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Plano - Agricola2011-2012 - ATUALIZADO
Plano - Agricola2011-2012 - ATUALIZADO
2012
PLANO
AGRCOLA
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Poltica Agrcola
Braslia / DF
2011
Misso Mapa
Promover o desenvolvimento sustentvel
e a competitividade do agronegcio
em benefcio da sociedade brasileira.
PLANO
AGRCOLA
e PECURIO
2011
2012
2011 Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Todos os direitos reservados. permitida a reproduo
parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fm comercial.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra do autor.
Tiragem: 9.000 exemplares
2 reimpresso atualizada
Ano 2011
Elaborao, distribuio, informaes:
MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO
Secretaria de Poltica Agrcola
Esplanada dos Ministrios, Bloco D, 5 andar, sala 504
CEP: 70043-900, Braslia DF
Tel.: (61) 3218-2505/2507/2559
Fax.: (61) 3224 8414
www.agricultura.gov.br
e-mail: spa@agricultura.gov.br
Central de Relacionamento: 0800 704 1995
Coordenao Editorial: Assessoria de Comunicao Social
Fotos: Slvio vila, Saulo Cruz, Fbio Colombini e Editora Gazeta Santa Cruz
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Catalogao na Fonte
Biblioteca Nacional de Agricultura BINAGRI
Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Plano Agrcola e Pecurio 2011-2012 / Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Secretaria de Poltica Agrcola. Braslia : Mapa/SPA, 2011.
92 p.
Resumo
ISSN 1982-4033
1. Poltica agrcola. 2. Pecuria. 3. Planejamento agrcola. 4. Crdito rural. I. Secretaria de Po-
ltica Agrcola. II. Ttulo.
AGRIS E14
CDU 63:338.2
1. Introduo
2. Crdito Rural
3. Apoio Comercializao
4. Gesto de Risco Rural
5. Medidas de Infraestrutura
6. Medidas Setoriais
7
Sumrio
15
35
61
71
81
Integrao lavoura, pecuria e foresta
INTRODUO
01
7
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
1. Introduo
O Brasil mantm sua produo agropecuria entre as mais
prsperas do planeta. A safra 2010/2011 vai levar o pas a um novo
recorde na produo de gros: 161,5 milhes de toneladas. O resultado
est 8,2% acima da safra anterior, com variao positiva de 3,8% na
rea plantada e de 4,2% na produtividade. Tal desempenho coloca o
pas entre os mais competitivos do mundo, com capacidade de atender
ao aumento da demanda por alimentos. O Brasil j um dos principais
fornecedores de protenas no mercado internacional de alimentos,
destinando o excedente de sua produo a 215 destinos do globo.
Outro resultado positivo da safra 2010/2011 refere-se ao
incremento de 10%, em relao safra passada, j descontada a
infao, do Valor Bruto da Produo (VBP) das principais lavouras. A
cifra chega a R$ 198,68 bilhes. Os destaques, com maior aumento no
valor da produo, so algodo (65,4%), uva (44,8%), caf (38,4%),
milho (29,3%), soja (17,4%), feijo (11%), mandioca (8,6%) e laranja
(7%). O nmero de lavouras com desempenho superior aumento no
valor da produo foi maior do que a safra anterior. Isso refexo
do ambiente profcuo nos diversos elos das cadeias produtivas do
agronegcio brasileiro. timo desempenho tambm obteve a pecuria,
com expectativas de um faturamento bruto de R$ 105,4 bilhes em
2011, crescendo aproximadamente 7,6% em relao a 2010.
Tudo isso foi possvel, em boa parte, pela conjuntura econmica
favorvel, bem como a crescente incorporao de novas tecnologias pelos
produtores. Os preos dos produtos agropecurios tiveram elevao,
mas os custos de produo apresentaram uma variao negativa,
comparativamente safra anterior. Isso resultou, alm de um maior Valor
Bruto da Produo, em aumento na rentabilidade lquida do setor.
Para o novo ciclo produtivo nos campos brasileiros, a poltica agrcola
adotada pelo Governo Federal continuar a assegurar o necessrio apoio ao
produtor rural. Isso fundamental para garantir a superao dos desafos
da nossa agricultura e pecuria, adequando o setor s novas dinmicas dos
mercados interno e externo. Para a safra 2011/2012, o governo vai manter
e ampliar a ao de seus instrumentos de polticas pblicas, notadamente
o crdito rural, bem como os mecanismos de apoio comercializao e
gesto de risco rural.
O novo Plano Agrcola e Pecurio destaca-se pela magnitude dos
recursos destinados ao setor: R$ 107,2 bilhes. Um aumento de 7,2%
em relao safra passada. O dinheiro ser destinado ao fnanciamento
de operaes de custeio, investimento, comercializao e subveno ao
prmio do seguro rural.
Os destaques so as novas medidas de apoio pecuria, cana-de-
acar e agroenergia, alm da estocagem de suco de laranja. Pela primeira
vez, haver recursos pblicos em condies mais favorveis para reteno
e compra de matrizes e reprodutores, bem como para a recuperao de
pastagens degradas. No caso da cana-de-acar e dos biocombustveis,
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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
esto asseguradas linhas de fnanciamento para a expanso e renovao
de canaviais. Por fm, o Governo destinar verbas para garantir um preos
mnimos de referncia aos produtores ctricos. E, claro, esto mantidas as
linhas de fnanciamento para os cafeicultores via Funcaf.
Alm dessas aes previstas no Plano Agrcola e Pecurio 2011/2012,
o Governo Federal optou pelo aperfeioamento das aes referentes ao uso
de tecnologias direcionadas sustentabilidade da produo agropecuria,
consolidando o Programa ABC, lanado no ano passado. O Programa
Agricultura de Baixo Carbono, que agora incorpora o Produsa e o Propfora,
dar incentivos ao produtor que adotar boas prticas agronmicas para
minimizar o impacto da emisso de gases de efeito estufa.
O Programa ABC vai destinar R$ 3,15 bilhes aos produtores. Isso
mostra a disposio do Governo Federal de colocar a sustentabilidade no
centro estratgico da produo agropecuria nacional. A idia ampliar a
competitividade do setor, aprofundando os avanos tecnolgicos nas reas
de sistemas produtivos sustentveis, microbiologia do sistema solo-planta
e recuperao de reas degradadas.
A agricultura pode e vai contribuir para a preservao do meio
ambiente, seja por meio do sequestro de carbono, pelo desenvolvimento
vegetal ou pela reduo do desmatamento. Isso se dar mediante a
ampliao das atividades agropecuria e forestal em reas degradadas ou
em recuperao.
Outro ponto importante do Plano Agrcola e Pecurio 2011/2012 so
os recursos para custeio e comercializao e para investimentos, que tiveram,
respectivamente, aumento de 6% e 13,9%. Alm disso, houve melhoria nas
condies de acesso, especialmente em relao ao mdio produtor, amparado
no mbito do Programa Nacional de Apoio ao Mdio Produtor Rural (Pronamp).
Os limites de renda, de custeio e de investimento foram ampliados.
Os objetivos da poltica de apoio comercializao tm por
mrito garantir os preos mnimos aos produtores. Isso particularmente
importante para as regies mais afastadas dos principais mercados
consumidores e dos portos, cuja competitividade afetada pelos custos
de transporte.
Em apoio comercializao da prxima safra, estaro disponveis
R$ 5,2 bilhes para aquisies diretas e equalizao de preos. Os preos
mnimos dos gros, em virtude das condies de mercado, foram mantidos
nos mesmos valores da safra anterior, com exceo do milho e do feijo.
No entanto, para os produtos regionais alho, amendoim,
castanha-de-caju, juta, malva e mamona os preos foram reajustados
de maneira a torn-los compatveis aos custos de produo. Produtos da
sociobiodiversidade, como aa e pequi, sofreram reajustes, de acordo com
o custo de extrao.
Todas essas aes buscam consolidar o protagonismo do Brasil no
mercado mundial de alimentos, ampliando cada vez mais os ganhos de
efcincia e sustentabilidade da produo agropecuria.
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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Objetivos do Plano Agrcola e Pecurio 2011/2012
Expandir de 161,5 milhes para 169,5 milhes de toneladas a
produo de gros, fbras e oleaginosas. Esse aumento de 5%
vai assegurar o abastecimento interno, contribuindo para maior
regularidade nos preos, bem como para ampliar os excedentes
exportveis, com conseqente gerao de divisas para o Pas;
Estimular o desenvolvimento sustentvel da agropecuria,
incentivando especialmente as prticas agronmicas que
assegurem a mitigao dos gases causadores de efeito estufa.
a chamada agricultura de baixo carbono;
Incentivar a recuperao de pastagens, fomentar o aumento da
produtividade pecuria e renovao do plantel, como forma de
aumentar a oferta de carne bovina;
Estimular a renovao e ampliao das reas cultivadas
com cana-de-acar. Isso permitir aumentar a produo e,
consequentemente, a estabilizao da oferta de etanol;
Garantir apoio comercializao para os citricultores;
Garantir volume adequado de recursos do Sistema Nacional de
Crdito Rural (SNCR), sobretudo a taxas controladas;
Reforar o apoio ao mdio produtor rural;
Manter e aperfeioar os programas especfcos de investimento.
Cana-de-acar
CRDITO
RURAL
02
15
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
2. Crdito Rural
Na safra 2011/2012 sero destinados R$ 107,2 bilhes para a
agricultura comercial, num aumento de 7,2% em comparao com a safra
passada. Os recursos oferecidos dividem-se em:
Custeio e Comercializao: R$ 80,2 bilhes
Investimento: R$ 20,5 bilhes
Linhas Especiais: R$ 6,5 bilhes
As linhas especiais compreendem recursos relativos aos programas
de Apoio ao Setor Sucroalcooleiro (PASS-BNDES) e de Sustentao do
Investimento (PSI-BNDES).
Os recursos oferecidos para operaes de custeio e de comercia-
lizao perfazem um total de R$ 80,2 bilhes, sendo R$ 64,1 bilhes
(80%) a juros controlados.
As principais medidas de incentivo e estmulo produo para a
safra 2011/2012 so:
Elevao e unifcao dos limites de fnanciamento para
custeio e comercializao, em apenas uma faixa, de R$ 650 mil
(aumentos de at 225%).
Elevao dos limites para investimento com recursos controlados
do crdito rural (depsitos vista e poupana rural), de R$ 200
mil para R$ 300 mil.
Simplifcao das normas do crdito rural, para facilitar a aplicao
por parte dos agentes fnanceiros e dar maior agilidade operacional.
Criao de duas novas linhas de investimento no crdito rural,
taxa fxa de 6,75% ao ano:
Pecuria: fnanciamento de at R$ 750 mil para aquisio de
matrizes e reprodutores bovinos e bubalinos, com prazo de
pagamento de cinco anos, includos at 18 meses de carncia.
Cana-de-acar: fnanciamento de at R$ 1 milho pelo crdito
rural para implantao ou renovao de canaviais, com prazo de
pagamento de cinco anos, includos at 18 meses de carncia.
Excluso da exigncia do prazo mnimo de dois anos para
o investimento com recursos obrigatrios das exigibilidades
dos depsitos vista (Manual de Crdito Rural MCR, Captulo 6; Seo 2)
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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Crdito Rural Safra 2011/2012
Financiamento 2010/2011 2011/2012 variao (%)
Custeio e comercializao 75,6 80,2 6,08%
Juros controlados 60,7 64,1 5,60%
Juros livres 14,9 16,1 8,05%
Investimento 18 20,5 13,89%
Linhas Especiais 6,4 6,5 1,56%
TOTAL 100 107,2 7,20%
2.1 Linhas de crdito para investimento
Para as operaes de investimento foram disponibilizados R$ 20,5
bilhes 13,89% a mais do que na safra passada.
As principais fontes de fnanciamento para tal montante de recursos
esto distribudas entre o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social (BNDES), Fundos Constitucionais de Financiamento, Recursos
Obrigatrios dos Depsitos Vista, Poupana Rural e Programa Nacional
de Apoio ao Mdio Produtor Rural (Pronamp).
Alm do aumento do volume de recursos, destacam-se outras
medidas, como o crescimento da renda bruta anual para enquadramento
no Pronamp, a incorporao do Programa de Estmulo Produo
Agropecuria Sustentvel (Produsa) e do Programa de Plantio Comercial
emR$bilhes
e Recuperao de Florestas (Propfora) no Programa Agricultura de Baixo
Carbono e o fortalecimento do apoio aos setores sucroalcooleiro, pecurio
e citricultura.
Foram destinados R$ 10,5 bilhes para investimento com recursos
do BNDES e do Banco do Brasil:
R$ 3,15 bilhes para a Agricultura de Baixo Carbono (ABC)
R$ 850 milhes para o Programa de Modernizao da Agricultura
e Conservao de Recursos Naturais (Moderagro)
R$ 1 bilho para o Programa de Incentivo Irrigao e
Armazenagem (Moderinfra)
R$ 2 bilhes para o Programa de Desenvolvimento Cooperativo
para Agregao de Valor Produo Agropecuria (Prodecoop)
R$ 1,5 bilho para o Programa de Modernizao da Frota de
Tratores Agrcolas e Implementos Associados e Colheitadeiras
(Moderfrota/ Moderfrota-Pronamp)
R$ 2 bilhes para o Programa de Capitalizao das Cooperativas
de Produo Agropecuria (Procap-Agro)
Para garantir a continuidade dos fnanciamentos na transio entre
um ano safra e outro, o Governo Federal permite que programas com saldo
de recursos atendam os produtores que buscam fnanciamento no perodo.
* OBS.: As condies dos programas de fnanciamento para investimentos com recursos do BNDES
so estabelecidas no Captulo 13 do Manual de Crdito Rural, do Banco Central do Brasil,
disponvel em: www.bcb.gov.br
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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Investimento: volume de recursos por programa
Programa/
Fontes
Recursos Programados
Limite de
Crdito
(R$ mil)
Prazo
Mximo
(anos)
Carncia
(anos)
Taxa de
Juros
(% ao ano)
(R$ milhes)
BNDES/Banco do Brasil
2010/2011 2011/2012
ABC 2.000
PROGRAMA
ABC
3.150
1.000 at 15
(1)
at 8 5,5 Produsa 1.000
Propfora 150
Moderinfra 1.000 1.000 1.300
(2)
12 3 6,75
Moderagro
(3)
850 850 600 10 3 6,75
Prodecoop 2.000 2.000 60.000
(4)
12 3 6,75
Procap-Agro 2.000 2.000 50.000 at 6
(6)
at 2
(6)
6,75
Moderfrota 1.000 1.000 - at 8
(5)
Sem
carncia
9,5
Moderfrota
Pronamp
500 500 - at 8
(5)
Sem
carncia
7,5
TOTAL BNDES/
B. do Brasil
10.500 10.500 - - - -
continua
Fundos
Constitucionais
2.450 2.900 5 a 8,5
(7)
Rec. Obrigat.
(MCR 6.2)
2.100 4.500
Pronamp 1.200 1.600
Outras Fontes
(8)
1.800 1.000
TOTAL GERAL 18.050 20.500 - - - -
Fonte: SPA/Mapa
NOTA (1) At cinco anos, com at dois anos de carncia, para implantao de viveiros de mudas forestais. At oito
anos, com at trs anos de carncia, quando se tratar de investimentos destinados agricultura orgnica,
recuperao de pastagens e reas degradadas e implantao de sistemas produtivos integrao lavoura-
pecuria-foresta, podendo ser estendido at 12 anos quando o componente forestal estiver presente. At
12 anos, com carncia de at oito anos, no podendo ultrapassar seis meses da data do primeiro corte,
para implantao e manuteno de forestas comerciais e para produo de carvo vegetal, podendo ser
estendido para at 15 anos. At 12 anos, com carncia de at seis anos, para implantao e manuteno
de forestas de dendezeiro. At 15 anos, com at um ano de carncia para recomposio e manuteno de
reas de preservao permanente ou reserva legal.
NOTA (2) Limites de crdito de R$ 1,3 milho para empreendimento individual e R$ 4 milhes para empreendimento
coletivo, respeitado o limite individual por participante.
NOTA (3) At R$ 600 mil para crdito individual e R$ 1,8 milho para empreendimento coletivo. Quando se tratar
de fnanciamento para reposio de matrizes bovinas ou bubalinas no mbito do Programa Nacional de
Combate e Erradicao da Brucelose e Tuberculose (PNCEBT), o limite de crdito de at R$ 120 mil por
benefcirio e de at R$ 3 mil por animal.
NOTA (4) O limite pode ser ampliado em at R$ 100 milhes, quando os recursos forem destinados a empreendimentos
da prpria cooperativa em outras unidades da Federao ou a empreendimentos realizados em cooperativa
central. At R$ 200 milhes, quando destinados instalao, ampliao e modernizao de unidades
industriais para produo de biocombustveis e acar.
Programa/
Fontes
Recursos Programados
Limite de
Crdito
(R$ mil)
Prazo
Mximo
(anos)
Carncia
(anos)
Taxa de
Juros
(% ao ano)
(R$ milhes)
2010/2011 2011/2012
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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
NOTA (5) Itens usados: at dois anos para implementos agrcolas isolados e at quatro anos para tratores e
colheitadeiras isoladas ou com implementos associados. Itens novos: at quatro anos para aquisio de
implementos agrcolas isolados e at oito anos para aquisio de equipamentos para preparo, secagem e
benefciamento de caf, tratores e colheitadeiras isolados ou com implementos associados.
NOTA (6) At seis anos, com at dois anos de carncia, para fnanciamento de cotas-partes destinado a saneamento
fnanceiro. At dois anos, com at seis meses de carncia, para fnanciamento de capital de giro.
NOTA (7) Ser concedido bnus de adimplncia de 15% sobre os juros. No caso do Fundo Constitucional
de Financiamento do Nordeste (FNE), o bnus ser de 25% para financiamento na regio do
semirido nordestino.
NOTA (8) Recursos Livres (6-3), Poupana Rural (6-4) e Recursos Externos.
Agricultura de Baixo Carbono (ABC)
Criado na safra 2010/2011 e institudo pela Resoluo do Banco
Central do Brasil n 3.896, de 17 de agosto de 2010, o Programa para
Reduo da Emisso de Gases de Efeito Estufa na Agricultura (Programa
ABC) est sendo contemplado com um montante de R$ 3,15 bilhes para
fnanciar prticas adequadas, tecnologias adaptadas e sistemas produtivos
efcientes que contribuam, em ltima instncia, para a mitigao da
emisso dos gases causadores de efeito estufa.
O programa fnancia a recuperao de reas e de pastagens
degradadas, a implantao e a ampliao de sistemas de integrao
lavoura-pecuria-forestas, correo e adubao de solos, implantao
de prticas conservacionistas de solos, implantao e manuteno de
forestas comerciais, implantao de agricultura orgnica, recomposio
de reas de preservao permanente ou de reserva legal e outras prticas
que envolvem produo sustentvel e culminam em baixa emisso de
gases causadores do efeito estufa.
A partir dessa safra o Programa ABC incorpora os programas
de investimento originalmente lanados, como: Programa de Plantio
Comercial e Recuperao de Florestas (Propfora) e Programa de Estmulo
Produo Agropecuria Sustentvel (Produsa), simplifcando o processo
de concesso de crdito ao produtor rural e tornando as taxas de juros
mais atrativas para aquelas fnalidades antes fnanciadas nos programas
incorporados pelo ABC.
Pronamp
O Programa Nacional de Apoio ao Mdio Produtor Rural (Pronamp)
disponibiliza R$ 8,3 bilhes para a safra 2011/2012, 48,2% a mais que
na safra passada, quando foram alocados R$ 5,6 bilhes. Alm disso,
passa a ter um novo limite de renda bruta anual para enquadramento,
oferecendo maior participao do mdio produtor. O limite de renda para
enquadramento passou de R$ 500 mil para R$ 700 mil.
Os limites de fnanciamento tambm foram aumentados: R$ 400
mil para custeio e R$ 300 mil para investimento.
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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Moderagro
As mudanas permitiram a elevao do limite de crdito de R$ 300
mil para R$ 600 mil, quando se tratar de crdito individual, e de R$ 900 mil
para R$ 1,8 milho, para o coletivo.
Outra importante alterao foi a elevao do prazo de reembolso de
oito anos para 10 anos.
Moderinfra
Fica autorizado, no mbito do Moderinfra, o fnanciamento de
armazns destinados a insumos agrcolas e de galpes para a guarda de
colheitadeiras, tratores e implementos agrcolas.
Prodecoop
Foi elevado o limite de crdito por cooperativa de R$ 50 milhes
para R$ 60 milhes.
Procap-agro
Manuteno do limite de R$ 50 milhes para integralizao
de cotas-partes e saneamento fnanceiro (este ltimo
exclusivamente para a safra 2011/12)
Reduo, de R$ 50 milhes para R$ 25 milhes, do limite para
capital de giro em ser. Cooperativas centrais mantm limite
de R$ 50 milhes
Prazo de reembolso:
capital de giro: reduo de seis anos com at dois anos de
carncia para dois anos com at seis meses de carncia
integralizao de cotas-partes e saneamento fnanceiro:
mantido seis anos com at dois anos de carncia
Estabelecimento do limite de 70% do total de recursos do
Programa para fnanciamento de capital de giro
Produo sustentvel no campo
Agricultura de Baixo Carbono (ABC)
O programa ABC apresenta uma srie de alternativas produtivas
e tecnolgicas para minimizar a emisso dos gases causadores do efeito
estufa. O ABC visa dar condies para o produtor rural realizar investimentos
25
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
necessrios e incorporar essas tecnologias ao longo do processo produtivo.
Tambm estimula o produtor rural a realizar a regularizao ambiental de sua
propriedade, ao permitir o fnanciamento da implantao ou recuperao
das reas de preservao permanente e de reserva legal propugnadas pelo
Cdigo Florestal Brasileiro, tendo 15 anos de prazo para o reembolso do
fnanciamento. Para essa safra foram alocados R$ 3,15 bilhes.
Tambm so objetivos do programa ABC:
Estimular a reduo do desmatamento de forestas nos prximos
anos, sobretudo no Bioma Amaznia, mediante a ampliao das
atividades agropecuria e agroforestal em reas degradadas ou
em processo de recuperao.
Incentivar a implantao de sistemas produtivos sustentveis,
priorizando a recuperao de reas e pastagens degradadas, o
plantio direto na palha e o plantio de forestas, o sistema de
integrao lavoura-pecuria-forestas e a substituio do uso de
fertilizantes nitrogenados pela fxao biolgica do nitrognio
no prprio processo de produo de alimentos.
Estimular a implantao de sistemas produtivos ambientalmente
sustentveis e medidas que visam ao aproveitamento de resduos
vegetais. Produtores rurais e suas cooperativas contam com um
limite de fnanciamento por benefcirio de R$ 1 milho e taxas
de juros de 5,5% ao ano. O prazo de reembolso, conforme o
projeto, pode variar entre cinco e 15 anos.
Programa de Estmulo Produo Agropecuria Sustentvel
(Produsa) e Programa de Plantio Comercial e Recuperao de
Florestas (Propfora)
O Produsa e o Propfora foram incorporados pelo Programa ABC,
o que trouxe vantagens para o produtor rural: menor taxa de juros e
maior limite de fnanciamento nos itens anteriormente fnanciados pelos
programas incorporados.
Apoio ao mdio produtor
Com R$ 8,3 bilhes nesta safra, o Programa Nacional de Apoio
ao Mdio Produtor Rural (Pronamp) oferece ao produtor rural de mdio
porte melhores condies para fnanciamento de custeio e investimento.
Mudanas signifcativas foram realizadas, como a elevao do limite de
fnanciamento de custeio de R$ 275 mil para R$ 400 mil (aumento de 45%)
e de R$ 200 mil para R$ 300 mil no caso de operaes de investimento
(aumento de 50%).
Outra importante alterao foi a elevao da renda bruta anual
para fns de enquadramento como mdio produtor rural e o benefcio das
condies de fnanciamento estabelecidas para o programa. Essa renda,
que era de R$ 500 mil, foi elevada para R$ 700 mil, permitindo a um
contingente maior de produtores rurais, efetivamente inseridos na classe
de mdios produtores, o enquadramento no Pronamp.
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Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Pronamp - Condies de fnanciamento
Especifcao 2011/2012
1.Volume de Recursos (R$ milhes) 8.313
Custeio 6.213
Investimento 2.100
2. Renda Bruta Anual (R$ mil) 700
3. Limite de fnanciamento para custeio (R$ mil) 400
4. Limite de fnanciamento para investimento (R$ mil) 300
5. Taxa de Juros (% ao ano) 6,25
6. Rebate sobre a renda anual (%) 20
(1)
,
40
(2)
,
80
(3)
7. Crdito rotativo (R$ mil) 50
Fonte: SPA/Mapa
Incentivo armazenagem
O Plano Agrcola e Pecurio 2011/2012, visando ao aperfeioamento
da rede de armazenagem da produo rural brasileira, mantm polticas
para incentivar a construo, a manuteno e a adequao de armazns
na fazenda. Essas polticas envolvem dois programas de investimento:
o Programa de Incentivo Irrigao e Armazenagem (Moderinfra) e o
Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregao de Valor
Produo Agropecuria (Prodecoop).
NOTA (1) Ovinocaprinocultura, aquicultura, sericicultura, fruticultura, caf e cana-de-acar.
NOTA (2) Avicultura e suinocultura no integrada, foricultura, pecuria leiteira e olericultura.
NOTA (3) Avicultura e suinocultura integrada ou em parceria com a agroindstria.
Programa de Incentivo Irrigao e Armazenagem (Moderinfra)
Para que seja ampliada a capacidade de armazenamento nas
propriedades rurais, o Programa de Incentivo Irrigao e Armazenagem
(Moderinfra) permite a concesso de at R$ 1,3 milho por empreendimento
individual e at R$ 4 milhes para empreendimentos coletivos. O prazo de
reembolso de at 12 anos. permitido o fnanciamento de unidades
armazenadoras localizadas em reas urbanas, desde que sua capacidade de
armazenagem seja proporcional produo agropecuria do benefcirio e
a logstica de transporte e de armazenagem seja adequada.
Neste ano a novidade est na possibilidade de fnanciamento,
tambm, da construo de armazns destinados guarda de insumos
agrcolas e de galpes para abrigar colheitadeiras, tratores e implementos
agrcolas.
Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregao de
Valor Produo Agropecuria (Prodecoop)
Este programa tambm apoia projetos de armazenagem de
cooperativas.
29
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Polticas para as cooperativas de produo
agropecuria
Programa de Capitalizao de Cooperativas Agropecurias (Procap-Agro)
As cooperativas de produo agropecuria, pesqueiras e aqucolas
contam com recursos para a recuperao ou a reestruturao patrimonial
por meio do Programa de Capitalizao de Cooperativas Agropecurias
(Procap-Agro). Nesta safra, R$ 2 bilhes so alocados para o Procap-Agro.
Para a integralizao de cotas-partes, o limite de crdito de R$ 40 mil
por associado, desde que no ultrapasse R$ 50 milhes por cooperativa. Para
a safra 2011/12 ser mantido o limite de R$ 50 milhes para saneamento
fnanceiro das cooperativas. Para capital de giro, o limite de R$ 25 milhes
por cooperativa, descontado o valor de fnanciamento para integralizao
de cotas-partes. Para as cooperativas centrais esse limite de R$ 50 milhes.
A partir dessa safra, admite-se tambm a concesso de
fnanciamento para federaes e confederaes que atuem diretamente
na fabricao de insumos e no processamento e industrializao da
produo. Os juros so de 6,75% ao ano e o prazo de pagamento, no
caso de projetos para a integralizao de cotas-partes, de at seis anos,
includos at dois anos de carncia.
Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregao de
Valor Produo Agropecuria (Prodecoop)
O Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregao
de Valor Produo Agropecuria (Prodecoop) visa incrementar a
competitividade do complexo agroindustrial das cooperativas brasileiras
por meio da modernizao dos sistemas produtivos e de comercializao,
contando com crdito para o fnanciamento de investimento. O Prodecoop
tambm contempla a possibilidade de projetos para a integrao de
cooperativas na industrializao de produtos prontos para o consumo
humano, processados e embalados, agregando valor e alavancando
efcincia e capacidade produtiva do sistema cooperativo. Para o Prodecoop
foi destinado, no ciclo de 2011/2012, o valor de R$ 2 bilhes.
2.2 Custeio e Comercializao
O crdito para o custeio e comercializao, na safra 2011/2012,
de R$ 80,2 bilhes, dos quais R$ 64,1 bilhes so ofertados a juros
controlados (com taxa fxa de 6,75% ao ano).
Uma mudana signifcativa foi a unifcao das faixas de limites de
fnanciamento em apenas uma faixa de R$ 650 mil, propiciando aumentos
de at 225%. Tambm os limites para fnanciamento de atividades
exploradas em regimes de parceria ou de integrao aves e sunos foram
consolidados em um nico limite, de R$ 70 mil por integrado. No caso de
31
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
produtores integrados que se dedicam a duas ou mais atividades integradas
esse limite pode ser elevado em at 100%, respeitado o limite por atividade.
Excepcionalmente na safra 2011/12, admite-se que o limite de
custeio mencionado no pargrafo anterior (R$ 650 mil) seja elevado para
at R$ 1,15 milho por benefcirio, por safra, desde que, no mnimo,
os recursos adicionais sejam direcionados exclusivamente para custeio de
milho nas regies Nordeste, Sudeste e Sul.
O crdito de comercializao tambm foi contemplado com
aumentos signifcativos. Para o produtor o limite passa a ser de R$
1,3 milho e para as agroindstrias e unidades de benefciamento ou
industrializao no vinculadas a cooperativas de produtores rurais o limite
passa a ser de R$ 40 milhes, respeitado o limite individual do produtor
indiretamente benefciado com a operao.
No caso de crdito de comercializao s cooperativas de produtores
rurais, o aumento dos limites foi ainda mais expressivo, passando de R$
750 mil para R$ 1,3 milho, por cooperado, mantida a condio do limite
de 50% da capacidade anual de benefciamento ou industrializao.
Mesmo com a elevao signifcativa dos limites de custeio e de
comercializao fca mantida a possibilidade do custeio alongado, cujo
pagamento pode ser efetuado em at quatro parcelas. Essa medida
permite ao produtor tomar a deciso que lhe for mais oportuna, pagar o
custeio de forma parcelada ou converter a operao em um emprstimo
estocagem, a exemplo do EGF.
Milho
APOIO
COMERCIALIZAO
03
35
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
3. Apoio
Comercializao
Para garantir preos mnimos aos produtores, foi proposto
aporte oramentrio de R$ 5,2 bilhes, o que permitir a aplicao dos
instrumentos de equalizao de preos e a aquisio direta dos produtores,
alm da oferta de contratos pblicos e privados de opo de venda. Essas
operaes apoiam o abastecimento interno, reduzem a volatilidade dos
preos e viabilizam melhoria na renda do produtor.
3.1 Preos Mnimos
Diante da relativa estabilidade econmica nesse perodo e do estmulo
do mercado internacional, os valores dos preos mnimos foram mantidos
para a maior parte dos produtos. Como verifcado na tabela a seguir,
alguns ajustes merecem destaque, como a elevao dos preos do leite, da
mandioca e de diversos produtos regionais. O estmulo dado pelos preos
de mercado da soja, do milho e do algodo dever ser o principal fator para
impulsionar o plantio dessas culturas na safra 2011/2012, j que por motivos
estruturais suas cotaes esto em patamares historicamente elevados.
Na safra 2011/2012, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento prossegue com a poltica de garantia de preo para produtos
da sociobiodiversidade, ampliando o apoio para baru, cera de carnaba,
mangaba e umbu, o que viabiliza melhoria na renda dos produtores e o
desenvolvimento sustentvel nas regies envolvidas.
Preos Mnimos Safras de Vero e de Produtos Regionais da safra
2011/2012 e das Regies Norte e Nordeste 2012
Produtos
Regies e Estados
amparados
Tipo/Classe
Bsico Unidade
Preos Mnimos
(R$/ud)
% Periodo de Vigncia
2010/11 2011/12
Algodo em
caroo
Sul, Sudeste, Centro-
Oeste e BA-Sul
- 15 kg 15,60 15,60 0,0%
Mar/2012 a Fev/2013
Norte e Nordeste
(exceto BA-Sul) Jul/2012 a Jun/2013
Algodo em
pluma
Sul, Sudeste, Centro-
Oeste e BA-Sul
Tipo SLM
41.4
15 kg 44,60 44,60 0,0%
Mar/2012 a Fev/2013
Norte e Nordeste
(exceto BA-Sul) Jul/2012 a Jun/2013
Alho
Sul, Sudeste, Centro-
Oeste e Nordeste
T5-Extra kg 2,20 2,45 11,4% Jul/2011 a Jun/2012
Amendoim
Sul, Sudeste, Centro-
Oeste e Nordeste
- 25kg 18,07 18,50 2,4% Fev/2012 a Jan/2013
continua
37
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Produtos
Regies e Estados
amparados
Tipo/Classe
Bsico Unidade
Preos Mnimos
(R$/ud)
% Periodo de Vigncia
2010/11 2011/12
Arroz longo fno
em casca
Sul (exceto PR)
Tipo 1-58/10
50 kg 25,80 25,80 0,0%
Fev/2012 a Jan/2013
Sudeste, Nordeste,
Centro Oeste
(exceto MT) e PR
60 kg
30,96 30,96 0,0%
Norte e MT 28,23 28,23 0,0%
Arroz longo em
casca
Sul (exceto PR)
Tipo 2-55/13
50 kg 18,90 18,90 0,0%
Fev/2012 a Jan/2013
Sudeste, Nordeste,
Centro Oeste (exceto
MT) e PR
60 kg
18,90 18,90 0,0%
Norte e MT 21,66 21,66 0,0%
Borracha natural
Todo o territrio
nacional
- kg 1,53 1,61 5,2% Mar/2012 a Fev/2013
Caroo de
algodo
Sul, Sudeste, Centro-
Oeste e BA-Sul
- 15 kg 2,57 2,57 0,0%
Mar/2012 a Fev/2013
Norte e Nordeste
(exceto BA-Sul)
Jul/2012 a Jun/2013
Castanha de caju Norte e Nordeste nico kg 1,20 1,35 12,5% Jul/2012 a Jun/2013
continua
Produtos
Regies
e Estados
amparados
Tipo/Classe
Bsico
Unidade
Preos Mnimos
(R$/ud) %
Variao
Perodo de
Vigncia
2010/112011/12
Casulo de seda PR e SP 15% Seda kg 5,56 5,56 0,0%
Jul/2012 a
Jun/2013
Farinha de
mandioca
Sul, Sudeste e
Centro-Oeste
Fina T3 50 kg
25,67 28,55 11,2%
Jan/2012 a
Dez/2012
Norte e Nordeste 28,67 30,29 5,7%
Fcula de
mandioca
Sul, Sudeste e
Centro-Oeste
Tipo 2 kg 0,69 0,73 5,8%
Jan/2012 a
Dez/2012
Goma/polvilho Norte e Nordeste Classifcada kg 0,86 0,86 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
Feijo
Sul, Sudeste,
Centro-Oeste e
BA-Sul
Tipo 2 60 kg 80,00 72,00 -10,0%
Nov/2011 a
Out/2012
Norte e Nordeste
(exceto BA-Sul)
Jan/2012 a
Dez/2012
Feijo macaar Norte e Nordeste Tipo 2 60 kg 53,00 53,00 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
Guaran
Norte, Nordeste e
Centro-Oeste
Tipo 1 kg 8,92 10,00 12,1%
Jul/2011 a
Jun/2012
Juta/malva
embonecada
Norte e MA Tipo 2
kg 1,20 1,77 47,5%
Jan/2012 a
Dez/2012
Juta/malva
prensada
kg 1,41 1,98 40,4%
continua
39
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Produtos
Regies
e Estados
amparados
Tipo/Classe
Bsico
Unidade
Preos Mnimos
(R$/ud) %
Variao
Periodo de
Vigncia
2010/112011/12
Leite
Sul e Sudeste
- l
0,54 0,58 7,4%
Jul/2011 a
Jun/2012
MS, GO e DF 0,52 0,56 7,7%
Norte e MT 0,47 0,51 8,5%
Nordeste 0,54 0,58 7,4%
Mamona em
baga
Norte, Nordeste,
GO, MT, MG e SP
nico 60 kg 40,65 46,54 14,5%
Jul/2011 a
Jun/2012
Milho
Sul, Sudeste, MS,
GO e DF
nico 60 kg
17,46 17,46 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
MT e RO 13,98 12,60 -9,9%
Norte (exceto
RO) e Nordeste
20,10 20,10 0,0%
Jul/2012 a
Jun/2013
Milho de
pipoca
Sul, Sudeste,
Centro-Oeste e
BA-Sul
- kg 0,53 0,53 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
Raiz de
mandioca
Sul, Sudeste e
Centro-Oeste
- t
110,82 134,10 21,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
Norte e Nordeste 117,35 133,53 13,8%
Sisal BA, PB e RN SLG kg 1,04 1,04 0,0%
Jul/2011 a
Jun/2012
continua
Produtos
Regies
e Estados
amparados
Tipo/Classe
Bsico
Unidade
Preos Mnimos
(R$/ud) %
Variao
Periodo de
Vigncia
2010/112011/12
Soja
Sul, Sudeste,
Centro-Oeste
(exceto MT),
Norte (exceto RO,
AM, PA e AC)
- 60 kg
25,11 25,11 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
MT, RO, AM, PA
e AC
20,09 22,87 13,8%
Sorgo
Sul, Sudeste, MS,
GO e DF
nico 60 kg
13,98 13,98 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
MT e RO 11,16 11,16 0,0%
Norte (exceto
RO) e Nordeste
19,00 19,00 0,0%
Jul/2012 a
Jun/2013
Uva
Sul, Sudeste e
Nordeste
15 Graus
Glucomtricos
kg 0,46 0,52 13,0%
Fev/2011 a
Jan/2012
41
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Preos Mnimos para Sementes Safras de Vero e de Produtos
Regionais da Safra 2011/2012 e das Regies Norte e Nordeste 2012
Produtos
Unidades da
Federao/
Regies
Amparadas
Preos Mnimos (R$/Kg)
Periodo de
Vigncia
Gro/Caroo Sementes
(1)
2010/11 2011/12 Variao 2010/11 2011/12 Variao
Algodo
Sul, Sudeste,
Centro-Oeste e
BA-Sul
0,1713 0,1713 0,0% 0,7474 0,7474 0,0%
Mar/2012 a
Fev/2013
Norte e Nordeste
(exceto BA-Sul)
Jul/2012 a
Jun/2013
Amendoim
Sul, Sudeste,
Centro-Oeste e
Nordeste
0,7228 0,7400 2,4% 2,4064 2,4637 2,4%
Fev/2012 a
Jan/2013
Arroz longo
fno
Todo o territrio
nacional
0,5160 0,5160 0,0% 0,9762 0,9762 0,0%
Fev/2012 a
Jan/2013
Arroz longo 0,3610 0,3610 0,0% 0,6829 0,6829 0,0%
Feijo
Sul, Sudeste,
Centro-Oeste e
BA-Sul
1,3333 1,2000 -10,00% 2,5451 2,2906 -10,00%
Nov/2011 a
Out/2012
Norte e Nordeste
(exceto BA-Sul)
Jan/2012 a
Dez/2012
Feijo
macaar
Norte e Nordeste 0,8833 0,8833 0,0% 1,4806 1,4806 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
Juta/malva Norte e MA - - - 4,7377 4,7377 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
continua
Produtos
Unidades da
Federao/
Regies
Amparadas
Preos Mnimos (R$/Kg)
Periodo de
Vigncia
Gro/Caroo Sementes
(1)
2010/11 2011/12 Variao 2010/11 2011/12 Variao
Milho hbrido
Sul, Sudeste, MS,
GO e DF
0,2910 0,2910 0,0% 1,7288 1,7288 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
MT e RO 0,2330 0,2100 -9,9% 1,3842 1,2476 -9,9%
Norte (exceto RO)
e Nordeste
0,3350 0,3350 0,0% 1,9902 1,9902 0,0%
Jul/2012 a
Jun/2013
Milho
variedade
Sul, Sudeste, MS,
GO e DF
0,2910 0,2910 0,0% 0,9608 0,9608 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
MT e RO 0,2330 0,2100 -9,9% 0,7693 0,6934 -9,9%
Norte (exceto RO)
e Nordeste
0,3350 0,3350 0,0% 1,1061 1,1061 0,0%
Jul/2012 a
Jun/2013
Soja
Todo o territrio
nacional
0,4185 0,4185 0,0% 0,9627 0,9627 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
Sorgo hbrido
Sul, Sudeste, MS,
GO e DF
0,2330 0,2330 0,0% 1,3842 1,3842 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
MT e RO 0,1860 0,1860 0,0% 1,1050 1,1050 0,0%
Norte (exceto RO)
e Nordeste
0,3167 0,3167 0,0% 1,8813 1,8813 0,0%
Jul/2012 a
Jun/2013
Sorgo
variedade
Sul, Sudeste, MS,
GO e DF
0,2330 0,2330 0,0% 1,3842 1,3842 0,0%
Jan/2012 a
Dez/2012
MT e RO 0,1860 0,1860 0,0% 1,1050 1,1050 0,0%
Norte (exceto RO)
e Nordeste
0,3167 0,3167 0,0% 1,8813 1,8813 0,0%
Jul/2012 a
Jun/2013
NOTA: (1) Gentica bsica e certifcada, S1 e S2, de acordo com o Art. 35 do Decreto n 5.153, de 23 de julho de 2004,
que regulamenta a Lei n 10.711, de 5 de agosto de 2003.
43
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Preos Mnimos para Produtos da Sociobiodiversidade da safra
2011/2012
Produtos
Unidades da Federao/
Regies Amparadas
Unidade
Preos Mnimos (R$/ud)
Perodo de
Vigncia
2010/11 2011/12
Variao
%
Aa (fruto) Norte, Nordeste e MT
kg
0,69 0,83 20%
J
u
l
/
2
0
1
1
a
J
u
n
/
2
0
1
2
Babau
(amndoa)
Norte, Nordeste e MT 1,46 1,46 0%
Baru (fruto) Bioma Cerrado 0,20 0,20 0%
Borracha natural
extrativa
Bioma Amaznico 3,50 3,50 0%
Castanha-do-
brasil com casca
Norte e MT 1,05 1,05 0%
Cera carnaba
(tipo 4)
Nordeste 6,59 6,59 0%
Mangaba (fruto)
Nordeste 1,51 1,51 0%
Sudeste - 0,92 -
Pequi (fruto)
Norte e Nordeste 0,21 0,23 10%
Sudeste e Centro-Oeste 0,35 0,37 6%
Piaava (fbra)
Bahia 1,67 1,67 0%
Norte 1,07 1,07 0%
P Cerfero
(tipo B)
Nordeste 4,00 4,20 5%
Umbu (fruto) Todo o territrio Nacional 0,38 0,38 0%
Preos Mnimos Trigo em Gros da Safra 2011
Regies/Estados
amparados
Tipo
PH
mnimo
Preos Mnimos - R$/60 kg
Incio de Vigncia
(1)
Brando Po Melhorador/Durum
Sul
1 78 23,81 28,62 29,97
J
u
l
/
2
0
1
1
a
J
u
n
/
2
0
1
2
2
(2)
75 22,19 26,30 27,54
3 70 19,20 22,56 22,56
Sudeste, Centro-
Oeste e Bahia
1 78 26,78 32,08 33,59
2 75 24,84 29,43 30,83
3 70 21,59 25,37 25,37
NOTAS: (1) Incio de vigncia em junho/2011 para a regio Centro-Oeste e BA.
(2) Preo mnimo bsico brando, tipo 2, PH mnimo 75.