COMENTÁRIOS À LEI DE

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COMENTÁRIOS À LEI DE

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Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

ADMINISTRATIVAS

(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Justen Filho, Marçal

,I Comentários à Lei de Licitações e Contratações Administrativas: Lei 14.133/2021 1 Marçal
Justen Filho. -- São Paulo: Thomson Reuters Brasil , 2021.

Bibliografia .
ISBN 978-65-5614-611-9

1. Contratos administrativos - Leis e legislação - Brasil 2. Licitações - Leis e legis lação _

Brasil I. Título.

21-63110
CDU-351.712.2 .032.3(81 )(094.56)
jndices para catálogo sistemático:
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1. Brasil: Leis : Licitações ; Contratos administrativos:
Direito administrativo 351.712.2.032.3(81)(094)
Cibele Maria Dias - Bibliotecária - CRB-8/9427
REVISTA DOS
TRIBUNAIS'·
 SUMÁRIO
LEI 14.133, DE 1.º DE ABRIL DE 2021
TÍTULO I – DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Capítulo I – Do Âmbito de
Aplicação desta Lei
Art. 1.º....................................................... 15
Art. 2.º....................................................... 64
Art. 3.º....................................................... 73
Art. 4.º....................................................... 88
Capítulo II – Dos Princípios
Art. 5.º....................................................... 94
Capítulo III – Das Definições
Art. 6.º....................................................... 151
Capítulo IV – Dos Agentes Públicos
Art. 7.º....................................................... 194
Art. 8.º....................................................... 211
Art. 9.º....................................................... 223
Art. 10....................................................... 249
TÍTULO II – DAS LICITAÇÕES
Capítulo I – Do Processo Licitatório
Art. 11....................................................... 256
Art. 12....................................................... 268
Art. 13....................................................... 275
Art. 14....................................................... 276
Art. 15....................................................... 291
Art. 16....................................................... 306
Art. 17....................................................... 311
Capítulo II – Da Fase Preparatória
Seção I  – Da Instrução do Processo
Licitatório
Art. 18....................................................... 330
Art. 19....................................................... 361
Art. 20....................................................... 367
Art. 21....................................................... 370
Art. 22....................................................... 375
Art. 23....................................................... 378
Art. 24....................................................... 396
Art. 25....................................................... 408
Art. 26....................................................... 424
Art. 27....................................................... 438
Seção II – Das Modalidades de Lici-
tação
Art. 28....................................................... 439
Art. 29....................................................... 442
Art. 30....................................................... 447
Art. 31....................................................... 450
Art. 32....................................................... 453
Seção III  – Dos Critérios de Julga-
mento
Art. 33....................................................... 469
Art. 34....................................................... 472
COMENTÁRIOS À LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 35....................................................... 480
Art. 36....................................................... 488
Art. 37....................................................... 501
Art. 38....................................................... 509
Art. 39....................................................... 509
Seção IV – Disposições Setoriais
Subseção I – Das Compras
Art. 40....................................................... 528
Art. 41....................................................... 537
Art. 42....................................................... 559
Art. 43....................................................... 567
Art. 44....................................................... 572
Subseção II – Das Obras e Serviços de
Engenharia
Art. 45....................................................... 573
Art. 46....................................................... 580
Subseção III – Dos Serviços em Geral
Art. 47....................................................... 620
Art. 48....................................................... 623
Art. 49....................................................... 627
Art. 50....................................................... 630
Subseção IV – Da Locação de Imóveis
Art. 51....................................................... 631
Subseção V – Das Licitações Internacio-
nais
Art. 52....................................................... 633
Capítulo III – Da Divulgação
do Edital de Licitação
Art. 53....................................................... 640
Art. 54....................................................... 662
Capítulo IV – Da Apresentação
de Propostas e Lances
Art. 55....................................................... 666
Art. 56....................................................... 675
Art. 57....................................................... 696
Art. 58....................................................... 698
8
Capítulo V – Do Julgamento
Art. 59....................................................... 702
Art. 60....................................................... 757
Art. 61....................................................... 763
Capítulo VI – Da Habilitação
Art. 62....................................................... 773
Art. 63....................................................... 784
Art. 64....................................................... 792
Art. 65....................................................... 797
Art. 66....................................................... 799
Art. 67....................................................... 806
Art. 68....................................................... 864
Art. 69....................................................... 881
Art. 70....................................................... 903
Capítulo VII – Do Encerramento da Licitação
Art. 71....................................................... 913
Capítulo VIII – Da Contratação Direta
Seção I  – Do Processo de Contrata-
ção Direta
Art. 72....................................................... 940
Art. 73....................................................... 954
Seção II – Da Inexigibilidade de Lici-
tação
Art. 74....................................................... 957
Seção III – Da Dispensa de Licitação
Art. 75....................................................... 1003
Capítulo IX – Das Alienações
Art. 76....................................................... 1091
Art. 77....................................................... 1124
Capítulo X – Dos Instrumentos Auxiliares
Seção I  – Dos Procedimentos Auxi-
liares
Art. 78....................................................... 1124
Seção II – Do Credenciamento
Art. 79....................................................... 1128
Seção III – Da Pré-Qualificação
Art. 80....................................................... 1134

Seção IV – Do Procedimento de Ma-
nifestação de Interesse
Art. 81....................................................... 1153
Seção V – Do Sistema de Registro de
Preços
Art. 82....................................................... 1157
Art. 83....................................................... 1175
Art. 84....................................................... 1175
Art. 85....................................................... 1176
Art. 86....................................................... 1177
Seção VI – Do Registro Cadastral
Art. 87....................................................... 1185
Art. 88....................................................... 1188
TÍTULO III – DOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
Capítulo I – Da Formalização dos Contratos
Art. 89....................................................... 1207
Art. 90....................................................... 1212
Art. 91....................................................... 1222
Art. 92....................................................... 1224
Art. 93....................................................... 1244
Art. 94....................................................... 1246
Art. 95....................................................... 1251
Capítulo II – Das Garantias
Art. 96....................................................... 1256
Art. 97....................................................... 1262
Art. 98....................................................... 1266
Art. 99....................................................... 1267
Art. 100..................................................... 1267
Art. 101..................................................... 1268
Art. 102..................................................... 1269
Capítulo III – Da Alocação de Riscos
Art. 103..................................................... 1272
Capítulo IV – Das Prerrogativas
da Administração
Art. 104..................................................... 1280
Capítulo V – Da Duração dos Contratos
Art. 105..................................................... 1288
9
SUMÁRIO
Art. 106..................................................... 1290
Art. 107..................................................... 1301
Art. 108..................................................... 1310
Art. 109..................................................... 1311
Art. 110..................................................... 1312
Art. 111..................................................... 1313
Art. 112..................................................... 1317
Art. 113..................................................... 1318
Art. 114..................................................... 1318
Capítulo VI – Da Execução
dos Contratos
Art. 115..................................................... 1320
Art. 116..................................................... 1327
Art. 117..................................................... 1328
Art. 118..................................................... 1333
Art. 119..................................................... 1334
Art. 120..................................................... 1335
Art. 121..................................................... 1336
Art. 122..................................................... 1347
Art. 123..................................................... 1358
Capítulo VII – Da Alteração dos
Contratos e dos Preços
Art. 124..................................................... 1362
Art. 125..................................................... 1405
Art. 126..................................................... 1419
Art. 127..................................................... 1420
Art. 128..................................................... 1428
Art. 129..................................................... 1429
Art. 130..................................................... 1430
Art. 131..................................................... 1433
Art. 132..................................................... 1435
Art. 133..................................................... 1436
Art. 134..................................................... 1442
Art. 135..................................................... 1449
Art. 136..................................................... 1459
Capítulo VIII – Das Hipóteses
de Extinção dos Contratos
Art. 137..................................................... 1459
Art. 138..................................................... 1494
Art. 139..................................................... 1504
COMENTÁRIOS À LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES ADMINISTRATIVAS
Capítulo IX – Do Recebimento
do Objeto do Contrato
Art. 140..................................................... 1511
Capítulo X – Dos Pagamentos
Art. 141..................................................... 1516
Art. 142..................................................... 1522
Art. 143..................................................... 1523
Art. 144..................................................... 1523
Art. 145..................................................... 1533
Art. 146..................................................... 1539
Capítulo XI – Da Nulidade dos Contratos
Art. 147..................................................... 1540
Art. 148..................................................... 1550
Art. 149..................................................... 1559
Art. 150..................................................... 1567
Capítulo XII – Dos Meios Alternativos
de Resolução de Controvérsias
Art. 151..................................................... 1579
Art. 152..................................................... 1588
Art. 153..................................................... 1589
Art. 154..................................................... 1589
TÍTULO IV – DAS IRREGULARIDADES
Capítulo I – Das Infrações e
Sanções Administrativas
Art. 155..................................................... 1593
Art. 156..................................................... 1620
Art. 157..................................................... 1637
Art. 158..................................................... 1638
Art. 159..................................................... 1643
Art. 160..................................................... 1645
Art. 161..................................................... 1661
Art. 162..................................................... 1662
Art. 163..................................................... 1663
Capítulo II – Das Impugnações, dos Pedidos
de Esclarecimento e dos Recursos
Art. 164..................................................... 1664
Art. 165..................................................... 1672
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS......................................................................................... 1773
ÍNDICE ALFABÉTICO DE ASSUNTOS................................................................................. 1783
10
Art. 166..................................................... 1682
Art. 167..................................................... 1682
Art. 168..................................................... 1683
Capítulo III – Do Controle das Contratações
Art. 169..................................................... 1684
Art. 170..................................................... 1694
Art. 171..................................................... 1698
Art. 172..................................................... 1712
Art. 173..................................................... 1714
TÍTULO V – DISPOSIÇÕES GERAIS
Capítulo I – Do Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP)
Art. 174..................................................... 1715
Art. 175..................................................... 1719
Art. 176..................................................... 1720
Capítulo II – Das Alterações Legislativas
Art. 177..................................................... 1721
Art. 178..................................................... 1721
Art. 179..................................................... 1756
Art. 180..................................................... 1756
Capítulo III – Disposições
Transitórias e Finais
Art. 181..................................................... 1757
Art. 182..................................................... 1757
Art. 183..................................................... 1757
Art. 184..................................................... 1760
Art. 185..................................................... 1766
Art. 186..................................................... 1766
Art. 187..................................................... 1767
Art. 188..................................................... 1767
Art. 189..................................................... 1767
Art. 190..................................................... 1767
Art. 191..................................................... 1769
Art. 192..................................................... 1771
Art. 193..................................................... 1772
Art. 194..................................................... 1772