Partidos e voto em listas Fbio Wanderley Reis A proposta do voto em listas partidrias tem suscitado reaes em que o eleitor

aparece como sendo esbulhado, em benefcio de oligarquias partidrias, do direito de escolher o candidato que quiser. Como em vrios outros aspectos do debate sobre partidos, especialmente no atual descrdito da atividade poltica, h nessas reaes equvocos importantes. Elas envolvem, em primeiro lugar, a idealizao das relaes entre eleitores e candidatos ou partidos. Idealmente, o que caberia esperar talvez que eleitores adequadamente informados sobre a complexidade do universo sociopoltico, e sobre a maneira pela qual seus interesses (ou sua identidade) so afetados por ela, fizessem a escolha de seus representantes depois de avaliar, dentre a oferta variada de candidatos, quais so os que trazem propostas mais bem ajustadas queles interesses. Em princpio, seria possvel sustentar que a escolha no teria sequer por que transitar pela mediao de entidades como os partidos. fcil ver, porm, que essa mediao surge como resposta necessidade de agregar e dar consistncia infinidade potencial de propostas (que se multiplicariam na proporo da multiplicao dos candidatos), at como condio de viabilidade eleitoral e da eventual presena das propostas preferidas pelo eleitor nas decises do governo. Isso se relaciona intimamente com a questo da informao, pois, como a anlise poltica aponta h tempos, os partidos operam como meio de permitir ao eleitor economizar informao. Em vez da necessidade de informar-se sobre as polticas que lhe convm em inmeras reas de problemas, a identificao com um partido, supostamente distinguido por determinada orientao geral, permitiria ao eleitor delegar a ele as deliberaes quanto aos diferentes tpicos especficos. Naturalmente, vrias qualificaes surgem aqui. Para comear, a identificao e a delegao podem dar-se em torno de pessoas (candidatos...), e no de um partido ou outro o que pode tomar a forma de um populismo
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personalista, ou do que associamos com nomes como cesarismo. Alm disso, h variaes dramticas, em qualquer pas (embora mais em uns do que em outros), nos nveis de informao de que dispem diferentes categorias de pessoas. Anlises de dados coletados mesmo em um pas economicamente avanado e de tradio democrtica, como o Canad (vejam-se, por exemplo, os trabalhos de David Elkins), mostram o contedo e as fronteiras do debate poltico a serem estabelecidos por minorias sofisticadas e informadas, enquanto maiorias apticas e desatentas so manipuladas, na luta por cargos, dentro das fronteiras assim estabelecidas. Como sabido, em pases em que as maiorias desinformadas so mais numerosas, como o Brasil, no s maior a tendncia de que predominem as identificaes de tipo personalista: mesmo as identificaes partidrias que ocorrem no eleitorado popular raramente esto ligadas com a idia de polticas a serem executadas em campos diversos, tendo a ver antes com percepes toscas como as que contrapem pobres e ricos e se referem eventualmente, no mximo, a polticas passveis de traduo imediata nesses termos. De todo modo, no cabe desqualificar percepes como essas como fundamento do estabelecimento de identificaes partidrias relevantes tanto mais, justamente, quanto maior a desigualdade e a consequente desinformao do eleitorado. E a singular combinao que o PT realizou, parte a crise recente, entre o potencial de penetrao populista da figura de Lula e o esforo de construo de uma instituio partidria efetiva, presumidamente guiada por orientaes distintivas, exemplifica inegavelmente o modelo que caberia buscar: no s vinha ele sendo (e ao que parece continua a ser) o objeto de identificao estvel de uma proporo singularmente ampla da populao, em comparao com os demais partidos brasileiros, como tem sido o maior beneficirio do voto em legenda. No admira que os outros partidos tenham acordado, nos ltimos dias, para a possibilidade de que o PT fosse tambm beneficiado pelo voto em listas. Isso provavelmente no ajuda, em termos de jogo poltico, que o voto em listas seja implantado. Mas a meta algo maneira do que teve (tem?) de singular o modelo do PT, e bom ter presentes algumas ponderaes correlatas. Em primeiro lugar, a de que o efetivo enraizamento social de um
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sistema partidrio, composto de partidos capazes de mobilizar eleitoralmente e de obter sustentao e eficcia governativa, indispensvel ao avano institucional do pas. Em segundo lugar, a de que isso depende antes de tudo, sem dvida, da identificao psicossociolgica (eventualmente ideolgica, no melhor sentido da expresso) que ligue estavelmente o eleitorado com alguns partidos. Finalmente, a reserva de que, diante das deficincias da realidade, no h razo para abrir mo da ajuda que os artifcios legais podem trazer: no cabe simplesmente esperar que as coisas decantem, a longo prazo, na direo desejvel. E propostas como as que nasceram da comisso de que Ronaldo Caiado foi o relator no Congresso (incluindo fidelidade partidria, voto em listas e financiamento pblico da atividade poltico-partidria e das campanhas) so sem dvida merecedoras de muito maior ateno e discusso do que as que de fato receberam certamente, quanto s listas, com o acompanhamento de dispositivos destinados a minimizar os perigos oligrquicos. No caso do financiamento pblico (com que as listas partidrias se articulam), a ateno se impe at pela razo doutrinria de que, se conseguimos assegurar o direito igual ao voto, o peso da riqueza privada um claro impedimento a que o direito de ser votado seja tambm garantido igualmente a todos.

Valor Econmico, 25/6/2007