de Previdncia Social: os regimes de previdncia constitudos
exclusivamente por servidores pblicos titulares de cargos efetivos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
1 O Administrador de cada regime nomear por ato prprio o usurio que utilizar os
sistemas mencionados neste artigo ou outorgar por instrumento pblico de procurao,
na forma estabelecida no Cdigo Civil Brasileiro, quando tratar-se de ente privado.
II - nome do regime;
267
VII - administrador do regime;
IX - legislao que o constituiu e o rege, bem como as normas que fixaram os valores
mximos da renda mensal dos benefcios de aposentadoria e penso desta decorrente,
objetos da Compensao Previdenciria; e
1 O tempo de atividade rural reconhecido pelo INSS, mediante CTS ou CTC expedida
at 13 de outubro de 1996, vspera da publicao da Medida Provisria n 1.523, de 11
de outubro de 1996, convalidada pela Lei n 9.528, de 10 de dezembro de 1997, que
tenha sido utilizada pelo regime instituidor em aposentadoria concedida at essa data,
ser objeto de compensao financeira.
2 O tempo de atividade rural reconhecido pelo INSS, mediante CTS ou CTC emitidas a
partir de 14 de outubro de 1996, somente ser objeto de compensao previdenciria
caso esse perodo tenha sido ou venha a ser indenizado ao INSS pelo requerente, na
forma prevista no 13 do art. 216 do Regulamento da Previdncia Social - RPS,
aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, e o disposto no 1 do art. 374 da
Instruo Normativa n 45/INSS/PRES, de 6 de agosto de 2010.
268
1 Atribuem-se ao respectivo ente da federao as obrigaes e os direitos previstos
nesta Instruo Normativa, caso o RPPS no seja administrado por entidade com
personalidade jurdica prpria.
Art. 13. Os requerimentos de compensao previdenciria devero ser enviados por meio
do COMPREV, acompanhados dos documentos previstos no Manual de Compensao
Previdenciria, que constitui o Anexo I da Portaria MPAS n 6.209, 1999, devidamente
digitalizados.
Art. 14. O passivo de estoque corresponde aos valores devidos pelo regime de origem
ao regime instituidor a ttulo de compensao previdenciria referente ao perodo
compreendido entre 5 outubro de 1988 a 5 de maio de 1999, observado o prazo
estabelecido no art. 12 da Lei n 10.666, de 8 de maio 2003, alterada pela Medida
Provisria n 496, de 19 de julho de 2010.
Art. 15. O passivo do fluxo corresponde aos valores devidos pelo regime de origem ao
regime instituidor, a ttulo de compensao previdenciria referente ao perodo
compreendido de 6 de maio de 1999 at a data do primeiro pagamento da Compensao
Previdenciria, ou at a data de cessao do benefcio, conforme o caso, observado o
prazo prescricional fixado no art. 1 do Decreto n 20.910, de 6 de janeiro de 1932.
269
2 Constatado o no cumprimento do disposto neste artigo, as parcelas pagas
indevidamente pelo regime de origem sero registradas, no ms seguinte ao da
constatao, como crdito desse regime.
Art. 18. Ficam resguardados os direitos dos requerimentos indeferidos pelos regimes de
origem, quando da apresentao de novo requerimento para o mesmo NIT/NB e mesma
matricula.
Seo II
Da Compensao Previdenciria devida pelos Regimes Prprios de Previdncia
Social
Art. 19. Nas situaes em que o RGPS for o regime instituidor, o INSS dever apresentar
ao administrador de cada regime de origem o requerimento de Compensao
Previdenciria referente aos benefcios concedidos com cmputo de tempo de
contribuio daquele regime de origem.
270
3 Se o RPPS no registrar as remuneraes do ex-servidor, independentemente da
data de desvinculao, a mdia geral de benefcios do RGPS ser considerada para
fixao da RMI, conforme Portaria Ministerial publicada mensalmente.
Art. 21. O resultado da multiplicao entre o valor escolhido no caput do art. anterior e o
coeficiente encontrado nos termos do 4 do mesmo artigo, ser denominado Pr-Rata
inicial.
1 O Pr-Rata apurado no caput deste artigo ser corrigido pelos ndices de reajuste
dos benefcios mantidos pelo INSS at a data do primeiro pagamento da Compensao
Previdenciria, resultando, ento, no valor do Pr-Rata mensal.
Seo III
Compensao Previdenciria devida pelo RGPS
Art. 22. Cada administrador de RPPS, sendo regime instituidor, dever apresentar ao
INSS requerimento de Compensao Previdenciria referente a cada benefcio concedido
com cmputo de tempo de contribuio no mbito do RGPS.
I - se detectada qualquer divergncia, o rgo emitente dever ser cientificado, para fins
de retificao ou de ratificao dos dados informados na referida certido;
271
4 A ausncia de vnculo com o RGPS certificado pelo ente federativo, poder ser
comprovada por meio dos seguintes documentos, entre outros:
7 O RGPS aceitar a certido emitida pelo ente, mesmo que em data posterior ao
incio da aposentadoria de seu servidor.
Art. 23. As informaes referidas no artigo anterior, serviro de base para o INSS calcular
a RMI daquele benefcio, segundo as normas do RGPS vigentes na data em que houve a
desvinculao desse regime pelo servidor pblico.
3 Nos casos em que o servidor prestou servio ao prprio ente instituidor, quando
vinculado ao RGPS, a data de desvinculao ser a data de mudana do regime nos
casos de enquadramento geral ou a data em que, efetivamente, o servidor foi enquadrado
no novo regime.
272
ao salrio-de-benefcio e RMI, que ser reajustada pelo sistema, at a DIB no ente
federativo.
Art. 24. O RGPS, como regime de origem e de acordo com legislao prpria, calcular a
RMI do benefcio da mesma espcie do ente federativo, da data da desvinculao do ex-
segurado e reajustar a referida renda com os ndices aplicados para correo dos
benefcios mantidos pelo INSS at o ms anterior DIB da aposentadoria no ente
federativo.
2 O valor apurado nos termos deste artigo no poder ser inferior ao salrio mnimo
nem superior ao limite mximo de contribuio fixado em lei.
Art. 25. O resultado da multiplicao entre o valor apurado no caput e nos 1 e 2 art.
24 e o coeficiente encontrado no 3 do mesmo artigo ser denominado Pr-Rata inicial.
Pargrafo nico. O Pr-Rata apurado conforme o caput ser corrigido pelos ndices de
reajustamento dos benefcios mantidos pelo INSS at a data do primeiro pagamento da
Compensao Previdenciria, apurando-se, ento, o valor do Pr-Rata mensal.
Seo IV
Do desembolso dos valores de Compensao Previdenciria
273
1 Mensalmente ser efetuada a totalizao dos valores devidos a cada RPPS, bem
como a totalizao do montante por eles devido, isoladamente, ao RGPS, a ttulo de
Compensao Previdenciria
Art. 28. Observado a apurao de que trata o 3 e sendo o RGPS credor, o RPPS
dever recolher o valor devido por meio de GPS at o quinto dia til do ms subsequente
apurao dos valores de que trata o 1.
Art. 30. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
274
EMISSO DE CERTIDO DE TEMPO DE CONTRIBUIO - CTC PELOS
REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 1 Os Regimes Prprios de Previdncia Social dos servidores pblicos titulares de cargos
efetivos, dos Magistrados, dos Ministros e dos Conselheiros dos Tribunais de Contas, e dos
membros do Ministrio Pblico de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, emitiro Certido de Tempo
de Contribuio - CTC nos termos desta Portaria.
Art. 2 O tempo de contribuio para Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS dever ser
provado com CTC fornecida pela unidade gestora do RPPS ou, excepcionalmente, pelo rgo
de origem do servidor, desde que devidamente homologada pela respectiva unidade gestora
do RPPS.
2 At que seja institudo sistema integrado de dados que permita a emisso eletrnica de
CTC pelos RPPS, a certido dever ser datilografada ou digitada e conter numerao nica
no ente federativo emissor, no podendo conter espaos em branco, emendas, rasuras ou
entrelinhas que no estejam ressalvadas antes do seu desfecho.
Art. 3 O tempo de contribuio para o Regime Geral de Previdncia Social - RGPS dever
ser comprovado com CTC fornecida pelo setor competente do Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS.
275
Art. 6 Aps as providncias de que trata o art. 5 e observado, quando for o caso, o art. 10
desta Portaria, a unidade gestora do RPPS ou o rgo de origem do servidor dever emitir a
CTC sem rasuras, constando, obrigatoriamente, no mnimo:
I - rgo expedidor;
II - nome do servidor, matrcula, RG, CPF, sexo, data de nascimento, filiao, PIS ou PASEP,
cargo efetivo, lotao, data de admisso e data de exonerao ou demisso;
IV - fonte de informao;
VII - declarao expressa do servidor responsvel pela certido indicando o tempo lquido de
efetiva contribuio em dias, ou anos, meses e dias;
IX - indicao da lei que assegure ao servidor aposentadorias voluntrias por idade e por
tempo de contribuio e idade, aposentadorias por invalidez e compulsria e penso por
morte, com aproveitamento de tempo de contribuio prestado em atividade vinculada ao
RGPS ou a outro RPPS;
X - documento anexo contendo informao dos valores das remuneraes de contribuio, por
competncia, a serem utilizados no clculo dos proventos da aposentadoria; e
XI - homologao da unidade gestora do RPPS, no caso da certido ser emitida por outro
rgo da administrao do ente federativo.
Pargrafo nico. O ente federativo dever adotar os modelos de CTC e de Relao das
Remuneraes de Contribuies constantes nos Anexos I e II.
Art. 7 A CTC dever ser expedida em duas vias, das quais a primeira ser fornecida ao
interessado, mediante recibo passado na segunda via, implicando sua concordncia quanto ao
tempo certificado.
2 A segunda via da certido, com recibo do interessado, dever ser arquivada no rgo
emissor ou na unidade gestora do RPPS, para fins de controle.
276
I - nmero da CTC e respectiva data de emisso;
Pargrafo nico. As anotaes a que se refere o caput deste artigo devem ser assinadas
pelo servidor responsvel e conter o visto do dirigente do rgo.
Art. 9 Quando solicitado pelo servidor que exerceu cargos constitucionalmente acumulveis
permitida a emisso de CTC nica com destinao do tempo de contribuio para, no mximo,
dois regimes previdencirios distintos, devendo constar o perodo integral de contribuio ao
RPPS, bem como os perodos a serem aproveitados em cada um dos regimes instituidores,
segundo indicao do requerente.
Pargrafo nico. A CTC de que trata o caput dever ser expedida em trs vias, das quais a
primeira e a segunda sero fornecidas ao interessado, mediante recibo passado na terceira
via, implicando sua concordncia quanto ao tempo certificado.
Art. 10. A CTC s poder ser fornecida para os perodos de efetiva contribuio para o RPPS,
observado o art. 11, inciso III.
Pargrafo nico. Podero ser certificados os perodos de afastamento, desde que o cmputo
seja autorizado por lei e tenha havido a correspondente contribuio ao RPPS.
II - a emisso de CTC para perodo que j tiver sido utilizado para a concesso de
aposentadoria, em qualquer regime de previdncia social;
III - a emisso de CTC para perodo fictcio, salvo se o tempo fictcio tiver sido contado at 16
de dezembro de 1998 como tempo de servio para efeito de aposentadoria, conforme previso
legal; e
IV - a emisso de CTC com converso de tempo de servio exercido sob condies especiais
em tempo de contribuio comum.
1 Entende-se como tempo fictcio aquele considerado em lei como tempo de contribuio
para fins de concesso de aposentadoria sem que tenha havido, por parte do servidor, a
prestao de servio ou a correspondente contribuio.
277
4 Para os perodos a que se refere o 3, as informaes das remuneraes de
contribuies devero corresponder aos valores das respectivas remuneraes do cargo
efetivo.
2 No caso de acumulao lcita de cargos efetivos no mesmo ente federativo, s poder ser
emitida CTC relativamente ao tempo de contribuio no cargo do qual o servidor se exonerou
ou foi demitido.
Art. 13. Na apurao das remuneraes de contribuies dever ser observada a legislao
vigente em cada competncia a ser discriminada, bem com as alteraes das remuneraes
de contribuies que tenham ocorrido, em relao s competncias a que se referirem.
Art. 14. Concedido o benefcio, caber ao rgo concessor comunicar o fato, por ofcio, ao
regime previdencirio emitente da CTC, para os registros e providncias cabveis.
Art. 15. Poder haver reviso da CTC pelo ente federativo emissor, inclusive para
fracionamento de perodos, desde que previamente devolvida a certido original.
Pargrafo nico. Observado o disposto no art. 9, ser admitida reviso da CTC para
fracionamento de perodos somente quando a certido comprovadamente no tiver sido
utilizada para fins de aposentadoria no RGPS ou para fins de averbao ou de aposentadoria
em outro RPPS, ou ainda, uma vez averbado o tempo, este no tiver sido utilizado para
obteno de qualquer direito ou vantagem no RPPS.
III - declarao emitida pelo regime previdencirio a que se destinava a certido contendo
informaes sobre a utilizao, ou no, dos perodos lavrados na certido e, em caso
afirmativo, para que fins foram utilizados.
Art. 17. No caso de solicitao de 2 via da CTC, o requerimento dever expor as razes que
justificam o pedido, observando-se o disposto nos incisos I e III do art. 16.
278
1 O endereo eletrnico referido no caput para consulta na internet dever constar na
prpria CTC.
3 Caso a CTC no tenha a veracidade confirmada ou caso seja retificada pelo rgo
emissor, eventual concesso de benefcio ou vantagem j ocorrida com base na certido
dever ser revista, de ofcio, pelo regime destinatrio.
Art. 19. Caber reviso da CTC, inclusive de ofcio, quando for constatado erro material e
desde que tal reviso no importe em dar certido destinao diversa da que lhe foi dada
originariamente.
Art. 20. Para reviso da CTC que tenha sido utilizada no RGPS ou em outro RPPS, aplica-se
o prazo decadencial estabelecido para esse fim na forma da legislao do ente federativo,
salvo comprovada m-f.
Pargrafo nico. No caso de ausncia de lei do ente federativo que estabelea prazo
decadencial para reviso da CTC, aplica-se o prazo decadencial de dez anos, contados da
data de emisso da certido, salvo comprovada m-f, conforme estabelece no mbito do
RGPS a Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991.
Art. 21. Os entes federativos fornecero ao servidor detentor exclusivamente de cargo de livre
nomeao e exonerao, e ao servidor titular de cargo, emprego ou funo amparado pelo
RGPS, documento comprobatrio do vnculo funcional, para fins de concesso de benefcios
ou para emisso de CTC pelo RGPS, sem prejuzo da apresentao da Guia de Recolhimento
do Fundo de Garantia por Tempo de Servio e Informaes Previdncia Social - GFIP.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, o ente federativo dever fornecer, tambm,
Declarao de Tempo de Contribuio na forma do formulrio constante no Anexo III.
LUIZ MARINHO
279
ANEXO I
(TIMBRE DO RGO OU ENTIDADE EMITENTE)
N
RGO EXPEDIDOR: CNPJ:
ENDEREO:
CARGO EFETIVO:
RGO DE LOTAO:
FONTE DE INFORMAO:
TOTAL =
CERTIFICO, em face do apurado, que o interessado conta, de efetivo exerccio prestado neste
rgo, o tempo de contribuio de ____ dias, correspondente a ____ anos, ____ meses e ____ dias.
CERTIFICO que a Lei n ___, de ___/___/___, assegura aos servidores do Estado/Municpio de
__________ aposentadorias voluntrias, por invalidez e compulsria, e penso por morte, com
aproveitamento de tempo de contribuio para o Regime Geral de Previdncia Social ou para outro
Regime Prprio de Previdncia Social, na forma da contagem recproca, conforme Lei Federal n
6.226, de 14/07/75, com alterao dada pela Lei Federal n 6.864, de 01/12/80.
Lavrei a Certido que no contm emendas Visto do Dirigente do rgo
nem rasuras.
Data: ____/____/_______
Local e data: __________________________
280
ANEXO II
(TIMBRE DO RGO OU ENTIDADE EMITENTE)
______________________________________________
Carimbo e assinatura do dirigente da unidade gestora
do Regime Prprio de Previdncia Social
281
ANEXO III
(TIMBRE DO RGO OU ENTIDADE EMITENTE)
DADOS PESSOAIS
NOME:
ENDEREO:
DADOS FUNCIONAIS
CARGO EM COMISSO EXERCIDO:
LOCAL e DATA:
OBSERVAES / OCORRNCIAS:
282
CAPTULO QUARTO
283
284
CUSTEIO DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL
O PRESIDENTE DA REPBLICA
.........................................................................................................................................
TTULO VI
DO FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
.........................................................................................................................................
Captulo I
DOS CONTRIBUINTES
Seo I
Dos Segurados
I - como empregado:
.......................................................................................................................................
g) o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio,
Autarquias, inclusive em regime especial, e Fundaes Pblicas Federais; (Includa pela Lei
n 8.647, de 13/04/1993)
h) EXECUO SUSPENSA pela Resoluo n 26, de 21/06/2005, do Senado Federal, por ter sido
o
declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal na deciso do RE n 351.717.1-PR. Vide a
mesma previso includa na alnea j.
285
i) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no
Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social; (Includa pela Lei n
9.876, de 26/11/1999)
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
Art. 13. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios, bem como o das respectivas autarquias e fundaes,
so excludos do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado nesta Lei, desde
que amparados por regime prprio de previdncia social. (Redao dada pela Lei n 9.876, de
26/11/1999)
Original : Art. 13. O servidor civil ou militar da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou
dos Municpios, bem como o das respectivas autarquias e fundaes, excludo
do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado nesta lei, desde que
esteja sujeito a sistema prprio de previdncia social.
Original : Pargrafo nico. Caso este servidor venha a exercer, concomitantemente, uma
ou mais atividades abrangidas pelo Regime Geral de Previdncia Social, tornar-
se- segurado obrigatrio em relao a essas atividades.
........................................................................................................................................
FERNANDO COLLOR
Antonio Magri
286
BENEFCIOS DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL
O PRESIDENTE DA REPBLICA
.........................................................................................................................................
TTULO III
DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL
Captulo I
DOS BENEFICIRIOS
Seo I
Dos Segurados
I - como empregado:
.........................................................................................................................................
g) o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio,
Autarquias, inclusive em regime especial, e Fundaes Pblicas Federais. (Includa pela Lei
o
n 8.647, de 13/04/1993)
h) EXECUO SUSPENSA pela Resoluo n 26, de 21/06/2005, do Senado Federal, por ter sido
o
declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal na deciso do RE n 351.717.1-PR. Vide a
mesma previso includa na alnea j.
287
i) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no
Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social; (Includa pela Lei no
9.876, de 26/11/99)
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
Art. 12. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios, bem como o das respectivas autarquias e fundaes,
so excludos do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado nesta Lei, desde
que amparados por regime prprio de previdncia social. (Redao dada pela Lei no 9.876, de
26/11/1999)
Original : Art. 12. O servidor civil ou militar da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou
dos Municpios, bem como o das respectivas autarquias e fundaes, excludo
do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado nesta lei, desde que
esteja sujeito a sistema prprio de previdncia social.
Original : Pargrafo nico. Caso este servidor venha a exercer, concomitantemente, uma
ou mais atividades abrangidas pelo Regime Geral de Previdncia Social, tornar-
se- segurado obrigatrio em relao a essas atividades.
.......................................................................................................................................
Captulo II
DAS PRESTAES EM GERAL
.......................................................................................................................................
Seo IV
Do Reajustamento do Valor dos Benefcios
........................................................................................................................................
288
Art. 41-A. O valor dos benefcios em manuteno ser reajustado, anualmente, na
mesma data do reajuste do salrio mnimo, pro rata, de acordo com suas respectivas
datas de incio ou do ltimo reajustamento, com base no ndice Nacional de Preos ao
Consumidor - INPC, apurado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
- IBGE. (Includo pela Medida Provisria no 316, de 11/08/2006, convertida na Lei no 11.430, de
26/12/2006)
.......................................................................................................................................
Seo VII
Da Contagem Recproca de Tempo de Servio
Art. 94. Para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia Social ou
no servio pblico assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na
atividade privada, rural e urbana, e do tempo de contribuio ou de servio na
administrao pblica, hiptese em que os diferentes sistemas de previdncia social se
compensaro financeiramente. (Redao dada pela Medida Provisria no 1.663-10, de 28/05/1998,
o
convertida na Lei n 9.711, de 20/11/1998)
Alterao: Art. 94. Para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia
Social, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na
atividade privada, rural e urbana, e do tempo de contribuio ou de servio na
administrao pblica, hiptese em que os diferentes sistemas de previdncia
o
social se compensaro financeiramente. (Redao dada pela Lei n 9.528, de
10/12/1997)
Alterao: Art. 94. Para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia
Social, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na
atividade privada, rural e urbana, e na administrao pblica, hiptese em que os
diferentes sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente.
o
(Redao dada pela Medida Provisria n 1.596-14, de 10/11/1997)
Original : Art. 94. Para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia
Social, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio ou de
servio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese
em que os diferentes sistemas de previdncia social se compensaro
financeiramente.
289
Art. 95. REVOGADO pela Medida Provisria no 1.891-8, de 24/09/1999
Art. 96. O tempo de contribuio ou de servio de que trata esta Seo ser contado de
acordo com a legislao pertinente, observadas as normas seguintes:
III - no ser contado por um sistema o tempo de servio utilizado para concesso de
aposentadoria pelo outro;
.....................................................................................................................................
FERNANDO COLLOR
Antonio Magri
290
REGULAMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso
IV, da Constituio Federal, e de acordo com a Emenda Constitucional no 20, de 1998, as
Leis Complementares nos 70, de 30 de dezembro de 1991, e 84, de 18 de janeiro de 1996,
e as Leis nos 8.138, de 28 de dezembro de 1990, 8.212, de 24 de julho de 1991, 8.213, de
24 de julho de 1991, 8.218, de 29 de agosto de 1991, 8.383, de 30 de dezembro de 1991,
8.398, de 7 de janeiro de 1992, 8.436, de 25 de junho de 1992, 8.444, de 20 de julho de
1992, 8.540, de 22 de dezembro de 1992, 8.542, de 23 de dezembro de 1992, 8.619, de 5
de janeiro de 1993, 8.620, de 5 de janeiro de 1993, 8.630 de 25 de fevereiro de 1993,
8.647, de 13 de abril de 1993, 8.742, de 7 de dezembro de 1993, 8.745, de 9 de
dezembro de 1993, 8.861, de 25 de maro de 1994, 8.864, de 28 de maro de 1994,
8.870, de 15 de abril de 1994, 8.880, de 27 de maio de 1994, 8.935, de 18 de novembro
de 1994, 8.981, de 20 de janeiro de 1995, 9.032, de 28 de abril de 1995, 9.063, de 14 de
junho de 1995, 9.065, de 20 de junho de 1995, 9.069, de 29 de junho de 1995, 9.129, de
20 de novembro de 1995, 9.249, de 26 de dezembro de 1995, 9.250, de 26 de dezembro
de 1995, 9.317, de 5 de dezembro de 1996, 9.429, de 26 de dezembro de 1996, 9.476, de
23 de julho de 1997, 9.506, de 30 de outubro de 1997, 9.528, de 10 de dezembro de
1997, 9.601, de 21 de janeiro de 1998, 9.615, de 24 de maro de 1998, 9.639, de 25 de
maio de 1998, 9.649, de 27 de maio de 1998, 9.676, de 30 de junho de 1998, 9.703, de 17
de novembro de 1998, 9.711, de 21 de novembro de 1998, 9.717, de 27 de novembro de
1998, 9.718, de 27 de novembro de 1998, 9.719, de 27 de novembro de 1998, 9.720, de
30 de novembro de 1998, e 9.732, de 11 de dezembro de 1998,
DECRETA:
291
85.850, de 30 de maro 1981, 86.512, de 29 de outubro de 1981, 87.374, de 8 de julho de
1982, 87.430, de 28 de julho de 1982, 88.353, de 6 de junho de 1983, 88.367, de 7 de
junho de 1983, 88.443, de 29 de junho de 1983, 89.167, de 9 de dezembro de 1983,
89.312, de 23 de janeiro de 1984, 90.038, de 9 de agosto de 1984, 90.195, de 12 de
setembro de 1984, 90.817, de 17 de janeiro de 1985, 91.406, de 5 de julho de 1985,
92.588, de 25 de abril de 1986, 92.700, de 21 de maio de 1986, 92.702, de 21 de maio de
1986, 92.769, de 10 de junho de 1986, 92.770, de 10 de junho de 1986, 92.976, de 22 de
julho de 1986, 94.512, de 24 de junho de 1987, 96.543, de 22 de agosto de 1988, 96.595,
de 25 de agosto de 1988, 98.376, de 7 de novembro de 1989, 99.301, de 15 de junho de
1990, 99.351, de 27 de junho 1990, 1.197, de 14 de julho de 1994, 1.514, de 5 de junho
de 1995, 1.826, de 29 de fevereiro de 1996, 1.843, de 25 de maro de 1996, 2.172, de 5
de maro de 1997, 2.173, de 5 de maro de 1997, 2.342, de 9 de outubro de 1997, 2.664,
de 10 de julho de 1998, 2.782, de 14 de setembro de 1998, 2.803, de 20 de outubro de
1998, 2.924, de 5 de janeiro de 1999, e 3.039, de 28 de abril de 1999.
292
REGULAMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL
.......................................................................................................................................
LIVRO II
DOS BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL
TTULO I
DOS REGIMES DA PREVIDNCIA SOCIAL
.......................................................................................................................................
TTULO II
DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL
Captulo I
DOS BENEFICIRIOS
Seo I
Dos Segurados
I - como empregado:
......................................................................................................................................
293
g) o brasileiro civil que presta servios Unio no exterior, em reparties
governamentais brasileiras, l domiciliado e contratado, inclusive o auxiliar local de que
tratam os arts. 56 e 57 da Lei n 11.440, de 29 de dezembro de 2006, este desde que, em
razo de proibio legal, no possa filiar-se ao sistema previdencirio local; (Redao dada
pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008)
......................................................................................................................................
l) o servidor contratado pela Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como
pelas respectivas autarquias e fundaes, por tempo determinado, para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art.
37 da Constituio Federal;
Original : n) o servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, Estado, Distrito
Federal ou Municpio, bem como o das respectivas autarquias e fundaes,
amparados por regime prprio de previdncia social, quando requisitados para
outro rgo ou entidade cujo regime previdencirio no permita filiao nessa
condio, relativamente remunerao recebida do rgo requisitante;
o) ..................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
294
Art. 10. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, Estado, Distrito
Federal ou Municpio, bem como o das respectivas autarquias e fundaes, so excludos
do Regime Geral de Previdncia Social consubstanciado neste Regulamento, desde que
amparados por regime prprio de previdncia social. (Redao dada pelo Decreto n 3.265, de
29/11/1999)
Original : Art. 10. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, Estado,
Distrito Federal ou Municpio, bem como o das respectivas autarquias e
fundaes, so excludos, nesta condio, do Regime Geral de Previdncia
Social consubstanciado neste Regulamento, desde que amparados por regime
prprio de previdncia social.
Original : 2 Entende-se por regime prprio de previdncia social o que assegura pelo
menos aposentadoria e penso por morte.
3 Entende-se por regime prprio de previdncia social o que assegura pelo menos as
aposentadorias e penso por morte previstas no art. 40 da Constituio Federal. (Redao
dada pelo Decreto n 3.452, de 09/05/2000)
Original : 3 Entende-se por regime prprio de previdncia social o que assegura pelo
menos aposentadoria e penso por morte. (Includo pelo Decreto n 3.265, de
29/11/1999)
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
295
Captulo II
DAS PRESTAES EM GERAL
.......................................................................................................................................
Seo V
Do Reajustamento do Valor do Benefcio
......................................................................................................................................
Captulo IV
DA CONTAGEM RECPROCA DE TEMPO DE CONTRIBUIO
Art. 125. Para efeito de contagem recproca, hiptese em que os diferentes sistemas de
previdncia social compensar-se-o financeiramente, assegurado:
Original : I - para fins dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia Social, o
cmputo do tempo de contribuio na administrao pblica; e
296
II - para fins de emisso de certido de tempo de contribuio, pelo INSS, para utilizao
no servio pblico, o cmputo do tempo de contribuio na atividade privada, rural e
urbana, observado o disposto no 4o deste artigo e no pargrafo nico do art. 123, 13
do art. 216 e 8o do art. 239. (Redao dada pelo Decreto n 6.042, de 12/02/2007).
Art. 126. O segurado ter direito de computar, para fins de concesso dos benefcios do
Regime Geral de Previdncia Social, o tempo de contribuio na administrao pblica
federal direta, autrquica e fundacional. (Redao dada pelo Decreto n 3.112, de 06/07/1999)
Art. 127. O tempo de contribuio de que trata este Captulo ser contado de acordo com
a legislao pertinente, observadas as seguintes normas:
297
III - no ser contado por um regime o tempo de contribuio utilizado para concesso de
aposentadoria por outro regime;
Art. 130. O tempo de contribuio para regime prprio de previdncia social ou para
Regime Geral de Previdncia Social deve ser provado com certido fornecida: (Redao
dada pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008)
Original : Art. 130. O tempo de contribuio para regime prprio de previdncia social ou
para o Regime Geral de Previdncia Social pode ser provado com certido
fornecida:
I - pela unidade gestora do regime prprio de previdncia social ou pelo setor competente
da administrao federal, estadual, do Distrito Federal e municipal, suas autarquias e
fundaes, desde que devidamente homologada pela unidade gestora do regime prprio,
relativamente ao tempo de contribuio para o respectivo regime prprio de previdncia
social; ou (Redao dada pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008)
298
e municipal, suas autarquias e fundaes, relativamente ao tempo de
contribuio para o respectivo regime prprio de previdncia social; ou
I - rgo expedidor;
II - nome do servidor, seu nmero de matrcula, RG, CPF, sexo, data de nascimento,
filiao, nmero do PIS ou PASEP, e, quando for o caso, cargo efetivo, lotao, data de
admisso e data de exonerao ou demisso; (Redao dada pelo Decreto n 6.722, de
30/12/2008)
IV - fonte de informao;
299
V - discriminao da freqncia durante o perodo abrangido pela certido, indicadas as
vrias alteraes, tais como faltas, licenas, suspenses e outras ocorrncias;
Original : VIII - assinatura do responsvel pela certido, visada pelo dirigente do rgo
expedidor; e
4 A certido de tempo de contribuio dever ser expedida em duas vias, das quais a
primeira ser fornecida ao interessado, mediante recibo passado na segunda via,
implicando sua concordncia quanto ao tempo certificado.
300
10. Poder ser emitida, por solicitao do segurado, certido de tempo de contribuio
para perodo fracionado. (Includo pelo Decreto n 3.668, de 22/11/2000)
13. Em hiptese alguma ser expedida certido de tempo de contribuio para perodo
que j tiver sido utilizado para a concesso de aposentadoria, em qualquer regime de
previdncia social. (Includo pelo Decreto n 3.668, de 22/11/2000)
14. A certido de que trata o 3 dever vir acompanhada de relao dos valores das
remuneraes, por competncia, que sero utilizados para fins de clculo dos proventos
da aposentadoria. (Includo pelo Decreto n 6.722, de 30/12/2008)
II - ao rgo pblico comunicar o fato ao Instituto Nacional do Seguro Social, para efetuar
os registros cabveis.
Art. 133. O tempo de contribuio certificado na forma deste Captulo produz, no Instituto
Nacional do Seguro Social e nos rgos ou autarquias federais, estaduais, do Distrito
Federal ou municipais, todos os efeitos previstos na respectiva legislao pertinente.
301
interessado pertencer ao requer-los e o seu valor ser calculado na forma da legislao
pertinente.
Original : Art. 135. A aposentadoria por tempo de contribuio, com contagem de tempo
na forma deste Captulo, ser concedida nos termos do 7 do art. 201 da
Constituio.
.....................................................................................................................................
Captulo VIII
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS RELATIVAS S PRESTAES DO REGIME
GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL
......................................................................................................................................
Art. 191. vedada a incluso em regime prprio de previdncia social do servidor de que
tratam as alneas "i", "l" e "m" do inciso I do caput do art. 9, sendo automtica sua
filiao ao Regime Geral de Previdncia Social a partir de 16 de dezembro de 1998.
.......................................................................................................................................
LIVRO III
DO CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL
TTULO I
DO FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
......................................................................................................................................
Captulo VIII
DA ARRECADAO E RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIES
......................................................................................................................................
Seo IV
Da Competncia para Arrecadar, Fiscalizar e Cobrar
........................................................................................................................................
302
rgo prprio, sem prejuzo das atribuies e vantagens a que fazem jus, conforme
orientao expedida pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. 4
......................................................................................................................................
4
O Fiscal de Contribuies Previdencirias passou a ser denominado Auditor-Fiscal da Previdncia Social, conforme
Lei n 10.593, de 06/12/2002, e atualmente, denominado Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil, de acordo com a
Lei n 11.457, de 16/03/2007.
Os Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil em exerccio na Secretaria de Polticas de Previdncia Social do
Ministrio da Previdncia Social, executaro procedimentos de fiscalizao das atividades e operaes das entidades e
fundos dos regimes prprios de previdncia social, conforme disposto nos 3 e 4 do art. 11 da Lei n 11.457/2007.
303
304
CAPTULO QUINTO
RESPONSABILIDADES
305
306
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
Captulo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei Complementar estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade na gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da Constituio.
3o Nas referncias:
307
I - ente da Federao: a Unio, cada Estado, o Distrito Federal e cada Municpio;
II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto
pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao;
III - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador
recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou
de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao
acionria;
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio
do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da
compensao financeira citada no 9o do art. 201 da Constituio.
Captulo II
DO PLANEJAMENTO
Seo I
Do Plano Plurianual
Art. 3o VETADO
Seo II
Da Lei de Diretrizes Oramentrias
308
b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas na
alnea b do inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do 1o do art. 31;
c) VETADO
d) VETADO
II - VETADO
III - VETADO
II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que
justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios
anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da
poltica econmica nacional;
III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a
origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos;
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo
de Amparo ao Trabalhador;
309
Seo III
Da Lei Oramentria Anual
Art. 5o O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano
plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei
Complementar:
III - conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com
base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias,
destinada ao:
a) VETADO
7o VETADO
Art. 6o VETADO
310
1o O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco Central do
Brasil e ser consignado em dotao especfica no oramento.
2o O impacto e o custo fiscal das operaes realizadas pelo Banco Central do Brasil
sero demonstrados trimestralmente, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
oramentrias da Unio.
Seo IV
Da Execuo Oramentria e do Cumprimento das Metas
Art. 8o At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a
lei de diretrizes oramentrias e observado o disposto na alnea c do inciso I do art. 4o, o
Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo
mensal de desembolso.
311
monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas
operaes e os resultados demonstrados nos balanos.
Captulo III
DA RECEITA PBLICA
Seo I
Da Previso e da Arrecadao
Art. 13. No prazo previsto no art. 8o, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder
Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado,
quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e
valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do
montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa.
Seo II
Da Renncia de Receita
312
I - demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de
receita da lei oramentria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas de
resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias;
I - s alteraes das alquotas dos impostos previstos nos incisos I, II, IV e V do art. 153
da Constituio, na forma do seu 1o;
Captulo IV
DA DESPESA PBLICA
Seo I
Da Gerao da Despesa
313
II - compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, a despesa que
se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses
instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies.
Subseo I
Da Despesa Obrigatria de Carter Continuado
1o Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput devero ser
instrudos com a estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem dos
recursos para seu custeio.
5o A despesa de que trata este artigo no ser executada antes da implementao das
medidas referidas no 2o, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar.
314
Seo II
Das Despesas com Pessoal
Subseo I
Definies e Limites
Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como despesa total com
pessoal: o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os
pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares
e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos
e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e
penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de
qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s
entidades de previdncia.
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituio, a despesa total
com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder
exceder os percentuais da receita corrente lquida, a seguir discriminados:
V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amap e Roraima, custeadas com
recursos transferidos pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio
e do art. 31 da Emenda Constitucional no 19;
VI - com inativos, ainda que por intermdio de fundo especfico, custeadas por recursos
provenientes:
315
a) da arrecadao de contribuies dos segurados;
c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade,
inclusive o produto da alienao de bens, direitos e ativos, bem como seu supervit
financeiro.
Art. 20. A repartio dos limites globais do art. 19 no poder exceder os seguintes
percentuais:
I - na esfera federal:
a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de
Contas da Unio;
c) 40,9% (quarenta inteiros e nove dcimos por cento) para o Executivo, destacando-se
3% (trs por cento) para as despesas com pessoal decorrentes do que dispem os
incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e o art. 31 da Emenda Constitucional no 19,
repartidos de forma proporcional mdia das despesas relativas a cada um destes
dispositivos, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios
financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar;
II - na esfera estadual:
1o Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, os limites sero repartidos entre
seus rgos de forma proporcional mdia das despesas com pessoal, em percentual da
receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente
anteriores ao da publicao desta Lei Complementar.
316
2o Para efeito deste artigo entende-se como rgo:
I - o Ministrio Pblico;
3o Os limites para as despesas com pessoal do Poder Judicirio, a cargo da Unio por
fora do inciso XIII do art. 21 da Constituio, sero estabelecidos mediante aplicao da
regra do 1o.
5o Para os fins previstos no art. 168 da Constituio, a entrega dos recursos financeiros
correspondentes despesa total com pessoal por Poder e rgo ser a resultante da
aplicao dos percentuais definidos neste artigo, ou aqueles fixados na lei de diretrizes
oramentrias.
6o VETADO
Subseo II
Do Controle da Despesa Total com Pessoal
Art. 21. nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e
no atenda:
Pargrafo nico. Tambm nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da
despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do
titular do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20.
317
Art. 22. A verificao do cumprimento dos limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 ser
realizada ao final de cada quadrimestre.
Pargrafo nico. Se a despesa total com pessoal exceder a 95% (noventa e cinco por
cento) do limite, so vedados ao Poder ou rgo referido no art. 20 que houver incorrido
no excesso:
Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder ou rgo referido no art. 20,
ultrapassar os limites definidos no mesmo artigo, sem prejuzo das medidas previstas no
art. 22, o percentual excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes,
sendo pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras, as providncias
previstas nos 3o e 4o do art. 169 da Constituio.
318
Seo III
Das Despesas com a Seguridade Social
Art. 24. Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5o do
art. 195 da Constituio, atendidas ainda as exigncias do art. 17.
III - reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim de preservar o seu valor real.
Captulo V
DAS TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS
Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferncia voluntria a
entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de
cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao
constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade.
II - VETADO
319
2o vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada.
Captulo VI
DA DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Art. 27. Na concesso de crdito por ente da Federao a pessoa fsica, ou jurdica que
no esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros, comisses e
despesas congneres no sero inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captao.
Art. 28. Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,
inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema Financeiro
Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de recuperao ou
financiamentos para mudana de controle acionrio.
Captulo VII
DA DVIDA E DO ENDIVIDAMENTO
Seo I
Definies Bsicas
Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, so adotadas as seguintes definies:
320
I - dvida pblica consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das
obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos,
convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em
prazo superior a doze meses;
II - dvida pblica mobiliria: dvida pblica representada por ttulos emitidos pela Unio,
inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municpios;
Seo II
Dos Limites da Dvida Pblica e das Operaes de Crdito
Art. 30. No prazo de noventa dias aps a publicao desta Lei Complementar, o
Presidente da Repblica submeter ao:
II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea limites para o montante da dvida
mobiliria federal a que se refere o inciso XIV do art. 48 da Constituio, acompanhado da
demonstrao de sua adequao aos limites fixados para a dvida consolidada da Unio,
atendido o disposto no inciso I do 1o deste artigo.
321
I - demonstrao de que os limites e condies guardam coerncia com as normas
estabelecidas nesta Lei Complementar e com os objetivos da poltica fiscal;
II - estimativas do impacto da aplicao dos limites a cada uma das trs esferas de
governo;
6o Sempre que alterados os fundamentos das propostas de que trata este artigo, em
razo de instabilidade econmica ou alteraes nas polticas monetria ou cambial, o
Presidente da Repblica poder encaminhar ao Senado Federal ou ao Congresso
Nacional solicitao de reviso dos limites.
Seo III
Da Reconduo da Dvida aos Limites
322
2o Vencido o prazo para retorno da dvida ao limite, e enquanto perdurar o excesso, o
ente ficar tambm impedido de receber transferncias voluntrias da Unio ou do
Estado.
5o As normas deste artigo sero observadas nos casos de descumprimento dos limites
da dvida mobiliria e das operaes de crdito internas e externas.
Seo IV
Das Operaes de Crdito
Subseo I
Da Contratao
323
tendo por base tributo de competncia do ente da Federao, se resultar a diminuio,
direta ou indireta, do nus deste;
III - VETADO
Art. 33. A instituio financeira que contratar operao de crdito com ente da
Federao, exceto quando relativa dvida mobiliria ou externa, dever exigir
comprovao de que a operao atende s condies e limites estabelecidos.
Subseo II
Das Vedaes
Art. 34. O Banco Central do Brasil no emitir ttulos da dvida pblica a partir de dois
anos aps a publicao desta Lei Complementar.
324
1o Excetuam-se da vedao a que se refere o caput as operaes entre instituio
financeira estatal e outro ente da Federao, inclusive suas entidades da administrao
indireta, que no se destinem a:
Art. 36. proibida a operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente
da Federao que a controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo.
Subseo III
Das Operaes de Crdito por Antecipao de Receita Oramentria
II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de
dezembro de cada ano;
III - no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da
operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier
a esta substituir;
IV - estar proibida:
325
a) enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada;
1o As operaes de que trata este artigo no sero computadas para efeito do que
dispe o inciso III do art. 167 da Constituio, desde que liquidadas no prazo definido no
inciso II do caput.
Subseo IV
Das Operaes com o Banco Central do Brasil
Art. 39. Nas suas relaes com ente da Federao, o Banco Central do Brasil est
sujeito s vedaes constantes do art. 35 e mais s seguintes:
2o O Banco Central do Brasil s poder comprar diretamente ttulos emitidos pela Unio
para refinanciar a dvida mobiliria federal que estiver vencendo na sua carteira.
Seo V
Da Garantia e da Contragarantia
326
1o A garantia estar condicionada ao oferecimento de contragarantia, em valor igual ou
superior ao da garantia a ser concedida, e adimplncia da entidade que a pleitear
relativamente a suas obrigaes junto ao garantidor e s entidades por este controladas,
observado o seguinte:
3o VETADO
4o VETADO
5o nula a garantia concedida acima dos limites fixados pelo Senado Federal.
II - pela Unio, na forma de lei federal, a empresas de natureza financeira por ela
controladas, direta e indiretamente, quanto s operaes de seguro de crdito
exportao.
10. O ente da Federao cuja dvida tiver sido honrada pela Unio ou por Estado, em
decorrncia de garantia prestada em operao de crdito, ter suspenso o acesso a
novos crditos ou financiamentos at a total liquidao da mencionada dvida.
327
Seo VI
Dos Restos a Pagar
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser
cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
Captulo VIII
DA GESTO PATRIMONIAL
Seo I
Das Disponibilidades de Caixa
I - ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como em aes e outros papis
relativos s empresas controladas pelo respectivo ente da Federao;
Seo II
Da Preservao do Patrimnio Pblico
328
necessrias ao cumprimento do disposto neste artigo, ao qual ser dada ampla
divulgao.
Art. 46. nulo de pleno direito ato de desapropriao de imvel urbano expedido sem o
atendimento do disposto no 3o do art. 182 da Constituio, ou prvio depsito judicial do
valor da indenizao.
Seo III
Das Empresas Controladas pelo Setor Pblico
Art. 47. A empresa controlada que firmar contrato de gesto em que se estabeleam
objetivos e metas de desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia gerencial,
oramentria e financeira, sem prejuzo do disposto no inciso II do 5o do art. 165 da
Constituio.
Captulo IX
DA TRANSPARNCIA, CONTROLE E FISCALIZAO
Seo I
Da Transparncia da Gesto Fiscal
Art. 48. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla
divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e
leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as
verses simplificadas desses documentos.
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante: (Redao dada pela
Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
329
III - adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a
padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto
no art. 48-A. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art. 48, os entes
da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a
informaes referentes a: (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis,
durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel
pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da
sociedade.
Seo II
Da Escriturao e Consolidao das Contas
330
IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos
financeiros e oramentrios especficos;
2o A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo
central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o conselho de que trata o art.
67.
Art. 51. O Poder Executivo da Unio promover, at o dia trinta de junho, a consolidao,
nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federao relativas ao
exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por meio eletrnico de acesso pblico.
I - Municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at trinta de abril;
Seo III
Do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria
Art. 52. O relatrio a que se refere o 3o do art. 165 da Constituio abranger todos os
Poderes e o Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerramento de
cada bimestre e composto de:
331
II - demonstrativos da execuo das:
I - apurao da receita corrente lquida, na forma definida no inciso IV do art. 2o, sua
evoluo, assim como a previso de seu desempenho at o final do exerccio;
V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo referido no art. 20, os valores inscritos,
os pagamentos realizados e o montante a pagar.
II - das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos
servidores pblicos;
I - da limitao de empenho;
332
Seo IV
Do Relatrio de Gesto Fiscal
Art. 54. Ao final de cada quadrimestre ser emitido pelos titulares dos Poderes e rgos
referidos no art. 20 Relatrio de Gesto Fiscal, assinado pelo:
Pargrafo nico. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela
administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato
prprio de cada Poder ou rgo referido no art. 20.
I - comparativo com os limites de que trata esta Lei Complementar, dos seguintes
montantes:
c) concesso de garantias;
1) liquidadas;
333
4) no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e cujos empenhos foram cancelados;
1o O relatrio dos titulares dos rgos mencionados nos incisos II, III e IV do art. 54
conter apenas as informaes relativas alnea a do inciso I, e os documentos referidos
nos incisos II e III.
Seo V
Das Prestaes de Contas
Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro, alm das suas
prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Chefe
do Ministrio Pblico, referidos no art. 20, as quais recebero parecer prvio,
separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.
II - dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Justia, consolidando as dos demais
tribunais.
2o O parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas ser proferido no prazo previsto
no art. 57 pela comisso mista permanente referida no 1o do art. 166 da Constituio ou
equivalente das Casas Legislativas estaduais e municipais.
3o Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas, julgadas ou
tomadas.
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no
prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas
constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais.
1o No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de duzentos mil
habitantes o prazo ser de cento e oitenta dias.
334
Art. 58. A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em relao
previso, destacando as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das receitas e
combate sonegao, as aes de recuperao de crditos nas instncias administrativa
e judicial, bem como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Seo VI
Da Fiscalizao da Gesto Fiscal
Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o
sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o
cumprimento das normas desta Lei Complementar, com nfase no que se refere a:
III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite,
nos termos dos arts. 22 e 23;
II - que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% (noventa por cento) do
limite;
III - que os montantes das dvidas consolidada e mobiliria, das operaes de crdito e da
concesso de garantia se encontram acima de 90% (noventa por cento) dos respectivos
limites;
2o Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os clculos dos limites da despesa
total com pessoal de cada Poder e rgo referido no art. 20.
335
Captulo X
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 60. Lei estadual ou municipal poder fixar limites inferiores queles previstos nesta
Lei Complementar para as dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito e
concesso de garantias.
Art. 61. Os ttulos da dvida pblica, desde que devidamente escriturados em sistema
centralizado de liquidao e custdia, podero ser oferecidos em cauo para garantia de
emprstimos, ou em outras transaes previstas em lei, pelo seu valor econmico,
conforme definido pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 63. facultado aos Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes
optar por:
II - divulgar semestralmente:
a) VETADO
III - elaborar o Anexo de Poltica Fiscal do plano plurianual, o Anexo de Metas Fiscais e o
Anexo de Riscos Fiscais da lei de diretrizes oramentrias e o anexo de que trata o inciso
I do art. 5o a partir do quinto exerccio seguinte ao da publicao desta Lei Complementar.
Art. 64. A Unio prestar assistncia tcnica e cooperao financeira aos Municpios
para a modernizao das respectivas administraes tributria, financeira, patrimonial e
previdenciria, com vistas ao cumprimento das normas desta Lei Complementar.
336
2o A cooperao financeira compreender a doao de bens e valores, o financiamento
por intermdio das instituies financeiras federais e o repasse de recursos oriundos de
operaes externas.
Art. 66. Os prazos estabelecidos nos arts. 23, 31 e 70 sero duplicados no caso de
crescimento real baixo ou negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou
estadual por perodo igual ou superior a quatro trimestres.
337
1o O conselho a que se refere o caput instituir formas de premiao e reconhecimento
pblico aos titulares de Poder que alcanarem resultados meritrios em suas polticas de
desenvolvimento social, conjugados com a prtica de uma gesto fiscal pautada pelas
normas desta Lei Complementar.
Art. 68. Na forma do art. 250 da Constituio, criado o Fundo do Regime Geral de
Previdncia Social, vinculado ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, com a
finalidade de prover recursos para o pagamento dos benefcios do regime geral da
previdncia social.
II - bens e direitos que, a qualquer ttulo, lhe sejam adjudicados ou que lhe vierem a ser
vinculados por fora de lei;
III - receita das contribuies sociais para a seguridade social, previstas na alnea a do
inciso I e no inciso II do art. 195 da Constituio;
2o O Fundo ser gerido pelo Instituto Nacional do Seguro Social, na forma da lei.
Art. 69. O ente da Federao que mantiver ou vier a instituir regime prprio de
previdncia social para seus servidores conferir-lhe- carter contributivo e o organizar
com base em normas de contabilidade e aturia que preservem seu equilbrio financeiro e
atuarial.
Art. 70. O Poder ou rgo referido no art. 20 cuja despesa total com pessoal no exerccio
anterior ao da publicao desta Lei Complementar estiver acima dos limites estabelecidos
nos arts. 19 e 20 dever enquadrar-se no respectivo limite em at dois exerccios,
eliminando o excesso, gradualmente, razo de, pelo menos, 50% a.a. (cinqenta por
cento ao ano), mediante a adoo, entre outras, das medidas previstas nos arts. 22 e 23.
338
Art. 72. A despesa com servios de terceiros dos Poderes e rgos referidos no art. 20
no poder exceder, em percentual da receita corrente lquida, a do exerccio anterior
entrada em vigor desta Lei Complementar, at o trmino do terceiro exerccio seguinte.
Art. 73. As infraes dos dispositivos desta Lei Complementar sero punidas segundo o
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal); a Lei no 1.079, de 10 de
abril de 1950; o Decreto-Lei no 201, de 27 de fevereiro de 1967; a Lei no 8.429, de 2 de
junho de 1992; e demais normas da legislao pertinente.
Art. 73-A. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para denunciar ao respectivo Tribunal de Contas e ao rgo competente do Ministrio
Pblico o descumprimento das prescries estabelecidas nesta Lei Complementar.
(Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
I - 1 (um) ano para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios com mais de
100.000 (cem mil) habitantes; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
II - 2 (dois) anos para os Municpios que tenham entre 50.000 (cinqenta mil) e 100.000
(cem mil) habitantes; (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
III - 4 (quatro) anos para os Municpios que tenham at 50.000 (cinqenta mil) habitantes.
(Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
Pargrafo nico. Os prazos estabelecidos neste artigo sero contados a partir da data
de publicao da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste
artigo. (Includo pela Lei Complementar n 131, de 27/05/2009)
Art. 73-C. O no atendimento, at o encerramento dos prazos previstos no art. 73-B, das
determinaes contidas nos incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e no art. 48-A
sujeita o ente sano prevista no inciso I do 3 do art. 23. (Includo pela Lei
Complementar n 131, de 27/05/2009)
Art. 74. Esta Lei Complementar entra em vigor na data da sua publicao.
339
340
LEI DE CRIMES CONTRA AS FINANAS PBLICAS
"Pena .......................................................................................................................
" 1o ........................................................................................................................"
" 2o ........................................................................................................................"
"CAPTULO IV
DOS CRIMES CONTRA AS FINANAS PBLICAS" (AC)*
"Pargrafo nico. Incide na mesma pena quem ordena, autoriza ou realiza operao
de crdito, interno ou externo:" (AC)
341
"II - quando o montante da dvida consolidada ultrapassa o limite mximo autorizado
por lei." (AC)
"Art. 359-E. Prestar garantia em operao de crdito sem que tenha sido constituda
contragarantia em valor igual ou superior ao valor da garantia prestada, na forma da
lei:" (AC)
"Aumento de despesa total com pessoal no ltimo ano do mandato ou legislatura" (AC)
"Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete aumento de despesa
total com pessoal, nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou da
legislatura:" (AC)
342
sem que estejam registrados em sistema centralizado de liquidao e de custdia:"
(AC)
............................................................"
343
"Art. 40-A. Constituem, tambm, crimes de responsabilidade do Procurador-Geral da
Repblica, ou de seu substituto quando no exerccio da chefia do Ministrio Pblico da
Unio, as condutas previstas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordenadas ou
praticadas." (AC)
"Art. 1o .....................................................................................................................
............................................................"
344
"XXI - captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo
fato gerador ainda no tenha ocorrido;" (AC)
"......................................................................"
1o A infrao prevista neste artigo punida com multa de trinta por cento dos
vencimentos anuais do agente que lhe der causa, sendo o pagamento da multa de sua
responsabilidade pessoal.
2o A infrao a que se refere este artigo ser processada e julgada pelo Tribunal de
Contas a que competir a fiscalizao contbil, financeira e oramentria da pessoa
jurdica de direito pblico envolvida.
345
346
LEI DE CRIMES CONTRA A PREVIDNCIA
347
"II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior
quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o
mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais." (AC)
"I - (VETADO)"
348
"II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior
quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o
mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais." (AC)
" 4o O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas mesmas datas e
nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da previdncia social." (AC)
Art. 2o Os arts. 153, 296, 297, 325 e 327 do Decreto-Lei no 2.848, de 1940, passam a
vigorar com as seguintes alteraes:
" 1o-A. Divulgar, sem justa causa, informaes sigilosas ou reservadas, assim
definidas em lei, contidas ou no nos sistemas de informaes ou banco de dados da
Administrao Pblica:" (AC)
" 1o ........................................................................................................................
.............................................................."
"III - quem altera, falsifica ou faz uso indevido de marcas, logotipos, siglas ou
quaisquer outros smbolos utilizados ou identificadores de rgos ou entidades da
Administrao Pblica." (AC)
"............................................................."
..............................................................."
" 3o Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz inserir:" (AC)
349
"III - em documento contbil ou em qualquer outro documento relacionado com as
obrigaes da empresa perante a previdncia social, declarao falsa ou diversa da
que deveria ter constado." (AC)
" 4o Nas mesmas penas incorre quem omite, nos documentos mencionados no 3o,
nome do segurado e seus dados pessoais, a remunerao, a vigncia do contrato de
trabalho ou de prestao de servios." (AC)
"............................................................"
Art. 3o O art. 95 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com a seguinte
redao:
"a) revogada;"
"b) revogada;"
"c) revogada;"
"d) revogada;"
"e) revogada;"
"f) revogada;"
"g) revogada;"
"h) revogada;"
"i) revogada;"
350
"j) revogada."
" 1o Revogado."
" 2o ......................................................................................................................."
"a) ..........................................................................................................................."
"b) ..........................................................................................................................."
"c) ..........................................................................................................................."
"d) ..........................................................................................................................."
"e) ..........................................................................................................................."
"f) ............................................................................................................................"
" 3o Revogado."
" 4o Revogado."
" 5o Revogado."
Art. 4o Esta Lei entra em vigor noventa dias aps a data de sua publicao.
______________________________________
*
AC = Acrscimo
351
352
LEI DE CRIMES TRIBUTRIOS
Captulo I
DOS CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA
Seo I
Dos crimes praticados por particulares
III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro
documento relativo operao tributvel;
IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber
falso ou inexato;
...................................................................................................................................
Captulo IV
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdica, concorre para
os crimes definidos nesta lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua
culpabilidade.
Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for efetuada por sistema de entrega
ao consumo ou por intermdio de outro em que o preo ao consumidor estabelecido ou
sugerido pelo fabricante ou concedente, o ato por este praticado no alcana o
distribuidor ou revendedor.
Art. 12. So circunstncias que podem agravar de 1/3 (um tero) at a metade as penas
previstas nos arts. 1o, 2o e 4o a 7o:
....................................................................................................................................
354
Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio e, em especial, o art. 279 do Decreto-
Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Zlia M. Cardoso de Mello
355
356
LEI No 9.430, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1996.
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS
......................................................................................................................................
Art. 83. A representao fiscal para fins penais relativa aos crimes contra a ordem
tributria definidos nos arts. 1o e 2o da Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, ser
encaminhada ao Ministrio Pblico aps proferida a deciso final, na esfera
administrativa, sobre a exigncia fiscal do crdito tributrio correspondente.
......................................................................................................................................
Vigncia
Art. 87. Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao, produzindo efeitos financeiros
a partir de 1 de janeiro de 1997.
........................................................................................................................................
357
358
LEI No 10.684, DE 30 DE MAIO DE 2003.
.......................................................................................................................................
Art. 9o suspensa a pretenso punitiva do Estado, referente aos crimes previstos nos
arts. 1o e 2o da Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos arts. 168-A e 337-A do
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, durante o perodo em
que a pessoa jurdica relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver includa no
regime de parcelamento.
.....................................................................................................................................
359
360
CDIGO PENAL
Cdigo Penal.
.....................................................................................................................................
Captulo V
DA APROPRIAO INDBITA
Apropriao indbita
Art. 168. Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a posse ou a deteno:
Aumento de pena
I - em depsito necessrio;
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei no 9.983, de
14/07/2000)
1o Nas mesmas penas incorre quem deixar de: (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
361
II - recolher contribuies devidas previdncia social que tenham integrado despesas
contbeis ou custos relativos venda de produtos ou prestao de servios; (Includo
o
pela Lei n 9.983, de 14/07/2000)
III - pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j tiverem
sido reembolsados empresa pela previdncia social. (Includo pela Lei no 9.983, de
14/07/2000)
II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele
estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o
ajuizamento de suas execues fiscais. (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
......................................................................................................................................
Falsidade ideolgica
Art. 299. Omitir, em documento pblico ou particular, declarao que dele devia constar,
ou nele inserir ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o
fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente
relevante:
......................................................................................................................................
362
II - deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da empresa as
quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de
servios; (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei no 9.983, de
14/07/2000)
II - o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele
estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o
ajuizamento de suas execues fiscais. (Includo pela Lei no 9.983, de 14/07/2000)
4o O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas mesmas datas e
nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da previdncia social. (Includo pela Lei no
9.983, de 14/07/2000)
.....................................................................................................................................
GETLIO VARGAS
Francisco Campos
363
364
LEI DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1o Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no,
contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada
ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido
ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero
punidos na forma desta lei.
Art. 2o Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego
ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
Art. 3o As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no
sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
365
Art. 5o Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa,
do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre
bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilcito.
Captulo II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilcito
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra
vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao
ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta
ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior
ao valor de mercado;
366
VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer
declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro
servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias
ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1o desta lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo
pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do
patrimnio ou renda do agente pblico;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1o desta lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1o desta lei.
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuzo ao Errio
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer
ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao,
malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1o
desta lei, e notadamente:
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas,
verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1o
desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis
espcie;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de
fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1o desta lei, sem observncia das
formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie;
367
V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo
superior ao de mercado;
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de
qualquer forma para a sua aplicao irregular;
XIV - celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios
pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei;
o
(Includo pela Lei n 11.107, de 06/04/2005)
Seo III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princpios da
Administrao Pblica
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na
regra de competncia;
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva
permanecer em segredo;
368
V - frustrar a licitude de concurso pblico;
Captulo III
DAS PENAS
I - na hiptese do art. 9o, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio,
ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos
direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do
acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios
ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;
II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de
at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de
at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar
com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio,
pelo prazo de trs anos.
Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a
extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
Captulo IV
DA DECLARAO DE BENS
369
1o A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e
qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior,
e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou
companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do
declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico.
3o Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de
outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens,
dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
Captulo V
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDICIAL
370
1o O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e
825 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico
ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida
cautelar.
o
Original: 3 No caso da ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, a
pessoa jurdica interessada integrar a lide na qualidade de litisconsorte,
devendo suprir as omisses e falhas da inicial e apresentar ou indicar os meios
de prova de que disponha.
10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. (Includo
o
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/2001)
371
11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de
improbidade, o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. (Includo pela Medida
o
Provisria n 2.225-45, de 04/09/2001)
12. Aplica-se aos depoimentos ou inquiries realizadas nos processos regidos por
esta Lei o disposto no art. 221, caput e 1o, do Cdigo de Processo Penal. (Includo pela
o
Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/2001)
Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a
perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens,
conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito.
Captulo VI
DAS DISPOSIES PENAIS
Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou
terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente.
Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam
com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal
ou Conselho de Contas.
Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a
requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de
acordo com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou
procedimento administrativo.
Captulo VII
DA PRESCRIO
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser
propostas:
372
I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de
funo de confiana;
Captulo VIII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 25. Ficam revogadas as Leis nos 3.164, de 1o de junho de 1957, e 3.502, de 21 de
dezembro de 1958 e demais disposies em contrrio.
FERNANDO COLLOR
Clio Borja
373
374
LEI No 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950.
PARTE PRIMEIRA
DO PRESIDENTE DA REPBLICA E MINISTROS DE ESTADO
Art. 2o Os crimes definidos nesta lei, ainda quando simplesmente tentados, so passveis
da pena de perda do cargo, com inabilitao, at cinco anos, para o exerccio de qualquer
funo pblica, imposta pelo Senado Federal nos processos contra o Presidente da
Repblica ou Ministros de Estado, contra os Ministros do Supremo Tribunal Federal ou
contra o Procurador Geral da Repblica.
I - a existncia da Unio;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
375
TTULO I
Captulo I
DOS CRIMES CONTRA A EXISTNCIA DA UNIO
2 - tentar, diretamente e por fatos, submeter a Unio ou algum dos Estados ou Territrios
a domnio estrangeiro, ou dela separar qualquer Estado ou poro do territrio nacional;
4 - revelar negcios polticos ou militares, que devam ser mantidos secretos a bem da
defesa da segurana externa ou dos interesses da Nao;
5 - auxiliar, por qualquer modo, nao inimiga a fazer a guerra ou a cometer hostilidade
contra a Repblica;
Captulo II
DOS CRIMES CONTRA O LIVRE EXERCCIO DOS PODERES CONSTITUCIONAIS
376
conseguir ou tentar conseguir o mesmo objetivo mediante suborno ou outras formas de
corrupo;
4 - permitir que fora estrangeira transite pelo territrio do pas ou nele permanea
quando a isso se oponha o Congresso Nacional;
5 - opor-se diretamente e por fatos ao livre exerccio do Poder Judicirio, ou obstar, por
meios violentos, ao efeito dos seus atos, mandados ou sentenas;
7 - praticar contra os poderes estaduais ou municipais ato definido como crime neste
artigo;
Captulo III
DOS CRIMES CONTRA O EXERCCIO DOS DIREITOS POLTICOS, INDIVIDUAIS E
SOCIAIS
5 - servir-se das autoridades sob sua subordinao imediata para praticar abuso do
poder, ou tolerar que essas autoridades o pratiquem sem represso sua;
9 - violar patentemente qualquer direito ou garantia individual constante do art. 141 e bem
assim os direitos sociais assegurados no artigo 157 da Constituio;
377
10 - tomar ou autorizar durante o estado de stio, medidas de represso que excedam os
limites estabelecidos na Constituio.
Captulo IV
DOS CRIMES CONTRA A SEGURANA INTERNA DO PAS
2 - tentar mudar por violncia a Constituio Federal ou de algum dos Estados, ou lei da
Unio, de Estado ou Municpio;
4 - praticar ou concorrer para que se perpetre qualquer dos crimes contra a segurana
interna, definidos na legislao penal;
8 - deixar de tomar, nos prazos fixados, as providncias determinadas por lei ou tratado
federal e necessrio a sua execuo e cumprimento.
Captulo V
DOS CRIMES CONTRA A PROBIDADE NA ADMINISTRAO
378
6 - usar de violncia ou ameaa contra funcionrio pblico para coag-lo a proceder
ilegalmente, bem como utilizar-se de suborno ou de qualquer outra forma de corrupo
para o mesmo fim;
Captulo VI
DOS CRIMES CONTRA A LEI ORAMENTRIA
379
Captulo VII
DOS CRIMES CONTRA A GUARDA E LEGAL EMPREGO DOS DINHEIROS
PBLICOS
Art. 11. So crimes contra a guarda e legal emprego dos dinheiros pblicos:
1 - ordenar despesas no autorizadas por lei ou sem observncia das prescries legais
relativas s mesmas;
Captulo VIII
DOS CRIMES CONTRA O CUMPRIMENTO DAS DECISES JUDICIRIAS
1 - impedir, por qualquer meio, o efeito dos atos, mandados ou decises do Poder
Judicirio;
TTULO II
DOS MINISTROS DE ESTADO
2 - os atos previstos nesta lei que os Ministros assinarem com o Presidente da Repblica
ou por ordem deste praticarem;
380
4 - no prestarem dentro em trinta dias e sem motivo justo, a qualquer das Cmaras do
Congresso Nacional, as informaes que ela lhes solicitar por escrito, ou prestarem-nas
com falsidade.
PARTE SEGUNDA
PROCESSO E JULGAMENTO
TTULO NICO
DO PRESIDENTE DA REPBLICA E MINISTROS DE ESTADO
Captulo I
DA DENNCIA
Art. 15. A denncia s poder ser recebida enquanto o denunciado no tiver, por
qualquer motivo, deixado definitivamente o cargo.
Art. 16. A denncia assinada pelo denunciante e com a firma reconhecida, deve ser
acompanhada dos documentos que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade
de apresent-los, com a indicao do local onde possam ser encontrados, nos crimes de
que haja prova testemunhal, a denncia dever conter o rol das testemunhas, em nmero
de cinco no mnimo.
Art. 18. As testemunhas arroladas no processo devero comparecer para prestar o seu
depoimento, e a Mesa da Cmara dos Deputados ou do Senado por ordem de quem
sero notificadas, tomar as providncias legais que se tornarem necessrias legais que
se tornarem necessrias para compel-las a obedincia.
Captulo II
DA ACUSAO
Art. 19. Recebida a denncia, ser lida no expediente da sesso seguinte e despachada
a uma comisso especial eleita, da qual participem, observada a respectiva proporo,
representantes de todos os partidos para opinar sobre a mesma.
Art. 20. A comisso a que alude o artigo anterior se reunir dentro de 48 horas e, depois
de eleger seu presidente e relator, emitir parecer, dentro do prazo de dez dias, sobre se
a denncia deve ser ou no julgada objeto de deliberao. Dentro desse perodo poder a
comisso proceder s diligncias que julgar necessrias ao esclarecimento da denncia.
381
juntamente com a denncia, devendo as publicaes ser distribudas a todos os
deputados.
par. 2o Quarenta e oito horas aps a publicao oficial do parecer da Comisso especial,
ser o mesmo includo, em primeiro lugar, na ordem do dia da Cmara dos Deputados,
para uma discusso nica.
Art. 21. Cinco representantes de cada partido podero falar, durante uma hora, sobre o
parecer, ressalvado ao relator da comisso especial o direito de responder a cada um.
par. 3o Publicado e distribudo esse parecer na forma do par. 1o do art. 20, sero mesmo
includo na ordem do dias da sesso imediata para ser submetido a duas discusses, com
o interregno de 48 horas entre uma e outra.
Art. 23. Encerrada a discusso do parecer, ser o mesmo submetido a votao nominal,
no sendo permitidas ento, questes de ordem, nem encaminhamento de votao.
par. 4o A Cmara dos Deputados eleger uma comisso de trs membros para
acompanhar o julgamento do acusado.
Captulo III
DO JULGAMENTO
Art. 24. Recebido no Senado o decreto de acusao com o processo enviado pela
Cmara dos Deputados e apresentado o libelo pela comisso acusadora, remeter o
382
Presidente cpia de tudo ao acusado, que, na mesma ocasio e nos termos dos
pargrafos 2o e 3o do art. 23, ser notificado para comparecer em dia prefixado perante o
Senado.
Art. 25. O acusado comparecer, por si ou plos seus advogados, podendo, ainda,
oferecer novos meios de prova.
Art. 26. No caso de revelia, marcar o Presidente novo dia para o julgamento e nomear
para a defesa do acusado um advogado, a quem se facultar o exame de todas as peas
de acusao.
Art. 27. No dia aprazado para o julgamento, presentes o acusado, seus advogados, ou o
defensor nomeado a sua revelia, e a comisso acusadora, o Presidente do Supremo
Tribunal Federal, abrindo a sesso, mandar ler o processo preparatrio o libelo e os
artigos de defesa; em seguida inquirir as testemunhas, que devero depor publicamente
e fora da presena umas das outras.
Art. 29. Realizar-se- a seguir o debate verbal entre a comisso acusadora e o acusado
ou os seus advogados pelo prazo que o Presidente fixar e que no poder exceder de
duas horas.
Art. 30. Findos os debates orais e retiradas as partes, abrir-se- discusso sobre o objeto
da acusao.
Art. 31. Encerrada a discusso o Presidente do Supremo Tribunal Federal far relatrio
resumido da denncia e das provas da acusao e da defesa e submeter a votao
nominal dos senadores o julgamento.
Art. 32. Se o julgamento for absolutrio produzir desde logo, todos os efeitos a favor do
acusado.
Art. 33. No caso de condenao, o Senado por iniciativa do presidente fixar o prazo de
inabilitao do condenado para o exerccio de qualquer funo pblica; e no caso de
haver crime comum deliberar ainda sobre se o Presidente o dever submeter justia
ordinria, independentemente da ao de qualquer interessado.
Art. 34. Proferida a sentena condenatria, o acusado estar, ipso facto destitudo do
cargo.
Art. 35. A resoluo do Senado constar de sentena que ser lavrada, nos autos do
processo, pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal, assinada plos senadores que
383
funcionarem como juzes, transcrita na ata da sesso e, dentro desta, publicada no Dirio
Oficial e no Dirio do Congresso Nacional.
a) que tiver parentesco consangneo ou afim, com o acusado, em linha reta; em linha
colateral, os irmos cunhados, enquanto durar o cunhado, e os primos co-irmos;
Art. 37. O congresso Nacional dever ser convocado, extraordinariamente, pelo tero de
uma de suas cmaras, caso a sesso legislativa se encerre sem que se tenha ultimado o
julgamento do Presidente da Repblica ou de Ministro de Estado, bem como no caso de
ser necessrio o incio imediato do processo.
PARTE TERCEIRA
TTULO I
Captulo I
DOS MINISTROS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
1 - altera, por qualquer forma, exceto por via de recurso, a deciso ou voto j proferido em
sesso do Tribunal;
384
Captulo II
DO PROCURADOR GERAL DA REPBLICA
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se: (Includo pela Lei no 10.028, de
19/10/2000)
TTULO II
DO PROCESSO E JULGAMENTO
Captulo I
DA DENNCIA
Art. 41. permitido a todo cidado denunciar perante o Senado Federal, os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e o Procurador Geral da Repblica, plos crimes de
responsabilidade que cometerem (artigos 39 e 40).
Art. 41-A. Respeitada a prerrogativa de foro que assiste s autoridades a que se referem
o pargrafo nico do art. 39-A e o inciso II do pargrafo nico do art. 40-A, as aes
penais contra elas ajuizadas pela prtica dos crimes de responsabilidade previstos no art.
10 desta Lei sero processadas e julgadas de acordo com o rito institudo pela Lei no
8.038, de 28 de maio de 1990, permitido, a todo cidado, o oferecimento da denncia.
o
(Includo pela Lei n 10.028, de 19/10/2000)
Art. 42. A denncia s poder ser recebida se o denunciado no tiver, por qualquer
motivo, deixado definitivamente o cargo.
385
Art. 43. A denncia, assinada pelo denunciante com a firma reconhecida deve ser
acompanhada dos documentos que a comprovem ou da declarao de impossibilidade de
apresent-los, com a indicao do local onde possam ser encontrados. Nos crimes de
que haja prova testemunhal, a denncia dever conter o rol das testemunhas, em nmero
de cinco, no mnimo.
Art. 44. Recebida a denncia pela Mesa do Senado, ser lida no expediente da sesso
seguinte e despachada a uma comisso especial, eleita para opinar sobre a mesma.
Art. 45. A comisso a que alude o artigo anterior, reunir-se- dentro de 48 horas e,
depois de eleger o seu presidente e relator, emitir parecer no prazo de 10 dias sobre se
a denncia deve ser, ou no julgada objeto de deliberao. Dentro desse perodo poder
a comisso proceder s diligncias que julgar necessrias.
Art. 46. O parecer da comisso, com a denncia e os documentos que a instrurem, ser
lido no expediente de sesso do Senado, publicado no Dirio do Congresso Nacional e
em avulsos, que devero ser distribudos entre os senadores, e dado para ordem do dia
da sesso seguinte.
Art. 48. Se o Senado resolver que a denncia no deve constituir objeto de deliberao,
sero os papeis arquivados.
Art. 49. Se a denncia for considerada objeto de deliberao, a Mesa remeter cpia de
tudo ao denunciado, para responder acusao no prazo de 10 dias.
Art. 50. Se o denunciado estiver fora do Distrito Federal, a cpia lhe ser entregue pelo
Presidente do Tribunal de Justia do Estado em que se achar. Caso se ache fora do pas
ou em lugar incerto e no sabido, o que ser verificado pelo 1o Secretrio do Senado, a
intimao far-se- por edital, publicado no Dirio do Congresso Nacional, com a
antecedncia de 60 dias, aos quais se acrescer, em comparecendo o denunciado, o
prazo do art. 49.
Art. 51. Findo o prazo para a resposta do denunciado, seja esta recebida, ou no, a
comisso dar parecer, dentro de dez dias, sobre a procedncia ou improcedncia da
acusao.
Art. 53. Findas as diligncias, a comisso emitir sobre o seu parecer, que ser
publicado e distribudo, com todas as peas que o instrurem e dado para ordem do dia 48
horas, no mnimo, depois da distribuio.
Art. 54. Esse parecer ter uma s discusso e considerar-se- aprovado se, em votao
nominal, reunir a maioria simples dos votos.
386
Art. 55. Se o Senado entender que no procede a acusao, sero os papeis
arquivados. Caso decida o contrrio, a Mesa dar imediato conhecimento dessa deciso
ao Supremo Tribunal Federal, ao Presidente da Repblica, ao denunciante e ao ser-lhe-
comunicada a requisio que ser verificado pelo 1o Secretrio denunciado.
Art. 57. A deciso produzir desde a data da sua intimao os seguintes efeitos, contra o
denunciado:
c) perder, at sentena final, um tero dos vencimentos, que lhe ser pago no caso de
absolvio.
Captulo II
DA ACUSAO E DA DEFESA
Art. 53. Intimado o denunciante ou o seu procurador da deciso a que aludem os trs
ltimos artigos, ser-lhe- dada vista do processo, na Secretaria do Senado, para, dentro
de 48 horas, oferecer o libelo acusatrio e o rol das testemunhas. Em seguida abrir-se-
vista ao denunciado ou ao seu defensor, pelo mesmo prazo para oferecer a contrariedade
e o rol das testemunhas.
Art. 59. Decorridos esses prazos, com o libelo e a contrariedade ou sem eles, sero os
autos remetidos, em original, ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, ou ao seu
substituto legal, quando seja ele o denunciado, comunicando-se-lhe o dia designado para
o julgamento e convidando-o para presidir a sesso.
Art. 60. O denunciante e o acusado sero notificados pela forma estabelecida no art. 56
para assistirem ao julgamento, devendo as testemunhas ser, por um magistrado,
intimadas a comparecer a requisio da Mesa.
Art. 61. No dia e hora marcados para o julgamento, o Senado reunir-se-, sob a
presidncia do Presidente do Supremo Tribunal Federal ou do seu substituto legal.
Verificada a presena de nmero legal de senadores, ser aberta a sesso e feita a
chamada das partes, acusador e acusado, que podero comparecer pessoalmente ou
plos seus procuradores.
387
par. 2o Ao defensor nomeado ser facultado o exame de todas as peas do processo.
Art. 63. No dia definitivamente aprazado para o julgamento, verificado o nmero legal de
senadores ser aberta a sesso e facultado o ingresso s partes ou aos seus
procuradores. Sero juzes todos os senadores presentes, com exceo dos impedidos
nos termos do art. 36.
Pargrafo nico. O impedimento poder ser oposto pelo acusador ou pelo acusado e
invocado por qualquer senador.
Art. 66. Finda a inquirio, haver debate oral, facultadas a rplica e a trplica entre o
acusador e o acusado, pelo prazo que o Presidente determinar,
Captulo III
DA SENTENA
Art. 68. O julgamento ser feito, em votao nominal plos senadores desimpedidos que
respondero "sim" ou "no" seguinte pergunta enunciada pelo Presidente: "Cometeu o
acusado F. o crime que lhe imputado e deve ser condenado perda do seu cargo?"
Pargrafo nico. Se a resposta afirmativa obtiver, pelo menos, dois teros dos votos dos
senadores presentes, o Presidente far nova consulta ao plenrio sobre o tempo no
excedente de cinco anos, durante o qual o condenado dever ficar inabilitado para o
exerccio de qualquer funo pblica.
Art. 69. De acordo com a deciso do Senado, o Presidente lavrar nos autos, a sentena
que ser assinada por ele e plos senadores, que tiverem tomado parte no julgamento, e
transcrita na ata.
Art. 70. No caso de condenao, fica o acusado desde logo destitudo do seu cargo. Se
a sentena for absolutria, produzir a imediata reabilitao do acusado, que voltar ao
exerccio do cargo, com direito parte dos vencimentos de que tenha sido privado.
388
Art. 72. Se no dia do encerramento do Congresso Nacional no estiver concludo o
processo ou julgamento de Ministro do Supremo Tribunal Federal ou do Procurador Geral
da Repblica, dever ele ser convocado extraordinariamente pelo tero do Senado
Federal.
PARTE QUARTA
TTULO NICO
Captulo I
DOS GOVERNADORES E SECRETRIOS DOS ESTADOS
Art. 74. Constituem crimes de responsabilidade dos governadores dos Estados ou dos
seus Secretrios, quando por eles praticados, os atos definidos como crimes nesta lei.
Captulo II
DA DENNCIA, ACUSAO E JULGAMENTO
Art. 76. A denncia assinada pelo denunciante e com a firma reconhecida, deve ser
acompanhada dos documentos que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade
de apresent-los com a indicao do local em que possam ser encontrados. Nos crimes
de que houver prova testemunhal, contero rol das testemunhas, em nmero de cinco
pelo menos.
Pargrafo nico. No ser recebida a denncia depois que o Governador, por qualquer
motivo, houver deixado definitivamente o cargo.
Art. 78. O Governador ser julgado nos crimes de responsabilidade, pela forma que
determinar a Constituio do Estado e no poder ser condenado seno a perda do
cargo, com inabilitao at cinco anos para o exerccio de qualquer funo pblica, sem
prejuzo da ao da justia comum.
par. 1o Quando o tribunal de julgamento for de jurisdio mista sero iguais, pelo
nmero, os representantes dos rgos que o integrarem, excludo o Presidente, que ser
o Presidente do Tribunal de Justia.
par. 2o Em qualquer hiptese, s poder ser decretada a condenao pelo voto de dois
teros dos membros de que se compuser o tribunal de julgamento.
389
par. 3o Nos Estados, onde as Constituies no determinarem o processo nos crimes de
responsabilidade dos Governadores, aplicar-se- o disposto nesta lei, devendo, porm, o
julgamento ser proferido por um tribunal composto de cinco membros do Legislativo e de
cinco desembargadores sob a presidncia do Presidente do Tribunal de Justia local, que
ter direito de voto no caso de empate. A escolha desse Tribunal ser feita - a dos
membros dos membros do legislativo, mediante eleio pela Assemblia; a dos
desembargadores, mediante sorteio.
par. 4o Esses atos devero ser executados dentro em cinco dias contados da data em
que a Assemblia enviar ao Presidente do Tribunal de Justia os autos do processo,
depois de decretada a procedncia da acusao.
Art. 79. No processo e julgamento do Governador sero subsidirios desta lei naquilo em
que lhe forem aplicveis, assim o regimento interno da Assemblia Legislativa e do
Tribunal de Justia, como o Cdigo de Processo Penal.
DISPOSIES GERAIS
Art. 82. No poder exceder de cento e vinte dias, contados da data da declarao da
procedncia da acusao, o prazo para o processo e julgamento dos crimes definidos
nesta lei.
390
DECRETO-LEI No 201, DE 27 DE FEVEREIRO DE 1967
DECRETA:
VIII - contrair emprstimo, emitir aplices, ou obrigar o Municpio por ttulos de crdito,
sem autorizao da Cmara, ou em desacordo com a lei;
XI - adquirir bens, ou realizar servios e obras, sem concorrncia ou coleta de preos, nos
casos exigidos em lei;
391
XII - antecipar ou inverter a ordem de pagamento a credores do Municpio, sem vantagem
para o errio;
XIV - negar execuo a lei federal, estadual ou municipal, ou deixar de cumprir ordem
judicial, sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade, por escrito, autoridade
competente;
XXI - captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio cujo fato
gerador ainda no tenha ocorrido; (Includo pela Lei no 10.028, de 19/10/2000)
1o Os crimes definidos neste artigo so de ao pblica, punidos os dos itens I e II, com
a pena de recluso, de dois a doze anos, e os demais, com a pena de deteno, de trs
meses a trs anos.
392
Art. 2o O processo dos crimes definidos no artigo anterior o comum do juzo singular,
estabelecido pelo Cdigo de Processo Penal, com as seguintes modificaes:
VII - praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou emitir-se na
sua prtica;
393
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do
Municpio sujeito administrao da Prefeitura;
I - a denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor, com a exposio
dos fatos e a indicao das provas. Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de
voltar sobre a denncia e de integrar a Comisso processante, podendo, todavia, praticar
todos os atos de acusao. Se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a
Presidncia ao substituto legal, para os atos do processo, e s votar se necessrio para
completar o quorum de julgamento. Ser convocado o suplente do Vereador impedido de
votar, o qual no poder integrar a Comisso processante.
394
Original : V - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para
razes escritas, no prazo de cinco dias, e aps, a Comisso processante emitir
parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao
Presidente da Cmara, a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de
julgamento, o processo ser lido, integralmente, e, a seguir, os Vereadores que o
desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de quinze
minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo
mximo de duas horas, para produzir sua defesa oral.
VII - o processo, a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro em noventa
dias, contados da data em que se efetivar a notificao do acusado. Transcorrido o prazo
sem o julgamento, o processo ser arquivado, sem prejuzo de nova denncia ainda que
sobre os mesmos fatos.
Art. 6o Extingue-se o mandato de Prefeito, e, assim, deve ser declarado pelo Presidente
da Cmara de Vereadores, quando:
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo
estabelecido em lei.
III - proceder de modo incompatvel com a dignidade, da Cmara ou faltar com o decoro
na sua conduta pblica.
395
1o O processo de cassao de mandato de Vereador , no que couber, o estabelecido
no art. 5o deste decreto-lei.
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo
estabelecido em lei;
III - deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses
ordinrias da Cmara Municipal, salvo por motivo de doena comprovada, licena ou
misso autorizada pela edilidade; ou, ainda, deixar de comparecer a cinco sesses
extraordinrias convocadas pelo prefeito, por escrito e mediante recibo de recebimento,
para apreciao de matria urgente, assegurada ampla defesa, em ambos os casos.
o
(Redao dada pela Lei n 6.793, de 13/06/1980)
Original: III - Deixar de comparecer, sem que esteja licenciado, a cinco sesses ordinrias
consecutivas, ou a trs sesses extraordinrias convocadas pelo Prefeito para a
apreciao de matria urgente;
396
Braslia, 24 de fevereiro de 1967; 146o da Independncia e 79o da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO
397
398