TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-2521/01 Prefeitura Municipal do Congo. Denncia. Gesto de Pessoal. Improcedncia. Assinao de prazo para providncias. Aplicao de multas por no atendimento e reincidncia. Regularizao efetivada Declarao do cumprimento do Acrdo APL-TC-520/04.

ACRDO APL-TC -

0744/12

RELATRIO: O presente processo examinou a denncia formulada, em 09/03/01, por vereadores do Municpio do Congo, contra o Prefeito Municipal, poca, Sr Jos Juvanci Ferreira Morais, aludindo a possveis irregularidades identificadas em Projetos de Lei, referentes dispensa de servidores municipais e contratao de servidores por excepcional interesse pblico. A apreciao em questo, no entanto, corresponde 3 verificao de cumprimento de deciso deste Tribunal, no caso, o Acrdo APLTC-520/04. Para uma melhor compreenso, segue-se o retrospecto das decises emanadas: 1. Resoluo RPL-TC-65/02, de 10/12/02: Julgou improcedente a denncia nos termos apresentados; - Assinou o prazo de 30 dias para que o Prefeito encaminhasse a esta Corte os contratos por excepcional interesse pblico realizado pela prefeitura e prova da sustao do pagamento de gratificaes (GAE) sem previso legal; - Recomendou ao Prefeito maior observncia aos ditames legais (...); - Determinou a constituio de processo apartado para examinar a questo de nomeao de servidor especfico (...). 2. Acrdo APL-TC-602/03, de 22/10/03: Declarou o no cumprimento da Resoluo RPL-TC-65/02; - Aplicou a multa de R$ 1.624,60 ao Sr Jos Juvanci Ferreira Morais, com fulcro no inciso IV, do art. 56 da LOTCE, pelo no cumprimento deciso do TCE; - Assinou novo prazo de 30 dias para que o referido gestor cumprisse o disposto na deliberao anterior, enviando a esta Corte os contratos por excepcional interesse pblico e a legislao concessiva da GAE que atenda aos princpios norteadores da administrao pblica. 3. Acrdo APL-TC-520/04, de 01/09/04 deciso ora em exame: Declarou o no cumprimento integral do Acrdo APL-TC-602/03; - Aplicou nova multa no valor de R$ 1.624,60 ao Sr Jos Juvanci Ferreira Morais, com fulcro no inciso VII, do art. 56, da LOTCE, por reincidncia no descumprimento de deciso deste TCE; - Fixou novo prazo de 30 dias para que o gestor cumprisse integralmente o disposto nas deliberaes anteriores, enviando a esta Corte prova da sustao do pagamento de gratificaes de forma ilegal e a legislao concessiva da GAE que atenda aos princpios norteadores da administrao pblica; - Encaminhou representao ao Ministrio Pblico Comum, para possvel apurao de indcios de cometimento de atos de improbidade administrativa.

PROCESSO TC-2521/01

fls.2

4. Acrdo APL-TC-476/08, de 02/07/08: No conheceu o pedido de parcelamento das multas aplicadas atravs dos Acrdos APLTC-602/03 e 520/04, em face de sua intempestividade.

Em 16/11/04, foram trasladadas peas do Processo TC-8066/01, que examinou outra denncia contra o mesmo municpio, onde se determinou que a matria relativa concesso indiscriminada de GAE fosse examinada nos presentes autos, cf. Acrdo APL-TC-527/04 exarado naquele caderno processual. Os autos foram encaminhados Unidade Tcnica com o objetivo de consolidar as novas peas incorporadas verificao do cumprimento da ltima deliberao emanada pelo Tribunal que assinou prazo para providncias (Acrdo APL-TC-520/04). Foram consignados pelo rgo de Instruo os relatrios de fls. 282/283 (em 06/04/06), 528/529 (em 18/06/07) e 539/540 (em 03/09/07), atestando que ainda no tinham sido cumpridas as determinaes deste Tribunal em sua integralidade. Em 25/09/07, considerando o no recolhimento das multas, a constatao de que trs servidores ainda recebiam a GAE e que o gestor, poca, informou estar tentando regularizar a situao, o Relator encaminhou os autos para Corregedoria, com vistas realizao de diligncia para verificar o saneamento da pendncia, bem como adoo das providncias em relao s penalidades. O rgo Corregedor tomou as providncias cabveis para a propositura das competentes Aes de Cobrana Executiva com relao s multas aplicadas. E, com relao concesso sem amparo legal da GAE, constatou, em 10/09/12, atravs do SAGRES, que tal gratificao deixou de ser paga aos trs servidores que ainda a recebiam. Portanto, concluiu pelo cumprimento do Acrdo APL-TC520/04. O processo foi agendado para a presente sesso, dispensando intimaes, ocasio em que o MPjTCE opinou por considerar cumprido o ato formalizador em questo.

VOTO DO RELATOR: Como se percebe do relatrio acima tracejado, no obstante o extenso lapso temporal para que o gestor atendesse s deliberaes desta Corte restabelecendo a legalidade, a situao presente encontra-se dentro da legalidade, de acordo com o rgo Corregedor. Sem mais delongas, no que se refere s multas no recolhidas, vale lembrar que estas tm o carter de sano pecuniria, no fazendo parte do mrito da deciso em anlise. Neste sentido, cabvel o retorno dos autos Corregedoria para o acompanhamento da cobrana executiva das mesmas. Ex positis, voto, em harmonia com a Corregedoria, pela declarao de cumprimento integral do Acrdo APL-TC-520/04, finalizando-se, por fim, o processo.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO DO TCE-PB: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 2521/01, os Membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE/Pb), ACORDAM, unanimidade, na sesso plenria realizada nesta data, em declarar o cumprimento do Acrdo APL-TC-520/04, determinando-se o retorno dos autos CORREGEDORIA para acompanhamento das multas executados.

PROCESSO TC-2521/01

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Publique-se, registre-se e cumpra-se. Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 03 de outubro de 2012

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora-Geral em do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB