PROJETO Novas Metodologias de Justia Restaurativa com Adolescentes e Jovens em conflito com a lei

APRESENTAO Com o objetivo de superar a violncia, restaurar a relao e o dano, evitando assim a reproduo de aes violentas, o CDHEP comeou em 2006 a multiplicar o curso Escola de Perdo e Reconciliao ESPERE com a Guarda Civil Metropolitana de So Paulo, educadores/as, psiclogos, advogados, agentes comunitrios, educadores de Ncleos de Proteo Especial e Ncleos Scios Educativos. Este curso, de 48 horas, uma primeira introduo aos conceitos de comunicao-no-violenta, elaborao da raiva, mediao de conflitos, prticas e justia restaurativa. CDHEP elaborou 20 Encontros de ESPERE para crianas e adolescentes que foram multiplicados em 10 Ncleos Scio Educativos com 988 crianas e adolescentes. O CDHEP tambm articulou dois seminrios sobre Justia Restaurativa com a presena de Dr. Egberto Penido, Juiz da 1 Vara Especial da Infncia e da Juventude de So Paulo; Dra. Flvia Schilling, Faculdade de Educao Universidade de So Paulo; Dr. Leonel Narvez, Escola de Perdo e Reconciliao Bogot Colmbia; Dra. Annie Dymetman, Faculdade de Direito-Universidade So Judas e Dra. Jacqueline Toro, Professora de Psicologia Bogot Colmbia. O CDHEP treinou atravs da ESPERE as equipes de 4 Ncleos de Proteo Psicossociais Especiais que trabalham com jovens em conflito com a lei. Este trabalho de preveno e superao da violncia fundamentado em prticas restaurativas. O atual projeto favorece o processo de justia e restaurao entre o/a Jovem em conflito com a Lei e sua famlia, a re-integrao do/a jovem em sua famlia, aps o/s incidentes de conflito com a lei atravs da formao de educadores e operadores de direito e sua posterior superviso Este envolvimento e capacitao terica e prtica habilitam o CDHEP a articular a promoo de novas metodologias em justia restaurativa permitindo que este projeto ganhe um contorno passvel de disseminao por todo o pas.

JUSTIFICATIVA Os projetos de Justia Restaurativa no Brasil iniciaram-se em 2005 na rea da infncia e da juventude com dois focos especficos: a introduo de modelos diversrios justia fora do sistema judicial, em So Caetano do Sul/SP, e na fase de execuo de sentena, em Porto Alegre/RS. O projeto de SP logo disseminou-se, chegando s cidades de So Paulo e Guarulhos, depois Campinas, agora estendendo-se a outras cidades do Estado. O levantamento ento existente, de que cerca de um quarto dos processos por atos infracionais em trmite nas varas da infncia e da juventude do Estado tinham como origem conflitos escolares, levou a uma opo pelo aprimoramento de meios diversrios e da articulao entre justia e educao. Este foco nas ofensas de menor potencial ofensivo garantiram tambm a possibilidade de maior prtica nas tcnicas restaurativas, permitindo identificar as potencialidades da metodologia na resoluo de conflitos, mas tambm alguns desafios, notadamente referentes ao envolvimento de vtimas nos crculos restaurativos. Com efeito, fundamental que a introduo da justia restaurativa em relao a adolescentes em conflito com a lei seja pautada por princpios que rejam no apenas a apurao e responsabilizao dos ofensores, mas tambm a prpria execuo de medidas. Pretende-se, com isso, construir uma viso compreensiva da introduo da justia restaurativa no Sistema de Justia Juvenil brasileiros, promovendo um avano em relao ao patamar atual. O projeto pretende a qualificao de profissionais e aplicao destas tcnicas, em duas cidades: em So Paulo e So Caetano do Sul, visando ter um quadro complementar e compreensivo das oportunidades e dificuldades de implementao do projeto conforme o tamanho das cidades, a rede institucional de atores envolvidos e outros aspectos a serem identificados no curso do projeto. Para tanto, o projeto conta com a parceria fundamental da Vara da Infncia e da Juventude da Comarca de So Caetano do Sul/SP, sob titularidade do Dr. Eduardo Rezende Melo, e a promotora de justia Elaine Caravellas, representando o Ministrio Pblico do Estado de So Paulo. Deste modo, embora o projeto esteja sendo aplicado em duas cidades, ele tem a pretenso de servir de referencia no mbito nacional, visando a elaborao de modelos de atendimento que possam ser replicados em outras cidades e Estados, guardadas as peculiaridades do contexto social-

cultural-institucional onde as prticas sero aplicadas e levando em considerao as diferenas de tamanho e de organizao. O projeto conta tambm com parceria da Associao Brasileira de Magistrados, Promotores de Justia e Defensores Pblicos da Infncia e da Juventude, ABMP. entidade de notria atuao em defesa de direitos de crianas e adolescentes. Sua origem remonta a 1968, com a Associao Brasileira de Juzes de Menores, agregando os ento Curadores no final da dcada de 70 e, desde 2008, os Defensores Pblicos da Infncia e da Juventude. Ela conta com projetos nas diversas reas de defesa de direitos de crianas e adolescentes, focando no apenas na atuao do Sistema de Justia, mas, sobretudo sua articulao com os demais atores do Sistema de Garantia de Direitos.

OBJETIVO GERAL Desenvolver e sistematizar a aplicao de novas metodologias de prticas restaurativas em casos com adolescentes e jovens em conflito com a lei, na defesa e na execuo de medidas socioeducativas em meio aberto, com observncia do princpio do devido processo legal, reflexo sobre o papel da defesa e reflexos nas medidas scio-educativas.

OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Capacitar facilitadores de prticas restaurativas em atividades de emotional literacy e comunicao assertiva. 2. Capacitar facilitadores de prticas restaurativas em tcnicas de family group conference. 3. Capacitar facilitadores de prticas restaurativas em tcnicas de crculos de paz. 4. Acompanhar e supervisionar as experincias desenvolvidas nos diversos grupos do projeto. 5. Analisar as experincias pela academia 6. Divulgar metodologias inovadoras de Prticas Restaurativas para Facilitadores de prticas restaurativas no Brasil atravs da publicao da anlise em sites eletrnicas.

PBLICO ALVO (DE SCS E SP) O pblico alvo direto so os facilitadores de prticas restaurativas tais como: Educadores de programas de atendimento em meio aberto

Tcnicos da assistncia social e da sade Operadores do direito Membros da comunidade

PBLICO ALVO INDIRETO Adolescentes Famlias Comunidades Polcia Escolas Agentes do Sistema de Sade

METODOLOGIA As capacitaes so precedidas de um processo de preparao - seleo e adeso de facilitadores , para que sua participao no projeto seja uma escolha informada e voluntria. O formato programado para as capacitaes compreende encontros quinzenais com a presena do capacitador, alternados com encontros em pequenos grupos de participantes com funcionamento de grupo auto-gerido. O trabalho em pequenos grupos programado para que os participantes experimentem um funcionamento autnomo e auto-organizado para apropriao do conhecimento e como experincia de empoderamento para futuros atendimentos. Em geral, essa experincia possibilita a responsabilizao de cada participantes pelo prprio processo contnuo de aprendizagem, gerando condies para uma auto-sustentabilidade do projeto.

1) Seleo e adeso: sero 4 encontros de 3 horas para mobilizar, sensibilizar e garantir a adeso de 40 pessoas ao projeto.

2) Capacitao de 16 horas em habilidade emocionais, atividades de comunicao e motivao, visando a participao de adolescentes, familiares, vtima e comunidade nos crculos, bem como em

habilidades emocionais a serem desenvolvidas, sendo 2 grupos, um para So Caetano e outro para SP.

3) Capacitao de 16 horas em tcnicas de crculo de paz, sendo 2 grupos, um para So Caetano e outro para SP.

4) Capacitao de 16 horas em tcnicas de family group conference, sendo 2 grupos, um para So Caetano e outro para SP; essa capacitao ser em sequncia anterior, seguindo o mesmo processo de ensino/aprendizagem.

5) Superviso quinzenal, alternadas entre grupos auto-geridos e presenciais, sendo 2 grupos, um para So Caetano e outro para SP Ser realizada em encontros de 4 horas, quinzenais com a presena do capacitador, alternados com encontros em pequenos grupos de participantes com funcionamento de grupo auto-gerido para seguimento e aprimoramento da prtica de facilitao de crculos em novas tcnicas. O modelo de Oficinas de Prtica de Mediao, desenvolvido pela coordenao do setor de mediao do Instituto FAMILIAE, uma atividade de seguimento da prtica pensada como complemento e sedimentao da aprendizagem, uma vez que visa buscar soluo para questes levantadas a partir da prpria experincia de facilitao, e no de suposies tericas. Essa atividade uma articulao tericoprtica, com o objetivo de promover o empoderamento dos participantes a medida em que percebemse eficientes na cooperao mtua, se responsabilizam pela prpria aprendizagem e se instrumentalizam para o exerccio prtico da funo.