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CURSO ON-LINE PACOTE ANAC P/ ANALISTA Lei 8.
112/90 PROFESSOR: Edson Marques
Ol, pessoal. Como esto? Certo de que esto fortes nos estudos! Como perceberam, eu tambm estou por conta da Lei n 8.112/90. E, vale lembrar, esse ser o nosso regime jurdico, ou seja, a norma de regncia de nossas vidas dentro da Administrao Pblica, mais especificamente na ANAC. Nessa Lei constam, basicamente, nossos direitos, deveres e
responsabilidades. Por isso, , alm de importante para o concurso, vital para nosso futuro como servidores. Ento, chamo ateno para a campanha que o mestre William Douglas vem fazendo no sentido de moralizar o servio pblico brasileiro, no que j no esteja bastante moralizado. Todavia, preciso a cada dia melhor mais e mais, de modo a valorizar nosso trabalho e os gastos de a coletividade tem conosco. Por isso, o perfil do servidor, deve ser o de se dedicar s atividades como amor, carinho e viso do prximo, afastando-se atos de corrupo, desdia e m zelo com a coisa pblica. Bem! Ento antes de iniciarmos os comentrios acerca das questes, primeiro gostaria de pedir perdo pelo atraso no envio dessa aula, o que ocorreu por dois motivos: um, porque estava com uma forte gripe (coisas dessa poca de ano, e no a influenza A! Devo dizer.) e outra porque
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CURSO ON-LINE PACOTE ANAC P/ ANALISTA Lei 8.112/90 PROFESSOR: Edson Marques
no havia recebido a confirmao do curso, o que s ocorreu, ontem, ou seja, quando o negcio j estava pegando fogo. E, segundo, esclarecer que nosso curso de Lei n 8.112/90 ficou dividido em 4 (quatro) aulas, assim desmembradas: AULA 01 - Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis (Lei n. 8.112/90, e suas alteraes posteriores): Das Disposies Preliminares (arts. 1 ao 4), Do Provimento (arts. 5 ao 22 e 24 ao 32). Da Vacncia (arts. 33 a 35). AULA 02 - Dos Direitos e Vantagens (arts. 40 ao 115), AULA 03 - Do Regime Disciplinar (arts. 116 ao 142). AULA 04 - Da Seguridade Social do Servidor (arts. 183 ao 231), Das Disposies Gerais (arts. 236 ao 242). Dessa forma, em nossa primeira aula trataremos das noes introdutrias (disposies preliminares), das formas de provimento e da vacncia, temas recorrentes nos concursos pblicos. Ento, vamos a uma breve introduo do tema. Inicialmente, devemos lembrar que servidor pblico uma das espcies do gnero agente pblico, de modo que farei uma sinttica ilustrao da classificao de agente pblica, para nos situarmos no tempo e espao. Assim, consoante lio de Celso Antnio Bandeira de Mello, os agentes
pblicos so quaisquer pessoas que atuem exercendo uma atribuio estatal, de modo que tenha um vnculo efetivo, integrando o aparelho estatal, ou no tenham vnculo direto, no integrando quaisquer das estruturas pertencentes ao Estado. Para o citado mestre teramos trs espcies de agentes pblicos, sendo os seguintes: a) agentes polticos; b) os servidores estatais, e; c) os agentes em colaborao. Esse classificao seria excelente, pois restringiria bastante nosso objeto de estudo. Contudo, no a adotada pelas Bancas, sobretudo pelo CESPE. Assim, com base na classificao clssica de Hely Lopes Meirelles, os agentes pblicos so todas as pessoas fsicas incumbidas, definitivamente ou transitoriamente, do exerccio de alguma funo estatal, estando compreendidos dentre eles: a) Agentes polticos; b) Agentes administrativos; c) Agentes honorficos; d) Agentes delegados, e; e) Agentes credenciados. H, outras classificaes, por exemplo daqueles que colocam dentre tais agentes os militares. Assim, conforme bem explicita Maria Sylvia Zanella ,
os militares, antes da EC 18/98, enquadravam-se na categoria de servidores pblicos, porm aps a emenda retirou-se a expresso, por isso no so considerados como servidores, figurando-se como mais uma categoria de agente pblico. Agentes polticos so aqueles que ocupam cargos que compe os rgos constitucionais independentes, ou seja, dotados de independncia funcional, prerrogativas do cargo e sujeitos a regime especial, cujas funes advm diretamente da Constituio, investidos, normalmente, por meio de eleio, nomeao ou designao. Assim, estariam compreendidos nessa definio os magistrados, os membros do Ministrio Pblico, dos Tribunais de Contas, alm dos representantes do Poder Executivo (Presidente, Ministros, Governador, Prefeito, Secretrios) e do Poder Legislativo (Deputados, Senadores). Por outro lado, h forte corrente que defende serem os agentes polticos to-somente aqueles que erigidos aos cargos eletivos, tal como o Presidente, Governador, Senador, Deputado, Vereador etc. Nesse sentido, vale salientar, voc precisa ficar atento a isto, que o Supremo Tribunal Federal tem entendimento no sentido de que os agentes polticos so todos aqueles que exercem atribuies decorrentes diretamente da Constituio, no sendo, pois, apenas os detentores de cargos eletivos, de modo que englobam tambm outros agentes pblicos.
Informativo 263 (RE-228977) Dano Moral e Atos Judiciais (Transcries) RE 228.977-SP* (v. Informativo 259) Relator: Min. Nri da Silveira EMENTA: - Recurso extraordinrio. Responsabilidade objetiva. Ao reparatria de dano por ato ilcito. Ilegitimidade de parte passiva. 2. Responsabilidade exclusiva do Estado. A autoridade judiciria no tem responsabilidade civil pelos atos jurisdicionais praticados. Os magistrados enquadramse na espcie agente poltico, investidos para o exerccio de atribuies constitucionais, sendo dotados de plena liberdade funcional no desempenho de suas funes, com prerrogativas prprias e legislao especfica. (...) (...) os magistrados se enquadram na espcie agente poltico. Estes, so investidos para o exerccio de atribuies constitucionais, sendo dotados de plena liberdade funcional no desempenho de suas funes, com prerrogativas prprias e legislao especfica, requisitos, alis, indispensveis ao exerccio de suas funes decisrias. (...) o que elucida o saudoso HELY LOPES MEIRELLES, em sua obra "Direito Administrativo Brasileiro" (18 ed., pg. 72): "Os agentes polticos exercem funes governamentais, judiciais e quase-judiciais, elaborando normas legais, conduzindo os negcios pblicos, decidindo
e atuando com independncia nos assuntos de sua competncia. So as autoridades pblicas supremas do Governo e da Administrao na rea de sua atuao, pois no esto hierarquizadas, sujeitando-se apenas aos graus e limites constitucionais e legais de jurisdio. Em doutrina, os agentes polticos tm plena liberdade funcional, equiparvel julgamentos, e, independncia para tanto, dos juizes a nos salvo seus de ficam
responsabilidade civil por seus eventuais erros de atuao, a menos que tenham agido com culpa grosseira, m-f ou abuso de poder. Nesta categoria encontram-se os Chefes de Executivo (Presidente da Repblica, Governadores e Prefeitos) e seus auxiliares imediatos (Ministros Deputados e e Secretrios de Estado e de Municpio); os membros das Corporaes Legislativas (Senadores, Vereadores); os membros do Poder Judicirio (Magistrados em geral); os membros do Ministrio Pblico (Procuradores da Repblica e da Justia, Promotores e Curadores Pblicos)..." Agentes administrativos so todos aqueles agentes que esto submetidos hierarquia funcional, no sendo membro de poder, no exercendo funes polticas ou governamentais, estando sujeitos ao regime jurdico da entidade a que servem. Nesse conceito esto todos os que tm com os entes Polticos
(Administrao
Direta)
entidades
administrativas
(Administrao
Indireta) vnculo funcional ou relao laboral, de natureza profissional e carter no eventual, sob vnculo de dependncia. Por isso, dividem-se em servidores pblicos, empregados pblicos, e servidores temporrios. Servidores pblicos so todas as pessoas fsicas que ocupam um cargo pblico mantendo vnculo de subordinao com o Estado ou com suas entidades mediante retribuio pecuniria. Vale lembrar que cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas em uma estrutura organizacional, que devem ser cometidas a um servidor (art. 3, Lei n 8.112/90) So criados por lei e com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, cujo provimento poder ser em carter efetivo ou em comisso. Assim, teremos servidores pblicos de cargos efetivos (concursados) e servidores pblicos de cargos comissionados. Empregados pblicos so pessoas fsicas que ocupam emprego pblico, ou seja, so os contratados sob o regime da legislao trabalhista (celetistas).
Como sabido, as pessoas jurdicas de direito privado integrante da Administrao Pblica, especialmente as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, inc. II, CF/88, se sujeitam em relao s obrigaes trabalhistas dentre outras ao regime jurdico prprio das empresas privadas. Assim, dentre de suas estruturas funcionais, para desempenhas de suas atividades, mantero vnculo contratual com seus agentes, de modo que contemplam empregos pblicos regidos pelas normas da Consolidao das Leis do Trabalho e outras legislaes trabalhistas esparsas. preciso ressaltar que muito embora os empregos pblicos estivessem intimamente ligados s chamadas estatais, a EC 19/98 abriu espao para que as pessoas jurdicas de direito pblico tambm pudesse criar em suas estruturas organizacionais os empregos pblicos. Dessa forma, foi editada a Lei n 9.962, de 22/2/2000 que disciplina a contratao de empregados para a Administrao Direta, Autrquica e Fundacional, observando-se o regime celetista, assim como a Lei n 9.986, de 18/7/2000 que estabeleceu o regime de emprego para as Agncias Reguladoras. preciso destacar que a doutrina administrativista, capitaneada inclusive por Celso Antnio Bandeira de Mello, j tecia severas crticas no sentido de que no se pode preencher por meio de emprego pblico atividades tpicas do Estado tal como o exerccio da atividade de fiscalizao e
regulao, de modo que essas funes deveriam ser exercidas sempre por regime de direito pblico (estatutrio) e no contratual, a fim de que o agente pblico no ficasse sujeito a eventuais presses que possam existir sob o regime de emprego, tal como dispensa sem justa causa. Nesse sentido, o STF encampou o posicionamento asseverando no ser possvel a criao de emprego pblico para o exerccio de qualquer funo na Administrao, mas apenas as de carter subalterno, as que no demandem a relativa independncia assegurada pelo regime estatutrio, tendo em vista a natureza da atividade exercida (ADIn 2.3101-DF, Min. Marco Aurlio). Com efeito, no tocante ao regime de emprego firmado pela Lei n 9.986/00 para as Agncias Reguladoras, o STF declarou a norma parcialmente inconstitucional para afastar a aplicao de referido regime s atribuies de natureza finalstica, de modo que somente seria possvel adotar o regime de emprego para os cargos subalternos, tal como telefonista, vigilantes, digitadores. Todavia, recentemente, em Medida Cautelar, o STF entendeu que a EC 19/98, no que tratou da possibilidade de a Administrao Pblica Direta, Autrquica e Fundacional adotar no apenas uma Regime Jurdico nico, foi tida por inconstitucional, por vcio formal. Assim, resta dizer que se restabeleceu o RJU (regime jurdico nico). Portanto, a Administrao Direta, Autrquica e Fundacional somente
podem ter cargos pblicos, submetidos ao regime estatutrio. servidores ou funcionrios temporrios so agentes contratados de forma temporria, por excepcional interesse pblico, para exercer funo por tempo determinado. A Constituio Federal em seu art. 37, inciso IX, estabeleceu a possibilidade de contratao de servidor visando atender necessidade temporria em razo de excepcional interesse pblico. A Lei n 8.745, de 1993, regulamentou na esfera federal a contratao de pessoal para o exerccio de atividade temporria, dispondo que as pessoas jurdicas de direito pblico poderiam contratar pessoal observando as condies e os requisitos legais. preciso esclarecer que tais servidores tm vnculo contratual e que, a depender de qual caso de necessidade excepcional, o prazo mximo do contrato temporrio ser de 2 (dois) anos, admitindo-se uma prorrogao, desde que no exceda o prazo mximo de 4 (quatro) anos. Agentes delegados so particulares que, por fora de contrato em que se delega a realizao de uma obra ou servio pblico, executam sob sua conta e risco, sob fiscalizao do Estado. (Ex. Concessionrios, permissionrios de servios pblicos Tabelio, leiloeiros etc). Esses agentes no mantm vnculo contratual ou estatutrio com o
Estado. A relao , por vezes, de civismo, ou, decorrente de uma relao contratual de prestao de servio para empresa interposta. Agentes honorficos so particulares que, em razo de sua condio cvica, honrada, exercem funo para o Estado. (Ex. Mesrio, jurado etc). H, ainda, os chamados agentes credenciados, ou seja, aqueles que o Estado d a incumbncia de represent-lo para certa e especfica atividade, mediante remunerao. Tomem cuidado, h pessoas que ainda utilizam a expresso funcionrio pblico, trata-se de uma expresso j bastante ultrapassada, prevista no Cdigo Penal Brasileiro no art. 327, que se refere a qualquer agente pblico. O termo mais usual e inclusive com previso legal (Lei n 8.429/92) o de agente pblico. Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
REGIME JURDICO DOS SERVIDORES PBLICOS Com efeito, os servidores pblicos, como vimos, so submetidos a regime estatutrio, de modo que no mantm vnculo contratual com o Estado. Devo lembr-los que a Constituio Federal de 1988 estabeleceu a necessidade de os servidores pblicos serem regidos por regime jurdico nico. Assim, foi editada a Lei n 8.112/90, que criava o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais, o denominado Regime Jurdico nico (RJU). A Lei n 8.112/90 delimita os critrios, direitos, deveres e demais aspectos acerca dos servidores pblicos, sejam ocupantes de cargos efetivos ou de cargos comissionados. O vnculo do servidor com o Estado inicia-se com nomeao, posse e exerccio. A Emenda Constitucional n 19/98 (reforma do Estado), no entanto, retirou a obrigatoriedade de se adotar um nico regime jurdico para dispor sobre os servidores pblicos federais, de maneira que se abriu possibilidade de a Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional adotar regime outros regimes, tal como o celetista. Todavia, recentemente, em controle de constitucionalidade, o Supremo deferiu medida cautelar para suspender o caput do artigo 39 da
Constituio Federal, voltando a vigorar a redao anterior EC 19/98. de se esclarecer que a deciso tem efeito ex-nunc, ou seja, no retroagiu (ainda). Com isso, toda a legislao editada durante a vigncia do artigo 39, caput, com a redao da EC 19/98, continua vlida, ressaltando que, dessa forma, ficam resguardas as situaes consolidadas, at que o mrito da ADI 2135 seja julgado. Ento, vamos s questes: AULA 01 REGIME JURDICO: Das Disposies Preliminares (arts. 1 ao 4). Do Provimento (arts. 5 ao 22 e 24 ao 32). Da Vacncia (arts. 33 a 35). DISPOSIES PRELIMINARES 1. (TCNICO ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009) Os servidores civis das fundaes pblicas federais so regidos pelo regime jurdico nico. COMENTRIO: Devemos lembrar que as fundaes pblicas so entidades integrantes da Administrao Pblica Indireta, cuja atividade voltada para atendimento de questes sociais, tal como assistncia social, mdica, hospitalar, educacional, culturais ou de pesquisa. Ex.: Funai Fundao Nacional do ndio, Funarte - Fundao Nacional de Apoio a Arte, IBGE Fundao
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, FNS Fundao Nacional de Sade. As fundaes pblicas, conforme orientao constitucional e entendimento doutrinrio e jurisprudencial, pode ter a natureza de direito pblico ou de direito privado. Quer dizer que poderemos ter uma fundao pblica constitudo sob o regime de direito privado ou uma fundao pblica constituda sob o regime de direito pblico. As fundaes pblicas de direito pblico seriam uma espcie de autarquia (pessoa jurdica de direito pblico) e, por isso, submetida a regime de direito pblico, inclusive no que diz respeito ao seu pessoa. As fundaes de direito privado seriam equiparadas s empresas pblicas, ou seja, se submetem a regime de direito privado. Assim, seu pessoal ser contratado sob regime celetista. Assim, os servidores das fundaes pblicas podem tanto ser regidos pelo regime estatutrio (fundaes de direito pblico) quanto pelo regime celetista (fundaes pblicas de direito privado). Por isso, a questo no teria resposta na medida em as fundaes pblicas podero ter ou no servidores, conforme seu regime, lembrando, ademais, que mesmo as pblicas (autarquias) havia a possibilidade de contratar sob o regime celetista, com o advento da EC 19/98, que vigorou at a medida cautelar da ADI 2135.
Dessa forma, os servidores que ingressaram a partir do julgamento da MC - ADI 2135, sabemos, com certeza, que se submetem ao regime jurdico nico. Todavia, aqueles que ingressaram entre a EC 19/98 e a ADI podem ser celetista ou estatutrios, de modo que a questo teria dupla resposta.
Com base no Regime Jurdico dos Servidores Civis da Unio, institudo pela Lei n 8.112/1990, julgue os itens subseqentes. 2. (TECNICO JUDICIARIO STJ/2008) A referida lei estabeleceu, para algumas carreiras especficas, denominadas carreiras de Estado, o direito vitaliciedade e inamovibilidade. COMENTRIO: Questo errada. De se ver que a Constituio Federal estabeleceu para algumas carreiras que exeram funo de Estado, ou seja, que exera parcela do poder estatal as garantias de inamovibilidade e vitaliciedade, tal como juzes e promotores que gozam da vitaliciedade e da inamovibilidade (art. 95, inc. I e II c/c art. 128, inc. I, a e b, ambos da CF/88) e os defensores pblicos que gozam da inamovibilidade (art. 134, 1, CF/88). Trata-se de garantia do cargo a fim de que tais agentes possam exeram com independncia e segurana as funes que lhes foram atribudas.
Assim, no foi o regime jurdico dos servidores civis da Unio que estabeleceu referidas prerrogativas. Ademais, cabe dizer que tais agentes (magistrados e membros do Min. Pblico) nem mesmo so submetidos ao regime estabelecido pela Lei n 8.112/90. 3. (TECNICO JUDICIARIO TER GO / 2008) Considerando as distines entre ocupante de cargo, emprego e funo pblica, assinale a opo correta. A. As pessoas que, nos termos da CF, so contratadas para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, por se constiturem em categoria especial de agentes pblicos, no podem ser consideradas servidores pblicos em sentido amplo. B. As funes de confiana podem ser exercidas tanto por servidores efetivos quanto por aqueles que, mesmo no detendo vnculo permanente com a administrao, trabalham no servio pblico e percebem vantagem pecuniria extra, paga em virtude do tipo especial de atribuio que desempenham. C. Cargo pblico o lugar dentro da organizao funcional da administrao direta, de suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas que, ocupado por servidor pblico, tem funes e remunerao fixadas em lei ou diploma a ela equivalente. D. Os ocupantes de empregos pblicos so designados empregados pblicos, contratados sob o regime da legislao trabalhista, ainda que submetidos a todas as normas constitucionais referentes a requisitos para investidura, acumulao de cargos e vencimentos.
COMENTRIO: Alternativa a errada. Os funcionrios ou servidores temporrios so considerados agentes administrativos, ou seja, servidores pblicos em sentido amplo (lato sensu). Alternativa b errada. As funes de confiana somente podem ser exercidas por servidores de carreira, ou seja, servidores pblicos ocupantes de cargo efetivo. Alternativa c errada. A definio estaria correta at aqui: Cargo pblico o lugar dentro da organizao funcional da administrao direta, de suas autarquias. Nas empresas pblicas e sociedades de economia mista teramos empregados pblicos, ou seja, pessoas investidas em empregos pblicos. Nas fundaes, de se observar o comentrio da questo anterior, de modo que poderamos ter empregados ou servidores, conforme o caso. Alternativa d correta. Vale repetir o comando, pois perfeito: Os ocupantes de empregos pblicos so designados empregados pblicos, contratados sob o regime da legislao trabalhista, ainda que submetidos a todas as normas constitucionais referentes a requisitos para investidura, acumulao de cargos e vencimentos. Assim, em que pese o empregado estar submetido a uma relao
contratual, h requisitos estabelecidos constitucionalmente aplicveis a cargos, empregos ou funes, tal como acumulao, acessibilidade e investidura e vencimentos. 4. (TECNICO JUDICIARIO JUDICIARIO- TJCE/2008) servio pblico. COMENTRIO. Questo correta. que, conforme estabelece a Lei n 8.112/90, em seu artigo 19, 1, o ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado o tratamento dada a acumulao ilcita de cargos, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao Percebam que h uma diferena entre dedicao integral e dedicao exclusiva. Assim, regime integral quer dizer dedicao global, plena, ao servio, exigindo-se dedicao por inteiro ao cargo. Todavia, dedicao exclusiva diz respeito a vedao de exerccio de qualquer outra atividades, pblicas ou privadas, independentemente se dentro ou fora do horrio de trabalho. 5. (TECNICO JUDICIARIO JUDICIARIO- TJCE/2008) aos portadores de necessidades especiais.
O ocupante de
cargo em comisso submete-se ao regime de dedicao integral ao
Das vagas de
qualquer concurso pblico, 20 % delas devem sempre ser asseguradas
COMENTRIO: Questo errada. A Constituio Federal e Lei n 8.112/90 estabelecem a necessidade de reserva de vagas aos portadores de necessidades especiais, tendo, nesse aspecto, a Carta remetido Lei para fixar o percentual a ser observado nos certames. Desse modo, a Lei n 8.112/90, em seu artigo 5, 3, estabelece que AT 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso ser reservada aos portadores de necessidades especiais. Assim, a questo errada, porque no ser sempre 20%, ou seja, ser AT 20%, podendo ser 1%...19% ou 20%. Outrossim, devemos atentar para o fato de que se ocorrer frao dever ser arrendondado o nmero de vagas para o prximo inteiro. Com assim? Por exemplo, um concurso estabelece 9 vagas, e 10% destinadas aos portadores de necessidades especiais, assim, teramos 0,9 (nove dcimos), ou seja, nenhuma vaga, para evitar tal fato, estabeleceu-se o arrendondamento sempre para cima, ou seja, teremos no mnimo uma vagas sempre, ainda que a frao seja 0,1...0,3 etc. PROVIMENTO 6. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 1 REGIO/2008
-34) No que concerne aos servidores pblicos, regidos pela Lei n. 8.112/1990, assinale a opo correta. A. Os cargos pblicos so acessveis apenas aos brasileiros natos ou naturalizados. B. O regime de trabalho do servidor se sujeita ao limite mnimo de 6 horas dirias. C. garantido a todo servidor pblico o exerccio do direito de greve. D. O concurso de ttulos, mediante seleo por currculos, para provimento de cargo isolado, ter validade de um ano, prorrogvel por igual perodo. E. A impossibilidade fsica de entrar em exerccio acarreta a possibilidade de faz-lo por meio de procurao pblica. COMENTRIO: Alternativa a errado. Os cargos pblicos so acessveis aos brasileiros, natos ou naturalizados, e aos estrangeiros na forma da lei. Assim, a Lei n 8.112/90, em seu art. 5, 3, por exemplo, estabeleceu que as Universidades e Instituies de pesquisa cientfica e tecnolgicas federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros. Alternativa b certo. A Lei n 8.112/90 estabeleceu que os servidors cumpriro jornada semanal, respeitada a durao mxima de 40 (quarenta) horas, observando o mnimo de seis e o mximo de oito horas
dirias. (art. 19) Alternativa c errada. Essa questo uma maldade do examinador, querendo testar nossos nervos. Observem que a Constituio Federal, em seu artigo 37, assegurou o direito de greve. Todavia, estabelece que dever ser nos termos e limites definidos em lei especfica. Aqui, vale destacar que o Supremo Tribunal Federal, em razo da omisso legislativa, em sede de Mandado de Injuno, estabeleceu que deva ser observado, na greve dos servidores, os parmetros firmados na legislao privada, sobre greve dos empregados privados. Alternativa e errada. Somente poder ocorrer a posse por procurao especfica. No entanto, o exerccio ato exclusivo do empossado (ato personalssimo), no podendo ser realizado por terceiro, eis que o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico. 7. (TECNICO JUDICIARIO TST/2007 68) A posse o contrato por meio do qual os servidores pblicos vinculam-se ao Estado. COMENTRIO: Questo errada. Posse no contrato. Contrato acordo bilateral de vontades. Posse, muito embora seja ato bilateral, no advm de acordo de vontade entre as partes, decorre de aprovao em concurso pblico ou de nomeao. o ato de investidura em cargo pblico.
Com efeito, dispe a Lei n 8.112/90 que a posse o ato de investidura do nomeado no cargo pblico. 8. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TRT 5 REGIO/2008 - 100) Na impossibilidade de o candidato comparecer entrada em exerccio de cargo para o qual tenha sido nomeado, admissvel que ele outorgue procurao para que, em seu lugar, terceiro entre em exerccio. COMENTRIO: Questo certa. A posse, em regra, se d com a presena do nomeado, que assim assinar o termo de posse, investindo-se no cargo pblico. Todavia, permite o Regime Jurdico dos Servidores que a posse se d mediante procurao especfica, ou seja, que seja exclusiva no sentido de outorgar poderes ao terceiro para tomar posse em nome do nomeado. (art. 13, 3) 9. (TECNICO JUDICIARIO JUDICIARIO- TJCE/2008) Caso um
candidato, aprovado em concurso pblico, esteja realizando tratamento de sade no exterior e, por isso, no possa comparecer ao rgo no dia marcado para a posse, ele poder outorgar procurao pblica a seu irmo com poderes tanto para tomar posse quanto para entrar para exerccio.
COMENTRIO: Questo errada. Vimos que poder ocorrer a posse por procurao especfica. No entanto, o exerccio ato exclusivo do empossado (ato personalssimo), no podendo ser realizado por terceiro, eis que o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico. Sendo assim, somente o prprio servidor que poder realizar as suas atribuies, no podendo ser atribuda a pessoa estranha Administrao, sob pena de ilcito funcional. 10. (TECNICO JUDICIARIO TRE/GO - 2008 - 36) Com relao
investidura em cargo pblico, assinale a opo correta. A. Para a investidura em cargo pblico, necessrio possuir idade mnima de dezesseis anos. B. O aproveitamento forma de provimento de cargo pblico. C. A investidura em cargo pblico ocorrer com a nomeao. D. O servidor tem trinta dias para entrar em exerccio, contados da data da nomeao. COMENTRIO: Alternativa a errada. requisito necessrio para investidura em cargo pblico ter idade mnima de 18 (dezoito) anos. Estabeleceu a Lei requisito
etrio, ou seja, que se tenha idade mnima, conforme art. 5, inc. V, da Lei n 8.112/90. Alternativa b correta. O aproveitamento uma das formas de provimento em cargo pblico. Logo veremos sua definio e aplicao. Alternativa c errada. A investidura se d com a posse. A nomeao a indicao do candidato, aprovado em concurso pblico, ou pessoa de confiana para ocupar cargo pblico, no primeiro caso de provimento efetivo e no segundo, comissionado. Alternativa d errada. O candidato nomeado ter 30 (trinta) dias para tomar posse, contados do ato de provimento. Todavia, uma vez empossado ter 15 (quinze) dias para entrar em exerccio, contados da sua posse (art. 15, 1). 11. (TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO/2008 - QUESTO 41)
Considerando a aplicao da Lei n. 8.112/1990 e a interpretao que lhe dada pelo tribunais superiores, assinale a opo correta. A. Caso um cidado, em razo de tratamento de sade, no possa estar presente no rgo para o qual prestou concurso no dia marcado para a sua posse, ele poder outorgar procurao pblica a um terceiro, com poderes para tomar posse e entrar em exerccio. B. O ocupante de cargo em comisso submete-se a regime de integral dedicao ao servio. C. Caso um servidor estvel no cargo I seja aprovado em concurso no
cargo II e, assim, requeira vacncia do cargo I, tome posse no cargo II e inicie o exerccio, nessa situao, se, em estgio probatrio no cargo II, o servidor for reprovado, ele ser reintegrado ao cargo I. D. Agir nos limites da legalidade administrativa a autarquia federal que abrir concurso pblico enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado. E. s pessoas portadoras de deficincia sero sempre assegurados 20% das vagas oferecidas em concurso pblico. COMENTRIO: Alternativa a errada. Esse rapaz insistente, quer porque quer entrar em exerccio por procurao. J viu!!! Vimos e revimos que, somente a posse, poder ocorrer por procurao especfica. O exerccio ato exclusivo do servidor empossado, no podendo ser realizado por terceiro, mesmo por procurao especfica. Alternativa b certa. Ressaltamos que a Lei n 8.112/90 em seu artigo 19, 1, determina que o ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado o tratamento dada a acumulao ilcita de cargos, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao, no significando, conforme comentado, dedicao exclusiva. Alternativa c errada. Servidor que reprova em estgio probatrio (Eis a uma coisa rara na Administrao), se estvel, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado. Se no for estvel (bye, bye... exonerado e pronto). Alternativa d errada. Ento, temos uma alternativa bem interessante. Veja, a Constituio no veda a abertura de outro concurso, enquanto houver aprovado em concurso com prazo de vigncia (art. 37, inc. IV). No entanto, estabelece que em caso de nomeao dos novos aprovados, s com a nomeao dos aprovados no concurso anterior. Todavia, a Lei n 8.112/90, estabeleceu regra mais rigorosa, ou seja, o 2, art. 12 estabelece que no se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado. Por isso, agiu a Autarquia em dissonncia ao princpio da legalidade, pois descumpriu a lei. Alternativa e errada. Observamos que Constituio Federal e Lei n 8.112/90 estabelecem a necessidade de reserva de vagas aos portadores de necessidades especiais, tendo, nesse aspecto, a Carta remetido Lei para fixar o percentual a ser observado nos certames. Desse modo, a Lei n 8.112/90, em seu artigo 5, 3, estabelece que AT 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso ser reservada aos portadores de necessidades especiais.
Astrogildo foi aprovado no concurso pblico para provimento de cargo de analista judicirio de determinado tribunal, que foi homologado em 24 de novembro de 1997. Astrogildo, que estava doente, tomou posse por meio de procurao, mas s iniciou o seu trabalho efetivamente dez dias depois da posse, o que ocorreu em janeiro de 1998. Em 14 de maro de 2005, foi descoberto, pela autoridade competente, que Astrogildo aplicou R$ 30.000,00 na compra de um veculo popular para o referido tribunal, quando essa despesa no estava prevista no oramento, sendo aquele recurso destinado compra de material de informtica. A autoridade competente determinou, na mesma oportunidade, a abertura de processo administrativo e a portaria de instaurao foi publicada no dia 16 de maro de 2005. Astrogildo se aposentou em 24 de abril de 2004. O processo administrativo disciplinar foi concludo com a publicao do ato punitivo em 20 de maro de 2007. Pelo mesmo fato, Astrogildo foi processado criminalmente, na forma do art. 315 do CP, mas foi absolvido por falta de provas. A alegao de prescrio penal foi rechaada pela sentena, j que a mesma seria de 2 anos, na forma do art. 109 do CP. Com base na situao hipottica apresentada acima e de acordo com o regime jurdico dos servidores pblicos, julgue os itens. 12. (ANALISTA JUDICIARIO JUDICIARIA STF/2008 - 71) Para que
Astrogildo obtivesse a estabilidade, conforme o texto constitucional,

bastariam o transcurso do prazo de 2 anos, a contar da data em que entrou em exerccio, e, ainda, a aprovao em avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. COMENTRIO: Questo errada. Deve-se observar que a estabilidade alcanada, aps a EC 19/98, artigo 41, da CF/88, aps TRS anos de efetivo exerccio para os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo. Assim, no caso, muito embora o servidor tivesse ingressado antes da edio da EC 19/98, ele no havia completado o perodo anterior que era de dois anos, por isso, dever observar os trs anos. Lembrem-se: NO DIREITO ADQUIRIDO A MANUTENO DE REGIME JURDICO. 13. (ANALISTA JUDICIARIO JUDICIARIA STF/2008 - 72) Astrogildo
poderia tomar posse e entrar em exerccio por meio da procurao dada a sua esposa, desde que esse instrumento legal contivesse poderes especiais tambm para a entrada em exerccio. COMENTRIO: Questo errada. Esse Astrogildo insistente mesmo. J vimos que no se pode entrar em exerccio por meio de procurao.
14.
(AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN/ 2008) A nomeao forma
originria de provimento de cargo pblico. COMENTRIO: Questo certa. H duas formas de provimento em cargo pblico. O provimento denominado originrio, ou seja, quando o agente no tem vnculo anterior com o cargo a ser ocupado, e o provimento derivado, quando h um vnculo anterior. So formas de provimento: a) nomeao; b) promoo; c) readaptao; d) reverso; e) aproveitamento; f) reintegrao; e, g) reconduo. A nomeao a nica forma de provimento originrio, todas as demais so provimentos derivados. Nomeao a indicao de uma pessoa para ocupar um cargo pblico, podendo ser de provimento efetivo, que se dar em virtude de aprovao em concurso pblico, ou, comissionado, que de livre nomeao e exonerao. Readaptao a investidura de servidor em cargo de atribuies e responsabilidades condizentes, ou seja, compatveis com limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental.
Aqui se aplica ao servidor estvel ou no, e sempre precedida de inspeo mdica, pois se o servidor for julgado incapaz ser aposentado. A readaptao dever observar o seguinte: atribuies afins; habilitao exigida para o cargo; mesmo nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos. Reintegrao o retorno, ou investidura, do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado em razo de ter sido invalidada, por deciso administrativa ou judicial, a demisso. O servidor reintegrado ter direito ao ressarcimento de todas as vantagens durante o perodo de seu afastamento. Se o cargo tiver sido transformado em outro, voltar para tal cargo. Se extinto, ficar em disponibilidade. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado em decorrncia de inabilitao em estgio probatrio ou por reintegrao do anterior ocupante. Aproveitamento o retorno do servidor posto em disponibilidade e, por isso, estvel, a cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Reverso o retorno do servidor que, aposentado, por invalidez quando Junta Mdica declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria, ou no interesse da administrativa, em caso de aposentadoria voluntria, que no tenha ocorrido h mais de cinco anos, sendo o servidor estvel, havendo cargo vago, e requerido o retorno. Promoo a passagem de um servidor de uma categoria para outra. Assim, por exemplo, Delegado de Polcia de terceira categoria, sendo promovido, por antiguidade ou merecimento, para Delegado de Polcia de segunda categoria, depois, primeira e, por fim, para a categoria especial. 15. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN/ 2008) O cidado que, tendo
sido nomeado para ocupar cargo pblico efetivo no prazo de 30 dias e que, passado esse prazo, no tenha tomado posse, ser exonerado do cargo, para que se possa nomear o prximo candidato. COMENTRIOS: Questo errada. Realizada a nomeao (ato de provimento originrio) de candidato a cargo pblico, estabelece a Lei prazo de 30 (trinta) dias para tomar posse. Caso no ocorra a posse, ser a nomeao tornada sem efeito, a fim de que se nomeie outro candidato. A exonerao ocorrer se o nomeado tomar posse e no entrar em
exerccio no prazo de 15 (quinze) dias.
16.
(AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN/ 2008) Ser reconduzido ao
cargo de origem o servidor cuja demisso tenha sido anulada por deciso judicial ou ato administrativo. COMENTRIO: Questo errada. Vimos que a reconduo ocorre por inabilitao em estgio probatrio ou por reintegrao do anteriormente ocupante do cargo. A reintegrao que a investidura do anterior ocupante do cargo, se estvel, em razo de invalidao, por deciso administrativa ou judicial, de demisso. 17. (TECNICO JUDICIARIO STF/2008) Enquanto na redistribuio o
interesse da administrao configura uma modalidade, na remoo o interesse da administrao configura um preceito pressuposto. COMENTRIO: Questo errada. A redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo,
ocupado ou vago, no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder. No se trata de forma de provimento, deslocamento de cargo. A redistribuio tem sempre como pressuposto o interesse da
Administrao. A remoo o deslocamento do servidor para exercer suas atribuies em outra unidade do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. Pode ocorrer por interesse da Administrao, a pedido ou independentemente do interesse da Administrao, nos casos de remoo para ocupar cnjuge ou para tratamento de doena em pessoa da famlia, por exemplo. Assim, tambm a remoo no caso de provimento. deslocamento do servidor. Com efeito, enquanto na redistribuio o interesse da Administrao pressupostos, na remoo ele uma das modalidades. 18. (TECNICO JUDICIARIO STF/2008) Nos casos de reorganizao
ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel deve ser imediatamente redistribudo, sendo vedada sua colocao em disponibilidade, j que tal opo feriria o interesse pblico.
COMENTRIO: Questo errada. Conforme estabelece o art. 37, 3, da Lei n 8.112/90 que o servidor estvel, em caso de reorganizao administrativa ou extino de rgo ou entidade, com extino de cargo ou declarada sua desnecessidade ser: a) redistribudo; b) se no for redistribudo, ser colocado em disponibilidade at em integral aproveitamento.
19.
(TECNICO JUDICIARIO TRE/GO - 2008) Quanto s formas de
provimento de cargo pblico, julgue os itens a seguir. I A vitaliciedade a prerrogativa conferida a agentes pblicos de determinadas categorias funcionais, em razo da especificidade das funes que lhes so cometidas, e cuja perda s pode se dar por sentena judicial transitada em julgado. II So formas de provimento derivado a ascenso, a transferncia, a readaptao, a reverso e a reintegrao. III Provimento efetivo o que se faz em cargo pblico, mediante nomeao, aps o servidor ser aprovado em concurso pblico, assegurando-se, aps trs anos de exerccio, o direito de permanncia no cargo. IV O provimento em cargo em comisso pressupe que o indivduo a ser nomeado, alm de integrar o quadro de servidores efetivos, seja estvel
no servio pblico. Esto certos apenas os itens A I e II. B I e III. C II e IV. D III e IV. COMENTRIO: Alternativa b a correta. Os itens I e III esto corretos. Comentamos que somente tm a garantia da vitaliciedade certo cargos, cuja natureza de suas atribuies, estabelecem a necessidade de maior segurana, a fim de se exerc-la com independncia funcional. O provimento de cargo efetivo, que depende de aprovao em concurso pblico, se d por nomeao. Assim, aps trs anos de efetivo exerccio o servidor ser considerado estvel, desde que aprovado por comisso especial de avaliao. Item II est errado quando coloca asceno. Ascender era pular, saltar, ser promovido de um cargo para outro. Por exemplo, um tcnico administrativo, internamente alar a analista administrativo, sem realizar concurso pblico. J foi o tempo em que tnhamos tais absurdos na
Administrao, visto que tais condutas eram absolutamente imorais, permissivas de verdadeiros cabides de emprego. Item IV errado. Cargo comissionado de livre nomeao e exonerao. Portanto, no pressupe que seja servidor de cargo efetivo, tampouco estvel. 20. (ADVOGADO DA UNIO AGU/2009 QUESTO 05) O ato de
designao de algum para titularizar cargo pblico denomina-se provimento, que, segundo Celso Antnio Bandeira de Mello, pode ser originrio ou derivado. O aproveitamento, forma de provimento derivado horizontal, consiste na transferncia efetuada para prover o servidor em outro cargo mais compatvel com sua superveniente limitao de capacidade fsica ou mental, apurada em inspeo mdica, distinguindose da reverso ou provimento derivado horizontal. COMENTRIO: Questo errada. Lembrem-se: a) LIMITAO FSICA OU MENTAL (READAPTAO) b) DEMISSO INVALIDADA (REINTEGRAO) c) RETORNO DA APOSENTADORIA (REVERSO) d) INABILITADO EM ESTGIO/RETORNO DEMITIDO (RECONDUO) e) NOVA CATEGORIA (PROMOO)
f) RETORNO DA DISPONIBILIDADE (APROVEITAMENTO) g) ORIGINRIO (NOMEAO) 21. (ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009 85) A
redistribuio caracteriza-se quando o servidor deslocado de lugar, o que pode ocorrer a pedido ou de ofcio. Questo errada. A redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago, no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder. No se trata de forma de provimento, deslocamento de cargo. A remoo o deslocamento do servidor para exercer suas atribuies em outra unidade do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. Pode ocorrer por interesse da Administrao, a pedido ou independentemente do interesse da Administrao, nos casos de remoo para ocupar cnjuge ou para tratamento de doena em pessoa da famlia, por exemplo. DICA: NO SO ATOS DE PROVIMENTO. Lembrem-se: a) REDISTRIBUIO (deslocamento de cargo) b) REMOO (deslocamento do servidor)
22.
(ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009) Os cargos pblicos
em comisso no podero ser providos segundo as disposies da Consolidao das Leis do Trabalho. COMENTRIO: Questo errada. Cargo comissionado uma das hipteses de cargo ocupado por servidor pblico. Assim, sabemos que os servidores pblicos esto submetidos ao regime estatutrio, de modo que no tm vnculo contratual, ou seja, no esto submetidos a CLT. 23. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TST/2007 progresso funcional e no,
ADAPTADO) A passagem de servidor do penltimo para o ltimo padro de determinada classe configuraria promoo. COMENTRIO: Questo correta. Progresso a mudana de padro de uma determinada classe. Promoo mudana de classe, categoria. Assim, a questo correta. Veja que os Tribunais adotam planos de carreira em que se estabelece padres e classes. Ex. Padro I, II, III . X e classe: A, B, C. Assim, do ltima padro de uma classe, para o primeiro da seguinte ocorrer promoo
Adriana ocupou por dois anos um cargo comissionado no TST, tendo sido esse o seu primeiro vnculo com o servio pblico. Posteriormente, ela foi aprovada e nomeada em concurso pblico para provimento de cargo de analista judicirio no referido tribunal, motivo pelo qual pediu exonerao do cargo comissionado que ocupava. A partir dessa situao hipottica, julgue os itens seguintes. 24. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TST/2007) Caso Adriana venha a ser reprovada no estgio probatrio referente ao cargo de analista judicirio, ela no poder ser reconduzida ao cargo que ocupava anteriormente no TST. COMENTRIO: Questo correta. Cargos comissionados, ainda que tenham sido exercidos, por perodo superior ao estabelecido para estabilidade, no gozam dessa prerrogativa. Estabilidade somente alcana cargo efetivo de provimento por concurso pblico. 25. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TRT 5
REGIO/2008) O servidor readaptado e, em seguida, considerado incapaz para o servio pblico ser colocado em disponibilidade. COMENTRIO: Questo errada. Conforme tratamos, a readaptao ocorrer por razes
de reduo da capacidade fsica ou mental, que no justifique a aposentadoria por invalidez. Conforme definio legal a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. 26. (TECNICO JUDICIARIO TRE/GO - 2008) Relativamente aos
conceitos de readaptao, reconduo, aproveitamento e reverso, assinale a opo correta. A. Readaptao a situao funcional na qual o servidor estvel passa inatividade em razo da extino de seu cargo ou da declarao de sua desnecessidade. B. Ocorre a reconduo quando o servidor estvel retorna ao cargo anteriormente ocupado, ou ao cargo resultante de sua transformao, aps ter sido reconhecida a ilegalidade de sua demisso. C. O aproveitamento o reingresso, no servio pblico, do servidor em disponibilidade, quando haja cargo vago de natureza e vencimento compatveis com o anteriormente ocupado. D. Como forma de provimento por reingresso do servidor, a reverso se consuma quando o servidor estvel retorna ao cargo que antes ocupava em razo de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou de reintegrao do anterior ocupante. COMENTRIO:
Alternativa a errada, pois readaptao ocorre, como vimos, por limitao fsica ou mental, que no justifique aposentadoria. Alternativa b errada. Ilegalidade de demisso leva a reintegrao. Alternativa d errada, por se tratar no de reverso, mas de reconduo. Alternativa c a correta. Lembrando que o aproveitamento o retorno atividade de servidor (estvel) que estava em disponibilidade, em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. Considere as seguintes situaes, identificadas em numerao sucessiva. Fbio prestou concurso pblico e foi aprovado (1). Aps ser nomeado (2), tomou posse (3) no cargo e entrou em exerccio (4). Contudo, Fbio prestara tambm um outro concurso pblico e foi chamado a assumir o novo cargo pblico. Aps meditar, Fbio resolveu pedir exonerao (5) do cargo que exercia para assumir o novo cargo, inacumulvel, em outro rgo (6). subseqentes. 27. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) A situao 2 forma de provimento de cargo pblico. COMENTRIO: Questo correta. Conforme ressaltamos, a nomeao ato de provimento
Tendo por base a narrativa acima, julgue os itens
originrio, em que se permite a posse de candidato a cargo pblico. 28. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) A
situao 3 s se verificou em decorrncia de, previamente, ter ocorrido a nomeao. COMENTRIO: Questo correta. Somente ocorrer a posse, nos casos de nomeao. Assim, somente se verificou a posse, porque previamente ocorreu a nomeao. 29. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) As
situaes identificadas pelos nmeros 5 e 6 configuram remoo. COMENTRIO: Questo errada. A exonerao e a posse em outro cargo inacumulvel so formas de vacncia. A remoo o ato de deslocamento do servidor dentro do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. 30. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) A
situao 4 identifica o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico. COMENTRIO:

Questo certa. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana. 31. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) Aps
a ocorrncia da situao 3, Fbio teria 30 dias para praticar a ao 4. COMENTRIO: Questo errada. Lembrem-se, com a nomeao temos trinta dias para tomar posse. E, aps a posse, temos quinze dias para entrar em exerccio. 32. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) A
situao 5 constitui forma de vacncia do cargo pblico. COMENTRIO: Questo certa. A exonerao ato pelo qual se desliga o agente do cargo que ocupara, pode ser a pedido ou de ofcio, conforme ressaltado anteriormente. 33. (ANALISTA JUCIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) Viola a
Constituio a ascenso de um servidor que ocupe o cargo de tcnico judicirio, para o qual se exige o nvel mdio de formao, ao cargo de analista, de nvel superior, como forma de provimento derivado, mesmo se
assim for previsto em lei. COMENTRIO; Questo correta. No forma de provimento por asceno. Trata-se de burla ao concurso pblico. Assim, violaria a Constituio ascender de um cargo de nvel mdio, para outro de nvel superior, sem a realizao do devido concurso pblico. 34. (ANALISTA JUCIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) O
servidor pblico que for nomeado em cargo pblico efetivo e no tomar posse no prazo legal ser exonerado do cargo. COMENTRIO: Questo errada. Vimos que o nomeado que no tomar posse, no ser exonerado, o ato de nomeao ser considerado sem efeito. A exonerao ocorrer sem no entrar em exerccio, aps tomar posse. 35. (TCNICO JUDICIRIO TJDFT/2008 - 47) A promoo a
movimentao do servidor do ltimo padro de uma classe para o primeiro padro da classe seguinte, observado o interstcio de um ano em relao progresso funcional imediatamente anterior, dependendo, cumulativamente, do resultado de avaliao formal de desempenho e da participao em curso de aperfeioamento.
COMENTRIO: Questo correta. Progresso a mudana de padro de uma determinada classe. Promoo mudana de classe, categoria. Assim, a questo correta. Veja que os Tribunais adotam planos de carreira em que se estabelece padres e classes. Ex. Padro I, II, III . X e classe: A, B, C. Assim, do ltima padro de uma classe, para o primeiro da seguinte ocorrer promoo. H regras firmadas no para a promoo e progresso na Lei que regula o plano de cargos e salrios de tais servidors. 36. (TCNICO JUDICIRIO TJDFT/2008 - 48) A reverso no da administrao ocorre por determinao da prpria
interesse
administrao e atinge ex-servidor que, quando em atividade, era detentor de cargo efetivo e tenha sido aposentado voluntariamente nos ltimos cinco anos. COMENTRIO: Questo errada. A reverso no interesse da Administrao depende sempre de requerimento do servidor, conforme vimos.
VACNCIA 37. (ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009) A exonerao no
se caracteriza como uma penalidade administrativa disciplinar aplicvel aos servidores pblicos. COMENTRIO: Questo errada. A exonerao forma de vacncia de cargo pblico, no ocorrendo por razes de falta disciplinar, ou seja, no se trata de punio. A punio, que igualmente, caso de vacncia a demisso, destituio do cargo comissionado ou da funo de confiana. A exonerao ocorrer por: a) cargo comissionado: liberdade da autoridade que nomeou ou a pedido b) cargo de provimento efetivo no estvel: a pedido (cargo inacumulvel, por exemplo) ou ex ofcio (ex: inabilitao em estgio probatrio, reintegrao do anteriormente ocupante, reverso do aposentador por invalidez, reconduo do estvel e reduo de gastos com pessoal) c) cargo de provimento efetivo estvel: a pedido (posse em cargo inacumulvel, por exemplo) ou ex ofcio (ex: procedimento de avaliao peridica de desempenho, reduo de gastos com pessoal) Adriana ocupou por dois anos um cargo comissionado no TST, tendo sido esse o seu primeiro vnculo com o servio pblico. Posteriormente, ela foi aprovada e nomeada em concurso pblico para provimento de cargo de
analista judicirio no referido tribunal, motivo pelo qual pediu exonerao do cargo comissionado que ocupava. A partir dessa situao hipottica, julgue os itens seguintes. 38. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TST/2007 - 77) A exonerao de Adriana, referida acima, acarreta a vacncia do cargo comissionado que ela ocupava. COMENTRIO Questo correta. A vacncia o ato administrativo pelo qual o cargo pblico fica vago. Decorre de exonerao, demisso, aposentadoria, promoo e falecimento. O artigo 33 da Lei n 8.112/90, com alterao decorrente da Lei n 9.527/97, prev ainda a readaptao e a posse em outro cargo inacumulvel como formas de vacncia de cargo pblico. Com efeito, devemos salientar que exonerao no penalidade. forma de vacncia voluntria (ou seja, a pedido) ou de Ofcio (ex officio). Lembrando, a exonerao ocorrer por: a) cargo comissionado: liberdade da autoridade que nomeou ou a pedido b) cargo de provimento efetivo no estvel: a pedido (cargo inacumulvel, por exemplo) ou ex ofcio (ex: inabilitao em estgio probatrio, reintegrao do anteriormente ocupante, reverso do aposentador por invalidez, reconduo do estvel e reduo de gastos com pessoal)
c) cargo de provimento efetivo estvel: a pedido (posse em cargo inacumulvel, por exemplo) ou ex ofcio (ex: procedimento de avaliao peridica de desempenho, reduo de gastos com pessoal) 39. (TECNICO JUDICIARIO TRE/GO - 2008) No que concerne a
demisso e exonerao, assinale a opo incorreta. A. A demisso ato de carter punitivo, representando uma penalidade aplicada ao servidor em razo de infrao funcional grave. B. A administrao pode promover a exonerao de ofcio, entre outras situaes, quando o servidor, ocupante de cargo efetivo, no satisfizer as condies do estgio probatrio. C. O servidor ser demitido quando, tendo tomado posse, no entrar em exerccio no prazo legal. D. A dispensa de funo de confiana pode se dar a juzo da autoridade competente ou a pedido do prprio servidor. COMENTRIO Alternativa c incorreta. Conforme vimos, o servidor que no tomar posse no prazo legal (30 dias), ser tornando sem efeito o ato de nomeao. Acaso tenha tomado posse, ter 15 dias para entrar em exerccio e decorrido tal prazo, no entrar em exerccio, ser exonerado. 40. (TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO/2008 - 43) A vacncia
do cargo pblico, segundo a Lei n. 8.112/1990, pode ser ocasionada por A. exonerao e reverso.
B. falecimento e transferncia. C. readaptao e promoo. D. demisso e nomeao. E. ascenso e demisso. COMENTRIO: Conforme vimos, so formas de vacncia: a) exonerao; b)demisso; c) promoo; d) readaptao; e) aposentadoria; f) posse em outro cargo inacumulvel; e, g) falecimento. Assim, a alternativa correta a c. isso a, meus amigos. Por ora, s. Fiquem com Deus e bons estudos, quaisquer dvidas, podem contar com meu apoio, agora por est quase completamente restabelecido de forte gripe. Abraos Prof. Edson Marques
QUESTES COMENTADAS
1. (TCNICO ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009) Os servidores civis das

fundaes pblicas federais so regidos pelo regime jurdico nico. Com base no Regime Jurdico dos Servidores Civis da Unio, institudo pela Lei n. 8.112/1990, julgue os itens subseqentes. 2. (TECNICO JUDICIARIO STJ/2008) A referida lei estabeleceu, para algumas carreiras especficas, denominadas carreiras de Estado, o direito vitaliciedade e inamovibilidade. 3. (TECNICO JUDICIARIO TRE/GO - 2008) Considerando as distines entre ocupante de cargo, emprego e funo pblica, assinale a opo correta. A. As pessoas que, nos termos da CF, so contratadas para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, por se constiturem em categoria especial de agentes pblicos, no podem ser consideradas servidores pblicos em sentido amplo. B. As funes de confiana podem ser exercidas tanto por servidores efetivos quanto por aqueles que, mesmo no detendo vnculo permanente com a administrao, trabalham no servio pblico e percebem vantagem pecuniria extra, paga em virtude do tipo especial de atribuio que desempenham. C. Cargo pblico o lugar dentro da organizao funcional da administrao direta, de suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas que, ocupado por servidor pblico, tem funes e remunerao fixadas em lei ou diploma a ela equivalente. D. Os ocupantes de empregos pblicos so designados empregados
pblicos, contratados sob o regime da legislao trabalhista, ainda que submetidos a todas as normas constitucionais referentes a requisitos para investidura, acumulao de cargos e vencimentos. 4. (TECNICO JUDICIARIO JUDICIARIO- TJCE/2008) servio pblico. 5. (TECNICO JUDICIARIO JUDICIARIO- TJCE/2008) Das vagas de qualquer concurso pblico, 20 % delas devem sempre ser asseguradas aos portadores de necessidades especiais. 6. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 1 REGIO/2008 -34) No que concerne aos servidores pblicos, regidos pela Lei n. 8.112/1990, assinale a opo correta. A. Os cargos pblicos so acessveis apenas aos brasileiros natos ou naturalizados. B. O regime de trabalho do servidor se sujeita ao limite mnimo de 6 horas dirias. C. garantido a todo servidor pblico o exerccio do direito de greve. D. O concurso de ttulos, mediante seleo por currculos, para provimento de cargo isolado, ter validade de um ano, prorrogvel por igual perodo. E. A impossibilidade fsica de entrar em exerccio acarreta a possibilidade de faz-lo por meio de procurao pblica. O ocupante de
cargo em comisso submete-se ao regime de dedicao integral ao
7. (TECNICO JUDICIARIO TST/2007) A posse o contrato por meio do qual os servidores pblicos vinculam-se ao Estado. 8. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TRT 5 REGIO/2008) Na impossibilidade de o candidato comparecer entrada em exerccio de cargo para o qual tenha sido nomeado, admissvel que ele outorgue procurao para que, em seu lugar, terceiro entre em exerccio. 9. (TECNICO JUDICIARIO JUDICIARIO- TJCE/2008) Caso um
candidato, aprovado em concurso pblico, esteja realizando tratamento de sade no exterior e, por isso, no possa comparecer ao rgo no dia marcado para a posse, ele poder outorgar procurao pblica a seu irmo com poderes tanto para tomar posse quanto para entrar para exerccio. 10. (TECNICO JUDICIARIO TRE/GO - 2008) Com relao
investidura em cargo pblico, assinale a opo correta. A. Para a investidura em cargo pblico, necessrio possuir idade mnima de dezesseis anos. B. O aproveitamento forma de provimento de cargo pblico. C. A investidura em cargo pblico ocorrer com a nomeao. D. O servidor tem trinta dias para entrar em exerccio, contados da data da nomeao. 11. (TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO/2008) Considerando a
aplicao da Lei n. 8.112/1990 e a interpretao que lhe dada pelo

tribunais superiores, assinale a opo correta. A. Caso um cidado, em razo de tratamento de sade, no possa estar presente no rgo para o qual prestou concurso no dia marcado para a sua posse, ele poder outorgar procurao pblica a um terceiro, com poderes para tomar posse e entrar em exerccio. B. O ocupante de cargo em comisso submete-se a regime de integral dedicao ao servio. C. Caso um servidor estvel no cargo I seja aprovado em concurso no cargo II e, assim, requeira vacncia do cargo I, tome posse no cargo II e inicie o exerccio, nessa situao, se, em estgio probatrio no cargo II, o servidor for reprovado, ele ser reintegrado ao cargo I. D. Agir nos limites da legalidade administrativa a autarquia federal que abrir concurso pblico enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado. E. s pessoas portadoras de deficincia sero sempre assegurados 20% das vagas oferecidas em concurso pblico. Astrogildo foi aprovado no concurso pblico para provimento de cargo de analista judicirio de determinado tribunal, que foi homologado em 24 de novembro de 1997. Astrogildo, que estava doente, tomou posse por meio de procurao, mas s iniciou o seu trabalho efetivamente dez dias depois da posse, o que ocorreu em janeiro de 1998. Em 14 de maro de 2005, foi descoberto, pela autoridade competente, que Astrogildo aplicou R$ 30.000,00 na compra de um veculo popular para o referido tribunal, quando essa despesa no estava prevista no oramento,
sendo aquele recurso destinado compra de material de informtica. A autoridade competente determinou, na mesma oportunidade, a abertura de processo administrativo e a portaria de instaurao foi publicada no dia 16 de maro de 2005. Astrogildo se aposentou em 24 de abril de 2004. O processo administrativo disciplinar foi concludo com a publicao do ato punitivo em 20 de maro de 2007. Pelo mesmo fato, Astrogildo foi processado criminalmente, na forma do art. 315 do CP, mas foi absolvido por falta de provas. A alegao de prescrio penal foi rechaada pela sentena, j que a mesma seria de 2 anos, na forma do art. 109 do CP. Com base na situao hipottica apresentada acima e de acordo com o regime jurdico dos servidores pblicos, julgue os itens. 12. (ANALISTA JUDICIARIO JUDICIARIA STF/2008) Para que
Astrogildo obtivesse a estabilidade, conforme o texto constitucional, bastariam o transcurso do prazo de 2 anos, a contar da data em que entrou em exerccio, e, ainda, a aprovao em avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. 13. (ANALISTA JUDICIARIO JUDICIARIA STF/2008) Astrogildo
poderia tomar posse e entrar em exerccio por meio da procurao dada a sua esposa, desde que esse instrumento legal contivesse poderes especiais tambm para a entrada em exerccio. 14. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN/ 2008) A nomeao forma
originria de provimento de cargo pblico. 15. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN/ 2008) O cidado que, tendo
sido nomeado para ocupar cargo pblico efetivo no prazo de 30 dias e que, passado esse prazo, no tenha tomado posse, ser exonerado do cargo, para que se possa nomear o prximo candidato. 16. (AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN/ 2008) Ser reconduzido ao
cargo de origem o servidor cuja demisso tenha sido anulada por deciso judicial ou ato administrativo. 17. (TECNICO JUDICIARIO STF/2008) Enquanto na redistribuio o
interesse da administrao configura uma modalidade, na remoo o interesse da administrao configura um preceito pressuposto. 18. (TECNICO JUDICIARIO STF/2008) Nos casos de reorganizao
ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel deve ser imediatamente redistribudo, sendo vedada sua colocao em disponibilidade, j que tal opo feriria o interesse pblico. 19. (TECNICO JUDICIARIO TRE/GO - 2008) Quanto s formas de
provimento de cargo pblico, julgue os itens a seguir. I A vitaliciedade a prerrogativa conferida a agentes pblicos de determinadas categorias funcionais, em razo da especificidade das funes que lhes so cometidas, e cuja perda s pode se dar por
sentena judicial transitada em julgado. II So formas de provimento derivado a ascenso, a transferncia, a readaptao, a reverso e a reintegrao. III Provimento efetivo o que se faz em cargo pblico, mediante nomeao, aps o servidor ser aprovado em concurso pblico, assegurando-se, aps trs anos de exerccio, o direito de permanncia no cargo. IV O provimento em cargo em comisso pressupe que o indivduo a ser nomeado, alm de integrar o quadro de servidores efetivos, seja estvel no servio pblico. Esto certos apenas os itens A I e II. B I e III. C II e IV. D III e IV. 20. (ADVOGADO DA UNIO AGU/2009) O ato de designao de
algum para titularizar cargo pblico denomina-se provimento, que, segundo Celso Antnio Bandeira de Mello, pode ser originrio ou derivado. O aproveitamento, forma de provimento derivado horizontal, consiste na transferncia efetuada para prover o servidor em outro cargo mais compatvel com sua superveniente limitao de capacidade fsica ou mental, apurada em inspeo mdica, distinguindo-se da reverso ou provimento derivado horizontal. 21. (ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009) A redistribuio
caracteriza-se quando o servidor deslocado de lugar, o que pode ocorrer a pedido ou de ofcio. 22. (ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009) Os cargos pblicos
em comisso no podero ser providos segundo as disposies da Consolidao das Leis do Trabalho. 23. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TST/2007) A
passagem de Melissa do penltimo para o ltimo padro de determinada classe configuraria progresso funcional e no, promoo. 24. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TST/2007) Caso
Adriana venha a ser reprovada no estgio probatrio referente ao cargo de analista judicirio, ela no poder ser reconduzida ao cargo que ocupava anteriormente no TST. 25. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TRT 5
REGIO/2008) O servidor readaptado e, em seguida, considerado incapaz para o servio pblico ser colocado em disponibilidade. 26. (TECNICO JUDICIARIO TRE/GO - 2008) Relativamente aos
conceitos de readaptao, reconduo, aproveitamento e reverso, assinale a opo correta. A. Readaptao a situao funcional na qual o servidor estvel passa inatividade em razo da extino de seu cargo ou da declarao de sua desnecessidade.
B. Ocorre a reconduo quando o servidor estvel retorna ao cargo anteriormente ocupado, ou ao cargo resultante de sua transformao, aps ter sido reconhecida a ilegalidade de sua demisso. C. O aproveitamento o reingresso, no servio pblico, do servidor em disponibilidade, quando haja cargo vago de natureza e vencimento compatveis com o anteriormente ocupado. D. Como forma de provimento por reingresso do servidor, a reverso se consuma quando o servidor estvel retorna ao cargo que antes ocupava em razo de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou de reintegrao do anterior ocupante. Considere as seguintes situaes, identificadas em numerao sucessiva. Fbio prestou concurso pblico e foi aprovado (1). Aps ser nomeado (2), tomou posse (3) no cargo e entrou em exerccio (4). Contudo, Fbio prestara tambm um outro concurso pblico e foi chamado a assumir o novo cargo pblico. Aps meditar, Fbio resolveu pedir exonerao (5) do cargo que exercia para assumir o novo cargo, inacumulvel, em outro rgo (6). subseqentes. 27. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) A Tendo por base a narrativa acima, julgue os itens
situao 2 forma de provimento de cargo pblico. 28. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) A
situao 3 s se verificou em decorrncia de, previamente, ter ocorrido a nomeao.

29.
(ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) As
situaes identificadas pelos nmeros 5 e 6 configuram remoo. 30. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) A
situao 4 identifica o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico. 31. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) Aps
a ocorrncia da situao 3, Fbio teria 30 dias para praticar a ao 4. 32. (ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) A
situao 5 constitui forma de vacncia do cargo pblico. 33. (ANALISTA JUCIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) Viola a
Constituio a ascenso de um servidor que ocupe o cargo de tcnico judicirio, para o qual se exige o nvel mdio de formao, ao cargo de analista, de nvel superior, como forma de provimento derivado, mesmo se assim for previsto em lei. 34. (ANALISTA JUCIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) O
servidor pblico que for nomeado em cargo pblico efetivo e no tomar posse no prazo legal ser exonerado do cargo. 35. (TCNICO JUDICIRIO TJDFT/2008) A promoo a
movimentao do servidor do ltimo padro de uma classe para o primeiro

padro da classe seguinte, observado o interstcio de um ano em relao progresso funcional imediatamente anterior, dependendo, cumulativamente, do resultado de avaliao formal de desempenho e da participao em curso de aperfeioamento. 36. (TCNICO JUDICIRIO TJDFT/2008) A reverso no interesse da
administrao ocorre por determinao da prpria administrao e atinge ex-servidor que, quando em atividade, era detentor de cargo efetivo e tenha sido aposentado voluntariamente nos ltimos cinco anos. 37. (ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009) A exonerao no
se caracteriza como uma penalidade administrativa disciplinar aplicvel aos servidores pblicos. Adriana ocupou por dois anos um cargo comissionado no TST, tendo sido esse o seu primeiro vnculo com o servio pblico. Posteriormente, ela foi aprovada e nomeada em concurso pblico para provimento de cargo de analista judicirio no referido tribunal, motivo pelo qual pediu exonerao do cargo comissionado que ocupava. A partir dessa situao hipottica, julgue os itens seguintes. 38. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TST/2007) A
exonerao de Adriana, referida acima, acarreta a vacncia do cargo comissionado que ela ocupava. 39. (TECNICO JUDICIARIO TRE/GO - 2008) No que concerne a
demisso e exonerao, assinale a opo incorreta. A. A demisso ato de carter punitivo, representando uma penalidade aplicada ao servidor em razo de infrao funcional grave. B. A administrao pode promover a exonerao de ofcio, entre outras situaes, quando o servidor, ocupante de cargo efetivo, no satisfizer as condies do estgio probatrio. C. O servidor ser demitido quando, tendo tomado posse, no entrar em exerccio no prazo legal. D. A dispensa de funo de confiana pode se dar a juzo da autoridade competente ou a pedido do prprio servidor. 40. (TCNICO JUDICIRIO TRT 1 REGIO/2008) A vacncia do
cargo pblico, segundo a Lei n. 8.112/1990, pode ser ocasionada por A. exonerao e reverso. B. falecimento e transferncia. C. D. readaptao e promoo. demisso e nomeao.
E. ascenso e demisso.
GABARITO: 1. ANULADA 2. E 3. D 4. C 5. E 6. B 7. E 8. C 9. E 10. B 11. 12. 13. 14. 15. B E E C E

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16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
E E E B E E E C C
25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.
E C C C E C E C C
34. 35. 36. 37. 38. 39. 40.
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112/90 PROFESSOR: Edson Marques

cargo em comisso submete-se ao regime de dedicao integral ao

qualquer concurso pblico, 20 % delas devem sempre ser asseguradas

Astrogildo obtivesse a estabilidade, conforme o texto constitucional,

(AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN/ 2008) A nomeao forma

exerccio no prazo de 15 (quinze) dias.

(AGENTE DE INTELIGNCIA ABIN/ 2008) Ser reconduzido ao

(TECNICO JUDICIARIO TRE/GO - 2008) Quanto s formas de

(ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009) Os cargos pblicos

Tendo por base a narrativa acima, julgue os itens

situao 4 identifica o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico. COMENTRIO:

VACNCIA 37. (ANALISTA ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009) A exonerao no

1. (TCNICO ADMINISTRATIVO ANTAQ/2009) Os servidores civis das

cargo em comisso submete-se ao regime de dedicao integral ao

aplicao da Lei n. 8.112/1990 e a interpretao que lhe dada pelo

situao 3 s se verificou em decorrncia de, previamente, ter ocorrido a nomeao.

(ANALISTA JUDICIARIO ADMINISTRATIVA TJDFT/2008) As

movimentao do servidor do ltimo padro de uma classe para o primeiro

GABARITO: 1. ANULADA 2. E 3. D 4. C 5. E 6. B 7. E 8. C 9. E 10. B 11. 12. 13. 14. 15. B E E C E

16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.

34. 35. 36. 37. 38. 39. 40.

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