FUNO CORREGEDORA NOS TRIBUNAIS

Tarcsio Alberto Giboski*

Sumrio: 1. Panormica da funo corregedora; 2. Funo corregedora do TST; 3. Funo corregedora nos Tribunais Regionais; 3.1. Consideraes preliminares; 3.2 Funo corregedora no TRT da 3 Regio; 4. Correio ordinria; 4.1 Natureza da atividade; 4.2 Objeto da correio; 4.3 O procedimento na correio; 5. Inspeo. Providncias emergenciais; 6. Correio parcial; 6.1 Consideraes gerais; 6.2 Evoluo histrica; 6.3 Correio parcial na Justia do Trabalho. Constitucionalidade; 6.4 Natureza jurdica da correio parcial; 6.5 Cabimento da correio parcial; Concluso.

1. PANORMICA DA FUNO CORREGEDORA

exerccio da funo corregedora no uma incumbncia das mais agradveis e, por certo, no ser despropositado afirm-lo. incmoda para quem a exerce, como tambm o para aqueles sobre os quais exercida.

na funo de julgar, de dizer o direito, de criar a jurisprudncia, que o juiz se realiza. Nela que se concentra a atuao profissional do magistrado ao longo da sua carreira. Na funo judicante, o juiz relaciona-se com pessoas estranhas Instituio. Edita-lhes comandos, que so as decises judiciais, cumpridos espontaneamente ou por fora executria. J na funo corregedora, o Juiz tem como atribuies controlar a regularidade dos servios judicirios e julgar os atos dos seus pares. Quem j exerceu a funo de Juiz Corregedor teve oportunidade de constatar, nas correies peridicas realizadas, a tenso, e at mesmo o temor, que essa atividade provoca em alguns juzes e em muitos servidores, que vem, na Corregedoria, um rgo disciplinador, ditatorial, censrio e punitivo. Tal vis, no entanto, no corresponde realidade do que so, do que devem ser e do que procuram ser os rgos corregedores dos Tribunais, como lembra o Eminente Juiz do Eg. TRT da 8 Regio, Dr. Georgenor de Souza Franco Filho: Ao contrrio do que podem alguns menos avisados imaginar, o Juiz Corregedor no , e nem deve ser visto como um fiscal intimidador da atividade jurisdicional, como aquele algoz dos mais fracos. Ao contrrio, deve o Corregedor ser recebido como o conselheiro, o professor, o mestre-escola que transmite, porque mais experiente, parte do conhecimento que hauriu ao longo da atividade jurisdicional e da prpria vida... No deve ser visto na figura do Corregedor o magistrado de instncia superior que tudo pode e tudo manda.
* Juiz Vice-Corregedor do TRT da 3 Regio.

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Sua atividade deve se limitar mais ao bom conselho, boa recomendao, que a ditar mais os passos que devem ser dados pelo juiz de 1 grau na conduo do processo.1 Aloysio Santos salientou na apresentao da sua monografia, valendo-se de palavras do Min. Carlos Alberto Barata Silva, Corregedor-Geral da Justia do Trabalho em 1980, que a correio parcial no visa a intimidar a quem quer que seja, muito menos juzes. No processo disciplinar, no apura nem define responsabilidade, no pune.2 E se assim com a correio parcial, ou reclamao correicional, de outra forma no poderia ser com a correio ordinria e a extraordinria. certo que, havendo desvio funcional de comportamento, irregularidade grave, ilcito administrativo ou penal no exerccio da funo pblica praticado por quem quer que seja, o Juiz Corregedor tem o dever de registr-lo, process-lo e encaminh-lo ao Presidente do Tribunal para que este determine a instaurao do devido processo legal, no lhe competindo a iniciativa de ao punitiva. o que tambm diz o Dr. Vicente Jos Malheiros da Fonseca, Eminente Juiz do TRT da 8 Regio: se houver alguma gravidade na conduta do magistrado, capaz de justificar providncias que fogem competncia da Corregedoria, o assunto ser levado ao conhecimento do Tribunal, por intermdio da Presidncia da Corte, para que, se for o caso, sejam tomadas as providncias administrativas ou at disciplinares cabveis, uma vez que no incumbe ao Corregedor Regional aplicar penalidades aos juzes de primeiro grau.3 A Corregedoria, ensinou o Ministro Orlando Teixeira da Costa, no rgo disciplinar ou punitivo e nem de jurisdio, mas rgo emendativo. Para ele, a correio uma pedagogia, devendo ser o Juiz Corregedor, a um s tempo, provedor, verificador e emendador. Para prover, o Corregedor deve saber prever. Para verificar, deve ter experincia do rgo sob verificao. Para emendar, deve agir como um verdadeiro orientador. A funo corregedora, dizia o I. Ministro, deve prescindir de medidas coercitivas e punitivas usadas normalmente na organizao e no ordenamento de uma instituio judiciria, para valer-se da persuaso e da sugesto, como meios excepcionais, que operam pela fora da autoridade em contraposio autoridade da fora. 4 Tambm Georgenor de Souza Franco Filho enfatiza que o primeiro aspecto que dever ser lembrado quando se analisa a funo corregedora o papel pedaggico das Corregedorias Regionais no relacionamento com os Juzes de primeiro grau de
1. 2. 3. 4. FRANCO FILHO, Georgenor de Souza. A celeridade processual e a atuao dos Corregedores. JTb. Abr./2000, p. 17-808/4. SANTOS, Aloysio. A correio parcial. Reclamao ou recurso acessrio? So Paulo: LTr, 1985, p. 9. FONSECA, Vicente Jos Malheiros da. A correio na Justia do Trabalho. Revista do TRT/8 Regio. Jul.-Dez./1996, p. 34. COSTA, Orlando Teixeira da. As funes das Corregedorias regionais. Revista LTr, 45-3/277.

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jurisdio,5 entendimento igualmente perfilhado pelo Juiz Vicente Jos Malheiros da Fonseca, para quem o papel da Corregedoria, sistema de controle interno do Judicirio Trabalhista, visa no s orientar pedagogicamente os juzes e serventurios quanto observncia dos princpios da segurana, da transparncia e da celeridade dos atos processuais, mas tambm contribuir para o desempenho tico, regular e eficiente no exerccio de suas elevadas funes.6 Trata-se de uma funo delicada, cujo entendimento se faz necessrio, a fim de que o seu exerccio no venha a comprometer o princpio do livre convencimento dos Juzes, a liberdade que aos mesmos assegurada na aplicao do direito, ou a conflitar ou concorrer com a competncia dos rgos encarregados da disciplina dentro do Poder Judicirio, dizia aquele ilustre Ministro, acrescentando que, provendo, verificando ou emendando, o Corregedor deve orientar, ensinar e conduzir os Juzes de hierarquia inferior como um educador, ensinar, valendo-se, para isso, de procedimentos pedaggicos e no dos seus poderes jurisdicionais de magistrado. Eis por que deve atuar como rgo de controle que se serve da sugesto e da persuaso, ao invs da coero e da restrio.7 Atuando como um provedor, prossegue o culto Ministro, o Juiz Corregedor deve possuir tino administrativo, pois no exerccio dessa funo deve expedir instrues ou recomendaes denominadas Provimentos, visando regularidade e uniformidade dos servios da Justia ou fiel e eficiente observncia da lei. Como verificador, utilizar-se- das correies ordinrias ou extraordinrias para averiguar a regularidade dos servios forenses no tocante observncia rigorosa das normas de procedimento e organizao, atento ao cumprimento de horrios, prazos, formalidades e atividades processuais dos rgos judicirios. Por fim, atuando com o objetivo de correger, vale dizer, emendar ou corrigir, o Juiz Corregedor opera ento como emendador, quase sempre mediante provocao, nas hipteses em que a parte no encontra via recursal prpria no ordenamento adjetivo para manifestar o seu inconformismo com atos ou despachos do Juiz na conduo do procedimento judicial, valendo-se, nesse caso, da reclamao correicional.8 A esses ensinamentos pode acrescentar-se a preocupao que tambm se deve ter com o estado emocional e psicolgico dos servidores, a fim de que seja eliminado o verdadeiro trauma que os trabalhos de correio provocam em muitos deles. de suma importncia que os Tribunais encarem, pratiquem e executem o controle interno das suas atividades judiciais e administrativas com independncia e com transparncia, mas sem corporativismo e sem condescendncia, de forma a no comprometer a sua credibilidade e no tornar necessria a criao de um controle externo do Poder Judicirio.
5. 6. 7. 8. Op. cit., p 17-808/4. Op. cit., p. 39. Op. cit., p. 277. Op. cit., p. 278.

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Tudo quanto exposto at aqui no que diz respeito independncia do magistrado deve ser o norte na atuao dos Tribunais e das suas Corregedorias. Todavia, deve ser extirpado o esprito de corpo. Do juiz se espera sempre um bom exemplo, principalmente na sua vida pblica e profissional. Zelo, dedicao, responsabilidade, comprometimento, equilbrio, sensatez, imparcialidade, pacincia, tolerncia, urbanidade, honestidade e respeito coisa pblica. O desvio de conduta, quando envolve a pessoa de um juiz, preocupa a sociedade mais do que o cometido por qualquer outro servidor pblico. Da porque os Tribunais, nas questes que envolvam a apurao e o julgamento dos desvios de conduta, pessoal ou profissional, dos seus juzes, no podem ceder ao corporativismo, no podem se acovardar diante das possveis repercusses e conseqncias do seu julgamento no mbito interna corporis. Do contrrio, inteis sero os seus mecanismos de controle interno e necessrio se tornar o controle externo, que do inteiro desagrado da quase totalidade dos nossos juzes. 2. FUNO CORREGEDORA DO TST A Constituio Federal estabeleceu, no seu artigo 96, inciso I, alnea a, a competncia dos Tribunais para elaborarem os seus regimentos internos e, na alnea b, a autonomia para exercerem a atividade correicional. Se h ou se houve controvrsia acerca da constitucionalidade da correio parcial em relao aos Tribunais de Justia dos Estados, o mesmo no se pode dizer quanto s correies ordinrias e extraordinrias, e com maior nfase na Justia do Trabalho, porquanto os artigos 682, XI, e 709 da CLT prevem expressamente a atividade correicional nos Tribunais do Trabalho, como atribuio inerente sua administrao. A funo corregedora do TST est prevista no artigo 709 da CLT, que assim dispe: Art. 709. Compete ao Corregedor, eleito dentre os Ministros Togados do Tribunal Superior do Trabalho: I exercer funes de inspeo e correio permanente com relao aos Tribunais Regionais e seus Presidentes; II - decidir reclamaes contra os atos atentatrios da boa ordem processual praticados pelos Tribunais Regionais e seus Presidentes, quando inexistir recurso especfico. Esses dispositivos mostram que, alm das atribuies que lhe so normalmente cometidas pelo Regimento Interno do TST e pelo Regimento Interno da Corregedoria Geral da Justia do Trabalho, compete ao Corregedor-Geral realizar inspeo, correio permanente e correio parcial sobre os Tribunais Regionais do Trabalho. De Plcido e Silva d o seguinte conceito de inspeo:
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derivado do latim inspectio (ao de olhar, observao, verificao), entende-se, geralmente, a vigilncia, direo e fiscalizao, mantidas ou promovidas a respeito de certas coisas, certos fatos ou certos negcios. A inspeo, assim, no somente possui o sentido de direo, como de fiscalizao. Quando, porm, tida como direo, esta se entende vigilante, cuidadosa, para que tudo se processe segundo as regras ou normas preestabelecidas. No sentido de fiscalizao, nesta se integra a vigia e observao a respeito do que se deve inspecionar, na qual tambm est contida a direo, porque nela tambm se dirige e se orienta. Inspeo, pois, por sua origem, propriamente a ao de olhar para dirigir, para fiscalizar, para examinar, orientando o que se deve fazer, corrigindo o que no est segundo as regras ou normas. A inspeo pode ser permanente ou temporria, como pode ser determinada para casos isolados. Assim, nesta ltima forma, indica-se no sentido de exame ou sindicncia, o que est conforme seu conceito, pois que, em regra, toda inspeo sindicante, porque possui a finalidade de observar e examinar. (grifos originais) No tocante correio, o conceito trazido pelo referido dicionrio este: Do mesmo modo que correo, derivado de correctio, de corrigere, mais propriamente formado do antigo verbo correger, emendar. E, numa significao lata, tal como a considerava a Ordenao (Liv. 2, tt. 45, 8), indicava o poder de corrigir, consistente em julgar e castigar quem houvesse cometido uma falta. Possui, ento, igual sentido de correo. Mas, presentemente, aplicado especialmente para indicar o exame ou vistoria procedida pela autoridade judiciria administrativa em certos lugares ou em certas coisas. No Direito Judicirio, , assim, a diligncia procedida pelo Corregedor no exerccio de suas atribuies para fiscalizar cartrios e escrivaninhas de uma jurisdio, examinando processos e livros e determinando o que for de Direito e justo para o bom andamento da Justia e dos servios que lhe so inerentes. E, no desempenho de semelhantes atribuies, o Corregedor ou qualquer outro rgo a quem estejam afetas as correies, pode mesmo sindicar sobre os erros, abusos, desrespeito e inverses tumulturias de atos e forma legal dos processos, ex officio ou em virtude de reclamaes, provendo sobre estes casos o que for de direito e de sua competncia.9
9. SILVA, De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. 11. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1994, v. I, p. 570 e v. II, p. 482.

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Aido Batista Neves, in I Vocabulrio de Tecnologia Jurdica e de Brocardos Latinos, Editora Fase, 4 edio, 1991, citado por Francisco de Paula Leal Filho, consigna a seguinte definio de correio: Ato ou efeito do ato pelo qual o corregedor inspeciona cartrio dos ofcios de justia e, por meio de cotas, despachos, sentenas ou provimentos, corrige ou emenda os erros, irregularidades ou omisses encontradas, bem como os abusos das autoridades inferiores e seus auxiliares.10 A insero do vocbulo inspeciona no texto supra pode conduzir idia de que inspeo e correio sejam institutos idnticos. Todavia, e porque na lei no existem termos inteis, deve-se ter em mente que, para os fins do disposto no artigo 709, inciso I, da CLT, inspeo e correio tm finalidades diversas. Essa distino entre inspeo permanente ou peridica, ordinria ou extraordinria, geral ou parcial, sobre os servios judicirios do segundo grau da Justia do Trabalho e as correies gerais ordinrias, sem prejuzo das extraordinrias, gerais ou parciais, que se fizerem necessrias, com exame de livros, autos e papis, pode ser constatada da interpretao do disposto nos artigos 5, inciso I, 6 incisos III e XII e 9, pargrafo nico, do Regimento Interno da Corregedoria Geral da Justia do Trabalho, em combinao com o artigo 46, inciso II, do Regimento Interno do TST. Foi com base nesse poder de inspeo nas atividades dos Tribunais Regionais que o TST promoveu interveno no TRT da 13 Regio, que Edilson Soares Lima menciona in A correio parcial, verbis: O Corregedor-Geral procedeu chamada interveno no Tribunal Regional do Trabalho da Paraba, com base no inciso III, art. 6 do Regimento da Corregedoria-Geral da Justia do Trabalho, bem assim no art. 7, inciso I, e art. 8, do mesmo Regimento, porquanto est prevista na lei interna corporis que a ao fiscalizadora do Ministro sujeita os Tribunais Regionais do Trabalho, abrangendo todos os seus rgos, seus Presidentes, Juzes Titulares e convocados, dispondo que o processo de correio poder ser instaurado de ofcio, a requerimento das partes, de qualquer interessado, ou por determinao do Tribunal Superior do Trabalho.11 Enquanto as correies ordinrias tm por objetivo o exame da regularidade procedimental nos processos que tramitam nos Regionais, atravs de amostragem, a inspeo, permanente ou peridica, conduz, como ocorreu em relao ao 13 Regional, tambm fiscalizao dos atos e procedimentos administrativos dos dirigentes dessas Cortes. Disso resultou o afastamento dos membros efetivos do 13 Regional e a nomeao de um interventor pelo Corregedor-Geral, que assumiu a direo administrativa daquele Tribunal.
10. LEAL FILHO, Francisco de Paula. Correio Parcial: uma viso crtica. Revista TRT 14 Regio. V., jan.-jun./1993, p. 51/54. 11. LIMA, Edilson Soares. A correio parcial. So Paulo: LTr, 2000, p. 39.

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A correio peridica nos Tribunais Regionais no tem sido realizada anualmente. Os compromissos internos no TST e o grande nmero de Tribunais Regionais, hoje vinte e quatro, no permitem que essa atividade correicional seja exercida pelo Ministro Corregedor-Geral do TST a cada ano. 3. FUNO CORREGEDORA NOS TRIBUNAIS REGIONAIS 3.1. Consideraes preliminares Os Tribunais Regionais do Trabalho tm a sua atividade correicional prevista no art. 682, inciso XI, da CLT, verbis: exercer correio, pelo menos uma vez por ano, sobre as Juntas, ou parcialmente, sempre que se fizer necessrio, e solicit-la quando julgar conveniente, ao Presidente do Tribunal de Justia, relativamente aos Juzes de Direito investidos na administrao da Justia. Esse dispositivo foi recepcionado pelo artigo 96, inciso I, alnea b, da Constituio Federal, de forma que no tocante s correies ordinrias no h como se questionar a sua constitucionalidade. O mesmo objetivo que motiva o TST realizar as correies ordinrias nos Tribunais Regionais vale para estes em relao aos seus rgos inferiores. A funo corregedora exercida nos Tribunais Regionais de menor composio pelo seu Presidente, que a acumula. o que ocorre com os Tribunais das 7, 11, 13, 14, e da 16 24 Regio. J os Regionais da 1 6, da 8 10, 12 e 15 tiveram criados os cargos de Juiz Corregedor e, nos 1o, 2o, 3o, 4o e 15o Regionais, tambm o de Vice-Corregedor, aos quais compete atuarem nas correies ordinrias ou parciais. O artigo 682, inciso XI, da CLT, prev a correio ordinria anual, o que obriga a visita do Juiz Corregedor s unidades judicirias da Regio anualmente, nada impedindo, porem, sejam feitas tantas correies extraordinrias quantas necessrias. 3.2 Funo corregedora no TRT da 3 Regio Atravs da Lei n 8.497, de 26.11.92, foram criados os cargos de Juiz Corregedor e Juiz Vice-Corregedor no TRT da 3 Regio, que passaram a exercer a funo antes cometida ao seu Presidente. Para adaptar-se nova estrutura criada pela citada lei, o Regimento Interno do 3 Regional foi modificado, nele inserindo-se dispositivos regulamentadores da funo corregedora, contidos no seu captulo X. De incio, disps o artigo 44 do Regimento Interno que a Corregedoria Regional exercida pelos Juzes Corregedor e Vice-Corregedor, este substituto natural daquele nos impedimentos e ausncias, alm de seu auxiliar sempre que necessrio, exercendo, regularmente, correio ordinria nas Varas do Trabalho e decidindo
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correies parciais, obedecido o disposto nos artigos 49 e 50, que determinam a distribuio eqitativa dessas atribuies. Em vinte e um incisos, o artigo 46 do RI do TRT da 3 Regio minudencia a competncia do Juiz Corregedor, repartida com o Juiz Vice-Corregedor, por fora do disposto nos seus artigos 48 a 50. Dentre as atribuies fundamentais do Juiz Corregedor, podem ser destacadas: Baixar provimentos sobre matrias de sua competncia jurisdicional ou administrativa (VII); Expedir instrues normativas aos juzes do trabalho titulares, substitutos, juzes classistas e servios auxiliares (XI); Cancelar ou retificar portarias, ordens de servio, instrues e outros atos baixados por juzes de primeiro grau ou servidores, se contrrios lei, Constituio, s partes ou ao servio (XV). Exercer, anualmente, ou se necessrio, correio nas Varas do Trabalho e servios auxiliares, bem como correio extraordinria e inspeo, examinando livros, autos e papis findos, exceto quanto sua eliminao ( I, II e X); Decidir, processar e julgar correies parciais contra atos ou despachos, ao ou omisso de juiz de primeiro grau, de que no caiba recurso especfico, e que importem em erro de ofcio, abuso ou erro de procedimento, a fim de assegurar a boa ordem processual (III e V); Determinar e promover medidas necessrias regularidade do procedimento jurisdicional (IV); Apurar e ordenar a imediata regularizao ou providncias adequadas nas questes relativas a assiduidade, pontualidade, diligncia e cumprimento de prazos pelos Juizes Titulares e Substitutos, o regular aproveitamento do expediente forense, a prtica de atos, erros e abusos ou omisses, que devam ser corrigidos, evitados, punidos ou suprimidos (VI, a/b). 4. CORREIO ORDINRIA 4.1 Natureza da atividade Essa atividade correicional permanente tem por fim a averiguao peridica da regularidade dos servios administrativos e judicirios nas Varas do Trabalho e suas secretarias, nas diretorias de foro, de mandados judiciais e de clculo e liquidao. Nela est contida a atribuio de expedir instrues e provimentos para regulamentar o funcionamento da Justia. A importncia da correio permanente foi salientada pelo Ministro Teixeira da Costa, para quem ela implica a atribuio do Juiz Corregedor de prover, por meio de instrues ou provimentos, o regular funcionamento da justia. Para isso, ele mantm sob constante inspeo as atividades procedimentais dos juzes de primeiro grau de
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jurisdio, dos diretores de Secretaria de Junta e de todos os serventurios da Justia do Trabalho da Regio. Por isso, recomendava o I. Ministro que nas visitas, o Corregedor verifica a regularidade, a atualizao dos registros e a correo no uso dos livros e fichrios utilizados pela repartio judiciria, a tempestividade da expedio dos Boletins Estatsticos, da relaes de custas recolhidas e das guias destinadas a esses recolhimentos. Verifica, igualmente, o andamento dos processos em curso, tal como se instituiu proceder em relao aos processos que sobem ao Tribunal, em grau de recurso.12 Ao exame, por amostragem, de processos em vrias fases de tramitao, a correio busca verificar se juzes, diretores de decretaria e servidores cumprem regularmente as formas procedimentais estabelecidas na CLT, no CPC, nos Provimentos da Corregedoria, no Manual de Procedimento das Secretarias, nas Instrues Normativas, nas Portarias e Ordens de Servio, nas recomendaes de correies anteriores, nos despachos e decises do juiz da causa. Na constatao de alguma anormalidade, cumpre ao Corregedor apont-la, registr-la e corrigi-la e, em ao pedaggica, mostrar e ensinar a forma correta de agir, seja para o juiz, para o diretor ou para os servidores. No deve ser escopo da correio, quando detectada alguma anormalidade, constranger o Juiz ou servidores com observaes depreciativas, censrias, ameaadoras ou que desmeream o seu trabalho e o seu desempenho. O estmulo a fazer o certo a melhor forma de corrigir. Conscientizar da necessidade de se manter a regularidade do processo. Dialogar, orientando sobre porque razo se exige a prtica de determinado ato, qual a sua finalidade no processo, quais as possveis repercusses de uma eventual irregularidade, as conseqncias e os possveis prejuzos, principalmente para as partes, de uma nulidade processual decorrente da inexatido de um ato qualquer. Esclarecer sobre a importncia da prtica correta dos atos no processo, por mais banais que possam parecer, como numerao das folhas dos autos, preenchimento completo de termos de juntada e certides, sem rasuras, observncia dos prazos. A tudo isso se deve dar relevo para a regularidade do procedimento. Ciente da importncia do ato que pratica ou do servio que executa, o servidor acata com maior boa vontade e at com reconhecimento as orientaes e os ensinamentos que lhe ministra o Juiz Corregedor. certo que o Corregedor no poder se furtar do seu dever funcional de mandar instaurar sindicncia ou medida administrativa quando se convencer da ocorrncia de desvio de comportamento, de ilcito funcional, civil ou administrativo, de procedimento desidioso ou contrrio s normas regimentais ou do regulamento de pessoal, que, porventura, constate nas correies, ou que lhe so endereadas por reclamao ou denncia, no sentido de, no sem antes assegurar a ampla defesa, apurar as responsabilidades e
12. Op. cit., p. 276.

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encaminhar ao Presidente do Tribunal ou ao rgo Colegiado competente (Tribunal Pleno ou rgo Especial) o julgamento do indiciado. 4.2 Objeto da correio Ao longo dos anos e seguindo praxe j antiga na 3 Regio, as correies verificam a regularidade dos procedimentos da secretaria e do juiz relativamente aos seguintes itens: livros de registros ou registros informatizados de reclamantes, reclamados, carga a juiz, perito e advogados, pauta de audincias, mandados judiciais, cartas precatrias recebidas e expedidas, remessa de processos ao TRT e posse de juzes classistas; quanto aos processos, so examinados: processos da pauta do dia da correio, processos adiados sine die, processos sentenciados aguardando trnsito em julgado, processos arquivados, processos solucionados por acordo, processo em fase de execuo, cartas precatrias recebidas, cartas precatrias expedidas e inquritos. Alm dessa providncia, a correio tem por objetivo tambm a conferncia dos dados estatsticos encaminhados ao Tribunal e relativos ao movimento processual, aos prazos de realizao de audincias, ao nmero de processos includos na pauta diria, produtividade do rgo e mdia de despachos exarados semanalmente pelo juiz da Vara. A regularidade desses processos aferida atravs de roteiro e itens prefixados para cada tipo de processo, de forma que, em cada um deles avalia-se determinado desempenho, variando, naturalmente, de Corregedor para Corregedor, a valorao desse critrio. 4.3 O procedimento na correio O exame dos processos no curso de uma correio deve ser feito de uma forma criteriosa, no intuito de se obter uma avaliao mdia do desempenho do juiz e dos servidores da Vara do Trabalho. Isso se torna mais necessrio na medida em que, ocupando todo o seu expediente com as suas atribuies judicantes, o juiz da Vara no dispe de condies para manter uma permanente vigilncia no tocante regularidade dos servios. Isso, principalmente nas Varas com movimento processual superior a 1.800 processos/ano, muito difcil. Situao idntica vive o seu diretor de secretaria, incumbido da movimentao diria de centenas de processos, assistncia ao juiz da Vara e aos seus subordinados, elaborao e cumprimento de despachos, expedio de ofcios e acompanhamento das determinaes inseridas nas atas de audincia. No haveria como se exigir rigorosa e diria fiscalizao dos trabalhos da sua parte. Assim, torna-se vital para a tranqilidade do juiz e do diretor de secretaria a realizao anual das correies gerais, de forma responsvel, detalhada e criteriosa, pois ambos sabero que eventuais anormalidades sero prontamente detectadas e corrigidas, alm de receberem a orientao necessria de algum experiente.
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Em geral, os itens verificados so os seguintes: Processos da pauta. Regularidade quanto a: numerao das folhas dos autos, que deve ter seqncia numrica e sem rasura; obedincia cronologia dos atos praticados; regularidade dos termos de juntada e certides, igualmente sem rasura; prazo de designao da audincia e inutilizao do verso das folhas em branco. Processos sine die: Regularidade quanto motivao do adiamento. Convencido de que o processo est em condies de prosseguimento normal com designao de data de audincia, recomendar o Corregedor que assim seja feito. Processos julgados. Regularidade quanto: ao prazo em que foi prolatada a deciso; fixao na sentena das custas e do valor da condenao; formalizao da ata, com a assinatura do juiz do trabalho, dos juzes classistas e do diretor de secretaria; forma de notificao das partes; observncia do disposto na lei e em provimento relativamente s contribuies previdencirias. Processos arquivados. Regularidade quanto: ao cumprimento fiel do contido no termo de acordo ou na sentena; devoluo s partes de documentos que no necessitem permanecer nos autos; pagamento de custas e encargos; juntada dos comprovantes do pagamento dos encargos; recolhimento das contribuies devidas ao INSS. Processos conciliados. Regularidade quanto: ao integral cumprimento do acordo; devoluo de documentos; pagamento de custas; definio no acordo da responsabilidade pelo recolhimento das contribuies previdencirias. Processos de execuo. Regularidade quanto aos trmites da execuo; prazo de elaborao de clculo; prazo de expedio, remessa, distribuio, cumprimento, devoluo e juntada de mandados judiciais; formalidade dos atos de citao, penhora, depsito e intimao de responsabilidade do oficial de justia; designao e realizao de praa; expedio de alvars; satisfao dos encargos. Cartas precatrias expedidas. Regularidade quanto a: sua expedio; pedido de informaes sobre o seu cumprimento; resposta aos ofcios do juzo deprecado; cincia dos atos e diligncias informados por este; remessa de ofcio Corregedoria Regional quando no respondidos 3 ofcios consecutivos, expedidos a cada 30 ou 40 dias, para a sua interveno junto ao Corregedor do juzo deprecado. Cartas precatrias recebidas. Regularidade quanto: a expedio e cumprimento de mandados de citao e penhora, quando executria, alm dos itens referidos nos processos de execuo; diligncia de citao, quando citatria; designao e realizao de audincia, quando inquiritria; realizao das diligncias solicitadas, quando expedidas para esse fim. Inquritos judiciais. Regularidade dos atos formais especficos dos inquritos para apurao de falta grave. Com este procedimento tem a Corregedoria condies satisfatrias de avaliar a qualidade dos servios judicirios na Vara sob correio. Se apenas as orientaes e recomendaes pedaggicas no forem suficientes no entender do Corregedor e para que os servidores da unidade readquiram condies de bem executar os seus misteres,
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poder ele, visando alcanar a plena normalidade, fixar prazo para a realizao de correio extraordinria, ou tomar providncias mais eficazes para alcanar esse objetivo, dentre as quais submeter os servidores a cursos de treinamento, convocar outros, mais experientes, para atuar no rgo deficiente pelo perodo necessrio normalizao dos servios, ou mesmo, em ltimo caso, substituir alguns deles, com remanejamento de funes. 5. INSPEO. PROVIDNCIAS EMERGENCIAIS Tem o Juiz Corregedor permisso do regimento interno do TRT da 3 Regio para realizar inspeo (art. 46, II), bem como adotar medidas emergenciais quando necessrias (art. 46, VI), sendo-lhe cometido o dever de apurar, ordenando a imediata regularizao ou providncias e medidas adequadas: a) assiduidade, pontualidade, diligncia e cumprimento de prazos pelos juzes do trabalho presidentes de JCJ, juizes do trabalho substitutos e juzes classistas de JCJ, e o regular aproveitamento do expediente forense; b) a prtica de atos, erros e abusos ou omisses , dos rgos e servios auxiliares que devam ser corrigidos, evitados, punidos ou suprimidos; c) a permanncia dos juzes presidentes de JCJ nas respectivas cidades-sedes do rgo ou na respectiva regio metropolitana, salvo quando autorizados a residir em outra localidade, na forma do art. 35, V, da lei complementar n. 35/79. Como se nota, o regimento interno do TRT da 3 Regio outorga ao seu Juiz Corregedor amplos poderes para fiscalizar as atividades dos rgos de primeiro grau e servios auxiliares visando a manter um regular funcionamento da Instituio. Tendo cincia, no importa porque meio, de que algum rgo judicirio no vem desempenhando a contento os seus deveres ou que irregularidades estejam sendo praticadas sem providncias do Juiz da Vara, a inspeo, inclusive com sumria sindicncia, pode resultar em procedimento eficaz para evitar um mal maior e dar pronta e efetiva reparao s anormalidades que possam estar ocorrendo. Assim, no mbito da sua competncia, cabe ao Juiz Corregedor inspecionar qualquer Vara, secretaria ou servio auxiliar sempre que julgar de interesse do Tribunal, a partir do momento que tenha cincia de alguma irregularidade em algum setor, sem a necessidade de qualquer formalidade ou prvia comunicao a quem esteja na mira da inspeo, cumprindo-lhe, sob pena de responsabilidade por omisso no cumprimento do dever, ordenar a imediata regularizao da anormalidade. 6. CORREIO PARCIAL 6.1 Consideraes gerais A correio parcial traduz medida que constitui um verdadeiro aborrecimento para o magistrado, uma vez que, invariavelmente, veicula os conflitos de pontos de vista e de entendimento jurdico na conduo dos processos entre eles e os advogados, ou durante as audincias.
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Diz Aloysio Santos que a correio parcial um instituto jurdico que causa inquietao nos doutrinadores e preocupao aos juzes e tribunais trabalhistas, representando para os seus presidentes e corregedores um rduo trabalho adicional pelo nmero excessivo de reclamaes que so intentadas pelos advogados, s vezes com abuso, no ataque aos atos do juiz na direo do processo.13 A mesma opinio tem Arruda Alvim, para quem a correio parcial, mais que outros institutos jurdicos, tem sido motivo de muitas discusses e no menos dvidas tericas, a comear pela sua constitucionalidade e amplitude, tratando-se, sem dvida, de um assunto polmico.14 Depois de afirmar que o instituto vem sendo usado de modo indiscriminado, Leonardo Dias Borges, Juiz do Trabalho da 1 Regio, defende a necessidade de se construir uma doutrina acerca da correio parcial, da qual esta se mostra carente, de forma a metodizar o seu cabimento e impedir seja usada como autntica panacia judiciria, capaz de curar todos os males, subvertendo no raro, as regras mais solidamente estabelecidas no direito processual.15 Manoel Antnio Teixeira Filho diz no haver exagero em se afirmar que discorrer sobre correio parcial , quase sempre, caminhar em terreno minado, tamanhos so os riscos de uma empreitada dessa ordem. E acentua que essa espcie de correio figura, dentre os meios de impugnao s resolues judiciais, como dos mais polmicos, se no que o mais de todos. Cremos que a sua presena controvertida no mundo jurdico resulta, em essncia, de duas causas: a) a falta de uma satisfatria sistematizao legal da medida, notadamente no que respeita ao seu cabimento; b) a antipatia por suas origens algo esprias e por sua ndole ditatorialesca nada obstante existam pensadores que no tenham hesitado em dirigir-lhe acalorados discursos apologticos.16 No h como se discordar desses ilustres autores. A conceituao do instituto hoje pacfica, como tambm no desconhecida a sua evoluo histrica no ordenamento jurdico. Todavia, ainda persiste a falta de uma doutrinao mais consistente de modo a aclarar melhor a sua existncia como instituto. No mbito da legislao ptria, a sua normatizao superficial, estando nos regimentos internos dos tribunais e em provimentos de algumas Corregedorias a disciplinao quanto ao seu uso. Na maioria das vezes, inseguros ou incertos quanto ao meio processual adequado a ser utilizado para se insurgir contra o procedimento adotado pelo juiz, valem-se os advogados da correio parcial, seja para atacar um despacho ordinatrio rotineiro, seja at para denunciar contra a conduta pessoal do magistrado na audincia.
13. 14. 15. 16. Op. cit., p. 13. ALVIM, Arruda. Correio Parcial. RT. 452/11. BORGES, Leonardo Dias. Reclamao correicional: abro ou direito. Revista LTr, 60-12/1601. TEIXEIRA FILHO, Manoel Antnio. Sistema de recursos trabalhistas. 9. ed. So Paulo: LTr, 1997, p. 424/5.

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Necessrio o comedimento e a habilidade no julgar a correio parcial para no interferir na funo judicante do magistrado e no tolh-lo na sua independncia na conduo do processo. 6.2 Evoluo histrica Para os estudiosos da matria, a correio parcial teve origem na supplicatio romana, instituto usado contra certas irregularidades processuais praticadas por juzes (Manoel Antnio Teixeira Filho) .17 Da obra clssica de Egas Dirceu Moniz de Arago, A Correio Parcial, Jos Bushatisky Editor, 1969, obtm-se fonte segura para o seu estudo. O renomado jurista aponta a correio parcial como derivada do Agravo de Ordenao no guardada das Ordenaes Filipinas, cuja finalidade, segundo Moacyr Amaral Santos, era resguardar o cumprimento das formalidades extrnsecas dos atos processuais, embora no discorde de que possa ter sido mesmo a supplicatio romana, que em Portugal foi conhecida por sopricao, a origem por excelncia desse instituto.18 Mais adiante, j no direito brasileiro, previu o Regulamento 737, de 25 de novembro de 1850, a figura do Agravo por dano irreparvel, fonte mais prxima da reclamao correicional segundo Aloysio Santos, que visava corrigir os atos interlocutrios defeituosos praticados pelo juiz na instruo do feito, sendo trazido para o processo civil pelo Decreto n 763, de 19 de setembro de 1890, que mandou observar no processo das causas cveis em geral o Regulamento n 737, de 25 de novembro de 1850.19 Das suas origens, portanto, pode-se concluir que os institutos da supplicatio romana, sopricao e agravo de ordenao no guardada do direito portugus e agravo por dano irreparvel do nosso direito, tinham por escopo impugnar irregularidades processuais cometidas na instruo procedimental, do que no se afasta a correio parcial dos dias de hoje. Edilson Soares de Lima, sustentado na obra de Moniz de Arago, esclarece que a correio parcial, no sentido de recurso, foi introduzida pelo Decreto n 9.623, de 1911, o qual disps sobre a organizao judiciria do Distrito Federal, cujo artigo 142 continha disposio no sentido de que sempre que chegar ao conhecimento do Conselho Supremo ou do Procurador-Geral, fato grave que exija correio parcial em qualquer ofcio de justia, dever aquele efetu-la imediatamente, qualquer que seja a poca do ano.20 Tambm citando Moniz de Arago, informa Manoel Antnio Teixeira Filho que aquele Decreto foi modificado em 1923 pelo de n 16.273, que no cogitou da correio parcial, mas esta acabou por voltar a figurar no Cdigo de Processo de 1924.21
17. 18. 19. 20. 21. Op. cit., p. 420. SANTOS, Moacyr Amaral. Primeiras Linhas de Direito Processual Civil. 3 v., 2 parte, p. 127. Op. cit., p. 22/23. Op. cit., p. 24. Op. cit., p. 422.

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Em 1926, atravs do Decreto n 5.053, manteve-se a correio parcial para as hipteses em que no havia recurso, permanecendo mesmo aps o Cdigo de Processo Civil de 1939 por fora do Decreto-Lei n 2.726, de 31 de outubro de 1940, que criou o Conselho de Justia do Tribunal da Capital Federal e do Decreto-Lei n 8.527, de 21 de dezembro de 1945, instituidor do Cdigo de Organizao Judiciria do Distrito Federal, prevendo a correio parcial para a emenda de erros, ou abusos, que importassem na inverso tumulturia dos atos e das frmulas de ordem legal do processo, em relao aos quais no houvesse a previso de recurso. A Lei no 5.010, de 30 de maio de 1966, que reestruturou a Justia Federal, permitiu a correio parcial no seu artigo 6o, inciso I, quando se tratasse de erro de ofcio ou abuso de poder. No entendimento de Jlio Csar Bebber, esse dispositivo restou revogado implicitamente pelo artigo 5o da Lei no 8.472/92 por no ter disposto sobre a organizao e competncia do Conselho da Justia Federal,22 entendimento que Edilson Soares de Lima no endossa, fundado nas Leis nos 1.533/51 e 5.010/66, que prevem expressamente a correio parcial no seu mbito.23 6.3 Correio parcial na Justia do Trabalho. Constitucionalidade Muitos consideram inconstitucional, em qualquer ramo do Judicirio, a correio parcial utilizada como recurso. Alicerados no princpio da reserva legal, porque s a Unio pode legislar sobre direito processual, e isso desde a Constituio de 1934, sustentam os autores a ilegalidade da sua previso nas leis estaduais de organizao judiciria e nos regimentos internos dos Tribunais. Juristas da estirpe de Moacyr Amaral Santos e Jos Frederico Marques formam vanguarda na oposio ao instituto, defendendo a sua inconstitucionalidade. Ambos so citados por Aloysio Santos, que transcreve os seguintes ensinamentos daqueles insignes doutrinadores:24 Trata-se de um instrumento com vestes e funo de recurso criado por leis de organizao judiciria e at mesmo por disposies inseridas em regimentos internos dos Tribunais, e, pois, flagrantemente inconstitucionais, repelido pela doutrina, mas admitido e agasalhado pela jurisprudncia, para suprir lacunas e obviar defeitos, muitas vezes insuperveis, do sistema recursal estabelecido pelo Cd. de Proc. Civil (Moacyr Amaral Santos). Alguns, porm, por entenderem absurdo agravo em cima de agravo, preconizam a correio parcial ou reclamao, o que se nos afigura inaceitvel, uma vez que esse esdrxulo sucedneo recursal est abolido, inteiramente, pelo nosso Cdigo de Processo Civil. Permitir-se to anmalo remdio
22. BEBBER, Jlio Csar. A correio parcial no processo do trabalho. Revista LTr. 60-08/1.042 23. Op. cit., p. 30 e 104. 24. Op. cit., p. 25/26.

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recursal, depois que o agravo de instrumento se tornou bastante elstico para cobrir toda e qualquer molstia ou dano que a parte possa sofrer, seria contra legem (Jos Frederico Marques). Na lio de Moniz de Arago, recursos s existem os que a lei prev. E lei federal. A competncia para legislar sobre a matria da Unio. Por isso, poderia no haver respaldo para se admitir a constitucionalidade das normas regimentais e de organizao judiciria dos Estados que disciplinam a reclamao correicional. Segundo Edilson Soares de Lima, mesmo que se aceite o argumento de que a correio parcial, como recurso, inconstitucional, o argumento tinha sentido, na nossa viso, at o advento da Lei n 1.533/51, que trata do mandado de segurana e da correio parcial, raciocnio que tem reforo na Lei n 5.010/66, porque esta criou o instituto quando do restabelecimento da Justia Federal. E para reforo da sua tese, invoca o seguinte ensinamento de Moniz de Arago: Ora, se a Unio encampou a correio parcial no mbito de sua justia comum, no parece admissvel continuar profligando as leis dos Estados que sigam o mesmo exemplo. Demais disso, a adoo dessa medida pela Unio validou os textos das leis de organizao judiciria que j o adotavam.25 Integrando a corrente dos que defendem a constitucionalidade, Lgia Maria Teixeira Gouva, ilustre Juza do TRT da 12 Regio, vale-se da seguinte argumentao: Malgrado a inspirao censria oriunda da regulamentao embrionria da atividade corregedora e de seus instrumentos de carter nitidamente intervencionistas, em atos tanto burocrticos da administrao judiciria quanto aos procedimentais de juzos nos processos de sua competncia, hoje, na disciplina processual trabalhista, no residem dvidas sobre sua legalidade. A uma, porque fundamentada em dispositivo constitucional; a duas, porquanto no Judicirio Trabalhista h previso em norma concernente organizao judiciria; a trs, porque, supletivamente, os regimentos internos dos Tribunais vm disciplinando-a por expressa autorizao da Carta Magna (art.96,I,b, in fine).26 Tambm integra a mesma corrente, sustentando ser indefensvel a tese da inconstitucionalidade da correio parcial o Juiz Vicente Jos Malheiros da Fonseca, que, para tanto, invoca o disposto no artigo 96, inciso I, alnea b, da Constituio Federal de 1988 e nos artigos 127 e 129 da LOMAM, que, alm de afastarem essa pretensa inconstitucionalidade, tambm distinguem a atividade correicional da administrativa, considerando a medida como mecanismo de controle interno perfeitamente aceitvel num Estado Democrtico de Direito.27
25. Op. cit., p 103. 26. GOUVA, Lgia Maria Teixeira. A experincia corregedora e a problemtica da delimitao da correio parcial. Revista Gnesis. Curitiba: 14(79):013-090- jul./1999, p. 32 27. Op. cit. p. 28.

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Expressamente prevista nos artigos 682, inciso XI, e 709 da CLT a correio parcial, para a maioria dos autores, no padece de qualquer inconstitucionalidade no mbito da Justia do Trabalho, recepcionados que foram aqueles dispositivos pelo citado artigo 96, I, b, da Constituio Federal. Os defensores da constitucionalidade valem-se inclusive da Lei no 1.533/51, que expressamente previu a correio parcial como meio legal para a reforma de atos praticados com abuso de poder ou erro de ofcio, bem como da Smula 267 do Excelso STF. A Constituio Federal contm norma de comando expresso aos Tribunais: elaborem os seu regimentos, organizem os seus servios e cuidem da sua atividade correicional. A partir da, tendo o legislador ordinrio estabelecido uma regulamentao (artigos 682, XI, e 709 da CLT) para o exerccio daquela atividade, a ordinria, pelo menos uma vez ao ano, e, paralelamente, a correio parcial, isso aliado ao fato de viger ainda a Smula 267 da Suprema Corte, torna de difcil aceitao a tese da sua inconstitucionalidade, at porque no faria sentido, sob o ponto de vista jurdico, a existncia de verbete sumular daquela Suprema Corte se no fossem constitucionais os diplomas que regulam a correio parcial. 6.4 Natureza jurdica da correio parcial Da sua prpria evoluo histrica, no h nenhuma dificuldade em conceituar o que venha ser a correio parcial. Trata-se de meio legal utilizado contra atos ou despachos praticados ou exarados pelo juiz na direo e na conduo do processo, que provoquem tumulto, desordem ou confuso na sua marcha normal, com inverso inoportuna do seu desenvolvimento, provocado por erro de procedimento ou abuso de poder e contra os quais no haja a previso, em lei, de recursos especficos para enfrent-los. Na doutrina, a polmica que se estabeleceu reside em se saber se a correio parcial ou no um recurso. Trs teorias se propem definir a identificao da sua natureza jurdica. Uma das correntes tem-na na conta de medida administrativa/disciplinar, atravs da qual torna-se possvel a interferncia na administrao do rgo de primeiro grau e motivo para representao contra o juiz, caso entenda o Corregedor ter havido falta funcional ou desvio de conduta, previso existente, por exemplo, nos Tribunais Regionais da 2 e 4 Regies (Aloysio Santos).28 Medida de carter administrativo que visa coibir infraes cometidas pelo juiz contra a boa ordem processual o que preleciona Wagner Giglio.29
28. Op. cit., pp. 23/24 29. GIGLIO, Wagner. Direito Processual do Trabalho. So Paulo: Saraiva. 1972, p. 272.

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Tem-na igualmente como medida administrativa tambm Valentim Carrion, considerando-a medida exclusivamente censria , que no pode extravasar a intocvel superfcie contenciosa, ou processual.30 Providncia de ordem disciplinar usada contra erros e atos tumulturios o que Amador Paes de Andrade sustenta ser a medida correicional, acompanhando Jos Frederico Marques, que a tem na conta de um procedimento recursal camuflado de providncia disciplinar, conforme anota Edilson Soares de Lima.31 Mesmo admitindo, em alguns casos, o seu escopo recursal pelo desvirtuamento do seu uso, Jlio Csar Bebber filia-se corrente da natureza administrativa/disciplinar da correio parcial. Diz ele que esta possui tal carter porque, no processo do trabalho, visa a corrigir erros de procedimento do juiz, mediante provocao do Tribunal ou da Corregedoria, mas sem poder exercer controle sobre a atividade judicante.32 Tentou-se estabelecer que a correio parcial teria a sua razo de existir no exerccio da garantia constitucional do direito de petio, inscrita no art. 5o, XXXIV, a, da Constituio Federal, corrente da qual fazem parte Eduardo Couture e Pimenta Bueno.33 Na sua crtica a essa teoria, Lgia Maria Teixeira Gouva lembra que ela foi veementemente combatida pela maioria, haja vista que, classicamente, o direito de petio no pode ser tomado como equivalente ao direito de ingressar com aes ou acionar o Judicirio para que tome providncias, estando destinado a concretizar a garantia dos direitos fundamentais do ser humano postos na Constituio Federal.34 Essas duas correntes, no entanto, permaneceram minoria diante dos argumentos mais convincentes de tantos quantos entenderam tratar-se a medida correicional de um tipo anmalo de recurso, um recurso clandestino nas palavras de Moniz de Arago, ou camuflado, para Frederico Marques, ou ainda sui generis para Manoel Antnio Teixeira Filho. Mas de qualquer forma um recurso, mesmo que carente da necessria sistematizao, porquanto no catalogado como tal nos artigos 496 do CPC e 893 da CLT. Para bem situar esta caracterstica recursal da medida correicional, mostram-se atuais e oportunas as seguintes consideraes de Aloysio Santos: A maioria dos autores concorda que a reclamao correicional tem cunho eminentemente recursal, mal grado no ter sido arrolada entre os recursos no Cdigo de Processo Civil e na Consolidao das Leis do Trabalho. Filiamo-nos a esta corrente. No queremos dizer, com isso, que a correio parcial um recurso; no. Mas no elenco de medidas processuais possveis de serem usadas pelas
30. 31. 32. 33. 34. CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho, p. 641/642. Op. cit., p. 82/83. Op. cit., p. 1044/1045. Op. cit., p. 80/81. Op. cit., p. 32/33.

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partes, a reclamao correicional se posiciona, sem dvida, ao lado dos recursos, considerando que instaura um procedimento, passvel de precluso ou impossibilidade de reviso do despacho atacado, caso no seja instaurada no prazo previsto nos regimentos internos e, finalmente, exige que o despacho reclamado seja lesivo parte reclamante. Esses princpios so inerentes exatamente aos recursos no sistema do Cdigo de Processo Civil e da Consolidao das Leis do Trabalho.35 Se considerarmos que os recursos pressupem a sucumbncia de uma pretenso em juzo, ainda que de natureza procedimental, que desse ato tenha resultado um pretenso prejuzo para a parte inconformada na marcha normal do processo, que o ato ou deciso que a rejeitou deve ser atacado dentro de um prazo peremptrio, que compete a uma autoridade judiciria superior rever a legalidade desse ato, que a deciso emanada dessa autoridade substituir, modificar ou anular o ato ou deciso do grau inferior, que os seus efeitos atuaro no procedimento visando a retomada da sua normalidade, pode-se afirmar que a correio parcial, quando utilizada tendo em vista essas circunstncias, no poder deixar de ser tida como um recurso anmalo de alcance restrito, na esteira da corrente integrada por juristas de renome. 6.5 Cabimento da correio parcial H amplo consenso quanto ao cabimento e oportunidade de impetrao da medida correicional: o primeiro pressuposto a preexistncia de ato judicial que atente contra a ordem normal do processo ou que provoque inverso tumulturia das frmulas procedimentais, seja em razo de error in procedendo, seja por motivo de abuso do poder; o segundo, a inexistncia, na legislao processual, de recurso especfico de que possa valer-se a parte para provocar a sua reviso. Neste sentido disps o artigo 46, incisos III e V, do regimento interno do TRT da 3 Regio, verbis: Art. 46 compete ao Corregedor Regional III Conhecer, processar e decidir de correio parcial requerida pela parte, no prazo de cinco dias, contra ato ou despacho de juiz de primeiro grau, de que no exista recurso especfico, de ao ou omisso que importe erro de ofcio; V - Mediante reclamao fundamentada do interessado, a fim de assegurar a boa ordem processual, determinar seja tornado sem efeito, corrigido ou evitado, ato que a seu ver configure abuso ou erro de procedimento por parte de juzes de primeiro grau. A respeito dos dispositivos supra, merece destaque o fato de que um repete o outro. A finalidade de ambos, est flagrante no seu texto, a mesma: meio de que pode valer-se a parte que se sentir prejudicada por erro de procedimento, comissivo ou
35. Op. cit., p. 22.

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omissivo, do juiz da causa, e que implique em tumulto processual ou em inverso da ordem procedimental. Preleciona Manoel Antnio Teixeira Filho que o procedimento um conjunto de atos seqentes preordenados, e em regra preclusivos, que se dirigem sentena de fundo, seu ponto de culminncia. J o processo mtodo, ou tcnica, de que o Estado se vale para compor os conflitos... Logo, o ato do juiz, que enseja a correio parcial, aquele que atenta contra a boa ordem do procedimento (e no do processo, como consta, equivocadamente, do texto legal) .36 Sendo pacfico na processualstica do trabalho que as decises interlocutrias so irrecorrveis, de se concluir que se essas decises provocam a inverso das frmulas procedimentais ou tumultuam o desenvolvido regular do processo, contra elas estar apta a utilizao da reclamao correicional para a sua reviso e, se for caso, reforma. No pode o juiz rever as suas prprias decises, salvo quando autorizado a exercitar o juzo de retratao. Da mesma forma, incidente a precluso, temporal, lgica ou consumativa, no pode o juiz retroceder no processo, seja para reabrir oportunidade processual a qualquer das partes, seja para rever seus prprios atos. O retornar no processo configura erro de procedimento ensejador de reparao pela via correicional, j que contra esse ato no h recurso especfico, salvo quando nulidade deva ser sanada, de ofcio ou a requerimento, em prestgio aos princpios da celeridade processual e da forma e legalidade dos atos processuais.37 Quando o juiz estar praticando erro de procedimento ou ato tumulturio que subverta a boa ordem processual tarefa da qual o Corregedor deve se desincumbir com bom senso, habilidade e discrio, como lembra Manoel Antnio Teixeira Filho, j que nem a lei e nem os regimentos internos (como o da 3 Regio) os enumera, ainda que de forma exemplificava, alm de o princpio contido no artigo 765 da CLT tornar esse mister mais difcil, em face da ampla liberdade que outorgada ao juiz na conduo do processo. No se pode, todavia, olvidar, na anlise e perquirio do erro de procedimento, o ensinamento de Chiovenda a respeito do que sejam vcios de atividade e vcios de juzo, estes atacveis somente por via recursal prpria, e aqueles pela correicional. Os primeiros relacionam-se com o comportamento tcnico do juiz na conduo ordenada do processo, obrigado que est a agir de conformidade com os procedimentos que a lei processual lhe impe. Os segundos, dizem respeito aos erros de julgamento quando da apreciao final do mrito da demanda. Estes sero revistos pela via recursal especfica. Aqueles, pela correio parcial.
36. Op. cit., p. 426. 37. Existem, por exemplo, decises de juzos de primeiro grau que anulam suas prprias sentenas quando constatada a inexistncia de citao ou de citao induvidosamente viciada, no cabendo, nessa hiptese, em nosso entender, medida correicional.

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Nesse contexto, ao decidir em reclamao correicional, deve o Juiz Corregedor, com discernimento e acuidade, bem desvendar o que possa estar sendo ou no erro de procedimento verdadeiramente, a fim de no se imiscuir indevidamente na direo do processo, incumbncia esta que reservada ao juiz da causa com a ampla liberdade que lhe concede o artigo 765 da CLT e que deve, tanto quanto possvel, ser amplamente prestigiada e s limitada quando evidente o erro procedimental ou flagrante o abuso de poder. A propsito, e a ttulo de ilustrao, merecem destaques algumas decises em reclamaes correicionais, que justificam a observao do pargrafo anterior. Uma delas, e de grande repercusso para o estudo do instituto e para pesquisa dos estudiosos, diz respeito ao processo TST-AG-RC-104.176/94.1, Ac. SDI 1.232/94, de 26 de abril de 1994, publicado na Revista LTr 56-07/799-807, atravs do qual aquela Egrgia Corte Superior, em longo e polemizado julgamento, cassou smula de jurisprudncia editada pela Eg. 3 Turma do Colendo TRT da 3 Regio, externando o seguinte entendimento na sua ementa, cujo redator foi o Ministro Guimares Falco: CORREIO PARCIAL AGRAVO REGIMENTAL. Smula da 3 Turma do TRT da 3 Regio impondo multa de 40% ao empregador recorrente. A imposio de multa de 40% ao empregador em julgamento de Agravo de Instrumento por ele interposto ato atentatrio boa ordem processual, que justifica a interveno da Corregedoria-Geral. O ato se reveste de maior gravidade quando se constata que o punido ilegalmente autarquia estadual que tinha direito ao duplo grau de jurisdio em caso de condenao por Junta de Conciliao e Julgamento.38 Outro julgamento a ser destacado envolve o processo TRT-ARG-97/2000, em que o Eg. 3o Regional, em acrdo da lavra do Eminente Juiz Manoel Cndido Rodrigues, provendo o recurso, reformou deciso do Exmo. Juiz Corregedor que, acolhendo pedido de providncias contra Juza Substituta em exerccio na 15 Vara do Trabalho de Belo Horizonte, havia cassado a antecipao de tutela por ela concedida aos reclamantes quando da prolao da sentena final de mrito. Em acrdo subscrito pelo insigne Juiz Jlio Bernardo do Carmo no julgamento do Agravo Regimental TRT-ARG-47/00, o egrgio TRT da 3 Regio confirmou deciso do Corregedor Regional que julgou improcedente reclamao correicional interposta contra deciso de primeiro grau, que havia indeferido pedido de concesso dos benefcios da assistncia judiciria, adotando o seguinte fundamento:
38. O agravo regimental foi interposto pela Autarquia reclamada contra deciso do Corregedor-Geral da Justia do Trabalho, que extinguira a reclamao correicional por julg-la incabvel, intentada contra a deciso Regional que lhe impusera multa no julgamento de Agravo de Instrumento, interposto para destrancar recurso ordinrio no primeiro grau. Os longos debates travados pelos Excelentssimos Ministros atraem para a reflexo sobre o tema e a necessidade de uma melhor regulamentao da matria.

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O art. 46, inciso III, do Regimento Interno deste TRT estatui ser competente o Corregedor Regional para conhecer, processar e decidir de correio parcial (...) contra ato ou despacho de juiz de primeiro grau, (...) de ao ou omisso que importe erro de ofcio. Entretanto, conforme ressaltou com propriedade o Exmo. Corregedor, ao revs do que alega o corrigente, inexiste no despacho exarado pelo juzo de 1o grau, que indeferiu os benefcios da assistncia judiciria, error in procedendo, j que aquele se limitou a decidir fundamentamente o requerido pela parte, sem subverter a boa ordem processual. No se vislumbrou, pois, no caso vertente, hiptese autorizadora da via correicional, vez que esta trata de erro de ofcio, no sendo hbil a rever ato ou despacho diretamente ligado ao entendimento jurdico do juiz. Ademais, o ato atacado no configurou abuso ou erro de procedimento do mesmo, capaz de tumultuar a boa ordem processual. Por ltimo, uma ilustrao final contida no seguinte aresto: Mandado de segurana: error in procedendo. Quando no se justifica o recurso ao mandamus. A exigncia, pelo Juiz Presidente de Junta de Conciliao e Julgamento, de depsito prvio dos honorrios do perito para a realizao da respectiva percia consubstancia error in procedendo, suscetvel de correio parcial, e no de mandado de segurana. Ac. TRT 2 Reg. (Proc.206/88), Rel. Juiz Amador Paes de Almeida, Synthesis, no 9/88, p. 293. Para encerrar, uma breve incurso a respeito do processamento da reclamao correicional no mbito da Terceira Regio. No prazo de 5 dias contado da cincia do ato impugnado, a parte deve protocolizar a sua petio perante a Secretaria da Corregedoria Regional, instruda com a cpia respectiva, procurao e documentao complementar necessria ou pertinente. Recebida, registrada e autuada, concede-se autoridade corrigenda o prazo de 10 dias para prestar informaes e juntar aos autos documentos que entenda teis elucidao da controvrsia. Dessas informaes o corrigente tem vista por 5 dias, seguindo-se a realizao de diligncias e colheita de outras provas se requeridas e se necessrias na viso do Corregedor, que, em seguida, profere a sua deciso, da qual caber agravo regimental para o Tribunal Pleno no prazo de 8 dias. CONCLUSO A funo corregedora deve ser exercida com fins pedaggicos, bom-senso equilbrio, orientando e transmitindo conhecimento aos que a ela esto sujeitos. Nos tribunais, a funo corregedora compreende a correio ordinria, a correio parcial, a inspeo e a edio de instrues e provimentos visando a uniformizao da atividade jurisdicional. A correio ordinria tem por finalidade a averiguao peridica da regularidade dos servios administrativos e judicirios nos Tribunais e nas Varas do Trabalho,
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com um trabalho de conscientizao da sua necessidade e estimulando a fazer o certo como forma de corrigir. Em situaes emergenciais, os Corregedores devem valer-se da inspeo como medida destinada a uma pronta regularizao das atividades nos rgos que lhe esto afetos. A correio parcial na Justia do Trabalho constitucional diante do disposto no artigo 96, I, b, da Constituio Federal. Constitui a correio parcial um recurso anmalo de alcance restrito que visa o reexame de ato comissivo ou omissivo que atente contra a boa ordem processual . A correio parcial s tem cabimento quando utilizada para atacar erro de procedimento. A carncia de uma legislao abrangente tem restringido a regulamentao da atividade correicional ao que dispem os regimentos internos dos Tribunais.

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