TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 00060/12 1/2 ADMINISTRAO INDIRETA ESTADUAL COMPANHIA DE GUA E ESGOTOS DO ESTADO DA PARABA (CAGEPA) - LICITAO DISPENSA 377/2011 IRREGULARIDADE DO PROCEDIMENTO APLICAO DE MULTA - RECOMENDAES.

ACRDO AC1 TC 1.937 / 2.012

RELATRIIO RELATR O
Tratam os presentes autos da anlise da Dispensa n 377/2011, realizada pela Companhia de gua e Esgotos do Estado da Paraba (CAGEPA), para contratao de servios de assistncia mdica-hospitalar, ambulatorial e laboratorial aos funcionrios do rgo, por um perodo de 180 (cento e oitenta) dias, no valor de R$ 2.442.003,12. A Unidade Tcnica de Instruo analisou a documentao apresentada e emitiu relatrio de fls. 63/66, dando pela IRREGULARIDADE do procedimento e do contrato dele decorrente, tendo em vista que o objeto licitado no se insere no permissivo legal, j que no se cuida de situao emergencial que justifique a contratao direta. Cientificado, o Presidente da CAGEPA, Senhor DEUSDETE QUEIROGA FILHO, deixou o prazo que lhe foi concedido transcorrer in albis. Foi solicitada prvia oitiva do Ministrio Pblico, que emitiu parecer, da lavra da ilustre Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, pugnando, aps consideraes, pela: 1. IRREGULARIDADE do procedimento de Dispensa ora em anlise; 2. COMINAO DE MULTA pessoal ao Sr. Deusdete Queiroga Filho, Diretor Presidente da CAGEPA, com base no inciso II do artigo 56 da LOTC/PB; 3. RECOMENDAO ao gestor da CAGEPA de estrita observncia das normas consubstanciadas na Lei de Licitaes e contratos, evitando, a todo custo, incorrer, novamente, na irregularidade aqui constatada; 4. REPRESENTAO ao Ministrio Pblico Comum acerca dos indcios de cometimento de crime licitatrio (dispensa indevida de licitao) e ato de improbidade administrativa (Lei 8.429/92) pela autoridade antes mencionada. Foram determinadas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

PROPOSTA DE DECIISO PROPOSTA DE DEC SO

O Relator acompanha o entendimento da Auditoria e do Parquet entendendo que, realmente, o objeto licitado no se enquadra no permissivo legal, qual seja, art. 24, IV da Lei 8.666/93, j que no se cuida de situao emergencial que justifique a contratao direta, mas de manifesta desdia no planejamento dos gastos pblicos. Ressalte-se que, somado a tais fatos, no h nos autos termo de contrato ou seu equivalente, no obstante o gestor ter sido citado para corrigir sua omisso. Isto posto, prope no sentido de que os integrantes da Primeira Cmara: 1. JULGUEM IRREGULAR a dispensa de licitao n 377/2011; 2. APLIQUEM multa pessoal ao Senhor DEUSDETE QUEIROGA FILHO, no valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais), em virtude de grave infrao a norma legal, nos termos do artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) e Portaria 18/2011;

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3. ASSINEM o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio da multa supracitada, aos cofres estaduais, atravs do FUNDO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA MUNICIPAL, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou da Procuradoria Geral de Justia, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4. RECOMENDEM ao gestor da Companhia de gua e Esgotos do Estado da Paraba estrita observncia aos ditames da Lei 8.666/93, para no mais incorrer em vcios transgressores da legalidade. a Proposta.

DECIISO DO TRIIBUNAL DEC SO DO TR BUNAL

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 00060/12; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os INTEGRANTES da PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade de votos, na Sesso desta data, de acordo com a Proposta do Relator, em: 1. JULGAR IRREGULAR a dispensa de licitao n 377/2011; 2. APLICAR multa pessoal ao Senhor DEUSDETE QUEIROGA FILHO, no valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais), em virtude de grave infrao a norma legal, nos termos do artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) e Portaria 18/2011; 3. ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio da multa supracitada, aos cofres estaduais, atravs do FUNDO DE

FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA MUNICIPAL, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou da Procuradoria Geral de Justia, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer;

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4. RECOMENDAR ao gestor da Companhia de gua e Esgotos do Estado da Paraba estrita observncia aos ditames da Lei 8.666/93, para no mais incorrer em vcios transgressores da legalidade.
Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das Sesses do TCE-Pb - Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 06 de setembro de 2.012.

______________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator

____________________________________________________________ Marcilio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico Especial Junto ao Tribunal

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