Propriedade Intelectual O Caminho para o Desenvolvimento

REALIZAO Microsoft Brasil Emilio Umeoka Presidente Amintas Neto e Rogrio Panigassi Coordenadores do projeto Av. Naes Unidas, 12.901 - Torre Norte - 27 andar - CEP 04578-000 So Paulo-SP www.microsoft.com.br Telefone: 0800-8884081 PRODUO EDITORIAL Cross Content Comunicao Integrada www.crosscontent.com.br Edio: Marcelo Bauer e Ricardo Calil Reportagem: Alethea Batista Reviso: Rosimeire R ibeiro Edio de arte: Cristiano Rosa Diagramao: Jos Dionsio Filho IMPRESSO Rosrio Grfica Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) Propriedade intelectual: o caminho para o desenvolvimento / Amintas Neto e Rogrio Panigassi (organizadores). -So Paulo: Microsoft Brasil, 2005. Bibliografia. ISBN 85-99580-01-9 1. Direito de autor - Brasil 2. Patentes - Brasil 3. Propriedade intelectual - B rasil 4. Tecnologia da informao I. Neto, Amintas. II. Panigassi, Rogrio. 05-8065 CDU-347.78 (81) ndices para catlogo sistemtico: 1. Brasil: Propriedade intelectual : Direito de autor: Direito civil 347.78 (81) Nenhuma informao poder ser reproduzida, arquivada, transmitida ou incorporada a sis tema de busca de qualquer espcie sem o prvio consentimento por escrito da Microsoft e d os autores. A Microsoft no se responsabiliza, direta ou indiretamente, pelas informaes constant es de artigos assinados que fazem parte desta obra.

Microsoft Windows, o logo do Windows e demais produtos da Microsoft citados nest e texto so marcas registradas da Microsoft Corporation nos Estados Unidos, no Brasil e/ou e m outros pases. Os nomes das companhias e dos produtos mencionados so marcas registradas das resp ectivas companhias. Impresso no Brasil Propriedade Intelectual O Caminho para o Desenvolvimento Amintas Neto e Rogrio Panigassi (organizadores) Microsoft Brasil So Paulo, 2005

Sumrio Prefcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Emilio Umeoka Enriquecendo o debate sobre propriedade intelectual no Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Paulo C. Masiero Lei de Informtica e propriedade intelectual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 Antnio Otvio Fernandes, Claudionor Jos Nunes Coelho Jr. e Roberto da Silva Bigonha Direitos de propriedade intelectual associados ao acesso e uso de recursos da biodiversidade: questes atuais e perspectivas . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Sergio Luiz Monteiro Salles-Filho e Simone Yamamura A interao universidade-empresa na rea de TI e a gesto da propriedade intelectual: o caso do Parque Tecnolgico da PUCRS (Tecnopuc) . . . . 41 Jorge Luis Nicolas Audy Aspectos da gerncia de propriedade intelectual na Microsoft Research . . . . . . . . . . . 59 Henrique S. Malvar A gesto da propriedade intelectual na PUC-Rio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Shirley Virginia Coutinho Gesto e comercializao da propriedade intelectual: fatores estratgicos na transferncia de resultados para as empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79 Rosana C. Di Giorgio Aspectos jurdicos do licenciamento de contedo digital nas novas tecnologias da informao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Renato Lacerda de Lima Gonalves Anexo A Microsoft Brasil e o apoio ao desenvolvimento tecnolgico e social do pas . . . . . 99 Marcos Pinedo, Rogerio Panigassi e Amintas Neto

Prefcio EMILIO UMEOKA O desejo de mudar e de inovar tem sido a fora impulsionadora do desenvolvimento humano ao longo dos sculos. Desde as sociedades primitivas, a capacidade de transformar idias em solues para os problemas do dia-a-dia tem nos levado a conquistas cada vez mais significativas. A importncia da criao intelectual humana seja ela traduzida em uma obra de arte ou em um experimento cientfico fica mais clara medida que avanamos no tempo. A globalizao e o advento da tecnologia da informao ampliaram ainda mais o fluxo de idias em todo o mundo, impulsionando a chamada sociedade do conhecimento. Inovao e tecnologia esto na gnese das grandes mudanas sociais e econmicas vivenciadas pelo ser humano desde a pr-histria. Uma sociedade que estimula a criao e o poder transformador de seus cidados favorece o surgimento de um crculo virtuoso de desenvolvimento. As idias transformam-se em produtos e servios. Esses, por sua vez, geram riqueza e movimentam a economia. Graas riqueza acumulada, possvel reinvestir parte dos lucros em trabalhos de pesquisa, fazendo com que sur jam mais idias, repetindo de maneira contnua todo o processo. No entanto, necessria a existncia de uma srie de condies para que esse crculo virtuoso se efetive. Nenhum talento floresce em um ambiente de falta de oportunidades e de apoio. Nesse cenrio, o direito propriedade intelectual tem uma importncia crucial. A propriedade intelectual hoje um assunto prioritrio para formuladores de polticas pblicas e para responsveis pelo planejamento estratgico das corporaes. Para que se sintam confortveis em realizar investimentos em pesquisa e desenvolvi mento, as companhias precisam ter a certeza de que as naes nas quais atuam oferecem um ambiente de proteo criao intelectual e aos produtos dela decorrentes. seja ele um pesquisador acadmico, um ar Da mesma forma, o indivduo tista plstico ou um autor de livros de fico, por exemplo que seus direitos sero respeitados e preservados. quer ter a garantia de

Para ajudar na reflexo desse importante assunto, a Microsoft Brasil convidou alguns dos mais renomados cientistas e pesquisadores brasileiros a participar desta obra. Nos oito artigos que se seguem a este texto, o tema da propriedade i ntelectual abordado sobre prismas diferentes e complementares. Colocamos em discusso a poltica industrial e de respeito propriedade intelectual no Brasil. Apresentamo s casos de sucesso de arranjos produtivos que tm por objetivo alavancar idias e transform-las em produtos e servios de sucesso. E discutimos como o avano inexorvel da cincia coloca desafios aos legisladores e juristas que se debruam sobre as nuances das normas de propriedade intelectual. Esse tema muito importante para ns. Como outras empresas focadas na gerao de inovao, a Microsoft acumulou em seus 30 anos de histria um variado portflio de propriedade intelectual, que inclui patentes, marcas registradas, copyrights e segredos comerciais. So as regras de defesa do patrimnio intelectual que nos possibilitam continuar a investir em novas tecnologias, levando os benefc

ios desse trabalho criativo a todos os nossos clientes, ajudando-os a atingir plenam ente seus potenciais. O ambiente de inovao impulsionado pela Microsoft tambm permite que milhares de outras empresas estabeleam sua prpria criao intelectual a partir de uma plataforma tecnolgica comum e integrada. Essas empresas so responsveis pela produo de software e hardware, pelo fornecimento de consultorias, implementao de solues, assistncia tcnica e treinamento. O conjunto de organizaes e profissionais que interagem com as tecnologias Microsoft forma um ecossistema digital que no pra de crescer. Apenas no Brasil, so cerca de 15 mil empresas, que empregam hoje mais de 300 mil profissionais.

Para impulsionar esse ecossistema, a Microsoft mantm centros de pesquisa e capacitao profissional em conjunto com universidades brasileiras. Tambm oferece diversos tipos de treinamento tcnico e investe pesadamente em iniciativas de educao e incluso digital como forma de ajudar na luta pela melhoria dos indicadores sociais do pas. Com a promoo da incluso digital, os pases incentivam a inovao em toda a cadeia econmica e garantem o aumento de produtividade e competitividade das suas companhias. Tambm apiam o aperfeioamento das condies de ensino e aprendizado em todos os nveis. Os programas de incluso digital da Microsoft Brasil beneficiaro 6,5 milhes de brasileiros at o fim desta dcada. Ao estimular o ecossistema digital brasileiro, ao apoiar a pesquisa nas universida des e nas empresas e ao reforar seu comprometimento com os programas de incluso, a Microsoft age de acordo com seus preceitos de cidadania corporativa. E sforamonos para formar parcerias com os governos e comunidades de todo o mundo com o objetivo de ajud-los a fortalecer suas economias por meio da incluso digital , da inovao e de programas que favorecem o crescimento da indstria local de TI. Paralelamente, contribumos para a vitalidade da economia global por meio de esforos contnuos de desenvolvimento tecnolgico que levam criao de empregos e ao crescimento econmico. A propriedade intelectual o motor que gira toda essa engrenagem. Por isso, avanar na discusso sobre as melhores formas de incentivar e proteger a criao intelec tual uma iniciativa central para pesquisadores, governantes e cidados em geral. Esperamos, com este livro, ajudar a enriquecer esse importante debate. Emilio Umeoka presidente da Microsoft Brasil Enriquecendo o Debate sobre Propriedade Intelectual no Brasil PAULO C. MASIERO Foi com grande prazer que recebi e li a verso original deste texto com a incumbncia de fazer um comentrio introdutrio sobre seu contedo ao leitor. Confesso, entretanto, que com um pouco de preocupao, pelo peso da responsabilidade. Mas esse peso desapareceu rapidamente medida que a leitura evoluiu, pela excelen te qualidade das contribuies e por perceber que a tarefa seria cumprida de forma relativamente fcil. Primeiramente farei uma anlise mais pessoal, enfocando o contedo pelo ponto de vista da tica em computao e em seguida pelo objetivo claro do texto, que oferecer uma contribuio para os profissionais da indstria de software. Este livro bem-vindo por muitas razes: em primeiro lugar por enriquecer o acervo de textos em portugus sobre o assunto de propriedade intelectual, em especial na rea de programas de computador; em segundo lugar porque h carncia de textos nacionais sobre esse tema que possam ser teis para alunos e profissiona is da rea de informtica; e, finalmente, porque contm textos de brasileiros ainda que alguns atuando no exterior e, portanto, apresenta um panorama notadamente brasileiro sobre o assunto. Por muitos anos ministrei a disciplina de Computadores e Sociedade para

os alunos do Curso de Cincias de Computao do Instituto de Cincias Matemticas e de Computao da Universidade de So Paulo (USP) em So Carlos, o que me levou a escrever um livro sobre tica em computao, por notar a falta de material didtico em portugus sobre esse assunto (MASIERO, 2000). As diretrizes curriculares do Ministrio da Educao sugerem que essa matria seja ensinada e lista como tpicos de interesse a propriedade intelectual, o plgio de programas e a pirat aria de software, bem como os aspectos legais relacionados a esses assuntos. O intere sse dos alunos, e futuros profissionais, contrariamente ao que possa parecer, bastan te grande. Noto isso nos painis e palestras que enfocam esse assunto em conEnriquecendo o Debate sobre Propriedade Intelectual no Brasil

gressos, como o da Sociedade Brasileira de Computao, que despertam muita ateno, atraem grande pblico e geram acaloradas discusses. Minha opinio que este livro pode servir como um texto de apoio s disciplinas que tratam de tica em computao (ou do relacionamento entre os computadores e a sociedade) e tambm para as disciplinas de empreendedorismo em informtica, que hoje se encontram em praticamente todos os currculos dos cursos da rea de computao do Brasil. Para essas duas matrias, e tambm para alunos de ps-graduao que esto concluindo suas teses e dissertaes na rea de tecnologia da informao (TI) e pretendem transformar seu trabalho em um produto comercial, recomendo que leiam o artigo de Henrique S. Malvar e o de Renato L. L. Gonalves. Malvar, em Aspectos da gerncia de propriedade intelectual na Microsoft Research , discute de maneira prtica como a questo da criao e proteo da propriedade intelectual tratada nos laboratrios de pesquisa da Microsoft. Gonalves, em Aspectos jurdicos do licenciamento de contedo digital nas novas tecnologias da informao , apresenta uma introduo bastante til s questes jurdicas e tributrias relacionadas ao licenciamento de software luz da legislao brasileira. Obviamente, esses dois textos so tambm importantes para o objetivo industrial que comento a seguir. Ampliando agora o foco do assunto, pode-se afirmar que as universidades brasileiras esto sendo verdadeiramente foradas a ter um papel mais ativo na questo da gerao do conhecimento e sua transferncia para apropriao da sociedade. Isso se d de diferentes formas, por exemplo, pela maior nfase ao pedido de patente s como um produto do trabalho acadmico, pela recente aprovao da Lei de Inovao e pela nfase dada pelas agncias de fomento a projetos que valorizam a participao de empresas e a transferncia para a indstria dos resultados produzidos. Este debate geral e envolve todas as reas do conhecimento, como mostra o artigo dos professores Salles-Filho e Yamamura, Direitos de propriedade intelec tual associados ao acesso e uso de recursos da biodiversidade: questes atuais e perspectivas , que apresenta um panorama da situao da propriedade intelectual no campo da biodiversidade. Essa rea apresenta muitos problemas em aberto, semelhant emente rea de TI. Nessa mesma linha, Fernandes, Coelho Jr. e Bigonha, em Lei de Informtica e propriedade intelectual , fazem uma anlise da Lei de Inovao e de vrias iniciativas do governo federal na rea da informtica. Em especial, discutem os resultados da Lei de Informtica, em vigor h mais de dez anos no Brasil e que d incentivos colaborao entre universidades, institutos de pesquisa e empresas. Discutem tambm os programas prioritrios do governo federal e questes relacionadas Lei de Inovao e propriedade intelectual. Como reflexo da mudana na legislao e das polticas do sistema brasileiro de ps-graduao e de apoio pesquisa, as grandes universidades de pesquisa j coPaulo C. Masiero mearam a mudar, com aes que podem ser classificadas em pelo menos dois tipos: reordenamento interno, tanto administrativo como legal, por meio de escritrios ge stores de propriedade intelectual, e criao de mecanismos para atrair cooperao efetiva e permanente com a indstria. No nosso caso, a indstria de TI. Exemplo significativ o desse segundo tipo a criao do Parque Tecnolgico da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (Tecnopuc), que j rene em suas instalaes

mais de duas dezenas de empresas e associaes de classe da rea de TI. O professor Audy relata, no artigo A interao universidade-empresa na rea de TI e a gesto da propriedade intelectual: o caso do Parque Tecnolgico da PUCRS (Tecnopuc) , essa experincia bem-sucedida e apresenta o modelo de gesto adotado, que pode ser til para outras universidades do pas que pretendem ter iniciativas semelhantes. Na linha do reordenamento interno, Coutinho, em A gesto da propriedade intelectual na PUC-Rio , apresenta uma experincia relativamente recente, da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, de criao de um escritrio de propriedade intelectual. Como caracterstica desse tipo de iniciativa e no apenas n o caso da PUC-Rio, deve-se notar que o escritrio atende a todas as reas de conhecime nto existentes na universidade e no tem foco exclusivamente em TI. Um escritrio como esse tambm foi criado recentemente pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e baseado nessa experincia que Giorgio discute, em Gesto e comercializao da propriedade intelectual: fatores estratgicos na transferncia de resultados para as empresas , quais so os fatores que levam ao sucesso da parcer ia entre universidades geradoras de conhecimento e empresas investidoras. Nessa linha, a Universidade de So Paulo est em fase final de instalao de um escritrio desse tipo, chamado de Agncia de Inovao, com o objetivo de intermediar com a sociedade interessada o conhecimento gerado pelos seus pesquisadores. Para finalizar, gostaria de comentar que o relacionamento da Universidade de So Paulo com a Microsoft evoluiu de uma simples relao comercial, o que ocorreu at o incio dos anos 1990, para uma relao rica e complexa, envolvendo boa parte dos programas mencionados no Anexo deste livro. Atualmente, continuamo s a manter relacionamento comercial para nossas necessidades administrativas, mas, no campo acadmico e de pesquisa, mantemos contratos de MSDN Academic Alliance para vrias unidades, notadamente as das reas de Exatas e Tecnologias, par ticipamos do programa de Palestras Acadmicas e programas relacionados a currculos de TI e de chamadas de propostas (RFPs) para projetos de pesquisa e de estgios de pesquisa e desenvolvimento. Adicionalmente, temos iniciativas nas reas de laboratrio para alunos de graduao, com licenas de software doadas pela empresa, oferecemos exames de certificao em Microsoft Office para a comunidade universitria e estamos discutindo atualmente a instalao de um Centro de Tecnologia XML. Outros projetos de pesquisa esto sendo estudados ou esto em fase de gestao, mas dependem de encontrar os parceiros ideais dentro do quadro de pesEnriquecendo o Debate sobre Propriedade Intelectual no Brasil

quisadores da USP e da Microsoft Research. Tem sido, portanto, uma parceria frutf era e duradoura que, em consonncia com o esprito universitrio, no impede parcerias com outras empresas, experimentao, busca de outras alternativas e a evoluo do conhecimento. Paulo C. Masiero coordenador de Tecnologia da Informao da Universidade de So Paulo (USP) e professor titular em Engenharia de Software do Instituto de Cincias Matemt icas e de Computao da USP Referncia bibliogrfica MASIERO, P. C. tica em Computao, Editora da Universidade de So Paulo, 2000. Paulo C. Masiero Lei de Informtica e Propriedade Intelectual ANTNIO OTVIO FERNANDES, CLAUDIONOR JOS NUNES COELHO JR. E ROBERTO DA SILVA BIGONHA 1. Resumo Tecnologia da informao (TI) uma rea estratgica e pode contribuir para uma melhor distribuio de renda no Brasil. Ela emprega profissionais de elevada cap acitao e exige altos investimentos na formao dessa mo-de-obra. O pas definiu essa rea como prioritria e adotou polticas para sua consolidao, inclusive com a aprovao de leis especficas para o setor. Este artigo tem como objetivo descrever a Lei de Informtica na sua atual verso, mostrando o caminho trilhado para se chegar a esse ponto. Comea-se por um histrico detalhando os programas conduzidos durante a dcada de 1990, para ento se revelar a situao atual. Em uma segunda parte, contextualiza-se a questo da propriedade intelectual, em especial a rea de patentes de software. Por ltimo, os autores propem modificaes nas leis relativas propriedade intelectual. 2. Introduo As tecnologias da informao mudaram profundamente a organizao de nossa sociedade. Sua capacidade de transformar as diversas atividades ligadas ao nosso cotidiano confere-lhe a estatura de um novo paradigma. Sua utilizao como provedora de informaes possibilita uma infra-estrutura capaz de alterar as condies socioeconmicas mesmo em regies distantes, integrando e estabelecendo novas formas de relacionamento nos mais diferentes segmentos da sociedade. As tecnologias da informao tambm possibilitam a melhoria qualitativa e quantitativa dos processos de produo. Por isso, o domnio dessa tecnologia, envolvendo tanto o software quanto o hardware, tornou-se imprescindvel ao desenvolvimento de qualquer sociedade. Lei de Informtica e Propriedade Intelectual

Para atender demanda desse novo paradigma, polticas vm sendo desenvolvidas nos mais diversos pases, tendo em vista o atendimento das necessidades para a difuso da tecnologia da informao. O Brasil vem se estruturando desde a dcada de 1990 para o provimento de infra-estrutura e a adequao das empresas ao mercado globalizado. Nesse sentido, foram criados programas que deram grande impulso Internet brasileira, formao de recursos humanos e competitividade das empresas. Ressalte-se a criao de uma lei especfica, conhecida como Lei de Informtica (Lei n 8.248, de 1991), para incentivar os investimentos nessa rea estratgica. A Lei de Informtica, que est em sua segunda fase, tornou-se o instrumento norteador das polticas do governo para o incentivo na rea. Seu objetivo principal a consolidao do setor, buscando para isso fortalecer as empresas por meio de sua insero no mercado mundial, com a utilizao de pessoal bem qualificado e de infra-estrutura de comunicao.

Pode-se dizer que o crescimento favorecido por um cenrio formado pela estabilidade do ambiente macroeconmico; pela melhoria nas condies de sade e de educao; e pela criao de planos dirigidos a setores estratgicos. Esse trip consider do fundamental para se estabelecer uma poltica de sucesso. Assim sendo, a Lei de Informtica faz parte do terceiro item desse cenrio, e espera-se que seja capaz de produzir os incentivos necessrios ao desenvolvimento do setor. Para suprir as deficincias iniciais no processo produtivo, necessrio introduzir mecanismos que permitam vantagens competitivas. No modelo brasileiro, a Lei de Informtica busca produzir atrativos ao desenvolvimento da indstria eletroeletrni ca por meio da renncia fiscal. Considera-se que a competitividade nesse setor obtida por meio de investimentos regulares em pesquisa e desenvolvimento (P&D), para se manter no estado da arte. Assim sendo, deve-se criar um ambiente propcio para gerao de conhecimento e seu emprego na indstria. Esse mecanismo aparece na lei por meio da obrigatoriedade do desenvolvimento tecnolgico em conjunto com univers idades e centros de pesquisa. 3. Histrico A busca de um modelo de incentivo para o setor de informtica iniciou-se na dcada de 1970, com a Lei de Reserva de Mercado. Essa lei buscava o fortalecimento da indstria brasileira pelo controle estatal do mercado, de forma que somente inds trias nacionais pudessem produzir e comercializar bens de informtica. O controle desse processo era centralizado e teve seu auge com a criao da Secretaria Especial de In formtica (SEI). A ao do governo baseava-se no controle das importaes. Todo bem que no era produzido no pas poderia ser importado apenas mediante a aprovao prvia ou por cotas de importao. Vrias empresas foram criadas nesse perodo, sendo Antnio Otvio Fernandes, Claudionor Jos Nunes Coelho Jr. e Roberto da Silva Bigonha algumas ligadas ao setor bancrio. A produo de minicomputadores foi a nfase da fase final dessa etapa e buscava atender a uma forte demanda por automao. Nesse perodo, houve relevante desenvolvimento tecnolgico, principalmente nos setores que tinham domnio dos seus processos, ou seja, eram menos dependentes

da tecnologia importada. O grande problema que a nacionalizao estava muito ligada parte eletrnica, e as empresas no tinham concorrncia, o que contribuiu para se criar uma cultura anmala. Evidentemente, sem concorrncia os produtos ficaram caros, e o acesso ficou restrito a uma pequena camada da sociedade. Alm disso, a automao das empresas tambm foi afetada, pois todos os componentes que no podiam ser produzidos no pas tinham de ser importados, e a obteno de licena de importao era um processo extremamente complexo. A abertura do mercado marcou o fim dessa era, e a poltica de informtica seria ento completamente reformulada com base em um modelo de livre concorrncia. As alquotas de importao foram reduzidas significativamente, facilitando, assim, o comrcio internacional e lanando as empresas locais a uma concorrncia globalizada. Para fazer frente a esse novo horizonte, o governo sancionou a Lei n 8.248, conhe cida como a Lei de Informtica. Por outro lado, havia a necessidade de uma completa reestruturao do setor, que foi proporcionada por trs programas bsicos, conhecidos como Programas Prioritrios em Informtica (PPI), lanados na mesma poca: a Rede Nacional de Pesquisa (RNP), o Programa Temtico Multiinstitucional em Cincia da Computao (Protem-CC) e o Programa Nacional de Software para Exportao (Softex). A Lei de Informtica oferecia aos beneficirios as seguintes vantagens: iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) para bens de informtica e automao; reduo de at 50% do Imposto de Renda (IR) devido em cada ano fiscal para as empresas que tivessem como finalidade a produo de bens de informtica e automao; deduo de 1% do Imposto de Renda devido, para qualquer empresa, na compra de aes de companhias brasileiras de capital nacional que atuassem na produo de bens e servios de informtica e automao. Em contrapartida, as empresas eram obrigadas a investir 5% do seu faturamento bruto em projetos de pesquisa e desenvolvimento tecnolgicos. Esses projetos teriam que ser realizados em parceria com instituies de ensino e pesquisa, sendo r eservada para essa atividade a fatia de 2%. Alm disso, os produtos deveriam ter um nvel mnimo de agregao tecnolgica local definido pelo Processo Produtivo Bsico (PPB). A Lei de Informtica concedeu iseno do IPI por um prazo que findava em 1999. Aps longo debate, em 2001 foi aprovada a Lei n 10.176, que estendeu por mais dez anos os benefcios da lei original. Essa nova lei, alm do incentivo baseado no IPI, introduziu modificaes tanto nas obrigaes a serem cumpridas pelo beneficirio quanto na distribuio dos recursos a serem investidos Lei de Informtica e Propriedade Intelectual

em pesquisa e desenvolvimento tecnolgico. A Tabela 1 mostra os percentuais de reduo do IPI concedidos ao longo dos anos de acordo com a regio em que a indstria est instalada. Ano Sul e Sudeste (%) Norte, Nordeste e Centro-Oeste (%) 2001 95 100 2002 90 100 2003 85 100 2004 80 95 2005 75 90 2006 a 2009 70 85 Tabela 1 Percentual de reduo do IPI.

A Tabela 2 apresenta o percentual da receita bruta a ser aplicado como contrapar tida da empresa beneficiria. Ano Livre Instituio Instituio de Fundo Total (%) de pesquisa pesquisa Norte, Nordeste CT- Info (%) qualquer regio (%) e Centro-Oeste (%) (%) 2000 2,7 1,00 0,80 0,50 5,00 2001 2,57 0,95 0,76 0,48 4,75 2002 2,43 0,90 0,72 0,45 4,50 2003 2,30 0,85 0,68 0,43 4,25 2004 2,16 0,80 0,64 0,40 4,00 2005 2,03 0,75 0,60 0,38 3,75 2006 a 2009 1,89 0,70 0,56 0,35 3,50 Tabela 2 Contrapartida em percentual sobre a receita bruta.

A nova Lei de Informtica estabeleceu novos ndices de investimentos, favorecendo as regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, alm da Zona Franca de Manaus (ZFM). Essa uma tentativa de descentralizar a produo de bens de informtica, atualme nte concentrada principalmente na regio Sudeste. Ela determina ainda que 30% dos recursos aplicados nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste devam ser destin ados a instituies mantidas pelo poder pblico com sede na respectiva regio. Outra novidade introduzida foi a contribuio para o Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT), que realimenta o setor de informtica via editais especficos. 4. Avaliao dos Programas Prioritrios em Informtica (PPI) A implantao da Lei de Informtica foi sustentada por trs programas: Softex,

RNP e Protem-CC. A RNP tinha como objetivo implantar a Internet para educao e Antnio Otvio Fernandes, Claudionor Jos Nunes Coelho Jr. e Roberto da Silva Bigonha pesquisa em todo o pas. O Protem-CC tinha o propsito de criar nas universidades pr ogramas para atender demanda de pessoal qualificado para o setor produtivo. O Softex visava coordenar os esforos das empresas no sentido de conseguir criar condies para um aumento nas exportaes de software. As trs iniciativas so consideradas bem-sucedidas, e os principais resultados esto detalhados a seguir. Foram investidos nesses prog ramas, no ano de 1999, 15 milhes de reais, advindos de recursos da Lei de Informtica. 4.1. O programa Softex O Programa Nacional de Software para Exportao (Softex) teve incio em 1993 com o objetivo de capacitar as empresas a competir no mercado globalizado. Com o fim da Lei de Reserva de Mercado, as empresas precisavam se estruturar para at uar nesse novo cenrio, j que nossas exportaes nesse segmento eram insignificantes, muito aqum da capacidade instalada no pas. O Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT) criou o programa Softex para direcionar a cultura de produo de software do mercado local para o mercado global. Para tanto, foi criada a Sociedade Brasileira para Promoo de Exportao de Software, uma sociedade civil sem fins lucrativos que cuidaria da gesto do programa. Dentre as suas atividades, destaca-se o compromisso com a gerao de novas empresas, com a capacitao das companhias para exportao e com o financiamento s exportaes. Atualmente, a Sociedade Softex conta com 21 incubadoras de empresas, alm de 19 ncleos regionais e seis escritrios internacionais. As incubadoras de empresa s funcionam em parceria com universidades, fontes geradoras de novos empreendimentos. Como resultado dessa iniciativa, anualmente so formadas em torno de 40 novas empresas. Os investimentos governamentais nesse programa foram da ordem de 150 milhes de reais . Esse programa considerado complexo e de longa maturao. A mudana de cultura em um segmento lenta, sendo necessrio perseguir as metas de longo praz o. O programa foi bem estruturado, e o fato de ter se formado uma sociedade civil s em fins lucrativos deu-lhe maior transparncia e articulao. O programa est fazendo dez anos e comea a surtir efeito, com o incremento da exportao de software. 4.2. A Rede Nacional de Pesquisa (RNP) A Rede Nacional de Pesquisa foi constituda no incio da dcada de 1990 e deu suporte criao da infra-estrutura de rede necessria para a interligao da comunidade acadmica. Em um primeiro momento, foi criado um backbone nacional interligando 21 estados via enlaces de baixa velocidade. A partir de 19 95, esses servios passaram a ter velocidades mais altas. Concomitantemente, o servio foi difundido para o restante da comunidade acadmica em cada estado. Essa Lei de Informtica e Propriedade Intelectual

iniciativa possibilitou a formao de recursos humanos, o que impulsionou a Internet comercial no pas. Esse programa apresentou resultados em um curto espao de tempo. Inicialmente, foram os profissionais formados com conhecimento nessa nova tecnologia. A experincia desses profissionais foi adquirida na implantao e manuteno de uma rede de mbito nacional. Logo em seguida, as empresas puderam usufruir desses profissionais para montar os provedores de servios comerciais. 4.3. O Programa Temtico Multiinstitucional em Cincia da Computao (Protem-CC) Tendo em vista o projeto de exportao de software e a infra-estrutura necessria para atingir as metas de exportao, faz-se necessrio formar mo-de-obra quantitativa e qualitativamente compatveis com os projetos. A idia era fomentar projetos sobre temas de interesse nacional articulados em vrias instituies de portes diferenciados . Esse programa permitiu reequipar as universidades para atender s novas demandas de formao de recursos humanos. A articulao com vrios grupos de pesquisa facilitou o intercmbio entre equipes. 5. Avaliao da Lei n 8.248 O crescimento do setor eletroeletrnico no perodo de 1996 a 2001 foi de 17% ao ano, correspondendo a um aumento no faturamento de 8 bilhes de dlares para 30 bilhes de dlares. No setor de tecnologia da informao, houve um aumento no faturamento anual de 7,1 bilhes de dlares para 14,7 bilhes de dlares no perodo de 1991 a 2001. Em 1998, o setor chegou a faturar 17 bilhes de dlares. Os 14 bilhes de dlares faturados em 2001 dividem-se entre 7,2 bilhes de dlares de produtos de hardware, 3,9 bilhes de dlares de servios e 3,6 bilhes de dlares de software. O setor de software teve um crescimento mdio anual de 13% no perodo de 1999 a 2001, enquanto o de hardware cresceu a uma taxa de 6%. Os produtos de software e servios passaram a representar 51% dos negcios do setor de informtica. Esses primeiros nmeros demonstram crescimento significativo durante a vigncia da primeira Lei de Informtica. Aliado a isso, temos assistido a um crescim ento do nmero de computadores instalados. Estima-se que j existam cerca de 10 milhes de unidades em operao no pas. O setor emprega 191 mil pessoas, sendo que, desse total, 69 mil tm formao superior.1 O nmero de empresas participantes do programa de incentivo em 1999 foi de 183, o que demonstra uma evoluo no quadro das companhias fazendo investi 1 Fonte: Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT). Antnio Otvio Fernandes, Claudionor Jos Nunes Coelho Jr. e Roberto da Silva Bigonha mentos em pesquisa e desenvolvimento. Esses investimentos totalizaram em 2000 a cifra de 688 milhes de reais. Desse total, 255 milhes de reais foram aplicados em parceria com universidades e centros de pesquisa. A Tabela 3 apresenta a evoluo dos investimentos realizados durante o perodo de 1994 a 2004. Nota-se uma queda nos investimentos a partir do ano 2000, devido ao perodo de tramitao da nova Lei de Informtica. Durante esse perodo, o governo optou por reduzir a alquota do IPI para 2%, at que a nova lei fosse aprovada. Essa

medida assegurou a manuteno dos preos dos produtos, mas reduziu os investimentos em P&D. A balana comercial um outro fator a ser analisado na avaliao dessa poltica. Os dados apresentados na Tabela 4 se referem ao complexo eletrnico, ou seja, computadores, perifricos, telecomunicaes, componentes e eletrnica embarcada. Ano Valor (R$ milhes) Ano Exportao Importao 1994 299 (US$ milhes) (US$ milhes) 1995 347 1993 184 726 1996 398 1994 206 1.093 1997 442 1995 272 1.400 1998 511 1996 430 1.828 1999 500 1997 558 2.488 2000 688 1998 527 2.210 2001 418 1999 882 2.074 2002 328 2000 1.684 2.507 2003 399 2001 1.840 2.691 2004 484 2002 1.704 1.275 Tabela 3 Investimentos em P&D.2 Tabela 4 Importaes e exportaes de bens finais.3 A anlise dos dados da balana comercial necessita de informaes complementares. O segmento das telecomunicaes, devido s metas estabelecidas pela Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel), teve um forte crescimento em 2001. Observase que nesse perodo havia um vcuo da lei de incentivo. A produo de monitores, discos rgidos e visores de cristal lquido na Zona Franca de Manaus reduziu significativamente as importaes. A reverso da balana comercial se deu por causa dos incentivos ZFM, que tem conseguido atrair novos investimentos. Estes melhoram a balana comercial nos dois lados, pois, alm de reduzirem as importaes, contam com um forte mecanismo para as exportaes. Os dados quantitativos mostram uma evoluo nos investimentos na planta de produo e, em conseqncia, nos investimentos em pesquisa e desenvolvimento. As regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste tm recebido um grande volume de 2 e 3 Fonte: Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT). Lei de Informtica e Propriedade Intelectual

recursos de investimentos em P&D, aplicados diretamente nas universidades e nos centros de pesquisas ligados s empresas beneficirias. Os recursos aplicados nas outras regies foram reduzidos, de acordo com a nova lei. Em contrapartida, foi criado o Fundo Setorial para Tecnologia da Infor mao (CT-Info). Os recursos desse fundo so oriundos do percentual de 0,5% da receita das empresas beneficirias, conforme a Lei de Informtica. Esses recursos so distribudos por meio de editais gerenciados pela agncia Financiadora de Estudos e Projetos (Finep). Em 2002, foram contratados 36 milhes de reais em projetos nas diferentes regies do pas. A Lei de Informtica beneficia as empresas com a reduo do IPI. Assim, somente as produtoras de bens finais so contempladas. As demais empresas do setor podem utilizar os recursos destinados ao CT-Info apresentando projetos nos edita is. 6. Situao atual A indstria nacional de tecnologia da informao apresenta avanos significativos em vrios campos, porm est muito aqum do seu potencial. Embora o setor tenha crescido a uma taxa elevada, acima da mdia mundial, sua disseminao nas divers as camadas da populao ainda pequena. Se for considerado que a utilizao de computadores fundamental para competitividade em qualquer setor da economia, tem-se um longo caminho a trilhar. O Plano Plurianual (PPA) de 2004 a 20074 prev aes em dois programas: o Tecnologia da Informao e o Sociedade da Informao. O primeiro est subdividido em cinco aes: bens de informtica; software; microeletrnica; servios em rede; e levantamento, manuteno e divulgao de informaes sobre o setor de tecnologia da informao. Esse planejamento contempla as aes dos programas anteriores e introduz uma nova ao ligada capacitao do pas no projeto e na fabricao de componentes semicondutores. A indstria nacional de componentes um ponto fraco na cadeia do processo produtivo de bens de informtica. Esse segmento no recebeu incentivos nos programas anteriores, e, em conseqncia, no temos uma indstria de componentes, com reflexos na balana comercial. Existe um longo caminho para a retomada da cadeia produtiva de componentes. Ao longo dos anos, perdemos muito da nossa capacidade de formao de mo-de-obra, e essa retomada vai exigir altos investimentos. As empresas produtoras de software tm apresentado uma posio mais agressiva em sua insero no mercado mundial. Comea-se a colher os frutos do que foi semeado no passado pelo programa Softex. Os nmeros dessas operaes 4 O Plano Plurianual o instrumento de planejamento utilizado pelo Ministrio da Cin cia e Tecnologia (MCT). Antnio Otvio Fernandes, Claudionor Jos Nunes Coelho Jr. e Roberto da Silva Bigonha ainda no mostram essa tendncia, mas observa-se no meio um volume crescente de empresas com operaes no mercado externo. Encontram-se, com relativa freqncia, empresas que desenvolvem produtos para multinacionais, empresas sendo adquiridas por outras inseridas no mercado globalizado e mesmo a exportao de software para nichos bem definidos.

Os investimentos em P&D para o perodo 2003 a 2006 esto estimados em 2 bilhes de reais. Essa continuidade regular nos investimentos possibilita um melhor planejamento das atividades, com melhoria na qualidade do resultado nas pesquisas e no desenvolvimento tecnolgico. 7. Perspectivas futuras para a Lei de Informtica Embora a Lei de Informtica tenha permitido a consolidao de empresas de alta tecnologia no Brasil e a fixao de mo-de-obra qualificada no pas em um primeiro instante, j notria a saturao desse modelo, especialmente no que tange aos processos de inovao e empreendedorismo. Uma maneira simples de analisar a saturao desse modelo baseia-se na contabilizao das inovaes tecnolgicas realizadas pelas empresas que resultaram em algum tipo de propriedade intelectual, em especial de inovaes radicais. Em primeiro lugar, cabe ressaltar que grande parte da pesquisa e do desenvolvime nto realizados no Brasil resulta em inovao incremental, com um nmero muito pequeno de empresas nascentes, ou mesmo consolidadas, promovendo algum tipo de inovao tecnolgica radical. Em pases de primeiro mundo, j sabido que boa parte das inovaes radicais oriunda de pequenas empresas de base tecnolgica, que so, por exemplo, contempladas por recursos governamentais especficos ou por investidores privados. Nesse aspecto, e a fim de aprimorar ainda mais o desenvolvimento tecnolgico no Brasil, a Lei de Informtica poderia ser utilizada para alavancar empresas de bases tecnolgicas aliceradas no seguinte trip: governo, como patrocinador dessa iniciativa via Lei de Informtica; grandes empresas, como clientes de referncia da inovao produzida; e centros de inovao, como geradores de desenvolvimento tecnolgico radical para a criao de novos empreendimentos. Alm de incentivo do governo, esse movimento teria que contar com o desprendimento das instituies possuidoras dos recursos e das instituies que realizam pesquisa e desenvolvimento. Entretanto, ao serem considerados os centros de inovao que tm capacidade para pesquisa e desenvolvimento, notavelmente as universidades no Brasil, preciso analisar a questo da propriedade intelectual. Nessas instituies, tudo o que feito a elas pertence. Especial ateno, tambm, recai sobre a Lei de Inovao, recm-aprovada no Congresso Nacional, mas j carente de modificaes. Lei de Informtica e Propriedade Intelectual

8. Propriedade intelectual A Lei de Propriedade Intelectual tenta resguardar aos inventores direitos sobre suas invenes. Esse documento de forma alguma tentar ensinar questes jurdicas sobre matria da propriedade intelectual, mas simplesmente posicionar o leitor sobre questes prticas e perspectivas. Quando falamos em propriedade intelectual, pensa-se logo em patentes, mas o conceito engloba ainda direitos autorais e segredos industriais. Esses trs diferentes tipos de propriedade intelectual esto descritos a seguir. Vale a pena ressaltar que a Lei de Propriedade Intelectual brasileira, ao contrrio da lei americana, no permite o depsito de patentes de software, porque este regido por direitos autorais. Entretanto, um software que faa parte de um sistema cuja funo seja fechada, um software embutido ou embarcado ou ainda um software que automatize um processo podem ser patenteados. Nesse caso, patenteia-se seu efeito, isto , o sistema embutido e sua relao de transformao, ou o processo, podendo este ser automatizado por um software ou no. Para melhor compreenso, e a ttulo de exemplo, imagine um pesquisador que acabou de desenvolver um novo programa para solucionar um problema especfico e procura saber quais seriam os seus direitos. Sob o ponto de vista da lei brasile ira, o pesquisador poderia depositar o programa como direito autoral, para que ningum possa repetir o como ele fez. Entretanto, ele no poder proteger o que ele fez. Para ter tal proteo, ele precisaria que a lei brasileira permitisse que ele depositasse a p atente sobre seu invento, e no apenas protegesse o que ele fez como direito autoral. Se esse pesquisador desejasse resguardar seus direitos sobre o que ele fez, ele poderia seguir a receita j adotada por diversos inventores aqui no Brasil: el e depositaria sua patente diretamente nos Estados Unidos ou em outro pas que reconhea a patente de software e, a partir da, estenderia seu depsito ao Brasil, esperando que haja alterao da lei brasileira, via Patent Cooperation Treaty (PCT). Um outro tpico de importncia fundamental a seguinte questo: assumindo que sua inveno seja realmente uma inovao radical, esse pesquisador deveria publicar sua pesquisa em alguma revista de qualidade internacional, patente-la ou transform-la em segredo industrial? As frmulas de alguns refrigerantes so exemplos conhecidos de segredos industriais nunca patenteados ou publicados. Se o pesquisador publicar sua pesquisa, poder ficar famoso pelo seu trabalho inovador, ser reconhecido nacional e internacionalmente, mas tornar pblico o seu trabalho, invalidando qualquer vantagem competitiva que sua pesquisa pudesse gerar para a indstria, inclusive para sua nao de origem. Se ele decidir patentear sua inveno at um ano depois de torn-la pblica, sua patente seria vlida no Brasil, mas ele perderia a oportunidade de patentear sua inveno em outros pases que no reconhecem a propriedade intelectual aps a publicao de uma Antnio Otvio Fernandes, Claudionor Jos Nunes Coelho Jr. e Roberto da Silva Bigonha inveno. Um exemplo desse fato ocorreu com o algoritmo de criptografia com chaves pblicas, que foi primeiro publicado e depois patenteado nos Estados Unidos, mas no pde ser patenteado em pases da Comunidade Europia exatamente por ter sido publicado antes do pedido de patente. Por outro lado, se o pesquisador patentear sua pesquisa, o centro de inovao (por exemplo, a universidade) do qual ele faz parte, receber do Estado um direito

de propriedade temporrio sobre a inveno. Esse ttulo de propriedade possuir validade limitada, aps a qual sua inveno se tornar de domnio pblico. Sob algumas circunstncias especficas sendo segurana nacional uma delas , o Estado poder retirar temporariamente ou permanentemente o ttulo de propriedade de seu detentor , a exemplo do que foi feito, no Brasil, com os medicamentos contra a Aids. Por ltimo, se ele optar por no publicar nem patentear sua inveno, mas tornla um segredo industrial, ele manter para si todo o conhecimento sobre sua inveno. Note que grande parte das invenes feitas pela indstria de segredos industriais, poi s tanto patentes quanto publicaes tornam a inveno pblica; no caso da patente, isso ocorre aps o perodo de sigilo. Essa opo, entretanto, no segura: o pesquisador corre o risco de alguma outra pessoa descobrir sua inveno e patente-la, ou mesmo us-la, e com isso o autor perder os direitos sobre sua inveno. Alm disso, ele pode nunca s er reconhecido internacionalmente pela sua contribuio cientfica. A deciso sobre publicar, patentear, registrar direito autoral ou tornar uma inveno um segredo industrial sempre difcil, agravada ainda pelo fato de que patente s de software no Brasil s podem ser feitas nos casos mencionados anteriormente, reduzindo ainda mais a capacidade de garantia da propriedade das invenes por parte dos autores. Um outro fator extremamente preocupante o alto tempo para a concesso da carta-patente. Enquanto nos Estados Unidos leva-se em mdia dois anos para a concesso, no incomum no Brasil o Instituto Nacional de Propriedade Industri al (Inpi) demorar mais de cinco anos para entregar cartas-patentes. Alm disso, o fato de um litgio sobre propriedade intelectual poder levar muitos anos e os al tos custos de uma patente, especialmente se for internacional, tornam todo o process o de registro de patente ou direito autoral um negcio de grande risco. 9. Propriedade intelectual e a Lei de Inovao A questo sobre as trs alternativas da seo anterior, isto , publicar, patentear ou adotar o sigilo industrial, deve ser aprofundada se o pesquisador deseja r empreender sua inveno. O problema definir como ele poderia empreender sua inveno, sendo um pesquisador de um centro de pesquisa sujeito Lei de Inovao. Diversos pases tm como poltica o incentivo de pesquisadores que empreendam seus inventos. Em uma palestra recente sobre o tema, foi constatado que mesmo em universidades seculares, onde j existem polticas de propriedade intelectual com re muLei de Informtica e Propriedade Intelectual

nerao das instituies para transferncia tecnolgica, geralmente essa transferncia rela a quando os empreendedores so os prprios autores, sejam eles alunos, pesquisadores ou professores. O prprio Bayh-Doyle Act do Congresso Americano permitiu que universidades, institutos de pesquisa e pequenas empresas possussem e patenteasse m as prprias invenes, mesmo quando financiadas por programas federais de fomento. Talvez um dos melhores exemplos para os autores seja o perfil do professor John Hennessy, reitor da Universidade de Stanford. O texto abaixo foi retirado d o web site da Atheros Communications, uma empresa emergente na rea de comunicao de dados, na qual Hennessy presidente do conselho. Isso mostra que um pesquisado r de um dos principais centros de inovao americanos incentivado a se envolver com a gerao de tecnologias e novos empreendimentos. Dr. John Hennessy Presidente do conselho da Atheros Communications Reitor da Universidade de Stanford Anteriormente, o dr. Hennessy foi diretor da Escola de Engenharia e do Departame nto de Cincia da Computao da Universidade de Stanford. Ele tambm foi arquitetochefe da SGI, assim como cientista-chefe e fundador da MIPS Technologies (antes, MIPS Computer Systems), onde foi co-inventor da arquitetura MIPS. O dr. Hennessy o co-autor de dois livros sobre arquitetura da computao. Ele tem Ph.D. e mestrado em Cincia da Computao pela S.U.N.Y. Stony Brook e diploma de bacharel em Engenharia Eltrica da Villanova University. Como esse exemplo contrasta com a Lei de Inovao? Essa lei, recentemente aprovada pelo Congresso Nacional, sugere mecanismos de transferncias tecnolgicas baseados em chamados pblicos para transferncias em carter de exclusividade. Alm desse fato, agncias de fomento tm alegado propriedade conjunta sobre inventos financiados por elas, muitas vezes exigindo realizar o processo de tran sferncia tecnolgica. Esses mecanismos tm como objetivo resolver problemas de caixa de curto prazo dos prprios centros de inovao ou das agncias de fomento, em vez de pensar na transferncia tecnolgica como insumo estratgico para o desenvolv imento da nao. J consenso hoje em dia que uma das maiores causas da mobilidade social dos Estados Unidos o empreendedorismo. Por exemplo, ele responsvel por uma grande parcela de novos empregos nos EUA e pelo aparecimento de 25% dos novos in gressos na lista Fortune 100, das pessoas mais ricas do pas, a cada dez anos. So pessoas sem patrimnio anterior que, por meio do sucesso de seu empreendimento, entram na lista. Distribuio de riqueza considerada hoje mais importante que distribuio de renda, exatamente por permitir mobilidade social e, ao mesmo tempo, reduo da concentrao de renda. Antnio Otvio Fernandes, Claudionor Jos Nunes Coelho Jr. e Roberto da Silva Bigonha

Voltando ao exemplo acima, quando o pesquisador, sem saber se publica, patenteia ou torna sua inveno um segredo industrial, decide empreender sua inveno, ele dever considerar no somente o risco para o empreendimento mas tambm o risco de no conseguir transformar sua inveno em um negcio bem-sucedido, especialmente sob a prerrogativa da Lei de Inovao. Se ele publicar, sua inveno torna-se de domnio pblico. Portanto, qualquer um poder empreend-la. Se ele buscar alguma forma de proteo intelectual, dependendo do agente financiador e da poltica de transferncia tecnolgica de sua instituio, pode ser que nem ele nem ningum ou, no pior caso, que somente grandes empresas com capacidade de se posicionar favoravelment e em uma chamada pblica tenham capacidade de obter a concesso da tecnologia. Por outro lado, se ele tornar seu invento um segredo industrial, pode ser que ningum nunca o conhea a ponto de torn-lo atrativo comercialmente. A Lei de Inovao, assim como a Lei de Informtica, deveria contemplar a inovao e o empreendedorismo (parafraseando Peter Druker) como mecanismos bsicos de distribuio de riqueza na nao. Assim sendo, transferncias tecnolgicas deveriam privilegiar os autores de invenes, sejam eles alunos, professores ou pesq uisadores, em um primeiro instante, seguidos por micro e pequenas empresas de base tecnolgica e, por ltimo, grandes empresas. Os leitores devem notar que essa ordem vai de encontro direto a pensamentos de garantias de caixa de curto prazo, que no resolvem os problemas e ainda no fixam os insumos mais importantes, isto , intelign cia e conhecimento, em detrimento do desenvolvimento da nao. 10. Concluses Os nmeros apresentados mostram como a rea de tecnologia da informao sensvel s polticas de incentivo do governo. Pode-se notar que os nmeros acompanham positivamente cada alterao no cenrio quando as definies esto claras e negativamente quando no existem polticas definidas. Com a Lei de Informtica, o governo apresenta de forma concreta o seu desejo de partic ipar ativamente desse setor. A nova lei busca distribuir os recursos de investimentos em regies menos desenvolvidas e fomenta o intercmbio entre empresas e centros de pesquisa. As empresas tm ampla liberdade de deciso sobre a aplicao dos investimentos, o que possibilita a busca de melhores solues para os seus problemas. Esses investimentos so aplicados em diversas instituies, contribuindo para uma melhor interao entre elas e as empresas. Considera-se que a poltica de fomento ao setor tem obtido sucesso, comprovado pelos nmeros apresentados. A auto-sustentabilidade do setor e, em conseqncia, o desenvolvimento do pas nessa rea dependero da consolidao das diversas etapas do processo produtivo. Lei de Informtica e Propriedade Intelectual

A Lei de Informtica teve um papel importante, porque posicionou o pas como produtor de tecnologia, fixando profissionais de alta qualificao para desenvolvime ntos tecnolgicos. A longo prazo, j se pode notar o esgotamento desse modelo, quando se analisam os tipos de inovaes radicais financiados a partir dessa lei. Para reso lver tal problema, v-se que a resposta aumentar o escopo da lei, a fim de permitir o financiamento de pequenas empresas de bases tecnolgicas start-ups e spin-offs , em especial aquelas oriundas do trip em que o governo atua como agente catalisador, o centro de inovao como gerador de insumos tecnolgicos, e as empresas possuidoras dos recursos da lei como primeiros clientes. Esse trip baseia-se em dois pressupo stos: a existncia de mecanismos de transferncia tecnolgica realmente efetivos, para o inc entivo da criao de empresas de base tecnolgica a partir de centros de inovao, e a existncia de leis que eficazmente resguardem a proteo intelectual no pas. Antnio Otvio Fernandes professor adjunto do Departamento da Cincia da Computao da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) Claudionor Jos Nunes Coelho Jr. professor adjunto do Departamento da Cincia da Computao da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) Roberto da Silva Bigonha professor titular do Departamento da Cincia da Computao da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) Referncias bibliogrficas MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA. Tecnologia da Informao Brasileira, 5 Edio, 2005. A Legislao

MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA. O Setor de Tecnologia da Informao no Brasil. Disponvel em http://www.mct.gov.br, 2005. SICS, Benjamin Benzaquem. Desenvolvimento da Indstria de Componentes para o Comple xo Eletrnico, XIV Frum Nacional, Rio de Janeiro, maio de 2002. TAKAHASHI, Tadao. Sociedade da Informao no Brasil: Livro Verde, Ministrio da Cincia e Tecnologia, Braslia, 2000. Antnio Otvio Fernandes, Claudionor Jos Nunes Coelho Jr. e Roberto da Silva Bigonha Direitos de Propriedade Intelectual Associados ao Acesso e Uso de Recursos da Biodiversidade: Questes Atuais e Perspectivas SERGIO LUIZ MONTEIRO SALLES-FILHO E SIMONE YAMAMURA 1. Resumo Genes so informao codificada. A decodificao dessa informao pode valer muito, mas vale ainda mais quando incorporada na forma de bens e servios. Entre a identificao de um gene e sua manipulao, h ainda muito conhecimento a ser produzido, muita rotina a ser estabelecida, muitas negociaes a serem conduzidas e muitos mercados a serem explorados. De forma semelhante, compostos (princpios ativos) presentes na biodiversidade representam um enorme valor potencial, com mercados vidos por novidades e por explorar toda

sorte de diversificao de produtos. A dimenso gene submolecular; a dimenso biocompostos macromolecular; e ambas so ativos aguardando valorizao. A valorizao desses ativos depende de arranjos de inovao que envolvem diversos atores de diferentes perspectivas e interesses. Redes se formam, cadeias produtivas se organizam, comunidades se mobilizam, ONGs e grandes corporaes convivem, e tantos quantos se faam necessrios sero e esto sendo mobilizados para explorao do potencial produtivo e do mercado associado a genes, molculas, plantas, insetos, animais e assim por diante. Pari passu com os interesses de explorao desses ativos (e at como conseqncia disso) vem ocorrendo um movimento de regulamentao das condies de acesso, desenvolvimento, uso e repartio de direitos. O grau de complexidade dessa regulamentao algo indito. Trata-se de definio de direitos sobre conhecimentos aplicados a recursos da natureza. Combinam-se nesse tema assuntos to diversos quanto soberania nacional e territorial, direitos do conhecimento tra dicional, tica e valores culturais, alm, claro, de propriedade industrial. O imbrglio , assim, de dimenses inauditas, ainda mais se a tudo isso adicionarmos uma perspectiva global. Direitos de Propriedade Intelectual Associados ao Acesso e Uso de Recursos da Bi odiversidade: Questes Atuais e Perspectivas

2. Introduo O uso de recursos genticos como fonte de valorizao de capitais vem se tornando prtica cada vez mais freqente nas ltimas dcadas. Sua utilizao, no entanto, esbarra em uma srie de questes recentes, complexas e desconcertantes de ordem moral, religiosa, social, poltica, ambiental, econmica e jurdica. Nesse conte xto, um dos temas que sobressaem e que necessariamente perpassam a considerao de toda sorte dessas questes o relacionado aos direitos de propriedade intelectua l. Assunto de origem essencialmente jurdica, a propriedade intelectual tem atualment e transbordado para diversos campos do conhecimento a olhos nus, tornando evidente a relao intrnseca e dinmica existente entre o Direito e a sociedade dentro da qual se manifesta. No presente artigo sero abordados os marcos regulatrios internacional e brasileiro no que tange tentativa de definio dos direitos de propriedade intelectu al em relao a plantas transgnicas, a envolvidas as problemticas referentes ao comrcio internacional, novas variedades, acesso a recursos genticos, uso sustentvel da biodiversidade, repartio de benefcios e biossegurana. Em seguida, sero discutidas as implicaes desses marcos regulatrios para os pases em desenvolvimento, em termos de uso sustentvel de recursos, comrcio internacional e pesquisa e desenv olvimento, com especial ateno situao brasileira. 3. Marcos regulatrios 3. 1. Marco regulatrio internacional No plano internacional, os direitos de propriedade intelectual para plantas geneticamente modificadas so abordados de forma dispersa em diferentes estatutos jurdicos. Destacam-se como referncias dentro de tal arcabouo jurdico: os seguintes tratados resultantes da Ata Final da Rodada do Uruguai, iniciada em 1986 pelo General Agreement on Tariffs and Trade (Gatt) e encerrada em 1994 por sua sucessora, a Organizao Mundial de Comrcio (OMC): Acordo Trips (Agree ment on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights); Acordo sobre Bar reiras Tcnicas ao Comrcio (Agreement on Technical Barriers to Trade); e Acordo sobre Medidas Sanitrias e Fitossanitrias (Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures); a Conveno Internacional para a Proteo de Novas Variedades de Plantas, em sua Ata de 1991 (International Convention for the Protection of New Varieties of Plants Act of 1991); a Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB), aprovada em junho de 1992, e um de seus protocolos, o Protocolo de Cartagena sobre Segurana da Biotecnologia, aprovado em janeiro de 2000. Sergio Luiz Monteiro Salles-Filho e Simone Yamamura O Trips, de maneira geral, visa fortalecer e implantar em escala mundial uma

proteo aos direitos de propriedade intelectual que seja mais homognea e previsvel, com vistas facilitao do comrcio internacional. Embora estejam previstos em seu texto mecanismos de compensao aos pases menos favorecidos, sua linha-mestra o tratamento essencialmente privado dado aos objetos passveis de proteo e a forte represso violao dos direitos conferidos pelo conjunto normativo pertinente, tanto em nvel internacional quanto em nvel nacional, bem como ao abuso de tais direitos, uma vez que ambos prejudicam o comrcio (BARBOSA, 2003; CARVALHO, 2003; DAL POZ et al., 2004; VIEIRA & BUAINAIN, 2004). No que tange proteo de plantas transgnicas, o Trips, em princpio, tornaas passveis de patenteamento, pois tratar-se-ia de produtos novos, compreendendo um passo inventivo e uma aplicao industrial dentro de um determinado campo de tecnologia; no caso, a biotecnologia (artigo 27). Do mesmo modo, seriam patenteve is os processos empregados para sua produo. No entanto, o acordo permite que os pases-membros excluam da patenteabilidade as plantas transgnicas e os processos para sua obteno ou impeam sua explorao comercial em nome da ordem pblica ou da moralidade, quesitos que incluem a proteo vida ou sade humana, animal ou vegetal e a preveno de prejuzos graves ao meio ambiente. Mesmo assim, o Trips impe a proteo de variedades de plantas por meio de patentes e/ou de um sistema sui generis. Note-se que a adoo deste sistema sui generis tem sido freqente mente feita por meio da proteo de obtenes vegetais (WILKINSON & CASTELLI, 2000; BARBOSA, 2003; CARVALHO, 2003). Nesse mesmo sentido dispe a Ata de 1991 da Conveno Internacional para a Proteo de Novas Variedades de Plantas. Essa ata eliminou o artigo que proibia expressamente a dupla proteo, tanto por meio de direitos de melhorista quanto por patenteamento; assim, no mais subsiste a especificidade de direitos de melhorista para as obtenes vegetais, podendo ser estas protegidas tambm por patentes (WILKINSON & CASTELLI, 2000). Seu artigo 5 elenca as condies a serem satisfeitas para a concesso de direitos ao melhorista de uma dada variedade: ela deve ser nova, di stinta, uniforme e estvel. O artigo 14, que trata do escopo dos direitos do melhorista, dispe, entre outros, sobre a extenso da garantia de tais direitos s variedades essencialmente d erivadas daquela protegida, desde que esta no seja ela mesma uma variedade essencialmente derivada (pargrafo 5). A definio de variedade essencialmente derivada de outra variedade (esta chamada variedade inicial ) dada nesse mesmo artigo. Ela ocorre: quando predominantemente derivada da variedade inicial ou de uma varieda de que em si predominantemente derivada da variedade inicial, desde que retenha a expresso das caractersticas essenciais que resultem do gentipo ou combinao de gentipos da variedade inicial; quando claramente distinguvel da variedade inicial; e quando, exceto pelas diferenas que resultem do ato de derivao, a varieda Direitos de Propriedade Intelectual Associados ao Acesso e Uso de Recursos da Bi odiversidade: Questes Atuais e Perspectivas

de est em conformidade com a variedade inicial em relao expresso de caractersticas essenciais que resultem do gentipo ou combinao de gentipos da variedade inicial. As variedades essencialmente derivadas podem ser obtidas, por exemplo, pela seleo de um mutante natural ou induzido ou de um variante somaclonal; pela seleo de um variante individual de plantas da variedade inicial; por retrocruzamento; ou pela transformao por meio da engenharia gentica. Em relao Conveno sobre Diversidade Biolgica, os tpicos que concernem mais diretamente aos direitos de propriedade intelectual associados a plantas transgnicas so: o direito soberano dos Estados sobre seus prprios recursos, o acesso a recursos genticos e ao conhecimento tradicional associado, o uso sustentvel d a biodiversidade e a repartio eqitativa dos benefcios resultantes de sua explorao (SILVA, 1995; ASSAD, 2000; WILKINSON & CASTELLI, 2000; DAL POZ et al., 2004; ASSAD & SAMPAIO, 2005). Os grandes conflitos evidentes entre a CDB e o Trips seriam derivados das prescries daquela em relao: ao consentimento prvio informado da Parte Contratante fornecedora de recursos genticos como condio para o acesso destes por outra Parte; diviso justa e eqitativa dos resultados das atividades de pesquisa e desenvolvimento dos recursos genticos e os benefcios derivados de sua utilizao comer cial e de outra ndole com a Parte Contratante provedora destes recursos ; e necessidade de acordo mtuo entre as Partes envolvidas na explorao dos recursos e partilha dos benefcios (artigo 15 Acesso a Recursos Genticos). Nenhum desses aspectos tratado no Trips, levando a questionamentos sobre condies adicionais a serem satisfeitas para o patenteamento de produtos e processos (WILKINSON & CASTELLI, 2000; DAL POZ et al., 2004; ASSAD & SAMPAIO, 2005). No caso das plantas geneticamente modificadas, por exemplo, caberiam questes como: em sendo consideradas patenteveis, a outorga da patente estaria condicionad a informao acerca da origem dos genes manipulados? Mas e se tais genes estiverem disponveis dentro da prpria Parte Contratante? Como proceder para a proteo de tais plantas em nvel internacional, em face de pases que adotem o sistema sui generis de proteo para obtenes vegetais? Como estimar ou dividir os ganhos advindos da comercializao de plantas transgnicas, uma vez que suas partes so tambm processadas industrialmente e vendidas como produtos? A repartio de benefcios exigiria, antes de tudo, o estabelecimento de contratos que contempl assem direitos de propriedade intelectual ou os benefcios a que a CDB se refere no so necessariamente derivados deles? Tais questes, por sua vez, remetem a outras tantas, de cunho muito mais abstrato e filosfico: afinal, a quem pertencem os rec ursos genticos? Aos Estados, populao destes, humanidade toda? Podem eles ser livremente manipulados? Qual o respaldo legal para seu patenteamento ou apro priao por outra forma qualquer? (SILVA, 1995; ASSAD, 2000; WILKINSON & CASTELLI, 2000; DAL POZ et al., 2004; ASSAD & SAMPAIO, 2005). Sergio Luiz Monteiro Salles-Filho e Simone Yamamura No que tange comercializao de plantas transgnicas, o Protocolo de Cartagena sobre Segurana da Biotecnologia da Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB) apresenta seu objetivo em seu artigo 1. Seguindo o Princpio 15 da Declarao do Rio sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, que contempla a precauo, o protocolo busca contribuir para a garantia de um nvel adequado de proteo na esfera de transferncia, manipulao e utilizao seguras dos organismos

vivos modificados resultantes da biotecnologia moderna que possam ter efeitos adversos para a conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica, levando tambm em conta os riscos para a sade humana e centrando-se concretamente nos movimentos transfronteirios. Do mesmo modo que o Protocolo de Cartagena estabelece ao longo de seu texto mecanismos para a implementao das prescries da CDB, tambm o Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio e o Acordo sobre Medidas Sanitrias e Fitossanitrias refletem o esprito norteador da OMC: a garantia de um comrcio internacional fluido e que no traga prejuzos aos pases envolvidos (SILVA, 1995; DAL POZ et al., 2004). 3.2. Marco regulatrio nacional No plano nacional, os direitos de propriedade intelectual associados a plantas geneticamente modificadas tambm so abordados de maneira dispersa em diferentes estatutos jurdicos. No Direito brasileiro, so utilizados como referncias: a Lei de Propriedade Industrial (LPI), Lei n 9.279, de 1996; a Lei de Proteo de Cultivares (LPC), Lei n 9.456, de 1997; o Decreto n 2.519, de 1998, a Medida Provisria n 2.186-16, de 2001, e o Decreto n 3.945, de 2001, todos estes relacionados implantao das prescries da Conveno sobre Diversidade Biolgica no Brasil; a nova Lei de Biossegurana, Lei n 11.105, de 2005. A Lei de Propriedade Industrial e a de Proteo de Cultivares foram concebidas luz das prescries do Trips e da Conveno Internacional para a Proteo de Novas Variedades de Plantas (WILKINSON & CASTELLI, 2000; CARVALHO, 2003; DAL POZ et al., 2004; VIEIRA & BUAINAIN, 2004). A LPI, no entanto, seguindo caminhos prprios internalizao de regras acordadas em nvel internacional, disps em seu artigo 10, inciso IX, que no se consid era inveno nem modelo de utilidade no sendo, portanto, patenteveis o todo ou parte de seres vivos naturais e materiais biolgicos encontrados na nature za, ou ainda que dela isolados, inclusive o genoma ou germoplasma de qualquer ser vi vo natural e os processos biolgicos naturais . Reiterando essa idia, o artigo 18, incis o III, reza no ser patentevel o todo ou parte dos seres vivos. Dessa forma, a LPI excluiu as seqncias genticas da possibilidade de patenteamento, fazendo com que, no Brasil, os resultados dos esforos em engenharia Direitos de Propriedade Intelectual Associados ao Acesso e Uso de Recursos da Bi odiversidade: Questes Atuais e Perspectivas

gentica de plantas sejam passveis de proteo somente por meio da LPC, desde que atendidos os requisitos por esta exigidos. A LPC considera passvel de proteo a nova cultivar ou a cultivar essencialmente derivada de qualquer gnero ou espcie vegetal (artigo 4). Em seu artigo 3, prov uma srie de definies, entre as quais a de descritor: a caracterstica morfolgica, fisio lgica, bioqumica ou molecular que seja herdada geneticamente, utilizada na identificao de cultivar . Com isso, permite a proteo de plantas geneticamente modificadas. Os conflitos mais aparentes entre a LPI e a LPC no que diz respeito proteo de plantas transgnicas esto relacionados prpria lgica subjacente a cada um desses diplomas legais: enquanto o primeiro visa proteger essencialmente uma idia, o segundo visa proteger um produto efetivamente obtido. Alm disso, como tratar os casos em que uma planta patenteada for usada para a obteno de uma nova cultivar por melhoramento tradicional ou, ao contrrio, uma cultivar abrigada pela proteo s obtenes vegetais for melhorada geneticamente? (VIEIRA & BUAINAIN, 2004). Em relao aplicao das prescries da CDB no pas, o quadro legislativo existente revela um conjunto de normas j de incio questionvel do ponto de vista jurdico. Tendo sido a CDB promulgada no Brasil por meio de um decreto, o de n 2.519, de 1998, uma medida provisria, a de n 2.186-16, de 2001, regulamentou o disposto em pargrafos de um artigo da Constituio Federal, bem como em artigos e alneas da CDB; ademais, disps sobre assuntos de tal monta como o acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso ao conhecimento tradicional associado, a repartio de benefcios e o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para sua conservao e utilizao . Outrossim, tal medida provisria teve ainda alguns de seus artigos regulamentados pelo Decreto n 3.945, de 2001; este definiu a composio e o funcionamento do Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico (CGEN) e foi ainda alterado pelo Decreto n 4.946, de 31 de dezembro de 2003. O artigo 3 do Decreto n 3.945, de 2001, descreve as funes do CGEN, composto de representantes de rgos e entidades da administrao pblica federal e vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente. Ali se observa a extensa gama de competncias atribudas a um conselho todas elas de extrema importncia para o pas, tais como: (...) II - estabelecer: a) normas tcnicas, pertinentes gesto do patrimnio gentico; b) critrios para as autorizaes de acesso e de remessa; c) diretrizes para elaborao de Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios; d) critrios para a criao de base de dados para o registro de informao sobre co nhecimento tradicional associado; Sergio Luiz Monteiro Salles-Filho e Simone Yamamura (...) IV - deliberar sobre: a) autorizao de acesso e de remessa de amostra de componente do patrimnio gentico, mediante anuncia prvia de seu titular; b) autorizao de acesso a conhecimento tradicional associado, mediante anuncia prvia de seu titular; c) autorizao especial de acesso e de remessa de amostra de componente do patrimnio

gentico, com prazo de durao de at dois anos, renovvel por iguais perodos, a instituio pblica ou privada nacional que exera atividade de pesquisa e desenvolvim ento nas reas biolgicas e afins, e a universidade nacional, pblica ou privada; d) autorizao especial de acesso a conhecimento tradicional associado, com prazo de durao de at dois anos, renovvel por iguais perodos, a instituio pblica ou privada nacional que exera atividade de pesquisa e desenvolvimento nas reas biolgic as e afins, e a universidade nacional, pblica ou privada; e) credenciamento de instituio pblica nacional de pesquisa e desenvolvimento, ou de instituio pblica federal de gesto, para autorizar outra instituio nacional, pblica ou privada, que exera atividade de pesquisa e desenvolvimento nas reas biolgicas e afins, a acessar amostra de componente do patrimnio gentico e de conhecimento tradicional associado, e bem assim a remeter amostra de componente do patrimnio gentico para instituio nacional, pblica ou privada, ou para instituio sediada no exterior; f) credenciamento de instituio pblica nacional para ser fiel depositria de amostra de componente do patrimnio gentico; g) descredenciamento de instituies pelo descumprimento das disposies da Medida Provisria n 2.186-16, de 2001, e deste Decreto. Assim, de acordo com a legislao vigente, projetos de pesquisa e desenvolvimento que envolvam acesso a recursos genticos e conhecimento tradicional associado deveriam passar pelo crivo do CGEN. No entanto, o atual quadro legal est fundado sobretudo em uma medida provisria a qual, apesar de ter fora de lei, no lei e, portanto, no se reveste das caractersticas peculiares a esta (ASSAD, 2003; ASSAD & SAMPAIO, 2005). Recentemente entrou em vigor a Lei n 11.105, de 24 de maro de 2005, a nova Lei de Biossegurana, que revogou a anterior, Lei n 8.974, de 1995. Entre outras me didas, ela reestruturou a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio) e criou o Conse lho Nacional de Biossegurana (CNBS). Em linhas gerais, suas prescries vo ao encontro daquelas estabelecidas na CDB e no Protocolo de Cartagena, deixando o pas em conformidade com padres acordados internacionalmente em termos de biossegurana. Entretanto, questiona-se em que medida regras mais rgidas envolvendo a manipulao, transporte e comercializao de organismos geneticamente modificados chegariam a entravar a pesquisa e o desenvolvimento e o comrcio internacional a eles relativos. Direitos de Propriedade Intelectual Associados ao Acesso e Uso de Recursos da Bi odiversidade: Questes Atuais e Perspectivas

4. Implicaes para pases menos desenvolvidos A partir da dcada de 1950, iniciaram-se processos que, acelerados continuamente nas dcadas subseqentes, desembocaram nos elementos que hoje caracterizam a chamada globalizao e que tm alterado profundamente o cenrio da economia mundial. Algumas das caractersticas de destaque nesse contexto seriam: o aumento da produo destinada ao comrcio mundial; o aumento do comrcio intraempresarial; o aumento do investimento direto estrangeiro; a liberalizao financeira e o aumento das transaes em escala mundial; a sobreposio do fluxo de capitais em relao ao fluxo de mercadorias; o crescimento do mercado de capitais; a interdep endncia de mercados; e a volatilidade de ativos (QUADROS et al., 1993; SAGASTI, 1995; CASTELLS, 1999; NAYYAR, 2000; CEPAL, 2002). Desse novo quadro econmico surgem novas exigncias para todos os pases. Diante do que alguns consideram um novo paradigma tecnolgico , as demandas para o aumento da competitividade dos pases e sua insero nas transaes internacionais impem-se como sendo, entre outras (nas esferas pblica e privada): o aumento dos gastos em pesquisa e desenvolvimento (P&D); o fomento e crescente utilizao das tecnologias de informao e comunicao (TIC); a formao de recursos humanos; maior integrao das cadeias e redes inovativas; a adoo de formas de produo mais flexveis e mais bem organizadas, focadas especialmente em alta tecnolog ia; o aproveitamento de potenciais de mercado e a rapidez em satisfaz-lo (SAGASTI, 1995; CASTELLS, 1999). Ora, todas essas demandas, circundadas pelas caractersticas que conformam o atual modelo econmico internacional, comprimem os pases menos desenvolvidos sem que deles se consigam obter mais que algumas gotas de reconhecido esforo e esperanas de que venham a atingir o nvel de desenvolvimento requerido para o atend imento das novas exigncias. Como bem frisa SAGASTI (1995), (...) muitas partes do mundo tanto nas naes em desenvolvimento quanto nas industrializadas vm sendo marginalizadas e correm o risco de se tornar irrelevantes para o funcion amento de uma economia cada vez mais globalizada, em que, como aponta o cientista social indiano Rajni Khotari, pela primeira vez na histria, os ricos no precisam dos pobres (p. 595). Assim, em decorrncia da intensificao dos processos supracitados, tem-se configurado de forma cada vez mais ntida o que SAGASTI (1995) chama de ordem global fraturada , em idia que remete s assimetrias descritas por NAYYAR (2000) e pela CEPAL (2002): de um lado, encontram-se os pases desenvolvido s, altamente industrializados, impulsionados por atividades cientfico-tecnolgicas endgenas e por sua incorporao ao processo produtivo e competitivos no comrcio internacional (liderados por Estados Unidos, Europa e Japo); de outro lado , esto os pases menos desenvolvidos, dependentes dos avanos cientficos e tecnolgicos obtidos pelos mais desenvolvidos, com sistemas produtivos dependentes da exSergio Luiz Monteiro Salles-Filho e Simone Yamamura panso da produo nos pases industrializados e da importao de sua tecnologia e pouco competitivos internacionalmente. A abertura, interdependncia e integrao econmicas parecem quebrar fronteiras nacionais somente em matria de bens, servios, informao, ativos financeiros e capitais, pois o acesso tecnologia e a mobilidade de mo-de-obra/pessoas continuam fortemente restritos para os pases subdesenvolvido s (NAYYAR, 2000; CEPAL, 2002). As desigualdades entre os dois grupos de pases aumentam a cada dia, bem como entre os ricos e pobres dentro da mesma

nao; com isso, o conceito mais amplo de desenvolvimento que engloba, alm do crescimento e da eficincia econmica, o pleno emprego, a erradicao da pobreza, a reduo de desigualdades, o desenvolvimento humano e a sustentabilidade do ambiente indica que poucos, na verdade, so os pases que o atingiram (SAGASTI, 1995; NAYYAR, 2000; CEPAL, 2002). Diante de tal realidade, quais oportunidades a biotecnologia moderna abre para os pases menos desenvolvidos? E em relao especificamente ao Brasil, pas continental, de maior biodiversidade mundial, que tem desenvolvido nas ltimas dcad as competncias essenciais na rea gentica e alcanado conquistas que lhe permitiriam posio competitiva em nvel internacional? Em particular, como o melhoramento gentico de plantas, voltadas principalmente para o agronegcio, poderia render ao pas melhoria de suas condies socioeconmicas? Os tratados internacionais aqui vistos procuram reservar tratamento diferenciado para os pases menos desenvolvidos. De uma forma geral, tal tratamento diferenciado refere-se a prazos maiores para a implantao das normas estipuladas; regras de transio para a adoo dos preceitos acordados; consideraes quanto hipossuficincia desses pases em relao aos desenvolvidos para o alcance das metas previstas; colaborao dos pases desenvolvidos para a capacitao dos pases menos desenvolvidos, em termos de criao de competncias de seus recursos humanos, transfern cia de tecnologia, cooperao tcnico-cientfica e financeira e intercmbio de informaes; previso de acordos entre os pases para o estabelecimento de normas preferenciais e concessionais especficas da situao de cada pas menos desenvolvido. Todavia, questiona-se se tais mecanismos e medidas podero ser efetivamente adotados e utilizados, tendo em vista as relaes polticas e econmicas que os pases menos desenvolvidos mantm com os desenvolvidos em outras esferas de atuao; a dificuldade inerente em se implantar dispositivos compensatrios a partes desiguais; e a complexidade dos termos e condies a serem mutuamente acordados para o estabelecimento de contratos, em mbito tanto pblico quanto privado, no que concerne formalizao e coercibilidade em relao ao que est previsto nas letras internacionais (JUMA, 1999; SILVA & MELO, 2001; ASSAD & SAMPAIO, 2005). De toda forma, por mais favorveis que sejam as medidas voltadas a pases menos desenvolvidos, estes tm uma lio de casa a fazer. Essa lio de casa envolDireitos de Propriedade Intelectual Associados ao Acesso e Uso de Recursos da Bi odiversidade: Questes Atuais e Perspectivas

ve produzir um quadro regulatrio prprio e compatvel com duas diretrizes bsicas: promover o desenvolvimento local e, ao mesmo tempo, ter capacidade de dilogo com o quadro regulatrio internacional (ASSAD, 2003; ASSAD & SAMPAIO, 2005). Nesse particular, quanto mais e melhor esses pases utilizarem os instrumentos de apropriabilidade, maiores e melhores sero as chances de competir no cenrio interna cional. De fato, o que importa saber se apropriar dos potenciais benefcios existentes no acesso e no uso de recursos genticos nativos. Em relao aos marcos regulatrios nacionais, tem-se primeiramente a dificuldade de harmonizao das legislaes internas em relao s prescries internacionais, uma vez que cada pas soberano sobre seu sistema legal. Como decorrncia, tal margem de liberdade acaba por trazer diferenas na regulao de questes importantes, sobretudo para a pesquisa e desenvolvimento de tecnologias e para o comrcio internacional. Os caminhos deste so afetados, j que desuniforme o entendime nto sobre a apropriao de resultados derivados da pesquisa em biotecnologia, assim como o reconhecimento (ou no) de direitos proprietrios sob uma ou outra forma disponveis (patentes, direitos sui generis, segredos de negcio, marcas ). Uma legislao de no-reconhecimento de direitos de propriedade sobre o patrimnio gentico no quadro jurdico nacional pode ser incua, exatamente porque os marcos regulatrios nacionais mais importantes (dos Estados Unidos, Europa e Japo) reconhecem e protegem esses direitos. De outro lado, um marco regulatrio nacional estrito, que regula excessivamente o acesso e uso desses recursos, pode tambm dificultar o aproveitamento de oportunidades e atrasar a cincia e a indstria locais. Equilibrar o marco interno com os marcos externos a chave para promover o acesso e o uso de recursos de forma a gerar e a se apropriar do valor embutido no patrimnio gentico (ASSAD, 2000; ASSAD & SAMPAIO, 2005). O Brasil tem em seu territrio a maior reserva em biodiversidade do mundo, com enorme potencial de explorao e agregao de valor a produtos e processos, resultan tes da biotecnologia ou no. Tal discusso permeada por questes que envolvem meio ambiente, soberania nacional, utilizao sustentvel de recursos, biossegurana e outros compromissos assumidos frente a padres de conservao hoje exigidos em escala mundial esteja o pas em que situao de desenvolvimento estiver (NAYYAR, 2000; CEPAL, 2002). Isso certamente influi nas tecnologias que envolvam acesso a recursos genticos e liberao de organismos geneticamente modificados no ambiente. 5. Consideraes finais Como pde ser observado, a definio dos direitos de propriedade associados ao uso do patrimnio gentico ainda questo controversa e de difcil tratamento. Ela envolve diferentes estatutos jurdicos de regulao, referentes propriedade intelectual em si; ao comrcio internacional; s condies de acesso; ao uso sustentSergio Luiz Monteiro Salles-Filho e Simone Yamamura vel da biodiversidade; biossegurana; e repartio de benefcios. Harmonizar todos esses referenciais est longe de ser algo simples e no conflituoso. Para o Brasil, essa situao apresenta carter diferenciado, por se tratar de pas com megadiversidade biolgica, com desenvolvimento recente de competncias na rea gentica e com enorme potencial na explorao de segmentos de mercado que

vo do agronegcio ao mercado de produtos e servios de sade. Em um contexto como esse, de que forma estabelecer regras claras para a definio de direitos de propriedade intelectual sobre os resultados da pesquisa em biotec nologia moderna? Como interpretar e fazer valer prescries em nvel internacional e nacional que se entrecruzam, se sobrepem e, no raro, se contrapem? Medidas que contribuiriam para o debate maduro e o esclarecimento de tantas dvidas passam pela capacitao de recursos humanos, aptos a discutir e negociar a sorte de ativos envolvidos; o incentivo participao mais ativa dos setores e clas ses com interesse na resoluo dessas questes; e a tentativa de estabelecimento de um conjunto normativo mais coeso e coerente, ao menos em mbito nacional. Sergio Luiz Monteiro Salles-Filho professor do Departamento de Poltica Cientfica e Tecnolgica do Instituto de Geocincias da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) Simone Yamamura mestranda do Departamento de Poltica Cientfica e Tecnolgica do Instituto de Geocincias da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) Direitos de Propriedade Intelectual Associados ao Acesso e Uso de Recursos da Bi odiversidade: Questes Atuais e Perspectivas

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Caso do Parque Tecnolgico da PUCRS (Tecnopuc) 41

o estmulo instalao de empresas estrangeiras no pas, a criao dos fundos setoriais e a redefinio da poltica nacional de informtica. Na rea de tecnologia da informao (TI), a preocupao do governo em dar suporte s indstrias j instaladas no pas e a necessidade de criar um ambiente atrativo para o capital externo culminaram na criao da Lei de Incentivos Fiscais em Informtica (Lei n 8.248, de 1991). Essa iniciativa contribuiu ativamente para a criao de novas empresas de software, bem como para a atrao para o Brasil de novas companhias, que hoje manufaturam bens de informtica em vrias regies. Entre essas empresas, encontram-se diversas unidades de desenvolvimento de software de grandes companhias estrangeiras, que viram nos incentivos oferecidos pelo govern o e na formao tcnica dos profissionais brasileiros da rea de informtica uma forma de reduzir custos por meio da distribuio, total ou parcial, de suas reas de desenvo lvimento de software. Um dos grandes desafios para a atrao de investimentos estrangeiros em grande escala na rea de TI a gesto da propriedade intelectual dos conhecimentos e tecnologias desenvolvidas no Brasil, em particular sua incorporao nas relaes universidade-empresa por parte das instituies de ensino superior. Simultaneamente, de forma complementar e sinrgica, nos ltimos anos o pas tem vivido um forte movimento de criao e desenvolvimento de parques tecnolgicos. Na capital do estado do Rio Grande do Sul, desde 1995 so desenvolvida s aes no sentido de consolidar o Projeto Porto Alegre Tecnpole, que tem por objetivo aprimorar as condies locais de insero competitiva para a produo de bens e servios, por meio do desenvolvimento pleno das potencialidades existent es no mbito da cincia e da tecnologia. A Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS), uma das parceiras institucionais do Projeto Porto Alegre Tecnpole, atenta a essas mutaes ambientais, tem se preocupado em responder aos novos desafios que a sociedade apresenta, estabelecendo uma relao mais prxima com as empresas e a comunidade em geral. Nesse sentido, em 2002, lanou seu parque tecnolgico (Tecnopuc) como resultado de uma iniciativa tomada muitos anos antes. Desde o incio da dcada de 1980, a PUCRS vem investindo agressivamente no programa de qualificao e titulao de seu corpo docente e no desenvolvimento de um ambiente e uma infra-estrutura fsica que permitam o aprimoramento do ensino, da pesquisa, a realizao de eventos e a prestao de servios. No ano de 2002, segundo o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), a PUCRS atingiu a posio de primeira universidade particular em pesquisa no Brasil, em termos de nmero de grupos de pesquisa consolidados. O artigo apresenta as caractersticas do Tecnopuc, sua infra-estrutura, empresas, incubadora de projetos e modelo de gesto, com especial destaque para a rea de propriedade intelectual, como um fator crtico de sucesso para a atrao Jorge Luis Nicolas Audy de investimentos de grandes empresas multinacionais na rea de TI. Como resultado, descreve-se o modelo utilizado de atrao para empresas e destacam-se as principais barreiras e fatores de atrao encontrados. O artigo est dividido nas seguintes sees: Interao universidade-empresa;

Propriedade intelectual na universidade; Parques tecnolgicos; A rea de TI na Amrica Latina e no Brasil; O modelo de gesto do Tecnopuc; Reflexes sobre o estudo de caso analisado; e Consideraes finais. 3. Interao universidade-empresa Os mecanismos de transferncia de tecnologia tm demandado novas formas organizacionais para fazer frente s expectativas da sociedade e, particularme nte, das empresas (FORMICA, 1997). Para as universidades, que tradicionalmente apresentam maior dificuldade para responder s demandas advindas da sociedade, o desafio tem sido ainda maior. AUDY, CUNHA & FRANCO (2002) identificam os principais modelos de interao, dos quais a seguir se extraem as caractersticas mais relevantes e o mod elo proposto pelos autores para o parque tecnolgico Tecnopuc. No primeiro modelo, chamado n (FRACASSO & SANTOS), a universidade est voltada para a sociedade, preocupa-se com as mudanas que nela ocorrem e valoriza a tecnologia. Os pesquisadores consideram que a universidade tem como misso a preservao, gerao e transmisso de conhecimentos que atendam a demandas sociais, culturais e econmicas. FRACASSO & SANTOS (1992) destacam tambm a importncia dos mecanismos de interao universidade-empresa. Eles so criados especialmente para transferir tecnologia e, muitas vezes, resultam de arranjos fsicos dentro da prpri a universidade. Dentre os mecanismos de interao, podem-se citar: centros de pesquisa cooperativos, parque tecnolgico, plo tecnolgico e incubadora de empresas de base tecnolgica. No segundo modelo, chamado de coupling model (ROTHWELL, 1994), a parceria predominante. Esse modelo procura o equilbrio entre pesquisa, desenvol vimento e necessidades do mercado. caracterizado por um processo seqencial lgico, contnuo, que pode ser dividido em uma srie de etapas distintas, mas que interagem e possuem estgios interdependentes. O processo de inovao se d dentro de uma rede complexa de comunicao intra e extra-organizacional, que liga a empresa comunidade cientfica e tecnolgica e a outras companhias do mercado que tambm buscam inovar (ROTHWELL & ZEGVELD, 1985). O terceiro modelo, chamado de networking model (ROTHWELL, 1994), caracterizado por forte interao vertical dentro da empresa, interao horizontal externa, desenvolvimento de processos integrados e paralelos e o uso de sofistic adas A Interao Universidade-Empresa na rea de TI e a Gesto da Propriedade Intelectual: O Caso do Parque Tecnolgico da PUCRS (Tecnopuc) 43

ferramentas eletrnicas. Nesse modelo, as universidades esto entre as principais pa rceiras na rede para a busca de pesquisa de base e de inovaes tecnolgicas. Um quarto modelo de interao proposto por CUNHA (1998) a partir da adequao do estudo desenvolvido por RODGERS (1996), tendo por base um outro estudo realizado no Massachusetts Institute of Technology (MIT). Esse foi o modelo terico adotado no Tecnopuc. De acordo com CUNHA (1998), as novas tendncias econmicas e sociais que atingem as empresas, as universidades e a sociedade geram uma necessidade de preparao para o futuro. As empresas tornam-se mais abertas, e as universidades comeam a repensar seu papel diante dessa nova realidade. A viso da interao estratgica. Empresa e universidade elaboram planos de ao que garantam o futuro das instituies. Nesse sentido, a estratgia do modelo de parceria buscar um equilbrio entre as ofertas geradas dentro das universidades e/ou instituies de pesquisa e as neces sidades que podero surgir no mercado, em um futuro prximo. Diferentemente dos modelos anteriores, que empurram tecnologia ou captam necessidades de mercado, nesse modelo ambos os parceiros se renem para estabelecer um plano de ao conjunto que traga resultados mtuos. A responsabilidade so conjuntas e de as instituies. O desenvolvimento de pela gesto do processo de ambos os parceiros. As decises comum acordo, pois os resultados vo se refletir em ambas foco da pesquisa ainda interdisciplinar, mas h uma nfase para o atividades integradas que iro gerar uma inovao (CUNHA, 1998).

A relao, no modelo de parceria, caracterizada como simbitica, aquela em que duas partes dependem uma da outra para obter uma vantagem particular (LONGMA N, 1995). Partindo desse conceito, a interao proposta no modelo de parceria pressupe que tanto universidade quanto empresa iro estabelecer uma relao de vantagens mtuas, buscando inovao de produto ou de processo. Ou seja, a universidade possui o conhecimento de base, e a empresa possui o mercado para vender o produt o resultante desse conhecimento. Porm, universidade e empresa precisam discutir idia s e manter uma troca constante de informaes que possibilitem o aprendizado em rede, para que o processo de desenvolvimento do produto traga resultados positiv os para ambos os parceiros (CUNHA, 1998). Segundo a mesma autora, as atividades integradas so desenvolvidas com base no conhecimento e se direcionam para o objetivo comum da parceria. Nessa relao simbitica, os projetos de pesquisa da universidade surgem a partir das aes estratgic as estabelecidas para promover o crescimento de ambas as instituies. Na maioria das vezes, h participao de rgo do governo para financiar as pesquisas, tendo em vista que os resultados da parceria contribuem para o desenvolvimento econmico lo cal e regional. Mecanismos como incubadoras de empresas de base tecnolgica, empresas spin-off, escritrios de transferncia de tecnologia, tecnpoles e parques tecnolgicos normalmente so criados para facilitar e estimular a interao nesse modelo. Jorge Luis Nicolas Audy 4. Propriedade intelectual na universidade

Segundo SANTOS et al. (2003), a proteo ao conhecimento gerado nas pesquisas das universidades brasileiras somente teve incio em meados dos anos 199 0, quando entram em vigor as primeiras legislaes especficas sobre propriedade intelect ual nesse segmento. Historicamente, a principal referncia nessa rea vem dos Estados Unidos, onde em 1980 o Congresso aprovou a lei conhecida como Boyh-Dole Act, criando um ambiente em que as universidades podiam proteger os conhecimentos gerados em pro jetos financiados pelos diversos rgos de fomento pesquisa do governo federal americano. A partir dessa lei, as relaes das grandes instituies de ensino superior americanas com o meio empresarial comearam a mudar significativamente, com a criao de estruturas especficas para tratar, dentro das universidades, do registro e da transferncia de tecnologia patenteada por elas para a indstria. Essa nova realidade criada a partir dos anos 1980 propiciou um crescente e significativo papel das universidades em termos de depsitos e de comercializao de patentes nos sistemas americano e mundial. No Brasil, a situao da inovao tecnolgica mais complexa, pois, diferentemente da realidade de pases desenvolvidos, como Estados Unidos, Canad, Inglaterra e Alemanha, a maior parte dos pesquisadores est nas universidades e centros de pesquisa pblicos (mais de 80%). O distanciamento de outras universidades do eixo de desenvolvimento tecnolgico no pas tem reflexo direto sobre nossa capacidade de inovar e desenvolver novas tecnologias no mercado globalizado em que vivemos. Entretanto, diversos esforos vm sendo feitos para mudar essa situao. Iniciativas do governo federal, por meio do Ministrio da Cincia e Tecnologia e do Instituto Nacional de Propriedade Intelectual (Inpi), desde os anos 1990 vm estimulando as instituies de ensino superior brasileiras a desenvolver seus escritrios de interao e transfernc ia de tecnologia. Ainda assim, os depsitos de patentes de nossas universidades no refletem o alto nvel de pesquisa e publicaes internacionais indexadas do pas, mostra ndo claramente que ainda temos um longo caminho a percorrer nessa rea. Segundo SANTOS et al. (2003), existem 26 ncleos de propriedade intelectual e transferncia de tecnologia nas universidades brasileiras, a maior parte criada nos anos 1990, sendo que 21 ncleos esto em universidades do sistema pblico e somente cinco em universidades particulares ou confessionais. Em outra concentrao relevant e, 19 dos ncleos esto localizados em universidades das regies Sul e Sudeste do pas. A maior parte dos ncleos est ligada a pr-reitorias de pesquisa (53,8%). Outro aspecto importante desse estudo que nove dos 26 ncleos de propriedade intel ectual no possuem ainda regulamentos especficos sobre proteo e transferncia de tecnologia. Na verdade, oito desses ncleos nunca haviam encaminhado pedidos de patente ao Inpi at o ano de 2003. A Interao Universidade-Empresa na rea de TI e a Gesto da Propriedade Intelectual: O Caso do Parque Tecnolgico da PUCRS (Tecnopuc) 45

O padro mais utilizado para a distribuio dos resultados advindos da comercializao de patentes a diviso de 1/3 para o pesquisador (e equipe) e os outros 2/3 para a instituio de ensino. Isso ocorre porque as universidades federais seguem um decreto de 1998 (n 2.553), que regulamenta essa distribuio nas universida des pblicas federais. Nas particulares, a distribuio variada, envolvendo desde situaes em que a diviso similar s federais at outras em que o pesquisador recebe 50% do resultado. Na PUCRS, desde o incio do processo de criao da Agncia de Gesto Tecnolgica (AGT), no ano de 1999, definiu-se um padro de distribuio de 1/3 para os pesquisadores, 1/3 para a unidade acadmica do pesquisador principal e 1/3 para a universidade diretamente. Em relao aos projetos com empresas, o padro inicial adotado para as negociaes de 50% para a universidade e 50% para a companhia, incidindo somente nas patentes geradas por projetos conjuntos de pesquisa e desenvolviment o (P&D). Sobre os 50% da universidade, aplica-se o mesmo percentual definido para os projetos prprios da instituio (sem a participao de empresas). Esse percentual pode variar de acordo com a negociao, baseada no acmulo de conhecimento que est sendo aportado pela universidade (por meio de seus pesquisadores) e pela companh ia. No incio da operao do Parque Tecnolgico da PUCRS, a AGT, agncia gestora do parque, possua um Ncleo de Propriedade Intelectual (NPI), que foi criado em 1999 e que funcionou dessa forma at 2004. No final daquele ano, o NPI foi transformado em um Escritrio de Transferncia de Tecnologia, ligado diretamente Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao, abrangendo toda a universidade, inclusive os projetos com empresas e do parque tecnolgico. 5. Parques tecnolgicos LAKALKA & BISHOP JR. (1996, p. 64) definem parque tecnolgico como um desenvolvimento imobilirio realado, que tira vantagem da proximidade de uma font e significativa de capital intelectual, ambiente favorvel e infra-estrutura compart ilhados . Segundo os mesmos autores, os parques tecnolgicos so desenvolvidos para a promoo da pesquisa cientfica, a comercializao de tecnologia e o desenvolvimento econmico lo cal. O parque tecnolgico constitui-se em uma rea fsica delimitada, convenientemente urbanizada, destinada s empresas intensivas em tecnologia que se estabelecem prximas s universidades, com o objetivo de aproveitar a capacidade cientfica e tcnica dos pesquisadores e seus laboratrios. Para as universidades, o parque rep resenta a oportunidade de obteno de financiamento, melhorias, feedback das empresas e um campo de atuao para os pesquisadores (SOLLEIRO, 1993). Para MITRA (1997), as caractersticas do parque tecnolgico so: ligao formal com universidade ou instituio de ensino superior ou centro de pesquisa impo rtante; estmulo criao e ao fortalecimento de empresas baseadas no conheciJorge Luis Nicolas Audy mento cientfico; e estrutura de gesto voltada transferncia de tecnologia e de habil idades empresariais para as organizaes estabelecidas no local.

6. A rea de TI na Amrica Latina e no Brasil A seguir, sucintamente se caracteriza o mercado de TI na Amrica Latina e no Brasil, destacando-se as leis de incentivo desenvolvidas pelo governo brasile iro para investimentos na rea de P&D por parte das empresas. O texto est baseado em artigo desenvolvido por S et al. (2003). A International Data Corp. divulgou uma pesquisa sobre o mercado mundial de tecnologia da informao. Esse estudo apontava que, aps as dificuldades de 2002, a indstria mundial de TI deveria crescer mais de 5% em 2003, sendo que a taxa de cr escimento estimada na Amrica Latina era de 8,7%, ndice que dever alcanar dois dgitos at 2006. Em contraste, nos EUA, a taxa de crescimento esperada era de 4,4% (IDG, 2002). Estudo anual realizado pelo Frum Econmico Mundial, que aponta os pases mais desenvolvidos na rea de tecnologia da informao no mundo, classificou o Brasil em primeiro lugar no ranking da Amrica Latina e em 29 lugar no ranking global (WEF , 2001). O setor de TI representava entre 2,3% e 2,5% do Produto Interno Bruto (PI B) brasileiro (IBGE, 2000). Em 2002, o volume de negcios em hardware, software e ser vios realizados no pas ficou em torno de 11 bilhes de dlares, sendo percentualmente dividido em 52%, 16% e 32%, respectivamente. O estudo previa ainda um cresciment o de 5% no segmento de hardware, 5% no de software e 12% no de servios (IDG, 2002). As polticas pblicas brasileiras desempenham um importante papel no processo de consolidao e expanso do setor de TI no Brasil. O Fundo Setorial para Tecnologia da Informao (CT-Info), baseado na Lei de Informtica (Lei n 8.248, de 1991), destina-se promoo de projetos estratgicos de pesquisa e desenvolvimento em tecnolog ia da informao no pas. Alm de buscar uma aproximao entre empresas e universidades, os recursos financeiros do CT-Info tambm se constituem em um fator de atrao para empresas nacionais e estrangeiras. Suas fontes de financiamento so provenientes da Lei de Informtica, que prev que as empresas de desenvolvimento ou produo de bens e servios de informtica e automao devem investir, anualmente, 5% do seu faturamento bruto em atividades de P&D em TI a serem realizadas no pas. Do percentual previsto na lei para investimento em TI, no mnimo 2,3% devem ser aplicados obrigatoriamente como segue: 1% em convnios com centros de pesquisa e universidades; 0,8% em convnios com centros de pesquisa e universid ades nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste (sendo 30% com instituies pblicas); e 0,5% sob a forma de recursos financeiros depositados no Fundo Naciona l de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT). A contrapartida da lei beneficia essas empresas com uma reduo progressiva do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). A Interao Universidade-Empresa na rea de TI e a Gesto da Propriedade Intelectual: O Caso do Parque Tecnolgico da PUCRS (Tecnopuc) 47

7. O modelo de gesto do Tecnopuc O parque tecnolgico Tecnopuc, de 5,4 hectares, parte integrante do campus central da PUCRS, com 57 hectares de rea total. Situada em local com bela urbaniz ao da capital do Rio Grande do Sul, a universidade acolhe mais de 30 mil estudantes , 1,6 mil professores e 1,2 mil funcionrios. Porto Alegre possui uma localizao geogrfica privilegiada em relao ao Mercosul. Com populao de 1,3 milho de habitantes, est inserida na regio metropolitana de Porto Alegre, que conta cerc a de 3 milhes de habitantes. A regio tem grande potencial e boa infra-estrutura de cincia e tecnologia. Quatro grandes universidades, com mais de 100 mil estudantes, so agentes de formao de profissionais de nvel superior e oferecem ampla gama de laboratrios cientficos e tcnicos, completados por outros laboratrios pblicos, para as mais variadas finalidades em cincia e tecnologia. Nesse contexto, nasce o Tecnopuc como resposta a uma demanda crescente da sociedade, por meio dos governos e das empresas, que buscaram na PUCRS a possibi lidade de estabelecer parcerias que permitissem um crescimento mtuo. A simbiose proposta no modelo de gesto do Tecnopuc comea com o envolvimento de empresas e avana na busca do envolvimento de outros atores para a consolidao de uma rede de cooperao que contribua na promoo do desenvolvimento cientfico, tecnolgico e econmico da cidade de Porto Alegre, no mbito do Projeto Porto Alegre Tecnpole. O Quadro 1 apresenta os referenciais estratgicos do Tecnopuc (negcio, misso, princpios e viso). Negcio Misso Hbitat de pesquisa e inovao potencializador Criar uma comunidade de pesquisa e inovao do capital intelectual de seus atores transdisciplinar por meio da colaborao entre academia, empresas e governo, visando aumentar a competitividade dos seus atores e melhorar a qualidade de vida de suas comunidades Princpios Viso Zelo pela imagem e cultura da PUCRS Em 2010, o Tecnopuc ser referncia Espao de integrao e interao nacional e internacional pela relevncia das Sinergia nas aes pesquisas com a marca da inovao, Qualidade e relevncia promovendo o desenvolvimento tcnico, Valorizao da iniciativa, da criatividade econmico e social da regio e da capacidade empreendedora Viso global com atuao local, no contexto do Projeto Porto Alegre Tecnpole Quadro 1 Referenciais estratgicos do Tecnopuc.

Jorge Luis Nicolas Audy O Tecnopuc pode ser visualizado como um ambiente de inovao, que busca a criao de valor por meio da explorao dos fatores de mudana na relao entre universidade, empresas e rgos pblicos. Desde a concepo do Tecnopuc, procurouse abandonar a noo de transferncia de tecnologia para a empresa como uma ddiva da universidade, substituindo-a por uma viso mais ampla, que abrange uma troca bidirecional contnua entre os parceiros. A gesto do Tecnopuc est a cargo da Agncia de Gesto Tecnolgica (AGT) da PUCRS, ligada Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao, que responsvel pela execuo das polticas definidas pelo seu comit gestor, do qual fazem parte os pr-reitores de Pesquisa e Ps-Graduao (presidente); Extenso Universitria; e Administrao; o assessor jurdico da universidade; e a direo da AGT. Quando criada em 1999, a AGT atuava no desenvolvimento dos seguintes processos: (1) interao universidade-empresa e (2) proteo da propriedade intelectual (AUDY & FRANCO, 2001). A partir do final de 2004, devido s fortes demandas dos projetos de pesquisa e desenvolvimento e questo cada vez mais crtica da propriedade intelectual na universidade, em particular nos projetos com empresas, essa rea foi transferid a para a gesto direta da Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao, ampliando seu escopo para todos os projetos de P&D da instituio, independentemente de ser um projeto financiado por uma companhia ou no. Passou-se a considerar a gesto da propriedade intelectual como um fator crtico de sucesso, tanto do desenvolvimento da pesquisa como das relaes com a sociedade, quer seja por meio de projetos de P&D cooperados com empresa, quer seja por meio de projetos com rgos de fomento do governo, em especial nas reas tcnico-cientficas e de cincias biolgicas, sade e biotecnologia. Os atores do Tecnopuc so empresas de vrios portes (incluindo as empresasncora das reas de TI e biotecnologia), a incubadora de empresas Raiar (que abriga prioritariamente spin-offs oriundos dos projetos de P&D da universidade e das empresas), organizaes pblicas e privadas de desenvolvimento cientfico, tecnolgico e econmico (Finep, CNPq, Faergs etc.), institutos e unidades acadmicas de pesquisa da PUCRS e a AGT. Inicialmente, a maior expectativa em termos de organizao do Tecnopuc estava relacionada criao, interligao e consolidao de redes de cooperao. Com o processo de consolidao do parque, somou-se a essa demanda a questo da gesto da propriedade intelectual dos conhecimentos gerados nos diversos projetos de P& D entre a universidade e as empresas parceiras. Com relao s redes de cooperao, esperase um agrupamento induzido, planejado, de grupos de empresas e unidades de pesquisa em reas tecnolgicas relacionadas umas com as outras. Com relao gesto da propriedade intelectual, foi criado um Escritrio de Transferncia de Tecnologia, ligado Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao. A Interao Universidade-Empresa na rea de TI e a Gesto da Propriedade Intelectual: O Caso do Parque Tecnolgico da PUCRS (Tecnopuc) 49

8. Reflexes sobre o estudo de caso analisado O modelo de atrao utilizado pelo Tecnopuc para captar empresas da rea de tecnologia, apesar de ter sido idealizado para ser nico, comporta adequaes que permitem sua integral aplicao a todos os portes e tipos de organizao. A conscincia de que uma multiplicidade de empresas e organizaes precisava ter espao reservado no parque tecnolgico determinou que o modelo de atrao levasse em conta o porte, a maturidade em atividades de P&D e a capacidade desses atores. Considerando ainda que a premissa bsica do processo de aproximao se susDell, Microsoft, Sonae), empresas de mdio e pequeno portes nacionais (CPM, Stefanini) e regionais (DB Server, Quantiza, Softmovel, Processor, Get Net), sedes de importantes associaes de empresas da rea de TI do estado (AssesproRS, Softsul, PMI-RS) e empresas de TI instaladas na incubadora, sejam spin-offs acadmicos de projetos de P&D da universidade (Telemon, 4Ti), sejam spin-offs de empresas localizadas no parque (Zero Defect, WK). A Figura 1 mostra detalhe do campus central da universidade e a localizao do Tecnopuc. tenta no desenvolvimento conjunto de projetos de pesquisa e desenvolvimento, con forme prescreve o modelo de interao universidade-empresa adotado, foram definidas polticas claras em reas-chave dessa relao, em particular na questo do compar tilhamento da propriedade intelectual gerada a partir dos projetos de P&D conjun tos. Grandes empresas multinacionais (Dell, HP, Microsoft, Sonae) funciona ram como focos de atrao de novos empreendimentos para o parque tecnolgico. Dois fatores ajudaram a resolver uma das mais importantes barreiras identificadas no processo de aproximao: a definio de uma poltica clara com relao ao compartilhamento da propriedade intelectual gerada em projetos de P&D conjuntos e a liberdade e autonomia para o patenteamento e proteo do conhecimento gerado de forma autnoma por parte das empresas localizadas no parque. O processo tambm foi favorecido pelo fato de que, na rea destinada ao parque, foi prevista a instalao de uma incubadora tecnolgica. Alm de operar como fomentadora no desenvolvimento de iniciativas empreendedoras de alunos 96 E Prdio 96A 96F Prdio 96B 95 B Pr. 96C e 96D Pr. 95 Pr. 91 A

Prdio 91B Prdio 94 Prdio em construo e professores da universidade, a incubadora atuar como suporte a iniciativas de spin-off de projetos idealizados por qualquer outra empresa participante do parq ue. Prdio 93 Prdio 97A As empresas incubadas tambm prevem, em seus contratos de ocupao do espao da universidade, que os projetos de P&D desenvolvidos em parceria com a PUCRS compartilhem meio a meio, entre as empresas e os pesquisadores, as eventuais pat entes e benefcios decorrentes dos conhecimentos desenvolvidos em conjunto. Assim, uma cadeia completa comeou a ser gerada no mbito do parque. Demandas colocadas por grandes empresas multinacionais e nacionais esto sendo atendidas pelas empresas regionais e organizaes pblicas e privadas instaladas no parque. E, em casos especficos, esses agentes, para bem desempenhar o atendime nto demanda das grandes empresas, iro estimular a criao de novos empreendimentos que podero ser desenvolvidos na incubadora. Nessa condio, um arranjo produtivo completo na rea de TI est estabelecido no Tecnopuc. Com essa amplitude e coeso, o modelo de atrao utilizado pelo Tecnopuc para captar empresas tem sido muito bem-sucedido. Esse sucesso j pode ser constatado pela ocupao integral das edificaes disponveis para a tecnologia da informao. A rea de TI do Tecnopuc composta de empresas-ncora (HP, J JJor ororg gge L e Le Luis N uis Nuis Nic icicola olaolas A s As Audy udyudy Rua Prof. Cristiano Fischer 91 A -HP Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) 91 B -HP Consulting and Service (Fbrica de Software) 92 A -rea da Sade: 4G E Centro de Pesquisa em Biologia Molecular e Funcional (CPBMF) 93 -Ceitec, Radiopharmacus, Tlantic, HP, Auditrio, Compasso, OZ Engenharia 94 -Incubadora Raiar - Residentes: 4TI, Worbi, Mobisol, Tron, Onbiz, Inpar, KW Informtica, Perfecnet, Innalogics, WK Energia, Zero-Defect

95 A -Dell (GDC) 96 A -Centro de P&D em Fsica 96 B -Condomnio de Empresas: Agncia de Gesto Tecnolgica (AGT), Centro de Tecnologia XML (Microsoft), Dbserver, PMI, Associao dos Jovens Empresrios de Porto Alegre (Ajepoa), Federao das Associaes de Jovens Empresrios do Rio Grande do Sul (Fajers), Project Management Institute - Seo Rio Grande do Sul (PMI-RS), Stefanini, Conectt, Siemens, Lifemed 96 C -Condomnio de Empresas: Associao das Empresas Brasileiras de Tecnologia da Informao, Software e Internet - Regional RS (Assespro), Sociedade Sul-Riograndense de Apoio ao Desenvolvimento de Software (Softsul), Centro de P&D em Energia Eltrica, Fundao Pensamento Digital, Escritrio de Transferncia de Tecnologia (ETT) 96 D -Condomnio de Empresas: Sociedade Sul-Riograndense de Apoio ao Desenvolvimento de Software (Softsul), Grupo Processor, Stefanini, Embratec, Topzio, Getnet, Softmvel, CPM 96 E -Tlantic (Sonae) 96 F -Infra-Estrutura de Telecomunicaes Tecnopuc Figura 1. A Interao Universidade-Empresa na rea de TI e a Gesto da Propriedade Intelectual: O Caso do Parque Tecnolgico da PUCRS (Tecnopuc) 51

Ao analisarmos o processo de negociao e implantao das empresas de tecnologia da informao no parque, identificam-se alguns fatores que contriburam para a deciso de instalao e consolidao dessas unidades no Tecnopuc. O Quadro 2, baseado em estudo de S et al. (2003), busca sintetizar os principais fa tores de atrao das empresas e entidades de TI identificados. Categoria Fatores facilitadores Tecnolgica Capacitao e qualificao tcnica dos profissionais da regio Infra-estrutura tecnolgica existente na regio e no pas (para empresas internacionais) Disponibilidade de acesso a novas tecnologias Conhecimento Poltica de propriedade intelectual da PUCRS Contratualizao da relao universidade-empresa Existncia do Escritrio de Transferncia de Tecnologia (antigo Ncleo de Propriedade Intelectual) Sociais Universidades e centros de pesquisa de padro internacional Proximidade cultural (para empresas internacionais) Capacidade criativa Estabilidade social e poltica Fiscais Incentivos fiscais (para investimentos em P&D) Econmicos Relativa estabilidade econmica Adequado custo da mo-de-obra (para empresas internacionais) Apoio das agncias de fomento Ambientais Estabilidade da gesto da universidade Porte da universidade (primeira universidade privada de pesquisa do Brasil) Modelo de gesto Qualidade dos cursos de graduao e ps-graduao da PUCRS Qualidade dos servios e espaos existentes Polticas e valores da universidade Quadro 2 Fatores de atrao.

Diversos depoimentos de funcionrios de empresas ligadas ao parque tecnolgico reforam a constatao do elevado nvel de conhecimento tcnico dos profissionais de TI na regio. Isso pode ser explicado pela localizao fsica. O Tecnopuc est instalado dentro de uma grande universidade, em uma regio com uma concentrao de centros de pesquisa, de educao e formao tcnica. A regio possui instituies de ensino superior de elevada qualidade (a Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS, uma das melhores universidades federais do pas, a PUCRS e a Universidade do Vale do Rio dos Sinos - Unisinos, du as das melhores particulares), com cursos de alto nvel para os padres nacionais e pes quiJorge Luis Nicolas Audy sadores com insero cientfica internacional, particularmente na rea de computao. A PUCRS hoje, segundo o CNPq, a principal universidade particular de pesquisa do pas, possuindo cursos em todos os segmentos da rea de TI (Cincia da Computao, Sistemas de Informao, Engenharia da Computao e Anlise de Sistemas), cursos de mestrado nas reas de Negcios, com nfase em TI, e Engenharia, com nfase em Telecomuni caes e TI, alm de mestrado e doutorado em Cincia da Computao. Existe massa crtica suficiente na rea de TI para atender s demandas atuais. Ao analisarmos globalmente o porqu da localizao de unidades de empresas

internacionais no Tecnopuc, conclui-se que o Brasil tem uma grande vantagem competitiva em relao a outros pases nesse segmento, pois possui uma maior identidad e com as culturas europia e americana. Pases como Rssia, China e ndia possuem diferenas culturais mais significativas. Um trao caracterstico do brasileiro que se mostra importante a criatividade, tpica de um pas em que sua populao enfrenta e supera grandes crises e turbulncias, tanto polticas como econmicas. Entretanto, o pas desfruta de razovel estabilidade e harmonia, principalmente se comparado a outros pases com srios problemas sociais. Como descrito na seo 6, o Brasil possui um conjunto de leis e incentivos muito atraente para investimentos na rea de TI, focados prioritariamente na manufatura de produtos de informtica. Mas, ao atrair investimentos em manufatura, esses incenti vos tm levado as empresas a investir tambm no segmento de software. No caso estudado, a quase totalidade dos recursos investidos pelas empresas em P&D, via incentivos fiscais da Lei de Informtica, est na rea de software e formao e capacitao em TI. Pases em desenvolvimento, como o Brasil, apresentam o custo de mo-deobra como um fator competitivo essencial. Do ponto de vista social, isso no deve ser nenhum motivo de orgulho. Entretanto, do ponto de vista econmico, na sociedade globalizada em que vivemos, essa questo funciona como um importante fator de atrao de investimentos estrangeiros. Ainda em relao aos fatores econmicos, apesar das constantes crises, o Brasil desfruta de certa estabilidade, principalmente s e comparado com outros pases latino-americanos. Diversos fatores de atrao relacionados aos ambientes acadmico, administrativo e de pesquisa da PUCRS podem ser claramente identificados. O primeiro aspecto relativo estabilidade e coeso da gesto da universidade, com uma estrutura administ rativa que responde rapidamente s definies estratgicas da reitoria. A insero do Tecnopuc no plano estratgico da PUCRS como uma de suas prioridades mostrou comunidade a importncia do projeto. As excelentes instalaes fsicas, propcias ao convvi o social, com diversos servios disponveis em um campus com um projeto arquitetnico e urbanstico de primeiro nvel, complementam os fatores de atrao ambientais. Finalmente, uma poltica ainda incipiente em termos internacionais, porm avanada em termos nacionais, de gesto da propriedade intelectual, com a contratao de profissionais do mais alto nvel de conhecimento e larga experincia na rea de transf eA Interao Universidade-Empresa na rea de TI e a Gesto da Propriedade Intelectual: O Caso do Parque Tecnolgico da PUCRS (Tecnopuc) 53

rncia de tecnologia e um consistente apoio do governo via CNPq, garantem a estabi lidade necessria para as empresas investirem com segurana. A importncia dessa rea na PUCRS evidenciada pela recente passagem do antigo Ncleo de Propriedade Intelec tual (NPI) para o mbito de gesto direta da Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao, com a criao do Escritrio de Transferncia de Tecnologia, que conta com dois profissionais da rea de propriedade intelectual (uma doutora e uma doutoranda) e quatro bolsistas do CNPq de nvel superior concludo, todos atuando em tempo integral. 9. Consideraes finais Pode-se concluir que o papel do governo como agente de fomento e regulador do processo de atrao de novos investimentos fundamental. Os movimentos do governo brasileiro a partir do incio da dcada de 1990, culminando com o surgime nto da Lei de Informtica e dos fundos setoriais, desempenharam e continuam a desempenhar um papel importante, talvez decisivo, na manuteno dos atuais nveis de investimento. Nota-se que, apesar dos incentivos governamentais estarem volta dos prioritariamente para empresas do segmento industrial (hardware), o segmento de software tem sido o grande beneficirio de recursos para P&D e investimentos di retos das empresas da rea de TI. Do ponto de vista da universidade, temos barreiras a ser vencidas para mantermos esses investimentos a mdio e longo prazos. Essa nova realidade no relacionamento universidade-empresa est nos mostrando a necessidade urgente de redefinirmos a estrutura organizacional de nossas instituies de ensino (novos setores, processos e mesmo pr-reitorias), visando torn-las ainda mais geis e proativas, para tratar de temas prprios da sociedade do conhecimento em que vivemos, tal como a prpria gesto do conhecimento e da propriedade intelectual em projetos de P&D cooperados. Outro aspecto importante est relacionado contnua busca de oportunidades de direcionamento dos benefcios advindos das empresas localizadas nos parques tec nolgicos para as reas de ensino e pesquisa, que formam o ncleo da atuao acadmica, visando assim ampliar a receptividade e aceitao dos pesquisadores a esse tipo de parceria. O surgimento de plos de tecnologia no pas, alguns em volta de parques tecnolgicos criados por esforos conjuntos entre governo, empresas e universidades, parece gerar um efeito de sinergia em relao s empresas participantes. Esses aglomerados empresariais, em espaos urbanos definidos e prximos a centros de pesquisa, criam hbitats de desenvolvimento cientfico, tecnolgico e de inovao que geram um efeito de atrao a outras empresas do mesmo segmento ou de segmentos complementares . Isso ocorre claramente no caso analisado, em que temos ao menos trs das quatro maiores empresas de TI do mundo com unidades de negcio ou laboratrios de pesquisa instalados dentro do mesmo parque tecnolgico. Jorge Luis Nicolas Audy Nesse sentido, devemos nos concentrar nos fatores que contribuem para o processo de atrao de novas parcerias, tais como estabilidade legal na rea de gesto da propriedade intelectual no pas, capacitao e qualificao dos pesquisadores e profiss ionais,

capacidade criativa e de inovao, existncia de centros de pesquisa de alto nvel, estabilidades econmica, social e poltica e proximidade cultural. Esse parece ser justamente o desafio que pases como o Brasil enfrentam. Ou seja: ter a habili dade de, em um primeiro momento, criar as condies de atrao adequadas e, em um segundo momento, desenvolver as condies de manuteno necessrias. Os parques tecnolgicos ligados a universidades voltadas pesquisa cientfica e tecnolgica, com bons pesquisadores e cursos de ps-graduao na rea, revelamse como um ambiente adequado para criar hbitats de inovao que venham a se constituir em plos regionais de desenvolvimento econmico e social, alm de cientfico e tecnolgico. O Tecnopuc um exemplo desse tipo de hbitat, formado pela cooperao entre a universidade, o governo e as empresas. Jorge Luis Nicolas Audy pr-reitor de Pesquisa e Ps-Graduao e professor da Faculdade de Informtica e do Programa de Ps-Graduao em Cincia da Computao da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS) A Interao Universidade-Empresa na rea de TI e a Gesto da Propriedade Intelectual: O Caso do Parque Tecnolgico da PUCRS (Tecnopuc) 55

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Aspectos da Gerncia de Propriedade Intelectual na Microsoft Research HENRIQUE S. MALVAR 1. Resumo Este artigo descreve aspectos da criao e proteo da propriedade intelectual. Muitas das filosofias e estratgias discutidas so adotadas nos laboratrios de pesquisa da Microsoft Research. O artigo considera tambm estratgias para a transferncia de tecnologia para grupos de produto e iniciativas e polticas de cola borao com a comunidade acadmica. 2. Introduo A propriedade intelectual tem sido alvo de vrios debates, especialmente na rea de tecnologia da informao (TI), pois nas ltimas dcadas a TI passou a ter um papel fundamental na sociedade moderna. Em particular, a proteo da propriedade intelectual tem sido considerada em detalhe, especialmente na rea de software. Neste artigo, abordamos pontos que consideramos importantes na gerncia de propriedade intelectual.1 Em particular, enfatizamos as prticas que adotamos nos laboratrios de pesquisa da Microsoft Research. Muitas dessas prticas so influenciadas por aspectos legais, especialmente da legislao dos Estados Unidos em relao propriedade intelectual. Assim, alguns dos aspectos discutidos neste artigo no so necessariamente aplicveis de forma direta ao gerenciamento de propriedade intelectual em centros de pesquisa no Brasil. No entanto, h vrias similaridades nas leis brasileiras e americanas em reas como registro de patentes , por exemplo. Assim, acreditamos que vrios aspectos discutidos neste artigo tm 1 Apesar do cargo que o autor ocupa na Microsoft, devemos ressaltar que as opinie s emitidas neste artigo so aquelas do autor e no representam necessariamente polticas atuais, passadas ou fut uras da empresa. 58 Aspectos da Gerncia de Propriedade Intelectual na Microsoft Research 59

uma aplicabilidade mais geral e, portanto, podem ser interessantes para pesquisa dores e gerentes de pesquisa no Brasil. Na prxima seo apresentamos uma descrio sucinta da Microsoft Research, com especial nfase na misso do centro e suas diretrizes. Na seo 4 discutimos a criao de propriedade intelectual e salientamos a importncia da sua proteo legal e, na seo 5, consideramos alguns aspectos legais relevantes. Nas sees 6 e 7 consideramos aspectos de transferncia de tecnologia e de colaborao com a comunidade acadmica. 3. O centro de pesquisa da Microsoft Criada em 1991, a Microsoft Research (MSR) [1] o mais jovem dos grandes centros industriais de pesquisa em informtica. A MSR atualmente conta com cerca de 700 funcionrios, distribudos em sete laboratrios: Redmond, Washington (1991); So Francisco, Califrnia (1995); Cambridge, Inglaterra (1997); Pequim, Chin a (1998); Mountain View, Califrnia (2001); Centro de Tecnologia Avanada, Pequim (2003); e Bangalore, ndia (2005). Aproximadamente metade dos funcionrios trabalha no laboratrio localizado na sede da empresa, em Redmond. A misso fundamental da MSR caracterizada por trs diretrizes: expandir os limites de conhecimento em cada uma das reas de pesquisa; transferir rapidamente tecnologias inovadoras para os produtos da Microsoft; garantir que os produtos da Microsoft tenham futuro. A diretriz de expandir os limites de conhecimento extremamente importante para a MSR. Tal objetivo s pode ser atingido com um bom nvel de relacionamento com a comunidade acadmica, pois esta tem um papel fundamental na criao de avanos tecnolgicos. Assim, pesquisadores da MSR no s publicam artigos tcnicos em conferncias e peridicos cientficos mas tambm participam de comits tcnicos e de organizao geral de conferncias, assim como de comits editoriais das principais revistas cientficas em reas relacionadas com a tecnologia da informao. Para maior eficincia na diretriz de expandir os limites de conhecimento, um aspecto importante para a MSR o da diversificao do nosso investimento em pesquisa em vrias reas. Atualmente, a MSR conta com aproximadamente 60 grupos diferentes de pesquisa em reas distintas, incluindo algumas com abrangncia bem larga, como teorias matemticas e algoritmos, aprendizado de mquina e sistemas adap tativos, e outras mais especficas, como bancos de dados, processamento de sinais de voz e viso computacional. Essa filosofia de diversificao uma conseqncia direta da grande variedade de produtos da Microsoft, que precisam de inovaes em diferente s reas da cincia e engenharia de computao. Outro aspecto importante para manter a eficincia da MSR em expandir os limites do conhecimento a liberdade para seguir essa misso. Assim, a MSR esHenrique S. Malvar truturada como uma diviso independente da empresa, com oramento determinado no plano corporativo. Em outras palavras, os gerentes dos grupos de pesquisa da MSR no precisam de aprovao direta dos gerentes de grupos de produto para conduzir seus projetos de pesquisa. Essa independncia dos grupos de pesquisa da MSR no faz com que os projetos percam sua relevncia prtica (ou seja, que se transformem em blue sky research), em vista da segunda diretriz da misso da MSR: transferir tecnologia para os produtos da Microsoft.

Essa diretriz tambm levada bastante a srio pela MSR. Para que possamos cumprir essa misso de forma eficiente, cada grupo de pesquisa conta no s com um quadro de pesquisadores mas tambm com um quadro de engenheiros de software. O papel fundamental desses engenheiros o de trabalhar com os pesquisadores na impl ementao das idias inovadoras, por meio de mdulos de software que possam ser utilizados pelos grupos de produto. Atualmente, praticamente todos os produtos da Microsoft contm contribuies da MSR. Em alguns casos, tais contribuies significaram a introduo de novas caractersticas que aumentaram significativamente a capacidade competitiva do produto, como o reconhecimento de texto manuscrito para o Tablet PC, atualizaes de segurana para o Microsoft Windows, sistemas de administrao automtica de bancos de dados para o Microsoft SQL Server 2005, formatos de mdia para o Microsoft Windows Media, novos algoritmos de ordenao de resultados de busca e sistema de resposta a perguntas para o MSN Search, assim como muitos outros. Na diretriz de garantir o futuro dos produtos da Microsoft, a MSR trabalha sob dois aspectos fundamentais: focalizar a pesquisa e desenvolvimento de tecnol ogias inovadoras naquelas em que h um benefcio concreto para o usurio final e buscar a proteo legal dessas tecnologias por meio da submisso de registros de patente, no s nos Estados Unidos mas tambm no plano internacional, em geral por meio de registros em pases que participam do Tratado de Cooperao de Patentes (Patent Cooperation Treaty - PCT) [2], da Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (WIPO). O Brasil um dos pases participantes do PCT. importante ressaltar que o fato de uma das diretrizes bsicas ser a de rpida transferncia de tecnologia para produtos no significa que todas as atividades na MSR tenham esse objetivo. Obviamente, expandir limites de conhecimento e transfe rncia rpida de tecnologia so objetivos conflitantes, pois o primeiro busca avanos cientficos, e o segundo implica avanos que incluem aspectos de engenharia de produto. Assim, da mesma forma que buscamos uma diversificao de reas de atuao, buscamos tambm uma diversificao de escopo de projetos. Alguns tm objetivo de longo prazo (cinco a dez anos) e alto risco [3], com o avano cientfico como objeti vo fundamental, e outros tm objetivo de curto prazo (dois a cinco anos), com o avano nas capacidades de produto como objetivo fundamental. A situao ideal ocorre quando os projetos do segundo grupo so decorrentes daqueles do primeiro grupo, e uma grande parcela dos projetos da MSR se encaixa nessa situao. Aspectos da Gerncia de Propriedade Intelectual na Microsoft Research

4. Criao e proteo de propriedade intelectual Como em toda indstria de software, todos os produtos da Microsoft so em sua essncia propriedade intelectual. Clientes no compram produtos fsicos, mas, sim, licenciam o uso da propriedade intelectual representada nos aplicativos e s istemas de software. Portanto, o valor da propriedade intelectual para a Microsoft altssi mo, especialmente quando consideramos o elevado nvel de investimento em pesquisa e desenvolvimento da Microsoft: hoje a empresa investe quase 7 bilhes de dlares por ano em P&D,2 cerca de 15% do seu faturamento bruto. Essa taxa represen ta quase o dobro da mdia observada na indstria de tecnologia da informao. interessante comparar esse nvel com o de 5% do faturamento para P&D requerido para os benefcios fiscais da Lei de Informtica no Brasil [4], uma indicao de que essa porcentagem considerada um bom nvel de investimento em P&D. Podemos considerar que tanto as atividades da MSR como as dos grupos de engenharia de produto da Microsoft so fundamentalmente voltadas para a criao de propriedade intelectual. O valor agregado de toda propriedade intelectu al da Microsoft altssimo e, dependendo da mtrica utilizada, pode inclusive superar o valor total de mercado da empresa, que est atualmente na ordem de 270 bilhes de dlares. Portanto, a Microsoft tem a obrigao para com seus investidores e usurios de proteger esse grande patrimnio na forma de propriedade intelectual. Assim, no concordamos com posicionamentos contrrios proteo legal da propriedade intelectual, como os apresentados por LESSIG [5] e por BOLDRIN & LEVINE [6]. Tambm acreditamos, como vrios autores [7], que a proteo da propriedade intelectual um incentivo fundamental a empresas e pesquisa dores para que invistam o tempo, o trabalho e os recursos necessrios ao avano dos limites da tecnologia. As categorias bsicas de propriedade intelectual consideradas pelas legislaes internacionais e locais so quatro: direitos de cpia, marcas comerciais, segredos industriais e patentes. As marcas comerciais so muito importantes para a comercia lizao de produtos de software, mas no afetam significativamente polticas de gesto de tecnologia de informao. Os direitos de cpia so importantes, pois protegem a cpia ipsis litteris dos programas de computador em si, por exemplo. No entanto, tais direitos so mais teis para a proteo de obras artsticas, em que apenas uma cpia muito prxima do original tem valor comercial significativo. No caso de software, uma pessoa pode ler o programa, entender o funcionamento e escrever um novo programa equivalente que executa exatamente as mesmas funes, sob exatamente as mesmas descries de estruturas de dados e utilizando exatamente os mesmos algoritmos. 2 Note que esse valor levemente superior ao oramento anual total da National Scie nce Foundation (NSF), principal rgo de fomento de pesquisa do governo dos Estados Unidos. Henrique S. Malvar Essa forma de cpia (por recriao) no necessariamente coberta pelas leis de direito de cpia; logo, formas adicionais de proteo so necessrias. No caso de tecnologia da informao, especialmente software, as formas de

proteo mais adequadas so as de segredos industriais e patentes. Os segredos industr iais so protegidos por legislao especfica [8], mas essa proteo no cobre os casos em que um competidor desenvolve independentemente o mesmo mtodo ou (dependendo do pas) em que um competidor consegue descobrir como um mdulo de software funciona por meio de um processo de engenharia reversa. Note que, em geral, quando se fala de patentear um mdulo de software, o objetivo sempre o de patentear o efeito daquele software no funcionamento de uma mquina. Isso porqu e, normalmente, o programa de computador de forma abstrata pode ser considerado como no patentevel. Assim, o maior nvel de proteo obtido por meio de patentes, que protegem a combinao de uma funo especfica e um mtodo especfico de implementar tal funo [8]. A patente d ao seu proprietrio o direito exclusivo de uso comercial da tecnologia por um tempo limitado (nos EUA e no Brasil, 20 anos a partir da data de depsito do pedido de registro), alm do qual a inveno cai no domnio pblico.3 O direito de uso exclusivo um benefcio, mas o tempo limitado um risco, pois em geral a data de pedido de registro de uma patente pode facilme nte anteceder seu primeiro uso comercial em cinco anos ou mais, e a vida til da tecnologia pode superar 15 anos, apesar da rpida evoluo da TI. Assim, uma tecnologia pode ainda ter considervel valor comercial mesmo aps a expirao da patente (como comum no caso de tecnologias farmacuticas). Por exemplo, algumas patentes que so aplicveis a sistemas de comunicao de voz pela Internet (Voice over Internet Protocol, VoIP), o que uma tecnologia moderna e no completamente explorada, j expiraram. No entanto, na maioria dos casos a exclusividade de uso por um perodo de 20 anos desde a data de pedido do registro sem dvida uma vantagem competitiva para o proprietrio da patente. Portanto, a maioria das empresas de tecnologia da informao usa tanto patentes como segredos industriai s, mas as patentes so consideradas a proteo mais forte. Uma grande desvantagem da patente que seu registro requer que o mtodo, processo ou sistema seja descrito de forma precisa. Como os pedidos de registro de patentes so em geral publicados aps um perodo de 18 meses a partir da data do depsito, efetivamente no possvel manter uma tecnologia em segredo e simultaneamente patente-la. Esse aspecto aumenta a complexidade da deciso de patentear ou no uma nova tecnologia, mas facilita o gerenciamento de uma questo fundamental para um centro de pesquisa, que consideramos a seguir. 3 Note que o tempo limitado do registro de patente cumpre a necessidade social d e que a longo prazo as idias devem pertencer sociedade (o que no fundo o argumento principal defendido em [5] , [6]). Aspectos da Gerncia de Propriedade Intelectual na Microsoft Research

4.1. Publicar ou patentear? Na verdade, essa questo mais simples do que aparenta. Uma poltica simples de proteo de propriedade intelectual que resolve essa questo a seguinte: se um pesq uisador deseja publicar um artigo cientfico que descreve um novo algoritmo correspondente a uma tecnologia que deve ser patenteada, o pedido de registro de patente deve s er feito antes de o artigo ser submetido publicao. Ou seja, a resposta patentear e pu blicar. Assim, na verdade, a preocupao no com o fato de que a publicao cientfica ir expor publicamente os detalhes da tecnologia, pois a publicao do pedido de regis tro de patente j levar a tal exposio. A preocupao que o pedido de registro de patente seja depositado antes da publicao do artigo, pois na maioria dos pases uma tecnolog ia no pode ser patenteada aps ter sido descrita ou demonstrada de forma pblica.4 Uma premissa importante na simples estratgia de patentear e publicar que o processo de preparo de um pedido de registro de patente rpido o suficiente para no atrasar a publicao do artigo cientfico correspondente. Assim, importante que o diretor do centro de pesquisa no institua processos como a criao de comits de reviso de propostas de pedidos de inscrio de patente. Especialmente para centros de maior porte, tais processos tm a tendncia de se tornarem altamente inef icientes. Mesmo que razoavelmente eficazes, tais processos sempre sero vistos pelos pesquisadores como burocracia desnecessria. Na Microsoft Research, a estratgia que adotamos, e que funciona bem, a de treinar os pesquisadores para que cada um ten ha conscincia da importncia da propriedade intelectual e tome decises apropriadas quanto inscrio de registro de patente. Tal treinamento fornecido por nosso departa mento legal e pode ser feito de uma forma eficiente: uma sesso de palestras e um material de referncia bem sucinto. Uma segunda premissa que os advogados de patente so eficientes, capazes de completar o documento de inscrio de registro de patente em apenas algumas semanas aps o recebimento do documento descritivo dos inventores. Nesse caso, a economia de escala ajuda, pois permite a recontratao de advogados especializados em certos tipos de tecnologia, o que agiliza o processo de preparo de novas insc ries. 5. Influncia de certos aspectos legais Obviamente, os aspectos especficos das leis de proteo de propriedade intelectual afetam as estratgias de gesto dessa rea adotadas por empresas. Embora uma discusso profunda dos aspectos mais importantes v alm do escopo deste artigo, gosta ramos de salientar alguns pontos em particular. 4 A nica exceo nos EUA, que concedem ao inventor um perodo de um ano aps a divulgao ca de uma tecnologia para depsito do pedido de registro de patente. Henrique S. Malvar Por exemplo, empresas de maior porte (e, portanto, com maior risco de conseqncias financeiras negativas tambm de maior porte) tm certa desvantagem em relao a leis de proteo contra infraes. Como a descrio de certas patentes em muitos

casos no muito clara, especialmente no que se refere s reivindicaes (claims), a probabilidade de que, em um processo judicial, um juiz ou jurados considerem q ue um produto em particular infringe uma patente em questo, mesmo quando a maioria dos engenheiros considere que esse no o caso, pode no ser muito baixa. Em particul ar nos Estados Unidos, a parte culpada de infringir a patente da outra parte est sujeita triplicao de penalidades financeiras referentes a danos (normalmente as qu e envolvem os maiores valores), se o autor do processo convencer o jri ou juiz de q ue a parte acusada tinha conhecimento da patente em questo (willful infringement). Por causa do risco de penalidades triplicadas, muitas empresas optam por no permitir que seus engenheiros e pesquisadores leiam patentes, nem na ntegra nem parcialmente, em casos como processos de busca de informaes. Infelizmente, a poltic a de proibio de leitura de patentes tem duas desvantagens: a primeira que possam ocorrer infraes acidentais, decorrentes de uma reinveno da mesma tecnologia; a segunda o aumento do custo de preparo de pedidos de registros de patentes, devido ao aumento da probabilidade de que o registro seja negado por se tratar d e uma tecnologia j patenteada anteriormente. No entanto, apesar desse aspecto, nas empr esas de tecnologia da informao a taxa de aprovao de pedidos de registro de patentes da ordem de 80% a 90%, de forma que esse impacto no custo no muito alto. Assim, a poltica de proibio de leitura de patentes adotada com freqncia.5 Um outro exemplo de aspectos legislativos importantes o da implementao de leis de apoio ao desenvolvimento de propriedade intelectual. Embora sempre bem-intencionadas, as leis nem sempre permitem que os comits legislativos preveja m seus impactos a longo prazo, principalmente os impactos negativos. Por exemplo, a antiga Lei da Reserva de Mercado nos anos 1980 procurou incentivar a indstria brasileira de microcomputadores, mas o problema de falta de competio acabou criando um mercado de produtos muito caros e no muito sofisticados, o que levou a conseqncias negativas tambm na rea de automao [4]. As novas Leis de Incentivos Fiscais em Informtica e de Inovao so mais promissoras, mas ainda podem gerar problemas; em particular, a determinao de cotas especficas para investimentos de acordo com a Lei de Informtica (por exemplo, as cotas de 0,8% do faturamento para investimento em P&D em centros de pesquisa e universidades nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste [9]) pode vir a levar a u ma garantia de fomento para tais instituies, o que pode reduzir a qualidade da inovao tecnolgica. Isso, por sua vez, pode forar as empresas a direcionar os projetos de 5 Em outras palavras, registros de patentes no s so preparados por advogados especi alizados mas tambm devem ser lidos apenas por advogados especializados. Aspectos da Gerncia de Propriedade Intelectual na Microsoft Research

forma que fiquem mais distantes de uma pesquisa mais pura e mais prximos de desen volvimentos avanados de engenharia. De qualquer forma, haver um benefcio para as instituies acadmicas, o que sem dvida um fator positivo. 6. Transferncia de tecnologia: da pesquisa para o produto Como discutimos anteriormente, uma iniciativa que aumenta o grau de relevncia de um centro de pesquisa o incentivo transferncia de tecnologia. Existem vrios exemplos de tecnologias que foram desenvolvidas em centros de pesquisa de companhias de grande porte na rea de TI em que tais empre sas no tiveram agilid ade suficiente para utiliz-las. Em vrios casos, as tecnologias acabaram sendo utilizad as por outras empresas, geralmente emergentes, menores e mais geis. Nesta seo, consideramos alguns aspectos que a nosso ver so essenciais para o desenvolvimento de estratgias de fomento transferncia de tecnologia. Como notamos anteriormente, a definio de grupos de pesquisa compostos no apenas de pesquisadores mas tambm de engenheiros de implementao (no caso da MSR, engenheiros de software) fundamental. Em geral, pesquisadores de alto calibre tm uma formao altamente acadmica, em funo do grau de doutoramento, o que implica uma nfase maior em aspectos de inovao em teoria e algoritmos do que no desenvolvimento de tecnologias que, alm de serem realmente teis para o usurio, tambm sejam suficientemente robustas para serem usadas no mundo real (no qual os modelos tericos nunca se aplicam exatamente). Outros membros de equipe que tambm so fundamentais para a eficincia so os gerentes de transferncia. Em geral, cada um dos gerentes de transferncia pode dar suporte a alguns grupos de pesquisa. Esses gerentes tm como objetivo principa l estabelecer um bom relacionamento entre os pesquisadores e engenheiros do grupo de pesquisa e os gerentes de projeto dos grupos de produto. Talvez o aspecto mais importante para o sucesso na transferncia de tecnologia seja a atitude de cada pesquisador(a). muito importante que o(a) pesquisador( a) entenda os objetivos dos produtos que podem ser afetados por suas inovaes tecnolgicas e que tenha interesse em entender certos detalhes dos projetos de engenharia dos produtos, para que possa posicionar sua tecnologia da forma mais eficiente possvel, incluindo detalhes das interfaces de software mais apropriadas (tais como o projeto adequado de estruturas de dados). Por isso, no processo de contra tao de pesquisadores, devemos dar uma importncia adequada anlise da capacidade de cada candidato para interagir com grupos de produtos. Certamente no argumentamos que todos os pesquisadores devam ser extremamente eficientes na rea de transferncia de tecnologia. Fomento de diversidade tambm importante, de forma que, em certos casos, a eficincia em transferncia pode ser menor, desde que compensada por um impacto acadmico maior. Na verHenrique S. Malvar dade, a busca de um balano apropriado nesses pontos fortes de cada pesquisador fundamental para o nosso objetivo maior de buscar projetos com impactos de longo prazo, mas que levem a subprojetos com impactos concretos em produtos a curto pr azo.

7. Colaborao com instituies acadmicas A princpio, poderamos argumentar que a proteo total da propriedade intelectual s possvel mantendo-se o mximo de sigilo a respeito de cada tecnologia. Por exemplo, se uma empresa contrata um estagirio para trabalhar em um projeto avanado no centr o de pesquisa que um dia far parte de um produto, o que acontecer se o estagirio even tualmente se tornar funcionrio de uma empresa competidora? claro que esse cenrio hipottico na verdade bem real, e a fuga de conhecimento pode sem dvida ocorrer. No entanto, em uma sociedade em que h o respeito pela propriedade intelectual, os ri scos de prejuzos para a empresa so baixos. Esse argumento apoiado pelo fato de que a maior ia das empresas de alta tecnologia na verdade bastante preocupada em gerenciar a pr opriedade intelectual de forma adequada, incluindo o estabelecimento de mtodos e processos que impeam a absoro de propriedade intelectual indevidamente trazida de competidore s por seus funcionrios. Por exemplo, nas revises regulares de projeto, cada engenhei ro deve explicar de forma convincente suas contribuies ao projeto, com o intuito de e vitar a introduo de mdulos de software copiados de outras empresas, por exemplo. Um aspecto importante da contratao de estagirios vindos de universidades e do estabelecimento de outros projetos colaborativos com grupos de pesquisa em un iversidades o efeito cascata. Na MSR e na Microsoft como um todo, por exemplo, acreditamos que o compartilhamento de conhecimento com a comunidade acadmica fundamental. Em muitos casos os estagirios da MSR, tipicamente alunos de doutorado, ao voltare m para as suas instituies desenvolvem novas idias, que geram melhorias nas tecnologia s desenvolvidas na empresa. Essas melhorias, quando publicadas, podem motivar toda a comunidade cientfica e acadmica a direcionar atividades de pesquisa para a rea da quele projeto, fazendo com que aquela rea tenha um progresso mais acelerado. Ultimament e, os pesquisadores da MSR tambm tm aproveitado a oportunidade de pegar o bonde e criar avanos em cima daqueles feitos pela comunidade acadmica. Assim, tanto a comunidade acadmica como a prpria empresa se beneficiam do compartilhamento da tecnologia. Se necessrios, contratos para licenas de uso podem ser estabelecidos, e contratos entre partes intrinsecamente amigveis so muito mais fceis de serem realizados... claro que o modelo do efeito cascata discutido acima no pode ser aplicado a todos os projetos. Em alguns casos, um avano tecnolgico leva a uma diferenciao de produto muito forte e a prazo muito curto (por exemplo, um ano ou menos), de forma que o incentivo comercial em manter a tecnologia em segredo por algum t empo muito forte. Nesse caso, a parceria com universidades naquela rea em particular no recomendada a curto prazo, mas pode vir a ser reconsiderada a longo prazo. Aspectos da Gerncia de Propriedade Intelectual na Microsoft Research

Um exemplo concreto da viso da Microsoft de contribuio para a comunidade acadmica a liberao do uso gratuito das patentes da Microsoft para fins de pesquisa [10]. Outros so programas que levam ao licenciamento do cdigo-fonte de pacotes de software da Microsoft para instituies acadmicas. Muito importantes tambm so os programas de apoio comunidade acadmica estabelecidos pelo grupo de relaes com universidades [11]. Entre outras atividades, esses programas levam ao d esenvolvimento de centros de tecnologias (vrios foram criados no Brasil), que estabelecem uma parceira bastante produtiva entre a Microsoft e a comunidade acadmica. Em relao aos centros de desenvolvimento tecnolgico na rea de TI, em geral estabelecidos dentro dos campi de universidades com fortes programas em cincia e/ ou engenharia de computao e reas afins (para facilitar interaes com membros da comunidad e universitria), as possibilidades de parceria no co-desenvolvimento de propriedade intelectual em geral so ainda mais flexveis. Isso porque tais centros tm um interes se ainda maior em entender as necessidades da empresa e de manter um maior controle sobre mtodos e processos, para garantir uma melhor proteo da propriedade intelectual. Em geral, nmeros apresentam argumentos mais fortes do que palavras. Por exemplo, na Microsoft Research em Redmond, no ano de 2005 estamos contratando aproximadamente 200 alunos de ps-graduao como estagirios, o que significa uma mdia de quase um estagirio por pesquisador. No mesmo ano teremos um total de mais de 200 palestras tcnicas apresentadas na MSR em Redmond por professores a alunos de vrias universidades. Essas atividades tm um impacto significativo no est abelecimento e manuteno de fortes relaes com a comunidade acadmica. 8. Concluses A gesto da propriedade intelectual de grande importncia para empresas na rea de tecnologia da informao, incluindo a Microsoft. Neste artigo consideramos vrio s aspectos da criao e proteo da propriedade intelectual. Muitas das filosofias e estra tgias discutidas so adotadas nos laboratrios de pesquisa da Microsoft Research. Observam os que aspectos especficos das leis de patentes e outras leis relativas propriedade intelectual tm grande influncia no estabelecimento de polticas empresariais de gesto de propriedade intelectual, tais como patentear e publicar. Consideramos tambm os as pectos bsicos que levam a uma estratgia de pesquisa avanada com impacto em produtos. Finalmente, consideramos a importncia do estabelecimento de relaes fortes com a comunidade acadmica e de que maneira aspectos como o efeito cascata podem levar a benefcios concretos para empresas. Henrique S. Malvar diretor da Microsoft Research Henrique S. Malvar Referncias bibliogrficas [1] MICROSOFT RESEARCH, http://research.microsoft.com. [2] THE PATENT COOPERATION TREATY, World Intellectual Property Organization

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H HHenrique S enrique Senrique S. M . M. Mal alalv vvar arar A Gesto da Propriedade Intelectual na PUC-Rio SHIRLEY VIRGINIA COUTINHO 1. Resumo Neste trabalho feito um resumo do contexto e dos antecedentes da implantao do escritrio destinado a iniciar, de forma sistemtica, a gesto da propriedade intelectual na Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). So apresentadas a misso, as atribuies, a estrutura organizacional e a metodologia de implementao do Escritrio de Negcios em Propriedade Intelectual (Enpi) da PUC-Rio, bem como as atividades realizadas, as em desenvolvimento e os result ados alcanados. Alm disso, so descritos os prximos passos destinados a consolidar as atividades desse escritrio e sua institucionalizao. 2. Introduo A Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio) uma instituio sem fins lucrativos, declarada de utilidade pblica, e reconhecida como filantrpica , que prima pela produo e transmisso do saber, baseando-se no respeito aos valores humanos e na tica crist, visando, acima de tudo, ao benefcio da sociedade. Buscando a excelncia na pesquisa, no ensino e na extenso, a PUC-Rio um plo de estmulo criatividade e iniciativa empreendedora, contando com 60 grupos de pesquisa consolidados, diversos institutos, que agregam competncias complementare s de vrios departamentos, e unidades de ensino e pesquisa. Entre estas se situa o Inst ituto Gnesis, que promove atividades relacionadas ao empreendedorismo e conta com trs incubador as uma de empresas de base tecnolgica, outra de empresas culturais e a terceira de projetos de desenvolvimento social , alm do Ncleo de Estudos e Pesquisas (NEP). No mbito do Centro Tcnico-Cientfico (CTC) da PUC-Rio, assim como na maioria das universidades brasileiras, a implantao dos programas de psA Gesto da Propriedade Intelectual na PUC-Rio

graduao e pesquisa recebeu um substancial apoio e aporte de recursos financeiros do governo federal. Entretanto, no perodo compreendido entre os anos de 1992 e 1993, houve uma reduo rpida e significativa desses recursos, o que represent ou uma sria ameaa continuidade das pesquisas. 3. O Escritrio de Desenvolvimento do CTC Foi assim que, em 1994, o Decanato do CTC, com base no seu planejamento estratgico, sublinhou a importncia das atividades de desenvolvimento, dando origem ao Escritrio de Desenvolvimento (ED), subordinado ao vice-decano de Desenvolvimen to do centro, com a funo precpua de buscar novas formas de financiamento das atividades de pesquisa, como resposta aos desafios e s oportunidades suscitad os pela crise interna e pela nova conjuntura nacional e internacional. A misso desse escritrio era, portanto, fomentar a transferncia da tecnologia gerada pelas pesquisas realizadas na PUC-Rio e institucionalizar a vigente e exp ressiva interao universidade-empresa que vinha sendo realizada, de forma pontual, por diversos pesquisadores do CTC. A implementao das atividades do ED do CTC contou com o apoio do Ministrio da Cincia e Tecnologia e da Financiadora de Estudos e Projetos (Finep). Sua equipe foi integrada, inicialmente, por profissionais com larga experincia em presarial, os quais desempenhavam a funo de gerente de projeto, auxiliados por uma pequena equipe de apoio. Posteriormente, essa equipe foi aumentada e chegou a te r um contingente de nove colaboradores. Um dos resultados mais importantes do trab alho realizado pelo ED do CTC foi a implantao da Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica, posteriormente vinculada ao Instituto Gnesis da PUC-Rio. Em 2001/2002, a PUC-Rio participou, por meio da Coordenao Setorial de Desenvolvimento (CSD) do CTC, integrada pelo vice-decano de Desenvolvimento e pe los coordenadores de Desenvolvimento de todos os departamentos desse centro, do proj eto Escritrios de Assessoria Tecnolgica e a Interao Universidade-Empresa (EATs). Financi ado pela Finep, sob a coordenao do Escritrio de Interao e Transferncia de Tecnologia (EITT), da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, esse trabalho teve como objetivo verificar a natureza das interaes universidade-empresa e a forma como se originavam e eram implementadas. O projeto incluiu informaes de 14 universidades brasileiras, pblicas e privadas, que se dedicam ao ensino e pesquisa, tendo a PUC-Rio obtido uma participao destacada, em razo do empenho da equipe da CSD na coleta de dados, por meio de entrevistas com os professores e preenchimento dos questionrio s. Entre as concluses desse trabalho, observou-se a falta generalizada de informaes consolidadas sobre as interaes universidade-empresa, aliada dificuldade de obteno dessas informaes, consideradas sigilosas pela maioria dos professores, em razo da inexistente ou precria institucionalizao da gesto das interaes. Shirley Virginia Coutinho

Alm disso, a equipe da CSD do CTC da PUC-Rio, baseada em sua experincia no gerenciamento de interaes universidade-empresa, tinha conscincia de que a propriedade intelectual do resultado do trabalho realizado pelos pesquisad ores da universidade era, via de regra, transferida para a empresa, em razo de clusulas contratuais que valorizavam seu aporte de recursos financeiros, sem levar em con ta, na mesma medida, o aporte de conhecimento realizado pelos pesquisadores, princip almente pela falta de uma cultura de valorizao da propriedade intelectual. 4. O Escritrio de Negcios em Propriedade Intelectual da PUC-Rio Por essa razo, em maio de 2002, quando do lanamento do Edital FVA/TIB: Finep/CNPq - 01/2002, a PUC-Rio, por meio da CSD do CTC, decidiu apresentar uma proposta de projeto, em resposta ao edital em questo, para a implantao de um Escritrio de Negcios em Propriedade Intelectual (Enpi), a qual foi aprovada em novembro de 2002. A assinatura do Convnio CNPq/PUC-Rio s foi efetivada, entretanto, em setembro de 2003, e a liberao dos recursos do Fundo VerdeAmarelo, efetuada em outubro de 2003. A misso do Enpi promover a disseminao da cultura da propriedade intelectual, formular polticas e implementar aes destinadas proteo, valorao e comercializao de bens intelectuais oriundos do conhecimento gerado na PUC-Rio. Suas atribuies podem ser sintetizadas da seguinte maneira: Difuso e capacitao promover a disseminao da viso estratgica e da cultura da propriedade intelectual e da comercializao de tecnologia; sistematizar e disponibilizar informaes sobre propriedade intelectual e comerciali zao de tecnologia; estimular o uso e articular o acesso a sistemas de informao sobre marcas, patentes e direitos autorais; implementar programas de capacitao em propriedade intelectual, comercializao e transferncia de tecnologia. Articulao organizar e implementar atividades destinadas a proteger, valorar e comercializa r bens intelectuais oriundos do conhecimento gerado na PUC-Rio; promover a transferncia da tecnologia gerada na PUC-Rio, com base em estudos de viabilidade e na escolha da melhor alternativa visando sustentabilidade da pesqu isa; participar de eventos, nacionais e internacionais, destinados ao estudo e discus so de temas relativos propriedade intelectual e transferncia de tecnologia; A Gesto da Propriedade Intelectual na PUC-Rio

estimular a realizao de estudos no campo da propriedade intelectual, da comerciali zao e da transferncia de tecnologia; identificar e utilizar, sempre que possvel, fontes de financiamento vinculadas pr opriedade intelectual, comercializao e transferncia de tecnologia. A metodologia para a implantao do Enpi da PUC-Rio baseia-se no estabelecimento de parcerias com entidades similares, existentes em outras universidades e insti tutos de pesquisa, no pas e no exterior, visando assimilao de informaes e das melhores prticas no desempenho das tarefas a que se prope. Tambm foram previstas parcerias com escritrios e consultores especializados em proteo, valorao e comercializao de bens intelectuais e com o Instituto Gnesis da PUC-Rio, a fim de que possa funcionar com uma equipe mnima, contratando terceiros para a realizao de servios altamente especializados, de natureza eventual, objetivando minimizar custos fix os. O Enpi, embora localizado no CTC, prev a implementao de suas atividades atendendo a todas as unidades da PUC-Rio, e j est em contato com os departamentos de Administrao e de Direito este ltimo, de modo particular, para a oferta de disciplinas vinculadas legislao e prticas atinentes ao Direito da Propr iedade Intelectual, como forma de disseminar essa cultura. Pretende-se que todo aluno de ps-graduao do CTC, bem como dos cursos de empreendedorismo, seja exposto aos temas relacionados com a propriedade intelectual. A estrutura organizacional do Enpi bastante simples, contando com uma coordenao executiva, integrada por uma pessoa de dedicao integral e duas no apoio administrativo, em tempo parcial. Alm disso, a assessoria jurdica rotineira obtida por meio de um profissional que divide o seu tempo entre o Enpi e as incubadoras do Instituto Gnesis. O Enpi abriga um comit executivo, integrado pelo coordenadorgera l e pela coordenadora executiva desse escritrio, pelo diretor do Instituto Gnesis e pelo coordenador do NEP. Conta, ainda, com um conselho consultivo, composto de vice-reitor de Desenvolvimento da PUC-Rio, de um representante da Academia Nacio nal de Engenharia e do presidente da Associao de Antigos Alunos da PUC-Rio, dos quais recebe diretrizes, informaes e subsdios que assegurem a sintonia entre os seus objetivos e o desenvolvimento das suas atividades com os objetivos da un iversidade e as demandas da sociedade. O Enpi da PUC-Rio espera alcanar os seguintes resultados: a construo de um ambiente favorvel ao incentivo, reconhecimento e recompensa do esforo aplicado na converso do resultado de pesquisas em inovao ou em bens intelectuais passveis de comercializao; a promoo de negcios sobre a base atual de bens intelectuais de valor econmico ou com boas perspectivas de comercializao, a partir do diagnstico dos resultados de pesquisas, j realizadas ou em andamento; o diagnstico e sugesto de rotas tecnolgicas com maior potencial de mercado, para o fomento de inovaes, produtos ou processos passveis de comercializao. Shirley Virginia Coutinho Entre as principais atividades realizadas, merecem destaque:

o desenho e implementao da estrutura organizacional e das atribuies do escritrio; o workshop A Gesto da Propriedade Intelectual em Redes Cooperativas de Pes quisa Universidade-Empresa, em dezembro de 2003, que contou com a presena de 70 participantes e cujo objetivo principal foi identificar e analisar os desa fios inerentes a essa atividade, de modo particular no que concerne propriedade intel ectual dos seus resultados, alm de demarcar o incio das atividades do Enpi da PUC-Rio. Um dos pontos positivos desse evento foi traduzido nos comentrios dos pesquisadores, manifestando satisfao pela indita oportunidade de se reunirem com gestores de propriedade intelectual, uma vez que, em geral, se encontram apenas entre pares, para discutir problemas e resultados da prpria rede; a assessoria a empresas incubadas e a professores, referente proteo de marcas, patentes, defesa de teses e dissertaes sob sigilo e outros aspectos inerentes ao t rabalho do escritrio; o pedido de registro de trs patentes de inveno da PUC-Rio, uma em co-propriedade com empresa incubada e mais trs em processo; o treinamento da equipe do escritrio, no trabalho e por meio de cursos e seminrios realizados em parceria com a Rede de Propriedade Intelectual e Comercializao de Tecnologia (Repict) e o Instituto Nacional de Propriedade Industrial (Inpi), nos seguintes temas: Introduo Propriedade Intelectual; Busca em Bases de Dados de Patentes, Nacionais e Internacionais (dois mdulos); e Diretrize s para a Anlise de Pedidos de Patentes; o seminrio sobre Comercializao de Tecnologia Aprendendo com Quem Faz (primeiro e segundo mdulos, com 16 horas cada um), ministrado por especialista visitante, em 2004, aberto a integrantes de ncleos ou escritrios de propriedade intelectual e transferncia de tecnologia de outras universidades e centros de pesquisa do Rio de Janeiro, com 29 participantes. O evento foi estendido s regies Sul, em parceria co m o Escritrio de Transferncia de Tecnologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, com 40 participantes; e Nordeste, em parceria com a Diretoria de Inovao e Empreendedorismo da Universidade Federal de Pernambuco, com 35 participantes; o curso sobre o Uso Estratgico da Informao na Pesquisa, Desenvolvimento e Comercializao de Tecnologia, com carga horria de 17 horas, ministrado por especiali sta visitante, em abril de 2005, no Rio de Janeiro, com 24 participantes da PUC-Rio e de outras universidades e centros de pesquisa; e, em Porto Alegre, com 26 participantes, em parceria com o Escritrio de Transferncia de Tecnologia da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul; a elaborao de proposta de Poltica de Propriedade Intelectual para a PUC-Rio, ajustada Lei de Inovao, bem como de Modelos de Contratos, de Termos de Revelao, de Confidencialidade e outros documentos necessrios ao cumprimento das atribuies do escritrio; A Gesto da Propriedade Intelectual na PUC-Rio

o Cadastro de Competncias e do Acervo de Bens Intelectuais gerados na PUCRio nos ltimos anos. Esto em curso as seguintes atividades: a implantao de um sistema de informaes sobre competncias cientficas e tecnolgicas e um cadastro de bens intelectuais oriundos do conhecimento gerado na PUC-Rio, para suporte tomada de decises quanto proteo, valorao, oferta e comercializao ou transferncia desses bens; o aperfeioamento da equipe de colaboradores do escritrio, em especial para a reali zao de prospeco tecnolgica e de mercado, valorao e anlise de estratgias de comercializao dos bens intelectuais cadastrados e implementao da opo escolhida, estando prevista, para isso, a realizao do Seminrio sobre Valorao de Tecnologia, a ser ministrado por especialista visitante ainda no primeiro semestre de 2005; a busca da eficcia da articulao do Enpi com outras organizaes congneres, do pas e do exterior, com as incubadoras de empresas do Instituto Gnesis da PUC-Rio e com outras empresas, de modo a colaborar para o cumprimento de um dos objetivos da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior (PITCE) e da Lei de Inovao, no que tange competitividade das pequenas e mdias empresas brasileiras. A propsito do Cadastro de Competncias e do Acervo de Bens Intelectuais oriundos da pesquisa realizada nos ltimos anos, deve-se esclarecer que j foram entrevistados mais de 50 pesquisadores, com um elenco de mais de 120 produtos ou processos passveis de comercializao. A conduo dessas entrevistas feita por um pesquisador com experincia empresarial e o apoio de um advogado, ambos da equipe do Enpi, para esclarecimento de dvidas e transmisso de informaes especializadas sobre o Direito da Propriedade Intelectual. Dessa forma, essas entrevistas se co nstituem em um excelente meio de disseminao da cultura da propriedade intelectual. Cumpre salientar que, em uma anlise preliminar dos dados coletados nessas entrevistas, 43% dos bens intelectuais cadastrados foram identificados como progr amas de computador , podendo estar a includas inovaes ligadas engenharia de software sobre as quais, no momento, no h informaes suficientes para caracteriz-las. Os prximos passos orientados comercializao desses bens incluem: o aprofundamento da anlise dos dados coletados; a identificao de estratgias para o alcance dos melhores resultados no processo de comercializao; o estabelecimento de prioridade, para o desenvolvimento de tecnologias embrionria s com boas perspectivas de mercado, por meio do uso estratgico da informao tecnolgica; a estruturao e divulgao, em diversos nveis, de informaes sobre as competncias e os bens intelectuais disponveis na PUC-Rio. No que diz respeito sua governana corporativa, o Enpi vem trabalhando Shirley Virginia Coutinho na divulgao de sua misso e atribuies e vem recebendo solicitaes de assessoria e de prestao de servios decorrentes do ambiente favorvel criado por seus colaborador es no desempenho de suas funes, bem como da divulgao espontnea do escritrio, feita pelos seus prprios clientes .

Est em curso a elaborao do web site do Enpi da PUC-Rio, cujo objetivo a veiculao de informaes a respeito do tema propriedade intelectual, comercializao e transferncia de tecnologia e inovao, assim como a oferta dos bens intelectuais a serem comercializados. 5. Consideraes finais Pela anlise do contexto e desenvolvimento das atividades destinadas a institucion alizar a transferncia para a sociedade dos resultados do conhecimento gerado na universidade, alm da sua misso precpua de ensino e extenso, percebe-se que as questes referentes proteo, valorao e comercializao de bens intelectuais no possuam, at bem pouco tempo, a relevncia evidenciada pela maior exposio do pas competio internacional. Dessa forma, a disseminao da cultura da propriedade intelectual, assumida como misso pelo Enpi da PUC-Rio, ensejou a criao de um ambiente favorvel para a implementao da gesto do acervo de bens intelectuais, oriundos do conheciment o gerado na universidade, com os benefcios que se espera alcanar, em termos econmicos e de prestgio para a instituio e seus professores/pesquisadores. Alm disso, o apoio financeiro recebido do governo, por meio do Fundo VerdeAmarelo, possibilitou a rpida assimilao das melhores prticas transmitidas por especi alistas visitantes, multiplicando esse aprendizado para um nmero muito maior de pessoas, alm da pequena equipe do Enpi da PUC-Rio, pela rede de relacionamento s profissionais propiciada pelo referido apoio governamental. Para concluir, fundamental a conscincia da necessidade de busca de meios que permitam a sobrevivncia dessa iniciativa, at que o Enpi da PUC-Rio atinja sua auto-sustentao, a qual s dever ocorrer aps dez anos de existncia, conforme atestam as informaes disponveis e a experincia de instituies similares existentes no Brasil e em outros pases. Shirley Virginia Coutinho coordenadora executiva do Escritrio de Negcios em Propriedade Intelectual da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-R io) A Gesto da Propriedade Intelectual na PUC-Rio

Referncias bibliogrficas BENJAMIN, R. & CARROLL, S. The Implications for the Changed Environment for Gove rnance in Higher Education. In TIERNEY, W. G. (editor). The Responsive University: Restructuring for High Performance. The Johns Hopkins University Press, Baltimore, 1998. CASSIOLATO, J. E. & LASTRES, H. M. M. Inovao, Globalizao e as Novas Polticas de Desenvolvimento Industrial e Tecnolgico. In CASSIOLATO, J. E. & LASTRES, H. M. M. (organizadores). Globalizao e Inovao Localizada: Experincias de Sistemas Locais no Mercosul. IEL, 1999. DAGNINO, R.; GOMES, E.; COSTA, G.; STEFANUTO, G.; MENEGHEL, S.; SCALCO, T. Gesto Estratgica da Inovao. Cabral Editora e Livraria Universitria, 2002. FRIDH, Ann-Charlotte. Institutions, Technology and Growth A Competence Bloc Appr oach. Dissertao apresentada ao Royal Institute of Technology. KTH, Stockholm, 2000. PIMENTA-BUENO, J. A. Parque de Inovao Tecnolgica e Cultural da Gvea: A Viso da PUC-Rio. Documento interno, Instituto Gnesis da PUC-Rio, 1999. . Parque de Inovao Tecnolgica e Cultural da Gvea. Documento interno. Ncleo de Estudos e Pesquisas, Instituto Gnesis da PUC-Rio, 2002. . Proposta da PUC-Rio ao Programa ADI/Pequena Empresa. Documento Interno. Ncleo de Estudos e Pesquisas, Instituto Gnesis da PUC-Rio. Novembro, 2002. REPICT -Rede de Propriedade Intelectual e Comercializao de Tecnologia. Anais dos o ito encontros anuais da Repict, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 e 2005. Shirley Virginia Coutinho Gesto e Comercializao da Propriedade Intelectual: Fatores Estratgicos na Transferncia de Resultados para as Empresas ROSANA C. DI GIORGIO 1. Resumo Este artigo tem como objetivo apresentar conceitos, prticas e dicas para realizar um negcio de sucesso com base na transferncia de tecnologia. O texto dest aca o papel estratgico dos direitos de propriedade intelectual (PI) para que a parcer ia entre as universidades que detm o conhecimento e as empresas investidoras seja bem-sucedida. Alguns dos tpicos abordados so: recomendaes gerais aos investidores; investimentos necessrios para se levar a propriedade intelectual ao mercado; caso s de parcerias de sucesso; relao dos incentivos fiscais e incentivos inovao; e tipos de contrato de transferncia de tecnologia. 2. Introduo No Brasil, diferentemente do que ocorre nos pases desenvolvidos, as atividades de pesquisa so conduzidas quase que exclusivamente por universidades e centros de pesquisa pblicos (que contam com recursos pblicos), os quais possuem

uma produo cientfica e tecnolgica abundante e que raramente chega ao mercado. Do outro lado, temos indstrias que esto vidas por inovao, devido s presses do mercado, o que as obriga a ter um diferencial competitivo. Essas indstrias, em sua grande maioria, no conseguem inovar, visto que so carentes de equipes quali ficadas de pesquisa e desenvolvimento (P&D). Nesse cenrio, as parcerias pblico-privadas passaram, nos ltimos anos, a representar um papel importante no apoio introduo da inovao nas empresas. Entretanto, para que as tecnologias produzidas na academia e centros de pesquisa cheGesto e Comercializao da Propriedade Intelectual: Fatores Estratgicos na Transferncia de Resultados para as Empresas

guem ao mercado, necessrio atrair o parceiro industrial e capitalista, que s ir apo rtar recursos sob garantia de retorno dos seus investimentos. Isso s pode ser consegui do por meio dos direitos de propriedade intelectual. A Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), por meio da Agncia de Inovao da Unicamp (Inova), efetivou em 2004, primeiro ano de atuao da agncia, 13 contratos de transferncia de tecnologias proprietrias. Esses contratos, com mai s de dez anos de durao, foram estabelecidos com indstrias de diferentes setores, envo lveram 26 patentes e representaram um recorde em nvel nacional. At setembro de 2005, a Inova havia licenciado mais de 40 patentes, resultado de 21 meses de atu ao. Quatro desses contratos j entraram na fase de produo e comercializao. Isso demonstra que a transferncia de resultados de universidades para empresas factvel e benfica para as duas partes e tambm que j existe um modelo apropriado e operante, em que os direitos de propriedade intelectual desempenham papel fundamental para o sucesso do empreendimento conjunto. 3. O que so os direitos de propriedade intelectual? Os direitos de propriedade intelectual assumiram considervel importncia nos nossos tempos em funo da relevncia que o conhecimento tambm adquiriu. Por causa disso, a nossa poca conhecida como a era do conhecimento ou da informao. O conhecimento passou a ter valor comercial, a ser alvo de negociao e comercializao. Mas como seria possvel negociar ou comercializar algo intangvel como o conhecimento? Por meio dos chamados direitos de propriedade intelectual instrumentos que permitem ao detentor de um dado conhecimento apropriar-se dele legalmente, podendo, assim, impedir que terceiros o utilizem, copiem ou ven dam sem sua autorizao. Direitos de PI so direitos concedidos s pessoas sobre as criaes de suas mentes, nos campos industrial, cientfico, literrio e artstico. Evitam a utilizao, cpia ou venda sem a autorizao do criador. So, portanto, instrumentos de negcios, que visam comercializao do conhecimento. Exceto nos casos de direitos autorais, em que os direitos so do autor, nas demais formas de proteo o dono (titular) dos direitos de PI sempre o empregador, de acordo com a legislao vigente (Lei n 9.279 ou Lei de Propriedade Industrial, que dispe sobre a proteo de patentes, marcas, desenho industrial e segredo industrial; Lei n 9.609, que dispe sobre o regime de proteo a programas de computado r; e Lei n 9.456, que dispe sobre a proteo a cultivares). Alm de ser o titular, o empregador tem direito aos dividendos resultantes da explorao comercial da criao protegida. Pela Lei da Inovao, de dezembro de 2004, o inventor, se for funcionrio de instituio pblica, tambm beneficirio, tendo direito a uma participao que varia entre 5% e um tero dos dividendos resultantes Rosana C. Di Giorgio da explorao comercial. Para o setor privado, no h nada previsto em lei com relao participao do funcionrio que figure como autor da inveno.

4. Por que proteger A proteo fundamental para: garantir reserva de mercado de um produto, em qualquer lugar do mundo, contra outros produtos nacionais e estrangeiros; atrair capital e dar garantia de retorno aos investidores; evitar que outros se apropriem do invento. Estamos em um mundo capitalista e vido por novas tecnologias. Assim, se o detentor de uma dada tecnologia no a proteger e se ela tiver potencial de negcio, outro poder proteg-la em seu nome, impedindo os demais, at o prprio criador, de utiliz-la. Como exemplo desse fato, podese citar o caso do Capotem, frmaco cujo princpio ativo o captopril, que possui ao sobre a presso arterial. Esse medicamento foi descoberto por um cientista brasileiro. Vrias universidades nacionais (Universidade Estadual de Campinas Unicamp, Universidade de So Paulo - USP, Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ, e Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS) investiram pesadamente em seu desenvolvimento, de 1998 a 2002. No se sabe por que (talvez por falta de informao na poca) a inveno no foi protegida por nenhuma dessas instituies. Houve divulgao por meio de artigo cientfico e, pouco depois, a patente foi requerida por uma empresa, que faturou 5 bilhes de dlares anuais durante sua explorao. A patente para esse produto, que era de mbito mundial, foi av aliada na poca de sua criao em 25 bilhes de dlares. O Brasil no recebeu nada por isso. Outro caso conhecido o do cupuau, fruta exclusivamente brasileira, da regio Norte do Brasil. As comunidades extrativistas da Amaznia costumavam produzir e exportar produtos derivados do cupuau, como gelia e cupulate (produto semelhante ao chocolate, feito com as amndoas do cupuau). Repentinamente, comearam a ter dificuldades em exportar esses produtos e descobriram que a marca Cupuau estava registrada pela empresa japonesa Asahi Foods, no Japo e na Europa. Alm disso, a empresa tambm havia depositado um pedido de patente sobre o processo de obteno do leo de cupuau e sua utilizao no cupulate . O processo foi revertido pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), que provou ser titular de uma patente brasileira, anterior s pedidas pela empresa Asahi Foods; evitar que a tecnologia caia em domnio pblico (por sua divulgao), eliminando todas as possibilidades de reserva de mercado e o interesse de investidores e em presrios naquela tecnologia, sujeita a um mercado de livre concorrncia; competir com sucesso em um mercado globalizado; determinar com segurana o negcio (produzir o qu, onde e quando?), por meio da anlise das patentes existentes, os pases que elas abrangem e os perodos de vigncia; Gesto e Comercializao da Propriedade Intelectual: Fatores Estratgicos na Transferncia de Resultados para as Empresas

identificar empresas lderes como alvos de investimentos: companhias que detm patentes largamente citadas tendem a ter suas aes supervalorizadas; tornar possvel a negociao do conhecimento; possibilitar que as tecnologias geradas nas universidades e centros de pesquisa pblicos, que so a maioria a conduzir pesquisas de ponta no Brasil, cheguem ao mercado. Sem a proteo da PI, por falta de interesse de investidores e empresrios na explorao dessas tecnologias, iro se esvair as possibilidades de retorno dos investi mentos pblicos aos laboratrios de pesquisa; possibilitar o crescimento tecnolgico: os investimentos das empresas em novas tecnologias esto diretamente ligados possibilidade de explor-las com exclusividade em um mercado reservado; contribuir com o crescimento da economia. No utilizar a PI um grande prejuzo economia de um pas: tecnologias desprotegidas morrem! No geram empregos, no propiciam crescimento do PIB. As formas de proteo existentes so bastante conhecidas. So elas: patentes (inveno e modelo de utilidade), marcas, indicaes geogrficas, programas de computador, direitos autorais, cultivares, segredo industrial, mscaras de circuitos integrado s (projeto de lei em tramitao). Mais informaes podem ser encontradas no web site do Instituto Nacional de Propriedade Industrial (Inpi), em www.inpi.gov .br, e nas legislaes indicadas anteriormente no texto. 5. A transferncia de tecnologia A transferncia de tecnologia do detentor para um terceiro, para sua produo e explorao comercial, requer forte interao entre as partes, no apenas nas fases que ant ecedem a produo como tambm durante esta, visando transferncia contnua de know-how, assistncia tcnica e aprimoramento conjunto do produto e do processo produtivo. Trata-se de um relacionamento de longo prazo, em que os investimentos so crescentes at a fase de obteno do produto. Refere-se a investimentos de risco. Port anto, existe uma srie de cuidados que o investidor deve tomar e que ser tratada a seguir, na forma de recomendaes. A transferncia da tecnologia deve ser formalizada por meio da efetivao de instrumentos contratuais especficos que incluem, alm de uma licena de explorao ou uso da tecnologia, as fases que sero descritas abaixo. 5.1. Recomendaes ao investidor no apostar no que no tenha proteo de PI. Obviamente, aportar recursos sem reserva de mercado ameaa o retorno dos investimentos; exclusividade na explorao comercial: a reserva de mercado conseguida pela patenRosana C. Di Giorgio te condio necessria, mas no suficiente, para garantir o retorno dos investimentos. Se a licena de explorao for concedida sem exclusividade, no possvel prever quantos concorrentes exploraro a mesma tecnologia no mercado, deixando o investidor temeroso quanto sobrevivncia do negcio. Na maioria das vezes, o empreen dimento s se torna vivel com a exclusividade na explorao da patente, seja por rea geogrfica, de aplicao ou irrestrita; quando se depara com uma tecnologia disponvel para licenciamento, importante

ter em mente que, muito provavelmente, tais tecnologias so ainda meros pedidos de proteo por exemplo, pedidos de patentes ainda no concedidos pelos rgos governamentais oficiais, como o Inpi. Isso muito comum, tendo em vista que os prazos de concesso so relativamente longos, no Brasil e tambm em outros pases (exemplos: Israel, dois a oito anos; Europa, trs a seis anos; Estados Unidos, um a trs anos; Japo, quatro a oito anos; Brasil, cinco a oito anos). Devido a essa si tuao e tambm ao fato de que as tecnologias se tornam obsoletas rapidamente, no vivel aguardar pela concesso dos pedidos junto aos rgos competentes. Assim, fundamental tomar os seguintes cuidados para reduzir os riscos do investidor: avaliar qualidade dos relatrios descritivos das patentes; avaliar e descrever claramente as principais anterioridades; deixar bem claro qual o estado da arte da sua patente e elaborar cuidadosamente as reivindicaes; conhecer bem a concorrncia e elaborar, se possvel, relatrios de patentes que cubram suas tecnologias e as dos seus competidores; identificar, o mais cedo possvel, patentes de competidores que podem ser relevantes para o seu produto. Dessa forma, o investidor poder avaliar se terceiros tm direito participao no seu negcio e, conseqentemente, como isso afeta sua viabilidade a priori. litgios: um relatrio de patente de boa qualidade tambm muito importante para fortalecer a posio do investidor na situao de um eventual litgio que hoje uma indstria em crescimento, conhecida como O Esporte dos Reis , por causa de seus altos custos. Estima-se que o investidor deva fazer uma previso de 15% sobre os investimentos para uso em litgios, praticamente inevitveis para aqueles que utiliz am direitos de PI e empreendem um bom negcio. Quem entra nesse jogo tem expectativa de recuperar em muitas vezes o investimento feito. Alm dos gastos, o litgio no dever causar muitos aborrecimentos. O processo s dever transcorrer por vrios anos nos casos de impossibilidade de acordo, mas raramente o acusado ser intimado judicialmente a parar a produo e venda do produto sob litgio. Enquanto isso, os negcios prosseguem, e os advogados atuam. O importante ter uma patente forte, para que o resultado final possa ser aguardado com tranqilidade; a legislao brasileira incipiente com relao ao tratamento da titularidade dos direito s de PI. Assim, necessrio tomar cuidado para eliminar todo e qualquer conGesto e Comercializao da Propriedade Intelectual: Fatores Estratgicos na Transferncia de Resultados para as Empresas

flito de titularidade, formalizando o mais cedo possvel com os demais participant es da patente as questes de propriedade e participao nos dividendos da explorao comercial. Por exemplo: em projetos conduzidos por universidades e centros de pesquisa pblicos, a presena de entidades financiadoras, como a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp), a Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), uma constante. Isso traz um receio fundamentado, por parte dos advogados de empresas com interesse no licenciamento da tecnologia, quanto aos mltiplos titulares desses projetos. A soluo, para evitar problemas futuros, avaliar e negociar o mais cedo possvel o interesse da participao dessas instituies na titularidade ou nos dividendos resultantes da explorao comercial. O ideal que isso seja avaliado antes de o investidor decidir entrar no negcio de licenciament o. Algumas dessas agncias j estabelecem o tratamento da PI na fase de anlise do projet o de pedido de financiamento, simplificando muito esse processo; as bases de patentes constituem fontes de informao importantes para orientar o dir ecionamento de investimentos. Por meio da pesquisa em bases de patentes, o investidor poder levantar o qu, onde e quando produzir e comercializar. Por serem fontes rica s em informao tecnolgica e que contm tecnologias divulgadas exclusivamente por patente s (no disponveis em bases cientficas, por exemplo), essas bases possuem a informao mais recente sobre o status atual da tecnologia no mundo, permitindo ao investid or: verificar quais pases so adequados proteo; checar se existem patentes prximas expirao (depois da qual a tecnologia poder ser explorada sob livre concorrncia, como normalmente fazem as indstrias farmacuticas que produzem os genricos); levantar oportunidades de negcio, por meio da deteco das tecnologias disponveis para licenciamento ou venda e das empresas que possuem patentes com alto ndice de citaes que, conforme mencionado anteriormente, tendem a ter suas aes supervalorizadas e, portanto, so alvos interessantes para investimentos e participao; mapear a concorrncia, por meio do levantamento dos detentores das tecnologiasalvo; fazer o roadmap tecnolgico e concluir quais so as tecnologias de futuro em que se deve apostar. estamos em um mundo globalizado, em que as patentes tambm esto cada vez mais globalizadas. No ano de 2002, 83,3% dos depsitos efetivados designavam mltiplos pases por meio do Patent Cooperation Treaty (PCT). Em 1998, cinco a sete pases eram designados simultaneamente. Em 2002, esse montante subiu para 11 a 12. O PCT uma forma prtica e inteligente de recorrer aos depsitos internacionais. Ele amplia os prazos para os investimentos, dando ao investidor tempo para avaliar melhor seu negcio e a viabilidade de depsito em determinados pases. Rosana C. Di Giorgio Alm disso, o PCT inclui uma busca opcional, mas muito recomendada, efetuada pelo escritrio europeu de patentes, que traz dados importantes sobre a existncia ou no de anterioridades, possibilitando ao investidor ter informaes sobre a patente abilidade do seu invento antes de fazer os desembolsos mais expressivos. Essas facilidades do PCT so muito importantes na reduo dos riscos.

5.2. Investimentos necessrios para se levar a PI ao mercado Vamos tomar como base as patentes, que so mais complexas do que outras formas de proteo, como os software, por exemplo. As patentes so depositadas muito cedo, isto , em uma fase embrionria da pesquisa, para que a descoberta inici al j seja adequadamente protegida. Desse ponto at o mercado, existe um longo caminho pela frente, com investimentos crescentes e de alto risco, visto que as chances de inventos nessa fase chegarem at a fase de produto so baixas. Isso fcil de entender, j que um invento ainda uma tecnologia no comercial, que requer desenvolvimento para se transformar em um produto passvel de ser obtido em escala industrial. Essa fase pr-industrial envolve pilotos semi-industriais (scale ups), estudos de viabilidade tcnica e econmica, construes/ adaptaes na planta produtiva e vrios testes, at que se conclua pela viabilidade de produo da tecnologia em larga escala. Os investimentos no param por a. Aps a preparao para produo, seguem os investimentos em marketing, comercializao, logstica e distribuio. No fcil fazer uma previso desses investimentos, visto que eles diferem muito de acordo com a rea tecnolgica. Os frmacos destinados sade humana, por exemplo, esto entre os produtos que exigem mais recursos. Estimamse investimentos de 800 milhes de dlares para se levar um frmaco do invento laboratorial at o mercado. Nessa rea, o desenvolvimento da tecnologia, segundo as fases acima, pode levar at 11 anos. Um dos fatores que contribuem para isso o elevado volume de testes clnicos requeridos pelo rgo responsvel pela certificao desses produtos, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa). Todos os frmacos novos tm que passar por esse processo, tornando lenta e custosa a inovao na rea. Mas isso no ocorre em todos os casos. Existem muitas tecnologias inovadoras e mais simples, que requerem investimentos significativamente mais baixos na fase pr-industrial, alm de um tempo mais curto para desenvolvimento, sendo esses exemplos tpicos de baixo risco e baixa complexidade na transferncia de tecnologia. Nesses casos, freqentemente se consegue chegar a uma concluso sobre a viabilidade da tecnologia com baixo dispndio de capital. Algumas dessas tecnologias podem ser provenientes do setor de alimentos, agronegcios, eletroelet rnicos, mecnicos e qumicos. Gesto e Comercializao da Propriedade Intelectual: Fatores Estratgicos na Transferncia de Resultados para as Empresas

Afinal, receber a tecnologia de um terceiro, na forma de licenciamento, vale a pena? Certamente! Uma patente pode custar dezenas de milhares de dlares, litgios podem custar milhes, mas um licenciamento pode por ano. Alm disso, o licenciado tem direito a tratado na parte de incentivos fiscais, abaixo) riscos, em comparao a iniciar um novo projeto render centenas de milhes dedues sobre o lucro tributvel (tema e reduo em tempo, investimentos e de pesquisa.

5.3. Qual o retorno? Cases Abaixo so abordados dois casos de transferncia de tecnologia: um de alto risco, com elevados investimentos iniciais, e outro de investimentos moderados. Case 1: Taxol, a droga anticncer mais vendida da histria investimentos em P&D: o National Institute of Health (NIH) investiu 500 milhes de dlares e o Bristol-Myers Squibb (BMS), 1 bilho de dlares; retorno: o NIH recebeu 0,5% de royalties sobre o faturamento da BMS, que faturou 9 bilhes de dlares (1993 a 2002); o governo federal dos Estados Unidos foi o maior comprador (684 milhes de dlares, de 1994 a 1999); o NIH concedeu licena exclusiva BMS por cinco anos; aps 1999, o Taxol tornou-se um genrico. Case 2: Fitoterpico base de isoflavonas de soja para o mercado de reposio hormonal investimentos em P&D: a pesquisa foi conduzida na Unicamp, que no tem registro dos dispndios efetuados em suas atividades de ensino e pesquisa. A Steviafarma co municou investimentos de 100 mil reais em adaptaes de sua planta produtiva; retorno: a Unicamp receber 6% a 9% de royalties sobre o faturamento da Steviafarm a (variao em funo do volume de produo), que tem previso de faturar 12 milhes de reais/ano com a tecnologia, nos primeiros anos de venda; registro concedido pela Anvisa e produo em incio. A Unicamp concedeu Steviafarma licena exclusiva durante dez anos. 5.4. Incentivos inovao, incentivos fiscais e legislao brasileira A legislao brasileira determina que o licenciado pode deduzir do Imposto de Renda (IR) entre 1% e 5% sobre a receita lquida auferida com o produto ou servio. A legislao de regulamentao listada abaixo: Lei n 3.470, de 1958: dedutibilidade fiscal para fins de clculo de IR de pessoa ju rdica para marcas, patentes e assistncia tcnica; Rosana C. Di Giorgio

Portaria/MF n 436, de 1958: estabelece coeficientes percentuais mximos para a reduo de royalties pela explorao de marcas e patentes, assistncia tcnica, cientfica, administrativa ou semelhante; Lei n 4.131, de 1962, artigo 14: veda a remessa de royalties entre filial e matri z, bem como sua dedutibilidade fiscal; Lei n 8.383, de 1991: revoga o artigo 14 da Lei n 4.131, de 1962; Decreto n 3.000, de 1999: regulamenta a tributao, fiscalizao, arrecadao e administra do imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza; Lei n 9.279, de 1996, Lei da Propriedade Industrial: torna patenteveis processos e produtos em todos os setores tecnolgicos. Outros incentivos:

Lei n 10.973, de 2004, Lei da Inovao: dispe sobre incentivos inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo; MP n 252, de 2005: incentivos fiscais inovao tecnolgica, regime especial de tributao para exportao de servios, aquisio de bens de capital por empresas exportadoras e incluso digital; Lei n 9.991, de 2000: incentivos ao setor de energia; Lei n 8.248, de 1991; e Lei n 10.176, de 2001: incentivos ao setor de tecnologia da informao; Portaria CSPE n 320, de 2004: institui o programa de P&D no mbito da prestao de servios de distribuio de gs canalizado no estado de So Paulo. Portaria CSPE n 379, de 2005: dispe sobre a aprovao do Manual de Elaborao e Avaliao do Programa Anual de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico, de Conservao e Racionalizao do Uso do Gs Natural no Estado de So Paulo. em breve, haver uma legislao especfica sobre incentivos ao setor petrolfero. O gestor encarregado da comercializao da tecnologia deve ter em mente a necessidade de um monitoramento contnuo da legislao sobre incentivos fiscais de apoio inovao. A assessoria de um jurdico tributarista condio fundamental para uma tima utilizao desses recursos disponveis. 5.5. Os contratos de transferncia de tecnologia Os contratos de transferncia de tecnologia devem ser averbados no Inpi, para que possam produzir efeitos em relao a terceiros, possibilitar dedutibilidade fisc al e remessas de divisas ao exterior. A seguir, sero apresentados alguns dos princip ais aspectos relacionados a esses contratos. Tipos de contrato passveis de averbao no Inpi: fornecimento de tecnologia: visa transferncia de tcnicas e conhecimentos no amparados por direitos de PI; Gesto e Comercializao da Propriedade Intelectual: Fatores Estratgicos na Transferncia de Resultados para as Empresas

prestao de servios de assistncia tcnica e cientfica: trata da prestao de servios especializados; licena de explorao ou uso: trata da licena para produo e comercializao ou para uso prprio, sendo aplicvel a patentes, marcas e software; cesso: trata da venda da tecnologia. Os contratos de transferncia de tecnologia praticados com maior freqncia so os de licenciamento. Mas eles tambm podem ser amplos e incorporar, alm da patente original, o fornecimento das tecnologias derivadas geradas durante o desenvolvimento da tecnologia original, o know-how e todas as informaes e conhecimentos tcnicos aplicveis a fabricao, uso ou comercializao dos produtos resultantes. Tipos de licenciamento: voluntrio: aquele que ocorre espontaneamente, por interesse entre a parte que lic encia e a licenciada; compulsrio: ocorre por imposio do governo, por exemplo. Este o caso das licenas compulsrias que vm sendo discutidas no Brasil com relao s patentes americanas de medicamentos contra a Aids; no-exclusivo: quando concedido a vrios licenciados, sem exclusividade de explorao ou uso a qualquer um deles; exclusivos: concedem uma reserva de mercado ao licenciado, que pode ser por campo de aplicao, por rea geogrfica ou irrestrita. Na exclusividade por rea geogrfica, o licenciado adquire a exclusividade para explorar a tecnologia em uma dada regio do pas ou do mundo. Na exclusividade por rea de aplicao, ele fica autorizado, em qualquer local, a explorar produtos destinados a uma dada finalidade. Um exemplo a tecnologia de isoflavonas de soja para aplicao exclusiva ao mercado de reposio hormonal. A explorao de outros mercados, como os de suplemento alimentar ou anticoncepcionais, pode ser concedida a outro licenciado. As licenas irrestritas, por sua vez, autorizam a explorao exclusiva e irrestrita da te cnologia, ficando o detentor impossibilitado de licenciar a mesma tecnologia para mais de uma empresa; cruzados: quando o licenciado no detm 100% da propriedade da tecnologia, que pode envolver patentes de terceiros, por exemplo. Alm disso, os licenciamentos podem ser feitos para empresas j estabelecidas ou para start-ups e spin-offs, viabilizando a gerao das duas ltimas. Formas de remunerao mais usadas: royalties em porcentagem do faturamento durante perodo estabelecido. Tem como vantagem a diviso dos riscos. Quando o licenciado faturar mais, ele paga mais, e vice-versa. As duas partes ganham ou perdem juntas. A desvantagem que isso reque r a prtica de auditoria, com o objetivo de avaliar se o licenciado est pagando corretamente; Rosana C. Di Giorgio royalties em parcelas fixas durante certo perodo. Se o licenciado faturar mais, a quele que licencia perde. Caso contrrio, o licenciado perde. Tem como vantagem a dispen sa de auditoria; equities: modelo em crescimento. O montante de equities negociado repassado ao licenciado em parcela nica na efetivao do licenciamento. Outras formas de remunerao:

lump-sums: montantes pagos usualmente ao final de etapas, marcos predefinidos (m ilestones) durante o desenvolvimento, em que so previstos determinados resultados; up-front fees: valores antecipados, que aumentam o risco do licenciado; cronograma de desembolso, em funo do plano de trabalho. Nesse modelo, o risco mais bem dividido, visto que as partes investem ao mesmo tempo, correndo o mesmo risco; taxas para manter a opo de licenciamento viva, durante o tempo em que o futuro licenciado analisa a patente e o negcio. Enquanto o detentor da patente aguarda a anlise da sua proposta pela outra parte, a patente expira, e seu risco aumenta; multas ou ressarcimentos: podem ser utilizados em casos de desistncia por parte do potencial licenciado. 6. Concluses Foram apresentados conceitos, prticas e recomendaes fundamentais para se empreender um negcio de sucesso por meio da transferncia de tecnologia. Em todo s os casos, foi abordada a importncia estratgica da PI, como elemento que viabiliza a inovao, o desenvolvimento tecnolgico, a criao de empresas, a gerao de empregos, o crescimento econmico e o oferecimento de novos produtos ao mercado. Concluise que no utiliz-la representa um grande prejuzo economia de um pas. A Unicamp, por meio da Inova, vem obtendo sucesso no que se refere ao tratamento da PI e da transferncia de tecnologia para empresas, tendo atuado de f orma profissional e alcanado, no ano de 2004, a posio de maior licenciador do pas. Rosana C. Di Giorgio diretora de Propriedade Intelectual e Desenvolvimento de Parcerias da Agncia de Inovao da Unicamp (Inova) Gesto e Comercializao da Propriedade Intelectual: Fatores Estratgicos na Transferncia de Resultados para as Empresas

Aspectos Jurdicos do Licenciamento de Contedo Digital nas Novas Tecnologias da Informao RENATO LACERDA DE LIMA GONALVES 1. Resumo Um dos aspectos jurdicos mais importantes relacionados questo da propriedade intelectual (PI) diz respeito s hipteses de licenciamento dos direitos de uso em modalidades como direitos autorais, patentes e marcas. Com a evoluo dos equipamentos de tecnologia da informao e com a esperada convergncia digital, operaes dessa natureza envolvendo direitos autorais (como o caso de msicas, filmes e software) sero impulsionadas a nveis hoje pouco compreendidos. A inteno deste artigo analisar alguns aspectos jurdicos, e principalmente tributrios, dessas operaes, que assumiro papel central na economia das prximas dcadas. 2. Introduo Dentro de alguns poucos anos, a maneira pela qual ouviremos msicas, assistiremos a filmes e televiso ou at mesmo leremos nossos jornais, revistas e livros ser totalmente diferente da maneira a que estamos hoje acostumados. E essa mudana j est acontecendo graas a dois fatores intimamente ligados entre si: a evoluo dos equipamentos de mdia digital e a evoluo dos meios de comunicao, especialmente no que diz respeito capacidade, cada vez maior, de transmisso de dados digitais. A evoluo de equipamentos de mdia digital tem levado convergncia de tecnologias de informao antes distintas, dando origem a aparelhos menores, mais leves e que oferecem no somente mais recursos mas tambm melhor qualidade de som e imagem. o caso, por exemplo, da nova gerao de telefones celulares, que so computadores de mo e tocadores portteis de msica ao mesmo tempo. 90 Aspectos Jurdicos do Licenciamento de Contedo Digital nas Novas Tecnologias da Informao 91

Paralelamente, o acesso sem fio Internet cada vez mais comum, mais barato e mais abrangente. Existem at mesmo cidades inteiras que j so cobertas por esse recurso. Certamente, a principal conseqncia dessas novas tecnologias ser permitir que o usurio tenha acesso ao seu contedo digital onde quer que esteja, com velocidad e antes nunca imaginvel. E essa facilidade de acesso gera um profundo impacto no universo da propriedade intelectual, j que contedo em geral e, nesse caso, contedo digital nada mais do que uma das espcies de propriedade intelectual.1 Mesmo hoje em dia, quando compramos um CD, um DVD ou um livro, estamos na realidade pagando pelo direito de uso de uma determinada obra intelec tual fixada em um suporte fsico (a mdia digital ou o papel), de maneira que passamos a ter o direito de usufru-la nos termos dos respectivos contratos de licena de uso, que costumam ser limitadssimos. Quando compramos um livro, por exemplo, logicamente no nos tornamos proprietrios de seu contedo; estamos sujeitos s regras de proteo dos direitos autorais, o que nos impede, por exemplo, de tirar vrias cpias desse mesmo livro e vend-las a terceiros. O mximo que podemos dizer que somos donos do suporte fsico em si. interessante pensar que a lgica de licenciamento de propriedade intelectual no nada nova, ainda que hoje em dia isso parea ser mais evidente; a humanidade est s voltas com essa questo desde a inveno da imprensa... A mesma coisa acontece com CDs e DVDs, por exemplo. Quando compramos um CD, nada mais estamos fazendo do que pagando pelo direito de ouvir as msicas que nele esto contidas. A compra de um CD tambm no nos torna proprietrios daquelas msicas, mas meros usurios, licenciados a delas usufruir. Os direitos relativos s respectivas propriedades intelectuais permanecem com seus donos e em nada so afetados. Claro que, tanto no caso do livro quanto no caso do CD e do DVD, se analisarmos os respectivos preos, apenas um pedao deles que diz efetivamente respeito ao pagamento dessa licena de uso, j que o resto representa custo de fabricao, de distribuio, de logstica, de publicidade e o lucro da cadeia produtiva que no proprietria dos direitos autorais dos respectivos contedos neles fixados. De maneira parecida com o que j ocorre no mercado editorial, essa lgica de licenciamento de propriedade intelectual tambm no nada nova no que diz respeito a msica e a filmes. Existe desde a poca em que se tornou possvel fixar contedo em meio fsico; ou seja, nossos LPs e fitas VHS, por exemplo, nada mais eram do que meios fsicos de fixao de contedo analgico e tambm j estavam sujeitos mesma sistemtica. 1 Juridicamente, costuma-se definir propriedade intelectual como sendo um tipo e special de propriedade, in tangvel, decorrente do esprito criativo humano e protegida por patentes, marcas e nomes comerciais e direi tos autorais.

Renato Lacerda de Lima Gonalves Um outro exemplo bastante claro de licenciamento de propriedade intelectual o software. A utilizao de praticamente todo e qualquer software, seja ele comercial ou livre, regulada por um contrato de licena de uso que deixa claro que o usurio no se torna proprietrio daquele programa, mas apenas um usurio, sob uma relao jurdica muito parecida com o aluguel de um bem mvel. Em outro estudo que tivemos a oportunidade de desenvolver anteriormente (LIMA GONALVES, 2005), pudemos analisar de maneira bastante profunda a tributao relativa ao software partindo dessa clara compreenso do que a relao jurdica de licena de uso. E a grande novidade que est surgindo, portanto, no diz respeito aos CDs, aos DVDs, aos MP3 ou a qualquer outro padro de compresso de dados, mas sim maneira pela qual o contedo ser entregue ao usurio. E por isso que o padro digital e o avano tecnolgico passam a ser relevantes. Diferentemente dos atuais meios de distribuio de propriedade intelectual (CDs, DVDs, livros), que so fortemente calcados em suportes fsicos, o contedo digital (que nada mais do que propriedade intelectual pura e simples), aliado s novas tecnologias e ao avano dos meios de comunicao, torna totalmente dispensvel que a entrega do contedo ocorra junto com a entrega do respectivo supor te fsico, antes fundamental. Chegaremos ao ponto em que, por exemplo, no mais far sentido manter uma vasta coleo de CDs ou de DVDs na prateleira. Uma vez pago o valor do CD ou do DVD (que, como vimos, na realidade corresponde compra do direito de ouvir as msicas ou assistir aos filmes neles contidos), a tecnologia permitir que seus c ontedos possam ser acessados por meio dos mais diversos equipamentos (pela Internet, pelo celular, pelo rdio do carro, pelo computador de mo etc.) e em qualquer lugar em que o usurio esteja conectado ao provedor de contedo adequado. Da mesma forma, provavelmente em pouco tempo, o jornal, que hoje chega nossa casa e que distribudo para milhares de residncias diariamente, passar a adotar um formato digital (j existem inmeros projetos das chamadas telas flexveis, que so verdadeiros papis digitais ) e estar diretamente conectado aos servidores de contedo digital das redaes dos jornais, mediante o pagamento de uma assinatura pelo leitor, tal como ocorre hoje. As redes de locadoras de DVD, por exemplo, esto fadadas a desaparecer a mdio prazo. Em pouco tempo, quando quisermos assistir a um filme fora da programao da TV, simplesmente alugaremos o filme do conforto de nossa casa por meio de um sistema pay-per-view on demand. Isto , o proprietrio dos direitos de alugar aquele filme, por meio de um provedor de contedo conectado nossa TV de casa utilizando um sistema rapidssimo de transmisso de dados, nos enviar sob medida aquele filme, mediante o pagamento do respectivo preo. Por outro lado, se optarmos por comprar aquele filme, como faramos se comAspectos Jurdicos do Licenciamento de Contedo Digital nas Novas Tecnologias da Inf ormao

prssemos o respectivo DVD, sempre que quisermos assisti-lo o provedor de contedo reconhecer o usurio, verificar que ele comprou por prazo indeterminado o direito de assistir quele filme e lhe enviar o respectivo contedo quando, onde e quantas vezes o usurio quiser. Assim como atualmente j ocorre, provavelmente ser mais caro comprar o filme do que alugar, mas isso ser regulado pela prpria economia de mercado no mome nto certo. Essa realidade somente ser possvel graas ao aumento exponencial da velocidade de transmisso de dados. Na verdade, isso at nos bastante familiar hoje em dia, pois j ocorre muito com o software. Quantas vezes optamos por fazer um download do software pela Int ernet, em vez de compr-lo em um CD, dentro de uma caixa, na estante da loja? Nesse caso, ao contrrio do que se costuma dizer, existe, sim, um suporte fsico (no caso, o disco rgido do usurio que realiza o download); o que acontece que no h a tradicional circulao do suporte fsico, como aconteceria se o software fosse entregue gravado em um CD, por exemplo. Parece-nos, portanto, bastante bvio que a tendncia dos prximos anos que a circulao fsica das mdias que hoje do suporte a toda e qualquer obra de direito autoral diminua drasticamente. Assim, os negcios que envolvem propriedade intelectual, hoje vistos como sendo apenas aqueles relativos aos contratos de transferncia de tecnologia ou de licenciamento de uso de software, de uma marca ou de uma patente, passaro a ser to rotineiros quanto comprar um jornal na banca da esquina. A tendncia que negcios envolvendo licenciamento de propriedade intelectual venham a ser o ncleo da economia e da sociedade da informao ao longo dos anos futuros, de maneira que se torna fundamental a adequada compreenso dessas questes sob o ponto de vista jurdico e, principalmente, da possvel tributao dessas operaes. 3. A tributao dos negcios envolvendo licenciamento de propriedade intelectual A inteno deste artigo no ser um texto da cincia jurdica, submetido aos rigores que isso exigiria, mas sim discutir inicialmente essas questes de novas tecnologias envolvendo propriedade intelectual e a maneira pela qual seria m elas tributadas segundo as normas de direito tributrio que hoje fazem parte do direito brasileiro. Como se trata de questes absolutamente novas e ainda no presentes no nosso cotidiano, partiremos da anlise da tributao do software, que nada mais do que uma das espcies de propriedade intelectual, para chegarmos s nossas concluses por analogia. Renato Lacerda de Lima Gonalves Conforme dissemos antes, j tivemos a oportunidade de analisar a questo relativa tributao do software em outro estudo, de maneira que no faz parte do escopo deste artigo uma anlise profunda da questo; pretendemos apenas empregar concluses a que chegamos naquelas oportunidades ao assunto que tratamos neste momento.

De maneira muito resumida, tanto os diversos autores que j escreveram sobre a matria quanto as decises dos tribunais que julgaram casos relativos tributao do software entendem que existem duas espcies de programa: o software de prateleira, que aquele vendido em grandes quantidades e sem nenhum a modificao ou adaptao s necessidades de cada usurio passvel de tributao pelo

Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), uma vez que se asse melha, segundo doutrina e jurisprudncia tradicionais, a verdadeiras mercadorias; o software customizado, tambm conhecido como software cpia nica , que aquele desenvolvido ou modificado especificamente conforme as necessidades de ca da usurio que, mais uma vez segundo o entendimento tradicional, passvel de tri

butao pelo Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS), uma vez que corresponderia a um servio. A consolidao desse entendimento acabou fazendo com que as leis que tratam do ICMS determinem que os software de prateleira esto sujeitos ao ICMS, geralment e calculado sobre o dobro do valor do suporte fsico. Da mesma maneira, o conjunto de normas relativas ao ISS determina que, sobre as operaes de licenciamento ou cesso de direito de uso de programas de comput ao, incida o ISS. Nossa posio, no entanto, outra. Entendemos que a correta compreenso da natureza da propriedade intelectual (seja ela um software, uma msica ou um filme, por exemplo) e da respectiva relao de licena de uso jamais configura a venda de uma mercadoria ou a prestao de um servio, de maneira que essa licena de uso no estaria sujeita nem tributao pelo ICMS, nem pelo ISS. Nossa Constituio Federal determina de maneira absolutamente taxativa as hipteses em que cada um dos integrantes da Federao (Unio, estados, municpios e Distrito Federal) pode cobrar seus impostos. Alm disso, a Carta Constitucional garante tambm ao cidado o direito de ser tributado nica e exclusivamente nas hipteses em que a lei determinar, e desde que a lei esteja em perfeita harmonia c om aquilo que a prpria Constituio estabelecer. Assim, foi outorgada aos estados, por exemplo, a competncia para cobrar o ICMS sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior . Da mesma maneira, foi dada aos municpios a competncia para cobrar o ISS sobre servios de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, inciso 2, definidos em lei complementar . Aspectos Jurdicos do Licenciamento de Contedo Digital nas Novas Tecnologias da Inf ormao

Dessa forma, se determinado fato no corresponder exatamente a uma operao relativa circulao de mercadoria, no pode ser tributado pelo ICMS. Analogamente, se determinada relao jurdica no corresponder a um servio, no passvel de tributao pelo ISS, ainda que definido em lei complementar, pois nesse caso a lei estaria definindo inconstitucionalmente como servio algo que efe tivamente no o . Nos termos da prpria Lei n 9.609, de 19 de fevereiro de 1998 (Lei do Software),2 existe uma, e apenas uma, espcie de software, de maneira que no h que se falar em software de prateleira e software cpia nica. Mas o principal problema que vemos nessa distino entre software est no fato de que, se a relao jurdica que se estabelecer entre o proprietrio dos direitos autorais do programa e o usurio for a licena de uso, pouco importa se aquele softw are foi licenciado centenas de milhares de vezes ou apenas uma. A relao jurdica a mesma : licena de uso de software. Outro ponto fundamental que merece destaque que o software (quase) nunca vendido. tecnicamente incorreto dizer, por exemplo: Comprei a nova verso do Windows , ou software comercializado em prateleiras de supermercado , ou qualquer outra expresso que indique uma relao de compra e venda, j que no se trata de uma relao desse tipo, mas de licena, semelhante locao. lgico que so possveis e at mesmo rotineiras as operaes de compra e venda de software, mas so relaes que se do de um proprietrio dos direitos intelectuais que os vende a outro, que por sua vez passa a ser o novo proprietrio dos referidos direitos, podendo in clusive explor-lo comercialmente por meio do licenciamento de seu uso, diferentemente do que permitido ao usurio final. Dessa maneira, considerando que software no mercadoria e nem vendido, no temos presente nenhuma das variveis que permitiriam a tributao da comercializao do programa por meio do ICMS. A licena de uso tambm no se configura como prestao de servio. Qualquer prestao de servio necessariamente uma obrigao de fazer . O ncleo da relao jurdica de licena de uso de software consiste na cesso, exclusiva ou no-exclusiva, gratuita ou onerosa, definitiva ou temporria, do direit o de uso do software; a licena de uso representa uma obrigao de dar (de ceder o uso da coisa) e no uma obrigao de fazer . Conforme mencionado, no pode a lei definir como sendo prestao de servio determinada relao jurdica que efetivamente no corresponda a uma prestao de servio, como se pretendeu fazer em relao licena de uso de software. 2 Lei n 9.609, de 19 de fevereiro de 1998: Art. 1 - Programa de computador a expres so de um conjunto organizado de instrues em linguagem natural ou codificada, contida em suporte fsico de qualque r natureza, de emprego necessrio em mquinas automticas de tratamento da informao, dispositivos, instrumentos ou equipamentos perifricos, baseados em tcnica digital ou anloga, para faz-los funcionar de modo e p ara fins determinados . R RRenato Lac

enato Lacenato Lacer ererda de Lima G da de Lima Gda de Lima Gon ononal alalv vve ees ss Sendo assim, tambm no se torna possvel que sobre a licena de uso do software seja cobrado o ISS. Pois bem. Traadas essas idias bsicas acerca da tributao do software e considerando que a cesso de contedo digital a que nos referimos no presente arti go tambm uma relao de direito de uso de direitos autorais, absolutamente idntica, sob o ponto de vista jurdico, da licena de uso de software , entendemos desde j, por todos os motivos expostos, que ela no estar sujeita tributao nem por meio do ICMS, nem do ISS. 4. Concluses A adequada proteo jurdica da propriedade intelectual deve se fundamentar em dois pilares: impedir e punir o uso no-autorizado da propriedade intelectual e sua reproduo e comrcio indevidos; garantir a justa e correta tributao das relaes jurdicas envolvendo a propriedade intelectual. Sem essas duas frentes de proteo, a propriedade intelectual no adequadamente reconhecida pela sociedade. Essa falta de reconhecimento pode levar quebra do ciclo econmico/criativo que gera pesquisa e desenvolvimento, que leva prod uo de novas tecnologias, que cria riquezas, que promove o crescimento e volta a fomentar a pesquisa e o desenvolvimento. Sem a proteo da propriedade intelectual, ou com uma proteo falha, no h a adequada remunerao do sistema produtivo, o que leva quebra desse ciclo. O que pretendemos ter demonstrado neste breve artigo que a maneira pela qual as relaes jurdicas envolvendo o software vm sendo tributadas atualmente no parece ser a mais correta e justa luz do sistema jurdico tributrio brasileiro send o que essas distores se devem, em grande parte, ao simples desconhecimento das corre tas naturezas tcnica e jurdica do software. Assim, entendemos ser fundamental conscientizar o mercado, o poder pblico e os profissionais da rea jurdica acerca das distores ora apontadas, no apenas no intuito de procurar corrigi-las mas tambm com o objetivo de impedir que as novas tecnologias que passaro a fazer cada vez mais parte de nossa vida e que representaro parcela muito expressiva da economia mundial sigam o mesmo caminho de incompreen so e falta de adequado tratamento jurdico e, principalmente, tributrio. Renato Lacerda de Lima Gonalves mestre e doutorando em Direito Tributrio pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) Aspectos Jurdicos do Licenciamento de Contedo Digital nas Novas Tecnologias da Inf ormao

Referncias bibliogrficas ATALIBA, Geraldo. Hiptese de Incidncia Tributria. Malheiros Editores, 5 edio, So Paulo, 1996. . Sistema Constitucional Tributrio Brasileiro. Editora Revista dos Tribunais, 1 ed i o, So Paulo, 1968. BECKER, Alfredo Augusto. Teoria Geral do Direito Tributrio. Lejus, 3 edio, 1998. BURCH, John G., Jr. & STRATER, Felix R., Jr. Information Systems: Theory and Pra ctice. Hamilton Publishing Company, EUA, 1974. CARVALHO, Paulo de Barros. Curso de Direito Tributrio. Editora Saraiva, 7 edio atual izada, So Paulo, 1995. . Direito Tributrio: Fundamentos Jurdicos da Incidncia. Editora Saraiva, 2 edio revista, So Paulo, 1999. CARRAZZA, Roque Antonio. Curso de Direito Constitucional Tributrio. Malheiros Edi tores, 6 edio, 1994. GATES, Bill; MYHRVOLD, Nathan & RINEARSON, Peter. The Road Ahead. Penguin Group, EUA, 1995. HORVATH, Estevo. Lanamento Tributrio e Autolanamento. Dialtica, So Paulo, 1997. LESSIG, Lawrence. Code and Other Laws of Cyberspace. Basic Books, Nova York, 199 9. LIMA GONALVES, Renato Lacerda de. A Tributao do Software no Brasil. Editora Quar tier Latin, So Paulo, 2005. MACHADO, Hugo de Brito. Curso de Direito Tributrio. Malheiros Editores, 16 edio, 199 9. SOARES DE MELO, Jos Eduardo. Curso de Direito Tributrio. Dialtica, So Paulo, 1997. VILANOVA, Lourival. As Estruturas Lgicas e o Sistema do Direito Positivo. Editora Max Limonad, 1997. Renato Lacerda de Lima Gonalves Anexo A Microsoft Brasil e o Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico e Social do Pas MARCOS PINEDO, ROGERIO PANIGASSI E AMINTAS NETO Capacitar pessoas e empresas a realizar seu potencial mximo a misso da Microsoft no mundo. Os esforos que a empresa faz para atingir esse objetivo criam oportunidades para indivduos, empreendedores e pases. Em sua curta histria de existncia, muitas aes foram realizadas. Em setembro de 2005, a Microsoft celebrou 30 anos de existncia no mercado de tecnologia. No Brasil, a empresa est presente h mais de 16 anos, tempo em que construiu uma histria de incentivo ao profissional e comunidade local, ajudan do a criar e a desenvolver o segmento de tecnologia da informao (TI).

Alinhado com a misso da empresa, capacitar pessoas implica educar. A Microsoft Brasil entende que o apoio educao essencial para que o cidado possa atingir o seu potencial pleno, tanto profissionalmente como pessoalmente. E a te cnologia da informao uma ferramenta para o desenvolvimento de todos. Por isso, mais do que software e servios, a Microsoft preocupa-se em capacitar e apoiar as pesso as em todos os diferentes nveis de aprendizado. O compromisso da Microsoft com o Brasil vai muito alm dos prprios negcios. Essa preocupao envolve desde projetos de iniciao para aqueles que nunca tiveram contato com um computador at o treinamento profissionalizante em tecnolog ias de ponta e apoio pesquisa acadmica e ao desenvolvimento de novos produtos e servios. Os educadores, essenciais nesse processo, tambm recebem ateno especial da Microsoft Brasil por meio de programas que visam ao aperfeioamento e atualizao de professores. Esses projetos, descritos a seguir, so o resultado do comprometimento da Microsof t com a pesquisa, com os sistemas educacionais brasileiros e com o ecossistema dig ital de empresas e prestadores de servios que trabalham tendo como base sua plataforma tecnolgica. Um compromisso que se expressa na confiana de que o talento de cada um far do Brasil, cada vez mais, um plo mundial de referncia em novas tecnologias. Anexo A Microsoft Brasil e o Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico e Social do Pas

Programas educacionais e de pesquisa e desenvolvimento apoiados pela Microsoft Brasil O Programa de Compartilhamento de Cdigo tem como objetivo incentivar a pesquisa e o desenvolvimento acadmico, por meio do compartilhamento do cdigo-fon te de tecnologias da Microsoft. O pblico-alvo desse programa so estudantes de faculda des, universidades e escolas tcnicas nas reas da Cincia da Computao, Engenharias e Sistemas de Informao. At 2005, vrias instituies educacionais participaram do projeto, entre elas: Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho (Unesp) de Bauru (SP), Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), Instituto de Aeronutica (ITA), Instituto Mau de Tecnologia (IMT) de So Paulo e Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). A Imagine Cup um concurso mundial que celebra a produo e a criatividade de jovens estudantes na utilizao e aplicao de tecnologia. A fase inicial do concurso reconhece as melhores iniciativas em cada pas. Em seguida, os selecionad os concorrem com representantes de outros pases na etapa final. A Imagine Cup realizada uma vez por ano e em sua ltima edio 4,5 mil estudantes brasileiros partic iparam, representando 15% de todos os inscritos. Em funo disso, o pas ficou em primeiro lugar no mundo em quantidade de representantes no concurso. Quatro alun os da Universidade Federal de Pernambuco foram os vencedores mundiais na categoria Office Design, recebendo 18 mil dlares em prmio. Outras trs equipes brasileiras foram classificadas entre segundo e quinto lugares em diferentes categorias. O MSDN Academic Alliance um programa educacional que permite que Escolas e Universidades que ensinam tecnologia Microsoft utilizem de forma ilimi tada software Microsoft em seus laboratrios e salas de aula. Os professores e alunos do departamento associado ainda podem levar para casa e instalar em seus computa dores pessoais tais software para uso educacional pessoal. O pblico-alvo so professores e estudantes de faculdades, universidades e escolas tcnicas nas reas de Cincia da Computao, Engenharias e Sistemas de Informao. At junho de 2005, 52,8% das escolas de TI brasileiras participavam do MSDN Academic Alliance, somando 545 departamentos de tecnologia de instituies educacionais associados que disponib ilizam a seus docentes e dicentes 118 diferentes software Microsoft. As Clulas Acadmicas so grupos de estudo formados por alunos e professores que recebem da Microsoft uma metodologia, contedo tecnolgico e incentivos. O objetivo do programa oferecer mais agilidade ao processo de aprendizado e atualizao sobre novas tendncias, tecnologias, tcnicas e termos usados no mercado de TI. As Clulas Acadmicas tiveram incio em maio de 2004 e, at junho de 2005, 3.251 alunos haviam participado do programa, divididos em 191 grupos. O Programa Estudante Embaixador um projeto que reconhece, elege e beneficia os alunos que se destacaram em faculdades ou universidades e seu engajamento Marcos Pinedo, Rogerio Panigassi e Amintas Neto com a comunidade acadmica do Brasil. O objetivo incentivar e valorizar o aprendiz ado e transformar os estudantes em multiplicadores de conhecimento. Entre os benefcio

s distribudos esto vouchers para provas de certificao da Microsoft, brindes, materiais didticos, viagens e laptops, entregues de acordo com o desempenho de cada aluno. At junho de 2005, o programa contava com 15 estudantes-embaixadores vindos dos seguintes estados: So Paulo (quatro estudantes), Minas Gerais (trs), Pernambuco (t rs), Bahia, Cear, Gois, Paran e Santa Catarina (um estudante de cada estado). O Faculty Empower um programa focado no educador. O objetivo atualizar os professores especializados em TI sobre novas tecnologias e conceito s por meio de uma comunicao acadmica e profunda. At 2005, mais de 2,4 mil educadores haviam sido beneficiados. A Microsoft tambm possui um programa que disponibiliza profissionais da empresa e destaques da comunidade Microsoft para participar de palestras em e scolas especializadas em TI. Conhecido como Palestras Acadmicas, at junho de 2005, o projeto havia realizado mais de 640 palestras sobre temas tcnicos em semanas de informtica, eventos escola-empresa e outros eventos dentro de universidades. O Windows Embedded Program permite o acesso s tecnologias e o uso de ferramentas Microsoft para criao de sistemas embarcados (tambm chamados de sistemas dedicados). O pblico-alvo desse programa o estudante de engenharia. Alm disso, o projeto promove o Microsoft Windows Embedded Student Challenge, um concurso global que premia com 8 mil dlares o melhor trabalho entre os alunos participantes. Entre as instituies brasileiras que j participam do programa esto: Instituto de Aeronutica (ITA), Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho (Unesp), Centro Federal d e Educao Tecnolgica do Paran (Cefet-PR) e Instituto Mau de Tecnologia (IMT). Os alunos da Unesp conquistaram o terceiro lugar no Microsoft Windows Embedded Student Challenge realizado em 2005. A Microsoft, por meio da sua diviso de pesquisa, Microsoft Research, criou um programa de incentivo pesquisa acadmica. Trata-se do Request For Proposal (RFP). O programa que determina parcerias e disponibiliza financiamentos para projetos de pesquisas de universidades. Baseados no tema anunciado na RFP, os pe squisadores submetem suas propostas. Os melhores projetos podem receber financiamentos que, em geral, variam entre 40 mil e 80 mil dlares. O projeto voltado para estudantes e professores universitrios de TI. At 2005, sete projetos brasileiros c onseguiram financiamento do programa, dois deles representados pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), dois pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), outros dois pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e um pela Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho (Unesp) de Baur u (SP). Desde o lanamento do programa, foram investidos 250 mil dlares em pesquisa acadmica. A Microsoft Research ainda oferece um programa de estgios em Anexo A Microsoft Brasil e o Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico e Social do Pas

102 Marcos Pinedo, Rogerio Panigassi e Amintas Neto pesquisa. Alunos que se destacaram so selecionados para passar 12 semanas nos lab oratrios de pesquisa da empresa nos Estados Unidos. Bolsas de estudo tambm so oferecidas a estudantes para atuarem em laboratrios no Brasil. At meados de 2005, 16 estudantes brasileiros haviam participado do programa. Por meio do programa Curriculum Repository, a Microsoft disponibiliza para professores universitrios e de escolas especializadas em TI materiais didticos des envolvidos por profissionais do Massachusetts Institute of Technology (MIT), Stanford Unive rsity e University of Washington, entre outros. O contedo disponvel inclui apostilas, exerccios, provas e apresentaes. O objetivo fornecer informaes para que os professore s possam desenvolver cursos atualizados. At o final de 2004, cinco cursos haviam si do preparados por professores brasileiros da Universidade de So Paulo (USP), Univers idade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho (Unesp), Instituto Mau de Tecnologia (IMT), Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) inspirados no material disponibilizado pelo programa. Em 2002, a Microsoft inaugurou os primeiros Centros de Inovao Tecnolgica no pas ao abrir os Centros de Tecnologia XML em Curitiba e Petrpolis (RJ). O objetivo do projeto capacitar os profissionais e estudantes de TI em tec nologia Microsoft. No segundo semestre de 2005, o programa j contava com 12 unidades. Os centros atendem tambm s cidades de Braslia, Fortaleza, Porto Alegre, Recife e So Paulo. Os Centros de Tecnologia XML oferecem bolsas de estudo para os alunos. Com foco nos desenvolvedores de software, o programa disponibiliza fe rramentas para capacitao, certificao e orientao tcnica. Dessa maneira, os centros tornaram-se referncia e passaram a servir como porta de entrada para o mercado de trabalho. Entre a segunda metade de 2004 e o primeiro semestre de 2005, foram treinadas mais de 7,4 mil pessoas sendo que 70% dos estudantes participantes for am absorvidos pelo mercado. O Programa de Bolsistas do centro beneficiou 87 alunos e fechou novos acordos com 50 universidades no mesmo perodo. O Parceiros na Aprendizagem um programa mundial da Microsoft lanado em 2003. Seu objetivo oferecer infra-estrutura necessria para capacitar professor es e alunos do ensino mdio, fundamental e infantil na utilizao de novas tecnologias de informao e comunicao. Apesar de ser global, as diretrizes do programa so traadas e aplicadas localmente, de acordo com as necessidades de cada pas. O Brasil foi um dos primeiros a fazer parte do Parceiros na Aprendizagem, em jan eiro de 2004. Desde ento, j foram firmados acordos de cooperao com os estados de Gois, Paraba, Pernambuco e So Paulo, com o Distrito Federal e com a cidade de Belo Horizonte (MG). A previso de que at 2009, os programas de educao e incluso digital da Microsoft tero beneficiado cerca de 6,5 milhes de brasileiros. Para o segundo semestre de 2005, a Microsoft j tem preparado o lanamento de novos programas. Informaes atualizadas sobre os programas acadmicos Microsoft podem ser encontradas no web site www.microsoft.com/brasil/comunidadeacademica .