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fls.3 PROC. N TST-AIRR-78/1998-010-10-40.4 A C R D O 6 TURMA RMW/jav/jc AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO.

O. DEMANDA TRABALHISTA ENVOLVENDO ESTADO ESTRANGEIRO E EMPREGADO BRASILEIRO. IMUNIDADE JURISDICIONAL RELATIVA. A Justia do Trabalho competente para processar e julgar as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo. O E. STF vem decidindo no sentido de que relativa, e no absoluta, a imunidade de jurisdio de que goza o Estado estrangeiro frente aos rgos do Poder Judicirio brasileiro nas causas de natureza trabalhista. Violao dos arts. 114, 5, II, LIV e LV, e 102, III, da Lei Maior no configurada. Divergncia jurisprudencial hbil no demonstrada diante do desatendimento da Smula 337, I, a, do TST e, ainda, por oriundos, os arestos paradigmas, de rgo no elencado no art. 896, a, da CLT. Agravo de instrumento a que se nega provimento. Vistos, relatados e discutidos estes autos de agravo de instrumento em recurso de revista n. TST-AIRR-78/1998-010-1040.4, em que agravante REPBLICA RABE DO EGITO e agravado JOS DOMINGOS NOGUEIRA DE SOUZA. Agrava de instrumento a reclamada contra o despacho das fls. 103-6, denegatrio de seguimento ao recurso de revista que interps, porque no configurada a violao do art. 114 da Carta

Poltica e do Decreto n. 56.435/95, bem como por serem inespecficos os arestos colacionados. Nas razes das fls. 02-08, a agravante sustenta que o r. despacho denegatrio violou o Decreto n. 56.435/65, bem como os arts. 5, II, LIV e LV, e 102, III, ambos da Carta Magna. Desprovidos de contraminuta e contra-razes, conforme certido da fl. 111, vm os autos a esta Corte para julgamento. O Ministrio Pblico do Trabalho oficia, no parecer da fl. 114, pelo conhecimento e, no mrito, pelo desprovimento do agravo. Autos redistribudos. o relatrio. V O T O I - CONHECIMENTO Tempestivo o agravo (fls. 02 e 107), regular a representao processual (fl. 14) e formado o instrumento nos termos do artigo 897, 5, da CLT, pelo que dele conheo. II - MRITO Nada colhe o agravo, no merecendo reparo o despacho agravado. Com efeito, o Dcimo Regional, por meio do v. acrdo das fls. 84-92, rejeitou a preliminar de carncia da ao para, no mrito, negar provimento ao recurso ordinrio da reclamada, ao fundamento assim resumido em sua ementa, in verbis: IMUNIDADE DE JURISDICO RELATIVA. Hodiernamente, doutrina e jurisprudncia conferem a Estados estrangeiros, especialmente em aes trabalhistas, imunidade jurisdicional apenas relativa. Entende-se atualmente que os atos de gesto (acta iure gestioni) , por meio dos quais a Pessoa Jurdica de Direito Pblico Internacional age como um particular, submetem-se tutela jurisdicional do Estado brasileiro. CONFLITO INTERESPACIAL DE LEIS. No h falar em aplicao de legislao material aliengena quando o obreiro presta servios no territrio brasileiro, conforme reconhecido pela Conveno de Direito Internacional Privado de Havana (Cdigo de Bustamante) entendimento estratificado no enunciado 207 do c. TST. Desde a ratificao de tal Conveno pelo Brasil, aplica-se aos trabalhadores a lei de regncia do lugar da prestao de servios, razo por que incabvel cogitar, no caso em foco, de aplicao de lei material outra que no a brasileira. CONFLITO INTERTEMPORAL DE LEIS. No se cogita de conflito intertemporal de normas, porquanto a atuao da jurisdio brasileira no decorre de lei nova, mas de evoluo do entendimento esposado, quer pela doutrina, quer pela jurisprudncia, que revitalizou o princpio da imunidade de jurisdio absoluta (Ementa, fls. 84/85).

Irresignada, a reclamada recorreu de revista e sustentou que somente em caso de expressa renncia imunidade de jurisdio, conforme dispe o art. 32 da Conveno de Viena, ratificada pelo Decreto n. 56.435/65, poderia a Justia Brasileira admitir a instaurao de processo em face da reclamada e, ainda assim, far-se-ia necessria nova renncia na ao executiva, a fim de que fosse possvel a adoo de procedimentos expropriatrios, ante a impossibilidade de o oficial de justia adentrar em territrio estrangeiro para realizar penhora de bens pertencentes a Estado estrangeiro, porquanto este no se subordina jurisdio nacional. Reportou-se ao disposto no art. 31 da Conveno de Viena, que determina a iseno do agente diplomtico de ser julgado por qualquer tribunal do territrio do Estado acreditado. Apontou violao do art. 114 da Carta Magna e do Decreto n. 56.435/65. Colacionou arestos (fls. 94102). Razo no assiste ora Agravante. O Dcimo Regional fixou entendimento de que, em matria trabalhista, os Estados estrangeiros no dispem de imunidade de jurisdio, pois essa prerrogativa de direito internacional pblico tem carter meramente relativo. Para chegar a esta concluso, fundou-se em acrdo do E. Supremo Tribunal Federal. Logo, no h como admitir revista, por violao de Conveno Internacional ratificada pelo Brasil, para chegar a concluso diversa da que foi ditada pela Suprema Corte. Note-se que o art. 114 da Constituio da Repblica no foi descumprido, foi respeitado. Se se trata de reclamao trabalhista, a competncia da Justia do Trabalho, at mesmo, quando for o caso, de se reconhecer a imunidade de jurisdio. Cumpre esclarecer, por derradeiro, que a interpretao dada Conveno de Viena no a desrespeita, mas lhe d cumprimento, nos exatos termos da moderna viso das relaes contratuais, no Direito Internacional. O aresto colacionado a fls. 99-100 inservvel, por no atender aos requisitos da Smula 337, I, a, do TST, porque no cita a fonte oficial em que foi publicado. Os demais paradigmas de fls. 100-2 revelam-se inservveis porque oriundos do STF. Neste particular, a jurisprudncia firmada pelo E. STF, sob a gide da vigente Constituio da Repblica, consolidou-se no sentido de ser relativa a imunidade atribuda ao estado estrangeiro e, em conseqncia, no impede que os juzes e tribunais brasileiros conheam de tais controvrsias e sobre elas exeram o poder jurisdicional que lhes inerente, tal como reconhecida pelo direito internacional pblico e consagrada na prtica internacional, conforme noticia o seguinte precedente:

IMUNIDADE DE JURISDIO - RECLAMAO TRABALHISTA - LITGIO ENTRE ESTADO ESTRANGEIRO E EMPREGADO BRASILEIRO - EVOLUO DO TEMA NA DOUTRINA, NA LEGISLAO COMPARADA E NA JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: DA IMUNIDADE JURISDICIONAL ABSOLUTA IMUNIDADE JURISDICIONAL MERAMENTE RELATIVA - RECURSO EXTRAORDINRIO NO CONHECIDO. OS ESTADOS ESTRANGEIROS NO DISPEM DE IMUNIDADE DE JURISDIO, PERANTE O PODER JUDICIRIO BRASILEIRO, NAS CAUSAS DE NATUREZA TRABALHISTA, POIS ESSA PRERROGATIVA DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO TEM CARTER MERAMENTE RELATIVO. - O Estado estrangeiro no dispe de imunidade de jurisdio, perante rgos do Poder Judicirio brasileiro, quando se tratar de causa de natureza trabalhista. Doutrina. Precedentes do STF (RTJ 133/159 e RTJ 161/643-644). - Privilgios diplomticos no podem ser invocados, em processos trabalhistas, para coonestar o enriquecimento sem causa de Estados estrangeiros, em inaceitvel detrimento de trabalhadores residentes em territrio brasileiro, sob pena de essa prtica consagrar censurvel desvio tico-jurdico, incompatvel com o princpio da boaf e inconcilivel com os grandes postulados do direito internacional. O PRIVILGIO RESULTANTE DA IMUNIDADE DE EXECUO NO INIBE A JUSTIA BRASILEIRA DE EXERCER JURISDIO NOS PROCESSOS DE CONHECIMENTO INSTAURADOS CONTRA ESTADOS ESTRANGEIROS. A imunidade de jurisdio, de um lado, e a imunidade de execuo, de outro, constituem categorias autnomas, juridicamente inconfundveis, pois - ainda que guardem estreitas relaes entre si - traduzem realidades independentes e distintas, assim reconhecidas quer no plano conceitual, quer, ainda, no mbito de desenvolvimento das prprias relaes internacionais. A eventual impossibilidade jurdica de ulterior realizao prtica do ttulo judicial condenatrio, em decorrncia da prerrogativa da imunidade de execuo, no se revela suficiente para obstar, s por si, a instaurao, perante Tribunais brasileiros, de processos de conhecimento contra Estados estrangeiros, notadamente quando se tratar de litgio de natureza trabalhista. Doutrina. Precedentes (Processo STF-AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO n. 222368, Relator: Min. Celso de Mello, in DJU de 14/02/2003). A egr. SDI-I do TST manifestou-se sobre o tema, mediante acrdo de lavra do saudoso Min. Jos Luiz Vasconcellos, proferido no processo TST-ERR-189280/1995, publicado no DJ de 04.8.2000, no seguinte teor, in verbis: IMUNIDADE DE JURISDIO ORGANISMO INTERNACIONAL - VIOLAO DO ARTIGO 114, DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 A Imunidade de Jurisdio

no mais subsiste no panorama internacional, nem mesmo na tradicional jurisprudncia de nossas Cortes, pelo menos de forma absoluta , porquanto de se levar em conta a natureza do ato motivador da instaurao do litgio; de modo que, se o Estado Estrangeiro atua em matria de ordem estritamente privada, est a praticar atos de gesto, igualando-se, nesta condio, ao particular e desnudando-se dos privilgios conferidos ao ente pblico internacional. Do contrrio, estarse-ia colocando em risco a soberania do cumprimento dos princpios constitucionais, notadamente quando o ato praticado no se reveste de qualquer caracterstica que justifique a inovao do princpio da Imunidade de Jurisdio. Embargos no conhecidos. A doutrina igualmente consagra a competncia da Justia do Trabalho, nas esclarecedoras palavras do Professor Jos Afonso da Silva, in verbis: Por entes de direito pblico externo entendem-se as representaes diplomticas de outros pases. Isso porque surgiram dvidas, no regime anterior, se empregados de embaixadas, quando brasileiros regidos pela legislao trabalhista, estavam ou no sujeitos Justia do Trabalho, vista de alegaes de imunidade diplomtica. Fica claro que esta Justia competente para examinar e decidir as relaes de trabalho de brasileiros com essas representaes estrangeiras (In Curso de Direito Constitucional Positivo, 25. edio, 08.2005, Malheiros Editores, pg. 579). Nego provimento ao agravo, pois.

ISTO POSTO ACORDAM os Ministros da Sexta Turma do Tribunal Superior Trabalho, por unanimidade, negar provimento ao agravo instrumento. Braslia, 17 de maio de 2006. do de

ROSA MARIA WEBER candiota da rosa


Ministra Relatora
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