Você está na página 1de 9

PORTO ALEGRE DESIGUAL: OS VRIOS RETRATOS DE UMA METRPOLE Valria D.

Sartori Bassani 1 Introduo Este artigo tem por objetivo apresentar uma descrio sinttica socioeconmica da cidade de Porto Alegre, das Regies de Oramento Participativo (ROPs) e das Unidades de Desenvolvimento Humano (UDHs), tendo como ferramentas de anlise o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e seus subndices. Pretende-se mostrar as vrias cidades que esto inseridas em Porto Alegre, dimensionar as desigualdades intraurbanas e sugerir que pode haver um elevado grau de heterogeneidade das condies de vida das UDHs numa mesma ROP. O artigo est organizado da seguinte forma: apresentao da metodologia utilizada para a construo do Atlas do Desenvolvimento Humano, seguida de uma anlise sobre a situao de Porto Alegre, das ROPs e das UDHs da cidade sob a tica do ndice de Desenvolvimento HumanoIDHM, seus subndices e alguns indicadores que compe o IDHM. Por fim, conclumos propondo que os dados apontam para existncia de enormes desigualdades regionais e intraurbanas em Porto Alegre. Metodologia O Atlas do Desenvolvimento Humano da Regio Metropolitana de Porto Alegre (RMPA) disponibiliza um instrumental de anlise que possibilita conhecer em profundidade diversos aspectos da realidade socioeconmica em nveis geogrficos de municpio e intramunicpio. O Atlas contm um conjunto de indicadores, para os anos de 1991 e de 2000, obtidos atravs dos questionrios dos censos demogrficos do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Para o ano de 1991, reproduz-se a malha municipal do ano 2000 assegurando, assim, a comparabilidade dos dados tanto espacial (entre municpios) quanto temporal (entre 1991 e 2000). So 125 indicadores para os dois anos considerados, agrupados nos seguintes temas: Demografia, Educao, Renda, Habitao, Vulnerabilidade e Populao. O Atlas apresenta tambm o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal e os subndices que o constituem. O IDH um ndice sntese que procura captar o nvel de desenvolvimento humano alcanado em uma localidade, levando em considerao trs dimenses bsicas: sade, educao e renda. O ndice uma mdia simples dos subndices encontrados para cada uma dessas dimenses. Em virtude do IDH ser idealizado para pases, inicialmente, foram necessrias algumas adaptaes, em nvel municipal. Para a construo do IDHM, foram feitas as seguintes adaptaes: na dimenso renda, o PIB per capita foi substitudo pela renda familiar per capita e, na dimenso educao, a taxa de matrcula foi substituda pela taxa de freqncia escola Uma condio para a construo do Atlas a formao de UDHs, que so agregaes de setores censitrios que atendam s exigncias do IBGE para extrao dos indicadores. As UDHs so aproximaes dos bairros constitudos (por lei) ou reconhecidos (identificao popular).
1

Estatstica da Gerncia de Informaes da Secretaria de Coordenao Poltica e Governana Local da Prefeitura Municipal de Porto Alegre.

ndice de Desenvolvimento Humano de Porto Alegre Porto Alegre contextualizada No contexto brasileiro, Porto Alegre tinha em 1991 o ndice de Desenvolvimento Humano de 0,824, que lhe conferia o primeiro lugar no ranking das capitais do pas, em igualdade com Florianpolis, seguidas por So Paulo (0,805)2. Em 2000 Florianpolis, com 0,875, suplantou Porto Alegre (ficando em 2 lugar), seguida por Curitiba. Destaca-se que Porto Alegre a primeira colocada entre as capitais com mais de um milho de habitantes. Em 1991, enquanto Porto Alegre estava na categoria de Alto Desenvolvimento, o Brasil, o Rio Grande do Sul e a Regio Metropolitana de Porto Alegre estavam em Mdio Desenvolvimento3. J em 2000, o Rio Grande do Sul e a Regio Metropolitana atingiram o Alto Desenvolvimento. Entre as 27 capitais brasileiras, incluindo o Distrito Federal, em 2000, 14 estavam com IDHM Alto, enquanto que em 1991, somente trs capitais estavam com IDHM Alto: Florianpolis, Porto Alegre e So Paulo. Porto Alegre: IDHM e subndices Porto Alegre apresenta IDHM de 0,824 e de 0,865 em 1991 e em 2000, respectivamente. De 1991 para 2000, o IDHM de Porto Alegre cresceu 5%, enquanto que o ndice na Regio Metropolitana cresceu 6,4% no mesmo perodo. Quanto aos subndices que compem o IDHM, Renda, Educao e Longevidade, o grfico 1, mostra a evoluo no perodo. Grfico 1 Evoluo do ndice de Desenvolvimento Humano e seus subndices, 1991 e 2000 Porto Alegre
1,000
0,907 0,951 0,865 0,824 0,818 0,748 0,775 0,869

0,900 0,800 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000

1991 2000
IDHM IDHM-Renda IDHM-Longevidade IDHM-Educao

IPEA-Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica. 3 O IDH varia entre 0 e 1, com a seguinte classificao: Baixo Desenvolvimento Humano (0 a 0,49); Mdio Desenvolvimento Humano (0,5 a 0,79) e Alto Desenvolvimento Humano (0,8 a 1).

3 Em 1991, Porto Alegre j apresentava valores de Alto Desenvolvimento para os subndices Renda (0,818) e Educao (0,907). E, em 2000, para Renda e Educao os valores se elevaram para 0,869 e 0,951, respectivamente. Entretanto, para o subndice Longevidade, Porto Alegre est em Mdio Desenvolvimento tanto em 1991 (0,748) como em 2000 (0,775). Em relao Renda, entre as cidades da Regio Metropolitana de Porto Alegre, somente Porto Alegre apresenta IDHM na categoria de Alto Desenvolvimento. A renda per capita4 de Porto Alegre cresceu no perodo 35,2%, passando de R$ 525,21, em 1991, para R$ 709,81 em 2000. Quanto ao subndice Educao, o que apresenta o maior valor de IDHM entre os demais subndices, tanto em 1991 como em 2000. A taxa de alfabetizao5 de Porto Alegre de 94,77%, ocorrendo, no perodo, um crescimento de 1,88%. Essa taxa pode ser considerada como de pas de alto desenvolvimento humano. Com relao taxa bruta de freqncia escola6, houve um crescimento expressivo nesse perodo, de 11,6%, passando de 82,6% para 92,2%. A taxa relativa ao ensino mdio foi a que mais contribuiu para essa elevao. Houve um crescimento de 37,4% na taxa referente ao ensino mdio; 21,0% no ensino superior; e 11,4% no ensino fundamental. Como j citado anteriormente, somente no subndice Longevidade a cidade de Porto Alegre est na categoria de Mdio Desenvolvimento Humano. A esperana de vida ao nascer7 dos porto-alegrenses aumentou em 1,61 ano, passando de 69,87 anos, em 1991, para 71,48 anos em 2000. Porto Alegre e as Regies do Oramento Participativo Porto Alegre est na categoria de Alto Desenvolvimento Humano tanto em 1991 como em 2000. As 16 ROPs apresentam comportamento diverso, com Mdio e Alto Desenvolvimento Humano, no entanto, nenhuma em Baixo Desenvolvimento Humano. Como se constata na tabela 1, em 1991, apenas quatro ROPs apresentavam IDHM no nvel Alto Desenvolvimento Humano, so elas: Centro, Noroeste, Sul e Cristal, essas regies abrangiam 508 mil pessoas (40,5% da populao). E, as outras 12 Regies apresentavam IDHM no nvel Mdio Desenvolvimento Humano. As regies classificadas em Mdio Desenvolvimento abrangiam cerca de 744 mil habitantes, representando 59,5% da populao da cidade. J em 2000, as ROPs que estavam com IDHM no nvel de Alto Desenvolvimento Humano passaram para nove, so elas: Centro, Noroeste, Sul, Cristal, Leste, Centro-Sul, Eixo-Baltazar, Partenon e Cruzeiro. As regies classificadas em Alto Desenvolvimento Humano abrangiam 1 milho de pessoas (74,2% da populao). Quanto s Regies classificadas em Mdio Desenvolvimento, essas abrangiam cerca de 351 mil habitantes, representando 25,8% da populao da cidade, so elas: Nordeste, Lomba do Pinheiro, Restinga, Extremo-Sul, Norte, Glria e Ilhas/Humait/Navegantes.
4
5

A renda per capita o indicador do IDHM-Renda, e os valores esto em reais de agosto de 2000. A taxa de alfabetizao e a taxa bruta de freqncia escola abrangem os nveis fundamental, mdio e superior e compem o subndice da Educao (IDHM-Educao). 6 a razo entre o nmero total de pessoas que freqentam os nveis de ensino fundamental, mdio ou superior e a populao de 7 a 22 anos. uma taxa bruta combinada , ou seja, uma mdia ponderada das taxas brutas de freqncia aos 3 nveis de ensino. 7 A esperana de vida ao nascer o indicador desse subndice (IDHM-Longevidade), que o nmero mdio de anos que as pessoas devero viver a partir do nascimento, se o nvel e o padro de mortalidade prevalecentes no ano de referncia permanecerem constantes ao longo da vida.

4 Apesar do crescimento no desempenho do IDHM nos anos de 1991 e 2000, esse no foi extensivo a todas as ROPs. Das 12 Regies que estavam em Mdio Desenvolvimento Humano, em 1991, apenas cinco Regies mudaram para Alto Desenvolvimento em 2000. So elas: Partenon, Cruzeiro, Leste, Eixo-Baltazar e CentroSul.
Tabela 1 - IDHM das Regies e posio em relao ao IDHM, 1991 e 2000
Regio do Oramento Participativo Centro Noroeste Sul Cristal Leste Centro-Sul Eixo-Baltazar Partenon Cruzeiro Ilhas/Humait/Navegantes Gloria Norte Extremo-Sul Restinga Lomba do Pinheiro Nordeste Porto Alegre Fonte: Atlas da RMPA Posio 1991 1 2 3 4 6 5 7 9 10 8 11 12 13 14 15 16 IDHM, 1991 0,903 0,866 0,817 0,813 0,791 0,799 0,789 0,775 0,770 0,785 0,760 0,742 0,724 0,717 0,706 0,699 0,824 Posio 2000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 IDHM, 2000 0,919 0,892 0,874 0,860 0,834 0,832 0,825 0,819 0,813 0,797 0,788 0,780 0,779 0,761 0,751 0,726 0,865

Destaca-se que a Regio Extemo-Sul foi a que teve melhor desempenho no perodo, mesmo no alcanando Alto Desenvolvimento em 2000, crescendo 7,6% e passando de 0,724 para 0,779. E a Regio Ilhas/Humait/Navegantes foi a que teve o menor desempenho, com pequena elevao no IDHM (1,53%) no perodo e passando de 0,785 para 0,797. Observa-se, no grfico 2, que, quanto ao desempenho do IDHM, fica patente as desigualdades entre as regies. Os maiores desempenhos no perodo foram atingidos pelas regies Extremo-Sul, Sul, Lomba do Pinheiro, Restinga e Cristal; mas esse comportamento favorvel no foi suficiente para colocar a Lomba do Pinheiro e a Restinga no Alto Desenvolvimento Humano. A Regio Nordeste, com o mais baixo IDHM de 1991, teve um desempenho menor que a mdia da cidade de Porto Alegre, permanecendo, assim, em 2000 com o IDHM mais baixo entre as regies da cidade. Essa Regio levaria, em 1991, 15 anos para alcanar o nvel de desenvolvimento humano de Porto Alegre e, em 2000, 19 anos, conforme publicao do Atlas do Desenvolvimento Humano da Regio Metropolitana de Porto Alegre8. Verifica-se que as Regies com as primeiras quatro colocaes no IDHM de 1991 se mantiveram nas mesmas posies em 2000, trata-se das ROPs: Centro (de 0,903 para 0,919), Noroeste (de 0,866 para 0,892), Sul (de 0,817 para 0,874) e Cristal (de 0,813 para 0,860). De forma semelhante, as seis ltimas posies mantiveram-se inalteradas no perodo. So elas: Nordeste (de 0,699 para 0,726), Lomba do Pinheiro (de
8

PMPA e outros, 2008.

5 0,706 para 0,751), Restinga (de 0,717 para 0,761), Extremo-Sul (de 0,724 para 0,779), Norte (de 0,742 para 0,780) e Glria (de 0,760 para 0,788). Grfico 2 Desempenho do IDHM, das 16 Regies do Oramento Participativo no perodo de 1991 a 2000

% 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0

Mdia de Porto Alegre

Evidencia-se, tambm, que nas Regies com as ltimas posies de IDHM, os indicadores de vulnerabilidade apresentam os maiores valores, como o percentual de pobres, a mortalidade infantil at 5 anos de idade, o percentual de crianas e o de populao de indigentes, em 2000. Comparando com a Regio Metropolitana de Porto Alegre, em 1991, oito Regies estavam com o IDHM maior que a mdia da Regio Metropolitana, que de 0,780, quais sejam: Centro, Noroeste, Sul, Cristal, Centro-Sul, Leste, Eixo-Baltazar e Ilhas/Humait/Navegantes. Enquanto que em 2000, apenas seis Regies estavam com IDHM maior que a mdia da Regio Metropolitana, que 0,830: Centro, Noroeste, Sul Cristal, Leste e Centro-Sul. No perodo, como j citado, a Regio Metropolitana teve um desempenho melhor que a mdia da cidade de Porto Alegre; apenas duas Regies tiveram atuao melhor que a mdia da Regio Metropolitana: Extremo-Sul e Sul. Unidades de Desenvolvimento Humano As diferenas entre os IDHMs nas Unidades de Desenvolvimento Humano se acentuaram no perodo entre 1991 e 2000. Enquanto que a diferena em 1991 entre o maior e o menor ndice era de 0,320, em 2000 esse valor passou para 0,336. Comparando com as diferenas entre o maior e o menor IDHM das ROPs, com valores prximos de 0,200 nos dois anos considerados, observados pelo grfico 3. Se por um lado, houve um decrscimo de 5,4% dos IDHMs entre as ROPs, por outro, quando consideramos as UDHs como unidades espaciais de comparao, as diferenas aumentaram em 5,0%. Isso pode estar a indicar que uma espacializao embasada em Regies de Oramento no suficiente para apontar as heterogeneidades internas, perceptveis apenas quando se utilizam as UDHs como unidade espacial de referncia.

Ilh as /H um ai t /N

Cr ist al Lo Re m st ba in ga do Pi nh ei ro

Ei xo

Su Ex l tre m o Su l

G lo ria

Su l Ba lta za r

ga nt es Ce nt ro

N or te

Le ste

ze iro

es te

es te

or o

or d

tro -

Cr u

av e

Ce n

Pa r

te no n

6 Grfico 3 Desigualdades segundo o ndice de Desenvolvimento Humano.

0,400 0,350 0,300 0,250 0,204 0,200 0,150 0,100 0,050 0,000 UDHs ROPs 0,193 0,320 0,336

1991 2000

As populaes em Mdio Desenvolvimento Humano diminuram substancialmente entre 1991 e 2000. Nessa categoria, houve reduo de 507,1 mil pessoas (40,5% da populao) para 369,2 mil pessoas (29,1% da populao), em 2000. Contudo, na categoria de Alto Desenvolvimento Humano, em 1991, havia 59,5% da populao, cerca de 744,9 mil pessoas, alcanando 70,9% em 2000, abrangendo 964,4 mil pessoas. Dentre as Regies do Oramento Participativo, a Regio Centro a que apresenta a maior diferena do ndice de Desenvolvimento Humano entre suas UDHs, tanto em 1991 como 2000. Seguida pelas Regies Leste e Noroeste, nesse perodo. A Regio Nordeste a que apresenta a menor diferena do ndice de Desenvolvimento Humano entre suas UDHs, tanto em 1991 como 2000. Seguida pelas Regies ExtremoSul e Restinga em 1991, e pelas Regies Restinga e Glria em 2000. De todas as UDHs, em 1991, a UDH MOINHOS DE VENTO/ RIO BRANCOIPA/INDEPENDNCIA 2 (Regio Centro) a apresentava o maior ndice de Desenvolvimento Humano (0,949) e a UDH ARQUIPLAGO/FARRAPOS 1/HUMAIT 1 (Regio Ilhas/Humait/Navegantes) a que apresentava o menor ndice de Desenvolvimento Humano (0,629). Em 2000, a UDH AUXILIADORA/MONTSERRAT (Regio Centro) que apresenta maior ndice de Desenvolvimento Humano (0,977), e as UDHs FLORESTA-Loteamento Santa Terezinha (Regio Centro) e LOMBA DO PINHEIRO-Vila Biriba (Regio Lomba do Pinheiro) apresentam os menores ndices de Desenvolvimento Humano (0,641). As diferenciaes aqui relatadas evidenciam ainda mais as desigualdades dentro das ROPs, visto que a Regio Centro e Noroeste esto na categoria de Alto Desenvolvimento Humano nos dois anos considerados, com a primeira e segunda colocaes, respectivamente. Ainda, podemos citar algumas UDHs que se destacam das Regies as quais geograficamente esto inseridas. A Regio Centro, com o mais elevado IDHM das ROPs, tm UHDs com nveis baixos de desenvolvimento, como a UDH FLORESTALoteamento Santa Terezinha (0,641 de IDHM em 2000) e a UDH MENINO DEUSCondomnio Lupicnio Rodrigues (0,683 de IDHM em 2000). A Regio Noroeste, na segunda posio do ranking nos dois anos, apresenta a UDH SO JOO-Vila Dique I

7 com 0,674 de IDHM em 2000. J a Regio Leste que passou da categoria Mdio Desenvolvimento Humano em 1991 para a categoria de Alto Desenvolvimento Humano em 2000, tem UDHs com ndices de Desenvolvimento Humano em 2000 em nveis baixos, como a UDH BOM JESUS-Vilas Divinia, Mato Sampaio e Pinto (0,683), a UDH JARDIM SABAR-Vila Ernesto Pellana (0,691) e a UDH MORRO SANTANA-Vila das Laranjeiras (0,703). Tambm citamos a Regio Ilhas/Humait/Navegantes, com o menor desempenho no perodo com a dcima posio em 2000, tem a UDH ANCHIETA 1/HUMAIT 3/NAVEGANTES/SO GERALDO com IDHM de 0,903 (Alto Desesenvolvimento) em 2000. O Mapa 1 mostra os locais na cidade que apresentam os ndices de Desenvolvimento Humano na categoria Alto Desenvolvimento na cor azul, e na categoria de Mdio Desenvolvimento nas cores amarelo e verde. Em Alto Desenvolvimento, encontram-se 59 UDHs em 1991 e 75 UDHs em 2000, enquanto que no Mdio Desenvolvimento, encontram-se 69 UDHs em 1991 e 71 UDHs em 2000 na cor amarela e, na cor verde, encontram-se 41 UDHs em 1991 e 17 UDHs em 2000. As UDHs na cor verde so as que representam a pior situao e esto em praticamente todas as Regies da cidade, reforando a existncia de enclaves de desenvolvimento reduzido, mesmo estando na categoria de Mdio Desenvolvimento Humano. Mapa 1. ndice de Desenvolvimento Humano das UDHs.

IDHM 1991

IDHM - 2000

Legenda:

Indicadores que compem o IDHM nas Regies do Oramento Participativo e nas UDHs Em 2000, a UDH de maior renda per capita foi a BELA VISTA/PETRPOLISGrmio Nutico Unio, cujo valor chegou a R$ 2.637,34. No mesmo ano, a menor renda per capita foi de apenas R$ 115,129, sendo que para Porto Alegre esse indicador chegou a R$ 709,88. Assim, a maior renda 22,1 vezes maior do que a menor renda per capita. Quando a referncia so as ROPs em 2000, a Regio Centro apresenta a maior renda per capit, de R$ 1.476,88, e a Regio Nordeste a menor, de R$ 157,22, representando uma diferena de 9,4 vezes, sendo essa ltima a nica Regio em que houve decrscimo nesse indicador no perodo: de R$ 173,28 para R$ 157,22. Com relao expectativa de vida entre as UDHs de 2000, a maior expectativa de 81,13 anos na UDH PETRPOLIS-Avenida Iju e a menor de 63,45 anos na UDH ARQUIPLAGO/FARRAPOS 1/HUMAIT 1 e na UDH BOM JESUS-Vilas Divinia, Mato Sampaio e Pinto, com uma diferena de 17,68 anos entre elas. Porto Alegre tinha uma expectativa de vida de 71,48 anos em 2000. Se observarmos as Regies do Oramento Participativo, as Regies Glria, Centro, Noroeste e Ilhas/Humait/Navegantes apresentaram acrscimo na expectativa de vida no perodo, de 1,20 a 1,81 ano. A Regio Sul foi a que apresentou maior acrscimo no perodo, de 2,75 anos. A regio Centro a que tem a maior expectativa de vida, com 71,29 anos, e a Regio Nordeste com a menor expectativa de vida, com 67,23 anos. A taxa de alfabetizao de Porto Alegre em 2000 de 96,55%, enquanto que 82,8% das UDHs apresentam taxas de alfabetizao maiores do que 90%. A maior taxa de alfabetizao de 99,99% na UDH JARDIM CARVALHO-Plano 100 e a menor de 72,53% na UDH FLORESTA-Loteamento Santa Terezinha. Quanto ao acrscimo na taxa de alfabetizao no perodo, Porto Alegre teve um acrscimo de 1,88%, e chama a ateno que mesmo com o maior acrscimo na taxa de alfabetizao no perodo ser da Regio Nordeste com 6,47%, essa Regio ficou a menor taxa entre as Regies em 2000, com 92,44% de alfabetizados em 2000. Quanto taxa bruta de freqncia escola, a Regio Lomba do Pinheiro apresentou o maior acrscimo no perodo, de 28,27%, passando de 61,61% para 79,03%; enquanto que a Regio Centro-Sul apresentou o menor crescimento, de 8,77%, passando de 82,18% para 89,39%; e Porto Alegre teve um acrscimo de 11,61%, ficando em 2000 com 92,22%. A diferena entre as UDHs bastante acentuada, a de menor freqncia tem 66,28% e a de maior com 128,70% em 2000. Concluso Os Relatrios de Desenvolvimento Humano publicados pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento-PNUD nos ltimos anos, apresentam a cidade de Porto Alegre com indicadores de condies de vida num patamar elevado entre as metrpoles brasileiras. No entanto, a cidade no igual em todo o seu territrio. O Mapa da Incluso e Excluso Social de Porto Alegre10 mostrou grande desigualdade entre as Regies do Oramento Participativo. Com os dados agora disponibilizados pelo Atlas do
9

Nas UDHs: FLORESTA-Loteamento Santa Terezinha, LOMBA DO PINHEIRO-Vila Biriba, ANCHIETAVila Dique II, SO JOO-Vila Nazar, SARANDI-Vila Santssima Trindade, SO JOO-Vila Dique I, LOMBA DO PINHEIRO-Vila Recreio da Divisa, AZENHA-Vila Zero Hora, CHAPEU DO SOL-Loteamento Chapu do Sol, SARANDI-Vila Dique, MRIO QUINTANA-Loteamento Timbava, MENINO DEUSCondomnio Lupicnio Rodrigues, SARANDI-Vila Vitria da Conquista, e RESTINGA-Quinta Unidade. 10 Publicado em 2004 pela Prefeitura Municipal de Porto Alegre.

9 Desenvolvimento Humano da Regio Metropolitana de Porto Alegre logramos avanar mais no conhecimento das desigualdades intraurbanas. A construo das Unidades de Desenvolvimento Humano possibilitou visualizar melhor as desigualdades da cidade, tornando-as mais evidentes tanto na sua dimenso como na sua condio. As disparidades verificadas entre os municpios brasileiros, tambm so reproduzidas no nvel intraurbano da cidade de Porto Alegre. O objetivo desse texto foi de apresentar como a cidade de Porto Alegre heterognea com relao s caractersticas socioeconmicas da sua populao. Mesmo avanando em termos de IDHM no perodo de 1991 para 2000, as desigualdades regionais no foram atenuadas, em alguns casos se acentuaram. As heterogeneidades so maiores quando olhamos mais para dentro da cidade. A diviso poltico-administrativa das Regies do Oramento Participativo utilizada pelos gestores e pela comunidade no suficiente para analisar as carncias de uma populao. Talvez seja o momento de buscarmos uma nova regionalizao baseada numa territorializao que capte melhor as condies de vida de seus habitantes e, por conseguinte, contribua para a construo de polticas pblicas mais focadas. Posso sugerir que a vizinhana geogrfica, em geral, no implica em que os indicadores sociais e econmicos determinem homogeneidade. Referncias Bibliogrficas FURTADO, Adriana; COSTA, Beatriz Morem; MACEDO, Carlos Eduardo Gomes; GERMANO, Liane Rose; MACERATA, Marco Antnio; SILVA, Mrcia Elizabeth da; RODRIGUES, Tnia Regina Quintana e BASSANI, Valria D.S. Mapa da Incluso e excluso de Porto Alegre. Prefeitura Municipal de Porto Alegre, 2004. INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA http://www.ipea.gove.br Acesso em 5 de nov.2008. APLICADA. Disponvel em:

PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE, METROPLAN, PNUD, FUNDAO JOO PINHEIRO. Atlas do desenvolvimento humano da regio metropolitana de Porto Alegre, 2008.

Você também pode gostar