EXAME DE ORDEM 2012.

3 Coordenao Pedaggica OAB

CURSO EXTENSIVO SEMANAL OAB 2012.3

DISCIPLINA AULA

DIREITO ADMINISTRATIVO 01

EMENTA DA AULA 1. Administrao pblica Direta e Indireta 2. Princpios GUIA DE ESTUDO 1. Administrao pblica Direta e Indireta Noo bsica A nica finalidade que a administrao pode perseguir quando atua a preservao dos interesses da coletividade. O particular atua sempre em nome prprio, representando os seus interesses e o seu patrimnio. J a administrao tem sempre a finalidade de preservar os interesses da coletividade. Toda vez que ela edita um ato e se afasta deste objetivo nico, ela comete um desvio de finalidade que uma forma de ilegalidade possvel de apreciao pelo poder judicirio. O judicirio s faz o controle de legalidade dos atos da administrao que sejam considerados ilcitos. Se o ato for lcito, o poder judicirio no poder atuar.

Reflexos Em respeito aos interesses que representa, os atos da administrao so dotados de atributos e de requisitos de validade, que no se estendem aos atos de particulares. EX: Auto-executoriedade - para executar seus atos, a administrao no precisa de autorizao do judicirio.

2. Princpios Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.

Definio dos Princpios: Legalidade

EXAME DE ORDEM Complexo Educacional Damsio de Jesus

EXAME DE ORDEM 2012.3 Coordenao Pedaggica OAB

Para os particulares, tal princpio significa que somente podero fazer o que a lei no proibir.

J para a administrao, significa que a administrao s poder fazer o que a lei

expressamente determinar.

Impessoalidade: A administrao, em respeito aos direitos que representa, est proibida de estabelecer discriminaes gratuitas, mas apenas aquelas que se justifiquem para preservar o interesse pblico. obs: discriminar algum significa tratar aquela pessoa de forma diferente das demais (privilegiando ou prejudicando). A administrao no poder privilegiar ou prejudicar ningum de forma gratuita, somente se preservar o interesse pblico.

Moralidade Pelo princpio da moralidade, a administrao obrigada a praticar atos morais. Por fora dos interesses que representa, est proibida de praticar atos imorais

(inconstitucionais). Imoralidade administrativa: Ex: contratar um funcionrio sem concurso pblico. Improbidade administrativa: uma forma qualificada de imoralidade (improbidade um sinnimo de desonestidade administrativa). para a caracterizao da improbidade, ter que ser comprovado o dolo. Lei 8429/92 - Hipteses configuradoras de improbidade administrativa, artigos 9, 10 e 11: Artigo 9 - Enriquecimento ilcito: Auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no artigo 1 desta lei. Artigo 10 - Dano ao Errio ou aos cofres pblicos: Admite a modalidade culposa. Ex: Vender bens pblicos por preo notoriamente baixo, ou comprar bens particulares por preo notoriamente altos. Artigo 11 - Atingem princpios da administrao pblica. Ex: revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo.

EXAME DE ORDEM Complexo Educacional Damsio de Jesus

EXAME DE ORDEM 2012.3 Coordenao Pedaggica OAB

Aspectos Processuais Ao popular: Sujeito ativo: Qualquer cidado (pessoa fsica, nacional de um estado e que se encontra em pleno exerccio dos direitos polticos (capacidade para votar e ser votado) (art. 5, LXXIII, CF). Sujeito passivo: Pessoa fsica e Terceiros que se beneficiaram do ato.

Ao civil pblica: Sujeito ativo: Ministrio Publico, Defensoria pblica, Unio, Estados, Municpios, Distrito federal, Autarquias, Fundaes, Empresas Publicas, Sociedades de Economia Mista, Associaes que estejam em funcionamento pleno. Sujeito passivo - Agente pblicos

Sanes: Perda da funo; suspenso dos direitos polticos; declarao de indisponibilidade dos bens (bloqueio dos bens); ressarcimento dos danos causados ao errio. Em regra, para que essas sanes sejam aplicadas, dependem do transito em julgado de uma sentena.

Intensidade das sanes Suspenso dos direitos polticos Artigo 9 8 a 10 anos De at 3 vezes o enriquecimento experimentado Artigo 10 5 a 8 anos De at 2 vezes o dano causado Artigo 11 3 a 5 anos At 100 vezes o valor de sua remunerao 3 5 10 Multa Prazo

Publicidade

EXAME DE ORDEM Complexo Educacional Damsio de Jesus

EXAME DE ORDEM 2012.3 Coordenao Pedaggica OAB

A administrao, em respeito aos interesses que representa, obrigada a manter transparncia em relao a todos os seus atos e a todas as informaes armazenadas em seus bancos de dados.

Artigo 5, XXXIII,CF - informaes de seu interesse particular, coletivo ou geral, que devem ser oferecidos sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado .

Eficincia: Pelo princpio da eficincia, a administrao, em nome dos interesses que representa, obrigada a manter ou ampliar a qualidade dos seus servios com controle de gastos. Eficincia para ingressar na administrao; Eficincia para contratar servios (artigo 37, XXI, CF - licitao pblica); Eficincia em relao ao controle de gastos ( artigo 37,XI Ningum poder receber mais do que ganham os ministros do STF)

EXAME DE ORDEM Complexo Educacional Damsio de Jesus