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EducaoeLiter aciaPar aosMedianaPr omoodaCidadania

LurdesMacedo UniversidadedoMinho(alunadeMestrado)

1) ConstituiodoQuintoPoder OPoderdosCidados Pareceserindiscutvelquevivemosnumtempodeglobalizao,sobretudoeconmica, oquepermitiuaconstituiodepoderosssimosgruposeconmicosescalaplanetria. Destemodo,osgrandesgruposdosmediatornaramsemaispoderososeinfluentesque nunca e passaram, essencialmente, a explorar interesses comerciais. Os media, que outrora protegeram as pessoas de abusos de poder, so hoje poderosas mquinas de propaganda silenciosa, capazes de manipular as massas e de fabricar espritos (Ramonet,2000). Ao mesmo tempo, os poderes econmicos e financeiros privados em que se apoia o negcio dos media tornaramse em verdadeiros fazedores da ordem do dia, fixando quais os problemas a resolver e prioridades a realizar, tarefa que deveria caber aos poderespblicosesociedadecivil(Petrella,2002). A reflexo e a discusso abertas pela rpida transformao do papel dos media na sociedade contempornea permite que vrios especialistas nesta matria apresentem actualmenteapropostadeconstituiodeumQuintoPoder oPoderdosCidados. Um destes especialistas Roger Silverstone, professor de Comunicao na London

School of Economics, que apela ao advento do Quinto Poder, constitudo por uma
cidadaniaesclarecidacapazderegularoQuartoPoder(Muarrek,2003). AmesmaideiaapresentadaporIgnacioRamonetqueconsideraqueaconstituiodo QuintoPoderumanovaarmaparaosculoXXI,capazdeseoporaosuperpoderdos media globais e de promover o desenvolvimento de uma ecologia da informao(Seneviratne, 2003). Ramonet acredita que este ser o sculo em que a comunicaoeainformaopassaroaestarnamodoscidados. Opoderdoscidadosnodeverserconfundidocomopoderdopovoouopoder da comunidade. Estes ltimos parecem ser conceitos diferentes, na medida em que apelam aprocessosrevolucionrios ereformistas quesubstituemopoderdeumaelite

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pelopoderdeumaoutra,nosatisfazendoanecessidadedecapacitaodoscidados. Assim, este novo poder, o Poder dos Cidados dever apelar a um processo de transformao, atravs da evoluo do exerccio de uma cidadania cada vez mais participativa e esclarecida, capaz de produzir melhorias na qualidade das democracias modernas(Becker,2003). Todavia, a cidadania necessria constituio do Quinto Poder ter que passar necessariamente por trs questes essenciais, sob pena de se criar um novo poder de elite, s para aqueles que esto esclarecidos e capacitados para uma efectiva participao,remetendo,destemodo,paranovasformasdeexcluso. Aprimeiraquestoremeteparaadiscussosobreoconceitodecidadaniaesobreoque ser cidado. Em segundo lugar, parece pertinente avaliar o estado do exerccio da cidadania na sociedade contempornea. Por fim, mas no menos importante, ser necessrio reflectir sobre estratgias de capacitao dos cidados para a participao, queconfigurempropostasconcretasdeintervenoeducativae/ouformativa.

2) Conceitosdecidadania Acidadaniainvadiuodiscursopolticoecientficonosltimosanos,tendoencontrado mltiplas concepes, de acordo com diferentes disciplinas e diferentes correntes de pensamento.Tratasepoisdeumconceitoqueestlongedeseruniversaleconsensual. Dopontodevistahistrico,acidadaniaumconceitoquedeterminaapertenadeum ser humano a uma dada sociedade. O cidado romano, por exemplo, era aquele que pertenciaao imprioosquenocumpriamesterequisitoeram brbaros.Poderse encontraraquiumadaspossveisorigensdecomportamentosdeexclusoederejeio dooutro,ligadasprpriacidadania(Petrella,2002). Hoje, o conceito de cidadania no poder ser compreendido de forma dissociada do conceitodesocializao.Tedesco(1999),apresentanoscomocidado,osujeitodeuma socializao em contexto democrtico, capaz de assumir responsabilidades, de optar autonomamente, de resolver conflitos sem recurso violncia e de reforar e praticar actosdesolidariedade. Menezes & Campos (1996) concebem a cidadania (...) tanto ao nvel da

universalidade dos direitos fundamentais do indivduo (...), como da legitimidade da

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suaintervenopoltica,emsentidolato,edapreservaodeumespaodeafirmao dasuasingularidade(...).Paraestesautores,sercidadosignifica(...)cadavezmais, aassumpodedireitos ede responsabilidades emesferasecontextoscadavezmais englobantes da existncia, no contexto das oportunidades e constrangimentos das sociedadesdemocrticas.
Assim, o conceito de cidadania assume duas dimenses de carcter distinto mas complementar: a dimenso formal que se consubstancia num conjunto de direitos e deveres,eadimensosocialqueassentanaidentidadeenasprticas.Sercidadopassa nosporcumprirregras,massobretudo,porparticipardeformaactiva,comvistaa transformaroscontextossociaisdentrodapluralidade.

3) Oexercciodacidadanianasociedadecontempornea Algunsdos mais influentespensadorescontemporneostendemaolharoexerccioda cidadaniacomcepticismoeat,emalgunscasos,compessimismo.Falamnosdeuma crescente reduo da participao, do advento do individualismo como lgica de sobrevivncia, da perda de confiana nas instituies sociais e polticas e da generalizao da indiferena em relao ao que se passa nossa volta (Lipovetsky, 1983Petrella,2002).Expressescomosurtodaapatiademassa,indiferenaps

moderna e desero social (Lipovetsky, 1983) ou cidadania mutilada e individualismo exacerbado (Petrella, 2002), sonos propostas para caracterizar o
actual estado do exerccio da cidadania. Estes autores fundamentam o seus pontos de vista com a demonstrao de fenmenos como as elevadas taxas de absteno em eleies (nomeadamente nos Estados Unidos e nos pases da Europa Ocidental), a reduo da participao em organizaes sindicais, a dessensibilizao operada pelos media, o reforo do poder e dos interesses dos grupos de presso, a agudizao do fossoentrericosepobreseaextinodosentidoescatolgicodaexistnciahumana. Aestecenriodedficedecidadania,parecetambm noseralheiaa indiferenaeo afastamento da escola face dinmica das transformaes sociais, mantendose esta relativamenteestticaeimutvel(Tedesco,1999).Noporissosurpreendentequeo prestgio e a autoridade do discurso pedaggico tenham desaparecido quase por completo(Lipovetsky,1984).

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Ao mesmo tempo, os novos agentes de socializao, nomeadamente os media, no foram concebidos com objectivos de formao moral e cultural dos cidados, pressupondoqueestaumdadoadquirido(Tedesco,1999). Tambm os resultados de um estudo conduzido nos anos 90 do sculo passado pela Faculdade de Psicologia e Cincias da Educao da Universidade do Porto, com adolescentes portugueses, apontam para uma concepo ingnua do exerccio da cidadania que se resume ao acto de votar num lder poltico, que poder, aps a sua eleio,exerceropoderdeformaabsoluta,semqualquermecanismoderegulaopor partedoscidados(Menezes&Campos,1996).Estasconclusesreforamaafirmao de Walzer (1995): a cidadania hoje o mais passivo dos papis: os cidados so

espectadoresquevotam.
Perante a descrio deste cenrio de individualismo e conformismo parece urgente perguntar:Comopromoveroexercciodeumacidadaniaesclarecidaeparticipativa?

4) Promoodacidadania odesafioeducativoparaosculoXXI Odebatesobreoquedeveconstituiraeducaodofuturoamploeocupanumerosos especialistasemtodoomundo. As propostas apresentadas a este nvel, longe de apontarem um caminho comum, parecem,noentanto,apresentaralgumconsensonoquedizrespeitonecessidadedea educaoseconstituircomopromotoradecompetnciasdecidadania. Assim, e com vista capacitao de todos os cidados, importante no restringir a promoo da cidadania formao escolar dos jovens, os cidados do futuro, mas tambm alargla a contextos de requalificao dos cidados do presente, como as empresaseoscentrosdeformao. Mas, se o objectivo ltimo da promoo da cidadania (...) a capacitao (...) para

agir autnoma e responsavelmente no contexto das oportunidades e dos constrangimentos das sociedades democrticas. (Menezes & Campos, 1996),
objectivoestesemdvidaambiciosofaceaoestadodeindiferenaquecaracterizaa sociedade contempornea, ser necessrio atender ainda a outras dificuldades que se colocam educao e formao para a cidadania. Estas passam, sobretudo, pela persistncia de uma concepo de educao como espao e tempo exclusivo de

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transmisso de conhecimentos, pela consequente nfase estritamente cognitiva das aquisies e avaliaes, e pela necessidade de formao de educadores nesta matria (Menezes & Campos, 1996). O facto de a educao se inscrever numa lgica de currculosestreitosqueconstrangemadiversidadeeacriatividade(Azevedo,1996) constitui,poroutrolado,umadificuldadeadicionaleducaoparaacidadania. 5) Intervenoeducativaparaapromoodacidadania Como responder ao desafio educativo que constitui a promoo da cidadania? Como procedercapacitaodoscidados? Analisemse desde j, quais os requisitos a que deve obedecer uma proposta concreta de interveno educativa que vise a promoo da cidadania. Em primeiro lugar,sernecessriodefinirquaisoscontedosdainterveno.Aestenvel,temosum vastolequedepropostasprovenientesdediversossectoresdasociedadeeapoiadaspor diferentes especialistas como a educao para a sade, a educao ambiental ou a educaoparaastecnologiasdainformaoedacomunicao. Recordese, entretanto, a finalidade da constituio do Quinto Poder, o Poder dosCidados:regularoQuartoPoder,transformandoa lgicados media num servio emproldosinteressesdeumasociedadedemocrticaepluralista. No sentido da capacitao dos cidados para o exerccio efectivo do Quinto Poder, parece ser urgente integrar, sem querer reduzir a importncia de outros contedos,umaeducaoparaosmediaquevisealiteraciaparaossistemasmediticos, comoparteintegrantedaeducaoparaacidadania(SilverstoneinMuarrek,2003) Falta, porm, analisar outro requisito fundamental configurao de propostas concretas de interveno educativa e formativa para a cidadania: as estratgias pedaggicas. Aeducaotemvindoaprivilegiar,portradio,estratgiasinformativoinstrutivas,de inspirao comportamentalista e cognitivista, cuja nfase colocada no ensinar e informar,apelandodestemodotransmissodecontedosedeformassupostamente adequadas de conhecer e exercer a cidadania (Menezes & Campos, 1996). Estas estratgias podero constituir, quando mal utilizadas, propostas fundamentalistas e integralistas,nasquaisasideiasnosodiscutidas,apenasimpostas,equegeralmente recorremapresentaodeummodelonicodepessoa(Tedesco,1999).

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Asestratgiasdeexploraoreconstrutiva, inspiradas nomodelohumanista,propem secomoumaalternativastradicionaisestratgiasinformativoinstrutivas,enfatizando odesenvolvereamultidimensionalidadedoexercciodacidadania.Estasestratgias apelam (re)construo activa dos significados pessoais e sociais da cidadania, autonomiadosujeito noprocessodeconstruodesiprprioeredefiniocontnua da relao do sujeito com o mundo (Menezes & Campos, 1996). Esta abordagem adequasearticulaoentreracionalidadeinstrumentalesubjectividadeearticulao entre a lgica do sistema e as exigncias do desenvolvimento da personalidade do sujeito, que constituem, segundo Tedesco (1999), o caminho para a formao de cidadosnumaperspectivademocrtica. Deste modo, as estratgias de explorao reconstrutiva devero ser operacionalizadas atravs da apresentao e discusso de uma diversidade de quadros de referncia, do estmuloaopensamentocrticocapazdeanalisartodososaspectosdeumasituao,da capacitao dos sujeitos para chegarem sua prpria concluso e da promoo da discussoedacomparaodediferentesconcluses,estimulandodestemodoacriao devnculosentrepessoasdiferentes(Feuerstein,1999Tedesco,1999). A formao de cidados decidese assim, no s na aquisio de conhecimentos e competncias,massobretudonodesenvolvimentodeopinies,deafectosedeemoes. Azevedo(1994)propeacriaodecurrculosespaososnumsistemaeducativoque reconstruaradicalmenteotempoescolareaorganizaodasactividadespedaggicase que estabelea parcerias com outras instituies sociais e mediticas. No estaremos porm,nodizerdoprprioautor,peranteumamissoimpossvel? Importa ento questionar: se a educao para os media se constitui como contedo fundamentalparaapromoodeumacidadaniaesclarecidaeparticipativaessencialao Quinto Poder, como promover uma efectiva educao para os media com vista literaciameditica?

6) Contributodaeducaoparaosmedianapromoodacidadania Estudosrealizados,em1999,sobreasactividadesdelazereasformasdeocupaodos temposlivresprivilegiadaspelosportugueses,revelamque67,6%dosinquiridostemo hbito de ver televiso, 33% de ler livros, 19,8% de ler jornais e revistas e 16,8% de

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ouvirmsica,referindoapenasosresultadosmaisexpressivosOinstrumentoderecolha de informao permitia a resposta mltipla e, por essa razo, o somatrio das percentagensperfazumvalorsuperiora100%.Apesardeapercentagemdeportugueses que tm o hbito de ler ser claramente inferior mdia de outros pases da Europa Ocidental,poderseconcluirqueosmediadominamolazerdosportuguesesdentrode casa(S&Reto,2002). Tal como nos adultos, o consumo de televiso entre os mais novos revelase tambm elevado, como documentam diversos estudos realizados em Portugal e noutros pases. Esteconsumoinseresenasrotinasdiriasdascrianas,sendonaturalizadoaoponto de nem ser referido entre a enumerao das suas actividades do quotidiano (Pinto, 2000). Opapelcentralqueosmediaassumemhojenodiaadiadosindivduoseoexpressivo consumo meditico, especialmente por grupos socialmente vulnerveis, bem como a aquisio de competncias de leitura de produtos mediticos e a capacidade de questionar as suas estratgias, essenciais cidadania constitutiva do Quinto Poder, remetem para a necessidade da incluso da educao para os media em qualquer projectodepromoodacidadania. AAcademiaAmericanadePediatria,porexemplo,consideraurgenteaeducaoparaa literacia meditica. A constatao de que os media exercem uma forte influncia nos hbitosdesadedecrianasejovens,atravsdaapresentaorepetitivadeimagensnas quais so recorrentes o consumo de lcool, tabaco e drogas, o uso da agresso e da violnciaeoscomportamentosalimentaresassociadosmnutrioeobesidade,leva aqueestaorganizaoconsiderequeaeducaoparaosmediaeaconsequenteliteracia mediticapossamconstituirumantdotoparaoaumentodeproblemasdesadeentreos maisnovos(VanHorn,2002). Os efeitos positivos de programas de educao para os media na aquisio de competncias de literacia meditica assentes em pensamento crtico, foram comprovados por um estudo conduzido por Feuerstein (1999) em Israel junto a uma amostrade273crianasentreos10eos12anos. Dossujeitosqueconstituramogrupoexperimental(submetidosaumprogramaEPM), aqueles que foram considerados, pelos seus professores, alunos fracos ou medianos fizerammaioresprogressosdoqueosconsideradosbonsalunos.Finalmente,ossujeitos

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do grupo experimental de nvel scioeconmico mais baixo registaram maiores progressosqueossujeitosprovenientesdosnveismaisfavorecidos. Destemodo,paraalmdepodermosaferiraimportnciadaeducaoparaosmediana promoo de competncias de pensamento crtico na anlise de produtos mediticos, poderemos tambm ser levados a crer que os seus efeitos se fazem sentir sobretudo naquelescujaprobabilidadedeviremapertenceragrupossocialmentemaisvulnerveis (mausalunosealunosmaispobres)maior.

7) Paraumaefectivaeducaoparaosmedia Nohdvidaquenasociedadecontempornea,osmaisnovosnascemecrescemnum quadro de referncias marcado por um ecossistema comunicacional e informativo caracterizado pelo acesso a um elevado nmero de dispositivos mediticos (Pinto, 1999). Destemodo,opainelgigantescoquetemosnossafrentetemaescaladoplaneta,

global, brilhante, aparentemente transparente, mas apresentase com uma opacidade desmobilizadora(Azevedo,1994).
A compreenso desta realidade, porm, no dever obedecer apenas lgica de um discursodominantequereduzosconsumidoresdosmediaaopapelde vtimasperante os dispositivos do Quarto Poder. Esta leitura resultaria, muito provavelmente, num contributo parcial e redutor para o debate sobre o que deve ser a educao para os media. Ento,paraalmdeprocurarcompreenderoqueosmediafazemspessoas,valeapena procurarcompreenderoqueaspessoasfazemcomosmedia(Pinto,1999)e,sobretudo, oquequeaspessoaspodemaprenderafazercomeles. Seoresultadoqueseprocuracomaeducaoparaosmediaaliteraciamediticaese esta , por sua vez, essencial ao exerccio de uma cidadania constitutiva do Quinto Poder, interessa compreender as virtudes decorrentes da relao entre as pessoas e os mediademodoamaximizlas,queratravsdosprocessosquelhesoinerentes,quer atravsdosresultadosqueestarelaoproduz.

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Analisese o caso especfico da Finlndia: com recurso investigao, anlise e avaliao da produo meditica, os alunos so encorajados a desenvolver opinies prprias, independentes das mensagens transmitidas pelos media. Adicionalmente, so promovidos momentos educativos de carcter prtico, nos quais os alunos produzem, editam, distribuem ou difundem jornais, programas de rdio e programas de televiso por cabo. Discutem ainda questes como a poltica para a comunicao social, o controlodosmediaouonegciodaindstriameditica.(Lederer,1988).Tratasesem dvida, de um programa que privilegia estratgias de explorao reconstrutiva, com nfase no desenvolvimento autnomo de opinies prprias, recusando deste modo a ideia de um modelo nico de pessoa. A abordagem multidimensional inspiradora deste programa, parece favorecer uma educao para os media integradora de vrios pontosdevista,desejvelnumasociedadequesequerdemocrticaepluralista. AformacomonaFinlndiaestasertratadaaeducaoparaosmedia,umexemplo decomo,semabandonartradiescomreconhecidosefeitospedaggicos(comocaso daimprensaescolar),sepodemconceberprogramasinovadorespotencialmentecapazes deproduzirresultadosaonveldaliteraciameditica.Esteumexemplo,inclusiv,de abordagensqueincluemoqueaspessoaspodemaprenderafazercomosmedia. Atendendo necessidade de uma efectiva educao para os media, capaz de formar cidados literados para os sistemas mediticos que, por sua vez, constituam o Quinto Poder o Poder dos Cidados, desejvel (e at mesmo urgente) que se configurem oportunidades para a sua insero nos currculos, bem como que se concebam programasinovadoresajustadosaodesenvolvimentodestascompetnciasdecidadania.

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