UFRRJ

INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS PROGRAMA DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

Tese de Doutorado
tel-00561924, version 1 - 2 Feb 2011

Compromissos para a qualidade: projetos de indicao geogrfica para vinhos no Brasil e na Frana

Paulo Andr Niederle

2011

Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) Instituto de Cincias Humanas e Sociais (ICHS/DDAS) Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade (CPDA)

COMPROMISSOS PARA A QUALIDADE: PROJETOS DE INDICAO GEOGRFICA PARA VINHOS NO BRASIL E NA FRANA

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PAULO ANDR NIEDERLE

Sob a orientao do professor

Dr. John Wilkinson

Tese de doutorado apresentada como requisito parcial para obteno do grau de Doutor em Cincias Sociais no Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade.

Rio de Janeiro, RJ Janeiro de 2011

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338.1 N666c T

Niederle, Paulo Andr. Compromissos para a qualidade: projetos de indicao geogrfica para vinhos no Brasil e na Frana / Paulo Andr Niederle, 2010. 263 f. Orientador: John Wilkinson. Tese (doutorado) Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Instituto de Cincias Humanas e Sociais. Bibliografia: f. 233-259. 1. Indicaes geogrficas - Teses. 2. Qualidade Construo social. Teses. 3. Mercados agroalimentares Vinho Teses. 4. Teoria social Economia das convenes Teses. I. Wilkinson, John. II. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Instituto de Cincias Humanas e Sociais. III. Ttulo.

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AGRADECIMENTOS Certa vez, o poeta Mrio Quintana escreveu: por mais raro que seja, ou mais antigo, s um vinho deveras excelente: aquele que tu bebes, docemente, com teu mais velho e silencioso amigo. Ao final deste trabalho tenho muito a agradecer. Sem estes dois elementos inseparveis, amigos e vinho, esta tese no teria sido imaginvel. Nada mais justo, portanto, que a meno a todos aqueles que esto, de algum modo, presentes nesta tese. Posso no recordar de todos os vinhos. Mas, aqui, marca ou origem no possuem tanta importncia. O que realmente relevante so os amigos, os quais citarei mesmo merc de lapsos da memria que colocam em risco minhas mais sinceras intenes de todos mencionar. Quero iniciar agradecendo aos vitivinicultores brasileiros e franceses que cederam um pouco de seu tempo de trabalho para que eu fizesse o meu. Mais que dados para a tese, conheci experincias e modos de vida singulares e observei os muitos valores que uma garrafa de vinho pode conter. Ao mesmo tempo, agradeo as organizaes que possibilitaram o contato com estes atores ou forneceram informaes preciosas relativas vitivinicultura. Gostaria de ressaltar minha gratido: i) UMR Innovation, ao CIRAD e Universit Lyon II pela acolhida para a realizao do doutorado sanduche, pelo auxlio na pesquisa de campo em vinhedos franceses e pelas vrias discusses das quais pude participar; ii) Embrapa Uva e Vinho pelo acolhimento, informaes repassadas e mediao em muitas ocasies; iii) ao CNPQ pela bolsa para a realizao do doutorado e CAPES pela bolsa do doutorado sanduche; iv) ao MAPA, INPI, INAO, APROVALE, IBRAVIN, UIVB, Lice Bel Air pela contribuio realizao das entrevistas. Preciso dividir este trabalho com todos aqueles que contriburam para a minha formao acadmica. Agradeo a Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro e ao Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade a oportunidade de realizar o doutorado. Agradeo a todos os professores do CPDA, sejam aqueles com quem tive o prazer de dialogar em sala de aula, sejam aqueles que conheci fora dela. Sou grato de modo especial ao Prof. John Wilkinson pela orientao deste trabalho, pela liberdade que me concedeu para trabalhar e pelo exemplo de competncia e serenidade, imprescindveis nos perodos apreensivos de um doutorado. Destaco tambm os professores George Flexor, Renato Maluf, Ftima Portilho e Nelson Delgado, os quais contriburam decisivamente com suas disciplinas, com a discusso do projeto de tese ou com a apreciao final deste trabalho. No CPDA, agradeo ainda os colegas do Ncleo de Pesquisa Mercados, Redes e Valores pelas discusses, eventos e convivncia. Sou grato especialmente aos amigos Gilberto Mascarenhas, Carla Belas e Miriam Aguiar, com os quais debatemos importantes questes relativas s Indicaes Geogrficas. Em relao aos professores e pequisadores franceses, deixo meu agradecimento particular Claire Delfosse (Universit Lyon II) e Jean-Marc Touzard (UMR Innovation) que me receberam e me orientaram durante o doutorado sanduche. Aqui tambm cito a professora Claire Cerdan que auxiliou e mediou o desenvolvimento desta etapa da pesquisa no exterior e, mais do que isso, tornou-se uma interlocutora freqente deste trabalho, inclusive na hora de sua apreciao pela banca. Tambm sou imensamente grato ao prof. Sergio Schneider com quem tenho a oportunidade de trabalhar h alguns anos. A possibilidade de contar com sua participao na

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banca de defesa da tese somente consolidou ainda mais uma trajetria acadmica que vimos construindo em conjunto com outros integrantes do Grupo de Estudos e Pesquisas Agricultura Familiar e Desenvolvimento Rural do PGDR/UFRGS, dentre os quais gostaria de destacar alguns interlocutores mais freqentes: Marcelo Conterato, Guilherme Radomsky, Marcio Gazolla, Ana Muller, Roni Blume, Flavia Charo Marques e Carol Castilhos. Uma meno especial a todos os membros da banca examinadora que contriburam para a qualificao deste trabalho: Lucia Regina Fernandes, Claire Cerdan, Sergio Schneider, Renato Maluf, Mirian Aguiar e Roni Blume. Compartilho igualmente o desenvolvimento desta tese entre amigos de longa data e mais recentes. Amigos com quem discuti o tema da tese e amigos que, quando necessrio, me fizeram esquec-la. Dentre os velhos amigos, esto Maycon, Bruna, Alisson, Fernanda N., Fernanda S., Jacir, Zeti, Rodrigo, Simone, Adinor, Rafael, Cris, Jeremias, Selbach e Andria. Dentre os mais novos, aqueles com os quais compartilhei as angstias e alegrias do doutorado e da vida no Rio de Janeiro: Felipe, Serginho, Terezinha, Junior, Simone, Cesar, Marcos, Everton, Valter e Cristiano. Um reconhecimento especial ao Everton pelas longas discusses e pelo apoio ao longo de uma trajetria de doutorado que iniciamos juntos. Do mesmo modo, ao nosso casal de compadres, Junior e Simone, pelo incentivo e apoio que encontrei cotidianamente. Em Porto Alegre, agradeo a recepo de Felipe e Lorena, assim como ao Luis e Fabiana pelo emprstimo do apartamento. Aos amigos feitos em terras estrangeiras: Delphine e Hlne pela hospitalidade, colaborao na pesquisa e grande amizade; Nadine pela ajuda burocrtica no CIRAD; Grad e Manoel pelos momentos divertidos j no final de nossa estadia; Hamilton, Rita, Tobias e Melani pela grande oportunidade de termos encontrado novos grandes amigos alm-mar. Uma meno especial Carolina Velloso pelos momentos nos quais o vinho foi apenas a justificativa para longas horas de tima conversa. Por fim, a realizao desta tese no teria sido possvel sem o apoio incondicional da minha famlia. Perto ou longe, eles sempre estiveram ao meu lado, me apoiando e acudindo em todos aqueles momentos de intemprie em que parecia que o vinhedo jamais voltaria a produzir bons frutos. Estendo meu afeto e agradecimento famlia da minha esposa, sem a qual eu jamais entenderia uma s palavra do dialeto vneto para fazer parte desta pesquisa na Serra Gacha. E para Catia s posso dizer que se non c' abbastanza aggettivi per descrivere un buon vino, non ci sono parole che mi permetta di ringraziare tutto quello che avete fatto per rendere questo lavoro pi piacevole e la nostra vita pi felice. Grazie.

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In vino veritas... A verdade que as indicaes geogrficas tm desafiado o setor produtivo a produzir qualidade. um desafio qualidade. E sabe-se que, historicamente, tem nos faltado volume de produo de qualidade. Nas prprias reas de IG, talvez o primeiro grande desafio buscar uma produo qualitativa que possa ser reconhecida pelo consumidor como tal, e fazer isso de uma forma coletiva (Pesquisador entrevistado). Ns temos um compromisso aqui. verdade que s vezes fica mais difcil fazer todo mundo caminhar no mesmo sentido. Mas, no fim das contas, todos vem que existe uma coisa mais importante do que o interesse que cada um possui com esse projeto. Ns no estamos somente produzindo um vinho melhor dentro da garrafa, ns estamos criando um novo modelo de vitivinicultura no Brasil (Produtor entrevistado)

RESUMO As Indicaes Geogrficas (IGs) constituem um instrumento de valorizao de bens crescentemente utilizado em todo mundo. Pauta recorrente das negociaes de comrcio internacional, a regulamentao das IGs um dos temas mais proeminentes nas discusses referentes organizao do sistema agroalimentar, sobretudo porque envolve questes como direito de propriedade intelectual e acesso a mercados. Contrapondo-se a um processo de homogeneizao da produo e do consumo alimentar, as IGs procuram valorizar a diversidade e a singularidade de produtos enraizados em territrios especficos, ressaltando os bens imateriais a eles associados (saber-fazer, tradio, costumes, prticas de produo etc.). No obstante, trata-se de uma noo genrica que faz sentido para diferentes contextos e atores sociais, inclusive para aqueles que esto fora do territrio. Em cada projeto de indicao geogrfica conforma-se uma rede sociotcnica heterognea, onde concepes de qualidade so negociadas e diferentes valores entram em conflito. A institucionalizao de normas e padres de produo que permitem aos atores transacionar o resultado deste processo de negociao em que compromissos entre valores heterclitos so constitudos. No mundo dos vinhos, as indicaes geogrficas foram, por muito tempo, um conceito que se associava, quase exclusivamente, a um modelo de produo assentado na valorizao de terroirs distintivos, na institucionalizao da raridade e em mtodos tradicionais de viticultura e vinificao. No entanto, as transformaes em curso no mercado mundial associadas entrada em cena de novos atores e convenes qualitativas comearam a transfigurar a vida dos terroirs e o prprio conceito de indicao geogrfica. Sua adaptao a novos contextos tem revelado como este mecanismo pode ser moldado a finalidades diversas. Nesta tese, evidenciamos que o desenvolvimento recente deste instrumento de qualificao no setor vitivincola exprime um duplo processo de institucionalizao. Por um lado, as IGs incitam valorizao dos territrios e de suas identidades e, em alguns casos, criam barreiras s inovaes que colocam em risco a tipicidade dos produtos. Por outro, assiste-se a um processo de apropriao setorial por meio do qual elas so ajustadas de modo a servir como um catalisador de inovaes tcnicas e organizacionais consideradas necessrias para os produtores reagirem s transformaes em curso nos mercados. Assim, dentro de um contexto de hibridizao de estratgias competitivas no mundo dos vinhos, os projetos passam a conciliar modelos conceituais at recentemente antagnicos. Para que isso se viabilize, mais do que conciliar tradio e inovao, as IGs esto criando novos compromissos entre princpios valorativos (concepes de qualidade), os quais se materializam em uma srie de mudanas nas prticas produtivas que envolvem desde a escolha de variedades de uva at a definio dos mtodos de vinificao. A pesquisa envolveu sete projetos distintos de IG, no Brasil (Vale dos Vinhedos, Pinto Bandeira, Monte Belo do Sul, Farroupilha, Garibaldi) e na Frana (Beaujolais, Languedoc), atravs de entrevistas semi-estruturadas, observao e anlise documental. PALAVRAS-CHAVES: Indicaes geogrficas; Qualidade; Mercados agroalimentares; Vinho; Convenes.

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ABSTRACT The Geographical Indications (GIs) are tools for valorization of goods increasingly used worldwide. This theme is a persistent agenda of the international trade negotiations. The regulation of GIs is one of the most prominent themes in the discussions relative to the organization of the global food system, especially because it involves issues such as intellectual property rights and market access. Opposed to a process of food production and consumption homogenization, the GIs seek to prize the diversity and singularity of products embedded in particular territories, highlighting the intangible assets as know-how, tradition, customs, practices of production etc. Nevertheless, it is a generic concept that makes sense to different contexts and social actors, including those outside of territory. In each project of the geographical indication is conformed to an heterogeneous sociotechnical network, where the concepts of quality are negotiated and different values are confronted. The institutionalization of grades and standards that enable the actors to transact is the result of this negotiation process in which commitments between heteroclite values are constructed. In the wine world, the geographical indications were for a long time, a concept which was associated almost exclusively with a style of production that was based in the prize of distinctive terroirs, through of institutionalization of rarity and traditional methods of viticulture and winemaking. However, the current changes in the wine global market related with the entrance of new actors and new qualitative conventions began to change the lives of terroirs and the concept of geographical indication. The adaptation of GIs in a new context has showed how this mechanism can be molded to different purposes. In this sense has showed how this tool can be molded with an instrument of qualification, in the wine sector where manifest a double process of institutionalization. First, the IGs have incited the valorization of territories and their identities, creating in some cases barriers to innovations that may reflect risk to the product uniqueness. Second, we are witnessing a process of sectorial appropriation where they are adjusted to serve as a catalyst for organizational and technical innovations consider necessary to the producers reacting to the loss of competitiveness in national and international markets. Thus, within a context of hybridization of competitive strategies in the wine market, these projects have reconciled conceptual models once antagonistic. For this to be viable, rather than reconcile tradition and innovation, the IGs are creating new commitments (compromissos) between evaluative principles (quality definitions), which manifests itself in a sequence of changes in production practices that range from the choice of varieties of grape until the definition of the methods of winemaking. The present research involved the study of seven different IGs in Brazil (Vale dos Vinhedos, Pinto Bandeira, Monte Belo do Sul, Farroupilha, Garibaldi) and France (Beaujolais, Languedoc), where it was done through semistructured interviews, observation and documental analysis KEY-WORDS: Geographical indications; Quality; Food markets; Wine; Conventios.

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RSUM Les indications gographiques (IG) sont un instrument de plus en plus utilis dans le monde entier. Sujet frquent des ngociations de commerce international, la rgulation des IG est un des thmes les plus importants dans les discussions concernant l'organisation du systme agroalimentaire mondial, dans la mesure o il concerne un ensemble de questions autour des droits de proprit intellectuelle et de l'accs aux marchs. Oppos un processus de standardisation de la production et de la consommation alimentaire, les IG cherchent valoriser la diversit et l'originalit de produits ancrs dans des territoires spcifiques, mettant l'accent sur les biens immatriels (savoir-faire, tradition, habitudes, faon de produire etc.). Pourtant, il sagit dun concept gnrique qui peut tre utilis dans diffrents contextes et par des acteurs sociaux les plus divers, y compris pour ceux qui sont dehors du territoire. Chaque projet d'indication gographique est compos par un rseau sociotechnique htrogne, au sein duquel sont ngocies diffrentes conceptions de qualit et o des valeurs sont en conflit permanent. L'institutionnalisation des rgles et des modes de production qui permettent aux acteurs dchanger est le rsultat de ce processus de ngociation o des compromis entre des valeurs diffrentes sont constitus. Dans le monde des vins, les indications gographiques ont t pendant longtemps un concept qui tait presque exclusivement li un modle de production li la valorisation de terroirs distincts, linstitutionnalisation de la raret et des mthodes traditionnelles de viticulture et de vinification. Cependant, les changements en cours sur le march mondial, associs l'entre en scne de nouveaux acteurs et de nouvelles conventions qualitatives, ont commenc transfigurer la vie des terroirs et la notion mme d'indication gographique. Son adaptation aux nouveaux enjeux conomiques a rvl la faon dont ce mcanisme peut tre adapat diffrents objectifs. Dans cette thse, nous rvlons que le dveloppement rcent de cet instrument de qualification dans le secteur vitivinicole exprime un double processus d'institutionnalisation. Dun ct, les IG ont incit la valorisation des territoires et de leur identit, avec, dans certains cas, la cration dobstacles aux innovations qui pourraient mettre en pril la typicit des produits. De l'autre, les IG ont t ajustes, dans le cadre dun processus dappropriation sectorielle, pour permettre des innovations techniques et organisationnelles juges ncessaires pour que les producteurs puissent ragir la perte de comptitivit sur les marchs nationaux et internationaux. Ainsi, dans un contexte d'hybridation des stratgies comptitives sur le march du vin, les projets concilient des modles conceptuels autrefois antagonistes. Pour cela, plus que concilier tradition et innovation, les IG crent des nouveaux compromis entre des principes de valorisation (dfinitions de qualit), qui se matrialisent dans un ensemble de changements des pratiques productives impliquant notamment le choix des cpages ou la dfinition des mthodes de vinification parmi dautres composants. Nous avons tudi sept IG distinctes au Brsil (Vale dos Vinhedos, Pinto Bandeira, Monte Belo Sul, Farroupilha, Garribaldi) et en France (Beaujolais, Languedoc) sur la base dentretiens semi-directifs, dobservation et danalyse documentaire. MOTS-CLS: Conventions. Indications gographiques; Qualit; March agro-alimentaire; Vin;

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LISTA DE FIGURAS Figura 01: Percepes cientficas da qualidade. ....................................................................... 26 Figura 02: Tipos de Indicao Geogrfica de acordo com a legislao brasileira em vigor. ... 27 Figura 03: Guia Parker disposio dos consumidores em supermercado francs. ................ 44 Figura 04: Vinho produzido nos EUA com meno denominao Champagne................ 49 Figura 05: Regies brasileiras produtoras de vinho e evoluo da produo vitcola no Estado do Rio Grande do Sul entre 1995 e 2007.................................................................................. 52 Figura 06: rea ocupada pelas principais cultivares de uva plantadas no RS em 2007........... 53 Figura 07: Evoluo da rea plantada com Vitis vinifera entre 1995 e 2007. .......................... 54 Figura 08: Volume comercializado (litros) de vinhos finos no mercado brasileiro segundo a procedncia entre 2002 e 2010. ................................................................................................ 54 Figura 09: Microrregio da Serra gacha com destaque para os municpios onde so desenvolvidos projetos de IG e o Vale dos Vinhedos. ............................................................. 62 Figura 10: Pluralismo vertical na Economia das Convenes ................................................. 89

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Figura 11: A estabilidade dinmica de um dispositivo convencional. ................................... 103 Figura 12: Dispositivo de Indicao Geogrfica, mundos de justificao, instrumentos de verificao da qualidade (gerais e especficos ao segmento vincola). .................................. 108 Figura 13: Selos utilizados pelas Indicaes de Procedncia Vale dos Vinhedos, Pinto Bandeira, Paraty e Pampa Gacho da Campanha Meridional. ............................................... 122 Figura 14: Selo de controle da IPVV junto capsula da garrafa (a) e rtulos com meno ao Vale dos Vinhedos (b,c,d,e). .................................................................................................. 123 Figura 15: Logotipos utilizados em documentos da Aprovale em 1997, 2000 e 2007. ......... 125 Figura 16: Rede de organizaes nos projetos de IG para vinhos na Serra Gacha. ............. 130 Figura 17: Fatores que influenciam a qualidade e a tipicidade do vinho. .............................. 141 Figura 18: Marca Vinhos de Montanha, registrada em nome da ASPROVINHO ................. 142 Figura 19: Localizao das AOCs da regio de Beaujolais.................................................... 145 Figura 20: Cartazes promocionais do Beaujolais nouveau (ano 2006, 2008 e 2010). ........... 146 Figura 21: Cartazes de promoo dos crus do Beaujolais ...................................................... 149 Figura 22: Localizao da Grande Bourgogne. ...................................................................... 151 Figura 23: AOCs da regio do Languedoc-Roussillon........................................................... 156 Figura 24: O sistema europeu de DOP e IGP. ........................................................................ 159 Figura 25: Rtulo de vinho IGP Pays dOc. ........................................................................... 160 Figura 26: Marca coletiva do CPEG....................................................................................... 171 Figura 27: Herana gentica da uva Goethe ........................................................................... 181 Figura 28: Mapa da regio de Urussanga, Santa Catarina. ..................................................... 182 Figura 29: Retirada (arrachage) das fileiras de videiras no Beaujolais. ................................ 201 Figura 30: Presena dos pltanos nos parreirais. .................................................................... 203 Figura 31: Sistema de conduo em espaldeira e ausncia dos pltanos. .............................. 204

LISTA DE TABELAS Tabela 01: Caractersticas da produo vitivincola segundo municpios escolhidos, 2007. ... 64 Tabela 02: Vinhos aprovados pelo Conselho Regulador da Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos (2001-2008). ........................................................................................................... 197

LISTA DE BOX Box 01: O Regulamento de Uso ............................................................................................. 105 Box 02: Indicaes geogrficas, selos e certificaes ............................................................ 122 Box 03: Do modelo francs ao sistema europeu .................................................................... 158

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Box 04 : Champensoise ou charmat? ..................................................................................... 174 Box 05: Os Organismos de Defesa e de Gesto ..................................................................... 199 Box 06: IG, urbanizao e competncias pblicas ................................................................. 218

LISTA DE QUADROS Quadro 01: Sistema agroindustrial vitivincola. ....................................................................... 61 Quadro 02: Diferentes ordens de grandeza. ............................................................................. 78 Quadro 03: Princpios de justificao no mercado vincola. .................................................. 109 Quadro 04: Delimitao da rea geogrfica. .......................................................................... 138 Quadro 05: Diferentes formas de conduo das videiras ....................................................... 201

LISTA DE SIGLAS ACAVITIS Associao Catarinense dos Produtores de Vinhos Finos de Altitude AFAVIN Associao Farroupilhense de Produtores de Vinhos, Espumantes, Sucos e Derivados AGAVI Associao Gacha de Vinicultores AOC Appellation dOrigine Controle APPCC Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle APROBELO Associao dos Produtores de Vinho de Monte Belo do Sul APROMONTES Associao de Produtores dos Vinhos dos Altos Montes APROVALE Associao dos Produtores de Vinhos do Vale dos Vinhedos ASPROVINHO Associao dos Produtores de Vinho de Pinto Bandeira AVAS American Viticultural Areas AVIGA Associao dos Vinicultores de Garibaldi BJ Beaujolais BPF Boas Prticas de Fabricao CACCER Conselho de Associaes de Cafeicultores & Cooperativas do Cerrado CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CIG Coordenao de Incentivo s Indicaes Geogrficas CIRAD Centre de Coopration International em Recherche Agronomique pour le Dveloppement CIVC Comit Interprofessionnel des Vins de Champagne CIVL Conseil Interprofessionnel du Languedoc CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico COFECUB Comit Franais d'valuation de la Coopration Universitaire avec le Brsil CONAB Companhia Nacional de Abastecimento CPDA Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento Agricultura e Sociedade CPEG Consrcio de Produtores de Espumantes de Garibaldi DO Denominao de Origem DOC Denominao de Origem Controlada DOP Denominao de Origem Protegida EC Economia das convenes EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EPAGRI Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina EUA Estados Unidos da Amrica FAPERGS Fundao de Amparo Pesquisa do Rio Grande do Sul

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FECOVINHO Federao das Cooperativas Vincolas do Rio Grande do Sul. FINEP Financiadora de Estudos e Projetos FLO Fair Trade Labelling International FranceAgriMer Office National Interprofessionnel des Fruits, des Legumes, des Vins et de lHorticulture GEPAD Grupo de Estudos e Pesquisas Agricultura Familiar e Desenvolvimento Rural GB - Garibaldi IBRAVIN Instituto Brasileiro do Vinho ICMS Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao IFRS Instituto Federal do Rio Grande do Sul IG Indicao Geogrfica IGP Indicao Geogrfica Protegida INAO Institut National de l'Origine et de la Qualit INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INPI Instituto Nacional de Propriedade Intelectual INRA Institut National de La Recherche Agronomique INSA Instituto Nacional do Semi-rido INSEE Institut National de la statistique et des tudes conomiques IRC Institut des regions chaudes IRD Institut de recherche pour le Dveloppement IP Indicao de Procedncia IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPVV Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos ISO International Organization for Standartization IVDP Instituto dos vinhos do Douro e Porto LG Languedoc LVMH Grupo Moet Henessy Louis Vuitton MB Monte Belo do Sul MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MAUSS Movimento Anti-Utilitarista nas Cincias Sociais NEI Nova Economia Institucional ODG Organisme de Dfense et de Gestion OIV Organizao Internacional da Vinha e do Vinho OMC Organizao Mundial do Comrcio ONG Organizao No-Governamental

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ONIVINS Office National Interprofessionnel des Vins ORIGIN Organization for an International Geographical Indications Network PB Pinto Bandeira PEP Programa de Escoamento da Produo PIF Produo Integrada de Frutas PIP Produo Integrada de Pssego PGDR Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Rural PROGOETHE Associao dos Produtores dos Vales da Uva e do Vinho Goethe PROVITIS Programa de Reestruturao e Desenvolvimento da Vitivinicultura do Rio Grande do Sul RAC Regulamento de Avaliao de Conformidade RS Rio Grande do Sul SC Santa Catarina

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SDC Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo SDA Secretaria de Defesa Agropecuria SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SIG Coordenao de Incentivo Indicao de Produtos Agropecurios SINDIVINHO - Sindicato da Indstria do Vinho no Estado de Santa Catarina SINER-GI Strengthening International Research on Geographical Indications SOBER Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural SupAGRO Centre International dtudes Superieures em Science Agronomique TRIPS Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights UCS Universidade de Caxias do Sul UE Unio Europia UFPB Universidade Federal da Paraba UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRRJ Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro UFSC Universidade Federal de Santa Catarina UIVB Union Interprofessionnelle des Vins du Beaujolais UMR Unit Mixte de Recherche UVIBRA Unio Brasileira de Vitivinicultura UVIFAM Unio das Vincolas Familiares e de Pequenos Vinicultores VA Vinhos de Altitude VINIFLHOR Office National Interprofessionnel des Vins VV Vale dos Vinhedos WIPO World Intellectual Property Organization

SUMRIO Introduo ........................................................................................................................18 Qualidade: um debate .................................................................................................22 Seguindo os atores ......................................................................................................27 O fio de Ariadne .........................................................................................................34 Captulo 1 ........................................................................................................................38 O novo esprito do mundo dos vinhos .............................................................................38 1.1 O estatuto da crise .................................................................................................39 1.2 O mundo dos vinhos: rumo a uma economia ps-global ......................................41 1.3 O lugar das Indicaes Geogrficas no mundo dos vinhos ..................................46 1.4 O segmento vitivincola brasileiro ........................................................................51 1.5 Uma breve contextualizao histrica ..................................................................57

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Captulo 2 ........................................................................................................................66 A qualidade como processo de qualificao....................................................................66 2.1 Economia da qualidade: um aporte convencionalista ...........................................67 2.2 O lugar da qualidade na teoria econmica ............................................................68 2.3 A entrada sociolgica............................................................................................72 2.4 O modelo de cits .................................................................................................76 2.5 As reaes teoria convencionalista ....................................................................81 2.6 Qualificando o enraizamento da ao econmica.................................................85 2.7 Das instituies s interaes ...............................................................................90 2.8 Convenes, qualidade e qualificao: uma sntese preliminar ...........................94 Captulo 3 ........................................................................................................................96 As Indicaes Geogrficas como dispositivos convencionais hbridos ..........................96 3.1 Uma primeira aproximao conceitual .................................................................97 3.2 Uma abordagem interdisciplinar ...........................................................................98 3.3 Inovao, itinerrios sociotcnicos e irreversibilidade .......................................100 3.4 Estabilidade, crtica e mudana ..........................................................................102 3.5 As IGs como o resultado de diferentes compromissos convencionais ...............105 3.6 Princpios de justificao em conflito nos projetos de IG ..................................109 Captulo 4 ......................................................................................................................116 Construindo notoriedade no mundo dos vinhos ............................................................116 4.1 Do Vale Aurora ao Vale dos Vinhedos ..............................................................117 4.2 Os novos projetos de IG na vitivinicultura brasileira .........................................127 4.3 Uma perspectiva evolucionista? .........................................................................130 4.4 A delimitao da rea geogrfica........................................................................136 4.5 Construindo reputao no mundo dos vinhos .....................................................144 4.6 Languedoc: um desafio de reestruturao organizacional ..................................153

Captulo 5 ......................................................................................................................163 Estratgias de qualificao no segmento vitivincola ....................................................163 5.1 Os espumantes de Garibaldi em busca de qualificao ......................................164 5.2 Um desvio de rota? Marca coletiva para os Vinhos de Altitude ........................175 5.3 Qualidade, diferenciao e origem no segmento de vinhos de mesa..................180 Captulo 6 ......................................................................................................................190 Tipicidade, tecnologia e inovao .................................................................................190 6.1 Indicaes geogrficas e tipicidade ....................................................................191 6.2 A escolha das cultivares para a DO Vale dos Vinhedos .....................................192 6.3 Beaujolais: uva, paisagem e inovao ................................................................197 6.4 Qualidade da uva, chaptalizao e utilizao do carvalho ..................................206 6.5 Uma justificao ecolgica nos projetos de IG? .................................................215 Reatando o n grdio .....................................................................................................223

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Referncias ....................................................................................................................233

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Introduo
Em todo o mundo as indicaes geogrficas (IGs) comeam a tornar-se uma das manifestaes mais notrias da emergncia de uma nova economia de qualidades no sistema agroalimentar. Expresso conceitual de um modelo ps-fordista de produo e consumo alimentar, as indicaes geogrficas ensejam uma revalorizao de tradies, costumes, saberes, prticas e outros bens imateriais associados a uma identidade territorial e origem geogrfica especfica. Neste sentido, compem uma estratgia de qualificao que enfatiza o enraizamento sociocultural dos produtos nos territrios onde so produzidos. Ao qualificar ativos intangveis que so de difcil transposio para outros territrios, elas podem inclusive ser conceitualmente percebidas como catalisadoras de processos de desenvolvimento local ou endgeno. No entanto, as IGs no emergem necessariamente em oposio s dinmicas hegemnicas no sistema agroalimentar em termos de globalizao, padronizao e oligopolizao dos mercados. As mltiplas configuraes que este mecanismo assume em contextos especficos demonstram que, qualquer que seja seu estatuto particular, ele pode ser apropriado por diferentes atores econmicos e para distintas finalidades (Vandecandelaere et al., 2009). Em certa medida, isso decorrncia do fato de que a prpria lgica de segmentao e diferenciao enfatizada pelo movimento de quality turn tambm tem sido a tnica da competio em toda a economia contempornea (Porter, 2009). A qualidade tem se tornado a norma mesmo nos mercados de commodities. Segmentos como soja, caf, arroz e carne tambm observam a emergncia de novos mecanismos de diferenciao, dentre os quais as indicaes geogrficas comeam a ganhar um lugar de destaque.1 A prpria distino entre mercados de commodities e de singularidades tem sido crescentemente interrogada. O caso da produo de vinhos no Brasil emblemtico neste sentido, haja vista o conflito que se estabeleceu entre a produo tradicional de vinhos de mesa e o modelo emergente direcionado ao segmento dos vinhos finos.2 Trata-se de uma situao particular ao mercado brasileiro que dificulta enormemente as anlises setoriais.
Dentre as sete primeiras IGs brasileiras reconhecidas, quatro so referentes a este tipo de produto: Caf do Cerrado Mineiro, Carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional, Couro Acabado do Vale do Sinos e Arroz do Litoral Norte Gacho. As outras trs so, de algum modo, relacionadas produo vitivincola: Vale dos Vinhedos e Pinto Bandeira para vinhos finos e Vale do So Francisco para uva e manga. 2 Desde j importante referir a diferena entre vinho fino e vinho de mesa. De modo sinttico, ela reside nas variedades utilizadas: uvas vinferas (espcie Vitis vinfera) para elaborao de vinhos finos e uvas americanas (Vitis labrusca, Vitis bourquina) ou hbridas (cruzamento de variedades vinferas e americanas) no caso dos vinhos de mesa. Para uma descrio mais detalhada veja a Lei 7.678/88 (Lei do Vinho) e a Lei 10.970/04 (altera a anterior para harmoniz-la ao Regulamento Vitivincola do Mercosul).
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19 Seguidamente, ela est no centro de confuses conceituais responsveis por dar sustentao a dicotomias pouco evidentes na realidade. Por exemplo, o setor de vinhos de mesa, muitas vezes considerado expresso mxima de um modelo industrial onde diferenciao de qualidade no faria sentido algum, tambm conta com a maioria dos vinicultores familiares que trabalham de modo artesanal, nos pores de suas casas, segundo um saber-fazer proveniente de geraes. De outro modo, o segmento de vinhos finos, que procura assumir uma identidade vinculada diferenciao qualitativa e artesanalidade, est frente das transformaes tcnicas mais radicais nos mtodos de produo, freqentemente associadas a um processo de homogeneizao das preferncias de consumo. No mundo dos vinhos, durante muito tempo as IGs foram a expresso mxima de um estilo de produo assentado na valorizao do terroir, na institucionalizao da raridade e em mtodos tradicionais de viticultura e vinificao. Elas constituram um contraponto a um modelo industrial que procurava superar os limites impostos pela natureza, traduzindo a uniformizao das tcnicas e das variedades de uva em vinhos padronizados, cujas qualidades sensoriais deveriam atender crescente uniformizao dos gostos (Lotty, 2010). Uma das expresses mais conhecidas deste conflito foi a emergncia dos vinhos chamados supertoscanos. Eleitos pela revista Wine Spectator, uma das mais renomadas publicaes sobre vinhos, como os melhores do mundo em 2000 e 2001, esses vinhos encorpados e altamente tecnolgicos, produzidos a partir da variedade Cabernet sauvigon, desafiaram a regulamentao italiana para suas Denominaziones di Origine Controllata, sobretudo pela presena de uma variedade francesa que, nesta poca, comeava a tornar-se o maior smbolo do processo de globalizao em curso no mercado vincola.3 Este conflito continua presente tanto nos debates acadmicos quanto no universo poltico-econmico. Na maioria das vezes, ele representado por uma dicotomia bsica que expe, de um lado, vinhos de terroir provenientes dos pases europeus e, de outro, vinhos tecnolgicos (e varietais) oriundos do novo mundo vitivincola (Estados Unidos, Chile, Argentina, Austrlia, Nova Zelndia etc.). No entanto, o fato que as novas invases brbaras representadas pela crescente mundializao dos vinhos tecnolgicos redefiniram toda a arquitetura do mercado e transfiguraram a vida de todas as regies vitivincolas, produzindo metamorfoses considerveis na paisagem social e natural. As mudanas atingem a prpria definio das IGs, sobretudo medida que elas so incorporadas (de formas as mais diversas) aos sistemas jurdicos dos novos pases produtores, como o caso do Brasil. Isto tem originado situaes paradoxais. Em alguns casos, o quadro regulamentar institudo pela IG aparece como um freio evoluo das prticas agrcolas e conhecimentos dos produtores, ao passo que seria necessrio reconhecer os aspectos dinmicos dos terroirs. Em outros, as exigncias do mercado vitivincola mundial tm tornado as IGs um instrumento de modernizao que transfigura a prpria noo de terroir, a qual passa a ser objeto de reducionismos remarcveis (Barham, 2003). No Brasil, o desenvolvimento das IGs apresenta-se em estdio inicial, o que incide em um cenrio bastante incerto quanto ao formato especfico que este instrumento assumir. As discusses acerca da criao de um arranjo organizacional e instrumentos institucionais
Ainda que incrustada no seio da regio do Chianti, o fato de utilizar castas estrangeiras de uva impedia os supertoscanos de utilizar a denominao de origem, o que os tornava, segundo a regulamentao italiana, vino de tavola, isto , vinho de mesa. Note-se, portanto, que a definio de vinho de mesa no possui nos pases europeus a mesma acepo brasileira (isto , de vinhos elaborados a partir de variedades no-vinferas).
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20 estveis esto em curso neste momento. Uma srie de questes ainda encontra-se sem respostas ou, ao menos, sem uma definio amplamente reconhecida por todos os grupos sociais envolvidos. Ainda no h um entendimento acerca das atribuies de cada organizao (promoo, reconhecimento, controle etc.) e faltam definies a respeito das categorias de bens para as quais faz sentido demandar uma IG, sobretudo em virtude da inovao provocada pela legislao brasileira que tornou os servios passveis de reconhecimento. No segmento vitivincola em particular, esta questo envolve basicamente a pertinncia de conceder tal distino qualitativa aos vinhos de mesa, tema ao qual voltaremos no decorrer da tese. Ao mesmo tempo, os atores ainda carecem de normas consolidadas sobre a titularidade do certificado, as exigncias para compor o dossi de demanda, os mecanismos de controle pertinentes. Um dos desafios mais urgentes diz respeito prpria indefinio poltica referente aos pblicos privilegiados. At agora, as organizaes da agricultura familiar, por exemplo, permanecem margem deste tipo de iniciativa. Nada sugere, porm, que esta situao deva perpetuar-se por longo tempo, haja vista a crescente demanda deste segmento social por mecanismos de qualificao e agregao de valor para seus produtos.4 Frente s indefinies normativas com as quais deparam-se, todos os projetos parecem estar sendo arquitetados em areia movedia. Por um lado, os produtores so compelidos a readequarem-se constantemente a novas regras na medida em que elas surgem para suprir as deficincias do marco jurdico em vigor. Por outro, o aumento exponencial da demanda por novas IGs, para regies e produtos os mais diversos, complica severamente a construo de um arranjo institucional suficientemente estvel e flexvel s inovaes que surgem quase cotidianamente. Se, no mbito europeu, onde as IGs surgiram, as regulamentaes tm sido constantemente questionadas, nos pases em desenvolvimento isto reforado pelo fato deste instrumento conviver dentro de um contexto mais hbrido e contraditrio, coexistindo com outras formas de qualificao ainda largamente predominantes (Cormier-Salem e Roussel, 2009; van de Kop, Sautier e Gerz, 2006; Barham, 2005; Sautier, Bienabe e Salle, 2005). Ademais, diferentemente do sistema francs e mesmo europeu, onde as demandas concentram-se no setor agroalimentar (vinhos, seguidos por queijos, cervejas e azeites), no caso brasileiro (assim como na ndia, China e em alguns pases africanos) a construo de um sistema de IG tem sido pautada por uma variedade muito mais ampla de bens, envolvendo desde artesanato at servios.5 Isso cria uma situao particularmente complexa, seja para pensar polticas de incentivo e criar mecanismos de financiamento, seja para estruturar uma legislao concernente, por exemplo, aos mecanismos de controle da produo e circulao. Um dos maiores desafios neste sentido a demarcao das reas geogrficas correspondentes a bens cuja produo dispersa em territrios amplos, s vezes descontnuos. Isso sem mencionar os casos em que a qualidade diferencial do produto no est diretamente associada s caractersticas fsicas do ambiente, mas sua reputao perante os consumidores ou ao saber-fazer dos produtores. Enfim, um conjunto de variveis que tem desafiado produtores,
Situao que tem incitado alguns dilogos iniciais entre a Coordenao de Incentivo s Indicaes Geogrficas (CIG), vinculada Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo do Ministrio da Agricultura (MAPA), e o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA). 5 Dentre os pedidos de IG registrados no Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) encontramos referncia a bens como: facas, tesouras e pinas em ao no ligado; servios auxiliares de guas minerais e gasosas; equipamentos eletrnicos e de telecomunicao; malhas, hotis e turismo; artesanato em capim dourado; txteis de algodo naturalmente colorido; panelas de barro; pedras decorativas e peas artesanais em estanho.
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21 pesquisadores e policy makers na definio de um sistema de indicaes geogrficas adequado diversidade de situaes empricas com as quais eles se deparam. As circunstncias atuais configuram uma espcie de momento crtico, no qual os atores diretamente implicados esto sendo levados a construir certos compromissos com vistas a definir os contornos mnimos de um sistema de IG que lhes permita agir. Em diferentes projetos, estes atores so incitados a desenvolver prticas e significaes particulares, apropriando-se de uma noo genrica de IG para transform-la em um mecanismo especfico de interveno social. Esse mecanismo pode ser construdo com base em modelos completamente inovadores, ou ser simplesmente importado de outros contextos ainda que, neste caso, geralmente necessite de adaptao s condies locais. Quando a Associao de Produtores de Vinhos Finos do Vale dos Vinhedos (APROVALE) demandou uma IG para os vinhos locais, a primeira reconhecida no Brasil (em 2002), no havia qualquer estrutura normativa anterior no pas que orientasse a construo do dossi. As normas e regulamentos foram negociados na mesma medida em que o projeto se desenvolvia. Por sua vez, os atores locais buscavam referncias nas experincias internacionais, sobretudo francesas, para definir os mecanismos de governana mais adequados e as variveis-chaves que deveriam estar presentes no Regulamento de Uso. A ao performativa de pesquisadores na construo das normas tornou-se um fato relevante e indicativo de que a formatao de um sistema de IGs no Brasil estaria diretamente associada ao meio acadmico o que no difere essencialmente daquilo que se passa alhures. No caso dos projetos relacionados ao setor vitivincola, essa participao tem sido decisiva nas escolhas normativas que so processadas. Escolhas que revelam uma presena marcante de aspectos tcnico-produtivos e trazem tona um questionamento sobre a possibilidade da prpria IG constituir-se como um instrumento de padronizao tcnica (Morel, 2008) que, em uma situao extrema, poderia levar perda do vnculo histrico-cultural do produto com o territrio (Delfosse, 2007; Casabianca e Sainte Marie, 1997; Brard e Marchenay, 2004). Mas, no momento, essa apenas uma conjectura para ser reconsiderada ao longo da tese. Outra hiptese que pode ser formulada neste momento que, ao longo da construo dos projetos de IG para vinhos, tem ocorrido um duplo processo de institucionalizao. Ao mesmo tempo em que este instrumento incita a valorizao dos territrios e de suas identidades culturais (o destaque para paisagens de montanha, a imagem associada agricultura familiar e ruralidade, a nfase nas tradies e na gastronomia locais etc.), assistese a um processo de apropriao setorial atravs do qual ele ajustado de modo a servir como catalisador de inovaes tcnicas e organizacionais consideradas necessrias para os produtores reagirem perda de competitividade nos mercados nacional e internacional (Fensterseifer, 2007). Assim, dentro de um contexto de hibridizao de estratgias competitivas no mercado de vinhos, os projetos passam a conciliar modelos conceituais outrora antagnicos. Em suma, pode-se afirmar que os atores locais esto se apropriando de uma noo caracterstica da vitivinicultura do velho mundo, intimamente associada valorizao do terroir e dos mtodos tradicionais de produo, mas lhe adequando s novas necessidades de modernizao da produo vitivincola. A especificidade brasileira em relao ao que ocorre em outros pases no exatamente nos aspectos substanciais deste processo, mas no grau e momento em que ele se desenvolve. De modo geral, esta lgica reproduz-se em grande parte do no novo mundo vitivincola, exceto pelo fato de que as transformaes tcnicas (sistemas de conduo,

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22 variedades, insumos, prticas enolgicas) e organizacionais (formao de conglomerados econmicos, integrao vertical, contratualizao) foram anteriores incorporao das IGs aos seus sistemas regulamentares, ao menos no seu formato atual.6 Em relao ao velho mundo, se tomarmos o caso francs como exemplo, a lgica ligeiramente alterada em funo da posio que o pas ocupa no mercado mundial e da prpria precedncia histrica do seu sistema de IG. Trata-se do maior produtor mundial de vinhos e um dos maiores consumidores, que convive h algum tempo com um cenrio de crise derivado, dentre outros fatores, da concorrncia dos vinhos do novo mundo, da superproduo domstica e de um consumo interno em forte queda. Neste caso, muitas vezes as IGs assumem um papel fortemente constritor para regular o mercado (vide os limites de rendimento impostos aos produtores atravs dos Cahiers des Charges). Assim, no surpreende que muitos autores sugiram que, neste contexto, a IG constitua um empecilho inovao, basicamente em virtude do forte enquadramento normativo ao qual os produtores esto submetidos (Chaddad, 1996; Garcia-Parpet, 2004). De outro modo, ao encontro do evidenciado por Fort, Peyroux e Temri (2007), a situao brasileira parece sugerir que a prpria IG conforma uma inovao institucional associada a processos de modernizao produtiva. Por fim, cabe salientar o quo remoto seria pensar este tipo de inovao como decorrncia de processos estocsticos e contingentes, ou como produto das virtudes e capacidades do empreendedor individual. Ao contrrio, tratam-se basicamente de inovaes incrementais associadas a formas de aprendizagem coletiva e rotinas organizacionais estabelecidas em redes de colaborao que, no raro, se constituem justamente com a finalidade de construir capacidades coletivas e de incrementar as vantagens competitivas dos atores envolvidos (Nelson e Winter, 1982). Estas formas de inovao no se desenvolvem sem objetivos coletivos previamente definidos, ainda que com um grande espao de incerteza quanto aos resultados. A formao de um acordo para levar os projetos adiante depende de um processo intermitente de construo-desconstruo-reconstruo de uma srie de compromissos entre os atores, os quais expressam uma compreenso comum acerca do modo como o projeto ser conduzido, quais atores e organizaes participaro, quais so suas atribuies, que tipo de resultado ser buscado etc. Esses compromissos referem-se a valores, ou seja, a uma representao comum sobre aquilo que se espera produzir: um bom vinho.

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Qualidade: um debate O que , afinal, um bom vinho? Que tipo de atributos qualitativos comportam os melhores vinhos do mundo? O que faz uma garrafa de Romane-Conti alcanar um preo de dez mil dlares no mercado americano, enquanto uma garrafa de Beaujolais nouveau pode desembarcar no Japo por menos de um dlar, mesmo preo do vinho de mesa da Serra Gacha transportado granel para engarrafadoras sediadas em So Paulo? Seguramente, existem diferentes estruturas de custo envolvidas na produo destes vinhos, mas aqui essa

Pode-se argumentar que nos EUA, por exemplo, a definio das American Viticultural Areas (AVAS) nos anos 1980 teve um papel semelhante quele conferido s IGs (cf. Captulo 4)

23 varivel no possui muito poder explicativo. Uma funo de produo clssica no tem o menor sentido no mercado de vinhos (Karpic, 2009).7 Este no necessariamente o caso se pensarmos em uma comparao entre os vinhos finos nacionais e os vinhos chilenos e argentinos que, h alguns anos, passamos a encontrar facilmente nas prateleiras dos supermercados e nas cartas de vinho dos restaurantes. Neste caso, o custo de produo pode tornar-se um elemento mais relevante. Mesmo assim, este tipo de varivel econmica est longe de explicar integralmente as oscilaes dos preos e muito menos o comportamento de consumidores e produtores. Uma experincia relativamente simples demonstra isto: frente a duas garrafas com preos idnticos, o consumidor brasileiro tem optado pelo vinho importado (Ibravin, 2009). Por qu? Segundo os estudiosos, neste caso, a preferncia deve-se basicamente (m) reputao que o produto nacional conquistou ao longo do tempo, decorrncia principal de fraudes e adulteraes que marcaram determinados perodos da indstria vincola (Protas, 2008). Ento, qual a relao entre reputao e preo? No precisamos nos estender para responder esta questo. Ainda que tenhamos inmeros problemas para definir precisamente os termos, reputao, imagem, renome, notoriedade e fama so expresses correntes e elementos to presentes vida social e econmica que no difcil perceber suas implicaes com comportamento dos consumidores e, portanto, com os preos. Um exemplo talvez seja esclarecedor: em 2008, um grupo de produtores da Cave Cooperativa de Gignac, comunidade da regio do Languedoc, sul da Frana, resolveu inovar com uma estratgia arriscada de marketing: em resposta aos problemas crnicos que os produtores enfrentam no que concerne ao reconhecimento de seus vinhos, eles lanaram no mercado a marca vin de merde. A demanda aumentou repentinamente e o preo dobrou, passando para sete euros a garrafa, acima de denominaes genricas bastante conhecidas como Bordeaux ou Vale do Loire. Isso significa que a qualidade do produto melhorou? Embora recorrente em quase todo tipo de relao econmica, assim formulada esta questo incorre em duas imprecises. Mais facilmente inteligvel, a primeira delas diz respeito pertinncia de um juzo de valor acerca do que vem a ser melhor ou pior. Como diz o ditado: gosto no se discute (ser mesmo?). Por sua vez, a segunda impreciso est associada ao prprio conceito de qualidade, uma questo mais intrincada do que pode parecer primeira vista. A noo de qualidade perpassou distintos sistemas econmicos ao longo da histria. Esteve presente nas civilizaes antigas, em diferentes formaes sociais pr-capitalistas e chegou modernidade, mas no intacta. Seu significado alterou-se ao longo do tempo. Foi o avano da revoluo industrial que tornou a qualidade um conceito fragmentado, esttico e objetivo, tal qual prevalece atualmente (Stanziani, 2005). Uma perspectiva que a concebe como algo inerente ao produto, passvel de ser decomposta em diferentes atributos mensurveis e quantificveis. A qualidade passa a ser formada por uma cesta de atributos a partir da qual os indivduos escolhem em consonncia com preferncias exgenas e previamente formadas (ningum sabe exatamente como!). Sabor, aroma, textura, peso, acidez, aparncia compem uma espcie de funo de utilidade qualitativa. Ao fim e ao cabo, essas caractersticas no possuem nada de qualitativo. So grandezas naturais passveis de quantificao.
esta constatao que leva Karpic (2009) a analisar o funcionamento dos mercados de singularidades, dentre os quais o vinho o modelo emblemtico. Para o autor, estes mercados revelam uma dinmica especfica, pautada mais pela luta entre diferentes formas de julgamento qualitativo do que pela lei da oferta e procura.
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24 Hegemnica no universo industrial, este tipo de definio difundiu-se rapidamente no sistema agroalimentar, sobretudo a partir da consolidao de um regime fordista de produo e consumo (Bonano et al., 1994; McMichel, 2009). No segmento vitivincola ela foi traduzida para um conjunto de atributos fsico-qumicos, organolpticos e sensoriais que passaram a distinguir os vinhos com base em ndices de graduao alcolica, colorao, acidez, adstringncia e aroma. Neste caso, nada mais adequado para avaliar e garantir a qualidade de um vinho do que as baterias de testes laboratoriais e certificaes tcnicas amplamente utilizadas pelas empresas do setor. Uma primeira mudana nesta percepo vai ser produzida em decorrncia do crescente interesse das empresas em criar mecanismos de controle dos processos produtivos. Ao invs da qualidade do produto final, o foco direciona-se s diferentes fases da produo, o que possibilita incrementar a qualidade do produto final e reduzir custos com o monitoramento e controle. Para alm das medidas tradicionais de grau de lcool e acidez do vinho, a qualidade passa a ser mensurada atravs do rendimento por planta ou rea; quilos de uva por superfcie foliar; nmero de espores por planta; nmero de gemas por esporo; comprimento da brotao; mdia de tratamentos fitossanitrios; ndices de maturao da uva etc. Neste sentido tambm desenvolveram-se sistemas de certificao das prticas e processos de fabricao dentre os quais o padro ISO (International Organization for Standardization) e o mtodo APPCC (Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle) so os mais conhecidos. No entanto, isso no altera fundamentalmente a noo de qualidade tal qual ela percebida como uma coleo de predicados quantificveis inerentes ao produto (ou processo), mesmo quando comeam a ser desenvolvidos novos sistemas de gesto da qualidade na indstria de alimentos (Toledo, 1997; Feigenbaum, 1994). Uma concepo um pouco mais refinada surge a partir do momento em que se reconhece que a qualidade no to somente inerente aos bens, mas envolve as preferncias individuais de consumo. Esta no exatamente uma perspectiva recente. Porm, ela levou dcadas para ser incorporada pela teoria e pelos prprios atores econmicos. A partir dos anos 1980/90, esta noo centrada nas preferncias dos indivduos ganha fora no universo industrial e nos estudos de marketing, ocasionando uma revoluo na prpria idia de valor (Porter, 2009). A qualidade deixa de ser discutida como algo unicamente intrnseco ao bem, para ser associada s mltiplas e variadas formas atravs das quais pode proporcionar valor aos consumidores, isto , atender diferentes aspiraes de consumo: sociais, econmicas, culturais, hednicas ou de distino. Qualidade tudo aquilo que melhora o produto do ponto de vista do cliente (Deming, 1993). Uma mudana mais radical vai surgir no final dos anos 1990 a partir da emergncia de experincias inovadoras de reorganizao do sistema agroalimentar. Definida por muitos autores como a manifestao de um modelo ps-produtivista em ascenso no meio rural (Ploeg, 2008; Marsden, 1998; Brunori, 2006), estas transformaes tm como base o crescimento e a diversificao de uma srie de circuitos alternativos de produo e consumo, cuja caracterstica primordial o forte enraizamento sociocultural dos produtos nos territrios.8 O crescimento destes mercados particularistas revelou uma demanda por produtos
Dentre os principais propulsores da crise do modelo fordista est uma crtica tica e esttica (Boltanski e Chiapello, 1999) globalizao, padronizao e artificializao da produo e consumo alimentar. Uma crtica na qual movimentos de consumidores passaram a asumir um papel relevante, contrapondo processos de mercantilizao e dessingularizao dos alimentos com discursos e prticas inovadoras (Lotty, 2010).
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25 artesanais, tradicionais, orgnicos e agroecolgicos. Produtos para os quais as noes correntes de qualidade tornavam-se obsoletas, uma vez que eles fazem apelo a um novo conjunto de valores sociais: origem, sade, forma de produo, igualdade social, costumes. Essas mudanas levaram algumas teorias heterodoxas a reposicionar a discusso sobre qualidade, que passa a ser concebida como o resultado de uma construo entre diferentes atores sociais: produtores, tcnicos, consumidores e intermedirios. Como afirma Stanziani, a qualidade de um produto uma construo situada na interseo de ao econmica, inovao tcnica, prticas jurdicas, conhecimento cientfico e debate poltico (apud Musselin e Paradeise, 2005, p. 118). As mudanas conceituais so notveis. Em primeiro lugar, incorpora-se uma perspectiva territorial quilo que era fortemente dominado por uma definio setorial agroindustrial. Ao mesmo tempo, reivindica-se uma acepo holista e integrada dos diferentes atributos9, os quais tambm passam a referir-se a construes imateriais e subjetivas (nesta perspectiva, a reputao no somente melhora a qualidade do vinho, como parte do conjunto de atributos qualitativos que lhe possibilitam distino). Por fim, tem-se o reconhecimento de que a qualidade no existe como uma propriedade esttica. Uma definio de qualidade apenas um momento relativamente estvel na trajetria social de um produto. Quando este produto muda de mos, sua qualidade tambm passa a ser percebida de outro modo. O vinho de mesa que para muitos produtores brasileiros tratado como problema qualitativo, pode ser valorizado entre consumidores japoneses.10 As discusses mais recentes sobre o tema tm acrescentado uma compreenso de que o processo social de construo da qualidade no pode se desenvolver sem a mediao de dispositivos de julgamento e com um suporte material. A qualidade no uma construo puramente cognitiva. A interao entre diferentes atores que concorrem definio de um conceito amplamente aceito de qualidade envolve necessariamente a presena de objetos, utilizados para formar equivalncias entre concepes heterclitas e estabilizar as relaes sociais. Isso significa que a qualidade de um vinho no o simples reflexo das imagens mentais que os indivduos produzem sobre ele. necessria uma base material objetiva para que essa imagem se sustente. Nenhum consumidor vai associar um vinho bela paisagem toscana ou da Serra Gacha se ela no tiver um fundamento de realidade, mesmo que modificada por diferentes repertrios culturais ou simblicos.11 Em suma, ao longo das ltimas cinco dcadas o setor agroalimentar presenciou uma mudana substancial na percepo dos produtores e consumidores em relao qualidade. Como nota Cerdan (2008), esta evoluo envolve basicamente quatro fases: (a) Qualidade do alimento: a qualidade enquanto um conjunto de caractersticas objetivas inerentes ao produto; (b) Percepo da qualidade do alimento: a incorporao de um elemento subjetivo/cultural
Modelos multi-atributos, que se baseiam na noo de que o consumidor hierarquiza os diferentes atributos associados a um produto (a partir de critrios funcionais ou psicossociais), pecam ao no considerar a interrelao entre esses atributos de forma a integr-los em uma considerao da qualidade global (Revillion, sd., p.112). 10 Em 2008, um grupo de nove vincolas de Veranpolis, pequena cidade da Serra gacha que no se situa entre as mais conhecidas produtoras de vinho, mas reputada como a capital da longevidade no Brasil, exportou 12,6 mil garrafas de vinho tinto de mesa de uva Isabel para o Japo. A qualidade do vinho, vinculada basicamente imagem de longevidade e sade, tambm tinha uma relao evidente com o nvel de resveratrol das uvas utilizadas para sua elaborao (Vaccari et al., 2009). 11 por esta razo que as mudanas associadas paisagem das regies vitivincolas assumem tamanha importncia redefinio da qualidade do produto. Voltaremos a esta questo no Captulo 6.
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26 relativo formao das preferncias individuais; (c) Construo social da qualidade: a qualidade como resultado de um processo social em que diversos atores negociam um conceito comum, e; (d) Julgamento coletivo: a qualidade derivada de uma relao entre atores sociais atravs de diferentes dispositivos coletivos de julgamento (Fig. 01). importante notar que no existe uma simples substituio de uma percepo por outra ao longo do tempo. Todas elas passaram a coexistir simultaneamente e procuram impor aos indivduos e organizaes um modo particular de ver e relacionar-se com o mundo, revelando-se mais ou menos presentes em diferentes situaes ou eventos.

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Figura 01: Percepes cientficas da qualidade.

Fonte: Adaptado de Cerdan (2008)

No caso das IGs, de qual percepo estamos tratando? Qual a qualidade que este mecanismo assegura? Constitudo enquanto instrumento legal atravs de normas de proteo propriedade industrial, por definio este tipo de mecanismo est baseado na existncia de atributos que diferenciam uma regio ou territrio na elaborao de um dado produto ou servio. Segundo a legislao brasileira em vigor, existem duas categorias de IG, cada qual correspondendo a um instrumento jurdico especfico (Fig. 02). A Indicao de Procedncia (IP) refere-se a um nome geogrfico12 tornado reconhecido pela produo, extrao ou fabricao de determinado produto, ou pela prestao de dado servio, independentemente de outras caractersticas. Logo, ela diz respeito reputao ou notoriedade. Por sua vez, a Denominao de Origem (DO) designa um nome geogrfico de uma regio ou territrio no qual um produto ou servio peculiar em virtude de qualidades diferenciais que se devam exclusiva ou essencialmente ao meio geogrfico, includos fatores naturais e humanos. Neste caso, o acento recai sobre caractersticas qualitativas (Lei n. 9.279/1996).13
Note-se que, no Brasil, uma IG somente concedida a partir de um nome geogrfico. Ademais, a distino no conferida ao produto ou servio, mas a uma regio, territrio ou localidade. Em outros contextos, como na Frana, as indicaes geogrficas podem ser concedidas a expresses genricas que identifiquem uma regio (eg. AOC Moulin--Vent (Moinho de vento) para vinhos no Beaujolais). 13 Com variaes conceituais que no exploraremos neste momento, essas duas categorias tambm so encontradas em outros contextos. Na Frana, as IG vitcolas so compostas por duas categorias: Appellations
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Figura 02: Tipos de Indicao Geogrfica de acordo com a legislao brasileira em vigor.
Fonte: Elaborao do autor.

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Ora, j argumentamos que a reputao pode ser definida como um atributo qualitativo especfico, o que provoca algum contra-senso neste tipo de distino normativa. De todo modo, o que vamos argumentar no decorrer da tese que, independentemente do estatuto particular que a IG possa assumir, existe uma hibridizao entre diferentes percepes de qualidade, de maneira que impraticvel distinguir uma nica dimenso. Ainda que, para critrios de operacionalizao e reconhecimento formal, seja imprescindvel definir uma lista finita e concisa de atributos que fazem da regio/territrio um espao peculiar na produo de determinado bem; na prtica, a construo de uma IG um processo de negociao entre diferentes princpios valorativos com vistas, inclusive, a definir as prioridades dessa lista. Na medida em que a lista preenchida ela est, de certo modo, estabilizando uma noo especfica de qualidade, vlida para aquela comunidade humana de referncia (Brard e Marchenay, 2004).

Seguindo os atores Analisar a construo da qualidade nos termos discutidos acima requer seguir os atores em suas redes, compreender suas interaes, os objetos que intermediam as relaes, os discursos e argumentos mobilizados e as justificaes que esto em jogo. maneira dos etngrafos, nesta seo procuramos descrever os principais passos dados ao longo deste percurso. O uso da linguagem descritiva no destoa de uma opo epistemolgica que nos aproxima da sociologia interpretativa, para a qual o registro das circustncias envolvendo o momento, o lugar, as pessoas e suas interaes torna-se o meio mais eficaz de alcanar uma explicao sociolgica de processos multicausais e repletos de efeitos indeterminados (Dosse, 2003). Outrossim, a relativa simetria entre a descrio, os princpios explicativos utilizados pela cincia social e a linguagem utilizada pelos prprios atores, sustenta que o trabalho do pesquisador deve centrar-se fundamentamente na compreenso que os agentes desenvolvem
dOrigine Contrle (AOC) e Vins de Pays. Doravante, no quadro da harmonizao europia, elas tornam-se, respectivamente, Denominao de Origem Protegida (DOP) e Indicao Geogrfica Protegida (IGP) (Veja Captulo 4, Box 03). As mesmas tambm so encontradas no quadro jurdico internacional (TRIPS) a partir do qual o Brasil definiu, respectivamente, a Denominao de Origem (DO) e a Indicao de Procedncia (IP).

28 de suas aes, rejeitando, portanto, perspectivas que consideram as pessoas comuns incapazes de entender a verdadeira razo de suas prticas. Esta opo incorre na adoo de determinados procedimentos de pesquisa. Desde a construo do projeto que conduziu realizao deste estudo, sustentamos que nosso trabalho consistiria em seguir os atores e recolher as justificaes que estes apresentam para o modo como estruturam suas prticas e discursos, similarmente, portanto, aos estudos empricos da sociologia das redes sociotcnicas e da economia das convenes. Ademais, tnhamos clareza de que a lista de indivduos e organizaes que deveriam ser seguidos no estava definida exante, e que no apenas os humanos deveriam ser registrados, mas tambm os objetos que intermediam suas relaes e oferecem suporte aos processos de classificao e julgamento. Contudo, sob o efeito de uma ingenuidade caracterstica de quem ainda no havia mergulhado no universo de investigao, naquele momento ainda no havamos percebido que estas opes metodolgicas constituam escolhas genricas. Sua operacionalizao no decorrer da pesquisa exigiria um esforo cuidadoso e constante de reconciliamento terico e emprico, readequando a todo instante as ferramentas de investigao. Os passos iniciais no se alteraram. Sempre que chegamos ao campo de pesquisa buscamos seguir o caminho dos atores mais diretamente envolvidos com a construo dos projetos de IG. Percorrer o mesmo traado, visualizar as conexes, cartografar as redes, recolher informaes, rastear movimentos, observar os acordos firmados, os litgios, as disputas, os objetos que compe a cena, os argumentos utilizados a fim de denunciar, acusar e justificar. E degustar alguns vinhos. Neste caso, a relao instituda com o vinho no tem nada de prosaica ou ldica, ainda que, sem dvida, proporcione uma satisfao a mais para pesquisadores enfilos. O vinho o actante mais recorrente dentro da rede (Latour, 1984). Um dos elementos materiais a partir do qual estruturam-se e estabilizam-se as interaes sociais. Interaes que se constituem no porque existem pessoas que compartilham os mesmos paladares, mas porque dividem valores sociais. As confrarias so antes de tudo um lugar onde se comunicam valores e representaes. Espaos cercados de simbologias e crenas em que o vinho o fundamento objetivo. Assim, embora o objeto de anlise desta tese nunca tenha sido propriamente o vinho, sequer no que se refere s representaes sociais que gravitam em torno dele, fomos desde o prncipio obrigados a apreender a linguagem que o cerca. Uma forma de comunicar cuja estrutura semntica confunde e assusta os leigos, conferindo aos enlogos uma autoridade peculiar e, ao produto, uma aura relacionada ao luxo e distino (Bourdieu, 2007). Seguir estes atores sem compreender o mnimo sobre climatologia, fisiologia da videira, edafologia e enologia uma tarefa quase impraticvel. Em que pese uma formao bsica em agronomia, a entrada campo se mostrou mais difcil do que o esperado inicialmente. Dificuldade que se manifestou ainda maior na medida em que nenhuma formao acadmica permite ao pesquisador acercar-se de outros saberes e conhecimentos tcitos inerentes produo de vinhos e inscritos na histria das pessoas que habitam as distintas localidades que percorremos. So modos de falar, tradies e costumes herdados de geraes e que no podem ser aprendidos atravs dos manuais. Robert Parker, Hugh Johnson e Jancis Robinson nos ajudam muito pouco nestas horas.14 No entanto, se, em algumas
Trata-se de trs dos principais autores especializados em escrever manuais sobre vinhos para consumidores. Veja o Atlas Mundial do Vinho de Johnson e Robinson (2008) e o Guia Parquer de Vinhos (Parquer, 2008).
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29 situaes era necessrio demonstrar algum conhecimento sobre as mltiplas e contraditrias opinies acerca do tema da pesquisa, sem o que muitos informantes relutavam em falar, em outras a opo mais adequada era o bom emprego da ignorncia (Latour e Woolgar, 1997, p. 29). Isso permitiu desdobrar o significado de noes triviais que foram incorporados ao repertrio cultural das pessoas e, aos poucos, passaram a ser reproduzidas como habitus. Afinal, como possvel fazer vinho com uvas no-vinferas? A condio de outsider tambm permitiu permanecer em uma posio menos engajada, o que talvez seja a principal varivel explicativa para algumas diferenas entre as interpretaes que propomos nesta tese vis--vis aquelas que encontramos em muitos estudos conduzidos por investigadores diretamente implicados nos projetos de IG. Trata-se de uma discusso delicada e controversa a respeito de neutralidade cientfica sobre a qual no temos condies de versar aqui. Na realidade, a maneira mais adequada de analis-la no assumindo uma neutralidade perante os fatos, mas reconhecendo que a posio diferenciada na rede social altera o ponto de vista em relao aos projetos que esto sob judice. neste sentido que falamos em engajamento, em vista da posio perifrica que assumimos face a outros pesquisadores que se tornaram ns centrais na estruturao da rede. A pesquisa emprica iniciou com duas breves incurses campo na regio da Serra Gacha, em agosto de 2008 e fevereiro de 2009. A partir da observao in situ, da pesquisa bibliogrfica (jornais, revistas, relatrios etc.) e da realizao de entrevistas no-estruturadas, estas etapas exploratrias possibilitaram um contato inicial com os atores locais e ajudaram na delimitao do escopo do estudo. Desde ento, a entrada no universo de investigao foi facilitada pelo estabelecimento de um vnculo formal de pesquisa com a EMBRAPA Uva e Vinho (Bento Gonalves). Com vistas a reduzir os custos da pesquisa e, principalmente, encontrar um meio de penetrar em uma rede de pessoas e organizaes relativamente fechada, como o segmento vitivincola local, solicitamos a pesquisadores da EMBRAPA o apoio formal ao desenvolvimento da tese. Esta cooperao possibilitou o acesso a atores e informaes que, de outro modo, dificilmente estariam disponveis. Ao mesmo tempo, o incio da pesquisa foi facilitado pela participao no Curso sobre IGs organizado em maio de 2009 pelo Ministrio da Agricultura (MAPA), na cidade de Bento Gonalves. Como tratava-se de um curso reservado a tcnicos e especialistas com alguma interface com a temtica e, de modo geral, vinculados aos projetos em desenvolvimento, a presena de um estudante, ao mesmo tempo em que causou estranheza, diferenciou-me frente aos demais e possibilitou uma srie de contatos. Mobilizados no decorrer da pesquisa, estes contatos permitiram seguir outros elos da rede de organizaes envolvidas com o tema das IGs no Brasil. Neste perodo estabelecia-se tambm uma relao mais prxima com um amplo leque de pesquisadores. A participao em um projeto de cooperao internacional financiado pelo convnio CAPES-COFECUB possibilitou o contato com uma equipe de investigadores nacionais e internacionais que passaram a constituir o ncleo central de uma rede mais vasta de pesquisa sobre indicaes geogrficas.15 No Brasil, isto possibilitou adentrar em um circuito de pesquisadores que envolve vrias universidades e centros de pesquisa e extenso (UFRRJ, UFSC, UFRGS, EPAGRI, INSA, UFPB etc.). Na Frana, o contato com
Rede cujas aes j foram divulgadas em alguns eventos, dentre os quais destacam-se dois seminrios internacionais sobre IGs, realizados em 2008 e 2010 em Florianpolis-SC e Joo Pessoa-PB, respectivamente.
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30 pesquisadores da Universit Lyon II, do Centre de Coopration Internationale em Recherche Agronomique pour le Dveloppement (CIRAD) e do Institut National de la Recherche Agronomique (INRA), alguns vinculados ao Projeto Siner-GI16, possibilitou avanar na compreenso dos debates que estavam sendo processados em nvel internacional. Inserido neste circuito de pesquisadores, tcnicos e agentes pblicos, e seguindo discusses em listas eletrnicas, a publicao de documentos oficiais, artigos acadmicos e textos de vulgarizao cientfica, conseguimos acompanhar os desdobramentos da temtica das IGs em diferentes espaos e momentos ao longo dos trs ltimos anos. Isso possibilitou refinar nossa percepo acerca das questes relevantes para este conjunto de atores sociais. No entanto, faltava uma compreenso daquilo que se passava no mbito territorial. Nesta poca, o contato com os vitivinicultores e com suas entidades representativas ainda era incipiente. A entrada nesta parte da rede parecia dificultada por algum corporativismo destes atores ou pela sua averso a novos entrantes, o que era reflexo, dentre outras coisas, da prpria saturao de pesquisadores desenvolvendo dissertaes e teses na regio.17 Era urgente encontrar meios que permitissem a um doutorando sem qualquer relao prvia com o setor vitivincola entrar neste circuito, repleto de cises e disputas primeira vista incompreensveis, a comear pelas vrias instituies setoriais representando diferentes segmentos econmicos e sociais. Isso ocorreu efetivamente apenas durante a etapa principal da pesquisa de campo realizada em setembro de 2009. Em alguns circuitos, a entrada foi facilitada pelo vnculo previamente construdo com a EMBRAPA, instituio articuladora e promotora dos projetos setoriais, em especial no que se refere s IGs. Por mais incipiente e formal que fosse esse vnculo, para muitos entrevistados ele significava por si s um comprometimento com determinadas posies que estavam em disputa e com os rumos que os projetos de Indicao Geogrfica vinham tomando. Mas, existiam outros crculos sociais em que esta referncia no contribua decisivamente. So pessoas e organizaes para as quais os projetos de IG tm revelado um efeito excludente, o que os direciona quase automaticamente para uma posio crtica em relao ao conjunto das aes que esto sendo desenvolvidas. O contato com estes crculos ocorreu de forma impremeditada. Aps a apresentao de um artigo sobre as contradies envolvendo a dinmica de desenvolvimento do Vale dos Vinhedos no Congresso da Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural (SOBER), em julho de 2009, fui contatado por um vinicultor local que assim expressava seus argumentos: Vejo tambm que todas as demais indicaes de vinho ou qualquer outro produto esto seguindo o mesmo exemplo do Vale, (que) no visto como uma ferramenta de desenvolvimento social, cultural, econmico, ambiental, etc. Todas se preocupam com a identidade de produto, no com a identidade de ser humano, da sua cultura, da sua tradio, histria.18 A partir deste contato foi possvel ter acesso a um segmento distinto da rede que envolve desde vinicultores,

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Strengthening International Research on Geographical Indications - projeto europeu desenvolvido entre 2005 e 2008, cujo objetivo era produzir anlises comparadas de diferentes sistemas de qualificao relacionados origem dos produtos. Veja www.origin-food.org. 17 A Serra Gacha tornou-se foco crescente de estudos sobre desenvolvimento local/territorial, estratgias de segmentao e diversificao agroindustriais, cooperao competitiva etc. Dentre as pesquisas desenvolvidas recentemente na regio a respeito dos IGs pode-se citar Falcade (2005), Polita (2006), Froehlich et al. (2008), Bruch, Vitroles e Locatelli (2009), Sacco dos Anjos e Caldas (2010), Zen (2010), entre outras. 18 Comunicao pessoal. E-mail recebido em 20 de julho de 2009.

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31 tcnicos, enlogos e mesmo importadores e donos de restaurantes, alguns dos quais tivemos a oportunidade de entrevistar no Rio de Janeiro. Nesta fase, a entrada campo ocorreu em um perodo bastante propcio. No exatamente porque o trabalho de vinificao estava terminando e, deste modo, as pessoas possuam mais tempo disponvel para conceder entrevistas, mas porque era um momento de intensa discusso envolvendo questes relevantes aos projetos de IG. Dentre os debates em curso, ao menos trs mostraram-se particularmente relevantes para os nossos objetivos. Primeiro, os conflitos envolvendo a criao de um Selo Fiscal para vinhos, similarmente ao que j existe em relao a bebidas destiladas. As discusses acerca dos efeitos que o selo possuiria em relao ao controle de fraudes e adulteraes, do comrcio ilegal e do contrabando de vinhos, alm das conseqncias excluso de determinados produtores do mercado como decorrncia dos custos de implantao do sistema, ocasionou uma nova ciso no segmento vitivincola e deflagrou uma reorganizao no ambiente institucional, resultando, por exemplo, na criao da Unio das Vincolas Familiares e Pequenos Vinicultores (UVIFAM). A necessidade de defender interesses particulares levou os atores a encontrar justificaes diversas no apenas para o selo, mas para a estrutura de produo e circulao de vinhos que ele supunha. Assim, embora o vnculo com o tema das IGs seja fludo, as discusses permitiram compreender o posicionamento de diferentes atores em relao a questes mais amplas, seus interesses, objetivos, formas de organizao, interlocutores privilegiados, constituindo um momento decisivo para a cartografia da rede social. A segunda discusso em voga estava associada aprovao de um projeto de lei no municpio de Bento Gonalves que estabelecia a criao de um loteamento urbano no interior do Vale dos Vinhedos. Neste caso, as divergncias foram responsveis por expor a percepo de atores que esto fora da rea delimitada ou do prprio segmento vitivincola. De modo geral, as discusses revelavam certa indiferena da populao citadina, e mesmo de parcela significativa dos habitantes do Vale dos Vinhedos, frente quilo que o projeto poderia representar em termos de perda da identidade territorial, sempre associada a uma imagem de ruralidade. Por um lado, isto ratificava as preocupaes expressas por alguns atores acerca da trajetria de desenvolvimento local, a qual estaria exacerbando um processo de diferenciao socioeconmica e criando um distanciamento insustentvel entre quem est inserido e quem est margem da repartio dos benefcios gerados pela IG. De fato, enquanto as vincolas e estabelecimentos tursticos procuravam deter o avano do projeto, os viticultores e demais habitantes da regio no visualizavam motivos suficientes para aderir mobilizao. Por outro lado, a reao ao projeto tambm foi responsvel por impulsionar aes conjuntas entre segmentos outrora opostos, articulando em torno desta pauta organizaes que divergiam claramente nos debates referentes ao selo fiscal. Este fato revelou que os atores apropriavamse de justificativas que, em outros espaos, eram objeto de contestao, o que deixava ntida a impossibilidade de conectar de modo rgido cada ator (individual ou coletivo) a uma nica forma de justificao. Eles moviam-se com desenvoltura entre diferentes argumentos em vista da situao particular em que se encontravam. A noo de racionalidade situada comeava a ter um sentido mais evidente (Zaoual, 2006). Por fim, uma discusso particularmente relevante para os objetivos da tese estava associada s reconfiguraes em curso no mundo do vinho. Em pauta, questes como qualidade, tecnologia, padronizao, tipicidade, terroir e IGs. De modo geral, esta no uma discusso recorrente. Ela retornou cena em virtude da publicao, por um jornal

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32 especializado de ampla circulao no segmento vitivincola local, de uma entrevista com o enlogo francs Michel Rolland (Debon, 2009). Trata-se do mais conhecido globetrotter no mundo do vinho, consultor de uma centena de vincolas em todo o mundo, incluindo a Miolo Wine Group, o maior conglomerado do ramo de vinhos finos no Brasil. A capa da reportagem estampava a seguinte afirmao de Rolland: No entendo o porqu de uma regio estar buscando uma DO. Um golpe duro nos projetos que estavam em curso. A posio de Rolland no pode ser considerada uma novidade. H pelo menos uma dcada ele vem afirmando que as IGs no passam de um instrumento de protecionismo criado pelos pases europeus, cujo impacto no mercado comunitrio tem sido reduzido em virtude da crescente vulgarizao deste instrumento. Somente na Frana, so 394 Appellations dOrigine Controle para vinhos e bebidas espirituosas que, somadas aos 140 vins de pays, perfazem cerca de 80% da produo nacional em termos de volume (INAO, 2010a). Seja como for, no contexto da Serra Gacha, a entrevista criou uma situao paradoxal, aumentando a desconfiana de todos acerca dos interesses de diferentes atores em relao aos projetos de IG. A situao revela-se ainda mais complexa na medida em que Rolland tambm considerado um dos principais responsveis pelo processo referido outrora de padronizao e uniformizao da produo mundial de vinhos (Schirmer, 2007; Nossiter, 2009). Estas trs discusses emergiram no centro de um momento crtico no qual houve um aguamento da crtica social, no apenas em relao a estas questes especficas, mas ao prprio modelo de IG que est sendo formatado. Junte-se a isso, o fato de que no ainda existe no Brasil um quadro institucional suficientemente consolidado referente s IGs. Como afirmamos anteriormente, o momento atual de construo do marco jurdico e de definio das organizaes envolvidas e de suas responsabilidades. Por um lado, isso tornou o perodo particularmente interessante para a anlise. Por outro, acarretou um esforo constante de reatualizao e contextualizao das informaes. Novas IGs esto sendo reconhecidas, projetos comeam a ser estruturados, atores esto inserindo-se, regulamentos so reescritos... tudo isso deve ser ressaltado para alertar o leitor quanto aos desdobramentos que o tema apresentou aps a realizao da pesquisa emprica e que dever apresentar em um futuro muito prximo. Nesta etapa da pesquisa na Serra Gacha realizamos 30 entrevistas com roteiros direcionados cada tipo de informante. As entrevistas foram gravadas, transcritas e analisadas atravs do software de anlise qualitativa NVivo. Os trechos mais representativos esto incorporados em itlico no decorrer da tese, tomando-se o cuidado de manter o nome das pessoas em sigilo, mas identificando o informante por categoria e local: Vit: Viticultor, Vin: Vinicultor, Tec: Tcnico, Pes: Pesquisador, Eno: Enlogo/Somellier; VV: Vale dos Vinhedos, PB: Pinto Bandeira, MB: Monte Belo do Sul, GB: Garibaldi, VA: Vinhos de Altitude; BJ: Beaujolais, LG: Languedoc. O objetivo desta conveno no apenas facilitar a descrio, mas situar minimamente o contexto a partir do qual os entrevistados exprimem-se. Quando as pessoas falam, elas no pronunciam discursos soltos, sem formatao alguma. Existem marcas simblicas especficas a cada posio. So formas retricas institucionalizadas que constrangem o indivduo, de modo que seu ponto de vista est sempre associado sua posio relativa no seio de diferentes coletividades, ainda que no se limite a ela (Boltanski, 2009). Mas as entrevistas forneceram uma informao apenas parcial, com um alcance que logo se revelou limitado aos objetivos do estudo. As opinies recolhidas individualmente e fora da ao no permitiam identificar as justificaes pblicas produzidas pelos atores no curso do processo de negociao. O que interessa o comportamento dos atores na ao, seus

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33 discursos e suas prticas ao longo do processo de negociao inscrito na construo da IG. A forma mais adequada de buscar estas informaes seria atravs de uma observao participante, acompanhando as reunies das associaes, tcnicos e conselhos reguladores. No entanto, esta tornou-se uma opo invivel em virtude da impossibilidade de participar das reunies das Associaes e Conselhos Reguladores. Uma alternativa passou a ser a anlise das Atas destas reunies, o que possibilitava visualizar quem eram os atores envolvidos, suas opinies e os argumentos que foram mobilizados ao longo das negociaes. Na prtica, porm, elas mostraram-se uma fonte de pesquisa bastante limitada. Na sua maioria, tratavamse de atas burocrticas, abordando aspectos pontuais de mudana de diretoria, parcerias comerciais e decises relativas participao em eventos e feiras. Outra alternativa foi a pesquisa bibliogrfica em jornais e revistas locais, alm de sites e blogs de pessoas envolidas com os projetos. Estes meios de comunicao revelaram-se interessantes porque eles tornam pblicas as opinies e, portanto, expressam argumentos que necessariamente precisam estar respaldados por justificaes legtimas. Dentre uma ampla gama de jornais e revistas, escolhemos aqueles mais diretamente associados ao segmento vitivincola regional, a saber: os jornais Bon Vivant e A vindima e a revista Adega. No entanto, demorou um pouco para que percebessemos que a fonte mais preciosa de dados no estava verbalizada ou escrita. As informaes mais relevantes estavam inscritas nas coisas. De fato, a objetificao o centro do processo de institucionalizao ao qual nos reportamos. As coisas representam os aspectos visveis do processo social e cognitivo atravs do qual ocorre a construo dos projetos. So os artefatos que intermediam as interaes sociais tornando a ao coletiva estvel e permitindo ao distncia (Callon, 1993). Assim, a observao e o registro dos objetos e tcnicas tornaram-se instrumentos relevantes de pesquisa. Procuramos identificar os itinerrios tcnicos que estavam sendo definidos: por que o espumante deve ser produzido pelo mtodo champenoise? Por que a cultivar Merlot a nica autorizada? Por que a conduo da videira deve ser no formato espaldeira? Ao mesmo tempo, dedicamos maior ateno aos Regulamentos de Uso a partir dos quais estabilizam-se as normas e padres de produo, definindo os elementos humanos e no-humanos que participam da construo da IG: quais produtores podem demandar o selo? Quais tcnicos participam das avaliaes? Qual a rea geogrfica delimitada? Quais instrumentos de anlise so utilizados? Este foi basicamente o trabalho de pesquisa que desenvolvemos na Serra Gacha, percorrendo cinco reas onde os projetos de IG estavam em desenvolvimento: Vale dos Vinhedos, Pinto Bandeira, Monte Belo do Sul, Farroupilha e Garibaldi. Finalizada esta fase da pesquisa de campo, em novembro de 2009 iniciamos um estgio doutoral na Frana, compartilhado entre o Laboratrio de Estudos Rurais da Universit Lyon 2 e a UMR-Innovation (CIRAD-INRA-SupAGRO). Havia duas intenes bsicas neste estgio. Primeiro, seguir novos atores da rede: pesquisadores que tm teorizado sobre a construo de sistemas de IG e atuado como consultores de organizaes governamentais e no-governamentais interessadas na estruturao destes sistemas em todo o mundo, inclusive no Brasil. Segundo, verificar a possibilidade de tornar a tese um estudo comparativo Brasil-Frana. Logo percebemos que o contexto vitivincola francs revelava vrias questes similares quelas com as quais nos deparamos na Serra Gacha. Apesar de histrias agrrias distintas, os dois pases possuem um setor vitivincola com alguns problemas estruturais semelhantes, decorrentes da reorganizao do mercado mundial. Desde esta perspectiva, um

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34 estudo comparativo mostrava-se bastante factvel. No entanto, tambm existiam diferenas expressivas, a comear pela posio dos produtores e consumidores na cadeia global de valor, sendo o Brasil um pas perifrico no mundo dos vinhos. No que se refere especificamente s IGs, ao passo que no Brasil essa noo comea a ser incorporada neste momento pelo setor produtivo, na Frana ela se traduz em um mecanismo com formato organizacional e arcabouo institucional consolidados desde o incio do sculo XX, quando foram reconhecidas as primeiras AOCs (mesmo que o sistema j tenha passado por diversas reformas). Essas especificidades tornavam remota um estudo comparativo dos sistemas de IG de ambos os pases. No havia como considerar de modo integrado os diferentes aspectos econmicos, jurdicos, organizacionais e operacionais envolvidos. No entanto, era possvel direcionar nossa lente para eventos especficos que permitiam construir interpretaes comuns sobre as transformaes em curso nas IGs vitivincolas frente nova dinmica do mercado. A idia de construir uma anlise em perspectiva destes diferentes eventos parecia mais apropriada ao tipo de problemtica que estvamos delimitando. Fizemos isso mantendo o foco da pesquisa nas IGs brasileiras, mas acrescentando elementos de anlise oriundos de contextos franceses que vivenciaram transformaes similares quelas que esto em voga no Brasil. O dilogo com pesquisadores de Lyon e Montpellier nos direcionaram aos vinhedos do Beaujolais e Languedoc. Entre abril e maio de 2010, realizamos 17 entrevistas nestas duas regies com produtores, tcnicos e representantes setoriais. O tratamento analtico das informaes recolhidas foi o mesmo conferido s entrevistas realizadas na Serra gacha: gravao, transcrio e anlise qualitativa. A escolha destas regies no apenas se mostrou oportuna para garantir comparabilidade entre as diferentes reas de estudo, como abriu novas questes de investigao em relao s IGs brasileiras. Assim, finalizamos a pesquisa com o retorno Serra Gacha para uma ltima etapa de entrevistas no estruturadas entre setembro e outubro de 2010.

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O fio de Ariadne De acordo com a mitologia grega, o fio de Ariadne foi o meio encontrado por Teseu para retornar ao ponto inicial de onde partira para adentrar no labirinto e matar o Minotauro (Brando, 1993). A metfora serve para justificar a insero desta breve seo ao final da introduo. A idia aqui definir alguns conceitos bsicos que o leitor pode precisar para percorrer o labirinto de eventos que construmos para alcanar os objetivos deste estudo. Para comear, um evento representa um conjunto de processos sociais relativamente delimitados no tempo e no espao e que passam a constituir a unidade fundamental de anlise. Cada um dos eventos uma expresso, mais ou menos articulada, daquilo que Boltanski e Thvenot (1999) definem como momento crtico, uma situao em que as instituies sociais, as classificaes e as formas de julgamento estabelecidas so questionadas e colocas prova por uma nova realidade emergente. So momentos que catalisam a atividade reflexiva dos indivduos, os quais so impelidos a encontrar mecanismos que lhes permitam sair da situao transitria de incerteza e crise. Nestes momentos estabelece-se um cenrio de disputas em relao definio dos meios que sero utilizados para solucionar o problema e,

35 exceo dos contextos de violncia aberta, so momentos que exigem um amplo processo de negociao, dentro do qual os atores so obrigados a justificar publicamente seus interesses. Essas justificaes precisam fundar-se em princpios legtimos, caso contrrio as escolhas operadas sero alvo permanente de novas crticas, at o momento em que um acordo baseado em princpios de ampla generalidade se imponha. a partir deste emaranhado de eventos aparentemente dispersos que vamos analisar as transformaes em curso em diferentes projetos de IG para vinhos no Brasil e na Frana. Ao privilegiar esse formato, assumimos claramente os limites que isso impe construo de uma interpretao espacial e temporalmente unificada dos diferentes sistemas de indicao geogrfica. Ao mesmo tempo, no temos a pretenso de realizar um estudo detalhado de cada projeto em questo. No nos interessa de modo algum a idia de diagnstico, isto , de apreciao sistmica do conjunto de variveis responsveis por apontar o sucesso ou fracasso de diferentes experincias de IG. De outro modo, a anlise focaliza uma rede de episdios particulares que se conectam a partir de vnculos multicausais nem sempre evidentes, mas que, tomados em conjunto, oferecem uma interpretao consistente para os processos de qualificao em curso no segmento vitivincola ensejados pelo desenvolvimento de IGs. Por sua vez, a noo de projeto assume um sentido duplo e combinado. De modo geral, ela refere-se ao conjunto de aes que tm sido articuladas com vistas criao e sustentao das IGs. Trata-se da noo de projeto tal qual geralmente encontramos em diferentes formas de interveno social planejada: um plano ou programa de ao. Complementarmente, esta noo tambm ser utilizada como categoria heurstica para definir uma lgica de ao, a lgica daquilo que Boltanski e Chiapello (1999) chamam de cit por projetos. Aqui, o projeto no um modo qualquer de unir recursos para alcanar um objetivo predefinido. O projeto a ocasio e o pretexto para a formao de redes sociais. ele que torna possvel a cooperao entre atores com interesses distintos. As redes estruturam-se como decorrncia do projeto e para ele. No entanto, sua prpria existncia est fundamentalmente sujeita construo de um sistema de valores comuns, ou seja, ela depende da formao de compromissos entre diferentes princpios normativos. Compromissos so composies especficas que emergem do encontro de diferentes ordens de grandeza valorativas. Trata-se de uma chave de leitura que permite interpretar a formao de arranjos convencionais hbridos, nos quais valores, objetos e pessoas aparentemente irreconciliveis so dispostos de maneira relativamente ordenada. Os compromissos sugerem a emergncia de um princpio qualitativo (uma definio de qualidade) que torna compatveis julgamentos que se apiam em valores distintos (Boltanski e Thvenot, 1991). Assim, uma concepo industrial de qualidade pode criar um compromisso com uma concepo mercantil ou mesmo artesanal. O resultado disso uma nova referncia qualitativa, sujeita crtica, mas relativamente estvel enquanto os objetos de disputa forem removidos. A ttulo de exemplo, o compromisso formado entre uma concepo cvica de qualidade (justia social) e uma concepo patrimonial (valorizao do terroir), cujo resultado traduz-se na integrao entre diferentes circuitos de troca: os produtos de IG passam a circular nos mercados de comrcio justo. Ao tratar de compromissos, alguns leitores podem imaginar que no existem conflitos entre os atores sociais que consideramos aqui ou, o que seria mais provvel, supor que fomos ns que esquecemos completamente de consider-los. Entretanto, importante salientar, esta tese versa sobre conflitos. Mas, no da maneira mais prosaica que aquela voltada s disputas

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36 de interesses entre atores e grupos sociais em luta dentro de um determinado campo ou arena. Trata-se de um tipo especfico de disputa que diz respeito a valores e s mltiplas formas de justificao que os atores utilizam para empreender suas aes. Um conflito que se processa em um ambiente institucional que no de guerra e, portanto, que deve ser negociado. Em ltima anlise, um conflito que se desenvolve com vistas produo de compromissos, ou seja, de um tipo especfico de acordo valorativo. Na prtica, este acordo diz respeito ao envolvimento coletivo de diferentes atores para estabelecer as normas formais e informais que orientam suas prticas produtivas. Isso no significa negar a existncia de outros tipos de conflito, mas reconhecer que podemos tratar de uma categoria especfica de conflito, que aquele centrado em valores. A tese est dividida em sete captulos. No primeiro, discutimos as transformaes da cadeia global de valor e da vitivinicultura brasileira. Sustenta-se que o atual contexto de crise sugere uma transformao profunda do mercado, a qual se expressa no surgimento de novas convenes qualitativas que colocam em questo as hierarquias e classificaes que se institucionalizaram no mundo dos vinhos. Definimos a emergncia destas convenes como os contornos iniciais de um novo esprito para o mundo dos vinhos, retomando a noo que Boltanski e Chiapello (1999) utilizaram para referir-se emergncia de um novo quadro institucional para o capitalismo contemporneo. Alm disso, o captulo traz uma breve descrio do setor vitivincola nacional, buscando situar o contexto a partir do qual estamos falando. O segundo captulo define o quadro terico bsico do estudo. Para discutir o processo de qualificao ensejado pelas indicaes geogrficas lanamos mo de aportes cruzados da economia das convenes, nova sociologia econmica e teoria das redes sociotcnicas. Ao longo do captulo exploramos os limites das abordagens tericas prevalecentes nos campos da economia e da sociologia para justificar a necessidade de uma construo heterodoxa e multidisciplinar; um novo paradigma (Wilkinson, 1997) para analisar os mercados como construes sociais e a qualidade como o resultado de um amplo processo de negociao com base em princpios valorativos. O captulo seguinte tambm eminentemente terico, mas reposiciona o foco da discusso mais diretamente para a temtica das indicaes geogrficas. Argumenta-se que as mesmas podem ser analisadas como dispositivos convencionais hbridos que envolvem trs elementos articulados: artefatos tcnicos, arranjo institucional e princpios qualitativos. A partir disto, sustenta-se que a estabilizao de um sistema de indicaes geogrficas no pode prescindir de uma conexo precisa destes trs elementos. O desencaixe entre as normas de produo e a prtica dos atores abre a possibilidade de crtica e torna o dispositivo instvel. No quarto captulo apresenta-se a trajetria que levou aos projetos de indicao geogrfica na Serra Gacha e, em seguida, algumas questes centrais que perpassam a construo de todos os projetos, inclusive s IGs francesas. A construo social da reputao e do terroir, os conflitos em torno da delimitao da rea geogrfica, os processos de reorganizao institucional, so alguns dos temas abordados. Nos dois captulos subseqentes a ateno dirige-se s mudanas em curso na produo de uva e vinho decorrentes dos compromissos para a qualidade gestados no interior de diferentes projetos de qualificao. Analisam-se certos momentos crticos da construo de diferentes Regulamentos de Uso, explorando as interfaces entre tipicidade, tecnologia e inovao. Dentre os eventos em destaque esto: os projetos de marca coletiva dos produtores

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37 de Garibaldi e So Joaquim; as repercusses do projeto de IG para vinhos de mesa nos Vales da Uva Goethe; o processo de escolha das cultivares para o regulamento de uso da denominao de origem Vale dos Vinhedos; as inovaes na produo vitivincola do Beaujolais; a apropriao de determinadas prticas de produo que podem padronizar o vinho e, finalmente; a expresso de uma justificativa ecolgica no interior dos projetos. O ltimo captulo retoma algumas questes discutidas ao longo da tese e prope uma interpretao unificada dos diferentes eventos aludidos acima.

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Captulo 1
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O novo esprito do mundo dos vinhos

O primeiro captulo inicia discutindo o estatuto da crise no mercado vitivincola. Argumentase que o contexto atual sugere uma transformao radical do mercado que ocorre no apenas pelo reposicionamento dos atores lderes, mas, principalmente, pelo surgimento de novas convenes de qualidade. A emergncia destas convenes define os contornos iniciais de um novo esprito para o mundo dos vinhos e desafia suas instituies basilares, colocando em xeque hierarquias e classificaes que se estabeleceram ao longo de dcadas. Discute-se o modo como, frente estabilizao deste novo contexto, tem sido criado um entendimento comum (compromisso) de que a nica alternativa vivel para ser competitivo a qualificao da produo. Para tanto, os produtores investem em mltiplas estratgias de diferenciao, dentre as quais as indicaes geogrficas emergem como uma alternativa proeminente para certas regies.

39 1.1 O estatuto da crise Na ltima dcada, uma percepo de crise generalizou-se no mercado vincola. Em todo lugar, ela constituiu uma explicao genrica e insuficiente para uma confluncia de transformaes conjunturais e estruturais que integram a superproduo de uva e de vinho, a queda do consumo nos pases tradicionais, a emergncia de novas regies produtoras e a concentrao das vendas no grande varejo. Na origem deste movimento, mais que o reposicionamento dos atores lderes da cadeia de valor, observa-se um questionamento do conjunto de regras, normas e convenes que, durante anos, definiram uma certa hierarquia entre produtores, vinhedos, regies e pases. O componente comum destas mudanas encontra-se no movimento de globalizao, percebido ele mesmo como a emergncia de uma nova estrutura institucional que transforma as fronteiras geogrficas e semnticas que sustentaram diferentes modelos de produo e consumo. Dois modelos vitivincolas principais estavam, at agora, em disputa: os vinhos de terroir e os vinhos tecnolgicos (Garcia-Parpet, 2009; Schirmer, 2004; Roese, 2008). A crise traduziu-se antes por uma hibridao (sistema de produo, estratgia de qualificao, circuitos de comrcio) que por um antagonismo crescente entre estes modelos. O desenvolvimento notvel de novas regies produtoras, com suas grandes empresas agindo segundo uma lgica industrial, colocou em cheque o modelo patrimonialista de produo e classificao dos vinhos, fundado na inscrio em territrios distintivos. No entanto, vrios pases que haviam rejeitado as indicaes geogrficas durante anos, comeam a desenvolver de maneira acelerada uma abordagem qualitativa que busca reconstruir o vnculo entre o produto e sua origem. A propagao das IGs tornou-se reveladora de dinmicas contraditrias no sistema agroalimentar, onde a padronizao de tcnicas produtivas e de hbitos de consumo contestada por um processo de revalorizao da diversidade dos recursos materiais e culturais de cada territrio (Brard e Marchenay, 2004; Bowen e Zapata, 2009). Na Frana, principal e mais reputado produtor mundial de vinhos, o sistema tradicional de classificao pelas regies vitivincolas foi fortemente questionado por novas formas de qualificao, as quais prezam mais pela variedade da uva e tcnicas de produo que pelo enraizamento do produto em um territrio particular. Assim, a supremacia dos grandes chteaux de Bordeaux e da Bourgogne foi colocada prova do desenvolvimento acelerado de novas reas onde, at a dcada de 1980, a predominncia dos vinhos de mesa, de antemo reputados como de baixa qualidade, no lhes permitia fazer frente ao conceito j consolidado pelos vinhos dAppelation dOrigine Controle. Ao mesmo tempo, os produtores franceses no viram apenas as contingncias derivadas da emergncia de novas regies produtoras, mas tambm as prprias gndolas dos supermercados abarrotadas com vinhos de baixo preo provenientes do chamado novo mundo. As novas invases brbaras obrigaram os bravos gauleses a introduzir reformas profundas em seus sistemas de produo, certificao e controle, dentre as quais, aquelas processadas desde 2006 no Instituto Nacional da Origem e da Qualidade (INAO) constituem o exemplo mais emblemtico. No Brasil, o discurso da crise destacou, sobretudo, os efeitos da poltica monetria e fiscal que, em um contexto de crescente liberalizao econmica, estaria impossibilitando a concorrncia do produto nacional com aquele proveniente de outros pases do Mercosul, em especial, os vinhos chilenos e argentinos que, atualmente, ocupam mais da metade do

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40 mercado nacional de vinhos finos. Ao mesmo tempo, a crise acirrou o conflito entre os dois grandes modelos de produo caractersticos do setor vitivincola brasileiro. De um lado, um segmento de vinhos de mesa ainda amplamente dominante, mas que tambm foi seriamente combalido, menos pela concorrncia do vinho importado, do que pelo aumento do consumo de bebidas alcolicas mistas como sangrias e coquetis. De outro, um setor de vinhos finos que encontra dificuldades para ampliar sua participao no mercado interno em face da prpria preferncia do consumidor brasileiro por outros tipos de bebidas (Ibravin, 2001). Na medida em que se torna mais evidente a incapacidade de superar os novos constrangimentos impostos pelo mercado globalizado, no Brasil e alhures o discurso da crise comea a ficar fora de moda, sobretudo aquele que insiste em equipar-la a outras situaes similares do passado, o que freqentemente deriva no adjetivo de cclica. Um novo entendimento tem sido produzido sobre o que comea a ser visto como uma reconfigurao sem precedentes no mundo do vinho, cuja forma final ainda no totalmente manifesta. Junto a isso, as prprias antinomias que durante a crise se esforaram em destacar conflitos entre velho e novo mundo vitivincolas, vinhos de terroir e tecnolgicos, e mesmo entre estratgias ditas de preo e de qualidade, tambm comeam a submergir. Na medida em que a globalizao no poupou nem mesmo os produtores emergentes dos efeitos da crise, por toda parte o que se percebe so pases, regies e produtores buscando redefinir as maneiras de produzir, criando verdadeiros assemblages de normas, padres e regras de produo.19 A instabilidade e as incertezas que cercam este perodo tm levado ao acirramento das crticas aos modelos preestabelecidos, conjugada necessidade de estabilizao de uma nova estrutura produtiva e institucional, o que incorre na formao de acordos entre diferentes atores sociais, alguns at ento marginalizados e que entram em cena com lugar privilegiado a China, por exemplo, vai aparecer como um player cada vez mais relevante tambm no mundo dos vinhos (Niederle, 2009). Ademais, os compromissos emergentes tambm expressam uma mudana nas formas de competio, a comear pelo fato que, atualmente, manter-se no mercado tornou-se um desafio de toda a cadeia produtiva e no apenas de produtores isolados. Noes como competitividade dinmica, inovao interativa e eficincia coletiva passaram a constituir o cerne dos novos modelos de competio (Lundvall, 1988; Nelson e Winter, 1982). Um dos principais resultados produzidos a partir destes compromissos um conjunto de planos setoriais que, recentemente, emergiu em diversos pases. Wine Vision nos Estados Unidos, Vision 2020 na frica do Sul, Strategy 2025 na Austrlia, Viso 2025 no Brasil..., todos esses programas de reestruturao do segmento vitivincola foram constitudos neste contexto de mudanas da estrutura setorial. De modo geral, todos eles expressam diagnsticos e prospeces similares, ou seja, uma percepo de que a criao de vantagens competitivas sustentveis depende da capacidade de cada regio encontrar, nos recursos especficos que possui (imagem, tradio, tcnicas, conhecimento etc.), os diferenciais qualitativos que lhe confira uma espcie de lucro monopolstico, para retomar a definio schumpeteriana, associado especificidade da origem. Por sua vez, a qualidade colocada no centro da construo das novas estratgias competitivas e, com ela, os diferentes mecanismos institucionais de diferenciao e
Como nos afirmou um dos diretores tcnicos da Organizao Internacional da Vinha e do Vinho (OIV), no existe mais um novo mundo e um velho mundo. O que existe so pessoas e empresas querendo sobreviver em um mercado competitivo (Tec-LG).
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41 segmentao dos mercados. Esta compreenso fundamental para mostrar porque os projetos de IG podem constituir uma tentativa de resposta perda de competitividade das empresas frente a um mercado cada vez mais voltil. basicamente isso que vamos fazer neste captulo. A discusso inicia com consideraes sobre as transformaes mais amplas no segmento vincola, demonstrando algumas razes que levaram ao presente contexto de crise. Em seguida, focalizando mais detidamente o cenrio brasileiro, exploram-se interpretaes concernentes ao desenvolvimento de uma percepo que encara os projetos de IG como a abertura de uma nova oportunidade de modernizao da vitivinicultura nacional. Este processo de modernizao teria sido obstrudo durante os anos 1980 em virtude do fechamento do mercado nacional, responsvel por criar uma situao pouco propcia inovao. Assim, quando da abertura do mercado, no comeo dos anos 1990, isto se tornou um dos principais fatores explicativos da baixa competitividade do setor frente aos demais concorrentes, exigindo investimentos considerveis para reverter a situao.

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1.2 O mundo dos vinhos: rumo a uma economia ps-global? H alguns anos, o mercado vincola assiste a um movimento de fuses e aquisies que est concentrando a produo e circulao em grandes grupos transnacionais de capital aberto, o que no destoa fundamentalmente da dinmica de outros setores agroalimentares (Coelho e Courdec, 2006). Concomitantemente, existe um processo de desconcentrao geogrfica da produo e do consumo, com a reduo da importncia relativa dos pases mais tradicionais. H pelo menos duas dcadas, Frana, Espanha, Itlia e Portugal vm cedendo espao para pases emergentes do novo mundo vitivincola. Entre 1990 e 2009, a Europa reduziu sua participao na produo mundial de 78% para 68%, ao passo que Oceania e sia viram sua participao acrescida para 3,6% e 3,5%, respectivamente. Hoje, Estados Unidos, Argentina, China, Austrlia, Chile e frica do Sul esto entre os doze maiores produtores mundiais de vinho. O Brasil vem logo em seguida, ocupando a 15 posio no ranking (OIV, 2007). Esta tambm tem sido a tnica das mudanas referentes s exportaes mundiais. No mesmo perodo acima referido, a Europa tambm assistiu reduo de sua participao nas exportaes de vinho de 95% para 67%, enquanto Amrica e Oceania j representam, respectivamente, 14% e 10% do volume exportado (Anexo 1). Muitas destas transformaes esto associadas transnacionalizao das empresas dominantes e entrada em cena de novos atores. O evento mais clebre de um movimento acelerado de deslocalizao e relocalizao em curso no setor aquele referente aos investimentos da empresa americana Mondavi no Languedoc. Retratado no filme Mondovino de Jonathan Nossiter e analisado minuciosamente por Torres (2005), laffaire Mondavi tornou-se um dos smbolos maiores da contraposio entre uma lgica industrial anglo-sax e o modelo franco-romano de vitivinicultura familiar enraizada em sistemas locais de produo. At hoje, a histria do empresrio do Napa Valley (Califrnia) que desafiou o sistema vitcola da velha Europa tem cativado muitos analistas de uma espcie de guerra ao terroir.20
Nosso sistema da velha Europa com direitos de plantao bem estabelecidos incomoda um pouco o desenvolvimento capitalista de um vinhedo. Entretanto, isso permite sustentar a pequena agricultura tradicional. Se liberssemos isso, ela explodiria (Tec-LG).
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42 Com efeito, as transformaes do mercado vitcola tm sido freqentemente analisadas atravs de uma tica de confrontao entre estes dois estilos de produo. De um lado, o modelo europeu baseado na valorizao do terroir e dos mtodos tradicionais de produo e na delimitao de reas geogrficas privilegiadas. De outro, o modelo emergente dos pases de tradio anglo-sax, ancorado na produo industrial altamente tecnificada que procura superar os limites impostos pela natureza e traduzir inovaes tcnicas em produtos homogneos, cuja qualidade atende crescente uniformizao dos gostos (Nossiter, 2009; Schirmer, 2007; Aguiar, 2008). No primeiro caso, um modelo em que predominam os pequenos e mdios empreendimentos organizados em torno de estratgias de singularizao do produto atravs de denominaes de origem. No segundo, um modelo de grandes empresas que apostam em estratgias de marca e na competitividade de preo. Assim, enquanto o velho mundo valoriza o terroir e o savoir-faire dos vinhateiros, premia as boas safras e descarta aquelas em que a natureza no permitiu a produo de um vinho de qualidade; o novo mundo atua segundo uma lgica de produo agroalimentar com base em mtodos de abastecimento regulares, que eliminem perfeitamente os riscos ligados a toda produo agrcola e com produtores devendo configurar seu vinhedos em relao a objetivos de comercializao previamente estabelecidos (Garcia-Parpet, 2004). Em que pese capacidade de revelar aspectos contraditrios da atual dinmica de reorganizao capitalista no mundo dos vinhos, este tipo de anlise dualista carece de uma leitura mais aprofundada. No preciso ir muito longe para argumentar que a questo no parece estar associada unicamente redefinio das empresas lderes no mercado, onde percebe-se uma crescente participao de grupos econmicos sediados em pases do novo mundo. O que falar, por exemplo, dos investimentos franceses na Serra Gacha e das reticncias da filial brasileira da Mot & Chandon em vincular sua marca internacionalmente consolidada Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos?21 De fato, a lgica produtiva e os valores que a sustentam parecem menos vinculados ao tipo de empresa que aos vnculos que esta estabelece horizontalmente, no territrio, e verticalmente, na cadeia de valor.22 Outro evento particularmente interessante para compreender as transformaes recentes refere-se compra da Almadn pela Miolo Wine Group. Com sede na campanha Gacha, a Almadm foi fundada em 1974 por uma empresa norte-americana que buscava novas regies para a produo de vinhos finos diferenciados a baixo custo. Em 2002, a marca e as instalaes foram compradas pelo conglomerado francs Pernot Ricard e, em 2009, revendidas para a Miolo que, nesta poca, deixava de ser uma pequena empresa familiar para tornar-se o maior grupo do segmento vincola brasileiro, com capitais provenientes de diferentes investidores nacionais e internacionais (Mercio et al., 2009). Por sua vez, a Pernot Ricard dirigiu seus investimentos para novos vinhedos na frica Subsaariana e, notadamente, na China, um dos pases com maior crescimento no mercado mundial (Lee et al., 2009). Simultaneamente s mudanas em curso na produo, pelo lado da demanda a ltima dcada revelou uma redefinio nas preferncias dos consumidores e, por conseguinte, nas
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Embora tenha ingressado na Aprovale em 2002, em decorrncia das presses exercidas pela matriz francesa que responde a uma crtica relativa legitimidade da poltica francesa de valorizao de suas AOCs no comrcio internacional, a Chandon no utiliza a Indicao de Procedncia em seus espumantes, at mesmo porque eles so elaborados com uvas provenientes de diferentes regies. 22 A discusso de Zaoual (2006) sobre a racionalidade do homo situs, enraizado em diferentes stios simblicos de pertencimento, pode ser facilmente transposta para o comportamento destas empresas.

43 estratgias competitivas das empresas. fato que, em face do complicado sistema europeu de denominaes de origem, o qual no compreendido pela maioria dos consumidores, os pases do novo mundo encontraram na elaborao de vinhos varietais uma alternativa para conquistar uma parcela expressiva do mercado. Introduzindo nos rtulos o nome das cultivares utilizadas para a elaborao do vinho, o modelo americano baseado em meia dzia de variedades vinferas, todas de origem francesa (Cabernet sauvignon, Merlot, Chardonay, Pinot noir, Syrah, Sauvignon blanc), simplificou as opes de escolha e os consumidores viram-se atrados por um produto cujo gosto mantm-se relativamente constante. Chamadas de big six, estas cultivares rapidamente disseminaram-se por todo mundo, acentuando o fenmeno de McDonaldizao do consumo mundial de vinhos (Revista Veja, 2004). No entanto, isto no tem se processado apenas nos pases emergentes. Vejamos, novamente, o caso dos supertoscanos. Na dcada de 1960, um viticultor da regio da Toscana, na Itlia, inovou em seus vinhedos com o objetivo de transformar quantidade em qualidade, imagem at ento pouco associada aos vinhos italianos. Suas inovaes concerniram ao uso de tanques de ao inoxidvel com temperatura controlada, antecipao da colheita de alguns tipos de uva, engarrafamento esterilizado frio, fermentao maloltica dos vinhos tintos, reduo no rendimento dos vinhedos, uso de barris novos de carvalho sloveno e francs e, sobretudo, emprego de castas estrangeiras no permitidas na regio, como Cabernet Sauvignon, Chardonnay, Sauvignon Blanc, Merlot e Pinot Noir. A introduo destas cultivares impediu o uso da denominao local (Chianti), obrigando-o a comercializar seus vinhos como vinho de mesa. Por sua vez, consumidores e especialistas ingleses e americanos passaram a se referir a estes vinhos como supertoscanos em razo de seus atributos qualitativos. Ao adequar o produto demanda do consumo internacional, os produtores alcanaram um prestgio at ento indito para os vinhos italianos. Para Roese (2008), o resultado de um processo de crescente uniformizao das estratgias comerciais e prticas de vinificao a commoditizao de um produto que, at ento, carregava consigo uma imagem associada ao luxo e singularidade. Cabe notar que estas mudanas vieram tona associadas emergncia de novos atores com expressivo capital poltico e cultural. Enlogos e consultores estabeleceram-se como intermedirios culturais frente necessidade de valorar um bem de crena (Appadurai, 1986). A expanso da literatura especializada e a vulgarizao dos concursos internacionais possibilitaram uma posio privilegiada a estes atores, conferindo-lhes poder para influenciar os hbitos dos consumidores e as estratgias dos produtores (Aguiar, 2008; Ali, Lecqoc e Visser, 2010). Criou-se, assim, uma referncia de qualidade que ajusta a produo s tendncias por eles apontadas. Estes atores tornaram-se verdadeiros sistemas peritos, no sentido atribudo por Giddens (1991) sistemas de excelncia tcnica e competncia profissional que organizam grandes reas dos ambientes material e social. E isto est longe de ser uma exclusividade do novo mundo. Como mostra a imagem abaixo, referente a uma das lojas de Montpellier de uma rede de supermercados francesa, a classificao quantitativa do Guia Parker (que define uma pontuao entre 50 e 100 para os vinhos) est disposio dos consumidores.

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Figura 03: Guia Parker disposio dos consumidores em supermercado francs.

Fonte: Fotos do autor.

Na medida em que a demanda passou a ter uma influncia decisiva sobre as estratgias dos produtores, e as preferncias dos consumidores uma referncia crescente na crtica especializada, originou-se uma situao em que um seleto grupo de profissionais interfere decisivamente nos rumos da vitivinicultura mundial. Um caso emblemtico neste sentido o do francs Michel Rolland, j referido outrora. Consultor de grandes conglomerados vitivincolas em todo mundo, este enlogo um dos responsveis pela disseminao de processos tecnolgicos que permitem aos produtores obter rapidamente caractersticas de um vinho que, de outro modo, somente seriam alcanadas aps um longo perodo de envelhecimento (cf. Seo 6.4). Estes processos possibilitam que vinhos de diferentes terroirs mantenham caractersticas relativamente similares, criando um sabor padronizado. Como nota Saens (2006), atravs destas tcnicas a diversidade entre as regies vincolas deixa de ser importante. O que prepondera so as inovaes nos mtodos de vinificao que abrem espao para vinhos excessivamente controlados. Ao invs de estar ancorada no saber-fazer tradicional e no conhecimento tcito repassado entre geraes pelas famlias de vinicultores, a produo de vinhos pode tornar-se um ofcio aprendido em escolas e faculdades, a partir de prticas formalizadas e padronizadas (Roese, 2008). Outra caracterstica bsica daquilo que Aguiar (2008, p. 44) chama de realinhamento mundial do mercado vitivincola o crescente controle e concentrao das vendas pelo grande varejo. Assim como em outros segmentos alimentares, os supermercados tornaram-se um componente central da cadeia de valor, contribuindo para redefinir as tendncias de consumo e produo. Os dados apresentados por Garcia-Parpet (2004) revelam que, na Frana, 70% dos vinhos de Appelation dOrigine Controle (AOC) so distribudos por supermercados, os quais adotam em grande parte as distines estabelecidas pelos guias. No Brasil, estudo do Ibravin (2001), envolvendo consumidores das principais capitais brasileiras, demonstra que 65% deles compram vinhos nos supermercados. Neste caso, porm, ainda no est clara a forma como o setor varejista ir incorporar os produtos de Indicao Geogrfica. At o momento predominam outras formas de identificao, sobretudo atravs das marcas. Finalmente, cabe notar que as mudanas em voga no se traduzem exclusivamente no mbito setorial, mas por uma redefinio da hierarquia dos territrios vitcolas. O caso mais

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45 vastamente referido na literatura o do Languedoc. Outrora considerada expresso de um mau terroir vitcola e caracterizada pela produo de vinhos de mesa (Touzard, 1995), atualmente a regio produz vinhos que concorrem com os crus23 das mais reputadas regies do pas. A partir dos anos 1990, empreendedores de outros pases e regies passaram a investir no Languedoc em grandes vinhedos com produo altamente tecnificada. Inicialmente, os vinhos produzidos no foram reconhecidos pelos consumidores franceses, mas obtiveram enorme sucesso nos pases anglo-saxes, logo conquistando renome internacional. A citao pelas mais importantes revistas e enlogos trouxe tona um questionamento em relao rigidez e ao forte enquadramento institucional do modelo francs que prima pela qualidade do vinho atrelada regio onde este produzido. O conflito entre os dois sistemas levou a disputas entre o INAO e os produtores acerca da necessidade de novos parmetros de classificao. Atualmente, a caracterstica marcante no apenas desta regio, mas em todo mundo do vinho coexistncia entre os modelos. Essa produo mais padronizada coexiste com outra mais preocupada em constituir-se a partir da especificidade do terroir, de adegas particulares, mas tambm de grupos que, movidos por uma concorrncia crescente dos produtores de pases do novo mundo, investem numa produo mais distintiva (Garcia-Parpet, 2004, p. 141). Cada regio tem encontrado um estilo de produo que, no raro, concilia a elaborao de vinhos varietais com a delimitao de terroirs especficos. No Languedoc essa dinmica particularmente evidente no caso dos vinhos de Indicao Geogrfica Protegida (Seo 4.6). Na Serra gacha, os produtores tm buscado harmonizar inovaes caractersticas dos vinhos tecnolgicos e estratgias de diferenciao pela origem. E essa tambm passou a ser a regra em pases como Austrlia, Nova Zelndia e mesmo nos Estados Unidos, onde a preocupao com a delimitao de reas especficas de produo vitcola remonta ao comeo da dcada de 1980 (Wine Institute, 2010). De fato, a dinmica de transnacionalizao das empresas e financeirizao dos investimentos no mercado vincola mundial no tem se dado em prejuzo da construo de vnculos estreitos com os territrios e localidades. Como mostra o recente estudo de Zen (2010) sobre a internacionalizao das empresas no setor vincola brasileiro e francs, os recursos especficos de cada territrio podem constituir importantes fatores de competitividade para atores econmicos localizados em clusters vitivincolas. Isso no configura exatamente uma novidade terica. As vantagens de aglomerao so discutidas, pelo menos, desde o trabalho seminal de Marshal (1982) sobre distritos industriais, revisitado por diversos autores que trataram da experincia da Tera Itlia, uma espcie de tipo ideal do modelo ps-fordista de especializao flexvel (Piore e Sabel, 1984; Becatinni, 1992; Bagnasco e Triglia, 1993). No entanto, a novidade da economia ps-global reside no reconhecimento de que esta dinmica deixou de ser perifrica ao sistema capitalista, para tornar-se o elemento central da construo de estratgias competitivas: Assim, paradoxalmente, as vantagens competitivas mais duradoras na economia global sero, quase sempre, locais (Porter, 2009, p. 289).

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Sobre esta definio, veja Seo 4.5.

46 1.3 O lugar das Indicaes Geogrficas no mundo dos vinhos No contexto internacional, as discusses sobre indicaes geogrficas sempre se apresentaram diretamente associadas a questes de propriedade intelectual e comrcio internacional. O debate acerca de sua proteo remonta ao sculo XIX quando a Conveno de Paris (1883), da qual o Brasil tornou-se signatrio em 1884, instituiu uma primeira normatizao com vistas a coibir o uso da falsa procedncia. Com efeito, as IGs nascem como um direito de represso ao uso indevido do nome, prtica que se tornou recorrente no final do sculo XIX quando, em vista da queda de produo dos vinhedos europeus mais tradicionais decorrente do ataque de filoxera, comerciantes passaram a importar vinhos de outras regies e comercializ-lo com a indicao nominativa das regies mais renomadas. Desde ento, vrias revises e novos acordos internacionais foram formulados, dentre os quais o acordo TRIPS (Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights), redigido junto a uma srie de acordos que originou a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), o mais recente e tambm o mais amplo no que concerne ao nmero de pases signatrios: 146 membros que respondem por mais de 95% do comrcio internacional.24 No mbito deste acordo, as IGs so definidas como indicaes que identificam um produto como originrio do territrio de um membro, ou regio ou localidade deste territrio, quando determinada qualidade, reputao ou outra caracterstica do produto seja essencialmente atribuda sua origem geogrfica. A definio adotada minimalista e no determina, por exemplo, como a indicao deve ser expressa, sua superioridade ou no em relao a marcas comerciais j estabelecidas e os meios legais de proteo que previnam o uso falso ou enganoso (Dias, 2005). Diante disso, muitos pases implantaram sistemas prprios de proteo, com diferentes graus de harmonizao legislao internacional. Os vinhos so os principais signatrios deste tipo de proteo. Na Unio Europia (UE), dentre cerca de cinco mil indicaes geogrficas reconhecidas, 85% concerne a vinhos e outras bebidas espirituosas (rum, aguardente, licor, whisky, brandy etc.). Este foi um dos motivos que historicamente levou os pases europeus a pressionar pela aprovao de uma proteo adicional para estes produtos nas discusses referentes ao comrcio internacional. Aprovada na Reunio Ministerial de Marrakesh em 1994, essa proteo determina que, alm de ser impedida a utilizao do nome indevido do lugar se o produto no for originrio do mesmo, tambm vetado o uso de denominaes traduzidas e acompanhadas por expresses como classe, tipo, estilo, imitao e similares. Esta distino foi motivo de conflitos acirrados. Alguns pases argumentaram que a proteo adicional representava uma discriminao inaceitvel contra os demais produtos (Dias, 2005). Assim, frente s presses contra a proteo adicional exclusivamente aos vinhos, a UE apresentou uma contraproposta de ampliao para todos os produtos e servios. No entanto, a proposio no foi bem recebida por muitos pases em virtude do efeito na proibio de um grande nmero de produtos comercializados. No Brasil, expresses de uso corrente como parmeso, roquefort e mortadela (IGs j reconhecidas na Europa) seriam automaticamente proibidas com esta medida.
No apresentaremos nesta tese uma reviso detalhada da evoluo dos acordos internacionais referentes s Indicaes Geogrficas. Outros autores j o fizeram com maior propriedade: Dias (2005), Gonalves (2007), Bruch (2008), Thvenot-Motted (2006), Echols (2008), Marie-Vivien (2010), entre outros.
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47 Outra questo importante nas negociaes internacionais o conflito entre IGs e marcas, o qual revela as diferenas entre conceitos legais formulados pelos pases baseados nas suas diversidades jurdicas, histricas e condies econmicas. De modo geral, os pases de tradio anglo-sax, com princpios jurdicos mais fortemente centrados no indivduo, tm dificuldades em reconhecer a legitimidade jurdica das IGs uma vez que se trata de uma propriedade coletiva. De outro modo, pases como Frana, Itlia e Espanha (tradio latina) concedem inclusive certo grau de superioridade s IGs vis--vis as marcas comerciais, o que tem sido motivo de recorrentes desentendimentos nas negociaes internacionais, sobretudo com os EUA, onde os nomes geogrficos so protegidos atravs do prprio sistema de trademarks (USPTO, 2010). Um evento recente e particularmente relevante deste debate diz respeito cerveja Budweiser. Produzida nos EUA pela Anheuser-Busch25, a Budweiser a marca de cerveja mais vendida no mundo, o que fruto de um longo investimento tecnolgico e comercial da empresa americana. No entanto, a cerveja tambm produzida na Republica Tcheca, de onde advm seu nome. A coexistncia entre a marca e a indicao geogrfica de origem levou a uma disputa judicial iniciada em maio de 2007, envolvendo vrios julgamentos e recursos de ambas as partes. Em 25 de maro de 2009, a Corte Europia de Primeira Instncia deu ganho de causa aos tchecos, o que significou restries entrada do produto americano na UE (Origin, 2009a). De modo geral, os EUA tm reagido a este tipo de regulamentao, afirmando que o uso das IGs tornou-se uma forma de protecionismo que vai de encontro s tentativas de liberalizao do comrcio agrcola (Sylvander et al., 2006). Neste caso, as indicaes geogrficas so percebidas como estratgias de proteo da Europa, mais do que como estratgias de desenvolvimento territorial aplicveis em diferentes contextos mundiais (Cerdan, sd.). Face aos impasses, o que se constata atualmente a proliferao de acordos bilaterais, principalmente por iniciativa da UE que busca ampliar a proteo para alm da base prevista pelo TRIPS. Em 1994, o bloco europeu firmou um acordo com a Austrlia para a regulamentao da comercializao de vinhos e o reconhecimento mtuo das indicaes geogrficas. Hoje, a Austrlia conta com 64 regies delimitadas reconhecidas legalmente como IGs para vinhos (AWBCa, 2010). Em 1999, acordo similar foi feito com a frica do Sul e, dois anos antes, com o Mxico. Neste caso, o acordo tornou-se exemplificador de uma dinmica desigual de desenvolvimento deste mecanismo entre a Europa e o restante do mundo, posto que 206 nomes europeus passaram a ser protegidos no Mxico, enquanto apenas 2 nomes mexicanos ganharam a mesma proteo no mercado europeu (Dias, 2005). Desde ento, compreensvel que diversos pases estejam promovendo o reconhecimento em ritmo acelerado de novas IGs, sob fortes crticas referentes solidez dos projetos e ao risco de vulgarizao deste instrumento. Entre 2003 e outubro de 2010, a ndia registrou 146 indicaes geogrficas, sendo a maioria referente a produtos artesanais, plantas medicinais e frutas (India, 2010). No caso da China, que tambm protege as IGs com um sistema de marcas, em 2007 o pas firmou acordo com a UE referente a um conjunto restrito de produtos agroalimentares. Ao todo, foram definidas dez IGs de cada lado, nenhuma
Em 2008, a cervejaria belgo-brasileira InBev comprou a Anheuser-Busch, dona da marca Budweiser por US$ 52 bilhes. A nova companhia passou a chamar-se Anheuser-Busch InBev e uma das cinco principais empresas de bens de consumo mundiais, sendo a principal do setor de cervejarias.
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48 concernente a vinhos (IPR2, 2009).26 Em setembro de 2010, a UE props um novo dilogo com a China para incluir vinhos e outros produtos no acordo, o que dever abrir uma nova rodada de negociaes (Nuthall, 2010). Note-se que, em 2009, a China j contava com 857 IGs reconhecidas, 6.031 empresas e organizaes autorizadas a utiliz-las e uma variedade de produtos que envolve artesanato, ervas medicinais, condimentos, e cereais (IPR2, 2009). Em relao aos pases do Mercosul, desde 1995 negocia-se um acordo similar em mbito comunitrio. As tratativas esto engessadas em virtude das prioridades assimtricas entre os blocos. De modo geral, os pases do Mercosul evitam os termos sugeridos pela UE no que se refere ao tema das IGs. Mas existem posies contraditrias entre os pases sulamericanos e, s vezes, dentro do mesmo pas vide o caso do Brasil, nico pas representado por dois ministrios referentes agricultura nas reunies da OMC. Por um lado, estes pases buscam desenvolver sistemas de indicaes geogrficas que reconhecem a importncia deste mecanismo para o comrcio internacional. Por outro, h quem trate a questo como uma espcie de moeda de troca na demanda para que a Europa remova barreiras de comrcio e corte subsdios agrcolas, o que possibilitaria a pases como Brasil e Argentina exercer suas vantagens comparativas no mercado internacional, notadamente no que tange ao setor do agronegcio. Por sua vez, os pases europeus relutam em colocar sua agricultura sob ameaa das commodities do novo mundo (inclusive no caso dos vinhos). Neste sentido, o discurso sobre a multifuncionalidade da agricultura e do meio rural vm coadunada com a defesa no s da produo agrcola, mas das tradies, identidades e repertrios culturais que esto fortemente identificadas com o meio rural e com as IGs. Seja como for, cabe perguntar quais so os termos nos quais as negociaes tm se processado no que concerne especificamente ao mercado vincola. Eles variam de um pas (ou bloco econmico) para outro, mas, de modo geral, alm da proteo das IGs est envolvida uma questo-chave relativa s prticas enolgicas. Por um lado, h dcadas a Unio Europia crtica a falta de proteo de suas IGs nos pases do novo mundo. Nos Estados Unidos, Austrlia, Nova Zelndia, China e mesmo no Brasil, a produo e comercializao de Champagne, Chianti ou Chablis, denominaes reconhecidas no mbito europeu, tornaram-se prticas comuns. Isto gerou disputas judiciais memorveis, sobretudo no que concerne tentativa dos produtores de Champagne em barrar a utilizao do nome pelas empresas americanas responsveis pela produo de Califrnia Champagne (Fig. 04).27

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IGs europias includas na lista: West Country Farm Cheddar, White Stilton Cheese/Blue Stilton Cheese, Scottish Farmed Salmon, Prosciutto di Parma, Grana Padano, Pruneau d'Agen - Pruneaux d'Agen mi-cuits, Roquefort, Comt, Mgina e Priego de Crdoba. IGs chinesas: Pinggu Big Peach, Lixian Yam, Longkou Vermicelli, Longjing Tea, Zhenjiang Vinegar, Shaanxi Apple, Dongshan White Asparagus, Guanxi Honey Pomelo, Jinxiang Garlic e Yancheng Crawfish. 27 Desde 1999, o nmero de empresas vincolas nos EUA cresceu 81%, de 2.688 para 4.867. O Estado da Califrnia responsvel por cerca de 90% da produo americana, estimada em 2.44 bilhes de litros em 2007. Ademais, os vinhos californianos representam 61% de todo vinho comercializado no pas. Os vinhos de outros estados correspondem a 13%, e os vinhos importados, 26% (USDC, 2008).

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Figura 04: Vinho produzido nos EUA com meno denominao Champagne.
Fonte: Fotografia do autor

Por outro lado, Estados Unidos, Austrlia, Chile e Argentina atacaram um conjunto de definies em matria de prticas enolgicas que constrangem o ingresso dos vinhos tecnolgicos no mercado europeu. Este debate passou-se entre as negociaes da OMC e os diferentes fruns da Organizao Internacional de Vinha e do Vinho (OIV), entidade setorial responsvel por estabelecer um arcabouo institucional referente s normas de produo do vinho. Historicamente, a OIV adotou uma posio muito similar quela defendida pelos pases europeus e, em particular, pela Frana. Essa posio constitui-se, grosso modo, na defesa um modelo menos liberal de produo vitivincola que probe prticas como adio de gua, licores, aspartame, carvalho ou aromas artificiais, passveis de descaracterizar o vinho enquanto produto oriundo da fermentao natural do mosto uva. Este tipo posio constituiu um baluarte fundamental para justificativas que visavam impedir a entrada de determinados produtos no mercado europeu. Por sua vez, a contrapartida deste argumento consistiu em afirmar que no h motivos crveis para proibir a adio de produtos que tornam o vinho mais atraente ao consumidor ou menos custoso aos produtores. Segundo esta posio, por que, por exemplo, proibir a adio de gua? O consumidor quem deveria escolher o produto que deseja consumir. Em decorrncia dos conflitos estabelecidos, no ano de 2000 os Estados Unidos solicitaram a sada da OIV. Outros pases como Austrlia, Argentina e Nova Zelndia permaneceram, mas criaram um intenso movimento de crtica e contestao s convenes vigentes. No decorrer das discusses em diferentes fruns, os acordos concernentes s normas sanitrias e fitossanitrias realizados no mbito de OMC estabeleceram um novo marco institucional, o qual autoriza qualquer prtica de produo desde que no coloque em risco a sade dos consumidores. Assim, comeou a ser desenhada uma espcie de troca entre as prticas enolgicas e as IGs, conforme relatou-nos em entrevista um diretor da OIV. Em setembro de 2005, UE e EUA firmaram um acordo que define os seguintes termos: a UE concorda em aceitar as prticas de vinificao existentes nos EUA que, por sua vez, concordam em continuar aceitando as prticas da UE; a UE simplificar os procedimentos de certificao e os EUA isentaro a UE de novos procedimentos de certificao; os EUA limitaro o uso, por produtores no-europeus, de nomes semi-genricos nos vinhos importados; a UE aceitar alguns termos nos rtulos dos vinhos importados dos EUA (chateau, vintage etc); a UE permitir o uso dos nomes de certas uvas varietais nos rtulos, sujeitas a 75% de contedo e nomes de origem sujeitas ao mesmo limite. Alm disso,

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50 ambos os pases concordam em reconhecer alguns nomes de origem j existentes e em no exigir rotulagem das tcnicas de vinificao no relacionadas sade e segurana alimentar (Josling, 2006). Em sntese, o acordo abre o mercado europeu para o produto norte-americano com a exigncia de que o pas exera um controle mais rgido em relao ao uso de IGs protegidas.28 O mesmo tipo de negociao tem pautado outros acordos bilaterais, sendo que uma das conseqncias mais evidentes disto o desenvolvimento das IGs nos pases do novo mundo, os quais comeam a considerar que, em um momento dado, tambm podero necessitar deste tipo de mecanismo de proteo. No entanto, ao definir um arcabouo institucional menos restritivo, estes pases tm preferido liberalizar as prticas enolgicas, o que permite elaborar vinhos com toda uma panacia de tcnicas industriais antes fortemente reguladas.29 Nada obstante, em virtude dos prprios acordos firmados, esta tambm poder ser a direo para a qual caminham as IGs europias. Ao que parece, este o tipo compromisso que est sendo estabilizado no mundo do vinho contemporneo. Com isso, o cenrio atual pode ser resumido em trs grandes linhas: (a) um rpido desenvolvimento das IGs no mundo; (b) incorrendo em uma multiplicidade de sistemas jurdicos e normas legais de proteo; (c) e na diversificao dos produtos protegidos, sobretudo nos chamados pases em desenvolvimento. A diversidade de compreenses respeito deste mecanismo faz com que acordos bilaterais pontuais, baseados em determinados tipos de produtos, ainda prevaleam face possibilidade de um reconhecimento mtuo dos sistemas nacionais. Em virtude dos conflitos por hora estabelecidos, as negociaes que poderiam levar a uma espcie de sistema multilateral de notificao e registro de IGs avanam lentamente. Em janeiro de 2011, um primeiro projeto de texto para a criao de um registro multilateral concernente especificamente ao segmento de vinhos e bebidas espirituosas foi apresentado na OMC. No entanto, em vista dos desacordos ainda significativos entre os diferentes grupos de pases, no h evidncias de que o mesmo constituir as bases de um entendimento comum que leve criao de um sistema multilateral de registro.30 imprescindvel mencionar, contudo, a constituio de movimentos internacionais que comeam a articular diferentes aes para pressionar pela criao de uma regulamentao multilateral capaz de produzir efeitos jurdicos ou comerciais que forcem todos os pases membros da OMC a respeitar legislao referente s IGs. Dentre estes movimentos, o ORIGIN (Organisation for an International Geographical Indications Network) tem sido aquele de maior expresso. Fundada em 2003, trata-se uma ONG internacional sediada na Sua que representa 85 organizaes de mais de 30 pases.31 A entidade procura atuar tanto na representao institucional dos produtores frente a organizaes como OMC e WIPO (World Intellectual Property Organization), quanto na articulao de redes de produtores e
Veja tambm os termos do acordo referente ao comrcio de vinhos entre EUA e UE. Disponvel em http://www.ttb.gov/agreements/eu-wine-agreement.pdf. Acesso em 02/12/2010. 29 Vide a descrio apresentada pelo rgo governamental que responde por esta poltica na Austrlia: A indicao geogrfica uma descrio de zona, regio ou subregio vincola australiana utilizada para proteger o uso do nome regional sob a lei internacional. IG similar ao sistema Appelation usado na Europa, mas menos restritivo em termos de prticas de viticultura e vinificao. De fato, a nica restrio que o vinho que carrega consigo uma IG deve utilizar ao menos 85% de uvas provenientes desta regio (AWBCb, 2010). 30 Veja notcia publicada no site da OMC em 13 de janeiro de 2011: Geographical indications talks produce first single draft. Diponvel em: www.wto.org/english/news_e/news11_e/trip_ss_13jan11_e.htm. 31 At o momento, os produtores brasileiros so representados apenas pela APROARROZ, associao responsvel por gerir a DO Litoral Norte Gacho e que se associou entidade em 2010.
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51 especialistas. Embora sua capacidade de interveno ainda seja restrita, possvel que nos prximos anos a organizao torne-se um ator importante nas disputas polticas referentes s IGs ou mesmo na articulao de mercados para este tipo de produto, exemplo do que faz a FLO (Fair Trade Labelling International) nos circuitos de comrcio justo.

1.4 O segmento vitivincola brasileiro Apesar de ser o dcimo quinto produtor mundial de vinhos, at recentemente o Brasil detinha uma posio praticamente desconhecida no mercado global. No entanto, o processo de reestruturao setorial atualmente em curso revela alguns sinais de que o pas poder estabelecer-se como um ator importante na nova geopoltica do mondovino, seja pela participao na exportao de determinados produtos (com destaque para os vinhos espumantes), seja em virtude do potencial de crescimento da demanda interna, o que tem instigado a movimentao de investidores dos pases onde o consumo apresenta-se em queda em direo a novas regies produtoras. Doravante, vamos analisar as principais transformaes do mercado e da produo vitivincola no pas com vistas a definir o cenrio no qual as indicaes geogrficas passaram a ser projetadas. Segundo dados do Instituto Brasileiro do Vinho, a rea plantada de uvas no Brasil de aproximadamente 75 mil hectares, com uma produo de 1,22 milhes de toneladas/ano. Deste volume, 45% destinam-se ao processamento para a elaborao de vinhos, sucos e outros derivados, e 55% so comercializados para consumo in natura. Dentre os produtos industrializados, 77% so vinhos de mesa e 9% so sucos de uva, ambos elaborados a partir de cultivares americanas e hbridas. Os vinhos finos, elaborados com castas de Vitis vinifera, correspondem a 13%; e o 1% restante refere-se a derivados da uva e do vinho (Ibravin, 2009). A maior parte da produo est concentrada no Rio Grande do Sul (RS), onde so industrializados cerca de 90% dos vinhos nacionais. No entanto, a participao gacha tem decrescido gradualmente na ltima dcada em virtude do crescimento em regies como o Vale do So Francisco, noroeste de So Paulo, Vale do Rio do Peixe e So Joaquim em Santa Catarina (Fig. 05). Enquanto no comeo dos anos 90, o RS era responsvel por cerca de 70% da superfcie vitcola nacional, atualmente, o Estado possui 56% da rea plantada no pas. Alm disso, tem havido um movimento interno de desconcentrao da produo. Embora a Serra Gacha ainda seja responsvel por 60% da produo estadual, desde os anos 1990 importantes reas vitcolas tm sido ampliadas no Estado, sobretudo nas regies da Campanha, Serra do Sudeste e Campos de Cima da Serra. Comparando o Brasil com os pases produtores mais tradicionais, Camargo, Protas e Mello (2002) notam a presena de uma estrutura produtiva e mercadolgica sui generis caracterizada pela existncia do que chamam de uma dualidade estrutural. A mesma que percebida por Desplobins (2005) quando este aponta que a caracterstica bsica do segmento vitivincola brasileiro a coexistncia de dois modelos justapostos: de um lado, o segmento tradicional da produo de vinhos de mesa; de outro, o segmento modernizador baseado na produo de vinhos finos. So modelos com caractersticas bastante peculiares: o primeiro assenta-se em uma racionalidade de mxima quantidade produzida com menor custo, visualizando um mercado consumidor de baixa renda e pouco exigente em termos de

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52 diferenciao qualitativa; o segundo, voltado produo com alto valor agregado, aposta em uma demanda crescente do mercado por vinhos de qualidade diferenciada. Mas, trata-se tambm de modelos que, embora envolvam circuitos de produo e consumo diferenciados, so altamente relacionais, freqentemente coexistindo no interior dos estabelecimentos agrcolas e das vincolas, o que torna o setor particularmente complexo para uma caracterizao precisa das estratgias dos atores envolvidos.

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Figura 05: Regies brasileiras produtoras de vinho e evoluo da produo vitcola no Estado do Rio Grande do Sul entre 1995 e 2007.
Fonte: Elaborao do autor a partir de dados do IBRAVIN e Cadastro Vitcola (Mello e Machado, 2008).

O segmento dos vinhos de mesa mostra-se, ainda hoje, largamente predominante no que diz respeito rea cultivada e quantidade produzida. As uvas americanas e hbridas correspondem a 85% das cepas plantadas no pas e os vinhos de mesa a quase 90% do mercado nacional em termos de volume comercializado. Os dados do ltimo Cadastro Vitcola demonstram que, entre 1995 e 2007, a rea plantada com uvas americanas e hbridas no Rio Grande do Sul aumentou 58%, passando de 19,5 mil para 30,8 mil hectares. Somente na regio de Caxias do Sul, a rea cresceu de 13,5 mil para 18,2 mil hectares (Mello e Machado, 2008). A cultivar Isabel, uva americana que foi a base do desenvolvimento da vitivinicultura gacha desde o perodo da colonizao, ocupa mais de um quarto da superfcie vitcola do Estado (10.692 ha), seguida pelas cultivares Bord (6.725 ha), Nigara (4.340 ha) e Concord (2.477 ha). Dentre as variedades vinferas destacam-se: Cabernet Sauvignon (1.868 ha), Merlot (1.089 ha), Moscato Branco (776 ha), Chardonnay (642 ha), Tannat (421 ha), Cabernet Franc (352 ha) e Riesling Itlico (335 ha) (Fig. 06).

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Figura 06: rea ocupada pelas principais cultivares de uva plantadas no RS em 2007.
Fonte: Cadastro Vitivincola (Mello e Machado, 2008).

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Para Desplobins (2005), o predomnio da produo de vinhos de mesa deve-se a uma srie de razes tcnicas, econmicas e sociais dentre as quais destaca: a) a constituio de itinerrios ou rotinas tcnicas reproduzidas desde o perodo de colonizao da regio e perpetuadas entre as geraes de agricultores; b) o risco relativamente elevado que envolve a reconverso produtiva para sistemas de produo de Vitis vinifera frente inexistncia de um aparato institucional que assegure preos e acompanhamento tcnico adequado; c) o fato de este modelo possibilitar maior garantia de comercializao da produo em virtude da diversidade de produtos elaborados a partir das uvas comuns e; d) o elevado custo fixo de implantao de um vinhedo, aliado ao fato de que, enquanto as vinhas americanas e hbridas permanecem produtivas por diversas geraes das famlias, as cultivares vinferas so rentveis por perodos que variam entre dez e vinte anos. Mesmo assim, a produo de Vitis vinifera tambm revela uma trajetria ascendente nos ltimos anos. Na Fig. 07 pode-se acompanhar a evoluo da rea plantada com uvas vinferas no Rio Grande do Sul e nas duas principais regies produtoras, Serra Gacha e Campanha Central. Durante a segunda metade dos anos 90 a rea produzida mostrou-se relativamente estvel, mas, a partir de 2000, a produo de cultivares vinferas aumentou a uma taxa mdia de 6,7% ao ano no Estado, atingindo 7.536 hectares em 2007, dos quais 5.025 na regio de Caxias do Sul e 917 na Campanha Central. Um dos maiores desafios para o aumento e qualificao da produo nacional de uvas vinferas pode ser encontrado nas mudanas em curso na demanda. Atualmente, algo em torno de 15% dos 191 milhes de brasileiros consome vinho regularmente (Ibravin, 2001). O consumo per capita no pas de dois litros anuais, variando consideravelmente entre as regies: 5,8 litros no Rio Grande do Sul e 35 na zona vitivincola serrana; 3,7 em So Paulo; 2,3 no Paran; 1,8 no Rio de Janeiro; 1,7 em Santa Catarina e menos de 0,6 litros para a mdia dos outros 22 estados (Desplobins, 2005). Trata-se de uma mdia muito baixa comparada com outras bebidas como cerveja (35 litros per capita) e cachaa (6,7) e com outros pases do novo e do velho mundo vitivincola: Frana (58,2), Itlia (49,3), Argentina (28,6), Uruguai (24,7), EUA (8,2), Austrlia (19,6) e Rssia (7,1). No entanto, o mercado domstico de vinhos finos

54 tem apresentado sinais de expanso. Como demonstram dados da Unio Brasileira de Vitivinicultura (UVIBRA), enquanto em 2002 foram comercializados 49 milhes de litros de vinho fino no pas, em 2008 esse volume ultrapassou os 70 milhes (Uvibra, 2010).

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

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Figura 07: Evoluo da rea plantada com Vitis vinifera entre 1995 e 2007.
Fonte: Cadastro Vitivincola (Mello e Machado, 2008).

Em grande medida, este fenmeno est associado invaso do mercado brasileiro pelos vinhos importados, sobretudo chilenos e argentinos, mas igualmente franceses, portugueses, italianos, espanhis e norte-americanos (Fig. 08). Entre 2002 e 2010, triplicou a quantidade de vinhos chilenos e argentinos comercializados no Brasil, representando quase 65% do mercado. Enquanto isso, a venda de vinhos finos nacionais caiu pela metade, passando de 25,3 para 12,9 milhes de litros, representando apenas 21% do volume comercializado no pas em 2010. A fatia de mercado ocupada pelos vinhos importados, que era de 48% em 2002, saltou para 79% em 2010.

Figura 08: Volume comercializado (litros) de vinhos finos no mercado brasileiro segundo a procedncia entre 2002 e 2010.
Fonte: Elaborado pelo autor a partir de estatsticas da Uvibra (2010).

55 A valorizao cambial da moeda, o aumento do poder aquisitivo da populao e estratgias de preo e marketing das empresas estrangeiras para conquistar este enorme mercado em potencial foram os principais motivadores da elevao do consumo de vinhos importados. Alm disso, a reduo significativa dos preos fez com que o vinho deixasse de ser um produto elitizado e comeasse a ingressar com mais freqncia na mesa da classe mdia.32 Estas mudanas, sobretudo a reduo dos preos dos vinhos finos, comearam tambm a alterar as preferncias de um segmento do consumo relativo s classes de renda mdia, o qual substitui os vinhos de mesa por vinhos finos de baixo custo. Com efeito, a comercializao dos vinhos de consumo corrente (vinhos de mesa) sofreu uma reduo de 16,13% entre 2005 e 2010 no mercado nacional.33 A situao distinta no caso dos espumantes, onde o Brasil mantm sua competitividade com outros pases, inclusive no mercado internacional. As importaes de espumantes tm sido gradativamente reduzidas: de 36% do volume comercializado no pas em 2004; para 22% em 2009 (Uvibra, 2010). Ao mesmo tempo, a produo nacional crescente. Em 2004, foram elaborados 5,47 milhes de litros e, em 2009, 11,19 milhes de litros, com destaque para os espumantes moscatis que apresentaram um crescimento de 373,13% (de 0,67 para 2,5 milhes de litros) (Uvibra, 2010; Ibravin, 2010). De fato, o pas vem obtendo reputao no mercado de espumantes, sobretudo a Serra Gacha que, em virtude de caractersticas de solo e clima, tem sido considerada uma das trs melhores regies do mundo para produo de uvas destinadas a este tipo de vinho (Sluszz e Padilha, 2008). De todo modo, o tamanho deste mercado ainda limitado para configurar uma alternativa econmica sustentvel para o conjunto do setor vitivincola brasileiro.34 Em face deste contexto, algumas vincolas buscaram novos circuitos de comrcio no mercado externo. At agora, os dados referentes exportao demonstram que as estratgias das vincolas nacionais convergem no sentido de diversificar os pases compradores. Segundo Sato e ngelo (2007), entre 2002 e 2006, o nmero de importadores do vinho brasileiro cresceu de 16 para 41 pases, sendo que uma parcela significativa deles no possui tradio na produo vitivincola. Rssia, Paraguai, Estados Unidos, Pases Baixos, Japo, Alemanha, Sua, China, Repblica Tcheca e Reino Unido so, nesta ordem, os dez pases que mais importaram vinho nacional entre 2005 e 2009 (Embrapa, 2010). Um dos impulsionadores da internacionalizao do setor o consrcio Wines of Brasil. Organizado pelo IBRAVIN, o consrcio rene 34 grandes e mdias vincolas nacionais, as quais, em 2003, representavam 29,9% das exportaes brasileiras de vinhos e espumantes e, em 2007, j eram responsveis por 57% (Wines of Brasil, 2010; Lima e Carvalho, 2008; Sato e ngelo, 2007).35 Este conjunto de aes permitiu que a quantidade de vinho exportada fosse multiplicada sete vezes entre 2005 e 2009, ainda que o valor comercializado correspondente tenha passado somente de R$ 3,5 milhes para R$ 8,9 milhes (Embrapa, 2010). Essa
Segundo diretor do grupo Po de Acar, a maior rede varejista do Brasil, aproximadamente 85% das vendas do grupo so de vinhos que custam at R$ 15 a garrafa (Vieira, 2007). 33 Dados do Ibravin (2010) mostram que, entre 2003 e 2008, o volume de vinhos de mesa produzidos no Rio Grande do Sul comercializados no mercado interno caiu de 217 para 197 milhes de litros, recuperando-se para 222,14 milhes de litros em 2009. 34 Outro produto que tem desempenho importante nos ltimos anos o suco de uva, considerado por muitas empresas como uma das alternativas mais promissoras para o mercado brasileiro e internacional. Entre 2004 e 2009, houve um aumento de 20,77 para 55,39 milhes de litros comercializados internamente (Uvibra, 2010). 35 O Wines of Brasil no atua como uma trader. Suas atividades esto atreladas promoo e divulgao do vinho brasileiro no exterior, bem como assessoria s empresas associadas que desejam exportar.
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56 diferena deve-se ao grande volume de vinhos de mesa exportado (sobretudo para a Rssia) atravs do Programa de Escoamento da Produo (PEP) levado cabo pela CONAB para reduzir os estoques internos. Assim, com uma pauta de exportao ainda ancorada em vinhos considerados de baixa qualidade, o Brasil encontra dificuldades para entrar no pequeno circuito de pases exportadores, ocupando, atualmente, a 51 posio no ranking. Hoje, as exportaes mundiais esto concentradas em cinco pases (Frana, Itlia, Espanha, Austrlia e Chile) que controlam quase 80% do mercado. Juntas, Frana e Itlia representam 57% de todo o vinho exportado no mundo (Siqueira, 2007). At o momento, o incremento da exportao brasileira no tem sido capaz de responder perda de espao no mercado interno. Deste modo, a situao do setor nacional deteriora-se cada vez mais e as vincolas continuam acumulando estoques em suas caves: em novembro de 2008, um dos momentos mais agudos da crise, as estimativas apontavam para cerca de 300 milhes de litros de vinho estocados, o que corresponderia, aproximadamente, ao volume total de uma safra (Caus, 2008). No que se refere s medidas adotadas pelo governo para conter a crise, estas tm assumido um carter paliativo. Na realidade, durante muitos anos o setor foi considerado moeda de troca nas negociaes do Mercosul, atendendo sobretudo os interesses comerciais de outros ramos industriais que buscavam ampliar sua participao no mercado regional (Santos, 1999). Alm disso, acordos bilaterais especficos (com o Chile, por exemplo) previram tarifas de exportao ainda menores que aquelas executadas no mbito do bloco (13% com o Chile; 27% com os pases do Mercosul).36 Finalmente, soma-se a isto os impostos que recaem sobre o vinho nacional. Estudos realizados no mbito do projeto Viso 2025 revelam que os tributos incidentes sobre a cadeia produtiva chegam a 40% no Rio Grande do Sul e 49% em So Paulo. Atualmente, existe um entendimento entre estudiosos e representantes do setor que a nica alternativa duradoura para o pas sair de sua posio desfavorvel na cadeia de valor o investimento em inovaes que possibilitem a produo de vinhos de qualidade com custos competitivos. Dentre as estratgias construdas, algumas vincolas apostaram na implantao de novos vinhedos em regies como a Campanha Gacha e o Vale do Rio So Francisco, buscando vinhos com qualidades diferenciadas e a reduo dos custos pela ampliao da escala de produo, mecanizao e qualidade sanitria dos solos. Em outra via, h empreendimentos apostando em alternativas locais, tentando beneficiar-se da crescente valorizao de atributos territoriais especficos, nomeadamente atravs da associao dos vinhos com aspectos socioculturais de identidade e tradio, com a natureza e a paisagem, ou ainda, com mtodos peculiares de produo. Nem mesmo o segmento de vinhos de mesa est alheio a este tipo de entendimento. Como mostram Desplobins e Silva (2005), frente concorrncia de vinhos finos com preos cada vez mais competitivos e portadores de uma imagem intrnseca de qualidade, os produtores de vinhos de consumo corrente tambm buscam novas formas de valorizar a imagem do produto. Com estratgias centradas em um vinho comum e de preo baixo, e interessado basicamente em quantidade, o setor produtivo s recentemente reagiu segmentao do mercado brasileiro de vinhos, com uma nova demanda focada na qualidade (Desplobins e Silva, 2005, p. 399). Referindo-se ao caso do Vale do Rio do Peixe em Santa
Sem uma ao estrutural para tornar a produo brasileira competitiva ou aumentar o consumo, as aes governamentais esto principalmente baseadas em prmios de exportao e na compra para destilao, medidas que reduzem os estoques momentaneamente, mas que no longo prazo reforam o problema (Protas, 2008).
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57 Catarina, os autores demonstram os investimentos em formas alternativas de qualificao atravs de selos que destacam o enraizamento sociocultural do produto, smbolo da formao de uma vitivinicultura diretamente associada agricultura colonial. Assim, similarmente aos queijos e embutidos, a denominao vinho colonial ou vinho artesanal apresenta-se como uma diferenciao qualitativa em relao ao vinho industrial, ainda que, a exemplo do que tambm ocorre em relao aos demais produtos, aqui tambm exista a apropriao desta estratgia pelo segmento industrial (Dorigon 2008). Seja como for, o fato que, apesar de envolverem configuraes sociotcnicas distintas, tanto o segmento tradicional de vinhos de mesa, quanto o segmento modernizante de vinhos finos, tem convergido em um aspecto: a reorientao para estratgias de qualificao e de diferenciao pela origem geogrfica e social37, cada um ao seu modo e com seus atributos.

1.5 Uma breve contextualizao histrica

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Tonietto (2003) sugere uma subdiviso da trajetria vitivincola brasileira em quatro geraes ou perodos histricos. O primeiro corresponde implantao da viticultura na regio da Serra gacha, com a chegada de imigrantes italianos no final do sculo XIX, e se estende at o final da dcada de 1920. O segundo situa-se entre os anos 1930 e 1960, uma fase de diversificao de produtos, com a consolidao do espumante, e a melhoria qualitativa dos vinhos associada aos avanos tecnolgicos de processamento. Entre o inicio da dcada de 1970 e o final da dcada de 1990, tem-se o terceiro perodo, marcado pelo aumento significativo da rea plantada com Vitis vinfera e o desenvolvimento dos vinhos finos varietais. Finalmente, o perodo atual caracterizaria uma fase de transio em direo a uma quarta gerao distinguida pela introduo de certificaes de qualidade, buscando consolidar identidades regionais para os vinhos brasileiros. Mas, o que marcou estas mudanas geracionais? Quais so os elementos de continuidade e ruptura entre estes diferentes perodos? Vamos dedicar alguns pargrafos para compreender esta trajetria de um modo dinmico. O objetivo colocar em evidncia que, mais do que configurar uma nova gerao evolutiva, o perodo atual particularmente interessante porque trs tona as contradies decorrentes do problema mal resolvido que foi o processo de modernizao do setor. Inicialmente, cabe ratificar que a Serra Gacha continua sendo a principal regio vitivincola brasileira. A produo vitcola baseia-se na ampla participao da agricultura familiar, a qual representada por aproximadamente 12 mil pequenas propriedades rurais que cultivam 31 mil hectares de vinhedos. A produo vincola deve-se cerca de 600 produtores entre grandes empresas, cooperativas e cantinas familiares que, conjuntamente, industrializam mais de 300 milhes de litros anualmente (Niederle, 2009). O surgimento da vitivinicultura na Serra Gacha ocorreu no final do sculo XIX com a chegada de imigrantes italianos s colnias Conde D'Eu e Dona Isabel, as quais
A origem social pode ser a base de uma justificativa patrimonial que apela para os vnculos com a agricultura familiar, vide, por exemplo, o slogan da Cooperativa Vincola Aurora: grandes vinhos feitos por pequenas familias.
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58 correspondem, atualmente, aos municpios de Garibaldi e Bento Gonalves (Caprara e Luchese, 2005). Nas reas demarcadas pelo Governo Imperial, os colonos38 estabeleceram um sistema de policultura-pecuria altamente diversificado, onde a produo de uva cumpria um papel secundrio frente a outros cultivos e criaes destinados sobrevivncia do grupo familiar: basicamente, trigo, milho, feijo e sunos. As famlias trouxeram consigo diversas variedades de Vitis vinfera de suas regies de origem no norte da Itlia (Trento e Vneto), como a San Giovese, Nebbido, Barbera, Bonarda, Peverella e Bernaccia. No entanto, face s condies edafoclimticas desfavorveis, estas cepas logo foram abandonadas. A expanso da produo de uva e vinho s ocorreu com a chegada de variedades americanas e hbridas. Introduzida no Brasil nas dcadas de 1830-40 por colonos alemes situados nas proximidades dos municpios de So Leopoldo e So Sebastio do Ca, a cultivar Isabel foi a grande responsvel pelo desenvolvimento da produo, de modo que sua importncia econmica e cultural ainda fazem dela a principal variedade cultivada na regio e no Estado (Donazzolo et al., 2007). At hoje denominam-se coloniais os vinhos de consumo corrente procedentes desta e de outras cultivares hbridas. Embora o comrcio de vinho em pequena escala estivesse presente desde o comeo da produo, este era basicamente restrito s fronteiras regionais; exceo feita a alguns carreteiros que transportavam o produto em animais para revend-lo em regies mais distantes, inclusive So Paulo. somente a partir da dcada de 1920 que comeam a aparecer os negociantes, responsveis pela construo de uma cadeia de produo e comercializao estendida para outras regies do Estado, o que fora facilitado pela chegada do transporte ferrovirio regio da Serra gacha em 1910 (Falcade, 2005). Provenientes de famlias tradicionais como Salton, Valduga, Perterlongo e Mnaco, estes comerciantes estabeleceram as primeiras cantinas comerciais e foram responsveis por um processo de qualificao dos vinhos. Em alguns casos, foi no entorno das cantinas que se formaram os ncleos de povoamento, os quais, posteriormente, deram origem a vilas e cidades. A partir de ento, a atividade vincola comeou a impulsionar uma economia nascente, surgindo ofcios de suporte ao desenvolvimento de um segmento industrial. O caso mais notvel o das tanoarias que passam a fornecer os barris para o transporte e armazenamento (De Paris, 2006). Organizadas em torno do Sindicado do Vinho (criado em 1928 por iniciativa do Governo estadual), as cantinas privadas obtiveram apoio poltico e econmico para acentuar as mudanas qualitativas na produo. O sindicato transformou-se em um instrumento de regulao e interveno direta sobre preos e qualidade. Nesta poca tambm criada a Sociedade Vincola Rio-Grandense (1929), rgo comercial fundado por 49 cantinas privadas e vinculado ao Sindicato. A Sociedade foi responsvel por ampliar o mercado vincola com a venda de vinhos de melhor qualidade ao centro do pas, estimulando capitalizao das cantinas e formao de um setor industrial mais consistente (Jalfin, 1991). Frente ao poder do Sindicato e s exigncias legais e sanitrias cada vez mais rigorosas, as quais praticamente impossibilitavam a produo artesanal, os agricultores investiram na organizao cooperativada. As primeiras experincias de cooperativas surgiram
A categoria colono expressa uma identidade social que possui um duplo significado: identifica um contedo tnico que distingue os imigrantes europeus e seus descendentes que ocuparam reas de terra em algum projeto de colonizao e, explicita uma condio camponesa (Ploeg, 2008) fundada em costumes, modos de vida e valores mpares relacionados especificidade da relao com a terra, s formas de organizao do trabalho, de transmisso do patrimnio, ao tipo de habitao etc. (Tavares dos Santos, 1978; Seyferth, 1991).
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59 nos anos 1920, no entanto, elas fracassaram em virtude da presso econmica e poltica das cantinas privadas e de conflitos internos s associaes. Somente a partir da dcada de 1930 constituem-se cooperativas com capacidade de fazer frente ao poder econmico das vincolas privadas. As principais cooperativas que surgem neste perodo so a Cooperativa Vincola Aurora de Bento Gonalves (1933), a Cooperativa Agrcola Alfredochavense (1936) de Veranpolis e a Cooperativa Vincola Garibaldi (1931) com sede neste municpio. Estas constituram-se nos atores lderes do segmento, uma vez que, pela crescente associao dos agricultores, conseguiam produo em escala baixo custo, o suficiente para controlar um mercado onde a diferenciao qualitativa ainda era um aspecto secundrio. Buscando retomar capacidade competitiva e, insatisfeitas com as aes centralizadoras do Sindicato, muitas empresas comearam a fortalecer suas prprias unidades produtivas. A extino do sindicato (posteriormente substitudo como agncia reguladora pelo Instituto Riograndense do Vinho) rompeu com a tradio paternalista que caracterizava as relaes entre as vincolas e o Estado e um novo cenrio de concorrncia impeliu a dinamizao do setor industrial, criando uma cultura empresarial que perdura at hoje (Flores, 2007). A partir dos anos 1950-60, o interesse do governo brasileiro em desenvolver uma indstria vincola moderna tambm catalisou um processo abrupto de transformaes tcnicas e econmicas no setor, favorecendo a emergncia de um segmento industrial de grande porte. Inicialmente, a estruturao deste segmento privilegiou a formao de diversos tipos de contratos entre empresas brasileiras e estrangeiras, sobretudo com importadoras que, frente s dificuldades estabelecidas pelo programa de substituio de importaes, comearam a investir diretamente no setor industrial brasileiro. A Cooperativa Vincola Aurora, por exemplo, firmou um acordo comercial com a importadora francesa Bernard Taillan, o qual agiu como dinamizador de um amplo processo de inovaes tcnicas que levou a vincola a constituir-se na maior cooperativa do setor no Brasil. A partir deste perodo a maioria dos agricultores passa condio de fornecedor de uvas, conservando a produo de vinho quase exclusivamente para o autoconsumo familiar. Se, como afirma Jalfin (1993), at os anos 50 o setor caracterizava-se pela subordinao do processo de vinificao necessidade de escoar a produo agrcola, a partir da dcada de 60 a lgica se inverte, e a indstria, a partir de sua necessidade de conquistar novos mercados, que passa a introduzir de forma sistemtica mudanas na organizao da produo a partir de exigncias basicamente orientadas para a melhoria da qualidade. A dcada de 1960 marca ainda uma mudana fundamental na medida em que uma parcela dos produtores comea a direcionar seus esforos para entrar no mercado de vinhos finos, efetivando uma srie de alteraes tcnicas com vistas qualificao da produo (Jalfin, 1993). No entanto, nos anos 1970 que a entrada de empresas multinacionais como Chandon, De Lantier, Martini & Rossi e Forestier altera o cenrio do ponto de vista dos atores lderes do mercado, levando ao enfraquecimento das vincolas locais, sobretudo das cooperativas que vivenciaram grave crise neste perodo. Este momento tambm marca o incio da estruturao de uma cadeia produtiva de vinhos finos. Como afirma Tonietto (2003, p. 2), trata-se do perodo de produo de vinhos finos com uma filosofia similar quela dos pases produtores do Novo Mundo, centrada nos vinhos varietais. Porm, apesar das inovaes na vinificao terem sido processadas de modo relativamente rpido e bem sucedido, no mbito vitcola as mudanas eram pouco animadoras (Camargo, Protas e Mello, 2002). Mesmo com um processo gradual de reconverso de

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60 vinhedos para cultivares vinferas (e a conseqente introduo massiva de agroqumicos mantida at hoje), os padres de qualidade da uva ainda estavam longe de tornar o produto brasileiro reconhecido e competitivo no mundo dos vinhos. Durante os anos 1980, a maior parte das indstrias locais sobreviveu em virtude das medidas de fechamento do mercado brasileiro s importaes. Ademais, cabe enfatizar que, neste perodo, uma grande parte da produo vincola estava destinada produo de vinagre ou destilao para a produo de conhaque. Este cenrio criou uma situao nefasta modernizao do setor, posto que a indstria nacional possuia uma demanda considervel e relativamente estvel de vinhos de baixa qualidade e no defrontava-se com qualquer concorrncia que tornassem imperativos os processos de inovao e qualificao da produo. Esta situao alterou-se repentinamente a partir dos anos 1990. O setor de vinhos de mesa viu a demanda pelo produto despencar em funo da autorizao da produo de conhaque a partir da macerao do gengibre, e da substituio do vinagre por Agrin, o qual possui apenas 10% de vinho na sua composio. Ademais, desde ento tem sido crescente a substituio do consumo destes vinhos por derivados como coquetis e sangrias, os quais so constitudos por uma pequena porcentagem de vinho. No que se refere ao setor de vinhos finos, a crise foi decorrente da perda de espao no mercado interno em virtude do novo contexto de integrao regional e da abertura ao comrcio internacional, obrigando os produtores a concorrer com produtos mais competitivos em qualidade e preo (Santos, 1999; Lapolli et al., 1995). Disto decorre uma redefinio dos instrumentos regulatrios e o reposicionamento dos atores na cadeia, em especial pela diminuio da fora das empresas multinacionais instaladas no pas, o que se tornava, ao mesmo tempo, mais uma expresso da perda de competitividade da vitivinicultura brasileira. De modo geral, o fechamento destas empresas reduziu bruscamente a demanda de uvas. Assim, as cooperativas e indstrias que permaneceram ativas viram-se, por um lado, diante de uma enorme oferta de matria-prima antes destinada quelas empresas e; por outro, com uma demanda decrescente pelos vinhos nacionais. A conseqncia imediata foi a reduo dos preos pagos aos agricultores pela uva, colocando-os frente a um contexto de forte vulnerabilidade econmica e social. No plano institucional, as aes que marcaram esse perodo foram a criao do Programa de Reestruturao e Desenvolvimento da Vitivinicultura do Rio Grande do Sul PROVITIS (1993), da Subcomisso Mista da Vitivinicultura na Assemblia Legislativa do Estado (1995) e do Instituto Brasileiro do Vinho - IBRAVIN (1998). No entanto, a multiplicao de entidades pblicas e privadas somente revelava as dificuldades de governana coletiva entre os mltiplos setores produtivos dentro de um mesmo segmento vitivincola. Dificuldade revelada, por exemplo, no conflito estabelecido em torno da criao do Selo Fiscal. Como referimos outrora, a discusso sobre a necessidade do selo, seus efeitos prticos na inibio do comrcio ilegal e do contrabando e as conseqncias que o mesmo traria em termos de excluso de determinados atores do mercado, ocasionou uma nova ciso, resultando na criao da UVIFAM, uma entidade que procura representar um conjunto de atores (viticultores e cantinas familiares) at ento invisveis na colcha de retalhos que representa o arranjo setorial (Quadro 01). Mesmo a criao IBRAVIN no foi capaz de resolver o problema associado falta de mecanismos de governana. Institudo de cima para baixo pelo governo estadual para ser o brao operacional do Fundovitis (criado em 1997 para destinar recursos provenientes do

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61 ICMS recolhido pelo Estado a projetos setoriais), o Instituto ainda busca consolidar-se como um mecanismo de governana das diferentes cadeias produtivas que compem o setor. A disputa pelos recursos do fundo levou inclusive sada da UVIBRA do conselho deliberativo da entidade. Deste modo, os acordos tm sido processados, cada vez mais, no mbito da Cmara Setorial da Uva e do Vinho, rgo institudo pelo Ministrio da Agricultura como frum legtimo de discusso das demandas do setor. No entanto, a Cmara constitui mais um espao de concertao social entre atores com interesses distintos do que um mecanismo de interveno e, menos ainda, a evidncia de uma ao planejada de desenvolvimento do setor produtivo que lhe permita recuperar capacidade competitiva. Quadro 01: Sistema agroindustrial vitivincola.
MAPA MDA Secretaria Estadual da Agricultura Secretarias Municipais da Agricultura Conab Banrisul BRDE Ibravin Uvibra Fecovin Agavi Fecovinho Aviga Uvifam Abe Aprovale Aprobelo Apromontes

APEX Wines of Brasil

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Promoo de mercado nacional e internacional

Fomento, regulao Produtores de Mudas fiscalizao, coordenao

Equipamentos de Fabricao do Vinho Barris

Fertilizantes e Pesticidas Garrafas

Produtores de Uvas
Organizaes educacionais e de pesquisa Embrapa Emater CEFET UCS UFRGS

Tampas e rolhas

Vincolas
Rtulos

Distribuio (atacado e varejo) Supermercados Lojas de especialidades

Relaes Pblicas e Propaganda Publicaes especializadas Servios de turismo

Consumidor Servios de alimentao

Fonte: Elaborao do autor a partir de Ibravin (2001)

62 Alguns esforos de interveno coletiva coordenada comeam a ser produzidos a partir do programa Viso 2025, desenvolvido por um amplo espectro de organizaes que buscam estabelecer os parmetros para uma reorganizao profunda da cadeia produtiva. O Programa prev um conjunto de aes que visam, entre outras coisas, alterar a imagem e a reputao dos vinhos brasileiros; buscar a criao de uma identidade regional para os diferentes produtos; promover melhorias nos vinhos nacionais em aspectos como qualidade, pureza, unicidade, tipicidade e diversidade; criar os fundamentos para a constituio de uma estratgia de internacionalizao das empresas e; definir padres de orientao para os viticultores especificando o que, quando, como e onde plantar (Protas, 2005). O maior desafio deste tipo de governana coletiva , contudo, reverter a trajetria histrica de diferenciao das estruturas produtiva, econmica e institucional que deu origem a mltiplos estilos de produo dentro da mesma regio. A diferenciao mais ressaltada aquela que se estabeleceu a partir dos anos 1980 entre os municpios de Bento Gonalves e Garibaldi, este firmando uma imagem associada produo de vinhos espumantes e aquele aos vinhos finos tranqilos. Mas existem inmeras outras diferenas que demonstram a heterogeneidade do desenvolvimento histrico do segmento vitivincola na Serra Gacha, as quais envolvem, por exemplo, os sistemas de produo agrcola, o agrupamento espacial das empresas, a capacidade de organizao cooperativada e a concentrao de capital econmico e poltico. So caractersticas diferenciais que constituiro o fundamento emprico das principais justificativas utilizadas quando da definio dos projetos de IG e que merecem algumas consideraes preliminares focalizando, desde j, os contextos sociais onde estes projetos esto em desenvolvimento (Fig. 09).

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Figura 09: Serra Gacha com destaque para os municpios com projetos de IG.
Fonte: Elaborao do autor.

63 De modo geral, alm da concentrao do setor industrial, Bento Gonalves tambm centraliza capital econmico e poltico. O municpio no possui somente um grande nmero de vincolas, mas tambm abriga as maiores indstrias do setor, bem como grande parte das organizaes pblicas e privadas relacionadas com o segmento vitivincola: EMBRAPA, IFRGS, UVIBRA, IBRAVIN, ABE etc. Este conjunto de organizaes constitui uma rede cuja proximidade espacial facilita a circulao de informaes e conhecimentos essenciais inovao, tornando-se um fator-chave para a formao de um setor empresarial inovador e a qualificao da produo vincola local, reforando a imagem de Bento Gonalves como produtor de vinhos finos (Gollo, 2006). Diferentemente, Nova Pdua, Caxias do Sul e Flores da Cunha tambm so municpios com uma longa tradio vitivincola, mas com uma imagem mais solidamente vinculada presena da agricultura familiar e produo de uvas americanas e hbridas (embora estas tambm sejam predominantes nos demais municpios). Na Tab. 01 resumido um conjunto de informaes acerca dos municpios selecionados. De modo geral, todos apresentam caractersticas similares quanto rea ocupada pela produo vitcola. No entanto, Monte Belo do Sul, Bento Gonalves e Flores da Cunha destacam-se pelo maior nvel de especializao na atividade, a qual ocupa, respectivamente, 35,69%, 26,39% e 26,02% da rea total dos estabelecimentos agrcolas. Por sua vez, a rea mdia com vinhedos por estabelecimento tambm maior nestes casos, chegando a 3,7 hectares em Monte Belo do Sul e 3,26 hectares em Bento Gonalves. Todavia, Monte Belo do Sul apresenta to somente um tero do nmero de propriedades com vinhedos em comparao com Bento Gonalves, proporo que tambm se reproduz em relao quantidade produzida. Em relao ao tipo de cultivar utilizada, observa-se que a produo de Vitis vinifera , proporcionalmente, mais relevante em Monte Belo do Sul (cerca de 40% da rea e 15% da produo) e Bento Gonalves (25% da rea e 15% da produo). Os municpios de Flores da Cunha, Caxias do Sul e Nova Pdua destacam-se pelo predomnio mais acentuado da produo de uvas americanas e hbridas. No que se refere idade dos vinhedos, uma referncia imporante em relao sua produtividade potencial, a mesma tabela demonstra que, enquanto Caxias do Sul e Nova Pdua possuem vinhedos mais antigos (teoricamente, menos produtivos), Monte Belo do Sul possui vinhedos relativamente jovens; revelando os investimentos que foram realizados no municpio nos ltimos 15 anos para torn-lo referncia na produo de uvas vinferas. Por sua vez, enquanto Bento Gonalves possui mais da metade dos seus vinhedos com menos de 15 anos, Flores da Cunha detm a mesma proporo de vinhedos com mais de 20 anos. Enfim, os dados referentes participao proporcional de cada municpio no sistema agroindustrial vitivincola demonstram uma concentrao do processamento em Flores da Cunha e Bento Gonalves, os quais abrigam, respectivamente, 34% e 22% do conjunto das vincolas presentes na Serra Gacha. Porm, Flores da Cunha e Bento Gonalves apresentam modelos de vinicultura bastante distintos. Como notam Jalfin e Grando (1990), enquanto o primeiro consolidou uma participao expressiva na produo de vinhos de mesa, o segundo procurou desenvolver uma vitivinicultura mais voltada para vinhos finos. Atualmente, Flores da Cunha responsvel por 37% da produo de vinhos de mesa e somente 7% da produo de vinhos finos, ao passo que as vincolas de Bento Gonalves produzem 56% do vinho fino industrializado na regio e somente 17% do vinho de mesa.

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64 Tabela 01: Caractersticas da produo vitivincola segundo municpios escolhidos, 2007.

Municpio N propriedades c/vinhedos rea (ha)
Total Com vinhedos Mdia estab.*

Bento Gonalves 1.816 22.430 5.920 12,35 3,26 1.805 33.197 2.601 63.721 1.507 20.235 8,93 30,67 13,10 9,18 25,05 11,94 1,12 56,00 17,00 22,00 22,00

Caxias do Sul 1.806 26.148 3.943 14,48 2,18 2.198 32.196 1.513 29.564 227 1.588 5,51 21,60 6,46 7,45 39,89 17,67 1,41 4,00 11,00 10,00 10,00

Farroupilha 1.365 19.661 3.892 14,40 2,85 1.740 28.628 1.332 28.759 812 13.382 9,92 31,07 9,30 6,94 31,37 10,43 0,98 10,00 7,00 7,00 7,00

Flores da GaribalCunha di 1.492 18.122 4.716 12,15 3,16 2.230 34.408 2.197 48.916 276 2.274 6,00 30,72 7,40 5,73 34,51 14,83 0,81 7,00 37,00 34,00 34,00 1.213 14.119 3.178 11,64 2,62 1.136 16.507 1.526 35.734 511 4.734 11,45 30,14 10,85 8,58 22,35 15,41 1,22 20,00 7,00 9,00 9,00

Monte Belo do Sul 606 6.282 2.242 10,37 3,70 736 17.179 718 16.536 778 6.332 10,17 38,61 18,28 9,08 14,87 8,76 0,23 0,00 1,00 1,00 1,00

Nova Pdua 475 6.858 1.440 14,44 3,03 442 6.091 908 19.620 88 827 6,54 32,19 4,18 4,50 38,80 12,85 0,95 1,00 3,00 2,00 2,00

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Vinh/estab.** rea (ha) Produo (t) rea (ha) Hbridas Produo (t) rea (ha) Vinferas Produo (t) 01 a 03 anos 04 a 10 anos Idade do 11 a 15 anos vinhedo 16 a 20 anos (%) 21 a 50 anos 51 a 100 anos Mais de 100 Vinho fino Vinho (%) Vinho de mesa Total Americanas

*rea media dos estabelecimentos com produo vitcola; **rea mdia de vinhedos por estabelecimento; ***Porcentagem de vincolas instaladas no municpio em relao ao total de vincolas no Estado. Fonte: Cadastros Vitcola e Vincola.

Esta diversidade de trajetrias reflete a existncia de condies tcnicas e geogrficas distintas. Mas possvel afirmar que ela confirma uma diferenciao nos vinhos no que tange s caractersticas qualitativas do produto? A heterogeneidade estrutural apresentada acima define a existncia de diferentes terroirs no seio da mesma regio vitivincola? Ainda no possvel responder estas questes. Todavia, pode-se afirmar que o reconhecimento de mltiplos estilos de vitivinicultura tem sido utilizado pelos atores locais como justificativa da potencialidade da Serra gacha para abrigar diferentes IGs. Em 1995, um levantamento regional identificou uma lista de 250 topnimos referentes a nomes de lugares (comunidades, distritos, vilas, povoados, capelas etc.) que constituam potenciais indicaes de origem (Falcade e Tonietto, 1995). Obviamente, nem todos os nomes so passveis de reconhecimento. Em tese, isto facultado apenas queles que comprovadamente caracterizem um espao geogrfico diferenciado. Sendo assim, o passo seguinte consistiu na construo de um projeto de reterritorializao da produo vitivincola regional, cujo objetivo consistia em definir zonas especficas com potencial para sustentar um processo de qualificao relacionado origem. No entanto, isto no dependia apenas da notoriedade do nome geogrfico ou da presena de condies edafoclimticas particulares, mas da prpria capacidade de organizao e cooperao entre os atores locais, uma varivel que se mostrar indispensvel para compreender a dinmica de diferentes projetos de IG.

Cultivares

Vincolas (%)***

65 Por um lado, a perspectiva de construir um processo de ordenamento territorial da produo conflua com o crescente apelo que as IGs experimentavam no cenrio nacional e internacional. Por outro, ela tambm adequava-se s necessidades de reestruturao tcnica e organizacional da cadeia produtiva. Com isso, a emergncia dos projetos foi facilitada por uma confluncia de interesses entre produtores e pesquisadores: as IGs poderiam atuar como um instrumento de regionalizao e catalisar um processo de qualificao da produo, alando o segmento produtivo (ou parte dele) para a quarta gerao da vitivinicultura brasileira (Tonietto, 2003; Falcade, 2007). Como este processo se desenvolveu? Antes de responder a esta questo ser necessrio explorar questes tericas e conceituais que nos permitam precisar o uso dos termos qualidade e qualificao, bem como seus vnculos com o mecanismo de indicao geogrfica.

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Captulo 2 A qualidade como processo de qualificao

Neste captulo propomos um quadro terico para analisar o tema da qualidade na perspectiva de sua construo social. Inicialmente, exploramos os limites da economia neoclssica para tratar desta problemtica, assim como as deficincias da chamada sociologia crtica. Em seguida, argumentamos que os processos de qualificao podem ser compreendidos a partir do intercruzamento de algumas teorias heterodoxas que vm revelando uma crescente confluncia na construo de um novo paradigma de anlise dos fatos econmicos. A partir de um dilogo profcuo entre economia das convenes, nova sociologia econmica e teoria das redes sociotcnicas, apresentamos alguns dos principais conceitos e categorias heursticas que sero utilizados ao longo da tese: mercados, valores, convenes sociais, redes, enraizamento, instituies e compromissos.

67 2.1 Economia da qualidade: um aporte convencionalista As cincias sociais tm assistido um esforo renovado de elaborao terica acerca das instituies econmicas. Na origem deste movimento est o reconhecimento de uma nova dinmica dos mercados associada diferenciao qualitativa dos bens. Nas cadeias agroalimentares, no mercado de trabalho, nos sistemas de gesto e informao ou no universo das finanas, em toda parte o chamado quality turn tem exposto um problema insolvel dentro do quadro analtico da economia neoclssica, expresso na sua incapacidade de explicar como os atores podem coordenar suas transaes frente a um contexto de incertezas avaliativas radicais (Goodman, 2003; Allaire, 2004). A expresso cada vez mais evidente de uma nova economia de qualidades passa a exigir novos instrumentos analticos para compreender o funcionamento dos mercados e a lgica dos atores econmicos (Karpic, 1989; Callon, Madel e Rabhariosa, 2002). Assim, ao mesmo tempo em que se renova o interesse pelas teorias institucionalistas, refinam-se as abordagens interacionistas desenvolvidas em torno de diferentes noes de redes sociais, dando origem a uma ampla variedade de abordagens heterodoxas. O dilogo entre elas passa a constituir o maior desafio terico queles que se propem a construir um novo modelo de anlise dos fatos econmicos. Dentre as convergncias tericas recentes mais notveis pode-se destacar o profcuo intercruzamento de temticas, referncias e publicaes entre a nova sociologia econmica, a sociologia das redes sociotcnicas e a economia das convenes (Steiner e Vatin, 2009; Allaire, 2009; Eymard-Duvernay, 2009; Wilkinson, 2006; Musselin e Paradeise, 2005; Biggart e Beamish, 2003).1 Mesmo partindo de problemticas distintas, estas correntes convergem em uma crtica similar ao irrealismo unitrio da economia neoclssica, que reconhece exclusivamente o mercado como forma de coordenao das relaes sociais e o preo como sistema de equivalncia universal. No obstante, os desdobramentos desta convergncia crtica revelam que ainda h um longo caminho a percorrer no que diz respeito construo de uma leitura positiva, capaz de integrar essas vertentes em torno de um quadro comum de anlise das instituies econmicas. De fato, construir uma arquitetura suficientemente slida a partir de diferentes componentes tericos e ontolgicos, sem que um comprometa a estabilidade do outro e, enfim, de toda a estrutura, tem revelado-se uma tarefa muito mais rdua do que foi, at ento, a crtica da economia padro. As dificuldades devem-se principalmente proliferao de categorias heursticas cuja conexo pode revelar incompatibilidades. Os usos mltiplos e repetidos de termos como mercados, redes, embeddedness, instituies, convenes, dispositivos etc. geram desentendimentos e fragilizam este tipo de construo. O objetivo principal deste captulo avanar em direo a um entendimento entre estas diferentes perspectivas com vistas formulao de uma estrutura terica que possa conciliar a flexibilidade da noo de rede social com a estabilidade dos dispositivos institucionais. Para tanto, sugerimos focalizar o desenvolvimento dos debates convencionalistas acerca dos fenmenos econmicos, situando transversalmente as convergncias e as tenses e em relao s abordagens de alguns dos principais autores da nova sociologia econmica (Granovetter, White, Fligstein, Zelizer) e da sociologia das redes sociotcnicas (Callon, Latour).
A este coletivo seria conveniente acrescentar um conjunto de autores reunidos em torno do MAUSS (Movimento Anti-Utilitarista nas Cincias Sociais). Veja Caill (2006) e Niederle e Radomsky (2007).
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68 A escolha de tornar a economia das convenes (EC) o fio condutor deste intercruzamento terico possui duas razes principais. A primeira provm do fato de que o debate sobre qualidade e qualificao desenvolveu-se de modo privilegiado no interior das discusses convencionalistas. A segunda deriva de uma avaliao de que, no Brasil, esta convergncia terica tem sido parcialmente obstruda em virtude da dificuldade da EC cruzar os muros parsonianos que ainda cercam e dividem sociologia e economia.2 De um lado, a forte herana crtica da sociologia brasileira levou muitos pesquisadores a acolher, sem o mnimo de vigilncia epistemolgica, algumas opinies que atriburam EC um vis antibourdiano, caricaturado em uma suposta incapacidade de tratar questes de poder e conflito social. De outro, nos limites ainda mais estritos da economia, a abordagem convencionalista teve pouco espao frente ao desenvolvimento simultneo e vigoroso de abordagens transacionais associadas economia dos contratos e custos de transao. Aps reconstituir alguns eventos da trajetria terica da EC, situando as origens e a evoluo dos principais conceitos e as crticas que lhe foram direcionadas, o captulo discute a complexificao de seu quadro analtico, demonstrando como o mesmo passou de uma microsociologia de regras coletivamente compartilhadas para uma interpretao da ao social institucionalmente situada. Em seguida, argumenta-se que, ao mesmo tempo em que o pluralismo de ordens de grandeza sugerido pela EC permite qualificar a noo de enraizamento da ao econmica, sua concepo moral do mundo possibilita constituir um complemento institucionalista s abordagens de redes sociais e sociotcnicas. Em outras palavras, os diferentes valores que definem os mundos de justificao constituem a substncia dos laos sociais que unem os atores em redes. Para tanto, sustenta-se que a solidez desta arquitetura terica depende do reconhecimento de diferentes nveis convencionais (um pluralismo vertical) e da necessidade da EC levar srio o papel das instituies, redefinindo seu estatuto ontolgico no seio de uma estrutura analtica que continua privilegiando a interao socialmente situada e reconhecendo a incerteza como componente irrevogvel da ordem social (e natural).

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2.2 O lugar da qualidade na teoria econmica Desde os anos 1970, reconhecidos economistas tem se esforado para incorporar uma varivel qualitativa nos modelos econmicos.3 Algum destaque pode ser conferido ao americano George Akerlof (1970), cujo estudo sobre o mercado de carros usados reconsiderou o modo como a dinmica do mercado afetada pela assimetria de informaes decorrente de problemas relacionados valorao dos produtos. Ao demonstrar que os vendedores possuam mais informaes que os compradores respeito das condies qualitativas do produto, Akerlof inferiu que isto resultava em subvalorizao, cuja conseqncia imediata refletia no fato de que os veculos de boa qualidade eram retirados do mercado, restando somente os lemons4.
Dentre algumas importantes excees, podem-se citar os trabalhos de Wilkinson (2006, 1997), Vandenberghe (2010, 2006), Flexor (2010) e Dequech (2009, 2008). 3 Na realidade, na dcada de 1930, Chamberlin (1933) j havia cunhado o termo "product differentiation" para analisar formas de competio monopolstica associadas diferenciao qualitativa dos produtos. 4 A traduo correta do ingls limes, mas o significado do termo pode ser equiparado a abacaxis.
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69 Este tipo de diferenciao qualitativa colocou um problema particularmente difcil para a economia ortodoxa, onde os bens so homogneos, as informaes igualmente distribudas e a qualidade expressa-se claramente atravs do mecanismo de mercado em preos diferenciados. A dvida sobre a objetividade do preo, colocada por Akerlof, mas tambm por Stiglitz (1987), Karpic (1989) e outros, altera os preceitos da teoria do equilbrio geral. A mquina marginalista concebida por Walras (1936) no funciona se em seu interior aparecessem elementos de incerteza qualitativa que no podem ser integrados dentro de uma funo de utilidade. Assimetrias informacionais relativas qualidade so necessariamente exgenas teoria econmica standard (Orlan, 1991). O surgimento da Nova Economia Institucional levou um conjunto de estudiosos a reconsiderar a questo. A soluo proposta passou por uma endogeneizao parcial das instituies no modelo econmico, as quais formam-se como solues eficientes para resolver o problema da cooperao entre os agentes econmicos, ou, antes disso, para reduzir as falhas de mercado e permitir que eles transacionem. Centrando-se no contexto informacional (Laffont, 1991), a diferenciao entre os bens tratada como um problema de assimetria de informaes que aumenta os custos de transao, isto , os custos envolvidos na construo de mecanismos que minimizem os comportamentos oportunistas (Williamson, 1985). Com efeito, juntamente com a racionalidade limitada, o oportunismo aparece como um dos pressupostos comportamentais basilares da Economia dos Custos de Transao. Ele est associado basicamente manipulao de assimetrias de informao, visando a apropriao de lucros monopolistas (Fiani, 2002). Esse pressuposto foi criticado por diferentes autores, inclusive Simon (1980), para quem o comportamento individual dentro das organizaes seria caracterizado mais adequadamente pela lealdade e cooperao. Por sua vez, Williamson (1985) sustenta que, para a efetividade deste argumento, os indivduos no precisam ser inerentemente oportunistas, basta a possibilidade da ao oportunista para que se justifique a introduo de mecanismos de salvaguarda.5 Assim, para permitir o bom fluxo das transaes econmicas frente uma crescente propenso ao oportunismo, seriam necessrios arranjos institucionais cada vez mais complexos que desencorajassem os agentes a tirar proveito do acesso privilegiado s informaes. Contratos e sistemas de integrao vertical aparecem como as principais solues para reduzir esses riscos que permeiam s trocas econmicas (Foray, 1995; Zylbersztajn, 1995). Seguindo esta lgica, multiplicam-se os sistemas de certificao e controle que definem a conformidade dos produtos a determinadas normas e padres (BPF, ISO, APPCC), evitando ou reduzindo as possibilidades de fraude e oportunismo. Para tanto, os atributos qualitativos so tomados como um sistema homogneo de medidas objetivas passveis de codificao e mensurao. A qualidade passa a ser percebida como uma caracterstica intrnseca ao bem e, ao fim e ao cabo, transformada em uma quantidade (tempo para consumo, peso, volume, produtividade, teor de acar etc.). Como afirma Eymard-Duvernay (2009, 138-9), essas qualidades no tem nenhuma conotao moral; na verdade, nenhuma
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Do ponto de vista metodolgico, no entanto, essa resposta a Simon no inteiramente satisfatria. Em termos de formulao de um modelo terico, assumir um pressuposto comportamental implica considerar que qualquer agente uma expresso desse pressuposto. Assumir oportunismo e admitir que a maioria das pessoas age eticamente seria equivalente a assumir racionalidade limitada e assumir que a maioria das pessoas ilimitadamente racional, o que permitiria uma srie de contratos completos entre elas. Em suma, essa resposta inadequada por ser ad-hoc (Farina, Azevedo e Saes, 1997, p. 80).

70 qualidade. Elas so somente grandezas naturais que podem ser objeto de mensurao pelas cincias da natureza. Por sua vez, as incertezas qualitativas so transformadas em riscos calculveis e passveis de incorporao em uma matriz quantitativa, a qual permite aos atores definir probabilidades para guiar suas escolhas (Karpic, 2009, Biggart e Beamish, 2003).6 desse modo que opera o clssico estudo de Lancaster (1966), para quem todos os produtos so compostos de caractersticas mensurveis, independentes e combinveis entre si. A qualidade do produto, e seu preo, resultariam da adio dos atributos desta cesta de caractersticas. Como demonstram Valceschini e Nicolas (1995), esta representao da qualidade como um agregado de propriedades inerentes ao produto, preponderante no domnio das cincias e das tcnicas industriais, ainda revela-se amplamente prevalecente em diversos setores econmicos, inclusive no sistema agroalimentar. No obstante, h pelo menos duas dcadas, abordagens alternativas tm conquistado terreno. A ruptura mais evidente com o modelo padro foi produzida a partir do final dos anos 1980, quando um conjunto de pesquisadores reunidos em torno do que posteriormente veio constituir a Economia das Convenes aportou contribuies inovadoras para o debate. Organizados a partir da publicao de um nmero especial da Revue conomique (1989), esses autores reposicionaram a questo dentro de um contexto de incerteza radical. Para a economia convencionalista, as dificuldades dos atores econmicos transacionarem no dizem respeito unicamente falta ou assimetria de informaes, mas, sobretudo, ao fato de que as informaes so diferentemente percebidas pelos agentes envolvidos nos processos de qualificao (Thvenot, 1986; Eymard-Duvernay, 1989; Karpic, 1989).7 Em outras palavras, trata-se de um problema de incertezas avaliativas associadas existncia de diferentes sistemas de julgamento. Assim, as dificuldades de escolha dos atores econmicos deixam de estar fundamentalmente relacionadas falta de informaes necessrias para otimizar um clculo de utilidades preconcebido teoricamente, mas ao imperativo de eleger, frente a uma pluralidade de mecanismos de escolha, o melhor procedimento de clculo. Nesta perspectiva, o funcionamento do mercado depende menos da criao de contratos e mecanismos de codificao e mensurao de atributos qualitativos do que de um acordo entre os atores acerca da constituio de um quadro valorativo comum, ou seja, uma forma unificada de clculo (Eymard-Duvernay, 2002; 2001). O contrato a superfcie dos elementos morais que esto na base de um acordo mais amplo. Existem elementos nocontratuais associados a conhecimentos tcitos e representaes coletivamente compartilhadas (que envolvem o respeito a regras morais) que garantem a prpria existncia dos contratos retomando a formulao clssica de Durkheim (1977). A existncia de uma regra, seja ela formal ou informal, no dispensa os atores de interpret-la, o que sempre ocorre em uma situao determinada. Como afirmam Batifoulier e Thvenon (2001, p. 237), a regra no se aplica mecanicamente, preciso dot-las de um sentido: sua aplicao necessita de um enriquecimento semntico. So dispositivos convencionais (princpios normativos, modos de avaliao) que permitem aos atores interpret-las e chegar a um acordo sobre uma definio de qualidade.
Para as preocupaes da economia dos custos de transao, as diferenciaes qualitativas passam a ser incorporadas em uma varivel referente especificidade dos ativos que, juntamente com incerteza e freqncia das transaes, torna-se uma chave analtica para definir estruturas organizacionais para cada tipo de transao. 7 Deve-se examinar as situaes onde, mesmo dotados de todas as informaes disponveis, os atores no poderiam chegar a um acordo geral sobre a definio de qualidade (Dupuy et al., 1989, p. 144).
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71 nestes termos que somos introduzidos ao programa convencionalista. Em que pese diferenas conceituais ainda significativas no interior desta escola, seus autores convergiram na definio da qualidade como um valor socialmente compartilhado e, na demonstrao da inexistncia de uma compreenso universal deste valor, posto que ele diversamente percebido em virtude de diferentes noes de justia e bem comum.8 Assim, por um lado, a EC re-moraliza a economia9, retomando o programa de pesquisa iniciado propriamente por Adam Smith em sua Teoria dos Sentimentos Morais (1999 [1759]) e prosseguido por Hirschman (1979) e Sen (1987) e; por outro, rompe com o objetivismo lancasteriano encaminhando-se para um paradigma cognitivo e valorativo da qualidade. Como afirma Allaire (2004), o reconhecimento do carter holista da qualidade e, principalmente, de sua configurao imaterial, demonstra que um produto somente adquire qualidades pela mobilizao de imagens mentais proporcionadas pelas redes sociais onde ele circula e ganha vida. Nesta perspectiva, a EC aproxima-se da leitura cultural proposta por Appadurai, para quem a trajetria social das coisas que determina e transforma suas qualidades: Temos de seguir as coisas em si mesmas, pois seus significados esto inscritos em suas formas, seus usos, suas trajetrias. Somente pela anlise destas trajetrias podemos interpretar as transaes e os clculos humanos que do vida s coisas (Appadurai, 2008, p. 17). A qualidade associada origem de um alimento, por exemplo, no reduzida s suas caractersticas fsicas, decorrentes do fato da produo ter ocorrido segundo condies edafoclimticas peculiares. So atributos naturais, sociais, culturais e econmicos do territrio, atuando atravs de imagens socialmente construdas, que tornam a identidade do produto reconhecvel (immaterialising of food). Alm do controle de tcnicas de produo, sua qualidade envolve a manipulao de signos e significados culturais (Lash e Urry, 1994). Como j afirmava Schumpeter (1983, p. 183), uma coisa bela porque ela agrada, ela no agrada porque ela objetivamente bela. Um preceito deste raciocnio que a qualidade uma network-based property (Allaire, 2004, p. 63), o resultado de um julgamento coletivo socialmente situado. Assim, ao mesmo tempo em que supera a concepo naturalizada da economia tradicional, a EC faz questo de destacar que as dimenses cognitivas, valorativas e mesmo emotivas tem como origem a interao social. Se o homo oeconomicus um ser dotado de crenas e representaes, estas no se formam fora da ao situada. Sua racionalidade restringida tanto pelos limites da capacidade cognitiva humana (DiMaggio, 1997), quanto pelo contexto dentro do qual os atores esto enraizados (Granovetter, 1985). Portanto, a definio de uma noo coletivamente aceita de qualidade envolve um processo de negociao para a formao de um acordo sobre a constituio de um quadro avaliativo comum. Justamente ao contrrio da verso de Stigler e Becker (1977), aqui de gustibus est disputandum! (gosto se discute!) No obstante, cabe salientar que, mesmo conferindo um lugar central a configurao imaterial da qualidade, a EC tambm procura distanciar-se de uma postura over-symbolized (Thvenot, 2006b) que olvida o suporte material das representaes cognitivas. Diferentemente da viso mais corrente de construtivismo social (Berger e Luckmann, 1995), a
A qualidade est para os produtos manufaturados como a justia est para os homens ou, mais precisamente, a qualidade diz respeito a interrelaes entre homens e produtos manufaturados, enquanto a justia concerne diretamente a interrelaes entre os homens (Favereau, Biencourt e Eymard-Duvernay, 2002, p. 240). 9 Nossa abordagem consiste, dizemos mais uma vez, a endogenizar o comportamento moral dos indivduos (Eymard-Duvernay, 2006a, p. 18).
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72 perspectiva realista da EC sustenta que as representaes devem ser vistas a partir de sua inscrio em um ambiente material que municia os indivduos de ferramentas para a ao. Estamos diante de uma noo de humanidade equipada (Thvenot, 2002) que coloca em evidncia o modo como os atores conectam-se atravs de redes que no so formadas exclusivamente por humanos, mas que dependem do intermdio de objetos como h algum tempo insistem os tericos da actor-network theory (Callon, 1986, Latour, 1984).

2.3 A entrada sociolgica Dialogando no interior da economia, a teoria convencionalista ocupou-se de dotar os indivduos de valores e racionalidade procedural10 (Favereau, 1989), rompendo com a natureza interesseira e calculista que transforma o homo oeconomicus em um idiota racional (Sen, 1977). Deste modo, construiu uma nova abordagem dos mecanismos institucionais que reduzem as falhas de coordenao presentes nos mercados. Os desequilbrios nas transaes econmicas no se devem aos obstculos informacionais que se impem capacidade de clculo otimizador do agente econmico. Antes, ao fato de que este agente no apenas calcula; ele fala, interpreta, resiste e reage s qualificaes que procuram lhe enquadrar em um modelo de comportamento universal (Eymard-Duvernay, 2009).11 A possibilidade de coordenao de suas aes passa pela capacidade de, frente a um determinado contexto institucional, negociar normas e regras de modo a alterar este mesmo contexto. O mercado no o resultado do encontro despersonalizado de indivduos egostas guiados pelo interesse, mas o produto de convenes, de representaes socialmente compartilhadas sobre o mundo. primeira vista esta crtica economia ortodoxa no acrescenta muito quelas que j vinham desenvolvendo-se em outras disciplinas. A sociologia bourdiana, por exemplo, j havia atacado a natureza utilitarista e atomizada do agente econmico, advogando a necessidade de compreender seu comportamento a partir de disposies estruturantes (e estruturadas) individualmente interiorizadas pelo habitus. Disposies que refletiriam a primazia de uma razo prtica sobre o clculo racional (Bourdieu, 1980). Neste caso, contudo, a reivindicao de uma especificidade Economia das Convenes provm de sua filiao a um amplo movimento de ruptura com a teoria crtica, seja ela a prpria perspectiva bourdiana, seja sua vertente marxista ortodoxa (Boltanski, 2009). Construdo a partir de uma virada pragmtica em curso nas cincias sociais (Schatzki, Knorr-Cetina e Savigny, 2001), este movimento rene perspectivas heterodoxas que advogam uma espcie de humanizao

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A noo provm de Herbert Simon (1980) que antes j havia cunhado o conceito de racionalidade limitada, tambm encontrado na Nova Economia Institucional (NEI). No entanto, como aludem Biencourt, Chaserant e Rebrioux (2001), este conceito era apenas uma caracterizao negativa da racionalidade. Reconhecidos os limites cognitivos, era preciso ainda determinar como se davam os processos de deliberao. Assim, em oposio ao modelo de racionalidade substantiva, onde o que importa o objeto da deciso em si, Simon prope o conceito de racionalidade procedural, evidenciando que a lgica das decises no pode ser interpretada sem as regras e procedimentos seguidos pelos atores para alcanar uma deciso. Para uma discusso sobre o modo como a EC retoma o conceito, veja Koumakhov (2006), Postel e Sobel (2006), Laville (2000), Batifoulier (2001). 11 Como afirmam Lazega e Favereau (2002, p. 7), o ator econmico da EC, se ele menos racional, ele mais inteligente que o homo oeconomicus standard.

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73 das cincias humanas (Dosse, 2003). No centro do debate, a necessidade de levar srio as crticas e as justificaes desenvolvidas pelas pessoas (Boltanski, 2002, p. 283). Acrescentando uma epistemologia pluralista e pragmatista dentro do rigor interpretativo da entometodologia, a EC contribuiu para uma crtica da sociologia crtica (Vandenbergue, 2006). Assim, a postura compreensiva deste movimento rejeita a posio isolada e dominante na qual a sociologia crtica mantm as cincias sociais, inapta a reconhecer que as pessoas comuns so capazes de construir interpretaes sobre o mundo e agir em acordncia com elas. Trata-se, portanto, de um rompimento com a diviso artificial criada entre o conhecimento acadmico e o saber ordinrio (Corcuff, 2001; Boltanski, 2002).12 Diviso que leva a teoria crtica a adotar uma postura segundo a qual necessrio explicar s pessoas o sentido oculto (e supostamente verdadeiro) que se esconde atrs da illusio que lhes prende s regras do jogo (Bourdieu, 1996). Mesmo tendo o mrito de reconhecer as desigualdades, relaes de fora e injustias sociais associadas s transaes econmicas, a teoria crtica freqentemente equivoca-se ao retirar dos atores sociais a capacidade de reflexividade e julgamento (Favereau, 2001; Boltanski e Thvenot, 1999). Seu homo sociologicus torna-se completamente determinado pelas estruturas sociais. Trata-se de um indivduo sobresocializado para retomar o termo empregado por Granovetter (1985) em sua apreciao anloga a quem cabe unicamente aplicar um modelo de ao ou uma regra que lhe pr-existente. De fato, no existe ator social racional como na economia mainstream, mas um indivduo que limita-se a expressar os valores de sua cultura, cumprir as funes sociais determinadas ou colocar em prtica as regras envolvidas na lgica da estrutura de que dependem (Caill, 1998, p. 14). Para a EC, a compreenso da interface entre os processos de qualificao e o contexto social exige no apenas a endogeneizao de um arranjo institucional complexo dentro do modelo terico (ausente na economia mainstream), mas tambm o reconhecimento da capacidade reflexiva (e, portanto, poltica!) dos atores, capazes de interpretar os constraints estruturais e criar mecanismos para alter-los. Caso contrrio, eles restam refns de uma construo ontolgica totalmente exterior (o mercado), cuja lgica acaba sendo voluntria (escolha racional) ou involuntariamente (habitus) assimilada (Thvenot, 2001a). Neste caso, no existe um processo social de qualificao nos termos de uma negociao ou de um acordo social. H apenas a incorporao individual de significados e representaes que so totalmente exteriores, isto , de uma noo de qualidade que provm de foras exgenas cuja origem precisa ningum consegue identificar. Alguns autores viram nesta rejeio ao estruturalismo a prova cabal de uma filiao da EC ao individualismo metodolgico (Amable e Palombarini, 2005)13. Contudo, o fato que mesmo o individualismo metodolgico complexo inicialmente reivindicado pela escola das convenes em nada se assemelha aos modelos transacionais da escolha racional (Dosse, 2003). A capacidade de clculo dos atores limitada e fortemente constrangida pelo contexto

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... que conduziu a criar uma assimetria radical, e (...) insuportvel, entre as pessoas ditas comuns iludidas e alienadas e o sbio socilogo, nico lcido (Boltanski, 2002, p. 181). 13 No s o individualismo, mas o subjetivismo tambm caracterizaria a EC: a recusa da estrutura leva intersubjetividade e, na verdade, o esquecimento das estruturas ao seio das quais as intersubjetividades se situam. Se as estruturas so os produtos dos sujeitos, poder-se-ia, no limite, se concentrar sobre a coordenao dos individuos passando etapa intermediria das estruturas. Para uma reduo completa, tudo pode tornar-se intersubjetivo (Amable e Palombarini, 2004, p. 10).

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74 social.14 Trata-se de uma racionalidade situada (Thvenot, 1989), interpretativa (Batifoulier e Larquier, 2001) e crtica (Boltanski, 2002), de modo que os componentes do clculo alteram-se conforme o posicionamento dos atores no espao e no tempo, e as escolhas fundamentam-se em uma noo de julgamento que descreve uma forma de clculo mais ampla e contingente, integrando a linguagem. Como afirma Eymard-Duvernay (2009), se o indivduo da economia somente calcula e o da sociologia somente fala, lhomo conventionalis calcule et parle. incontestvel, todavia, que os prprios fundadores da EC fizeram questo de ressaltar um vnculo com o individualismo metodolgico, notrio no seu manifesto de lanamento: Os autores esto de acordo sobre o fato de que o lugar admitido a uma conveno no deve conduzir a renunciar os preceitos do individualismo metodolgico (Dupuy et al., 1989, p. 143). Porm, neste momento especfico, a reivindicao deve ser vista, antes de tudo, como uma refutao de tradies funcionais e/ou estruturalistas, seja aquela associada filosofia moral durkheimiana de anlise das instituies sociais, seja o estruturalismo histrico da teoria marxista. Posteriormente, mesmo que a referncia ao individualismo retorne com alguma freqncia, o desenrolar das discusses demonstra que pouco restou da reivindicao presente no programa fundador de 1989, especialmente a partir do momento em que a EC passa a afirmar o papel determinante dos valores na configurao de uma racionalidade cada vez mais interpretativa do que cognitiva (Caill, 2006). Aqui cabe um breve parntese para tratar do vnculo entre a EC e a Teoria da Regulao. Como j sublinharam diversos autores, a emergncia da EC tambm ocorreu no interior dos debates regulacionistas (Boyer, 2006; Bessis, 2008; Dosse, 2003; Wilkinson, 2008; Thret, 2003, entre outros). Fortemente marcados por um estruturalismo do tipo keynesiano-marxista, a teoria da regulao concentrou suas anlises no desenvolvimento histrico-institucional em nvel superestrutural, com um foco privilegiado no vnculo entre Mercado e Estado. Como decorrncia, seu arcabouo analtico sempre apresentou alguma dificuldade em abordar as ligaes entre estas mudanas institucionais em larga escala e os comportamentos individuais e coletivos dos atores sociais. Ademais, a herana braudeliana das anlises regulacionistas acarretou uma desvalorizao da ao situada e das seqncias curtas em prol do posicionamento dos atores na histria longa. Deste modo, inicialmente a EC estabeleceu-se como uma espcie de complemento da Teoria da Regulao no nvel micro. Enquanto esta ocupava-se das evolues institucionais atravs de sistemas agregados mais amplos, aquela seguia um modelo de observao centrado diretamente nos atores (Eymard-Duvernay, 2006b). Com o avano das discusses e a origem de um profcuo intercruzamento de referncias e publicaes, um processo de fecundao mtua entre estas duas perspectivas levou a algumas convergncias importantes: de modo geral, os convencionalistas dirigiram-se de um individualismo metodolgico complexo para uma caracterizao institucionalmente situada da ao individual, enquanto os regulacionistas buscaram superar os resqucios de uma interpretao funcionalista para abordar o modo como as instituies vinculam-se s rotinas e ao comportamento coletivo (Wilkinson, 2008; Boyer, 2006; Bessis, 2008).

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Defalvard (1992, p. 139) chega mesmo a sugerir que os economistas das convenes adotam um holismo funcional, em razo do tipo de individualismo morfogentico que eles desenvolvem.

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75 O resultado disto no foi, todavia, uma fuso institucionalista. A partir de um determinado momento, esta diviso do trabalho intelectual resultou na concorrncia entre duas escolas heterodoxas que passaram a construir interpretaes integrais conectando diferentes nveis estruturais (Boyer, 2006; Amable e Palombarini, 2005; Postel e Sobel, 2006). Exemplo disso so as interpretaes convencionalistas mais recentes acerca da dinmica macroinstitucional do capitalismo e da globalizao (Boltanski e Chiapello, 1999; Eymard-Duvernay et al., 2006).15 De fato, como alude Dosse (2003, p. 303), h algum tempo a maior ambio da economia das convenes consiste em superar a oposio clssica entre holismo e individualismo metodolgico. A conjuno de categorias analticas que visa suplantar a oposio sociolgica entre ator e estrutura foi feita a partir da noo de conveno, um termo ambivalente que ser responsvel por associar o comportamento individual aos constrangimentos institucionais da ao situada. A origem da noo de conveno comumente atribuda ao filsofo americano David Lewis, cujo trabalho analisou a natureza estratgica do comportamento dos indivduos em pequenos episdios da vida cotidiana. Baseado em uma noo de common knowledge, Lewis (1969) construiu uma noo instrumental, completamente desprovida de carter normativo e moral. Para ele, uma conveno o resultado de uma regularidade comportamental que deriva de um saber compartilhado entre os agentes: um reflexo de cada indivduo ao que ele espera ser o comportamento dos demais baseado na suposio de seu prprio comportamento. Fundadora de uma vertente que dialoga estreitamente com os modelos matemticos da teoria dos jogos (veja Batifoulier, 2001), esta perspectiva estratgica das convenes foi objeto de crtica de Dupuy (1989), para quem a noo, tal qual desenvolvida por Lewis, radicalmente a-social, uma vez que o espelhamento infinito dos agentes (cada um sabe que cada um sabe que todos so perfeitamente racionais) leva a um individualismo metodolgico extremo. De outro modo, a vertente francesa da EC apropriou-se do termo, mas lhe acrescentou um carter pragmtico e interpretativo, definindo sua construo a partir de um contexto de comunicao verbal (Dosse, 2003).16 Nesta perspectiva, uma conveno configura um quadro normativo cuja mobilizao pressupe um engajamento moral. Trata-se de uma viso compartilhada do mundo que orienta os atores no desenvolvimento de suas prticas. No simplesmente uma rotina ou um hbito, haja vista que ela somente tem sentido dentro de um coletivo social. um esquema de interpretao construdo atravs da interao social e da ao comunicativa, mas que se apresenta aos atores de forma objetivada e implcita, como um preceito de ordem moral, de modo que ela se impe arbitrariamente aos indivduos sem que eles questionem a possibilidade de comportamentos alternativos. Assim, a conveno prescreve uma forma de ao a ser adotada sem precisar, para isso, constituir um regulamento formal, mesmo que s vezes possa institucionalizar-se em uma regra ou norma escrita. Ademais, diferentemente de uma lei, por exemplo, uma conveno no necessita de uma ameaa explcita de sano. Se os indivduos seguem-na em virtude da possibilidade de desaprovao social de um comportamento anacrnico, cujos efeitos podem ser ainda mais
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O capitalismo atravessado por uma oposio fundamental, menos de interesses que de valores (EymardDuvernay et al., 2006, p. 35). A globalizao a emergncia de novas convenes constitutivas ao nvel mundial (Ibidem, p. 32). 16 Economistas de modo geral associaram esta redefinio discusso de Keynes sobre o tema em sua Teoria Geral captulo 12 (Salais, 1989; Orlean, 1989; Batifoullier, 2001). No obstante, esta referncia poderia ser completada por autores como Hume, Weber, Durkheim e Wittgestein.

76 sentidos que aquele decorrente de uma coero por instrumentos jurdicos (Batifoulier e Larquier, 2001). Este entendimento fruto de uma construo recente e ainda no totalmente estabilizada no seio dos debates convencionalistas. Em que pese polifonia do termo em sua origem, ora descrito como um sistema de conhecimentos compartilhado (Salais, 1989), ora como um sistema de representaes (Eymard-Duvernay, 1989), o fato que sua primeira acepo esteve mais prxima quela reivindicada por Orlan (1989) e Favereau (1989) que a associa a um dispositivo cognitivo coletivo. Aps alguns anos de discusso emerge uma noo mais refinada vinculada idia de um principio normativo fundado sobre julgamento de valor moral. Segundo Batifoulier e Larquier (2001), a maior diferena entre a pequena conveno componente da racionalidade dos atores e a grande conveno normativa que esta comporta um imperativo de justificao.17 Ou seja, ela precisa ser publicamente legitimada com base em um princpio superior, o que a torna, finalmente, um mundo comum justificado.18 De fato, a partir de ento que a idia de mundo ou cit se tornar central nessa acepo valorativa do termo. No por acaso que doravante o desenvolvimento da teoria das convenes vai receber um impulso fundamental do trabalho seminal de Boltanski e Thvenot (1991) - De la justification: les conomies de la grandeur -, cujo modelo passar a constar nos principais debates convencionalistas at presentemente.

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2.4 O modelo de cits O ponto de partida de Boltanski e Thvenot (1991) situa-se nas diferentes operaes de qualificao levadas cabo pelos indivduos em suas atividades cotidianas de classificao e julgamento. Essas atividades so responsveis por lhes propiciar um mundo social inteligvel, constituindo uma condio sine qua non para a coordenao de suas aes. O processo de classificao est na base da formao de acordos e da criao de princpios de equivalncia que permitem aos atores se entenderem e conduzirem as trocas sociais, inclusive aquelas que se processam fora do universo estritamente mercantil. A prpria possibilidade de clculo dos atores depende desta referncia a um princpio comum de equivalncia. O que reduz as incertezas que cercam as transaes econmicas so os investimentos (Thvenot, 1986) que os indivduos fazem para criar dispositivos convencionais que lhes rendem certa estabilidade frente a um espao de mltiplas possibilidades. Em resumo, a coordenao depende fundamentalmente da construo de mecanismos de julgamento atravs dos quais as pessoas constroem equivalncias e passam a atribuir qualidades s outras pessoas e s coisas. Comumente, as interaes sociais transcorrem com base em equivalncias estabelecidas no curso de um processo histrico de construo de sistemas de classificao. A maior parte da vida segue seu curso sem a necessidade de as pessoas estabelecerem um novo acordo a cada instante que precisam intercambiar bens, gestos, palavras, mercadorias etc. Esse basicamente o papel das instituies enquanto um meio de recursos objetivos e normativos que permite s pessoas e organizaes coordenar suas atividades de produo de valores
Como afirmam Bessy e Favereau (2003, p. 131), h uma preocupao de ascenso em generalidade e publicidade na argumentao ao nvel das cits que no se reencontrar necessariamente ao nvel das convenes que permitiro administrar um problema local. 18 Para uma viso didtica do glissement du cognitif vers lthique e sua implicao EC, veja Boyer (2006).
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77 monetrios e culturais. Como argumenta Mary Douglas (1998), estas situaes de estabilidade revelam uma verdadeira naturalizao das classificaes e princpios de julgamento social de modo que o grande triunfo do pensamento institucional tornar as instituies completamente invisveis (p. 104). Porm, existem momentos crticos em que as classificaes estabelecidas so objeto de contestao (Boltanski e Thvenot, 1999). Nos termos de Douglas (1998), so nestas circunstncias que ocorrem profundas perturbaes nas analogias naturalizadas fundantes da ordem social institucionalizada. So momentos nos quais encontram-se situaes particularmente interessantes para a anlise social, posto que h um aguamento da capacidade crtica dos atores (reflexividade).19 Em um contexto de disputa acerca da definio de um novo sistema de equivalncias que re-estabilize as relaes de troca, os atores so obrigados a justificar seus discursos e prticas. Esta justificao precisa se referir a um principio superior comum e legtimo20. Embora cada ator tenha seus prprios interesses, ele no pode simplesmente retirar da uma justificava para que todos adotem uma determinada tcnica ou aprovem uma determinada norma. Os interesses sero justificados sob outras bases que no aquelas do prprio interesse, ou seja, fundados em princpios valorativos que remetem a ordens de grandeza mais amplas, associadas a distintas noes sobre o que justo (e, portanto, diferentes definies de qualidade). Mas, como os atores podem coordenar suas aes entre vrias maneiras possveis de formar equivalncias? Alis, e esta talvez seja a questo realmente relevante, quantas so as maneiras de estabelecer quadros comuns de julgamento? Como defin-los sem cair nas armadilhas tanto do unitarismo da economia tradicional que reconhece somente o preo como sistema de equivalncia, quanto do relativismo ps-modernista que, como expressam Boltanski e Thvenot (1991, p. 26), torna o mundo um confronto anrquico de concepes heterclitas afrontando-se em um dilogo de surdos? Fundamentando-se em diferentes noes de justia buscadas nos escritos clssicos da filosofia poltica, Boltanski e Thvenot (1991) propem um modelo fundado em seis cits ou mundos de justificao, cada um deles organizado sob diferentes modos de qualificao: 1. Inspiracional (criatividade); 2. Domstico (lealdade/confiana); 3. Opinio (reputao); 4. Cvico (representao); 5. Mercado (competitividade/preo); 6. Industrial (produtividade/ eficincia). Cada um destes mundos constitui uma gramtica que estrutura as argumentaes dos atores e que dotada de sua prpria coerncia e legitimidade. Rompendo com o determinismo econmico e tecnolgico que marca grande parte dos estudos sobre mercados e qualidade, estes mundos so vistos de modo no-hierrquico, todos representando formas igualmente legtimas de qualificao. No entanto, existem hierrquias no interior de cada mundo, uma vez que algumas pessoas e objetos so percebidos com mais valor que outros (les grands e les petits), dependendo, obviamente, da ordem de grandeza qual se faz referncia. No mundo da inspirao, as pessoas relevantes so, por exemplo, espritas, loucas, artistas,
De outro modo, como afirma Boltanski (2008, 2009), nos momentos prticos em que as equivalncias esto estabelecidas, as pessoas buscam se distanciar da inquietude provocada pelas crticas, minorando as diferenas e fechando os olhos para elementos que podem introduzir incertezas. Nestes momentos reina a tolerncia sobre tudo aquilo que diferente. Procura-se agir de modo que as coisas se acomodem, retardando a disputa o tanto quanto for possvel. 20 Para uma viso do que conformaria um princpio ilegtimo veja a discusso de Boltanski e Thvenot (1991, p.103-106) sobre valores eugnicos.
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78 infantis. Estas pessoas so respeitveis e importantes quando so peculiares, maravilhosas e emocionais. Seus modos tpicos de ao so o sonho, a imaginao, a rebeldia ou experincia vivida (Boltanski e Thvenot, 1999, p. 370). Quadro 02: Diferentes ordens de grandeza.
Mundos Inspirado Cvico Opinio Domstico Industrial Modos de Avaliao Criatividade Interesse coletivo Fama Tradio Forma das Informaes Emocional Formal Semitica Oral/ Exemplar Relao elementar Paixo Solidariedade Reconhecimento Confiana Ligao funcional Troca Qualificao humana Criativo Representativo Famoso Confivel Profissional/ Perito Interessado Tempo Ruptura Estvel Tendncia Habitual Espao Presena Homogneo Visibilidade/ Comunicao Proximidade

Produtividade Mensurvel /Eficincia Preo Monetria

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Mercado

Longo prazo/ Cartesiano Planejado Presente / Global curto prazo

Fonte: Elaborao do autor a partir de Eymard-Duvernay et al. (2006).

Ademais, diferentes ordens de grandeza no supem apenas mltiplas vises de mundo, mas tambm distintos modos de conhec-lo, formatos de conhecimento e autoridades relevantes. Pesquisas monogrficas que procuram encontrar na memria das experincias passadas um testemunho da realidade, compem basicamente uma forma de conhecimento associada ordem domstica. Aqui, a verdade ter como fundamento a opinio de pessoas respeitveis em virtude de sua posio hierrquica no grupo familiar ou comunidade. De outro modo, clculos estatsticos que permitem produzir provas e encontrar probabilidades baseadas em objetivos previamente padronizados, esto na base de uma forma de generalizao industrial, cujos juzes so os experts tcnicos (Boltanski e Thvenot, 1991). Cada forma de engajamento define um modo especfico de acesso realidade (Thvenot, 2001b).21 Similarmente sociologia experimental de Latour e Callon, a teoria interpretativa de Boltanski e Thvenot tambm adota um princpio de simetria que destaca o papel dos artefatos (coisas) na intermediao das interaes sociais. Esta apreenso particularmente importante na medida em que supera a dicotomia copernicana entre sociedade e natureza, demandando ateno sobre o modo como os elementos naturais e humanos combinam-se em processos de co-produo da realidade (Conein, Bernard, Dodier, 1993; Goodman, 1999). A questo fundamental analisar como so construdas diferentes ligaes entre humanos, entre humanos e objetos ou entre diferentes objetos. No mundo industrial este vinculo funcional, sendo que os objetos relevantes so aqueles que incrementam eficincia produtiva. No mundo inspirado o vnculo constitui-se de uma relao afetiva e privada, independente da opinio coletiva (do grupo, da comunidade ou da sociedade) e, portanto, diferente do mundo de opinio onde o que conta o julgamento das pessoas que esto fora da relao instituda. Por sua vez, o tempo no um dado exterior aos atores e uniforme. Diferentemente do tempo cronolgico de que trata a histria, aqui admite-se uma pluralidade de
Cabe ratificar que estes mecanismos de produzir conhecimento no so monoplios dos pesquisadores. As pessoas comuns tambm fazem uso deles para produzir suas vises de mundo e suas justificativas.
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79 temporalidades (Dosse, 2003). Para compreender a questo, talvez seja oportuno retomar a noo de tradio de Lenclud (1987, p. 111), para quem no o passado que produz o presente, mas o presente que formata seu prprio passado. Ora, esse passado, assim como o futuro, pode ser formatado de diferentes modos. So interpretaes construdas acerca do tempo que definem seus contedos. O tempo do mundo industrial aquele da estabilidade sobre um futuro planejado; no mundo de mercado, a estantaneidade do ato da troca e; no mundo inspirado, uma espcie de ruptura com a prpria noo de tempo, um isolamento individual do decurso das aes coletivas, uma ligao pessoal com o extra-ordinrio. O fato da Teoria das Convenes centrar-se em sequenquncias curtas, momentos especficos de conflitos normativos, no significa, contudo, uma rejeio de temporalidades mais longas (histricas?), conforme a crtica que lhe foi dirigida por Lepetif (1995). Trata-se de uma tentativa de redistribuir o estatuto de diferentes temporalidades (Dodier, 1991, p. 455). Assim, so os prprios atores envolvidos em disputas por justia que encontram nos eventos passados, mais ou menos longnquos, um repertrio de provas sobre as quais eles podem apoiar-se para justificar suas aes. Eles remontam, s vezes, para alm do prprio nascimento, buscando pontos de partida que, por mais longquos que sejam, parecem as verdadeiras origens do presente(Ibidem, p. 455). O tempo da anlise no uma durao definida priori em termos de sculos, dcadas ou anos. A maneira como o passado (e o futuro) est presente depende do regime de justificao no qual as pessoas esto engajadas. O socilogo assume os cortes que faz na rede de histrias descrevendo as sequncias de ao. o preo a se pagar para dizer alguma coisa sobre as aes (Ibidem, p. 455). Por sua vez, o espao no uma unidade geogrfica determinada, no sentido de localidade, regio ou Estado-nao. Cada frum onde uma disputa sobre critrios de justificao se estabelece conformado por um emaranhado de redes operando em distintas escalas espaciais. O mundo domstico valoriza as relaes de proximidade, o vnculo direto entre atores e objetos. O mundo de merdado aquele das cadeias globais de valor em que os atores interagem distncia mediados por tecnologias de comunicao e informao cada vez mais dinmicas, e que lhes permitem comportar-se de acordo com a instantaneidade exigida pela sua temporalidade especfica. Estes mundos existem em estado de tenso, uns resistindo a invaso dos outros e tentando impor sua forma de justificao, sua representao qualitativa e seu modo de coordenao. A cit inspirada, cuja expresso exige renunciar glria e ao reconhecimento dos outros, lugar de conflito permanente com a cit de opinio. As tenses opondo os projetos pessoais e a necessidade de seguir as regras estabelecidas por um coletivo (associao, cooperativa) expressam dificuldades de integrao dos mundos domstico e cvico. Por sua vez, o conflito entre os mundos domsticos e industrial amplamente pronunciado quando da emergncia de uma inovao tecnolgica que incrementa eficincia mas coloca em risco o vnculo com um saber-fazer tradicional. Outro aspecto a ser considerado a possibilidade de novos mundos surgirem. As ordens de grandeza so historicamente construdas e a lista destes princpios no est fechada (Boltanski e Thvenot, 1991, p. 92). De fato, muitos dos debates ocorridos no interior da economia das convenes posteriores ao modelo sugerido em De la Justification deu-se em torno do reconhecimento de novas ordens de grandeza. Um verdadeiro movimento foi iniciado procura da stima cit, retomando os termos de Latour (1995) quando este discute a pertinncia da ecologia constituir uma ordem prpria em vista da impossibilidade

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80 dela ser dissolvida dentro daquelas seis at ento apresentadas, algo j antes analisado por Lafaye e Thvenot (1993). O mesmo Thvenot que, alguns anos depois, aponta para a formao de uma information worth (Thvenot, 1997) e que, de certo modo, antecipa a formulao de Boltanski e Chiapello (1999) acerca da cit por projetos, uma ordem conexionista que caracterizaria a nova dinmica do capitalismo contemporneo. De acordo com a Boltanski e Chiapello (1999), os seis princpios originais esboados acima so insuficientes para compreender o novo esprito do capitalismo que emerge a partir dos anos 1990, sobretudo com o novo discurso do management no interior das empresas e corporaes. Uma reconfigurao profunda do capitalismo passa a reivindicar novos pontos de apoio normativos para justificar formas de ordenamento da vida social e econmica absolutamente singulares. Assim, a cit por projetos procura exprimir mecanismos de equivalncia e qualificao at ento inusitados, permitindo criar posies relativas dentro de um mundo reticular (Granovetter, 2005). O projeto a ocasio e o pretexto da conexo. Ele cria vnculos ativos e coloca em evidncia pessoas e objetos at ento isolados, estabilizando e criando trajetrias irreversveis (cf. captulo 3). Estas trajetrias no se devem exclusivamente a conformao da rede. Um novo sistema de valores constitui-se, no qual os indivduos buscaro apoiar-se para fazer julgamentos, discriminar comportamentos desviantes e qualificar pessoas e objetos. Assim, o projeto mais do que a rede. Ele supera a idia de uma cit conexionista ou reticular, posto que certo nmero de constrangimentos deve pesar sobre o funcionamento da rede. [...] Em um mundo todo em rede nenhum fechamento possvel. A rede estende-se e modifica-se sem parar [...] a razo pela qual a rede no pode constituir, em si, o suporte de uma cit (Boltanski e Chiapello, 1999, p. 159). A noo de projeto pode ser compreendida como uma formao de compromissos (Boltanski e Thvenot, 1991). Como definidos anteriormente, os compromissos referem-se a composies unificadas de valores heterclitos, cujo resultado um novo arranjo organizacional, sustentado em princpios valorativos sui generis. A nosso ver, dois tipos de compromissos podem ser distinguidos. Primeiro, uma espcie de compromisso proibitivo que designa um tipo de composio entre diferentes ordens de grandeza que procura suspender as controvrsias sem resolv-las. Os atores buscam um acordo que lhes permita evitar os objetos que postulam diferena. Os seres relevantes no interior de cada mundo so mantidos, mas suas presenas ocorrem sem que elas se transformem em motivos para disputas. Neste caso, contudo, no se trata exatamente de um dilogo entre percepes heterclitas questo crucial ao modelo das cits que abordaremos na prxima seo , mas da suspenso do elemento de divergncia, de conflito. O segundo tipo de compromisso diz respeito construo de um arranjo em que o objeto se referencia a um novo princpio comum at ento no especificado. Neste caso o compromisso sugere a eventualidade de um princpio capaz de tornar compatvel julgamentos que se apoiam em objetos provenientes de mundos diferentes (Boltanski e Thvenot, 1991, p. 338). No entanto, o fato deste tipo de compromisso constitutivo no se vincular a um bem comum especfico de uma cit pode lhe tornar frgil, passvel de denunciao. Para que ele se estabilize, necessrio dot-lo de uma identidade prpria, de modo que sua forma no seja mais reconhecvel se substrarmos dele um ou outro dos elementos de origem diferentes dos quais ele se constituiu (Boltanski e Thvenot, 1991, p. 339). Esta idia central toda argumentao ao longo da tese, haja vista que o argumento sustentado nos prximos captulos afirma a impossbilidade de compreender os valores que sustentam os projetos de IG para

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81 vinhos se desconsiderarmos o fato de que eles derivam de um compromisso entre ordens de grandeza diferenciadas, cuja composio engendra um universo particular. Neste sentido, os prprios fundamentos tericos da cit por projeto podem nos auxiliar a compreender quais valores esto sendo gestados, assim como a posio de diferentes atores sociais. Nesta configurao, o principio de equivalncia que funda as classificaes e a grandeza das pessoas e das coisas a atividade que elas desenvolvem. A grandeza na cit por projetos no diz respeito a uma propriedade inerente ao actante (conhecimento, compaixo, beleza, riqueza etc.), mas a uma forma de saber engajar-se. Estar implicado na ao coletiva, ser capaz de entusiasmar outros atores e reunir esforos em prol de um objetivo comum so as marcas do estado de grande (Boltanski e Chiapello, 1999, p. 168). Os atores relevantes aqui so aqueles capazes de responder a um mundo em constante movimento. Pessoas e objetos flexveis, polivalentes e adaptveis, que podem mover-se de uma situao outra. Pessoas com capital social e informacional que atuam como pontes preenchendo os buracos estruturais (Burt, 1992) entre mundos dispersos e que se tornam passagem obrigatria de recursos (Callon, 1993). Por sua vez, o pequeno aquele que no pode se engajar, no acolhido dentro do projeto coletivo, ou incapaz de mudar de projeto.

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2.5 As reaes teoria convencionalista Crticas economia das convenes foram proferidas a partir de diferentes matrizes tericas e abordando questes as mais variadas. Neste momento, vamos nos concentrar sobre trs delas, a saber: a concepo de indivduo desinteressado, associada inexistncia de diferenciais de poder entre os atores e, a dificuldade de interligar as diferentes cits. Herdeiros de uma tradio bourdiana e marxista da economia poltica, Amable e Palombarini (2004, 2005) estiveram entre os autores que dirigiram as crticas mais cidas EC, no exatamente pela irrefutabilidade de suas afirmaes, mas pelo fato que, diferentemente de outros crticos que focaram aspectos especficos da construo terica convencionalista, eles decidiram proliferar um ataque frontal estrutura terica em seu conjunto. No mago desta ofensiva est aquilo que os autores consideram o problema basilar da teoria convencionalista: uma concepo de indivduo moral desinteressado, reflexivo e motivado pela procura do bem comum. Qual seria o problema desta concepo de indivduo? Ela retrataria a incapacidade da EC em tratar das relaes de fora e diferenciais de poder entre os agentes, o que, enfim, expressaria uma espcie de preferncia pelo consenso vis--vis a lgica do conflito (veja tambm Livian e Herreros, 1994; Ramaux, 1996; Perin, 2005).22 Uma dentre as muitas rplicas e trplicas deste debate foi feita por Bessis (2007), para quem a EC no exclui a busca do agente por seu interesse pessoal, mas lhe acrescenta um senso de justia (p. 3). De acordo com o autor, no se trata de subsituir o interesse pela procura do bem comum, mas integr-lo dentro de uma explicao mais abrangente que reconhece outras lgicas de ao que no o simples clculo egosta. Desde esta perspectiva, o
Mesmo dentre autores que dialogam com a EC esta crtica tem feito eco. Como afirmam Postel e Sobel (2006, p. 140), comparando os approches da Teoria da Regulao com a EC: Conflito sem ator de um lado, uma teoria de ator sem conflito verdadeiro de outro.
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82 que a EC sugere uma noo de racionalidade situada em que o comportamento dos indviduos associa-se fundamentalmente s relaes que este estabelece com seu contexto social e natural, de modo que, quando estas relaes se alteram, a lgica da ao tambm transforma-se. Sendo assim, seguir o interesse seria fundamentalmente um tipo de racionalidade associada ordem mercantil. Em ltima anlise, trata-se de reafirmar que os individuos movem-se entre diferentes mundos e, portanto, exibem a presena, simultnea ou no, de distintas lgicas de ao.23 Em todo caso, h um senso de justia que pressupe a busca do bem comum, ou melhor, de diferentes percepes de bem comum. Se, no mundo do mercado, o vnculo entre os atores pode ser medidado pelo interesse, porque esta lgica moral da ao. Acredita-se que perseguindo individualmente este interesse que os atores podem realizar o interesse coletivo: o bem comum nada mais do que o prprio bem particular de cada indivduo. Nos termos de Callon (1998), pode-se afirmar que o interesse existe assim como o homo oeconomicus: no como uma realidade a-histrica que descreve a natureza do ser humano, mas como o resultado de um processo de configurao de atores que criam formas de calculative agencies.24 A inovao radical da EC o imperativo de justificao. Ainda que os agentes econmicos persigam interesses, a constituio de um acordo obriga-os a justificar suas prticas com base em principios valorativos: o interesse no transparente a ele mesmo (Boltanski, 2002, p. 281). Se o interesse assume um papel menor na Economia das Convenes, somente em relao ao papel central concedido aos valores e, neste aspecto especfico, Amable e Palombarini (2005) tm razo: o indivduo da EC , essencialmente, um ser moral. No lugar de seres transparentes ou de seres reduzidos aos interesses, dos quais eles eram julgados ser a expresso transfigurada, os valores morais voltam diante da cena sociolgica como motivos de aes desenvolvidos pelas pessoas (Boltanski, 2002, p. 282). Ento, toda ao desenvolve-se com vistas a um acordo? O conflito realmente inexistente para os tericos convencionalistas? Tudo ocorre como se os atores agissem para esclarecer as desavenas e eliminar as incertezas? Em primeiro lugar, preciso aludir que o foco aqui so os regimes de justificao, os quais requerem um espao pblico de contestao e crtica. Existem mundos de ao (Corcuff, 2001) onde a lgica distinta, podendo constituirem-se estados de amor (regimes de violncia ou agpe) ou formas de coordenao baseados em convenincias pessoais ou utilizao convencional (Thvenot, 2001b). Nestes casos, no existe uma dinmica de crtica que d acesso aos valores morais que as pessoas reclamam para justificar suas aes com base em principios comuns. Particularmente em regimes de extrema violncia, onde a crtica praticamente impossvel, as justificaes desaparecem (Boltanski, 2002). Os regimes de justificao podem envolver dois momentos: disputas por justia e paz com justia. Os momentos crticos envolvem disputas em que os atores mobilizam recursos para construir um acordo que lhes permita instituir um novo momento de paz.
Como afirma Dodier (1991), geralmente observando o encadeamento de seqncias de ao que se pode observar a passagem de um regime de ao para outro. A simultaneidade deles uma questo complexa uma vez que depende da convergncia entre ordens de grandezas estranhas. Discutimos esta questo reportando-nos noo de compromisso. 24 Porm, a EC insiste que a formao de calculative agencies depende da construo de formas de equivalncia, de modo que a construo puramente cognitiva proposta por Callon precisa ser complementada por uma abordagem que remeta ao universo dos valores (Thvenot, 2001a). A possibilidade de fazer referncia ao princpio de equivalncia tambm um pr-requisito para clculo mnimo (Boltanski e Thvenot, 1999, p. 361).
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83 Ningum pode viver constantemente em um estado de crise (Boltanski e Thvenot, 1999, p. 360). A noo de coordenao no se ope idia de conflito, mas coloca em evidncia um tipo de conflito que se realiza a partir de crticas que portam sobre justificaes legitimas (Eymard-Duvernay et al., 2006). Diferentemente da sociologia mais prosaica, este conflito no ocorre entre grupos ou classes sociais em luta dentro de um determinado campo ou arena (Boltanski, 2008). Trata-se de um tipo especfico de disputa que se processa em um ambiente social e institucional que no de guerra; um conflito que diz respeito ao universo dos valores, mas que no se restringe a ele. Como destacam Batifoulier e Larquier (2001), dotar os indivduos da capacidade de interpretao significa dot-los de representaes polticas sobre o mundo. A mudana de um modelo de avaliao implica a redefinio da hierarquia de valores e, portanto, a recomposio da ordem social. Aqui cabe ainda um comentrio sobre a noo de preuve (prova) que Boltanski e Thvenot (1991) tomam emprestado de Latour (1984). Segundo os autores, a exposio de valores e idias no a nica forma de negociar e, principalmente, no a maneira mais slida de validar um argumento. Para tanto, preciso mobilizar infraestruturas sociotcnicas que funcionam como dispositifs dpreuve. no mundo objetivo das coisas que as pessoas buscam suporte para suas justificaes (Thvenot, 2006a). Os objetos desempenham um papel central na construo das provas no curso de uma disputa, constituindo uma ligao concreta com a realidade e permitindo testar as pretenses argumentativas dos atores, que podem ser mentirosas ou ilusrias (Boltanski, 2002).25 Diferentemente, portanto, de perspectivas que se dedicam exclusivamente ao significado simblico do universo material, a EC adota um realismo dinmico (Boltanski e Thvenot, 1991, p. 31) que coloca em primeiro plano o papel dos no-humanos na constituio das ordens de grandeza. Isso refuta, por fim, a crtica de Amable e Palombarini (2005), segundo a qual a EC coloca em primeiro plano o subjetivismo, de um modo que lhe conduz a uma impossibilidade total de objetivar a sociedade.26 Finalmente, a ltima das trs crticas que destacamos nesta seo diz respeito dificuldade de conexo entre as diferentes cits, reconhecida pelos prprios tericos convecionalistas: as cits so um modelo onde h uma pluralidade de unidades de clculo, no traduzivis umas nas outras (...). Pode-se perfeitamente calcular em uma cit, e no de uma cit outra. No h linguagens fora daquelas que so institudas para cada cit (Eymard-Duvernay, 2009, p. 158). Nesta perspectiva pode-se afirmar que uma disputa se regra apenas com as provas de grandeza especficas a cada mundo. As provas caractersticas de uma cit no podem ser utilizadas para refutar argumentos que portam sobre outra ordem de grandeza. Se, por um lado, h certo entendimento de que os indivduos movem-se por diferentes mundos e as organizaes exibem sua presena simultnea (Thvenot, 2001a); por outro,
A objetividade daquilo que existe entre as pessoas permite a estas demonstrar que suas pretenses no se constituem em puro arbtrio, e que elas esto prontas a inclinar-se frente a uma realidade que vale para todos (Dodier, 1993, p. 80). 26 A ateno s ligaes entre as razes e os objetos relacionados ao apoio, entre os modelos de justia e a pragmtica, permite de no pesar a coordenao das condutas nem exclusivamente sobre as crenas ou representaes unificadas, nem sobre sistemas ou leis que colocariam todas as potencialidades de ordem do lado da regularidade das escolhas, segundo uma oposio recorrente nas cincias sociais entre cultura e sociedade, representao e morfologia, ou comunicao e sistema, na sntese habermasiana (Boltanski e Thvenot, 1991, p.30).
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84 ainda no h uma compreenso clara de como esses mundos dialogam entre si. Afinal, como os indivduos podem coordenar suas aes se eles no partilham dos mesmos valores? Como possvel um acordo quando uma concepo de qualidade irredutvel outra? Como uma justificao pode ser aceita e a coordenao efetiva se vrios princpios de justia esto disponveis e cada um suposto universalmente vlido? Cercada de controvrsias, uma soluo evocada com alguma freqncia diz respeito possvel existncia de uma super-cit, capaz de estabelecer um meta-princpio comum a partir do qual todas as demais so reguladas. No raro, este papel conferido cit cvica em virtude do seu carter generalizante advindo da caracterstica peculiar de que o valor fundamental que nela opera refere-se ao bem pblico. Assim, do fato de seu carter englobante, a cit cvica no seria uma cit como as outras. Ao mesmo tempo, a cit cvica uma cit entre as outras (Bessi e Favareau, 2003, p. 144). No entanto, a existncia de uma super-cit tornaria inteis as demais, uma vez que o pluralismo de concepes de justia seria novamente dissolvido em uma concepo universal. Outro tipo de argumento, associado ao vis habermasiano da EC, coloca em evidncia a ao comunicativa enquanto um mecanismo de mediao destes mundos. Resumidamente, o dilogo entre os atores ocasionaria esta interao em virtude da capacidade da linguagem de transpassar os muros que circundam cada cit. Este destaque conferido linguagem decorre do fato absolutamente primordial de que, sem ela, evidentemente no haveria crtica e justificao. A linguagem simplesmente uma pedra indispensvel arquitetura terica convencionalista. atravs dela que os atores expe pretenses criticveis a fim de constituir um entendimento sobre uma determinada situao que exige coordenao. Para EymardDuvernay (2009), quem mais recentemente sustentou essa soluo, a incorporao da linguagem permite superar a idia de mundos separados e incomensurveis, ou seja, de concepes de qualidade absolutamente estranhas. As palavras tm, pela sua polissemia, a possibilidade de incorporar, de condensar valores ligados a vrios mundos (Ibidem, p. 160). O carter escorregadio das palavras permitiria operar passagens entre os mundos, redefinindo suas fronteiras. Mas, o que exatamente confere esse carter s palavras? Aqui importante retomar o conceito habermasiano de mundo vivido, o qual configura-se como uma entidade depositada atrs do indivduo, isto , uma entidade que detm um saber no questionado, do qual o indivduo no toma conscincia. Isso no significa que ele no possa questionar reflexivamente o mundo vivido, mas este jamais se apresentar a ele de modo completo. Assim, a introduo do mundo vivido permite introduzir a linguagem natural (a lngua?), distinta da linguagem instituda (Ibidem, p. 160). O indivduo no controla completamente esta linguagem, de modo que as palavras demonstram sempre uma perda de preciso em relao aos nmeros que fundam o clculo economicista. A linguagem , ento, a forma de coordenao adaptada a um mundo pluralista (Ibidem p. 161). Agora, na medida em que as pessoas precisam apoiar-se sobre dispositivos materiais que lhe permitem difundir as mensagens (Ibidem, p. 150), seria preciso reconhecer que os objetos tambm podem cruzar as fronteiras aparentemente impenetrveis de cada mundo. Essa uma realidade que, com outra perspectiva terica, Zelizer (1994, 1992) interpreta ao focalizar o movimento contraditrio de mercantilizao e monetizao dos laos de intimidade e solidariedade como uma interpenetrao de mundos hostis. Para tanto, os objetos mudam de significado ao cruzar as fronteiras de cada mundo. Nos termos de

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85 Appadurai (1986), quando uma coisa sai do mundo mercantil ela sai tambm do seu estado de mercadoria e assume um significado distinto nos demais mundos que percorre ao longo de sua trajetria social. Aparentemente, reconhecer a fluidez dos objetos coloca um problema para a construo terica da EC, uma vez que esta assume que as pessoas podem ser qualificadas em todos os mundos, enquanto que os objetos esto mais facilmente fixados a um nico mundo (Thvenot, 2002, itlico nosso): mercadorias no mundo de mercado; jias de famlia no mundo domstico; obras artsticas e religiosas no mundo inspirado; mquinas no mundo industrial..., enfim, cada objeto coerente com uma forma de coordenao, e cada mundo equipado com seu prprio repertrio de objetos relevantes. Sem refutar esta idia, podemos, no entanto, admitir que interpenetrando estes mundos de maneiras complexas existe um conjunto de objetos desordenados (chveles) que escapam deste tipo de attachment, retomando os termos de Latour (1999). Reconhecer que os humanos no possuem um controle incondicional sobre a trajetria dos objetos, significaria mesmo ratificar o princpio de simetria e a incerteza como ingrediente inevitvel da ordem social. Para citar um nico exemplo, suficiente retomar uma referncia corrente na literatura acerca das especificidades da agricultura enquanto setor econmico decorrentes do carter biolgico da produo agropecuria. Ainda que processos de apropriao/substituio, conforme relatados por Goodman, Sorj e Wilkinson (1990), aumentem o controle humano sobre os processos produtivos, ainda resta um amplo espao de incerteza decorrente de interaes ecolgicas relativamente autnomas. A mudana de trajetria dos objetos pode dinamizar as preuves de grandeza no interior de cada mundo, denunciar a legitimidade de um acordo fundado sobre uma ordem de grandeza que lhe estranha ou estar na base da formao de uma forma composta de justificao. A introduo de um elemento estranho pode reativar as crticas, as denncias e recolocar em pauta a disputa entre diferentes mundos. assim que interpretamos a discusso de Batiffoulier e Thvenon (2001, p. 249) sobre o papel dos objetos como activateurs du jujement (ativadores do julgamento). Porm, nem sempre isso acontece. O objeto em questo pode ser simplesmente incorporado no interior de um mundo diferente daquele ao qual ele originalmente pertencia, sem que isso produza um novo contexto de disputa.27

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2.6 Qualificando o enraizamento da ao econmica Para a Economia das Convenes a racionalidade dos atores no somente limitada, mas tambm situada no contexto social e material que lhes circunda (Laville, 2000). Assim, similarmente Nova Sociologia Econmica, a idia de embeddedness tambm pode assumir um lugar de destaque na arquitetura terica convencionalista. Todavia, como veremos doravante, a perspectiva pluralista da economia das convenes procura requalificar esta noo incorporando elementos institucionais ausentes nas anlises estruturais constitudas em torno da noo de rede social, como justamente o caso do estudo clssico de Granovetter (1985) que recolocou em cena a discusso acerca do enraizamento da ao econmica.
Neste sentido, veja a discusso do prximo captulo sobre as dinmicas de apropriao de valores ecolgicos e patrimoniais nos mercados alimentares.
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86 Como os convencionalistas de modo geral, ao formular a noo de embeddedness, Granovetter tambm buscou afastar-se da viso sobressocializada portada por algumas anlises institucionalistas que priorizam disposies e esquemas de percepo que encapsulam os atores por meio de regras e normas generalizadas. Contudo, ao fazer isso, o autor dirigiu-se a uma leitura que acabou tornando as instituies reflexos da conformao de redes interpessoais (Nee e Ingram, 1998). Disto resultou um conjunto de crticas ao que Zelizer (2003) denomina absolutismo socioestrutural das abordagens de redes sociais, incapazes de apreender outras formas de enraizamento da ao econmica: cognitiva, poltica, cultural etc. (Zukin e DiMaggio, 1990). Segundo Beckert (2007), o principal equvoco de Granovetter foi realizar uma grande transformao no conceito de embeddedness retirando o componente poltico-institucional que o mesmo continha na formulao original de Polanyi e isolando unicamente o aspecto reticular das relaes sociais. Assim, o fundador da nova sociologia econmica teria negligenciado completamente as estruturas institucionais de modo que resta ausente de sua teoria uma explicao para como os mercados emergem e para as configuraes especficas que diferenciam as redes sociais. Ademais, o reconhecimento de que a racionalidade socialmente situada representa apenas o primeiro passo de rompimento com o universalismo utilitarista. O embeddedness constitui uma resposta excessivamente genrica para problemas de coordenao que so de cunho mais especfico. necessrio qualific-lo e alterar substancialmente o modo como a questo abordada. Analisar, por exemplo, o processo social de qualificao dos bens, requer um foco mais detido sobre as classificaes em jogo e suas formas de justificao. O objeto de investigao a atividade valorativa e cognitiva de categorizao e classificao. O embeddedness a condio necessria para que esta atividade seja possvel, mas no permite conhecer como ela se processa. Aqui adentra a contribuio convencionalista, para quem este tipo de atividade depende da formao de acordos e da criao de princpios de equivalncia. Como afirma Eymard-Duvernay et al. (2005), a dimenso sociocognitiva associada s abordagens centradas em redes no suficiente para considerar operaes de julgamento que dependem crucialmente de uma leitura poltica centrada em valores. Para o autor, o processo de qualificao no pode ser dissolvido na noo excessivamente flexvel de rede, deixando de incorporar ferramentas analticas que dem conta de interligar as habilidades cognitivas dos atores com processos de justificao que se remetam a grandezas mais amplas. Caso contrrio, no h nenhum princpio comum que ordene os julgamentos, de modo que as mediaes simblicas/valorativas so dissolvidas em um tecido sem costura e sem fim (Vandenbergue, 2006, p. 315).28 As discusses de Boltanski e Chiapello (1999) respeito da cit por projetos tambm so reveladoras a este respeito. Como j referimos outrora, a noo de projeto busca precisamente incorporar elementos institucionais que so ausentes uma abordagem puramente conexionista. Como aludem os autores,

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A noo de rede muito atraente em virtude do seu poder de abraar na sua descrio uma lista potencial de entidades, as quais so muito mais amplas que as oferecidas pelos modelos de ao e prtica. Mas esta noo tende a negligenciar a heterogeneidade de laos para o beneficio de uma imagem unificada de entidades interconectadas (Thvenot, 2001a, p. 408).

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Sobre o tecido sem costura da rede, os projetos desenham uma multitude de mini-espaos de clculo, no interior dos quais ordens podem ser engendradas e justificadas. [...] Os projetos so um entrave circulao absoluta porque eles reclamam certo engajamento, mesmo que temporrio e parcial, e supe um controle, pelos outros participantes, das qualidades que cada um utiliza. [...] A cit por projetos constrange a rede para submet-la uma forma de justia (Boltanski e Chiapello, 1999, p. 160-1).

nestes termos que se admite a necessidade de uma abordagem institucional que permita examinar a substncia dos laos sociais que unem os atores em redes (Biggart e Beamish, 2003). Um approche que comporte um movimento de generalizao em direo a estruturas ideais (as cits) que integrem os elementos valorativos e simblicos que do sentido ao. Para que um mercado, por exemplo, se constitua de modo perene, preciso que os atores entrem em acordo sobre um conjunto de normas que definem como as relaes de troca sero levadas adiante. Normas e regras so necessrias estruturao das redes porque elas definem uma orientao cognitiva e moral, atuando como sinais de reconhecimento e pertencimento (Favereau, Biencourt e Eymard-Duvernay, 2002). A tarefa que se coloca, ento, compreender como precisamente formam-se as regras. Para interacionistas de modo geral, elas so o produto (a posteriori) da ao situada; o resultado de uma ordem de interao negociada localmente. A coordenao se estabelece no nvel mais elementar da associao entre atores no interior da rede social. De outro modo, a EC acrescenta que as regras tambm devem ser interpretadas, de onde advm a necessidade de ascender s estruturas institucionais mais amplas que conformam um quadro valorativo onde os atores buscam ferramentas para interpret-las (Postel e Sobel, 2006). A construo do modelo de cits pressupe este movimento de monte en gnralit que visa reconhecer ordens de grandeza comuns a partir das quais pode-se estabelecer parmetros mnimos de coordenao. Neste caso, a prpria formao de uma rede social depende da possibilidade dos atores entrarem em acordo sobre o que os une. Aqui cabe um parntese para distinguir duas concepes de mercado presentes nesta tese. Similarmente Granovetter (1985) e outros autores da nova sociologia econmica, podemos considerar o mercado como uma forma de coordenao de ampla generalidade capaz de acolher em seu interior diferentes princpios de qualificao. O mercado a prpria rede social constituda, onde se cruzam atores com diferentes concepes de justia. Outra forma de abordar a questo, aquela mais recorrente dentre os autores convencionalistas, reservar a noo de mercado a uma conveno de avaliao especfica. O mercado est, ento, em debate com outras formas de coordenao, outras convenes de avaliao (Eymard-Duvernay, 2006b, p. 14). A noo de rede social continua tendo sua validade, mas ela no mais o equivalente do prprio mercado, o qual apenas um entre vrios modos de coordenao que os atores podem acessar. O mercado visto como um entre uma pluralidade de modos de avaliao igualmente envolvidos na coordenao da ao (Thvenot, 2002, p. 3).29 Neste caso, como manter a noo de rede social um instrumento terico adequado s exigncias de uma compreenso institucionalmente situada da ao dos atores? Em outros
Quanto a esta pluralidade de modos de coordenao, podemos notar uma aproximao entre a EC e o paradigma da ddiva tal qual formulado por Godbout e Caill (1992), os quais acentuam o papel da reciprocidade enquanto mecanismo de coordenao das trocas sociais.
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88 termos, como construir uma abordagem institucional sem perder de vista os indivduos? Sem ser excessivamente globalizante? como geralmente as correntes transacionalistas consideram a EC (Gauti e Gazier, 2006). Como ascender s alturas ideais das cits sem desconsiderar os mecanismos cognitivos horizontais e menos diretamente constrangidos por justificaes generalizantes, de modo a no se perder dentro das alturas nebulosas da abstrao? (Batiffoulier e Thvenon, 2001, p. 249). Desde a perspectiva da sociologia econmica estrutural, algumas consideraes esse respeito so encontradas no modelo proposto por White (2001), o qual, inclusive, tem sido marcado por um crescente intercruzamento com as anlises convencionalistas.30 Reconhecendo os limites de um modelo construdo exclusivamente a partir da noo de redes, White procura incorporar noes estruturantes que disciplinam as aes individuais, a saber: instituies e estilos, ambos diferenciados pelo seu nvel de generalidade e formalizao. Disto deriva uma tipologia de systems of markets que rene diferentes arranjos reticulares e distintas formas de coordenao, estas associadas idia de mecanismos de controle de maior generalidade.31 Por sua vez, no interior da EC esta discusso desenvolveu-se a partir do reconhecimento de um segundo tipo de pluralismo relacionado aos mltiplos nveis convencionais existentes entre as formas de coordenao pblicas legitimadas e aquelas mais localizadas e mesmo personalizadas. Resultado de um aprofundamento analtico mais recente, este pluralismo vertical (os diferentes mundos sendo o horizontal) acena necessidade de reconhecer diferentes graus de generalidade ou publicidade das convenes. uma tentativa de diferenciar a noo genrica de conveno, enquanto mundo comum justificado, de formatos locais de coordenao (Thvenot, 2001a; Eymard-Duvernay et al., 2006). Assim, entre a ao localmente situada e as cits existem nveis de registro intermedirios que conectam dispositivos cognitivos a principios valorativos mais abrangentes (Fig. 10).32 isso que demonstra o estudo de Eymard-Duvernay e Marchal (1997) sobre o julgamento de competncias no mercado de trabalho. Ao invs de conectar os argumentos dos atores a um nvel mais alto de princpios extrados da filosofia poltica, tal qual o fizeram Boltanski e Thvenot (1991), os atores interpretam as aes em relao a diferentes teorias sociais. De maneira similar procedem Allaire et al. (2005) ao analisar o desenvolvimento de dispositivos de qualificao no sistema agroalimentar. Os autores propem um quadro de justificaes para explicar as mudanas histricas no desenvolvimento das polticas pblicas de promoo de sinais distintivos de qualidade que se assenta nos mltiplos impactos potenciais destes instrumentos para a reorganizao dos mercados e territrios concernentes. E basicamente isso que apresentaremos no final do prximo captulo quando nos referirmos a distintas justificaes relativas aos projetos de indicao geogrfica.

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Veja, por exemplo, Favereau, Biencourt e Eymard-Duvernay (2002), Chiffoleau, Laporte e Touzard (2006), Lazega e Mounier (2002). 31 Diferentemente da economia standard, White (2001) desenvolve um modelo onde, alm do clculo econmico, o comportamento dos agentes envolve a observao dos sinais emitidos pelos concorrentes e a busca pela estabilizao de uma posio no mercado. Assim, os agentes observam-se uns aos outros e procuram estabilizar-se em um nicho especifico (volume x qualidade) onde podem ser competitivos. 32 s formas de coordenao repousando sobre princpios de ao gerais, permitindo o clculo (sem excluir a interpretao), necessrio adicionar formas de coordenao mais locais, que mobilizam os laos de proximidade. Elas permitem conhecer singularidades que escapam s codificaes gerais e de se ajustar o mais prximo das pessoas (Eymard-Duvernay, 2006a, p. 20).

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Figura 10: Pluralismo vertical na Economia das Convenes

Fonte: Elaborao do autor.

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Nestes termos, a questo precisamente articular os dois nveis da coordenao (Eymard-Duvernay, 2006a, p. 20). Descer at os dispositivos de coordenao particulares cada contexto buscando acercar-se dos aspectos mais tcitos ou informais e reascender a um plano macro que permita construir uma abordagem unificada dos dispositivos de coordenao e julgamento. Este movimento traz para o primeiro plano da anlise uma discusso sobre o papel dos intermedirios ou mediadores, humanos e no-humanos hbeis para circular entre vrios nveis de coordenao (Boltanski e Chiapelo, 1999). Mediadores so actantes (atores e objetos) que se encontram de modo cada vez mais evidente em distintos espaos e, talvez de modo mais pronunciado, nos chamados mercados de singularidades (Karpic, 2007)33, dentre os quais o segmento vincola emerge como caso paradigmtico. Trata-se de circunstncias onde as relaes de troca e a formao de valores so mediadas por um amplo conjunto de dispositivos de julgamento, os quais mediam percepes cognitivas e emotivas individuais e justificaes coletivas de ampla generalidade. Estes dispositivos restituem o mundo tal qual interpretado por intermedirios culturais, como guias e revistas especializados, concursos, enlogos, consultores etc. As lutas concorrenciais entre distintos dispositivos de julgamento mostram como, na atividade ordinria de classificao, os atores desvalorizam uma forma de justificao para valorizar outras e, assim, construir trajetrias diferentes de qualificao (Boltanski e Thvenot, 1991, p. 24).34
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Segundo Karpic (2009, p. 166-7), as singularidades so bens e servios estruturados, incertos e incomensurveis [...], que no podem ser confundidos com os bens determinados do modelo da concorrncia perfeita. Suas formulaes acerca das especificidades destes bens tm conformado uma vertente particular do debate convencionalista, cercada de polmicas. No vamos nos dedicar a revisar suas consideraes tericas aqui. Uma crtica as suas formulaes pode ser encontrada em Eymard-Duvernay (2009), autor com o qual compartilhamos a idia de que a singularidade no uma propriedade substancial do bem, mas da forma de julgamento (p. 154). Deste modo, por mais que a definio de singularidade tenha sido o aspecto mais amplamente apropriado da teorizao de Karpic, o que nos parece especialmente relevante em sua obra o modo singular como analisa os intermedirios sociais e dispositivos de julgamento. 34 No caso dos vinhos, Garcia-Parpet (2009) demonstra minuciosamente como o peso de novos dispositivos est ocasionando uma transformao radical deste mercado da excelncia, uma situao sobre a qual teremos condies de retornar nos captulos seguintes.

90 Na cit por projetos, os mediadores assumem o papel de formadores de laos sociais. Mais do que uma atividade especfica dentre tantas outras, aqui a mediao o prprio valor. O homem conexionista um mediador por natureza (Boltanski e Chiapello, 1999). Sua grandeza advm de sua capacidade de estabelecer mediaes, permitindo reduzir as distncias entre os diferentes mundos e nveis de coordenao. As pesquisas de Cochoy e Dubuisson-Quellier sobre o marketing e o papel dos profissionais do mercado apontam justamente para o modo como passamos de produtos para bens atravs de uma srie de mediaes que constituem diferentes fases de valorao. Prximo s formulaes de Kopitoff (1986) acerca da trajetria social das coisas, os atores demonstram como, para ser transportado, um produto precisa de porta-vozes. Sua trajetria revela que no existe uma cena final (o mercado) antes da qual o produto no possua nenhum valor. O que existe um conjunto de movimentaes geogrficas e simblicas em que o produto ganha vida, desenvolve-se e transforma-se qualitativamente (Cochoy, Dubuisson-Quellier, 2000; Barrey, Cochoy, Dubuisson-Quellier, 2000). Em um artigo seminal acerca da emergncia de uma economia de qualidades, Callon, Madel e Rabeharisoa (2002) apresentam uma perspectiva similar, no interior da qual propem uma diferenciao entre bens e produtos. Segundo os autores, um produto pode ser visto como um momento especfico da trajetria de qualificao de um bem, ao passo que um bem um produto cujas qualidades esto estabilizadas em um dado conjunto de caractersticas. No primeiro caso, a lista de qualidades est aberta; no ltimo est (temporariamente) fechada (p. 200). A partir desta diferenciao, os autores destacam porque qualidade e qualificao so dois lados da mesma moeda. A qualidade obtida ao longo de um processo de qualificao-requalificao, e todo processo desenvolve-se com vistas a estabilizar um conjunto de caracteristicas attached ao produto.

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2.7 Das instituies s interaes O reconhecimento de um pluralismo vertical no interior da economia das convenes tambm encaminha para uma discusso sobre a construo do vnculo terico entre convenes e instituies, as quais so frequentemente distinguidas pelo seus respectivos graus de generalidade. J referimos anteriormente o carter polifnico do termo conveno, aludindo que foi justamente sua pluralidade de significados que possibilitou a aglutinao de diferentes pesquisadores em torno de uma nova corrente terica. No entanto, no tivemos condies de discutir suficientemente o custo disto para as ambies da Economia das Convenes de reunificao das cincias sociais (Eymard-Duvernay et al., 2006). Para muitos autores, de ambos os espectros do debate institucionalista, justamente a que reside o calcanhar de Aquiles da proposta convencionalista. Mnard (2006) sustenta que o maior obstculo epistemolgico da EC provm de sua dificuldade em definir um conceito forte e unificado de conveno, o que incorre na incapacidade de construir um modelo capaz de portar predies para a ao econmica, tal qual seria o caso da economia dos custos de transao. De outro modo, regulacionistas como Boyer (2006, p. 55-6) acentuam a dificuldade de comparao analtica. Segundo o autor, cada pesquisador parece ter desenvolvido uma concepo prpria

91 de conveno, o que torna difcil a comparao dos resultados com suficiente preciso analtica e incide mesmo em uma espcie de balcanizao das anlises empricas. A nosso ver, a dificuldade de construir uma definio forte de conveno decorre da prpria confuso que o termo sempre ocasionou em relao s definies, tambm cercadas de controvrsias, de instituio. Embora autoproclamada uma perspectiva institucionalista, a EC sempre apresentou alguma dificuldade em definir as instituies (Boltanski, 2008). De modo geral, os primeiros trabalhos evitaram a noo em virtude de seu apelo holista. Boltanski e Thvenot praticamente no a referem em De la Justification. Tratava-se de uma entidade estruturada que poderia trazer dificuldades para a construo de uma teoria que preferia sublinhar o papel ativo dos atores sociais vis--vis a mo invisvel de entidades supraindividuais. O termo ir ganhar maior evidncia a partir da obra ulterior de Boltanski e Chiapello (1999), na qual os autores reabilitam as instituies para analisar as transformaes do esprito do capitalismo desde uma perspectiva macro-histrica. Foi exatamente este movimento de ascenso em direo a um nvel macro de anlise que levou alguns dos principais tericos convencionalistas a engajarem-se na construo de uma leitura mais refinada das instituies e da mudana institucional. No entanto, na maior parte das vezes, o que se percebe uma equiparao entre convenes e instituies, com variaes referentes ao grau de normatividade ou legitimidade: as instituies repousam sobre as convenes mais legtimas (Eymard-Duvernay et al, 2006, p. 39). Em outros casos, reproduz-se uma diferenciao, j encontrada na nova economia institucional de North (1991), entre regras formais (instituies) e informais (convenes) que no explica a imbricao entre elas (Bessy, 2002). De fato, o lugar exato das instituies continua sendo uma incgnita economia das convenes (Thret, 2003). O que no impede, todavia, avanarmos nesta discusso para definir uma posio operacional s nossas necessidades analticas. Bessy e Favereau (2003) aportam uma contribuio interessante delimitando as fronteiras entre instituies e convenes a partir da ontologia popperiana dos trs mundos: objetos fsicos, experincias subjetivas e contedos objetivos do pensamento. Segundo os autores, as convenes pertencem ao segundo mundo, aquele associado aos estados mentais (sensaes, crenas, medos) responsvel por interligar o primeiro mundo, dos objetos materiais e elementos naturais, com o terceiro mundo, onde situam-se as instituies. Esta ligao de responsabilidade da linguagem, atravs da qual os indivduos expem suas idias ante um espao coletivo de julgamento. Novamente aqui, lhomo oeconomicus reencontra a palavra e a teoria convencionalista o fundamento da crtica social: simplesmente no possvel falar de instituies sem esta instituio no mais nica, mas primeira: a linguagem (Bessy e Favereau, 2003, p. 129). s convenes caberia o papel dinmico de motor das transformaes que se processam entre os mundos, mas isso no significa que elas atuam independentemente dos dispositivos institucionais. Enquanto as convenes constituem representaes coletivas de um mundo comum, as instituies provm os recursos necessrios para que os atores estruturem estas representaes: as convenes do vida s instituies, as instituies do forma s convenes (Bessy e Favereau, 2003, p. 135). nas instituies, enquanto conjunto de regras pr-existentes e objetivveis (referncias para a ao, mas no determinantes diretas do comportamento), que os atores se apiam para resolver seus conflitos de coordenao e reproduo (Thvenot, 1986). As instituies oferecem uma sntese coerente de elementos

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92 disposio dos atores para coordenar suas atividades. Sem elas, as disputas de justificao continuariam ad-infinitum. Neste sentido, pode-se dizer que a Economia das Convenes caminha ao encontro de uma idia bastante generalizada segundo a qual processos de institucionalizao so movimentos em direo formao de ordens estveis para os atores transacionarem (Piore, 2006, p. 118). No entanto, diferentemente, por exemplo, da sociologia econmica de Fligstein (2001)35, para a EC este processo parece revelar-se mais contingente e flexvel, de modo que o equilbrio uma situao de estabilidade sempre precria de diferentes dispositivos de coordenao cuja legitimidade pode ser colocada em questo. Esta perspectiva torna-se particularmente importante frente dinmica de uma sociedade pluralista, conformada por mltiplos movimentos de dialtica sem sntese. Como afirma Thvenot (2001a, p. 406), ns precisamos de uma noo de coordenao que seja muito mais aberta incerteza, tenses crticas e arranjos criativos do que as idias de ordens estabilizadas e reprodutivas. As instituies no podem simplesmente ser equiparadas a tudo aquilo que, em meio ao fluxo contnuo de mudanas sociais, permanece como relativamente duro ou estvel, incorruptvel pelo tempo diferena de indivduos falveis merc de uma fora que lhes exterior (Boltanski, 2008). As prprias instituies devem continuamente ser objeto de um processo de re-institucionalizao, se elas quiserem manter seus contornos e no se desfazer frente a uma realidade dinmica. Para tanto, preciso ir alm da proposio de Bessy e Favereau (2003), haja vista que ela define as fronteiras, mas acaba sem explicar como as instituies podem ser efetivamente incorporadas na ao social sem encapsular os atores em explanans que predizem suas aes, retomando a expresso cunhada por Hempel e Oppenheim (1948). A linguagem seguramente possui um papel fundamental, mas, na formulao de Bessy e Favereau no sabemos qual exatamente seu estatuto ontolgico, posto que ela seja considerada, ao mesmo tempo, uma instituio entre as demais qual cabe o papel de interligar diferentes mundos, papel antes conferido s convenes! Ao mesmo tempo, cabe voltar questo sobre a possibilidade de compreender como estas lgicas institucionalizadas podem operar a partir de noes mais flexveis como aquela de redes, retomando, assim, o programa de pesquisa lanado por Lazega e Favereau (2002). Em sua obra mais recente, De la critique, Boltanski (2009) reconhece as dificuldades que a sociologia pragmtica historicamente apresentou no que se refere s instituies, ignoradas ou definidas negativamente em virtude de seu apelo estruturalista. Reconhecendo esta falha, o autor prope discutir os marcos iniciais de uma anlise que reposicione as instituies no centro da arquitetura terica convencionalista, para o que busca apoio na antropologia lingustica. Para Boltanski (2009), as instituies podem ser definidas como um ser sem corpo capaz de oferecer um significado comum para os pontos de vista individuais que cada ser humano possui sobre o mundo.

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Fligstein (2001) desenvolve uma noo similar de mundos estveis, a partir da qual prope uma abordagem macro-institucional baseada em uma definio poltico-cultural do comportamento dos atores sociais. Aqui, a estabilizao do mercado, condio necessria para a coordenao, est associada a quadros interpretativos e concepes de controle estrategicamente criados pelos prprios atores para sobreviver e prosperar em um ambiente competitivo.

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Tendo um corpo, cada indivduo necessriamente situado. (...) Ele tem desejos, pulsaes, gostos, desgostos, uma experincia de sua prpria carne etc. Segue-se que, desde a posio original, cada individuo somente pode ter um ponto de vista. Nada, a priori, autoriza a conceber estes pontos de vista como partilhados ou como suscetveis de convergir sem dificuldade. Nenhum individuo est em condies de dizer aos outros, a todos os outros, ce quil en est de ce qui est (Boltanski, 2009, p.96).

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Este o papel conferido s instituies, as quais estabelecem um acordo semntico mnimo incapaz de emergir da troca de pontos de vista individuais. Assim, as instituies classificam o mundo tal como ele ser apreendido pelos atores sociais, definindo cdigos, definies, exemplos, imagens, memrias, rituais que permitem estabelecer relaces em situaes de incerteza. Ao mesmo tempo, elas atuam como instncias de confirmao, repetindo sem cessar mesmo as informaes mais peremptrias e reconfirmando a todo momento a realidade que sustentam; afastando, assim, outras possibilidades e confrontando sistematicamente a ameaa da crtica. Enfim, exercendo seu modo aquilo que a sociologia crtica chama de dominao e que aqui poderamos definir como violncia institucional36. Mas, como fazer falar um ser sem corpo? Como as instituies so incorporadas na vida social? Para Boltanski (2009), as instituies no podem se exprimir sem a intermediao de seres de carne e osso como o somos todos ns (p. 131), tais como juzes, padres, magistrados, professores, policiais, pesquisadores etc. Dotados de marcas simblicas especficas sua posio (objetos materiais e formas retricas), estes porta-vozes so autorizados a falar em nome das instituies. No entanto, eles so necessariamente seres ordinrios cercados de interesses, desejos e angstias prprios, condenados a exprimir um ponto de vista. Nenhum mecanismo permite saber se o enunciado proferido exatamente aquele da instituio e no o ponto de vista individual. Esta seria, segundo o autor, uma contradio hermenutica intransponvel que evidenciaria a ambivalncia das instituies, sendo mesmo inerente s incertezas que cercam a vida social.
De um lado, portanto, confia-se nas instituies, acredita-se nelas. Como fazer de outro modo, pois sem sua interveno a inquietude sobre o que somente poderia crescer, ao mesmo tempo em que os desacordos. Mas, de outro lado, cada um sabe que estas instituies so apenas fices e que os nicos reais so os seres humanos que as compem, que falam em seu nome e que, sendo dotados de corpo, desejos, pulsaes etc. no possuem nenhuma qualidade particular que lhe oferecem confiana (Boltanski, 2009, p. 132).

E justamente esta contradio que abre a possibilidade da crtica.37 Caso contrrio, ou as pessoas restam sob o imprio de formas institucionais que lhe so totalmente exteriores, ou so obrigadas a desconfiar ceticamente de toda e qualquer opinio. De outro modo, a crtica incidir exatamente sobre essa relao sempre contestvel entre as opinies corruptveis dos indivduos e a necessidade de que elas tenham suporte em princpios
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violncia, verbal ou fsica, que se despreende quando a disputa ganha amplitude, a instituio ope, assim, uma violncia alicerada aos dispositivos semnticos e administrativos que justificam sua existncia (Boltanski, 2009, p. 144). 37 A possibilidade da crtica derivada de uma contradio, colocada no centro das instituies, que descrevese como contradio hermenutica. A crtica , portanto, direcionada na sua relao dialgica com as instituies (Boltanski, 2009, p. 13)

94 normativos mais amplos. A estabilidade de um arranjo institucional, assim como a emergncia de uma nova configurao, depender de um jogo entre confirmao e crtica travado, sobretudo, em momentos reflexivos (meta-pragmticos) nos quais os atores so obrigados a justificar suas escolhas. A convenincia de um enunciado ou de uma ao ser colocada em questo atravs dos diferentes tipos de preuves que, fundadas no mundo dos objetos (preuves de realit), nas experincias vividas (preuves existentielles) ou puramente no jogo semntico de confirmao de uma coerncia entre diferentes dimenses simblicas (preuves de verit), submetem os argumentos a testes que possam elucidar interesses dissimulados pela subjetividade de cada indivduo (Boltanski, 2009). Nesta perspectiva impossvel falar de instituies sem a presena de atores, conectados em um crculo de interao e interdependncia mtuas. Elas no so vistas como simples constraints estruturais que, dispostos no interior dos indivduos de maneiras um tanto obscuras, determinam a ao individual. De fato, conforme Defalvard (1992), a economia das convenes recusa-se a emprestar aos objetos coletivos desejos e interesses prprios, sem, no entanto, reduzir a dinmica social ao somatrio dos comportamentos individuais. So quadros de referncia compartilhados entre os indivduos ao longo de um percurso de ao comunicativa, reencontrando o pensamento de Habermas (1989). Aqui as instituies no so encarnadas dentro das pessoas, como sugere a noo bourdiana de habitus, mas uma decorrncia necessria da interao socialmente situada e somente existe a partir do momento em que ela se instaura. Como alude Zaoual (2006, p. 103), a dinmica do homo situs [de que trata a economia convencionalista] est no lado oposto ao da esttica do habitus Em outros termos, esta definio nos leva a reaproximar a proposta convencionalista da definio de agenciamento sugerida por Callon (2008), segundo a qual, o poder de agncia no reside nos atores em si, mas nas mltiplas e heterogneas interaes que estes desenvolvem com o mundo as quais, como j tratamos, so mediadas por diferentes objetos. A conseqncia direta disto reconhecer que o mais importante anlise no a substncia mesma dos atores sociais, mas de tudo aquilo que circula entre as redes que eles conformam. O foco passa a ser o processo de traduo, correspondente ao deslocamento daquilo que faz com que um ponto se ligue a outro e estabelea um vnculo mais ou menos estvel. As pessoas so indissociavelmente atores que conduzem aes e intrpretes que elaboram significaes sociais, repassando-as aos demais atravs de sinais. Esses sinais so a forma que se reveste a ao quando ela tomada dentro do fluxo de eventos ao qual ela procura oferecer um sentido. Regras, objetos, normas, formas de conduta tambm so sinais que devem ser objeto de interpretao dentro da interao social. No lugar de trat-las como propriedades substanciais derivadas de estruturas nebulosas, deve-se consider-las como propriedades relacionais, haja vista que no interior das interaes situadas que elas se tornam objeto de interpretao, ou seja, que as qualidades so preenchidas de significado.

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2.8 Convenes, qualidade e qualificao: uma sntese preliminar Neste captulo buscamos evidenciar uma crescente convergncia entre teorias sociais heterodoxas e como ela tem produzido uma interpretao inovadora acerca dos fatos econmicos. Seguramente, os avanos que buscamos empreender neste sentido ainda so

95 parciais e limitados. No tivemos condies de discutir, por exemplo, as recentes sinergias que vm sendo processadas entre algumas abordagens que talvez tenham sido consideradas de modo excessivamente dicotmico. Este um custo que muitas vezes somos obrigados a arcar para buscar uma exposio mais sinttica. Este parece ser o caso do intercruzamento entre as teorias de redes, a economia das convenes e a economia dos custos de transao. Embora a ltima vertente ainda situe-se em um espectro distinto do debate terico sobre a natureza dos fenmenos econmicos, geralmente muito mais prximo economia mainstream, so notrias as intersees entre conceitos e autores. Como nota Wilkinson (2006), a crescente incorporao dos debates sobre economia de qualidades no mbito da nova economia institucional tem levado uma segunda gerao da teoria dos custos de transao a incorporar a noo de rede e centralizar suas atenes em formas mais hbridas de coordenao (veja Mnard, 2004; Brousseau e Codron, 1997; Farina e Zylbersztajn, 2007). Isso particularmente notrio nos estudos desenvolvidos em torno da noo de netchain, como aqueles empreendidos por Lazzarini, Chaddad e Cook (2001) e Hofstede (2003). Seja como for, nosso ver as convergncias exploradas at aqui avanam consideravelmente no desenvolvimento de um quadro terico mais realista ao estudo dos processos sociais de qualificao do que aquele encontrado na economia neoclssica ou na sociologia crtica. Para analisar estes processos, lanamos mo de aportes recentes da economia convencionalista, os quais foram complementados com elementos provenientes de teorias de redes sociais e sociotecnicas. Argumentamos que enfoques interacionistas e institucionalistas podem dialogar, e constituir uma base consistente anlise dos mercados de qualidade, na medida em que se consiga integrar no mesmo corpo analtico a estabilidade preconizada pelos mecanismos institucionais e a flexibilidade das formas organizacionais reticulares. Ao longo da discusso argumentamos que qualidade e qualificao so duas faces da mesma moeda. A qualidade existe apenas enquanto momento especfico de um processo de qualificao. A estabilizao de determinados atributos qualitativos no tempo e no espao permite que um grupo social estabelea princpios de equivalncia, sem os quais as trocas sociais e econmicas so impraticveis. Assim, representaes e classificaes institucionalizam-se e passam a operar sem que os atores tenham plena conscincia daquilo que ocorre. No entanto, nos momentos crticos esses princpios so questionados e novos valores podem entrar em cena, redefinindo a percepo que as pessoas possuem sobre os objetos em questo. Uma nova definio de qualidade somente ser instaurada aps um amplo processo de negociao em que os atores sociais precisam recorrer a valores para legitimar suas representaes qualitativas e as transformaes sociais, econmicas, culturais e tcnicas que elas trazem consigo.

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Captulo 3
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As Indicaes Geogrficas como dispositivos convencionais hbridos

Neste captulo propomos um quadro analtico que define as Indicaes Geogrficas como dispositivos convencionais. Primeiro, discute-se o processo de inovao subjacente construo de uma IG. Revela-se que este tipo de inovao depende fundamentalmente da formao de uma rede heterognea que facilita a circulao de informaes no-redundantes. Em seguida, argumenta-se que as IGs conformam um dispositivo hbrido que envolve trs elementos: um conjunto de artefatos tcnicos, um arranjo institucional multi-escalar e diferentes valores qualitativos. Finalmente, apresenta-se a IG como resultado de compromissos convencionais entre diferentes princpios valorativos.

97 3.1 Uma primeira aproximao conceitual Uma definio preliminar do que so Indicaes Geogrficas precisa colocar em evidncia o modo como este instrumento enseja operar a valorizao de um conjunto de bens imateriais associados a uma identidade territorial e origem geogrfica (Brard e Marchenay, 2008; Cerdan et al., 2009). As IGs podem ser concebidas como uma forma de qualificao que enfatiza o enraizamento sociocultural do produto no territrio onde este produzido. Ao valorizar ativos intangveis que so de difcil transposio para outros territrios, elas so, inclusive, definidas como uma ferramenta de desenvolvimento territorial, estabelecendo-se como um contraponto dinmica mais geral do sistema agroalimentar (Allaire e Sylvander, 1997; Cerdan e Vitrolles, 2008). No obstante, esta percepo genrica precisa ser reavaliada luz da dinmica particular de cada sistema de IG localmente constitudo. As pesquisas realizadas no mbito do projeto Siner-GI demonstraram a enorme heterogeneidade desses sistemas em todo o mundo, os quais envolvem diferentes redes de atores, mecanismos de governana, formatos institucionais de mercados, polticas de suporte e, enfim, distintos impactos na dinmica de desenvolvimento dos territrios concernentes (Vandecandelaere et al., 2009; Allaire et al., 2007; Sylvander e Allaire, 2006). Uma concluso plausvel destas pesquisas pode afirmar que as IGs constituem uma noo genrica que faz sentido para diferentes contextos e atores sociais. De fato, sua fortaleza reside no modo flexvel com que permite aos indivduos e organizaes mobilizarem os recursos materiais e simblicos peculiares de cada territrio. O modo como as IGs vinculam-se dinmica dos territrios depende do formato especfico que esse mecanismo assume aps um amplo processo negociao acerca dos seus aspectos conceituais e normativos. As IGs constituem uma inovao construda em um contexto hbrido, no qual diferentes atores e artefatos interagem para constituir um novo regime sociotcnico, estabelecendo um conjunto de normas e padres de produo que passam a orientar as aes coletivas. Como a economia das convenes tem esforado-se em demonstrar, no curso deste processo os atores mobilizam distintos valores visando justificar discursos e prticas consoantes com o sistema de reconhecimento/certificao/classificao que almejam arquitetar. Estes valores associam-se a diferentes princpios de justia que orientam o engajamento das pessoas com o mundo e associam-se a diferentes formas de qualificao dos produtos, das pessoas e do prprio territrio (Thvenot, 2006a). Em outras palavras, a construo de uma IG um processo dinmico de inovao tcnica, organizacional e institucional que acontece em um contexto social determinado, onde negociam-se normas e padres qualitativos que, posteriormente, so institucionalizados em um Regulamento de Uso (Cahier des Charges) responsvel por especificar os aspectos sociotcnicos relacionados produo, monitoramento e controle. Este processo envolve basicamente a delimitao de uma rea geogrfica e a definio de normas de produo, conjugando os aspectos sanitrios, as cultivares ou raas permitidas, os padres sensoriais e organolpticos do produto, os mtodos de produo etc. Conjuntamente, estes elementos conformam um formato especfico para um sistema de indicao geogrfica. A idia de sistema tenta definir uma viso integrada dos diferentes componentes de um projeto de IG. Os estudos que tm feito uso desta noo revelam que a construo e manuteno deste instrumento dependem de estruturas organizacionais e arranjos

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98 institucionais complexos e, na maioria das vezes, do suporte de polticas pblicas especficas, sobretudo em pases onde as IGs comearam a difundirem-se mais recentemente, como o caso brasileiro. Sem recusar esta noo completamente, neste estudo analisamos o formato especfico que as IGs assumem nos contextos locais a partir da noo de dispositivo convencional. Para alm dos aspectos estritamente regulamentares/institucionais, esta noo busca agregar o universo material, revelando que a sustentao de uma IG est sujeita interconexo precisa entre os artefatos tcnicos (objetos) e o arranjo institucional em termos de regras, normas e leis. Por sua vez, esta interconexo depende da formao de compromissos especficos. Para que o dispositivo se estabilize preciso que haja certa coerncia com princpios valorativos de ampla generalidade, os quais, nos termos em que opera o debate, podem ser definidos a partir de diferentes concepes de qualidade.

3.2 Uma abordagem interdisciplinar Em consonncia com o recente desenvolvimento de inmeros projetos de IG no Brasil, nos ltimos anos tem sido crescente a quantidade de estudos dedicados ao tema. As IGs entraram na agenda de trabalho de diversas instituies, notadamente universidades, que tm produzido conhecimentos de suma importncia para orientar as aes pblicas e privadas na implementao dos projetos e na avaliao de seus impactos. O envolvimento direto da pesquisa, sobretudo nos campos das cincias agronmicas e sociais aplicadas, tem revelado seu papel performativo no desenvolvimento deste mecanismo. De modo geral, dois tipos de estudos esto sendo desenvolvidos em relao aos aspectos mais operacionais da criao de IGs no Brasil. Por um lado, existe um amplo conjunto de pesquisas que focaliza de modo prioritrio o universo das tcnicas e mtodos de produo. No caso do setor vitivincola, elas esto voltadas para reas como edafoclimatologia, fitomelhoramento, tecnologias de vinificao, fenologia da videira etc. (Tonietto, 2008; Tonietto et al., 2008; Hoff et al., 2007). So pesquisas que procuram oferecer subsdio s escolhas tcnicas que os atores precisam processar em relao, por exemplo, s cultivares e mtodos de produo autorizados. Elas dizem respeito a todo um universo de artefatos relevantes que sero incorporados (ou excludos) aos projetos. Por outro lado, h tambm um nmero crescente de estudos voltados natureza jurdica das IGs. Estes estudos exploram questes relativas construo de um aparato legal para este instrumento no seio da legislao vigente sobre propriedade intelectual e a adequao dos diferentes projetos s normas e regulamentos concernentes. Este tema tem revelado-se de suma importncia face prpria debilidade da legislao brasileira que versa sobre o assunto. Aspectos referentes titularidade do registro, ao tipo de proteo concedida, sobreposio das IGs em relao a outros sinais distintivos (em especial, marcas), s exigncias para reconhecimento, entre outros, tornaram-se as questes de primeira ordem neste tipo de pesquisa (Pimentel, 2009; Bruch, 2008; Locatelli, 2007; Gonalvez, 2007).1

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Ainda faltaria referir um amplo conjunto de estudos que tem focado o tema das IGs em sua interface com processos de desenvolvimento (Cerdan et al., 2008; Cerdan, Souza e Flores, 2007; Gollo, 2006; Gollo e Castro, 2007; Blume, 2008; Malafaia, 2007; Chaddad, 1996; Zylbersztajn e Miele, 2005; Frohlich et al. 2008; Sacco dos Anjos e Caldas, 2010; entre outros).

99 Abordando diferentes faces da problemtica que envolve as IGs, estes estudos produziram relevantes conhecimentos que orientam a pesquisa e as polticas destinadas promoo deste instrumento no Brasil. No entanto, eles deixam uma importante lacuna em aberto decorrente do recorte disciplinar que so obrigados a operar. A nosso ver, remoto compreender a dinmica das IGs sem reconhecer que as definies no mbito jurdico podem caminhar de encontro s decises produtivas que esto sendo operadas pelos prprios atores, e vice-versa. Sem operar este tipo de entendimento, ao invs de um sistema estvel cria-se uma situao de conflito que obriga os atores a renegociarem novas regras a todo instante. Uma situao particularmente reveladora desta dinmica pode ser encontrada nas discusses referentes adequao das prticas produtivas s normas sanitrias, notadamente para o segmento dos queijos derivados de leite cru. Alm de um incremento nos custos de produo, a exigncia da pasteurizao do leite vista pelos produtores (e alguns consumidores) como uma ameaa descaracterizao o produto, visto que o processo altera propriedades organolpticas bsicas. Assim, muitos relutam em adequar-se a este tipo de legislao, preferindo manter-se em mercados informais. At o momento, as mudanas nos sistemas de inspeo sanitria e as discusses que da derivaram no conseguiram avanar para um entendimento (Wesz Junior, 2009). Diferentemente de outros pases onde as normas e prticas foram paulatinamente ajustadas ao longo de um processo de negociao no menos conflitivo, no Brasil, o sistema permanece sob litgio (Ploeg, 2008; Brunori, 2006). Analisar a constituio das IGs a partir de um enfoque estritamente disciplinar incorre necessariamente em uma leitura parcial e fragmentada. Um modo de solucionar esse impasse lanar mo de abordagens multidisciplinares que permitam uma interpretao mais integrada. isso que tem levado o INAO, na Frana, a constituir Comits de Avaliao dos projetos de IG com os mais diversos tipos de especialistas, incluindo antroplogos e socilogos que, outrora, estavam margem do processo. No entanto, apesar do avano notvel, a diversificao da equipe no evidncia de uma compreenso menos fragmentada. O Comit de Avaliao pode simplesmente reproduzir as vises compartimentalizadas que existem no prprio universo acadmico. Sendo assim, o desafio essencial apreender um conjunto variado de dimenses sociais, tcnicas, econmicas e culturais em um nico corpo analtico, rompendo com o determinismo tecnolgico e econmico que ainda marca grande parte das anlises sobre o tema. Um modo de fazer isso interpretar quais so os elementos comuns que conectam e do sentido tanto s normas e regras que conformam o arranjo institucional, quanto aos artefatos tcnicos que os atores utilizam em suas prticas produtivas. A formao das normas depende de um acordo entre os atores em relao a princpios mais amplos, os quais referem-se a valores. A escolha dos objetos relevantes no decorre apenas de suas especificidades tcnicas, mas de princpios valorativos que definem a prpria preferncia por uma ou outra tcnica. Uma leitura integrada destes elementos pode ser feita a partir da interpretao do modo como as normas e os objetos vinculam-se a diferentes concepes de qualidade. Essas concepes definem um quadro valorativo que d sentido ao projeto, tornando-se o pano de fundo dos acordos que formatam um sistema de indicao geogrfica. Este tipo de abordagem cria um emaranhado de vetores multicausais entre instituies e artefatos tcnicos difcil de ser decomposto. Analisar todas essas interelaes impraticvel. preciso definir um nmero limitado de eventos sobre os quais possvel ajustar o foco da pesquisa para compreender como as relaes se processam em situaes particulares de conflito entre diferentes princpios qualitativos.

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100 3.3 Inovao, itinerrios sociotcnicos e irreversibilidade A construo de uma IG pode ser subdividida em cinco fases, seguindo a proposio de Eymard-Duvernay (1999). Inicialmente, existe um perodo de engajamento no qual os indivduos e as organizaes decidem investir em uma ao de cooperao, cada um estando mais ou menos consciente de que a mesma ser benfica para si. Nesta fase, a forma como a cooperao vai ocorrer no est claramente determinada, mas o indivduo est disposto a cooperar. A seguir, h um momento de intercompreenso no qual os atores manifestam suas intenes e comeam a definir objetivos comuns. Disto decorre uma terceira fase de explicitao e extenso, a partir da qual o engajamento comea a ser materializado em dispositivos convencionais que fixam as formas como as relaes vo ocorrer. Uma rede vai conformando-se e solidificando-se medida que esses dispositivos so estabelecidos. A quarta fase de crtica: as aes so julgadas e, medida que aparecem problemas a resolver, surgem contestaes e os atores comeam a questionar os acordos at ento institudos. Por fim, existe uma fase de reviso, na qual os dispositivos so reajustados e uma nova configurao construda. Deste processo devem ser retidas trs consideraes fundamentais. A primeira delas que esta diviso apenas uma ferramenta analtica. Geralmente as fases sobrepem-se e originam dinmicas bastante complexas. Em segundo lugar, a crtica vista como o motor das transformaes. Sem a possibilidade de crtica, simplesmente no h mudana. E, finalmente, as redes formam-se como resultado de um engajamento prvio e se estabilizam com a criao de dispositivos convencionais. Este ponto crucial para compreender a dinmica de inovao concernente criao das IGs. Vamos nos deter um pouco mais nele. A construo de uma IG uma inovao que ocorre em um contexto interativo. Isso significa que, ao invs do foco no empreendedor individual, a formao deste mecanismo exige uma abordagem em termos de redes sociais ou sociotcnicas. Em ambos os casos, a anlise volta-se para as ligaes entre distintos atores, a circulao de recursos, os processos de traduo e o modo como este tipo de estrutura favorece a inovao. Mesmo assim, existem ao menos duas maneiras de interpretar esse processo. Seguindo Granovetter (1985, 1973), poderamos afirmar que a inovao est condicionada a existncia prvia de uma rede de atores e, para alm disso, constituio de laos fracos que permitam a circulao de informaes no-redundantes dentro da rede, isto , informaes relativamente inditas provenientes de outras redes, capazes de catalisar o processo de inovao. Neste caso, os atores relevantes podem ser aqueles que se encontram em posies mais perifricas na rede, conectando-a com outras redes. Uma perspectiva um pouco distinta aquela encontrada nos estudos de Callon (1986) acerca das redes sociotcnicas. Alm do princpio de simetria em relao aos no-humanos, o qual j mencionamos anteriormente, a abordagem de Callon difere daquela de Granoveter em, pelo menos, um sentido bsico: enquanto para este as redes sociais so interpessoais, homogneas e estveis; para aquele as redes sociotcnicas so heterogneas, instrumentais e conjunturais, isto , construdas a partir da existncia de um projeto comum. A implicao disto que, enquanto Callon concebe a rede como um meio para implementar inovaes, Granovetter v a inovao como a decorrncia de interaes em redes sociais j constitudas.

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101 Embora ambas as redes possam confundir-se em algum momento, no caso das IGs a dinmica parece mais diretamente relacionada quela descrita por Callon. Trata-se de uma inovao em que o engajamento condio prvia para que se estruture uma rede sociotcnica com vistas implement-la. Isso no significa a inexistncia de redes sociais anteriormente constitudas. No entanto, elas no coincidem com a articulao mais ampla e hetergenea que se forma a partir do projeto de IG. No obstante, as abordagens de redes sociotcnicas dizem muito pouco respeito de como o engajamento ocorre e, sobretudo, no explicam como as redes se estabilizam. neste sentido que o processo passa a receber ateno dos autores convencionalistas, os quais vo sustentar que so princpios convencionais que definem o formato da rede e estabilizam os vnculos sociais (Boltanski e Thevenot, 1999). A inovao no um processo aleatrio e infindvel de troca de informaes, ainda que contenha um grau elevado de incertezas e consequncias impremeditadas. um processo relativamente convencionalizado com base em acordos mnimos que estabelecem a pertinncia das pessoas, dos objetos e das normas em face daquilo que se espera obter. Ao mesmo tempo, a inovao representada por uma IG envolve a construo de determinados itinerrios sociotcnicos. Esta noo define dois aspectos importantes. Em primeiro lugar, revela que a inovao no incide sobre um componente especfico e isolado do processo de produo, mas sobre um conjunto articulado de prticas que conformam um itinerrio. Em segundo lugar, define um grau de irreversibilidade s escolhas processadas, ou seja, para a trajetria de qualificao do produto (Callon, 1991; Wilkinson, 1996).2 Existem basicamente duas formas de irreversibilidade envolvidas. Uma irreversibilidade tcnica segundo a qual determinadas escolhas tcnicas no podem ser desfeitas sob o risco de comprometer a eficincia de todo o sistema, ao menos no curto prazo. No caso da produo vincola, pode-se perceber como, aps definir um mtodo de vinificao como adequado s exigncias da IG, substitu-lo pode incorrer na necessidade de alterar toda a disposio fsica dos equipamentos, inviabilizando os investimetnos que foram realizados. Ao mesmo tempo, existe uma irreversibilidade econmica decorrente da existncia de um momento a partir do qual os custos de mudana so considerados irreversveis (Herscovici, 2004; Dosi e Metcalfe, 1991). Por exemplo, aps definir uma cultivar base, os custos decorrentes da implantao dos vinhedos podem inviabilizar futuras alteraes nos Regulamentos de Uso no que tange a este critrio. Assim, a noo de irreversibilidade basilar para compreender porque muitas das escolhas dos atores no maximizam lucro ou utilidade. Tratam-se de escolhas razoveis que se revelam muito mais inteligentes que as escolhas racionais. Este tipo de processo gera alguns problemas na construo de mecanismos que permitam estabilizar um dispositivo convencional. Vejamos a questo na seguinte perspectiva: as IGs que esto sendo reconhecidas atualmente no Brasil so construdas com base em um arranjo institucional sabidamente incompleto. A lei n. 9.279/96, complementada pela Resoluo n. 75/00 do INPI, um instrumento que assegura condies mnimas de reconhecimento e proteo. justamente por esta razo que existe um Projeto de Lei mais amplo em discusso no mbito governamental. O problema das IGs estarem sendo definidas
O exemplo mais generalizado de irreversibilidade talvez seja aquele referente ao padro QWERTY dos teclados (veja David, 1986).
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102 com base em um arcabouo regulatrio muito aqum do necessrio que os atores locais so levados a tomar decises importantes com base nas suas prprias necessidades operacionais (ou interesses econmicos). Operando deste modo, os projetos podem estar criando uma situao particularmente complicada prpria discusso e aprovao do referido Projeto de Lei. A definio das normas poder ser contestada pelas escolhas tcnicas que foram processadas ao longo destes anos, criando trajetrias dentro dos projetos que exibem algum grau de irreversibilidade. As definies que forem processadas devero pressionar tanto por ajustes nos projetos quanto na prpria legislao caso almeje-se construir um sistema de indicao geogrfica relativamente estvel (isto , cujas normas no sejam objeto de crticas intermitentes visando sua reformulao). Seja como for, o grande desafio para a anlise das IGs compreender quais so os fatores essenciais de irreversibilidade, que podem ser considerados cruciais definio da trajetria dos projetos. Em outras palavras, trata-se de identificar quais compromissos institucionalizaram-se em procedimentos tcnicos e normas que no podem ser desfeitos sem um elevado risco de desestruturar todo o sistema. So compromissos bsicos que, justamente pela sua importncia para a manuteno do sistema, tornam-se mais durveis e resistentes s crticas que poderiam porventura questionar sua legitimidade. Deste modo, a formao de itinerrios sociotcnicos tambm pode ser vista como uma forma de consolidar (estabilizar) determinadas definies de qualidade.

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3.4 Estabilidade, crtica e mudana A estabilidade de um sistema de indicao geogrfica depende da constituio de uma arquitetura complexa envolvendo artefatos tcnicos, instrumentos institucionais e princpios qualitativos (Fig.11). Esta estabilidade no tem absolutamente nada a ver com uma situao hipottica de equilbrio, tal qual encontramos na formulao econmica mainstream sobre o funcionamento do mercado. A estabilidade aqui uma situao sempre provisria em que os atores sociais exibem um grau relativamente elevado de concordncia com as regras do jogo. Como afirma Joas (1987), cada acordo apresenta carter condicional e transitrio. Um acordo estabelecido pode ser questionado pela introduo de um novo objeto, de um ator externo ou de um argumento indito, cuja presena pode obstar o movimento sistemtico da engrenagem. Um elemento estranho pode catalisar um movimento de crtica radical aos compromissos que sustentam determinado projeto. No entanto, no qualquer outsider que impulsionar esse movimento de crtica. A introduo de uma nova tcnica pode ser simplesmente apropriada pelo sistema sem que isto produza uma contestao capaz de desestabiliz-lo. Existem momentos, porm, em que ela se torna o motor de transformaes radicais. Para tanto, preciso desafiar os preceitos valorativos sobre os quais o sistema est constitudo. Neste caso, a crtica no vai se referir apenas necessidade de adequao das regras vigentes, mas urgncia de uma reforma profunda de todo o aparato institucional. E o contrrio tambm verdadeiro: a aprovao de uma nova regra, amparada por um princpio legtimo (uma definio de qualidade amplamente aceita), pode dinamizar mudanas substancias nas prticas produtivas, suprimindo, por exemplo, determinados insumos qumicos cuja utilizao tornou-se

103 ecologicamente ilegtima. Em qualquer um dos casos, a legitimidade da mudana no aquela pronunciada pela lei ou pela tcnica em si mesmas, mas pela grandeza valorativa na qual elas apiam-se para justificar a necessidade de transformaes.

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Figura 11: A estabilidade dinmica de um dispositivo convencional.

Fonte: Elaborado pelo autor.

Vejamos brevemente dois exemplos desta dinmica de crtica, apropriao e mudana. Na dcada de 1990, o modelo agroalimentar fordista viu-se diante de uma forte crtica esttica que condenava a padronizao, artificializao e industrializao da produo e consumo alimentar. O surgimento dos movimentos de agricultura alternativa, as crises alimentares associadas segurana dos alimentos (vaca louca e gripe aviria) e o desenvolvimento de novos sistemas de produo baseados nos preceitos da agricultura orgnica foram definidores da introduo de um amplo questionamento sobre os limites do modelo vigente (Murdoch, Marsden e Banks, 2000; Knowles, Moody e Mceachern, 2007). A reao dos imprios alimentares (Ploeg, 2008) ocorreu pela tentativa de endogeneizao dos valores que sustentavam esta crtica, sendo talvez o caso mais emblemtico aquele dos produtos orgnicos. Originalmente associados a circuitos diretos estabelecidos entre agricultores familiares e consumidores, estes produtos foram rapidamente incorporados no setor de agricultura empresarial (Wilkinson, 2008; Hinrichs, 2003). Sua circulao passou para redes controladas pelos grandes distribuidores que determinam normas e padres de produo cada vez mais estritos, levando os produtos a perderem sua associao com o local e com as prticas tradicionais. Por sua vez, em resposta a esta situao, ganha fora uma crtica tica que denncia este movimento de apropriao. No caso aqui examinado, ela emerge associada aos valores da agroecologia, os quais fundamentam um movimento mais amplo de reconstruo dos vnculos entre as prticas especficas de produo (aspectos tcnicos), a localidade (aspectos socioculturais) e o ambiente (aspectos ecolgicos) visando demonstrar que a indissociabilidade destes componentes impede um novo processo de apropriao pelos circuitos industriais (Almeida, 2003; Sevilla Guzmn, 2007). Um segundo exemplo pode ser encontrado em um movimento similar de apropriao e hibridizao de valores, mas que ocorre em um segmento onde tal dinmica relativamente recente, qual seja, nas principais cadeias de restaurantes fast food. Em 2008, a maior rede de

104 restaurantes do mundo passou a apostar no apelo mercantil da nova esttica dos alimentos (Murdoch e Miele, 2004). Na Itlia, diferentes franchisings do McDonalds comearam a comercializar um hambrguer com o queijo Parmegiano-Reggiano.3 Trata-se de um dos queijos mais reputados do mundo. Elaborado em uma regio demarcada pertencente Emiglia-Romana e Lombardia, o Parmegiano-Reggiano um produto fortemente associado a um modo de produo e um saber-fazer tradicional, cujo vnculo com a regio lhe conferiu uma Denominazione di Origine Controllata (Roest e Menghi, 2000). Por isso, a unio entre a rede americana de fast food e a associao de produtores de Parmegiano-Regiano, antiga financiadora do Movimento Slow Food, tem gerado contestao entre alguns grupos de consumidores que consideram tal estratgia uma afronta aos valores e identidade cultural que definem o produto.4 O que estes exemplos revelam que as instituies podem ser colocadas prova de mudanas que se processam em mbitos os mais variados. O principal desafio construo de sistemas de indicao geogrfica definir um arranjo institucional suficientemente estvel e rigoroso para garantir que o vnculo do produto com sua origem seja resguardado, mas flexvel s inovaes que se processam nas tcnicas, formas organizacionais, marketing, consumo etc. e que no comprometem a identidade do produto e do territrio (Ver Box 01). Um sistema flexvel s prprias mudanas que ocorrem nos agroecossistemas. Um regulamento que, por exemplo, proba decisivamente a irrigao, considerando que a mesma coloca em risco a tipicidade dos vinhos associada s condies ecolgicas de produo da uva, ser objeto de um questionamento que pode se apoiar tanto em uma justificativa econmica (o risco de perder a produo em razo da seca ou a necessidade de elevar o rendimento para ser competitivo), quanto em uma justificativa ecolgica (as atuais mudanas climticas exigem uma reviso das normas, posto que foram definidas com base em outro contexto ecolgico). A perspectiva que nos foi delineada por um especialista do INAO da regio de Languedoc resume a questo de modo bastante adequado:
Aps muitos anos trabalhando com indicaes geogrficas, o que eu tenho notado que, quando se criam regras excessivamente rgidas, em um momento dado tudo explode. melhor ter vrias pequenas regras que flexibilizam um pouco, do que uma regra excessivamente rgida. preciso compreender o que se passa em cada indicao geogrfica (Tec-LG).

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Finalmente, preciso ratificar que a constituio de uma IG depende da formao de um arranjo no qual instituies e objetos integram-se de modo coerente entre eles e em relao a uma concepo valorativa mais ampla. No entanto, cabe retomar uma discusso
O restaurante tem apostado na valorizao de ingredientes tradicionais de cada pas, como fica evidenciado na criao de hambrgueres que remetem a pases de origem, como so os casos do McArabia e do McGreek, que empregam em sua elaborao principalmente ingredientes oriundos das regies que do nome aos hambrgueres. Na Itlia, alm do Mc Parmegiano-Reggiano, o McDonalds tambm oferece o McItaly, hambrguer elaborado com carne italiana, alface, creme de alcachofras e queijo asiago. 4 Para mais detalhes veja Niederle e Cruz (2010). Neste artigo os autores tambm exploram o exemplo da rede Quick. Em fevereiro de 2010, alguns dos restaurantes franceses desta cadeia de fast food passaram a oferecer hambrgueres de carne hallal, ou seja, aquela proveniente de animais abatidos segundo normas islmicas. Em meio a um acirrado debate sobre identidade nacional, a estratgia de qualificao perseguida pelo restaurante visando um pblico consumidor de crescente importncia no pas gerou um debate pblico nacional acerca da legitimidade deste tipo de justificao religiosa.
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105 acerca da compatibilidade entre concepes valorativas diferenciadas, sem o que remoto compreender este vnculo entre distintas normas e tcnicas. Em outras palavras, preciso voltar questo da formao de compromissos entre diferentes mundos de justificao. Sem compreender como os compromissos formam-se no interior dos projetos de IG remoto imaginar que um dispositivo convencional relativamente estvel possa ser constitudo.

Box 01: O Regulamento de Uso

O Regulamento de Uso (Cahiers des Charges) refere-se a um conjunto de normas de produo negociadas entre os produtores e, em alguma medida, sancionadas pelos rgos responsveis conforme a IG torna-se oficialmente reconhecida. um elemento normativo que institucionaliza as relaes sociais e estabelece as condies para a ao coletiva. A partir dele so estabelecidos padres e normas que devem ser adotados desde a produo da uva at a certificao do vinho. Ele define quem poder fazer uso da IG e de que forma, afetando as estratgias dos indivduos e organizaes. O nvel de exigncia varia de acordo com o tipo de sistema de IG que se quer estabelecer. Normas de qualidade muito rgidas so geralmente utilizadas quando o nmero de produtores grande e acabam criando uma espcie de barreira entrada (Letablier e Delfosse, 1995). A IG Pampa Gacho da Campanha Meridional para carne e derivados exemplificadora: embora a rea geogrfica delimitada seja relativamente extensa, a rigidez das normas excluiu grande parte dos produtores locais (Cerdan et al., 2008). O resultado a pequena escala da produo que, at o momento, atende somente lojas de especialidades regionais, colocando o empreendimento em risco. O problema particularmente relevante no caso dos pequenos produtores, sobretudo na agricultura familiar. Quanto mais alto o nvel das exigncias, mais oneroso o processo de adequao dos sistemas produtivos e o estabelecimento de mecanismos de avaliao e controle, de modo que isto elimina uma parcela significativa daqueles produtores que no obtm escala de produo que compense os custos. O fato que, por mais desejvel que seja a garantia de um alto padro de qualidade para os produtos de IG, necessrio considerar que regulamentao no deve inviabilizar a iniciativa ou, o que mais recorrente, no se transforme em um mecanismo de excluso (Thiedig e Sylvander, 2000). Nesta perspectiva, alguns autores tm afirmado a necessidade de pensar a evoluo dinmica das normas e padres, compreendendo que a formao de uma IG envolve um processo de aprendizado coletivo em que possvel elevar gradativamente o nvel de exigncias (Dias, 2008; Wilkinson, 2008).

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3.5 As IGs como o resultado de diferentes compromissos convencionais Em artigo recente, Ponte (2009) discute diferentes mecanismos de qualificao no mercado vitivincola associando as IGs quilo que a economia das convenes nomeia mundo domstico. Ao faz-lo, o autor ratifica uma idia mais ou menos recorrente em outros estudos, segundo a qual a IG est, de alguma forma, associada resistncia ao processo de commoditizao em curso no mercado vitivincola e no sistema agroalimentar como um todo. Nesta perspectiva, a construo de um projeto de IG derivaria de um esforo coletivo e localizado, definido atravs de um mecanismo central: a confiana, responsvel por assegurar a longevidade do projeto e a estabilidade das relaes sociais e econmicas. Ao mesmo tempo, o vnculo com o local faria da IG um instrumento de defesa contra a apropriao

106 indevida do nome, de oposio aos processos de deslocalizao do produto e de deteriorao de sua qualidade, de defesa do saber-fazer tradicional e de sustentao uma identidade coletiva. Neste caso, semelhana dos mercados diretos baseados em circuitos curtos, as IGs constituiriam uma forma de coordenao onde os mecanismos de verificao da qualidade passariam basicamente pela recorrncia das relaes entre produtores e consumidores, envolvendo vnculos de confiana e respeito aos costumes (Brodhag, 2000).5 De fato, o apelo origem e ao terroir pode preconizar este tipo de vnculo. Conceitualmente, as IGs podem ser dispostas na base de um amplo conjunto de signos distintivos que sustentam a criao de um novo mundo de produo (Salais e Storper, 1992). Fora dos grandes circuitos de produo e consumo massificados, as IGs estariam diretamente associadas ao crescimento de um mundo de produo relativo aos mercados marshalianos de produtos especializados e particulares.6 Neste mesmo sentido, as IGs so freqentemente concebidas como ferramentas potenciais de desenvolvimento rural ou territorial. Dentre os argumentos discriminados em favor desta compreenso cita-se o estimulo ao cooperada; proteo dos produtores contra a competio desleal; agregao de valor e aumento da renda dos produtores; valorizao dos conhecimentos tradicionais; competitividade e ampliao dos mercados; valorizao econmica das propriedades rurais; preservao da biodiversidade; estmulo multifuncionalidade do meio rural; transformao das reas rurais em locais de consumo; crescimento de servios associados ao turismo etc. (Lagares; Lages; Braga, 2005; Sautier, 2006; Mascarenhas, 2008; Tonietto, 2005; Barjolle e Thvenot-Motted, 2004; entre outros).7 No entanto, no evidente uma relao causal direta entre os projetos de IG e a conformao de uma dinmica territorial. Ainda que ela possa perenizar este tipo de dinmica, o formato especfico e socialmente construdo de uma IG que determina se ela atuar como um aglutinador das estratgias dos diferentes atores sociais, contendo um apelo sobre o patrimnio coletivo e o bem pblico, ou, de outro modo, se ela constituir uma espcie de
A avaliao da qualidade no repousa nem sobre o preo como na coordenao de mercado, nem no respeito a normas e na submisso a padres como na coordenao industrial, mas sobre a origem que confere excelncia e distino. A origem ao mesmo tempo espacial e temporal, ao mesmo tempo proximidade geogrfica e fidelidade ao costume e tradio (Letablier e Delfosse, 1995, p. 100). 6 Ainda que originalmente desenvolvida para sistemas industriais (indstria automobilstica), a abordagem convencionalista dos mundos de produo de Salais e Storper foi amplamente utilizada na anlise dos mercados agroalimentares (Straete e Marsden, 2005; Murdoch et al., 2000; Ponte e Gibbon, 2005). Segundo a proposio, pelo lado da oferta os produtos podem ser classificados como padronizados ou especializados, dependendo da base de conhecimento envolvida na sua produo. Produtos padronizados so produzidos a partir de tecnologias amplamente difundidas e so qualificados fundamentalmente em termos de preo. De outro modo, produtos especializados envolvem tecnologias e conhecimentos restritos e, neste caso, a qualidade do produto constitui um elemento de competitividade to ou mais importante que seu preo. J pelo lado da demanda, os produtos podem ser genricos ou particulares, dependendo se circulam em mercados de consumidores annimos ou especficos. Produtos genricos possuem padres de qualidade amplamente conhecidos, podendo ser vendidos diretamente em mercados que dispensam relaes diretas entre produtores e consumidores. Diferentemente, os produtos particulares so orientados para um conjunto especfico de consumidores, circulando em mercados onde predominam as relaes interpessoais destes com os produtores (mercados locais). A partir desta diferenciao, os autores prope quatro mundos de produo: (a) o mundo dos mercados marshalianos de produtos especializados e particulares; (b) o mundo dos mercados em rede de produtos padronizados e particulares; (c) o mundo dos mercados de inovao de produtos especializados e genricos e; (d) o mundo dos mercados industriais de produtos padronizados e genricos. 7 Touzard (2010) menciona a contribuio das indicaes geogrficas criao de um modelo agroalimentar patrimonial, baseado nos investimentos que produtores e consumidores esto dispostos a fazer para gerar uma renda territorial atravs da qualificao dos recursos locais.
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107 bem de club, podendo conter um forte efeito de excluso (Thiedig e Sylvander, 2000). Em si mesma, uma IG no garante a instaurao de um clima de confiana e de comportamentos cooperativos (Fournier, 2008, p. 547). Existem inmeros estudos que mostram o processo de apropriao setorial e industrial que ocorreu em relao s IGs h pelo menos duas dcadas. A lgica de contrapor o modelo territorial e patrimonialista das IGs quele dos mercados agroalimentares globais no possui, atualmente, o mesmo poder explicativo. As IGs foram largamente incorporadas ao regime sociotcnico dominante, talvez de modo ainda mais destacado no caso dos vinhos. A prpria certificao que alguns sistemas preconizam revela uma tentativa de extrapolar os circuitos locais de produo e consumo. O objetivo acessar mercados mais amplos transferindo a um selo o reconhecimento de tradies, costumes e prticas que caracterizam o enraizamento sociocultural dos produtos. Assim, a valorizao dos ativos territoriais preconizada no ocorre em oposio a uma dinmica global e setorial, mas associada a ela. Isto no significa que esse mecanismo meramente apropriado pelo Imprio8. Frente ao processo de commoditizao encontrado em alguns mercados, estruturam-se formas de resingularizao dos produtos atravs da valorizao dos bens imateriais presentes nos territrios rurais (Conterato et al., 2011). Isso cria um contexto de hibridizao entre mercados universalistas de commodities e mercados particularistas de produtos diferenciados, tal qual discutimos na Introduo. Em ambos os casos, a IG pode tornar-se um instrumento relevante s estratgias dos atores econmicos. Tal situao faz com que coexistam justificativas variadas no interior dos projetos, algumas atendendo a lgicas territoriais de desenvolvimento, outras construdas com base em uma governana setorial. Ao invs de um mecanismo associado estritamente ao mundo domstico (valorizao do terroir e das tradies locais), as IGs revelam, ao mesmo tempo, um vnculo estreito com o mundo mercantil (busca de um preo prmio), industrial (conformidade do produto a padres tcnicos), cvico (valorizao do patrimnio coletivo), da opinio (construo de notoriedade) e inspirado (singularizao do vinho) (Fig. 12).9 Mas, como um projeto de indicao geogrfica pode conviver com princpios qualitativos dspares em seu interior? J respondemos a esta questo no captulo anterior. A conformao de um dispositivo convencional nestes termos passa pela criao de compromissos entre grandezas valorativas diferentes. Por um lado, os projetos buscam suspender os objetos de conflito. Neste caso, o compromisso fundado na excluso de todo humano ou no-humano que possa ser causa de instabilidade para o dispositivo. Ao longo da construo do Regulamento de Uso os atores esforam-se em deslegitimar determinadas
Imprio um dispositivo heurstico que Ploeg (2008) e Friedmann (2004) utilizam para caracterizar a nova superestrutura dos mercados agroalimentares. Trata-se de um agregado de mundos ou regimes sciotcnicos personificados por uma variedade de expresses especficas (grupos de agronegcio, grandes varejistas, mecanismos estatais, mas tambm leis, modelos cientficos, tecnologias) agindo distncia para controlar partes da produo e consumo de alimentos em escala global Segundo Ploeg (2008, p. 256 e 279), o Imprio, como realidade emprica, representa uma mistura impressionante e confusa de novos elementos. [...] O Imprio no diz respeito primeiramente a produtos, pessoas, servios, recursos, lugares, e assim por diante, nem composto por esses elementos. O Imprio , acima de tudo, um conjunto complexo, multifacetado e em expanso cada vez mais monopolista de ligaes (isto , uma rede coercitiva) que coloca processos, lugares, pessoas e produtos em contato de uma forma especfica. 9 Isto ratificado pelos estudos de Marescotti (2000) que vincula as IGs a formas de justificao do mundo cvico: defesa do bem comum e do interesse coletivo, e Malafaia (2007) que demonstra como os projetos exibem uma composio variada de valores que envolvem princpios mercantis e industriais.
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108 cultivares, mtodos de cultivo, tcnicas de vinificao, componentes da paisagem etc. que possam incitar interpretaes desviantes. Esse processo gera excluses, mas permite solidificar os acordos entre aqueles atores que permanecem vinculados ao projeto, fortalecendo-os em face das crticas que possam incidir sobre o mesmo.

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Figura 12: Dispositivo de Indicao Geogrfica, mundos de justificao e instrumentos de verificao da qualidade (gerais e especficos ao segmento vincola).
Fonte: Elaborado pelo autor

Por outro lado, o compromisso pode fundar-se na emergncia de uma concepo integrada de valores que fundam um novo tipo de princpio qualitativo. isto que observamos na cit por projetos. Neste caso, o projeto a prpria expresso de uma concepo singular do mecanismo de IG em relao ao processo de qualificao ao qual ele est atrelado. Produtores, tcnicos e pesquisadores definem uma concepo de qualidade que integra valores de mundos distintos, de modo que o projeto se torna legtimo apenas na presena de cada um e do conjunto de valores. Enquanto a IG estiver, por exemplo, agregando valor, incrementando qualidade organolptica e melhorando a notoriedade do produto, possvel manter um compromisso entre estes princpios. Um compromisso transitrio que poder ser desconstitudo na medida em que no se produzam os resultados esperados ou, se novos princpios forem introduzidos. O objetivo daqueles atores que se encontram fora do projeto , justamente, introduzir novos princpios com vistas a fundar um novo tipo de compromisso. Isto depende da capacidade de dinamizar um movimento de crtica e de legitim-la perante o conjunto de atores.

109 3.6 Princpios de justificao em conflito nos projetos de IG Nesta seo apresentamos algumas justificaes que aparecem de modo mais relevante no contexto dos projetos que sero analisados. Elas compem um nvel intermedirio entre as formas de coordenao de ampla generalidade (as cits ou mundos) e os dispositivos cognitivos particulares a cada indivduo ou coletividade (cf. Seo 2.6). critrio analtico, as justificaes foram subdivididas em trs grupos, cada um correspondendo um princpio especfico de qualificao (Quadro 03). Primeiramente, aborda-se um conjunto de argumentos que destacam valores mercantis associados aos possveis impactos das IGs agregao de valor e acesso aos mercados. Em seguida, destaca-se o vnculo funcional entre qualificao do produto e desempenho tcnico, respaldado por um princpio industrial. Por fim, analisam-se valores domsticos e cvicos que destacam a defesa do patrimnio, da identidade coletiva e do saber-fazer. Esta lista no fechada e a cada instante assistimos argumentos diferentes (re)surgindo no interior dos projetos. Contudo, a anlise destas trs grandes justificaes j permite avanar na compreenso de alguns valores que esto em discusso em relao apropriao deste instrumento em diferentes contextos sociais. Quadro 03: Princpios de justificao no mercado vincola.
Princpio de Justificao Performance tcnica Agregao de valor e acesso ao mercado Preservao do patrimnio cultural e natural
Fonte: Elaborado pelo autor.

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Instrumentos de poltica Propriedade industrial Diferenciao e segmentao do mercado Multifuncionalidade e diversificao

Contexto de emergncia Regime agroalimentar fordista Superproduo e emergncia de novos concorrentes Novos modelos de desenvolvimento

Ordem de Grandeza Lgica industrial

Lgica mercantil Lgicas domstica e cvica

I - Agregao de valor e acesso a mercados Agregao de valor e acesso aos mercados so freqentemente considerados os principais mecanismos propulsores de desenvolvimento econmico associados s IGs (Glass e Castro, 2009). De fato, existem estudos demonstrando que muitos produtores conseguem um preo prmio pelos produtos de origem reconhecida, o que lhes garante um ganho considervel em termos de valor adicionado, cobrindo os custos adicionais de implantao do sistema e garantindo a sustentabilidade econmica do projeto (Barjolle, Allaire e Tisenkopfs, 2008; Burrone, 2008).10 No entanto, como notam Van de Kop, Sautier e Gerz (2006), o mesmo no evidente nos pases em desenvolvimento, onde a maioria dos consumidores ainda desconhece o significado de qualificaes desta natureza. Ademais, neste contexto o baixo poder aquisitivo
Dados apresentados por Gonalves (2007) aludem que, dentre os consumidores europeus, 43% estariam dispostos a pagar at 10% a mais pelo produto com indicao de origem; 8% at 20% a mais e; 3% at 30%.
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110 dos consumidores um dos principais empecilhos obteno de uma renda de qualidade pelos produtores (Touzard, 2010a). Esse poderia ser o caso dos vinhos do Vale dos Vinhedos, em que, segundo Mascarenhas (2008), at o momento as vantagens econmicas proporcionadas pela Indicao de Procedncia esto mais relacionadas suplementao da demanda pela insero em novos mercados e a maior estabilidade dos preos dos produtos se comparados queles no certificados.11 No Brasil, o uso das IGs como mecanismos de agregao de valor tambm foi abordado a partir de uma literatura sobre cadeias produtivas e custos de transao. Autores como Chaddad (1996), Zylberstajn e Miele (2005) e Miele (2000) alegam que, no caso do Vale dos Vinhedos, a agregao de valor pode vir no necessariamente da obteno de um preo-prmio, mas das mudanas na estrutura de governana setorial. Segundo os autores, as IGs acarretam uma elevao dos custos de transao em virtude da alta especificidade locacional do ativo (a dificuldade de obter informaes claras acerca da origem da uva). Para reduzir esses custos, as vincolas optariam por formas de integrao vertical em detrimento dos contratos formais e informais com os viticultores, o que permitiria ganhos de qualidade e agregao de valor ao produto final. Em outras palavras, a agregao de valor adviria indiretamente das respostas minimizadoras dos custos de transao decorrentes de novos arranjos organizacionais entre os agentes da cadeia agroindustrial. Uma vez se confirmando esta trajetria de integrao vertical, a IG leva a uma situao em que o valor retido entre poucos atores da cadeia, ficando excludo um grande nmero de produtores especializados no fornecimento de matria-prima (cf. Seo 4.1). Ademais, o tamanho e poder de barganha das empresas afetariam diretamente o valor agregado capturado por cada grupo (Schmidt, 2010). Para os pequenos produtores um dos maiores limitantes agregao de valor o alto custo de manuteno da IG, o qual envolve o controle dos processos produtivos, avaliao dos produtos por comits de degustao, certificao e investimentos considerveis em marketing.12 Assim, por maior que seja o valor agregado ao produto final, nem sempre este garantia de uma margem de ganho considervel. A situao particularmente revelada nas cantinas de menor porte, onde a falta de escala faz com que os custos de implementao da IG componham uma proporo mais significativa na formao do preo do produto. A situao reveladora de uma intricada discusso envolvendo qualidade e escala em produtos de IG. Para muitos produtores as restries de produtividade tornam a utilizao da IG desinteressante (Belletti e Marescotti, 2006). No obstante, necessrio ir alm da dinmica setorial e analisar os possveis efeitos da IG sobre os demais produtos do territrio. Dois cenrios devem ser considerados. Por um lado, a nfase da IG no produto e no no sistema pode possuir um efeito negativo sobre os demais bens do territrio na medida em que os atores elejam a IG como objeto privilegiado do esforo coletivo. Neste caso, a agregao de valor concentra-se no nvel setorial e os demais atores no obtm benefcios desta inovao. Por outro lado, a IG pode atuar como um
No caso da IP Cerrado Mineiro para caf, Mafra (2008) afirma que o produto tem entrado no circuito de cafs especiais alcanando preos 2% a 5% superiores queles praticados nas bolsas de valores internacionais. 12 Como aludem Thiedig e Sylvander (2000), as IGs podem gerar ganhos de monoplio coletivo na medida em que sua delimitao exclui todos que ficam de fora da rea definida. Ademais, mesmo dentre aqueles que participam do club h notveis assimetrias na distribuio dos ganhos, visto que nem todos podem arcar com os altos custos de registro e de excluso, isto , os custos de controle para assegurar que no haja usurpao e uso indevido do selo, o que particularmente problemtico quando a inspeo privada (quando ela pblica, o Estado arca com parte dos custos de excluso).
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111 elemento potencializador da cesta de bens do territrio (Pecqueur, 2000). Neste caso, ao invs de um consumidor do produto, temos um consumidor do territrio (Cerdan, 2008), o qual cria uma associao mais forte com o repertrio cultural que sustenta a identidade e a singularidade dos bens que consome. Em outras palavras, mesmo na ausncia de significativa agregao de valor em nvel setorial, as externalidades positivas sobre o territrio podem fazer da IG um fator dinamizador do desenvolvimento econmico, abrindo novas oportunidades para os atores que no participam ou foram excludos da cadeia produtiva. Para que isto se concretize, no entanto, a cooperao geralmente um fator primordial melhoria das capacidades produtivas e do acesso aos mercados a outros atores. A cooperao social localizada e a troca de conhecimentos da decorrente impulsionam um processo dinmico de inovaes que extrapolam o nvel setorial. A discusso sobre propriedade intelectual apresentada por Moran (1993) ilustrativa. Como mostra o autor, a construo da identidade de um produto nos termos de uma IG envolve um amplo processo de aprendizagem coletiva no qual o capital intelectual produzido, sobretudo na forma de conhecimentos tcitos, disponibilizado para os demais atores do territrio de modo que estes se utilizam deste conhecimento para promover outros produtos e servios em associao com o produto original. Neste caso, o projeto supera uma justificao puramente mercantil (agregao de valor no mbito setorial) para estabelecer um compromisso entre valores mercantis e cvicos, haja vista o apelo mais evidente em relao aos bens coletivos do territrio. A IG conecta o vinho com outros produtos e servios de uso comum, notadamente com a paisagem, os costumes e a gastronomia local, impulsionando um processo de (re)valorizao destes elementos, inclusive no mbito do mercado.

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II - Qualificao do produto e performance tcnica Outro conjunto de argumentos que tem sido recorrente como justificativa aos projetos de IG est relacionado performance tcnica do processo produtivo. Neste caso, as IGs so concebidas como um instrumento para modernizao e padronizao das prticas de produo com vistas a criar um vinho com dois atributos essenciais: tipicidade associada identidade enolgica. O objetivo elaborar um vinho que, independentemente do local onde seja produzido (desde que no interior da regio delimitada pela IG), possa exprimir um conjunto de caractersticas organolpticas e sensoriais relativamente uniformes. Este tipo de argumento transparece, por exemplo, na citao reproduzida abaixo, relacionada ao processo de qualificao dos vinhos na Serra gacha. Publicado na revista Acta Horticulturae (note-se que os actantes relevantes tambm so especficos a cada forma de justificao), o artigo sublinha a ampla gama de aplicaes prticas associadas s IGs no que tange possibilidade de tornar mais eficientes os recursos tcnicos a fim de obter qualidade e tipicidade para os produtos.
Embora a viticultura tenha evoludo historicamente de modo emprico, ns estamos cada vez mais confrontados com uma viticultura caracterizada pela technicality. (...) Indicaes geogrficas para uvas solo, clima, adaptao de variedades de uva constituem uma das maiores contribuies ao zoneamento vitivincola, o qual possibilita uma ampla gama de aplicaes

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prticas. Sua importncia crescente seja ampliando os recursos tcnicos que se tornam mais eficientes e tornam possvel o desenvolvimento de um zoneamento cada vez mais integrado, consistente e til, seja em relao a um mercado cada vez mais globalizado. O artigo aponta a importncia de indicaes geogrficas (...). O artigo trata da produo vitivincola, qualidade e tipicidade dos produtos em relao a suas caractersticas enolgicas. Alguns aspectos da contribuio do zoneamento so detalhados: seleo de locais, administrao agrovitcola e enolgica, a delimitao de territrios vitcolas e o zoneamento das regies com potencial vitivincola, incluindo particularidades da produo de uva em regies tropicais. (...) Um novo conceito para alguns vinhos tropicais apresentado: the just-in-time quality (Tonieto, 2008).

Predominante em um universo tcnico onde os atores relevantes so os agrnomos, enlogos e bioqumicos, este tipo de justificativa carrega consigo uma representao de qualidade intrnseca ao produto, ainda dominante no sistema agroalimentar (Valceschini e Nicolas, 1995). Para esta representao, a qualificao do produto decorre dos investimentos que so processados para a alterao das prticas de produo e vinificao. A eficincia tcnica constitui uma justificava recorrente para introduzir inovaes que melhoram a qualidade: novas tcnicas de vinificao com a utilizao de tanques de inox, tecnologias de separao e desengasse da uva, sistemas informatizados para controle de temperaturas, barricas de carvalho novas, entre outras. No entanto, importante relativizar esta sinergia entre IGs e inovaes tcnicas. Em determinados contextos, as IGs so vistas como um empecilho inovao. Chaddad (1996) demonstra a existncia deste tipo de conflito em regies vitivincolas francesas onde produtores que adotaram o modelo AOC esto descontentes com as restries ao uso de novas cultivares e tcnicas de produo. Segundo o autor, ao especificar as variedades disposio do viticultor para a produo de vinho com AOC, o INAO restringe sua capacidade de adaptao e aperfeioamento do processo produtivo. O resultado da regulamentao o baixo incentivo inovao nas principais regies produtoras. Deste modo, o agricultor se v preso s normas impostas e sem autonomia para experimentao e inovao que poderiam levar a uma melhor qualidade do produto final. (Chaddad, 1996, passim). Este no parece ser o caso brasileiro. Ainda que alguns produtores estejam insatisfeitos com as restries relativas reduo das variedades autorizadas, o nvel de enforcement normativo ainda muito pequeno se comparado ao sistema francs. Aqui, as IGs revelam um componente de inovao mais presente. A gente tem um desafio de melhoria da qualidade de nossos produtos e essa melhoria da qualidade passa por reestruturaes no padro de produo. A gente navega entre a tradio e a inovao. Diferentemente, talvez, do que uma vitivinivultura clssica europia, onde se falava de tradio, aqui a gente est sempre se redescobrindo... no novo mundo a gente vai sempre ter a vertente da inovao muito forte (Pes-VV). De fato, uma justificativa recorrente nos projetos da Serra Gacha tem sido a possibilidade que est sendo aberta para o aprofundamento dos conhecimentos tcnicos respeito da produo e do ecossistema. Os projetos articulam a organizao dos produtores com vistas a incrementar competitividade no mercado com aes de pesquisa que visam estabelecer parmetros tcnicos que definam o melhor sistema de produo para cada regio.

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113 III - Patrimnio, identidade e saber-fazer coletivo

Os espaos rurais so povoados por homens e mulheres, eles no so somente espaos naturais ou conservatrios. Se tomarmos a simples questo do patrimnio, o essencial do que consideramos como elementos do patrimnio rural so os patrimnios vivos que podem ser transmitidos somente pelos homens e no por uma simples proteo jurdica de um lugar. O que seria um produto de terroir sem os homens que o fazem, sem aqueles que o administram, sem esquecer aqueles que o apreciam? (Delfosse, 2003)

O terceiro conjunto de argumentos aos quais ser feita meno diz respeito a uma justificativa patrimonial (domstica e cvica), dentro da qual as IGs so percebidas como mecanismos de valorizao do saber-fazer coletivo, das tradies e dos costumes locais. Existem muitas formas de considerar esta questo. Neste momento no interessa adentrar em profundidade no debate terico envolvendo as distintas definies em jogo. O que importa aqui trazer tona as principais justificaes identificadas em um vasto leque de estudos que comungam a preocupao de vincular as IGs com comunidades humanas e o saber coletivo por elas gerado, sublinhando que este instrumento no se refere somente a um conjunto de tcnicas produtivas, mas, sobretudo, a um produto cultural (Cerdan, Souza e Flores, 2007; Casabianca et al., 2005; Brard e Marchenay, 2007; Delfosse e Prost, 1998; Ray, 1998). Nesta perspectiva, mais do que produtos locais que podem igualmente ter sua origem em determinado espao geograficamente delimitado, os produtos de IG associam-se ao terroir ou a uma concepo especfica dele estando, portanto, condicionados existncia de uma relao histrico-cultural com o territrio. A diferena reside na precedncia histrica e no conhecimento acumulado, repassado e transformado ao longo das geraes (Crenn e Techoueyres, 2004). Neste sentido, no so exatamente produtos que so registrados, mas patrimoines vivants compartilhados no interior de comunidades humanas e sustentados para fora destas como expresses de identidade. No Brasil, principia-se uma discusso sobre IGs e patrimnio imaterial. Com vistas a constituir um dilogo sobre as questes aqui colocadas, tem-se buscado uma aproximao entre as organizaes envolvidas com a promoo das IGs (INPI, MAPA, SEBRAE etc.) e o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN). Iniciativas conjuntas esto sendo construdas para o registro de produtos com reconhecido apelo sociocultural e ecolgico (Belas, 2008; Emperaire, 2005; Almeida et al., 2009). No entanto, existe uma srie de tenses estabelecidas nesta relao, visto que, no raro, o uso da IG colide com a perspectiva de salvaguarda do patrimnio imaterial. Isto particularmente evidente na introduo de tcnicas industriais que, ao procurarem a homogeneizao do produto com vistas a obter tipicidade e, ao adequarem os processos de produo s exigncias sanitrias, sistemas de rastreabilidade e normas ambientais, podem descaracterizar o modo de produo tradicional e colocar em risco a diversidade das prticas culturais. isso que referem Brard e Marchenay (2007) em relao a determinados produtos de indicao geogrfica na Frana:
Qualificar produtos para proteg-los torna-se parte de um sistema lgico de suporte e superviso baseado em uma mentalidade de zero-defeitos que coloca as condies sanitrias em primeiro lugar. Habilidades e prticas tradicionais so freqentemente monitoradas e analisadas por tcnicos que no possuem outro tipo de experincia que a sua mesma. Na Frana, a proteo de Indicaes Geogrficas tem feito crescer

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excepcionalmente os constrangimentos normativos aos produtores [...]. Com efeito, muitos produtores esto agora relutantes em incluir especificaes baseadas no saber-fazer que distingue os produtos locais e os tornam especiais. Neste contexto, geralmente observamos que os produtores preferem no nomear aquelas habilidades e prticas familiares que eles consideram evidentes e que lhes parecem sem lugar dentro de uma abordagem descritiva normativa (Brard e Marchenay, 2007).

O conflito entre o mundo domstico ressaltado pelas tradies e costumes locais e o mundo mercantil , talvez, a caracterstica mais recorrente neste tipo de projeto. De todo modo, uma questo que deve ser explorada diz respeito possibilidade de construir sinergias entre estas diferentes ordens valorativas. A IG protege o patrimnio cultural a partir da construo de um sinal identitrio do territrio. Em face das presses do mercado sobre a preservao deste patrimnio, a constituio deste sinal requer que ela implique uma valorizao econmica dos bens imateriais utilizados na fabricao do produto (ou melhor, de sua imagem). Algumas pesquisas sustentam que o meio mais eficaz de proteger um produto tradicional conferindo-lhe valor econmico. Se o produto obtm um diferencial de valor no mercado, ele consegue reproduzir-se e o saber-fazer mantm-se. Caso contrrio, a IG dificilmente constitui um instrumento suficiente para defender esse patrimnio intangvel. A associao entre a poltica de salvaguarda de bens imateriais e as IGs pode constituir um mecanismo fundamental para a valorizao das tradies. Tendo em vista que o registro de um produto como patrimnio cultural no o protege contra uso e cpia, qualquer pessoa pode aproveitar-se da reputao deste patrimnio para fins mercantis. Sendo assim, as IGs constituem uma possibilidade de proteo deste patrimnio uma vez que garantem a exclusividade do nome geogrfico para uso de determinada comunidade. Por mais que a IG no proba ningum de produzir peas artesanais de capim dourado produto cujo reconhecimento (preo) no mercado nacional e internacional cresce exponencialmente , ela pode restringir o uso do nome Jalapo (principal regio de extrao do capim) queles produtores que se adquam as normas do Regulamento de Uso, protegendo as comunidades locais contra usurpao e uso indevido da origem (Belas, 2008). Mas preciso reconhecer que esta aparente sinergia tambm pode ocultar formas de apropriao que ocorrem localmente. medida que o apelo produo tradicional e natural torna-se uma estratgia de marketing, a qualidade artesanal apropriada pelos atores com maior portflio de recursos. O patrimnio cultural mercantilizado e artificializado. Nos termos de Appadurai (2008), os bens imateriais so desviados de suas rotas tradicionais de circulao para tomar novas trajetrias sociais, assumindo formas e usos diferenciados, e passando para um novo regime de valor, expresso econmica de uma lgica poltica de consumo.13 Isso no significa que as tradies devem ser protegidas contra todo e qualquer tipo de inovao. Porm, a inovao s aceitvel quand le produit continue de faire sens (Crenn e Techoueyres, 2004), isto , quando a comunidade continua reconhecendo no produto aqueles saberes e prticas socialmente compartilhados que estiveram na base de sua origem. As tradies e os conhecimentos no so estanques, eles evoluem dinamicamente junto s
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Appadurai (2008) analisa os desvios que ocorrem durante a trajetria social das mercadorias trazendo como um dos exemplos mais emblemticos a arte turstica, onde objetos produzidos para usos estticos, cerimoniais ou sunturios em pequenas comunidades de contato direto so transformados cultural, econmica e socialmente pelos gostos, mercados e ideologias de economias maiores (p. 67).

115 inovaes que se processam no territrio. O problema que est posto aqui diz respeito ruptura que formas especficas de inovao podem significar em relao identidade local. Nos prximos captulos, estas interfaces entre inovaes e tradies sero revisitadas luz de diferentes eventos. Em todos eles vamos ver emergir no apenas uma referncia patrimonial, mas o conjunto de justificaes acima referido, alm de novos princpios valorativos que podem expressar-se localmente, situados em cada contexto social que ser analisado.

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Captulo 4 Construindo notoriedade no mundo dos vinhos

Reforar uma estratgia de distino qualitativa pela origem pode ser uma maneira de insero no mercado que diferencia e legitima produtos territorializados. Neste caso, setor e territrio esto articulados de maneira a aferir vantagem competitiva tanto para os produtores, quanto para as regies. Este tipo de estratgia visa reconstruir a imagem do produto e do territrio atravs da relocalizao das atividades de produo e consumo, destacando elementos potenciais relacionados cultura, paisagem, identidade, patrimnio etc. Embora apresentem histrias agrrias bastante singulares, Serra Gacha, Beaujolais e Languedoc revelam uma vitivinicultura cuja crise estrutural possui determinantes relativamente similares. Como veremos neste captulo, essas regies comungam de um anseio de (re)construir uma reputao no mundo dos vinhos, para o que as IGs assumem um papel central.

117 4.1 Do Vale Aurora ao Vale dos Vinhedos A dcada de 1970 marcou o incio da estruturao de um segmento de vinhos finos varietais no Brasil. Mas foi sobretudo a partir da dcada seguinte que o produto comeou a ganhar o mercado externo. Em 1983, a Cooperativa Vincola Aurora, sediada em Bento Gonalves, iniciou um trabalho sistemtico para exportao de vinhos varietais aos Estados Unidos atravs de distribuidores especializados e operaes de marketing direto no pas (Jalfin, 1993). No entanto, o maior esforo para entrar no cobiado mercado norte-americano foi de outra natureza.1 Nesta poca, o pas comeava a definir suas American Viticultural Areas (AVAs), conceito precursor do que pode ser considerado o sistema norte-americano de IGs para vinhos (TTB, 2010). A partir de ento, alm de regulamentar a produo internamente, o governo estabeleceu condies gerais para a importao de vinhos, dentre as quais a indicao de sua origem geogrfica em termos similares queles utilizados pelas AVAS. Com isto, passava-se a requerer a demarcao geogrfica da zona de produo; evidncias de que o nome definido para esta zona era localmente conhecido como correspondente quela parcela do territrio; comprovao histrica ou atual de que as fronteiras eram legtimas e; distino das condies de clima e solo. Em 1985, a Cooperativa Aurora embarcou uma carga de vinhos varietais da linha Marcus James com destino ao porto de Nova Yorque. No entanto, o Departamento do Tesouro Americano, responsvel pelo controle de bebidas alcolicas e tabaco, no autorizou o desembarque do produto. O vinho j havia sido vendido, o produto estava no local definido para a entrega, mas no podia ser descarregado porque o governo exigia documentao que comprovasse sua origem nos termos acima descritos.2 Mais do que um caso de conflito comercial, este episdio esteve na origem do que pode ser considerado o primeiro projeto de IG para vinhos no Brasil. Em vista do impasse comercial em que se encontrava, a Cooperativa Aurora decidiu contratar uma gegrafa para realizar o trabalho de cartografia e descrio da rea de produo da uva. neste momento que a professora Ivanira Falcade, da Universidade de Caxias do Sul, entra em contato pela primeira vez com a questo e passa a desenvolver um projeto de mapeamento da vitivinicultura local, cujo objetivo era produzir um documento passvel de aprovao pelo governo norte-americano. Embora a cooperativa contasse com scios de diferentes localidades da Serra Gacha, sempre houve uma concentrao particularmente importante da produo em uma rea especfica do municpio de Bento Gonalves que, posteriormente, viria a ser reconhecida e regulamentada como Vale Aurora, nome decorrente do modo como era conhecida entre os produtores em referncia direta aos scios da cooperativa que residiam no local. Conforme um dos entrevistados nos relatou, como a maioria era de scios da Aurora, o Vale da Aurora virou o Vale Aurora. Mas ele no tinha um nome assim. Tinha o nome da localidade, da igreja e tal. Mas, na realidade, nem o nome da igreja era uma referncia para todos. O que todo mundo conhecia era o Vale da Aurora (Pes-VV).
Os Estados Unidos ainda so um dos principais consumidores mundiais. Entre 2002 e 2007, as importaes americanas de vinho cresceram 74% em valor e 53% em volume, alcanando 4,57 bilhes de dlares e 837 milhes de litros. Os vinhos franceses (31%), italianos (28%), australianos (17%), espanhis (5,8) e chilenos (4,5) lideram o ranking entre os importados (USDC, 2008). 2 Informao recolhida em entrevistas realizadas na Serra Gacha (Tec-VV).
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118 A atividade bsica do projeto consistiu em definir uma rea geogrfica e registrar os produtores localizados em seu interior. Alm disso, foram realizados estudos complementares sobre aspectos agronmicos e climatolgicos. Na poca, pesquisadores da Embrapa de Bento Gonalves haviam instalado microestaes meteorolgicas na regio, a maioria delas em propriedades dos scios da cooperativa. Os dados da oriundos permitiram uma caracterizao climtica bsica que, associada a um levantamento dos solos realizados pelos tcnicos da cooperativa e pesquisadores, resultou em uma descrio relativamente avanada em face das condies tcnicas das quais dispunha-se poca.3 Com o trmino do projeto e os objetivos alcanados, as discusses acerca de novas delimitaes foram temporariamente suspensas. No havia recursos para continuar este tipo de trabalho, nem interesse de outras empresas ou cooperativas. Todavia, acumularam-se conhecimentos essenciais que, mais tarde, seriam relevantes para o desenvolvimento de novos projetos. Em 1993, por iniciativa da Embrapa, novas discusses foram conduzidas com vistas criao de uma IG Serra Gacha. Ainda hoje existe certo entendimento de que a notoriedade do vinho local estava associada a esta denominao regional. No entanto, como afirmou um pesquisador entrevistado, o projeto regional no avanou dificultado pelos desacordos crescentes entre diferentes atores do setor produtivo, a comear pela prpria dualidade que se estabelecia de modo cada vez mais evidente entre o segmento de vinhos de mesa e aquele referente aos vinhos finos.
Por que Serra gacha no foi adiante? Primeiro, porque eu tenho realmente uma diversidade e uma caracterstica muito peculiar desta regio que do ponto de vista das relaes de poder, do ponto de vista da organizao setorial. Essa falta de organizao, ou melhor, essa individualizao, que bem importante para entender todo o processo histrico de constituio desta regio (Pes-VV).

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Com isso, os esforos foram direcionados para aes mais localizadas. Em 22 de agosto de 1995, reuniu-se uma comisso de produtores e pesquisadores da Embrapa para discutir os termos de um projeto de cooperao tcnica cujo objetivo era a construo de uma Denominao de Origem para uma nova rea de produo, a qual comeava a concentrar um pequeno grupo de cantinas familiares com foco na elaborao de vinhos finos: iniciava-se o projeto do Vale dos Vinhedos. No relatrio que resultou deste encontro, alm de definir os procedimentos iniciais para a formalizao do acordo de cooperao, delinearam-se algumas das primeiras aes, dentre as quais, a constituio de uma equipe tcnica para realizar os estudos que posteriormente resultariam nas normas do Regulamento de Uso. Neste momento, retoma-se, por exemplo, o contato com a professora Ivanira Falcade para os estudos de delimitao da rea que se fariam necessrios (Anexo 2).

O que eu fiz? Eu peguei um mapa e fui a campo com uma bssola, carta topogrfica e duas ou trs fotografias areas. No escritrio eu tinha as curvas de nvel, naquela maravilhosa distncia de 20 metros. Eu transformei isso, graas a possibilidade de acessar um equipamento da geodsia da UFRGS, para uma escala de 1:10.000. O que me permitia desenhar... Mas, olha os meus materiais, meus mtodos para desenhar, para fazer uma cartografia! E havia ainda os croquis de toda parte agronmica que eu trabalhei junto com o pessoal do departamento agrcola da Aurora, que tinha uns dez tcnicos. [...] Eu selecionei todos do Vale e eu tinha um cadastro e um croqui. A, eu registrei todas as famlias, todos os vinhedos, nesta escala de 1:10.000 (Pes-VV).

119 Dentre o conjunto de pesquisadores que se envolveu no projeto, o Dr. Jorge Tonietto, da Embrapa Uva e Vinho, assumiu sua coordenao. No entanto, to logo as atividades foram iniciadas, o mesmo partiu para Montpellier com o objetivo de realizar seu doutorado. Tonietto passou quatro anos trabalhando sob a orientao de Alain Carbonneau, um dos principais pesquisadores em agroclimatologia do Instituto Nacional de Pesquisa Agronmica (INRA) e especialista junto aos comits de avaliao do INAO. Assim, por um lado, sua sada atrasou o desenvolvimento do projeto, mas, por outro, foi fundamental estruturao de um modelo de IG para vinhos no Brasil que possui muitos pontos de encontro com a experincia francesa. Com seu retorno ao Brasil e reinsero no projeto, os estudos tcnicos que j estavam em curso foram complementados por novas informaes e definies conceituais. A noo de terroir, por exemplo, comeou a ganhar uma ateno mais evidente dentro dos projetos de IG e no prprio segmento vitivincola brasileiro (Tonietto, 2007). Os estudos tcnicos resultaram em uma publicao especfica com dados detalhados de zoneamento climatolgico e pedolgico (Falcade e Mandelli, 1999). Esta publicao serviu de referncia para a demanda da IP, cuja solicitao junto ao INPI ocorreu em julho de 2000, e o reconhecimento, em novembro de 2002. Com isso, Vale dos Vinhedos tornou-se a primeira IG registrada no Brasil e uma espcie de modelo conceitual e organizacional para outras regies e mesmo para novos produtos. O interesse nesta experincia e, por conseguinte, no prprio instrumento de IG, foi capitalizado pela pujana econmica que o Vale dos Vinhedos obteve ao longo da ltima dcada. Muitos produtores comearam a ver na IG uma forma de seguir a trajetria de sucesso das pequenas cantinas familiares que se tornaram empreendimentos industriais vultosos. Deste modo, antes de continuar a analisar os projetos de IG para vinhos no Brasil, importante compreender alguns elementos desta trajetria. O Vale dos Vinhedos foi uma das primeiras zonas da Serra Gacha a receber imigrantes italianos, os quais ali estabeleceram-se a partir de 1875. Trata-se da mais tradicional e reputada zona vitivincola do pas. Reputao conquistada em virtude de uma trajetria histrica que imprimiu ao local uma identidade sociocultural diretamente vinculada produo vincola e, talvez de modo ainda mais decisivo, pela recente construo de uma nova marca identitria que procura expressar sua excelncia na produo de vinhos finos. Para tanto, foram necessrios investimentos significativos na reconstruo do terroir. Em uma leitura bastante particular destas transformaes, Oliveira, Ducatti e Bettu (2008) sustentam que foram fatores socioculturais e, em especial, uma mudana nas representaes sociais acerca do territrio, do trabalho e da ruralidade que fizeram a regio deixar de ser considerada um mau terroir vitivincola para ganhar notoriedade no mundo dos vinhos. Segundo os autores, a cultura vitivincola dos imigrantes italianos era mais do que discutvel, uma vez que, vtimas da pobreza e degradao das relaes de trabalho agrcola em suas regies de origem, em sua maioria j no eram mais portadores da cultura da vinha de seus ancestrais.4 Portanto, essa teria sido uma cultura reconstruda em solo brasileiro e com caractersticas peculiares impostas pelas prprias condies da produo e do trabalho em face de um ambiente hostil. Os primeiros colonos desenvolveram em solo brasileiro uma viso negativa da viticultura, posto que ela representava uma dimenso do trabalho visto
Cabe ressalvar que esse argumento contrasta com grande parte das explicaes sobre a formao histrica da regio, as quais tendem a ressaltar a cultura da vinha e o esprito de cooperao como os fundamentos do desenvolvimento da vitivinicultura na regio (De Paris, 2006; Falcade e Mandeli, 1999).
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120 como imposio e motivado pela obsesso em vencer as adversidades naturais. Imagens estas que compunham um terroir altamente negativo (Oliveira, Ducatti e Bettu, 2008). Assim, teria sido necessria mais de uma gerao para mudar esta representao. Sem romper totalmente com as tradies e costumes de outrora, novos vitivinicultores implementaram inovaes que revolucionaram a qualidade do produto e, principalmente, provocaram uma mudana na cultura do trabalho. Esta mudana esteve associada ao crescimento do setor vitivincola e ao desenvolvimento econmico da regio, que gradativamente favoreceram a melhoria dos padres de vida e das condies de trabalho. Da sujeio pela necessidade de sobrevivncia, o trabalho na vinha passou a ser visto com a satisfao da realizao de uma arte, ou como uma profisso para uma nova gerao de agricultores, enlogos e tcnicos que comeava a ser formada. Atualmente, o Vale dos Vinhedos revela uma identidade hbrida, que mescla os componentes valorativos de uma formao cultural introduzida pela colonizao italiana, com um novo sentido de pertencimento que se formou associado s transformaes na organizao social e econmica local (Cappellin, 2008). Segundo Flores (2007, p. 192), uma identidade que valoriza os componentes mercadolgicos do territrio deixando para trs muitos aspectos significativos do patrimnio cultural que tinha origem nas famlias dos imigrantes e seus primeiros descendentes. O resultado a constituio de uma identidade que cada vez mais o fruto de investimentos empreendidos hodiernamente pelos atores sociais e econmicos no plano simblico para projetar o Vale dos Vinhedos e seus vinhos para fora do territrio (Dullius, Froehlich e Vendruscolo, 2008). No simples definir os fatores que possibilitaram a consolidao da regio como uma das economicamente mais dinmicas do sul do pas. As razes so variadas e envolvem desde os aspectos identitrios aludidos acima, at o alegado empreendedorismo e esprito de cooperao dos atores locais (Gollo, 2006), passando por aspectos conjunturais e com efeitos aparentemente contraditrios, como o caso das presses impostas ao setor vitivincola brasileiro pelas transformaes do mercado mundial. De todo modo, trs motivos talvez possam ser colocados em relevo. Primeiramente, o protagonismo dos atores locais deve-se constituio de um aglomerado de vincolas, em especial pequenos e mdios empreendimentos, que facilitou aes coletivas e cooperadas, favorecendo o surgimento de oportunidades inovadoras de desenvolvimento (Calote, 2007; Gollo e Castro, 2007). Como destacam Silva et al. (2005), os atores locais souberam tirar proveito da constituio de uma espcie de knowledge cluster conformando uma rede de atores e organizaes que permitiram a gerao e disseminao de conhecimentos associados vitivinicultura e que se tornaram chaves para a obteno de vantagens competitivas e para o prprio desenvolvimento das IGs.5 Para a formao desta rede, alm da presena de instituies de pesquisa, foi fundamental a formao de enlogos e tcnicos em vitivinicultura. Se os ns centrais da rede so as cantinas familiares, os laos fracos que dinamizaram o processo de inovao somente constituram-se em virtude de uma gerao de jovens enlogos que, nesta poca, estava sendo formada no Brasil e no exterior.

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preciso ateno, contudo, para no acentuar excessivamente o componente cooperativo deste processo, omitindo o fato de que a gerao e apropriao de conhecimentos tambm envolvem uma dinmica de competio e disputa dentro dos clusters (veja Giuliani, 2007).

121 Em segundo lugar, no h como separar a recente trajetria econmica e cultural do Vale dos Vinhedos do desenvolvimento do enoturismo. Alm da concentrao de cantinas, a presena de museus, restaurantes, hotis, queijarias etc. ajudou a fazer do local um dos principais destinos tursticos do sul do Brasil, recebendo cerca de 150 mil pessoas anualmente (Milan, 2008). Como nota Valduga (2007), o crescimento do enoturismo na regio j era observado antes mesmo da criao da IG e foi determinante para o sucesso desta. Seu reconhecimento, todavia, facilitou a comunicao com os turistas, institucionalizando a identidade do territrio (Niederle, 2009). Finalmente, esta trajetria alvitra uma resposta dos atores locais s transformaes em curso no segmento vitivincola. A constituio de uma rede de pequenas e mdias cantinas, e o foco no enoturismo como estratgia de mercado, foram os meios encontrados pelos atores locais para enfrentar o cenrio de descapitalizao e crise na agricultura que marcou os anos 1980 e incio dos 1990 (Flores, 2007). Com vistas a encontrar uma alternativa frente ao poder das empresas e cooperativas, as quais ditavam as condies de produo e os preos pagos pela uva aos viticultores, algumas famlias mais capitalizadas investiram na construo de cantinas prprias e apostaram na diferenciao de mercado. Direcionando-se a um pblico consumidor especfico que busca produtos de qualidade ligados s tradies e valores que identificam a regio, essas cantinas levaram cabo um intenso processo de transformaes produtivas e institucionais, o qual iniciou com a criao da Aprovale e teve seu momento decisivo com a obteno da Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos (IPVV). Criada em 1995 por seis cantinas6, atualmente a Aprovale conta com 31 vincolas associadas e 28 scios no-produtores, entre hotis, pousadas, restaurantes, artesanatos, queijarias e outros. Desde sua constituio, a associao teve como propsito atuar na construo da IG. O projeto envolveu atores de diversos segmentos sociais e, segundo Flores (2007), foi responsvel pelo surgimento de um novo ambiente institucional. Para o autor, a rede de atores e organizaes pblicas e privadas articuladas em torno do projeto alterou o jogo de poder existente no territrio, em particular pela importncia assumida pela Aprovale. Apesar de no contar com todas as vincolas locais associadas, e do grau de cooperao entre os associados ser relativamente pequeno, a associao tornou-se um dos mais importantes atores no territrio (Niederle, 2009). Isto decorrncia da presena de algumas das principais vincolas regionais, o que permitiu associao transformar o capital econmico destas empresas em capital poltico e, com isso, obter influncia sobre outras esferas sociais, notadamente no que tange destinao de recursos pblicos. Outra instituio que merece destaque nesta rede a Embrapa, a qual teve seu leque de ao ampliado pela instituio da IPVV. De fato, a proposio inicial da IG parece mesmo ter partido da Embrapa. Em busca de alternativas no mercado de vinhos, as vincolas apostaram em um conceito que estava sendo proposto pelos pesquisadores. Como afirma Tonietto (2005, p. 146), a idia de indicao geogrfica para vinho foi, conceitualmente, estimulada pela Embrapa Uva e Vinho. Seu papel-chave pode ser notado em dois momentos. Antes do reconhecimento da IG, ela esteve diretamente envolvida com os estudos tcnicos para a construo das normas. Em seguida, tornou-se a principal responsvel pela organizao das avaliaes fsico-qumicas e sensoriais dos vinhos.
Vincolas fundadoras da Aprovale: Casa Valduga, Vincola Dom Cndido, Laurindo Vinhos Finos, Casa Cordelier, Vincola Miolo e Vinhos 15 da Graciema.
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122 Alm de um novo ambiente institucional, a IP tambm introduziu um conjunto de inovaes e exigncias tcnicas/produtivas. Elas envolvem certas restries em relao s variedades de uva e mximo rendimento por rea, padres de qualidade qumica e identidade organolptica, tratos culturais e procedncia da matria-prima, entre outras determinaes. Para a obteno do selo, as vincolas demandantes devem encaminhar solicitao especfica para cada tipo de vinho ao Conselho Regulador da IP (estabelecido em 2001 com a funo de gestionar, manter e preservar a IG). Na solicitao deve constar a comprovao da origem da uva (no mnimo 85% deve ser oriunda da rea demarcada) e das condies de elaborao do vinho e engarrafamento. O vinho submetido a testes sensoriais e organolpticos e a um Comit de Degustao. Depois de avaliados aspectos da qualidade e tipicidade do vinho, o Conselho Regulador concede um selo que identificar as garrafas (Veja Box 02).

Box 02: Indicaes geogrficas, selos e certificaes

recorrente encontrar artigos, teses, reportagens e entrevistas que tratam as IGs como um tipo de certificao. Geralmente, assim que os produtores consideram este instrumento, como tambm os pesquisadores o analisam. De fato, em determinadas situaes, as normas concernentes a uma IG podem estabelecer processos de controle e avaliao que resultam em algum tipo de certificao e, no raro, na presena de um selo comprovando que o produto est em conformidade com o Regulamento de Uso. Como afirmam Letablier e Delfosse (1995, p. 108), o selo o meio de comunicao com os clientes e materializao da prova. O selo o suporte material da reputao justificada. A utilizao destes selos tornou-se recorrente nas IGs brasileiras, sendo que, geralmente, ele vem acompanhado de algum tipo de numerao de controle que permite a traceabilidade do produto, isto , a identificao do produtor, safra e lote. No caso da IP Carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional, por exemplo, o consumidor pode digitar este nmero de controle no site da associao de produtores e verificar todas as informaes concernentes ao produto. Entretanto, como instrumento de propriedade industrial, uma IG constitui um sinal distintivo especfico para nomes geogrficos reconhecidos atravs de um registro (Anexo 3). A proteo do nome pode ser apenas nominativa (caso da Regio do Cerrado Mineiro para caf) ou envolver uma apresentao grfica semelhantes a estas referidas abaixo (Fig. 13).

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Figura 13: Selos utilizados pelas Indicaes de Procedncia Vale dos Vinhedos, Pinto Bandeira, Paraty e Pampa Gacho da Campanha Meridional.
Fonte: Site das associaes de produtores.

No Brasil, a certificao dos produtos de IG no uma prtica corrente. Ao menos no nos termos definidos pelo INMETRO, para quem a certificao est condicionada existncia de uma terceira-parte, isto , uma entidade externa que executa a certificao a partir da avaliao de conformidade (casos especiais so aqueles referentes certificao participativa). Na Europa, o processo de unificao da regulamentao entre os pases do bloco estabeleceu a exigncia de um

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controle externo dos produtos (o que, no futuro, poder gerar dificuldades ao reconhecimento das IGs brasileiras uma vez que este tipo de prtica ainda no previsto aqui). No entanto, o controle externo tambm no incorre necessariamente em procedimentos de certificao. Outra diferena importante entre os sistemas brasileiro e europeu diz respeito presena de selos que identificam o sinal de qualidade ao qual o produto se conforma. Na Europa, o mesmo processo de unificao dos sistemas nacionais em uma norma comunitria resultou na criao de selos especficos para identificar Denominao de Origem Protegida e Indicao Geogrfica Protegida (Ver Seo 4.6). A utilizao obrigatria destes selos visa padronizar a distino do produto face aos consumidores e tem servido para promov-los atravs de estratgias de marketing diretamente relacionadas ao sistema de qualificao, isto , estratgias que buscam tornar as IGs um instrumento reconhecido pelos consumidores. No Brasil, este tipo de identidade visual no possui similar. Alguns produtores e tcnicos argumentam que ele poderia facilitar a comunicao com os consumidores e ajudar a desenvolver as IGs no pas, na medida em que institucionaliza e torna pblico um sistema de qualificao ainda desconhecido dos consumidores. No entanto, discusses a este respeito esto pouco presentes pauta das organizaes governamentais e das associaes de produtores. Cada associao tem optado pela utilizao de representaes grficas prprias, o que contribui para fortalecer uma imagem territorial, mas pode confundir o consumidor que ainda no reconhece seu significado. Exemplo disso pode ser encontrado nos conflitos que foram produzidos em torno da utilizao do selo de controle na IP Vale dos Vinhedos. De acordo com o Regulamento de Uso da IPVV somente podem utilizar-se da indicao de procedncia os produtos elaborados dentro da rea delimitada e submetidos aos procedimentos de controle (independente do produtor ser scio ou no da Aprovale). Os vinhos aprovados utilizam a expresso VALE DOS VINHEDOS Indicao de Procedncia no rtulo e recebem um selo junto cpsula da garrafa (Regulamento de Uso IPVV - Cap. III) (Fig. 14a). No entanto, muitos produtores continuaram a utilizar o nome Vale dos Vinhedos no rtulo de garrafas de vinhos que no passaram pelos procedimentos de controle e, portanto, no estavam aprovados pelo Conselho Regulador da IP. Em alguns casos, omite-se a expresso IP para colocar apenas o nome do distrito Vale dos Vinhedos, justificando que o mesmo refere-se ao endereo da vincola (Fig. 14b). Outros utilizam expresses como produzido e engarrafado no Vale dos Vinhedos (Fig. 14c). H casos em que a uva sequer elaborada no interior da rea delimitada ou a cultivar no est autorizada pelo Regulamento, como o caso da variedade Marselan (Fig. 14e).

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Figura 14: Selo de controle da IPVV junto capsula da garrafa (a) e rtulos com meno ao Vale dos Vinhedos (b,c,d,e).
Fonte: Site das vincolas respectivas.

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Este tipo de prtica deslegitimou o selo enquanto instrumento de controle. Muitos produtores que tinham seus vinhos aprovados para a IP nunca o utilizaram, outros pararam de faz-lo sob o argumento de que o consumidor no percebe a diferena entre os produtos. Assim, o uso do selo foi excludo do projeto de Denominao de Origem. O controle ser feito diretamente na impresso dos rtulos das garrafas, as quais ganham um desing padro para tornar o produto mais claramente discernvel pelo consumidor.

Atualmente, o Vale dos Vinhedos responsvel por cerca de 20% da produo brasileira de vinhos finos. Segundo Calote (2007), do total desta produo, 80% est concentrado nas trs grandes empresas locais, assim definidas aquelas onde o volume ultrapassa 500 mil litros anuais: Miolo, Chandon e Casa Valduga. De certo modo, a diviso do mercado expressa uma parte da heterogeneidade de modelos de empresa existentes no interior do Vale. Enquanto as maiores empresas tm ocupado um espao crescente dentro de segmentos mais tradicionais de mercado ligados ao grande varejo, e ampliado suas estratgias comerciais para atingir o mercado europeu, as pequenas vincolas apostam em estratgias diferenciadas, mantendo a venda direta ao consumidor, sobretudo associada ao turismo, como o principal meio de comercializao. Nesta perspectiva de mercados diretos, uma estratgia que tambm tem adquirido importncia a comercializao via Internet. A concentrao e diferenciao do mercado tambm se refletem na dinmica do territrio, revelando aspectos contraditrios de sua trajetria socioeconmica. O fato de o protagonismo empresarial estar associado conformao de cluster vitivincola fez desta experincia o laboratrio de diversas pesquisas abordando a constituio de uma dinmica endgena/territorial de desenvolvimento, baseada em confiana, capital social, empreendedorismo e inovao coletiva (Roese e Neis, 2007; Gollo, 2006; Calote, 2007). Alguns destes estudos exaltam as qualidades do territrio, destacando como a cooperao foi capaz de produzir inovaes sem afetar valores, tradies e costumes herdados de um passado quase idealizado (Valduga e Valduga, 2008). Em outra perspectiva, Flores (2007) aponta os limites desta cooperao e as desigualdades que foram geradas ou acentuadas dentro do territrio. O estudo argumenta, por exemplo, que os investimentos em qualificao e reputao associados criao da IG podem obedecer exclusivamente a interesses econmicos derivados da tentativa das vincolas locais de obter competitividade no mercado de vinhos. Assim, o xito de algumas vincolas estaria levando formao de uma nova elite econmica e a um processo de estratificao social cada vez mais intenso. O aumento do preo das terras, que em alguns casos ultrapassa 500%, um exemplo desta dinmica. Apontado como uma das expresses do dinamismo econmico local (Tonietto, 2005), este fato visto com apreenso entre alguns atores. A sobrevalorizao fundiria acarreta a elevao do custo de oportunidade da explorao agrcola, tornando mais atrativo aos agricultores deixar a atividade e a zona rural, o que descaracterizaria o universo sociocultural e a paisagem; processo este j desencadeado pela expanso de empreendimentos imobilirios na regio. Dentre os empreendimentos em curso, Valduga (2007) destaca o impacto proveniente da construo de um condomnio de luxo (Alto das Videiras) que possui parte dos seus 40 hectares de extenso no interior do Vale dos Vinhedos.

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125 Outro evento alusivo do mesmo problema relativo ao projeto de urbanizao referido na introduo da tese. Empreendido com vistas a expandir a rea do zoneamento urbano de Bento Gonalves, o projeto comeou a tramitar na cmara de vereadores em setembro de 2009, prevendo a utilizao de 3,1 ha no interior do Vale dos Vinhedos para a construo de moradias populares. Duramente criticado pelas empresas locais, o projeto foi aprovado pelos vereadores, vetado pelo prefeito, mas, novamente deferido pela derrubada do veto no legislativo (atualmente o projeto encontra-se sob apreciao do Ministrio Pblico). Ao longo de sua discusso evidenciou-se, por um lado, uma crtica cvica ao processo de apropriao privada dos recursos materiais e simblicos do territrio pelas vincolas e empreendimentos tursticos. A gradativa perda do vnculo social das empresas com os demais atores do territrio, sobretudo com os agricultores, fez com que esta crtica fosse proferida inclusive entre os atores locais, muitos dos quais permaneceram inertes face s mudanas que esto planejadas. Por outro lado, as vincolas buscaram deslegitimar o projeto apelando no exatamente para as externalidades econmicas que se produziram no Vale dos Vinhedos nos ltimos anos, mas, para justificativas domsticas, patrimoniais e cvicas relacionadas defesa de uma paisagem vitcola e das tradies socioculturais que ela carrega consigo. Para Flores (2007), o predomnio de uma perspectiva setorial com um forte sentido competitivo voltado para o mercado vincola, est desgastando o sentido de cooperao entre os atores locais, sobretudo no que concerne aos agricultores, os quais so os principais ausentes das decises e aqueles que menos se beneficiam das transformaes em curso no territrio. margem dos resultados econmicos, muitos agricultores esto, inclusive, optando pela produo de uvas americanas ou hbridas, o que colide frontalmente com a expectativa das vincolas. Estas defendem que a regio deve voltar-se prioritariamente (seno, exclusivamente) produo de vinhos finos, uma vez que o vinho comum estaria comprometendo a imagem do territrio. Em alguma medida, a corroso do vnculo com a agricultura familiar pode ser percebida pela prpria evoluo dos smbolos utilizados pela APROVALE (Fig.15). Coletados em documentos pblicos de diferentes perodos histricos, estas representaes grficas revelam como a Associao passou de uma referncia explcita ao vitivinicultor (1997) para uma mais diretamente relacionada ao produto (2000) e paisagem (2007). Neste caso, a serra, os vinhedos (em espaldeira!) e os pltanos conformam os elementos figurativos de destaque, conformando uma paisagem caracterstica, cuja conservao est prova das transformaes econmicas e tcnicas em curso na regio (cf. Seo 6.3).

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1997
Fonte: APROVALE.

2000

2007

Figura 15: Logotipos utilizados em documentos da Aprovale em 1997, 2000 e 2007.

126 Ademais, mesmo que o vnculo com a viticultura familiar ainda seja reivindicado, ele crescentemente questionado por uma prova de realidade decorrente do processo de integrao vertical em curso em quase todas as empresas que esto se especializando em vinhos finos. O caso da Miolo emblemtico. H uma dcada a empresa trabalhava com cerca de 80 fornecedores de uva da regio, representando 450 hectares de vinhedos. Grande parte da produo era destinada linha Miolo Seleo, um dos vinhos da categoria bsico luxo elaborados pela empresa. Por sua vez, as categorias cone, ultra-premium e superpremium eram produzidas com uvas provenientes basicamente de vinhedos prprios.7 Assim, quando a vincola transferiu toda a linha Miolo Seleo para a Campanha Gacha, os fornecedores de uva tornaram-se dispensveis. Hoje, a unidade do Vale dos Vinhedos trabalha com menos de dez fornecedores, visando, nos prximos anos, completar o processo de integrao vertical. No Vale dos Vinhedos, a Miolo pretende focar na produo de vinhos mais qualitativos, aptos nova regulamentao da DO. Este tambm o caso da maior parte das vincolas, as quais justificam a integrao vertical pela impossibilidade de obter uvas de qualidade no mercado spot ou atravs de mecanismos contratuais com fornecedores especficos. De fato, os contratos formais so preteridos por ambas as partes, decorrncia principal de um histrico de conflitos concernentes remunerao da uva.8 Ademais, dado o alto investimento em um novo vinhedo e seus retornos no longo prazo, um contrato incentivando, por exemplo, a reconverso de cultivares hbridas para vinferas, teria que cobrir vrias safras, o que aumenta consideravelmente as incertezas e os custos de transao. Em outras regies vitivincolas, como no Languedoc, este tipo de reconverso foi possvel em virtude da forte presena estatal, o que no ocorre no Brasil, onde o Estado reluta em assumir um papel ativo, avalizando e regulando contratos privados no setor de vinhos finos. Hoje, a viticultura um aspecto totalmente a resolver. Os vinhedos exemplares das vincolas convivem com um sistema de produo de uvas que no atende aos requisitos da IG. Por sua vez, a compra de terras pelas empresas, alternativa possvel para ampliar o processo de integrao vertical, obstada pela valorizao fundiria. Com o preo do hectare entre 100 e 400 mil reais, o uso da terra torna-se mais atraente para investimentos tursticos: hotis, pousadas, restaurantes, condomnios etc. colocando em risco a imagem que vincula o territrio produo vitcola. As negociaes referentes produo da uva e ao uso da rea
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A vincola Miolo desenvolveu um sistema interno de diferenciao qualitativa piramidal que envolve sete categorias ou linhas de produtos, as quais vo do bsico popular ao cone. Esta classificao diretamente comunicada ao consumidor, atuando como uma estratgia de segmentao de mercado (vide site da empresa). Diversas outras empresas tm utilizado expresses similares (cone, premium, super-premium etc.), as quais, at o momento, no possuem nenhuma regulamentao especfica. Assim, dois vinhos cones de empresas diferentes podem possuir diferenas qualitativas considerveis, seja no que se refere ao preo, seja organolepticamente. Mais do que uma referncia inerente ao produto, esta diferenciao de qualidade tem sido definida no mercado onde, como mostra White (2001), os competidores (empresas) observam-se uns aos outros para qualificar seus prprios produtos e definir suas estratgias. 8 Trata-se de um caso tpico de desregulamentao do mercado. No final dos anos 1990, com a demanda por vinhos finos em alta e produo de uvas vinferas escassa, o preo pago ao agricultor chegou a custar R$ 3,00 para as vincolas. Alm disso, dada a escassez, a matria-prima era de baixa qualidade em vista de um rendimento excessivo dos vinhedos (cf. Seo 6.4). Nestas condies, as vincolas viram-se obrigadas a ampliar a rea de vinhedos prprios, buscando reduo de custos e maior qualidade. Nos anos recentes, com a demanda pelo vinho fino brasileiro em queda, o preo pago pela uva vinfera despencou, aproximando-se daquele referente uva comum, cerca de R$ 0,60, cujos custos de produo so consideravelmente menores e o rendimento mais elevado.

127 para os vinhos da IG permanecem, portanto, na pauta das organizaes locais, e podero tornar-se ainda mais relevantes se a demanda pelo produto aumentar para alm da capacidade atual das empresas no que se refere produo vitcola.

4.2 Os novos projetos de IG na vitivinicultura brasileira No primeiro captulo observamos que a trajetria de desenvolvimento da Serra Gacha levou formao de mltiplos estilos de vitivinicultura, seja em decorrncia do modelo de produo adotado, seja em virtude da diversidade topogrfica, edfica e climtica. Tal situao implica na existncia de condies tcnicas e geogrficas distintas, resultando na possibilidade de obter-se uma diferenciao em nvel das caractersticas e da tipicidade dos vinhos elaborados a partir de diferentes terroirs. Com base nesta constatao, nos ltimos anos construiu-se um entendimento de que a Serra Gacha possui grande potencial para o crescimento do nmero de IPs para vinhos. Seguindo a experincia do Vale dos Vinhedos, uma srie de projetos de IGs para vinhos est em desenvolvimento. Dentre eles, o nico que j resultou em um novo registro o de Pinto Bandeira, nome reconhecido em julho de 2010 como IP para vinhos finos e espumantes.9 A diferenciao desta rea de produo est associada a uma trajetria peculiar de desenvolvimento da vitivinicultura, a qual foi marcada pela presena de grandes empreendimentos vincolas desde a dcada de 1930, quando se instalou no local um posto de vinificao da Companhia Vincola Rio-grandense, e quando surgiu a Cooperativa Vitivincola So Joo. Estes empreendimentos contriburam decisivamente para disseminar variedades de Vitis vinifera e novas tcnicas de produo, tornando a viticultura de Pinto Bandeira mais diretamente voltada produo de vinhos finos (Flores et al., 2005). Em 1935, a criao do municpio de Farroupilha fez com que o mesmo anexasse a rea onde encontra-se a sede da Cooperativa So Joo. Exatamente trs dcadas depois, 59 viticultores de Pinto Bandeira decidiram fundar a Cooperativa Pompia utilizando as instalaes da extinta Companhia Vincola Rio-grandense. Por sua vez, em 1978, a Cooperativa Aurora adquiriu uma propriedade no distrito, onde fundou seu Centro Tecnolgico de Viticultura. Ambos os eventos marcaram um novo salto tecnolgico para a vitivinicultura local, o qual possibilitou regio contribuir para o que Tonietto (2003) definiu como incio da terceira gerao evolutiva da produo vitivincola brasileira (incremento de qualidade e vinhos varietais). A regio de Pinto Bandeira distingue-se pela topografia e relevo acidentados, encostas ngremes e topos relativamente planos. O cultivo dos vinhedos ocorre em reas com declividades superiores a 20% e em altitudes relativamente elevadas (entre 500 e 770 metros). As condies de solo e clima tambm tornam a fenologia da videira diferenciada. De modo geral, a colheita da uva ocorre at 30 dias aps outras regies vitcolas da Serra Gacha, o que influencia na obteno de uvas e vinhos com caractersticas prprias. Segundo Flores et al. (2005), comparativamente ao Vale dos Vinhedos e outras regies adjacentes, o microclima e
Pinto Bandeira um distrito do municpio de Bento Gonalves. Foi elevado categoria de municpio em 2001, mas extinto por deciso do Supremo Tribunal Federal em 2002.
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128 as condies de solo atribuem aos vinhos de Pinto Bandeira maior contedo tartrico e menores ndices de acidez e cinzas (Flores et al., 2005). Os investimentos para a criao de uma IP remontam a formao da ASPROVINHO Associao dos Produtores de Vinhos de Pinto Bandeira, em 2001. O Conselho Regulador foi institudo em 2004 e a elaborao dos primeiros vinhos de acordo com as normas estabelecidas para a IG, em 2005. O lanamento no mercado dos primeiros vinhos portando o selo da IP ocorreu em 2010, juntamente com o reconhecimento da IG. Atualmente, a Asprovinho conta com cinco vincolas associadas, dentre as quais duas cooperativas de grande porte (Aurora e Pompia) e trs cantinas de pequeno e mdio portes (Dom Giovanni, Cave de Amadeu e Valmarino). O reduzido nmero de empresas talvez seja um dos maiores desafios para a sustentabilidade do projeto. Hoje, apenas as trs cantinas particulares esto em condies de atender s normas do Regulamento de Uso da IP, vide os vinhos aprovados em 2010. Para adequarem-se s normas, as cooperativas ainda enfrentam problemas decorrentes da inexistncia de estrutura para vinificao no interior da rea (caso da Aurora) ou da disponibilidade de uvas vinferas aptas vinificao (Pompia). Em 2009, a vincola Aurora iniciou uma reestruturao do Centro Tecnolgico com vistas a readequ-lo produo de vinhos espumantes, produto principal dentre os quatro aprovados pelo regulamento: espumante fino, espumante moscatel, tinto fino seco e branco fino seco. A inteno reconverter os sistemas de produo vitcola e criar uma estrutura de elaborao no local (hoje, os vinhos so elaborados na sede da cooperativa no centro de Bento Gonalves, fora da rea demarcada). Note-se que, neste caso, mesmo a maior cooperativa vitivincola do Brasil tem apostado em uma estratgia de integrao vertical para a produo dos vinhos da IG. Um segundo projeto em fase avanada de desenvolvimento aquele referente aos produtores de Monte Belo do Sul, municpio na divisa com o Vale dos Vinhedos. O projeto coordenado pela Associao dos Produtores de Vinho de Monte Belo do Sul (Aprobelo). Em 2004, um ano aps a criao da Associao, foi instituda a Comisso Tcnica responsvel por elaborar a minuta da futura normativa de produo da IG (Tonietto et al., 2008). Em 2005, j sob acompanhamento do Conselho Regulador, foram elaborados os primeiros vinhos em harmonia com as exigncias tcnicas estabelecidas. Atualmente, o projeto acompanhado pelo INPI com vistas a cumprir as exigncias necessrias para a solicitao de uma IP. Monte Belo do Sul possui um desenvolvimento relativamente recente da produo vincola. Historicamente, o municpio foi caracterizado por uma viticultura especializada na produo de uvas vinificadas por indstrias localizadas em outros municpios da regio, sobretudo em Bento Gonalves.10 Sendo assim, apesar da viticultura remontar ao perodo da colonizao, a produo vincola em escala comercial no tem mais de trs dcadas. Dentre as onze vincolas associadas Aprobelo nenhuma possui mais de 30 anos de existncia. Todas as vincolas envolvidas no projeto so consideradas micro ou pequenas empresas. Trata-se de um universo com menor disparidade entre os agentes econmicos, com maior insero da agricultura familiar e com uma estrutura de governana coletiva mais evidente, sobretudo em relao s estratgias de produo e insero no mercado. Exemplo disto a construo de uma unidade coletiva de elaborao e engarrafamento de vinhos. As
Desde sua formao Monte Belo do Sul integrou a rea da Colnia D. Isabel. A partir de 1900, passou a ser considerado distrito de Bento Gonalves, do qual se emancipou somente em 1992.
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129 cantinas apostam na adoo de uma nica embalagem por todas as empresas como forma de diminuir custos de produo e criar uma identidade em torno do produto. Por sua vez, o projeto dos Vinhos dos Altos Montes uma proposio da Apromontes (Associao de Produtores dos Vinhos dos Altos Montes) e congrega dez vincolas localizadas nos municpios de Flores da Cunha e Nova Pdua. A associao foi formada no incio de 2002 com objetivo de construir a IG. Juntamente com Farroupilha, este um projeto em fase inicial, necessitando ainda de estudos referentes caracterizao e delimitao da rea correspondente futura IP, a criao do conselho regulador e a definio das normas e padres de produo. A assinatura do termo de cooperao tcnica entre a Apromontes e a Embrapa para a conduo dos estudos foi feita em junho de 2009. Nova Trento, como era denominada Flores da Cunha at 1935, possui longa tradio vitivincola. Identificada pela presena da agricultura familiar e pela preservao dos valores, costumes, traos arquitetnicos e gastronomia dos imigrantes italianos, a cidade destaca-se por ser a maior produtora de vinho do pas. No entanto, a produo sempre foi quase exclusivamente de variedades hbridas. Desde o final dos anos 90, tem havido um movimento para desenvolver o segmento de vinhos finos, expresso basicamente na formao da Apromontes e no projeto de IG. Os vinhedos de Vitis vinifera so jovens, tendo sido implantados a partir de variedades com alto padro tecnolgico (Tonietto et al., 2008). Por fim, o projeto da Associao Farroupilhense dos Produtores de Vinhos, Espumantes, Sucos e Derivados (AFAVIN) busca explorar a particularidade do municpio associada concentrao da produo de cultivares da uva moscato, a partir da qual so elaborados vinhos e espumantes moscatis. O convnio entre a Associao, que representa 17 vincolas locais, e a Embrapa para a elaborao dos estudos concernentes IP foi assinado em maio de 2009, sendo que os mesmos devero ser finalizados at 2012, resultando na demarcao da rea e na definio das normas de produo e controle. Em outubro de 2010 foi realizada a primeira avaliao dos vinhos com vistas a identificar produtos potenciais para a IG. Isto passa pela identificao de um padro sensorial que especifica os atributos recorrentes nos produtos, os quais passam a conformar um conceito relativamente integrado em relao ao qual deve-se tentar reduzir o desvio padro qualitativo dos produtos. Todos os projetos so coordenados pela Embrapa Uva e Vinho (Tonieto e Zanus, 2007). Como afirmamos acima, a proposio inicial das IGs para o setor vitivincola brasileiro parece ter partido da entidade. Em busca de alternativas para retomar a competitividade no mercado, as vincolas apostaram em um conceito que estava sendo proposto pelos pesquisadores (Tonietto, 2005). Assim, a Embrapa passou a coordenar e articular em torno de si um amplo conjunto de atores e organizaes (Fig. 16), constituindo uma espcie de ponte atravs da qual circulam recursos e informaes elementares para a constituio dos projetos. atravs da Embrapa que se articulam instituies pblicas e privadas de pesquisa (UCS, UFRGS, IFRS) para formar um corpo de tcnicos e especialistas responsveis por formular projetos integrados de pesquisa e extenso. Os projetos so utilizados para angariar recursos financeiros (CNPq, Fapergs, Finep) para o desenvolvimento de estudos tcnicos, atravs dos quais obtm-se as informaes bsicas para subsidiar a construo das normas da IG em questo. Ao mesmo tempo, a Embrapa integra as associaes de produtores em torno de um objetivo comum de valorizao e regionalizao da produo vitivincola, definindo coletivamente qual produto estar frente da identidade de cada territrio (espumantes em Pinto Bandeira; vinho tinto no Vale dos Vinhedos; moscatel espumante em Farroupilha etc.).

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130 Por fim, a Embrapa tambm possibilita a ampliao da rede social, intermediando o contato entre os atores locais e organizaes envolvidas com este tipo de certificao em nvel nacional (MAPA, INPI, SEBRAE) e internacional (OIV). Aos poucos, uma fina sinergia de aes da Embrapa com o Instituto Brasileiro do Vinho (Ibravin) tambm tem feito com que o tema adentre na pauta das entidades setoriais (Uvibra, Fecovinho, Sindivinho etc.) e da prpria Cmara Setorial do Vinho, rgo colegiado consultivo do Ministrio da Agricultura. Em suma, a Embrapa constitui o ator relevante (le grand) desta cit por projetos (Boltanski e Chiapello, 1999).

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Figura 16: Rede de organizaes nos projetos de IG para vinhos na Serra Gacha.
Fonte: elaborado pelo autor.

Alm destes aqui referidos, existem outros projetos de IG para vinhos no Brasil que no discutiremos neste momento, mas que sero oportunamente abordados no decorrer do estudo (eg. Vales da Uva Goethe, Vinhos de Altitude, Vale do So Francisco). So projetos que envolvem atores e organizaes distintas e que, em alguns casos, trazem consigo uma crtica ao modelo de IG que vem sendo gestado no mbito dos projetos at aqui apresentados. Antes de abord-los cabe discutir algumas caractersticas gerais deste modelo.

4.3 Uma perspectiva evolucionista? Desde sua formao, as aes da Aprovale pautaram-se na construo de uma Denominao de Origem para o Vale dos Vinhedos, o que evidente pela prpria ata de constituio da entidade, que data de 04 de julho de 1994. Segundo o documento, a Associao visa a promoo do desenvolvimento da regio de mesmo nome, explorando seus potenciais tursticos, de produo de vinhos de qualidade e futuramente a criao de uma

131 zona de Denominao de Origem.11 No entanto, em 2000, os associados definiram que a primeira demanda a ser encaminhada ao INPI concerniria a uma Indicao de Procedncia. Somente em 2010, oito anos aps o reconhecimento da IP Vale dos Vinhedos, os produtores retomaram o projeto original e solicitaram uma DO. Qual razo levou-os a agir neste sentido? So vrios os fatores que devem ser ponderados para responder esta questo. Em primeiro lugar, deve-se notar que, em 1994, no existia um aparato legal no Brasil em relao a este instrumento de propriedade industrial. A lei que define as IGs e as subdivide em IP e DO foi criada dois anos depois (Lei n. 9.729/96). Portanto, os produtores no poderiam definir de antemo qual mecanismo seria mais adequado aos seus objetivos. Considerando-se que, no mundo dos vinhos, as Denominaes de Origem so mais renomadas, natural que os produtores fizessem meno a este tipo de proteo. Em seguida, houve uma apreenso gerada pelo indeferimento do primeiro pedido de DO para produtos nacionais, protocolado junto ao INPI pelo Conselho das Associaes dos Cafeicultores do Cerrado (CACCER), em 1998.12 Por fim, e talvez de modo ainda mais relevante, os pesquisadores envolvidos na construo do Regulamento de Uso da futura IP consideravam que o projeto no continha informaes suficientes para o pedido de uma DO, sobretudo no que diz respeito ao vnculo do produto com o terroir. Isso particularmente evidente nas consideraes apresentadas por um destes pesquisadores:
Quando se comeou o projeto, a idia sempre foi a Denominao de Origem. O projeto inicial era para DO. Mas logo no incio do projeto, em funo de mudanas na equipe, eu j tinha claro que no se atingiriam os resultados necessrios para uma Denominao de Origem. [...] Ficou evidente para mim que ns no teramos a informao suficiente para uma DO porque dentro das IGs a DO exige, do ponto de vista legal, no Brasil, a vinculao do produto com o terroir (Pes-VV).

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Outro pesquisador alude para um receio de que o conceito de IG no estivesse suficientemente internalizado entre os produtores. A IP deveria, em primeiro lugar, servir como um instrumento de organizao dos produtores, incitando-os a avanar coletivamente em um projeto de qualificao do produto. Nesta poca, os dois maiores desafios eram, de um lado, sedimentar um conceito ainda nascente no Brasil e, de outro, organizar um grupo de produtores dentro de um setor onde as aes coletivas esbarravam em um histrico de conflitos entre os diferentes atores da cadeia produtiva, vide as discusses referidas acima sobre o preo da uva. Deste modo, decidiu-se que o melhor caminho seria galgar etapas. Aproximou-se o projeto o tanto quanto possvel das exigncias de uma DO, mas a demanda foi encaminhada para uma IP que, na viso dos atores locais, um instrumento mais flexvel e com menos exigncias.
De sada, a gente achou que era melhor ir galgando etapas para sedimentar bem e, principalmente, internalizar esses conceitos entre os associados. Seria uma etapa de construo de certas coisas para no pleitear diretamente uma DO. Na concepo das Indicaes de Procedncia a gente
Apesar da reunio de constituio da Aprovale ter ocorrido em 1994, seu estatuto foi registrado oficialmente somente no dia 10 de agosto de 1995. 12 Um ano depois a entidade entrou com o pedido de uma IP, a qual foi reconhecida em maio de 2005. Em novembro de 2010, o CACCER retomou o projeto da DO, protocolando novo pedido no INPI.
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v l que elas podem com alguma coisinha a mais elas j podem ter a DO. Ento, todo o processo foi feito neste sentido. No necessariamente a coisa tenha que ser assim, mas, princpio, a inteno era essa (Pes-VV).

Este tipo de construo permitiu ampliar a APROVALE e fortalec-la enquanto frum de debate e construo de instrumentos de coordenao coletiva. Ao mesmo tempo, foi gestado um compromisso entre os atores locais, cujo pressuposto bsico sustentava que a IP deveria ser utilizada como catalizador de transformaes tcnicas que aprimorassem a qualidade do produto, sem o que a futura demanda da DO estaria comprometida. Sendo assim, tambm era imprescindvel definir o rumo que estas transformaes deveriam tomar, visto que elas afetariam diretamente a tipicidade do produto e, portanto, seu vnculo origem. O perodo entre o reconhecimento da IP e a solicitao da DO foi utilizado para uma srie de estudos que aportaram os elementos essenciais s decises de cunho tcnico: escolha das cultivares, mtodos de produo da uva e vinificao, formas de controle etc. medida que os estudos geravam resultados, as tcnicas eram aprimoradas, e vice-versa.13 O objetivo era encontrar o vinho que melhor expressasse as condies do terroir:

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Quando comearam as reunies do Conselho Regulador, quando se elaboraram as normas e tal, eu disse na primeira reunio: ns precisamos de dados, porque no se tem nada at agora. E ficou provado que ns no podamos fazer a denominao de origem porque ns no tnhamos informao. Estas variveis de avaliao organolptica, por exemplo, tudo isso tem que ser armazenado. E, depois de 7-8 anos, o que isso evidenciou? Isso mostrou qual o vinho que sa de l. Mas a no sou eu quem diz. Ali voc tem uma avaliao especfica, tcnica, do vinho. Voc tem descritores que vo dizer qual a caracterstica tcnica do produto, do vinho, que esto relacionadas com este territrio, este terroir (Pes-VV).

O mesmo princpio foi traduzido aos demais projetos: ASPROVINHO, APROBELO, APROMONTES, AFAVIN. Em um dado momento, todas as associaes vivenciaram discusses similares respeito do tipo de distino que seria requerido. Alguns produtores avaliaram que, em face do novo contexto em que os projetos se inseriam, j era plausvel pensar na demanda de uma DO. Na base deste argumento encontravam-se justificativas alegando que (1) as IGs j haviam se tornado um instrumento reconhecido no Brasil; (2) os produtores e tcnicos j se apropriaram dos conceitos-chaves e; (3) j existiam estudos com resultados suficientes para comprovar a existncia de caractersticas qualitativas diferenciadas no produto como decorrncia dos aspectos geogrficos da rea em questo. Na IP Pinto Bandeira, o dossi encaminhado ao INPI conta com uma caracterizao relativamente detalhada das caractersticas fsicas do terroir, as quais permitiram, inclusive, uma demarcao de rea que define limites mnimos de altitude para a elaborao de vinhos tpicos. O item 3 do documento intitulado Descrio dos Produtos e Caractersticas dos Vinhos, apresentado junto ao referido dossi emblemtico em definir que as condies especficas de clima, relevo e solo (...) atribui aos vinhos e espumantes uma tipicidade peculiar quando comparados aos de outras regies vitcolas do Brasil e do mundo (p. 2). De fato, a argumentao apresentada recai, recorrentemente, na definio de uma DO.
Para uma anlise global das inovaes que foram processadas neste perodo, veja Gollo (2008) e Gollo e Castro (2007).
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133 Um dos tcnicos que participou da construo do projeto manifesta sua discordncia, poca, em relao demanda da IP. Segundo o mesmo, as condies para o reconhecimento de uma DO j estavam atendidas (e preliminarmente reconhecidas pelo INPI).
Eu queria isso, solicitar uma DO. (...) Porque, legalmente, no precisaria necessariamente uma para ter a outra. Foi o que eu pressionei. Eu disse: olha, o que nos interessa a DO. Mas, no sei porque cargas dgua eles preferiram... acharam que era necessrio primeiro fazer uma IP para depois passar para a DO. Eu, particularmente, teria ido diretamente para a DO porque a gente j estava com todo o projeto da DO pronto e os documentos, at onde eu tenho conhecimento, da IP so os mesmos. A prpria senhora do INPI questionou isso. Ela disse: olha, por que vocs no partem para a DO? (Tec-PB).

Em outro sentido, uma srie de justificativas foi apresentada em prol da Indicao de Procedncia. Em primeiro lugar, argumentou-se que, assim como no caso da APROVALE, as novas associaes no exibiam nvel de organizao suficiente para sustentar um projeto de DO. Cabe lembrar que, em Pinto Bandeira, no primeiro ano aps reconhecimento da IP, somente trs vincolas tiveram seus vinhos aprovados. possvel que um regulamento mais restritivo efetivamente inviabilizasse a Denominao de Origem enquanto projeto coletivo. No caso de Monte Belo do Sul, h um problema em relao ao pequeno nmero de cantinas com capacidade de elaborar e engarrafar os vinhos, o que tambm poderia tornar-se um obstculo a um projeto de DO que exija que todos os processos sejam realizados no interior da rea delimitada.14 Um segundo argumento diz respeito aos conflitos que o reconhecimento de uma DO para alguns destes novos projetos poderia suscitar em relao s empresas do Vale dos Vinhedos. Estas empresas sempre reivindicaram para si os mritos da primeira IG para vinhos no Brasil, tal qual os produtores de arroz do litoral norte gacho comeam a fazer em relao primeira DO nacional, registrada em 2010. Isto significa que houve um enorme investimento econmico, poltico e simblico para levar o projeto adiante. Muitos produtores do Vale dos Vinhedos foram convencidos de que no havia condies para a demanda direta de uma DO. Se isto ocorresse nas novas regies, um movimento de crtica e contestao poderia comear a desgastar a rede que foi construda em torno dos projetos e, sobretudo, a posio da Embrapa enquanto coordenadora dos mesmos. Por fim, ainda havia um argumento segundo o qual, embora mais detalhadas do que outrora, as informaes produzidas acerca destas novas reas continuavam insuficientes para atender as exigncias de uma DO. Partindo geralmente dos pesquisadores, esta considerao carregava consigo um argumento de autoridade que no era facilmente desconstitudo. Afinal, quem poderia dizer se os resultados dos estudos tcnicos eram ou no satisfatrios? Ao fim e ao cabo, prevaleceu um entendimento de que todos os projetos deveriam passar por uma etapa preliminar (a IP) antes de alcanar a almejada DO, mesmo que, cada vez mais, os dossis encaminhados ao INPI contenham um amplo conjunto de informaes que dizem respeito especificamente s exigncias de uma DO. Este entendimento presente no
Em Monte Belo h uma indstria muito incipiente ainda. Como propor um projeto de uma DO, que cria todo um aparato, toda uma exigncia, um custo muito superior ao de uma IP, se voc no tem ainda certeza? E, socialmente, para eles, criar uma expectativa... Eu, pessoalmente, acho que pertinente no se dar o passo maior do que a perna (Pes-VV).
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134 discurso de vinicultores e pesquisadores, como revelam os estratos reproduzidos abaixo, os quais tambm deixam transparecer outros elementos importantes, a saber: uma compreenso particular acerca do vnculo entre DO e reputao (2); uma viso da proteo aferida pela DO diretamente associada a um sistema normativo mais restritivo (3 e 4); a importncia concedida comprovao tcnica das variveis de diferenciao qualitativa (5).
Indicao de Procedncia o caminho para a denominao de origem, o caminho inicial (Vin-GB). (1) Eu sempre digo para o pessoal: uma DO? Por que no comear por uma IP? Comear certinho, desde a base, da Indicao de Procedncia... sair bem da indicao, fazer um nome. Quando o pessoal comear a conhecer e dizer: olha, vinhedos de Monte Belo! A sim, virou uma denominao de origem (Vin-MB). (2) Toda essa parte de conscientizao leva um tempo e tem que ser muito divulgada. A sociedade tem que conhecer isso. Ento, o primeiro passo que se fez, uma indicao de procedncia. A migrao de uma indicao de procedncia para uma denominao de origem muito simples. s tu estreitar um pouco mais algumas normativas e voc j tem uma denominao de origem (Vin-PB). (3) Na verdade, a IP funciona aqui no Brasil, mas l fora, na Europa, no uma coisa que chama a ateno como uma DO. A DO um pouco mais fechada. A IP uma coisa mais abrangente, no to... Se bem que ns fizemos uma IP que parece uma verdadeira DO, uma verdadeira DO. S faltaria praticamente trocar o nome, porque as exigncias que so feitas de uma DO (Vin-PB). (4) Olha, da forma que a gente fez o projeto, segundo especialistas, a gente poderia at tentar uma DO direto. Poderia. Mas, dizem que tem que ter todo um estgio que seria a Indicao de Procedncia em que primeiramente voc vai trabalhando e vai se adequando e vai chegando numa sintonia fina, se aprimorando cada vez mais para chegar em uma Denominao de Origem. At porque, para voc saber qual a melhor variedade, qual o comportamento... no existe isso hoje. Ento, a gente tem que ter alguns anos de experincia, vrias safras, para conseguir dizer (Vin-PB). (5)

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Este tipo de compromisso possui implicaes diversas sobre o desenvolvimento das IGs, dentre as quais a principal diz respeito prpria concepo dos sinais distintivos relacionados origem. Legalmente, IP e DO constituem dois instrumentos distintos de diferenciao qualitativa, ambos associados origem geogrfica de um produto ou servio. Em outras palavras, so dispositivos especficos que no conformam nveis ou etapas de proteo para a mesma coisa. A IP no poderia ser concebida como uma forma de proteo mais flexvel que a DO, embora opere deste modo. Elas protegem aspectos de propriedade imaterial diferenciados: reputao ou caractersticas qualitativas especficas (cf. Introduo). Mas, para serem efetivas, as leis esto merc de um imperativo de interpretao por atores situados em contextos especficos. Nenhuma norma transparente a si mesma. Elas so apreendidas em situaes particulares. Assim, questes que hoje permanecem em aberto na legislao, so respondidas com base em concepes valorativas negociadas dentro das redes correspondentes aos projetos. A reputao de um nome geogrfico uma exigncia apenas

135 para o reconhecimento de Indicaes de Procedncia? Quais caractersticas qualitativas podem definir uma Denominao de Origem? Tradio e saber-fazer podem ser considerados caractersticas qualitativas distintivas? Quais so os instrumentos de prova desta distino? Estas indagaes esto tornando-se cada vez mais presentes ao cotidiano das organizaes que trabalham com IGs e, embora muitas delas possuam definies construdas, um entendimento coletivo ainda est sendo negociado. Esta no , todavia, uma especificidade ao recente sistema brasileiro de IGs. So questes com as quais produtores e tcnicos do velho mundo continuam se defrontando, sobretudo com as mudanas decorrentes da harmonizao do sistema IGP/DOP no mbito comunitrio. Em setembro de 2010, uma discusso entre pesquisadores franceses trouxe tona alguns aspectos desta temtica. Debatendo questes relativas pertinncia de fundar o reconhecimento de uma regio e de um produto apenas em sua reputao ou em um saberfazer tradicional, trs especialistas em IGs revelaram diferentes interpretaes sobre o estatuto destes signos de qualidade e origem:15
Sim, parece-me desejvel reconhecer a fora dos fatores humanos, mas ento (...) trata-se de conferir um nvel de proteo diferente para AOC e para IGP. E explicar ao consumidor que as matrias-primas podem vir de alhures, mas que o saber-fazer de fabricao (que deve de qualquer modo ser sofisticado) localizado e nico! (Pesquisador A). De fato, parece-me que o saber-fazer deve ser - sofisticado (...), compartilhado dentro de um coletivo de atores, transmitido, localizado, nomeado, reputado. A avaliao e a validao destes critrios coloca problemas, evidentemente! Poderemos, ento, proteger (eu no compreendi ainda no que a proteo do uso do nome pode ter vrios nveis???) o nome de todos os produtos artesanais (e no industriais posto que o saber-fazer deve ser compartilhado), alimentares ou no, cuja matria-prima provir de qualquer parte (Pesquiador B). Ele [em referncia ao pesquisador A] lamenta que, entre IGP e AOP, o nvel de proteo seja o mesmo, enquanto que a natureza do vnculo origem/ao lugar diferente. O nvel de proteo, ele o mesmo, e muito forte, na legislao europia. Este no necessariamente o caso em outros lugares, e existe, portanto, nveis diferentes de proteo de um nome (...), enquanto que em outras legislaes isto seria admitindo com o pretexto de que o consumidor no ser enganado uma vez que a verdadeira procedncia est indicada (Pesquisador C).

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Estes estratos revelam os termos nos quais desenvolve-se o debate fora do contexto brasileiro e, principalmente, em face de uma legislao europia consolidada por dcadas de reformas nos sistemas de indicao geogrfica. Isto para afirmar o quanto remoto, atualmente, um entendimento irrefutvel do estatuto jurdico das IGs. Tal situao ainda mais manifesta no setor vitivincola francs, haja vista que o mesmo ainda convive com uma classificao de Vin de Pays, um tipo de IG que, no mbito europeu, passou a ser reconhecida como IGP. Ao longo do tempo, o Vin de Pays sempre foi considerado um nvel qualitativo inferior em relao ao sistema AOC. Assim, muitas regies e produtos
As passagens a seguir so oriundas de comunicaes pessoais (e-mails) recebidas pelo autor dia 16 de setembro de 2010. Os trechos foram alterados apenas para omitir citaes nominais.
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136 percorreram o mesmo trajeto desenhado para as IGs brasileiras. Primeiro foram alados ao estatuto de Vin de Pays, saindo da categoria genrica de vinhos de mesa. Com isso, conseguiram obter reputao e promover melhorias qualitativas no produto, sendo conferida a eles a possibilidade de demandar uma AOC. Como resumiu um dos tcnicos do Comit Interprofissional dos Vinhos do Languedoc (CIVL), se voc tem um bom Vin de Pays, talvez um dia voc chegue AOC (Tec-LG). Seja como for, a questo no decidir entre o certo e o errado, entre a legislao e sua interpretao pelos atores. O desafio anlise social compreender em que medida o descompasso entre um instrumento jurdico (a lei) e as opes pragmticas operadas pelos atores podem colocar obstculos a estabilizao de um sistema de indicao geogrfica. As questes a este respeito so variadas: a evoluo da IP para uma DO traz consigo a exigncia de um novo nome? E os investimentos que foram realizados para construir a notoriedade do nome, eles seriam completamente perdidos? A IP segue existindo aps a criao da DO? Se estes instrumentos protegem aspectos diferentes, como um pode simplesmente substituir o outro? Como uma IP pode ser legalmente extinta? E se, aps a criao da DO, algum produtor que permaneceu fora da nova rea delimitada, ou no cumpre as novas normas de produo, reivindicar o uso da IP? Afinal, quem detm a titularidade do nome? Estas questes comeam a ser pautadas (ou rediscutidas) a partir dos eventos mais recentes, sendo a demanda de DO feita pela Aprovale o mais relevante porque trouxe o problema tona. No entanto, o mesmo debate concernir todos os projetos que trabalham com o que chamamos aqui de perspectiva evolucionista, isto , a compreenso de que a IP constitui uma etapa de organizao dos produtores e qualificao do produto que permitiriam evoluir s condies consideradas necessrias demanda de uma DO. No decorrer da tese, algumas consideraes sero feitas sobre estas questes. Elas restam, contudo, em aberto. Caber a trabalhos futuros interpretar justificaes que esto emergindo neste momento e sobre as quais no teremos condies de versar.

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4.4 A delimitao da rea geogrfica A delimitao da rea geogrfica correspondente IG um dos temas mais controversos de todo processo de negociao. no curso desta etapa que se define o consenso local, que se testa a coeso do grupo (Letablier e Delfosse, 1995, p. 101). Em si, esta definio constitui um processo de excluso, onde o que est em jogo nem sempre so as caractersticas socioculturais e naturais distintivas do territrio em relao aos demais, mas a construo de um compromisso capaz de sustentar a confluncia de interesses entre os atores envolvidos. Em todo o mundo, as experincias de IG demonstram que os atores procedem de diferentes formas na definio da rea. Falcade (2005) discorre sobre dois casos tpicos de denominaes de origem para vinhos. Em Champagne os limites foram fixados pela existncia de vinhedos no momento da demarcao. A escolha incorreu em uma forma de institucionalizao que cristalizou o passado, reconhecendo o que, at aquele momento, havia se constitudo pela interao dos fatores fsicos e humanos. Segundo a autora, esta prtica tambm foi adotada por vrias outras IGs europias, sobretudo at meados do sculo

137 XX, quando novos critrios de classificao comeam a ganhar maior proeminncia.16 Critrios estes que esto na base da segunda forma de delimitao referida, a qual diz respeito, por exemplo, Ribeira del Duero, Espanha. Mesmo apresentando uma vitivinicultura tradicional, as prticas de produo encontradas nesta regio no estavam de acordo com as exigncias de qualidade pretendidas pelos produtores e tcnicos. Assim, optou-se por um levantamento das condies ambientais e, fundamentados basicamente na varivel solo, foram delimitados os espaos de produo da uva. De acordo com Casabianca et al. (2005), limitar-se a este tipo de critrio a expresso de uma viso tecnicista, positivista e reducionista do terroir que est associada a um imperativo de comensurabilidade. Descartando tudo aquilo que no objetivvel, esta viso muitas vezes opera como se elementos socioculturais no existissem: o que no sabemos medir, no existe (Casabianca et al., p. 13). E, para alm disso, como se as definies tcnicas no envolvessem um processo social de negociao entre os atores em relao aos parmetros que sero considerados e aqueles que devem ser descartados. Como notam Letablier e Delfosse (1995, p. 101), muitas vezes a delimitao resulta mais de uma lgica econmica associada presena de empresas, do que de uma definio cientfica. Desde uma perspectiva social-construtivista seria necessrio conjugar s anlises sensoriais, organolpticas, pedolgicas e climatolgicas os elementos valorativos que esto na base do conhecimento tcnico, mas no se resumem a ele. As tcnicas e os objetos representam aspectos visveis da cultura e esto intrinsecamente relacionados aos fatores socioculturais (Douglas e Isherwood, 2004). Contudo, existe um amplo conjunto de elementos imateriais que tambm so constituintes dos mecanismos de qualificao e reputao, mas que no so mecanicamente apreendidos atravs de testes e baterias de anlises quantitativas. Na Serra Gacha, em alguma medida, as primeiras proposies acerca da construo de uma IG regional reconheciam o modo como estes fatores subjetivos operavam. O que estava em jogo no era a definio de uma rea homognea do ponto de vista dos fatores naturais ou da identidade do produto, mas um recorte especfico que pudesse institucionalizar a reputao que a regio como um todo construiu em mais de um sculo de vitivinicultura. Colonizada por imigrantes provenientes da mesma regio italiana, os sistemas de produo eram relativamente similares em toda a regio (cultivares, modos de conduo, tcnicas de vinificao). Foi ao longo do tempo que se processou uma diferenciao entre os municpios e as comunidades, como atestam os prprios projetos de IG. Constituram-se modelos de vitivinicultura variados e formaes socioculturais heterogneas, mas uma unidade especfica em torno de elementos socioculturais que estavam presentes desde a ocupao e colonizao do territrio: um dialeto, uma gastronomia e uma reputao, todos reafirmados (e transformados) ao longo de geraes. Assim, um dos desafios colocados ao conjunto dos atores envolvidos na construo dos projetos era compreender como a imagem do produto e do territrio poderia ser mobilizada para a demarcao de uma rea, cuja diversidade interna no suplantava as caractersticas de uma identidade coletiva. Atualmente, existe um entendimento mais ou menos generalizado de que o projeto ideal teria sido a criao inicial desta indicao de procedncia regional para a Serra Gacha, visto que, poca, esta era a zona de produo que sustentava uma reputao j
Na Frana, a ocupao alem durante a segunda guerra incitou a demarcao de diversas IGs deste modo. O reconhecimento como AOC ajudava a limitar requisio dos vinhos para destilao pelas tropas alems. Na regio da Cte DOr (Bourgogne) h vrios decretos que datam desta poca.
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138 estabelecida. A partir dela poderiam ser reconhecidas reas menores de Denominao de Origem, demarcadas pelo reconhecimento gradual de caractersticas diferenciais de qualidade. J discutimos porque este projeto regional no foi adiante no incio dos anos 1990. possvel, contudo, que o caminho inverso se mostre vivel no futuro: inicialmente, definem-se diversas reas menores enquanto IP ou DO e, a partir da, criam-se as condies organizacionais e tcnicas para a construo de uma IG regional que abarque todas as demais (como veremos no caso do Languedoc). Para tanto, alm de um acordo poltico, tambm so necessrias inovaes institucionais, haja vista que, no momento, no existe regulamentao no Brasil respeito da possibilidade de sobreposio de reas entre diferentes IGs. Se, por um lado, nenhuma norma probe isto, por outro, nada define como os atores podem proceder. Seja como for, as escolhas que foram efetivamente processadas dizem respeito demarcao de reas especficas no interior da Serra Gacha. No quadro abaixo, pode-se verificar os critrios que foram utilizados nos projetos das Indicaes de Procedncia Vale dos Vinhedos, Pinto Bandeira e Monte Belo.17 Um primeiro aspecto a ser notado o tamanho das reas demarcadas, sobre o qual incidiram algumas crticas. No caso do Vale dos Vinhedos, a rea demarcada de 81 Km corresponde a 13,3% da rea total dos trs municpios envolvidos (Milan, 2007). Para alguns produtores e tcnicos, este nvel de restrio incapaz de refletir especificidades marcantes nos vinhos produzidos entre uma zona e outra.
Eu acho exagerado querer fazer Denominao de Origem de uma regio to pequena. A meu ver no tem tanta diferena que explique ter uma denominao aqui, outra em Pinto Bandeira e outra em Farroupilha. (...) Se continuar desse jeito, daqui dez anos vai ter oito denominaes de origem, uma pertinho da outra e tudo mais ou menos igual. Se tu provas um vinho de um lugar e de outro, qual a diferena que tem? a mesma coisa (Pes-VV).

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Quadro 04: Delimitao da rea geogrfica.

Indicao Geogrfica Vale dos Vinhedos Pinto Bandeira Monte Belo do Sul Extenso da rea 81,1 Km Municpios abrangidos Bento Gonalves, Garibaldi e Monte Belo do Sul. Distrito de Pinto Bandeira no municpio de Bento Gonalves e parte de Farroupilha Monte Belo do Sul, Bento Gonalves e Santa Tereza. Limites georficos Limites estabelecidos pelas encostas e pontos altimtricos da linha do divisor de guas. A demarcao privilegia reas com altitude igual ou superior a 500 metros. A delimitao inclui patamares com altitudes iguais ou superiores a 400-450.

81,4 Km

50,5 Km

Fonte: Elaborado pelo autor com base nos Regulamentos de Uso das IGs mencionadas.

Em que pese a possvel validade do argumento no que tange tipicidade dos produtos, ele perde fora em face dos exemplos encontrados nas mais diversas regies produtoras mundiais. Estas regies revelam uma enorme heterogeneidade relativa rea demarcada para as IGs, o que se reflete de modo proeminente nas prprias AOCs francesas. Chteau-Grillet, no Vale do Rhne, possui uma rea de 3,4 hectares. uma das menores IGs de vinhos na
No caso de Monte Belo do Sul, a IP ainda no foi solicitada, de modo que a rea refere-se a demarcao preliminar divulgada pela APROBELO.
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139 Frana. Ao seu lado encontram-se diversas denominaes com tamanhos os mais variados: 700 ha em Saint-Joseph; 75 ha em Cornas; 3.200 ha em Chteauneuf-du-Pape e; 45 mil ha na denominao regional Ctes-du-Rhne. O que talvez pudesse ser argumentado, neste sentido, que as experincias brasileiras esto definindo reas restritas que no satisfazem ao tipo de definio concernente a uma IP (pode-se, por exemplo, questionar a existncia de uma reputao estabelecida para estas reas). Como j aludimos, at agora os projetos tm intencionalmente trabalhado com restries similares quelas que se imaginam para as DO, o que cria um efeito de excluso mais forte. Um segundo aspecto relevante no quadro acima que as reas no coincidem com os limites geopolticos dos municpios ou distritos. Diferentemente de outras regies e pases, como Beaujolais e Languedoc na Frana ou Rioja na Espanha, onde a rea definida pelas fronteiras oficialmente reconhecidas de vilas e comunas no seio dos municpios, no Brasil, as IGs tm prezado por definies fundadas em critrios de diferenciao ecolgica.18 Os contornos de um vale no caso do Vale dos Vinhedos. A altitude em Monte Belo do Sul e Pinto Bandeira.19 Isto decorre da adoo de uma perspectiva tcnica que enfatiza as caractersticas fsicas do terroir (altitude, declividade, tipo de solo etc.). A adoo destes critrios est diretamente relacionada importncia conferida, por exemplo, fenologia da videira, o que se reflete no tipo de especificidade que colocada em evidncia para justificar as reas demarcadas. Assim, conforme aludem Tonietto et al. (2008), o ciclo produtivo diferenciado da videira constitui um dos principais diferenciais da vitivinicultura de Monte Belo do Sul. De acordo com os autores, a menor altitude faz com que os estgios de brotao, florao, mudana de cor das bagas e maturao da uva ocorram, de modo geral, antes de outras regies vitcolas da Serra Gacha, possibilitando com isso a elaborao de produtos distintos (uma constatao que ainda permanece prova dos testes qumicos e sensoriais). Segundo a entrevista abaixo reproduzida, um dos pesquisadores associados ao projeto de Monte Belo do Sul resume a questo, esboando uma justificativa que associa os limites desta compreenso tcnica urgncia dos projetos:
No Vale dos Vinhedos foi a questo do divisor de guas. Ento, um critrio basicamente geogrfico. Agora, nos novos projetos, j tem alguns critrios mais restritos, em funo da altimetria, ou em funo da distribuio geogrfica da uva. Mas, para dizer que o vinho de Monte Belo diferente do vinho de Pinto Bandeira necessrio fazer alguns estudos bem mais detalhados, aprofundados, porque no vai ser to gritante assim as diferenas, por causa de toda a tecnologia de vinificao. Ento, pode no ter tanta diferena como a gente imagina, mas algumas caractersticas diferentes sempre existem. [...] O que se faz o seguinte: uma vez delimitada a regio e caracterizado o solo dentro dela, se comea a trabalhar com sobreposio de cartas de solo, altimetria, clima... e tu vai vendo mais ou menos onde saem os melhores locais de produo.

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Estes critrios tambm estaro presentes nos casos europeus acima referidos, mas, sobretudo, para diferenciaes internas rea mais ampla (geralmente na definio de parcelas especficas). 19 O critrio de Monte Belo bem diferente. Como no tem um relevo que tu possa fazer pelo divisor de guas, ento no tem como fazer assim. A gente ento buscou pela altitude. Todo vinhedo que produz uvas acima de 450 metros do nvel do mar entra na Indicao de Procedncia. Inclusive pega uma parte de Bento que no est no Vale, pega uma parte de Santa Tereza(Vin-MB).

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[Estes estudos no deveriam ser anteriores demarcao?] Sim, sim, mas est sendo feito. O x da questo o seguinte: se voc vai esperar para fazer todo este estudo, que pode levar 10-15 anos, para pleitear uma DO, uma IP ou coisa parecida. Ento, voc entra com as condies mnimas de pleitear, com a rea demarcada e os principais tipos de solo, e o detalhamento voc vai fazendo com o andar do processo (PesMB).

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Associada a esta concepo encontra-se ainda uma definio especfica de terroir. Afinal, isto que a IG reconhece: um territrio dentro do qual uma comunidade humana construiu um saber coletivo particular, fundado em um sistema de interaes entre o meio fsico e os fatores socioculturais. Um sistema de interaes que, ao longo de geraes, define um itinerrio sociotcnico particular que pode atribuir ao produto uma tipicidade e uma reputao (Casabianca et al, 2005, Brard e Marchenay, 2007). O terroir exprime a interao entre o meio natural e os fatores humanos.20 No entanto, existem mltiplas formas de considerar este tipo de interao, o que pode fazer do terroir objeto de reducionismos remarcveis. A edio de 2001 do dicionrio eletrnico Le Petit Robert define o termo como uma extenso limitada de terra considerada do ponto de vista de suas aptides agrcolas e, prossegue: solo apto ao cultivo de um vinho. Vinho que tem um gosto de terroir, um gosto particular relacionado natureza do solo ou vigor da vinha. Tratase claramente de uma perspectiva diferente daquela aludida por Casabianca et al. (2005, p. 5), fruto de um esforo de consensualizao entre tcnicos e pesquisadores do INAO e do INRA:
[Terroir ] um espao geogrfico delimitado, onde uma comunidade humana construiu ao longo da histria um saber intelectual coletivo de produo, fundado em um sistema de interaes entre o meio fsico e biolgico, e um conjunto de fatores humanos, nos quais os itinerrios scio-tcnicos colocados em jogo revelam uma originalidade, conferem uma tipicidade e engendram uma reputao para um produto originrio deste terroir.

As definies so variadas. Como afirmam Oliveira, Ducatti e Bettu (2008), o termo compe mais propriamente um campo semntico do que uma simples definio. Ao longo da histria, este campo semntico foi palco de disputas, gerando diversas formas de apropriao do termo. Enquanto no sculo XIX, por exemplo, o vinho de terroir era considerado um vinho de camponeses e imprprio ao consumo dos habitantes das cidades, hoje ele tido como sinnimo de qualidade. Uma transformao que aconteceu pari passu com uma mudana de representaes sociais acerca da prpria ruralidade. Blume (2008) abordou de forma meticulosa as diferentes concepes de terroir produzidas no segmento vitivincola brasileiro, constatando a existncia de duas vertentes: uma mais voltada a precisar a influncia do ambiente fsico, (...) outra que tem valorizado a questo humana: a cultura a tradio e as prticas coletivas (Blume, 2008, p. 35). O autor demonstra o peso que estas diferentes dimenses possuem na formulao de distintos atores e revela o predomnio de uma perspectiva tecnicista que limita o terroir aos seus
A palavra terroir passa a exprimir a interao entre o meio natural e os fatores humanos. E esse um dos aspectos essenciais do terroir, de no abranger somente aspectos do meio natural (clima, solo, relevo), mas tambm, de forma simultnea, os fatores humanos da produo - incluindo a escolha das variedades, aspectos agronmicos e aspectos de elaborao dos produtos. Na verdade o terroir revelado, no vinho, pelo homem, pelo saber-fazer local (Tonieto, 2007).
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141 componentes fsicos. Esta perspectiva sobressalente na proposio de Tonietto e Carboneau (1999) abaixo representada. Do esquema proposto pelos autores possvel extrair trs idias bsicas. Primeiro, uma concepo muito clara da qualidade e da tipicidade como resultantes de alteraes nos fatores naturais, biolgicos, agronmicos e enolgicos. Segundo, uma perspectiva que concebe o terroir enquanto um fator natural. Terceiro, uma compreenso de que a ao humana afeta a qualidade e a tipicidade do vinho na medida em que interfere no domnio das tcnicas de produo (principalmente no que se refere aos fatores enolgicos).

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Figura 17: Fatores que influenciam a qualidade e a tipicidade do vinho.

Fonte: Tonietto e Carboneau (1999).

Em vista da importncia que pesquisadores e tcnicos tm assumido nos projetos de IG, no surpreende que esta concepo de terroir seja proeminente na rede social. No entanto, tanto a definio do terroir, quanto a delimitao da rea envolvem opes valorativas (e, portanto, polticas) que vo alm das escolhas tcnicas. Vejamos, para finalizar esta seo, um exemplo acerca da dinmica de construo social do terroir, do nome e da rea geogrfica a partir da IP Pinto Bandeira. A histria do projeto de Pinto Bandeira pode ser contada a partir de 2001, ano no qual um grupo de produtores reuniu-se com tcnicos do SEBRAE para analisar as potencialidades de desenvolvimento do turismo na regio, a qual derivou em uma discusso acerca das possibilidades de seguir a trajetria do Vale dos Vinhedos e demandar uma IP. Com o foco voltado primeiramente para o turismo, os produtores investiram na criao de uma rota que se denominava Caminho das Vincolas de Pinto Bandeira. Mas, segundo os prprios produtores, o nome no atraia turistas e novos consumidores. Era preciso inovar e criar uma designao que fosse, ao mesmo tempo, uma ferramenta de marketing e expresso de um tipo especfico de turismo, voltado valorizao da paisagem e do meio rural. Foi da que surgiu a expresso Vinhos de Montanha em referncia topografia da regio (Fig. 18). O nome foi

142 registrado enquanto rota turstica e disto resultaram investimentos considerveis para criar notoriedade para esta expresso, a qual tornava-se mais referida na imprensa enolgica do que o nome do distrito. De fato, poca, Pinto Bandeira no gozava de uma reputao estabelecida dentre os consumidores de vinhos, qui no prprio segmento produtor.

Figura 18: Marca Vinhos de Montanha, registrada em nome da ASPROVINHO

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Fonte: Site Asprovinho

Em 2003, iniciaram-se as tratativas com a Embrapa para o projeto de IG. Os produtores sugeriram que a IP deveria chamar-se Vinhos de Montanha, afinal, era sob este signo que se construa a imagem e notoriedade dos vinhos locais. Porm, no decorrer das discusses, alguns empecilhos comearam a surgir. Em primeiro lugar, a expresso no diz respeito especificamente a um nome geogrfico tal qual exige a legislao concernente s IGs no Brasil, o que poderia incorrer em dificuldades para registr-la. Alm disso, tecnicamente, aquela regio no representava uma montanha, mas um planalto escarpado com encostas e montes. Em outros termos, o compromisso que estava sendo gestado dentro do projeto foi colocado em xeque por uma preuve de realit. Em nvel internacional, a vitivinicultura de montanha conta com uma definio prpria reconhecida por um manifesto assinado na cidade de Sondrio (Lombardia, Itlia), no ano de 2000. Este manifesto estabelece trs critrios bsicos: declividade do terreno superior a 30%; altitude acima de 500 metros e; sistemas vitcolas em terraos e degraus. Disto resulta um modelo de produo peculiar que no exclusivo de zonas de montanha, mas se concentra nelas. Como alude o Centro de Pesquisas, Estudos Proteo Coordenao e Valorizao da Viticultura de Montanha uma organizao internacional que se ocupa de proteger e valorizar este modo de produo as regies associadas ao CERVIM possuem uma viticultura que se desenvolve em territrio de montanha, ou em condies similares, isto , em zonas de forte inclinao (Cervim, 2009). Na regio do Languedoc, por exemplo, estas condies encontram-se em uma rea que rene as comunas de Collioure, Port-Vendres, Banyuls e Cerbre, em uma superfcie vitcola total de 1740 ha, no interior da qual 1566 ha so consideradas superfcies que apresentam dificuldades estruturais relacionadas, neste caso, forte declividade (metade da rea da AOC Banyuls possui declividade acima de 50%) e produo em terraos (1400 ha no total) (Cervin, 2010). A partir desta definio, os pesquisadores buscaram convencer os produtores de Pinto Bandeira que a mesma no se aplicava s condies locais, notadamente a produo em terraos. Esta afirmao desencadeou um conflito acerca do nus ocasionado aos investimentos econmicos e polticos que haviam sido feitos em torno da denominao

143 Vinhos de Montanha. Ao longo da discusso, os pesquisadores perceberam que, dentre as caractersticas diferenciadoras da vitivinicultura de montanha, um conceito-chave poderia ser utilizado para a delimitao da rea, qual seja, a altitude. Assim, de acordo com o Regulamento atual, para demandar a IP o vinho deve ser elaborado a partir de uvas cultivadas a uma altitude mnima de 500 metros. O mesmo tipo de varivel ser colocado em evidncia pelos projetos de Monte Belo e dos Vinhos de Altitude de Santa Catarina, neste caso incorrendo tambm em um novo problema relativo ao nome utilizado. Como resume um dos entrevistados, ao longo deste processo de negociao acerca do nome e da delimitao da rea, tornou-se manifesto que estavam em jogo mais do que critrios tcnicos. Tratava-se de uma deciso coletiva na qual a escolha do critrio tcnico foi decorrente de um processo mais amplo de concertao social. A definio da altitude no esteve baseada apenas na identificao de caractersticas qualitativas diferenciadas nas uvas produzidas. Na realidade, esta informao (se existente) no poderia ser utilizada, pois justificaria uma demanda direta de DO (cabe ratificar que um dos argumentos para a demanda da IP referia-se falta de informaes a este respeito). Sendo assim, a definio da rea passou pela construo de um compromisso entre justificaes econmicas e tcnicas.

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A varivel altitude, no caso de Pinto Bandeira, por trs dela est o peso imenso de uma posio poltica, social, do ponto de vista das relaes sociais. Sabe qual ? Quando eles decidiram usar o conceito de vinhos de montanha, caminhos de montanha, viticultura de montanha, eles no faziam a menor idia do que eles estavam usando. Quando eles tomaram a deciso, anos antes, de inclusive registrar no INPI essa terminologia, foram anos de discusso para mostrar para eles que do ponto de vista geogrfico aquilo no uma montanha. Desde o primeiro instante (...) comeamos j por uma situao assim... O que vocs esto assumindo, isto aqui, no uma montanha! Ento tivemos a um embate que era mais do que tcnico, era poltico, era econmico. Eles tinham feito um registro no INPI, tinham gasto dinheiro, tinham feito todo um marketing, e agora no podem usar. E ns mesmos, veja como ns tambm continuamente estamos sempre aprendendo... de repente eu me dou conta, me deparo com o conceito de viticultura de montanha, efetivamente, e vamos atrs, e constatamos que eles no poderiam usar. Mas ns, tcnicos, encontramos uma sada, na qual no estamos infringindo os conceitos pragmticos/tcnicos das indicaes geogrficas da vitivinicultura de montanha. Ns conhecemos a vitivinicultura de montanha, ns sabemos o que e ns fomos atrs para ver o que era, e um dos critrios principais, o que era? Altitude. E por que no usarmos? Por que eu no posso me apropriar daquele conceito criado em outro lugar, mas que aplicvel aqui? (Pes-PB).

No entanto, este compromisso criou uma situao ambgua que perdura at hoje. Por um lado, os produtores investem para valorizar a Indicao de Procedncia Pinto Bandeira, procurando imputar ao nome uma reputao e um prestgio que faam dela um instrumento de agregao de valor ao produto e ao territrio. Por outro, eles continuam utilizando a marca Vinhos de Montanha enquanto roteiro turstico (vide o site da ASPROVINHO). A complementaridade ou sobreposio entre a Marca e a IG constitui uma interessante pista de estudo para trabalhos vindouros.

144 4.5 Construindo reputao no mundo dos vinhos De modo geral, as IGs vinculam-se a produtos notoriamente reconhecidos pelo seu vnculo histrico com espaos relativamente bem definidos, onde comunidades humanas partilham de um saber-fazer comum. Contudo, o paradoxo da crescente universalizao deste tipo de estratgia particularista traz tona um importante questionamento acerca da possibilidade dela ser utilizada em relao a produtos e regies em que a reputao e a tipicidade no esto nitidamente estabelecidas.21 Em certa medida, esta uma questo que atinge o prprio mago da existncia das IGs enquanto ferramentas de desenvolvimento. Afinal, elas apenas reconhecem a notoriedade que alguns produtos alcanaram at presentemente ou possvel utiliz-las na criao de mecanismos de reputao associados a processos de qualificao? Este parece ser o caso de muitos projetos de IG para vinhos no Brasil. Mais do que institucionalizar uma reputao preestabelecida das regies como produtoras de vinhos finos, muitas IPs so utilizadas para criar notoriedade, distinguindo certas reas do conjunto da Serra Gacha. Como refere um pesquisador local, a IP permite esse primeiro estgio de organizao, de anlise, de contato com o mercado, de ganhar reputao e reconhecimento. o mesmo caso do Vale dos Vinhedos, que tambm no era conhecido (Pes-VV). O que existe um investimento coletivo na construo de uma imagem para o produto e para o territrio. Os produtores utilizam-se da IP para consolidar uma notoriedade para o produto que lhes permita avanar em direo a uma DO. Como notamos outrora, este tipo de percepo evolucionista cria uma situao ambgua em relao s prprias definies correntes de IP e DO. Afinal, o reconhecimento das IGs sempre requer uma reputao estabelecida? Em vista da lei atual, no caso de uma DO, a resposta negativa. O que ela reconhece so particularidades qualitativas de outro gnero. De fato, a primeira DO brasileira, Litoral Norte Gacho para arroz, baseou sua demanda em outro tipo de distino que no a reputao estabelecida da regio na produo de arroz (Nabinger, 2010). No entanto, aps o reconhecimento da IG, os produtores deparam-se com um imperativo econmico de constru-la para alcanar maior valor agregado para o produto (Flores, 2010). Mas, como se cria reputao? Como determinar se um produto a possui ou no? Existem gradaes diferentes? Ela est necessariamente vinculada a uma precedncia histrica? Este perodo datado cronologicamente? Quem estabelece a notoriedade de um produto: produtores, tcnicos, consumidores? Seguindo uma perspectiva patrimonialista, Brard e Marchenay (2007) defendem que o parmetro mais adequado para explicar a relao entre o produto e sua origem o saberfazer coletivo. O critrio passa a ser, ento, o reconhecimento de um processo evolucionrio em que inovaes e tradies se mesclam para formar um produto tpico identificado a uma comunidade humana e ao espao que esta ocupa. A reputao advm, basicamente, do modo como esta comunidade se reconhece no produto e o identifica como parte de sua cultura. De outro modo, considerada desde uma perspectiva estritamente mercantil, a reputao estabelecida no e pelo mercado. Ou seja, o reconhecimento da associao entre um produto e sua origem est critrio dos atores econmicos que negociam a reputao
Note-se que, no Brasil, a natureza declaratria do registro realizado pelo INPI define que o mesmo apenas reconhece IGs preexistentes e consolidadas ao longo do tempo (Resoluo INPI n.75/2000).
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145 tanto do produto quanto do prprio territrio. Os valores mercantis incorporados a ambos podem, inclusive, operar uma ressignificao da relao original: de um produto caracterizado por um lugar pode-se passar para um lugar caracterizado por um produto (Crenn e Techoueyres, 2004). A reputao do territrio e da cesta de bens que este comporta torna-se, assim, uma decorrncia da valorizao do produto. Nesta seo, vamos explorar esta questo com referncia ao Beaujolais, um dos mais conhecidos territrios vitcolas franceses, situado margem esquerda do rio Sane, logo acima da capital gastronmica do pas, Lyon. A AOC Beaujolais foi reconhecida em 1937. Ela envolve uma superfcie plantada com vinhedos de 18 mil hectares, a qual responsvel por uma produo anual de cerca de 75 milhes de litros. Esta denominao regional (ou genrica) configura a base de um sistema piramidal que composto, logo acima, por uma AOC subregional (Beaujolais villages) conformada por 38 comunas das regies Rhne e Sane-et-Loire. Em seguida, existe um conjunto de dez AOCs concernentes a comunas ou grupos de comunas: Chiroubles, Brouilly, Rgni, Julinas, Fleurie, Cte de Brouilly, St-Amour, Chnas, Moulin--Vent e Morgon (Fig. 19). No topo da pirmide, este conjunto compe os chamados crus do Beaujolais, em referncia ao sistema de diferenciao qualitativa estabelecido na Bourgogne no sculo XIX (Chauvin, 2006)22. Em tese, os crus correspondem a terroirs bastante especficos, alguns deles reconhecidos como AOC antes mesmo do Beaujolais (como Morgon, Chiroubles, Fleurie e Moulin--vent, que datam de 1936). O mais recente, Rgni, foi registrado em 1988.

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Figura 19: Localizao das AOCs da regio de Beaujolais.

Fonte: Technoresto (2010). Na Bourgogne existem quatro nveis distintos: a base da pirmide representada pela AOC Bourgogne; o segundo nvel pelos villages (eg. Gervrey-Chamberlin); a seguir, no interior de cada village, esto os premiers crus e; no topo, os grands crus em nmero bastante limitado.
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146 No entanto, se Beaujolais hoje uma das regies vincolas mais conhecidas no mundo, isto no se deve s suas IGs mais qualitativas, mas ao Beaujolais nouveau, um vinho jovem, leve e frutado que se tornou um inacreditvel fenmeno de mercado, primeiro na Frana e depois no mundo. Inglaterra, Alemanha, Estados Unidos e, mais recentemente, Japo, renderam-se a um vinho que carregava consigo uma imagem festiva e, em certa medida, desconectada dos fenmenos de distino (autocrtica?) que caracterizam os mais reputados terroirs do vinho (Hinnewinkel, 2004). E uma imagem tambm desconectada do prprio territrio. Seu sucesso de marketing foi tamanho que, a relao do produto com o territrio deixou de ser necessria e mesmo reivindicada. De modo geral, o vinho comercializado sem nenhuma referncia paisagem, s pessoas ou prpria uva caracterstica da regio (gamay). No limite, a prpria a referncia ao Beaujolais pode desaparecer: le nouveau est arriv. Como surgiu este fenmeno? Historicamente, os viticultores e negociantes do Beaujolais comercializavam muito precocemente suas colheitas, de modo que a fermentao dos vinhos se finalizava durante o transporte at os locais de consumo. Reconhecendo essa peculiaridade, a histria do Beaujolais Nouveau inicia em 1951 com a autorizao de sua comercializao antes da data legal concernente aos demais vinhos, qual seja, 15 de dezembro. Desde ento, a safra de Beaujolais nouveau chega ao mercado sempre na terceira quinta-feira de novembro, o que deu origem a uma data comemorativa especfica, o que exacerbou sua imagem de produto festivo (Fig. 20).

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(2006) (2008) (2010) Figura 20: Cartazes promocionais do Beaujolais nouveau (ano 2006, 2008 e 2010).
Fonte: UVB.

Durante dcadas esta imagem contribuiu para alavancar o crescimento da produo. Os volumes comercializados do vinho nouveau cresceram exponencialmente entre 1970 (10 milhes de litros) e 1980 (50 milhes de litro), ano no qual mais da metade da produo das AOCs Beaujolais e Beaujolais-Villages era comercializada como nouveau. Mas este sucesso no foi feito sem implicaes. Primeiro, ele gerou uma trajetria de especializao e, em termos de paisagem, de monocultivo da videira, o que tambm colaborou para uma forte vulnerabilidade econmica dos produtores face s crises que se seguiram. Na dcada de 1970, a demanda mundial crescente levou os viticultores a engajarem-se em uma produo frentica, colocando em risco a qualidade do produto e sua especificidade. De um vinho

147 jovem e leve, o Beaujolais nouveau passou a ser identificado como um vinho ruim, com odor de banana (Ribaut, 2005). Isto gerou a imagem de vinho de consumo corrente, indiferenciado e desconectado do seu terroir. O que os consumidores conheciam eram apenas as imagens de avies carregados de Beaujolais Nouveau difundidas pela imprensa para o lanamento oficial da safra anual, atualmente realizada em mais de 120 pases. As vendas em ascenso, e o preo sobrevalorizado em relao a outras AOC genricas, criaram uma situao similar quela encontrada no setor vitivincola brasileiro durante os anos 1980, sobretudo no que tange inexistncia de investimentos significativos na modernizao dos vinhedos ou das estruturas de comercializao, perpetuando desde esta poca uma forte dependncia aos negociantes. Em certa medida, como referenciado abaixo por um representante da Unio de Viticultores do Beaujolais (UVB), o vinho teve sua imagem mais vinculada a grandes comerciantes locais como Georges Duboeuf do que ao prprio territrio.23
inacreditvel ! Ele conhecido em toda parte. Mas as pessoas no conhecem o vinhedo. (...) De fato, ele se desconectou completamente. um produto um pouco mgico, claramente, mas no mais ligado a um vinhedo. Est mais ligado a um personagem como Duboeuf que a um vinhedo. (...) As pessoas conhecem todos os cartazes de promoo, sobretudo do Beaujolais nouveau, mas elas nunca tm uma paisagem das vinhas (Tec-BJ).

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Ao mesmo tempo, esta situao contribuiu para definir um itinerrio sociotcnico determinado. A produo de nouveau obedece a normas de vinificao especficas, consideradas necessrias para manter sua tipicidade. Um aspecto contraditrio na medida em que a imagem do vinho se desconectava do territrio, mas, sua produo ainda encontrava-se longe de um modelo de vitivinicultura industrial: a colheita continuava sendo manual ao passo que a mecanizao avanava em todo o pas e a vinificao envolvia especificidades de um saber-fazer particular (voltaremos a esta discusso no Captulo 6). O crescimento do Beaujolais nouveau foi verificado at meados da dcada de 1990. A partir de ento, as vendas demonstram forte retrao. No mercado interno, entre 1998 e 2005, acompanhando a queda generalizada do consumo de vinhos na Frana, a venda do nouveau no grande varejo despencou de 10 milhes para 7,4 milhes de litros.24 No mercado externo, que ainda representa mais de 40% do volume de comercializao, a reduo tambm tem sido significativa na ltima dcada. Somente no ano de 2007, as exportaes recuaram 20% em volume. Hoje, com a reduo do consumo em mercados tradicionais como Estados Unidos (de cerca de 8 milhes de litros, em 1997, para 1,4 em 2007) e, sobretudo, Alemanha (de 19 para 1,5 milhes no mesmo perodo), o Japo apresenta-se como a principal alternativa de mercado, absorvendo cerca de 6 milhes de litros. Mas, mesmo no pas asitico, em anos anteriores o volume negociado ultrapassara 10 milhes de litros (InterBeaujolais, 2007). A crise anunciava-se em 1998, ano em que uma superproduo de vinhos obrigou a UVB a criar uma estrutura chamada Beaujolais 2000 para retirar vinho do mercado.
Primeiro exportador de nouveau, Duboeuf hoje o maior comerciante de Beaujolais, responsvel pela venda do vinho de mais de 400 vitivinicultores e uma vintena de cooperativas. So cerca de 30 milhes de garrafas anuais, 75% destinado exportao. 24 Em 1998, o consumo anual per capita de vinhos no Frana era de 72 litros; em 2005, 66,6 litros; e, em 2009, 58,2 litros (FranceAgriMer, 2009).
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148 Atuando como uma espcie de negociante, esta estrutura comprou 11 milhes de litros que foram estocados ou destilados. O mesmo ocorreu alguns anos mais tarde com o Beaujolais Qualit, quando 10 milhes de litros foram destinados produo de vinagre. E a crise no afetou apenas o mercado do vinho nouveau; todo o vinhedo sentiu seus efeitos (Garrier, 2002). Enquanto na dcada de 1990 produzia-se cerca de 140 milhes de litros no Beaujolais, contabilizando todas as AOCs; em 2008, foram 75 milhes de litros.25 No que se refere especificamente ao Beaujolais nouveau, hoje ele representa 1/3 da produo total. So cerca de 25 milhes de litros anuais em 14 mil hectares de rea vitcola, repartidos sobre a AOC Beaujolais (2/3 de sua comercializao) e Beaujolais-Villages (1/3). A moda do nouveau parece cada vez mais ultrapassada, como evidenciamos abaixo:
Era um fenmeno extraordinrio que tornou o Beaujolais conhecido. Porque, sem o nouveau, o Beaujolais no teria sido conhecido como um vinhedo de reputao mundial. (...) Mas, o que no se percebeu que o fenmeno nouveau era um fenmeno de moda (Tec-BJ).

Face crise, muitos produtores que no conseguiam comercializar o vinho como nouveau passaram a transform-lo em vinho de guarda, o que prejudicou ainda mais a imagem do produto. Envelhecer um vinho que foi vinificado para ser consumido rapidamente coloca uma srie de problemas. O vinho altera-se completamente e sua tipicidade, at ento uma conseqncia primeira do terroir, cede lugar a um produto dissimulado por tcnicas de vinificao que precisam readequ-lo ao envelhecimento, contrariando o ditado popular segundo o qual o vinho, quanto mais velho, melhor. A bebida precisa ter uma estrutura qumica (acidez, taninos, lcool etc.) adequada para tornar-se um vinho de guarda (Dardeau, 2007). Tanto assim que, atualmente, discute-se dentro da UVB a necessidade de determinar, anteriormente produo, para qual tipo de vinificao cada uva ser destinada. Trata-se de uma deciso controversa em vista do risco econmico que isto implica aos produtores. No entanto, para os tcnicos, trata-se de uma medida necessria que ajuda a reduzir a produo de nouveau, com vistas a revalorizar outros vinhos que foram ofuscados durante dcadas de sucesso econmico do vinho primeur (nouveau): Eu diria que o Beaujolais construiu uma forte notoriedade e uma imagem contraditria. [...] Paradoxalmente, o enorme sucesso do Beaujolais primeur ofuscou a elite dos vinhos do Beaujolais (Tec-BJ). Em determinado momento construiu-se um entendimento entre os profissionais do setor vitivincola local que o futuro do vinhedo deveria passar por uma revalorizao do produto, reconectando-o ao territrio. Hoje est claro que o futuro do vinhedo no estar mais no Beaujolais nouveau. Obrigatoriamente, ser preciso valorizar todo o resto (Tec-BJ). preciso, segundo este entendimento, reconstruir a reputao colocando em evidncia o territrio e seus atributos qualitativos diferenciados, materiais e simblicos. Isso est em curso a partir de uma srie de inovaes organizacionais que destaca a produo dos crus. Trata-se de uma tentativa de construir circuitos de comrcio que privilegiam novas formas de relaes econmicas, novas redes de produo e novos consumidores (Delfosse e
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Os dados relativos ao aumento do estoque de vinhos tambm so reveladores. Entre 1998 e 2009, o volume de estoque da AOC Beaujolais e Beaujolais Villages passou de 12, 2 para 24,9 milhes de litros. No caso dos crus, o aumento foi de 10,5 para 22 (FranceAgriMer, 2009).

149 Bernard, 2007). Uma das estratgias inscritas no plano estratgico vitivincola regional e encorajadas pelas polticas regionais e departamentais, diz respeito ao incremento da venda direta, a qual permite reinserir o produto no contexto do territrio e firmar laos mais estreitos entre produtores e consumidores. Confluindo com esta estratgia encontram-se investimentos no enoturismo e, a partir dele, na valorizao do conjunto de amenidades conferidas pelo territrio, notadamente paisagem e gastronomia. Os desafios so considerveis. Atualmente, no Beaujolais, a comercializao se realiza granel em mais de 80% do volume, via uma centena de negociantes, mas concentrada em dez principais que controlam 70% do volume negociado neste tipo de transao. A venda direta ainda muito pequena nas AOCs Beaujolais e Beaujolais Villages (cerca de 7%), mas crescente entre os principais crus: na AOC Morgon, uma das mais reputadas, ela chega a 35% do volume.26 Seja como for, um desafio estratgico para responder imagem a-territorial criada pelo fenmeno nouveau (Niederle e Gilbert, 2011). Outra aposta da UVB diz respeito a campanhas publicitrias que visam estreitar a relao entre o territrio e os crus, ao mesmo tempo em que desconstroem a (m) reputao criada pelo vinho nouveau (Fig. 21). Atualmente, poucos consumidores sabem que Julinas e Fleurie, por exemplo, so appelations do Beaujolais.

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Novidade: existem Beaujolais que no so nouveaux Fonte: UVB.

Beaujolais se escreve com S porque existem 12!

Figura 21: Cartazes de promoo dos crus do Beaujolais.

No entanto, este tipo de investimento vai de encontro a outro tipo de prtica que se institucionalizou entre muitos produtores de crus, qual seja, a associao entre o produto e a Bourgogne, uma das AOCs mais renomadas no mundo dos vinhos. Uma prtica absolutamente compreensvel na medida em que o Beaujolais construiu sua imagem ancorada em um produto de massa que, mesmo alcanando preos acima de outras AOCs genricas, jamais competiria com denominaes mais reputadas. Assim, ao longo do tempo, os produtores tentaram desvincular-se desta imagem:

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Dados recolhidos em entrevista com o diretor da UVB.

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Os produtores de crus, que na maioria das vezes no produzem Beaujolais nouveau, no querem que seu produto e seu nome seja associado imagem e ao nome do Beaujolais (Vin-BJ). Se eles colocam crus do Beaujolais na garrafa, muitos dizem que no conseguem vender. Isto sempre foi um problema dos crus. Uma relao um pouco esquizofrnica entre a Bourgogne e o Beaujolais: quando tudo ia bem, eles estavam no Beaujolais; quando ia mal, eles eram bourguignons (Tec-BJ).

Aqui, necessrio abrir um parntese para tratar do vnculo entre Beaujolais e Bourgogne. Afinal, como produtores do Beaujolais podem fazer uso da AOC Bourgogne? A questo complexa e merece algumas consideraes prvias. Em primeiro lugar, so freqentes os artigos e reportagens que definem o Beaujolais como rea especfica no interior da Bourgogne. Neste caso, a boneca russa francesa possuiria mais uma componente externa que, at aqui, ainda no havia sido mencionada: uma AOC macroregional. De fato, existe uma longa relao histrica entre a vitivinicultura do Beaujolais e da Bourgogne. Em 1930, uma deciso do tribunal civil de Dijon anexou o Beaujolais chamada Bourgogne vitivincola. Nesta poca, o Beaujolais no possua uma notoriedade estabelecida e seu vnculo com a Bourgogne parecia bastante lgico, uma vez que favoreceria as relaes entre produtores e negociantes. No entanto, a partir deste momento as duas regies desenvolveram modelos vitivincolas distintos. O Beaujolais dirigiu-se produo do nouveau e a Bourgogne dmarche qualitativa dos grands crus, o que resultou em diversos conflitos acerca do vnculo que havia sido estabelecido. Os produtores da Bourgogne no queriam ver seus produtos ofuscados pela reputao do Beaujolais (mas gostariam de contar com a matria-prima, a uva). Atualmente, o Beaujolais faz parte de uma macrorregio definida como La Grande Bourgogne, a qual abarca ainda quatro outras regies (Fig. 22). Nos limites desta macrorregio possvel reivindicar a utilizao da AOC Bourgogne Grand Ordinaire, cujos vinhos podem ser elaborados a partir da uva Gamay, cultivar exclusiva do Beaujolais (cf. seo 6.2). O mesmo ocorre em relao AOC Crmant de Bourgogne, um vinho espumante que tem obtido um crescimento de vendas no mercado francs da ordem de 15% ao ano (Viniflhor-Infos, 2008). Em 16 de novembro de 2010, o Comit Nacional das AOCs referentes a vinhos validou uma rea geogrfica que se estente sobre 391 comunas de quatro departamentos diferentes (INAO, 2010b). No mesmo ano, os representantes dos produtores das duas regies tambm analisaram a pertinncia de duas novas mudanas. A primeira consistia na transformao da AOC Bourgogne Grand Ordinaire (cujo nome no soa muito bem junto ao consumidor) em uma nova denominao: Coteaux Bourguignons, ratificando, enfim, que nome e reputao so construes sociais. Neste caso, a mudana afetaria os vinhos de AOCs genricas ou regionais como Bourgogne, Beaujolais e Beaujolais Villages. Por sua vez, a segunda mudana dizia respeito criao de uma AOC Bourgogne Gamay, a qual poderia ser utilizada pelos crus do Beaujolais. Segundo entrevista com o diretor da UVB, isto ser aplicvel a partir de 2012.

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Figura 22: Localizao da Grande Bourgogne.

Fonte: Adaptao do autor a partir de Wikimedia commons.

Os produtores definiro qual AOC utilizar adequando-se s regras de produo e ao tipo de posicionamento no mercado que desejarem. Alguns podero abdicar completamente do vnculo com o Beaujolais, colocando em risco os investimentos que esto sendo realizados para modificar a imagem do territrio e do produto. Assim, a questo que se coloca atualmente s organizaes locais como reconstruir a reputao do nome se muitos produtores de crus insistem em utilizar a AOC Bourgogne. Pensar uma estratgia de desenvolvimento territorial tornou-se uma tarefa extremamente complexa, at mesmo porque as contradies vo alm da simples oposio entre as duas regies. Em alguns casos, as prprias AOCs hesitam entre diferentes vnculos territoriais, afirmando uma imagem hbrida e compsita. Morgon, por exemplo, apresenta em seus vinhos um slogan elucidativo: Morgon, o fruto de um Beaujolais, o charme de um Bourgogne. Em face destas contradies, por que os produtores no utilizam apenas a AOC referente ao prprio cru? Em outras palavras, por que no valorizar os vinhos colocando em destaque os nomes das comunas (ou conjunto de comunas) onde so produzidos: Chiroubles, Chnas, Brouilly etc.? A resposta para esta questo decorre da modesta notoriedade que algumas destas denominaes obtiveram no mercado. O que o tempo tem mostrado que, em certos casos, foram criadas IGs para nomes e regies que no detinham uma reputao consolidada, tal qual acontece no setor vitivincola brasileiro. Ao fazer isso, esperava-se que a prpria IG pudesse produzir o renome da regio, o que nem sempre o caso. Quando isto no acontece surgem, inclusive, contestaes que colocam em xeque a IG enquanto instrumento

152 de agregao de valor, acesso ao mercado, desenvolvimento etc., como se ela fosse inerentemente responsvel pela produo destes resultados. A AOC Rgni um exemplo interessante por duas razes. Primeiro, ele ratifica a discusso da seo anterior sobre a constituio de uma perspectiva evolucionista entre IP e DO, mas com um novo vis, qual seja, o fato de que esta evoluo tambm percebida dentre diferentes tipos de AOC. At 1988, Rgni era considerada como Beaujolais Villages.27 Descontentes com esta classificao, os produtores fizeram investimentos e lutaram durante 15 anos para ver a AOC Rgni registrada enquanto cru do Beaujolais. No entanto, e esta a segunda razo que torna o caso relevante, os produtores no conseguiram tornar o nome amplamente reconhecido entre consumidores e negociantes. Por conseguinte, apesar de mais de 20 anos da iniciativa, muitos produtores ainda so obrigados a utilizar a AOC Beaujolais Villages caso queriam comercializar seus produtos. De 2,8 milhes de litros produzidos, somente cerca de 1,5 milhes realmente comercializado sob a denominao Rgni. Com relao a este mesmo problema, em 2009 o Languedoc assistiu a uma situao inusitada considerando-se o universo das IGs vitivincolas. Os produtores de seis Vins de pays do departamento de Gard decidiram agrupar todas em um novo nome, Le Pont du Gard. Eles revogaram um conjunto de IGs com reas reduzidas, pequena produo e pouco reconhecidas, para fundar uma indicao mais ampla associada ao nome de um dos monumentos arquitetnicos mais conhecidos da Frana (um aqueduto romano do sc. I). O exemplo de reorganizao institucional demonstrou, segundo um dos tcnicos do INAO envolvidos no processo, que no a indicao geogrfica em si que agrega valor, mas o nome que ela protege. Se o nome no conhecido, no adianta (Tec-LG). Se o exemplo francs til para interpretar o que se passa no Brasil, somente com o tempo ser possvel afirmar. Aparentemente, ele pode nos ajudar a explicar, entre outras coisas, porque os produtores do Vale dos Vinhedos alegam que a IG no trouxe benefcios diretos agregao de valor ao produto. A questo que talvez merea ser colocada se o Vale dos Vinhedos possua um nome suficientemente renomado junto aos consumidores para poder demandar do mercado um preo-prmio por seus vinhos. Hoje, esta parece ser uma situao inegvel. Os prprios produtores acreditam que nos prximos anos, o diferencial de preo do produto deva chegar a 15%, notadamente a partir do reconhecimento da DO (Nery, 2010). O que a IP fez, foi alavancar a notoriedade do nome, atuando como uma ferramenta de marketing, segundo as palavras dos prprios produtores28. Quem beneficia-se disto so todos os vinhos que portam consigo o nome que a IP promove e no apenas os produtos certificados. por esta razo que o conflito acerca da certificao e uso do selo tornou-se to relevante no Vale dos Vinhedos (cf. Box 02). Tambm por isso que se torna imprescindvel ratificar que a IG conferida a um nome geogrfico e no ao produto. Protegendo e valorizando o nome geogrfico, a IG pode
No caso do Beaujolais villages, existem situaes especficas em que pode ser adicionado o nome do village IG. Neste caso, todavia, a expresso villages suprimida, restando, por exemplo, Beaujolais Pouilly-Vinzelles. Para tanto, necessrio um decreto especfico aprovando as normas para cada village. De modo geral, os produtores queriam que a denominao fosse Beaujolais Villages - Pouilly-Vinzelles, para valorizar a AOC Beaujolais villages e resolver o problema da falta de notoriedade de alguns nomes. No entanto, isso foi recusado pelo INAO. 28 A gente tem que ver assim: a Indicao de Procedncia e a Denominao de Origem como um somatrio, mas no o que vai determinar. [...] Elas so ferramentas de marketing, so usadas como ferramentas de marketing (Vin-VV),
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153 qualificar todo produto que se utiliza dele e a prpria cesta de bens do territrio. Sendo assim, os queijos e embutidos produzidos no Vale dos Vinhedos podem utilizar-se do mesmo nome? E os hotis e pousadas? A Casa Valduga, uma das maiores vincolas da regio, chegou a propor a utilizao da expresso Pousada Vale dos Vinhedos para um de seus investimentos. Quando da criao da IP, os membros da Aprovale decidiram reprovar sua utilizao e a mesma foi prontamente retirada. Trata-se de uma questo complexa envolvendo a notoriedade do produto e do territrio. O nome pode catalisar o reconhecimento de outros bens do territrio (e vice-versa), mas tambm pode ver seu renome ameaado em razo de uso indevido, comprometendo, assim, o prprio produto que porta a IG. Este tambm um risco decorrente do uso indiscriminado do nome geogrfico por vinhos que no seguem as normas estabelecidas pelo Regulamento de Uso. Suas caractersticas qualitativas diferenciadas podem confundir a percepo dos consumidores em relao tipicidade do vinho que realmente corresponde IG reconhecida na forma da lei. A reputao do produto e do territrio pode ser colocada em xeque no em virtude da qualidade dos vinhos certificados, mas daqueles que se utilizam do nome de forma indevida. No Vale dos Vinhedos, pouco mais de 20% do total da produo de vinhos finos autorizada pelo Conselho Regulador a utilizar a IP. No entanto, como notamos acima, o uso do nome ocorre de modo indiscriminado, colocando em risco o prprio projeto da IP. Aqui, a questo que talvez precise ser equacionada diz respeito excluso que pode estar sendo gerada pela IG. Excluso que tem como contrapartida uma crtica decorrente do mundo cvico, ou seja, que apela para um princpio de justia relativo ao bem comum: como aceitar que 80% dos vinhos finos (sem falar nos vinhos de mesa) produzidos em uma regio determinada sejam proibidos de portar seu nome geogrfico e seu renome? No caso do Vale dos Vinhedos, a questo permanecer na ordem do dia com o projeto de DO (cf. Seo 6.1).

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4.6 Languedoc: um desafio de reestruturao organizacional Como outros autores j observaram, o Languedoc uma das regies que expressam de modo mais eloquente as transformaes que esto em curso no mercado vitivincola e no sistema francs de Appellation dOrigine Controle (Touzard, 2010b, Chiffoleau, 2009, Garcia-Parpet, 2009). Sem o intuito de retomar a anlise do conjunto de mudanas pelas quais passou o maior vinhedo do mundo (Fanet, 2009)29, vamos interpretar alguns eventos particulares com vistas a descrever processos relevantes de reorganizao do sistema de IGs. Mais do que apresentar as mudanas no contexto europeu, o que interessa aqui interpretar em que medida elas refletem desafios que esto colocados pela nova arquitetura do mercado global e possuem interfaces com o desenvolvimento das IGs no Brasil. Vamos enfatizar trs aspectos: a crise do mercado e sua expresso territorial; a construo da AOC Languedoc no seio de um processo de reorganizao hierrquica e; o lugar dos Vins de Pays dentro do sistema de signos de qualidade associados origem.

O Languedoc conta com 246 mil hectares e uma produo anual de 1,3 bilhes de litros (FranceAgriMer, 2009). Note-se que a rea total de produo de vinhos na Frana de 804 mil hectares, para uma produo total em volume de 4,29 bilhes de litros, compreendidos todos os tipos de vinhos, o que faz da regio responsvel por cerca de 30% da rea e da produo nacional.

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154 J referimos que o mecanismo de IG tem sido cada vez mais apropriado e modificado pelos pases do novo mundo vitivincola. Todavia, inovaes significativas tambm esto sendo processadas no velho mundo e, em especial, na Frana. Cada vez mais, o futuro deste mecanismo est longe de responder apenas s definies tomadas em Paris, Bruxelas ou Genebra. Se a globalizao do mercado permitiu que o conceito se difundisse rapidamente por todos os continentes, ela tambm imprimiu a necessidade de sua re-institucionalizao nos pases tradicionais, tornando-o mais hbrido do ponto de vista do seu vnculo com diferentes modelos vitivincolas. O Languedoc talvez seja o territrio onde este processo mais manifesto, afinal, esta a principal varietal wine region (Pays dOc IGP, 2009) no interior de um pas que sempre prezou pelos vinhos de terroir. No comeo do sculo XX, a regio do Languedoc especializou-se na produo em larga escala de vinhos de mesa. Na poca, esta produo respondia a uma demanda crescente por vinhos de consumo corrente em face de uma produo que ainda se recuperava do ataque de filoxera, o qual dizimou mais da metade dos vinhedos franceses no final do sculo XIX. Entre crises e choques os mais diversos (dentre os quais duas guerras mundiais), este tipo de modelo vitcola reproduziu-se de modo dominante na regio at a dcada de 1980. A partir de ento, a retomada da produo em outras regies, consubstanciada por um processo abrupto de modernizao tcnica, fez aumentar rapidamente a produo de vinhos mais qualitativos. Logo os produtores locais perceberam que seria necessrio alterar o modelo de produo, criando as condies para competir na nova estrutura do mercado. A revoluo qualitativa da produo vitcola do Languedoc comea pelas transformaes no segmento cooperativo, um ator tradicional no territrio e com um grau de importncia na estruturao da cadeia produtiva que, provavelmente, no se reproduz em nenhuma outra grande regio vitcola. Em 1997, existiam mais de 400 cooperativas vincolas na regio, agrupando 90% dos viticultores e mais de 70% do volume de vinhos produzidos na regio (Chiffoleau, 1998). Uma dcada depois, o nmero de cooperativas foi reduzido para 290, mas o segmento ainda controla mais de 65% do volume de todos os vinhos comercializados (FranceAgriMer, 2009). Ademais, diferentemente de outras regies, e do prprio caso brasileiro, no Languedoc as cooperativas sempre tiveram um peso considervel na produo dos vinhos de Denominao de Origem. Em 2006, entre os diferentes departamentos da regio, de 60% a 90% destes vinhos eram provenientes das cooperativas, ao passo que no pas como um todo o segmento cooperativo responde por menos de 40% dos vinhos AOC (FranceAgriMer, 2009). Nas duas ltimas dcadas a regio presenciou um processo de reconverso sem igual na histria do mundo vitivincola, em grande parte financiado pelo Estado. Diferentemente do que ocorre no Brasil, onde as principais mudanas produtivas tem concentrado-se no mbito industrial privado e, por isso, possuem um alcance relativamente limitado, a grande transformao do segmento vitivincola do Languedoc envolveu a formao de um compromisso entre viticultores, cooperativas e Estado para reestruturar profundamente os vinhedos regionais (Touzard, 2010b). Alm dos recursos diretos para a mudana dos sistemas produtivos, o Estado esteve na base do fortalecimento de um arranjo tecnolgico local que alou definitivamente a regio ao centro das redes internacionais de pesquisa associadas ao setor vitivincola, sobretudo pela formao de uma espcie de cluster de pesquisa e desenvolvimento (CIRAD, INRA, SupAGRO, IRC, IRD, entre outros)

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155 Ao mesmo tempo, a regio comeou a receber a ateno de investidores internacionais, grandes conglomerados do setor vincola que compraram terras e contriburam para alavancar a reputao do territrio no mundo dos vinhos. Empresas que capitalizaram o desenvolvimento de uma nova trajetria ancorada no modelo dos vinhos varietais, importado do novo mundo. Declarando guerra ao sistema terroirista das denominaes de origem, estes produtores buscaram impor uma nova imagem regio: desenhava-se, assim, a possibilidade de uma nova Califrnia (Garcia-Parpet, 2007, p. 200). E, de fato, frente crise do modelo francs, muitas das crticas rigidez institucional do sistema comearam a encontrar adeptos tambm entre os produtores locais. No entanto, os imprios do setor vincola tiveram de conviver com a resistncia de produtores que, primeiro, relutaram em vender suas terras e, em seguinda, engajaram-se na construo de novas estratgias de desenvolvimento: circuitos curtos, mercados diretos, ao cooperada, produo orgnica..., sempre colocando em evidncia uma representao emergente de mediterraneidade. Gradativamente, o territrio tambm foi desfazendo sua imagem industrial de usina de vinho (Garcia-Parpet, 2007) para apropriar-se de uma perspectiva patrimonial: cultura, paisagem e vinho integrados naquilo que Zaoual (2006) definiria como um novo stio simblico de pertencimento, o mediterrneo. O desenvolvimento de novos modelos de produo resultou em um questionamento ao sistema de indicaes geogrficas, tornando mais presentes determinadas justificativas econmicas e tcnicas que emergiram junto ao novo contexto do mercado. Contudo, ao invs da superao deste dispositivo de qualificao, ele foi redesenhado para dinamizar transformaes tcnicas e organizacionais que se faziam necessrias criao de vantagens competitivas. Por um lado, os produtores utilizaram os decretos referentes aos regulamentos para acelar o processo de reconverso tcnica dos vinhedos e dos mtodos de vinificao. Por outro, eles buscaram preservar o vnculo com a origem e reconstruir a relao com o terroir. Em relao ao restante da Frana, o desenvolvimento das AOCs no Languedoc um fenmeno relativamente recente, que data do perodo em que as transformaes do vinhedo mostravam-se irretorquveis frente queda na demanda por vinhos de mesa (Pech, 1975). Como mostra Fanet (2009), no comeo dos anos 1970 apenas alguns nomes e produtos particulares (espumantes de Limoux, vinhos doces naturais do Roussillon) ou localizados (Fitou, Clairette du Languedoc) detinham este tipo de distino. A classificao em AOC dos grandes vinhedos regionais ocorre em 1977 (Ctes du Roussillon) e 1985 (Couteaux du Languedoc), portanto, aps o reconhecimento de reas mais especficas tal como foi sugerido acima na discusso dos projetos da Serra Gacha. Atualmente, existe uma centena de nomes sob o signo de IGs na regio, seja enquanto Appellation dOrigine Controle, seja como Vin de Pays. A mais vasta dentre todas as AOCs chamava-se at recentemente Coteaux du Languedoc, compreendendo um total de 168 comunas, em uma rea que se estendia 140 Km entre Nmes e Narbonne. Em maio de 2007, esta AOC foi substituda pela AOC Languedoc, a qual ampliou ainda mais sua rea de abrangncia, compreendendo todo o litoral mediterrneo, da fronteira espanhola at Nmes, percorrendo o traado da Via Domitia (Journal Officiel de la Rpublique Franaise, 2007). A criao desta AOC regional responde a uma necessidade encontrada pelos produtores e tcnicos de reorganizao da hierarquia das AOCs no territrio: O eixo prioritrio a hierarquizao das apelaes sub regionais e dos terroirs em relao nova AOC Languedoc com uma organizao em forma de pirmide (Les AOC du Languedoc, 2010a). A

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156 denominao regional tornou-se a base da pirmide qualitativa, composta ainda por denominaes sub-regionais e, no topo, um conjunto mais localizado de denominaes comunais (Fig. 23).

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Figura 23: AOCs da regio do Languedoc-Roussillon.

Fonte: French Wine Guide.

Embora fosse a segunda denominao em termos de volume de produo (Corbires sendo a primeira), a AOC Coteaux du Languedoc possua, paradoxalmente ao seu estatuto de AOC regional, as condies de produo mais restritas de toda a regio (Fanet, 2009, p. 234), o que criava desordem na pirmide e confuso para os consumidores (Chiffoleau, Laporte e Touzard, 2006). Aps alguns anos de debate, os profissionais entenderam que era preciso criar uma denominao genrica mais ampla, que permitisse a insero de um maior nmero de produtores, flexibilizando algumas normas de produo e ampliando a rea. Isso no poderia ser feito a partir da prpria AOC Coteaux du Languedoc, posto que o arrefecimento das normas seria uma deciso extremamente custosa imagem e reputao do produto. A soluo encontrada foi construo de uma nova AOC, agrupando sob um mesmo guarda-chuva o conjunto das denominaes locais. A partir disto, criou-se um novo entendimento de que esta AOC deveria chamar-se Languedoc, aproveitando-se da reputao que o territrio construiu ao longo das trs ltimas dcadas. Isto gerou um impasse em relao aos produtores do Roussillon, regio de cultura catal que anexada administrativamente ao Languedoc, mas que possui suas prprias Denominaes de Origem e uma organizao relativamente autnoma do setor vitivincola, vide a estrutura do Conselho Interprofissional dos Vinhos do Roussillon. Estes produtores julgavam que no seria interessante permanecer marginalizados em relao ao agrupamento

157 que estava ocorrendo no Languedoc e manifestaram o interesse em participar da nova rea. Com isso, a AOC Languedoc tornou-se a maior denominao francesa, cobrindo inteiramente os departamentos do Hrault, Aude e Pirineus Orientais, alm de uma parte do Gard. No total, so mais de 450 comunas sob o novo signo occito.30 A primeira questo que se impe aqui diz respeito ao critrio de delimitao da rea desta que , provavelmente, a ltima AOC regional francesa a ser reconhecida. No se trata de uma rea uniforme do ponto de vista do terroir. No que se refere aos elementos naturais e paisagsticos, ela engloba desde os Pirineus at a Garrigue, passando por todo o litoral mediterraneano. So caractersticas de solo, clima e vegetao as mais diversas. Do mesmo modo, diferentes formas de enraizamento sociocultural do produto so encontradas nas reas de montanha, mais fortemente arraigadas a um universo campons e agrrio (Ambrosini, Giraud, Filippi, 2009), e no litoral mediterrneo, onde prevalece um vnculo territorial mais fludo; um territrio cuja delimitao vai alm do sentido conferido pela terra: seu terroir o mar, define o slogan da AOC Picpoul de Pinet.31 O que permitiu aos produtores catales acolher a denominao proveniente do pays de la langue doc32 foi um compromisso tcnico-econmico firmado a partir da necessidade de reorganizar a hierarquia do sistema de denominaes de origem e incrementar a competitividade das empresas no mercado. Em termos de notoriedade, a criao da AOC regional responde mais a uma necessidade de organizao do sistema do que ao reconhecimento de uma denominao de reputao consolidada. Do mesmo modo, suas fronteiras so fruto de uma construo social que no delimita um territrio homogneo, mas incorpora uma diversidade de produtores unidos por uma necessidade comum de construir um novo espao de mercado (Touzard, 2008). Este mesmo tipo de perspectiva ser encontrado no processo de reorganizao dos Vins de Pays, o qual foi impulsionado pelas mudanas decorrentes da harmonizao dos sistemas de indicao geogrfica no nvel europeu (Box 03). Desde 2006, o regulamento comunitrio define que todos os Vins de Pays so passveis de reconhecimento enquanto Indicaes Geogrficas Protegidas, um conceito que, at ento, era inexistente ao setor vitivincola francs. Com isso, produtores de cerca de 140 Vins de Pays esto adequando-se s novas exigncias de rotulagem, as quais prevem a substituio gradativa desta expresso at que o reconhecimento das IGPs esteja suficientemente consolidado entre os consumidores franceses e europeus.
Como pode-se perceber na citao a seguir, a criao desta AOC revela uma questo de reestruturao organizacional cujas ambies econmicas so dignas de um enorme conglomerado vitivincola: Tornar-se a primeira AOC do maior vinhedo do mundo, o Languedoc-Roussillon/Sul da Frana (600/800.000 hectolitres MT); garantir no mercado um volume disponvel conseqente de um mesmo produto de origem, de uma qualidade homognea, oferecendo solues de aprovisionamento em nvel regional do Languedoc-Roussillon; oferecer aos viticultores e comerciantes uma base de preo mais estvel, desenvolvendo notadamente as parcerias; oferecer aos viticultores e comerciantes um novo produto potencialmente criativo de valor agregado; oferecer aos viticultores uma melhor rentabilidade de seu trabalho atravs do reposicionamento do conjunto da gama de AOC do Languedoc nesta nova apelao regional (Les AOC du Languedoc, 2010b). 31 Esta AOC possui outra especificidade importante. Sua denominao decorrncia de uma cepa tradicional cuja produo concentrada na comuna de Pinet, o piquepoul. Como a legislao francesa impedia que uma cultivar fosse utilizada para identificar uma denominao de origem, os produtores alteraram seu nome de modo subliminar: o Piquepoul tournou-se Picpoul (de Pinet). 32 Pas da lngua dOc, ou seja, do occito. Trata-se de uma lngua de origem romana falada em parte do sul da Frana durante sculos e que deu origem denominao Languedoc. Ainda hoje esta lngua encontrada na regio, sobretudo entre camponeses.
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Box 03: Do modelo francs ao sistema europeu Historicamente, o modelo francs de sinais de qualidade e origem define duas categorias de qualificao dos vinhos: as Appellations dOrigine Controle (AOC), criadas em 1905, e os Vins de Pays, estabelecidos em 1968 por um decreto que substituiu a designao Vin de Canton, esta reconhecida em 1964. Desde 2006, com a promulgao do Regulamento Europeu 510/2006, o reconhecimento de uma AOC na Frana tornou-se uma etapa prvia do seu reconhecimento no nvel comunitrio como Appelation dOrigine Protege - AOP (em portugus, Denominao de Origem Protegida - DOP), sendo que, no caso da recusa do registro como DOP, o produto tambm perde seu estatuto de AOC na Frana. Por sua vez, os Vins de Pays seguem o mesmo trajeto at Bruxelas para demandar um registro de Indicao Geogrfica Protegida (IGP) e, por conseguinte, tambm passaram a ser um signo de diferenciao sob responsabilidade do INAO (desde 2009). Uma DOP define o nome de uma regio, de um local determinado ou, em casos excepcionais, de um pas, que serve para designar um produto agrcola ou um gnero alimentcio: (a) originrio dessa regio, desse local determinado ou desse pas, (b) cuja qualidade ou caractersticas devem-se essencial ou exclusivamente a um meio geogrfico especfico, incluindo os fatores naturais e humanos, e; (c) cuja produo, transformao e elaborao ocorrem na rea geogrfica delimitada (Regulamento Europeu 510/2006). Uma IGP define o nome de uma regio, de um local determinado ou, em casos excepcionais, de um pas, que serve para designar um produto agrcola ou um gnero alimentcio: (a) originrio dessa regio, desse local determinado ou desse pas, e (b) que possui determinada qualidade, reputao ou outras caractersticas que podem ser atribudas a essa origem geogrfica, e (c) cuja produo e/ou transformao e/ou elaborao ocorrem na rea geogrfica delimitada. Estas definies assemelham-se ao sistema brasileiro, mas possuem particularidades importantes. Diferentemente da legislao brasileira, DOP e IGP dizem respeito exclusivamente a produtos agroalimentares e no possuem nenhuma referncia a servios. No caso de artesanato, o que protegido no o produto final elaborado, mas a madeira, barro, capim etc. utilizados como matriaprima. Ademais, a denominao protegida concernir o produto como, por exemplo, Jambon de Bayone ou Crmant de Bourgogne, diferindo das IGs brasileira que protegem o nome: Pinto Bandeira para vinhos e espumantes; Paraty para aguardente do tipo cachaa. No caso das IGPs existe uma referncia explcita diferenciao qualitativa do produto, assim como reputao, o que deu origem a numerosos debates acerca do estatuto deste signo. O INAO fixou a seguinte posio: sendo um elemento constitutivo de uma IGP, a reputao especfica compreende-se no sentido de um forte reconhecimento pelo pblico a um dado instante, associado a um saber-fazer ou uma qualidade determinada atribuvel origem geogrfica. A IGP identifica uma qualidade determinada, ou uma caracterstica, atribuvel origem geogrfica, reconhecvel no universo alimentar de ofertas diversificadas. Ela no comporta apenas uma notoriedade adquirida pontualmente e suscetvel de ser colocada em questo pelas evolues do mercado (INAO, 2009b, p. 7). Trs aspectos devem ser sublinhados: (a) a reputao concebida como uma notoriedade advinda da presena de caractersticas qualitativas diferenciadoras (as quais no se resumem aos atributos organolpticos); (b) esta reputao situada no tempo, mas pode ser fruto de uma construo recente e; (c) a diferena fundamental em relao DOP que um produto IGP deve apresentar uma real especificidade e uma qualidade atribuvel sua origem e no determinada por ela (INAO, 2009b, p. 8). A diferena est no vnculo causal que se estabelece entre a origem e o produto. Em termos operacionais (e legais), uma diferena importante refere-se exigncia da DOP para que todos os processos de produo, transformao e elaborao sejam executados no interior da rea delimitada, ao passo que na IGP isso uma possibilidade.

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Ao operacionalizar estas definies, pode-se ver ainda que os tcnicos do INAO acrescentam alguns elementos sutis, resumidos na figura abaixo. Segundo INAO (2010a), a Appellation dOrigine identifica um produto agrcola, bruto ou transformado que: (a) retira sua autenticidade e sua tipicidade de sua origem geogrfica delimitada; (b) possui uma notoriedade devidamente estabelecida; (c) beneficia-se de caractersticas e de um saber-fazer especficos e; (d) objeto de procedimentos de controle. Note-se, por exemplo, que aqui a notoriedade tambm um componente central das Denominaes de Origem, diferentemente do que ocorre no caso brasileiro.

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Figura 24: O sistema europeu de DOP e IGP.

Fonte: Elaborao do autor a partir de INAO (2010a).

A regio do Languedoc concentra mais de 70% de toda produo francesa de Vin de Pays. Em 2008, o volume de vinhos comercializado sob esta designao foi de 743 milhes de litros, metade da produo regional e o dobro da produo vincola brasileira (FranceAgriMer, 2009). A importncia que este tipo de IG adquiriu na regio est diretamente associada trajetria vitcola referida acima: primeiro, presena dominante dos vinhos de mesa at a dcada de 1980; em seguida, presso econmica pelo desenvolvimento dos vinhos varietais. Freqentemente considerados como um nvel intermedirio entre os vinhos de mesa e os vinhos de Denominao de Origem, os vins de pays foram uma alternativa de qualificao para muitos produtores, cooperativas e comunas que se inseriram em um processo de qualificao, buscando uma soluo queda do consumo de vinhos comuns, mas que no atendiam s condies demandas para aceder ao status de AOC. Historicamente, estas designaes permaneceram sob outro tipo de enquadramento regulamentar, fora do mbito do INAO. O reconhecimento e controle dos Vins de Pays estava sob a responsabilidade do VINIFLHOR (Office National Interprofessionnel des Fruits, des Legumes, des Vins et de lHorticulture) que, em 2009, foi agrupado a outros quatro rgos setoriais para dar origem a FranceAgriMer, entidade governamental encarregada da regulao de diferentes cadeias agroalimentares. Porm, em outubro do mesmo ano, as atribuies referentes aos vinhos IGP foram transferidas ao INAO, de modo que os Vins de pays passaram a ser formalmente atrelados entidade que se ocupa do conjunto de signos distintivos de qualidade e origem e que, importante ressaltar, privilegia um enfoque mais territorial a estes signos distintivos, pelo menos se comparada atuao de FranceAgriMer.

160 Sob responsabilidade de uma entidade setorial, os Vins de pays eram considerados vinhos de mesa personalizados por uma procedncia geogrfica (FranceAgriMer, 2010). As exigncias de reconhecimento concerniam basicamente delimitao de uma rea precisa (regio, departamento ou zona especfica no seu interior) e a critrios de produo fixados por decretos: rendimento mximo, grau de lcool, cultivares autorizadas, normas analticas, alm de mtodos especficos de controle. Sob o domnio do INAO, este signo passa a ter uma referncia menos setorial, convivendo em um quadro regulamentar que abarca um amplo leque de produtos agroalimentares. Ao mesmo tempo, a reorganizao do sistema enquanto Indicao Geogrfica Protegida coloca os produtos em um universo mais prximo dos vinhos de Denominao de Origem Protegida, gerando questionamentos sobre a coexistncia destes signos em um mercado consumidor que no est habituado a encontr-los de tal modo. Dentre as questes essenciais est o impacto que ser causado no prprio sistema de IGs na medida em que os vinhos IGP so autorizados a referir nos rtulos o nome da cultivar da uva, uma prtica vetada aos vinhos DOP, que sempre se constituram como a expresso mxima do modelo de vinhos de terroir, cuja tipicidade no deveria ser o resultado da cultivar utilizada, mas de um conjunto de fatores naturais associados ao saber-fazer dos vinhateiros. Alguns especialistas consideram que a dmarche de vinhos varietais que as IGPs apresentam pode pressionar os produtores de DOPs genricas que no encontram espao no mercado a recorrer a este sistema, o que contribuiria para reorganizar a pirmide em sua parte inferior, haja vista que, atualmente, o volume de vinhos AOC superior quele referente aos Vins de pays, e no h hierarquia clara de preo entre ambas as categorias. O alvo prioritrio dos produtores de vinhos IGP no , todavia, o mercado francs. Atualmente, 60% do volume de vinhos sob o signo da IGP Pays dOc destinado exportao, notadamente para pases anglo-saxos: Alemanha, Reino Unido, Holanda, Estados Unidos e Belgica, sendo os cinco maiores compradores. Trata-se da primeira IG francesa em termos de volume de exportao, superando AOCs tradicionais como Bordeaux, Bourgogne e mesmo Languedoc (InterOc, 2009). Ao integrar no mesmo rtulo a reputao francesa na produo de vinhos, o conceito emergente de IGP e uma perspectiva que privilegia os vinhos varietais (vide a cultivar em destaque, Fig. 25), os produtores esperam ampliar sua competitividade na cadeia de valor, competindo em condies semelhantes (de regulamentao, qualidade e preo) com as IGs do novo mundo.

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Figura 25: Rtulo de vinho IGP Pays dOc.

Fonte: InterOc (2009).

161 No obstante, estas pretenses so desafiadas por um novo processo de reestruturao na base da pirmide, o qual vem tona com a emergncia de uma categoria de vinhos sem indicao geogrfica, estabelecida por FranceAgriMer em resposta regulamentao definida no mbito da OMC. Desde outubro de 2009, os produtores franceses podem demandar a meno da cultivar e do millsime (ano) nos rtulos das garrafas de vinhos sem IG, prtica antes vetada. Com isso, estes produtos passam a competir diretamente com os vinhos IGP, mas sem a necessidade de respeitar o conjunto de normas que concerne a esta categoria: os rendimentos so livres, as prticas enolgicas abertas a tudo o que no proibido pela comisso europia e os procedimentos de controle simplificados (e, portanto, menos onerosos). Muitos produtores de vinhos Pays dOc j visualizam a possibilidade ampliar o rendimento das vinhas de 8 toneladas por hectare permitidas pelo Regulamento de Uso da IGP para 10, 12, ou talvez 15 toneladas, dependendo das condies do vinhedo (Russir Vigne, 2009). Ademais, no caso desta categoria sem IG possvel misturar vinhos da mesma cultivar e ano oriundos de distintas regies do pas, com a nica exigncia de que, um Merlot - millsime 2011, por exemplo, contenha 85% de seu contedo desta cultivar e ano. Em 2009, primeiro ano aps a nova regulamentao, o volume de vinho sem IG comercializado foi de 5,1 milhes de litros. Um ano depois, alcanou 27 milhes de litros (Ivaldi, 2010). Com preos comparveis aos vinhos IGP, esta categoria de produtos emerge causando inquietao sobre o futuro do mercado, do sistema de IGs e da reputao do modelo francs, haja vista os conflitos que foram produzidos quando cogitada a possibilidade de tornar obrigatrio que o produto carregasse consigo a meno Vin de France ou Vin de cepage de France (Russir Vigne, 2009). De todo modo, a mensagem clara: trata-se da entrada definitiva do pas no modelo dos vinhos varietais do novo mundo. Um produto que, ao reduzir as exigncias normativas e possibilitar maior rendimento, pretende oferecer uma alternativa aos produtores para retomarem espao na cadeia de valor e concorrer com os vinhos de baixo preo (at 2,00 a garrafa) que invadiram o prprio mercado francs. Aps tornar o sistema AOC/Vin de pays responsvel por cerca de 80% de todo volume de vinhos produzidos no pas (INAO, 2010a), os produtores franceses comeam a dar marcha r. O desenvolvimento dos vinhos sem IG expressa um desafio de reinstitucionalizao destes signos de diferenciao qualitativa para que ele seja, de fato, um instrumento de diferenciao. A perspectiva de que, nos prximos anos, exista uma movimentao ascendente e descendente na pirmide at que uma nova diviso hierrquica se estabilize. Alguns vinhos de AOCs menos renomadas que no encontram espao para competir no mercado podero passar condio de IGP, beneficiando-se da meno da cultivar e de um regulamento menos restritivo. Por sua vez, ao mesmo tempo em que vinhos IGP ascendero ao status de AOC, outros encontraro seu espao no segmento de vinhos varietais sem IG, os quais se diferenciaro dos vinhos de mesa. Mais do que uma reao dinmica de oferta e demanda, este processo revela a construo econmica e poltica de diferentes mecanismos de classificao no mercado vincola (Touzard, 2008). Por fim, cabe notar que esta reestruturao ainda passa pela convivncia com outras formas de qualificao, como a marca de certificao Sud de France. Neste caso, um investimento coletivo de diversas organizaes vitivincolas regionais para valorizar uma ampla gama de produtos agroalimentares locais. Criada em 2006, j so mais de 1600 empresas e 5 mil produtos habilitados a utiliz-la, entre vinhos, queijos, frutas, legumes e frutos do mar. Trata-se, enfim, da cesta de bens do territrio que se institucionalizou atravs

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162 de uma marca e cuja relao com as IGs ainda est sendo definida. No caso dos vinhos, acredita-se que a referncia da marca ao sul da Frana (irrealizvel no caso de uma IG, haja vista que ela sequer engloba produtores de toda a regio sul) pode capitalizar as IGs vitivincolas, colocando em evidncia um vnculo mais estreito com a cultura e a gastronomia mediterrnea. No entanto, alguns tcnicos sugerem que elas podem estabelecer-se como concorrentes ao invs de sinrgicas, criando, inclusive, confuso em relao ao processo de hierarquizao qualitativa que est sendo colocado em prtica, visto que praticamente todos os vinhos regionais podem utiliz-la. Como trata-se de uma marca recente que comea a firmar-se entre os produtores de vinho, ainda no h como considerar seus impactos efetivos. Seja como for, a trajetria do Languedoc trs consigo questes relevantes para as IGs vitivincolas brasileiras, seja em relao coexistncia entre diferentes segmentos produtivos, com a presena marcante dos vinhos de mesa (mesmo que com conceitos diferentes); seja pelas inquietaes que a reestruturao do mercado tem ocasionado dinmica do territrio. Alm disso, em ambos os casos possvel perceber a imbricao entre os dois modelos outrora expostos, com uma crescente preocupao dos produtores e profisionais em fazer confluir a dmarche territorial dos vinhos de terroir com a perspectiva setorial dos vinhos varietais. Nos prximos captulos ser possvel avanar nesta anlise, interpretando em que medida estes modelos se integram ou colidem. Do mesmo modo, voltaremos s discusses referentes construo de reputao e notoriedade nos projetos de IG, assim como de delimitao da rea geogrfica, demonstrando como as decises que concernem estas questes vinculam-se a um amplo processo de negociao que envolve diretamente o recurso a diferentes princpios qualitativos.

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Captulo 5
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Estratgias de qualificao no segmento vitivincola

Neste captulo a ateno dirige-se s mudanas em curso na produo de uva e vinho decorrentes dos compromissos gestados no interior de diferentes projetos de qualificao. Sem o intuito de focalizar cada Regulamento de Uso em sua totalidade, a discusso realiza-se a partir de eventos que colocam em evidencia uma srie de conflitos de justificao relativos apropriao territorial e setorial do mecanismo de IG. Trs destes eventos so destacados: (a) a criao de uma marca coletiva pelo Consrcio de Produtores de Espumantes de Garibaldi RS em resposta aos entraves colocados ao projeto de IG; (b) as estratgias de qualificao desenvolvidas pelas vincolas da regio de So Joaquim - SC e; (c) as repercusses do projeto de IG dos produtores de vinho de mesa dos Vales da Uva Goethe - SC.

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5.1 Os espumantes de Garibaldi em busca de qualificao O primeiro evento ao qual faremos meno neste captulo a mudana da estratgia de qualificao operada por um grupo de vincolas do municpio de Garibaldi, Serra Gacha. Buscando apropriar-se da notoriedade que o municpio alcanou ao longo de um sculo de produo de vinhos espumantes, em 2007 um conjunto de pequenas e mdias vincolas locais iniciou a construo de uma Indicao de Procedncia. Contudo, no decorrer das discusses referentes ao projeto, elas foram compelidas a reorientar seus esforos para a criao de uma Marca Coletiva. O questionamento que interessa aqui concerne justamente aos fatores que induziram esta reorientao de estratgia, assim como os argumentos mobilizados para justificar as decises adotadas. A compreenso desta experincia pode contribuir ao entendimento dos distintos usos e significados que estes dois mecanismos de qualificao (IG e Marca Coletiva) tm assumido no apenas no segmento vitivincola local, mas em outros contextos sociais e cadeias agroalimentares onde discusses similares esto em curso. Com cerca de cinqenta vincolas instaladas no municpio produzindo vinhos espumantes, Garibaldi se auto-intitula Terra do Champanha. Com efeito, na dcada de 1980 mais de 90% dos espumantes produzidos no Brasil eram provenientes do municpio. A cada binio, a cidade realiza a Festa Nacional do Champanha (Fenachamp), um evento alusivo histria de diferentes geraes de descendentes italianos que ali se estabeleceram a partir de 1870 e iniciaram a vitivinicultura local. Foi em 1913 que a unio entre um vitivinicultor italiano proveniente do Vneto, Manoel Peterlongo, e um enlogo franciscano francs, Irmo Pacmio, deu origem a produo de espumantes na regio. Elaborado artesanalmente pelo mtodo champenoise, a bebida foi identificada sua similar da regio francesa de Champagne, o que fomentou inclusive alguns conflitos sobre o direito das vincolas locais utilizarem esta denominao. Baseados na antecedncia histrica da produo, as vincolas locais obtiveram autorizao legal pelo Supremo Tribunal Federal brasileiro para seguir utilizando a mesma denominao francesa sob o argumento de que ela havia tornado-se genrica na regio e que, no Brasil, designava um tipo de produto e no sua origem.1 Este reconhecimento oficial ratificou o renome que o municpio consolidou pelo trabalho de diferentes geraes de vitivinicultores, cujas famlias ocuparam o territrio e fizeram da produo de vinhos espumantes no apenas um meio de sustento, mas uma atividade sociocultural que ajudou a moldar os contornos de uma identidade cultural. Hoje, este sentido de pertencimento alimentado interna e externamente pela comunidade local, reconhecido como expresso de costumes e conhecimentos tradicionais, ainda que os mesmos sejam cada vez mais incorporados e reinventados pelo uso comercial, notadamente com o crescimento do enoturismo. Ademais, cabe notar que a imagem e a notoriedade da terra do champanha, bem como o forte enraizamento sociocultural do produto ao territrio, foram construdos em oposio capital brasileira do vinho: Garibaldi consolidou uma reputao
Em 1974, a Socit Anonyme Lanson Pre & Fils adentrou com um processo na justia brasileira visando proibir o uso da expresso Champagne/Champanha pelas vincolas locais. A deciso judicial no acolheu o recurso e, baseada na anterioridade da expresso, autorizou seu uso por empresas nacionais (Brasil, 1975). Na poca, vincolas como a Peterlongo, Georges Aubert, Mosele e Dreher beneficiaram-se da deciso. Criada em 1918, ou seja, nove anos antes do reconhecimento oficial da AOC Champagne, a vincola Peterlongo continua fazendo uso do termo, o que impede sua participao no Consrcio de Produtores de Espumantes de Garibaldi.
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165 na elaborao de espumantes enquanto Bento Gonalves destacou-se na produo de vinhos finos. Dentre os atores locais, a reputao e a precedncia histrica da produo de espumantes em Garibaldi nunca estiveram em questo. Os desentendimentos surgiram a partir do momento em que produtores, tcnicos, pesquisadores e representantes governamentais comearam a discutir qual seria o mecanismo mais apropriado para fazer destes ativos imateriais um bem coletivo capaz de impulsionar um processo de dinamizao econmica das vincolas locais e do territrio. Para os vitivinicultores isto parecia muito claro: cumpridas as exigncias mnimas legais para a demanda de uma Indicao de Procedncia, o mais recomendvel era seguir a experincia bem sucedida do Vale dos Vinhedos. O primeiro passo no sentido da criao da IP era buscar os parceiros necessrios para a organizao do projeto. Neste momento, o principal desafio constitua-se em encontrar pessoas capacitadas realizao dos estudos tcnicos que precederiam a definio das normas constantes no Regulamento de Uso da futura indicao. Similarmente aos demais projetos em curso na Serra Gacha, os produtores de Garibaldi recorreram Embrapa Uva e Vinho, cuja experincia acumulada poderia facilitar o desenvolvimento do trabalho. To logo as reunies comearam, o projeto esbarrou em uma diferena conceitual concernente aos pr-requisitos da certificao. O problema associava-se basicamente ao fato de que, apesar de ser o maior e mais reputado produtor de espumantes do Brasil, o municpio de Garibaldi no possui uma produo considervel de uvas vinferas. A maior parte da matria-prima utilizada para a elaborao dos espumantes proveniente de outros municpios adjacentes, em especial Monte Belo do Sul, mas tambm de outras regies produtoras como a Serra do Sudeste e a Campanha Gacha. Em vista desta situao, os pesquisadores da Embrapa consideraram inadequado levar o projeto adiante. Como demonstra o depoimento de um vinicultor de Garibaldi,
O argumento que a Embrapa usou para nos de que ns no tnhamos uvas suficientes produzidas no municpio de Garibaldi para termos uma Indicao de Procedncia para este espumante que se produz aqui. Citaram que as vincolas daqui compram uvas de Monte Belo do Sul, Pinto Bandeira e de outros lugares. Ento, que eles no poderiam fazer essa Indicao de Procedncia porque ns no teramos uvas para elaborar os espumantes. (Vin-GB).

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Desde que comearam a trabalhar com o tema no Brasil, inicialmente a partir do projeto do Vale dos Vinhedos, este grupo de pesquisadores vem construindo uma espcie de modelo conceitual de IGs para o setor vitivincola brasileiro cujos pressupostos incluem uma convico, expressa na fala de um pesquisador entrevistado: a produo vitivincola tem particularidades que caracterizam ela no mundo todo, mas, se tem alguma coisa que d reconhecimento ao vinho, de onde as uvas saem (Pes-VV). Ou seja, o fato das uvas processadas serem provenientes de outra regio constituiria um empecilho intransponvel para identificar a relao entre o espumante produzido e seu terroir, de modo que no faria sentido trabalhar na construo de uma IG. Os produtores reconheceram o problema relativo falta de uvas vinferas. A justificativa tcnica parecia possuir um componente de realidade irrefutvel. Apesar de contar com mais de trs mil hectares cultivados com vinhedos, a ampla maioria da rea

166 vitcola de Garibaldi ocupada por variedades americanas (36%) e hbridas (48%). No entanto, os produtores procuraram justificar a plausibilidade do projeto a partir de dois argumentos principais. Em primeiro lugar, essa predominncia da produo de uvas consideradas imprprias para vinificao no seria uma exclusividade do municpio. Isto evidencia-se em toda a regio, e mesmo municpios reputados pela produo de uvas vinferas, como Monte Belo do Sul, apresentam uma proporo maior de outras espcies, em termos de rea plantada, nmero de plantas ou produo (Vide Tab.01, Cap.01). Ao mesmo tempo, os produtores alegavam que a IP incentivaria a ampliao e qualificao da produo de variedades vinferas, com vistas a estabelecer um novo patamar qualitativo para a viticultura local. Um terceiro tipo de argumento incidiu sobre a questo dos mecanismos de controle, item obrigatrio aos regulamentos de uso das IGs onde so descritos os meios de aferio do cumprimento das normas de produo e comercializao. A discusso dirigiu-se especificadamente s formas de controle da procedncia da uva, reconhecidamente um desafio maior ao conjunto das organizaes pblicas e privadas que esto envolvidas com processos de certificao de origem. Segundo os produtores, a exigncia feita s vincolas locais relativa origem da uva apenas seria legtima caso existissem mecanismos de controle capazes de garantir que a mesma exigncia esteja sendo cumprida nas demais situaes. Caso contrrio, como afirma um dos produtores entrevistados, seria prefervel informar honestamente o consumidor sobre a procedncia imprecisa da matria-prima:
Eu questionei eles: olha, vocs esto trabalhando para a Indicao de Procedncia de Pinto Bandeira, mas como fica a questo das uvas que eles compram de Santana do Livramento? Onde elas entram no corte do vinho base? Como vocs vo saber qual o vinho de l mesmo e qual o vinho de Santana do Livramento ou de Encruzilhada? Eu prefiro informar o meu consumidor honestamente que ele compra um espumante com indicao de procedncia de uvas produzidas na Serra Gacha ou em outro lugar, do que dizer para ele que uma indicao de procedncia X e a uva veio de outro lugar e o consumidor jamais vai saber disso (Vin-GB).

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Se, como afirmam Boltanski e Thvenot (1991, p. 24), na atividade quotidiana dos atores, eles procuram invalidar uma forma de justificao para dar valor outra, no caso destes produtores, eles procuram deslegitimar as normativas construdas em outros projetos interrogando o modo como a aplicao delas tem sido garantida. Em que pese essas limitaes, se os produtores decidissem levar o projeto adiante, aparentemente no existiria nenhum impedimento legal para a demanda de uma IG, sobretudo no que diz respeito definio corrente de Indicao de Procedncia, cujo reconhecimento reside basicamente sobre a reputao/notoriedade do territrio e produto. Como afirmado acima, a reputao de Garibaldi enquanto produtor de espumantes nunca esteve em debate, de modo que no so publicizados quaisquer argumentos que contestem a adequao do projeto a este item especfico da legislao. Ademais, no caso das Indicaes de Procedncia opera-se geralmente com a exigncia de que apenas um dos processos (produo, processamento, engarrafamento) deva ocorrer necessariamente no interior da rea demarcada. De outro modo, a DO de natureza mais restritiva. Existe claramente a exigncia de que as caractersticas qualitativas do produto estejam vinculadas aos fatores geogrficos

167 (naturais e humanos) locais e que todos os procedimentos sejam realizados no interior da rea delimitada.2 Porm, mesmo neste caso necessrio notar que, normativamente, nada impede que a rea de obteno da matria-prima seja distinta da rea de elaborao do produto. Este o caso, por exemplo, do presunto italiano de San Daniele, uma DO reconhecida pelo INPI em abril de 2009. Segundo seu Regulamento de Uso, os sunos so criados em duas reas abrangentes enquanto o processamento do presunto ocorre em uma zona mais restrita. Na Frana, situao anloga pode ser verificada na produo do Saucisson de lArdeche, um tipo de salsicha tpica da regio gourmande do Rhon-Alpes. Reconhecido em setembro de 2010 pelo INAO, sua especificidade reside sobre um renome estabelecido, uma precedncia histrica e um saber-fazer compartilhado, de modo que a carne pode ser oriunda de qualquer pas da Unio Europia (Eur-lex, 2010). Por sua vez, Roquefort, um dos queijos mais renomados do mundo, foi produzido durante dcadas com leite cuja procedncia no era especificada. Nos anos 1950-60, os produtores compravam leite de outras regies como os Pirineus Ocidentais e a Crsega, ou mesmo de outros pases, como a Tunsia. Desde a ltima modificao do Cahiers des Charges, nos anos 2000, o Roquefort passou a ser fabricado em uma rea especfica da comuna de Roquefort, mas com leite oriundo de cinco departamentos adjacentes onde a ovinocultura segue as normas regulamentadas pelos produtores.3 No entanto, esta uma situao incomun no mundo dos vinhos. Ainda que a prpria regio de Champagne trabalhe com duas zonas diferenciadas de elaborao do vinho e de produo da uva, neste caso a produo vitcola que est circunscrita no interior de uma zona mais ampla de vinificao (CIVC, 2003). O exemplo de Champagne corrobora uma tendncia presente em diferentes sistemas de IG, qual seja, a construo do que Ghislain de Montgolfier, ex-presidente do Comit Interprofessionnel du vin de Champagne, denomina de um sistema cientfico e jurdico mais racional (Sciolino, 2008). Na Frana, no Brasil e alhures, a incorporao de critrios cientficos tornou-se a base fundamental para os processos de delimitao ou redefinio das reas de produo. Em Champagne, esse processo foi novamente deflagrado pela demanda de produtores que se sentem prejudicados em permanecer fora da rea delimitada, assim como por vincolas locais interessadas em ampliar a capacidade produtiva frente a um mercado em franca expanso (Journal Officiel de La Rpublique Franaise, 2008).4 Em outubro de 2008, uma equipe de tcnicos indicados pelo INAO elaborou uma lista de quarenta comunidades, ou comunas, que podero unir-se s outras 317 que j usufruem da denominao. O conhecimento pblico desta lista (inicialmente secreta) fez os desentendimentos aflorarem entre diferentes comunas, produtores e vincolas. Face a estes interesses divergentes, os tcnicos foram solicitados como uma espcie de rbitro do conflito. Atualmente, diferentemente do critrio bsico de antecedncia histrica que fundamentou a lei de 1927, referente primeira delimitao da rea (revisada em 1936, 1974 e 1984), a definio tem privilegiado estudos de geografia, geologia, agronomia e
Cientes ou no do contedo desta definio, alguns produtores locais expressaram consentimento com este nvel diferenciado de exigncias: Numa denominao de origem eu considero justo que haja produo local da matria-prima e que, mais do que isso, esse produto possa ser percebido pelo consumidor como sendo um produto diferente ou diferenciado. Mas no era esse o caso aqui (Vin-GB). 3 Outros projetos de IG em situao similar na Frana so les cannels de Bordeaux, pequenos bolos cuja farinha no possui procedncia determinada e les Cassoulet de Castelnaudary, prato a base de feijo cuja origem da leguminosa tambm no definida. 4 Capacidade atualmente restringida pela quantidade de uvas disponveis e pelo preo das terras que situam-se 200% acima daquelas referentes s reas adjacentes.
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168 fitossociologia (uma rea pouco conhecida que se ocupa do comportamento das plantas em um determinado ecossistema). As decises restam, contudo, um processo de interpretao dos resultados destes estudos, envolvendo a negociao coletiva dos critrios relevantes. Outro exemplo de definio de duas ou mais reas de atividades diferenciadas pode ser encontrado na regio do Beaujolais. No Cahier des Charges das denominaes que constituem os dez crus do Beaujolais verificamos a definio de uma rea geogrfica correspondente ao conjunto de comunas onde a colheita de uvas, vinificao e elaborao dos vinhos so permitidas; uma rea parcelaria que restringe a produo da uva a algumas zonas dentro da rea geogrfica delimitada e; uma rea de proximidade imediata mais extensa, onde permitido o processo de vinificao e engarrafamento. Um caso particularmente importante que destoa deste princpio de delimitao encontrado na regio do Vinho do Porto, Portugal. Trata-se da denominao mais antiga no mundo da qual se tem registro, cuja rea de produo foi demarcada em 1756 atravs de um decreto do Marqus de Pombal.5 Na poca, o objetivo era assegurar a qualidade do produto evitando um conjunto de adulteraes que estavam ocasionando a queda brusca das exportaes, sobretudo Inglaterra, principal mercado consumidor. A retrao do mercado e a produo em expanso tambm criavam um desequilbrio nos preos da bebida, o que colocava em risco no apenas sua imagem, mas a prpria sobrevivncia dos vinhateiros e cantineiros. A rea demarcada engloba treze conselhos distribudos em trs sub-regies (Baixo Corgo, Cima Corgo e Douro superior), as quais ocupam 250 mil hectares, enquanto a plantao da vinha ocorre em 48 mil hectares. Sua principal peculiaridade deve-se ao fato de que, apesar de portar uma denominao Vinho do Porto, a rea de produo da uva e elaborao do vinho dista cerca de 100 km da cidade do Porto. Alm disso, a concentrao de caves vincolas onde o produto envelhecido e engarrafado est em Vila Nova de Gaia, municpio do outro lado do Rio Douro, de frente para a cidade de Porto, e que emergiu em virtude da criao de um entreposto de engarrafamento e comercializao de vinhos, passando a funcionar como um prolongamento da regio produtora. Assim, de Porto o vinho herdou somente uma reputao construda ao longo da segunda metade do sculo XVII, quando a bebida ganhou o mundo em navios que iavam ncora nesta cidade (Pereira, 1996). Um entendimento anlogo talvez pudesse ser construdo para o caso dos espumantes de Garibaldi: uma rea de produo de uvas diferente daquela concernente elaborao/engarrafamento do vinho (ainda que, no caso do vinho do Porto, a elaborao ocorra na mesma rea da produo vitcola, o que favorece o controle da procedncia da matria-prima). De todo modo, o projeto de Garibaldi ainda encontraria outro tipo de entrave decorrente do fato de que os vitivinicultores de Monte Belo do Sul, principais fornecedores de uvas vinferas para os espumantes de Garibaldi, possuem uma demanda prpria de Indicao Geogrfica para seus vinhos. Igualmente focado na produo de vinhos espumantes, ainda que no se detenha exclusivamente a eles, o projeto de Monte Belo do Sul busca responder tanto ao aumento da demanda por este produto quanto expectativa de produtores e pesquisadores em consolidar uma espcie de cluster regional de produo de espumantes de alta qualidade na Serra Gacha.

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De acordo com o Instituto dos Vinhos do Douro e Porto (IVDP, 2010), A regio produtora bordada por 335 marcos de pedra com a designao de Feitoria, designao que referendava o vinho da melhor qualidade, nico que podia exportar-se para Inglaterra, vulgarmente conhecido por vinho fino.

169 Diferentemente de Garibaldi, Monte Belo do Sul no possui um renome consolidado como produtor de vinhos finos, sejam eles espumantes ou no. Qui um reconhecimento dentre os atores da cadeia produtiva enquanto importante produtor de uvas vinferas. Sendo assim, o acento colocado na tipicidade enolgica do produto, decorrente das caractersticas fsicas do terroir, sugeriria uma DO ao invs de uma IP, o que no se encaminhou neste sentido em virtude da perspectiva evolucionista que tem definido os projetos de IG de vinhos no Brasil, tal como discutimos no captulo anterior. Os produtores de Monte Belo do Sul possuam dois caminhos que, embora no fossem necessariamente excludentes entre si, seriam, ao menos, concorrentes. De um lado, especializar-se na produo de uvas vinferas para a elaborao de vinhos em outras reas, sobretudo Vale dos Vinhedos, Garibaldi e Pinto Bandeira. De outro, investir em estruturas industriais que lhes possibilitassem elaborar seu prprio vinho, agregando valor ao produto final e, teoricamente, catalisando um processo de desenvolvimento endgeno. Elementos dessa discusso estiveram igualmente presentes quando da delimitao do Vale dos Vinhedos. Na poca, algumas vincolas sugeriram a ampliao da rea de modo a abarcar uma parte do municpio de Monte Belo do Sul e do Vale Aurora. Amparados por justificativas que apelavam s relaes de comrcio tradicionalmente estabelecidas entre estas reas, os produtores de algumas vincolas do Vale dos Vinhedos sustentavam um interesse bsico de ampliar o nmero de fornecedores e a rea de produo de uvas vinferas (um problema diretamente relacionado pequena quantidade de vinhos que tem obtido a IP), preocupaes similares quelas que atualmente afetam a AOC Champagne. Este tipo de argumento foi contraposto por uma justificao tcnica, segundo a qual, tais critrios comerciais no seriam legtimos para sustentar a demarcao de uma rea cujas caractersticas bsicas deveriam prezar pela homogeneidade da paisagem e tipicidade do produto. Um pesquisador que esteve diretamente envolvido com a delimitao da rea resumiu a discusso nos seguintes termos,
No Vale dos Vinhedos, eles queriam ampliar a rea, queriam abarcar Monte Belo, por exemplo. (...) O grupo queria estender, aumentar a delimitao do Vale dos Vinhedos abarcando no s uma parte do Vale Aurora, como tambm uma grande parte do municpio de Monte Belo. (...) Se, realmente, acontecesse isso, aqueles pequenos produtores de Monte Belo, seguramente, eles permaneceriam apenas viticultores, porque eles seriam fornecedores de uva. Ento, eu argumentei que no. A delimitao foi feita seguindo um critrio. Tem todo um embasamento aqui. Se eu mudar isso aqui, nada vale. Tem que fazer tudo de novo, a partir do zero. (...) E tambm no era s uma questo de ter que mudar a delimitao e ter que comear do zero. Eu estava vendo que j havia um trabalho para outra indicao e era uma possibilidade de fazer uma diferena para contribuir para que outros pequenos tambm possam crescer e ganhar, como muitos deles ganharam. Neste momento ns chegamos a ser acusados de impedir o desenvolvimento do Vale dos Vinhedos (Pes-VV).

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Em termos estritamente legais, no h qualquer empecilho jurdico para que a delimitao de uma rea vitcola correspondente ao municpio de Monte Belo do Sul faa parte do regulamento de uma IP Garibaldi. Ademais, o mesmo no exclui a possibilidade dos produtores de Monte Belo do Sul construir uma indicao geogrfica especfica para seus vinhos. Na realidade, no existe regulamentao suficiente no Brasil para casos similares. O INPI ainda no se deparou com tal situao. Seria possvel a sobreposio de reas entre

170 diferentes IGs? No parece haver impedimento no caso de uma Indicao de Procedncia mais ampla e Denominaes de Origem circunscritas a reas menores, tal qual se imaginou inicialmente para a Serra Gacha, e similarmente ao que acontece na maior parte das AOCs francesas. Mas, e no caso de duas IPs dividirem reas sobrepostas? Poder-se-ia argumentar que so reas idnticas para produtos distintos: a uva para a IP Garibaldi e o produto final elaborado (vinho) para a IP Monte Belo do Sul? Qualquer que seja a situao hipottica formulada, o fato que os produtores de Garibaldi abdicaram do projeto. Como observamos no depoimento abaixo, o principal obstculo no foi jurdico/legal, mas a dificuldade de articular uma rede sociotcnica suficientemente ampla e integrada para criar e manter a IG. Sem a parceira da Embrapa, os produtores teriam dificuldades para financiar e desenvolver os estudos tcnicos necessrios construo do Regulamento de Uso e, em caso de reconhecimento da IP, no teriam condies de implantar as medidas de controle e avaliao qumica e sensorial requeridas.
Existe um entendimento diferenciado entre INPI e Embrapa neste ponto. Na indicao de procedncia a gente no est discutindo origem da uva, a gente est discutindo a reputao da regio como produtora. Garibaldi reconhecida por produzir uva ou por produzir vinho espumante? Vinho espumante! Ento, para fins de indicao de procedncia, a uva pode vir de fora, mas o produto final tem que ter aquela qualidade que identifica ele como vinho daquela regio. Tem que ter aquele saber-fazer, aquela tradicionalidade. O entendimento que a Embrapa leva que a produo de uvas tem que ser local. [Assim] pela ausncia de parceiros locais, no foi em frente. Foi uma diferena de entendimento tcnico (Tec-GB).

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A alternativa encontrada foi mudar a estratgia de qualificao, voltando os esforos coletivos para uma Marca Coletiva.6 A partir da, um grupo de nove pequenas e mdias vincolas formalizou a criao do Consrcio de Produtores de Espumantes de Garibaldi (CPEG) cujo objetivo qualificar a produo local estabelecendo um conjunto de procedimentos a ser seguido por todos os estabelecimentos consorciados. Neste caso, ao invs de um Regulamento de Uso, trabalha-se com um Regulamento de Avaliao da Conformidade (RAC), o qual, similarmente, estabelece um conjunto de normas e procedimentos para o uso da marca (Fig. 26). Em novembro de 2010 foi comercializado o primeiro lote de produtos (16.850 garrafas), elaborados por 6 vincolas integrantes do consrcio.

A Marca Coletiva identifica e distingue produto ou servio proveniente de uma pessoa jurdica representativa de uma coletividade. Seu objetivo indicar ao consumidor que o bem o produto ou servio provm de membros de uma determinada coletividade. Por sua vez, a Marca de Certificao atesta a conformidade de um produto ou servio a determinadas normas ou padres tcnicos. Ela comunica que o produto ou servio est de acordo com as normas especificadas. H uma srie de diferenas entre estes instrumentos de direito de propriedade intelectual e as Indicaes Geogrficas que no poderemos abordar aqui. Para uma reviso conceitual veja Thvenod-Mottet (2006), Gonalves (2007) e Bruch (2009).

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Figura 26: Marca coletiva do CPEG.

Fonte: CPEG (2010)

Ao mesmo tempo em que busca institucionalizar determinadas prticas tradicionais e constantes de vinificao utilizadas pelos produtores locais, a redao do RAC apoiou-se nas normas derivadas dos regulamentos de trs reputadas IGs de vinhos espumantes: Champagne, Cava e Asti.7 De fato, as regras definidas para a certificao seguem princpios muito similares quelas encontradas em diferentes IGs de vinhos espumantes, a comear pelo respeito a denominaes previamente estabelecidas. Na realidade, este ponto ambguo no RAC. Apesar de ressaltado nas entrevistas realizadas com os produtores, o documento no expressa mais do que a necessidade das vincolas respeitarem, no rtulo de seus produtos noceritificados, expresses, palavras, desenhos ou smbolos que possam criar confuso ou dvidas em relao aos certificados (Artigo 63) (CPEG, s.d). No h nenhuma meno direta ao uso de IGs reconhecidas. Uma das diferenas centrais entre estas duas formas de qualificao concerne titularidade. Diferentemente do que ocorre nas IGs brasileiras, onde qualquer produtor que respeite s normas do regulamento de uso, esteja presente na rea delimitada e sujeite-se aos procedimentos de controle e avaliao, pode demandar o uso do nome protegido portanto, independentemente de sua associao ao organismo de gesto responsvel pela IG , o RAC estabelece que somente as vincolas associadas ao CPEG podem solicitar o uso da marca (Art. 3, Cap. 2 Condies de Adeso) (CPEG, s.d). Deste modo, uma vincola no deve apenas seguir as normas do RAC (e ter seus produtos auditados por uma empresa certificadora caso o mesmo seja exigido), devendo tambm respeitar o estatuto do Consrcio. Isso implica que, como expresso no Estatuto, as empresas vitivincolas que aderirem ao CPEG no podero utilizar em suas embalagens ou qualquer comunicao visual expresses que correspondam a Denominaes de Origem ou Indicaes Geogrficas ou tradicionais de outros pases, salvo quando autorizadas expressamente nas Normas de Referncia (Art. 9, Cap. 4 Adeso dos Scios) (CPEG, 2007). este instrumento que garante o respeito a outras IGs reconhecidas. E foi este artigo que se tornou objeto de contestao entre alguns produtores locais, de modo que as vincolas que ainda utilizam a expresso Champanha em seus rtulos decidiram no participar do Consrcio. Dentre as principais definies do RAC, o item b do artigo 34 estabelece que As uvas podero ser originrias de regies produtoras do Rio Grande do Sul devidamente reconhecidas pelo Ministrio da Agricultura. Assim, similarmente aos Regulamentos de Uso, o RAC delimita a rea de produo vitcola autorizada, ainda que esta seja significativamente
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Informao recolhida em entrevista junto a um dos produtores responsveis pela redao do RAC.

172 mais extensa do que tem sido costume no caso das IGs (CPEG, s.d). De acordo com a declarao de um vinicultor de Garibaldi, outro ponto controverso que determinou o afastamento de alguns produtores diz respeito realizao de diferentes etapas de produo nos limites do municpio. Como afirmamos acima, no caso das IGs duas situaes tm se apresentado: Indicaes de Procedncia, em que existe uma exigncia de que pelo menos um dos processos (geralmente o mais importante definio do produto) seja realizado na rea delimitada e; Denominaes de Origem, para as quais todas as etapas da produo devem ocorrer no interior desta rea. No caso do RAC, a preocupao com os mecanismos de controle levaram adoo de uma norma que visa assegurar que a elaborao do espumante ser feita em Garibaldi.
Ali est muito claro, e este foi um motivo pelo qual algumas empresas no aderiram, o vinho tem que ser feito em Garibaldi. O Fulano, por exemplo, tem aqui uma linha de engarrafamento, mas faz o vinho em Farroupilha. Se quiser certificar, faz aqui! Porque eu no posso ir l para controlar um vinho que foi feito em outro municpio (Vin-GB).

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As condies para a vincola utilizar a marca incluem a elaborao do vinho em uma unidade produtiva localizada nos limites da rea municipal, o que ratifica a preocupao dos consorciados em definir geograficamente a produo. Uma alternativa inexistncia de estruturas adequadas nas vincolas de menor porte para a realizao de todo o processo a autorizao de acordos de terceirizao da produo. No entanto, exige-se igualmente que ambas as vincolas sejam scias do CPEG e possuam unidades de elaborao de espumantes dentro do municpio. Porm, o RAC permite que uma vincola que possua estruturas exclusivamente para a elaborao de espumantes pelo mtodo tradicional, possa utilizar os equipamentos de outra vincola para elaborar espumantes pelo mtodo industrial (vide Box 04). O que est em jogo, portanto, no exatamente o saber-fazer do produtor, mas a existncia de equipamentos industriais adequados a obteno de um determinado tipo de qualidade. Outra justificativa recai sobre uma questo comercial que, nos termos da economia dos custos de transao, seria tratada como propenso ao oportunismo, qual seja, impedir que pessoas de fora do municpio ou do segmento produtivo (comerciantes) possam apropriar-se indevidamente da marca, como expresso no depoimento abaixo:
Veja, eu tenho uma instalao de champenoise porque eu no tenho volume para comprar autoclave etc. Ento, o que eu fao? Fao meu vinho e mando para algum que tem autoclave. Eu terceirizo. Mas eu tenho aqui no municpio uma instalao de champenoise. Se eu no tenho esta instalao, eu no poderia certificar nenhum espumante. Porque, seno, vem um comerciante de espumantes de fora e faz isso. No! Tem que ser produtor de um ou outro mtodo (Vin-GB).

No entanto, este tipo de argumento tem pouca sustentao na medida em que somente os produtores consorciados ao CPEG podem demandar o uso da marca coletiva. Neste caso, bastaria prevenir a entrada destes comerciantes Outro tipo de inovao que encontrada no projeto diz respeito presena de uma entidade certificadora externa: a Certifica - Instituto da Qualidade. Talvez esta seja a

173 principal diferena em relao s experincias atuais de IG no Brasil, onde monitoramento e avaliao so executados a partir do autocontrole dos prprios produtores e controle interno realizado pelo Conselho Regulador, juntamente com as avaliaes fsico-qumicas ( cargo de laboratrios credenciados) e sensoriais (sob responsabilidade de um painel de avaliao sensorial). A incluso de uma certificadora de terceira-parte, similarmente ao sistema que existe atualmente para produtos orgnicos, visa estabelecer um novo nvel de controle (externo) que se centra, sobretudo, na conformidade dos processos de produo. Esse auditor vai garantir processo, que aquilo que nos interessa que esteja sendo cumprido. Ele no vai dizer se bom ou se no bom. Ele vai dizer se fez ou no fez (Vin-GB). A atribuio do auditor externo verificar a conformidade dos equipamentos e prticas produtivas s normas do RAC. O objetivo assegurar padres mnimos de qualidade associados s fases/procedimentos considerados mais crticos qualidade do produto: perodo de colheita da uva, tempo de maturao, mtodo de vinificao, grau de chaptalizao etc. Um dos itens em destaque diz respeito classificao dos vinhos espumantes quanto ao tempo de elaborao e maturao. Sem uma regulamentao legal instituda, atualmente existe apenas uma diferenciao entre mtodo tradicional (champenoise) e industrial (charmat) (Box 04). A inteno do regulamento estabelecer diferenciaes internas a estes processos (eg. charmat de ciclo curto: 40 dias; charmat de ciclo longo: 160 dias) que distingam o espumante qualitativamente. Reproduzido a seguir, o fragmento de uma entrevista com um vinicultor de Garibaldi elucida o exposto:
Ns estamos garantindo controle de procedimento, que a grande carncia. Hoje, voc pode colocar mtodo champenoise sem dizer quanto tempo matura. Na Frana, so 12 meses. Cava so 12 meses. Aqui vai ser 12. Porque champenoise longo perodo de maturao. Se no for assim, no champenoise. E o longo perodo de maturao resulta num produto melhor. No Brasil, na lei brasileira, nem se fala em mtodo champenoise. Se ns no garantirmos o processo... O charmat, por exemplo, entra no mosto hoje e amanh est sendo engarrafado. No pode ser assim. Charmat um ciclo mnimo de tantos dias e tem que ser assim. [...] Porque seno voc vai ter um produto desagradvel. Entendeu?! (Vin-GB).

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Alm de um auditor externo, nesta nova configurao a Embrapa retoma um papel importante no processo de certificao, sobretudo no que tange anlise sensorial do produto. O item e do Artigo 30 do RAC define que a unidade da Embrapa de Bento Gonalves far a avaliao e aprovao das pessoas ou tcnicos indicados para o Painel de Avaliao Sensorial, o qual ser composto por dois enlogos representantes dos associados do Consrcio, quatro pessoas que no possuam nenhum vnculo comercial ou empregatcio com scios do Consrcio e, uma pessoa ou tcnico convidado. A seleo dos membros do Painel significa uma ingerncia direta sobre um dos processos reconhecidamente mais controversos da avaliao dos vinhos, dado que a classificao antes de tudo um processo social onde os atores negociam padres de identidade, tipicidade e gosto baseados em referenciais distintos.

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Box 04: Champensoise ou charmat?

A caracterstica principal dos espumantes o perlage, isto , a formao de borbulhas no fundo da taa que ascendem at a superfcie do lquido. O perlage resulta de uma segunda fermentao alcolica que d origem ao gs carbnico, o qual dissolve-se no vinho, passando do estado solvel para gasoso. Esta fermentao pode ser realizada atravs de dois mtodos: (a) tradicional tambm chamado de clssico ou champenoise em referncia sua regio de origem, Champagne; (b) industrial tambm chamado de charmat em referncia ao francs Eugne Charmat que o patenteou em 1907 (embora a inveno seja do enlogo italiano Frederico Martinotti, em 1895). Estes mtodos definem distintas concepes qualitativas. Em termos tcnicos, no primeiro caso a fermentao ocorre na prpria garrafa que ser comercializada, ao passo que no segundo a mesma ocorre em enormes tanques resistentes presso. Esta diferena tcnica coaduna-se com um diferencial econmico: enquanto no mtodo tradicional a maturao do espumante de 12 meses, no mtodo industrial , em mdia, 3 meses. Ademais, duas dificuldades de utilizar o modo tradicional dizem respeito ao controle da temperatura ambiente e necessidade de mo-de-obra, sobretudo durante o processo de remuage (leve giro da garrafa durante cerca de quarenta dias para permitir a concentrao e retirada de depsitos slidos). O mtodo charmat dispensa este processo e o controle da temperatura feito atravs da termo-regulao automtica dos tanques. Estas diferenas expressam-se nas caractersticas organolpticas do produto final? A resposta a esta questo controversa. Para alguns especialistas, os espumantes obtidos pelo mtodo charmat no so fundamentalmente diferentes em estilo dos obtidos pelo mtodo tradicional. uma questo de nuances (Mevel, 2008, p. 19). Outros sustentam que normalmente o espumante resultante do processo de charmat um produto mais jovem, mais frutado, leve. J o espumante de champenoise apresenta maior complexidade aromtica, pelo tempo de autlise e caractersticas proporcionadas pelo processo, atribuindo-lhe maior estrutura, complexidade e sensaes nicas (Abarzua, 2008, p.20). Em termos econmicos e de notoriedade, embora o mtodo champenoise seja reconhecidamente mais custoso, ele carrega consigo uma imagem intrnseca de tradio, sendo este um componente que ser refletido em preos mais elevados no mercado. A prpria referncia do mtodo regio de Champagne constitui um diferencial importante em relao ao renome do produto, de modo que alguns produtores brasileiros que respeitam o uso da AOC Champagne, no abrem mo de referir que seus espumantes foram produzidos pelo mtodo champenoise. Este conjunto de justificativas importante para compreender porque os produtores de Pinto Bandeira definiram o mtodo tradicional como o nico autorizado para os vinhos que demandam a Indicao de Procedncia. Uma escolha que resultou da construo de um compromisso tcnico, econmico e domstico, nos termos definidos acima. Por sua vez, o RAC institudo pelo Consrcio de Produtores de Espumantes de Garibaldi permite os dois mtodos, mas estabelece uma srie de exigncias em relao ao uso de cada um deles (notadamente no que concerne ao tempo mnimo do ciclo de produo), suprindo a inexistncia de uma legislao especfica a este respeito no Brasil.

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Em sntese, a trajetria que vimos analisando at aqui identifica na mudana de estratgia perseguida pelos produtores de espumantes de Garibaldi uma redefinio nos princpios que justificam a construo de uma iniciativa coletiva de qualificao do produto. O projeto de IG continha um apelo identitrio/territorial mais evidente, vinculado valorizao do produto em vista de seu enraizamento sociocultural, enquanto a mudana para uma estratgia de marca envolveu uma redefinio destes princpios. Agora, os atores esto mais fortemente engajados na construo de um mecanismo de qualificao associado a um

175 modo de governana setorial em que se desenvolve um tipo de compromisso entre justificaes industriais e mercantis (Allaire e Sylvander, 1997; Fort, Peyroux e Temri, 2007). Nesta perspectiva, os produtores procuram argumentar que as perdas decorrentes do abandono do projeto de IP podem ser, inclusive, compensadas por uma preocupao mais rgida com a implantao de controles no processo de produo. Este argumento particularmente notrio no concerne ao sistema de certificao externa presumido pelo RAC. Para os produtores, a presena de uma entidade certificadora creditada pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO) confere maior credibilidade frente aos consumidores e torna-se um diferencial de qualidade em relao aos vinhos de IG.8 Como afirmou o presidente do consrcio para um jornal local, o que nos interessa que o cliente, o consumidor dos espumantes certificados de Garibaldi, saiba que h algum, de fora, acompanhando tudo. Que no somos ns mesmos nos fiscalizando. (...) O consumidor precisa saber que algum est avalizando o cumprimento das normas: porque no adianta ser o divulgador de uma regra que ningum cumpre (Capra, 2008), em uma clara aluso s dificuldades concernentes aos mecanismos de autoregulao previstos pelos Regulamentos de Uso das IGs.

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5.2 Um desvio de rota? Marca coletiva para os Vinhos de Altitude No Captulo 3 discutimos alguns elementos daquilo que nos parece caracterizar a reproduo de uma perspectiva evolucionista nos projetos de IG de vinhos no Brasil. Com isso, descrevemos uma compreenso particular que concebe Indicao de Procedncia e Denominao de Origem como etapas distintas de um mesmo processo de qualificao, ao passo que, pelo menos juridicamente, so instrumentos diferenciados de proteo de bens imateriais. Ao mesmo tempo, demonstramos que situao similar tambm pode ser verificada no caso francs com o uso corrente das definies de Vin de Pays e AOC. O que no tivemos oportunidade de analisar naquele momento a existncia de um desvio de rota em regies onde obstculos diversos impuseram-se a esta trajetria. Este o caso de Garibaldi, j elucidado acima. Na realidade, os produtores de espumantes de Garibaldi no abdicaram integralmente de uma indicao de origem. Frente aos entraves ao projeto de IP relacionados escassez de uva vinfera, eles criaram um caminho alternativo em que a marca coletiva assume um papel similar ao que se esperava da IP enquanto etapa preliminar de modernizao e qualificao da produo, como tem sido o caso nos demais projetos em curso na Serra Gacha: a estratgia do CPEG trabalhar uma marca coletiva para depois ir buscar a IP ou diretamente a DO (Vin-GB). Nesta seo propomos retomar alguns elementos desta discusso com vistas a explorar mais minuciosamente os meandros conceituais e prticos desta estratgia. Apesar das muitas similaridades com o caso de Garibaldi, passaremos a outro contexto. A experincia em curso na regio dos Vinhos de Altitude, Santa Catarina, parece-nos particularmente interessante uma vez que permite avanar nesta compreenso acerca das marcas coletivas como um

Conforme afirma um vinicultor de Garibaldi, O que eu quero que o Inmetro, que ele ceda que a garrafa possa ter alm do selo da certificadora, um do Inmetro. Para dar mais credibilidade ainda (Vin-GB).

176 mecanismo de reconhecimento associado a uma determinada concepo de qualidade em construo no setor vitivincola brasileiro. Novo plo vitivincola nacional, a regio dos Vinhos de Altitude de Santa Catarina revelou-se um dos principais destinos dos investimentos privados realizados no setor na ltima dcada, juntamente com o Vale do So Francisco, a Campanha Gacha e a Serra do Sudeste. A regio comeou a receber ateno nos anos 1990, quando pesquisadores da Epagri iniciaram estudos acerca do potencial de adaptao local de cultivares vinferas.9 No incio da dcada, o pesquisador Canguss Silveira Matos, da Estao Experimental da Epagri em Videira, implantou pequenas colees de uma dezena de cultivares diferentes com cerca de 10 plantas cada uma. O objetivo era aferir a adaptabilidade pedoclimtica dessas cultivares no Estado de Santa Catarina. No entanto, em 1994, a ocorrncia de geadas tardias praticamente dizimou o experimento, restando somente algumas plantas das variedades Cabernet Sauvignon e Isabel. As pesquisas foram retomadas em 1998, quando outro pesquisador da mesma estao experimental deparou-se com uma situao inusitada. Trabalhando em experimentos de goiabeira serrana, Jean Pierre Ducroquet constatou que a maturao de um pequeno vinhedo de Cabernet sauvignon ao lado de seu experimento estava atrasada em relao s demais regies. Alm disso, os cachos pareciam perfeitamente sadios, ao contrrio do que se verificava com a mesma cultivar em outras reas de produo (Tagliari, 2003; Cordeiro, 2006). Ducroquet decidiu enviar alguns quilos da uva para testes de microvinificao na Estao Experimental de Videira. Os resultados surpreenderam os enlogos, dentre os quais Jean Pierre Rossier, desde ento um dos principais pesquisadores a retomar estudos de fenologia da videira e articulador de projetos de desenvolvimento da produo vincola regional (Rosier, 2006; Rosier e Losso, 1997). Atualmente sabe-se que o fato dos vinhedos situarem-se em altitudes ao redor de 1400 metros reduz consideravelmente a possibilidade de danos por geadas tardias, problemticas em virtude do perodo de brotao dos parreirais na regio (primeira quinzena de outubro). Por sua vez, o clima relativamente mais seco, as oscilaes de temperatura entre dia e noite, e as baixas temperaturas noturnas, so fatores relevantes para retardar a maturao das uvas at o ms de abril, um perodo em que a pluviosidade media menor (cerca de 100 mm) comparativamente ao vero, garantindo maior sanidade aos frutos e o acmulo do acar necessrio fermentao (Cordeiro, 2006). Esta , como vimos, uma diferena importante em relao Serra Gacha, onde os produtores enfrentam dificuldades com o excesso de umidade no perodo da maturao (o que incorre em grande nmero de tratamentos fitossanitrios e, portanto, custos mais elevados) e problemas para atingir o grau glucomtrico necessrio nas uvas (o que exigir chaptalizao cf.seo 6.4). Alm disso, nesta regio catarinense a maturao mais lenta, o que possibilita o desenvolvimento de determinadas substncias que favorecem a expresso de caractersticas organolpticas peculiares nos vinhos.10 Em especial, cita-se a maior formao de polifenis que contribuem para a produo de vinhos mais estruturados e de colorao e aromas intensos (Rosier et al., 2004). Em suma, vinhos que

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Antes disso, a produo restringia-se a pequenos vinhedos de uvas americanas e hbridas destinadas basicamente produo artesanal de vinhos na residncia dos prprios agricultores (Cordeiro, 2006). 10 Brighenti e Tonietto (2004) identificaram um perodo de 189 dias (em mdia) entre a brotao e a colheita de uvas da variedade Cabernet Sauvignon na regio entre as safras de 1988 e 2001, o que significa uma diferena de 37 dias em relao ao mesmo perodo observado na Serra Gacha.

177 enlogos e consumidores quase sempre exigem dos varietais de Cabernet sauvignon uma cultivar global que se tornou cone regional desde a descoberta de Ducroquet. A identificao deste terroir caracterstico motivou investimentos de grande porte na regio. Em 1999, um grupo de quatro empresrios de Florianpolis instalou no municpio de So Joaquim o primeiro empreendimento vincola para explorar comercialmente a produo de vinhos finos. Desde ento, diversos investidores comearam a financiar a construo de novas unidades produtivas. Atualmente, existem cerca de trinta empreendimentos vitivincolas distribudos em trs sub-regies produtoras: Campos Novos, Caador e So Joaquim (onde esto localizados dois teros das vincolas). Eles computam cerca de 300 hectares de vinhedos e uma produo anual estimada de 400 mil quilos de uva (Blume, Hoff e Pedrozzo, 2007). A maior parte das vincolas ainda encontra-se em fase de instalao: plantio dos vinhedos, construo da estrutura fsica, compra dos equipamentos etc.11 Diferentemente da Serra Gacha, a vitivinicultura regional est concentrada em grupos empresariais que no possuem necessariamente um vnculo histrico com este tipo de atividade ou com a regio. A AgroSuzim uma empresa pioneira no cultivo de uvas vinferas em So Joaquim (com vinhedos implementados em 2001), mas que iniciou suas atividades na pomicultura. Este tambm o caso da Sanjo, cujos vinhedos implantados em 2002 so decorrentes de uma iniciativa que envolveu 24 scios da cooperativa de produtores de ma e que deram origem a cooperativa vitivincola SANVIT. A Quinta Santa Maria foi outra empresa frutcola que passou a investir no setor vincola motivada pelo rpido crescimento da rea plantada e pelo diferencial de qualidade apresentado pelas uvas colhidas na regio. A empresa construiu uma cantina e passou a comprar as uvas dos viticultores locais e, em 2005, iniciou o plantio de seu prprio vinhedo. Por sua vez, a Vila Francioni tornou-se um marco para a vitivinicultura local em virtude do investimento em um projeto arrojado: a construo de uma das cantinas mais modernas do pas (Favoreto et al., 2009). Com uma aposta de alto risco, o empresrio Dilor Freitas, proveniente da indstria de cermica, tentou revolucionar o conceito de produo de vinhos na regio e no Brasil. Atualmente, a vincola tem capacidade para 400 mil litros, com possibilidade de expanso para at 1 milho de litros e conta com 46 hectares de vinhedos em produo. Segundo Cordeiro (2006), alm dos enlogos prprios da empresa, a Vila Francioni conta eventualmente com a assessoria da empresa californiana de Robert Mondavi, a mesma que se instalou na regio do Languedoc e causou uma reviravolta no mondovino (Nossiter, 2009). Tudo isso propiciou que, mesmo com o histrico recente da vitivinicultura regional, estes produtores conquistassem notoriedade no mercado nacional, estabelecendo-se como uma nova referncia na produo de vinhos finos. Concursos, avaliaes e publicaes especializadas comearam a referir o potencial qualitativo dos vinhos de altitude. Como define Orgalindo Bett, enlogo da Vila Francioni, os produtores da regio desenvolveram uma verdadeira obsesso pela qualidade (Bett, 2010). Os prprios objetivos definidos pela Associao Catarinense dos Produtores de Vinhos Finos de Altitude (Acavitis), criada em 2005, vai ao encontro dessa posio: criar as condies para que os produtores locais possam produzir vinhos finos de qualidade [...] dentro dos melhores padres de produo de uvas vitis vinfera especficas para essa finalidade (Acavitis, 2010).

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Dentre as principais vincolas regionais esto: Vila Francioni, Peric, Sanjo, Quinta da Neve e Agrosuzin.

178 Para tanto, a Acavitis prope-se a articular novos mecanismos institucionais que incitem os produtores a seguir estes padres. Isso no significa apenas normas e regras de produo, mas a prpria ampliao dos mercados para os vinhos regionais. Mais precisamente, trata-se da contruo de circuitos de comrcio especficos, onde o consumidor seja capaz de compreender e diferenciar qualitativamente a produo local, estando, portanto, disposto a pagar um preo-prmio capaz de reverter aos produtores os investimentos que esto em curso.12 Os circuitos de comrcio visados so restaurantes, sites especializados e, notadamente, a venda direta aos consumidores atravs do enoturismo. Assim como no Vale dos Vinhedos, os produtores locais tm investido em estrutura fsica (pousadas, hotis, restaurantes, rotas etc.), atividades (culinria, dana, msica) e marketing para atrair turistas. No entanto, o principal atrativo a paisagem serrana e o clima invernal, integrados a uma representao de natureza extica e exuberante (Comunello, 2010). No mesmo sentido, iniciou-se a construo de uma IG para os Vinhos de Altitude, inteno ratificada pela interveno de representantes da Acavitis na oficina de trabalho Implementao de indicaes geogrficas para os produtos agro-alimentares no Brasil - O caso do Estado de Santa Catarina, realizada em maio de 2005 na cidade de Florianpolis. A motivao dos produtores era seguir uma trajetria similar quela que estava sendo desenhada para as demais regies vincolas do pas: iniciar os procedimentos para a demanda de uma IP cujo foco seria organizar os produtores e qualificar o produto visando criao das condies necessrias para uma futura DO. Conforme documento da prpria associao de produtores,
A Acavitis esteve presente durante os trs dias da Oficina com um grupo formado por produtores - sendo a maioria -, tcnicos e outros profissionais. E, o resultado desta participao foi um plano de ao traado e acordado de no mximo em um ano estar com o processo no INPI para ser avaliado e aprovado. E, num perodo de oito anos, estar com o processo de Denominao de Origem (Acavitis, 2010).

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A primeira ao foi articular uma rede de atores e organizaes que pudessem contribuir com o projeto. Alm dos prprios produtores, essa rede passou a contar com pesquisadores e tcnicos da UFSC, Embrapa, Epagri e Sebrae. A inteno era constituir um grupo que pudesse conduzir estudos e avaliaes similares aos que estavam sendo feitos nos outros projetos, com vistas a identificar as caractersticas do terroir local e, a partir disto, definir as normas constantes do futuro Regulamento de Uso. No entanto, medida que o trabalho avanava, percebia-se que as possibilidades e condies colocadas construo de uma IG para os chamados Vinhos de Altitude no atendiam o cumprimento de alguns preceitos bsicos. Segundo sugere o informante abaixo, havia a carncia de uma reputao estabelecida no mercado e, sobretudo, antecedncia histrica na produo de vinhos finos.
Quando eu fui para SC colaborar com os vinhos de altitude, eu cheguei l e qual era o foco? Indicao geogrfica. A eu comecei a trabalhar e explicar para eles: em primeiro lugar, as indicaes geogrficas, seja IP ou DO, elas pressupem o atendimento de um conjunto de pr-requisitos por parte do INPI que quem outorga, e no nosso caso aqui, o pr-requisito mais

Em 2005, os preos dos vinhos da Villa Francioni variaram entre 38 e 67 reais (Blume, Hoff, Pedrozo, 2007), uma faixa similar quela que encontramos no Vale dos Vinhedos.

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elementar ns j no temos, que sermos regies com reconhecida tradio na produo daquele produto (Pes-VA).

De fato, primeira vista no parece plausvel a solicitao de uma IP nestas condies, dada a centralidade da noo de reputao. Mas, luz do que discutimos em relao ao Beaujolais e Languedoc, cabe indagar: reputao prediz antecedncia histrica? Quantos anos so necessrios para cri-la ou destru-la? E, no caso de uma Denominao de Origem? Neste caso, segundo os pesquisadores (depoimento abaixo), a demanda incorreria na necessidade de dados cientficos que comprovassem o vnculo do produto com as condies geogrficas locais (includos a fatores naturais e humanos). Embora as pesquisas avancem rapidamente, ainda no h informaes suficientes para embasar o pedido de uma DO junto ao INPI:
No caso dos vinhos de altitude, eu no tenho dados, conhecimento tcnicocientfico para estabelecer detalhes de amarrao tcnica. Mas eu tenho conhecimentos, que no so especficos dali, que me permitem estabelecer um padro de qualidade que vai servir de orientao para as atividades at que eu tenha este conhecimento e a eu defino: esta variedade, este portaenxerto. Mas, enquanto eu no tenho isso... Ento, o mais importante isso para mim. Se IG ou outra coisa, isso no me interessa (Pes-VA).

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A inadequao do projeto demanda de uma IG levou os atores locais a reorientar seus esforos construo de uma marca coletiva. Ainda que esse instrumento seja conceitualmente distinto, ntida a tentativa de adequao para uma finalidade similar quela que estava sendo definida para a Indicao de Procedncia, qual seja, servir como uma espcie de trampolim tcnico e organizacional para alcanar a Denominao de Origem. A adaptao do regulamento referente marca, tal como foi o caso em Garibaldi, continuou seguindo o objetivo de estabelecer parmetros que definissem os passos na construo do sistema ideal de produo vitivincola para a regio, definindo, entre outras coisas, altitude mnima para implantao dos vinhedos (acima de 900 metros em relao ao nvel do mar), rendimento mximo (6 mil litros de vinhos por hectare), um conjunto de padres organolpticos e sensoriais e mtodos especficos de vinificao, dentre os quais est a proibio da adio de acar ao mosto. A Marca Coletiva ACAVITIS tornou-se um instrumento para assegurar o alto padro de qualidade dos vinhos produzidos (ACAVITIS, 2010)13, como observamos no fragmento abaixo.
Na verdade, seja IG, seja marca coletiva, seja marca de certificao, eu acho que, de alguma forma, o que importa estabelecer um padro que oportuniza uma quebra de paradigma, assumindo que o paradigma atual seja de total desorientao na produo de uvas, vinhos e seus derivados. A questo da IG no nosso problema. Nosso problema aqui, num primeiro momento, conhecer realmente as condies deste nosso ambiente. Agora ns estamos tentando encaminhar uma marca coletiva dos vinhos de altitude. Ento, criamos uma estrutura, operacionalmente e normativamente muito semelhante IG, s que eu no vou certificar origem, vou certificar um padro de qualidade que est dentro da minha norma. (Tec-VA).

Similarmente ao que se processou em Garibaldi, a primeira conseqncia disto a reproduo de uma perspectiva setorial, o que est diretamente associado a uma concepo
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Em 2010 realizou-se a primeira avaliao sensorial dos vinhos que recebero a Marca Coletiva ACAVITIS.

180 qualitativa especfica. Em suma, colocam-se em evidncia determinados atributos qualitativos que dizem respeito ao produto, sua composio qumica e gustativa, ao invs de integr-los em uma concepo ampla de qualidade, capaz de reconhecer a prpria origem do produto como um fator de diferenciao to importante quanto os demais. Ao mesmo tempo, h uma transformao no discurso dos atores acerca da relevncia das IGs enquanto mecanismo de qualificao. Primeiro, reforada uma percepo de que IG no certifica qualidade. Isso j transpareceu ao final do extrato de entrevista reproduzido acima e torna-se ainda mais notrio na opinio coletada junto a um vinicultor local:
Quando voc certifica IG, est certificando o que? A origem. Eu no estou certificando qualidade. No est escrito em lugar nenhum que certificao de IG seja uma certificao que faa avaliao de mrito qualitativo. No isso. No caso do nosso projeto, neste aspecto, muito mais pertinente falar em qualidade porque a eu estou certificando padro de qualidade. No caso especfico dos vinhos de altitude eu estou tambm mais ou menos certificando origem, mas origem num universo enorme que no tem nada de homogeneidade e tudo mais... a nica varivel que acima de 900 metros de altitude dos vinhedos. Mas padro de qualidade. Agora, no caso das IGs, sinto muito, mas ento muda a lei... o que certifica somente origem. Isso no impede que, no mbito das normas, tu estabeleas padres de qualidade tcnicos e, no mbito do grupo de avaliao sensorial, tu estabeleas padro de exigncia e tal (Vin-VA).

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Em seguida, aparece um argumento que procura desqualificar o instrumento de Indicao de Procedncia sustentando que ele reconhece atributos pouco consistentes, iludindo o consumidor quanto ao real componente qualitativo do produto. Segundo essa justificativa, somente a Denominao de Origem vlida como sinal de qualidade distintiva. Com isso, muitos produtores passaram a definir uma estratgia de (...) migrar direto para uma Denominao de Origem. No vamos passar por Indicao de Procedncia, porque ela vai cair em descrdito (Vin-VA). Tambm em voga em outros contextos, esta discusso tem uma relao estreita com o reconhecimento pretendido por regies produtoras de vinhos de mesa, de modo que voltaremos a analis-la na seo subseqente.

5.3 Qualidade, diferenciao e origem no segmento de vinhos de mesa O terceiro evento ao qual faremos referncia neste captulo diz respeito emergncia de uma dinmica de desenvolvimento que associa a valorizao do vinho de mesa cultura italiana e mobilizao de ativos territoriais especficos. Trata-se do projeto de IG levado cabo pelos vitivinicultores da regio de Urussanga, igualmente no Estado de Santa Catarina. Se, por um lado, o projeto proporcionou a organizao da cadeia produtiva e a qualificao do produto, por outro, gerou conflitos acerca da discriminao do carter hbrido da cultivar Goethe, originando uma situao particularmente interessante para compreender o modo como diferentes atores concebem este mecanismo de qualificao. Com efeito, ao invs de analisar o desenvolvimento deste projeto como um todo, o que nos interessa aqui , sobretudo, o conflito valorativo que se estabeleceu em relao ao modelo assentado na produo de vinhos finos, assim como as reaes advindas de atores externos que consideram ilegtima a concesso de uma IG para vinhos de mesa. Em outras palavras, em relao ao caso

181 dos Vales da Uva Goethe, o que de fato nos interessa o modo como ele contribui para uma crtica trajetria de qualificao definida s IGs vitivincolas da Serra Gacha.14 Similarmente ao que ocorreu em outras regies de colonizao italiana do sul do Brasil, as primeiras tentativas de implantao de cepas de Vitis vinfera fracassaram em Urussanga devido s condies edafoclimticas locais. Assim, os produtores lanaram-se ao cultivo de variedades americanas e hbridas que constituem, ainda hoje, a base da produo vitivincola brasileira: Isabel, Bord e Couderc para vinhos tintos; Nigara, Villenave e Goethe para brancos (vide Cap. 1). Dentre as principais cultivares hbridas, a Goethe utilizada principalmente para o consumo in natura e para a elaborao de vinhos brancos tpicos e originais caracterizados por colorao amarelo-palha com reflexos esverdeados e [...] aroma inconfundvel, agradvel e frutado (Mariot, 2002). Originria dos Estados Unidos, a cultivar o resultado do cruzamento de Moscato de Hamburgo e Carter, o que lhe confere uma composio predominantemente vinfera (Velloso, 2008) (Fig. 27).

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Figura 27: Herana gentica da uva Goethe

Fonte: European Vitis Database (apud Mariot, 2003).

Cultivada na regio de Urussanga (Fig. 28) desde o inicio do sculo XX, a variedade adaptou-se facilmente s condies de solo e clima adversos s uvas vinferas. Uma mutao natural da vinha permitiu aos viticultores explorar seu potencial, associando a variedade comum e seu clone (Velloso, 2008). Estudada desde 2005 por pesquisadores da Epagri e da UFSC (Borghezan, Ern e Silva, 2008), a tipicidade da cultivar foi objeto, desde os anos 1950, de reconhecimento nacional, como sugerem as medalhas conferidas ao vinho branco de Urussanga expostos no atual Museu Cadorin, sede de antiga cantina situada no municpio. Desde ento, a cidade considerada capital do vinho, subentendido vinho branco, e consagrada terra do bom vinho e da cultura italiana (Rebollar et al., 2007, p. 30). A implantao de multinacionais nos anos 1970 provocou profundas modificaes na paisagem vitivincola, com a valorizao das cultivares europias e novos modos de conduo da vinha. Na regio de Urussanga15, os produtores gradativamente arrancaram as cultivares
Para uma compreenso mais ampla e consistente do projeto dos Vales da Uva Goethe, veja Progoethe (2009), Rebollar et al. (2007), Velloso (2008) e Cerdan (2009). 15 Com 458,90 km, a regio engloba Urussanga, Pedras Grandes, Morro da Fumaa, Cocal do Sul, Treze de Maio, Orleans, Nova Veneza e Iara. Segundo a Epagri, em 2006 a regio possua 108 viticultores, distribudos em 300 hectares, resultando em uma produo de 3.500 toneladas de uvas (EPAGRI, 2006).
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182 hbridas para implantar vinferas, at o momento em que surgiu a idia de reconquistar os consumidores e revalorizar um produto tpico associado cultura e identidade dos colonos italianos. Motivados pelo objetivo de reencontrar o prestgio e o renome do vinho Goethe, e de valorizar um produto nobre e singular capaz de promover a gerao de renda e desenvolvimento regional (Progoethe, 2009), os produtores procuram redinamizar a produo desta uva que, atualmente, cultivada em cerca de 70 hectares.

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Figura 28: Mapa da regio de Urussanga, Santa Catarina.

Fonte: Rebollar et al. (2007)

Em 2005, formou-se a Progoethe (Associao dos Produtores dos Vales da Uva e do Vinho Goethe), cuja misso principal promover a unio dos produtores de uva e de vinho Goethe e a imagem de um produto nobre e conhecido nacionalmente e internacionalmente (Progoethe, 2009). Atualmente, a Associao conta com sete vincolas de pequeno porte e 16 viticultores, alm de restaurantes, hotis e pousadas. Assessorados por pesquisadores e tcnicos do Sebrae, da Epagri e da UFSC, os associados trabalharam na melhoria dos atributos fsico-qumicos e organolpticos do vinho e na revalorizao de um produto fortemente enraizado no territrio (Cerdan et al., 2009; Velloso, 2008). Apropriando-se de referncias identitrias (cultura italiana) e patrimoniais (arquitetura, paisagem, gastronomia colonial e italiana), produtores e tcnicos formalizaram um processo de construo social da qualidade fundamentando-se no enraizamento territorial do produto, no desenvolvimento do enoturismo e na IG. Como afirma Cerdan (2009, p.291),
A reconstruo histrica do desenvolvimento do vinho da regio e da colonizao italiana juntamente com as caractersticas especficas da variedade na regio permite reafirmar a inscrio territorial e a especificidade de um produto renomado em outros tempos. Ao revalorizar a variedade hbrida Goethe, os produtores tentam diferenciar-se dos vinhos ditos de qualidade inferior da variedade americana assim como os vinhos finos produzidos no sul do Brasil.

183 Depositado no INPI em agosto de 2010, o dossi para a demanda de uma Indicao de Procedncia recolheu comprovantes da importncia econmica e histrica da produo regional, assim como um Regulamento de Uso validado por um sistema de controle. Para a construo das normas e padres de produo, os vitivinicultores contaram com a assessoria de enlogos e especialistas. A inteno era construir um novo produto, com caractersticas que lembrem o produto local, mas tambm que atendam s novas exigncias dos consumidores de hoje (Cerdan, 2009, p. 291). Assim, vrias adequaes tcnicas foram elaboradas, envolvendo desde o controle da temperatura de fermentao at a utilizao de leveduras industriais selecionadas, passando pelo melhoramento das prticas de conservao do vinho. A introduo destes elementos visa modernizar as tcnicas de vinificao, preservando as caractersticas que marcam a tipicidade do vinho Goethe. A presena de recursos exgenos uma condio praticamente inexorvel no desenvolvimento dos projetos de IG. Tecnologias, raas e cultivares so apropriados localmente e passam a fazer parte de um sistema hbrido de conhecimentos, mesclando saberes e prticas locais com inovaes externas. No caso, por exemplo, da carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional, as raas autorizadas (Angus e Hereford) eram exticas ao ecossistema natural, o que, primeira vista, sugeriria a inexistncia de especificidades neste produto vis--vis aqueles oriundos de diversas outras regies nas quais estas duas raas britnicas tambm esto presentes. A particularidade, no entanto, advm justamente das caractersticas do bioma pampa e das condies qualitativas do pasto nativo encontrado na regio (Nabinger, 2010; Vitrolles, 2007). Um dos maiores desafios que produtores e tcnicos encontram na formulao dos projetos de IG definir com exatido quais so os elementos do terroir (fatores humanos e naturais) responsveis pela singularidade do produto. No caso dos Vales da Uva Goethe, esses componentes so uma confluncia entre variveis socioculturais que definem uma identidade coletiva singular e a presena de uma cultivar de uva que foi adaptada ao longo dos anos para aquela regio especfica, similarmente quilo que se procedeu no caso do Beaujolais com a cultivar Gamay. E foi justamente a presena desta cultivar que se tornou objeto de litgio. O projeto tem sido contestado em virtude das controvrsias que envolvem o carter hbrido da cultivar Goethe, a qual, apesar de sua predominncia gentica vinfera, utilizada para a elaborao de vinho de mesa segundo a legislao vigente (vide Introduo). Assim, crticas provenientes de produtores vinculados ao segmento de vinhos finos advogam que o reconhecimento do vinho Goethe como Indicao de Procedncia poder desacreditar o sistema brasileiro de IGs e colocar em risco o reconhecimento do vinho fino brasileiro nos mercados internacionais, foco de algumas das principais empresas que tm apostado no desenvolvimento deste tipo de mecanismo de qualificao. Questionados sobre a legitimidade de um projeto de IG para vinhos produzidos a partir de uvas americanas ou hibridas, estes produtores convergiram em um forte movimento de contestao:
No existe isso. Isso acontece porque ns estamos em um pas jovem, que no tem cultura para isso. Querer fazer uma Indicao de Procedncia para vinhos de mesa? Tenha pacincia! Isso no existe (Vin-VV). Eu diria que muito complicado uma Indicao de Procedncia para vinhos de mesa. Eu no encontro uma razo para buscar uma IP para vinhos de mesa. [...] uma uva bastante diferente, mas eu no vejo muito sentido. Eu

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no sei onde se ganharia com uma IP da uva Goethe. Eu no vejo com maldade, mas tambm no gastaria meu tempo pensando em uma IP para vinho de mesa e vinho Goethe (Tec-GB). Ns tambm temos uma posio contrria a isso porque, se no Brasil, nvel de pas, a gente est buscando uma denominao de extrema qualidade, nos parece at um contra-senso. Vamos focar na qualidade trabalhando em cima de tcnicas, de variedades especiais, de portaenxertos... a gente consegue ter um produto de excelente qualidade... e a voc v uma Indicao de Procedncia em cima de um vinho de uva americana, de uva hbrida. Ento, d a impresso que conflita, que desmerece o trabalho que foi feito (Vin-MB). nvel internacional isso seria uma piada. Se ns mandar um vinho comum para a Frana ou esses pases a, eles vo rir da nossa cara... Fora que em alguns pases seria at proibido por causa do nvel de metanol, porque nos vinhos comuns tem mais (Vin-PB).

As discusses no devem se encerrar nem mesmo com o reconhecimento da Indicao de Procedncia no INPI, caso o mesmo se confirme. Novas justificaes aparecem e outras esto sendo retiradas de cena quando perdem legitimidade em face de um contexto socioeconmico dinmico. Para alm dos interesses que norteiam as posies dos diferentes atores envolvidos, vejamos mais detalhadamente este movimento entre os distintos argumentos que so mobilizados para justificar essas posies. De modo geral, os crticos reconhecem que o projeto da Progoethe cumpre todos os requisitos para a solicitao de uma IP: o produto possui notoriedade e intimamente relacionado com o territrio. H quem v alm afirmando que talvez no haja no Brasil uma regio que atenda to perfeitamente as exigncias do INPI para a concesso de uma IP como Urussanga com a Goethe (Pes-VV). No entanto, frente a isso surge uma justificao tcnica que desvaloriza o apelo tradio e reputao como critrio suficiente outorga de uma IG, questionando, portanto, sua prpria definio legal. Este tipo de argumento coloca em evidncia um conflito entre sistemas de conhecimento. Cada regime de qualificao associase tambm a formas diferenciadas de conhecimento relevante. Assim, segundo o mesmo pesquisador que citamos acima, o qual reconhece a reputao e notoriedade da regio, o problema que no d mais para liberar de mo-beijada uma IG com base simplesmente em levantamento jornalstico. preciso segurar e exigir que tenha comprovao tcnica. deste modo que se operacionaliza a definio de DO no Brasil. Mas, em sua opinio, o mesmo deveria estar sendo procedido com relao s Indicaes de Procedncia.16 Segundo esta perspectiva, o reconhecimento do vinho Goethe nas atuais condies criaria um hiato na relao harmoniosa at ento estabelecida entre IG e qualificao do produto. De fato, nos demais projetos referentes ao segmento vitivincola foi construdo um entendimento segundo o qual o principal mrito das IGs, como a gente tem feito aqui no Brasil, tem sido desafiar o setor produtivo a produzir qualidade (Pes-VV). O que fazer,

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Porque, para mim, a grande oportunidade para ns que fizemos pesquisa aplicada temos para oferecer para este setor, para ele se organizar, no liberar de mo-beijada uma IG com base simplesmente em levantamento jornalstico etc, etc, etc. e segurar e exigir que tenha... Porque seno o seguinte: IG para mim se limita Denominao de Origem que o que ns fizemos aqui e o que eu propus (Pes-VV).

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185 ento, se este mecanismo for utilizado para reconhecer um vinho que, segundo muitos crticos, qualitativamente inferior?
Ns achamos [alude um produtor de Monte Belo do Sul], que dentro de um vinho Isabel ou Goethe, um vinho de mesa, brigar por qualidade no tem sentido. Como voc faria para buscar qualidade em uma uva que no tem uma estrutura adequada? Por si s a uva j tem suas limitaes. Eu teria que ter essa uva a 20 graus [de acar] e dificilmente eu vou ter Isabel a 20 graus, porque ela vai acabar apodrecendo (Vit-MB).

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Procurando anteciparem-se aos possveis infortnios do suposto descrdito ao qual estaria submetido o sistema de IG, alguns atores envolvidos com os projetos passaram a alegar que no qualidade que a IG reconhece, mas a origem do produto (vide seo anterior). No entanto, este tipo de posicionamento vai de encontro a uma das principais justificaes construdas para promover os projetos de IG em todo o pas, a saber, seu alegado desafio qualidade. Um novo tipo de entendimento (compromisso) ainda est sendo negociado. Nele parece sobressair a idia de que somente a Indicao de Procedncia cairia em descrdito, porque ela muito mais frouxa e no exige a comprovao de uma qualidade diferenciada relacionada ao terroir (Pes-VV). Neste caso existem dois pressupostos implcitos. O primeiro que somente a Denominao de Origem possui um verdadeiro componente qualitativo a ela relacionado, uma vez que exige o vnculo entre as qualidades especficas do produto com o meio geogrfico (qualidades concebidas basicamente como atributos fsico-qumicos, organolpticos e sensoriais). O segundo que, frente a esta exigncia, os Vales da Uva Goethe, assim como outras regies com produo de vinhos de mesa, no teriam condies tcnicas de solicitar uma DO, o que no evidente na legislao vigente e, menos ainda, na perspectiva dos atores locais. Conforme aludem Rebolar et al. (2007, p. 56),
O reconhecimento das caractersticas prprias dos vinhos Goethe da regio de Urussanga atravs do selo IP no o final da trajetria. Aps receber a Indicao de Procedncia para os Vales da Uva Goethe, a Progoethe acredita na possibilidade de obter outro tipo de Indicao Geogrfica, a Denominao de Origem (DO), por ser esse um verdadeiro savoir-faire regional.

Sendo assim, pode-se indagar se possvel que um verdadeiro savoir-faire defina caractersticas qualitativas diferenciadas nos termos que a definio jurdica de uma DO especifica. Como vimos argumentando ao longo desta tese, a resposta a esta questo depende do tipo de concepo qualitativa considerada: centrada intrinsecamente no objeto (vinho), em representaes coletivas acerca do objeto ou na interface entre as pessoas e os objetos (cf. Fig. 1). Na prtica, o grande desafio tem sido tornar os elementos socioculturais variveis to relevantes e consistentes quanto os atributos fsicos que ainda fazem prevalecer uma perspectiva tcnico-industrial de qualidade. Seja como for, para os crticos do possvel reconhecimento dos vinhos de mesa por meio de Indicaes de Procedncia, as fichas passam a ser apostadas quase exclusivamente na conquista de Denominaes de Origem que, na verdade, a nica coisa que a Unio Europia reconhece (Vin-VV), assevera um produtor do Vale dos Vinhedos com uma

186 referncia mercantil implcita. De fato, se para muitos produtores a IP considerada apenas o primeiro passo para alcanar um estgio mais alto de qualidade (DO), uma das justificativas para isso o prprio apelo comercial que estes diferentes signos de qualidade possuem no mercado internacional. Neste sentido, os produtores associados Aprovale j comemoram que, no mbito europeu, a Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos foi elevada ao status de Denominao de Origem Protegida (European Commission, 2010).17 Um fato que talvez altere os rumos desta discusso diz respeito s mudanas em curso nas prprias normas internacionais. Historicamente a legislao europia considera as cultivares americanas e hbridas imprprias vinificao. Por conseguinte, no h nenhuma IG registrada para este tipo de produto no mbito comunitrio. Em 2008, contudo, o regulamento europeu abriu a possibilidade de demanda de Indicao Geogrfica Protegida (IGP) para vinhos produzidos a partir de variedades hbridas (Regulamento 479/2008, Art. 34).18 Esta evoluo ser seguida em nvel internacional e no Brasil? Certos pases conseguiram reabilitar cultivares hbridas e legitimar sua vinificao. o caso do Canad que promoveu o vinho do gelo produzido a partir da uva branca Vidal, uma cepa hbrida proveniente do cruzamento de Trebbiano (vinfera) e Seibel (hbrida) (Cyr e Kusy, 2007). Na Itlia, discusso semelhante passou-se com o Fragolino, uma bebida frisante e aromatizada, tpica do norte do pas. Preparada a partir da variedade Fragola (sinnima da nossa conhecida Isabel), a bebida geralmente comercializada em garrafas de espumante, o que, segundo crticos, induz o consumidor ao erro e seria razo suficiente para sua interdio. Ademais, apesar de ser o resultado de um processo de fermentao da uva, legalmente a bebida no considerada vinho. A normatizao europia que visa proteger o mercado da concorrncia de produtos elaborados a partir de cultivares no-europias tornou a comercializao do produto ilegal enquanto vinho, de modo que o mesmo entra no mercado como fermentado alcolico de fruta. Mesmo assim, o produto tem conquistado um nmero crescente de consumidores.19 Similarmente ao espumante de uva Goethe, o Fragolino possui um aroma intenso, considerado pela maioria dos degustadores um defeito, pois tornaria o

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No so evidentes as razes deste fato. Segundo alguns especialistas, dentre os quais Kelly Bruch, assessora da Aprovale e Ibravin, o que parece ter acontecido que, quando o registro foi requerido, ele entrou na lista de pases terceiros junto com o Napa Valey e outras regies como uma Indicao Geogrfica. Ao migrar desta lista para o sistema do e-bacchus (uma base de dados que contm o registro das IGs em conformidade com o regulamento comunitrio n. 1234/2007), ele se tornou uma DOP. 18 Para efeitos do presente regulamento, entende-se por: a) Denominao de origem: o nome de uma regio, de um local determinado ou, em casos excepcionais, de um pas que serve para designar um produto referido no n.o 1 do artigo 33.o que cumpre as seguintes exigncias: i) As suas qualidade e caractersticas devem-se essencial ou exclusivamente a um meio geogrfico especfico, incluindo os factores naturais e humanos; ii) As uvas a partir das quais produzido provm exclusivamente dessa rea geogrfica; iii) A sua produo ocorre nessa rea geogrfica; iv) obtido a partir de castas pertencentes espcie Vitis vinifera; b) Indicao geogrfica: uma indicao relativa a uma regio, um local determinado ou, em casos excepcionais, um pas, que serve para designar um produto referido no n.o 1 do artigo 33.o que cumpre as seguintes exigncias: i) Possui determinada qualidade, reputao ou outras caractersticas que podem ser atribudas a essa origem geogrfica; ii) Pelo menos 85 % das uvas utilizadas para a sua produo provm exclusivamente dessa rea geogrfica; iii) A sua produo ocorre nessa rea geogrfica; iv) obtido a partir de castas pertencentes espcie Vitis vinifera ou provenientes de um cruzamento entre esta e outra espcie do gnero Vitis. (Regulamento (CE) n. 479/2008 do Conselho de 29 de Abril de 2008, itlico nosso). 19 A nica regio da Unio Europia na qual possvel produzir e comercializar vinho oriundo da uva Fragola Burgenland, na Austria, onde a tentativa de vetar o vinho Uhudler como conhecido o vinho produzido a partir da Isabel - causou o protesto dos consumidores e produtores.

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187 vinho enjoativo.20 Contudo, o fato que estes vinhos com gostinho de uva possuem um apelo considervel tanto no Brasil quanto na Itlia, o que talvez explique a prpria predileo de muitos agricultores pelo vinho colonial. Para alguns produtores, a legitimidade deste tipo de produto pode ser resumida pelo seu apelo mercadolgico. Em mundo onde o lucro seria o princpio superior comum, uma motivao to poderosa quando Deus, estes produtos seriam absolutamente legtimos:
Sinceramente, no creio que estes espumantes concorram no mercado de espumantes, alis, entendo que deveriam ser incentivados, pois estes produtores esto dando um destino mais nobre a estas uvas. Como sabemos, usadas para a elaborao dos vinhos de garrafo, que em sua maioria, no contribuem para o consumo de vinhos de qualidade. Se na Itlia permitido fabricar um falso espumante de uva Isabel (Fragolino), porque deveramos proibir aqui a produo de um Fragolino honesto. Talvez haja meios para esclarecer isto ao consumidor. [...] Sugiro colocarem a palavra Fragolino em um site de busca e vero uma quantidade enorme de links de Fragolino, vendido na Alemanha por R$ 20,00, estes produtos so uma ameaa ou uma oportunidade? tudo uma questo de mercado, onde o lucro uma motivao to poderosa quanto Deus (Schumacher, 2010a).

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A partir da tambm surge um novo tipo de contestao aos projetos de IG para vinhos de mesa: o argumento de que estes produtos no deveriam ser enquadrados como vinhos ou espumantes. Como a Lei do Vinho omissa neste sentido, alguns atores aludem necessidade de alter-la de modo a interdizer a comercializao destes produtos. Seria possvel reconhecer, por meio de uma IG, um produto cuja produo/comercializao no regulamentada, ou seja, um produto que, legalmente, sequer existe? Esta outra discusso em pauta e que afeta no apenas o setor vitivincola, mas, e talvez principalmente, uma ampla gama de queijos tradicionais fabricados a partir de leite cru (Vitrolles, 2009). A questo tornou-se inclusive o foco de desentendimentos acerca das atribuies do mecanismo de IG quanto adequao dos produtos (e servios) legislao vigente. De um lado, existe a compreenso de que nenhum produto que desrespeite as normas de produo e comercializao referentes sua categoria de produtos poderia ser passvel de reconhecimento. Em alguns casos, sugere-se que o cumprimento destas normas seja, inclusive, incorporado aos respectivos Regulamentos de Uso. De outro lado, h uma posio que procura distinguir as atribuies das diferentes organizaes e legislaes envolvidas no assunto, sustentando que no cabe s IGs estabelecer um marco regulatrio referente, por exemplo, s normas sanitrias e fitosanitrias de produo. Em tese, no h obstculos concesso de uma indicao geogrfica para produtos que no atendam as normas sanitrias vigentes. Poderia-se argumentar que o objetivo da IG no valorizar o produto no mercado, mas proteger seu nome contra usurpao. Na prtica, contudo, essa justificativa carece de legitimidade. Hoje, dentre os prprios atores envolvidos com a construo das IGs, criou-se um entendimento comum de que elas so um mecanismo integrado de qualificao, agregao de valor e acesso ao mercado. Em alguns casos, os projetos so construdos a partir de um compromisso convencional que torna estes trs
No caso deles (Vales da Uva Goethe) no tem como fazer isso porque uma uva que produz um vinho com caractersticas to marcantes, que pode ser melhor ou pior em funo da safra eventualmente, ou da competncia do enlogo e do equipamento, porque o resto aquilo ali: um cheiro violento (Tec-VV).
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188 princpios inseparveis. De qualquer modo, a discusso continua em pauta e ainda existe uma srie de meandros a ser considerados. Um deles diz respeito, por exemplo, aos conflitos entre os diferentes nveis de regulamentao sanitria e classificao dos produtos, situao referida por um dos tcnicos do INPI responsveis pela avaliao dos dossis protocolados junto aos pedidos de indicao geogrfica:21
A questo a seguinte: federao, estados e municpios, cada um pode legislar sobre questes sanitrias em seu prprio territrio. Um produto permitido de ser comercializado em Minas Gerais um produto lcito? Depende. lcito se estiver em Minas Gerais. Ento, partindo deste princpio, a IG poderia recair sobre um produto dentro do territrio de Minas se eles estiverem em conformidade com a lei local. Ah, mas nacionalmente no est? Tudo bem, eles s vo poder comercializar aquele produto em Minas Gerais. Quem vai dizer isso a legislao local. H uma preocupao do INPI em garantir que os produtos sejam legais. Voc no pode fazer uma IG para uma cachaa com graduao alcolica de 80%. proibido. Se voc no pode produzir determinado bem em todo o pas, ele no existe. Ento, no pode ter indicao geogrfica. Na prtica, os regulamentos de uso tm que descrever o processo de produo. O requisito mnimo que ns entendemos ele atender a legislao ao qual o produto se submete, seja ela municipal, estadual ou federal. Porque, na prtica, o INPI vai estar dizendo para a populao que... apesar de que a indicao geogrfica no atesta qualidade, mas para o usurio do produto muitas vezes isso atesta. Ento, a gente tem que agir com cautela nesse ponto (Tec).

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Em resumo, o projeto dos Vales da Uva Goethe tornou-se o centro das atenes porque evidencia uma realidade que incomoda muitas organizaes, ratificando a importncia da vitivinicultura tradicional no Brasil, assentada em uvas hbridas e vinhos de mesa. Ao fazer isso, tambm coloca em questo a imagem mundialmente construda dos vinhos finos como os nicos portadores de uma qualidade inerente (Garcia-Parpet, 2009)22, imagem esta amplamente incorporada aos projetos de IG na Serra Gacha. Em termos de concorrncia, a atribuio de uma IG para os vinhos Goethe no deve ocasionar uma mudana significativa na estrutura do mercado. Alm de constituir uma produo em pequena escala, trata-se de um circuito de comrcio distinto, com consumidores bastante especficos. No entanto, a preocupao advm da possibilidade de surgirem novos projetos amparados pelo mesmo modelo. Segundo os crticos, isto reforaria um questionamento que atualmente marginal acerca das opes feitas nos demais projetos, como o caso da escolha da Merlot como cultivar caracterstica do Vale dos Vinhedos, discusso que ser abordada a seguir.23
Sobre os problemas referentes legislao sanitria para produtos agroalimentares, veja Wesz Junior (2009). O autor tambm traz uma anlise geral sobre a criao (e os problemas conceituais e operacionais) do sistema SUASA, que busca integrar as legislaes municipais, estaduais e federal em um nico marco regulatrio. 22 elucidativa desta compreenso a definio de vinho fino encontrada na Wikipdia: Vinho fino uma classificao de vinho de mesa dada s bebidas produzidas exclusivamente com uvas vinferas, e por isso so considerados vinhos de qualidade superior (Wikipdia, s.d, itlico nosso). 23 Adiantamos um pouco o debate com o depoimento de um tcnico do Vale dos Vinhedos: Eu acho que esse negcio de fazer da Merlot um cone, da cabea de alguns donos de cantina e enlogos que so os mesmos que dizem que espumantes s podem ser de vinferas e que vinho s pode ser de variedades vinferas. Isso na cabea deles, porque a tendncia na produo aumentar as americanas. [...] Essa Denominao de Origem no para estabelecer qualidade das nossas variedades locais. A produo aqui de Bento Gonalves, s de uma variedade, chega a 33%, que da uva Isabel. S de uma variedade comum, 33%. De vinferas ns temos 25% somando todas as variedades. uma variedade comum para vinhos de mesa, mas porque no fazem nessa
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189 Antes disto, importante um comentrio final sobre os eventos que foram analisados neste captulo. Oriundos de trs universos empricos distintos (Garibaldi, So Joaquim e Urrussanga), esses eventos revelam que a construo social de um signo de qualificao envolve questes que vo muito alm da adequao jurdica dos instrumentos de propriedade industrial. A prpria escolha entre IG e Marca responde s diferentes definies legais destes instrumentos, mas tambm reinterpretao que os atores fazem destas definies nos contextos locais. Em situaes especficas, o foco dos projetos de qualificao no se altera fundamentalmente em virtude do tipo de instrumento utilizado. Com efeito, muitos projetos tm considerado o uso de marcas coletivas ao invs de Indicaes de Procedncia como um mero desvio de rota para uma trajetria cujo destino final continua sendo a obteno da Denominao de Origem. Porm, existem variaes importantes decorrentes do tipo de arranjo institucional que estes instrumentos exigem. De modo geral, pode-se afirmar que, quando da definio das normas de produo, os compromissos que fundamentam a construo das marcas coletivas tm acentuado ainda mais a primazia de uma perspectiva setorial e, em termos qualitativos, um padro tcnico-mercantil. Igualmente preponderantes em projetos de Indicao de Procedncia, neste caso, contudo, estes valores coexistem com princpios qualitativos patrimoniais (domsticos e cvicos) mais estreitamente associados dinmica dos territrios. Isto particularmente evidente no caso dos Vales da Uva Goethe, onde os bens imateriais do territrio so colocados em destaque pelos atores locais. Contudo, dentre todos os projetos de IG em desenvolvimento no segmento vitivincola brasileiro, justamente em relao aos Vales da Uva Goethe que incidem algumas das crticas mais veementes. Crticas proferidas por produtores, tcnicos e pesquisadores que observam neste projeto no apenas um desvio, mas uma rota alternativa de qualificao, distinta daquela construda para as demais regies. No se trata apenas da opo por uma cultivar hbrida, mas do prprio modelo de produo e do tipo de compromisso qualitativo que este projeto reala. A experincia dos produtores de Urussanga no questiona a IG enquanto ferramenta de qualificao (pelo contrrio, consolida-a), mas coloca em evidncia determinados valores e justificativas que no encontram o mesmo apelo nos demais projetos. Este argumento tambm encontrar sustentao nos eventos que analisaremos no prximo captulo, os quais focalizam mais diretamente um conjunto de questes sobre tipicidade e inovao nos projetos de indicao geogrfica.

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variedade? Isso eu perguntei para eles: porque no fizemos na nossa melhor variedade? Que a nossa me aqui. Mas, como que eu vou valorizar uma uva hbrida? (Tec-VV).

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Captulo 6
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Tipicidade, tecnologia e inovao

Aps analisar alguns eventos relativos a questes de reputao, anterioridade e tradio, neste captulo direcionamos o foco para certos momentos crticos da construo de diferentes Regulamentos de Uso, os quais associam-se mais diretamente a aspectos relacionados com a adoo de prticas de viticultura e vinificao. No centro desta discusso est uma interface entre tipicidade, tecnologia e inovao. Em que medida a adoo de novas tecnologias pode descaracterizar a tipicidade do produto ou seu vnculo com o terroir? Quais so os limites que se impem modernizao em curso nas regies vitivincolas brasileiras e francesas? Como os atores gestionam tradio e mudana na negociao do Regulamento de Uso? Para responder estas questes consideramos quatro eventos, a saber: (a) a escolha das cultivares para o regulamento de uso da Denominao de Origem Vale dos Vinhedos; (b) as inovaes na produo vitivincola do Beaujolais e suas implicaes redefinio do terroir; (c) a apropriao de determinadas prticas de produo que podem padronizar o vinho e, finalmente; (d) a expresso de uma crtica ecolgica emergente no interior dos projetos de IG.

191 6.1 Indicaes geogrficas e tipicidade Uma Indicao Geogrfica est diretamente vinculada ao reconhecimento da tipicidade de um produto ligada sua origem. Esta tipicidade pode ser definida como o pertencimento a uma categoria de produtos construdos sobre um terroir de modo a formar uma unidade cujas caractersticas so distinguidas e identificadas por uma comunidade humana de referncia a partir de um saber coletivamente partilhado, implcito ou explcito, formal ou tcito (Casabianca et al., 2005). No entanto, esta unidade est fundada em uma diversidade interna considervel, de modo que observamos um processo social permanente de construo e redefinio dos critrios considerados vlidos para julgar (classificar) o que tpico. Assim, a pertinncia dos diferentes elementos da tipicidade negociada pelos atores que reivindicam uma IG, ou que a mantm. A tipicidade no possui necessariamente uma ligao com a origem. Seu reconhecimento no est inexoravelmente relacionado procedncia geogrfica de um produto, podendo alguns de seus fundamentos (as variedades ou procedimentos tecnolgicos) no serem produzidos por efeitos do terroir (Casabianca et al., 2005). As justificaes dadas ao desenvolvimento das IGs podem estar relacionadas s performances tcnicas e mercantis, de modo que este signo de identificao apareceria como um instrumento para catalisar a padronizao de prticas produtivas. No mundo do vinho, h uma idia muito generalizada em torno do potencial das IGs de criar uma bebida que exprima um conjunto de propriedades organolpticas e sensoriais uniformes, as quais conferem uma identidade enolgica reconhecida pelos experts e consumidores. Como vrios autores j destacaram, o risco eminente desta perspectiva a descaracterizao do produto e a dissoluo completa de sua ligao histrico-cultural com o territrio (Brard e Marchenay, 2004; Delfosse, 2007). Mais que um produto local, as IGs permitem o reconhecimento de patrimnios vivos partilhados por comunidades sociais e institudos por estas como marcos identitrios. No exatamente o espao fsico que elas colocam em evidncia, mas os elementos atravs dos quais constroem-se ligaes durveis entre as caractersticas especficas do terroir, compreendendo tanto os fatores naturais quanto humanos. Esta dmarche qualitativa deve imperativamente reconhecer um processo evolutivo onde inovaes e tradies misturam-se de modo a dar forma a um produto singular. Por conseqncia, uma definio de tipicidade ligada ao terroir no oposta quela de inovao, inclusive tcnica. Mas ela procura garantir que toda inovao faa sentido dentro do sistema de conhecimentos partilhado pela comunidade. Em resumo, esta noo procura salvaguardar um saber singular em relao s mudanas oriundas de um universo que lhe exterior. No se trata de um localismo defensivo (Hinrichs, 2000; Winter, 2003) que protege uma homogeneidade local idealizada face s transformaes em curso na sociedade englobante (Mendras, 1995). As IGs acentuam a valorizao do local demonstrando sua aptido para receber o que lhe externo: a expresso do terroir nas indicaes geogrficas , portanto, um processo dinmico, gestionado pelos atores locais e externos. Inevitavelmente, h tenses inerentes a esta dinmica, comeando pela prpria definio dos atores que constituem a comunidade (a rede). Em cada projeto, encontraremos uma perspectiva mais ou menos distribuda entre os distintos atores da cadeia e do territrio (agricultores, negociantes, pesquisadores, tcnicos, consumidores etc.). O carter

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192 compartilhado dos saberes que definem a tipicidade , ento, propriedade comum do conjunto destes atores e no apenas de alguns dentre eles. A tipicidade emerge como atributo relacional, definida a partir do momento em que os atores entram em acordo sobre a pertinncia dos conhecimentos (locais e exteriores) referentes qualificao do produto. Os acordos ficam, todavia, prova de inovaes que podem ameaar os compromissos prvios, o que questionar a adequao dos regulamentos de uso. Em certas regies vitivincolas, os esforos de produtores e de tcnicos para qualificar o produto colocam freqentemente em prtica um conceito de tipicidade arraigada aos fatores naturais e tcnicos: a identificao do produto revela-se em aspectos gustativos, eles mesmos concernentes a um saber especfico em funo de constrangimentos naturais. No caso brasileiro, encontram-se estratgias contraditrias em relao introduo de novas cepagens e de sistemas modernos de conduo das videiras. Segundo um pesquisador engajado nos projetos de Indicao de Provenincia para os vinhos nacionais, estas mudanas so imperativas para que os produtores possam encontrar o vinho tpico da regio, o que expressar o melhor potencial do territrio (Pes-VV). Em todo o mundo, as ltimas trs dcadas marcaram a institucionalizao de um modelo produtivo fundado em uma quantidade reduzida de cepagens, o que est associado a uma padronizao dos conhecimentos e prticas produtivas (Garcia-Parpet, 2004; Nossiter, 2009). Os consumidores foram conduzidos a reconhecer um nmero restrito de cultivares automaticamente identifiadas a vinhos de qualidade, independentemente de sua inscrio em um terroir particular. Isto ocasionou transformaes profundas nos vinhedos da Frana e de outros pases (Bailly, 2000). No Languedoc, por exemplo, quase assistimos ao desaparecimento da Carignan, uma cepa tradicional (considerada excessivamente tnica), em prol do Grenache e do Syrah (Touzard e Laporte, 1998). No sul do Brasil, fenmeno similar de substituio acontece em relao cultivar Isabel, smbolo identitrio no somente de um produto, mas de um modo de vida. Presente em quase da superfcie vitivincola da Serra Gacha, a cepagem Isabel foi descartada das reflexes a respeito dos projetos de IG. diferena de outras regies vitivincolas, todos os regulamentos de uso das IGs na Serra Gacha privilegiaram uma perspectiva modernizante com a implantao de cultivares vinferas.

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6.2 A escolha das cultivares para a DO Vale dos Vinhedos Uma das definies mais importantes do Regulamento de Uso de uma IG para vinhos diz respeito s cultivares autorizadas. Em cada regio definido um conjunto mais ou menos restritivo de cultivares que podem ser utilizadas nos vinhos que pretendem o reconhecimento. Essa uma forma de buscar identidade e tipicidade para os produtos. Em tese, a escolha atua como uma institucionalizao do passado, referendando o trabalho coletivo dos viticultores ao longo de um processo histrico de experimentao, melhoramento e adaptao das cultivares. No entanto, esta definio aparentemente simples consiste em um processo complexo e contraditrio que envolve uma negociao muito mais ampla, onde o apelo tradio apenas uma entre vrias justificativas em jogo. No Brasil, foram os produtores do Vale dos Vinhedos os primeiros a deparar-se com esta questo: como privilegiar determinadas cultivares dentre algumas dezenas produzidas

193 na regio? Uma lista excessivamente restrita inevitavelmente cometeria em problemas para o desenvolvimento do projeto, haja vista a possibilidade de excluir um nmero considervel de vitivinicultores. Considerando que se tratava de um projeto indito no pas e, portanto, cercado de desconfianas de toda espcie, qualquer medida que resultasse na excluso de muitos produtores poderia colocar em risco sua consolidao. Assim, o Regulamento de Uso da IP adotou uma postura bastante flexvel, incomum entre as IGs mais reconhecidas em todo mundo: foram aprovadas nada menos que 21 cultivares de Vitis vinfera. Na prtica, o Regulamento apenas reconheceu as cultivares ento presentes na rea geogrfica delimitada, exceo de algumas poucas que estavam sendo cultivadas em carter experimental por vincolas buscando produtos inovadores. Se, por um lado, esta deciso possibilitou maior participao dos produtores, por outro, criou dificuldades no que se refere busca de identidade e tipicidade para os vinhos locais. Para os consumidores continuava sendo extremamente difcil compreender as caractersticas do terroir local face diversidade de vinhos com os quais se deparavam. Desde o princpio sabia-se que esta era uma medida condizente com as condies necessrias para criar e manter a IP, a qual seria alterada no decorrer do tempo. Os pesquisadores envolvidos com o projeto tinham clareza que o avano rumo DO obrigaria uma definio mais restritiva, exemplo do que ocorre nas principais regies vitivincolas do mundo. Assim, o perodo entre o reconhecimento da IP e a criao do Regulamento de Uso para a DO serviu para avaliar quais cultivares possuem potencial para expressar o terroir local. Como esta avaliao foi processada? Esta a questo que buscaremos responder doravante. De acordo com a normativa do projeto de DO, os vinhos tintos podem ser compostos unicamente pelas cultivares Merlot, Cabernet sauvignon, Cabernet franc e Tannat. No caso de assemblages, a cultivar Merlot deve compor, no mnimo, 60% do volume total. J para os vinhos tintos varietais, este percentual sobre para 85%. No que se refere aos vinhos brancos, regra idntica foi definida em relao cultivar Chardonay, sendo que a outra cultivar permitida nos cortes a Riesling itlico. Quanto aos espumantes, so permitidas de modo indistinto as cultivares Chardonay, Riesling itlico e Pinot noir. Alm disso, outras duas inovaes so introduzidas. Alm da restrio das cultivares em um tero (21 para 7), a DO estabelece quais delas podem ser utilizadas em cada produto (vinho tinto, branco ou espumante), e quais produtos sero permitidos, excluindo vinhos rosados, vinhos leves, vinhos moscatis espumantes e vinhos licorosos (todos autorizados pela IP, mas que raramente tiveram demanda de certificao). A restrio dos produtos est assentada na mesma perspectiva de reconhecimento e construo de identidade e tipicidade. Isso particularmente notrio no caso do espumante moscatel. Embora seja o produto do gnero com maior crescimento no mercado nacional, o mesmo no foi includo na DO por no ser historicamente caracterstico da rea demarcada.1 A principal novidade foi a definio da cultivar Merlot como representante dos vinhos tintos. Embora no menos importante fosse a deciso tomada em relao a cultivar Chardonay para vinhos brancos, foi em relao aos vinhos tintos que se procederam as discusses mais importantes, por trs razes bsicas. Primeiro, o desenvolvimento do Vale dos Vinhedos
Ademais, de acordo com o projeto de regionalizao da produo associado s diferentes IGs, este ser o produto caracterstico da IP de Farroupilha (Tonietto e Falcade, 2006).
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194 ocorreu parri passu com uma mudana na preferncia de consumo no mercado nacional do vinho branco para o vinho tinto, a qual esteve associada, entre outras coisas, s descobertas cientficas amplamente divulgadas acerca das propriedades do resveratrol como redutor dos nveis de colesterol. Disso decorre uma segunda razo referente ao fato de que os vinhos tintos concentram o maior volume de vendas das vincolas locais. Finalmente, a negociao acerca das cultivares para produo de vinho tinto necessariamente seria mais complexa em virtude da ampla gama de variedades cultivadas na regio, ao passo que, no caso dos vinhos brancos, a predominncia da Chardonay j era amplamente reconhecida. O nico consenso previamente estabelecido referia-se proibio das variedades americanas e hbridas. Assim, vetou-se de antemo qualquer possibilidade de reivindicao da relao identitria da vitivinicultura local com a cultivar Isabel. Sem esse tipo de definio preliminar, o apelo tradio dificilmente poderia ser utilizado como um argumento publicamente defensvel para justificar as escolhas que estavam sendo processadas. No entanto, na medida em que a negociao restringiu-se ao grupo de cultivares vinferas, a tradio remonta a uma construo muito mais recente, reinventada por meio do prprio processo de modernizao responsvel pela disseminao de cultivares como Cabernet franc, Merlot e Cabernet sauvignon ao longo dos anos 1970-80. Outra justificativa absolutamente plausvel diz respeito importncia de cada cultivar em termos de produo ou rea plantada. A Merlot sempre destacou-se como uma das principais cultivares vinferas. Contudo, sua produo raramente superou aquela referente Cabernet sauvignon. Sendo assim, para alguns produtores que consideram a definio precipitada em vista do recente desenvolvimento das IGs na regio, isto significa colocar no papel uma coisa que a terra no diz (Vin-GB). No entanto, embora a DO ainda no tenha sido reconhecida, ela j repercute no crescimento da rea plantada com Merlot, a qual deve tornar-se a principal uva vinfera na regio. Mais do que reconhecer um sistema socioprodutivo historicamente constitudo, a IG possui um papel ativo na conformao deste sistema. Como afirmou um viticultor entrevistado, agora se est falando isso: que o Merlot. Ento t todo mundo plantando Merlot, na terra e na cabea das pessoas (Vit-VV). Frente ao impasse, a cincia foi novamente demandada como mediador do conflito. Pelo menos essa era a impresso que sempre se procurou transmitir, quando, na verdade, ela possuiu um papel muito mais performativo (Callon, 1998). Para a maior parte dos pesquisadores e tcnicos envolvidos com o projeto do Vale dos Vinhedos, nunca houve dvidas de que os critrios para estabelecer as cultivares seriam definidos basicamente a partir de pesquisas agronmicas e enolgicas. Esperava-se que estudos sobre potencial enolgico e adaptao edafoclimtica de cada cultivar constitussem as justificativas necessrias e suficientes para persuadir o conjunto dos atores (veja Rizzon e Miele, 2002, 2003; Zanus e Tonietto, 2006; Zanus, 1996). O que se verificou, todavia, foi que, se havia uma boa adaptao da Merlot regio, o mesmo tambm se constatava em relao a outras cultivares e, em especial, Cabernet franc. Assim, baseados nos estudos de tipicidade varietal, alguns produtores chegaram inclusive a reivindicar esta cultivar como cone do vinho gacho (Debon, 2008). O fato das uvas serem mais precoces que a Cabernet sauvingon tambm foi utilizado como argumento sua melhor adaptao climtica na Serra gacha (Rosa, 2007). No entanto, trata-se de uma cultivar que, alm de possuir pequeno volume de produo e comercializao, pouco reconhecida entre os consumidores, o que poderia incorrer em problemas comerciais.

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195 A esta altura bastaria, ento, comparar as cultivares Merlot e Cabernet sauvignon em relao ao potencial enolgico. No entanto, tambm neste caso no h elementos para uma deciso inequvoca. Um produtor entrevistado sustenta que a Cabernet sauvignon parece produzir o vinho que melhor expressa o potencial do nosso terroir, mas que muito difcil de produzir porque depende de anos bons (Vin-VV), o que de certa maneira comprovado na medida em que se observam alguns dos chamados vinhos cones das principais empresas locais.2 No entanto, tambm necessrio considerar o maior apelo comercial deste vinho (pela prpria simbologia criada em torno do seu nome mundialmente conhecido), o que obviamente afeta seu prestgio e preo. De outro modo, a cultivar Merlot considerada mais adaptada ao solo argiloso e s condies climticas da regio, o que permitiria um produto mais uniforme do ponto de vista organolptico. Ou seja, a partir da cultivar Merlot possvel elaborar, de um ano para outro, vinhos com atributos sensoriais similares, o que se torna um elemento concorrencial relevante frente a consumidores que demandam um vinho com determinadas caractersticas previamente conhecidas. A conseqncia mais direta que a referncia tipicidade torna-se mais fluda frente necessidade de criar um padro de identidade enolgica. Por fim, a estes argumentos associa-se ainda uma justificao mercadolgica sustentando que a Merlot possui potencial para tornar-se uma espcie de cultivar emblemtica do vinho brasileiro, algo difcil de ocorrer com a Cabernet sauvignon, smbolo do processo de mundializao e padronizao em curso no mercado vincola (Schirmer, 2007). Este tipo de argumento espelha-se fundamentalmente nas experincias comerciais do Chile com a cultivar Carmenre, da Argentina com a Malbec e do Uruguai com a Tannat. No entanto, ele esbarra na reao proveniente de produtores de fora da rea demarcada para quem esta cultivar no deve ser considerada caracterstica somente do Vale dos Vinhedos, mas de toda Serra Gacha (ou mesmo do sul do Brasil). Com efeito, a partir disto volta tona o debate acerca da delimitao das reas referentes s IGs e da existncia ou no de diferentes terroirs em cada uma destas zonas adjacentes. O fato que esta escolha est redefinindo a paisagem vitivincola local, os prprios vinhos e as estratgias de marketing das empresas. Na vincola Miolo, por exemplo, as linhas mais populares de produtos, com preos at 15 reais, foram deslocadas para novas regies, sobretudo a Campanha gacha. A marca Miolo Seleo, seu vinho de combate termo que os produtores utilizam para referir-se ao produto que vai competir em qualidade e, principalmente, preo, com um grande nmero de produtos nos mais diversos segmentos do varejo no mais produzido no Vale dos Vinhedos. Ali, passaram a ser privilegiadas as linhas Miolo Terroir e Lote 43, ambas direcionadas obteno da Denominao de Origem. Cultivado em um pequeno lote onde os patriarcas da famlia Miolo instalaram-se durante o perodo de colonizao (em frente sede da empresa), o vinho cone (Miolo Lote 43) procura adaptar-se ao conceito do "cru", que se refere ao pedao especial de terra cultivada com um vinhedo dentro de uma rea de denominao de origem controlada. Elaborado somente em safras excepcionais, uma mistura de Cabernet Sauvignon e Merlot, reunidos em um corte harmnico selecionado pelo enlogo da famlia (Miolo, 2010). O interessante a notar aqui, contudo, que este corte harmnico vem passando por uma
No site da Vincola Cordelier, por exemplo, seu Reserva Cabernet Sauvignon apresentado como um vinho tinto fino que expressa com clareza as caractersticas de um vinho tpico do Vale dos Vinhedos (Cordelier, 2010).
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196 transformao gradual: se, at recentemente, a cultivar Cabernet sauvignon compunha mais de trs quartos do vinho, hoje a Merlot j entra em 50% do corte. A expectativa que nas prximas safras ela alcance mais de 60%, adequando o vinho s normas da futura DO Vale dos Vinhedos. De modo geral, duas preocupaes emergem no que se refere especificamente ao produto. A definio restritiva de algumas variedades um instrumento para criar identidade enolgica. Como veremos a seguir, esta tambm foi a receita de sucesso do Beaujolais. No entanto, face trajetria recente da moderna vitivinicultura brasileira, ganha fora uma crtica segundo a qual, no raro, a melhor expresso do terroir pode no se encontrar em uma cultivar isolada, mas nos atributos qualitativos combinados de diferentes cultivares (conforme o conceito de assemblage ou blend): De uma coisa temos certeza, quase todos os grandes e melhores vinhos do mundo so elaborados com mais de uma casta. s vezes, at seis variedades misturadas. preciso discernir perfeitamente o que qualidade e o que aperfeioamento marketeiro (Rosa, 2007). Neste sentido, poder-se-ia inclusive retomar uma discusso, j esboada aqui, acerca da necessidade de uma percepo holista da qualidade, ainda que, neste caso, estejamos nos referindo especificamente ao fato de que os atributos organolpticos de cada cultivar so capazes de introduzir um novo padro qualitativo, impossvel de ser compreendido nos diferentes atributos isolados. A lei da indeterminao de Heisenberg provou que no podemos observar um tomo sem alterar sua estrutura. Pois bem, tambm no podemos misturar dois vinhos sem originar uma substncia qualitativa nova e, relativamente, indeterminada. Outra preocupao diz respeito aos efeitos que a escolha da cultivar Merlot poder ocasionar representatividade dos vinhos com IG dentro da rea demarcada. Atualmente, os vinhos aprovados pelo Conselho Regulador no perfazem mais que 25% do total de vinhos finos produzidos no Vale dos Vinhedos. O nmero de vincolas que solicita anualmente a avaliao gravita entre 10 e 15, menos da metade do total de estabelecimentos associados Aprovale (Tab. 02). Assim, considerando uma estimativa atual segundo a qual apenas dos vinhos finos aprovados estariam de acordo com as novas normas relativas DO3, a exclusividade do Merlot poderia criar uma situao insustentvel, ratificando argumentos que vem na IP, em suas atuais circunstncias de uso, um instrumento de marketing sem correspondncia evidente no mbito produtivo (o que reforado pelo descrdito dos produtores com o selo da IPVV cf. Box 02). No curto prazo, isso pode implicar na excluso da maioria dos produtores, os quais no teriam condies de adequar seus vinhedos e sistemas produtivos s novas exigncias (eg. conduo em espaldeira). Contudo, argumenta-se que, no longo prazo, a melhoria da qualidade dos produtos, a organizao dos produtores, o crescimento da rea plantada e o reconhecimento da DO, possibilitariam inclusive a ampliao da participao para novos produtores, atrados pelos lucros potenciais do segmento. No momento estas so apenas especulaes.

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Informao recolhida nas entrevistas com membros do Conselho Regulador da IPVV.

197 Tabela 02: Vinhos aprovados pelo Conselho Regulador da Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos (2001-2008).
Ano Vincolas solicitantes Produo (1) (litros) Solicitaes (2) (litros) Aprovaes (3) (litros) ndice de aprovao /Produo (%) 23,8 28,6 19,4 18,8 18,1 19,1 16,6 20,5

10 2001 4.965.936 1.393.457 1.181.173 15 2002 5.562.128 1.677.480 1.590.730 14 2003 7.687.118 1.688.144 1.487.644 14 2004 9.358.612 1.884.250 1.762.000 13 2005 9.639.280 1.747.015 1.747.015 11 2006 6.877.647 1.339.344 1.313.394 14 2007 7.489.335 1.331.450 1.239.500 13 2008 7.576.000 1.654.063 1.558.063 (1) Total de vinhos finos produzidos pelos scios da Aprovale. (2) Volume total de vinhos que solicitaram avaliao pelo conselho Regulador. (3) Volume total de vinhos aprovados. Fonte: APROVALE (2009).

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O foco em uma variedade especfica permite aos produtores locais inserirem-se competitivamente em um mercado que tem privilegiado cada vez mais os vinhos varietais. H pelo menos duas dcadas estudos tm revelado uma preferncia quase generalizada dos consumidores por vinhos que indicam nos rtulos as variedades das uvas utilizadas (Ibravin, 2009; Garcia-Parpet, 2007). Existem dois diferenciais bsicos nesta escolha. Primeiro, os consumidores so atrados pelo fato de no precisar vagar entre centenas de marcas e IGs confusas sobre as quais, em sua maior parte, jamais ouviram falar. Enquanto isso, nos vinhos varietais existe a praticidade de optar entre uma dezena de variedades. O segundo diferencial que, de modo geral, estes vinhos tendem a manter maior regularidade gustativa de uma colheita para outra, o que elimina a necessidade de saber, por exemplo, se naquele ano especfico choveu acima da mdia na regio e a uva no maturou adequadamente. De fato, o prprio sistema francs rendeu-se parcialmente a esta lgica, como vimos a partir da nova regulamentao dos Vins de pays e dos vinhos sem indicao geogrfica (Seo 4.6).

6.3 Beaujolais: uva, paisagem e inovao

Os vinhedos de Beaujolais apresentam quatro particularidades que os distinguem dos outros vinhedos: a) uma cepagem nica e rara para os vinhos tintos: o gamay noir jus Blanc encontrou sua terra de predileo no Beaujolais, nos terroirs granticos e argilo-calcricos. Ele colhido mo para preservar os gros da uva madura intactos at a cubagem; b) a mais importante densidade de plantao no mundo (9 10.000 ps/ha), exigente em mo-de-obra, mas que permite reduzir o rendimento por videira para atender um nvel de qualidade elevado; c) o vinhedo mais declinado da Frana: 50% do vinhedo apresenta declividades superiores 20%, o que oferece um insolao excepcional s incontveis pequenas parcelas de videiras. Bem evidentemente, o trabalho manual nas videiras rigoroso nestes solos no mecanizveis; d) um nico modo de vinificao: a vinificao beaujolaise, nica no mundo, a qual favorece os aromas da uva e exala os sabores conferidos aos vinhos pelo seu terroir (Union des Vignerons du Beaujolais, 2010).

198 O Beaujolais um dos raros vinhedos franceses que mantm uma tradio de monocepagem que caracteriza fortemente uma identidade ao produto: seus vinhos (tintos) se vangloriam de serem oriundos apenas da cultivar Gamay, a qual se expressaria de maneira plena nos terroirs do Beaujolais (Garrier, 1973). O vnculo ancestral desta cultivar com o territrio remonta ao sculo XIV. Em 1535, o rei Philippe le Hardi que reinava sobre a regio decidiu que a Gamay deveria ser retirada da Bourgogne (subentendida a atual Cte dOr) para ser cultivada mais ao sul, em Beaujolais. A razo era muito simples: a gamay era uma cultivar pouco qualitativa (trs dloyau plant) para ser mantida no nobre territrio bourguignon. Assim, ao longo de geraes esta cultivar foi constituindo um dos fundamentos mais expressivos do terroir local. Isto no significou, porm, a excluso definitiva de outras cultivares. Em algumas AOCs do Beaujolais ainda possvel, segundo o regulamento, utilizar a cepagem Pinot noir, a qual seria cultivada junto com a Gamay em uma proporo de at 15% da rea do vinhedo.4 Mas, esta uma prtica muito rara, at mesmo porque, em 2004, um decreto estabeleceu que o uso de Pinot noir no ser mais autorizado aps 2015. O objetivo desta restrio valorizar a identidade enolgica do vinho local, ancorada em uma cultivar tradicional. Ademais, isto refora uma estratgia de marketing que visa incrementar a competitividade dos produtores locais com o modelo de vinhos varietais. No entanto, esta restrio tambm produz reaes de viticultores que se consideram excessivamente constrangidos pelas normas em vigor. Muitos acreditam que a incluso de novas cultivares lhes possibilitaria maior margem de manobra para competir no mercado. At hoje, os poucos produtores que passaram a implantar cultivares exticas, abandonando o uso das AOCs para apostar em Vin de Pays ou Vin de table, encontraram dificuldades para sobreviver no mercado. Com exceo de algumas caves com mercados diretos e reputao estabelecida, as demais so obrigadas a retornar dmarche qualitativa das IGs. Como afirma um dos tcnicos entrevistados,
O problema da crise hoje no Beaujolais passa um pouco pela construo das normas. H um certo nmero de viticultores que nos dizem: a Denominao de Origem constrangedora, deixem-nos respirar um pouco. Ento, por que no colocar nos regulamentos de uso a viognier, o sirah etc.? So questes colocadas. No entanto, verdade que a denominao permanece um guarda-chuva. apenas o mercado de nicho que sai da denominao. Mesmo as pessoas que, a priori, pareciam ter uma aliana muito slida para vender sem a denominao, so os primeiros que dizem: eu tentei vender vinho de mesa, mas no consegui. necessrio para mim o nome da denominao (Tec-BJ).

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Em 2000, o Organismo de Defesa e de Gesto (ODG) responsvel por gerir as AOCs Beaujolais e Beaujolais Villages props a incluso de trs novas cepagens como acessrias principal: Gamay de Bouze N, Gamay de Chaudenay N e a cepagem sua Gamaret. Na Grande Borgonha, a implantao destas cultivares foi observada no sculo XIX. Elas eram usadas para dar mais colorao aos vinhos. Ainda hoje, o objetivo principal destas incluses nos Regulamentos de Uso encontrar cultivares complementares que permitam a elaborao de vinhos tintos com mais colorao e estrutura e, assim, mais aptos ao envelhecimento. Em
Segundo os decretos, cinco outras cepagens podem coexistir misturadas no interior das parcelas vitcolas at o mximo de 15%: Aligot, Chardonnay, Melon, Pinot gris e Pinot noir.
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199 suma, a inteno aproximar o vinho leve, jovem e frutado caracterstico da regio, a um produto mais adequado s exigncias do mercado mundial. O ODG solicitou ao INAO uma autorizao para plantaes destas novas cepagens em parcelas independentes do Gamay, para o mximo de 10% de composio por explorao (e tambm para cortes de vinho ao nvel mximo de 10%). Um dos argumentos principais do ODG consistiu em afirmar que isto limitaria a utilizao da macerao pr-fermentativa quente, uma prtica controversa utilizada para alterar os vinhos visual, olfativa ou gustativamente. Por sua vez, o INAO adotou uma postura em que sobressaiu um recorte histrico: para o Gamay de Bouze N e o Gamay de Chaudenay N, a Comisso de Avaliao considerou que se tratava da reintroduo de cultivares antigas. Logo, elas foram prontamente includas no atual Cahiers des Charges das AOC Beaujolais e Beaujolais Villages. Quanto ao Gamaret, segundo a referida Comisso, trata-se de uma variedade classificada como inovao varietal, de modo que a mesma dever ser observada pelo Comit Nacional durante, no mnimo, dez anos, mesmo que ela seja cultivada desde 1989 em alguns estabelecimentos e que experimentos estejam sendo conduzidos desde 2001.

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Box 05: Os Organismos de Defesa e de Gesto

Na Frana, a responsabilidade pela gesto das indicaes geogrficas sempre esteve sob responsabilidade de estruturas sindicais e associativas. No Beaujolais, este papel era assumido pela Union des Vignerons du Beaujolais, criada em 1945 para agrupar o conjunto de sindicatos de produtores das 96 comunas que compem a regio. No entanto, este tipo de estrutura organizacional dava margem a uma srie de conflitos, como a existncia de dois sindicatos reivindicando a gesto da mesma AOC, fato ocorrido em Chteauneuf-du-Pape no Vale do Rhne. Em 2008, durante o processo de reforma dos signos de qualidade e origem, o INAO definiu a obrigatoriedade da criao de Organismos de Defesa e de Gesto (ODGs) independentes. Estes organismos passaram a abrigar, de modo paritrio, todos os componentes da cadeia produtiva (o que significou, basicamente, a incluso dos negociantes, uma categoria at ento margem das decises levadas cabo pelos produtores). O ODG no possui um estatuto jurdico similar aos sindicatos. Trata-se de uma estrutura reconhecida pelo INAO exclusivamente para a gesto da IG, ocupando-se do processo de contruo e reviso das normas de produo. Cada AOC pode ser gerida por um nico ODG, mas um ODG pode representar vrias AOCs. No Beaujolais, existe um ODG para as denominaes Beaujolais e Beaujolais villages e outro para o conjunto dos 10 crus. De modo geral, a unificao da gesto de vrias AOCs em uma nica estrutura de governana tem facilitado a coordenao das aes, a discusso das normas e a construo de estratgias conjuntas de valorizao do produto e do territrio. Ao mesmo tempo, isto tambm fortaleceu a capacidade de interveno coletiva, uma questo particularmente importante para AOCs onde o nmero de produtores envolvidos relativamente pequeno, fato recorrente nas associaes responsveis pelos projetos de IG na vitivinicultura brasileira.

Outra especificidade dos vinhedos de Beaujolais a forte densidade de videiras, o dobro encontrado em outras regies vincolas francesas. Esta densidade uma tradio local, garantia de uma qualidade diferenciada das uvas e fator importante tipicidade aos vinhos. No entanto, a mesma tambm revela-se uma desvantagem econmica: a carga de trabalho por hectare, expressa notadamente na poda e colheita manual, gera um custo de produo mais

200 elevado em relao aos outros vinhedos franceses e estrangeiros, para preos similares de venda do vinho. Assim, face ao contexto de crise, foram incentivadas modificaes nas prticas culturais para tornar a produo mais competitiva no mercado. Desde o incio dos anos 2000, experimentos foram conduzidos para verificar os impactos de alteraes na densidade sobre a tipicidade dos vinhos. As anlises organolpticas e sensoriais no revelaram diferenas expressivas, o que levou os representantes setoriais a demandar ao INAO a modificao dos decretos relativos s densidades mnimas por hectare. Em 2007, esta mudana foi preconizada pelo prprio plano estratgico vitivincola do Beaujolais e, atualmente, aps a modificao dos decretos, as densidades mnimas passaram a 5 mil ps para a AOC Beaujolais e 6 mil ps para AOC Beaujolais Villages e o conjunto dos 10 crus. O depoimento de um tcnico local elucida o fato:
No faz muito tempo, ns tnhamos no Beaujolais um vinhedo com 10 mil ps/ha. Se tnhamos isto porque percebemos que quanto maior a densidade, menos os ps produziam e, portanto, mais tnhamos de qualidade. Isto era a base. O problema que hoje administrar um vinhedo com 10 mil ps/ha custa muito caro. Em relao aos nossos concorrentes que tem 5 mil ps ou menos, temos produtos que custam mais caros que os Ctes du Rhne, os Bordeaux etc. (Tec-BJ).

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A questo como tornar os produtores economicamente competitivos sem reduzir excessivamente a densidade, comprometendo, assim, a segunda particularidade que distingue os vinhedos do Beaujolais, posto que a ampliao do espaamento entre as plantas pode incorrer no aumento da produo e, portanto, reduo da qualidade. Para compensar isto, foram estabelecidas normas especficas que obrigam os produtores a alterar o sistema de poda, aumentando a altura das plantas, mantendo mais rea vegetativa (ramos e folhas) e, deste modo, reduzindo a produtividade. Em outros casos, para vinhedos j implantados, foi preconizada a retirada de uma fileira a cada seis ou trs, de acordo com o vigor do vinhedo. Se, por um lado, esta reestruturao no parece impactar a tipicidade enolgica dos vinhos, por outro, revela conseqncias diretas na paisagem vitcola local, outro elemento destacado do terroir. Uma nova paisagem formada com a remoo de fileiras, abandono de parcelas e a retirada definitiva de vinhedos, desfigurando a imagem e a apreciao subjetiva dos habitantes locais e turistas. A arrachage tem sido largamente incentivada pelo Estado, para quem o objetivo principal reduzir o volume de vinhos produzidos. Planejada para eliminar os vinhedos de baixa qualidade, esta poltica tem mostrado-se bastante errtica. No h controle sobre as reas retiradas e, segundo os produtores, no raro, elas se encontram nas melhores condies edafoclimticas de produo. Desde o comeo da implantao do Plano de Remoo foram perdidos cerca de trs mil hectares vitcolas no Beaujolais, reduzindo a rea de cultivo de 22 para 19 mil hectares. Assim, o vinhedo mais escarpado da Frana redefinido por uma poltica de modernizao. Muitas vezes, as parcelas escolhidas execuo do Plano so aquelas que se encontram em reas de encosta. Apesar de serem tecnicamente preferncias ao cultivo da vinha, essas reas so percebidas como economicamente inviveis em razo dos altos custos de produo (impedem a mecanizao). Em outros casos a escolha das reas tambm utilizada como poltica social (e econmica), na medida em que privilegia agricultores idosos ou em dificuldades financeiras que desejam abandonar a atividade. Seja como for, o fato que este

201 tipo de prtica tem impactado fortemente a paisagem (Fig. 29). Nas situaes mais graves, os vinhedos foram simplesmente abandonados e as reas deixadas sem nenhum tipo de uso.

Figura 29: Retirada (arrachage) das fileiras de videiras no Beaujolais.

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Fonte: Fotografia do autor.

Esta mudana agravada pelas transformaes no modo de conduo dos vinhedos. A substituio do modo tradicional em gobelet por formas mais modernas (espaldeira) justificada como uma medida necessria para incrementar a qualidade das uvas e permitir a mecanizao dos tratos culturais (Quadro 05). A conduo em gobelet define uma disposio irregular dos ramos que impede a passagem de mquinas. Assim, um componente expressivo da paisagem e do saber-fazer dos agricultores locais desafiado por um sistema de conduo que se tornou to ou mais disseminado pelo mundo que a cultivar Cabernet sauvignon. No Brasil, modificaes no modo de conduo da videira, igualmente respaldadas por um discurso qualitativo, tambm tm redefinido as paisagens. A produo vitivincola nacional foi construda a partir do sistema de conduo em latada (ou prgola), o mesmo utilizado na Itlia pelos agricultores imigrantes que colonizaram algumas das atuais regies de agricultura familiar do Rio Grande do Sul. Oferecendo um grande volume de uvas por hectare, este sistema revelou-se prprio s exigncias de renda das pequenas exploraes familiares, as quais dispunham de mo-de-obra suficiente para o intenso trabalho manual que demandado. Adaptado s variedades americanas e hbridas resistentes ao clima mido, este sistema de produo demonstrou-se, contudo, pouco apropriado quando foram introduzidas as cultivares vinferas. Assim, o mesmo substitudo por novos modos de conduo que permitem melhor exposio solar e ventilao do vinhedo, condies necessrias produo de uvas de qualidade. Como afirma um pesquisador do Vale dos Vinhedos,
A deciso de restringir ao uso de espaldeira, embora seja o sistema tradicional, uma deciso, primeiro, de filosofia: se opta no pelo volume de produo, mas pela qualidade da produo... Primeiro, ns vamos em busca da qualidade. E, segundo, a gente tem verificado que, de fato, em nossas condies de fatores naturais se consegue uma melhor expresso do terroir com esses controles de produtividade, de microclima da planta e, com isso, um caminho ento que leva a outros padres de qualidade... fugindo, de certa forma da tradio, ou reformatando isso para uma nova tradio, fruto dessa reconstruo com um aumento da expresso do terroir. isso a: a gente navega entre a tradio e a inovao (Pes-VV).

202 Quadro 05: Diferentes formas de conduo das videiras

Espaldeira

Fonte: Mieli e Mandelli (2003) Latada

Fotografia do autor.

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Fonte: Mieli e Mandelli (2003)

Fotografia Adriano Mazzarolo e Jair C.Nachtigal Lyra

Fonte: Mieli e Mandelli (2003)

Fotografia http://vinicolasevinhedos.blogspot.com Gobelet

Fonte: www.les3grappes.com.

Fotografia do autor.

203 Comparado ao Beaujolais, o caso brasileiro exibe uma justificativa tcnica mais evidente no que se refere qualidade da uva. No caso francs, a predominncia de uma justificativa mercantil (necessidade de mecanizar para reduzir custos) mais presente porque os problemas relativos fenologia da videira no se expressam com tamanha intensidade. Apesar de imprprio mecanizao, a conduo em gobelet no incorre em perdas qualitativas to expressivas, conseqncia de condies climticas locais adequadas durante a maturao do fruto (insolao adequada e baixa umidade). No que se refere paisagem da Serra Gacha, a mudana do modo de conduo pode incorrer, por exemplo, na perda de uma caracterstica importante de diferenciao, revelada pelo uso do pltano como esteio dos arames que formam a estrutura do vinhedo conduzido na forma latada (Fig. 30 e 31). Estas rvores tornaram-se elementos peculiares geografia vitcola regional, compondo a paisagem e o prprio imaginrio das pessoas: os pltanos permanecem como testemunhas de um tempo passado (Schumacher, 2010b). Retornando ao Beaujolais, outra particularidade histrica dos seus vinhos diz respeito ao emprego de um modo especfico de elaborao. A tipicidade enolgica do produto sempre esteve diretamente associada famosa vinificao beaujolaise que, at recentemente, era notificada nos decretos da AOC. Atualmente, cita-se apenas a meno de uma vinificao conforme os usos locais, legais e constantes. Tecnicamente, esta vinificao tradicional diz respeito a uma macerao semi-carbnica que implica uma fermentao intracelular e liberao de aromas particulares, contribuindo tipicidade dos vinhos. Esta fermentao necessita da integridade das bagas de uva, o que significa a colheita de gros inteiros (portanto manual) e uma encubagem sem desengace dos ramos. Entretanto, duas mudanas colocam em questo este modo de vinificao e, por conseguinte, a tipicidade dos vinhos: de um lado, a utilizao da colheita mecnica e, de outro, a tcnica da macerao prfermentativa quente.

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Figura 30: Presena dos pltanos nos parreirais.

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Figura 31: Sistema de conduo em espaldeira e ausncia dos pltanos. A utilizao da mquina de colher objeto de uma intensa polmica h vrios anos no Beaujolais (Garrier, 2002). Para preservar a integridade dos cachos de uva, a colheita deve ser feita de modo manual. Este tipo de colheita apresenta um custo elevado, tanto que procedimentos deste tipo so excees na Frana (Champagne, certos efervescentes, licorosos e alguns crus) e em boa parte do novo mundo vitivincola.5 Assim, a vinificao dos vinhos do Beaujolais permanece igualmente uma exceo. Mais que isto, uma especificidade que serve prpria definio do terroir e que pode ser colocada em xeque. Mas, necessrio escolher entre terroir e competitividade no mercado? Os defensores da mecanizao vem a colheita manual como um luxo que o vinhedo no pode mais oferecer. A mquina aparece como um meio de perenizar a atividade vitcola sobre o territrio, limitando os custos de produo. Alguns lanam mo de um argumento referente ao desempenho tcnico: como a colheita mecnica mais rpida que a manual, ela permite ao viticultor esperar a maturidade tima da uva. Justificaes ecolgicas tambm so empregadas: hoje necessrio que se possa mecanizar para utilizar menos produtos fitossanitrios, para poder trabalhar o solo. (Vin-BJ). Por fim, existe um argumento de que a colheita mecnica teria menos impactos na tipicidade dos vinhos que as leveduras ou as bactrias vastamente usadas no processo de vinificao e sobre as quais no h nenhum tipo de controle (uma justificativa tcnica que se impe frente outra do mesmo gnero): a colheita mecnica, hoje, muito menos impactante que as leveduras ou bactrias. Entretanto, para ter direito colheita mecnica necessrio que isto esteja escrito no regulamento de uso. Por outro lado, para poder utilizar leveduras, no h nada (Vin-BJ). Entre tradio e modernidade, tipicidade e economia imediata, experimentos so conduzidos desde meados dos anos 1990 pelos atuais Organismos de Defesa e Gesto, em acordo com o INAO. necessrio encontrar uma forma de autorizar a mquina de colheita, mas, ao mesmo tempo, de conservar a tipicidade dos vinhos (Tec-BJ). Em 2004, aps as degustaes levadas cabo pela comisso de avaliao do INAO, nenhuma preferncia por um tipo de colheita foi definida para as AOCs do Beaujolais (mesmo que alguns consideram
Enquanto a colheita mecanizada custa entre 700 e 800 euros por hectare na Frana, o custo da colheita manual cerca de 2.000 euros por hectare.
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205 que a intensidade aromtica e frutada so mais fracas com a colheita mecnica). Ao mesmo tempo, constatou-se que as prticas mecnicas nos vinhedos no so incompatveis com a vinificao beaujolaise tradicional. Assim, quase 10 anos depois das primeiras tentativas, a colheita mecnica executada na AOC Beaujolais (exceto para a colheita de uvas destinadas elaborao dos vinhos nouveaux), havendo ainda a supresso dos termos uvas colhidas inteiras nos regulamentos e restries a determinados tipos de mquinas: devem ser fabricadas posteriormente a 1 de janeiro de 2000 ou terem sido aprovadas pelo INAO. A adoo da colheita mecnica permanece uma questo aberta. Em que pese uma primeira tentativa de acordo para a criao de uma regulamentao especfica, o impacto deste tipo de prtica na tipicidade do produto continua sendo objeto de crtica e contestao. Como observamos no depoimento abaixo, tcnicos do INAO, por exemplo, ainda questionam o emprego da mquina, criando uma situao um pouco excntrica: autoriza-se a mquina, mas exige-se que o fruto seja colhido inteiro:
Hoje a uva deve ser colhida inteira para fazer o Beaujolais. Ento, no dizemos que a colheita mecnica proibida, mas vocs no podem colher a uva inteira com uma mquina de colher. Assim, nesta primeira verso, a uva deve ser inteira... e tem uma comisso de pesquisa que comeou a trabalhar desde outubro e que disse: ok, necessrio refletir sobre a colheita mecnica, mas necessrio que vocs trabalhem, de fato, com a ligao origem, justamente porque o que fez o renome do Beaujolais foi esta uva colhida inteira com uma vinificao particular (Tec-BJ).

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Com vistas a progredir no processo de negociao, o Organismo de Defesa e Gesto encarregou-se de estudar os pontos de regulamentao tcnica para a colheita mecnica, os quais deveriam ser integrados aos Regulamentos de Uso para atenuar os efeitos da mecanizao. At agora, a mudana na regulamentao pode ser considerada como um espao de manobra dado aos viticultores: ningum obrigado a utilizar a mquina, sobretudo porque ela no pode ser empregada em zonas com alto declive. A colheita manual permanece como uma possibilidade para valorizao dos vinhos queles produtores que aderem a uma dmarche qualitativa que vai alm da AOC: trata-se, neste caso, de uma qualidade territorializada ligada maneira de produzir (Pouzenc et al., 2007). Finalmente, uma polmica que tambm se estabelece em torno da vinificao beaujolaise diz respeito a uma prtica enolgica desenvolvida pelo ITV-Sicarex du Beaujolais6 na metade dos anos 1990: a macerao pr-fermentativa quente. Esta tcnica consiste em, aps a colheita, aquecer a uva durante algumas horas a fim de permitir liberao de cor, taninos e precursores aromticos (dando origem a um vinho prpuro escuro). O aquecimento fragiliza as bagas de uva e gera o rompimento das clulas vegetais, tornando, assim, a macerao semi-carbnica impossvel do ponto de vista biolgico. Colher a uva em cachos inteiros para aplicar uma macerao pr-fermentativa calor no gera os mesmos fenmenos fermentativos de uma vinificao beaujolaise clssica. Na degustao, os vinhos obtidos possuem um forte aroma de frutas vermelhas processadas, com uma dominncia de cassis, ficando relativamente padronizados. esta aproximao que os crticos fazem: os vinhos mais tipificados pela sua vinificao que pelo seu terroir. De qualquer modo, esta tcnica no prescrita no territrio, qualquer que seja a AOC reivindicada. Segundo os
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Trata-se de uma empresa cooperativa de pesquisa experimental.

206 tcnicos, atualmente no h como assegurar a tipicidade do produto empregando este tipo de prtica enolgica:
Isto , partimos da origem dizendo que temos vinhos que so fceis de beber, muito frutados etc. O que permitiu fazer este vinho? Na poca, era a colheita manual e o modo de vinificao. Hoje dizem que conseguem fazer um vinho do mesmo modo. Ento, podemos colocar precaues no Regulamento de Uso? Na verdade, hoje ns lhes demandamos refletir sobre todas as tcnicas de vinificao da uva inteira para os vinhos de guarda e primeur (Beaujolais nouveau) e, assim, poderamos modificar (Tec-BJ).

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Qual , ento, o lugar desta tcnica nas AOCs do Beaujolais? Segundo alguns produtores e tcnicos, utilizada de maneira controlada, ela permitiria compensar o effet millsime (a variao do clima de um ano para outro altera a maturao das uvas e suas propriedades), ajustando cor e aroma e respondendo, assim, s exigncias do consumo. O perigo reside na sua banalizao, gerando uma uniformizao do perfil dos vinhos. O debate permanece em aberto entre prs e contras macerao pr-fermentativa quente, adicionando ainda uma outra questo: a tipicidade ligada ao terroir mais impactada por uma tcnica de vinificao ou pela introduo da maquina de colher, ou ainda, de uma nova cultivar como a Gamaret? Seja como for, o fato que os debates em torno das inovaes vitivincolas possibilitam um questionamento amplo sobre a tipicidade relacionada origem e ao terroir. Dependendo das lentes com as quais lem-se estas mudanas, elas podem ser vistas como uma espcie de traio tradio, pois parecem superar os limiteis aceitveis e descaracterizar o produto. De outro modo, h quem prefira afirmar que elas esto, na realidade, dando um novo sentido ao terroir.

6.4 Qualidade da uva, chaptalizao e utilizao do carvalho

O maior investimento que eu estou fazendo l no vinhedo, na qualidade da uva. O que tem de mais moderno est l. Para mim est muito bem claro que a qualidade esta l e ainda tem muito a melhorar. O vinho se faz l no parreiral (Vit-VV).

Como evidenciamos no captulo anterior, uma das definies mais importantes do Regulamento de Uso diz respeito procedncia da uva. De modo geral, enquanto as DOs operam com uma exigncia de que toda a matria-prima seja oriunda da rea delimitada, as IPs podem trabalhar com um nvel menor de restrio, geralmente situada em torno de 85%.7 Mesmo assim, existem situaes em que os produtores definem voluntariamente um nvel mais elevado de exigncia. Segundo os produtores, esta uma estratgia pensada com vistas adequao do regulamento (e, portanto, das prticas) possvel demanda de uma DO em um futuro no muito distante.8 Em termos operacionais, este tipo de exigncia particularmente
No Brasil, no h nenhuma definio normativa mais ampla a este respeito, mas alguns projetos trabalham com esta porcentagem (eg. IP Vale dos Vinhedos). No mbito europeu, existe um regulamento comunitrio que prev este tipo de diferenciao entre IGP e DOP. 8 Ns j vamos enquadrados. Porque a idia caracterizar o terroir mesmo. Comear com uvas de outras regies, que seja 15%, isso j comea a fugir do que a caracterstica em si. Ento a idia j ir alinhado com a DO (Vin-PB).
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207 importante no que tange ao controle do processo de produo. A origem da uva reconhecidamente um dos pontos mais difceis de serem monitorados.9 Na IP Vale dos Vinhedos isso feito, basicamente, por meio das declaraes enviadas pelos produtores juntamente com notas fiscais de compra da uva. Outra definio fundamental diz respeito qualidade desta uva, concebida aqui como um atributo intrnseco ao fruto. Neste caso, o controle envolve no somente a aferio das caractersticas do fruto, mas o monitoramento de uma srie de variveis associadas s tcnicas de produo. Cada Regulamento de Uso define um conjunto mais ou menos especfico de tcnicas de acordo com a qualidade/tipicidade que espera obter. De modo geral, as normas focalizam trs aspectos, encontrados em praticamente todos os regulamentos: local de produo (tipo de solo e clima), sistema de conduo e rendimento por planta/rea. Em alguns casos, acrescentam-se ainda variveis mais sofisticadas e de difcil monitoramento: superfcie folhar, nmero de gemas e brotos por planta. Estas definies tcnicas esto direta ou indiretamente associadas a uma definio qualitativa que privilegia dois atributos: (a) grau de acar do fruto, responsvel por garantir uma fermentao adequada produo de vinho (quanto mais acar, maior o teor alcolico) e; (b) presena de substncias qumicas e compostos fenlicos essenciais, responsveis por conferir uma identidade organolptica ao vinho. Cada cultivar possui exigncias especficas a esse respeito. Algumas revelam seu potencial em solos arenosos (Languedoc); outras preferem solos argilosos (Serra gacha). H mesmo quem sugira que em cada parcela, fileira ou planta possvel encontrar um desempenho distinto em relao ao solo e ao clima. Uma rea emergente de vitivinicultura de preciso tem tratado deste tipo de relao. Apesar de parecerem escolhas simples e objetivas, estas definies geralmente so objeto de inmeras controvrsias, as quais demonstram que mesmo as informaes tcnicas so objeto de diferentes interpretaes luz de distintas concepes qualitativas. Durante muito tempo, a pesquisa ajudou a sustentar um entendimento de que existem reas aptas e inaptas produo de uva e vinho. De modo geral, as reas aptas foram definidas como sendo aquelas que apresentam solos fracos (baixo ndice de teor orgnico e argila), baixa pluviosidade e umidade (sobretudo durante o perodo de maturao e colheita), alto ndice de insolao e significativa variao trmica entre dia e noite. Neste caso, se o besouro voa contrariando as leis da aerodinmica, os produtores da Serra Gacha elaboram vinhos contrariando as leis da enologia. Corrigir o solo uma das prticas mais comuns em quase todo tipo de sistema de produo agrcola. Adubao, calagem, cobertura, arao, subsolagem..., podem tornar o solo apto a um determinado tipo de cultivo. Durante muito tempo, os solos relativamente argilosos da Serra Gacha foram condenados como responsveis por um elevado nvel de acidez, considerado de antemo um aspecto prejudicial produo vincola. Atualmente, esta mesma acidez pronunciada como um dos fatores mais importantes diferenciao qualitativa dos espumantes regionais. A boa acidez refora o equilbrio, afirma uma reportagem da Revista Gula sobre o produto (Gula, 2010). Segundo pesquisadores, variedades
Outra questo central no que concerne aos mecanismos de controle, sobretudo no contexto da Serra Gacha, diz respeito ao local de engarrafamento do vinho. Os regulamentos prevem que o mesmo deve ocorrer nos limites da rea demarcada. Muitos produtores que no possuem estrutura para realizar esta operao alegam que a mesma poderia ser feita em outras reas (principalmente no caso de uma IP), sem prejuzo s caractersticas do produto. Uma das contrapartidas deste argumento de que isso dificultaria os processos de controle.
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208 como Chardonay e Riesling itlico adaptam-se relativamente bem a esta condio pedolgica (Zanus e Tonieto, 2006). E as demais variedades? O que dizer da produo de Merlot, Tempranillo, Marselan, Tannat etc. nestas mesmas condies? Se continuarmos com a mesma referncia a uma concepo qualitativa tcnica-industrial, ento a resposta a esta questo ser: com certeza existe terroir mais adequado para este tipo de uva do que o nosso (Vit-PB). Ento, por que existem produtores da Serra Gacha que apresentam os vinhos oriundos destas cultivares como os cones de suas cantinas? Acreditamos que esta questo j tenha sido respondida. No h necessidade de prolongar esta discusso para alm da evidncia dos limites de uma definio de qualidade que focaliza exclusivamente as caractersticas objetivas do produto. Mas no apenas o solo que precisa ser corrigido. O mesmo vale para a prpria planta. A videira uma planta arbustiva que pode ser conduzida de distintas formas. J nos referimos a alguns sistemas de conduo, aludindo basicamente para os condicionantes que eles impem mecanizao, em especial a conduo em gobelet encontrada nos vinhedos do Beaujolais. O que no mencionamos antes o fato deste tipo de sistema ser considerado um dos mais adequados incidncia de irradiao solar (Carbonneau e Lebon, 1993).10 A irradiao co-responsvel por determinar a presena de diferentes substncias qumicas na uva.11 Trata-se de um argumento tcnico que contrape a justificativa econmica relativa necessidade de reduo dos custos advinda da mecanizao. Durante o processo de negociao da forma de conduo a ser adotada, os atores so levados a formar compromissos. Definida como economicamente ilegtima, a manuteno do gobelet no possibilita um acordo entre os diferentes atores envolvidos. Por sua vez, uma opo por sistemas do tipo prgola (latada) seria considerada ilegtima do ponto de vista tcnico. Trata-se de uma forma de conduo que reduz a insolao e mantm excessiva umidade. Assim, novos sistemas de conduo em lira e espaldeira apresentam-se como a base de um compromisso tcnico-mercantil a partir do qual os vinhedos comeam a ser remodelados em todo o mundo. Em muitas regies, este compromisso questionado por justificaes patrimoniais referentes aos impactos na paisagem e nas tradies locais. Em face disto, alguns projetos de IG para vinhos da Frana tambm comeam a pautar a incluso de mecanismos de controle da superfcie folhar. Trata-se de um indicador importante da quantidade de irradiao que pode ser absorvida pela planta, assim como do seu vigor vegetativo (Carbonneau, 1993). Quanto maior a superfcie folhar, maior o crescimento vegetativo e, conforme a cultivar e o estgio de crescimento, menor o rendimento da produo de uvas. Defendido por alguns pesquisadores como um importante indicador de qualidade do vinhedo, o controle da superfcie folhar considerado impraticvel pelos tcnicos e produtores em vista do trabalho que envolve. Sem a incluso deste tipo de controle, o OGD Beaujolais estima que no mais do que 10% dos vinhedos da regio sejam passveis de controle direto por tcnicos. Inserida esta prtica, o nmero de vinhedos monitorados seria ainda menor.
Na AOC Faugres (Languedoc) encontramos um sistema tradicional de conduo em quadrados (au carr) que, apesar das dificuldades relativas mecanizao similares ao gobelet, mostra-se, segundo os produtores, mais resistente seca, sobretudo porque o sombreamento evita o crescimento de outras plantas que poderiam concorrer por gua. 11 Se quisermos complexificar um pouco a anlise, seria preciso referir as variaes na qualidade da irradiao solar, um fator que ganha maior importncia em vista dos limites encontrados nos estudos que so realizados exclusivamente com base nas horas de exposio solar.
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209 Outro tipo de controle encontrado nos Regulamentos de Uso diz respeito a aspectos como nmero de brotos e gemas por plantas. Como ele processado atravs de uma contagem visual mais rpida, este tipo de controle relativamente fcil de ser executado, ainda que tambm demande um nmero considervel de tcnicos. Tambm neste caso, o vigor vegetativo da planta associado ao rendimento provvel do vinhedo que est sendo examinado. Por que estas duas variveis (vigor e rendimento) so to importantes? Sem nenhum tipo de controle, a videira pode exibir um grande desenvolvimento vegetativo, resultando em menor produtividade, cachos pequenos e de baixa qualidade. A poda tem como objetivo reduzir este desenvolvimento das partes vegetativas (ramos e folhas) e proporcionar um balano adequado em relao s partes produtivas (cachos), regularizando a quantidade e qualidade da uva (grau de acar e compostos qumicos). Isso faz do controle do rendimento uma das prticas mais importantes na construo das normas. De fato, a definio de um rendimento mximo uma alternativa recorrente para controlar produo e qualidade, mas nem por isso menos controversa. Do ponto de vista da produo, muitos produtores franceses argumentam que os limites de rendimento constituem apenas um dispositivo para limitar a oferta de vinho em um mercado saturado. O contraponto deste argumento o impacto da reduo do rendimento sobre a qualidade do produto, uma justificativa que permanece, contudo, lpreuve de la realit. Nenhum produtor ou tcnico questiona a relao absoluta entre rendimento e qualidade. No entanto, muitos criticam definies demasiadamente rgidas que, ao definir de modo estanque um rendimento nico, desconsideram as variaes climticas que tornam a qualidade dos frutos varivel de um ano para outro. Em determinados anos seria possvel manter um rendimento mais elevado com uma qualidade similar da uva, ao passo que, em anos catastrficos, nenhum rendimento, por menor que seja, garantir qualidade. Na Frana, o INAO reconheceu os limites deste tipo de normatizao. Atualmente, os produtores de regies como Bordeaux e Bourgogne podem demandar a alterao dos nveis de rendimento permitidos em virtude da ocorrncia de eventos climticos particulares. O Organismo de Defesa e Gesto encaminha o pedido ao INAO, o qual repassado para o Comit Nacional. No caso de aprovao, a alterao autorizada atravs de um decreto especfico do Ministrio da Agricultura, vlido para aquele ano. Um dos limites deste sistema que dificilmente os produtores solicitaro a reduo do rendimento em situaes em que isso seria o mais adequado: No INAO ns temos um sistema que autoriza, em anos que se tem ao mesmo tempo qualidade e quantidade, a aumentar o rendimento. Isso se faz em regies como Bourdeaux e Bourgogne. E isso quer dizer que, em anos onde no h qualidade, preciso baixar o rendimento. A uma coisa difcil de ser feita (Tec-LG). A definio do rendimento uma das formas de garantir que a uva atinja a graduao alcolica mnima para vinificao. Este tem se tornado um objetivo maior dos programas de modernizao da vitivinicultura na Serra Gacha.
[...] o programa de modernizao da viticultura e da vinicultura que a gente tem desenvolvido faz um ano e meio mais ou menos. Qual o objetivo deste programa? uva com maior graduao de acar, que o primeiro componente da qualidade. preciso ter uma uva que faa um bom grau de acar. Em seguida viria os demais parmetros qualitativos, como as variedades de uva etc. (Tec.-VV).

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210 Para a DO Vale dos Vinhedos, por exemplo, a graduao mnima exigida est estipulada em 12% ou 11% de volume em lcool potencial para vinhos tintos ou brancos, respectivamente. Mas, qual exatamente a diferena qualitativa deste vinho? Ou, antes disso, se muitas vezes este um ndice mnimo para garantir a fermentao da uva e, portanto, a elaborao do vinho, o que acontece quando ele no atingido? Neste caso, a falta de acar no mosto12 complementada pela adio de acar de cana (ou beterraba, no caso europeu) antes ou durante o processo de fermentao. Esta prtica denomina-se chaptalizao e utilizada para aumentar elevar o teor de lcool potencial. Trata-se de uma tcnica legal e amplamente utilizada em muitas regies vincolas, mas probida em outras. Na Europa, existem regras especficas para cada pas ou regio a respeito dos nveis permitidos de adio de acar, os quais podem variar de um ano para outro em virtude do comportamento climtico (similarmente ao rendimento). Pases como Espanha e Itlia probem esta prtica. Regies onde a temperatura mdia menor, dificultando a maturao da uva, adotam-na amplamente. Na Frana, ela permitida na Bourgogne e no Beaujolais, onde, em certos anos, temperatura e insolao muito baixas produzem uvas que no amadurecem inteiramente, resultando em vinhos carentes de corpo. Recorrentemente, estas regies demandam s autoridades europias a elevao do grau permitindo de enrechissement13, gerando disputas acirradas em Bruxelas. Foi isso que ocorreu na safra de 2010. Em resposta petio apresentada pela Blgica, Repblica Checa, Dinamarca, Alemanha, Hungria, Pases Baixos, ustria, Polnia, Eslovnia, Eslovquia e Reino Unido, a Comisso Europia aprovou o aumento de at 0,5 pontos percentuais nos limites j existentes de enriquecimento do vinho produzido com uvas colhidas em 2010, tendo em conta as condies climticas desfavorveis verificadas em determinadas regies (variveis para cada pas ou regio, esses limites geralmente oscilam entre 1 e 3,5%). A medida foi prontamente criticada pelo setor vincola espanhol que a compreende como incentivo produo em zonas com climas pouco adequados para a vitivinicultura (regies inaptas), a qual agravaria a crise excedentria do mercado europeu. Alm de Espanha e Itlia, a chaptalizao tambm proibida em outras regies de clima quente e seco como a Califrnia, nos Estados Unidos; Mendoza, na Argentina; e Languedoc, na Frana. Nestes casos os problemas esto antes relacionados ao excesso de acar, resultando em vinhos excessivamente alcolicos. Um problema cada vez mais evidente segundo pesquisadores que tm estudado os impactos do aquecimento climtico na reestruturao do mercado vitivincola (Carbonneau, 2010, 2006). Segundo estes estudos, o aquecimento pode alterar drasticamente a geografia do mundo do vinho nas prximas dcadas. Nos anos 1980, por exemplo, a colheita da uva na regio da Grande Bourgogne era autorizada a partir do dia 2 de outubro. Em seguida, a mesma passou para o dia 15 de setembro e, atualmente, ela prevista para a primeira semana do ms. A regio do Beaujolais encontra-se na zona C1A (segundo conveno que subdividiu a Europa vitcola). Isso significa um nvel mximo de 1,5 graus de chaptalizao, com uma suplementao de 0,5 graus em anos excepcionais. No entanto, segundo os produtores,
Mosto o sumo de uvas frescas obtido antes que passem pelo processo de fermentao. Note-se que h uma diferena semntica importante entre chaptalizao, considerada um processo para corrigir um defeito qualitativo (falta de acar), e enriquecimento, termo que sugere uma complementao de qualidades j existentes. Essa variao semntica ser encontrada dependendo do tipo de justificao que est em jogo, contudo o processo tecnolgico o mesmo.
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211 mesmo esses 2 graus so insuficientes em anos difceis. Na prtica, os produtores so frequentemente obrigados a utilizar 2,5 ou 3 graus. Em 2006, o Ministrio da Agricultura descobriu a fraude, dando origem a um conflito judicial amplamente divulgado pela imprensa nacional e internacional. Este tipo de evento um componente histrico da vitivinicultura da regio, cuja reputao tambm foi sendo desgastada pela repercusso que o assunto sempre obteve na mdia. Em 2009, cerca de 50 vinicultores foram condenados a multas de at 20 mil euros em virtude de sobrechaptalizao (TF1News, 2009). Cabe notar que, do outro lado do rio Sane, o qual define o limite oriental das AOC do Beaujolais (Ver Fig.19 acima), a adio de 2,5 graus de acar (0,5 a mais que no Beaujolais) regulamentada pela lei. Trata-se, enfim, de um conflito que est longe de estabilizar-se. Um quadro similar encontrado na Serra Gacha, ainda que sem o componente das disputas judiciais. O clima mido e frio da regio dificulta enormemente a possibilidade das uvas vinferas atingirem um grau adequado de maturao para alcanar os nveis de acar necessrios fermentao. Se a colheita for adiada excessivamente para prolongar a maturao, existem srios riscos de apodrecimento da uva. Ao contrrio, se antecipada excessivamente, a uva ter pouco acar, alm de um gosto herbceo, vegetal e taninos verdes. Reconhecendo esta situao, o decreto 99.066 de 08 de maro de 1990 permite at 3 graus GL de chaptalizao para todos os produtores brasileiros (Brasil, 1990). Assim como no Beaujolais, durante muito tempo, os problemas qualitativos do vinho brasileiro foram associados recorrncia desta prtica. Contudo, do ponto de vista qumico e gustativo, no h como diferenciar o lcool gerado a partir da fermentao da uva ou do acar de cana. Provando um vinho, no d para saber quanto de seu lcool deriva da fermentao de acar de cana e quanto vem do acar da prpria uva (Eno-BG). O problema que a chaptalizao indica que as uvas utilizadas no alcanaram um grau ideal de maturao, refletindo os problemas qualitativos da produo vitcola. Portanto, inibindo a chaptalizao, voc no est simplesmente proibindo acar, est obrigando a maturar mais a uva. Est obrigando a produzir uma uva de maior qualidade (Vin-GB). Em razo disto o Regulamento de Uso da DO Vale dos Vinhedos veta a chaptalizao. Por sua vez, os produtores de espumantes de Garibaldi esforam-se em definir regras mais rgidas, segundo as quais o ndice mximo de adio de acar seria de apenas 1 GL. No obstante, um dos maiores complicantes desta definio diz respeito ao controle. At agora a prpria avaliao dos Regulamentos de Uso apresentados por ocasio da demanda de uma IG desconsidera o fato de que no existem mecanismos de controle que permitam aferir a utilizao de chaptalizao. Os regulamentos definem uma regra cujo monitoramento quase impraticvel, exceto pelo controle da matria-prima, isto , controlando diretamente o grau de acar da uva que foi utilizada para a elaborao do vinho. Atualmente, pesquisadores da Universidade Estadual de So Paulo, em Botucatu, desenvolvem testes para criar anlises de istopos de carbono que permitam monitorar o grau de chaptalizao no vinho, o qual poder ser adotado pelo sistema de fiscalizao do Ministrio da Agricultura (Pivetta, 2003). Contudo, ainda assim existem diversas outras prticas industriais que tambm podem ser utilizadas para aumentar a concentrao de acar sem lanar mo de sua adio direta. So tcnicas de concentrao de mosto em que uma parte da gua retirada para concentrar os demais elementos (Brando, 2009). Algumas destas tcnicas tambm so vetadas pelos Regulamentos de Uso, como no caso da DO Vale dos Vinhedos. O argumento bsico que essas prticas podem descaracterizar a tipicidade do vinho, ameaando sua identidade com o

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212 terroir (este pensado em termos de condies pedoclimticas que aferem propriedades organolpticas ao produto).14 Tambm neste sentido que, no raro, as normas buscam assegurar a utilizao de determinadas leveduras autctones durante o processo de fermentao, ou definir nveis mximos de conservantes como o dixido de carbono (SO2) e de acido actico, um dos responsveis pela chamada acidez voltil. Todas essas escolhas constituem parmetros de identidade e qualidade qumica dos produtos e so amplamente incorporados nas normas dos Regulamentos de Uso para garantir melhor padro de qualidade para os produtos (Regulamento IPVV, p. 10). ttulo de exemplo, enquanto a legislao brasileira admite um teor mximo de 350 mg/L de SO2 total, a IP Vale dos Vinhedos prev um limite de 130 mg/L. No que se refere acidez voltil, a legislao define um mximo de 20,0 meq/l ao passo que o regulamento da IP opera com 15 meq/l. Alm deste conjunto de prticas, existem pelo menos duas outras tcnicas de vinificao que tm gerado polmicas no mundo dos vinhos: a utilizao de barricas de carvalho e a microoxigenao. O emprego da madeira uma prtica ancestral na produo de vinhos. Ela remonta ao armazenamento e transporte da bebida pelos celtas que, aps longas viagens, descobriram como determinados tipos de madeira alteravam as propriedades do vinho. Ao longo do tempo, o carvalho passou a ser amplamente utilizado para amaciar vinhos excessivamente tnicos (adstringentes) e conferir determinadas propriedades gustativas e olfativas.15 A recente generalizao do seu uso fez emergir, todavia, uma discusso associada padronizao do produto. O crescimento da demanda por um determinado tipo de vinho estaria levando os produtores do mundo inteiro a adequar o produto a um gosto cada vez mais uniforme. Com isso, mesmo vinhos jovens, leves e frutados (cuja estrutura no exige a passagem pelo carvalho) comearam a ser colocados em barricas para incorporar aromas que, segundo crticos, mascaram o produto (Tec-GB). Vinhos estruturados, amadeirados, excessivamente alcolicos e com aroma de baunilha: esta a definio caricatural dos problemas que o uso indiscriminado do carvalho estaria trazendo consigo, associada perda da tipicidade varietal e da identidade enolgica.16
Hoje, o que acontece: em funo de certos artifcios, madeira, por exemplo... se voc coloca uma quantidade cavalar de madeira, voc no consegue identificar qual variedade. Perde toda a tipicidade do vinho. Ele fica praticamente um ch. A, tu olha e uma cor linda, mas tu tem um Merlot e um Cabernet com o mesmo gosto e tu no sabe quem quem (EnoVV).

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Estas tcnicas so muito utilizadas para a produo de vinhos licorosos, uma classe de vinhos com caractersticas peculiares, como maior teor alcolico e alta concentrao de acar. 15 No Brasil, ainda so de uso corrente as barricas de grapia e pinho, sobretudo para o armazenamento de vinhos de mesa, uma vez que estas madeiras podem passar gostos resinosos e amargos ao vinho. 16 O carvalho comercializado no mundo todo para uso vincola possui, basicamente, duas origens: EUA e Frana. A madeira francesa tem obtido um preo mais elevado em virtude de sua qualidade de transmitir mais facilmente ao vinho esses aromas desejados. Indagado se esta era a origem e a razo das barricas que utilizava, um enlogo do Vale dos Vinhedos respondeu: Sim, por causa da baunilha que mais agradvel. assim... os compostos da madeira: a lactona que composto principal que vem da madeira americana muito agressiva. Agora, a vanilina (gosto de baunilha) e o eugenol (gosto de cravo) que so os compostos que so extrados do carvalho francs... e legal porque se tu vai pedir para comprar j tem gente que nem diz mais barrica francesa, j diz o nome da floresta de onde vm (Vin-VV).

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213 O crescimento da demanda por este tipo de produto impulsionado por guias, revistas e especialistas que podem ter um vnculo estreito com fabricantes, importadores e revendedores de insumos para a indstria vincola.
Ento, se o mercado estava comprando um vinho com caractersticas de aroma e paladar de carvalho, e eu vou fazer um vinho sem isso, eu no vou vender. Ento, eu tenho que ir atrs do mercado. E se cometeu vrios excessos: vinhos que no tinham estrutura, nem potencial para serem envelhecidos (Pes-VV). Eu acompanhei bastante essa questo porque eu representava uma empresa de rolhas e barricas francesas que foi quem fez a ponte entre o enlogo e a empresa. At o primeiro encontro eu estava junto, mas depois eu sa porque era um assunto entre eles... Ento, eu acabei de te dizer que quem fez a ponte foi essa empresa que eu representava. O que significa isso? Em outras palavras, que enlogo aconselha o cliente a comprar barricas e rolhas desse cara. O que vai acontecer que em todos os lugares que ele vai, ele aconselha o cliente a comprar essas barricas. A ns vamos ter uma semelhana de barricas, o mesmo carvalho (Tec-VV).

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Mas a questo no puramente mercantil. Existe uma justificativa tcnica para o uso destes produtos que est associada qualidade da uva. Segundo um tcnico entrevistado, a utilizao excessiva do carvalho apenas revela as deficincias que muitas regies ainda possuem na produo de uvas de qualidade, ou seja, uvas cujo vinho elaborado no precise ser corrigido dentro da vincola.
As vincolas que apostam na produo de suas uvas ou pagam mais para ter uma uva melhor, elas tem que colocar essa uva, essa matria-prima de excelente qualidade em vinhos top para poder ter um retorno deste investimento. E com aquela outra uva se faz um vinho que tem pequenos defeitos. Ento tem que padroniz-las com um pouco de madeira, com isso e aquilo. A raz do problema est l na produo da uva. Se o produtor no produz uma uva de qualidade que permita fazer um vinho jovem, leve e frutado, a catina no tem o que fazer se no padroniz-lo (Tec-GB).

Embora largamente encontradas no mundo todo h vrias dcadas, no Brasil, o emprego generalizado de barricas de carvalho comeou h cerca de 15 anos, associado ao processo de modernizao em curso no setor. Desde ento, a madeira foi rapidamente incorporada pelas vincolas mais capitalizadas. Algumas chegam a passar o mesmo vinho em trs barricas de carvalho diferentes (todas novas) ao longo do mesmo ano. O objetivo acelerar o processo de incorporao dos aromas. Mas, existem vincolas que foram ainda mais longe, optando por mtodos radicais como a utilizao de chips. Expresso mxima de uma lgica industrial na produo de vinhos, os chips so pequenas lascas de carvalho novo soltas durante alguns meses dentro dos tanques de inox para repassar ao vinho os componentes da madeira. Alm de acelerar o processo, eles permitem a reduo expressiva do custo, haja vista que o preo pago por uma barrica de carvalho francs pode chegar a 1.500 dlares. A utilizao de chips tambm no uma singularidade brasileira. Em 2007, a revista inglesa Decanter exibiu reportagem sobre uma tanoaria de Bordeaux com um aumento na venda deste insumo na ordem de 200%. No mbito europeu, esta prtica passou a ser

214 autorizada em dezembro de 2005 (Regulamento Europeu 2165/2005). Desde ento, na Itlia, o uso desta prtica foi estendido para os vinhos de Denominazione di Origine Controllata. Na Frana, o INAO inicialmente permitiu o uso de chips apenas em Vin des pays. Em 2006, o Instituto constituiu uma comisso de especialistas para analisar sua extenso aos vinhos AOC. Hoje, aps a regulamentao do seu uso pelo Conselho Europeu (Regulamento Europeu 606/2009), os chips podem ser empregados nos vinhos AOC desde que previsto pelas normas do Cahier des Charges. No Brasil, os atuais Regulamentos de Uso no fazem nenhuma considerao especfica a este respeito. Atualmente, existe uma presso crescente para a liberao do uso de chips em todas as categorias de vinhos. Um dos argumentos apresentados a favor desta prtica postula que seu uso no simplesmente para dar um gosto de madeira ao vinho, este ajuda na estabilizao da cor, mais higinico que as barricas com vrios anos de uso e tem melhores condies de identificao de origem (Rebouas, 2007). A esta justificativa tcnica associa-se uma outra de carter mercantil, segundo a qual a permisso do uso dos chips na Frana uma luta de anos que visa dar aos produtores do Hexgono as mesmas armas que os viticultores do novo mundo possuem (Rebouas, 2007). Ao referir-se aos chips, uma reportagem publicada em 2006 na revista italiana Il Sommelier coloca a discusso nos seguintes termos: Vamos esclarecer, no uma obrigao, mas ser difcil, para os produtores que desejam vender vinho com o tpico aroma amadeirado, renunciar a esta possibilidade. Trata-se de diminuir as despesas e o custo do produto e, portanto, o seu preo final (Il Sommelier, 2006). Em relao s barricas, a utilizao dos chips possui um grande inconveniente: ela no cumpre a funo de permitir que o vinho respire. Alm de conferir propriedades especficas para o vinho, a barrica de carvalho possibilita ao vinho realizar trocas gasosas com o meio exterior, o que no possvel nos tanques de inox. Essas trocas gasosas so essenciais para o vinho amadurecer, ou seja, liberar determinados componentes e adquirir outros de modo a estabilizar suas caractersticas. Isso utilizado, sobretudo, para os chamados vinhos tintos de guarda, isto , vinhos que necessitam um tempo maior de evoluo caso desejem alcanar determinadas propriedades sensoriais. No entanto, mesmo vinhos brancos e jovens podem passar por barricas para ter suas caractersticas alteradas, geralmente em benefcio de um maior apelo comercial. Uma prtica que tem se tornado recorrente:
Eu vou utilizar inclusive para Chardonay. A minha filosofia de que a barrica de carvalho e a uva esto no mesmo patamar de peso. So matriasprimas essenciais para se fazer um vinho acima da mdia. Mas eu respeito os outros. A minha filosofia assim: se o produtor faz um vinho com valor agregado e vende, parabns para ele. Mas se ele faz um vinho e no vende, tem algum problema (Vin-VV).

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Uma das formas de amenizar o problema dos tanques de inox em relao evoluo do vinho advm do uso de um processo de microoxigenao. Trata-se de uma tcnica criada pelo enlogo Michel Rolland, que a disseminou pelo mundo todo. Grosso modo, a microoxigenao substitui e acelera o processo de trocas gasosas permitido pelas barricas de

215 carvalho, e o faz baixo custo econmico.17 Novamente aqui, as justificativas recaem em argumentos tcnicos e mercantis. Porm, existem vincolas que caminham de encontro a este suposto processo de padronizao. Apostando em estratgias de diferenciao, alguns produtores decidem excluir completamente as barricas de carvalho do processo de produo, mesmo naqueles vinhos para os quais elas so tidas quase como indispensveis. O Merlot da linha Marcus James da Cooperativa Vincola Aurora, uma das mais conhecidas no grande varejo, expressa no seu contra-rtulo: No passa por barricas de carvalho, o que mantm suas caractersticas varietais. No Vale dos Vinhedos, a vincola Lidio Carraro apresenta-se com esta filosofia purista e de resgate essncia e integridade do vinho, como notado abaixo:
Elaborar vinhos de personalidade nica e que traduzam o conceito Vinho Puro requer muito conhecimento e sensibilidade. A Lidio Carraro pioneira no pas a implantar uma gesto vitcola e enolgica integrada, que se inicia com um meticuloso estudo de clones e mapeamento de solos, rigoroso controle de produo, at o recebimento da uva por gravidade e vinificao de grandes vinhos sem o uso tradicional da madeira. A ateno em cada detalhe (Lidio Carraro, 2010).

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No caso de IGs, desconhecemos experincias onde o uso do carvalho tenha sido completamente vetado. Diferentemente de outras tcnicas que tambm podem comprometer a tipicidade do produto, as barricas de carvalho tem sido um tema mais consensual entre os atores. O entendimento que tem sido gestado no interior dos projetos de que os exageros podem ser contidos por meio do controle executado pelo Painel de Avaliao Sensorial. Assim, o bom uso desta tcnica definido como um componente indispensvel do conhecimento dos vinicultores, incorporado ao processo de produo. Neste caso, preciso que a inovao seja incorporada pelos sistemas locais de conhecimento de modo a garantir que ela potencialize a tipicidade do produto.

6.5 Uma justificao ecolgica nos projetos de IG? Uma das faces da crise do setor vitivincola francs revela-se na prpria concorrncia existente dentro do mercado hipercompetitivo das AOCs18, onde vrias regies menos renomadas no conseguem mais encontrar espao. As chamadas denominaes genricas (aquelas que dizem respeito a toda regio: Languedoc, Beaujolais, Bourgogne, Bordeaux etc.) enfrentam dificuldades em definir um posicionamento claro no mercado. Por um lado, no possuem um apelo qualitativo suficientemente diferenciado que lhes permita competir com IGs mais prestigiosas referentes a reas menores ou comunas que se encontram no interior destas diferentes regies (Brouilly, Morgon, Mdoc, Margaux, Saint-million, Chablis etc.).
Quando tu pes o vinho no carvalho, o carvalho tem duas funes bsicas. Uma, passar ao vinho substncias agradveis. E outra, arredondar. Neste arredondamento dos taninos, o carvalho relativamente poroso, ento se perde muito lcool atravs dos poros. A microoxigenao substitui esta troca gasosa do carvalho (Eno-VV). 18 Hipercompetio se tornou um jargo de uso corrente na economia contempornea. Ele exprime uma situao de alta intensidade competitiva onde se encontram lucros intermitentes ou baixos, vantagens competitivas no-sustentveis por longo tempo e mercado em situao permanente de desequilbrio. Neste sentido, associa-se diretamente teoria da competio neoschumpeteriana. Veja D'Aveni (1995).
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216 Por outro, apesar das guerras de preo recorrentes entre estas AOCs, as quais tm ocasionado prejuzos para todo o setor produtivo, muitas delas no conseguem competir de modo sustentvel sequer em termos de custo/preo com as marcas do novo mundo e os vinhos IGP emergentes. As implicaes deste processo envolvem desde o incremento dos incentivos estatais para a reduo da produo visando reequilibrar oferta e demanda, at a reforma profunda dos sistemas de qualidade e origem, como j tivemos oportunidade de analisar. Sobreviver no mundo do vinho tem exigido muito mais do que conquistar uma IG. A crtica de Michel Rolland parece, enfim, ter algum sentido. A poltica francesa de diferenciao qualitativa desenvolvida ao longo de dcadas perde legitimidade na medida em que mais de dois teros dos produtos esto sob sua gide. Como resumiu um dos vinicultores entrevistados, eu diria que somos vtimas de nosso sucesso (Vin-BJ). H algum tempo, existem produtores que apostam em formas de diferenciao que podem ser vistas como a retomada de estratgias genricas. Para escapar das restries impostas pelos regulamentos, esses produtores diferenciam-se produzindo vinhos de mesa. Garcia-Parpet (2004) discute este tipo de movimento com detalhes, revelando os meios que permitiram a vitivinicultores do Languedoc criar novos circuitos de comrcio fora da hierarquia das IGs. Esta no , todavia, uma alternativa que pode ser amplamente adotada. So estratgias condicionadas ao capital relacional (Vale, 2006) de um produtor individual ou coletivo, capaz de acessar grupos especficos de negociantes, especialistas e, sobretudo, consumidores relativamente fiis ao seu produto, ou ainda, estratgias de produtores que conseguiram construir marcas suficientemente reputadas que lhes permitem abdicar da IG. Mas existe outro tipo de estratgia que tambm tem sido crescentemente desenvolvido neste segmento e em outros mercados de qualidade. Ao invs de renunciar s IGs, os produtores buscam criar uma simbiose entre distintas formas de diferenciao, combinando dois ou mais sinais distintivos. No mbito internacional, alguns estudos demonstram que os impactos dos mecanismos de diferenciao pela origem podem ser potencializados por outras estratgias de distino. A confluncia com o movimento de comrcio justo, por exemplo, discutida na experincia do Rooibos, um ch mundialmente reputado produzido na frica do Sul (Leclercq, 2007; Bienabe e Sautier, 2008). No Brasil, importantes discusses tm sido levantadas sobre a possibilidade de articular as IGs com defesa e promoo do patrimnio cultural imaterial (Belas, 2008; Fonseca, Abreu e Alves, 2001).19 No caso dos vinhos, uma das confluncias que est ganhando evidncia associa IG e produo orgnica (Teil e Barrey, 2009). Vamos analisar brevemente esta estratgia com referncia ao Languedoc para, em seguida, pautar seu desenvolvimento no Brasil. Historicamente, o midi viticole20 foi considerado uma regio produtora de vinhos de menor qualidade, pelo menos em relao a outras regies mais tradicionais como Champagne, Bordeaux e Bourgogne (Touzard e Laporte, 1988). Com o foco na produo em larga escala, os produtores locais desenvolveram um modelo de produo cuja competitividade, durante longo tempo, esteve fundada em estratgias de preo. Isso lhes permitia competir com outras regies como Beaujolais, e mesmo com as AOCs genricas de Bordeaux e Bourgogne. No entanto, as transformaes no mercado internacional criaram uma
Veja tambm os recentes depsitos no INPI de dossis para IP do queijo da Canastra (16/04/10), das panelas de barro de Goibeiras (19/05/10) e do artesanato em Capim dourado do Jalapo (18/05/09). 20 Midi uma forma coloquial de fazer meno ao sul da Frana.
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217 situao particularmente difcil para este tipo de estratgia. Como notamos no Captulo 4, desde os anos 1980 a regio presencia um intenso processo de modernizao da produo vitcola e vincola (Touzard, 1993). Um processo que alavancou o reconhecimento dos vinhos locais em todo o mundo e atraiu investimentos de empresas internacionais agindo segundo a lgica emergente do novo mundo. Com isto originou-se um modelo dual. De um lado, grandes empresas inseridas em cadeias globais, exportando vinhos para todo o mundo e competindo em condies similares aos principais grupos da indstria vincola francesa e mundial. De outro, um conjunto de pequenas caves individuais e cooperativas que, no conseguindo acompanhar o ritmo de reestruturao e concentrao do mercado global, incitado a construir estratgias que possibilitem redefinir a imagem da regio na produo de vinhos de qualidade vinculados ao territrio, buscando circuitos de comrcio mais especficos. Isso tem envolvido investimentos coletivos para revalorizar o territrio, como o caso do enoturismo. H alguns anos, determinadas comunas do Hrault, por exemplo, buscam tirar proveito do fato de o departamento ter se tornado o destino anual de mais de 15 milhes de turistas atrados pela mediterraneidade (INSEE, 2010). Esta atividade tem impulsionado o desenvolvimento de projetos como aquele que encontramos entre os produtores de Picpoul de Pinet, onde desenvolve-se uma dinmica singular de redefinio da imagem do produto e do territrio, associando-os, sobretudo, gastronomia local. Outro tipo de alternativa aquela iniciada por produtores de Saint-Georges dOrques, uma pequena comuna ao lado de Montpellier com uma vintena de caves que comercializam vinhos. Desde os anos 1990, muitos viticultores locais romperam parcial ou completamente o vnculo com as cooperativas as quais mantinham uma perspectiva centrada na produo de vinhos de mesa comercializados granel para investir na elaborao e comercializao de vinhos prprios, elaborados e engarrafados em pequenas caves familiares. Beneficiando-se de um clima mediterrneo excepcional para a produo de uvas, estas caves comearam a produzir vinhos orgnicos (biologiques), o que demanda um tipo especfico de certificao segundo normas tambm regidas pelo INAO. Assim, ao longo do processo de construo da IG21 estes produtores buscaram inserir no Cahier des Charges os princpios e prticas deste sistema de produo. Segundo um dos vitivinicultores entrevistados, seria lgico para um vinho de terroir que ns preconizassemos que todos os vinhos que pretendem o nome Saint-Georges dOrques sejam produzidos pelo modelo da agricultura orgnica (...). Isso corresponde completamente filosofia de um produto de terroir (Vin-LG). A inteno era diferenciar a futura AOC perante as demais, conciliando um modelo domstico-mercantil com uma justificativa ecolgica cada vez mais presente no mundo dos vinhos.22

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Em termos de notoriedade, a demanda da AOC baseia-se em uma srie elementos que contriburam para a construo social da reputao do territrio. interessante observar como este processo possui uma interao direta com os consumidores e, neste caso, um consumidor especial: muitos produtores de Saint-Georges dOrques estampam em seus vinhos o nome de Thomas Jefferson, antigo embaixador americano na Frana, e futuro presidente dos Estados Unidos, que, em 1807, atravessou o atlntico com algumas garrafas do vinho local. Atualmente, a Cave Cooperativa local possui um vinho IGP Pay dOc com a marca Thomas Jefferson. 22 Talvez a maior expresso do desenvolvimento de uma justificao ecolgica na produo vitivincola a recente reconverso total do Domaine de La Romane-Conti, uma propriedade de cerca de 25 hectares situada na Borgonha, renomada por enfilos do mundo todo, aos preceitos da biodinmica.

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Box 06: IG, urbanizao e competncias pblicas

Alm do desenvolvimento de vincolas familiares, a trajetria recente de Saint-Georges dOrques tambm revela outra similaridade ao Vale dos Vinhedos: a intensa presso fundiria gerada pelo fenmeno de urbanizao. Situada a poucos quilometros da cidade de Montpellier, a comuna tem atrado pessoas que desejam habitar na rea ou mesmo produzir vinhos. Foi isso que levou, por exemplo, um contator ingls a abandonar a carreira em Londres para construir o Domaine de Saumarez, uma pequena cantina familiar que se especializou na produo de vinhos orgnicos, com uma produo de cerca de 30 mil garrafas anuais. Este fenmeno tem gerado reaes por parte do poder pblico local que passou a regulamentar de modo mais rgido a ocupao do territrio. A rea rural estritamente direcionada para o uso produtivo e, mais especificamente, para o cultivo da vinha e de oliveiras. Empreendimentos urbanos ou mesmo a instalao de novos produtores e produtos, so regulados. O objetivo da mairie (prefeitura da comuna) preservar a paisagem e o patrimnio do territrio, revalorizando, por exemplo, stios arqueolgicos remanescentes do perodo de ocupao romana. Em nvel nacional, particularmente interessante para as questes aqui expostas notar que a legislao prev que todas as questes de instalao, urbanismo, explorao e expropriao do solo, que implicam na mudana da paisagem de uma rea demarcada por indicao geogrfica, devem ser objeto de avaliao por especialistas do INAO, o qual fornece um relatrio (avis) aos rgos competentes, responsveis por deferir o projeto. O grau em que a legislao se aplica uma questo controversa, mas ela constitui, assim mesmo, um exemplo de regulamentao a ser analisado.

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Este tipo de projeto gerou conflitos dentro do grupo de produtores, especialmente em virtude das reticncias da cooperativa local em aceitar o projeto. A mesma no vislumbrava na produo orgnica uma alternativa para posicionar sua gama variada de produtos. Por sua vez, os produtores buscaram a construo de um novo entendimento, sugerindo um sistema de evoluo gradual das normas: primeiro ns colocaramos [no Cahier des Charges] menos herbicidas e s depois da reconverso, excluiramos completamente (Vin-LG). Mesmo assim, o projeto no avanou e, de acordo com um dos seus coordenadores, a nica meno que permanceu aps toda a negociao diz respeito ao compromisso de todos com uma viticulture raisone, levando em considerao a proteo do meio ambiente. Seja como for, o fato que esta discusso tem pautado cada vez mais a agenda de desenvolvimento das IGs:
O que certo, que cada vez mais os problemas ambientais so uma realidade. H questes que ns nos colocamos e que ainda no esto respondidas. Uma delas como colocar normas ambientais dentro dos Regulamentos. No podemos mais ter a pretenso de fazer bons produtos, respeitar o terroir e a paisagem, sem se colocar esta questo (Tec-LG).

O modo como este tipo de diferenciao associa-se s IGs no se altera fundamentalmente da forma como os atores sempre operaram: a promulgao de decretos restringindo o uso de determinadas prticas agrcolas que possibilitam, gradativamente, conformar um modelo especfico de produo. At alguns anos atrs, este tipo de prtica era recorrente e pouco questionada. No entanto, a partir da juno dos decretos em um mesmo Cahier des Charges, o INAO passou a ter uma perspectiva mais integrada do instrumento de

219 IG, exigindo que as regras de produo sejam condizentes com a tipicidade do produto vinculada sua origem. Assim, de modo geral, tem-se recusado que os produtores incorporem normas tcnicas que visem exclusivamente adequar o produto a um modo de produo cujo vnculo com o territrio contestvel. Como revela a entrevista abaixo, os tcnicos do INAO argumentam que no atribuio das IGs conferir este tipo de diferenciao. Para tanto, existiriam instrumentos especficos (certificao de produtos orgnicos) que podem ser complementares s IGs; cabendo ao produtor decidir como integrar as duas formas de qualificao e seus diferentes circuitos de produo e consumo.
Os produtores tentam encontrar um modo de se diferenciar, mas o orgnico (biologique) um modo de produo especfico. (...) Exigir dentro de um Cahier des Charges a produo orgnica? A resposta no. Entretanto, os produtores podem eles mesmos orientar-se em direo produo orgnica. Mas, so dois Cahiers des Charges diferentes. Com que direito ns vamos forar algum a produzir orgnico? A indicao geogrfica uma ao voluntria (Tec-LG).

No Brasil, vamos encontrar processos diferentes, mas justificaes que se apiam sobre valores similares em, pelo menos, trs contextos distintos. Na IP Pampa Gacho da Campanha Meridional para carne, couro e derivados, os produtores apostam na construo de complementaridades com outros mecanismos de qualificao que valorizam o bioma pampa. Assim, alm de uma procedncia reconhecida, alguns produtores sustentam o selo BirdLife, concebido por uma aliana internacional de entidades conservacionistas para sistemas produtivos em conformidade com a preservao dos pssaros, seus habitats e a biodiversidade global. Os promotores de IG constroem, assim, um discurso em torno de seu produto, que ultrapassa a simples conexo do produto a sua origem. So, portanto, anunciadas e asseguradas prticas de segurana alimentar, bem como prticas ecolgicas e culturais. (Cerdan, 2009, p. 295). O segundo caso, este diretamente vinculado ao setor vitivincola, aquele da IP Vale do Submdio So Francisco para uva e manga reconhecida pelo INPI em julho de 2009. Neste projeto o Regulamento de Uso define que as normas da Produo Integrada de Frutas (PIF) correspondem aos requisitos da Indicao de Procedncia (Art. 5). O PIF um programa de avaliao da conformidade cuja adeso dos produtores voluntria, exceto se ele definido como padro mnimo de qualidade da IP e o produtor deseja utiliz-la. Desenvolvido em uma parceria entre o INMETRO e o Ministrio de Agricultura, o PIF busca incrementar a produo de frutas de alta qualidade, priorizando a sustentabilidade, a aplicao de recursos naturais, a substituio de insumos poluentes, o monitoramento dos procedimentos e a rastreabilidade de todo o processo do programa, tornando-o economicamente vivel, ambientalmente correto e socialmente justo (INMETRO, 2010). O principal objetivo substituir as prticas agrcolas convencionais por um processo que possibilite diminuio dos custos de produo; melhoria da qualidade; reduo dos danos ambientais e aumento do grau de credibilidade e confiabilidade do consumidor. Dados apresentados por Andrigheto e Kososki (2005), indicam 62 produtores trabalhando segundo as normas da produo integrada de uvas na regio, em uma rea de 2.609 hectares e com uma produo anual de 91 mil toneladas.

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220 O mesmo tipo de ao desenha-se para a demanda de uma IP para os pssegos de Pelotas, onde a IP concebida como um instrumento para alavancar um sistema de produo que, at o momento, encontra resistncias entre os agricultores e dificuldades para viabilizarse dentro da atual estrutura da indstria. A regio de Pelotas a principal produtora e processadora de conservas de pssego do Brasil. At os anos 1970, a atividade era realizada majoritariamente em pequena escala por agroindstrias familiares. Desde ento, o investimento de grandes indstrias processadoras alterou este cenrio, criando uma dinmica de concentrao no setor, mas mantendo a agricultura familiar como base da produo. A abertura do mercado nos anos 90 e a concorrncia do produto internacional, sobretudo grego, levaram indstrias locais falncia e ocasionou uma rpida descapitalizao das unidades familiares de produo. Esse contexto incitou os produtores a encontrar novas alternativas de qualificao do produto visando retomar competitividade. Em 1999, criado o projeto de Produo Integrada de Pssego (PIP) com o objetivo de incrementar a competitividade do produtor com oferta de frutas certificadas e rastreadas (Tibola, Fachinello e Rombaldi, 2005).23 Mas o desenvolvimento desta certificao encontra entraves na resistncia dos agricultores em mudar o sistema de cultivo e na escassez de canais de comercializao especficos para o produto, haja vista que as indstrias ainda no esto preparadas para trabalhar com este tipo de diferenciao. No raro, este pssego processado juntamente com os demais, desperdiando seu potencial de agregao de valor. A aposta atual dos produtores e tcnicos est relacionada ao reconhecimento de uma IG. Projeta-se utilizar este mecanismo como forma de valorizao da identidade histrica e das caractersticas edafoclimticas regionais que resultam em um produto diferenciado e reconhecido pelo mercado e, ao mesmo tempo, incorporar conceitos e prticas da Produo Integrada no Regulamento de Uso da IG. O objetivo impulsionar este sistema de produo, ampliando o nmero de aderentes e, concomitantemente, alcanar mercados de maior valor agregado, em especial a exportao. Em resumo, o projeto fundado em compromissos similares queles que fundamentam determinadas IGs vitivincolas: o desafio qualidade associado a um processo de modernizao dos sistemas de produo. No segmento vitcola brasileiro, a presena de uma justificao ecolgica comea a ganhar relevo mais recentemente. A expresso dos vinhos orgnicos ainda bastante tmida no mercado nacional e a produo, concentrada na Serra gacha, sofre com condies climticas desfavorveis a este sistema de cultivo. As experincias que existem atualmente concernem basicamente a vinhos de mesa, segmento no qual os produtos orgnicos tm conseguido diferenciar-se e obter preos em torno de 20% mais elevados (Pivetta, 2008). H algum tempo estes produtos utilizam sistemas de certificao especficos, como o caso da linha Vinho da Casa da Cooperativa Garibaldi; certificada desde 2003 pela Ecocert Brasil (Radomsky, 2010). Para a elaborao deste vinho a cooperativa utiliza uvas comuns provenientes de 20 das cerca de 300 famlias de produtores associadas.24
Dados de 2007, mostram um total de 469 produtores trabalhando com este sistema no Brasil, em uma rea de aproximadamente 2,2 mil hectares. No Rio Grande do Sul, que concentra a maior parte da produo nacional da fruta com 94 mil toneladas em 15 mil hectares, apenas uma cooperativa de agricultores familiares de Antnio Prado, na Serra Gacha, certificada pela Produo Integrada. 24 A dificuldade de produzir uvas vinferas no sistema orgnico na Serra Gacha tambm incita as vincolas locais a buscarem novas regies produtoras. Geralmente descrito como o primeiro vinho fino nacional produzido em cultivo orgnico, o Cabernet Sauvignon Juan Carrau Orgnico 1997 elaborado em Santana do Livramento e certificado pelo Instituto Biodinmico.
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221 No entanto, com exceo dos Vales da Uva Goethe, os vinhos de mesa esto fora dos projetos de IG. Assim, face s dificuldades concernentes produo de vinho fino orgnico, as justificaes ecolgicas ganham contornos diferenciados, associados basicamente criao de sistemas menos dependentes de insumos externos de alto impacto ambiental. Em So Joaquim, por exemplo, a vincola Vila Fracioni acaba de lanar a linha Aparados que, alm de criar uma imagem vinculada ao parque nacional dos Aparados da Serra, busca explorar um diferencial de sustentabilidade. O foco, contudo, no est no sistema de produo, mas na aquisio de garrafas ecolgicas, isto , embalagens que pesam menos que as demais e, portanto, utilizam menos recursos naturais.25 Independente das crticas que possam recair sobre o impacto deste tipo de ao em termos de sustentabilidade, o fato que ele exibe uma justificativa diretamente associada temtica ambiental.26 Na Frana, h algum tempo tem sido pautada a incluso de eco-condicionalidades nos Cahiers des Charges (Hirczak e Mollard, 2004). Questes referentes ao uso da irrigao, de agroqumicos e, mais recentemente, de cultivares transgnicas, tornaram-se relevantes nos debates referentes s normas de produo. Dentre elas, o desenvolvimento de cultivares geneticamente modificadas de videiras tornou-se particularmente controverso nos ltimos anos. Em 1997, o conglomerado econmico LVMH, especializado em artigos de luxo e dono da marca Moet & Chandon, testou uma rea com essas cultivares. Dois anos depois, jornais franceses publicaram reportagens sobre a produo de champagne transgnica pelo grupo, gerando diversas reaes entre movimentos sociais. Aps algumas discusses e atritos, a empresa arrancou os vinhedos e repassou-os ao INRA de Colmar que, desde 2003, realiza testes experimentais sob fortes crticas da Confederation Paysanne e de movimentos ambientalistas. O pisdio mais recente desta discusso, transcorrido em agosto de 2010, consistiu, justamente, na retirada de vinhas resistentes a um tipo especfico de vrus da sede do INRA, em uma ao coordenada por movimentos sociais e sindicais (Huet, 2010). A questo permanece em pauta, gerando, entre prs e contras, um amplo conjunto de justificativas que no temos condies de analisar neste momento. No Brasil, os Regulamentos de Uso tm incorporado alguns elementos relativos a limites de uso de insumos qumicos como o anidrido sulfuroso. No entanto, at o momento, este tipo de ao reponde muito mais a uma perspectiva qualitativa associada ao produto e sade do que ao meio ambiente. As discusses acerca da reduo do uso de pesticidas e fungicidas avanam lentamente. Atualmente, os vinhedos da Serra Gacha com cultivares como Cabernet sauvignon recebem cerca de 25 aplicaes anuais de produtos qumicos. Em anos chuvosos, este nmero pode chegar a 35/40 aplicaes. Enquanto isso, as cultivares hbridas necessitam de uma mdia de 10 aplicaes, uma quantidade, ainda assim, acima daquela geralmente utilizada em regies vitcolas de clima seco. O desenvolvimento de sistemas de produo integrada, tal como tratado acima, responde a um novo compromisso
No Beaujolais, as justificativas para a alterao das embalagens eram outras. Ao utilizar avies para exportar grande quantidade de vinho para o Japo, o peso da garrafa tornou-se um componente maior do custo do produto. Os importadores japoneses propuseram a substituio do vidro por embalagens de plstico, o que surpreendeu os produtores franceses. Segundo estes, com um produto j descaracterizado em virtude do Beaujolais nouveau, a venda em embalagens plsticas degradaria ainda mais a reputao do produto. 26 As embalagens mais leves so produzidas com menos vidro e durante o processo de produo o consumo de energia reduzido, bem como a emisso de CO2. Esta prtica sustentvel faz parte das diretrizes da empresa que tem preocupao com o meio ambiente, a exemplo do que j vem fazendo vincolas da Frana, Estados Unidos, Argentina e Chile (Enriconi, 2010).
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222 que tem sido gestado no mbito das IGs vitcolas, a saber: a reduo do uso de fungicidas e pesticidas como uma resposta a presena de valores ecolgicos e uma condio essencial para retomar a competitividade frente s regies (chilenas e argentinas, por exemplo) onde a utilizao destes insumos consideravelmente menor, o que implica em custos mais baixos e maior valorizao no mercado. Neste sentido, uma das inovaes mais recentes nos vinhedos brasileiros o uso do Thermal Pest Control (Controle Trmico de Pragas). Trata-se de um processo de imunizao de cultivos agrcolas base de ar quente. Desenvolvido no Chile e amplamente utilizado em diversas regies vitcolas mundiais, este tipo de termocontrole da vinha substitui o uso de agroqumicos e responde, justamente, ao tipo de crtica ecolgica que incide sobre a produo vitcola brasileira e, de modo especial, quela encontrada na Serra Gacha. Utilizada em carter experimental por algumas vincolas locais27, esta tcnica no est incorporada aos Regulamentos de Uso das indicaes geogrficas. No entanto, pode-se desde j afirmar que ela corrobora a emergncia de um tipo de valor ecolgico que se constitui de modo cada vez mais perene no seio de distintas formas de qualificao da produo vitivincola e que, mais cedo ou mais tarde, tambm estar presente nos debates referentes s normas das IGs. Como este tipo de tecnologia impactar a tipicidade e identidade dos vinhos locais uma questo que ainda precisa ser verificada. Sendo uma inovao exgena, talvez ela mesma seja alvo de uma crtica que porte sobre outro tipo de princpio qualitativo, assim como vimos em relao macerao pr-fermentativa quente no caso do Beaujolais. De todo modo, o que nos parece evidente aos distintos contextos que analisamos nesta tese, o fato de que os Regulamentos de Uso das IGs sero, cada vez mais, construdos com base em compromissos qualitativos amplos e heterogneos. Compromissos que, para alm de princpios tcnicos, mercantis e patrimoniais, tambm passam a abarcar valores ecolgicos.

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Segundo dados do Ibravin (2011), j existem 42 produtores (22 vincolas) utilizando este tipo de tecnologia no Brasil. Na Serra Gacha, so duas vincolas em Pinto Bandeira (Cave Geisse e Don Giovanni), uma no Vale dos Vinhedos (Miolo) e uma em Farroupilha (Perini).

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Reatando o n grdio
O que genial no sistema, que ele nunca est acabado. maravilhoso.28

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Entrevista com tcnico do INAO, Narbonne.

224 As consideraes apresentadas a seguir propem uma interpretao articulada dos eventos aparentemente dispersos que foram analisados nos captulos anteriores. Elas no tm a inteno de serem conclusivas. Sequer possuem a pretenso de apresentar recomendaes construo de um modelo ideal de indicaes geogrficas. No entanto, podem instrumentalizar as discusses dos atores e organizaes que esto construindo este dispositivo de qualificao em diferentes contextos sociais. Na realidade, um conjunto diverso de dispositivos adequados s mltiplas lgicas da ao situada. Dispositivos cuja harmonizao em um sistema mais amplo de IGs ainda precisa ser formulada. As indicaes geogrficas constituem uma das expresses mais eloqentes da consolidao de uma economia de qualidades no setor agroalimentar, ou seja, de uma nova configurao institucional que tem desafiado as cincias sociais a produzir novas ferramentas analticas para compreender o funcionamento dos mercados e o comportamento dos atores econmicos. O mercado vitivincola emerge como exemplo paradigmtico desta nova configurao, onde diferenciao e segmentao dos circuitos de comrcio passaram a constituir os esteios fundamentais da criao de vantagens competitivas. Mais do que em qualquer outro setor agroalimentar, na produo e consumo de vinhos que as indicaes de origem assumiram uma importncia capital. Atualmente, simplesmente impossvel compreender a dinmica desta cadeia de valor sem considerar as questes que envolvem este instrumento de propriedade intelectual, haja vista o prprio contedo das discusses processadas no mbito de fruns multilaterais como OMC, OIV e WIPO. Na sua origem, as IGs foram imaginadas como mecanismos para coibir fraudes e adulteraes, notadamente no que concerne ao uso indevido de falsa procedncia. Hoje, frente a um novo contexto de mercado, elas incorporam um componente mais expressivo de diferenciao qualitativa. Sendo assim, no se sustenta o argumento segundo o qual as IGs restringem-se exclusivamente ao reconhecimento da origem. Em face do modo como os projetos operam, cada vez mais notrio que as IGs so reconhecidas e utilizadas como dispositivos que visam comunicar aos produtores e consumidores determinados princpios qualitativos. O apelo origem continua sendo o fio condutor dos projetos, mas ele entrelaase com outros para formar um complexo n de atributos qualitativos, envolvendo no apenas caractersticas objetivas inerentes ao produto, mas tambm um conjunto heterogneo de elementos imateriais e intangveis. Com efeito, a prpria notoriedade emerge como um atributo relevante aos projetos de IG, mesmo no caso de Denominaes de Origem. As transformaes em curso no mercado de vinhos tm levado muitos analistas a um diagntico de crise, cujos fatores causais associam-se a um movimento hetergeneo de globalizao dos circuitos de troca e transnacionalizao dos principais conglomerados produtivos. No obstante, como mostramos no incio desta tese, a crise tambm pode ser interpretada a partir da emergncia de novas convenes qualitativas que desafiam as classificaes e hierarquias at ento estabelecidas no mundo dos vinhos. Os contornos da nova estrutura do mercado ainda no esto completamente definidos, mas j possvel notar uma crescente imbricao entre modelos produtivos que, at recentemente, configuravam mundos hostis. Os compromissos que tm sido gestados demonstram que a estabilizao de um novo arranjo organizacional e institucional dever superar o dualismo que prevaleu durante algum tempo entre novo e velho mundo vitivincola e, na sua verso correlata, entre vinhos tecnolgicos e vinhos de terroir.

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225 Neste contexto, as IGs tambm comeam a ganhar um sentido mais amplo e, por vezes, contraditrio. Elas no so apenas um instrumento de protecionismo utilizado pela Unio Europia para salvaguardar o mercado comunitrio da invaso dos vinhos varietais dos pases do novo mundo. Crescentemente incorporadas aos sistemas jurdicos destes mesmos pases, a apropriao das IGs e sua readequao a novos contextos produtivos revela uma mudana susbtancial no modo como este instrumento empregado. Mais do que reconhecer e proteger o saber-fazer associado a formas tradicionais de produo, os projetos de IG esto construindo conhecimentos, identificando terroirs, redefinindo prticas produtivas e catalisando a emergncia de novas estruturas organizacionais e institucionais. Como afirmado por um produtor da Serra Gacha, citado epgrafe desta tese, com a indicao geogrfica ns no estamos somente produzindo um vinho melhor dentro da garrafa, ns estamos criando um novo modelo de vitivinicultura no Brasil. A IG torna-se uma ferramenta de desenvolvimento, organizao dos produtores, agregao de valor e, inclusive, de redefinio da identidade, tipicidade e notoriedade dos produtos. Mas a reconfigurao deste mecanismo no exclusividade do novo mundo vitivincola. As recentes reformas nos sistemas de qualidade e a constituio de um quadro jurdico comum para as IGs no mbito europeu revelam uma reformatao deste instrumento que, em grande medida, se processa em resposta s mudanas no mercado global. A meno variedade da uva nos rtulos de vinhos de Indicao Geogrfica Protegida o exemplo mais emblemtico das mudanas em curso neste sistema de diferenciao face nova configurao do mercado. Trata-se de uma crescente imbricao entre diferentes modelos de produo que est fazendo da IG um dispositivo hbrido. Na Frana, vimos que em determinadas AOCs os produtores procuram fugir do controle exercido por regras de produo consideradas excessivamente rgidas, dirigindo-se produo de vinhos sem indicao geogrfica. No entanto, em outros casos, eles fazem do prprio Cahier de Charges um meio para promover inovaes tcnicas consideradas indispensveis retomada da competitividade da vitivinicultura local frente a outras regies produtoras. A escolha das tcnicas de cultivo, variedades, formas de conduo e mtodos de vinificao emergem como algumas das questes mais desafiadoras na negociao dos regulamentos. Proferida introduo da tese, a hiptese de um duplo processo de institucionalizao das indicaes geogrficas sustenta-se frente s evidencias empricas apresentadas. Ao mesmo tempo em que as IGs destacam o vnculo do vinho com o terroir e o patrimnio local, elas incitam transformaes mais ou menos radicais dos mtodos de viticultura e vinificao, das relaes de produo e da prpria paisagem. Os atores so compelidos a movimentar-se intermitentemente entre tradio e inovao. De fato, reconhecer os aspectos dinmicos do terroir e das tradies uma condio indispensvel para pensar na evoluo dos projetos. Por outro lado, fundamental que as inovaes no compromentam a identidade do territrio e a tipicidade do produto ligada sua origem. preciso que o produto continue fazendo sentido para as pessoas, sendo reconhecido pela comunidade como expresso de sua cultura. Nem sempre as transformaes se processam deste modo. No raro, as mudanas sugeridas pelos projetos, sob a presso de um mercado cada vez mais contingente e competitivo, ameaam a tipicidade do produto ligada sua origem. Em resposta s mudanas no consumo mundial de vinhos, a proliferao de normas e regras de produo pode vir associada padronizao dos processos produtivos e homogeneizao do produto.

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226 No Brasil, importante considerar ainda a precariedade dos mecanismos de regulao do mercado vitivincola. Assim, alm de promover inovaes tcnicas e organizacionais, no raro os regulamentos concernentes s IGs so estruturados com vistas a sanar deficincias normativas referentes legislao vitivincola. Ancorados em determinados princpios qualitativos, frequentemente os Regulamentos de Uso estabelecem condies de produo mais restritivas, definindo, por exemplo, limites mais estritos de rendimento, chaptalizao ou adio de produtos qumicos. Ao faz-lo, os projetos so alvo de crticas que contestam a legitimidade das IGs para definir este tipo de exigncia, mormente quando ela mais restritiva que a legislao em vigor. Por outro lado, h quem sustente que os Regulamentos de Uso devem incorporar normas sanitrias e fitosanitrias concernentes aos produtos aos quais se referem, buscando, inclusive, incentivar a adequao dos produtores legislao. Trata-se de uma discusso particularmente complexa porque este tipo de norma geralmente define um padro similar para produtores, territrios e produtos da mesma categoria, podendo colocar em risco a tipicidade relacionada especificidade geogrfica, compreendidos a os aspectos naturais e humanos que instituem a singularidade do produto. Fundada em um compromisso tcnico-mercantil, esta compreenso da IG como instrumento de qualificao pode incorrer na renncia a uma questo fundamental: afinal, como as definies processadas contribuem para reforar a tipicidade do produto associada sua origem geogrfica? Ou seja, como os Regulamentos de Uso esto institucionalizando uma tipicidade que efetivamente o resultado do conjunto de fatores humanos e naturais associados a uma origem especfica e no a outras formas de tipicidade que podem ser fruto de inovaes exgenas? Como a reduo dos limites de adio de acar, a mudana das formas de conduo dos vinhedos, o uso de determinadas tecnologias de vinificao, a adoo da produo integrada ou orgnica contribuem efetivamente definio desta tipicidade? No raro, este tipo de construo normativa responde aos anseios de adequar o vinho s exigncias de um determinado padro de concorrncia no mercado, de modo que a IG pode restar mais prxima a um instrumento de padronizao do que de diferenciao qualitativa. Nos termos em que opera o debate, cabe notar que a garantia da tipicidade tabm no pode ser compreendida isolada de um projeto mais amplo de qualificao. Em muitos casos, as inovaes catalisadas pelos projetos de indicao geogrfica respondem necessidade de perenizar a atividade humana sobre o territrio. Neste caso, o que est em jogo a prpria reproduo da vitivinicultura enquanto meio de vida para as pessoas. A valorizao de um modo de produo e de um produto caracterstico somente faz sentido na medida em que se garanta a prpria reproduo da comunidade portadora dos conhecimentos, costumes, hbitos e tradies que definem o vnculo do produto sua origem. Neste sentido, demonstramos que a construo dos projetos de IG, seja no Beaujolais, seja na Serra Gacha, exibem uma preocupao fundamental com a criao de espaos de manobra que permitam aos produtores contraporem-se s presses exercidas pela nova estrutura competitiva do mercado vitivincola. Juntamente com qualidade e tipicidade, a trade que embasou grande parte das discusses da tese ainda composta pela questo da reputao. De modo geral, argumentamos que, muito alm da simples institucionalizao de uma reputao estabelecida ao longo do tempo, os projetos de indicao geogrfica esto contribuindo criao de reputao para produtos, produtores e territrios. Trata-se de uma discusso controversa. Afinal, como um instrumento que, conceitualmente, se fundamenta na antecedncia histrica de um nome geogrfico com uma reputao consolidada na elaborao de determinado produto (ou

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227 servio), particularmente no caso de Indicaes de Procedncia, pode ser utilizado para criar reputao? O principal problema desta discusso associa-se a impreciso dos termos. Reputao e notoriedade so definies difceis de serem operacionalizadas. Ademais, elas so geralmente concebidas como conceitos invariveis, quando talvez fosse mais adequado conceber a existncia de uma pluralidade de definies igualmente legtimas, tal como discutimos em relao qualidade. Neste caso, para cada ordem de grandeza (ou mundo de justificao) encontraramos uma definio especfica de reputao e notoriedade. Muitos projetos de IG fundamentam o pedido de reconhecimento em uma ou mais formas especficas de notoriedade. No Brasil, os dossis entregues ao INPI referentes s IGs vitivinicolas so compostos por descries relativamente consistentes do reconhecimento que o vinho adquiriu na comunidade ou no interior de grupos de especialistas. Mas, em alguns casos, o reconhecimento do produto pelos consumidores permanece sendo um aspecto passvel de crtica. Trata-se de um julgamento particularmente complicado. No existe uma exigncia especfica sobre o tipo de reputao que deve ser considerado para a avaliao dos dossis. No entanto, o que se percebe aps o registro formal da IG, so investimentos realizados pelos produtores e suas associaes para ampliar a notoriedade do produto no mercado. Tornar o produto e sua origem amplamente reconhecidos pelos consumidores passa a ser um dos principais objetivos dos projetos. Este tipo de investimento no incorre necessariamente na eroso do vnculo com outras formas de reconhecimento (patrimoniais e tcnicas). A reputao obtida no mercado, e o diferencial de valor que ela pode conferir ao produto, podem contribuir para reforar uma imagem vinculada ao territrio e cultura local ou utilizao de modernas tcnicas de produo. Neste caso, forma-se um tipo especfico de compromisso entre diferentes formas de reconhecimento e, portanto, de qualificao. Em cada projeto de IG um compromisso qualitativo particular construdo. Dentre a maioria dos projetos analisados nesta tese, os compromissos institudos privilegiam valores mercantis e tcnicos, com um forte apelo setorial. Acesso ao mercado, agregao de valor, desenvolvimento tecnolgico e performance produtiva so justificaes inseparveis dos princpios qualitativos que legitimam estes projetos. Mas, em certos casos, esta legitimidade questionada pela emergncia de justificativas patrimoniais que colocam em evidncia outros valores. A partir destas crticas, novos compromissos surgem incorporando outros princpios qualitativos, colocando em evidncia os atributos do territrio. Valores domsticos e cvicos associados valorizao do patrimnio cultural, saber-fazer, paisagem, gastronomia, ambiente etc. ganham maior relevncia e passam a estruturar, juntamente com valores mercantis e tcnicos, compromissos qualitativos mais amplos e complexos. Este processo trs tona uma dinmica intricada de crtica, mudana e reinstitucionalizao das indicaes geogrficas. Em alguns projetos, a estabilidade do dispositivo assegurada pela apropriao das crticas, atores e objetos que estavam fora do projeto, sem que isso altere substancialmente os compromissos que lhe sustentam, ou seja, a definio de qualidade acordada entre os diferentes atores. Mas nem sempre este tipo de movimento possvel, de modo que vamos encontrar com alguma freqncia uma dinmica de excluso associada aos projetos de IG. O modo como as IGs so apropriadas pelos atores e vinculam-se dinmica dos territrios e das cadeias produtivas depende do formato especfico que esse mecanismo assume aps um amplo processo de negociao sobre seus aspectos normativos e operacionais. No segmento vitivincola brasileiro este tipo de estratgia tem sido capitaneado

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228 pelas empresas, de modo que os viticultores familiares ainda se encontram, em grande medida, margem do processo. O lugar perifrico destes atores na rede no revela simplesmente o interesse dos demais em exclu-los dos projetos. Pelo contrrio, as cantinas prefeririam contar com este segmento como fornecedor de uvas para dinamizar ainda mais as transformaes tcnicas e econmicas que esto em curso. A falta de uvas de um determinado padro qualitativo uma das maiores dificuldades com as quais as empresas defrontam-se para ampliar o volume de produo de qualidade (cf. epgrafe). Ento, por que a viticultura de base familiar no est amplamente integrada aos projetos? No momento, a insero deste ator desestabilizaria os compromissos que foram gestados no interior da rede. Os agricultores familiares poderiam incorporar-se caso assumissem o referencial qualitativo de produto (e territrio) que o projeto valoriza. Neste sentido, cabe notar que o prprio desenvolvimento das IGs vem coadunado com um discurso de modernizao da produo vitcola e, portanto, com um modelo especfico que define o modo de conduo da videira, as cultivares autorizadas, as tcnicas de produo, o rendimento mximo por hectare etc. Condies estabelecidas como ideais para produzir vinhos de qualidade. De outro modo, no caso dos Vales da Uva Goethe a agricultura familiar encontra-se em uma posio mais central na rede porque o tipo de compromisso que foi construdo entre os atores locais distinto: a valorizao dos vinhos de mesa difere da perspectiva qualitativa enfatizada nos demais projetos. Vimos que estes compromissos se refletem em um conjunto de normas e prticas de produo. A construo do Regulamento de Uso o momento essencial da definio dos atores e objetos relevantes ao projeto. A rede sociotcnica no preexistente. Ela construda e redefinida no curso da negociao das normas. Quando define-se, por exemplo, que a rea abranger apenas vinhedos acima de 500 metros, ou que a produo de espumantes ser feita exclusivamente pelo mtodo tradicional, automaticamente delimitam-se os actantes relevantes. Porm, existem certos limites estruturais definio destas normas. A construo de regulamentos excessivamente rgidos incorre em movimentos de contestao e crtica que podem deslegitimar o projeto. Se excluir determinados objetos, tcnicas e conhecimentos que transitam e solidificam as redes, o projeto ser desestabilizado. Para afirmar-se novamente, depender da capacidade de destituir as crticas e demosntrar a coerncia dos elementos que foram conservados. Com efeito, ao rejeitar variedades hbridas cultivadas em sistemas de conduo em latada, muitos projetos excluram agricultores e, junto com eles, um sistema de conhecimentos tradicionais construdo ao longo de geraes. Para legitimarem-se foi necessrio colocar em destaque valores mercantis e tcnicos que sustentam a presena de outros atores, objetos e conhecimentos relevantes. Uma alternativa para minimizar os efeitos de excluso pensar na evoluo gradual das normas. A negociao de um princpio qualitativo comum continua sendo necessria, no entanto, os compromissos podem constituir-se gradualmente e a partir de um conjunto mais heterogneo de valores. Ao longo do tempo, as escolhas so redefinidas e o projeto evolui, podendo incorporar novos valores (ecolgicos, por exemplo). Em certa medida, esta evoluo manifesta pela perspectiva em voga que define a Indicao de Procedncia como um nvel de passagem obrigatrio para a Denominao de Origem. O tempo entre o reconhecimento da IP e a demanda da DO utilizado para estabilizar os artefatos tcnicos e o arcabouo regulamentar, reconstruindo as normas e testando-as frente s diferentes preuves que o contexto emprico impe.

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229 De modo geral, esta evoluo constitui-se de um processo de inovaes tcnicas e organizacionais que fazem da IG um instrumento especfico de melhoria da eficincia produtiva, investimento em reputao e agregao de valor, capaz de tornar os produtores competitivos na nova estrutura da cadeia de valor. Isto no significa um simples ajuste dos sistemas locais de produo a um modelo global de produo vitivincola, muito embora este tipo de uniformizao tambm seja uma face deste processo. Construir vantagens competitivas durveis depende da capacidade dos atores econmicos encontrarem nichos especficos de mercado, o que cada vez mais evidente pela segmentao das cadeias de commodities e pelo prprio apelo que as IGs vm obtendo, por exemplo, entre produtores de caf, arroz, carne e algodo. Por um lado, os projetos de IG buscam adequar a vitivinicultura local a um conjunto de tcnicas relativamente uniformes que padronizam os processos de produo e o produto final, o vinho. Por outro, eles exploram atributos territoriais especficos que permitem ao produto diferenciar-se dos demais. Algumas vezes, estes atributos so responsveis por acentuar caractersticas organolpticas e sensoriais, conferindo identidade enolgica aos vinhos. Em outros casos, a diferenciao advm basicamente do saber-fazer dos produtores ou da notoriedade do territrio como centro de produo. Em contextos particulares, ambos os atributos associam-se e conferem bebida o estatuto caracterstico dos vinhos de terroir, isto , o resultado da confluncia de fatores naturais e humanos. Esta dinmica no especfica ao contexto do novo mundo vitivincola. Em referncia ao Beaujolais, mostramos que a incorporao de determinadas inovaes tcnicas relativas ao modo de conduo dos vinhedos, mecanizao e vinificao, coloca em risco a tipicidade do produto no que concerne sua relao com a origem. Mas existem reaes a este processo e os produtores fazem investimentos para reconectar o produto ao territrio, renegociando os compromissos que haviam sido constitudos em torno de um determinado padro de qualidade. Em praticamente toda a Frana algo similar procedeu-se a partir da proliferao de normas relativas s tcnicas de produo. At recentemente, estas normas estavam dispersas em decretos e circulares que concerniam interdio ou autorizao do uso de determinados objetos e prticas. Visando dinamizar o processo de modernizao dos sistemas vitivincolas, ao longo do tempo as associaes (com o consentimento dos rgos tcnicos) produziram um verdadeiro mille-feuille regulamentar. Prticas de viticultura e vinificao as mais diversas foram inseridas em decretos relativos indicao geogrfica, a qual se estabelecia vis--vis os produtores como um mecanismo legal de enforcement (coero). Com a reforma do INAO, as normas foram revisadas e agrupadas em um Cahier des Charges especfico a cada IG. Neste momento, o INAO tambm passou a demandar uma descrio do lien lorigine, ou seja, do vnculo do produto rea geogrfica uma exigncia de Bruxelas para o reconhecimento das IGs no mbito comunitrio. Paradoxalmente, este tem sido um dos pontos mais difceis de redao. Aps dcadas de desenvolvimento do sistema de signos de qualidade e do reconhecimento de quase 400 AOCs somente para vinhos, os produtores franceses depararamse com o dilema de reescrever o vnculo causal entre a rea geogrfica e as caractersticas qualitativas do produto (INAO, 2009a). Este vnculo exige mais do que um inventrio descritivo das particularidades da rea geogrfica no que tange ao tipo de solo, clima, vegetao e paisagem, assim como no que se refere aos usos locais e constantes do produto redefinidos pela formao de itinerrios

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230 sociotcnicos particulares. preciso definir relaes de causa e efeito entre as caractersticas do terroir e a especificidade do produto, do que emerge um conflito valorativo sobre os prprios instrumentos de verificao adequados a precisar este tipo de vnculo. Seja como for, os produtores esto sendo obrigados a dar um enorme passo para trs (Tec-BJ) e, aps anos regulamentando todo um conjunto de prticas e tcnicas, repensar o que, de fato, permanece do enraizamento territorial do produto.1 A tradio torna-se, novamente, uma reconstruo hodierna dos vnculos histricos, exibindo uma srie de rupturas e continuidades. No Brasil, esta trajetria no precisa ser repetida. Atualmente, o INPI solicita que o dossi de demanda contenha este tipo de comprovao do vnculo origem, notadamente no caso das Denominaes de Origem. No entanto, sua descrio continua sendo objeto de controvrsia, sobretudo no que concerne s relaes de causalidade acima aludidas. Os critrios de julgamento ainda carecem de definies consolidadas e os atores operam em um vcuo institucional derivado, entre outras coisas, da inexistncia de um aparato jurdico que defina como os dossis devem ser construdos. Na prtica, cada projeto define os critrios que considera pertinente, o que no incorreto em vista de suas particularidades. No entanto, os tcnicos so obrigados a julgar sem uma base de conhecimentos suficientemente ampla para abarcar todas as variveis tcnicas e socioculturais envolvidas; um problema agravado pelas dificuldades organizacionais e financeiras de constituir um comit de especialistas similar quele encontrado no mbito do INAO francs. O reconhecimento de uma Indicao de Procedncia no exige este tipo de vnculo causal de modo to explcito. A delimitao da rea, por exemplo, pode ocorrer com base em uma espcie de sentido de pertencimento territorial negociado entre os atores locais. Este no o caso, contudo, das Denominaes de Origem, para as quais a definio do vnculo origem deveria preceder a demarcao da rea, ao menos teoricamente. Primeiro, definem-se quais so os fatores naturais e humanos que determinam a tipicidade do produto ligada ao seu terroir. Em seguida, delimita-se a rea dentro da qual estes fatores so encontrados. No entanto, a perspectiva evolucionista que impera nos projetos de indicao geogrfica complica severamente este tipo de construo. Uma vez reconhecida a rea da Indicao de Procedncia (primeira etapa do processo de qualificao), so estabelecidas formas de irreversibilidade que no podem ser desconstitudas sem a reformulao dos compromissos gestados no interior do projeto e, portanto, sem colocar em xeque os valores fundamentais que deram sustentao rede social. Neste caso, quando a demanda de uma DO recair sobre uma IP j existente, a redefinio da rea poder trazer consigo uma dinmica de crtica capaz de desestabilizar os acordos anteriormente firmados no interior das organizaes e entre elas. Outra questo importante diz respeito debilidade de um dispositivo institucional que defina requisitos mnimos para os Regulamentos de Uso de IGs concernentes a mesma categoria especfica de produto. Na Frana e na Europa de modo geral, alm de um
Existe toda uma parte do Cahier de Charges que ainda no est escrita porque, de fato, deve-se redigir o vnculo ao terroir. Esta parte, no comeo, havia sido escrita, mas ela no correspondia a nada preciso. verdade que, no nvel nacional, eles nos disseram para colocar isto em uma segunda verso do Cahier de Charges, dado que preciso ter a histria, preciso voltar sobre o solo... e depois, percebemos que quando se lem os jornais, todas as regies vitcolas possuem muitas dificuldades de escrever esta parte do vnculo ao terroir. De fato, no sabemos mais a descrever verdadeiramente. Sabemos que o solo importante e que existe a cultivar e etc., mas verdade que esta uma parte complicada a escrever e que ela no est escrita, no no momento (Vin-BJ).
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231 Regulamento de Uso concernente a cada DOP ou IGP, todos os produtores de vinho so enquadrados de modo ex-ante em uma regulamentao comum que define aspectos mnimos em relao a cada um destes instrumentos. Os principais aspectos concernem procedncia da matria-prima (100% proveniente da rea demarcada para DOP; 85% para IGP) e, mais recentemente, ao uso de cultivares hibridas (autorizadas no caso de IGP). No Brasil, em face da inexistncia deste tipo de legislao, cada regulamento pode definir normas e padres diferentes, embora refiram-se a uma mesma categoria de produtos. A IP Vale dos Vinhedos, por exemplo, definiu que 85% da uva utilizada para a elaborao dos vinhos deve ser oriunda do interior da rea demarcada, tendo como referncia a prpria normatizao europia (100% no caso da futura DO). Nada impede, contudo, que outra IP para vinhos estabelea um limite maior ou menor. O mesmo raciocnio vlido para todo o conjunto de definies normativas operadas pelos projetos. Esta flexibilidade permite que cada Associao opere de acordo com suas prprias condies tcnicas e organizacionais. Se os produtores no possuem estrutura de engarrafamento, por exemplo, o regulamento de uso pode autorizar que este processo seja realizado em outra rea. Assim, a maleabilidade para a adaptao deste instrumento nos contextos locais possibilita aos produtores negociarem condies menos restritas e pensar na evoluo gradual das normas. O problema que a utilizao do mesmo instrumento de proteo para processos de produo diferenciados pode tanto colocar os produtores em condies desiguais de competio, quanto induzir os consumidores ao erro. No primeiro caso, um regulamento que defina exigncias menos rgidas em relao produo da uva, por exemplo, permitir aos produtores operar com uma estrutura de custos relativamente menor, o que se tornar uma diferena importante no mercado. No caso dos consumidores, ao reconhecer a indicao geogrfica em dois vinhos distintos eles podem ser induzidos a considerar que os mesmos foram produzidos sob condies similares (Bruch, 2008). De certo modo, a inexistncia deste tipo de harmonizao reflete a opo brasileira por no definir um selo comum para todos os produtos de indicao geogrfica. Alega-se que o sistema no deve ser pensado como uma certificao de qualidade dos produtos, posto que ele apenas reconhece a distino preexistente de um nome geogrfico. Na prtica, no assim que produtores e consumidores utilizam-no. No interior dos projetos, as IGs esto sendo concebidas como mecanismos de qualificao e so comunicadas para fora da rede como tal. Deste modo, o descompasso entre a legislao e a prtica dos atores coloca mais uma dificuldade para a estabilizao do sistema. Ou admite-se institucionalmente que a IG atesta qualidades vinculadas origem (de modo que a prpria notoriedade pode atender a um requisito de qualidade (BRASIL, Lei 9.279, art. 182); ou redefine-se o modo como este mecanismo tem sido apropriado nos contextos locais. At o momento, a inexistncia de um entendimento a este respeito tem levado os diferentes atores a formular modelos conceituais especficos. No caso do segmento vitivincola, a coordenao de diferentes projetos exercida pela Embrapa permitiu a articulao de uma rede coerente de organizaes. No seu interior formulou-se um modelo particular de indicaes geogrficas que revela um arranjo institucional hbrido, conformado pela confluncia entre dispositivos regulamentares caractersticos do setor vitivincola europeu e mundial e o quadro normativo brasileiro. Isto explica a razo destes projetos seguirem trajetrias similares no que se refere ao reconhecimento de IP e DO, e porque eles

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232 definem condies de produo que, se no so idnticas, fazem ao menos referncia a um mesmo modelo conceitual. Em que pese importncia deste tipo de coordenao institucional para estabelecer um sistema coeso de indicaes geogrficas vitivincolas, ele pode restringir o desenvolvimento das IGs em contextos sociais que no o seguem. Nos Vales da Uva Goethe, por exemplo, a perspectiva de valorizao de um vinho de mesa foge ao tipo de entendimento gestado no interior dos demais projetos e questiona os compromissos valorativos que fundamentam a construo do modelo acima referido. Por sua vez, as reaes a este projeto demonstram que alguns atores ligados ao segmento de vinho finos pretendem construir um quadro normativo especfico para esta cadeia produtiva, tal qual ocorre em outros pases. Nos termos em que opera o debate, emerge uma discusso importante sobre as atribuies de diferentes organizaes. O Ministrio da Agricultura, por exemplo, tem se proposto a articular o desenvolvimento das IGs em diferentes cadeias agroalimentares, assim como pretende uma participao mais ativa nos sistemas de controle criados para monitorar a aplicao das regras definidas pelos Regulamentos de Uso. H quem sugira que o rgo deveria ter uma participao mais relevante no prprio processo de reconhecimento das IGs referentes a produtos de origem animal e vegetal, eximindo o INPI da responsabilidade exclusiva de julgar aspectos tcnicos que fogem de sua alada, sobretudo em relao legislao sanitria e fitossanitria. No entanto, isto exige um enorme esforo de governana para garantir que no se desenvolvam modelos conceituais paralelos no interior de diferentes organizaes. Por sua vez, a unificao das atribuies em uma nica estrutura , para o momento, uma possibilidade fora da pauta de discusses. Ao que tudo indica, a estabilizao deste sistema estar associada formao de uma ampla rede de atores e organizaes, cada qual assumindo papis especficos, o que exigir um esforo permanente de coordenao em todos os nveis. Seja como for, estas so conjecturas que emergem em face do momento crtico com o qual as indicaes geogrficas deparam-se, isto , o momento de instabilidade decorrente da falta de um quadro institucional consolidado. Como este momento ser superado uma questo que somente o tempo poder responder. certo que isto passar pela negociao do Projeto de Lei atualmente em discusso no mbito governamental. Quando o mesmo for colocado para julgamento pblico, um amplo processo de redefinio deste instrumento deve ser aberto, incitando os atores a se reposicionarem na rede e legitimarem suas proposies ao mesmo tempo em que novas justificaes e atores podero aparecer. Um entendimento que parece cada vez mais presente a todas as organizaes que, da mesma forma que as histrias agrrias so distintas, o desenvolvimento das IGs no Brasil no passar exatamente pela mesma estrutura institucional e organizacional que encontramos na Frana. No entanto, cada vez mais, as questes relevantes aos projetos de IG no contexto brasileiro devem caminhar ao encontro daquelas em evidncia no apenas no mbito francs, mas em todo o cenrio mundial, com uma crescente participao dos pases emergentes. Mesmo com a resistncia de muitos pases, a universalizao deste mecanismo pressiona para a conformao de um sistema mundial de reconhecimento e proteo e, portanto, para uma harmonizao dos quadros jurdicos. Como esta reorganizao institucional estar associada ao novo esprito do mundo dos vinhos uma questo que permanece na agenda de pesquisas futuras. O que genial no sistema, que ele nunca est acabado.

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260 ANEXOS Anexo 1 Dados relativos ao mercado mundial de vinhos.

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Evoluo da produo mundial de vinho e participao dos continentes.

Fonte: OIV (2010).

Estimativas de produo de vinho em 2009 para os 12 pases lderes.

Fonte: OIV (2010).

261

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Exportaes mundiais de vinho.

Fonte: OIV (2010).

262 Anexo 2 Ata de reunio entre Aprovale e Embrapa, agosto, 1995.

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263 Anexo 3 Registro da Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos.

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