Nacionalismo na Amrica Latina?

Luiz Carlos Bresser-Pereira Folha de S.Paulo, 21.06.06 DEPOIS DA VIRADA para a direita e para o neoliberalismo global em torno de 1990, vemos agora na Amrica Latina mudana semelhante em magnitude, mas na direo da esquerda e da nao -o que leva o Norte e os grupos conservadores na regio a se preocuparem. Jorge Castaeda fez sucesso com sua distino entre a esquerda boa e a m. "The Economist" escreveu um editorial e colocou na capa "Battle for the Latin American Soul". Nossa alma estaria ameaada pelo populismo nacionalista e de esquerda...

O nacionalismo democrtico enfraqueceu-se na Amrica Latina quando a esquerda adotou como bandeira a "teoria da dependncia"

simples interpretar a mudana como uma volta do "populismo", porm mais realista pensar que se trata de uma reao nacionalista e social s polticas vindas do Norte - ortodoxia convencional. O populismo econmico -o Estado ou o Estado-nao gastarem mais do que arrecadam sem dvida desastroso, na medida em que implica dficits pblicos crnicos (populismo fiscal) ou dficits em conta corrente persistentes (populismo cambial). Diferente o populismo poltico -a relao direta do lder poltico com as massas. Essa forma clssica de populismo em geral a primeira manifestao poltica dos pobres em todos os pases -a maneira pela qual se inserem no regime democrtico. Se no for acompanhada do populismo econmico, poder contribuir para a constituio de uma nao moderna, como Getlio Vargas demonstrou. O crescimento econmico da Amrica Latina foi forte entre 1930 e 1980, quando a estratgia nacional-desenvolvimentista foi dominante, mas nos anos 80, a crise da dvida externa e a superao daquela estratgia abriram espao para a hegemonia neoliberal. Ironicamente, a partir de ento, a estratgia de crescimento com poupana externa proposta pela ortodoxia convencional implicou em populismo cambial, estagnao e excluso.

A suposio de que pases em desenvolvimento dependiam de recursos externos para se desenvolver levou apreciao da taxa de cmbio e s crises de balano de pagamentos do Mxico (1994), do Brasil (1998 e 2002) e da Argentina (2001). A exceo foi o Chile, nico pas da Amrica Latina que naquela dcada adotou controles de capital. Nos anos 90, no se viu crescimento econmico na regio, mas excluso e semi-estagnao. Por outro lado, o crescimento acelerado dos pases dinmicos da sia confirmou a existncia de uma alternativa nacional e no-populista de desenvolvimento. Desde 2002, a Amrica Latina reage contra a dependncia e a excluso social por meio de movimentos sociais de esquerda. Na regio, os progressistas so tradicionalmente nacionalistas. Enquanto na Europa e nos Estados Unidos o nacionalismo no distingue ningum, porque todos o so (no existem europeus e americanos que no considerem dever de seu governo defender o trabalho, o capital e o conhecimento nacionais), na Amrica Latina os aderentes da ortodoxia convencional esto em toda parte. O nacionalismo democrtico enfraqueceuse na Amrica Latina quando, diante dos golpes militares dos anos 60, a esquerda adotou como bandeira a "teoria da dependncia", que negava a possibilidade de existncia de empresrios comprometidos com os interesses nacionais. As novas esquerdas, porm, j admitem a associao com os empresrios e esto retomando a idia de nao. Ser que podero ter xito? Ser possvel que elas se envolvam em uma estratgia nacional de desenvolvimento que rejeite tanto a irresponsabilidade cambial e a falta de comprometimento com o desenvolvimento da ortodoxia convencional dependente quanto a irresponsabilidade fiscal de lderes populistas? Para responder a essa questo no faz sentido dividir os lderes polticos entre bons e maus, mas examinar as sociedades em que esto inseridos. Em pases pobres como a Bolvia ou a Venezuela, a probabilidade de um governo ser bem sucedido pequena: a cultura e as instituies no so favorveis e, por isso, governar muito difcil: tanto as resistncias ao populismo econmico quanto dependncia so mais fracas. J nos pases de nvel mdio, como o Brasil, o Chile ou a Argentina, a probabilidade de xito maior. O Chile um sucesso nacional, mas trata-se de um pas pequeno. A maior esperana do momento na Amrica Latina Nstor Kirchner, dado o maior desenvolvimento econmico e cultural do pas e os xitos alcanados nos ltimos quatro anos em definir uma estratgia nacional que no caia nem no populismo econmico nem na dependncia do Norte.