Brasil Alfabetizado O que diz a Instruo Operacional Conjunta SENARC / SECAD n. 1? A Instruo Operacional Conjunta SENARC/MDS SECAD/MEC n.

. 01, de 15 de agosto de 2007, divulgou aos gestores municipais do Programa Bolsa Famlia os procedimentos para localizar e encaminhar os jovens, adultos e idosos com perfil para alfabetizao s aes do Programa Brasil Alfabetizado. Para acessar a Instruo Operacional, acesse a pgina do Programa Bolsa Famlia no Porta l do MDS/Bolsa Famlia www.mds.gov.br/bolsafamilia - Em seguida selecione a opo: Legi slao localizada no menu Saiba Mais direita da tela. Na tela seguinte, selecione o do cumento desejado. Qual o objetivo do Programa Brasil Alfabetizado PBA? O Programa Brasil Alfabetizado, do MEC - Ministrio da Educao tem por objetivo eleva r a escolaridade dos jovens com 15 anos ou mais, adultos e idosos que no freqentar am ou no tiveram acesso escola, na idade adequada. O programa desenvolve-se em parceria com estados, municpios, instituies de ensino s uperior e organizaes da sociedade civil. Como se d a parceria MDS / MEC? O MDS - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e o MEC esto trabalhand o juntos na priorizao da matrcula dos cidados inscritos no Cadastro nico e dos benefi cirios do Programa Bolsa Famlia nas turmas do Brasil Alfabetizado.

A integrao entre os programas uma ao complementar transferncia de renda e visa ao au ento da escolaridade e reduo do analfabetismo como estratgia para a superao da pobrez a. A prioridade dos beneficirios do Programa Bolsa Famlia e das pessoas inscritas no Cadastro nico s turmas do Programa Brasil Alfabetizado foi definida na Resoluo CD/FN DE/MEC, n. 33, de 03/07/2007.

ATENO: A participao no Programa Brasil Alfabetizado no exclusividade dos beneficirios do Programa Bolsa Famlia ou das pessoas inscritas no Cadastro nico (essas tm apenas prioridade). Portanto, se no momento da busca pelas pessoas que se declararam a nalfabetas na inscrio no Cadastro nico forem detectadas outras pessoas com 15 anos ou mais, mesmo no estando cadastradas, mas sejam analfabetas, o gestor municipal do PBF pode e deve encaminh-las ao local de realizao de matrcula nas turmas do Brasi l Alfabetizado. Qual o papel do gestor municipal do PBF na parceria com o Programa Brasil Alfabe tizado - PBA? O gestor municipal do PBF deve definir uma estratgia conjunta com a secretaria mu nicipal de educao para localizar e mobilizar os beneficirios do PBF e os inscritos no CADNICO aptos a ingressarem no PBA para inform-los sobre o programa. Os benefic irios que tiverem interesse na alfabetizao devem ser encaminhados para a matrcula na s turmas que esto sendo criadas. O envolvimento da Instncia de Controle Social do PBF nesse processo muito importa nte. As ICS podem contribuir para a divulgao do PBA e para a mobilizao dos beneficiri os do PBF e dos inscritos no CADNICO, bem como para o acompanhamento daqueles que estiverem participando das turmas de alfabetizao. ATENO: O relatrio com os dados dos beneficirios do PBF e dos inscritos no CADNICO que declararam ser analfabetos ou ter cursado menos de quatro anos do ensino fundam

ental est disponvel na Central de Sistemas. Como deve ser feita a articulao local entre os Gestores PBF e PBA? O gestor do PBF deve trabalhar em conjunto com o gestor local do PBA na localizao das pessoas com perfil para matrcula no Brasil Alfabetizado, seguindo a estratgia de uso das informaes do Cadastro nico, definida no PPALFA - Plano Plurianual de Alf abetizao.

A partir de 2007 o gestor local do PBA tem, entre suas atribuies, o papel de artic ulao com os gestores locais de outros programas sociais do Governo Federal, partic ularmente com o gestor do Programa Bolsa Famlia e do Cadastro nico. O objetivo da articulao contribuir para a localizao e mobilizao de jovens, adultos e idosos no alf tizados e o seu encaminhamento s turmas de alfabetizao do Programa Brasil Alfabetiz ado. O MEC orientou o gestor local do Brasil Alfabetizado sobre os procedimentos para o contato com o gestor do Programa Bolsa Famlia, visando o acesso s informaes contidas na base de dados do Cadastro nico. Alm disso, a parceria entre o PBF e o PBA foi comunicada Instncia de Controle Soci al do PBF do municpio, cujos membros esto prontos para acompanhar o processo de ar ticulao dos programas, conforme estabelecido na Instruo Normativa MDS n. 01, de 20 de maio de 2005. O coordenador estadual do PBF tambm foi comunicado e convidado a a poiar os municpios no trabalho de mobilizao das famlias e de articulao local entre ges tores. Cabe aos gestores de ambos os programas definir uma estratgia de ao no municpio, de acordo com o previsto no PPALFA, para localizar as famlias com perfil para alfabe tizao, inform-las sobre a oferta do programa e encaminh-las para matrcula no Programa Brasil Alfabetizado. Qual o papel do gestor municipal do PBF na parceria com o PBA? importante que o gestor municipal do PBF defina uma estratgia conjunta com a Secr etaria Municipal de Educao e com a Instncia de Controle Social do PBF para localiza r e mobilizar os beneficirios do PBF e os inscritos no Cadastro nico, informando-o s sobre o PBA e encaminhando os para a matrcula nas turmas de alfabetizao. Para mais informaes, entre em contato com a Coordenao de Atendimento do Programa Bol sa Famlia pelo telefone (61) 3433-1500, no endereo eletrnico programas.complementar es@mds.gov.br, ou com o MEC pelo telefone (61) 2104-6140 ou no endereo eletrnico: cgalfa@mec.gov.br. Como deve ser feita a troca de informaes entre os gestores? O gestor do PBF deve encaminhar ao gestor local do Brasil Alfabetizado, na Prefe itura ou na Secretaria de Educao do Municpio, o relatrio com os dados daqueles cidado s que se declararam analfabetos no ato do cadastramento, que foi disponibilizado no Sistema do Termo de Adeso. O encaminhamento das informaes pode ser feito por meio da impresso da listagem disp onibilizada no portal do MDS na Internet, ou por meio magntico (disquete, CD, e-m ail), dependendo da estratgia adotada pelo municpio. Como consultar os municpios que aderiram ao PBA em 2009? O municpio dever verificar se o seu municpio aderiu ao Brasil Alfabetizado em 2009 no link: Municpios que aderiram ao PBA 2009, disponvel no Informe Bolsa Famlia n 190. Caso a prefeitura municipal no tenha aderido ao PBA, o municpio dever consultar a l ista de estados que aderiram ao PBA e verificar se o seu municpio encontra-se na

lista daqueles que sero atendidos no Plano Plurianual de Alfabetizao estadual. Esta lista est disponvel no link Estados que aderiram ao PBA 2009, disponvel no Informe B olsa Famlia n 190. O informe est disponvel no Portal do MDS/Bolsa Famlia www.mds.gov.br/bolsafamilia na opo Bolsa Famlia Informa do menu Saiba Mais localizado direita da tela. Quem responsvel por efetuar as matrculas? A matrcula dever ser efetuada pelo gestor local do Brasil Alfabetizado, na Prefeit ura ou Secretaria Municipal de Educao. Qual o prazo para a matrcula no Programa Brasil Alfabetizado? O prazo para matrculas no Programa Brasil Alfabetizado at o dia 30 de novembro de 2010. No ato da matrcula, os alfabetizandos do PBF e do CADNICO devem . APRESENTAO Entre as razes do Plano de Desenvolvimento da Educao PDE, a opo pelo apoio a forma de oferta de educao profissional tcnica de nvel mdio integrada ao ensino mdio d-se, principalmente, pelo fato de ser a que apresenta melhores resultados pedaggicos. Assim, o PDE prope sua consolidao jurdica na LDB, com o acrscimo de uma seo especificamente dedicada articulao entre a educao profissional e o ensino mdio, denominada Da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, e pelo financiamento para a melhoria da qualidade do ensino mdio integrado e ampliao de sua oferta nos sistemas de ensino estaduais por meio do Programa Brasil Profissionalizado, institudo pelo Decreto no. 6.302, de 12 de dezembro de 2007. Assim, o Programa Brasil Profissionalizado visa estimular o ensino mdio integrado educao profissional, enfatizando a educao cientfica e humanstica, por meio da articulao entre formao geral e educao profissional, considerando a realidade concreta no contexto dos arranjos produtivos e das vocaes sociais, culturais e econmicas locais e regionais, por meio da prestao de assistncia financeira para construo, ampliao, modernizao e adequao de espao fsico; construo de laboratrios de fsica, qumica, biologia, matemtica, informtica e os recomendados no Catlogo Nacional de Cursos Tcnicos da SETEC; aquisio de acervo bibliogrfico; material de consumo e formao de docentes, gestores e pessoal tcnico-administrativo. Porm, faz-se igualmente necessria uma ao poltica concreta de explicitao, para as instituies e sistemas de ensino, dos princpios e diretrizes do ensino mdio integrado educao profissional. Nesse sentido, este documento-base propem-se a contextualizao dos embates que esto na base da opo pela formao integral do trabalhador, expressa no Decreto no 5.154/2004, apresentando os pressupostos para a concretizao dessa oferta, suas concepes e princpios e alguns fundamentos para a construo de um projeto poltico-pedaggico integrado. No entanto, tal poltica somente lograr xito se, para alm dos esforos governamentais, a sociedade civil entend-la como necessria e adequada formao de seus cidados e com ela comprometer-se, visando o enriquecimento e consolidao desse projeto.

Medida Provisria sobre transporte escolar e EJA aguarda regulamentao do FNDE Qui, 18 de maro de 2004 ASCOM-FNDE (Braslia) - A equipe da Diretoria de Projetos e Programas Educacionais (Dirpe) do Fundo Nacional de Desenvolvimento Educacional, autarquia do MEC resp onsvel pela administrao dos programas Transporte do Escolar e EJA, est debruada na fo rmulao da Resoluo que vai regulamentar a Medida Provisria n 173, assinada pelo Preside nte da Repblica na ltima tera-feira, 16, durante cerimnia da VII Marcha dos Prefeito s, em Braslia. O FNDE prev a divulgao desse documento na prxima semana. A MP 173 institui o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (PNATE), beneficiando exclusivamente os alunos residentes na zona rural, bem como o aten dimento Educao de Jovens e Adultos, alm de tratar sobre o repasse de recursos do Br asil Alfabetizado. A transferncia ser feita em parcelas mensais e depositada autom aticamente, sem necessidade de convnio ou acordo prvio formal. Recursos - Com a MP, o oramento para o transporte do escolar, que inicialmente se ria de R$ 51 milhes, saltou para R$ 246 milhes. Essa cifra foi alterada graas a aco rdo do Grupo Executivo - constitudo pelo FNDE, Consed, Undime e SEIF - , criado r ecentemente para estudar a destinao do recurso desvinculado da quota do Salrio-Educ ao. O dinheiro para o transporte do escolar permite s secretarias de educao dos municp ios, estados e do Distrito Federal aplicarem no custeio e pagamento de servios te rceirizados.

O FNDE dispe, ainda, para este ano, de R$ 5 milhes para aquisio de veculos destinados s instituies mantidas por Organizaes No Governamentais (ONGs), filantrpicas e sem fin -lucrativos, mantenedoras de escolas especializadas no Ensino Fundamental.Nesse caso, o critrio utilizado a formalizao de convnio. Para o Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino Educao de Jovens e Adultos sero des tinados R$ 420 milhes. Antes da Medida Provisria, o FNDE dispunha de R$ 387 milhes. A exemplo do PNATE, o EJA tambm ter transferncia de recursos em parcelas automticas . Esse programa teria sua execuo finalizada em 2003. A partir de agora, seu carter se r permanente, sendo ampliado o atendimento para mais 306 municpios que foram conve niados no ano passado no Brasil Alfabetizado. Ao todo, 1,92 milho de alunos receb ero o benefcio, sendo 131 mil alunos oriundos do Programa Brasil Alfabetizado.

O renomado educador brasileiro Paulo Reglus Neves Freire jamais concordou com p rticas educacionais que transmitissem aos sujeitos um saber j construdo. Ele acredi tava que o ato de educar deve contemplar o pensar e o concluir, contrapondo a si mples reproduo de idias impostas - alfabetizao deveria ser sinnimo de reflexo, argu entao, criticidade e politilizao. Se em prticas educacionais envolvendo alfabetizao em nveis de escolaridades "adequad os", metodologias tradicionais de ensino no despertam interesse do educando, no E JA estas aes so um convite a evaso escolar. Ao pensar em alfabetizao de adultos, Freire considerou a ausncia de sentido present e nas lies das cartilhas, com frases desvinculadas da realidade do alfabetizando - que aps trabalhar o dia todo, sentava em uma cadeira, preocupado com o gs, a gua, a energia eltrica, o alimento e o salrio do ms - e ouvia frases como "O boi baba e bebe" ou "Vov viu a uva". Em que frases como estas contribuiriam para seu coti diano? Aprender a ler e escrever para qu? Uma mudana seria eminentemente necessria. As atividades apresentadas a eles tambm eram desmotivantes ao processo, pois traz iam suas respostas prontas, sem a necessidade de uma reflexo sobre o assunto. Ape sar de que no havia o que um adulto, trabalhador, assalariado pudesse analisar em frases - desprovidas de informao - como as acima citadas. Ento, realmente as prt icas envolvendo a alfabetizao de adultos estavam desvinculadas da realidade de seu s educandos. Paulo Freire iniciou suas pesquisas de campo, e atravs delas pode confirmar que a s metodologias e os materiais didticos utilizados, estavam desmotivando os alun os, que demoravam muito a apresentar resultados e acabavam abandonando os est udos. Aps esta concluso, Freire elaborou seu mtodo, montou sua equipe e partiu pa ra o desafio de alfabetizar para alm das cartilhas. Para realizao de seu trabalho, o educador deveria saber ouvir o educando em suas e xperincias e atravs delas elaborar seu roteiro de ao, apresentando materiais que apr esentassem sentido para a vida dos alfabetizandos, proporcionando a eles ricos m omentos de reflexo, durante os "circulos de cultura" - nomenclatura utilizada po r Freire para apresentar essa fase do mtodo. Os resultados foram surpreendentes, os alunos foram alfabetizados em pouco temp o e apenas um se evadiu, evidenciando o sucesso do mtodo. Ento, vrias novas cartilh as que estimulavam o pensar crtico e consciente foram elaboradas - todavia foram presas ainda na grfica. E Freire foi exilado por vrios anos, fato que no o impediu de continuar sua lut a por uma nova proposta educacional em territrio brasileiro - uma educao transfor madora. Ao retornar ao Brasil, Paulo deu continuidade aos seus trabalhos e transformando por onde passasse, a forma de pensar de muitos oprimidos. Faleceu vtima de um enfarto, deixando vrias obras literrias que tanto contriburam e contribuem para a educao em nvel mundial.

Em seu legado Freire enfatiza a educao como prtica de libertar o ser humano das ama rras impostas por interesses pessoais e polticos, proporcionando a educadores ref lexes a respeito de suas responsabilidades enquanto mediadores de conhecimento, l ivre de alienaes que descaracterizam uma educao significativa e contrapem a "formao de um cidado crtico e consciente" - objetivo maior do processo educacion

O renomado educador brasileiro Paulo Reglus Neves Freire jamais concordou com p rticas educacionais que transmitissem aos sujeitos um saber j construdo. Ele acredi tava que o ato de educar deve contemplar o pensar e o concluir, contrapondo a si mples reproduo de idias impostas - alfabetizao deveria ser sinnimo de reflexo, argu entao, criticidade e politilizao. Se em prticas educacionais envolvendo alfabetizao em nveis de escolaridades "adequad os", metodologias tradicionais de ensino no despertam interesse do educando, no E JA estas aes so um convite a evaso escolar. Ao pensar em alfabetizao de adultos, Freire considerou a ausncia de sentido present e nas lies das cartilhas, com frases desvinculadas da realidade do alfabetizando - que aps trabalhar o dia todo, sentava em uma cadeira, preocupado com o gs, a gua, a energia eltrica, o alimento e o salrio do ms - e ouvia frases como "O boi baba e bebe" ou "Vov viu a uva". Em que frases como estas contribuiriam para seu coti diano? Aprender a ler e escrever para qu? Uma mudana seria eminentemente necessria. As atividades apresentadas a eles tambm eram desmotivantes ao processo, pois traz iam suas respostas prontas, sem a necessidade de uma reflexo sobre o assunto. Ape sar de que no havia o que um adulto, trabalhador, assalariado pudesse analisar em frases - desprovidas de informao - como as acima citadas. Ento, realmente as prt icas envolvendo a alfabetizao de adultos estavam desvinculadas da realidade de seu s educandos. Paulo Freire iniciou suas pesquisas de campo, e atravs delas pode confirmar que a s metodologias e os materiais didticos utilizados, estavam desmotivando os alun os, que demoravam muito a apresentar resultados e acabavam abandonando os est udos. Aps esta concluso, Freire elaborou seu mtodo, montou sua equipe e partiu pa ra o desafio de alfabetizar para alm das cartilhas. Para realizao de seu trabalho, o educador deveria saber ouvir o educando em suas e xperincias e atravs delas elaborar seu roteiro de ao, apresentando materiais que apr esentassem sentido para a vida dos alfabetizandos, proporcionando a eles ricos m omentos de reflexo, durante os "circulos de cultura" - nomenclatura utilizada po r Freire para apresentar essa fase do mtodo. Os resultados foram surpreendentes, os alunos foram alfabetizados em pouco temp o e apenas um se evadiu, evidenciando o sucesso do mtodo. Ento, vrias novas cartilh as que estimulavam o pensar crtico e consciente foram elaboradas - todavia foram presas ainda na grfica. E Freire foi exilado por vrios anos, fato que no o impediu de continuar sua lut a por uma nova proposta educacional em territrio brasileiro - uma educao transfor madora. Ao retornar ao Brasil, Paulo deu continuidade aos seus trabalhos e transformando por onde passasse, a forma de pensar de muitos oprimidos. Faleceu vtima de um enfarto, deixando vrias obras literrias que tanto contriburam e contribuem para a educao em nvel mundial.

Em seu legado Freire enfatiza a educao como prtica de libertar o ser humano das ama rras impostas por interesses pessoais e polticos, proporcionando a educadores ref lexes a respeito de suas responsabilidades enquanto mediadores de conhecimento, l ivre de alienaes que descaracterizam uma educao significativa e contrapem a "formao de um cidado crtico e consciente" - objetivo maior do processo educacion

INTRODUO

A reconstituio da histria das reformas educacionais que ocorreram no Brasil , nos ltimos 25 anos, exige recuar de 2005 at o ano de 1980. Contudo, esta ltima da ta no tem maior significado na histria do pas, nem, muito menos na trajetria de sua educao nacional. Nessa poca, a nao estava eclipsada por uma ditadura que, implantada em 1964, dominaria o pas por mais de duas dcadas. verdade que, na primeira metade dos anos 80 do sculo passado ela j apresentava seus primeiros sinais de esgotament o, em um dos governos mais medocres dentre os que os militares haviam imposto ao pas. De escancarada, a ditadura passara a envergonhada, encurralada e, finalmente der ada, na feliz adjetivao de Elio Gaspari (2002-2004), ao analisar os 21 anos de gove rnos de caserna autoritrios (1964-1985). Se arredondarmos as datas, como se faz em perodos de mdia e de longa durao, de acord o com Fernand Braudel , podemos considerar, grosso modo, os meados da dcada de 19 80, para o recuo histrico, tratando o primeiro lustro da dcada de 1980 e, at mesmo os anos anteriores, como antecedentes.

1. HISTRICO O PEJA foi criado em 1985, como Programa de Educao Juvenil (PEJ), uma das metas do Programa Especial de Educao (PEE) elaborado sob a coordenao de Darcy Ribeiro, educador e vice-governador no primeiro governo de Leonel Brizola no estado do Rio de Janeiro (1982-1986). Destinava-se a atender especificamente a populao de 15 a 20 anos que nunca havia passado pela escola ou a havia abandonado sem concluir o ensino primrio. Sua proposta pedaggica iniciava com a alfabetizao, conforme concepo de Paulo Freire, explorando leitura e escrita e ampliando-as para o contedo especfico do ensino elementar. Em ateno s necessidades desses jovens e na perspectiva do direito cidadania, organizava a seguir as primeiras quatro srie s do Ensino Fundamental (EF) de forma inovadora, embrio dos atuais ciclos de estudos. Nesses 20 anos de atuao, podemos distinguir trs fases na histria do PEJA: criao do Programa e implantao acelerada; crise e sobrevivncia em algumas escolas, pelo empenho de poucos professores e mobilizao dos alunos; reestruturao, expanso e consolidao. 1.1 Primeira fase (1985-1991) Segundo o PEE, o PEJA se justificaria pela existncia de milhares de analfabetos na faixa etria dos 15 aos 20 anos, marginalizados em relao aos benefcios da educao e da cultura e candidatos, muitos deles pelas insuficincias que apresentam diante das expectativas do mercado de trabalho, a desvios da conduta social. Para tornar-se uma alternativa efetiva s necessidades educacionais dessa populao, o PEJA deveria considerar: contedos identificados com seus padres culturais; experincia individual para incorpor-la ao processo educativo; necessida de de ao flexvel, que permitisse o redirecionamento indicado pelo acompanhamento constante do processo (Rio de Janeiro, 1985, p. 29). A organizao curricular abrangia as reas de Linguagem, Matemtica, Realidade Social e Cidadania, Sade, Educao Fsica, Arte e Cultura, todas interligadas dinmica de alfabetizao (Henriques, 1988). No h indicaes de que o PEJA trabalhasse com pesquisa investigativa da realidade local ou estudasse essa 2 realidade, como proposto pela metodologia freireana.