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FUNDAO GETULIO VARGAS CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE HISTRIA CONTEMPORNEA DO BRASIL CPDOC PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA, POLTICA E BENS

S CULTURAIS MESTRADO PROFISSIONAL EM BENS CULTURAIS E PROJETOS SOCIAIS

Com quantos gigabytes se faz uma jangada, um barco que veleje: o Ministrio da Cultura, na gesto Gilberto Gil, diante do cenrio das redes e tecnologias digitais

APRESENTADO POR Eliane Sarmento Costa

RIO DE JANEIRO Janeiro de 2011

FUNDAO GETULIO VARGAS CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE HISTRIA CONTEMPORNEA DO BRASIL CPDOC PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA, POLTICA E BENS CULTURAIS MESTRADO PROFISSIONAL EM BENS CULTURAIS E PROJETOS SOCIAIS

PROFESSOR ORIENTADOR ACADMICO :

PROFA. DRA. MARIANA CAVALCANTI

ELIANE SARMENTO COSTA

Com quantos gigabytes se faz uma jangada, um barco que veleje: o Ministrio da Cultura, na gesto Gilberto Gil, diante do cenrio das redes e tecnologias digitais

TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO APRESENTADO AO CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE HISTRIA CONTEMPORNEA DO BRASIL CPDOC COMO REQUISITO PARCIAL PARA A OBTENO DO GRAU DE MESTRE EM BENS CULTURAIS E PROJETOS SOCIAIS.

RIO DE JANEIRO Janeiro de 2011 2

FUNDAO GETULIO VARGAS CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE HISTRIA CONTEMPORNEA DO BRASIL CPDOC PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA, POLTICA E BENS CULTURAIS MESTRADO PROFISSIONAL EM BENS CULTURAIS E PROJETOS SOCIAIS

Com quantos gigabytes se faz uma jangada, um barco que veleje: o Ministrio da Cultura, na gesto Gilberto Gil, diante do cenrio das redes e tecnologias digitais

TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO APRESENTADO POR ELIANE SARMENTO COSTA

BANCA EXAMINADORA:

PROFA. DRA. MARIANA CAVALCANTI (ORIENTADORA)

PROF. DR. RONALDO LEMOS

PROFA DRA. HELOISA BUARQUE DE HOLLANDA

PROF. DR. PAULO FONTES (SUPLENTE)

Para meus pais e meus filhos, sem os quais a minha vida seria menos divertida. Para Pedro, amor e companheiro em todas as minhas aventuras.

AGRADECIMENTOS

Agradeo inicialmente minha orientadora, a professora Mariana Cavalcanti, que desde nossa primeira conversa, compreendeu e incentivou esta pesquisa. Da mesma forma, sou imensamente grata aos professores Heloisa Buarque de Hollanda e Ronaldo Lemos, pelo constante estmulo que me deram, e pelo imenso aval que conferem a esse trabalho com sua presena na minha banca. Agradeo a todos os professores com quem tive a oportunidade de aprender e conviver durante o curso Paulo Fontes (suplente em minha banca), Joo Marcelo Maia, Maria Celina Araujo, ngela Maria de Castro Gomes, Marieta Ferreira, Fernando Tenrio, e a prpria Mariana, minha orientadora. No posso deixar de agradecer, igualmente, ao professor Celso Castro, diretor do CPDOC, por ter compreendido e acolhido, inicialmente, meu objeto de pesquisa, me estimulando a fazer o mestrado e, mais adiante, me apresentando minha futura orientadora. Um agradecimento muito especial s pessoas que entrevistei para este trabalho alguns dos principais protagonistas dessa histria: Gilberto Gil, Hermano Vianna, Claudio Prado, Jos Murilo Junior, Clio Turino e Julian Dibbell, pessoas cujo entusiasmo com o tema que eu pesquisava me motivaram muitssimo, alm de me trazerem novos olhares e direes para a pesquisa. Agradeo, tambm, Nanan Catalo, pela leitura atenta, bem como pelo depoimento e pelas sugestes que me deu, legitimadas por sua participao nos bastidores do que pesquisei. Sou grata aos colegas do mestrado, com quem tive o prazer de compartilhar essa jornada especialmente Gabriela Sandes (que a iniciou dois anos antes de mim), cuja vibrao me estimulou a retornar vida acadmica. E, tambm de forma especial, a Adriana Martins e Iraneth Monteiro, pela parceria e pela possibilidade de compartilhar tarefas e trabalhos, bem como as dificuldades e as conquistas dessa trajetria. Regina Zappa, Renata Bondim, Ricardo Costa, Teresa Guilhon, Paulo Eustquio Pinto e Marina Vieira, amigos queridos, super obrigada pelas leituras carinhosas em diferentes momentos desse trabalho, e pelas conversas sempre inspiradoras. Agradeo, ainda, Lia Calabre, pela sincera dedicao ao estudo das polticas pblicas, que foi um permanente estmulo minha pesquisa. Anala Rego,

sou grata pela entusiasmada transcrio das entrevistas; e Maria Cristina Jeronimo, pela reviso criteriosa do texto. Agradeo, igualmente, aos colegas e amigos da Petrobras que me ajudaram a vencer o desafio de fazer mestrado e escrever esta dissertao, ao mesmo tempo em que convivia com a exigncia de tempo, equilbrio e energia inerentes posio que ocupo na Petrobras. Nesse sentido, agradeo especialmente Tas Reis e Claudio Jorge Oliveira, minha secretria Lavnia Spinelli e a toda a equipe da Gerncia de Patrocnios, bem como a Anna Neville, Leo Barreto, Ana Claudia Esteves, Eduardo Felberg, Rosaria Robaina, Edgard Villarinho e Eraldo Carneiro. Por fim, mas certamente com importncia proporcional alegria com que chego ao final desse trabalho, agradeo minha famlia pais, marido, filhos, filha, enteada, noras, genros, irmos e cunhadas todos sempre por perto.

RESUMO

Esta pesquisa aborda o processo de reconhecimento, amadurecimento e conquista da temtica da cultura digital pelo Ministrio da Cultura brasileiro, na gesto de Gilberto Gil (de janeiro de 2003 a julho de 2008). Focaliza a genealogia da primeira poltica pblica cultural voltada ao contexto das redes e tecnologias digitais: os Pontos de Cultura, integrantes do Programa Cultura Viva, dotados de estdios de produo audiovisual com conexo internet, distribudos por todo o pas, em reas de vulnerabilidade social. A proposta d centralidade, no infraestrutura tecnolgica, mas ao potencial de transformao suscitado pelos novos paradigmas de produo, circulao e consumo cultural do contexto das redes. Este trabalho se situa na interseo dos novos campos de saber dos Estudos Culturais e dos Estudos Culturais do Software, bem como da rea dos estudos em comunicao, incorporando ainda a dimenso das polticas pblicas e a perspectiva da contribuio de trajetrias pessoais.

PALAVRAS-CHAVE: Estudos culturais do software; cibercultura; cultura digital; pontos de cultura; redes; tropicalismo; polticas pblicas

ABSTRACT

This research concerns the process of recognition, development and attainment of digital culture by the Ministry of Culture, during the tenure of singer and composer Gilberto Gil (January 2003 to July 2008). This study focuses on the genealogy of the first public cultural policy geared towards the context of digital networks and technology named Culture Hotspots, part of the program called Live Culture. This program opened internet accessible, audiovisual studios throughout traditionally underserved, vulnerable regions of Brazil. This research centers on the intersection of the emerging fields Software Studies and Cultural Studies, as well as the Communications field. Public Policies and personal testimonies are also incorporated.

KEY-WORDS: Software studies; ciberculture; digital culture; culture hotspots; networks; tropicalism; public policies.

SUMRIO

INTRODUO ........................................................................................................... 02 Bastidores ......................................................................................................... 02 Este trabalho .................................................................................................... 04 Sobre a autora .................................................................................................. 10

CAPTULO 1 CADA TEMPO EM SEU LUGAR ............................................ 13 1.1 O que leva Gilberto Gil ao Ministrio ...................................................... 13 1.2 O potico e o poltico .................................................................................. 19 1.3 Parabolicamar: Tropicalismo e tecnologia na obra do artista ........ 34 1.4 Ensaio geral ............................................................................................ 41 1.5 Do discurso de posse aos estdios digitais nos Pontos de Cultura ......... 46

CAPTULO 2 ESTUDOS CULTURAIS DO SOFTWARE .................................. 57 2.1 Por que o software? .................................................................................... 57 2.2 A cultura da internet ................................................................................. 70 2.3 Cibercultura ............................................................................................... 79 2.4 Ecologia digital ........................................................................................... 82 2.5 A exausto dos paradigmas ....................................................................... 92 2.6 Diviso digital e a perspectiva da poltica pblica ................................ 102

CAPTULO 3 CULTURA DIGITAL NO MINC ................................................ 111 3.1 Encontros e oportunidades: amadurecendo o conceito ........................ 111 3.2 Escolhas ..................................................................................................... 137 3.3 Intersees: o ministro, o artista e o ciberativista ................................. 145

CONCLUSO ............................................................................................................ 167

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................... 180

INTRODUO

Bastidores

7 de dezembro de 2002. Parque do Ibirapuera, So Paulo. Preparativos finais para o primeiro dos dois shows de reencontro dos Doces brbaros, grupo que, nos anos 1970, reuniu Gilberto Gil, Caetano Veloso, Maria Bethnia e Gal Costa quatro expoentes do movimento que ficou conhecido como Tropiclia ou Tropicalismo. Na coxia, o antroplogo Hermano Vianna coordena as entrevistas para a produo do documentrio Outros (doces) brbaros1, que registrar os ensaios, os bastidores e os melhores momentos dos shows. Em determinado momento, Gil o chama, reservadamente. E Hermano quem relata o que ouviu: Eu acabei de receber um telefonema. Agora... segredo: o Lula est me chamando para ser ministro da cultura. Voc vai comigo?.2 Algumas semanas antes, Hermano, estudioso do funk, da chamada cultura da periferia e, na ocasio, tambm j bastante envolvido com o tema das novas tecnologias digitais, havia conversado com Gil sobre uma ideia: aproximar, de estdios digitais de produo musical, jovens participantes de projetos sociais, de forma que eles pudessem aprender a lidar com esses novos recursos e mdias ao mesmo tempo em que a juventude de classe mdia tambm fazia uso dessas novas tecnologias, vivenciando suas primeiras experincias digitais. A ideia havia surgido em um debate do qual Hermano participara dias antes dessa conversa. Na plateia, o ex-jogador de futebol Leonardo, diretor do projeto social e esportivo Gol de Letra perguntara que atividade cultural Hermano lhe sugeriria implementar junto aos jovens de seu projeto, levando em conta o interesse que eles nutriam pelo funk. Hermano lembra: Falei que eu achava que seria interessante aquela ideia de ter uns estdios em que as pessoas aprendessem a produzir msica. Porque eu estava vendo, tanto na televiso quanto na msica, a digitalizao rpida de tudo.3

Coproduo independente da gravadora Biscoito Fino com a Conspirao Filmes. Os shows foram realizados no Parque do Ibirapuera, em So Paulo, e na Praia de Copacabana, no Rio de Janeiro, nos dias 7 e 8 de dezembro de 2002, respectivamente. 2 Entrevista de Hermano Vianna autora, em 26 de janeiro de 2010. 3 Ibidem.

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O Brasil vivia, em 2002, a novidade das cmeras digitais e a popularizao dos computadores, do acesso internet e aos telefones celulares, que logo passariam a incorporar recursos para a troca de mensagens de texto e para a produo de fotos e vdeos. Jornais on-line, comunidades virtuais4, mecanismos de busca5, correio eletrnico e diversos outros servios gratuitos na rede reconfiguravam inteiramente as prticas de comunicao e de sociabilidade. Os blogs colocavam-se como uma alternativa de informao independente, e discutia-se se a agilidade editorial dos blogueiros poderia realmente significar um golpe na hegemonia dos grandes veculos de comunicao. Outro tema polmico eram as possibilidades e impossibilidades de se baixar msica da internet, j que o Napster6 acabara de protagonizar e perder o primeiro grande episdio na batalha jurdica entre a indstria fonogrfica e as redes de compartilhamento de msica, encerrando suas atividades apesar de seus oito milhes de usurios conectados em todos os continentes, trocando, em um dia, cerca de 20 milhes de msicas7. Nos estdios de gravao, os equipamentos e programas de edio de udio8 se tornavam cada vez mais presentes e j atuavam como novos instrumentos, transportando trechos de msicas j gravadas para faixas de outros discos, manipulando sons e permitindo a criao de novas e complexas melodias ou efeitos. Hermano conta que Gil ficara bastante empolgado com a conversa, revelando, inclusive, que estava em um momento da vida em que, mais do que fazer suas prprias produes, gostaria de se envolver com projetos coletivos. Chegara a pedir que Hermano no deixasse de cham-lo quando surgisse a oportunidade, j que ele prprio, Gilberto Gil, tinha um estdio, onde a experincia com os jovens poderia comear a tomar corpo. Ao receber o inesperado convite do presidente recm-eleito, no entanto, Gil quem chama Hermano para embarcar com ele no novo desafio, convocando-o a ajud-lo

Aglutinao de um grupo de indivduos com interesses comuns que trocam experincias e informaes, cooperam ou se mobilizam por algum objetivo mediante a internet. 5 Servios de pesquisa na rede, como o Google (www.google.com.br). 6 Programa de compartilhamento de arquivos musicais em formato MP3. Lanado em 1999, nos Estados Unidos, logo alcanou enorme popularidade, porm no resistiu a uma srie de aes legais e interrompeu sua atividade no incio de 2001. As grandes empresas da indstria fonogrfica acusaram o Napster de violar a Lei de Copyright, ajudando a disseminar ilegalmente arquivos protegidos. Os servidores do Napster foram desligados aps uma batalha judicial travada entre seus operadores e a Recording Industry Association of America (RIAA). 7 Fonte: www.wikipedia.com.br. 8 Dispositivos que armazenam, modificam, reproduzem e combinam trechos de arquivos musicais em mdia digital, tambm conhecidos como samplers.

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a colocar em prtica ideias como aquela sobre a qual haviam conversado: Vamos fazer aquela coisa dos estdios l no Ministrio. Agora, podemos fazer via governo. Imagina... no Brasil inteiro!. E Hermano responde: Bacana! Vamos nessa!.9

Este trabalho

Uma noitada de violo e boemia, em 1926, juntando Pixinguinha, Gilberto Freyre, Villa-Lobos, Srgio Buarque de Hollanda e Donga, foi o ponto de partida escolhido por Hermano Vianna para a pesquisa que resultou em seu livro O mistrio do samba (1995), dedicado a entender como o gnero, discriminado e perseguido pela polcia, veio a se transformar em smbolo de identidade nacional. Foi sob essa inspirao que o presente trabalho tomou o encontro relatado na seo anterior, entre Gilberto Gil e o mesmo Hermano Vianna, como mote para o estudo dos movimentos preliminares de construo de polticas pblicas brasileiras voltadas cibercultura a cultura contempornea, fortemente marcada pela presena das redes e tecnologias digitais. A cibercultura um dos objetos de pesquisa que emergem das transformaes socioculturais e tecnolgicas distintivas da ps-modernidade. De natureza hbrida e transcendendo as fronteiras disciplinares tradicionais, tem sua abordagem, neste trabalho, desenvolvida sob a tica dos Estudos Culturais, campo que se configura, na segunda metade do sculo XX, justamente como resposta necessidade de reavaliao dos referenciais terico-metodolgicos tradicionais da pesquisa sobre cultura, frente crescente complexidade do mundo contemporneo (Hollanda, 2000a). Os Estudos Culturais surgem como rea de conhecimento na Inglaterra, no final da dcada de 1950, a partir dos trabalhos pioneiros de Richard Hoggart e Raymond Williams10, fundadores do Birmingham Center for Contemporary Studies, centro de pesquisa concentrado na identificao dos efeitos culturais das desigualdades sociais.

Entrevista de Hermano Vianna autora. A obra inaugural do novo campo o livro Uses of Literacy, publicado na Inglaterra, em 1957, por Richard Hoggart, socilogo, ex-operrio e ex-adulto analfabeto, que discute as transformaes possveis no cotidiano do analfabeto a partir da aquisio da leitura e da escrita. No ano seguinte, Raymond Williams publica Culture and Society, o segundo livro considerado fundador dos Estudos Culturais.
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Passando pelos Estados Unidos, os Estudos Culturais chegam Amrica Latina nos anos 1980, legitimando-se como espao acadmico privilegiado para a reflexo sobre os processos de redemocratizao ento em curso nos pases do Cone Sul. Passam a absorver, ainda, as novas questes suscitadas, tanto pelo cenrio de globalizao, envolvendo a reorganizao das fronteiras nacionais e acordos supranacionais que passam a determinar as relaes culturais e econmicas, quanto pela ecloso de novas formas de articulao da sociedade civil e de dilogo desta com o Estado (Hollanda, 2000a). De acordo com Heloisa Buarque de Hollanda, os Estudos Culturais ganham fora na Amrica Latina no momento em que se intensifica, no campo poltico e acadmico, a ideia de consolidao de uma sociedade civil global, espao que passa a ser reivindicado por movimentos sociais e por demandas culturais emergentes, para novos desenhos de identidades, estratgias e polticas, bem como para o fortalecimento de poderes locais. (Hollanda, 2000a). A autora ressalta, nessas novas estratgias de carter transnacionalizado, a recolocao das diferenas locais como princpio constitutivo e instrumental dessas identidades: [...] sobretudo a especificidade contextual das diferenas produzidas transnacionalmente que vo tornar-se o eixo central do debate para a definio de polticas pblicas, culturais e estticas, tanto locais quanto globais.11 Arturo Escobar v a chegada dos Estudos Culturais Amrica Latina como [...] um projeto transnacional para pensar sobre o mundo presente e seus futuros possveis.12 Nesse sentido, frente s novas possibilidades de expresso e de acesso ao conhecimento suscitadas pelas redes e tecnologias digitais, e, por outro lado, diante do quadro de diviso digital13 em que mais de 70% da humanidade esto, ainda, alijados dessas possibilidades14, a presente observao da cibercultura, sob a tica dos Estudos Culturais, aponta para inmeras questes, como: o papel de polticas pblicas voltadas no apenas universalizao do acesso rede, mas tambm promoo da diversidade

Hollanda, Heloisa Buarque de. Os Estudos Culturais, seus limites e perspectivas: o caso da Amrica Latina. Disponvel em (http://www.heloisabuarquedehollanda.com.br/?p=205). Acesso em 27/08/2010. 12 Escobar, Arturo; Alvarez, Sonia. The Making of Social Movements in Latin America: identity, strategy and democracy. So Francisco: Westview Press, 1992. Apud Hollanda, Heloisa Buarque de. Op. cit. 13 Manuel Castells identifica como diviso digital [...] a diviso criada entre os indivduos, firmas, instituies, regies e sociedades que tm as condies materiais e culturais para operar no mundo digital, e os que no tm, ou no conseguem se adaptar velocidade da mudana. (Castells, 2003). 14 Diponvel em (http://www.internetworldstats.com.). Acesso em 22/11/10.

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e dos direitos culturais nesse ambiente; as intersees e tenses entre cultura local e global; o espao da cultura no mercado de bens simblicos e seu papel enquanto recurso estratgico de incluso social e desenvolvimento sustentvel. Neste ano de 2010, o Brasil discute escolhas15 que sero determinantes para a maneira como o pas se posicionar no cenrio global da cibercultura. Trata-se, portanto, de compreender os mencionados futuros possveis no como inevitveis ou predestinados , mas como decorrncia dessas escolhas e da efetiva implantao, no pas, de marcos regulatrios e polticas pblicas que possam garanti-las diante das foras do mercado. Mais especficamente, esta dissertao se relaciona com o emergente campo de pesquisa dos Estudos Culturais do Software (Software Studies)16, cujo paradigma intelectual vem sendo desenvolvido, nos ltimos anos, por Matthew Fuller17 e Lev Manovich18. O primeiro livro que traz em seu ttulo essa temtica Software Studies: a lexicon , organizado por Fuller, foi publicado, em 2008, pelo MIT Press. Diversos trabalhos dos principais tericos de mdia contemporneos podem, entretanto, ser identificados retroativamente como pertencentes rea de estudos em questo, embora esta ainda no tivesse sido assim nomeada, e tido sua sistematizao iniciada pelos autores citados.

Neste momento, esto em elaborao: o Marco Civil da Internet no Brasil, que definir direitos e responsabilidades relacionados ao uso da rede e ao fornecimento de conexo e contedo (por meio de consulta pblica lanada pelo Ministrio da Justia em parceria com o Centro de Tecnologia e Sociedade da Faculdade de Direito na Fundao Getulio Vargas, no Rio de Janeiro); e o anteprojeto de alterao da Lei de Direitos Autorais (9.610/98) diante dos novos paradigmas da cibercultura (por meio de consulta pblica no site do Ministrio da Cultura). O MinC tambm lidera o processo de reviso da Lei de incentivo cultura (Lei Rouanet), atualmente em votao no Congresso Nacional. E, em maio ltimo, o Governo Federal lanou o Plano Nacional de Banda Larga, com a meta de alcanar 40 milhes de domiclios at 2014, em processo de implantao. 16 O primeiro centro de estudos nessa rea o Software Studies Initiative, criado na Universidade San Diego, Califrnia (USCD), nos Estados Unidos, e coordenado pelo professor Lev Manovich. No Brasil, foi criado o Grupo de Estudos Culturais do Software, filiado ao Programa Avanado de Cultura Contempornea (PACC) da Universidade Federal do Rio de Janeiro e ao Instituto de Artes e Design da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF). O Grupo coordenado por Ccero Silva, ps-doutor em Software Studies na USCD. 17 Matthew Fuller professor do Centre of Cultural Studies, da Goldmiths University of London. autor de Behind the Blip, Essays on the Culture of Software e Software Studies: a lexicon, publicados, respectivamente, em 2003 e 2008. 18 Lev Manovich crtico literrio e professor universitrio russo, estabelecido nos Estados Unidos desde 1980. professor no Departamento de Artes Visuais da Universidade da Califrnia, em San Diego (UCSD), e diretor do Grupo de Software Studies no California Institute for Telecommunications and Information Technology (CALIT2). autor de The Language of the New Media e Software takes command, publicados, respectivamente, em 2001 e 2008.

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O software19, hoje j no mais restrito aos campos da cincia da computao e da engenharia, apreendido pelos Estudos Culturais como linguagem da sociedade contempornea. Manovich registra como focos de investigao dos Estudos Culturais do Software tanto o papel deste na formao da cultura contempornea, quanto o papel das foras culturais, sociais e econmicas que moldam o seu desenvolvimento, com objetivos nem sempre evidentes, como ser discutido ao longo deste trabalho. Focalizando a gesto do msico e compositor Gilberto Gil no Ministrio da Cultura (MinC) que se estendeu de janeiro de 2003 a julho de 2008 esta dissertao se coloca na interseo dos novos campos de saber dos Estudos Culturais e dos Estudos Culturais do Software, bem como da rea dos estudos em comunicao, com uma abordagem que incorpora a dimenso das polticas pblicas, assim como a perspectiva da contribuio de trajetrias pessoais. Para isso, procurou levantar, e registrar, os primeiros movimentos rumo construo de polticas pblicas brasileiras para a cultura digital20, a partir do momento em que o MinC trouxe, para o mbito cultural, os novos desafios, impasses e possibilidades inerentes ao cenrio das redes e tecnologias digitais, temticas que, at ento, tinham estado restritas s esferas cientficas e tecnolgicas. Tomando o computador e a internet como pontos de partida, e no como linha de chegada, o Ministrio da Cultura, na referida gesto, foi alm da concepo de incluso digital como mero acesso ao computador, incorporando uma reflexo sobre os usos da tecnologia no campo cultural, bem como a perspectiva da autonomia do usurio e do fortalecimento de uma cultura de redes. Diante do quadro de desigualdade que marca, tanto a sociedade contempornea, quanto o ciberespao, o MinC introduziu em suas polticas pblicas, no perodo

A parte fsica, ou material, dos computadores constitui sua camada de hardware e engloba os componentes eletrnicos, placas e circuitos integrados, alm dos perifricos mouse, teclado, leitores e gravadores de CDs e DVDs. O hardware, no entanto, no suficiente para estabelecer uma interao entre computadores, ou entre estes e seus usurios: quem faz essa mediao o software, a camada lgica que transforma a mquina em algo que possa desempenhar uma ao. A camada de software constituda por algoritmos computacionais programas que nada mais so que sequncias de instrues codificadas por algum, com determinado objetivo. O mais importante programa do computador o seu sistema operacional, que gerencia todos os demais dispositivos de software e de hardware. Programas so codificados em linguagens, de acordo com as respectivas sintaxes destas. Podem ser escritos em linguagem de mquina e, nesse caso, suas instrues sero processadas diretamente pelos circuitos eletrnicos do hardware, executando a tarefa pretendida. Podem, tambm ser escritos em linguagens de programao, com verbos e estruturas mais prximas da linguagem humana: neste caso, suas instrues sero traduzidas em linguagem de mquina antes de serem processadas. A sequncia de instrues que compe um programa, ou software, o seu cdigo-fonte. 20 Cultura digital foi a expresso com que o Ministrio da Cultura, na gesto estudada, passou a identificar o espao de ao de suas polticas pblicas voltadas ao contexto da cibercultura. A partir de sua formulao, o conceito passou a ser transversal na atuao do Ministrio.

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estudado, a questo dos direitos culturais e da diversidade, procurando fortalecer as oportunidades de acesso aos meios de produo de contedos culturais em mdia digital21, habilitando, assim, a difuso desses arquivos pela internet. Dessa forma, o Ministrio procurou dar centralidade, no infraestrutura tecnolgica, mas ao potencial de transformao suscitado pelos novos paradigmas de produo, circulao e consumo cultural. Estes ampliam as possibilidades de ressonncia de expresses culturais cuja presena nos meios de comunicao de massa vem se mostrando limitada , incentivam prticas de compartilhamento, debate, articulao e trabalho colaborativo, e representam novas perspectivas para o acesso informao e ao conhecimento. O presente trabalho analisar o processo que, a partir deste posicionamento preliminar do MinC, levou formulao de sua primeira poltica pblica para a cultura digital: a proposta, anunciada em julho de 2004, de implantao de estdios digitais de produo audiovisual conectados internet e utilizando software livre22 nos Pontos de Cultura, no mbito do Programa Cultura Viva. Batizada de Ao Cultura Digital, a iniciativa potencializa a rede formada pelos Pontos, e adquire carter transversal, tanto no mbito do programa, quanto no do Ministrio. Este trabalho procurar identificar o contexto, os movimentos preliminares, as sincronicidades, os encontros e as oportunidades que foram determinantes para as escolhas que decorreram desse posicionamento. Esta dissertao tem como objetivo, portanto, o estudo da genealogia da poltica pblica em questo, no se propondo a

Os contedos so as informaes textos, fotos, msicas, filmes, etc. transmitidas sobre as camadas fsica e lgica da rede. Os sistemas de comunicao, como a internet, so construdos sobre trs camadas: a fsica, a lgica e a de contedo. A camada fsica abrange os computadores: cabos, fibras ticas, linhas telefnicas, ondas de rdio, etc. A lgica envolve os programas e linguagens de programao, os sistemas operacionais e os protocolos (no caso da internet o TCP/IP). 22 Software livre (Open Source) um movimento que se baseia no compartilhamento do conhecimento tecnolgico. Refere-se a programas de computador cujo cdigo-fonte aberto e livre, isto , pode ser usado, copiado, melhorado e redistribudo sob as condies estipuladas em sua licena. Isso no ocorre nos programas comerciais, cujos direitos pertencem, em sua maioria, s grandes corporaes de desenvolvimento de software. Alguns autores e ativistas diferenciam o movimento do software de cdigo aberto daquele do software livre. Consideram que, embora ambos tenham como premissa a produo colaborativa, o movimento do software livre agrega uma dimenso poltica que no seria prioritria na filosofia do cdigo aberto, este ltimo diria respeito apenas forma de produo do software. Neste trabalho, no entanto, utilizaremos a expresso software livre, sem fazer essa distino. Para evitar a dubiedade, a Free Software Foundation tem chamado o software livre de FOS, ou seja, Free Open Source (em portugus, cdigo-fonte aberto e livre). O software livre no deve, no entanto, ser confundido com o software de distribuio gratuita (freeware), aquele que se pode baixar da internet e usar sem pagar, pois nesse ltimo caso o cdigo-fonte pode ou no ser aberto. O exemplo mais conhecido de software livre o GNU/Linux, que recebeu contribuies e melhorias de milhares de pessoas em todo mundo e hoje cada vez mais difundido.

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analisar os resultados decorrentes de sua implementao, o que se coloca como objeto para uma nova pesquisa. O posicionamento do Ministrio da Cultura na gesto Gilberto Gil frente cibercultura no foi natural: ao contrrio, ele representou uma inflexo, tanto no papel historicamente assumido por aquele rgo, quanto em sua prpria concepo de cultura. Essa constatao justificou a escolha desse tema como foco do trabalho com o qual concluo o Mestrado Profissional em Bens Culturais e Projetos Sociais, no Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC), a Escola de Cincias Sociais e Histria da Fundao Getulio Vargas. Justifica, ainda, essa escolha, a carncia de estudos que analisem o contexto digital enquanto foco de polticas pblicas culturais. Assim, este trabalho se prope a levantar e registrar os movimentos preliminares de construo, pelo MinC, do conceito e da Ao Cultura Digital, cujo primeiro resultado foi a proposta dos estdios digitais nos Pontos de Cultura, o que nesta dissertao se faz com o apoio de entrevistas com alguns dos principais personagens envolvidos nesse processo. A anlise que aqui proposta exige uma variedade de pontos de vista, que envolvem, desde a percepo do momento poltico em que o Brasil estava mergulhado em janeiro de 2003 quando Gilberto Gil toma posse como Ministro da Cultura do primeiro governo Lula23 , at as imposies dos contextos de globalizao tecnolgica e de diviso digital que marcavam, e marcam ainda, o pas e o mundo. Esta anlise, seguramente, no pode deixar de considerar a contribuio da trajetria pessoal e artstica, consagrada internacionalmente, do msico e compositor Gilberto Gil, protagonista da Tropiclia, vanguarda ps-modernista da dcada de 1960 no Brasil. Tambm no pode prescindir das reflexes poticas e polticas24 do ministro, do artista e do ciberativista, registradas em seus muitos discursos, canes e entrevistas. O primeiro captulo deste trabalho analisa a passagem de Gilberto Gil pelo Ministrio da Cultura, identificando, em sua atuao artstica e poltica, as razes de alguns dos aspectos que foram marcantes em sua gesto. O captulo termina apresentando a proposta de instalao de estdios digitais de produo audiovisual nos Pontos de Cultura, a primeira poltica pblica cultural brasileira voltada ao contexto digital, fechando, assim, o ciclo iniciado na seo Bastidores, que abre esta dissertao.
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O primeiro governo Lula se estendeu de 01 de janeiro de 2003 a 31 de dezembro de 2006. O potico e o poltico o ttulo de um livro de autoria de Gilberto Gil e Antonio Risrio, publicado em 1998, pela Paz e Terra.

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Buscando ilustrar a dimenso da proposta dos Pontos de Cultura, o segundo captulo discute o espao do software, das redes e das tecnologias digitais na sociedade contempornea, levando em conta que, no presente contexto geopoltico, esse espao varia da ubiquidade inexistncia, em diferentes regies do planeta, com questes e desafios diversos em cada caso. Focalizando os grandes temas do cenrio contemporneo da cibercultura, recorre s origens da internet para explorar movimentos como os que defendem a criao de domnios pblicos na rede (os commons), o software livre e a cultura livre, a liberdade de expresso e a privacidade do indivduo no ciberespao25, a neutralidade da rede26 e a preservao de sua dinmica como espao de colaborao. A experincia brasileira de tratamento dessas questes na esfera das polticas pblicas, tomada em sintonia com as recomendaes da Cpula Mundial da Sociedade da Informao (ONU Metas do Milnio) e com a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais (UNESCO), , tambm, objeto deste captulo. O terceiro captulo aborda os movimentos preliminares que levaram ao posicionamento do Ministrio da Cultura frente ao cenrio das redes e tecnologias digitais, bem como as escolhas traduzidas em polticas pblicas que dele decorreram. A partir de tenses que ganharam visibilidade em funo da interseo entre os papis de artista, ministro e ciberativista desempenhados, simultaneamente, por Gilberto Gil, o captulo ilustra alguns dos impasses e desafios do campo pesquisado.

Sobre a autora

A definio do tema desta dissertao resulta de uma srie de escolhas e inflexes que fiz ao longo da minha trajetria pessoal e profissional que, combinadas a alguma dose de sorte, terminaram por me conduzir ao posto de observadora privilegiada do objeto de estudo que elegi. Entre as escolhas mencionadas, destaco a que me levou, formada em fsica, e depois de atuar por 20 anos nos domnios da tecnologia e da

Pierre Lvy define o ciberespao como [...] o espao de comunicao aberto pela interconexo mundial dos computadores e das memrias dos computadores. (Lvy, P., 1999). 26 Um dos princpios que regem a internet desde a sua criao o da neutralidade, segundo o qual todo o trfego na rede deve ser tratado igualmente, no tendo os provedores o direito de implementar qualquer tipo de segregao ou discriminao de contedo.

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cincia de computao, a migrar, progressivamente, para o campo das comunicaes, e, mais adiante, da cultura, dentro da mesma instituio, um privilgio que somente uma empresa com o porte e a complexidade da Petrobras, onde entrei por concurso pblico em 1975, pde me permitir. Na primeira etapa desse percurso, desenvolvi sistemas de computao para os mainframes27, e, participei, pelo lado de dentro dos CPDs (os Centros de Processamento de Dados), da revoluo dos chips28, das interfaces grficas e mais amigveis ao usurio comum, dos microcomputadores pessoais, das redes locais e da multimdia. Na dcada de 1980, conclu os crditos do Mestrado em engenharia de sistemas na COPPE/UFRJ29, porm, em meados da dcada seguinte justamente quando os avanos tecnolgicos no setor chegavam ao seu apogeu, com a internet , decidi migrar para as atividades de comunicao corporativa. Inicialmente, coordenei essa rea no mbito do prprio rgo de Tecnologia da Informao e, mais adiante, na rea Internacional. Em paralelo, conclu um MBA de comunicao com formao em marketing e desenvolvi projetos pessoais relacionados histria e cultura de bairros cariocas, que utilizavam as tecnologias digitais e a multimdia como suporte30. Em 2003, fui convidada a assumir a Gerncia de Patrocnios na Petrobras, onde me tornei responsvel pela gesto da poltica cultural da empresa31, de acordo com suas diretrizes estratgicas e em sintonia com as polticas pblicas geradas pelo Ministrio da Cultura (MinC). Nessa posio, onde permaneo at o momento em que escrevo este trabalho, pude acompanhar a gestao e a implantao de algumas das polticas pblicas do Ministrio, como o Programa Cultura Viva do qual os Pontos de Cultura so a principal ao , e o Programa Mais Cultura. Estive presente, representando a Petrobras, em dezenas de cerimnias oficiais, e nas diversas edies de fruns como a TEIA Encontro Nacional dos Pontos de Cultura e a Conferncia Nacional de Cultura. Ao lado

Computadores de grande porte, que passaram a ser incorporados por bancos e grandes empresas brasileiras no final da dcada de 1960. A partir de sua chegada, foram desenvolvidos, nas grandes corporaes, os primeiros sistemas de folha de pagamento, faturamento, cobrana, etc., e os primeiros grandes bancos de dados. 28 Dispositivos microeletrnicos integrados, de dimenses mnimas. 29 Deixei os estudos nessa rea antes de concluir a dissertao. 30 Cito como exemplos os projetos Circuito Mau: Sade, Gamboa e Santo Cristo (1998) e Circuito Copacabana (2000), ambos distribudos em CD-ROM. O primeiro foi vencedor da etapa Amrica Latina do Prix Mbius de Multimdia, sendo apresentado na etapa final do festival, em Paris. 31 A Petrobras a maior patrocinadora da cultura no pas.

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do ento ministro Gilberto Gil, participei de diversas mesas em seminrios, coletivas de imprensa, lanamento de editais, aberturas e encerramentos de projetos, festivais, feiras e congressos em todo o pas. No artigo Observando o familiar, Gilberto Velho discute a complexidade das pesquisas com cujo objeto o pesquisador guarda alguma proximidade, situao que impe a este desafios adicionais, tanto na observao do campo, quanto na interpretao dos resultados. Com essa preocupao, procurei explicitar, desde j, minha condio de observadora privilegiada do objeto que escolhi para esta pesquisa, situao que, certamente, me trouxe desafios e facilidades. (Velho, 1978)

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CAPTULO 1 CADA TEMPO EM SEU LUGAR32

1.1 O que leva Gilberto Gil ao Ministrio

Em dezembro de 2002, o Brasil se preparava para a posse do recm-eleito presidente Luiz Incio Lula da Silva. Tendo se candidatado, e perdido, as trs eleies presidenciais anteriores, sua vitria em novembro, com 61,27% dos votos vlidos33, trazia ao pas uma grande expectativa de mudana. Operrio e sindicalista, consagrado como lder metalrgico nas greves do ABC paulista dos anos 1970 durante a ditadura militar, e um dos fundadores, em 1980, do Partido dos Trabalhadores (PT), Lula assumia como o primeiro titular do cargo oriundo das classes populares e do serto nordestino, de onde tinha partido, ainda criana, com a me e sete irmos, em busca de oportunidades no sul do pas. O setor cultural aguardava com grande expectativa o incio do novo governo. No dia 23 de outubro, poucos dias antes do segundo turno da eleio, cerca de trs mil pessoas, entre artistas, intelectuais e militantes, haviam comparecido ao Caneco, tradicional casa de espetculos na zona sul do Rio de Janeiro, para ouvir Lula e participar do lanamento do seu programa para a rea de cultura. O documento A imaginao a servio do Brasil34, elaborado a partir de debates promovidos com artistas e personalidades da cena cultural, de junho a setembro, apontava para um modelo de gesto cultural com maior presena e participao do Estado, em contraposio ao Estado-mnimo defendido pelos ltimos governos, que guardavam o vis neoliberal dos anos 1990. O documento propunha aes a partir da discusso do conceito de cultura em uma perspectiva antropolgica, que ampliava a abrangncia das polticas culturais para alm das artes e das letras, de forma a incluir [...] os modos de vida, os direitos humanos, os costumes e as crenas; a interdependncia das polticas nos campos da

Ttulo de composio de Gilberto Gil, do lbum O eterno deus Mu dana, 1989. Candidato do Partido dos Trabalhadores (PT), Lula venceu no segundo turno, pela Coligao Lula Presidente (PT, PL, PCdoB, PMN e PCB), em 15 de novembro de 2002, com 61,27% dos votos vlidos, contra 38,73% de Jos Serra (PSDB e PMDB). Fonte: TSE. 34 Disponvel em (http://www.pt.org.br/portalpt/dados/bancoimg/c091030161630ProgramadeCultura2002.pdf). Site do Partido dos Trabalhadores. Acesso em 11/07/10.
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cultura, da educao, das cincias e da comunicao; e a necessidade de levar em considerao a dimenso cultural do desenvolvimento [...].35 Era grande, portanto, a expectativa de que algum, indicado pelo PT, viesse a ocupar o cargo, e alguns nomes j eram cogitados e citados na imprensa. Gil conta que recebeu o convite com surpresa, compartilhando imediatamente o segredo com Flora sua mulher e produtora , com Hermano, e com Caetano. Este, chegando para o j mencionado ensaio no Ibirapuera, ao ouvir que Lula aguardava Gil, em Braslia, na semana seguinte, para o convite oficial, foi objetivo: V. V conversar com ele.36 Para ajud-lo a pensar sobre a nova perspectiva que se apresentava, Gil reuniu em sua casa, alm de Hermano e Caetano, outros amigos artistas, inclusive Chico Buarque, historicamente ligado ao PT, partido do qual seu pai, Srgio Buarque de Hollanda, fora um dos fundadores, 22 anos antes. E conta, pesando os dois lados da questo:

Surgiu logo a questo de que o enfrentamento de uma gesto ministerial com a mera perspectiva clssica, com a mera perspectiva convencional, no era nada suficientemente estimulante para que eu fosse encarar essa possibilidade. [...] As questes principais que giravam em torno de gesto cultural institucional no Brasil estavam praticamente restritas viso clssica de patrimnio e incentivo s artes... Basicamente esses eram os dois grandes eixos da preocupao histrica recente com gesto cultural no Brasil. [...] E a perspectiva de pequenos oramentos, falta de recursos, uma falta de tradio de apoio profundo da Presidncia e dos Ministrios afins, ao trabalho do Ministrio da Cultura... um Ministrio esvaziado historicamente, um Ministrio pequeno... tudo isso fazia com que no fosse atrativo, propriamente, ir pra l, dentro dessa perspectiva. Mas, ao mesmo tempo, havia essas outras questes... Havia as questes novas da propriedade intelectual, a questo da diversidade cultural, o diferencial dos pases emergentes, em geral, todos eles, resultantes da colonizao europeia... Esse deslocamento do processo civilizacional mundial pra um protagonismo desses novos pases, dessas novas culturas... Enfim, tudo isso eram temas novos. E as novas tecnologias, evidentemente... O papel extraordinrio, a mutao, o sentimento da mutao, a extraordinria acelerao tecnolgica dos ltimos tempos... tudo isso como tematizao nova pra cultura... a economia da cultura... todas essas grandes questes novas que no estiveram at ento propriamente tematizadas, colocadas no Ministrio da Cultura, ou em qualquer outra rea cultural do pas. E da, foi tudo isso ento, essas conversas, que me deram a perspectiva de ir, exatamente, na heterodoxia: Vou ser um ministro heterodoxo! E fui. Fui l pra isso.37

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Ibidem. Entrevista de Gilberto Gil autora, em 18 de maio de 2010. 37 Ibidem.

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A escolha do novo ministro da cultura tornou-se pblica no dia 17 de dezembro. Recebida com surpresa, gerou imediata polmica. A relevncia de sua carreira artstica, seu histrico de envolvimento com movimentos relacionados cultura negra e ao meio ambiente, somados ao fato de ser artista, negro, baiano e tropicalista, agregavam escolha de seu nome uma forte carga simblica. Gil trazia alguma experincia poltica: em 1989, fora eleito como o vereador mais votado de Salvador, dois anos depois de assumir a presidncia da Fundao Gregrio de Mattos, virtual Secretaria Municipal de Cultura de Salvador. No entanto, alm de no fazer parte do conjunto de nomes que estavam sendo aguardados pelas bases do PT, era filiado ao Partido Verde (PV), que sequer integrava a Coligao Lula Presidente.38 A notcia da indicao gerou crticas de artistas e militantes, principalmente do eixo Rio-So Paulo. Frei Betto, coordenador de mobilizao social do Programa Fome Zero frente nacional de combate fome, anunciada pelo futuro presidente como uma das prioridades de sua gesto , e amigo pessoal de Lula, criticou publicamente a escolha, em declarao ao jornal Folha de S. Paulo:

Respeito o Gil, um dos maiores talentos da msica brasileira, mas existe um grupo no PT que h 13 anos elabora a poltica cultural no partido. Gostaria que esse grupo indicasse algum para o Ministrio. Eu preferia o Antonio Candido no cargo.39

Na mesma matria, o futuro ministro respondeu:

a opinio dele, Frei Betto, e do partido. No parece ser a do presidente. Alis, ele [Lula] no o presidente do PT; agora, ele presidente do Brasil.40

Entretanto, alimentado por declaraes contundentes, articulava-se um forte movimento contrrio nomeao de Gil:

Muitas declaraes anti-Gil eram to agressivas quanto s vaias que ele e Caetano Veloso receberam, tambm de setores da esquerda, quando

Composta pelos seguintes partidos: Partido dos Trabalhadores (PT), Partido Comunista do Brasil (PCdoB), Partido Comunista Brasileiro (PCB), Partido da Mobilizao Nacional (PMN) e Partido Liberal (PL). 39 Folha de S. Paulo, 17/12/2002. 40 Ibidem.

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subiram ao palco dos festivais musicais dos anos 1960 acompanhados por guitarras eltricas. Por exemplo, o diretor teatral Augusto Boal tradicional inimigo do Tropicalismo publicou no Jornal do Brasil41 um artigo com a seguinte acusao: Quando perguntado sobre o que faria no Ministrio, que o compositor havia decidido aceitar, depois de feitas as contas dos salrios ministeriais e rendimentos de shows, Gil respondeu que ainda no sabia. Todo mundo tinha projetos. Menos o ministro. (Vianna, 2007)

A citao aos festivais remete a uma noite de setembro de 1968, por ocasio das eliminatrias do Festival Internacional da Cano promovido pela TV Globo no auditrio do Teatro da Universidade Catlica de So Paulo (TUCA), quando Caetano Veloso foi praticamente impedido de cantar proibido proibir, com o conjunto Os mutantes, devido s vaias de militantes de esquerda mais exaltados que estavam na plateia e que consideravam importada e reacionria a proposta tropicalista de incorporar elementos da cultura jovem mundial, como o rock, as roupas psicodlicas e as guitarras eltricas. J exaltado por conta da desclassificao de Gil com a msica Questo de ordem, Caetano respondeu com um discurso em que comparava o pblico aos militantes de direita que haviam espancado os artistas da pea Roda-viva de Chico Buarque de Hollanda. Chamando a plateia de ultrapassada e afirmando que concepes artsticas como aquelas prenunciavam posies polticas perigosas, terminava dizendo: Se vocs, em poltica, forem como so em esttica, estamos feitos!. (Veloso, 1975). Como registram Heloisa Buarque de Hollanda e Marcos Gonalves em Cultura e participao nos anos 60, o foco da preocupao poltica, no movimento tropicalista42, havia se deslocado [...] para o eixo da rebeldia, da interveno localizada, da poltica concebida enquanto problemtica cotidiana, ligada vida, ao corpo, ao desejo, cultura em sentido amplo. (Hollanda; Gonalves, 1982) Do outro lado, as peas de Augusto Boal e de Gianfrancesco Guarnieri no Teatro de Arena, a msica de protesto de Geraldo Vandr, o Cinema Novo de Glauber Rocha e o Centro Popular de Cultura (CPC) da Unio Nacional dos Estudantes (UNE),

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Jornal do Brasil, Caderno B, 26/12/2002. O Tropicalismo foi um movimento de ruptura que sacudiu o ambiente da msica popular e da cultura brasileira entre 1967 e 1968. Seus participantes formaram um grande coletivo, onde, alm de Caetano, Gil, Gal e Betnia, destacaram-se o cantor e compositor Tom Z, o maestro Rogrio Duprat, a banda Os Mutantes, os letristas Jos Carlos Capinan e Torquato Neto, a cantora Nara Leo e o artista grfico, compositor e poeta, Rogrio Duarte. Disponvel em (http://tropicalia.uol.com.br). Acesso em 10/01/2010.

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trabalhavam no sentido da conscientizao e da participao do povo no processo poltico do pas. O anteprojeto do Manifesto do CPC, por exemplo, redigido em 1962, ressaltava a opo preferencial pelo povo: [...] os membros do CPC optaram por ser povo, por ser parte integrante do povo, destacamentos de seu exrcito no front cultural. (apud Hollanda, 1980). J para os tropicalistas, [...] entender a cultura de massa era to importante quanto entender as massas revolucionrias.43 Esse antagonismo acaba por motivar o Manifesto antitropicalista, redigido por Boal em 1968, cujo ttulo era Tropicalismo: smbolo da mais burra alienao.44 Anos mais tarde, Gil contaria que chegara a ter uma participao no CPC da Bahia: [...] fui me dedicar ao setor mais popular: arrumar uma escola de samba, na Roa do Lobo, nos Barris, no Dique do Toror, e traz-la pro CPC, e trabalhar uma vertente artstico-poltica, dentro da perspectiva revolucionria que guiava o movimento estudantil daquela poca.45 Segundo Capinan, que, como Tom Z, participava ativamente do movimento, nem Gil nem Caetano eram, propriamente, militantes:

Caetano chegou a escrever uma cano pra uma escola de samba que estava sendo criada no CPC, que, alis, no saiu. Nem Gil nem Caetano eram militantes do CPC, mas, como aquilo era um centro de produo intelectual de jovens, todos ficavam ali por perto. Tom Z e diversos jovens educadores e cineastas, Orlando Sena, Geraldo Sarno... Este veio a ser mais tarde o primeiro diretor de curtas-metragens com preocupaes sociolgicas. A Bahia era uma muvuca cultural.46

De toda forma, a escolha de Gil como ministro da cultura, 35 anos depois, mostrava-se explosiva. Era a primeira vez que um artista da MPB chegava a um posto to alto na esfera poltica federal, mas t-lo no primeiro escalo do governo Lula reacendia inquietaes e conflitos antigos: [...] as pessoas esperavam que o ministro da

Oliveira, Ana de.; Coelho, Frederico.; Renn, Carlos. Disponvel em (http://tropicalia.uol.com.br). Acesso em 06/09/2010. 44 O Manifesto encontra-se na ntegra disponvel em (http://insurretosfuriososdesgovernados.blogspot.com/2009/05/manifesto-anti-tropicalista-poraugusto.html). Acesso em 22/05/10. 45 Depoimento de Gilberto Gil a Ana de Oliveira para o site www.tropicalia.com.br, em 2007, publicado no volume Gilberto Gil, da srie Encontros (Org. Sergio Cohn), Beco do Azougue. 46 Entrevista de Capinan para o site Tropiclia.

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cultura fosse um cara mais claramente de esquerda e no de uma posio to complexa quanto o ego dos tropicalistas.47 Gil aproveita a polmica e reafirma sua viso da cultura brasileira, diferenciando-a explicitamente daquela defendida pela esquerda ortodoxa: O povo sabe que est indo para l [para o Ministrio] um tropicalista! (Gil apud Vianna, 2007). Hermano Vianna chama a ateno para essa nfase na identidade tropicalista, que ressurgia de forma inesperada, j que em sua carreira recente, Gil parecia no ter sentido a necessidade dessa afirmao. No entanto, o convite para o Ministrio da Cultura, a partir da chegada de Lula ao poder, fazia com que toda a questo tropicalista ganhasse vida nova. (Vianna, 2007) Relembrando esse momento durante a entrevista para este trabalho, Gil afirma que, de fato, entende sua deciso de aceitar o Ministrio, em dezembro de 2002 bem como a Secretaria de Cultura da capital baiana, em 1987 , como desenvolvimentos de um sentimento tropicalista48. Como ministro, refletindo sobre sua gesto, ele tambm j ratificara essa interpretao, sintetizando: [...] tudo o que enfatiza o sentido democrtico da convivncia dos diversos modos de manifestao cultural e tem o impulso de aventura tropicalista.49 Gil ressalta, no entanto, que, em meio polmica que antecedeu a posse, Caetano no aprovara a sua afirmao da dimenso tropicalista do gesto:

Ele receava um pouco que isso fosse confundir. Que o Tropicalismo fosse confundido com isso, como se o Tropicalismo fosse s isso. [...] Que fosse obrigatrio esse desdobramento da ao tropicalista pro campo poltico. Enfim... ele receava que fosse entendido assim. Ele se colocou dessa maneira. Mas eu tambm, muito claramente, explicava que no era isso. Que achava que algum poderia e deveria fazer essas desdobras.50

Ao confirmar, oficialmente, imprensa, que aceitava o convite do presidente para ser seu ministro da cultura, Gil resume: [...] [o cargo] uma pedreira, mas o corao que diz. Se o corao quiser enfrentar, enfrenta.51 Rememorando, hoje, as motivaes que o levaram deciso de enfrent-la, Gil destaca justamente as

Entrevista de Hermano Vianna autora. Entrevista de Gilberto Gil autora. 49 Entrevista de Gilberto Gil para o site Tropiclia. 50 Entrevista de Gilberto Gil autora. 51 Folha Online. Disponvel em (http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u43641.shtml). Acesso em 22/05/10.
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oportunidades de transformao relacionadas ao contexto digital discutidas nas conversas com Hermano como a que ilustra a seo Bastidores, que abre este trabalho:
A minha ida pro Ministrio, inclusive, tem muito a ver com isso, com esse estmulo, com essa defesa que ele fazia de um envolvimento profundo que a nossa gerao precisaria ter com essas novas questes, com essas novas tecnologias. O estmulo pra levar essas coisas pro Ministrio, pra fazer disso um tema entre alguns importantes que foram levados pra l. Fazer dele, desse tema, talvez o mais importante, o principal da gesto. Tudo isso foi Hermano. Hermano foi o grande animador, o grande estimulador.52

Quase dois anos depois de deixar o Ministrio, para voltar a dedicar-se exclusivamente msica, Gil elege, entre as melhores recordaes desse perodo, os Pontos de Cultura, com seus estdios digitais, iniciativa que ocupa papel de destaque neste estudo:

No, no tenho saudade do Ministrio, mas tenho boas lembranas. Foi um certo sacrifcio, no pude me dedicar integralmente msica, mas, ao mesmo tempo, reencontrei esse mundo do interior brasileiro. Visitei uma quantidade enorme de municpios levando projetos, como os Pontos de Cultura, que, agora, j chegam a trs mil no Brasil inteiro. Com eles, facilitamos o acesso ao mundo digital. Ajudamos a descentralizar, na questo da gesto das polticas pblicas municipais, da autorreferncia, da autoestima desse povo todo. Ento, tenho timas lembranas do Ministrio.53

1.2 O potico e o poltico54

Gil localiza as razes de sua entrada na poltica nas longas tertlias com Jorge Mautner55, no final de 1986, preparando o Movimento Figa Brasil. (Gil; Risrio, 1988). Este seria lanado em maro seguinte, no show O poeta e o esfomeado, dos artistas, anunciando como objetivo a discusso sobre a necessidade da cultura e o imperativo de [...] uma nova abolio na sociedade brasileira.56 Em entrevista Folha de S. Paulo, poca, Gil descreveu a iniciativa como [...] um projeto de restaurao do orgulho cvico, da insistncia no orgulho civil, essa coisa que tem vrios nomes:

Entrevista de Gilberto Gil autora. Entrevista ao jornal O Globo, Segundo Caderno, 14/05/2010. 54 Ttulo do livro de autoria de Gilberto Gil e Antonio Risrio, publicado em 1988 pela Paz e Terra. 55 Entrevista publicada em O potico e o poltico. Jorge Mautner msico, escritor e parceiro de Gilberto Gil. 56 Disponvel em (http://www.jorgemautner.com.br/vida/). Acesso em 11/08/10.
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cidadania, identidade, enfim, cada discurso poltico por a faz a sua traduo e a sua leitura disso.57 O show percorreu 20 cidades, tendo o Figa Brasil58 obtido a adeso de sete mil pessoas. O movimento tinha fichas de inscrio, bandeira e hino, este ltimo composto por Gilberto Gil:

O meu gesto poltico, figa! Este meu gesto, meu gesto de amor / Ele no faz parte de uma doutrina / Ele no pertence a nenhum senhor / como o gesto de um fidalgo branco / Que acolhe em seu leito uma negra escrava / E nela crava o seu cravo de afeto / E ento se trava a batalha de amor / Sem nenhum outro motivo que o sonho / De ao prprio sonho fazer vencedor / Sem nenhum outro querer que no seja / Ver a beleza distinta da cor / O meu gesto o fogo sagrado / Que no destri, mas abrasador / Que faz a dor transmutar-se em alegria / Pelo seu mais agradvel calor / O meu gesto poltico, figa! / Nenhuma mgoa, desprezo ou temor.59

Em janeiro do mesmo ano, Gil assumira, pela primeira vez, um cargo no poder pblico, passando a ocupar a presidncia da Fundao Gregrio de Mattos (FGM), com status de secretrio de cultura, durante a gesto de Mrio Kertsz na Prefeitura da capital baiana. Mrio, que havia sido colega de Gil na escola, tinha aberto espao em sua equipe para nomes da rea cultural que no possuam perfil de gestores no sentido clssico, como Roberto Pinho60 e o poeta Wally Salomo, tambm seu amigo e companheiro de contracultura61. Gil quem conta: Aquilo me animou e eu me lembro que fui eu que telefonei pro Mrio Kertsz, o prefeito, na ocasio, e disse a ele: No tem um lugarzinho pra mim a, pra eu fazer umas experincias?. Eu queria me dedicar um pouco a isso....62

Entrevista de Gilberto Gil Matinas Suzuki Jr., para a Folha de S. Paulo, 06/11/87, publicada tambm no livro O potico e o poltico. 58 O Figa Brasil guardava ligao com o movimento Kaos, de Jorge Mautner, que, no ano anterior, publicara o livro Fundamentos do kaos. 59 Todas as msicas citadas neste trabalho tiveram como fonte a publicao de Carlos Renn, Gilberto Gil: todas as letras. Rio de Janeiro. Companhia das Letras, 1996. 60 Roberto Pinho foi o idealizador do Museu Aberto do Descobrimento, no litoral baiano, onde aportaram as caravelas do descobrimento. O Museu no chegou a ser desenvolvido, porm resultou na publicao do livro O Brasil renasce onde nasce, de 1995. Fez parte da equipe que tomou posse com Gilberto Gil no MinC, como Secretrio de Desenvolvimento de Programas e Projetos Culturais, sendo o idealizador do projeto das BACs Bases de Apoio Cultura , abortado pelo Ministrio e substitudo pela concepo dos Pontos de Cultura. 61 Gil o apresentou com essas palavras, ao emposs-lo como seu Secretrio Nacional do Livro e da Leitura em janeiro de 2003. Wally Salomo faleceu, vtima de cncer, quatro meses aps a posse. Uma de suas propostas era a incluso de um livro na cesta bsica dos brasileiros. Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/15/discurso-do-ministro-gilberto-gil-empossando-sua-equipe-noministerio-da-cultura/). Acesso em 22/05/10. 62 Entrevista de Gilberto Gil autora.

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Ao assumir o cargo, Gil afirma, em entrevista ao Jornal do Brasil, que gostaria de tornar aquele momento visvel para as duas reas, a poltica e a cultural, de forma que elas se misturassem. Postulava que os polticos deveriam aceitar a ideia de que a cultura lhes traria uma dimenso que lhes faltava e que o mundo cultural, por sua vez, precisaria [...] sujar um pouco as mos, sair dessa coisa aristocrtica, dessa preguia, desse medo de encarar o trabalho social, desse receio de degradao.63 Com Antonio Risrio, tambm seu antigo companheiro de contracultura, publica O potico e o poltico, em que conclui: impossvel escapar, por mais espetacular que seja o plano de fuga, da dimenso poltica. As questes polticas so as questes de todos ns [...] A poltica permeia a vida em toda a sua extenso e intensidade. (Gil; Risrio, 1988) Sua insero na nova arena justificada por ele, tambm, pela chegada maturidade:

Se sempre fiquei muito ligado s estruturas contestadoras, sempre na viso do dilogo crtico com o poder, com a administrao do drama social, chegou o momento da maturidade. Aos 45 anos, depois de vitrias e derrotas, xitos e falhas, conquistas e perdas, agora que a possibilidade de morte j no est mais numa ponta e a vida noutra, a percebi que o poder pode se nutrir da poesia.64

Sua gesto na FGM, alm da recuperao do Pelourinho o centro histrico da cidade fortalece as produes culturais na periferia, recupera casas de candombl e promove a restaurao de vnculos da Bahia com a frica, criando, por exemplo, a Casa do Benin65, no centro histrico da cidade, com projeto da arquiteta Lina Bo Bardi. No trabalho Polticas culturais de Salvador na gesto Mrio Kertsz, as autoras, Juliana Borges Kpp e Mariana Luscher Albinati, registram que a gesto de Gil na FGM foi marcada por um alargamento do conceito de cultura, que passou a enfatizar as manifestaes afro-brasileiras, a preservao do patrimnio e a abertura inovao. Os dois ltimos aspectos so ilustrados, por exemplo, com as intervenes da mencionada arquiteta modernista, que, a partir de tcnicas modernas aplicadas restaurao de

Entrevista Cleusa Maria, publicada originalmente no Jornal do Brasil, 04/01/87 e republicada em volume, no ano de 2007, com o ttulo Gilberto Gil. 64 Veja, 20/01/1988. 65 Era de Benin, antigo Daom, na costa ocidental da frica, a maioria dos escravos que veio para Salvador e para o Recncavo baiano. Um dos estudiosos mais empenhados em apontar os vnculos entre o povo soteropolitano e o de Benin foi o etnlogo francs-baiano Pierre Verger (1902-1996), que, por 20 anos pesquisou o assunto, defendendo tese em 1966 na Sorbonne.

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prdios coloniais, preservava fachadas e requalificava o interior para uso contemporneo. De acordo com as autoras, a atuao de Gil como Secretrio da Cultura dava visibilidade ao da prefeitura Kertsz:

A FGM, especialmente a partir da integrao do compositor Gilberto Gil ao seu quadro, funcionava na administrao de Kertsz como um importante instrumento de marketing. As aes da Fundao associavam gesto uma aura de inovao, trazendo para perto os artistas e intelectuais.66

Em maro de 1988, Gilberto Gil anuncia que deseja ser candidato a prefeito de Salvador. Quatro meses depois, desliga-se da FGM para dar incio sua campanha, empenhando-se em conseguir indicao pelo PMDB. Sua candidatura, no entanto, foi vetada por Waldir Pires, ento lder do partido, o que o leva a denunciar o veto como preconceito contra a classe artstica, fazendo uma msica chamada Pode, Waldir? que apresenta, uma nica vez, na TV:
[...] Pra prefeito, no / Pra prefeito, no / E pra vereador / Pode, Waldir? Pode, Waldir? Pode, Waldir? / Prefeito ainda no pode porque cargo de chefia / E na cidade da Bahia / Chefe! Chefe tem que ser dos tais / Senhores professores, magistrados / Abastados, ilustrados, delegados / Ou apenas senhores feudais / Para um poeta ainda cedo, ele tem medo / Que o poeta venha pr mais lenha / Na fogueira de so Joo / Se poeta, veta! / Se poeta, corta! / Se poeta, fora! / Se poeta, nunca! / Se poeta, no! (Renn, 1996).

Risrio denuncia o preconceito que teria se interposto nos planos do candidato prefeitura. No texto Zelberto Zel: uma caricatura racista, descrevendo o personagem Zelberto Zel, criado, meses antes, por Chico Anysio, e exibido, semanalmente, na televiso, afirma o autor:
A caricatura de Gil foi montada basicamente em quatro linhas: 1) no esteretipo racista do preto boal e/ou do mulato pernstico, de fala difcil, rebarbativa; 2) na explorao do estigma homossexual (nfase no brinco, os trejeitos, a fala melflua o personagem tambm um novo painho, o pai de santo gay); 3) no desprezo olmpico pelo voto e pela disputa eleitoral [...]; 4) no estigma de artista irresponsvel, delirante, doidivanas. Em suma, Gil decodificado, via pardia, como um mulato boal, elitista, leviano e aviadado. (Gil; Risrio, 1988).

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Kpp, Juliana B.; Albinati, Mariana L. Polticas culturais de Salvador na gesto Mrio Kertsz. Anais do I ENECULT. Disponvel em (http://www.cult.ufba.br/enecul2005/JulianaBorgesKoppeMarianaLuscherAlbinati.pdf). Acesso em 22/05/10.

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Identificando no candidato uma referncia catalisadora dos mais diversos grupos e segmentos sociais, [...] um fato luminosamente novo neste reino de redundncia em que se converteu a histria poltica desse pas [...], Risrio aponta, no humorista televisivo, um [...] porta-voz dos preconceitos mais rasteiros, para delcia dos pedantes e hipcritas guardies dos valores pequeno-burgueses e para a felicidade geral das oligarquias de direita e de esquerda [...], concluindo por avaliar que a pardia obtivera efeito devastador nos eleitores das classes populares soteropolitanas, que representavam a maioria do eleitorado. (Gil; Risrio, 1988) Em entrevista ao jornal Folha de S. Paulo, Gil buscara desfolclorizar seu projeto poltico:

Na verdade, o sentimento que me nutre nessa investida o da responsabilidade poltica e social. No o da irresponsabilidade. [...] Eu no quero vir pra c apenas buscar um transplante puro e simples, puramente ornamental de um prestgio adquirido na rea da msica e da cultura, para agora postular mais um tento, mais um gol curricular na minha histria. [...] Eu quero vir pra c trabalhar realmente com o povo. Quero. Porque tenho disposio, trao da minha personalidade, o que, alis, tambm desfolclorizante nesse sentido. [...] uma coisa sria e no folclore. E mais ainda, apostando nas instituies perenes do mundo, o poder, a representatividade, o voto, a democracia, a discusso, a repartio das responsabilidades entre todos os cidados, enfim, todas essas coisas.67

Impossibilitada a candidatura prefeito, Gil concorre Cmara Municipal de Salvador, sendo eleito como o vereador mais votado, com exatos 11.111 votos, e inicia a uma etapa de militncia poltica com relao questo ambiental. Em seu mandato, que exerceu por quatro anos a partir de maro de 1989, criada a Comisso de Defesa do Meio Ambiente, que Gil passa a presidir, integrando tambm os conselhos consultivos da Fundao Mata Virgem e da Fundao Alerta Brasil Pantanal. Em seguida, cria, ele prprio, o movimento OndAzul, organizao no governamental dedicada defesa das guas dos mares e dos rios brasileiros.68 Dedicase, tambm, concepo do CERNE Centro de Referncia Negro-mestia , em Salvador, voltado produo e difuso de informaes relacionadas cultura afrobrasileira. Faz isso juntamente com Risrio e Juca Ferreira, que, em 2003, viria a ser seu

Entrevista de Gilberto Gil Matinas Suzuki Jr., Folha de S. Paulo, 06/11/87, tambm publicada no livro O potico e o poltico. 68 Estatuto da Fundao Movimento OndAzul. Disponvel em (http://ondazul.org.br/sec_quem_estatuto.php). Acesso em 23/05/10.

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secretrio executivo no Ministrio da Cultura, e, cinco anos depois, seu sucessor. A partir do final de seu mandato na Cmara Municipal de Salvador, em 1992, e at ser convidado por Lula para o Ministrio da Cultura, a participao de Gilberto Gil em iniciativas do poder pblico se restringiu a integrar, juntamente com outras 20 personalidades da sociedade civil69, o conselho consultivo do projeto Comunidade Solidria no governo Fernando Henrique Cardoso, de quem, em 1995, recebe o grau de Comendador da Ordem do Rio Branco. interessante destacar alguns aspectos que se mostram comuns aos perodos em que o artista ocupou cargos no poder pblico. O alargamento do conceito de cultura, a aposta na diversidade, na chamada cultura da periferia e na inovao, bem como o dilogo entre patrimnio e tecnologias de ponta itens que j foram destacados ao se abordar a gesto de Gil como secretrio de cultura em Salvador prenunciavam algumas das escolhas que iriam, futuramente, moldar sua gesto no Ministrio da Cultura. Os dois perodos foram marcados, igualmente, pela interseo, por vezes conflituosa, entre suas agendas artstica e poltica. Outros artistas e intelectuais j haviam, antes de Gil, se tornado protagonistas na arena poltica. No governo Vargas, os modernistas haviam trazido a questo do patrimnio cultural para a esfera das polticas pblicas, participando ativamente da modernizao da sociedade e do Estado. Mrio de Andrade, Gustavo Capanema, Rodrigo Melo Franco de Andrade, Lcio Costa, Carlos Drummond de Andrade, Manuel Bandeira, Pedro Nava, entre outros, tinham desempenhado papel fundamental na formulao da poltica de patrimnio e na construo de uma identidade nacional para o pas. (Oliveira, L., 2008). Durante a passagem do grupo pelo governo Vargas, foi erguido o Palcio Gustavo Capanema70, considerado um marco inaugural da nova arquitetura brasileira no cenrio mundial e uma das grandes referncias do Estado moderno brasileiro. Com projeto de Lcio Costa e Oscar Niemeyer, e baseado no traado original de Le Corbusier, o prdio abrigara a sede do ento Ministrio da Educao e Sade. Seus detalhes de acabamento foram confiados a artistas de destaque na poca: Cndido

Disponvel em (http://www.transparencia.al.gov.br/ruthcardoso/projetos-e-realizacoes). Acesso em 15/06/10. 70 O prdio abriga, hoje, as representaes dos Ministrios da Educao e da Cultura no Rio de Janeiro, a sede da Fundao Nacional das Artes (Funarte), pertencente estrutura do Ministrio da Cultura, e a Biblioteca Noronha Santos, dentre outros.

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Portinari ficou responsvel pelo painel do primeiro andar, e pelo de azulejos, sob os pilotis; Roberto Burle Marx fez os jardins; Celso Antnio, Bruno Giorgi e Jacques Liptschik, as esculturas. Em uma de suas primeiras falas como ministro da cultura, em fevereiro de 2003, no auditrio do Palcio Capanema, Gil chamaria a ateno para a aliana entre tradio e inveno que a construo daquele prdio havia representado 60 anos antes: inaugurado o prdio de vanguarda, ali se instalara o Instituto do Patrimnio, idealizado por jovens intelectuais inovadores liderados por Rodrigo Melo Franco de Andrade, e tendo o prprio Lcio Costa em sua equipe. Nas palavras de Gil, [...] podemos dizer, portanto, que este grupo tinha um p em Ouro Preto71, e um p no futuro, que um dia se chamaria Braslia [...].72 No mesmo discurso, o ministro apontaria tambm o papel determinante das escolhas relacionadas aos usos da tecnologia, lembrando que foi no ps-guerra, justamente quando os avanos tecnolgicos estavam associados destruio, que o Brasil usara o que havia de mais moderno para construir o Palcio Gustavo Capanema. Nesta fala, o ministro retomava a nfase na aliana entre tradio e tecnologia de ponta com a qual j havia se comprometido em seu pronunciamento de posse. Fazia tambm uma analogia entre a radicalidade do novo expressa na edificao, e a postura que ento comeava a imprimir ao seu Ministrio, diante dos novos paradigmas do contexto digital. Evocava, igualmente, o sentido de assimilao criativa, e de reinveno, que evidenciava a essncia tropicalista:
[A construo foi] um marco da inveno na histria da cultura brasileira. E tem lies fundamentais para nos dar, no momento em que estamos vivendo. Aqui est uma prova ntida de nossa capacidade de assimilar criativamente linguagens internacionais, nelas imprimindo a nossa marca prpria e original, inclusive para nos antecipar s realizaes estrangeiras.73

Outro ponto comum aos diferentes momentos em que Gilberto Gil ocupou cargos pblicos, j aqui mencionado, refere-se convivncia entre seus papis e

Desde que perdera para Belo Horizonte, no final do sculo XIX, a posio de capital mineira, Ouro Preto ficara praticamente esquecida. At que, em 1924, foi redescoberta por Mrio de Andrade, Oswald de Andrade e Tarsila do Amaral que, com o poeta suo-francs Blaise Cendrars, a visitaram, junto a outras cidades histricas mineiras, buscando as razes da arte brasileira. Essa descoberta do acervo cultural e do barroco de Minas Gerais pelos modernistas provocou grande impacto nos rumos da renovao artstica que estava em pleno curso desde a Semana de Arte Moderna, em So Paulo, em 1922. 72 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/02/05/discurso-do-ministro-gilberto-gil-noedificio-gustavo-capanema-marco-da-arquitetura-brasileira-e-mundial/). Acesso em 11/08/10. 73 Ibidem.

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compromissos artsticos e polticos. Durante sua gesto como secretrio de cultura em Salvador, o artista lanara o disco acstico Gilberto Gil em concerto e gravara, para o mercado internacional, os lbuns Soy loco por ti, Amrica e Gilberto Gil ao vivo em Tquio, realizando turn pela Europa e pelos Estados Unidos. Durante o mandato de vereador, havia se licenciado tambm, algumas vezes, para fazer turns, gravar, apresentar-se ou viajar em misso de carter artstico para o exterior. Nessas misses internacionais, o ento vereador agregava atividade poltica seu capital social e seu reconhecimento internacional como artista74, da mesma forma como voltaria a fazer durante sua gesto no Ministrio. Aps turn americana e europeia do lbum O eterno deus Mu dana, em junho de 1989, por exemplo, retorna aos Estados Unidos, meses depois, em busca de fundos, junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento e ao Banco Mundial, para projetos ambientais em Salvador. Da mesma forma, em maio de 1990, convidado pelo Smithsonian Institute, para debater, em Washington, polticas ambientais para a Amrica Latina, e, trs meses depois, representa oficialmente a Cmara Municipal de Salvador no Congresso Mundial de Governos Locais para um Futuro Sustentvel, promovido pelo UNEP, o programa de meio ambiente da Organizao das Naes Unidas (ONU), em Nova York. No mesmo ano, recebe do Ministro da Cultura da Frana, Jack Lang, o ttulo de Cavaleiro da Ordem das Artes e das Letras e homenageado, no Theatro Municipal do Rio de Janeiro, com o 10 Prmio Shell para a msica brasileira pelo conjunto de sua obra. No ano seguinte, faz show com Tom Jobim, Caetano, Sting e Elton John no Carnegie Hall, em Nova York, para levantar recursos para a Fundao Mata Virgem. Com essas intersees, Gil ampliava os limites de seu mandato e a dimenso poltica de sua atuao, o que viria a fazer, novamente, mais de dez anos depois, como ministro da cultura. Exemplo disso ocorre em 19 de setembro de 2003, quando se apresenta na sede da Organizao das Naes Unidas (ONU), em Nova York, na cerimnia que marcava o Dia Internacional da Paz75 e homenageava Sergio Vieira de Mello e outros funcionrios que haviam sido mortos no ataque ao prdio da entidade em Bagd, no Iraque, no ms anterior. Acompanhado pelo secretrio-geral da organizao,

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Gilberto Gil tem 52 lbuns lanados, 12 discos de ouro, cinco discos de platina, sete Grammy Awards e mais de quatro milhes de discos vendidos. Disponvel em (http://www.gilbertogil.com.br). Acesso em 10/01/2010. 75 O Dia Internacional da Paz comemorado em 21 de setembro.

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Kofi Annan, que se juntou banda tocando percusso, Gil nesse momento, ministro e artista cantou, tocou e manifestou apoio ao programa Dilogo entre civilizaes, da UNESCO, que enfatiza: a educao como instrumento; a cincia e a tecnologia como motores da conexo global; e a preservao da diversidade cultural e dos valores espirituais como metas. No mesmo ms, Gilberto Gil receberia o prmio Personalidade 2003 no Grammy Latino, em Miami, nos Estados Unidos. No concerto na ONU, Gil subira ao palco do austero plenrio acompanhado por dois msicos, aps ter sido anunciado por Annan, que destaca a msica como uma ferramenta a favor da paz. Seis meses antes, a negociao da entidade para evitar a invaso do Iraque havia sido desconsiderada pelos Estados Unidos, ento apoiado por pases como a Inglaterra e a Alemanha. Comeando com Filhos de Gandhi, em homenagem ao pacifista indiano, Gil canta 16 msicas, em portugus, ingls, francs e espanhol, dentre elas Aquarela do Brasil, No woman, no cry e duas canes emblemticas do incio dos anos 1970: Imagine, de John Lennon, e Let It Be, dos Beatles. Ao final, aps ler uma mensagem pela paz: No faz sentido pensar em segurana sem pensar em justia; no faz sentido pensar em segurana sem pensar em respeito ao outro [...]76 , Gil surpreende a todos chamando o secretrio-geral da ONU para tocar com ele. Luis Turiba, ento chefe da Comunicao Social do MinC, conta os bastidores desse encontro:

O ministro brasileiro almoou, a convite de Annan, com um seleto grupo conhecido como os Embaixadores da Paz, entre os quais o ator Michael Douglas, o prmio Nobel Elie Wiesel e o ex-pugilista Mohamed Ali. Na sobremesa, Kofi A. Annan perguntou a Gil sobre quantos msicos iriam lhe acompanhar no concerto. Gil disse: Dois, um guitarrista e um percursionista, e perguntou ao secretrio-geral: Voc toca?. Alguma coisa de percusso, respondeu Annan. Gil guardou o segredo. [...] Ao entrar no palco e abraar o secretrio-geral, o ministro lhe deu o xeque-mate: Vou lhe convidar para tocar comigo uma msica. [No final do show, chamado por Gil, Annan] subiu literalmente no trio eltrico de Gilberto Gil e tocou bem vontade, por sinal congas, enquanto o ministro da cultura encerrava seu tributo ao diplomata Sergio Vieira de Mello e s outras vtimas do atentado ONU em Bagd, sacudindo ao som de Toda menina baiana cerca de duas mil pessoas. [...] Para encerrar, Gil gritou como se estivesse em casa: E viva Luiz Gonzaga, o rei do baio!. E toda a ONU danou ao som de Asa branca.77

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Gil apud Turiba, Luis. Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/09/19/um-furacao-na-onupor-luis-turiba-das-nacoes-unidas/). Acesso em 15/07/10. 77 Turiba, Luis. Ibidem.

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Em 16 de julho de 2004, menos de um ano depois dessa apresentao, o jornalista Merval Pereira publica, em O Globo, o artigo intitulado O vasto mundo de Gil, em que destaca o emergente processo de construo, pelo Brasil, de uma poltica internacional de cultura, em que Gilberto Gil, como Ministro da Cultura desempenhava papel fundamental:

O Relatrio de Desenvolvimento Humano divulgado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud), tem, em sua parte dedicada liberdade cultural, conceitos que caem como uma luva no papel que se atribuiu ao ministro da cultura, Gilberto Gil, frequentemente criticado por viajar muito e continuar atuando como artista, ao mesmo tempo em que exerce sua funo governamental. O Pnud defende que os bens culturais tenham tratamento especial nas relaes comerciais, e que culturas nacionais sejam incentivadas, como forma de proteo frente concorrncia internacional. [...] De fato, articulado com a UNESCO, o Ministrio da Cultura do Brasil vem defendendo em diversos fruns internacionais a necessidade de proteger a diversidade cultural do mundo. No primeiro ano de governo, ele acompanhou o presidente Lula reunio do World Economic Forum, em Davos, na Sua, e j naquela ocasio monopolizou as atenes e defendeu, em palestras e entrevistas, a importncia da diversidade cultural no mundo globalizado. [...] A ONU vai criar uma instituio para regular o comrcio de audiovisuais e de indstrias criativas, a partir de uma sugesto de Gil. O ministro teve tambm papel importante na reunio da UNESCO que afirmou o patrimnio imaterial da cultura. O ministro Gilberto Gil tambm trabalhou junto ao embaixador Rubens Ricupero, quando este era o secretrio-geral da Unctad, para incluir as indstrias culturais e criativas como parte importante das relaes mundiais, e como alavanca para a construo de espao para os pases em desenvolvimento. [...] Dentro desse esprito, o Ministrio da Cultura est comeando a formular uma poltica internacional de cultura do Brasil, de comum acordo com o Itamaraty, para que o pas no se relacione somente do ponto de vista da geopoltica e do comrcio, mas que tambm estabelea relaes culturais mais profundas com a Amrica do Sul, principalmente o Mercosul; com a frica, com os pases de lngua portuguesa; com a ndia, e tambm a China, que Gil visitar ainda este ano. As relaes aprofundadas com a cultura do Mercosul obedecem a uma estratgia poltica.

Sobre o mesmo ponto, Caetano dissera, em entrevista revista poca, de 24 de abril de 2004: Gil trouxe visibilidade a um ministrio que nunca teve importncia. Quando ele ia assumir, eu lhe disse: Voc corre o risco de ser o Lula do Lula. Gil tem um imenso valor simblico no mundo. Essa mistura de papis, de ministro e de artista, era, no entanto, explorada, negativamente, pelos crticos e adversrios do ministro Gilberto Gil e do governo Lula. A revista Veja, por exemplo, publicou, em junho de 2006, matria intitulada Ministro em causa prpria, em que dizia: [...] a gesto de Gilberto Gil fraca, mas deu um belo impulso em sua carreira. Recheada de frases preconceituosas, a matria desqualificava suas composies ([...] letra dbil, como era de se esperar de uma parceria dele com 36

Zeca Pagodinho [...]), e subestimava sua carreira ([...] para se manter tona no perodo, Gil gravou discos de baio e um de verses de reggae de Bob Marley [...]). Mencionando as iniciativas do MinC voltadas descentralizao das verbas e valorizao da diversidade cultural e do patrimnio imaterial brasileiro tomadas em sintonia com a Conveno da UNESCO para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial , a revista afirmava78:
O Ministrio fez muito por Gil mas a recproca no verdadeira. Sua gesto pobre em resultados. Gil tomou medidas populistas, como priorizar projetos no interior do pas na distribuio dos incentivos, em detrimento das grandes produes de teatro e cinema. Devotou-se ainda a empreitadas ftuas como uma campanha para transformar o samba de roda do Recncavo Baiano em patrimnio da humanidade.79

Em plena campanha eleitoral, a revista deixava antever algumas de suas motivaes: a iminente reeleio de Lula para seu segundo mandato80 e a resposta ao polmico projeto da Agncia Nacional de Cinema e Audiovisual (Ancinav)81, proposto pelo Ministrio e abortado, meses depois, aps forte presso das grandes corporaes de mdia:
Enquanto se empenha nessa poltica de viajismo, Gil d liberdade de ao ao segundo escalo de seu ministrio, formado por gente do PT e do PCdoB com ideias para l de stalinistas. Foi dali que saiu o famigerado projeto da Ancinav, a agncia que regularia as atividades audiovisuais mas que, na prtica, daria ao governo controle sobre os meios de comunicao.82

A matria abordava, tambm, a insatisfao de parte dos grandes produtores culturais do eixo Rio-So Paulo com a nova poltica de editais pblicos, modalidade de seleo de projetos cuja adoo pelas empresas patrocinadoras o Ministrio da Cultura

Aps a adoo da Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural, em 1972, alguns Estados-membros da UNESCO manifestaram interesse na criao de um instrumento de proteo do patrimnio imaterial. Este interesse materializou-se, em 2003, com a elaborao da Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial. 79 Disponvel em (http://veja.abril.com.br/140606/p_138.html). Acesso em 19/06/10. 80 A capa dessa edio da revista estampava cenas de vandalismo sob o ttulo Os PTbulls e o subttulo Financiados pelo governo e chefiados por um dirigente do partido, os agitadores que depredaram o Congresso Nacional so apenas um dos grupos que se comportam como o brao armado do PT. Lula foi reeleito no segundo turno, com 48,6% dos votos vlidos, pela coligao PT, PRB, PCdoB, contra 39,9 % de Jos Alckmin pela coligao PSDB-PFL. 81 Anteprojeto de lei proposto pelo MinC que transformaria a Agncia Nacional do Cinema (Ancine) em Agncia Nacional do Cinema e do Audiovisual (Ancinav), com a misso de regular a produo cinematogrfica e audiovisual no pas. O projeto sofreu duras crticas, acabando por ser abandonado pelo MinC, aps uma das maiores crises da gesto Gil. 82 Disponvel em (http://veja.abril.com.br/140606/p_138.html) Acesso em19/06/10.

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passara a incentivar. A orientao buscava desconcentrar a distribuio das verbas e ampliar a diversidade tnica e regional dos projetos apoiados com o recurso pblico, via renncia fiscal , diante de um quadro em que 80% desses recursos esto concentrados na regio Sudeste. (MinC, 2009a). Na contramo da matria de Veja, nomes consagrados do meio artstico manifestavam-se favoravelmente a Gil, como o cineasta Cac Diegues (Ele deu um nvel de exposio indito ao Ministrio. A cultura hoje est num patamar superior.) e Fbio Barreto (Estamos prximos do necessrio para uma indstria cinematogrfica.).83 A perspectiva de vitria de Lula para um segundo mandato trazia a possibilidade de mudana ministerial, e o prprio Gil j havia manifestado sua inteno de voltar a dedicar-se exclusivamente msica. Esse desejo volta a prevalecer no final de 2007, porm, nos dois casos, Gil acaba atendendo ao pedido do presidente para que ficasse. Perguntado sobre o motivo que o levara a permanecer no Ministrio, e sobre o que ainda gostaria de fazer na pasta, Gil responde: Torn-la assunto estratgico para o governo e necessidade bsica para a sociedade. Parcialmente, ambas as coisas foram feitas, mas muito parcialmente. Falta muito.84 Em sintonia com a concepo ampliada de cultura que trazia ao Ministrio, Gil prope, poeticamente, que [...] formular polticas pblicas para a cultura , tambm, produzir cultura [...].85 E, desde seu primeiro ms no cargo, destaca em declaraes, tanto o papel da cultura como poltica, como o da poltica como cultura.86 Em depoimento para este trabalho, a jornalista Nanan Catalo, assessora de imprensa de Gil naquele perodo, traz a sua viso, construda no trabalho dirio com o ministro:
Gil inaugura um novo paradigma no s para a cultura brasileira, mas para a cultura do poder. Foi um dos poucos homens pblicos a estar na poltica sem ser poltico, o que possibilitou uma relao, uma convivncia muito particular com o mundo do poder. Gil no se importava com o que falavam dele e de seu trabalho, lembro das discusses que tnhamos quando eu o aconselhava, como assessora de imprensa, a responder boatos, crticas infundadas ou inverdades veiculadas pela mdia. Ele no trazia pretenses polticas quaisquer, no estava preocupado com uma carreira poltica, j tinha

Disponvel em (http://noticias.terra.com.br/eleicoes2006/interna/0,,OI1221385-EI6651,00Gilberto+Gil+pretende+deixar+o+Ministerio+da+Cultura.html). Acesso em 19/06/10. 84 Respostas de Gil a perguntas enviadas por diferentes jornalistas, publicadas na revista poca, 26/01/08. Disponvel em (http://www.gilbertogil.com.br/sec_texto.php?id=158&page=1). Acesso em 19/06/10. 85 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/02/discurso-do-ministro-gilberto-gil-nasolenidade-de-transmissao-do-cargo/). Acesso em 24/07/10. 86 Disponvel em (http://www.elpais.com.uy/03/01/26/pinter_27502.asp). Acesso em 25/09/10.

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nome, j tinha lastro, j tinha uma histria, mas ao mesmo tempo era desafiado, questionado como ministro. Quantas vezes no ouviu falar que como ministro era um bom cantor. Ele precisava tambm mostrar que podia dar a sua contribuio para o Estado e para a cultura brasileira. Isso o motivava, de certo modo, mas ele se colocava de forma muito experimental diante de tudo, assumindo os riscos e as chances que o MinC proporcionava a si prprio e ao pas. Talvez por esse despreendimento que teve, conseguiu ser to criativo e inovador em sua gesto e, certamente, o que apontavam como sua maior fragilidade no caso, a sua inexperincia enquanto poltico , tornou-se a sua maior virtude. Gil representou um novo modo de fazer poltica, preocupado mais em fazer, do que colher, mais com o ofcio, do que com o oficial. Gil vestiu com uma disciplina invejvel a persona do servidor pblico, em seu maior e melhor sentido. Trabalhava muitas vezes mais de 13 horas por dia, sem almoar, viajava cerca de cinco vezes por semana, s vezes ia a trs cidades num dia s. Lembro que Juca falava que Gil era quase onipresente por conta de sua agenda atribulada. No entanto, disso ningum falava, parecia que Gil tinha uma vida de conforto e benesses, mas acho que ele viveu mesmo no MinC, foi sua experincia de senzala, porque quem acompanhou tudo de perto [...] como eu, via essa dose de sacrifcio. Havia tambm o desgaste da voz com discursos e entrevistas, da sade e da prpria vida artstica. Ele s fazia shows, mas no compunha, no tinha tempo para si. Achava isso muito nobre em Gil, ele colocava a misso pblica acima de sua vida privada. Por isso uma nova referncia no mundo do poder. Acho que o Gil rene de uma forma nica e no esprito mais tropicalista , a experincia do poder da criao com a criao no poder. O resultado? Um repertrio de poltica pblica to amplo e diverso quanto o seu repertrio artstico, fazendo de sua obra poltica uma verdadeira obra de arte para o desenvolvimento cultural do Brasil.87

Ao longo de seus cinco anos e meio no Ministrio, Gil participou de diferentes debates com os mais variados pblicos, frequentemente dispensando os ritos e os dispositivos de segurana aos quais o cargo lhe dava direito. Uma das oportunidades que se tornaram emblemticas dessa postura ocorreu em Porto Alegre, durante o Frum Social Mundial, em 2005, quando Gil fez questo de visitar o Acampamento da Juventude, na companhia dos ciberativistas americanos Lawrence Lessig e John Perry Barlow88, que assistiram perplexos ao que se passou. Avaliando a cena como [...] um resgate dos princpios federativos [...], o prprio Lessig registrou, em seu blog:

Ns chegamos no meio de um concerto. Pediram para Gil falar, e quando ele pegou no microfone, a tenda silenciou. Centenas de pessoas estavam apertadas em um espao muito pequeno. Gil comeou a descrever o trabalho do governo Lula em apoiar o software livre, e a cultura livre89, quando o debate esquentou. No falo portugus, mas um brasileiro traduziu para mim e Barlow. O garoto estava questionando sobre rdio livre. Aps

Depoimento de Nanan Catalo autora, em 12 de dezembro de 2010. Ambos sero abordados com mais detalhes no captulo dois. 89 A cultura livre traz para a cultura as premissas de compartilhamento e trabalho colaborativo do movimento do software livre, incluindo o uso de licenas de uso no modelo copyleft, conforme ser detalhado mais adiante.
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dois minutos de dilogo, oito mascarados subiram em cadeiras desfraldando banners demandando rdios livres. Uma grande discusso explodiu, com o ministro Gil entrando em conversa direta com inmeras pessoas. Aps 20 minutos a discusso cessou. A banda tocou novamente, e ento Gil foi convidado a cantar. Por mais outros 20 minutos, este extraordinrio artista cantou sua msica acompanhado por toda a audincia (exceto Barlow e eu). Mas o mais incrvel a dinmica desta democracia. [...] um ministro do governo, cara a cara com simpatizantes e oponentes. Ele fala, as pessoas protestam, e ele dialoga com o protesto. De forma passional e direta, o ministro se mantm no nvel da argumentao. No h distncia. No h uma zona de livre manifestao. Ou melhor, o Brasil a zona de livre manifestao. Gil pratica as regras desta zona.90

A postura dialgica, sem a prevalncia da liturgia do cargo, agregava credibilidade e carisma ao ministro, especialmente junto militncia cultural jovem e aos grupos de cultura popular de todas as regies do pas. Em entrevista para este trabalho, Gil relata, a partir de outro exemplo, a dimenso que procurava fazer prevalecer nessa postura:
Quando eu fui dar uma aula inaugural num campus da Universidade da Bahia, estudantes ligados aos partidos dissidentes da esquerda se colocaram na oposio ao governo e manifestaram tambm de forma muito, enfim, descorts e mal-educada e desrespeitosa, etc. A, tambm mantive a tranquilidade e de certa maneira aceitei o que poderia haver de humilhao, de imolao, de linchamento, etc., naquilo, pra poder garantir uma manifestao da compreenso que o homem pblico devia ter com relao manifestao pblica. Quer dizer, o respeito que no estava vindo da manifestao pblica devia ser refletido em espelhamento pelo homem pblico. A multido que desrespeitava o homem pblico recebia de volta o respeito dele pela multido pra ser exemplar, pra ser didtico, pra ser pedaggico.91

Por diversas vezes ao longo de sua gesto, especialmente em visitas a Pontos de Cultura espalhados por todo o pas, Gil juntou-se aos participantes em jongos, maracatus, sambas de roda e danas rituais indgenas ou do candombl, minutos aps ter discursado como ministro. Fazia, habitualmente, esse trnsito entre diferentes papis e interlocutores sem denunciar fragmentao ou desconforto:
Acho que eu respondia a um desejo que estava pra alm de mim. Que era um desejo social, da sociedade brasileira, de que um artista, um indivduo no da poltica, com suas caracterizaes prprias ligadas ao seu mundo e

O site do MinC publica em portugus o contedo do post de Lessig em seu blog. Disponvel em (blohhttp://www.cultura.gov.br/site/2005/01/18/gil-no-acampamento-da-juventude-do-fsm-2005/). Acesso em 18/11/10. 91 Entrevista de Gilberto Gil autora.

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etc., fosse gestor cultural. Quer dizer, havia na sociedade brasileira um pouco a expectativa de que era bom ter algum do ramo. [...] Ningum sabia, na verdade, como o artista iria lidar com a coisa, como iria se desincumbir, como iria se sair naquilo, mas havia uma expectativa de que bom, bom que se experimente deixar a questo cultural a quem do ramo, alguma coisa desse tipo. Ento, isso era um pouco a autorizao pra que eu me mantivesse o artista que eu fui, que eu trouxesse a performance, a performance do artista, para o lado da performance do gestor, do ministro, e foram inmeras as vezes em que eu cantei, que eu dancei, que fiz da performance artstica um elemento coadjuvante da performance gerencial. E essa foi a principal motivao, digamos assim, pra eu me manter ntegro. Pra eu me manter atado, colado, sem a necessidade de descolamento das personalidades mltiplas e, portanto, sem necessidade de muitas mscaras. Quer dizer, a minha mscara cotidiana j era suficiente. A minha persona, a minha personalidade toda, ela com as multifacetas dela, era isso que eu tinha que levar pra ali, pra imagem de frente, pra imagem frontal do gestor, do ministro. E foi isso que eu fiz. E eu tenho a impresso [de] que isso ajudou muito: primeiro, a descolar a imagem do ministro do mundo convencional, do mundo poltico convencional; e depois, ajudou a colar nessa questo da legitimidade dada funo de ministro pela condio de artista. Quer dizer, essas duas coisas.92

A possibilidade de convivncia com o que aparente contradio est presente tanto na atuao como ministro, quanto na obra do artista, que inclui versos como uma bomba sobre o Japo fez nascer o Japo da paz93 e a luz nasce da escurido94. Sobre essa tendncia, Gil declara em seu site: [...] essa a recorrncia bsica no meu trabalho: yin e yang, noite e dia, sim e no, permanncia e transcendncia, realidade e virtualidade: a polaridade criativa (e criadora).95 Em 2004, partindo em turn internacional patrocinada pela Microsoft durante uma de suas licenas no Ministrio, Gil abordado por um jornal que lhe pergunta se no via contradio no fato de, sendo ele um defensor do software livre, ter uma de suas turns patrocinadas pela gigante do software proprietrio, e responde:

No vejo incompatibilidade nenhuma. Um est de um lado, o outro do outro. A Microsoft software proprietrio, vai ser vendido. O software livre o software livre. Um est interessado em vender. O outro, interessado em dar. No vejo problema. Acho que podem conviver, acho que devem. Quem quer dar de graa no pode tirar liberdade de quem quer vender. E quem quer vender no pode tirar a liberdade de quem quer dar de graa.96

Hermano Vianna identifica na postura de Gil suas razes tropicalistas:

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Ibidem. Trecho de A paz, do lbum Gilberto Gil unplugged, 1994. 94 Trecho de Deixar voc, do lbum Um banda um, 1982. 95 Disponvel em (http://www.gilbertogil.com.br/sec_musica.php?). Acesso em 24/10/10. 96 Entrevista de Gil Folha de S. Paulo, 11/08/2004.

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Eu acho que o Tropicalismo trabalha com a contradio o tempo inteiro. No voc ocupar um lugar definido e tomar uma deciso, fazer uma escolha. Mas voc ficar um pouco no em cima do muro mas quase que apoiando todas as possibilidades de escolha, deixar, gostar da ambiguidade, gostar da contradio. Ficar ouvindo tudo e tentar adiar a escolha. At porque no existe uma resposta clara para esses problemas. No mximo possvel, tentar fortalecer as posies, por mais contrastantes que elas fossem entre si.97

A anlise de Vianna encontra sintonia na resposta do artista ao jornal O Pasquim, em 1969: [...] o que trago sou eu mesmo: tudo que aprendi, que desaprendi, todo o resultado que eu posso ser de alguma coisa... o rumo do crrego para o leito verdadeiro vai aparecendo no prprio processo [...].98 Na mesma linha, durante uma rodada de perguntas feitas ao ministro, em junho de 2005, por artistas e intelectuais, Gil responde jornalista Fernanda Young sobre como conseguia administrar sua integridade em situaes de aparente oposio entre sua condio de artista e de ministro:
Minha integridade feita de dois. Sou filho de uma me e de um pai, as energias da minha vida so produzidas por um Sol e uma Lua, eu vivo a minha vida nas minhas noites e nos meus dias, tenho ao meu redor o bem e o mal e tenho dentro de mim o bem e o mal. [...] Vou para o meio dos polticos, dos empresrios e dos poetas e trato todos de maneira igual. Escolhi ser assim.99

1.3 Parabolicamar: Tropicalismo e tecnologia na obra do artista

Gilberto Gil chega ao Ministrio levando bagagem de msico e compositor, com obra relevante e vasto reconhecimento nacional e internacional. Logo aps sua posse, quando perguntado sobre quais seriam as diretrizes da poltica cultural do novo governo, o ministro Gilberto Gil responde: a abrangncia100, palavra que tambm caracteriza sua produo artstica, que envolve uma enorme variedade de temas, linguagens e gneros musicais. Ao baio do Nordeste brasileiro, ao samba e bossanova, fundamentais em sua formao, incorporou o rock, o reggae, o funk e os ritmos da Bahia, lugar onde nasceu. Seus temas passeiam do cotidiano ao mstico; da cultura

Entrevista de Hermano Vianna autora. Entrevista de Gil Odete Lara para O Pasquim, 15/10/1969. 99 O estado de S. Paulo, 22/06/05. 100 Texto-base da Conferncia Nacional de Cultura. Disponvel (http://blogs.cultura.gov.br/cnc/files/2009/08/Texto-Base.pdf). Acesso em 12/08/09.
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popular modernidade; do amor ecologia e aos desafios do planeta; da desigualdade social revoluo das novas mdias. Na contracapa do disco Louvao, seu primeiro LP101, lanado em maio de 1967, Torquato Neto antecipava: H vrias maneiras de se cantar e fazer msica brasileira: Gil prefere todas.102 Em 1997, dedica um lbum inteiro Quanta, cujo texto de apresentao do fsico brasileiro Csar Lattes , s intersees entre cincia, arte, tecnologia e magia. Treze anos depois, lanando o CD F na festa, com os ritmos nordestinos que animam os festejos juninos, outro cruzamento, dessa vez entre o sagrado e o profano, que Gil destaca, ao comentar o novo trabalho: [...] uma interseo maravilhosa [...] a festa com seu sentido pago absoluto, ldico, sensual, comidas, dana, sexo, namoro, paquera... e a devoo a so Joo.103 Sobre sua relao com a religio, Gil conta que, apesar do pai agnstico, foi criado no catolicismo. No final dos anos 1960, em busca do autoconhecimento, passou pelas religies orientais, chegando ao candombl em 1972, ao retornar do exlio em Londres:
Quando descobri o candombl, foi como se dissesse: isso tambm importante, agora estou aqui, minhas razes, a coisa africana, os costumes baianos, a msica de Caymmi, tudo isso no pode ser esquecido, tem um valor, tem importncia, sim, e sou prximo at hoje, me fizeram Ob de Xang l no Op Afonj. Mas as religies viraram uma questo cultural para mim: Deus, para mim, o grande desconhecido, o mistrio, a grande interrogao. Deus o tudo e o nada. Portanto, respeito aqueles que fazem de Deus tudo, atravs de uma crena, de um apostolado, ou seja l o que for, de uma encarnao. E respeito profundamente aqueles que fazem de Deus nada, os agnsticos, os que no creem, no professam religio alguma.104

As letras de suas canes so pontuadas por referncias tecnologia. No final da dcada de 1960, sintonizado com a novidade, ainda incipiente, dos primeiros computadores na Califrnia, compe Crebro eletrnico, fazendo sua ressalva s discusses sobre o determinismo tecnolgico que ento mobilizavam os debates sobre mdia. Contrapondo-se ao o meio a mensagem de Mc Luhan, Gil registrava que o crebro eletrnico faz tudo / faz quase tudo / mas ele mudo: ele comanda, manda e desmanda, mas no anda. Quarenta anos depois, acrescentaria: A construo, a

Antes de Louvao, bem no incio da carreira, Gil gravara, na Bahia, oito composies suas, feitas no incio da dcada de 1960. 102 Louvao. Companhia Brasileira de Discos, 1967. 103 Jornal O Globo, Segundo Caderno, 14/05/2010. 104 Ibidem.

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apropriao e a reproduo do que tecnologia acima de tudo humana. [...] A mquina nunca vai saber o que suingue.105 Embora com ironia, Crebro eletrnico admitia a perspectiva de um mundo novo, ao contrrio de Lunik 9, feita dois anos antes, em 1967, aps o sucesso do pouso da nave sovitica no tripulada na Lua106.

Poetas, seresteiros, namorados, correi / chegada a hora de escrever e cantar / Talvez as derradeiras noites de luar [...] A lua foi alcanada afinal / Muito bem / Confesso que estou contente tambm / A mim me resta disso tudo uma tristeza s / Talvez no tenha mais luar / Pra clarear minha cano / O que ser do verso sem luar? / O que ser do mar / Da flor, do violo? / Tenho pensado tanto, mas nem sei...107

Sobre o pessimismo com os avanos tecnolgicos apontado em Lunik 9, Gil faz uma autocrtica, anos depois, em seu site:

Frente ao significado do que a motivou, Lunik 9 apresentava um contraponto conservador, uma atitude ecolgico-reativa, um temor exagerado da tecnologia e de que se inaugurava a possibilidade de extino do prprio luar a luz interior da Lua. poca eu gostei de t-la feito, mas no perodo tropicalista eu j achava a msica boba, ingnua. Hoje em dia acho relevante aquilo ter me ocorrido: a inspirao nasceu de uma profunda assuno de um sentido trgico de meu tempo.108

Junto com Crebro eletrnico, Gil compe Futurvel o futuro possvel, em um procedimento concretista109 , na qual se mostra conformado com o novo estgio que parece estar destinado humanidade: Voc foi chamado, vai ser transmutado em energia / Seu segundo estgio de humanoide hoje se inicia / Fique calmo, vamos comear a transmisso. E tambm Vitrines Mundo do lado de fora / Do lado de fora, a ilha / A ilha Terra distante / Pequena esfera rolante / A Terra bola azulada / Numa vitrine gigante , as trs msicas marcadas pelas recentes conquistas eletrnicas e espaciais. No auge da novidade das redes, menos de dois anos depois do incio do uso comercial da internet no Brasil, em 1997, lana, no j mencionado lbum Quanta, a

Palestra de abertura do evento Cibercultura 10 + 10, realizado em outubro de 2009 pelo Laboratrio da Cultura Digital e pela Casa da Cultura Digital, em parceria com o Frum da Cultura Digital Brasileira. 106 Lunik 9 foi o primeiro objeto construdo pelo homem a pousar em um corpo celeste, de l passando a transmitir fotos e dados por trs dias. Lunik 9 foi lanada pelo programa espacial sovitico em 31/01/1966. 107 Disponvel em (http://www.gilbertogil.com.br/sec_musica.php?page=3). Acesso em 01/05/09. 108 Ibidem. 109 Disponvel em (http://www.gilbertogil.com.br/sec_musica.php?). Acesso em 05/10/10.

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msica Pela internet, inteiramente dedicada s tecnologias digitais e rede mundial de computadores. O disco foi precedido, em abril do ano anterior, pela inaugurao do site oficial do compositor, um dos primeiros a se estabelecer na rede. Pela internet foi, ainda, a primeira msica brasileira a ser lanada via internet, ao vivo. A sincronia do artista com os novos paradigmas do mundo digital teria um novo momento de visibilidade em junho de 2004, quando Gilberto Gil, ento j ministro, se torna um dos primeiros compositores, no mundo, a liberar uma msica Oslodum para acesso e compartilhamento livres na internet, por meio de uma forma de licenciamento alternativa ao copyright que ser abordada nos prximos captulos. Em termos prticos, com essa deciso, o compositor definia que, a partir de ento, qualquer pessoa poderia, gratuitamente, baixar110 Oslodum da rede, copi-la, distribu-la e at, a partir dela, gerar novas obras derivadas. A letra de Pela internet chamava a ateno, no s para o aspecto tecnolgico, mas para as possibilidades culturais e comunicacionais abertas pelo recente cenrio de interconexo:

Criar meu website / Fazer minha home page / Com quantos gigabytes / Se faz uma jangada / Um barco que veleje / Que veleje nesse infomar / Que aproveite a vazante da infomar / Que leve um oriki do meu velho orix / Ao porto de um disquete de um micro em Taip / Um barco que veleje nesse infomar / Que aproveite a vazante da infomar / Que leve meu e-mail at Calcut / Depois de um hot link / Num site de Helsinque / Para abastecer / Eu quero entrar na rede / Promover um debate / Juntar via internet / Um grupo de tietes de Connecticut / De Connecticut acessar / O chefe da Macmilcia de Milo / Um hacker mafioso acaba de soltar / Um vrus pra atacar programas no Japo / Eu quero entrar na rede pra contactar / Os lares do Nepal, os bares do Gabo / Que o chefe da polcia carioca avisa pelo celular / Que l na praa Onze tem um vdeopquer para se jogar. (Renn, 1996)

Os versos Com quantos gigabytes / Se faz uma jangada / Um barco que veleje, que do ttulo a este trabalho, evidenciam a gentica tropicalista, bem como os ecos do movimento antropofgico que, na dcada de 1920, havia reunido expoentes do Modernismo brasileiro em torno da proposta de repensar a questo da dependncia cultural no Brasil. Em 1928, quando a produo modernista j tinha lanado Macunama, de Mrio de Andrade, e Martim Cerer, de Cassiano Ricardo, Oswald de
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Baixar uma msica significa copi-la da rede para o micro do usurio, fazer download. No Documento de Autorizao entregue ao Projeto Creative Commons Brasil, o autor libera todo o lbum O sol de Oslo pela nova licena.

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Andrade lana o Manifesto antropofgico111 ou antropfago que, em linguagem metafrica e potica, passava a constituir a base conceitual desse movimento, cuja proposta era a de deglutir, antropofagicamente, as inovaes estticas que vinham de fora, digeri-las na cultura popular e ento regurgit-las. A marca tropicalista est tambm presente em Parabolicamar, msica que d nome ao lbum lanado em 1991, e cuja letra tambm aponta para os novos paradigmas do dilogo entre local e global, a partir da tecnologia:

Antes o mundo era pequeno / porque Terra era grande / Hoje o mundo muito grande / porque Terra pequena / do tamanho da antena parabolicamar / , volta do mundo, camar / , mundo d volta, camar. (Renn, 1996)

Sobre a concepo do neologismo que resultou na cano e no lbum, diz o compositor:

Chamei o disco de Parabolicamar, dando nome a alguns aspectos de uma possvel globalizao que eu vislumbrava e que tambm at desejava de maneira ao mesmo tempo alegre e trgica, como algum que deseja firmemente tudo aquilo que lhe acontece. Parabolicamar une as palavras parablica, da antena onipresente hoje mesmo nos recantos mais pobres do Brasil, com camar, a maneira que os jogadores de capoeira, a luta ldica afro-brasileira, escolheram para chamar seus parceiros, camaradas, enquanto danam e cantam.112

A letra de Parabolicamar j apontava para a [...] encruzilhada de matrizes milenares e tecnologias de ponta [...] que seria mencionada por Gil, 12 anos depois, em seu discurso de posse como ministro e que viria, em seguida, materializar-se nos estdios digitais conectados internet, implantados nos Pontos de Cultura espalhados

Sobre o Manifesto, a Enciclopdia Ita Cultural/Artes Visuais aponta que so inmeras as influncias tericas ali identificadas: o pensamento revolucionrio de Karl Marx; a descoberta do inconsciente pela psicanlise e o estudo Totem e tabu, de Sigmund Freud; a liberao do elemento primitivo no homem proposta por alguns escritores da corrente surrealista como Andr Breton; o Manifeste Cannibale escrito por Francis Picabia em 1920; as questes em torno do selvagem discutidas pelos filsofos Jean-Jacques Rousseau e Michel de Montaigne; a ideia de barbrie tcnica de Hermann Keyserling. Cruzadas, essas influncias ganham da pena de Oswald de Andrade vida nova ao se amalgar sob a rubrica de um conceito tambm indito e com razes na histria da civilizao brasileira: antropofagia ou canibalismo. Disponvel em (http://www.itaucultural.org.br/aplicexternas/enciclopedia_ic/index.cfm?fuseaction=marcos_texto&cd_ve rbete=339). Acesso em 12/01/2010. 112 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2006/06/23/discurso-do-ministro-gilberto-gil-noisummit-2006/). Acesso em 12/01/2010.

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por todas as regies do pas, a maioria em pequenos municpios ou nas periferias das grandes cidades. Diante das novas possibilidades trazidas pela tecnologia, o ministro declarava que as produes locais poderiam ser globais o tempo todo:

tudo duas mos. globalizao e localizao. Local palavra. Quanto mais cresce a globalizao, cresce a dimenso local, que fica mais abastecida de novos meios e tcnicas de comunicao. Ento, o local pode aparecer fortemente com o global.113

Gil relacionava os objetivos da emergente poltica pblica para a cultura digital, representada pelos Pontos de Cultura, com o desafio da promoo da diversidade cultural, e da valorizao de identidades a partir das diferenas locais:

No podemos privar as comunidades locais, tradicionais ou no, bem como os artistas e produtores culturais, da possibilidade de migrao de sua produo simblica para o interior da rede, para o ciberespao. Para assegurar que a expresso das ideias e manifestaes artsticas possam ganhar formatos digitais e, tambm, para garantir que os grupos e indivduos possam criar, inovar e re-criar peas e obras a partir do prprio ciberespao, so necessrias aes pblicas de garantia de acesso universal rede mundial de computadores. Sem incluso digital de todos os segmentos da sociedade, a cibercultura no estar contemplando plenamente a diversidade de vises, de expresses, de comportamentos e perspectivas. [...] A cultura da diversidade digital ampliada pelas prticas de compartilhamento de conhecimento, de tecnologias abertas, de expanso de telecentros, de oficinas de metareciclagem, de Pontos de Cultura. Essas iniciativas precisam ser amplificadas, uma vez que executam o princpio do acesso equitativo presente na Declarao da UNESCO: O acesso equitativo a uma rica e diversificada gama de expresses culturais provenientes de todo o mundo e o acesso das culturas aos meios de expresso e de difuso constituem importantes elementos para a valorizao da diversidade cultural e o incentivo ao entendimento mtuo.114

Gil associa a cultura digital, ainda, regurgitao antropofgica dos modernistas. Nas combinaes e remixagens do mundo digital, identifica a concretizao das ideias tropicalistas: So tempos irremediavelmente tropicalistas, porque o Tropicalismo era a capacidade de operar com fragmentos, o que hoje a linguagem corrente.115

O estado de S. Paulo, em 22/06/05. Palestra no Seminrio SESC, 30/11/2006. Disponvel em (http://www.gilbertogil.com.br/sec_texto.php?id=195&page=1). Acesso em 09/09/2010. 115 Disponvel em (http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=485ASP014). Acesso em 28/11/10.
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As trocas entre local e global, ou estrangeiro, foram, tambm, marcas do Tropicalismo. Gil situa sua insero no movimento na volta de um ms de frias no Recife, quando visita Caruaru e conhece de perto as cirandas e as bandas de pfaros, ao mesmo tempo em que tem contato com a efervescncia cultural brasileira dos anos 1960 e com o rocknroll que vinha de fora:

A caracterstica nordestina forte que Pernambuco concentra muito bem tinha me tocado fundo no sentido de buscar ao mesmo tempo a especificidade e a diversidade da coisa brasileira. Mas eu tambm ouvia os Beatles, e nesse momento saa o Sargent Peppers Lonely hearts Club Band, que me impressionou muito com o arrojo e o experimentalismo de George Martin. Esse disco me deu a sensao de compromisso com a ideia da transformao. Tambm dessa poca o nosso primeiro contato com as vanguardas da msica, as artes plsticas de Hlio Oiticica e Antonio Dias, o Cinema Novo de Glauber Rocha, o Teatro Oficina de Z Celso. Tudo isso fazia latejar na nossa cabea e no nosso corao o senso de aventura. [...] Voltei do Recife e conversei muito com Caetano, Torquato, Capinan, Rogrio Duarte, sobre estimular no Brasil uma busca mais arrojada e tambm mais polmica. Achava que a gente devia chacoalhar os extratos convencionais. [...] Caetano fez Alegria, alegria, eu fiz Domingo no parque. Conhecemos Rogrio Duprat. Imaginei que Rogrio pudesse fazer conosco, no caso de Domingo no parque, algo que George Martin fazia com os Beatles: introduzir nos arranjos elementos orquestrais modernos, como os da dodecafonia. Atravs do Rogrio, conhecemos Os Mutantes, que foram fazer Domingo no parquecomigo. [...] Aquilo, na verdade, marcou o incio da coisa tropicalista. Foi logo depois que se comeou a falar de Tropicalismo e Luiz Carlos Maciel e Nelson Motta escreveram os artigos onde aparece essa palavra.116

O Tropicalismo reuniu popular, pop e experimentalismo esttico. Alm de incorporar guitarras e arranjos inovadores feitos por maestros da vanguarda erudita como Rogrio Duprat, Jlio Medaglia e Damiano Cozzela, o movimento renovou radicalmente a letra de msica:
Letristas e poetas, Torquato Neto e Capinan compuseram com Gilberto Gil e Caetano Veloso trabalhos cuja complexidade e qualidade foram marcantes para diferentes geraes. Os dilogos com obras literrias como as de Oswald de Andrade ou dos poetas concretistas elevaram algumas composies tropicalistas ao status de poesia. Suas canes compunham um quadro crtico e complexo do pas uma conjuno do Brasil arcaico e suas tradies, do Brasil moderno e sua cultura de massa e at de um Brasil futurista, com astronautas e discos voadores. Elas sofisticaram o repertrio de nossa msica popular, instaurando em discos comerciais procedimentos e questes at ento associados apenas ao campo das vanguardas conceituais.117

Oliveira, Ana de.; Coelho, Frederico.; Renno, Carlos. Disponvel em (http://tropicalia.uol.com.br). Acesso em 06/09/2010. 117 Ibidem.

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1.4 Ensaio geral118


O Rancho do Novo Dia / o Cordo da Liberdade / e o Bloco da Mocidade / vo sair no Carnaval / preciso ir rua / esperar pela passagem / preciso ter coragem / e aplaudir o pessoal. [...] Oh, que linda fantasia / do Bloco da Mocidade / colorida de ousadia / costurada de amizade / Vai ser lindo ver o bloco / desfilar pela cidade. (Renn, 1996)

Os versos so de Ensaio geral, gravada por Gil, em 1967, em seu primeiro disco, Louvao. Dois anos antes, o baiano Gilberto Passos Gil Moreira, administrador de empresas, tinha chegado a So Paulo para estagiar na Gessy Lever, quando conhece Chico Buarque. Passa a frequentar espaos como a Galeria Metrpole, onde se encontra com outros artistas, comeando, em seguida, a tocar e a cantar na noite paulista. No mesmo ano, faz, no Teatro Vila Velha, na Bahia, seu primeiro show individual, com direo de Caetano, e comea, tambm, a se destacar na televiso, especialmente no programa O fino da bossa, apresentado por Elis Regina, na TV Record. Contratado pela Philips para fazer seu primeiro LP, Louvao, abandona o emprego na multinacional e decide viver somente de msica, mudando-se para o Rio de Janeiro, onde gravar seu lbum de estreia. Em 1967, os festivais musicais explodiam, bem como a televiso, que os transmitia ao vivo. No dia 21 de outubro, acontece a noite de encerramento do Festival da Record o III Festival de Msica Popular Brasileira e Gil apresenta sua msica Domingo no parque, acompanhado do conjunto Os mutantes. Diante de uma plateia fervorosa, 12 finalistas, todas inditas, disputavam a vitria, fazendo revezarem-se no palco artistas que iriam se tornar alguns dos mais relevantes da msica popular brasileira:
Chico Buarque e o MPB-4 vinham com Roda-viva; Caetano Veloso, com Alegria, alegria; Gilberto Gil e Os mutantes, com Domingo no Parque; Edu Lobo, com Ponteio; Roberto Carlos, com o samba Maria, Carnaval e Cinzas; e Srgio Ricardo, com Beto bom de bola. A briga tinha tudo para ser boa. E foi. Entrou para a histria dos festivais, da msica popular e da cultura do pas.119

Ttulo de composio de Gilberto Gil, no lbum Louvao, de 1967. Do site de apresentao do documentrio Uma noite em 67, dirigido por Renato Terra e Ricardo Calil, que mostra os elementos que transformaram aquele final de festival no clmax da produo musical dos anos 1960 no Brasil. Para tanto, o filme resgata imagens histricas e traz depoimentos inditos dos principais personagens: Chico, Caetano, Roberto, Gil, Edu e Srgio Ricardo, alm de algumas testemunhas privilegiadas da festa/batalha, como o jornalista Srgio Cabral (um dos jurados). Disponvel em (http://www.umanoiteem67.com.br/o-filme-2.html). Acesso em 15/11/10.
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Domingo no parque termina em segundo lugar, perdendo para Ponteio, mas a discusso sobre esse resultado ainda perdura, em discusses reincidentes e apaixonadas. Se, no ano seguinte, a final do Festival da TV Globo terminaria com o j mencionado discurso de Caetano Veloso, indignado por no conseguir apresentar sua msica proibido proibir, no da Record, em 1967, que Srgio Ricardo quebra seu violo e o atira plateia depois de ser duramente vaiado pela cano Beto bom de bola. O Brasil j vivia, h trs anos, sob a ditadura militar e a final da competio se transformava em uma disputa ideolgica entre a cano de protesto e a guitarra eltrica, smbolo da dominao imperialista, usada por Gil em Domingo no parque, que, com arranjo de Rogrio Duprat, inclua elementos orquestrais modernos, como os da dodecafonia, e anunciava o Tropicalismo. Em Avant-Garde na Bahia, Antonio Risrio identifica os tropicalistas como [...] filhos especiais de um momento especial da vida baiana, no interior de uma conjuntura tambm especial da vida brasileira. Assinando a apresentao do livro, Caetano atribui a singularidade desse momento, que situa entre o final da dcada de 1940 e o incio da dcada de 1950, chegada a Salvador de nomes da vanguarda europeia como a j mencionada arquiteta modernista Lina Bo Bardi e o compositor e maestro alemo Hans-Joachim Koellreutter, convidados pelo ento reitor da Universidade Federal da Bahia, Edgard Santos120, empenhado em superar o atraso dos [...] mais de cem anos de solido [...] em que a Bahia teria sido colocada, com a transferncia da capital para o Rio de Janeiro em 1889. (Risrio, 1995). Koellreuter fundou e dirigiu os Seminrios Livres de Msica, origem da Escola de Msica da UFBA, onde conta que pde atuar com total liberdade e aval do reitor. Criou setores de percepo auditiva, de jazz, msica popular e experimental, desenvolvendo diversas aes multidisciplinares, como, por exemplo, os Seminrios Interdisciplinares, com o fsico e crtico Mrio Schenberg. Sobre a Escola de Msica da UFBA, o maestro avalia, em entrevista concedida em 1999 Folha de S. Paulo, que

Edgard Santos foi o primeiro reitor da Universidade da Bahia, criada em 1946, sendo sucessivamente reeleito para o cargo at 1952. Em 1954, no segundo governo Vargas, assume o posto de ministro da educao, do qual se retira aps o suicdio do presidente.

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[...] por sua atuao e mtodos revolucionrios, ela foi talvez realmente a escola de msica mais importante no Brasil.121 Caetano afirma que foi a agitao cultural baiana das dcadas de 1950 e 1960, derivadas desses movimentos do final dos anos 1940, que deu o rumo para sua insero na msica e no mundo. O mesmo aconteceu com Gilberto Gil que, estudando administrao na UFBA de 1961 a 1964, era, tambm, contagiado pela efervescncia (Risrio, 1995), que, poca, tambm emanava de correntes artsticas de vanguarda externas msica, como o Concretismo na poesia, a pop art do artista plstico americano Andy Warhol, e as experincias brasileiras de Hlio Oiticica, Glauber Rocha e Jos Celso Martinez Correia. O que hoje identificado como cibercultura, pano de fundo deste trabalho, compreendido por Andr Lemos como o resultado da sinergia entre dois processos que floresceram no entorno da dcada de 1960: o surgimento dos novos paradigmas da tecnologia da informao, e a emergncia de formas de sociabilidade ps-modernas. Procurando evitar os determinismos, tecnolgico ou social, o autor registra que [...] se a modernidade pode ser caracterizada como uma forma de apropriao tcnica do social, a cibercultura ser marcada, no de modo irreversvel, por diversas formas de apropriao social-miditica da tcnica [...], o que resultou nos blogs e redes sociais do sculo XXI, nas prticas de compartilhamento e discusses sobre conhecimento livre. (Lemos, A., 2003) nos anos sessenta que ganham visibilidade as grandes transformaes paradigmticas nos processos de produo e consumo culturais, bem como em seus protagonistas e novos sujeitos, aspectos que estaro novamente presentes no contexto da cibercultura ento j potencializados pelas possibilidades polifnicas da internet , e que sero retomados por Gilberto Gil durante sua gesto frente do Ministrio. De acordo com Jameson, o que ficou conhecido como os anos sessenta no Terceiro Mundo abrange o espao de tempo que se estende desde as guerras de descolonizao em Gana, no Congo e na Arglia, no final da dcada de 1950122, at a

Entrevista Folha de S. Paulo, 07/11/99. Disponvel em (http://pages.udesc.br/~c2atcp/A%20revolucao%20de%20Koellreutter.pdf). .Acesso em 06/06/10. 122 Os marcos histricos so: Independncia de Gana (1957), assassinato de Lumumba (Congo, 1961), Revoluo Argelina (1957, com resoluo diplomtica em 1962). Jameson registra que com exceo da nova poltica dos negros norte-americanos e do movimento pelos direitos civis as expresses mais caractersticas dos anos 60 no Primeiro Mundo, tanto as relacionadas contracultura, s drogas e ao

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crise econmica de mbito mundial que marca os primeiros anos da dcada de 1970. (Jameson, 1991). Para ilustrar a dimenso dos efeitos socioculturais provenientes das convulses na frica e nas demais colnias europeias que inauguram esse perodo, Jameson cita o prefcio de Sartre a Les damns de la terre, obra clssica de Frantz Fanon sobre a luta e a dialtica da relao senhor-escravo, publicada em 1961: H muito tempo, a Terra tinha dois bilhes de habitantes: quinhentos milhes de homens e um bilho e quinhentos milhes de nativos. Os primeiros tinham a palavra, os outros, simplesmente a usavam. (Jameson, 1991). De acordo com Jameson, os anos sessenta foram [...] a poca em que todos esses nativos tornaram-se seres humanos, e isto tanto interna, quanto externamente. O autor chama a ateno para as transformaes que se operaram, a partir da, no somente nos sditos externos os nativos habitantes das ex-colnias , mas, sobretudo, nos internamente colonizados do Primeiro Mundo: as minorias, as mulheres, os negros. Jameson adverte que esse processo pode ser, e tem sido, descrito de diferentes maneiras, a partir de diferentes vises da Histria:

[...] como histria da liberdade humana; ou entendido como um processo mais classicamente hegeliano da conquista de autoconscincia de si pelos povos oprimidos; ou explicado com base em uma concepo da nova esquerda ps-lukacsiana, ou mais marcusiana, da emergncia de ns, sujeitos da Histria, que no so uma classe (negros, estudantes, povos do Terceiro Mundo); ou finalmente esclarecido por alguma noo psestruturalista, de inspirao foucaultiana (antecipada significativamente por Sartre no texto citado acima), da conquista do direito de falar com uma nova voz coletiva, nunca antes ouvida nos palcos do mundo, e da concomitante supresso dos intermedirios (liberais, intelectuais do Primeiro Mundo) que at aquele momento se davam o direito de falar em seu nome; tudo isso sem esquecer a retrica propriamente poltica da autodeterminao ou da independncia, ou ainda aquela outra, mais psicolgica e cultural, das novas identidades coletivas. (Jameson, 1991).

As novas categorias vo renovar as formas clssicas de ao poltica. De acordo com o autor, [...] para os militantes ocidentais, o que comeou a emergir dessa guinada, a princpio meramente ttica e retrica, foi um espao poltico, um espao que viria a ser articulado pelo slogan o pessoal poltico [...].123 Hollanda identifica nesse

rocknroll, quanto as polticas, referentes nova esquerda estudantil e aos movimentos antibelicistas, s iriam surgir mais adiante. (Jameson, 1991). 123 Ibidem.

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momento [...] o reconhecimento da pluralidade sociocultural, da nfase na diferena, do dissenso em prejuzo do consenso, do surgimento dos projetos das micro-revolues, da afirmao das minorias ou novas identidades coletivas [...].124 Jameson identifica no Ps-modernismo [...] um enquadramento sugestivo para explicar o que aconteceu com a cultura nos anos sessenta [...]. (Jameson, 1991). Para o autor, nesse perodo, ocorre a exploso da esfera autnoma da cultura: [...] uma prodigiosa expanso da cultura por todo o domnio do social, at o ponto em que tudo em nossa vida social do valor econmico e do poder do Estado s prticas e prpria estrutura da psique pode ser considerado como cultural, em um sentido original que no foi, at agora, teorizado [...]. (Jameson, 1996). O final dos chamados anos sessenta se d, entre outros sinais, quando John Lennon anuncia: The dream is over.125 Descrevendo o Festival de Glastonbury, realizado, em setembro de 1970, no dia seguinte morte de Jimi Hendrix, Gilberto Gil, ento exilado em Londres, fala do sentimento que o fez compor O sonho acabou, traduzindo a sua percepo daquele momento:
Glastonbury foi um festival grande, mtico, no interior da Inglaterra, feito com todos os cuidados astrolgicos e esotricos para ser o festival dos festivais da era de aqurio. Fizeram uma pirmide enorme, trs palcos, trouxeram gurus. Poucos nomes do mainstream participaram, mas por l passaram todos os grupos alternativos e todos os cidos lisrgicos. Ns fomos todos, toda a comunidade brasileira em Londres na poca: eu, Caetano, Sandra, Ded, Cludio Prado, Antnio Peticov, Jlio Bressane, Rogrio Sganzerla, Paloma Rocha, filha do Glauber talvez at ele tenha aparecido , Pricles Cavalcanti. Foi uma semana de desbunde, at que terminou. A gnese da msica se relaciona com o amanhecer do dia da retirada, quando nos preparvamos pra voltar. Olhando as barracas sendo desarmadas e o acampamento abandonado, os restos todos no cho, me veio a sensao de que o sonho acabou no sentido de que era o fim do festival, mas tambm de um sonho muito especial. Naquele momento, a frase do John Lennon estava no ar. O sonho acabou diz respeito minha identificao com ele em seu novo momento de reciclagem do lixo aquariano e arquivamento de um certo deslumbramento do psicodelismo. uma msica discipular; eu era absolutamente louco por ele.126

Trinta e trs anos depois, Gil toma posse como ministro da cultura diante de paradigmas tecnolgicos que, mais uma vez, revolucionam as formas de produo,

Hollanda, Heloisa B. de. A contribuio dos Estudos Culturais. Disponvel em (http://www.heloisabuarquedehollanda.com.br/?p=347). Acesso em 21/08/2010. 125 The dream is over faz parte da letra de God, de John Lennon, lanada no primeiro disco psBeatles do msico, em dezembro de 1970. 126 Disponvel em (http://www.gilbertogil.com.br/sec_musica.php?). Acesso em 30/08/10.

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difuso e consumo cultural, e conferem ressonncia a mltiplas vozes e a novos sujeitos, suscitando discusses sobre inteligncia coletiva, generosidade intelectual, compartilhamento e colaborao em rede, domnios pblicos (os commons), software livre e cultura livre. Em sua gesto, o Ministrio tropicaliza a concepo de incluso digital e traz tona algumas das utopias dos anos de 1960.

1.5 Do discurso de posse aos estdios digitais nos Pontos de Cultura

2 de janeiro de 2003, dia seguinte posse de Luiz Incio Lula da Silva. O novo presidente, em seu discurso, anunciara mudana como a palavra-chave e destacara a cruzada contra a fome, o desemprego e a desigualdade social no pas como as prioridades de seu governo. Ao aceitar o convite para o Ministrio, Gil tambm se comprometia com o contedo programtico da Coligao Lula Presidente, cujas diretrizes para o setor cultural indicavam a ruptura com a orientao neoliberal dos governos anteriores, a retomada do protagonismo do Estado no setor cultural e o entendimento de cultura como direito social bsico, como ativo econmico e como poltica pblica para o desenvolvimento e a democracia. A solenidade de transmisso de cargo acontece em Braslia. Aps a fala de Francisco Weffort, ex-ocupante da pasta, o novo ministro se compromete com a mensagem que v representada na eleio do recm-empossado presidente da Repblica:
A eleio de Luiz Incio Lula da Silva foi a mais eloquente manifestao da nao brasileira pela necessidade e pela urgncia da mudana. No por uma mudana superficial ou meramente ttica no xadrez de nossas possibilidades nacionais. Mas por uma mudana estratgica e essencial, que mergulhe fundo no corpo e no esprito do pas. O ministro da cultura entende assim o recado enviado pelos brasileiros, atravs da consagrao popular do nome de um trabalhador, do nome de um brasileiro profundo, simples e direto, de um brasileiro identificado por cada um de ns como um seu igual, como um companheiro. tambm nesse horizonte que entendo o desejo do presidente Lula de que eu assuma o Ministrio da Cultura.127

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/02/discurso-do-ministro-gilberto-gil-nasolenidade-de-transmissao-do-cargo/). Acesso em 24/07/10.

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O pas nunca tivera um ex-operrio na presidncia, nem um negro-mestio no topo do Ministrio da Cultura. O novo ministro identifica na escolha de seu nome, por Lula, motivaes similares s que tinham acabado de eleger o novo presidente, incorporando-se perspectiva de transformao que marcava o momento:

Escolha prtica, mas tambm simblica, de um homem do povo como ele. De um homem que se engajou num sonho geracional de transformao do pas, de um negro-mestio empenhado nas movimentaes de sua gente, de um artista que nasceu dos solos mais generosos de nossa cultura popular e que, como o seu povo, jamais abriu mo da aventura, do fascnio e do desafio do novo.128

No discurso que faz ao assumir, Gil critica o que chama de omisso do Estado, afirmando que, nos anos anteriores, este tirara de seus ombros a responsabilidade pela formulao e execuo de polticas pblicas, tendo apostado [...] todas as suas fichas em mecanismos fiscais, entregando, assim, a poltica cultural aos ventos, aos sabores e aos caprichos do deus-mercado [...].129 Referia-se s leis de incentivo cultura Lei Rouanet e Lei do Audiovisual, criadas, respectivamente, em 1991 e 1993130 , por meio das quais o governo havia passado a atuar, no mais como indutor direto da cultura, mas como incentivador do apoio privado, mediante renncia fiscal. (Barbalho, 2007; Rubim, 2008). Com esses mecanismos, passara a caber ao mercado o poder de deciso sobre quais projetos e/ou quais proponentes receberiam os patrocnios, enquanto que a atuao do MinC passara a se restringir prvia aprovao dos projetos culturais nos termos das leis de incentivo, tornando-os, assim, aptos a serem escolhidos pelas empresas, apesar dos recursos serem, majoritariamente, pblicos. (Barbalho, 2007; Rubim, 2008). Na prtica, embora as leis de incentivo tivessem, efetivamente, injetado recursos significativos no setor cultural, estes tinham se concentrado, prioritariamente, na regio Sudeste, em projetos que, em sua maioria, traziam visibilidade aos patrocinadores, e em proponentes que dispunham de acesso s reas de comunicao e marketing das

Ibidem. Ibidem. 130 Lei 8.313, de setembro de 1991 (Lei Rouanet) e Lei 8.686, de 1993 (Lei do Audiovisual). A primeira lei de incentivo cultura foi, no entanto, criada pelo ento senador Jos Sarney, que a aprovou ao tornarse presidente da Repblica, em 1986, com o intuito de reduzir a interveno do Estado, aps o perodo ditatorial. Ficou conhecida como Lei Sarney e teve curta durao: foi extinta em abril de 1990, junto com quase toda a estrutura do Ministrio da Cultura, pelo ento presidente Fernando Collor de Mello.
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empresas.131 (Rubim, 2008). Sobre esse quadro, Gil pontua em seu discurso: [...] o Ministrio no pode ser apenas uma caixa de repasse de verbas para uma clientela preferencial [...].132 Se, por este lado, Gil critica o que via como omisso do Estado, por outro afirma que tambm no cabe a este fazer cultura, mas, sim, esforar-se para suprir as grandes e fundamentais carncias, por meio de polticas pblicas que criem condies de acesso universal aos bens simblicos, que proporcionem os recursos necessrios para a criao e a produo de bens culturais e promovam o desenvolvimento cultural geral da sociedade. O novo ministro ratifica tambm seu compromisso com a concepo antropolgica presente no j mencionado documento A imaginao a servio do Brasil, na qual a cultura se encontra no plano do cotidiano, envolvendo [...] tudo que o ser humano elabora e produz, simblica e materialmente falando [...]. (Botelho, 2001). Nessa perspectiva, a cultura se desenvolve mediante a interao social dos indivduos, que assim elaboram seus valores, seus modos de pensar e de agir, e manejam suas identidades e diferenas, cada indivduo erguendo sua volta [...] pequenos mundos de sentido que lhe permitem uma relativa estabilidade [...]. (Botelho, 2001). Esse entendimento j apontado no discurso de posse:

Cultura como tudo aquilo que, no uso de qualquer coisa, se manifesta para alm do mero valor de uso. Cultura como aquilo que, em cada objeto que produzimos, transcende o meramente tcnico. Cultura como usina de smbolos de um povo. Cultura como conjunto de signos de cada comunidade e de toda a nao. Cultura como o sentido de nossos atos, a soma de nossos gestos, o senso de nossos jeitos. Desta perspectiva, as aes do Ministrio da Cultura devero ser entendidas como exerccios de antropologia aplicada. O Ministrio deve ser como uma luz que revela, no passado e no presente, as coisas e os signos que fizeram e fazem, do Brasil, o Brasil. Assim, o selo da cultura, o foco da cultura, ser colocado em todos os aspectos que a revelem e [a] expressem, para que possamos tecer o fio que os une.133

131 De acordo com o documento Nova Lei da Cultura, editado pelo MinC em 2009, aproximadamente R$ um bilho so, anualmente, destinados cultura por meio de renncia fiscal. Desses recursos, 80% so captados por apenas uma das cinco regies do pas, a Sudeste. Esse quadro motiva, neste ano de 2010, um esforo do Ministrio da Cultura para a votao no Congresso de seu projeto de reviso da Lei Rouanet, associada ao fortalecimento do oramento do Ministrio, o que permitir a ampliao do Fundo Nacional de Cultura, mecanismo de financiamento direto de projetos pelo Estado. Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2010/01/28/lei-rouanet-sai-da-gaveta-e-enfrenta-congresso/). Acesso em 12/05/10. 132 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/02/discurso-do-ministro-gilberto-gil-nasolenidade-de-transmissao-do-cargo/). Acesso em 03/11/10. 133 Ibidem

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Tomando essa premissa como ponto de partida, o Ministrio da Cultura desenvolve, como eixo norteador de suas polticas, a viso que passa a chamar de cultura em trs dimenses, onde identifica, no foco de sua atuao, trs perspectivas que se sobrepem: a dimenso simblica, traduzida nos valores, crenas e prticas que caracterizam a expresso humana; a cidad, que parte do princpio de que os direitos culturais esto includos no mbito dos direitos humanos e, como tal, devem ser considerados como base na concepo das polticas culturais; e a econmica, que compreende que a cultura um elemento estratgico e dinmico na economia dos pases, gerando trabalho e riqueza em um ambiente que, crescentemente, valoriza a informao, a criatividade e o conhecimento.134 O conceito de cultura em trs dimenses passou, a partir da gesto Gil, a identificar a ao do Ministrio, tendo sido o ttulo da publicao em que este faz um balano de suas polticas pblicas de 2003 a 2010.135 No discurso de posse, Gil antecipa tambm alguns dos pontos que viriam a se tornar os mais significativos de sua gesto, como a afirmao dos direitos culturais136, destacando, entre estes, no s os direitos relacionados ao consumo e fruio, mas tambm criao e produo, bem como ao reconhecimento dessa produo, o que impunha uma inflexo ao discurso de levar cultura s classes menos favorecidas, frequentemente utilizado em promessas de campanhas eleitorais:

Porque o acesso cultura um direito bsico de cidadania, assim como o direito educao, sade, vida num meio ambiente saudvel. Porque, ao investir nas condies de criao e produo, estaremos tomando uma iniciativa de consequncias imprevisveis, mas certamente brilhantes e profundas j que a criatividade popular brasileira, dos primeiros tempos coloniais aos dias de hoje, foi sempre muito alm do que permitiam as condies educacionais, sociais e econmicas de nossa existncia. Na

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Cultura em trs dimenses: as polticas do Ministrio da Cultura de 2003 a 2010. (MinC, 2009b). Ibidem. 136 Os direitos culturais integram o Artigo 27 da Declarao Universal dos Direitos Humanos: [...] toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de participar do processo cientfico e de seus benefcios [...], bem como os artigos 13 e 15 do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, ambos assinados pela Organizao das Naes Unidas, respectivamente em 1948 e 1966, e ratificados pelo Brasil. No processo de implementao mundial dos direitos culturais, a UNESCO adotou, em novembro de 2001, a Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural, em que afirma o direito das minorias livre expresso cultural. O Relatrio de Desenvolvimento Humano da ONU, em 2004, destacou o tema da liberdade cultural, comparando sua importncia da democracia e da oportunidade econmica. O relatrio aponta que a liberdade de escolher uma identidade cultural, e exerc-la sem discriminaes ou desvantagens, uma parte vital do desenvolvimento humano. Em outubro de 2005, publica, tambm, com grande participao do Brasil em sua elaborao, a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais.

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verdade, o Estado nunca esteve altura do fazer de nosso povo, nos mais variados ramos da grande rvore da criao simblica brasileira.137

A propsito dessa inflexo, Hermano Vianna relata um encontro ocorrido na casa de Gil, ainda na campanha eleitoral, envolvendo Lula e lideranas de projetos socioculturais como o AfroReggae e a Central nica das Favelas (CUFA):

O Lula, em um encontro, acho at que na casa do Gil, que tinha Bill, Celso, Jnior138, disse: Vamos levar cultura pra favela. A o Celso levantou e disse: Pra a! Ns temos cultura!. Porque esse era o discurso... No que Lula pensasse isso, mas acho que achava que esse era o discurso que colava. No! Voc chega na favela e as pessoas tm conscincia de que produzem cultura. Ento, muito diferente. No d. Eu acho que quando o Lula chama o Gil, ele j sinaliza de que no era por a.139

O alargamento do conceito de cultura vai permitir que a ao do Ministrio, a partir desse momento, no se restrinja cultura culta, ou erudita, abrindo-se, ao contrrio, diversidade das culturas populares contemporneas, como o hip-hop, ou tradicionais, envolvendo povos indgenas, quilombolas e ciganos. (Rubim, 2010a). Em sua fala inaugural, Gil ressalta a nfase na diversidade da cultura brasileira, que ser, tambm, uma das marcas destacadas em sua gesto:

Em verdade, podemos mesmo dizer que a diversidade interna , hoje, um dos nossos traos identitrios mais ntidos. o que faz com que um habitante da favela carioca, vinculado ao samba e macumba, e um caboclo amaznico, cultivando carimbs e encantados, sintam-se e, de fato, sejam igualmente brasileiros. Como bem disse Agostinho da Silva, o Brasil no o pas do isto ou aquilo, mas o pas do isto e aquilo. Somos um povo mestio que vem criando, ao longo dos sculos, uma cultura essencialmente sincrtica. Uma cultura diversificada, plural mas que como um verbo conjugado por pessoas diversas, em tempos e modos distintos. Porque, ao mesmo tempo, essa cultura una: cultura tropical sincrtica tecida ao abrigo e luz da lngua portuguesa.140

O novo ministro ressalta, tambm, o papel central da cultura na promoo sustentvel de justia social:

Material informativo MinC. Cultura em trs dimenses: as polticas do Ministrio da Cultura de 2003 a 2010. 138 Bill e Celso so MV Bill e Celso Atade, fundadores da CUFA; Jnior Jos Jnior, coordenador executivo do AfroReggae. 139 Entrevista de Hermano Vianna autora. 140 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/02/discurso-do-ministro-gilberto-gil-nasolenidade-de-transmissao-do-cargo/). Acesso em 05/07/10.

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O Brasil no pode continuar sendo sinnimo de uma aventura generosa, mas sempre interrompida. Ou de uma aventura s nominalmente solidria. No pode continuar sendo, como dizia Oswald de Andrade, um pas de escravos que teimam em ser homens livres. Temos de completar a construo da nao. De incorporar os segmentos excludos. De reduzir as desigualdades que nos atormentam. Ou no teremos como recuperar a nossa dignidade interna, nem como nos afirmar plenamente no mundo. [...] E o papel da cultura, nesse processo, no apenas ttico ou estratgico central: o papel de contribuir objetivamente para a superao dos desnveis sociais, mas apostando sempre na realizao plena do humano. [...] Da que a poltica cultural deste Ministrio, a poltica cultural do governo Lula, a partir deste momento, deste instante, passa a ser vista como parte do projeto geral de construo de uma nova hegemonia em nosso pas. Como parte do projeto geral de construo de uma nao realmente democrtica, plural e tolerante. Como parte e essncia de um projeto consistente e criativo de radicalidade social. Como parte e essncia da construo de um Brasil de todos.141

Outro ponto significativo, cuja presena, j no primeiro discurso, preciso aqui registrar, o que se relaciona diretamente com o foco deste trabalho, e diz respeito s tecnologias de ponta no caso, as tecnologias digitais de comunicao e informao , que, naquela ocasio, j marcavam o cotidiano do pas de forma cada vez mais intensa, a exemplo do que acontecia em todo o mundo. Prometendo tirar o MinC da distncia em que o percebia do dia a dia dos brasileiros, e torn-lo presente em todas as regies do Brasil, Gil anuncia um novo desafio a ser enfrentado por seu Ministrio, o de mobilizar e fazer circular energias represadas no corpo cultural do pas:
Fazer uma espcie de do-in142 antropolgico, massageando pontos vitais, mas momentaneamente desprezados ou adormecidos, do corpo cultural do pas. Enfim, para avivar o velho e atiar o novo. Porque a cultura brasileira no pode ser pensada fora desse jogo, dessa dialtica permanente entre a tradio e a inveno, numa encruzilhada de matrizes milenares e informaes e tecnologias de ponta.143

A meno ativao de pontos adormecidos remete a uma reflexo feita, nos anos 1970, pelo educador brasileiro Paulo Freire, relacionada ao que ele chamou de cultura do silncio. O criador da Pedagogia do oprimido e de Educao como prtica de liberdade identificava, no mito das oportunidades iguais, um esquema opressor que, por meio da educao e da comunicao de massa, sufocava a autonomia e o
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Ibidem. O do-in um dos mtodos orientais de automassagem, baseado na presso com o polegar sobre pontos de reteno de energia no corpo, com o objetivo de ativ-la, fazendo-a circular. Disponvel em (http://www.cecth.com.br). Acesso em 15/05/2010. 143 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/02/discurso-do-ministro-gilberto-gil-nasolenidade-de-transmissao-do-cargo/). Acesso em 01/06/10.

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pensamento crtico das classes populares, sua vontade de aprender, de participar e de refletir, levando internalizao da passividade e ao desenvolvimento de uma cultura do silncio, onde, aos dominados, era negado o direito de conquistar sua palavra, o direito de diz-la. (Freire, P., 1970). Ressaltando que estar no mundo resulta do processo de estabelecer relaes entre subjetividade individual e realidade objetiva, Freire afirma a cultura como essencial para introduzir uma concepo de educao [...] que seja capaz de desenvolver a impacincia, a vivacidade, os estados de procura da inveno e da reinvindicao [...]. (Freire, P., 1967) Para superar o que Paulo Freire chamara de cultura do silncio e reenergizar o que Gil identificou como pontos adormecidos no corpo cultural do pas, o MinC daria incio 18 meses aps o discurso de posse do novo ministro , implantao dos Pontos de Cultura, ao principal do Programa Cultura, Educao e Cidadania Cultura Viva144, cujo texto de apresentao cita as palavras de Paulo Freire: [...] onde h vida, h inacabamento [...]. (Freire, P., 1996). Na proposta dos Pontos de Cultura vo convergir as prioridades que foram aqui destacadas no discurso de posse de Gil: direitos culturais inclusive o de acesso aos meios de produo cultural , diversidade, bem como as intersees cultura/justia social, e tradio/tecnologias de ponta. O Programa Cultura Viva, do qual os Pontos de Cultura so a ao central, se baseia em trs pilares conceituais autonomia, protagonismo e empoderamento , que se relacionam, respectivamente, s trs j mencionadas dimenses da cultura, na viso proposta pelo MinC: a simblica, a cidad e a econmica. (MinC, 2004). A proposta dos Pontos de Cultura inverte a lgica de atuao do Estado: em vez de levar aes culturais prontas para as comunidades, so estas que definem as prticas que desejam fortalecer, com reconhecimento e apoio do governo. Escolhidos mediante edital pblico145 dentre iniciativas j desenvolvidas por organizaes da sociedade civil h pelo menos dois anos, em localidades com precria oferta de servios pblicos e equipamentos culturais, nos grandes centros urbanos ou em pequenos municpios, e envolvendo populaes de baixa renda ou em situao de vulnerabilidade social, os

Programa lanado em julho de 2004 pelo Ministrio da Cultura. Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/cultura_viva/?page_id=9). Acesso em 20/06/09. 145 At 2008, a seleo dos Pontos de Cultura foi feita mediante editais pblicos nacionais lanados pelo MinC. A partir de ento, a gesto dos editais foi descentralizada para os estados, no mbito do Programa Mais Cultura, de acordo com as premissas do Sistema Nacional de Cultura.

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Pontos de Cultura selecionados tornavam-se responsveis por articular e impulsionar aes em suas comunidades, passando a receber recursos diretos do Fundo Nacional de Cultura da ordem de R$ 5 mil por ms.146 (MinC, 2004). Embora no se trate de uma alta quantia, ao estabelecerem a parceria com o Estado, as iniciativas selecionadas ganham, alm do recurso financeiro, o reconhecimento institucional do Ministrio e a chancela oficial como cultura para a manifestao que ali desenvolvida, o que, em muitos casos, fundamental para o reconhecimento de sua credibilidade e legitimidade, pela sociedade e pelo poderes pblicos locais. Sem a exigncia de um modelo nico de atividades, programao ou instalaes fsicas, os Pontos de Cultura tm em comum, desde seu lanamento, alm da gesto compartilhada entre poder pblico e comunidade, a presena de um estdio digital multimdia. Composto de microcomputadores conectados internet e utilizando software livre, e de recursos para edio de udio e imagem, cmera fotogrfica, filmadora e equipamento de som, o estdio viabiliza, tanto a produo de contedos digitais como vdeos, fotografias, msicas, documentrios, blogs, sites, e programas para rdios e TVs digitais comunitrias, quanto a difuso dessa produo na rede. O estdio digital de produo audiovisual nos Pontos de Cultura prov, portanto, as ferramentas para que estes possam desenvolver a misso a eles atribuda pelo MinC: [...] desesconder o Brasil, reconhecer e reverenciar a cultura viva de seu povo [...].147 Falando desta misso no mbito do primeiro Encontro Nacional de Pontos de Cultura, realizado em Belo Horizonte, em novembro de 2004, o ministro Gilberto Gil declara:
Este programa revela o quanto do que se chama realidade apenas uma verso da histria. H manifestaes de resistncias, beleza guerreira e afirmao de respeito que no saem nos jornais, revistas, rdios ou TVs. Estes Pontos de Cultura so realidades que agora se mostram e se cruzam com a fora autntica da cultura feita por quem a vive como esta teia.148

O valor total corresponde a R$ 185 mil reais, divididos em cinco parcelas semestrais, para que o Ponto de Cultura invista conforme o projeto apresentado, o que equivale a cerca de R$ 5 mil reais por ms, abatido o custo do estdio. Com a descentralizao dos editais para estados e municpios, o financiamento dos Pontos de Cultura passou a ser com eles compartilhado. 147 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/cultura_viva/?page_id=9). Acesso em 20/06/09. 148 Trecho de discurso de Gilberto Gil citado na dissertao de mestrado Pontos de Cultura: uma experincia de poltica pblica participativa, de Andr Andries, UFMG, 2010.

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A criao dessa teia a articulao em rede entre os Pontos de Cultura tem nos estdios digitais, ligados internet, a sua semente e infraestrutura. A rede tambm incentivada pelos Pontes Digitais, criados pelo MinC a partir de 2007, como ser visto no captulo trs. Embora no seja possvel encontrar, mesmo no site e nos materiais informativos do MinC, o nmero atualizado e preciso dessas iniciativas no pas principalmente aps a descentralizao de sua seleo para o mbito dos estados e municpios , parece razovel supor, a partir de declaraes do ministro e de seus assessores em eventos da pasta, que o nmero de Pontos de Cultura supere hoje, os trs mil, ao lado de cerca de cem Pontes. Segundo projeo do Ministrio da Cultura, a partir de levantamento do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), os Pontos de Cultura alcanam, hoje, cerca de oito milhes e 400 mil pessoas em todo o Brasil em mdia trs mil pessoas/ano. Este pblico inclui tanto quem participa diretamente das atividades desenvolvidas nos projetos culturais, quanto integrantes da comunidade, que assistem s apresentaes artsticas ou participam de cursos e oficinas.149 Clio Turino, um dos formuladores do Programa Cultura Viva, enquanto secretrio de Cidadania Cultural do Ministrio da Cultura, fala, em seu livro Pontos de Cultura: o Brasil de baixo para cima, sobre o que embasou o conceito dos Pontos, chamando a ateno para o carter de processo, e no de produto ou servio, que marca a iniciativa:
O Ponto de Cultura no um equipamento cultural do governo, nem um servio. Seu foco no est na carncia, na ausncia de bens e servios, mas na potncia, na capacidade de agir de pessoas e grupos. Ponto de Cultura cultura em processo, desenvolvida com autonomia e protagonismo social. (Turino, 2009).

A fala de Turino remete vontade de potncia descrita por Nietzsche. sobre o exerccio dessa vontade, no sentido da autossuperao, do esforo do triunfo sobre a fatalidade e o aniquilamento que o filsofo conceitua a vida, em Assim falava Zaratustra o princpio pelo qual a vida se projeta para alm de si mesma. (Machado, 2001). Em sua concepo de mundo, Nietzsche identifica uma luta entre dois impulsos: um de mais de vida, de potncia e outro de menos de passividade, e de degenerao. Em sua obra Vontade de potncia, o autor aprofunda essa reflexo,

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Site do Ministrio da Cultura: www.cultura.gov.br.

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registrando que a vontade de potncia no um ser, no um devir, mas um pthos ela o fato elementar de onde resulta um devir e uma ao. (Nietzsche, 1993) Ao descrever os Pontos de Cultura, Turino relaciona sua conceituao perspectiva da ao libertadora freiriana, desenvolvida na esfera da coletividade:

To ou mais importante que o recurso o processo de transformao que o Ponto de Cultura desencadeia: respeito e valorizao das pessoas da prpria comunidade, novas formas de pactuao entre Estado e sociedade, fortalecimento da autonomia, conexo em rede, intensificao das trocas de saberes e fazeres, liberao de sonhos e energias criativas. Os valores que o Ponto de Cultura agrega vo alm dos monetrios. [...] Mais que a simples construo de prdios ou a simples transferncia de recursos para organizaes culturais, o objetivo intensificar a interao entre os sujeitos e seu meio, dando sentido educativo poltica pblica e promovendo o desenvolvimento a partir da apropriao coletiva de conceitos e teorias. (Turino, 2009).

Sob a tica da transformao que a base de seus escritos, as palavras de Paulo Freire em Educao como prtica de liberdade vm sustentar as de Turino:

A partir das relaes do homem com a realidade, resultantes de estar com ela e de estar nela, pelos atos de criao, recriao e deciso, vai ele dinamizando o seu mundo. Vai dominando a realidade. Vai humanizando-a. Vai acrescentando a ela algo de que ele mesmo o fazedor. Vai temporalizando os espaos geogrficos. Faz cultura. (Freire, P., 1967).

Sob essa mesma tica, ao instalar estdios digitais de produo audiovisual conectados internet nas comunidades onde se localizam os Pontos de Cultura [...] [envolvendo] populaes com pouco acesso aos meios de produo, fruio e difuso cultural ou com necessidade de reconhecimento da identidade cultural [...]150, o MinC promovia, alm da ampliao do acesso destes pblicos informao e aos servios disponveis na rede, tambm o acesso de novos protagonistas aos meios de produo de contedos culturais brasileiros em mdia digital portanto com possibilidade de circular na internet , em sintonia com o alerta registrado na Conveno da UNESCO sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais:

Os processos de globalizao, facilitados pela rpida evoluo das tecnologias de comunicao e informao, apesar de proporcionarem

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Parmetros da avaliao do IPEA, em 2009, sobre o programa Cultura Viva, publicado em Brasil em desenvolvimento: Estado, planejamento e polticas pblicas. Disponvel em (http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/Livro_BrasilDesenvEN_Vol03.pdf). Acesso em 07/05/10.

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condies inditas para que se intensifique a interao entre culturas, constituem tambm um desafio para a diversidade cultural, especialmente no que diz respeito aos riscos de desequilbrios entre pases ricos e pobres.151

Com a iniciativa, o Ministrio dava, portanto, centralidade, no infraestrutura tecnolgica, mas ao carter de transformao suscitado pelas novas possibilidades de expresso e de produo cultural, bem como de circulao dessa produo no ciberespao, de construo de uma cultura de rede e de usufruto dessa conexo para um sem-nmero de objetivos. Incentivava, tambm, novas oportunidades de ressonncia a vozes e manifestaes culturais cuja presena historicamente restrita nos meios de comunicao de massa, promovendo, em consequncia, diversidade cultural e lingustica na rede mundial de computadores. Ao lado da j mencionada ampliao de sua percepo de cultura, o Ministrio, ao trazer para o seu mbito a questo digital, alargava tambm os limites de sua atuao, tomando, para tanto, a conexo rede no como um fim, mas como o ponto de partida. Ao identificar, nos novos paradigmas da cibercultura, a possibilidade de ativar [...] os pontos vitais, mas momentaneamente desprezados ou adormecidos, do corpo cultural do pas [...]152, mobilizando novos sujeitos e fazendo circular energias represadas, o Ministrio da Cultura, durante a gesto Gil e no mbito das prioridades do governo Lula, coloca a cultura digital como dimenso incontornvel, nos nossos dias, para a promoo de diversidade, transformao social e desenvolvimento. A compreenso da extenso dessa primeira poltica pblica para a cultura digital passa pela percepo da dimenso que as redes e tecnologias digitais, e, portanto, o software, adquiriram na sociedade contempornea. A discusso dos principais desafios e questes desse cenrio o objetivo do prximo captulo.

Disponvel em (http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001502/150224por.pdf). Acesso em 27/08/10. Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/02/discurso-do-ministro-gilberto-gil-nasolenidade-de-transmissao-do-cargo/). Acesso em 01/06/10.


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CAPTULO 2 ESTUDOS CULTURAIS DO SOFTWARE

2.1 Por que o software?

O software est presente nas sociedades contemporneas, de forma mais ou menos visvel, no mago de praticamente todos os sistemas sociais, econmicos e culturais que as compem, desempenhando papel similiar ao que a eletricidade representou para a sociedade industrial. Aeroportos, hospitais, bases militares, instituies bancrias, estabelecimentos comerciais, centros de pesquisa, museus e sinais de trnsito so acionados por software, que tambm o que integra computadores e servidores em todo o mundo, controla o trfego de informaes na rede, encaminha mensagens, localiza uma informao e permite ou bloqueia a exibio de uma pgina de internet na tela de um micro ou de um celular.153 software, tambm, o conjunto das ferramentas e plataformas que permitem que pessoas criem, distribuam e acessem ou, no jargo da rede, publiquem, compartilhem e remixem contedos culturais em suporte digital como fotografias, vdeos, msicas, textos, mapas, desenhos, projetos em 3D, sons e suas mltiplas combinaes. Manovich identifica esses recursos como software cultural, no sentido de que ele [...] usado diretamente por centenas de milhes de pessoas e carrega tomos de cultura mdia e informao, assim como toda a interao humana ao redor destas154. O autor tambm inclui nessa categoria as plataformas de desenvolvimento de sites, blogs e redes; as ferramentas para comunicao social e compartilhamento de mdia; os filtros e mecanismos de busca na rede; os sistemas de recomendao presentes em sites como os de comrcio eletrnico, os aplicativos de mapeamento e localizao; os recursos de administrao de informao pessoal, como agendas, planilhas e aplicativos de gerenciamento de projetos; alm das interfaces, cones, pastas, sons, animaes e tudo que hoje media as interaes do usurio com a mdia digital e, por meio desta, com outros usurios. (Manovich, 2008).

Ao dizer que o software permite ou bloqueia a exibio de uma tela, ou a execuo de qualquer ao, deve-se entender que ele foi previamente programado por algum para exercer essa tarefa. 154 Manovich, L. Estudos do Software. Texto publicado no catlogo do Festival Internacional de Linguagem Eletrnica FILE 2008. Disponvel em (http://lab.softwarestudies.com/2008/08/estudos-dosoftware-por-lev-manovich.html). Acesso 10/10/10.

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Embora o software seja o motor das sociedades contemporneas (Manovich, 2008), conectando pessoas, informaes, processos e mquinas, a natureza e o volume dessa mediao passou por profundas transformaes nos ltimos quarenta anos. At meados da dcada de 1970, somente grandes empresas, bancos e algumas universidades tinham computadores155. Estes, conhecidos como mainframes, ocupavam imensas salas, trancadas e refrigeradas os Centros de Processamento de Dados (CPDs) , dentro das quais trabalhavam os operadores de computador, previamente treinados para essa funo. Software era, portanto, assunto restrito aos analistas de sistemas e programadores das instituies, que escreviam programas voltados a tornar mais rpidos e eficientes processos administrativos e operacionais como folha de pagamento, faturamento e cobrana. No final dos anos 1970, enquanto se expandiam os sistemas destinados s grandes corporaes, o mercado comeava a exigir, tambm, mquinas de menor porte, com custos inferiores e menor demanda de espao fsico. quando surgem os primeiros computadores pessoais (PCs), ento chamados computadores de mesa (desktops), baseados na microinformtica, inicialmente restritos s reas administrativas de organizaes de mdio e pequeno porte, e aos escritrios de profissionais autnomos, mas, na dcada seguinte, j comeando a se inserir na esfera domstica. Nos anos 1980, editores de texto e planilhas eletrnicas deslumbram os usurios comuns, que, pela primeira vez, ganham contato direto com o software, por meio desses aplicativos. A novidade lhes permitia desempenhar diretamente e dispensando conhecimentos de programao , atividades como criar e imprimir textos no computador; recortar, copiar e recombinar pargrafos; editar contratos; inserir figuras em textos; fazer cartazes, convites, tabelas e apresentaes; alm de criar bancos de dados pessoais e, para estes, imprimir etiquetas com o ento recm-lanado recurso da mala direta. Interfaces grficas, animaes e cones clicveis e arrastveis com o mouse este dispositivo, tambm, uma das grandes inovaes daquele momento tornavam os microcomputadores cada vez mais amigveis mesmo aos usurios menos informatizados. No comeo da dcada de 1990, os microcomputadores muitos j interligados em redes locais comeam a se conectar internet. No Brasil, a primeira conexo

Embora no tenha sido o primeiro computador de grande porte no mundo, o S/360, lanado em 1964 pela IBM, considerado como o modelo em que se baseou, at hoje, a arquitetura dos demais mainframes, tanto da IBM, quanto de outros fabricantes. O S/360 chegou ao Brasil em 1965.

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rede mundial de computadores realizada em janeiro de 1991, sendo o acesso autorizado apenas para instituies educacionais, de pesquisa e rgos do governo. Seu uso, entretanto, requeria conhecimento sobre computadores e protocolos de comunicao, o que limitava suas possibilidades de expanso. No ano seguinte, no entanto, o desenvolvimento de uma interface grfica para a internet, identificada como world wide web (www), passa a permitir aos usurios comuns a visualizao e a explorao daquele universo, por meio de navegadores (web browsers)156. Com a conexo rede mundial e as possibilidades de navegao e de comunicao facilitadas por sua nova interface grfica, os micromputadores, que at ento eram considerados pessoais, se transformam em computadores coletivos (CCs), um passo adiante em relao aos PCs. (Lemos, A., 2005) A partir de ento, a popularizao da internet, dos servios gratuitos ali disponveis e da prtica de digitalizao de imagens em scanners157 domsticos, aliada possibilidade de enviar e receber mensagens pelo correio eletrnico, de compartilhar msicas, de criar listas de distribuio e anexar arquivos eventualmente fotos tiradas com aparelhos de telefonia celular, tambm em forte expanso , passam a constituir a base tecnolgica para novas formas de relao social e de comunicao, trabalho, entretenimento, educao, comrcio e servios, produo acadmica, artstica e cientfica. Andr Lemos identifica neste momento [...] uma estrutura miditica mpar na histria da humanidade, onde, pela primeira vez, qualquer indivduo pode, a priori, emitir e receber informao em tempo real, sob diversos formatos e modulaes (escrita, imagtica e sonora) para qualquer lugar do planeta [...].158 Na virada do sculo XXI, o computador torna-se, tambm, mvel. A expanso das zonas de acesso rede sem fio e o uso intensivo de computadores portteis, aliados, mais adiante, ao surgimento dos telefones celulares com acesso internet, radicaliza a sensao de onipresena do software em nosso cotidiano: o usurio no mais,

Na prtica, as expresses internet e web vem sendo usadas quase como sinnimos. A partir do desenvolvimento da web, a internet assume as feies com as quais veio a se disseminar pelo planeta. Em 1994, a Netscape Communications lana o primeiro navegador comercial, o Netscape, bem como o Navigator, uma verso gratuita distribuda para fins educacionais. Com o sucesso da Navigator, a Microsoft se d conta das possibilidades comerciais da internet e lana seu prprio navegador, o Internet Explorer. 157 Equipamentos que permitem a digitalizao de imagens e de textos, criando, a partir deles, arquivos digitais que podem ser guardados, copiados, indexados e compartilhados. 158 Lemos, A. Cibercultura: alguns pontos para compreender a nossa poca, 2003.

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necessariamente, se movimenta em direo rede, mas j por ela envolvido. (Lemos, A., 2005) O software e os recursos digitais, de tal forma corriqueiros, tornam-se quase to imperceptveis no cotidiano contemporneo, quanto a presena da eletricidade nas geladeiras, televises e outros equipamentos de uso domstico. Exemplo dessa naturalizao das tecnologias digitais a popularizao de redes sociais como o Twitter, uma espcie de microblog, criado em 2006, que permite que os usurios enviem e recebam, em tempo real e em seu celular, textos curtos, de at 140 caracteres. As mensagens so enviadas, instantneamente, ao grupo de pessoas que, previamente, se cadastrou como seguidoras do autor. Com 175 milhes de usurios, o site est entre os servios que mais crescem no mundo, sucesso que ilustrado pela notcia, publicada no jornal O Globo em 17 de dezembro de 2010, de que seu valor de mercado (US$ 3,7 bilhes) chega a ser quase o dobro do valor pelo qual avaliado o grupo The New York Times (US$ 2 bilhes). J o Facebook, a maior rede social do mundo, , hoje, avaliado, em US$ 45 bilhes. Em decorrncia disso, ampliam-se os parmetros de incluso digital, que passam a considerar, tambm, a utilizao da telefonia mvel celular, hoje com quase trs vezes mais usurios que a internet, no mundo159. Os modernos aparelhos de telefonia celular concretizaram, para o usurio, o conceito de convergncia digital160, constituindo-se em uma ferramenta complexa de administrao do cotidiano pessoal, com funes simultneas de telefone, cmera fotogrfica, tocador de msica, suporte para exibio de

Pesquisa da ONU publicada em outubro de 2009 previu, para dezembro daquele ano, um total de 4,9 bilhes de usurios de telefonia celular no mundo, frente a 1,97 bilhes de internautas contabilizados at 30/06/10 pela Internet Stats. Disponvel em (http://www.estadao.com.br/noticias/economia,brasil-e-o-5maior-mercado-para-celular-e-internet-no-mundo,454912,0.htm e http://www.internetworldstats.com). Acesso em 25/08/10. No Brasil, a ANATEL contabilizou, em junho de 2010, 185.1 milhes de celulares habilitados, ainda que nem todos com acesso internet. Disponvel em (http://www1.folha.uol.com.br/mercado/767405-numero-de-celulares-supera-185-milhoes-nobrasil.shtml). Acesso em 22/09/10. Enquanto que a PNAD 2008 foi apresentada em dezembro de 2009, pelo IBGE mostrando que 56,4 milhes de brasileiros acima de 10 anos acessaram a internet em 2008. Esse nmero representa 34,8% da populao brasileira (em 2005 o PNAD havia apontado 21% de pessoas conectadas rede). Esses nmeros, no entanto, no coincidem com o que o CGI.br (Comit Gestor da Internet no Brasil) apresenta para o mesmo ano. Segundo este, o Brasil tinha 63 milhes de internautas (39% da populao) em 2008. Disponvel (http://www.estadao.com.br/noticias/economia,brasil-e-o-5-maior-mercado-para-celular-e-internet-nomundo,454912,0.htm). Acesso em 22/09/10. Essa disparidade se deve aos parmetros de conexo rede considerados nas duas medies. 160 Convergncia digital expressa a integrao de mdias em um nico ambiente.

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filmes e programas de televiso, plataforma de troca de e-mails e mensagens instantneas, alm de localizador por GPS.161 A partir desse momento para quem faz parte da minoria conectada no planeta162 , [...] tudo comunica e tudo est em rede: pessoas, mquinas, objetos, monumentos, cidades [...]. (Lemos, A., 2005) A rede est em todos os lugares e em todos os equipamentos, que a cada dia tornam-se mquinas de comunicar. (Lemos, A., 2005) No artigo O computador do sculo XXI, publicado em 1991, Mark Weiser j havia projetado esse cenrio, que chamou de era da ubiquidade, caracterizando-o como uma terceira onda na computao. De acordo com o autor, se, na era dos mainframes, muitas pessoas compartilhavam um computador, e na dos PCs, o usurio se relacionava diretamente com seu desktop, no cenrio da computao ubqua, so os computadores que compartilham cada um de ns. Para Weiser, a ubiquidade situa-se na interseo da computao mvel com a pervasiva163, esta caracterizando a situao em que a tecnologia estaria distribuda no ambiente, de forma imperceptvel, inteligente e altamente integrada, extrapolando em muito a noo do computador como uma mquina sobre a mesa. O autor identifica no sculo XXI um momento de tecnologia silenciosa (calm technology) em que o software se torna pano de fundo de nossas vidas. (Weiser, 1991). A primeira dcada do sculo XXI termina trazendo novos equipamentos, os chamados celulares inteligentes (smartphones), telefones mveis com acesso internet, e, em seguida, os computadores ultraportteis de uso pessoal: pranchetas eletrnicas (tablets) que renem funes de computadores e celulares inteligentes. Ultrapassando os recursos dos leitores eletrnicos de livros (e-readers), os tablets tm formato semelhante, porm se conectam internet e permitem que o usurio possa produzir e acessar textos, imagens, animaes, msicas e vdeos coloridos, participar de redes

161 Global Positioning System (GPS), sistema de localizao e navegao por satlite, disponvel em diversos modelos de aparelhos celulares. 162 De acordo com dados da Internet World Stats, entidade que monitora o desenvolvimento da internet no mundo, a 30 de junho de 2010, apenas 28,7% da populao mundial tm acesso rede, correspondendo a 1,97 bilho de pessoas conectadas. De acordo com Manuel Castells, a centralidade da internet em grande parte das reas da atividade social, econmica e poltica corresponde marginalidade para mais de 70% dos habitantes do planeta, que a ela no tm acesso, ou tm acesso limitado por algum motivo. (Castells, 2003). O cenrio de diviso digital, ou fratura digital, bem como o papel das polticas pblicas de incluso digital e de promoo de diversidade cultural na rede, sero abordados na ltima seo deste captulo. 163 A palavra pervasivo deriva do ingls pervasive, capacidade de se infiltrar ou difundir.

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sociais, trocar e-mails e se comunicar, sem, necessariamente, visitar um endereo na web. O internauta interage diretamente com o visor por meio de cones e, se necessrio, de um teclado virtual , sensvel no apenas ao toque, mas tambm a movimentos de folhear, ampliar e reduzir, feitos com os dedos. Permitindo o uso de aplicativos de agregao de contedos desenvolvidos e vendidos a seus usurios especialmente para potencializar os recursos presentes nesses equipamentos, os tablets podem, por exemplo, exibir uma pgina inteira de jornal composta apenas com as notcias ou imagens mais acessadas do dia, ou somente com notcias escolhidas pelo prprio internauta ou previamente selecionadas e consolidadas pelo jornal164. interessante ressaltar que, neste caso, a pgina em questo no apenas no existe como verso impressa, como tambm no existe, sequer virtualmente, na verso que apresentada no site do jornal na web. Exemplos como esse poderiam apontar para um movimento de migrao, das prticas de navegao na web uma plataforma, onde, historicamente, no se paga para navegar para os aplicativos comerciais e proprietrios165, vendidos aos usurios de dispositivos mveis mais sofisticados, como os tablets, o que poderia vir a significar perda de sentido para aplicaes menos comerciais, como, por exemplo, a Wikipedia166, a enciclopdia colaborativa na web. Sobre este cenrio, a revista Wired, referncia para a comunidade tecnfila americana, estampou na capa de sua edio de setembro de 2010 a manchete A web morreu, em que prev que a mencionada migrao poder transformar o ciberespao em um ambiente altamente concentrado e com poucos protagonistas, como aconteceu com a televiso, o rdio e a mdia impressa. Esse movimento apontaria no sentido oposto ao histrico libertrio da internet, que ser abordado na prxima seo. A radicalizao da convergncia digital e da comunicao mvel vm estimulando uma nova gerao de contedos transmdia167, narrativas que so pensadas, desde sua origem, para ter vida prpria em meios diversos, com diferentes experincias

O jornal O Globo lanou, em agosto de 2010, o aplicativo Eleies 2010 em verso para o Ipad (Apple), com contedos, anlises e informaes consolidadas, exclusivas para os possuidores desses aparelhos. 165 Como os encontrveis na Kindle Store (Amazon), ou na Apple Store (Apple), por exemplo, onde os possuidores dos tablets vo, virtualmente, para adquirir aplicativos destinados a esses equipamentos. 166 Enciclopdia livre e gratuita na rede, cujos verbetes so produzidos de forma descentralizada e colaborativa (www.wikipedia.org). 167 O contexto , tambm, identificado na literatura como Transmedia storytelling.

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de interao entre o pblico e o universo do contedo em questo, podendo seus usurios, inclusive, interferir na prpria narrativa. Exemplo dessa prtica o novo livro de fico @re_vira_volta. Uma experincia em Twitteratura, recentemente lanado por Andr Lemos.168 A narrativa foi construda em duas contas no Twitter169, sendo a primeira o eixo central da histria. Esta, durante a narrativa, remete segunda, que faz o papel de alter ego do narrador. Apresentada como a primeira experincia de literatura sequencial no Brasil, uma novela via Twitter, a obra conta a histria de um personagem que se v desaparecendo dos bancos de dados eletrnicos que comandam a vida social. A narrativa cruza referncias e citaes da literatura (Paul Auster, T.S. Eliot, S. Mallarm, P. Verlaine, S. Beckett, J.L. Borges, C. Baudelaire) e da msica (R.E.M, P.J. Harvey, Lou Reed, Pink Floyd) e se inspira em trs eixos: a discusso sobre o livro do futuro, ou o fim do livro; os mecanismos de controle, monitoramento e vigilncia, a memria e a existncia fragmentada na sociedade informacional do sculo XXI. Desde o sculo XX, a indstria cultural j vem praticando narrativas transmiditicas: exemplo disso o trfego de personagens entre os animes e os mangs os filmes de animao e os quadrinhos japoneses, respectivamente. Com os novos recursos digitais, superprodues cinematogrficas so lanadas juntamente com video games e sries de animao para a internet, bem como para as microtelas dos celulares e portteis, o que faz das narrativas transmdia um foco privilegiado de ateno da publicidade e do marketing, j que estas trabalham no sentido da construo de comunidades, onde se estimula o engajamento e a participao ativa dos internautas, de acordo com os hbitos de mdia de cada um170. Todas as possibilidades j mencionadas so, nesse momento, radicalmente ampliadas a partir do desenvolvimento das mdias locativas tecnologias e processos info-comunicacionais baseados em localizao, isto , dispositivos, sensores e redes digitais, bem como servios associados a estes, que reagem ao contexto local. Com base nesses recursos, um consumidor cadastrado em uma rede social onde registrou seus

O livro foi lanado como e-book pela editora Simplssimo. @re_vira_volta e @re_viravolta. As contas do Twitter podem ser vistas on-line. Disponvel em (http://twitter.com/re_vira_volta e http://twitter.com/re_viravolta). Acesso em 22/09/10. 170 A TV Globo criou, recentemente, o posto de produtor de contedo transmdia, figura que vai abastecer no apenas os sites dos programas com programao especfica, como acontece hoje. Roteirista, esse profissional trabalhar com os autores no sentido da criao de material tambm para celular, nibus etc. Grande parte das discusses internas do jornal giram, hoje, em torno do futuro multiplataforma, de acordo com a Coluna Patrcia Kogut no jornal O Globo, em 12/08/2010.
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gostos e hbitos, e que porte um celular com GPS, poderia, por exemplo, ao passar diante de uma determinada loja, receber, em seu aparelho, um cupom digital de desconto. Sobre esse contexto, e alertando para o fato de que localizao muda tudo, Gisele Beiguelman registra que, [...] as microtelas urbanas passam a comportar-se como extenses conectadas do nosso corpo no espao fsico e inserem novas variveis nos sistemas de invaso da privacidade e rastreamento [...]. (Beiguelman, 2005) Na mesma linha, Andr Lemos alerta para o fato de que [...] a mobilidade por redes ubquas implica maior liberdade informacional pelo espao urbano mas, tambm, uma maior exposio a formas (sutis e invisveis) de controle, monitoramento e vigilncia [...].171 Inserem-se nesse caso, por exemplo, as indicaes de melhores rotas providas por dispositivos com GPSs, o controle de fluxo de trfego e dos sinais de trnsito em tempo real, os mecanismos de sugesto de compras baseados no cruzamento de localizao com hbitos de consumo, entre outras situaes em que o software, comandando a operao dos dispositivos com os quais nos relacionamos, interferem e controlam a nossa prpria movimentao. Ao contrrio de serem cenrios projetados para o futuro, essas possibilidades constituem o ambiente em que vivemos hoje, impregnado de tecnologias digitais, de conexes e de relaes mediadas por software. (Lemos, A., 2005) Entretanto, como j foi dito anteriormente, o software nada mais faz que executar tarefas previamente codificadas por algum, com objetivos determinados. nesse sentido que o movimento pelo software livre defende o uso de programas cujos cdigos-fonte sejam abertos, isto , possam ser conhecidos, estudados, utilizados, copiados, melhorados, redistribudos e adaptados s necessidades de cada usurio sob as condies estipuladas pelo autor em sua licena, ao contrrio do software proprietrio, em que todos os direitos esto reservados, no sendo possvel o acesso ao seu cdigo-fonte,, nem mesmo para estudo. Lev Manovich considera que [...] a dose diria de ciberespao , hoje, to grande na vida de uma pessoa que o termo no faz mais muito sentido [...].172 Pelo

LEMOS, A. Mdias locativas e vigilncia. Disponvel em (http://andrelemos.info/artigos/vigilancia.pdf). Acesso em 05/09/2010. 172 Entrevista para o blog Link, do jornal Estado de S. Paulo, em 21/08/09. Disponvel em (http://blogs.estadao.com.br/link/para-lev-manovich-falar-em-cibercultura/). Acesso em 05/09/2010.

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mesmo motivo, acha, igualmente, ultrapassada, ou redundante, a expresso cibercultura:

Nossas vidas on-line e off-line so hoje a mesma coisa. Para os acadmicos que ainda usam o termo cibercultura para falar da atualidade, eu recomendo que acordem e olhem para o que existe em volta deles.173

Preferindo concentrar sua ateno diretamente sobre o software, que v como o protagonista das transformaes em curso, Manovich o descreve como a cola invisvel que une tudo, uma vez que todos os sistemas e as interfaces que se apresentam ao usurio em todo o mundo, em diferentes lnguas e com objetivos diversos, compartilham de forma invisvel a este usurio as sintaxes do software:

Penso no software como uma camada que permeia todas as reas das sociedades contemporneas. Portanto, se quisermos entender as tcnicas contemporneas de controle, comunicao, representao, simulao, anlise, tomada de decises, nossa anlise no pode ser completa se no considerarmos essa camada do software. [...] Se no abordarmos o software em si, corremos o perigo de sempre lidar somente com as suas consequncias, em vez das causas: o produto que aparece na tela de um computador, e no os programas e as culturas sociais que geram esses produtos.174

Buscando ressaltar o protagonismo do software, Manovich j havia questionado o prprio entendimento de interatividade construdo, segundo o autor, no mbito de uma [...] apologia das novas tecnologias, pensadas como emancipao [...]. Ao contrrio, o autor prefere caracterizar a interatividade como a [...] repetio ativa e reativa de comandos predeterminados [...], que confinam o usurio em uma infinita rede de escolhas175, em que [...] somos compelidos a seguir associaes existentes, objetivas e pr-programadas [...]. (Manovich, 2001) Em seu ltimo livro, Software Culture, disponvel no site do autor, este discorre sobre o que identifica como sociedade do software, apontando o impacto da cultura do software, por exemplo, na forma como o aprendizado afetado pelos resultados trazidos pelos mecanismos de busca na internet176, ou na maneira como so feitas as

Ibidem. Manovich, L. Estudos do Software. Disponvel em (http://lab.softwarestudies.com/2008/08/estudosdo-software-por-lev-manovich.html). Acesso em 05/09/2010. 175 Ibidem. 176 Pela prioridade em que esses resultados so apresentados pelo mecanismo de busca e pela prpria escolha de quais resultados sero apresentados.
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escolhas de compra pela rede, baseadas em sugestes apresentadas pelos sites de comrcio eletrnico que so geradas a partir da anlise de comportamentos do prprio usurio ou de usurios anteriores, identificados como de perfil semelhante. (Manovich, 2010) No texto No h nada fora do software, Ccero Silva acrescenta:

Cada objeto criado via software cria uma nova realidade de uso da mquina, s vezes a transformando em equipamento de projeo de imagens, mquina de calcular ou mesmo em uma mquina de relaes sociais. Em todos esses exemplos, o que produz efeito real sobre a cultura a forma com que se criam as linguagens e as significaes a que elas esto sujeitas, ou seja, o processo comunicacional mais uma vez estruturado entre a forma da emisso e o contedo a ser emitido. O papel do software moldar o processo de emisso e ao mesmo tempo construir a imagem a ser comunicada. Isso significa dizer que o software ocupa ao mesmo tempo o lugar da linguagem e o do processo de significao; ao mesmo tempo a forma e o contedo do que se quer dizer, podendo ocupar os dois espaos ao mesmo tempo, diluindo a dicotomia clssica de forma irreversvel e criando outras de forma ainda intangvel.177

Manovich considera que, embora esteja no centro da economia, da cultura, da vida social e, cada vez mais, da poltica globais, o software ainda constitui uma questo invisvel para a maioria dos acadmicos, artistas e profissionais da cultura interessados no ciberespao e em suas consequncias culturais e sociais178. O autor exclui desse alerta os movimentos pelo software livre.

FILE/IMESP, 2008. Disponvel em (http://lab.softwarestudies.com/2008/05/nao-ha-nada-fora-dosoftware.html). Acesso em 07/09/2010. 178 Um dos primeiros pesquisadores a refletir sobre o papel do software no mundo contemporneo foi Matthew Fuller, professor de Digital Media no Centre for Cultural Studies do Goldsmiths College, na Universidade de Londres. Em 2003, Fuller publicou o livro inaugural dessa perspectiva: Behind the Blip, essays on the culture of software. Trs anos depois, em fevereiro de 2006, o autor organizava, no Instituto Piet Zwart, em Roterdam, o primeiro encontro sobre Software Studies, estabelecendo o uso dessa expresso para designar o estudo do impacto do software nas culturas e nas sociedades contemporneas e propondo que, na nova abordagem, este fosse compreendido, no como mero coadjuvante no cenrio das profundas modificaes geradas pela cultura do computador, mas como protagonista dessas transformaes. Baseando-se nas premissas de Fuller, os professores da Universidade da Califrnia, em San Diego (UCSD), Lev Manovich e Noah Wardrip-Fruin, criam o primeiro grupo de Software Studies nos Estados Unidos, a partir de um encontro realizado em maio de 2008, naquela instituio, com a presena do prprio Fuller. Durante esse evento, , tambm, lanado o grupo de Software Studies no Brasil, afiliado ao Programa Avanado de Cultura Contempornea (PACC) da Universidade Federal do Rio de Janeiro e ao Instituto de Artes e Design da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF). O grupo brasileiro passa a ser coordenado pelo j citado pesquisador brasileiro Ccero Silva, que retornava ao pas aps concluir seus estudos de ps-doutorado na USCD. No mesmo ano, Fuller publica o primeiro livro inteiramente dedicado ao novo campo: Software Studies: a lexicon (MIT Press, 2008) e, em 2009, o texto Software takes command publicado na rede, sob a licena Creative Commons, por Lev Manovich. Em 2001, Manovich j havia publicado The Language of the New Media (MIT Press, 2001), um dos mais importantes trabalhos sobre cultura digital e novas mdias, em que o autor demonstrava como os mecanismos da comunicao no ambiente digital incorporaram aspectos trazidos do cinema, da literatura,

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Desde a exploso de seu uso, em 1995, a internet vem sendo profundamente transformada, devido a modificaes legais e a interferncias em sua arquitetura, na qual programas e protocolos codificados em software livre, e, portanto, com cdigofonte aberto, vm sendo, progressivamente, substitudos por arquivos fechados e proprietrios, em um movimento que vai na contramo da proposta libertria original da rede e dos ideais utpicos que marcaram o seu desenvolvimento. Em 1999, Lawrence Lessig, professor e fundador do Center of Internet and Society (SCIS) na Escola de Direito de Stanford, registrou o alerta de que a tecnologia vem se normatizando por meio de seu prprio cdigo, na medida em que programas de computador tm a capacidade de ampliar ou restringir direitos179, margem da visibilidade e, eventualmente, da lei. Novos protocolos de comunicao vem sendo desenvolvidos, com a capacidade de reconhecer direitos e deveres de informaes que estejam sendo transmitidas, o que lhes permite, dessa forma, restringir ou habilitar acessos, sem o conhecimento ou a possibilidade de interveno do usurio. (Lemos, R., 2005) Um exemplo dessa possibilidade a implementao de programas de cdigo fechado que atuam como filtros de contedo na China, e que selecionam, automaticamente, o que pode ou no ser acessado pelos cidados chineses, conforme denuncia a matria An Inside Look at China Filters, publicada na edio de abril de 2002 da revista Wired.180 Comandos de software podem, dessa forma, ser autoexecutveis e

imperceptveis, constituindo uma forma silenciosa de controle da rede, que, como alerta Ronaldo Lemos, no passa pelo escrutnio dos canais democrticos. Com a frase o

do rdio e da comunicao em geral, j delineando o que, mais adiante, viria a constituir a proposta do campo dos Software Studies. Dois anos depois, Noah Wardrip-Fruin publicava, com Nick Monfort, tambm da UCSD, o livro The new media reader (MIT Press, 2003), em que os dois professores apresentam uma coletnea de mais de 40 textos fundamentais, que vo desde As we may think, de Vannevar Bush, na dcada de 1930, em que o autor desenvolve, de forma pioneira, o conceito de hipertexto, at o artigo The World Wide Web, de Tim Berners-Lee, sobre o surgimento da www, sessenta anos depois. Outros textos igualmente importantes publicados no livro New Media Reader (MIT Press, 2003) so: Computing Machinery and Intelligence, de Alan Turing; Men, Machines and the World About, de Norbert Wiener; From Augmenting Human Intellect: A Conceptual Framework, de Douglas Engelbart; A File Structure for the Complex, The Changing, and the Indeterminate, de Ted Nelson; From Software Information Technology: Its New Meaning for Art, de Ted Nelson, Nicholas Negroponte e Les Levine; Computer Lib / Dream Machines, de Ted Nelson; Soft Architecture Machines, de Nicholas Negroponte; Personal Dynamic Media, de Alan Kay e Adele Goldberg e The GNU Manifesto, de Richard Stallman. 179 Ao dizer que um programa de computador amplia ou restringe direitos, deve-se entender que ele foi previamente programado por algum para exercer essa ao. 180 Disponvel em (http://www.wired.com/politics/law/news/2002/12/56699). Acesso em 05/09/2010.

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cdigo a lei181, Lessig apontava, assim, para o surgimento do que seria um novo direito da tecnologia, no qual o cdigo alcanaria importncia superior s estruturas normativas tradicionais aplicadas internet. (Lemos, R., 2005) A centralidade que o software assumiu na sociedade contempornea faz com que os alertas colocados neste captulo configurem discusses inadiveis. A preocupao ganha corpo quando se leva em conta o carter global que caracteriza uma regulao tecnolgica como a que envolve a internet, onde interesses hegemnicos podem vir a constranger a perspectiva da diversidade cultural, da plena expresso e do interesse comum diante dos paradigmas tecnolgicos conquistados. nesse sentido que Ronaldo Lemos destaca a necessidade de construo de um pensamento estratgico nacional, e registra:

O direito hoje o campo de batalha em que esto sendo definidas as oportunidades de desenvolvimento tecnolgico para os pases perifricos, bem como a estrutura normativa derivada da tecnologia (relao entre as normas tradicionais e o cdigo) e o futuro da liberdade de expresso na internet. (Lemos, R., 2005)

O termo batalha utilizado por Lemos expressa com preciso os embates que neste momento se travam no Brasil. Durante a segunda edio presencial do Frum da Cultura Digital Brasileira, realizada em So Paulo, em novembro de 2010, Gil, no mais ministro, porm palestrante no evento, declara, em entrevista:

A internet um ambiente recm-instalado, recm-criado pela humanidade. Criado a partir de vises, sentimentos utpicos, compromissos com uma sociedade aberta, com liberdades fluentes, e etc.... Todo projeto que, prematuramente porque o tempo de vigncia da internet ainda um tempo muito pequeno todo projeto que, prematuramente, queira engessar partes importantes desse grande mecanismo, um projeto, no mnimo, discutvel, ou seja, passvel de discusso, ou seja, precisa ser submetido a discusses mais amplas. O Legislativo brasileiro no pode correr o risco de aprovar coisas que no esto suficientemente submetidas a escrutnios amplos da vida nacional, e mais ainda, da vida internacional, porque todo esse campo interntico de hoje em dia diz respeito ao mundo inteiro, s relaes entre os Estados, entre os povos, entre as culturas... Existem os protocolos recm-criados de diversidade cultural... A liberdade da internet precisa de tudo isso.

Gil se referia ao Projeto de Lei (PL 84/99), aprovado pelo Senado brasileiro em 2008, e que, dias antes de sua entrevista tivera um substitutivo apresentado na Cmara

181

Frase atribuda a Lessig.

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dos Deputados, o que acirrava as discusses em torno da questo da ameaa livre circulao de informaes na internet. O PL, que prope a preveno a crimes como a pedofilia cometidos na internet a partir da implementao do rastreamento de usurios, ficou conhecido como Projeto Azeredo, em meno ao seu principal defensor, o senador Eduardo Azeredo, e chamado de AI-5 Digital pelos ciberativistas, que entendem que ela esconde interesses polticos e comerciais que no esto sendo debatidos aberta e democraticamente com a sociedade. Como resposta ao PL, o Frum de Cultura Digital lana, durante o evento, a Carta em defesa da internet:

A internet deve continuar livre. A liberdade que permitiu criar um dos mais ricos repositrios de informaes, cultura e entretenimento de toda histria. Ns defendemos que a rede continue aberta. Defendemos que possamos continuar criando contedos e tecnologias sem necessidade de autorizao de governos e de corporaes. No admitimos que a internet seja considerada a causa da pedofilia. Denunciamos as tentativas de grupos conservadores em superdimensionar o potencial criminoso da internet para criar um estado de temor que justifique a supresso de direitos e garantias individuais. Alertamos a todos que estas foras obscuras querem aprovar no final desta legislatura o AI-5 Digital, substitutivo PL84/89, antigo PLS 89/03, redigido pelo senador Azeredo. No admitimos que as pessoas sejam obrigadas a se cadastrar para navegar na rede. Consideramos que a vinculao de um nmero IP a identidades civis inaceitvel. No queremos ser uma China. Controles exagerados na rede podero sufocar a sua criatividade e implementar o vigilantismo que democraticamente insustentvel. Os internautas brasileiros construram colaborativamente um marco civil que define direitos e deveres dos cidados nas redes digitais e rejeitam uma lei que sirva aos interesses apenas dos banqueiros e da indstria de copyright. A diversidade e liberdade so a base de uma comunicao democrtica. O acesso internet um direito fundamental. Abaixo o AI-5 Digital. So Paulo, 15-16 de novembro de 2010.182

Dias antes do lanamento da Carta, o Centro de Tecnologia e Sociedade da Escola de Direito da FGV-Rio (CTS) publicara estudo sobre o PL 84/99, concluindo que, embora se trate de uma iniciativa importante, que tem entre os seus objetivos coibir prticas aviltantes no mbito da rede mundial de computadores, [...] tanto o projeto, como seu substitutivo, tm problemas com relao a sua abrangncia e impreciso, que geram efeitos colaterais graves, entre os quais a ameaa garantia de direitos fundamentais dos usurios, como os direitos privacidade e ao devido processo legal [...].183

182 183

Fonte: www.culturadigital.br.

Disponvel em (http://virtualbib.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/7719/coment%c3%a1rios%20ao%20substitutivo %20PL%2088-99.pdf?sequence=1). Acesso em 22/06/10.

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Para alm dos problemas identificados na anlise do CTS, vale ressaltar que o citado substitutivo surgiu s vsperas da apresentao, ao Congresso Nacional, do texto final da proposta do Marco Civil da Internet. Este documento representa o resultado de um processo participativo recm-concludo, que recebeu mais de duas mil contribuies e comentrios de indivduos e de organizaes da sociedade civil, bem como de empresas e associaes ligadas indstria de contedo, tanto nacionais quanto estrangeiras, o que aumentou a diversidade de opinies. O Ministrio da Justia, em parceria com o CTS, abriu, em outubro de 2009, o processo de construo colaborativa do documento, mediante processo de consulta pblica na internet, com vistas definio dos direitos e responsabilidades relacionadas ao uso da rede, bem como para o fornecimento de conexo e contedo. O site que disponibilizou a consulta pblica chama a ateno para a singularidade dessa experincia brasileira:

A regulao da internet tem sido destacada pelas legislaturas de muitos pases, por vezes, com propostas de aperto da censura e do controle, desrespeitando a privacidade e os direitos dos consumidores. Este projeto brasileiro toma a direo oposta, considerando o acesso internet como um direito civil, fundamental para o exerccio da cidadania, da liberdade de expresso e do acesso informao.184

No mesmo sentido, Manuel Castells lembra que a internet foi [...] deliberadamente projetada como uma tecnologia de comunicao livre [...] (Castells, 2003), sendo, exatamente por isso, fortemente malevel, altervel por sua prtica social e, por sua vez, geradora de resultados sociais decorrentes da experincia com essa tecnologia. Com base na histria de seu desenvolvimento, o autor enfatiza a ideia de que [...] a cooperao e a liberdade de informao podem ser mais propcias inovao do que a competio e os direitos de propriedade [...]. (Castells, 2003)

2.2 A cultura da internet

Partindo do fato de que os sistemas tecnolgicos so socialmente produzidos e a produo social estruturada culturalmente, Castells considera que o que se pode

Disponvel em (http://culturadigital.br/marcocivil/2010/04/20/draft-bill-propostion-on-civil-rightsframework-for-internet-in-brazil/). Acesso em 13/08/10.

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chamar de cultura da internet reflete a cultura de seus criadores, que sendo, simultaneamente, seus primeiros usurios, reintroduziram sua prtica na tecnologia que construam (Castells, 2003). Essa cultura colaborativa e retroalimentadora, presente nos primrdios da internet, a inspirao para muitas das lutas de carter libertrio que se travam, hoje, no ciberespao. A histria da internet tem suas razes em 1958, quando o Departamento de Defesa dos Estados Unidos cria a Advanced Research Projects Agency (ARPA), com a misso de mobilizar recursos de pesquisa acadmica de forma a superar o poderio tecnolgico militar sovitico demonstrado com o lanamento do primeiro Sputnik, em 1957. No Information Processing Techniques Office (IPTO), um dos departamentos da ARPA, voltado ao financiamento da cincia da computao nos Estados Unidos, apresentada, em 1969, a Arpanet, uma rede de computadores cujo objetivo era permitir, aos diversos grupos de pesquisa que trabalhavam junto agncia, o compartilhamento de recursos computacionais caros. Para desenvolver o projeto da Arpanet, o IPTO se utilizou do conceito de comutao por pacote, uma tecnologia revolucionria de transmisso de dados que havia sido, alguns anos antes, apresentada ao Departamento de Defesa pela Rand Corporation, um centro de pesquisas californiano que trabalhava para o Pentgono. A empresa propunha a tecnologia como base para um sistema militar de comunicaes que, em funo de sua flexibilidade, ausncia de um centro de comando e autonomia mxima de cada n da rede, poderia sobreviver a um ataque nuclear. A proposta, no entanto, no havia, at ento, sido aproveitada. De acordo com Jane Abbate, em Inventing the internet (Abbate, 1999), a incorporao, pelo IPTO, dessa nova tecnologia de transmisso, foi decisiva para a Arpanet, que, no entanto, era, e assim se manteve, uma rede experimental, montada com objetivos no militares pelos cientistas que trabalhavam na ARPA e em torno dela. Em 1971, a Arpanet j dispunha de 15 ns, quase todos em centros universitrios de pesquisa americanos. A inteno de interlig-la a outras redes de computadores agregou um novo conceito, o de uma rede de redes. Isso exigia um protocolo de comunicao padronizado, o que foi resolvido, dois anos depois, com o desenvolvimento do TCP/IP, com o qual a internet opera at hoje. Em 1983, o Defense Communication Agency (DCA) rgo para o qual havia sido transferida, oito anos antes, a administrao da Arpanet , preocupado com invases segurana de seus sistemas, decide concentrar as operaes que estavam sob 79

seu controle em uma rede voltada apenas a usos militares, que passou a ser identificada como Milnet. A deciso no inclui a Arpanet: esta no se integra Milnet e mantem-se inteiramente dedicada pesquisa, passando a ser conhecida como Arpa-internet. Em 1990, j considerada tecnologicamente obsoleta, a Arpa-internet sai da esfera do DCA para a da National Science Foundation (NSF), espalhando-se por instituies acadmicas americanas, e conectando-se a redes de pesquisa no Canad e na Europa. Nesse momento, disseminavam-se pelo mundo as National Research and Education Networks (NRENs), destinadas a dar suporte s comunidades de ensino e pesquisa no mbito de cada pas. Em 1988, o Brasil havia feito suas primeiras conexes s redes globais de computadores185 e, um ano depois, iniciado a implementao da NREN brasileira, o projeto Rede Nacional de Pesquisa (RNP), desenvolvido pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), com o apoio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e do United Nations Development Program (UNDP). No incio dos anos 1990, o Brasil ainda vivia sob a Poltica Nacional de Informtica, que estabelecera a reserva de mercado por oito anos a partir de 1984. A Secretaria de Especial de Informtica criada em 1979, em substituio Coordenao das Atividades de Processamento Eletrnico, de 1972 , era, ento, subordinada ao Conselho de Segurana Nacional. At 1994, a conexo internet, no Brasil, estava restrita a iniciativas acadmicas e governamentais, com uma nica exceo: a organizao no governamental Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE). Fundada em 1981 com o objetivo pioneiro de democratizar a informao durante a ditadura militar, a ONG foi a primeira organizao da sociedade civil no Brasil a possuir um microcomputador. Trs anos depois, se integrou a um projeto internacional de ONGs chamado Interdoc, que proporcionava a troca de informaes via correio eletrnico. De acordo com Carlos Afonso, fundador do IBASE junto com o socilogo Betinho, a Interdoc [...] foi o embrio de tudo o que as ONGs vieram a construir na rea de redes, trabalho colaborativo, redes de informao via computador [...]:

As conexes foram feitas atravs de um enlace do Laboratrio Nacional de Computao Cientfica (LNCC), no Rio de Janeiro, com a Universidade de Maryland (EUA), por meio da rede BITNET (sigla de Because Its Time Network, uma das primeiras redes de conexo em grande escala), e de uma conexo entre a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP) com o Fermi National Laboratory (Fermilab) de Chicago (EUA).

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Ter acesso s redes antigas de transmisso de dados era um interesse nosso porque queramos ter e-mails e trocar informao. Em uma denncia de direitos humanos, por exemplo, se fossemos esperar o correio ou o fax poderia ser tarde demais. Uma rede de computadores pode mobilizar gente de maneira muito mais eficaz, como comprovamos em 1988, quando assassinaram o Chico Mendes. O AlterNex ainda no tinha uma conexo internacional, mas j tnhamos essa rede originada do projeto Interdoc. Ento, conseguimos mandar e-mails para muita gente sobre o assassinato e a presso que voltou para o governo brasileiro [...] foi muito rpida e surpreendente. Foi um marco interessante do uso dessa tecnologia.186

Em 1989, com o apoio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o IBASE inaugura o AlterNex j com conexo com os Estados Unidos para a transferncia de e-mails, o que, de acordo com Carlos Afonso, era feito uma ou duas vezes por dia, por conexo telefnica internacional:
Eram cerca de 40 entidades usurias, a maioria no tinha computador e isso era uma exigncia mnima para a utilizao do sistema. O crescimento foi lento. A partir da Eco-92, ele explodiu. Com o nosso trabalho na Eco-92, conseguimos no s conexo direta com a internet nos Estados Unidos para o projeto AlterNex, como meios de pressionar o governo para liberar essas conexes para a academia no Rio de Janeiro e em So Paulo. Ento, a internet no Brasil, como uma rede permanentemente conectada, nasceu com a Eco-92, em junho de 1992. Foi um projeto grande para o que ns ramos. Foi a primeira vez que ocorreu isso em um ambiente de conferncia da ONU. Conseguimos apoios internacionais para viabilizar o projeto e que a ONU o inclusse num acordo de sede com o Brasil. Sem isso, no poderamos ter importado equipamentos, por exemplo. Nem as telefnicas conheciam equipamento de internet. Nem a Embratel. O IBASE que trouxe isso para o Brasil. Instalamos redes de computadores conectadas internet em todos os espaos da Eco-92, tudo interconectado. Foi a primeira vez que se fez isso no Brasil.187

Em 1992, a internet j interligava 17 mil redes em 33 pases.188 Dois anos depois, o MCT decide dar suporte ao desenvolvimento da espinha dorsal (backbone) da internet brasileira para uso pblico e, j no ano seguinte, junto com o Ministrio das Comunicaes (MC) que controlava o monoplio das telecomunicaes, via Telebras lana nota conjunta, afirmando que [...] para tornar efetiva a participao da sociedade nas decises envolvendo a implantao, administrao e uso da internet [...], seria constitudo um Comit Gestor da Internet, com a participao dos dois ministrios, de entidades operadoras e gestoras de espinhas dorsais, de representantes de provedores

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Entrevista de Carlos Afonso Flavia Mattar. Disponvel no site do IBASE: www.ibase.br. Ibidem. 188 Fonte: http://www.cultura.ufpa.br.

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de acesso ou de informaes, de representantes de usurios, e da comunidade acadmica. At 1995, a rede ainda passava ao largo de interesses comerciais: os programas envolviam, majoritariamente, software livre e todo o desenvolvimento se dava de forma colaborativa e voltada ao compartilhamento de informao e de conhecimento. Essa tendncia no se limitava ao Brasil: nos Estados Unidos, somente em 1994, a internet foi aberta explorao comercial, passando a crescer exponencialmente. No final de 1995, ano em que se costuma localizar o incio do uso disseminado da internet j havia cerca de 16 milhes de usurios conectados em todo o mundo. Nesse momento, o programador ingls Tim Berners-Lee j havia anunciado a criao da world wide web (www), a interface grfica baseada em um projeto global de hipertexto189, desenvolvido na linguagem HTML, que permitia que pessoas comuns, mesmo fisicamente distantes, pudessem trabalhar juntas e navegar facilmente em pginas da web, interagindo com textos, imagens, e mais adiante, sons e vdeos. Palavras ou expresses podiam ser destacadas e funcionar como elementos de ligao entre arquivos, os links: ao apontar essas palavras com o mouse, podia-se acessar outro documento em qualquer parte da rede e do mundo e esse outro documento tambm podia levar a novas informaes. O primeiro navegador (web browser), tambm desenvolvido por Berners-Lee, possibilitava que o usurio comum, sem conhecimento de programao, redes ou protocolos de comunicao, interagisse diretamente com a internet. Esta, inicialmente criada como uma ferramenta de trabalho para pesquisadores e cientistas, a partir da criao da www, passava a colocar informaes ao alcance de qualquer pessoa a ela conectada. A partir de 1995, a internet se expande rapidamente como uma rede global que integra redes de computadores em todo o mundo. importante ressaltar que isso s foi possvel em funo do projeto original da Arpanet, que previa uma arquitetura descentralizada, com padres e protocolos de comunicao abertos.190 (Castells, 2003) Castells considera que o desenvolvimento da Arpanet foi um projeto experimental, cujos objetivos nunca foram completamente desvendados, porm cujas

A ideia de hipertexto j havia sido, antes, concebida teoricamente por Theodor Holm Nelson e Douglas Englebart, que por sua vez haviam se baseado em ideias de Vannevar Bush, de 1945. BernersLee juntou esse conceito s possibilidades de conectividade que j estavam sendo praticadas na poca. 190 O fato do padro ser aberto permitiu que qualquer computador se conectasse a qualquer outro: qualquer dispositivo que tenha um microprocessador pode conectar-se rede.

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razes partiam das utopias de transformao que permeavam o mundo naquele momento:

Seu contedo real nunca foi plenamente compreendido pelas comisses de fiscalizao do Congresso. Uma vez que ela [a Arpanet] estava montada, e novos recrutas, mais jovens [jovens cientistas da UCLA e do MIT], chegaram ao IPTO na dcada de 1970, houve um esforo mais concentrado, deliberado, para criar o que viria a ser a internet. Kahn e Cerf191 pretendiam claramente isso, e projetaram uma arquitetura, bem como protocolos correspondentes, para permitir rede evoluir na forma de um sistema aberto de comunicao por computadores, capaz de abranger o mundo inteiro. Portanto, a Arpanet, a principal fonte do que viria a ser, afinal, a internet, no foi uma consequncia fortuita de um programa de pesquisa que corria em paralelo. Foi prefigurada, deliberadamente projetada e subsequentemente administrada por um grupo determinado de cientistas de computao que compartilhavam uma misso que pouco tinha a ver com a estratgia militar. Enraizou-se num sonho cientfico de transformar o mundo atravs da comunicao por computador, embora alguns dos participantes do grupo se satisfizessem em simplesmente promover boa cincia computacional. (Castells, 2003)

O autor ressalta que a internet no teve sua origem no mundo dos negcios e sim, [...] em um ambiente seguro, propiciado por recursos pblicos e pesquisa orientada para misso, mas que no sufocava a liberdade de pensamento e a inovao [...].192 Nesse sentido, destaca o papel representado pelas universidades que, naquele momento inicial, se configuravam como terreno comum para a circulao da inovao entre as redes exclusivas de pesquisa cientfica e as redes contraculturais que tambm eclodiam em diversos formatos: [...] os dois mundos eram muito diferentes, mais tinham mais pontos de contato do que geralmente se pensa [...].193 Chamando a ateno para a participao de estudantes de ps-graduao194 que, no final da dcada de 1960, tiveram papel decisivo no projeto da Arpanet, o autor registra:

Eles estavam impregnados dos valores da liberdade individual, do pensamento independente e da solidariedade e cooperao com seus pares, todos eles valores que caracterizaram a cultura do campus na dcada de 1960. Embora os jovens que integravam a Arpanet no fizessem parte da contracultura, suas ideias, e seu software, construram uma ponte natural entre o mundo da big science e a cultura estudantil mais ampla que brotou

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Robert Kahn e Vinton Cerf, cientistas e engenheiros do IPTO. Ibidem. 193 Ibidem. 194 O autor destaca os jovens Vinton Cerf, Stefen Crocker e Jon Postel, oriundos da UCLA.

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nos BBBs195 e na rede Usenet News. Essa cultura estudantil adotou a interconexo dos computadores como um instrumento de livre comunicao, e, no caso de suas manifestaes mais polticas (Nelson, Jennings, Stalmann196), como um instrumento de libertao, que, junto com o computador pessoal, daria s pessoas o poder da informao, que lhes permitiria se libertar tanto dos governos quanto das corporaes.

Junto Arpanet, outros fatores tambm contriburam para o que viria a ser a atual configurao da internet. Dentre estes, destaca-se a tradio de formao de redes desenvolvida pela comunidade de usurios de UNIX, um sistema operacional criado pelos Laboratrios Bell e liberado para as universidades em 1974, com cdigo-fonte aberto consulta e implementao de melhorias. O trabalho colaborativo e voluntrio dessa comunidade foi o responsvel pela criao da Usenet News, rede baseada em UNIX e fora da estrutura da Arpanet. Seis anos depois, a Universidade de Berkeley, que j fazia parte da Arpanet, desenvolveu um programa para integrar as duas redes, que acabaram se integrando na forma da internet. O grande trunfo da internet foi, portanto, sua arquitetura aberta e sua dinmica baseada na cooperao e na circulao livre do conhecimento tcnico. medida que novos usurios se conectavam rede, ampliava-se a comunidade de desenvolvedores. No caso da internet, as melhorias introduzidas no cdigo-fonte aberto dos softwares eram transmitidas de volta ao mundo inteiro, numa interao constante entre aprendizado e produo, difuso e aperfeioamento. Castells considera que o software de cdigo aberto a caracterstica tecnolgica crucial no desenvolvimento da internet; e ressalta que essa abertura culturalmente determinada. (Castells, 2003).

O SOFTWARE LIVRE E A TICA HACKER

Quando a AT&T reivindicou direitos de propriedade sobre o UNIX, Richard Stallman, programador do MIT, lanou, em 1985, a Free Software Foundation (FSF),

Bulletin Board Systems, ou sistema de quadro de avisos, um movimento que surgiu da interconexo de computadores pessoais, nos ltimos anos da dcada de 1970. 196 Ted Nelson trabalhou anos no desenvolvimento de um sistema utpico, que identificava como Xanadu: um hipertexto aberto, que tinha como proposta integrar toda a informao passada, presente e futura. Em 1963, redigiu um manifesto intitulado Computer Lib onde desenvolvia a ideia de hipertexto e hipermdia. Dennis Jennings foi o responsvel pela deciso de implementar o protocolo TCP/IP nas redes da ARPA, viabilizando a comunicao entre redes a partir de um protocolo de comunicao comum. E Richard Stallman foi o iniciador do movimento pelo software livre, sendo o fundador da Free Software Foundation.

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em que propunha que qualquer pessoa que usasse um software livre, de cdigo aberto e gratuito, deveria, como retribuio, distribuir pela internet aquele programa aperfeioado. Para tanto, Stallman desenvolveu o sistema operacional GNU197, alternativo ao UNIX, e o tornou disponvel na rede sob essas novas bases de licenciamento. Alguns anos depois, juntando muitos esforos, o estudante de matemtica finlands Linus Torvalds, de 22 anos, lana e distribui gratuitamente pela rede o LINUX, pedindo aos usurios que o melhorem e o devolvam circulao. Esse sistema operacional , hoje, um dos mais avanados e robustos do mundo, mantido por uma comunidade de desenvolvedores que inclui, desde programadores individuais at grandes corporaes. Esse processo, baseado em descentralizao, redes, e trocas em mbito global, envolve at hoje milhes de pessoas em todo mundo, que contribuem para a permanente melhoria do sistema. Para Stallman, o movimento do software livre no se restringe aos programas de computador, mas uma afirmao poltica, em que o maior valor o da liberdade. De acordo com Castells, a FSF mobiliza sua comunidade em torno do esforo de [...] manter sua criao coletiva fora do alcance de governos e corporaes [...] (Castells, 2003) Em 1990, fundada, na Califrnia, a Electronic Frontier Foundation (EFF), organizao no governamental sem fins lucrativos dedicada defesa das liberdades civis, da privacidade, da livre expresso, e dos direitos dos consumidores no mundo digital. A EFF foi criada por trs participantes de uma comunidade eletrnica a Whole Earth Lectronic Link que decidiram reagir a uma ao executada pelo Servio Secreto americano, em decorrncia da cpia ilegal de um documento de segurana. A EFF permanece em atividade e, em seu site, identifica como seu maior desafio, hoje, o enfrentamento s imposies das grandes corporaes cinematogrficas e fonogrficas que, de acordo com a instituio, se utilizam de uma combinao de mecanismos legais e tecnolgicos para suprimir direitos civis no ciberespao. Um de seus fundadores John Perry Barlow. Tanto Barlow, da EFF, quanto Stallman, da FSF, vm ao Brasil durante o ano de 2003, atrados pelos passos que, a partir daquele momento, o pas comeava a dar, no nvel de poltica pblica federal, aos desafios da cibercultura e, mais especificamente,

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GNU quer dizer GNU is not UNIX.

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do software livre. Stallman j havia estado em Porto Alegre em 2000, para a edio inaugural do Festival Internacional de Software Livre (FISL). Os dois cibermilitantes retornaram ao pas diversas outras vezes a partir de ento, como se ver mais adiante, neste trabalho. De acordo com Castells, da tradio colaborativa dos usurios UNIX que surgem, tanto o movimento pelo software livre, de cdigo aberto [...] uma tentativa deliberada de manter aberto o acesso a toda a informao relativa a sistemas de software [...] quanto a cultura hacker, ambos [...] tendncias essenciais na configurao social e tcnica da internet [...]. (Castells, 2003). O autor identifica, na cultura da internet, quatro camadas articuladas: (i) a cultura tecnomeritocrtica, da excelncia cientfica e tecnolgica advinda da big science e do mundo acadmico, relacionada misso inicial de contradominao do mundo pelo poder do conhecimento, porm que, apesar disso, conservou sua autonomia e garantiu sua legitimidade a partir da comunidade de pares; (ii) a cultura hacker, que tem na liberdade o valor fundamental: [...] liberdade para criar, liberdade para apropriar todo o conhecimento disponvel e liberdade para redistribuir esse conhecimento sob qualquer forma e por qualquer canal escolhido pelo hacker [...](Castells, 2003); (iii) a cultura comunitria virtual, em que redes sociais aproveitaram-se da capacidade de interconexo e, por meio de comunidades virtuais198, ampliaram exponencialmente seus alcances e moldaram formas sociais, processos e usos, baseadas na comunicao horizontal e na interconexo interativa; e a (iv) a cultura empresarial que, na expresso de Castells, [...] partiu para a conquista do mundo e, nesse processo, fez da internet a espinha dorsal das nossas vidas [...]. Sobre essa ltima camada, o autor ressalva, no entanto, que foi a inovao empresarial, e no o capital, a fora propulsora da economia da internet. (Castells, 2003). Em 2001, em seu livro The Hacker Ethic and the Spirit of the Information Age, Pekka Himanen, apontou a tica hacker como [...] a caracterstica cultural da sociedade informacional [...]. O termo hacker , usual e equivocadamente, utilizado, com o sentido de cracker, que, na lngua inglesa, identifica os programadores empenhados em violar cdigos, invadir sistemas ou promover aes deletrias no ciberespao. Ao contrrio, os crackers so rejeitados pela cultura hacker, uma vez que eles denigrem sua

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A expresso foi popularizada por Howard Rheingold (1994). As comunidades virtuais moldaram novos comportamentos e formas de uso da rede, a partir de prticas de troca de mensagens, salas de chat, conferncias, jogos para mltiplos usurios, bem como prticas voluntrias e de ativismo.

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comunidade com o estigma da irresponsabilidade e da ilegalidade. Entre os programadores, no entanto, o termo hacker identifica aqueles que se dedicam com entusiasmo ao que fazem nesse campo. De acordo com Steven Lvy, os hackers trabalham de forma aficcionada para [...] tomar as mquinas em suas mos, para melhorar as prprias mquinas e o mundo [...].199 Em Hackers: heroes of the computer revolution, Lvy define a cultura hacker como o conjunto de valores, prticas e atitudes construdos, pelo trabalho e pela interao em rede, por programadores voltados a projetos autonomamente definidos de programao criativa. (Lvy, S., 1984). Castells destaca duas caractersticas importantes nessa cultura: (i) a autonomia dos projetos em relao atribuio de tarefas por parte de instituies ou corporaes; e (ii) o uso da rede como a base material e tecnolgica da autonomia institucional. (Castells, 2003). O autor ressalta o carter tecnomeritocrtico que sustenta a cultura hacker. a meta de excelncia no desempenho e na tecnologia que determina a necessidade de compartilhamento e a exigncia da abertura do cdigo-fonte. A reputao , dessa forma, um valor fundamental, e ele construdo a partir da qualidade do software desenvolvido e compartilhado. (Castells, 2003). Como bem maior da cultura hacker, destaca-se a liberdade: [...] liberdade para criar, liberdade para apropriar todo conhecimento disponvel e liberdade para redistribuir esse conhecimento sob qualquer forma ou por qualquer canal escolhido pelo hacker [...]. A cultura hacker , portanto, [...] uma cultura de criatividade intelectual fundada na liberdade, na cooperao, na reciprocidade e na informalidade [...]. (Castells, 2003)

2.3 Cibercultura

O contexto das redes e tecnologias digitais passou a ser identificado, no final da dcada de 1990, por parte da literatura acadmica, como cibercultura200. No livro

Em declarao de Nelson Pretto para o jornal A Tarde, 17/10/2010. Disponvel em (https://blog.ufba.br/nlpretto/?p=1809). Acesso em 23/05/10. 200 As origens de sua articulao como campo cientfico no Brasil so localizadas, pelo presidente da Associao Brasileira de Pesquisadores em Cibercultura (ABCIBER), Eugnio Trivinho, na criao do Centro de Estudos e Pesquisas em Novas Tecnologias, Comunicao e Cultura (NCT), na Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo (USP), nessa mesma dcada: Ao que indicam os

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homnimo, publicado no Brasil h 11 anos, Pierre Lvy define cibercultura como [...]o conjunto de tcnicas (materiais e intelectuais), de prticas, de atitudes, de modos de pensamento e de valores [...] que se desenvolvem a partir do crescimento do ciberespao, por ele descrito como [...] o novo meio de comunicao que surge da interconexo mundial dos computadores [...]201. Alm da infraestrutura material da comunicao digital, o autor inclui no conceito de ciberespao [...] o universo de informaes que ele abriga, assim como os seres humanos, que navegam e alimentam esse universo [...]. (Lvy, P., 1999) Andr Lemos define a cibercultura como a [...] forma sociocultural que emerge da relao simbitica entre a sociedade, a cultura e as novas tecnologias de base microeletrnica que surgiram com a convergncia das telecomunicaes com a informtica [...]202. E aponta as trs leis fundamentais que regem esse contexto: (i) a liberao do polo da emisso, que possibilita a diversidade de vozes e discursos, em oposio edio hegemnica de mensagens da mdia de massa; (ii) o princpio da conexo em rede, que prov sua infraestrutura tecnolgica; e (iii) a reconfigurao de formatos miditicos e de prticas sociais. A revoluo representada pelo novo cenrio realimentou os debates sobre determinismo tecnolgico que prosperavam a partir da metade do sculo XX. Sustentando que o poder transformador da mdia est na prpria mdia, e que a tecnologia altera fundamentalmente as relaes pessoais e interpessoais, no importando o uso que se faz delas, McLuhan registrara, no incio da dcada de 1960, que [...] a mensagem de qualquer meio ou tecnologia a mudana de escala, ritmo ou padro que [ele] introduz na vida humana [...] (McLuhan, 1964) e que uma mesma mensagem, emitida por diferentes meios, desencadearia, em cada caso, diferentes mecanismos de compreenso, podendo chegar a adquirir significados diversos. Dessa forma, o meio no constituiria apenas a forma comunicativa, mas determinaria o prprio contedo da comunicao. De acordo com o autor, o meio a

fatos e pelo que se tem notcia, o NTC foi o primeiro centro intelectual do pas a pesquisar e debater com consistncia, sistematicidade e inovao, e de modo teoricamente consequente e epistemologicamente crtico, temticas emergentes vinculadas ao que ento se apresentava, sob nenhum consenso e at sob parmetros desordenados, como sociedade informtica, da informao, do conhecimento, meditica, infotecnolgica ou tecnolgica avanada, capitalismo ciberntico, cultura digital, cibercultura, entre outras nomenclaturas. (Trivinho; Cazeloto, 2009) 201 Lvy comenta que o termo ciberespao j havia sido usado por William Gibson, em 1984, no romance Neuromonte, ali representando o universo das redes digitais, descrito como campo de batalha entre as multinacionais, palco dos conflitos mundiais, nova fronteira econmica e cultural. (Lvy, P., 1999) 202 Ibidem.

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mensagem203. Em contraponto viso de MacLuhan, no entanto, Stuart Hall adverte para o fato de que no foi superada a constatao de que [...] os meios reproduzem a estrutura de dominao e subordinao que caracteriza o sistema social como um todo [...].204 Pierre Lvy registra que as tecnologias no trazem consigo os usos que delas sero feitos e que a revoluo tecnolgica contempornea somente [...] uma das dimenses de uma mutao antropolgica de grande amplitude [...]. (Lvy, P., 1998) E acrescenta:

As tcnicas criam novas condies e possibilitam ocasies inesperadas para o desenvolvimento das pessoas e das sociedades, mas elas no determinam nem as trevas, nem a iluminao para o futuro humano [...] Que tentemos compreend-la, pois a questo no ser contra ou a favor, mas sim reconhecer as mudanas qualitativas na ecologia dos signos, o ambiente indito que resulta da extenso das novas redes de comunicao para a vida social e cultural. Apenas dessa forma seremos capazes de desenvolver essas novas tecnologias dentro de uma perspectiva humanista. (Lvy, P., 1998)

Usando como exemplo a inveno da chamin que reconfigurara o espao domstico e familiar moderno ao trazer para o interior do espao domstico as reunies em torno do fogo , Michel Foucault considera que so as transformaes socioculturais em curso que geram novas necessidades, que, por sua vez demandam avanos tecnolgicos:

Mesmo que seja evidente que as tcnicas tm influncia direta na formao de novos comportamentos e novas culturas, impossvel admitir-se que esta mesma tcnica tenha se desenvolvido caso no estivessem j ocorrendo transformaes nos processos e estratgias das relaes humanas que apontassem nesta direo.205

Nesse sentido, a cibercultura no seria somente a cultura que decorre do ciberespao, mas uma dimenso da cultura contempornea que encontrou no ciberespao um espao privilegiado para sua manifestao (Britto, 2009). Este se configura, assim, como um ambiente social propcio a prticas comunicacionais como e-mails, mensagens textuais instantneas, listas, blogs, jornais eletrnicos, chats e
203

Em coautoria com Quentin Fiore, McLuhan publica em 1967 a obra The Medium is the Message: An Inventory of Effects. 204 Hall apud Finnegan, 1975. 205 Foucault, Michel.; Rabinow, Paul. The Foucault reader. 1984. O trecho citado foi traduzido e publicado no texto Quem tem medo da tecnologia?, de Heloisa Buarque de Hollanda. Disponvel em (http://www.pacc.ufrj.br/heloisa/medo.html). Acesso em 12/05/10.

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dilogos ou conferncias via webcams. Da mesma forma, abriga coletivos mediados por computador, como redes sociais e comunidades virtuais, bem como aes de militncia poltica e ciberativismo. O ciberespao fornece, ainda, a infraestrutura para a prestao de servios pblicos e exerccio de cidadania, como o governo eletrnico, o imposto de renda e o voto on-line. (Lemos, A., 2003) A dinmica da rede forja a sua prpria cultura: observa-se, por exemplo, a progressiva reduo na distino entre informao pessoal e pblica, o que ilustrado pelas prticas correntes de publicao de contedos digitais pessoais em redes sociais, bem como pela possibilidade de mecanismos de busca na internet trazerem resultados relacionados, tanto ao computador local do internauta, quanto ao universo dos contedos disponveis na rede. (Manovich, 2008) Redes telemticas presentes no espao urbano transformam cidades

contemporneas em cibercidades, onde o cotidiano dos cidados, bem como os conceitos de espao pblico e privado, so redefinidos a partir de novas possibilidades de teletrabalho, escola on-line e acesso informao, alm de propiciarem debate, articulao e gesto participativa sobre temas que afetam a comunidade (Lemos, A., 2007) Ao romper com a relao de poucos emissores para muitos receptores modelo que marcou a comunicao linear e de mo nica do sculo XX , ao mesmo tempo em que possibilita que os envolvidos na comunicao sejam, ao mesmo tempo, produtores e consumidores de contedos, a cibercultura claramente transcende a abordagem meramente tecnolgica restrita sua infraestrutura e remete a novas prticas, valores e possibilidades. Pierre Lvy j previa que, [...] longe de ser uma subcultura dos fanticos pela rede, a cibercultura expressa uma mutao fundamental da prpria essncia da cultura [...]. (Lvy, P., 1999)

2.4 Ecologia digital

A internet um espao privilegiado para a mobilizao e para as lutas sociais contemporneas, em funo de sua capacidade de agregao de pessoas em diferentes pontos do planeta em torno de uma causa comum, local, transnacional ou global. na prpria internet que se desenvolvem, tambm, os debates e militncias sobre seu futuro.

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Um desses espaos de discusso e reverberao na rede o Global Voices Online (GVO), iniciativa sem fins lucrativos do Global Voices Citizen Media, um projeto de mdia cidad criado pelo Berkman Center foi Internet and Society (BCIS) da Escola de Direito de Harvard, incubadora de pesquisa focada no impacto da internet na sociedade. Apesar de sediado nos Estados Unidos, o GVO envolve uma comunidade de mais de 300 blogueiros em dezenas de pases, que traduzem, disseminam e defendem blogs e aes de mdia cidad em todo o mundo, com nfase nas vozes que no so comumente ouvidas na mdia de massa. O GVO incentiva a comunicao direta, superando fronteiras, culturas e lnguas, de acordo com a declarao de princpios registrada em seu Manifesto:

Ns acreditamos na liberdade de expresso: em proteger o direito de falar e o direito de ouvir. Ns acreditamos no acesso universal s ferramentas de expresso. Para esse fim, ns queremos que todo mundo que queira se expressar tenha os mecanismos adequados e qualquer um que queira ouvir e entender essa mensagem tenha os recursos para ouvi-la e compreend-la. Graas s novas ferramentas, as formas de expresso no precisam mais ser controladas pelos que possuem os mecanismos tradicionais de publicao e distribuio, ou pelo governo que pode restringir a reflexo e a comunicao. Agora, qualquer um pode experimentar o poder da imprensa. Todos podem contar suas histrias para o mundo. Ns queremos construir ligaes entre as culturas e lnguas que dividem as pessoas, para que elas se entendam mais profundamente. Ns queremos trabalhar juntos e mais efetivamente, agindo de forma mais enrgica. Ns acreditamos no poder da comunicao direta. O elo entre indivduos de diferentes mundos pessoal, poltico e poderoso. Ns acreditamos que o dilogo atravs das fronteiras essencial para um futuro livre, justo, prspero e sustentvel para todos os cidados deste planeta. Enquanto ns continuamos a trabalhar e a nos expressar como indivduos, ns tambm queremos identificar e promover nossos interesses e objetivos comuns. Ns nos comprometemos a respeitar, assistir, ensinar, aprender e a ouvir o prximo. Ns somos o Global Voices (Vozes Globais).206

No Brasil, os primeiros espaos a repercutirem os embates jurdicos relacionados cibercultura que, na virada do sculo XXI, j se travavam, principalmente nos Estados Unidos, foram os blogs InternETC207 e Ecologia Digital208. As discusses opunham, de um lado, as dinmicas radicalmente novas da comunicao na era digital, que, do ponto

Disponvel em (http://pt.globalvoicesonline.org/manifesto/). Acesso em 12/05/10. Disponvel em (http://cora.blogspot.com/), lanado em agosto de 2001, pela jornalista e editora de informtica do jornal O Globo desde 1991, Cora Rnai, que escreve sobre tecnologia desde 1987.
207

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Disponvel em (http://ecodigital.blogspot.com, criado em agosto de 2002). Acesso em 10/10/10. Blog criado por Jos Murilo Junior.

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de vista estritamente tecnolgico, acabavam de romper com as limitaes ao compartilhamento de contedos digitais e ao amplo acesso ao conhecimento; e, do outro, os direitos de propriedade intelectual, que, tratando o acesso aos bens intangveis sob o regime de propriedade, com eles se relacionavam de maneira privativa. Jos Murilo Junior209, criador do blog Ecologia Digital, em agosto de 2002, foi tambm o primeiro editor do GVO em lngua portuguesa210. O texto que inaugura o blog Ecologia Digital abordava as ameaas do Digital Millenium Copyright Act (DCMA), legislao criada nos Estados Unidos em 1998, para combater a facilidade de cpia, circulao e consequente violao de direitos autorais na rede. Alm de ampliar significativamente a abrangncia desses direitos, o DCMA passava a criminalizar toda iniciativa que tentasse violar mecanismos tcnicos de proteo a bens intelectuais na forma digital, imputando a terceiros provedores de acesso e de servios on-line as responsabilidades por essas violaes (Lemos, R., 2005) Em janeiro de 2003, 17 dias aps a posse do novo presidente brasileiro, o blog postava a matria Lula e o software: a escolha que pode determinar o futuro digital do Brasil, denunciando a presso feita, nos dias anteriores, pela Cmara Brasileira de Comrcio Eletrnico. Em uma iniciativa intitulada Coalizo pela Livre Escolha de Software, a entidade prometia lutar [...] para impedir que a adoo de software livre se torne uma poltica pblica de governos municipais, estaduais e federal [...].211 Do lado oposto, postavam-se os militantes do Projeto Metfora, em defesa do movimento pelo software livre e da dinmica de colaborao na rede. Sobre o embate, o site do Observatrio da Imprensa, criado na rede em 1998, tambm registrava:
Atrs do que parece ser uma simples disputa entre profissionais especializados, que buscam enfatizar a excelncia e a adequao de duas tecnologias diferentes e nas quais so especialistas, esconde-se um enfrentamento mais profundo, de dois grupos profissionais que parecem carregar consigo vises de mundo e ideologias diferentes e opostas.212

Jos Murilo Junior , hoje, o Coordenador de Cultura Digital no Ministrio da Cultura. Disponvel em (http://pt.globalvoicesonline.org/). Acesso em 22/11/10. 211 Disponvel em (http://ecodigital.blogspot.com/search?updated-min=2003-01-01T00%3A00%3A0002%3A00&updated-max=2003-02-01T00%3A00%3A00-02%3A00&max-results=9). Acesso em 22/11/10. 212 Artigo de Rafael Evangelista, publicado em 17/01/2003, no Observatrio da Imprensa. Disponvel em (http://www.observatoriodaimprensa.com.br/). Acesso em 22/11/10.
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O ttulo do blog Ecologia Digital guarda analogia com a militncia ambientalista em torno do desenvolvimento sustentvel. Um ano antes, Jamie Boyle, diretor e cofundador do Center for the Study of the Public Domain na Duke Law School, havia discutido o conceito de ecologia digital em seu artigo The need for digital ecology213, registrando que, enquanto os problemas ambientais poderiam destruir a biosfera, a superproteo da propriedade intelectual poderia fazer o mesmo com o que ele chamou de ciberesfera. Boyle alertava para a necessidade de reconhecimento de domnios pblicos no ambiente digital que pudessem incentivar o acesso livre ao conhecimento e cultura, a liberdade de expresso, a criatividade digital e a inovao cientfica. Em outras palavras, esses espaos comunitrios seriam coletivos de contedos digitais liberados para acesso pblico e livres para consulta, cpia, compartilhamento, remixagem, ou qualquer outra combinao total ou parcial dessas possibilidades.214 A doutrina norte-americana chama esses elementos livres de commons.215 Sobre eles, Lawrence Lessig, em 2001, escreveu o livro The future of the ideas: the fate of the commons in a connected world. A concepo no se aplica somente ao ambiente digital, estando em discusso, neste momento, intersees entre movimentos aparentemente distintos como, por exemplo, o do software livre, e o que desenvolvido por militncias locais voltadas governana de recursos fundamentais como a gua, ou ainda criao de bancos de sementes como alternativa ao uso de exemplares geneticamente modificados protegidas por copyright.216 Em outra perspectiva, o estudo sobre governana econmica de commons deram cientista poltica americana Elinor Ostrom, em 2009, o Prmio Nobel de Economia. Sergio Amadeu da Silveira chama a ateno para a diferena entre a aplicao do conceito de commons a bens materiais e imateriais:
O conceito de commons aplicado aos bens materiais traz, necessariamente, a discusso sobre a escassez e sobre o comportamento

Disponvel em (http://www.heise.de/tp/r4/artikel/7/7604/1.html). Acesso em 22/11/10. Disponvel em (http://www.revistas.univerciencia.org/index.php/libero/article/viewPDFInterstitial/5397/4914). Acesso em 22/11/10. 215 No artigo O rossio no rival, Imre Simon e Miguel Said Vieira utilizam a palavra rossio para traduzir para o portugus o conceito de commons. O Dicionrio Houaiss define rossio como um terreno roado e usufrudo em comum. Pretto, Nelson de Luca e Amadeu, Srgio (Org), 2008. 216 Disponvel em (http://culturadigital.br/blog/2010/11/15/a-cultura-digital-brasileira-na-conferenciasobre-o-%e2%80%98commons%e2%80%99-em-berlim/). Acesso em 22/11/10.
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individual baseado no homem egosta, aquele to bem desenhado por Adam Smith nA riqueza das naes.217 O debate necessariamente passa pela questo da eficincia da propriedade privada em relao a propriedade coletiva. J a ideia de commons como recurso ou bem imaterial, simblico, faz surgir um novo contexto desvinculado dos limites fsicos da matria. Conduz o debate para o cenrio da abundncia e para o campo fundamentalmente comunicacional.218

A aplicao do conceito de commons aos bens simblicos na rede remete s palavras de Thomas Jefferson sobre a natureza das ideias, em 1813:

Se a natureza fez alguma coisa menos suscetvel que outras de tornar-se propriedade exclusiva, a ao do poder pensante chamado uma ideia que um indivduo pode possuir com exclusividade, enquanto a mantiver para si prprio; desde que essa ideia divulgada, ela se torna posse de todos, e o receptor no pode despossuir-se dela. caracterstica peculiar dessa ideia, tambm, que ningum a possui em parte porque qualquer outro a possui no todo. Aquele que recebe de mim uma ideia tem aumentada a sua instruo sem que eu tenha diminuda a minha. Como aquele que acende sua vela na minha recebe luz sem apagar a minha. Que as ideias passem livremente de uns aos outros no planeta, para a instruo moral e mtua dos homens e a melhoria de sua condio, parece ter sido algo peculiar e benevolentemente desenhado pela natureza ao cri-las, como o fogo, expansvel no espao, sem diminuir sua densidade em nenhum ponto. Como o ar que respiramos, movem-se incapazes de serem confinadas ou apropriadas com exclusividade. Invenes, portanto, no podem, na natureza, ser sujeitas propriedade.219

Reflexo semelhante sobre o mesmo tema atribuda a Bernard Shaw220: Se voc tiver uma ma e eu tiver uma ma, e trocarmos as mas, ento cada um continuar com uma ma. Mas se voc tiver uma ideia e eu tiver uma ideia, e trocarmos estas ideias, ento cada um de ns ter duas ideias. Bens e espaos pblicos, como as praas, os monumentos e as ruas, fazem parte da vida em sociedade e da prpria histria da humanidade; a concepo dos commons , no entanto, um pouco mais complexa. De acordo com Lemos, o que define se um determinado bem um common no sua possibilidade intrnseca de compartilhamento por todos, mas sim o regime pelo qual uma determinada sociedade escolhe lidar com ele. (Lemos, R., 2005)

Em 1968, Garret Hardin escreveu o ensaio intitulado The tragedy of the commons. Nele defendeu que o acesso irrestrito s reas comuns pode levar ao esgotamento de seus recursos finitos. 218 Disponvel (http://www.adtevento.com.br/intercom/2007/resumos/R1202-1.pdf). Acesso em 20/10/10. 219 Carta de Thomas Jefferson a Isaac McPherson, em 13 de agosto de 1813. Disponvel (http://presspubs.uchicago.edu/founders/documents/a1_8_8s12.html). Acesso em 15/07/10. 220 Essa atribuio incerta. O texto citado em diversos trabalhos, dentre os quais O rossio no rival, de Imre Simon e Miguel Said.

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Como primeiro exemplo de um common, o autor cita o ar, um bem que no competitivo, na medida em que o fato de algum respirar no significa que outros no possam faz-lo, em igualdade de condies. No entanto, o autor chama a ateno para o caso de outros bens, tambm no competitivos, aos quais, ao contrrio, a sociedade decidiu negar a natureza de commons. Como exemplo, cita as obras intelectuais, como as msicas e as obras literrias: [...] para criar uma competitividade artificial a esses bens que, como j se viu, no faz parte, a priori, de sua natureza [...] (Lemos, R., 2005), a sociedade cria, de acordo com Lemos, mecanismos como os direitos autorais, que estabelecem, por determinado prazo, restries externas a criaes que, intrinsecamente, seriam livres. Esses direitos estabelecem, no entanto, que, uma vez expirado esse prazo, as obras voltam ao domnio pblico, como de sua natureza. (Lemos, R., 2005) O autor entende que as obras intelectuais, quando se materializam em um suporte fsico, como um livro ou um disco, so bens no competitivos impuros; ao no dependerem dele caso do ambiente digital, onde os suportes fsicos se desmaterializaram aproximam-se da condio de bens no competitivos puros. Isso fica claro quando se observa que, se algum tem um texto em seu computador, e decide envi-lo para outra pessoa, no perder a sua cpia: as duas pessoas ficaro, ao final, com textos idnticos.221 (Lemos, R., 2005) Caso anlogo, porm em direo oposta, ilustrado com as ruas, praas e caladas: estas, embora sejam bens naturalmente competitivos isto , no so, intrinsecamente, passveis de compartilhamento por todos, uma vez que, se algum se apropria de um terreno em uma praa, passa a impedir que outros faam o mesmo tm o carter de res commune a elas atribudo pela sociedade. (Lemos, R., 2005) Com esses exemplos, Lemos busca deixar claro seu entendimento de que a atribuio de status de commons a um bem uma construo da sociedade, e, portanto, depende, fundamentalmente, de suas escolhas. O autor chama a ateno para o fato de que, no ciberespao, o principal common em jogo a informao, e, dessa forma, a discusso sobre as possibilidades de acesso e compartilhamento livres a bens e espaos comuns fundamental para o desenvolvimento, a criatividade e a inovao da sociedade. (Lemos, R., 2005)

Na verdade, o prprio conceito de cpia perde o sentido nessa operao, j que no h distino entre as duas verses dos arquivos digitais.

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A cibercultura ampliou os limites da esfera pblica, alavancando a importncia dos commons, que frequentemente vem constituindo a base sobre a qual se configuram grandes projetos de produo social (Benkler, 2006). Dentre esses projetos se incluem o movimento do software livre, a construo da prpria internet, o YouTube, e a Wikipedia, a enciclopdia livre na internet alimentada e depurada de forma colaborativa por milhes de usurios desde sua criao, em 2001, que hoje representa um common em constante crescimento.222 No extremo oposto ideia dos commons, mostra-se preocupante a tendncia de superproteo da propriedade intelectual, principalmente quando se considera o cenrio mundial de desequilbrio que existe entre os detentores ricos e pobres desses direitos. Felipe Lindoso, ex-diretor do Centro Regional para el Fomento del Libro en Amrica y Caribe (CERLALC), alerta sobre a tendncia de se tratar de cultura e de bens simblicos em fruns comerciais internacionais, onde os pases desenvolvidos estariam mais preocupados com a gerao de riqueza de seus ativos, relegando a um plano secundrio os aspectos referentes cultura, diversidade e aos direitos humanos, dentre estes os direitos culturais. Referindo-se s negociaes na Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e na rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA), que estavam em curso na ocasio em que fazia esse alerta, Lindoso registra:

Para quem acompanha de longe a questo, pode parecer estranho que a cultura possa aparecer com destaque nas negociaes comerciais multilaterais. Deixa de parecer assim quando se verifica que a indstria baseada na produo de contedos sujeitos a copyright ou direitos autorais proporciona grande volume de divisas na pauta de exportao dos Estados Unidos, perdendo apenas para a indstria de armamentos. Cinema, msica, livros e software so um negcio essencial para aquele pas. E, como esto estreitamente relacionados com os servios de comunicao (rdio, televiso, internet, etc.), influenciam tambm a pauta de discusso da liberalizao comercial desses servios. Alm do valor comercial, os produtos culturais tm um peso fundamental na formao da opinio pblica e na imagem que os pases projetam internacionalmente. Essa posio americana se expressa, na prtica, com a separao entre cultura e indstrias de entretenimento. No primeiro campo, colocam museus, colees de arte, pera e msica clssica, folclore e arte popular. Todo o resto cinema, livros, msica, programas de TV e rdio, parques temticos, espetculos musicais fazem parte de um subsetor de servio, que so as indstrias do entretenimento que, segundo eles, devem ser totalmente liberalizadas.

Em 2007, o tamanho da Wikipedia equivalia a 1.250 volumes, em comparao aos 32 da Enciclopdia Britnica. Disponvel em (http://commons.wikimedia.org/wiki/Image: Size_of_English_Wikipedia_in_August_2007.svg>.). Acesso em 10/06/10.

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Em contraposio a essa posio americana que se desenvolveu a ideia da exceo cultural, cujo grande defensor a Frana e, subsidiariamente, o Canad. Esta consiste, fundamentalmente, em no se admitir a liberalizao de comrcio de servios na rea da cultura, a partir do reconhecimento da necessidade de que cada pas possa manter polticas culturais prprias, particularmente medidas de proteo s respectivas indstrias culturais. Quando se fala nesse assunto, h sempre uma nfase muito forte nas polticas relacionadas com o setor audiovisual e de multimeios (cinema, televiso, rdio, msica), embora se inclua tambm particularmente no caso do Canad a questo do apoio (atravs de restrio ao ingresso de empresas estrangeiras e subsdios para as empresas locais) indstria editorial. De qualquer forma, a exceo cultural prope que se considere que todas as atividades culturais, produtoras de contedo, como estando de fora dos processos de liberalizao do comrcio de bens e servios realizados no seio da OMC. O objetivo expresso dessa proteo o de impedir que a indstria cultural estadunidense e de outros major players consolide cada vez mais ou aumente a sua j preponderante posio no mbito internacional. (Lindoso, 2004)

Enquanto ministro, Gilberto Gil ressaltou, em discursos proferidos em diversos fruns, a gravidade do quadro mencionado por Lindoso, notadamente para os pases perifricos:

O que deveria ser um fluxo intenso de trocas com alcance global, em que toda a diversidade cultural do planeta poderia se expressar, muitas vezes materializa-se na forma de um fluxo de mo nica de formas simblicas. Trata-se, portanto, de uma espcie de rolo compressor que ameaa a integridade e a criatividade dos povos dos pases no hegemnicos do planeta, assim como sua sustentabilidade econmica. nesse quadro que devemos situar a questo do comrcio mundial de bens e produtos simblicos. Ler um livro, ouvir um disco e ver um filme so prticas que no encontram equivalncia no consumo de um sanduche ou de um suco de laranja, no emprego industrial de ligas de ao ou no uso de um sof. O fato que aquelas, na verdade, podem conduzir a estes, graas sua capacidade de desenhar desejos e moldar expectativas, graas a seus eficazes influxos valorativos, no sentido da imposio de uma determinada mentalidade. Vale dizer, o mercado de bens simblicos tambm um mercado de vises de mundo, de estruturaes da sensibilidade, de modos de vida. Um mercado de conscincias. No somos meros consumidores de imagens e de ideias, mas pessoas, comunidades, culturas. As diversas tribos do planeta tm de garantir a possibilidade de andar com suas prprias pernas e falar com a sua prpria voz. Defender a diversidade cultural defender a criatividade humana. defender a plenitude antropolgica de cada povo. Um mundo de muitas vozes. O projeto de monoculturalizar o planeta inscreve-se no cerne mesmo de uma utopia totalitria. Mas nosso projeto tem outra cara: um planeta polifnico. com esta compreenso de nossos desafios internos, da busca de uma nova insero do Brasil no mundo e do papel central que o campo da cultura, com suas mltiplas potencialidades, pode e deve desempenhar, que o

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Ministrio da Cultura atua hoje, tambm no campo da propriedade industrial e intelectual.223

A ecologia digital, portanto, no pode prescindir da diversidade cultural. A convico sobre essa premissa levou o Brasil a desempenhar um papel proeminente nas discusses que culminaram com a aprovao na UNESCO, no dia 20 de outubro de 2005, da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade de Expresses Culturais. A votao teve 148 votos a favor, dois contra (dos Estados Unidos e Israel) e quatro abstenes (da Austrlia, Honduras, Nicargua e Libria) e validou o documento jurdico, de mbito internacional, cujo objetivo era orientar e dar legitimidade aos pases na elaborao e implementao de polticas culturais prprias, necessrias proteo e promoo de sua diversidade224. O processo havia sido iniciado em fevereiro de 2003, quando os ministros da cultura de 16 pases solicitaram o respaldo da UNESCO para que pudessem exercer o direito [...] de criar ou preservar as polticas culturais nacionais relativas produo e circulao de contedos culturais [...]. (Kauark, 2010). Giuliana Kauark relata, no artigo Participao e interesses do MinC na Conveno sobre a Diversidade Cultural, que, desde o incio, as discusses estiveram polarizadas entre dois grupos. De um lado, os Estados Unidos que voltavam UNESCO depois de 19 anos de afastamento e o Japo, apoiados pelo Mxico, Israel, Coreia do Sul, Austrlia e Nova Zelndia225: estes no tinham interesse na aprovao da Conveno, e defendiam, em vez disso, um texto pouco abrangente e subordinado a compromissos internacionais j existentes. Do outro, posicionavam-se o Canad, a Unio Europeia e o Grupo dos 77 mais a China, incluindo o Brasil, que defendiam a Conveno [...] como contraponto lgica exclusivista do mercado, assegurando a todas as partes o espao necessrio implementao de polticas culturais em defesa da diversidade cultural [...]. (Kauark, 2010) A autora destaca a importncia que o Brasil teve nesse processo em que foi representado pelo Ministrio das Relaes Exteriores, lder da delegao, e pelo

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/11/14/ministro-da-cultura-gilberto-gil-duranteencontro-na-federacao-das-industrias-do-estado-de-sao-paulo/). Acesso em 12/10/10. 224 A Conveno foi aprovada na UNESCO, em Paris, em 20/10/2005. Quatorze meses depois, em 20/12/2006, seu texto foi aprovado, pelo Congresso Nacional brasileiro, por meio do Decreto Legislativo n. 485/2006. A Conveno entrou em vigor internacional em 18 de maro de 2007, nos termos do Art. 29 e foi promulgada pela presidncia da Repblica em 1 de agosto de 2007, pelo Decreto 6177. 225 De acordo com Kauark, ao final da terceira e ltima reunio intergovernamental, com exceo das delegaes dos Estados Unidos, Israel, Argentina, Austrlia e Nova Zelndia, as demais delegaes que no estavam de acordo com a Conveno (inclusive o Japo) abrandaram seu posicionamento.

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Ministrio da Cultura ressaltando ainda o papel fundamental dos dois grupos e a articulao que marcou sua atuao conjunta. Gil ressalta esse fato, tambm, em entrevista descrita no artigo, na qual menciona as articulaes feitas com os pases africanos, sul-americanos e com o Mxico: [...] o Itamaraty tambm arregaou as mangas junto conosco nesta que foi uma das grandes vitrias por uma viso cultural mais aberta, mais ampla [...]. (Kauark, 2010) Integrando o Comit de Redao, a participao do Brasil foi importante na obteno do apoio da Unio Europeia, Canad e China. Da mesma forma, Kauark registra a estratgia utilizada pelo Brasil, de ser sempre um dos primeiros a manifestarse no plenrio, [...] na expectativa de influenciar as posies de outros pases, principalmente dos pases em desenvolvimento [...]. O protagonismo desempenhado pelo Brasil ilustrado ainda com a declarao de Marcos Alves de Souza, diretor de direitos intelectuais do Ministrio da Cultura: Quando o Brasil pede a palavra todo mundo cala a boca. So poucos os pases [para os quais acontece isso]: so os Estados Unidos, a Unio Europeia, o Brasil, a China, eventualmente a Rssia. (Kauark, 2010) Junto ao trabalho da delegao, o protagonismo do Brasil era alimentado pela dimenso internacional da presena do ministro da cultura brasileiro, com sua postura ministro-artista, que, no entanto, continuava a ser implacavelmente criticada pela mdia no pas. Srgio Mamberti, hoje presidente da Funarte e, na ocasio, titular da Secretaria da Identidade e da Diversidade no MinC relata:

Em torno do carisma do ministro Gilberto Gil se uniram mais de cem pases, apesar da luta estabelecida pelos Estados Unidos no sentido de que no se votasse o texto da Conveno. A defesa do ministro Gilberto Gil dizendo sem a diversidade, ns sufocamos foi um momento muito importante durante a votao da Conveno. E com essa proeminncia do Brasil, particularmente com a performance brilhante do ministro Gilberto Gil.226

O ideal de um planeta polifnico preconizado pelo ministro encontra na internet um ambiente privilegiado para o seu desenvolvimento. A rede mundial de computadores rene as condies de conferir ressonncia a verses alternativas sobre os mesmos fatos, dando voz a reivindicaes, militncias e novos protagonistas, sem mediao. Eugenia Rigitano caracteriza o ciberativismo como [...] redes de cidados que criam arenas, at ento monopolizadas pelo Estado e por corporaes, para

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Entrevista de Srgio Mamberti. Kauark, 2010.

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expressar suas ideias e valores, para agir sobre o espao concreto das cidades ou para desestabilizar instituies virtuais atravs de ataques pelo ciberespao [...]. (Rigitano, 2005) O ciberativismo abriga, hoje, as disputas que decidiro o futuro do ciberespao as lutas pela liberdade de expresso e pela privacidade nesse ambiente; pela diversidade lingustica e cultural na rede; pela democratizao da comunicao e do acesso qualificado ao ciberespao; pelo compartilhamento do conhecimento; pelo software livre; e pelo deslizamento dessa filosofia para o mbito da cultura, a cultura livre, ou seja, pelos temas que constituem o iderio da ecologia digital. Em seu livro Alm das redes de colaborao: internet, diversidade cultural e tecnologias do poder, Sergio Amadeu e Nelson Pretto identificam, nos embates que esto em curso, a contradio entre as possibilidades de criao e disseminao culturais inerentes ao cenrio das redes, [...] jamais construdas na histria da humanidade [...], e [...] as tentativas de manter a inventividade e a interatividade sob o controle dos velhos modelos de negcios construdos no capitalismo industrial [...]. (Pretto, 2008)

2.5 A exausto dos paradigmas

Do ponto de vista estritamente tecnolgico, a exploso da digitalizao e da interconexo jogou por terra as limitaes ao acesso, cpia, e compartilhamento de contedos disponveis na rede. Mais que isso, a apropriao social-miditica da infraestrutura tecnolgica das redes e mdias digitais fez com que os processos de comunicao, criao, produo e circulao de bens e de servios passassem a se dar sob uma nova lgica, a da remixagem, baseada em combinaes e colagens de informaes. Andr Lemos registra que esse processo [...] comea com o Psmodernismo, ganha contornos planetrios com a globalizao e atinge seu apogeu com as novas mdias [...].227 O autor identifica nesse contexto o que chama de ciber-cultura-remix (Lemos, A., 2005):
Na cibercultura, novos critrios de criao, criatividade e obra emergem, consolidando, a partir das ltimas dcadas do sculo XX, essa cultura remix. Por remix, compreendemos as possibilidades de apropriao,

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Disponvel em (http://www.facom.ufba.br/ciberpesquisa/andrelemos/remix.pdf). Acesso em 01/05/10.

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desvios e criao livre a partir de outros formatos, modalidades ou tecnologias potencializados pelas caractersticas das ferramentas digitais e pela dinmica da sociedade contempornea. (Lemos, A., 2005)

A estrutura centralizada de produo e disseminao caracterstica da cultura de massa vem sendo radicalmente substituda por um cenrio em que muitos produzem para muitos, e onde tudo est pronto para ser remixado e transformado em alguma coisa diferente, em um novo contedo. (Lemos, R., 2005) As noes estanques de emissor e de receptor tambm vm sendo substitudas pela presena de sujeitos hbridos, que consomem, produzem e recriam ideias e informaes. (Lvy, P., 1999) No faltam exemplos na rede: nos sites de compartilhamento de vdeos h milhares de produes de um minuto, com resumos criativos de filmes que se tornaram populares; verses alternativas de vdeo games228 fazem tanto ou mais sucesso que as verses originais; enquanto que o contedo de redes de relacionamento j integralmente produzido pelo conjunto de seus prprios usurios. Por sua vez, a Wikipedia transformou-se em um fenmeno de construo de credibilidade: apresentando-se como uma enciclopdia livre que todos podem editar, permite que qualquer usurio possa, de imediato, corrigir ou melhorar qualquer verbete. Suas estatsticas dinmicas de uso mostram a existncia de 3,45 milhes de verbetes, 21,9 milhes de pginas e mais de 13 milhes de usurios registrados em todo o mundo229. A Wikipedia230 se baseia na suposio de que quanto mais relevante o assunto, mais ele ser visitado e revisto e, portanto, mais correto estar: ou seja, parte do princpio de que o entendimento coletivo a garantia da verso duradoura. Seu sucesso contraria o senso comum pr-digital de que a eficincia da produo est diretamente relacionada a incentivos financeiros, barreiras de acesso e a uma gesto hierrquica. No mesmo pressuposto baseia-se o Overmundo, site colaborativo [...] voltado para a cultura brasileira e a cultura produzida por brasileiros em todo o mundo, em especial as prticas, manifestaes e a produo cultural que no tm a devida expresso nos meios de comunicao tradicionais [...]. a prpria comunidade do Overmundo que constri o site: alm de gerar e disponibilizar contedos, ela quem seleciona os

O Dota uma verso alternativa criada pelos fs do popular jogo Warcraft. No necessrio registro prvio para consultar a Wikipedia. Os dados apresentados referem-se ao dia 24/10/10, s 12:26h (horrio de Braslia). 230 A Wikipedia em lngua portuguesa (pt.wikipedia.org) foi criada em junho de 2001 a partir da traduo do contedo da verso original, em ingls, e vem crescendo desde ento com a produo de novos verbetes.
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destaques da primeira pgina, por meio de um mecanismo colaborativo de votao em tempo real. A proposta do projeto, expressa no site a de se colocar como [...] uma nova forma de gerar conhecimento sobre as mltiplas vertentes de nossa arte contempornea, na qual no mais possvel estabelecer fronteiras claras entre produtores, divulgadores e consumidores de cultura [...]. Em 2007, o Overmundo recebeu o trofu principal (Golden Nica) na categoria Comunidades Digitais do Prix Ars Electronica 2007, o mais importante prmio do mundo para artistas de novas mdias e visionrios da internet. Todos os contedos disponibilizados no Overmundo so licenciados por meio de uma licena Creative Commons (CC) que constitui uma forma alternativa ao modelo de copyright, em que todos os direitos esto reservados. Com uma licena do tipo CC, o autor define quais usos permite que a sociedade faa de sua obra. Esses usos variam de acordo com a vontade de cada autor, podendo incluir a autorizao de acesso, download, compartilhamento, reproduo, remixagem para fins no comerciais, ou uma combinao dessas possibilidades. No caso de remixagem, o autor pode exigir que a nova obra criada possa ser compartilhada da mesma forma e que seu nome, como autor da colaborao original, seja sempre creditado. Este assunto ser tratado mais adiante neste trabalho. Os exemplos que acabam de ser mencionados remetem ao conceito de inteligncia coletiva desenvolvido por Pierre Lvy a partir das premissas de que ningum sabe tudo, de que todos tm algo a contribuir e de que no existe uma inteligncia individual: ela seria sempre fruto do que se aprendeu em experincias e interaes anteriores com outros indivduos. De acordo com o autor, trata-se de [...] uma inteligncia distribuda por toda parte, incessantemente valorizada, coordenada em tempo real, que resulta em uma mobilizao efetiva das competncias [...]. (Lvy, P., 1998) Como esclarece o autor, a base e o objetivo do conceito de inteligncia coletiva so [...] o reconhecimento e o enriquecimento mtuo das pessoas, e no o culto de comunidades fetichizadas ou hipostasiadas [...]. (Lvy, P., 1998) Em A obra de arte na poca de sua reprodutibilidade tcnica, Walter Benjamin aborda a questo da perda da aura das obras de arte aps sua reproduo ou transmisso a partir de algum meio de difuso, o que deslocaria a experincia de sua funo original, distanciando, portanto, a cpia do original. Ao longo do sculo XX, em que a cpia passa a ser o nico produto pelo qual um indivduo pode ter acesso a algumas obras, a

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arte aurtica perde o sentido: no se poderia falar do cinema, por exemplo, sem o processo de gravao e de cpia. (Benjamin, 1990) Os novos paradigmas das redes e tecnologias digitais vm, no entanto, trazer uma tenso a mais, na medida em [...] as aes de gravar, copiar e distribuir saem da esfera das grandes empresas que fazem a intermediao entre os produtos culturais e os indivduos, e se tornam uma possibilidade para o indivduo comum, em escalas capazes de incomodar os lucros da indstria da cultura [...] (Nicolau, 2009). Lcia Santaella aponta que, na transio da cultura de massa para a cultura das redes, surgiram, progressivamente, equipamentos e servios, como as mquinas fotocopiadoras, as fitas cassete gravveis, os tocadores de msica ultraportteis e pessoais, bem como as videolocadoras e canais a cabo, que forjaram uma cultura do transitrio, em que o consumo cultural individualizado e customizado para atender a uma leitura individual. (Santaella, 2004) Ao substituirem a lgica da reproduo pela da inovao contnua, os novos paradigmas suscitados pelo cenrio das redes e tecnologias digitais desafiam os cnones da indstria cultural e os modelos institudos de reproduo de saberes. (Pretto, 2008) Suscitam discusses relacionadas s questes da autoria e de privacidade na rede, bem como evidenciam disputas de poder econmico e geopoltico ilustradas, por exemplo, nos impasses que colocam de um lado os direitos de propriedade intelectual, e, de outro, os novos paradigmas de universalizao do acesso a conhecimento. Rovilson Britto v, nesse cenrio, um espao privilegiado de disputa de hegemonia na sociedade, [...] com traos potencialmente positivos, democratizantes, plurais e frutferos, que podem ser desenvolvidos e impulsionados apenas se forem ampliados o acesso e a utilizao ao maior conjunto possvel de pessoas, classes e grupos sociais [...]. (Brito, 2009) Enquanto se travam esses embates, proliferam, na rede, prticas que passam ao largo da atual legislao, cujas razes esto plantadas em um contexto que no pressupunha os paradigmas tecnolgicos contemporneos. Entre essas prticas, encontram-se no apenas aquelas relacionadas ampliao das possibilidades de copiar, compartilhar ou remixar, mas tambm a presena, nem sempre evidente, como j foi aqui mencionado, de mecanismos, traduzidos em filtros e comandos de software, que controlam o que circula na rede, bem como quem pode, ou no pode, acessar determinado contedo, e em que condies.

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A filosofia do compartilhamento231 vem sendo combatida no apenas pelo vis da expanso da propriedade sobre a cultura, mas tambm por ameaas ao princpio de neutralidade na internet, atravs de mecanismos conhecidos como traffic shapping232, em que uma operadora de telecomunicao, no controle da infraestrutura de alta velocidade, pode, na prtica, privilegiar, atrasar ou bloquear a passagem de contedos na rede, de acordo com interesses mercadolgicos, ou conforme a identificao do remetente ou do destinatrio233, ou ainda pela natureza do contedo, o que constitui violao de privacidade. O mencionado princpio da neutralidade, que rege a internet desde a sua criao, determina que todo o trfego na rede deve ser tratado da mesma forma, sem qualquer tipo de segregao ou discriminao de contedo. A situao remete j mencionada declarao de Lawrence Lessig o cdigo a lei234 , em que o autor apontava para o surgimento do que seria um novo direito da tecnologia, no qual as decises previstas no cdigo dos programas alcanariam importncia superior s estruturas normativas tradicionais aplicadas internet. De acordo com Ronaldo Lemos, trata-se de um quadro de exausto paradigmtica, em que [...] o esvaziamento das categorias forjadas pela doutrina jurdica do sculo XIX, de racionalidade primordialmente lgico-formal, levou ao esgotamento de modelos analticos exclusivamente jurdicos na soluo de problemas normativos [...]. Como consequncia, [...] a ordem jurdica torna-se um conjunto normativo ideal, contraposto a uma desordem real, derivada da incompatibilidade entre

Exemplos de prticas relacionadas ao compartilhamento so as redes ponto a ponto (P2P, do ingls peer to peer, das quais o Napster, j citado neste trabalho, foi uma das primeiras experincias, tendo provocado a imediata reao da indstria fonogrfica norte-americana. Outros exemplos so os protocolos de compartilhamento no modelo BitTorrent, criado em 2003, que facilitam o trfego de grandes volumes de informao (imagens em movimento, por exemplo), em que o usurio pode baixar arquivos indexados, partilhando downloads j realizados, o que maximiza desempenho e possibilita altas taxas de transferncia, mesmo se um grande nmero de usurios realiza downloads simultneos de um mesmo arquivo. 232 De forma invisvel ao usurio comum, os mecanismos de traffic shapping so programados para controlar o que trafega na rede, quem pode, ou no, ter acesso a esses contedos, e em que velocidade. Esses mecanismos vem sendo denunciados desde que, em 2007, descobriu-se que a Comcast fazia traffic shapping nos Estados Unidos, tornando mais lenta a conexo de internautas que utilizavam intensivamente a banda, possivelmente por estarem baixando arquivos em redes P2P. Esses mecanismos ferem o princpio da neutralidade, que rege a rede desde a sua criao, e que estipula que todo o trfego na internet deve ser tratado da mesma forma, sem discriminao ou segregao de contedo. 233 O endereo IP (Internet Protocol) indica o local de um determinado computador em uma rede privada ou pblica. 234 Frase atribuda a Lessig em 1999 (apud Lemos, R., 2005).

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tipos de racionalidade distintos que se formam com certa autonomia no mbito das diferentes instituies sociais [...]. (Lemos, R., 2005) Em seu livro Direito, tecnologia e cultura, Lemos considera que a concepo contempornea do acesso a conhecimento235 exige transformaes no plano do direito:
O direito da propriedade intelectual um bom exemplo dessa relao entre a manuteno da dogmtica jurdica e a transformao da realidade. Apesar do desenvolvimento tecnolgico que fez surgir, por exemplo, a tecnologia digital e a internet, as principais instituies do direito de propriedade intelectual, forjadas no sculo XIX com base em uma realidade social completamente distinta da que hoje presenciamos, permanecem praticamente inalteradas. Um dos principais desafios do jurista no mundo de hoje pensar qual a repercusso do direito em vista das circunstncias de fato completamente novas que ora se apresentam, ponderando a respeito dos caminhos para sua transformao.

Lemos ressalta, no entanto, que essas transformaes refletiro a composio de interesses polticos e econmicos, e adverte para o fato de que [...] a ausncia de transformao do direito certamente representa uma composio desses mesmos interesses: ilusrio crer que, se a realidade se transforma e o direito se mantm o mesmo, o direito tambm continua o mesmo [...]. (Lemos, R., 2005) O autor entende que no possvel pensar no desenvolvimento do pas e em sua participao efetiva na sociedade da informao sem que se considere a questo dos direitos autorais236. Para ilustrar a necessidade da reviso da lei brasileira para o setor apontada como uma das mais restritivas do mundo, em pesquisa realizada pela organizao de defesa do consumidor Consumers International , Lemos cita o fato de que, diante da legislao atual, proibido ao cidado o ato de copiar uma msica de um CD, legalmente adquirido por ele, para o seu tocador de msica pessoal, tambm por ele adquirido legalmente. tambm proibido que o comprador de um smartphone ou de um tablet o desbloqueie, de forma a poder executar aplicativos que no so previamente aprovados pelo fabricante original237. Da mesma forma, um professor que extrai trecho de um filme em DVD, para exibi-lo em sala de aula, est, de acordo com a lei atual,

A FGV/Direito-Rio, atravs do Centro de Tecnologia e Sociedade, em parceria com o Ministrio da Cultura e com o Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (IDEC), desenvolve o projeto A2K Brasil (A2k Access to Knowledge), que, a partir da implementao de flexibilidades autorizadas por tratados e convenes internacionais, busca esse equilbrio entre a proteo a direitos autorais e o acesso a conhecimento, isto , entre o interesse privado e o interesse pblico. 236 Disponvel em (http://www1.folha.uol.com.br/multimidia/podcasts/753560-ronaldo-lemos-lei-dedireitos-autorais-vai-fazer-as-pazes-com-a-tecnologia.shtml). Acesso em 05/04/10. 237 Prtica conhecida como jail break.

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cometendo uma dupla violao de direitos autorais, j que no permitido, nem extrair trechos de um DVD, nem exibir esse material em sala de aula. O autor comenta que os Estados Unidos, um dos pases que mais protegem os direitos autorais e a propriedade intelectual no mundo, acabam de aprovar, em agosto de 2010, uma flexibilizao em sua legislao autoral, de forma a ampliar a compatibilidade desta com a presente realidade tecnolgica. As situaes descritas nos pargrafos anteriores, passaram, a partir de ento, a estar sob o amparo legal americano, embora continuem legalmente vedadas no Brasil, onde, no entanto, so praticadas de forma corriqueira. Para ilustrar o que h de potencialidades ainda frustradas no quadro dos novos paradigmas tecnolgicos, Lemos comenta que a Unio Mundial dos Cegos (World Blind Union) reinvindica a elaborao de um tratado internacional, em Genebra, que garanta a permanncia do recurso de leitura em voz alta nos aparelhos leitores de livros eletrnicos (e-readers), vital para os deficientes visuais. Este recurso chegou a ser disponibilizado na primeira gerao dos equipamentos, mas foi desabilitado por presso da Recording Industry Association of America (RIAA), da Motion Pictures Association (MPA) e da Microsoft, que entenderam que ele poderia afetar negativamente as discusses sobre direitos autorais. No outro extremo, o autor cita o exemplo positivo do DOSVOX, programa brasileiro, desenvolvido em software livre e distribudo gratuitamente pelo Ncleo de Computao Eletrnica da UFRJ, que, por meio de voz, permite, desde 1992, que pessoas cegas utilizem um microcomputador comum. Em agosto ltimo, encerrou-se a consulta pblica, pela internet, sobre a proposta de modernizao da Lei de Direitos Autorais (9.610/98) apresentada pelo Ministrio da Cultura. O rgo capitaneia o processo uma vez que suas prprias polticas e aes de preservao de patrimnio cultural, naturalmente baseadas na digitalizao de acervos so, diante da legislao atual, consideradas ilegais. Foram recebidas mais de oito mil manifestaes, que resultaro em um novo anteprojeto de lei a ser submetido ao Congresso Nacional. Em entrevista coletiva sobre os resultados da consulta pblica, o ministro da cultura Juca Ferreira enfatizou [...] a necessidade de harmonizao do direito do autor com o crescimento do acesso do pblico s obras, como condio

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fundamental ao desenvolvimento de uma economia da cultura no pas e consequente melhoria na remunerao dos criadores [...]238. Enquanto a legislao no revista, desenvolvem-se alternativas ao sistema copyright, que, sem ferir a atual Lei de Direitos Autorais, pautam-se, justamente, pelo direito que tem o autor de definir os usos que quer dar a sua obra. Sem as restries totais do copyright, em que todos os direitos esto reservados, o autor pode, valendo-se dessas formas de licenciamento, liberar cpia, compartilhamento, uso educacional ou comercial, criao de obras derivadas ou qualquer combinao dessas possibilidades, desde que essas mesmas autorizaes sejam preservadas nos trabalhos resultantes. Flexibilizaes ao modelo de copyright vem sendo identificadas coletivamente como copyleft, forma que adotada neste trabalho, significando alguns usos permitidos. Para alguns militantes, no entanto, o novo conceito deve ser entendido de forma mais radical, contrapondo-se frontalmente aplicao de direitos de propriedade ao conhecimento. Nesse sentido, em oposio expresso todos os direitos reservados, propem o contrrio: todos os usos permitidos. Para Amlia Andersdotter, do Partido Pirata sueco, por exemplo, o j mencionado modelo de licenciamento Creative Commons (CC) no se inseriria no modelo copyleft, sendo, apenas, [...] mais uma maneira de flexibilizar o sistema atual de copyright [...].239 De toda maneira, o copyleft uma forma de tornar livres parcial ou integralmente os usos sobre qualquer tipo de produo, artstica, cientfica ou educativa, ou mesmo um software, requerendo que qualquer verso gerada a partir dela, seja, tambm, livre. Contratos de licenciamento baseados nessa filosofia tm como vantagem, alm da descriminalizao de prticas comuns na rede, a criao, ao mesmo tempo, de um domnio pblico (commons), que nutre e se integra s novas dinmicas do mundo digital. De acordo com Lessig, criador do CC, seu projeto [...] complementa o copyright ao invs de competir com ele. Seu objetivo no derrotar os direitos do autor, e sim facilitar para autores e criadores o exerccio de seus direitos, de forma mais flexvel e barata [...]. (Lessig, 2004). Diante da assincronia entre as prticas inerentes internet e legislao atual relacionada propriedade intelectual erigida em um

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2010/09/09/direito-autoral-21/). Acesso em 05/06/10. Disponvel em (culturadigital.br/.../roda-de-conversa-jose-murilo-ivo-correa-e-amelia- andersdotter/ -). Acesso em 05/06/10.
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cenrio tecnolgico com possibilidades inteiramente aqum das atuais , sua proposta busca criar uma alternativa que equilibre o interesse privado e o pblico. Em tese, cada autor poderia criar seu prprio mecanismo jurdico, a partir do qual definiria esses usos. O que Lessig fez foi apresentar a CC como um desses possveis mecanismos, junto ao seu propsito de dissemin-la pelo mundo, criando, para isso, a organizao sem fins lucrativos homnima240. A iniciativa uma das possveis respostas de carter preliminar ao quadro de exausto paradigmtica que caracteriza o cenrio atual das tecnologias digitais e da internet, conforme registra Ronaldo Lemos:

A relao entre direito e realidade sempre foi um tema central no pensamento jurdico. Com o desenvolvimento tecnolgico, essa relao torna-se ainda mais importante, na medida em que a rpida mudana que presenciamos no plano dos fatos traz consigo o germe da transformao no plano do direito. Essa transformao se d de duas formas: de modo indireto, quando as instituies jurdicas permanecem imutveis ainda que os fatos subjacentes a elas se alterem profundamente; ou de modo direto, quando o direito se modifica efetivamente perante a mudana na realidade, em um esforo de promover novas solues para os novos problemas. (Lemos, R., 2005)

Pelo lado dos autores, a tecnologia vem permitindo, nos ltimos anos, novos modelos de negcio e de difuso de cultura, baseados na disponibilizao gratuita e de forma aberta, de parte dos contedos produzidos, ou dos servios prestados, apontando, assim, caminhos alternativos para a distribuio e a comercializao de produtos culturais, mediante o uso intensivo de tecnologia. Identificados como negcios abertos, essas prticas emergentes incluram desde a disponibilizao integral no site de um dos maiores conjuntos de rock ingls241, de todas as msicas de seu novo CD, com preo para download de cada msica a critrio do usurio (podendo este preo, inclusive, ser nulo, sem que isso arrefecesse suas vendas fsicas); at o fenmeno que ficou conhecido como Tecnobrega de Belm do Par, no Norte do Brasil. Fortemente baseado na divulgao, o Tecnobrega paraense passou a concentrar sua maior fonte de receita no na venda de contedo em CDs ou DVDs, copiados e distribudos por ambulantes a preos muito abaixo da mdia de mercado, mas nas

Disponvel em (http://creativecommons.org/about/). Acesso em 05/06/10. Disponvel em (http://www.zeropaid.com/news/9026/radiohead_shocks_record_industry_with_free_download_of_new_ album/). Acesso em 12/6/10.


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apresentaes ao vivo de bandas e apresentaes ao vivo de DJs nas chamadas de festas de aparelhagem. O fenmeno foi estudado no mbito do projeto Modelos de Negcios Abertos na Amrica Latina, sob a coordenao do Centro de Tecnologia e Sociedade (CTS), na Faculdade de Direito da Fundao Getulio Vargas, no Rio de Janeiro (FGV/Direito-Rio), em parceria com o Instituto Overmundo e gerou o livro Tecnobrega: o Par reinventando o negcio da msica. (Castro; Lemos, 2008) O msico brasileiro Leoni, autor do livro Manual de sobrevivncia no mundo digital, fala, em artigo publicado no dia 19 de dezembro de 2010 na revista Domingo do jornal O Globo, da mudana de paradigmas que est em jogo no cenrio da msica:

Antes da internet (e das novas tecnologias de gravao) s havia um caminho para quem queria ser artista de msica no Brasil: um contrato com uma gravadora. [...] Como sempre tivemos poucas gravadoras, com capacidade reduzida de lanar produtos, a maior parte da msica brasileira no era ouvida pelo pblico. Quantos talentos no se perderam por falta de oportunidade? [...] Hoje todos podemos ser artistas. muito mais barato gravar uma cano. E o mesmo laptop que registra e mixa, distribui a msica gratuitamente na rede. E ainda faz a divulgao nos sites e nas redes sociais. No h mais os diretores de gravadora para dizer no. Os independentes passaram a travar uma guerrilha contra o status quo. Como que se compete contra a gratuidade? [...] Claro que h os problemas que tanta democracia traz. Se todo mundo tem o direito de lanar suas canes, como chamar a ateno do pblico? Como separar o (muito) joio do (pouco) trigo? Como remunerar os envolvidos? Nunca se ouviu tanta msica e nunca se pagou to pouco por ela. So muitas perguntas para poucas respostas. Estamos no meio do furaco. As respostas viro, como sempre vieram. Mas uma coisa certa: o modelo j no era bom para ningum fora os poucos eleitos pelo sistema. Para o pblico, os CDs eram desnecessariamente caros para o pouco que ofereciam. As rdios mais populares s tocavam qualquer cano mediante jab, impossibilitando a descoberta de talentos. [...] Nesses novos tempos, o talento, e no marketing que chama a ateno. a diferena, e no a adaptao s tendncias, que entusiasma o pblico e o transforma em colaborador. Essa a mxima do Movimento Msica para Baixar, do qual fao parte: F no pirata, f divulgador.

Os exemplos acima tambm apresentam sintonia com as palavras de Barlow:


Quanto mais um programa pirateado, mais provavelmente ele se tornar um padro. Todos os exemplos apontam para a mesma concluso: a distribuio no comercial de informao aumenta a venda de informaes comerciais. A abundncia gera abundncia. Isso exatamente o contrrio do que acontece numa economia fsica. Quando voc vende substantivos, existe uma relao inegvel entre a raridade e o valor. Mas, numa economia de verbos, vale o inverso: existe um relacionamento entre familiaridade e valor. Para ideias, fama fortuna. E nada torna voc famoso mais rapidamente do que uma audincia que quer distribuir seu trabalho de graa.242

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Disponvel em (http://www.tid.org.br/modules/news/article.php?storyid=243). Acesso em: 18/05/10.

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2.6 Diviso digital e a perspectiva da poltica pblica

Desde as ltimas dcadas do sculo XX, a tecnologia, em seus diversos usos e formas, vem, progressivamente, modificando os meios de se conhecer o mundo, representar esse conhecimento e compartilhar essa representao. nela que Pierre Lvy identifica uma das dimenses fundamentais onde est em jogo a transformao do mundo humano por ele mesmo. (Lvy, P., 1999) Para o autor, avanos tecnolgicos e cientficos no so intrinsecamente bons ou maus: ao contrrio, eles envolvem uma multiplicidade de significaes e projetos. Os usos que sero feitos dessas conquistas tambm no so naturais, mas dependem de escolhas243, sendo, tanto o presente, quanto o futuro ao qual se aspira, objetos de disputas de sentidos, sob os quais se confrontam projetos de sociedade, perspectivas ideolgicas, interesses econmicos e estratgias de poder, que tecem o pano de fundo sobre o qual so desenhadas as aplicaes das novas conquistas e os horizontes de sua absoro em proveito do bem comum. (Lvy, P., 1999) No seria diferente no caso do ciberespao um novo mercado de informao e de conhecimento. Principalmente quando se leva em conta que a internet e as tecnologias digitais se disseminam pelo mundo de maneira rpida, porm de forma extremamente desigual, em um cenrio onde a combinao de globalizao tecnolgica, redimensionamento das trocas econmicas e miditicas e migraes de multides na geografia mundial, reconfigurou o papel dos Estados e das legislaes nacionais e criou novas diferenas e desigualdades (Canclini, 2005). De acordo com dados da Internet World Stats244 referentes a 30 de junho de 2010, apenas 28,7% da populao mundial tm acesso rede, correspondendo a 1,97 bilho de pessoas conectadas, o que significa que a centralidade da internet em grande parte das reas da atividade social, econmica e poltica corresponde marginalidade para mais de 70% dos habitantes do planeta, que a ela no tm acesso, ou tm acesso limitado por algum motivo. (Castells, 2003).

No momento em que esta pesquisa se desenvolve, esto em jogo no pas decises fundamentais que se relacionam internet e a questes inerentes ao cenrio da cibercultura. Neste ano de 2010, o Brasil vivencia um momento de escolhas estruturais no mbito da cultura digital, relativas ao Plano Nacional de Banda Larga, ao Marco Civil da Internet e reviso da Lei de Direitos Autorais e da Lei Federal de Incentivo Cultura (Lei Rouanet). 244 Entidade que monitora o desenvolvimento da internet no mundo.

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Essa desigualdade mais gravemente percebida quando se leva em conta a disparidade existente no percentual de pessoas conectadas em cada regio, em acentuado contraste com a parcela da populao mundial que vive em cada uma delas: enquanto na Amrica do Norte o percentual da populao conectada de 77,4%, na frica esse nmero cai para 10,9%, passsando por 21,5% na sia (incluindo o Japo); 29,8% no Oriente Mdio; 34,5% na Amrica Latina e Caribe245; 58,4% na Europa e 61,3% na Oceania/Austrlia. No entanto, enquanto o contingente de pessoas conectadas no mundo cresceu 444,8% de 2000 a 2009, essa expanso foi, no mesmo perodo, de 2.357,3% na frica; de 1.825,3% no Oriente Mdio; de 1.032,8% na Amrica Latina e Caribe e de 621,8% na sia; contra um crescimento de 146,3% na Amrica do Norte, 179% na Oceania/Austrlia e 352% na Europa, o que aponta para uma expectativa de forte expanso do acesso internet nas regies perifricas, nos prximos anos. Decises em disputa em um contexto com tais caractersticas configuram-se como estratgicas para as possibilidades de desenvolvimento das regies mais afetadas no como consequncia da internet em si, mas da desigualdade que cerca as oportunidades de acesso ao que ela pode representar. A influncia da internet no mundo contemporneo transcende a mera quantificao de seus usurios, e envolve tambm a qualidade desse uso e o contexto em que se d sua apropriao. Castells registra que a excluso digital pode se dar por diferentes mecanismos, dentre os quais cita: a ausncia de infraestrutura tecnolgica, dificuldades econmicas, polticas ou institucionais de acesso rede, insuficincia de recursos educacionais e culturais que permitam o uso autnomo da internet e desvantagem na produo do contedo comunicado atravs das redes. O autor acrescenta que, uma vez que a quase totalidade das atividades econmicas, sociais, polticas e culturais essenciais so estruturadas pela internet e em torno dela, [...] ser excludo dessas redes sofrer uma das formas mais danosas de excluso em nossa economia e em nossa cultura [...] (Castells, 2003). No Brasil, o suplemento Acesso internet e posse de telefone mvel celular para uso pessoal, que integrou a Pesquisa Nacional de Amostras de Domiclio (PNAD)

A Amrica Latina e Caribe tm 182,8 milhes de usurios conectados. A taxa de penetrao em cada pas (percentual da populao conectada) liderada pelo Chile, com 50,4%, seguido da Argentina, com 48,9%, Colombia, com 47,6%, e Brasil, com 36,2%. A mdia de crescimento na Amrica Latina e Caribe, de 2000 a 2009 de 927,2%, sendo que o crescimento do Brasil no perodo foi de 1.340,6%.

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de 2008246, realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e divulgada em 11 de dezembro de 2009, apontou 34,8% de conectados no pas, em 2008, contra 20,9%, em 2005. Segundo a pesquisa, o nmero de pessoas com mais de dez anos que se conectou internet cresceu 75,3% em relao a 2005, chegando a 56,4 milhes de pessoas. O levantamento apontou, no entanto, que pobreza e falta de escolaridade so fortes obstculos democratizao do acesso rede247. Manuel Castells identifica como diviso digital248 o desequilbrio que existe entre os indivduos, instituies, regies e sociedades que tm as condies materiais e culturais para operar no mundo digital, e os que no tm, ou no conseguem se adaptar velocidade da mudana, chamando a ateno sobre os efeitos desse quadro sobre o desequilbrio educacional e a disparidade de conhecimento em escala global (Castells, 2003). Para o autor, a diviso digital fundamental no medida pelo nmero de conexes, mas pelas consequncias, tanto da conexo, quando da falta de conexo:

[...] porque a internet no apenas uma tecnologia: a ferramenta tecnolgica e a forma organizacional que distribui informao, poder, gerao de conhecimento e capacidade de interconexo em todas as esferas de atividade. Assim, pases em desenvolvimento so apanhados em uma rede emaranhada. Por um lado, estar desconectado ou superficialmente conectado com a internet equivale estar margem do sistema global, interconectado. Desenvolvimento sem internet seria o equivalente industrializao sem eletricidade na era industrial. [...] A economia e o sistema de informao baseados na internet, avanando na velocidade da internet, limitaram as trajetrias de desenvolvimento num mbito estreito. Exceto por uma catstrofe, improvvel que as sociedades no mundo todo se envolvam livremente em formas no tecnolgicas de desenvolvimento entre outras razes, porque os interesses e a ideologia de suas elites esto profundamente enraizados no modelo atual de desenvolvimento. E uma vez feita a opo de participar das redes globais, a lgica da produo, competio e administrao baseada na internet um pr-requisito para a prosperidade, a liberdade e a autonomia.

Em 2000, a Cpula do Milnio, promovida pela ONU, aprovou o documento Metas do Milnio, em que 191 pases, incluindo o Brasil, se comprometeram a cumprir, at 2015, oito metas de reduo da desigualdade e da pobreza, e de melhoria das

Disponvel em (http://www.ibge.gov.br/graficos_dinamicos/pnad2008_tic/usuarios.php). Acesso: 12/09/10. 247 Dentre os usurios com mais de 15 anos de estudo, o percentual de conectados de 72,1%. Este cai para 18,9% dentre os que tm quatro a sete anos de estudo e 3,8% para os que tm at quatro anos de estudos. As lan houses surgiram como o segundo lugar de onde mais se acessa a rede (35,2%), perdendo apenas para o acesso domstico (57,1%). Nas regies Norte e Nordeste, no entanto, elas lideram o ranking de locais de acesso. Outro ponto importante mostrado pela pesquisa a conexo por banda larga, que dobrou em cinco anos, passando a ser a mais utilizada forma de acesso. 248 O quadro tambm identificado como fratura digital ou brecha digital.

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condies de vida da populao. Em continuidade, a mesma Organizao props uma discusso sobre o papel da internet nesse contexto, o que veio a acontecer na Cpula Mundial da Sociedade da Informao realizada em duas fases: Genebra (dezembro de 2003) e Tnis (Novembro de 2005) que traou metas mais ambiciosas relativas s tecnologias da informao e de comunicao (TIC), dentre as quais: conectar todas as localidades, todas as instituies de ensino, todas as instituies de pesquisa cientfica, todos os museus e bibliotecas pblicas, todos os hospitais e centros de sade, assim como as instituies em todos os nveis de governo, bem como adaptar os currculos escolares para enfrentar os desafios da sociedade da informao, assegurar que todos tenham acesso televiso e ao rdio, e garantir que mais da metade da populao mundial tenha acesso s TIC at 2015. O documento Compromiso de Tnez, publicado em junho de 2006, com os 40 compromissos assumidos pelos pases participantes da Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, registra:
Reafirmamos nuestra voluntad y nuestro compromiso de construir una Sociedad de la Informacin centrada en la persona, abierta a todos y orientada al desarrollo, con arreglo a los objetivos y a los principios de la Carta de las Naciones Unidas, el derecho internacional y el multilateralismo, y respetando plenamente y apoyando la Declaracin Universal de los Derechos humanos, a fin de que todos los pueblos del mundo puedan crear, consultar, utilizar y compartir la informacin y el conocimiento para alcanzar su pleno potencial y lograr las metas y los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milnio.249

O cumprimento dessas metas depende, naturalmente, da formulao e da implementao de polticas pblicas que caminhem nessa direo, no mbito dos pases signatrios. Em 2004, o Relatrio de Desenvolvimento Humano do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)250 destacou o tema da liberdade cultural, comparando sua importncia da democracia e das oportunidades econmicas. O documento ressalta que a liberdade de escolher uma identidade cultural, e de exerc-la sem discriminaes ou desvantagens, vital para o desenvolvimento humano. No mesmo sentido, a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das

O documento Compromiso de Tnez. Disponvel em (http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/7es.html). Acesso em 20/07/10. 250 Disponvel em (http://www.pnud.org.br/rdh/destaques/index.php?lay=inst&id=dtq). Acesso em 19/06/10.

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Expresses Culturais, publicada pela UNESCO em outubro do ano seguinte251, com grande participao do Brasil em sua elaborao, preconiza a utilizao das novas tecnologias [...] para incrementar o compartilhamento de informaes, aumentar a compreenso cultural e fomentar a diversidade das expresses culturais [...], registrando, porm, o alerta sobre os riscos de desequilbrio entre pases ricos e pobres. Castells considera que a sociedade pode sufocar, incentivar ou priorizar caminhos para seu desenvolvimento tecnolgico, principalmente por intermdio do Estado:
Sem dvida, a habilidade ou inabilidade de as sociedades dominarem a tecnologia e, em especial, aquelas tecnologias que so estrategicamente decisivas em cada perodo histrico, traa seu destino a ponto de podermos dizer que, embora no determine a evoluo histrica e a transformao social, a tecnologia (ou sua falta) incorpora a capacidade de transformao das sociedades, bem como os usos que as sociedades, sempre em um processo conflituoso, decidem dar ao seu potencial tecnolgico. (Castells, 2009)

As consideraes at aqui colocadas remetem de volta ideia que ilustrou a Introduo deste trabalho, tomada como ponto de partida para o estudo dos caminhos brasileiros de construo de polticas pblicas relacionadas ao contexto digital. Suscitam, tambm, uma reflexo acerca da temtica do territrio neste mbito, j que as polticas pblicas de um pas so, por natureza, restritas s suas fronteiras, enquanto que, ao se referirem ao cenrio das redes, de carter intrinsecamente desterritorializado, os esforos de regulao tm, comumente, que se relacionar com iniciativas e decises exgenas, que se do no mbito de relaes internacionais frequentemente marcadas por prevalncias geopolticas e econmicas. (Lemos, R., 2005) Dessa forma, o cenrio global de diviso digital j mencionado sublinha a importncia de polticas pblicas que no somente estimulem, em seu territrio de ao, o amplo acesso aos recursos digitais, mas possam contribuir para o fortalecimento da expresso democrtica e da diversidade cultural na internet incluindo-se a a pluralidade lingustica252 nesse ambiente que confere ressonncia ilimitada ao que ali trafega.

A Conveno entrou em vigor internacional em maro de 2007, e foi promulgada pelo Brasil em agosto do mesmo ano. 252 Segundo dados da Internet World Stats para 30/06/2009, os usurios de lngua inglesa conectados rede representa 27,3%, seguido pelos de lngua chinesa, que alcanam 22,6%. A comunidade lusfona corresponde a apenas 4,2%. Disponvel em (http://www.internetworldstats.com/stats7.htm). Acesso em 12/06/10.

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Na gesto que analisada neste trabalho, o Ministrio da Cultura identificou na revoluo das tecnologias digitais um fenmeno de natureza essencialmente cultural, passando a sinalizar que o uso pleno desses recursos, calcado em polticas pblicas, seria estratgico para o pas, pela perspectiva de transformao relacionada democratizao do acesso ao conhecimento, ao estmulo de uma cultura de rede, ampliao das possibilidades de produo de contedos culturais em mdia digital, e sua posterior difuso na internet, sob a tica dos direitos culturais e da diversidade. Como apontou o ministro em seu discurso de posse:

Se h duas coisas que hoje atraem irresistivelmente a ateno, a inteligncia e a sensibilidade internacionais para o Brasil, uma a Amaznia, com a sua biodiversidade e a outra a cultura brasileira, com a sua semiodiversidade. O Brasil aparece aqui, com as suas disporas e as suas misturas, como um emissor de mensagens novas, no contexto da globalizao.253

Ao dar incio formulao de polticas pblicas para o campo da cibercultura, o Ministrio passou a identific-las como polticas de Cultura Digital, tornando esse tema transversal em sua atuao. Ao longo deste ano de 2010, estiveram e ainda esto em jogo, no Brasil, decises fundamentais relacionadas a esse contexto, dentro e fora do escopo do Ministrio da Cultura. Como j foi mencionado neste captulo, o pas passa por um processo de discusso voltado ao estabelecimento de um marco civil de direitos para o uso da rede. Encontra-se, tambm, em elaborao, o anteprojeto de lei que alterar a Lei de Direitos Autorais. O MinC, que capitaneou a consulta pblica sobre essa reviso, lidera tambm o processo de reformulao da lei de incentivo cultura (Lei Rouanet), notadamente no que se refere desconcentrao dos recursos do mecenato e na questo dos usos educacionais de obras culturais produzidas com recursos pblicos. Os marcos regulatrios em discusso at aqui mencionados se relacionam diretamente com os novos paradigmas do cenrio digital e pressupem, como infraestrutura tecnolgica, o vetor de universalizao do acesso internet, bem como a qualidade, velocidade e custo desse acesso. Nesse sentido, em maio deste ano, o

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/02/discurso-do-ministro-gilberto-gil-nasolenidade-de-transmissao-do-cargo/). Acesso em 12/10/10.

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Governo Federal lanou o Plano Nacional de Banda Larga (PNBL), j em processo de implantao, com a meta de alcanar 40 milhes de domiclios at 2014.254 No artigo Polticas pblicas: uma reviso da literatura, Celina Souza registra que as polticas pblicas traduzem um campo multidisciplinar com mltiplas repercusses, motivo pelo qual sua anlise precisa explicar as inter-relaes entre Estado, Poltica, Economia e Sociedade, muitas vezes exigindo ainda, do Direito, a aprovao de nova legislao que suporte sua proposio. Citando McGuigan (1996), a autora defende que uma poltica pblica cultural pode no envolver apenas aes concretas, mas tambm [...] o confronto de ideias, lutas institucionais e relaes de poder na produo e circulao de significados simblicos [...]. (Souza, 2006) Para ilustrar a estruturao do campo das polticas pblicas, a autora passa pelo pensamento de quatro autores, que identifica como seminais para essa construo. Nessa trajetria, parte da dcada de 1930, quando H. Laswell introduziu a expresso policy analysis (anlise de poltica pblica), como forma de conciliar conhecimento cientfico e acadmico com a produo emprica dos governos, propondo o dilogo entre estes e os cientistas sociais e grupos de interesse. Vinte anos depois, H. Simon apontava a racionalidade limitada dos decisores pblicos (policy makers), em razo de problemas como carncia de informaes consistentes e tempo para a tomada de deciso, argumentando que era possvel enfrentar essa limitao a partir do conhecimento racional. C. Lindblom questiona, em seguida, a nfase no racionalismo de Laswell e Simon, trazendo outras variveis anlise de polticas pblicas, como, por exemplo, as relaes de poder, o papel das burocracias, dos partidos, das eleies e dos grupos de interesse. E, finalmente, D. Easton, na dcada de 1960, contribui com a definio de poltica pblica como um sistema representado pela relao entre formulao, resultados e ambiente. De acordo com Easton, as polticas pblicas recebem inputs da mdia, dos partidos e dos grupos de interesse, que modificam seus resultados.

Hoje, a banda larga est presente em cerca de 11,9 milhes de domiclios (o que equivale a 21% do total de domiclios, ou 5,3 a cada 100 brasileiros). O plano prometeu levar o servio a 100 cidades em 2010, com prioridade para pontos da administrao pblica relacionados a educao, sade e segurana. O custo da tarifa dever ser de R$ 15,00 para o plano com incentivos, com velocidade de at 512 kbps (quilobits por segundo) e com limitao de downloads e de R$ 35,00 para o plano comum, com velocidade entre 512 e 784 kbps. Atualmente o brasileiro paga em mdia R$ 50,00 pela banda larga com velocidade de 256 kbps.

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Souza rene, ainda, definies mais recentes sobre esse tema, como a de Mead (1995) [...] um campo dentro do estudo da poltica que analisa o governo luz de grandes questes pblicas [...] , a de Lynn (1980) [...] um conjunto de aes do governo que ir produzir resultados especficos [...] , e a de Peters (1986) [...] a soma das atividades dos governos, que agem diretamente ou atravs de delegao, e que influenciam a vida dos cidados [...] (Souza, 2006). Abrindo seu artigo Polticas culturais no Brasil: balano e perspectivas, Lia Calabre aponta, como um marco internacional na trajetria das polticas pblicas culturais, a criao do Ministrio de Assuntos Culturais na Frana, em 1959, que, a partir de ento, passa a promover aes que vo se tornar referncias para os pases ocidentais. A autora cita o estudo de Urfalino (2004) sobre a inveno da poltica cultural da Frana, em que este autor v essa ao como resultante da atuao dos segmentos administrativos, dos organismos em geral e dos meios artsticos interessados, registrando que [...] os estudos de poltica cultural contribuem para a constituio de uma espcie de histria da ideologia cultural do Estado [...]. (Calabre, 2007) Partindo da premissa defendida por Dye, tambm citada por Souza, de que poltica pblica , em ltima anlise, [...] o que o governo escolhe fazer ou no fazer [...] (Dye, 1984), o que inclui o entendimento de que a deciso de manter o status quo tambm uma escolha e, portanto, pode ser vista como uma poltica pblica (Bachrach e Baratz, 1962), este trabalho toma como inspiradora a formulao inaugural de Laswell, para quem, pensar sobre polticas pblicas implica responder s seguintes questes: [...] quem ganha o que, por que e que diferena faz [...] (Laswell, 1936). O presente trabalho analisa o processo que culminou com a formulao, pelo Ministrio da Cultura, 18 meses aps a posse de Gilberto Gil, da primeira poltica pblica para a Cultura Digital, estudando o contexto que motivou essa formulao, bem como os aspectos que foram determinantes para a escolha de seus objetivos e pblicos prioritrios. Nesse sentido, o captulo seguinte dedicado observao do processo de tomada de posio do Ministrio da Cultura, na gesto de Gilberto Gil, diante dos desafios contemporneos at aqui mencionados, bem como anlise das reaes e dos impasses gerados por esse posicionamento. A partir da identificao de alguns dos ns seminais de uma rede de afinidades, sincronicidades e oportunidades que se teceu logo nos primeiros meses da gesto, so identificadas as questes que se tornaram norteadoras da maneira como o Ministrio da Cultura absorveu o cenrio global das 117

redes e das tecnologias digitais, e de como veio a traduzir esse posicionamento em uma primeira poltica pblica, representada pelos Pontos de Cultura255, com seus estdios digitais conectados internet e utilizando software livre. Sem deixar de reconhecer na postura assumida pelo MinC em 2003, tanto a presena das diretrizes do governo que ento tomava posse, quanto as presses do contexto global de digitalizao e interconexo, e ainda as discusses que j se davam em alguns grupos, este trabalho busca evidenciar, igualmente, a contribuio de trajetrias pessoais a esse processo, mormente quando se considera que o titular da gesto aqui estudada o artista, tropicalista, ministro e ciberativista Gilberto Gil. O captulo seguinte ilustra em que medida essas facetas mutuamente se atritaram ou se alimentaram.

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Ao principal do programa Cultura Viva, lanado em julho de 2004 pelo Ministrio da Cultura. Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/cultura_viva/?page_id=9). Acesso em 20/06/09.

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CAPTULO 3 CULTURA DIGITAL NO MINC

3.1 Encontros e oportunidades: amadurecendo o conceito

Logo nos primeiros dias aps sua posse, Gil comea a participar de fruns nacionais e internacionais relacionados aos novos impasses e s possibilidades do cenrio das tecnologias digitais e das redes. A presena do ministro nesses eventos ratificava sua disposio de ampliar a abrangncia do Ministrio da Cultura e de trazer esse contexto para as arenas cultural e poltica. Sua agenda conferia evidncia ao reconhecimento dos impactos culturais do cenrio das redes e enfatizava, como estratgicas para o Brasil, em uma perspectiva de desenvolvimento, as oportunidades, latentes nesse cenrio, de alargamento, tanto das possibilidades de acesso ao conhecimento, quanto de amplitude diversidade dos contedos culturais digitais produzidos no pas. Nesses fruns, o ministro tem a oportunidade de conhecer alguns dos mais importantes ciberativistas do mundo, tecendo-se assim, logo nos primeiros meses de sua gesto, uma malha de encontros, afinidades e parcerias entre pessoas, campos de atuao e militncias que vai ser determinante na forma e no sentido com que o conceito de cultura digital passa a ser reconhecido, amadurecido e conquistado pelo Ministrio e, adiante, incorporado s suas polticas pblicas. Casuais na aparncia, esses encontros representam movimentos no mbito de um campo de possibilidades (Velho, 1994), dimenso sociocultural em que os indivduos se aproximam, estabelecem alianas ou entram em conflito por interesses e valores; e onde percebem oportunidades, fazem escolhas, formulam e implementam aes organizadas projetos para atingir objetivos especficos. Segundo Velho, os projetos individuais no operam num vcuo, e sim sobre premissas e paradigmas culturais compartilhados por universos especficos. nessa perspectiva que este trabalho busca tratar os atores e os encontros que foram decisivos para os passos preliminares de construo de uma primeira poltica pblica para a cultura digital no Brasil como expresso de um contexto scio-histrico e tecnolgico-comunicacional, porm sem deixar de lado as singularidades das trajetrias pessoais envolvidas. Vale ressaltar, no entanto, que a seleo dos encontros e personagens aqui descritos representa um, dentre muitos recortes possveis, composto a 119

partir das narrativas de alguns de seus participantes, de registros oficiais do Ministrio da Cultura, bem como de consultas a notcias publicadas em jornais e sites sobre esses momentos. A sucesso desses encontros, bem como o curto perodo de tempo em que eles se desenvolveram, e a rede de personagens que, dessa forma, se teceu, foram destacadas pelos entrevistados para essa pesquisa como determinantes da maneira pela qual o Ministrio da Cultura veio a se posicionar, e passou a agir, no sentido da construo de polticas pblicas que fossem alm da meta de acesso tecnologia, comumente associada s iniciativas de incluso digital, passando a incorporar a dimenso da cultura como vetor de transformao do quadro de desigualdade que marca, tanto o cenrio especfico da cibercultura, quanto o contexto global contemporneo. Este captulo procura identificar alguns dos ns dessa rede e registrar os movimentos que a teceram, enquanto era gestada a primeira poltica do Ministrio da Cultura para a cultura digital: os Pontos de Cultura, com seus estdios digitais, lanados, no mbito do Programa Cultura Viva, em julho de 2004, 18 meses aps a posse do novo ministro.

21 DE JANEIRO DE 2003, MIDEM, CANNES

Em seu primeiro compromisso internacional, 20 dias aps a posse, Gil vai Cannes, na Frana, para participar do March International du Disque et de lEdition Musicale (MIDEM), a grande feira da indstria fonogrfica, que, naquele ano, tinha o Brasil como pas-tema. O mercado da msica j constitua, naquele momento, um laboratrio para as mudanas que, suscitadas pela expanso do contexto das tecnologias digitais e das redes, viriam a afetar diferentes setores das indstrias culturais. (Bustamante, 2002). Assentada sobre as receitas decorrentes da comercializao de msicas em suportes fsicos e digitais, e sobre os direitos econmicos incidentes sobre o uso dos fonogramas (Herschmann, 2009), a indstria musical, historicamente, se organizara [...] em uma estrutura oligoplica na qual a distribuio e a comercializao so

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controladas, em grande medida, por quatro grandes majors256, ou conglomerados transnacionais de comunicao e entretenimento [...]. (Herschmann, 2010; Ydice, 2007). De acordo com Mrcia Tosta Dias em A grande indstria fonogrfica em xeque, at a popularizao da digitalizao e da internet, [...] todas as iniciativas de gravao musical tinham de se submeter, de alguma forma, ao oligoplio das transnacionais, pagando-lhes direitos e usando suas formas estticas como modelo [...].257 A expanso das possibilidades de reproduo e compartilhamento trazidas pelo novo cenrio vai coincidir com a queda do faturamento da indstria fonogrfica de maneira nunca antes vista. Questionado sobre o fato de, em duas edies anteriores, ter participado do evento como artista contratado da Warner, uma das grandes multinacionais do disco, o novo ministro responde sem conden-las, porm enfatizando a necessidade de diversidade na produo musical mundial. De terno e cabelo rastafri, abre a entrevista coletiva para a imprensa internacional, falando em portugus:

Pela primeira vez, o Brasil inserido no plano geral do MIDEM e, mais importante, representado pela produo independente. Estar representado pela produo independente importante porque, como em outros campos, houve uma industrializao da msica. [...]. A indstria importante. A diversidade o nome do sonho. [...] A globalizao provocou a estandardizao da msica, da comida, de outros itens. O grande desafio promover a incluso da diversidade, do que no estandarte [...] No podemos ver a msica s pelo aspecto econmico. preciso olhar a cultura de massa em suas dimenses social, cultural, simblica. No se pode ignorar a importncia do mercado, mas preciso estabelecer um dilogo dele, mercado, com as outras dimenses que a cultura traduz.258

Sua fala sinalizava a concepo que o novo ministro trazia ao Ministrio, a da cultura compreendida nas suas trs dimenses: cultura como usina de smbolos, cultura como cidadania e direitos, cultura como economia, como j abordado no captulo um. Na mesma entrevista, perguntado sobre a forma como o Ministrio da Cultura pretendia levar cultura para as favelas, Gil responde que essas comunidades se expressam de

Warner, EMI, Universal e Sony compem o quadro das chamadas majors da msica. Dias, Mrcia Tosta. A grande indstria fonogrfica em xeque. Disponvel em (http://industriafonografica.com.br/biblioteca/Indfono_em_xeque.pdf). Acesso em 12/09/2010. 258 Gilberto Gil incentiva produo independente, e pretende projetar a cultura brasileira no mundo!. Site SurfoReggae, em 22/01/03. Disponvel em (http://surforeggae.ig.com.br/Noticia/377/Gilberto+Gil+incentiva+producao+independente++e+pretende +projetar+a+cultura+brasileira+no+mundo+.aspx). Acesso em 20/07/10.
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maneira prpria, usando tanto a tradio, com o samba e o forr, quanto as tendncias internacionais, com o funk e o hip-hop. E prossegue: [...] a questo no s levar cultura favela, mas tambm mostrar, para quem no da favela, a produo cultural da favela [...], percepo que o ministro tambm levava ao Ministrio que acabava de assumir e que, 18 meses depois, estaria presente na proposta dos Pontos de Cultura. Horas aps a coletiva, Gil faz uma participao especial no show brasileiro de abertura do evento, apresentado pelo compositor baiano Tom Z. A partir de janeiro de 2003, Gilberto Gil passava a se relacionar com a indstria cultural em duas frentes: como msico e como o novo ministro da cultura brasileiro. Sabendo que, naquele frum, estariam presentes as mais conservadoras posies sobre os novos paradigmas digitais, Hermano Vianna, j ento seu assessor no Ministrio, sugere que Gil procure conhecer John Perry Barlow, que faria uma palestra no evento. Como j foi mencionado neste trabalho, Barlow foi, em 1990, um dos fundadores, da Electronic Frontier Foundation, organizao no governamental sem fins lucrativos na Califrnia, voltada defesa das liberdades civis na rede e divulgao, no mbito da imprensa, dos legisladores e do pblico, desses direitos frente s novas tecnologias. Em 1996, havia redigido a Declarao de Independncia do Ciberespao, em resposta tentativa do governo americano de censurar a rede de computadores. Exletrista do conjunto Grateful Dead e rancheiro no Wyoming, centro-oeste americano, Barlow um dos maiores ativistas mundiais na defesa dos direitos civis e da liberdade de expresso na internet. Em 2000, o autor havia publicado um texto que se tornou clssico, sobre democracia no ciberespao The Economy of Ideas: Selling Wine Without Bottles on the Global Net (A economia das ideias: vendendo vinho sem garrafas259) em que defendia a concepo de que a propriedade intelectual esteve, historicamente, associada, no s ideias dos criadores, mas materializao dessas ideias; isto , ao livro, por exemplo, e no ao pensamento ali veiculado ou como preferiu o autor, garrafa, e no ao vinho. Tendo o processo de digitalizao retirado as garrafas" do campo fsico, ter-se-ia criado um contexto em que o vinho poderia, em seu entender, ser compreendido como propriedade coletiva da humanidade.

Disponvel em (http://culturadigital.br/blog/2005/11/10/vendendo-vinho-sem-garrafas-por-john-perrybarlow/). Acesso em 01/10/10.

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No prefcio escrito por Barlow para o livro Content, de Cory Doctorow, lanado em 2008, e ainda no publicado no Brasil, o autor considera a prpria expresso contedo um artifcio da indstria cultural, que tendo, at ento, vendido livros, filmes e discos, tentava ofuscar a imaterialidade das ideias embutidas em arquivos digitais, no ambiente virtual, atribuindo a elas o carter de coisa. O autor defende a ideia de que preciso desenvolver um conjunto de regras inteiramente novo que possa dar conta dos inditos impasses trazidos pelo contexto das redes e tecnologias digitais:
Se a nossa propriedade pode ser infinitamente reproduzida e instantaneamente distribuda em todo o planeta, sem custo, sem nosso conhecimento, sem mesmo deixar de ser nossa, como vamos proteg-la? Como vamos ser pagos pelo trabalho que fazemos com nossas mentes? E, se no podemos ser pagos, o que garante a continuao da criao e a distribuio de tal trabalho? Desde que ns no tenhamos uma soluo para o que um tipo de desafio profundamente novo e estejamos aparentemente incapacitados a impedir a galopante digitalizao de tudo que no seja obstinadamente fsico, ns estaremos navegando para o futuro num navio que afunda. Este navio, a lei do copyright e das patentes, foi desenvolvido para lidar com formas e meios de expresso inteiramente diferentes da carga vaporosa que ele agora tem que transportar. Est fazendo gua tanto de dentro como de fora. Os esforos para manter o velho navio flutuando so de trs tipos: uma frentica rearrumao das cadeiras no convs, um aviso aos passageiros de que se afundarem sero penalmente processados, ou um simples e sereno ignorar o que se passa.260

Barlow considera que, na cultura das redes digitais, prevalecer a economia do relacionamento, baseada em reputaes, na qual as pessoas sero valorizadas, no pela propriedade material ou pelos direitos de copyright que detm, mas pelo que fazem, por seu mrito, atitudes, produo e capital social, aspectos que, combinados, estimulariam novas formas de remunerao e de negcios. Essa concepo j mostrava seus primeiros sinais na cadeia produtiva da msica, que, revolucionada pelos impasses em curso, comeava a apresentar transformaes em duas frentes: a nfase em novos modelos de negcio, baseados, menos na venda de fonogramas, e mais na valorizao de shows de msica ao vivo; e a participao crescente das redes sociais como estratgia de comunicao, circulao de contedos, gerenciamento de carreiras artsticas e formao de pblico (Herschmann, 2007), como j visto, por exemplo, no caso do Tecnobrega paraense, citado no captulo dois.

260

Ibidem.

123

Se as majors e as sociedades responsveis pela gesto de direitos autorais se preocupavam com o destino de seus negcios, com a dificuldade de fazer cumprir no novo contexto as leis do copyright e de patentes, bem como com a pirataria no s a relacionada s trocas gratuitas de fonogramas na rede261, mas tambm que crescia fora dela , ciberativistas, como Barlow, se empenhavam em chamar a ateno para a defesa da livre-troca de ideias, fonte por excelncia da propriedade intelectual, denunciando estratgias repressivas, como o Digital Rights Management (DRM) e outros mecanismos coercitivos criados pelos agentes hegemnicos do mercado com o objetivo de inibir acessos no desejados a contedos digitais. Para mediar o encontro de Gil com Barlow no MIDEM, Hermano aciona um amigo de anos antes, o jornalista americano Julian Dibbell, que, meses mais tarde, se tornaria, tambm, um n importante da rede que j comeava a se formar. Dibbell havia feito, em 1984, um programa de intercmbio universitrio no Brasil, ocasio em que conhecera Hermano por conta de diferentes pesquisas que ambos realizavam, na poca, na biblioteca do Consulado Americano. De volta aos Estados Unidos, passara a desenvolver trabalhos sobre a cultura brasileira, em especial sobre a bossa-nova, a poesia de vanguarda e o Tropicalismo. Com a ajuda de Dibbell, no s Gil e Barlow se encontram no evento, como tornam-se muito amigos e Barlow quem registra esse encontro, de forma bastante eloquente:

Me vi sentado no bar do Hotel Majestic em Cannes, cercado de figuras da indstria musical tiradas de Medo e delrio em Las Vegas, esperando a chegada de uma comitiva oficial. Quando Gil apareceu, o reconheci imediatamente, mas no porque fez uma entrada triunfal. Alis, o mais notvel nele que parecia a pessoa menos metida a importante do recinto. Isto um tipo de luz... Um homem negro com dreads curtos, Gil chegou sozinho e estava vestido casualmente. No tinha visto foto alguma dele, mas senti que o conhecia imediatamente. [...] Ele me pareceu uma verso altamente melhorada de mim mesmo, uma espcie de Barlow brasileiro, negro, mais talentoso, sbio e bem-sucedido, mas sem o peso de nenhum dos meus vcios.262

A convite de Gil, Barlow vem ao Brasil menos de dois meses depois do encontro no MIDEM, junto com o ex-ministro da cultura francs Jack Lang, para conhecer o Carnaval da Bahia e o do Rio de Janeiro. Era a primeira de uma srie de visitas que,

261 262

Em sites peer to peer (P2P). Disponvel em (http://www.narconews.com/Issue29/artigo728.html). Acesso em 22/07/10.

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desde ento, passaria a fazer ao pas, cujas iniciativas no mbito da cultura digital ele passaria a acompanhar de perto, chegando a se autointitular, por conta disso, o propulsor do fenmeno do Orkut brasileiro263, como declarou, em 2007, ao blog Ecologia Digital:

Eu tenho um jovem amigo que trabalha para o Google. Ele estava realizando experimentos com software social. Ele iria lanar uma rede social, o Orkut. Ele ento distribuiu 100 convites264 para 100 nerds do Vale do Silcio. Deu a cada um deles 100 convites. Eu enviei todos os meus para o Brasil, a ttulo de experincia. Porque eu tive a impresso que... eu tenho acompanhado o Brasil por um longo tempo... Pensando sobre a rede que o Brasil sempre foi e ... Voc sabe, o Brasil um pas ainda incompleto, mas tudo est conectado aqui. um pequeno pas esse seu Brasil, com tantos milhes de habitantes. Ele pequeno porque todo mundo conhece todo mundo. Todos conhecem os segredos de todos e sabem do que se trata, certo? naturalmente uma sociedade em rede. [...] Eu sabia que se eu soltasse 100 convites para o Orkut naquele momento, algo ia acontecer... e foi tudo to rpido...265

Embora essa no seja a nica verso para a chegada do Orkut ao Brasil, o uso das redes sociais explode no pas a partir desse momento, revolucionando comportamentos, ou seja, transcendendo o vis puramente tecnolgico da inovao. O fenmeno brasileiro ocorre quatro anos antes de se tornar realidade no restante da parcela mundial conectada.266 De acordo com a pesquisa do Ibope Mdia realizada em setembro de 2010, o Orkut foi a porta de entrada da internet para 82% daqueles que acessam as redes no pas.267 A mesma pesquisa aponta que acesso s redes sociais a justificativa para a troca de aparelhos ou a mudana dos planos de telefonia celular para 20% dos entrevistados.

O Brasil aparece em estatsticas internacionais como o pas com a maior participao em redes sociais no mundo. Pesquisa Nielsen. Disponvel em (http://blog.nielsen.com/nielsenwire/online_mobile/socialmedia-accounts-for-22-percent-of-time-online/). Acesso em 17/05/10. 264 Quando o Orkut foi lanado, uma das estratgias de lanamento pelo Google, era que s se entrava na rede social mediante convite de algum que dela j fazia parte. 265 Disponvel em (http://ecodigital.blogspot.com/2008/02/john-barlow-explica-o-fenmeno-orkutno.html). Acesso em 22/03/2010. 266 Jos Murilo Junior, coordenador de Cultura Digital no MinC considera que [...] no Brasil, experimentamos o fenmento da rede social ubqua (Orkut 2005/06) bem antes do resto do mundo (Facebook 2009/10). Disponvel em (http://www.culturadigital.br/josemurilo/2010/11/15/a-culturadigital-brasileira-na-conferencia-sobre-o-commons-em-berlim/). Acesso em 28/08/10. 267 Pesquisa realizada com oito mil pessoas no perodo compreendido entre 02 e 15 de setembro de 2010, nas principais regies metropolitanas do pas. De acordo com a pesquisa, 60% dos entrevistados usam redes sociais h mais de trs anos, sendo que 7% mais de uma vez ao dia. O Orkut continua sendo a mais acessada, com 91% das respostas. Facebook e Twitter tm 14% e 13%, respectivamente. Pela pesquisa, 74% das pessoas usam as redes sociais para seguir amigos e famlias, 60% para saber sobre celebridades e artistas e 35% acompanham jornalistas e sites de notcias. O levantamento mostra tambm que 29% dos entrevistados no imaginam a vida sem as redes sociais, sendo 37% jovens e 22% adultos. Entre os que no acessam, 34% tm interesse em comear e, deste total, 42% so da classe C.

263

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7 DE MARO DE 2003, FESTIVAL MDIA TTICA, SO PAULO Mesa de abertura do festival Mdia Ttica Brasil268, em So Paulo, para a qual a produo do evento havia convidado o ciberativista Richard Barbrook, catedrtico do Hypermedia Research Centre da Universidade de Westminster, em Londres, e autor do livro Media Freedom (1995) e do Manifesto Cyber-Comunista.269 No manifesto, publicado em 1999, o pesquisador desenvolvera a utopia do mundo eletrnico, advogando a polmica tese de que a rede resgataria o comunismo na sociedade contempornea, substituindo a competio do mercado por comunidades virtuais e prticas de compartilhamento na internet. O evento estava previsto para o dia seguinte Quarta-feira de Cinzas, e, portanto, Barlow ainda estava no Brasil. Vitria Mrio, uma das organizadoras do festival, quem registra os bastidores da articulao que incorporou Barlow e Gil mesa de abertura, dando outra repercusso ao festival:

Um dos assessores do ministro, Hermano Vianna, nos confessara, em um telefonema prvio, que o festival que organizvamos tinha relao ntima com a plataforma de governo a ser proposta no Ministrio da Cultura durante a administrao por vir, e ofereceu-nos a presena de Gil e Barlow no debate de abertura do festival. Com a presena do ministro Gilberto Gil, conseguimos espaos para a realizao do festival, bem como cobertura dos grandes meios de comunicao. Durante o festival, cerca de cinco mil pessoas visitaram as exibies, palestras, debates, oficinas, apresentaes musicais, teatrais e performances na avenida Paulista, corao psicofinanceiro da cidade de So Paulo. Era maro de 2003 e o que no sabamos naquele momento era a velocidade com que muitas das ideias e prticas ali desenvolvidas seriam rapidamente incorporadas s agendas polticas e corporativas do pas.270

Barlow era um crtico feroz do Manifesto Cyber-Comunista de Barbrook. Alguns anos antes, os dois ativistas haviam se enfrentado em debates virtuais com posies contrastantes, porm nunca haviam se encontrado pessoalmente. De acordo

O Mdia Ttica Brasil (MTB) toma como base o conceito alternativo de mdia criado na dcada de 1990, atravs de vrios eventos similares nos Estados Unidos e na Europa. O padro do MTB, segundo os coordenadores, foi absorvido no meio artstico e eletrnico do festival Next Five Minutes (N5M), que desde 1996 realizado em Amsterd. Disponvel em (http://www.grito.com.br/notas/nota0187.asp). Acesso em 04/08/10. 269 Disponvel em (Richard@hrc.wmin.ac.uk). Acesso em 04/08/10. 270 Texto extrado da apresentao da edio brasileira do livro Futuros imaginrios, de Barbrook, lanado pela Editora Peirpolis em parceria com a Descentro em 2008. Disponvel em (http://pub.descentro.org/wiki/tradu%C3%A7%C3%A3o_da_introdu%C3%A7%C3%A3o_do_richard). Acesso em 22/03/2010.

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com o jornal Folha de S. Paulo, que cobriu o evento, ali estavam dois tits da cibermilitncia, com perfis pessoais bastante distintos: [...] um americano interneteiro enraizado, liberal anarquista radical, e um ingls terico acadmico [...] tudo enriquecido pela mediao tropicalista-esclarecida de Gilberto Gil, ministro da cultura.271 O esperado embate, no entanto, no aconteceu, como a mesma matria registra:

Diante da plateia brasileira, os dois estrangeiros de lngua inglesa, ficaram mais parecidos do que o usual. Diferentes pelo sotaque, idade e postura, ambos se dedicaram a realizar a sociabilidade descentralizada que a estrutura em rede sugere. E ambos incorporaram o Carnaval como metfora sugestiva da energia que gostariam que a internet carregasse. Barbrook chegou a mostrar uma foto do bloco baiano Filhos de Gandhi.272

Como mediador, Gil aproveitou a oportunidade para, pela primeira vez em sua gesto recm-iniciada, apontar o Ministrio da Cultura como espao privilegiado para a discusso de novas possibilidades relacionadas ao contexto das redes e tecnologias digitais. Ressaltando a dimenso cultural desse contexto, at ento ignorada pela ao do Poder Pblico no setor, o novo ministro absorvia o cenrio da cibercultura como espao de ao de polticas pblicas culturais, agregando uma perspectiva de transformao que vinha ampliar a concepo de incluso digital. Esta, at ento associada, especificamente, ao acesso infraestrutura tecnolgica, era tratada no mbito de outros rgos da esfera federal, como os Ministrios da Cincia e Tecnologia, das Telecomunicaes, do Planejamento e na Casa Civil. Ao final do evento, Gil citou um trecho de sua msica Parabolicamar, completando: [...] a antena no apenas parablica, ela tem a ressonncia de uma cabaa de berimbau, uma cabaa parablica que poderia simbolizar a utopia digital brasileira [...]. E provocou: Seria mera utopia?. nesse debate que Gil reencontra, na plateia, Claudio Prado273, seu amigo da poca do exlio em Londres, que, a partir de ento, torna-se seu assessor no Ministrio, passando a desempenhar papel fundamental na discusso conceitual da cultura digital274

Hamburguer, Esther. Folha de SP, 10/03/03. Ibidem. 273 Claudio Prado j foi mencionado neste trabalho como um dos companheiros de Gil presente ao Festival de Glastonbury, na Inglaterra, em 1970. 274 A partir da gesto de Gil, o Ministrio da Cultura passou a utilizar a expresso cultura digital para designar o escopo das aes e polticas do rgo voltadas ao contexto da cibercultura.
272

271

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e nos esforos no sentido de sua traduo em uma primeira poltica pblica do MinC. Prado quem comenta o reencontro, em entrevista para este trabalho:

Eu fui assistir ao evento e falei com o Gil logo depois. Aquilo explodiu para mim como uma parte do quebra-cabea que comeava a se juntar na minha compreenso. Eu ia conversar com o Gil naquele dia sobre fazer alguma coisa com msica, onde msica, e no o business, fosse o centro da histria. [...] Mas ouvindo aquela conversa ali, um monte de coisa comeou a fazer sentido, inclusive a frase do Timothy Leary sobre o computador [O computador o LSD do sculo XXI]. Quando eu ouvi aquela frase pela primeira vez, eu achei, como muita gente, que ele estava louco. Mas durante o evento aquilo tudo se fechou e deu um sentido muito profundo dessa possibilidade libertria.275

Definindo-se como um hippie no Ministrio276, Prado entende a cultura digital como [...] a cultura do sculo XXI, a nova compreenso de praticamente tudo [...], e identifica, nas novas possibilidades suscitadas por esse contexto, os ideais da contracultura dos anos 1960. Prado considera que, amadurecidos, esses ideais tornaramse a essncia das questes contemporneas: [...] a questo da diversidade, da distribuio, da ecologia, a ideia da liberdade profunda [...] (Prado, 2009):
O fantstico da cultura digital que a tecnologia trouxe tona [...] reflexes conceituais muito amplas sobre o que a civilizao e o que ns estamos fazendo aqui. A mitologia do sculo XXI desencadeada a partir do digital. Eu diria que o terico que junta essas duas coisas o Timothy Leary, com a A poltica do xtase. [...] Ele diz assim: O computador o LSD do sculo XXI. Uma anteviso muito interessante de tudo aquilo que vinha acontecendo com o digital no lado prtico, juntando essas duas correntes. Eu diria a voc que existem duas vertentes da cultura digital: uma prtica, real, do software livre, de novas percepes de como fazer as coisas, novas possibilidades de acesso, de troca, de viabilizao da diversidade, que era impedida porque no podia ser distribuda no sculo XX, todas essas novas possibilidades extraordinrias. Por outro lado, h uma coisa conceitual muito profunda, do papel do ser humano sobre a terra, que se desencadeia numa compreenso muito mais sria de inmeras questes, entre elas a questo ecolgica. (Prado, 2009)

Em sua entrevista para este trabalho, Prado ressalta a maneira nada premeditada como foi se configurando uma rede de pessoas mobilizadas pela ideia de trazer para o MinC essas discusses e desafios e dispostas a contribuir para a construo do conceito do que seria uma poltica pblica voltada cultura digital:

275 276

Entrevista de Claudio Prado autora. Ibidem.

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Eu no tinha essa militncia digital que tenho hoje, de jeito nenhum. [...] Quando eu chego l no Mdia Ttica... que eu vejo aquela molecada que pilulava em torno do digital e no sei [o] qu, aquilo pra mim foi um... A primeira coisa que eu fiz foi chamar os caras pra vir aqui em casa conversar, falar. A molecada brasileira que tava mexendo com isso. Os caras que fizeram o Mdia Ttica. Que era o Felipe Fonseca, o Pdua, que morreu agora, o Ricardo Ruiz... E eu chamei esses caras aqui e inaugurei uma conversa com Gil que rapidamente se transformou numa coisa para alm de simplesmente msica. E foi dar nisso que acabou virando Cultura Digital. Foi esse curto-circuito dessas pessoas nessa histria l que me inseriu nesse contexto. Mas eu peguei o bonde andando, completamente.277

24 DE MARO DE 2003, I-LAW, RIO DE JANEIRO

Internet Law Program Brasil 2003 (I-Law): evento que rene os mais respeitados estudiosos da interseo direito-tecnologia-sociedade, organizado pelo Centro de Tecnologia e Sociedade (CTS) da Faculdade de Direito da Fundao Getulio Vargas, no Rio de Janeiro (FGV/Direito-Rio), em articulao com o Berkman Center foi Internet and Society (BCIS) da Escola de Direito de Harvard. A palestra de abertura do professor Lawrence Lessig, fundador do Center of Internet and Society (SCIS) na Escola de Direito de Stanford, e j mencionado neste trabalho como criador do conjunto de licenas identificado como Creative Commons, em 2002. No mesmo evento, algumas horas mais tarde, o ministro da cultura brasileiro e Barlow, que j visitava mais uma vez o Brasil, apresentam, juntos, uma palestra sobre internet, propriedade intelectual e economia da cultura.278 Nessa palestra, Gil traduz para o pblico presente o j mencionado texto de Barlow, Selling Wine Without Bottles on the Global Net. no I-Law que Gil conhece Lessig e outros importantes professores americanos do BCIS, como William Fisher e Yochai Benkler, alm de Ronaldo Lemos, diretor do Centro de Tecnologia e Sociedade da FGV/Direito-Rio, com o qual o MinC passa a desenvolver, a partir desse momento, importante parceria nas discusses sobre cultura livre e propriedade intelectual. Benkler havia complementado o desenvolvimento de Lessig sobre os commons com o trabalho From Consumers to Users: Shifting the Deeper Structures of Regulation

Entrevista de Claudio Prado autora. Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2008/02/pronunciamento-doministro-na-conferencia-de-pi-na-internet-24-03-03.pdf). Acesso em 17/06/10.


278

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Toward Sustainable Commons and User Access, alertando para os riscos de que a internet, cuja essncia e histria, esto associadas liberdade de expresso e ao compartilhamento, possa ter esse caminho desviado, em direo ao modelo concentrador da indstria cultural de massa:

Estamos fazendo escolhas reguladoras em todas as camadas do ambiente da informao sua estrutura fsica, sua infraestrutura lgica e a camada de contedo que ameaam controlar o ambiente informacional na medida em que este se torna cada vez mais central para nossa vida social. Essas escolhas incluem decises sobre o direito da propriedade intelectual, que podem fazer com que a propriedade sobre o contedo se torne um fator de reconcentrao. [...] Em todas essas camadas, uma escolha errada pode levar reproduo de um modelo semelhante ao da mdia de massa, com todos os seus defeitos, ainda que se tenha em vista um ambiente conectado digitalmente. Evitar que tais erros sejam cometidos deve ser o foco dos esforos com relao regulao estrutural dos meios de comunicao. [...] atravs de uma participao aberta e equnime que poderemos garantir uma democracia discursiva robusta e liberdade de expresso para o indivduo.279

Aps o evento, todos vo para a casa de Gil, onde Lessig apresenta ao ministro as licenas Creative Commons e pergunta ao anfitrio se este acharia possvel a criao de um acervo musical on-line que um dia pudesse conter toda a msica brasileira j gravada, disponvel para download gratuito, a partir de licenciamentos copyleft feitos pelos compositores. O j citado jornalista americano, Julian Dibbell, que acompanhava o grupo e preparava uma matria para a revista Wired, relata o encontro, em entrevista para este trabalho:

[...] E ento eu fui ao Rio, em maro de 2003. Barlow j estava no Rio... E eu ia levar o Lessig pra conhecer e conversar com Gil. Eu disse pro Lessig: Voc tem que encontrar com esse cara a. Ento teve aquela noite no apartamento do Gil, com Lessig, Barlow, William Fisher... E foi sobre essa noite que eu escrevi o artigo pra Wired. [...] O Gil foi bem reticente... O Gil ficou meio... hum, hum. No disse muito... no sei... isso poderia ser muito bom... mas ele no se comprometeu com isso, nem nada. Ele j devia saber que isso envolveria muitas dificuldades, n? Mas eu estava encorajado pelo Hermano, que achava que isso era uma possibilidade. Eu achava que era possvel... Eu achava. Eu tentei no incio fazer com que o projeto do Creative Commons no Brasil fosse isso: colocar tudo que desse pra colocar embaixo de uma licena Creative Commons... de msica brasileira! Porque eu... era a minha paixo a msica brasileira. Eu achava que ia ser uma tima demo! De que se podia fazer free culture cultura livre. Mas eu via que a discusso era muito menos ambiciosa... [...] Na verdade eu comecei a descobrir a internet em 1990 e a achar muito interessante escrever sobre isso, sobre esse fenmeno, justamente por causa da poltica cultural que eu via incorporada nessa tecnologia. Como uma forma at radical em termos de abrir a cultura

279

Disponvel em (http://www.law.indiana.edu/fclj/pubs/v52/no3/benkler1.pdf). Acesso em 28/06/10.

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participao cultural de todos, como um fenmeno mais democrtico at do que a cultura popular, da msica popular.280

Durante o I-Law, o Brasil adere formalmente ao movimento Creative Commons, seguindo o Japo e a Finlndia. Ronaldo Lemos passa a ser seu representante no pas, e assim justifica a nova forma de licenciamento de obras na rede:

Essas licenas criam uma alternativa ao direito de propriedade intelectual tradicional, fundada de baixo para cima, isto , em vez de criadas por lei, elas se fundamentam no exerccio das prerrogativas que cada indivduo tem, como autor, de permitir o acesso s suas obras e a seus trabalhos, autorizando que outros possam utiliz-los e criar sobre eles. (Lemos, R., 2005)

Partindo do princpio de que no seria possvel promover a cultura em seus diversos aspectos sem um olhar atento para a questo dos direitos autorais j que so estes direitos que determinam o balizamento jurdico, institucional, comercial e econmico da produo, circulao e consumo dos bens e servios culturais o MinC inicia, com o CTS, um levantamento de informaes, junto aos pases que compem a Rede Internacional de Polticas Culturais (RIPC), sobre a questo do direito autoral em cada pas, cujos resultados so consolidados, em 2006, no documento Direitos Autorais, acesso cultura e novas tecnologias: desafios em evoluo diversidade cultural281, que desde ento passa a subsidiar as discusses relacionadas flexibilizao dos direitos autorais para bens imateriais em meio digital, em diversos fruns. Como Barlow, Lawrence Lessig tambm voltaria ao Brasil diversas outras vezes, aps essa participao no I-Law 2003. Durante suas visitas, Lessig elogiou repetidamente as iniciativas brasileiras no mbito da cultura digital, afirmando que o Brasil [...] chegou antes ao sculo XXI, com exemplos criativos e inspiradores sobre o uso da rede [...]282, estando bastante avanado na discusso dessas questes.

Entrevista de Julian Dibbell autora, em 03 de maio de 2010. Disponvel em (http://a2kbrasil.org.br/-Estudos-e-Artigos-). Acesso em 25/07/10. O estudo a consolidao e anlise das respostas ao questionrio Direitos Autorais, Acesso Cultura e Novas Tecnologias: Desafios em Evoluo Diversidade Cultural elaborado pelo Ministrio da Cultura do Brasil. Foram recebidas respostas dos seguintes pases-membros da Rede Internacional de Polticas Culturais RIPC: frica do Sul, Alemanha, Angola, Blgica, Brasil, Canad, Colmbia, Crocia, Cuba, Dinamarca, Espanha, Estnia, Filipinas, Finlndia, Frana, Gergia, Grcia, Islndia, Letnia, Mxico, Noruega, Portugal, Reino Unido, Senegal, Sucia e Sua. 282 Disponvel em (http://ecodigital.blogspot.com). Acesso em 07/06/10.
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27-30 DE MAIO DE 2003, II OFICINA PARA INCLUSO DIGITAL, BRASLIA

A II Oficina para Incluso Digital foi uma iniciativa conjunta da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a ONG Sampa.org283 e a Rede de Informaes para o Terceiro Setor (RITS), cujo diretor de desenvolvimento era Carlos Afonso, j mencionado no captulo dois, figura muito presente no mbito dos primeiros movimentos da internet no Brasil. O evento produziu um documento com 115 itens284, dentre os quais a afirmao da incluso digital e da produo de conhecimento como fatores fundamentais para o desenvolvimento econmico, cultural, poltico e social do pas e o entendimento de que o processo de incluso digital deve ser compreendido, no s como acesso universal ao uso das tecnologias de informao e comunicao, mas tambm como o usufruto universal dos benefcios trazidos por essas tecnologias. A Oficina aconteceu dias aps duas sinalizaes muito significativas dos novos rumos que tomava a questo digital no recm-iniciado governo Lula. A primeira havia ocorrido no dia 9 de abril, na abertura da Mostra de Solues em Tecnologia de Informao aplicada ao Setor Pblico, quando a palestra apresentada pelo novo titular da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI) do Ministrio do Planejamento fora assim saudada, no blog Ecologia Digital:
Muito interessante, e surpreendente, a nfase dada pelo novo secretrio ao aspecto no tecnolgico dos projetos de incluso digital. Demonstra que ele conhece o que est falando, e que as iniciativas da SLTI podero finalmente se integrar com os movimentos de incluso digital j desenvolvidos pelo terceiro setor e pelas universidades.285

A necessidade dessa integrao seria reforada pela publicao, na semana seguinte, do Mapa da Excluso Digital Brasileira286, elaborado pelo Centro de Polticas Sociais da FGV, em parceria com o Centro para a Democratizao da Informtica (CDI). O estudo conclua pela existncia, no pas, de 150 milhes de excludos digitais,

A ONG Sampa.org surgiu do projeto homnimo, nascido no Instituto Florestan Fernandes, que, em 1999, havia sido responsvel pela implantao dos dez primeiros telecentros na capital paulista, na prefeitura de Martha Suplicy. 284 Disponvel em (http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/698319.PDF). Acesso em 07/06/10. 285 Disponvel em (http://ecodigital.blogspot.com/search?updated-min=2003-04-01T00%3A00%3A0003%3A00&updated-max=2003-05-01T00%3A00%3A00-03%3A00&max-results=4). Acesso em 22/07/10. 286 Disponvel em (http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/670002.pdf). Acesso em 22/07/10.

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baseando-se no nmero de computadores em lares, escritrios e telecentros. Comentando esses resultados, no entanto, Gilson Schwartz, professor e coordenador do Programa Cidade do Conhecimento, da USP, chamava a ateno para desafios mais amplos do que a alfabetizao digital e do parque tecnolgico instalado:

O desafio estratgico maior, imposto pelas tendncias tecnolgicas globais, incluir as pessoas e organizaes em redes. [...] A incluso digital no ser determinada pela mquina, embora os novos modos de organizar empresas, governos e pases exijam de fato a produo de novas mquinas de informar e comunicar. [...] Formar redes de informao e comunicao um desafio estratgico que exige mudanas organizacionais e culturais que vo muito alm de saber digitar num teclado ou dominar um software de navegao na internet ou datilografia digital.287

O segundo sinal de inflexo na forma de enfrentamento do cenrio digital pelo governo brasileiro se d no dia 14 de maio, quando ocorre a primeira reunio, no governo Lula, do Comit Executivo do Programa de Governo Eletrnico brasileiro. O programa havia sido criado no governo Fernando Henrique Cardoso com o objetivo de promover o uso das tecnologias de informao e comunicao junto ao cidado, bem como melhorar a gesto interna e a integrao com parceiros e fornecedores. Identificado como Gov.br, o Governo Eletrnico criado em 2000 tinha, at ento, apenas seu Comit Executivo288, que era presidido pelo ministro-chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica no mbito do Conselho de Governo, tendo, na Secretaria Executiva, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. At aquela data, alguns grandes sistemas haviam sido informatizados, como o do Imposto de Renda e o do Voto eletrnico, porm a maioria no havia chegado a ser tratado. O novo governo anuncia, ento, a reformulao das diretrizes do Programa de Governo Eletrnico. Vlidas para toda a administrao pblica federal, estas passavam a orientar a ao de incluso digital, incorporando a dimenso dos direitos coletivos, a opo pelo software livre, e a meno explcita ao [...] papel relevante da transformao dessas mesmas organizaes [as organizaes da sociedade civil] pelo uso de recursos tecnolgicos [...]289, diretriz com a qual viria a se relacionar, diretamente, a proposta do Ministrio da Cultura para os Pontos de Cultura.

Disponvel em (http://www.jornaldaciencia.org.br/Detalhe.jsp?id=9136). Acesso em 22/07/10. Decreto da Presidncia da Repblica, em 18 de outubro de 2000. 289 Diretrizes do Gov.br. Disponvel em (http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/principios). Acesso em 26/07/10.
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No mesmo momento, anunciada, tambm, a criao de oito Cmaras Tcnicas, subordinadas ao Comit Executivo, que se tornavam responsveis pelas polticas e pela atuao do Governo Federal em diferentes reas.290 Dentre estas, encontrava-se a cmara voltada especificamente implementao de software livre que passava a ser liderada pelo Instituto Nacional de Tecnologia da Informao (ITI), ligado Casa Civil, desde maro de 2003 dirigido por Sergio Amadeu da Silveira, histrico ativista desse movimento. O software livre, movimento historicamente de militncia civil independente, ganhava no Brasil, pela primeira vez no mundo, status de poltica pblica no nvel do primeiro escalo do governo. Socilogo e doutor em cincia poltica, Amadeu havia se tornado um especialista nas principais questes da cibercultura e do software livre, sendo autor de trabalhos como Excluso Digital: a misria na era da informao e Software livre: a luta pela liberdade do conhecimento. Partindo da premissa de que a opo pelo software livre como poltica pblica no envolvia, meramente, a troca de um produto por outro, mas uma opo entre diferentes modelos de desenvolvimento, Amadeu assim justificava essa deciso:

O movimento do software livre um movimento pelo compartilhamento do conhecimento tecnolgico. [...] Seus maiores defensores so os hackers291, um grande nmero de acadmicos, cientistas, os mais diferentes combatentes pela causa da liberdade e, mais recentemente, as foras poltico-culturais que apoiam a distribuio mais equitativa dos benefcios da chamada era da informao. Seus maiores opositores so megaempresas que vivem exclusivamente de um modelo econmico baseado na explorao de licenas de uso de software e do controle monopolstico dos cdigos essenciais dos programas de computadores. [Estas] tambm se alinham a governantes, fraes burocrticas e polticos que querem bloquear a disseminao dos conhecimentos bsicos sobre o principal produto da sociedade em rede, o software. Ao seu lado, unem-se igualmente agentes pragmticos interessados no financiamento que podem receber dos megagrupos. Como a tendncia da economia capitalista se tornar crescentemente baseada em informaes e em bens intangveis, a disputa pelo conhecimento das tcnicas e tecnologias de armazenamento, processamento e transmisso das informaes assume o centro estratgico das economias nacionais. Saber fazer programas de computador ser cada vez mais vital para um pas. Tudo indica que os softwares sero elementos de crescente utilidade social e econmica e de alto valor agregado. [...] Todavia, a grande conseqncia

290 291

Disponvel em (www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/comites). Acesso em 15/03/10. O termo hacker foi usado por Amadeu para identificar as pessoas com profundo conhecimento de informtica, programao e sistemas, ou seja, no mbito do sentido original do termo em ingls: um apaixonado pela programao. esse tambm o sentido adotado neste trabalho. A expresso frequentemente empregada de forma equivocada, como sinnimo de cracker, estas sim, pessoas que usam sua destreza para invadir sistemas e praticar crimes eletrnicos.

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sociocultural e econmica do software livre sua aposta no compartilhamento da inteligncia e do conhecimento. Ele assegura ao nosso pas a possibilidade de dominar as tecnologias que utilizamos. O movimento pelo software livre uma evidncia de que a sociedade da informao pode ser a sociedade do compartilhamento. Trata-se de uma opo. (Silveira, 2004).

Uma das participaes mais aguardadas da programao da II Oficina para Incluso Digital era, justamente, a de Amadeu, que j havia liderado o programa de incluso digital na prefeitura de So Paulo na gesto de Marta Suplicy292 e, no evento, dividia com Silvio Meira, do CESAR/Porto Digital, a mesa Incluso digital e software livre. Enquanto se realizava o evento, o blog Ecologia Digital publicava comentrio com o ttulo O grito de guerra do software livre no Planalto.293 No Ministrio da Cultura, Claudio Prado j atuava, desde o evento do Mdia Ttica, dois meses antes, como assessor informal do Ministrio, e tentava agregar, tambm, pessoas com quem vinha, nos ltimos meses, trocando ideias sobre o que poderia vir a ser a ao do MinC na cultura digital. Dias antes da Oficina, Prado havia conhecido Jos Murilo Junior, editor do blog Ecologia Digital, que, em entrevista para este trabalho, fala da comunidade que, h algum tempo, j vinha discutindo essa temtica:

2002 foi realmente um ano... foi logo depois da exploso da bolha do dot-com294. Ou seja, a queda das bolsas, e tudo mais. Ento, era um momento quase que de recomeo das cinzas. E j se pensava nessa perspectiva, mesmo, da cultura livre. A aposta comercial da internet tinha dado naquele grande estouro, n? Ento, agora era meio trabalhar tijolinho por cima de tijolinho e os blogs eram o grande instrumento ali, daquele momento. Foi quando isso explodiu no Brasil, ento. E a voc tinha alguns blogueiros j comeando aparecer... A Cora [Cora Rnai, editora do blog InternETC] era a referncia, sem dvida. Mas voc j tinha por um lado o Noblat [Ricardo Noblat, editor do Blog do Noblat no jornal O Globo] trabalhando dentro do contexto das mdias mesmo, criando a ideia do blog dentro das instituies de mdia. E eu posso lembrar tambm desse pessoal em que eu estava mais ligado. Era o que se chamava o Projeto Metfora que era o Hernani Dimantas, o Dalton Martins, o Felipe Fonseca... tinha o Daniel Pdua que tambm integrava essa turma. Era uma turma que fazia mesmo uma reflexo mais avanada sobre

O governo Marta Suplicy se estendeu de 01/01/2001 a 01/01/2005. Disponvel em (http://ecodigital.blogspot.com/2003/05/ii-oficina-de-incluso-digital-o-grito.html). Acesso em 26/06/10. 294 A bolha da internet foi como ficou conhecido o fenmeno, que, de 1995 a 2001, gerou trilhes de dlares em investimentos na internet. A bolha estourou em 2001, levando diversos empresrios falncia, mas foi essencial para a popularizao da internet.
293

292

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software livre, internet, cultura livre. E a partir da que realmente surgiu todo esse caldo.295

Jos Murilo era um dos colaboradores que Prado buscava trazer para o Ministrio, como conta em entrevista para esse trabalho:

Eu entrei no site do Murilo e falei: Me d telefone desse cara!. Eu liguei pra ele. Fui eu que levei o Murilo pro MinC296. Por causa do site. E, a, eu falei: Meu Deus, cad esse cara?. Quero conhecer esse cara. O cara que pegava aquilo tudo que eu tinha conversado e que tava tocando essa histria toda de um jeito incrvel... A, descubro. Comeo a bater bola com ele. E, a, um dia eu falo disso tudo pro Gil e ele: Pera a um ms ou dois que a gente t arrumando um jeito aqui.. Voc conhece essa conversa do Gil? E o Gil chegando e a turma toda chegando no Ministrio sem saber lidar com aquela coisa toda. E o Gil: A gente j j consegue montar isso.. E me disse: Voc vai conversando com Roberto Pinho... que era o assunto das BACs297.. Era o Roberto, que era um cara que eu j conhecia de algum tempo e com quem eu me dava bem. Comecei a conversar. Tava tudo certo. S que eu comecei a tocar as coisas, trazer a turma aqui em casa, pra comear a pensar, discutir, no sei qu. J comecei a dizer: Ns vamos fazer..... Comecei a inventar esse negcio todo l. Muito antes da gente estar, mesmo, l no Ministrio.298

Jos Murilo trabalhava nessa poca no Ministrio da Cincia e Tecnologia e por isso acompanhava a preparao da Oficina para a Incluso Digital que o Ministrio do Planejamento realizaria. Fala ento sobre essa oportunidade com Claudio Prado, incentivando a participao do Ministrio da Cultura no evento, como relata Prado:
A, um dia o Murilo me liga e diz assim: , vocs to pensando em fazer no MinC esse negcio todo que voc est me falando a, cara.... Tem um evento de incluso digital que vai ser aqui, em Braslia, ms que vem, e no tem ningum do MinC indo l nas reunies preparatrias. E nesse momento ele trabalhava no MCT. E me perguntou: Voc no pode ir?. Eu tava aqui, em So Paulo. [...] E falava: Algum do MinC tem que ir.. Eu liguei pro MinC e falei: Vocs tm que ir l.. Dois dias depois o Murilo falou: , no apareceu ningum.. Eu liguei de novo e falei: tem que ir.. E a: Ento, vai voc.. E me mandaram a passagem e eu fui l de colaborador eventual... Porque convidaram o Gil e o Gil no podia ir. Mas eu descobri que tinham convidado o Gil pra uma mesa. A, eu me enfiei na mesa. [...] Nesse dia eu conheci metade da molecada e a turma. Essa turma toda eu conheci l dentro. Eu no conhecia... Era uma oficina de incluso digital no Ministrio do Planejamento.299

Entrevista de Jos Murilo Junior autora, em 19 de maio de 2010. Jos Murilo Junior hoje o Coordenador de Cultura Digital no MinC. 297 Bases de Apoio Cultura, projeto do MinC que no chegou a ser realizado. Foi abortado com a sada de Roberto Pinho do Ministrio, e substitudo pelos Pontos de Cultura, aps vrios meses de acefalia da Secretaria. 298 Entrevista de Jos Murilo Junior autora. 299 Entrevista de Claudio Prado autora.
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Representando o Ministrio da Cultura no ltimo painel, junto com Nelson Pretto, da UFBA, Prado acena, pela primeira vez, com a ideia, sobre a qual o MinC j comeava a trabalhar, de uma possvel ao voltada implantao de centros de cultura digital, que incentivariam a apropriao tecnolgica das novas ferramentas de produo de contedos digitais udio e vdeo, associados sua distribuio via internet em localidades com alto ndice de excluso social. Era o projeto, ainda incipiente, das BACs as Bases de Apoio Cultura , mais tarde substitudo pelo dos Pontos de Cultura. Em sua palestra, Prado prope [...] um salto sobre o sculo XX este que manteve os frutos do desenvolvimento e do avano cientfico distante das massas para uma aterrissagem digital diretamente no sculo XXI [...]300, implodindo o modelo da cultura broadcasting pela disponibilizao digital das diversas culturas nacionais e irradiando contedo a partir das pontas da rede. nesse evento que o Ministrio da Cultura encontra, nas propostas para a promoo da incluso digital do novo governo Lula, mais especificamente naquelas relacionadas ao software livre, o lastro e a articulao institucional que seriam necessrios para o desenvolvimento das polticas para a cultura digital.

5 DE JUNHO DE 2003 IV FISL, PORTO ALEGRE

IV Festival Internacional de Software Livre. Era a primeira edio do FISL em que o software livre era tratado como poltica de governo no nvel federal. O Ministrio da Cultura , mais uma vez, representado no evento por Claudio Prado, que, a partir desse momento, se envolve profundamente com o movimento pelo software livre, compreendendo que este poderia ser a inspirao para uma proposta similar, de transformao, tambm, na forma de se produzir e fazer circular cultura. Ilustra essa percepo, declarando, em sua palestra: [...] as gravadoras brasileiras trancaram o mundo da msica da mesma forma que a Microsoft trancou o mundo do software.301 No FISL, Prado faz contato com um grupo de militantes do software livre e os convida para uma reunio na semana seguinte em seu apartamento em So Paulo. O

300

Cobertura do evento pelo blog Ecologia Digital, em 30/05/03. Disponvel em (http://ecodigital.blogspot.com). Acesso em 20/07/10. 301 Site Software livre Brasil. Disponvel em (http://softwarelivre.org/portal/fisl2003/software-livredebate-ainda-mais-acirrado). Acesso em 20/07/10.

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artigo O impacto da sociedade civil (des)organizada: cultura digital, os articuladores e software livre no projeto dos Pontos de Cultura do MinC302, de autoria de Alexandre Freire, Ariel Foina e Felipe Fonseca, identifica neste momento o incio do trabalho de um grupo de pessoas, que ficou conhecido como Articuladores, que passa a se reunir sistematicamente na casa de Prado para discutir como introduzir, na ideia das BACs, a concepo da cultura livre. Somente no ano seguinte Lawrence Lessig viria a publicar o livro Free Culture: How Big Media Uses Technology and the Law to Lock Down Culture and Control Creativity (2004), que se tornaria referncia no movimento que ficou conhecido como Cultura Livre. Aplicando cultura os conceitos de Stallman, Lessig colocava em discusso questes como a noo de autoria frente criao colaborativa; a cpia e o compartilhamento de bens intelectuais e simblicos; a propriedade intelectual versus acesso ao conhecimento, diante da recente superao dos obstculos puramente tecnolgicos que tinham freado essas possibilidades. Sobre isso, lembra Claudio Prado:
A cultura livre no estava colocada do jeito que est hoje, mas existia um espao para ela. Existia um vcuo enorme para uma liderana cultural, e o Gil se encaixava perfeitamente nesse papel, inclusive nas discusses dentro do governo. Ento eu fui ao ITI falar com o Sergio Amadeu. Quando chego l, em nome do Ministrio da Cultura, abre-se um espao gigantesco.303

Para ampliar a discusso dos Articuladores, criada uma lista que passa a congregar pessoas de diferentes regies do pas interessadas em participar do processo. A possibilidade de materializar, em escala nacional, as ideias do grupo, foi o catalisador que uniu pessoas de origens distintas, procedentes de diferentes coletivos que, de alguma forma, trabalhavam em busca de objetivos similares. Alguns deles j tinham experincia com aes em rede, mas nunca na escala que ento se apresentava. Todo o processo de reestruturao aconteceu sem um planejamento central, isto , nos moldes da prpria cultura do software livre (Freire, A., 2003). O artigo sobre os Articuladores, mencionado anteriormente, registra que, a princpio, a proposta das BACs era voltada divulgao cultural, na linha de levar a

302

Os autores so Alexandre Freire (pesquisador do IPTI e um dos coordenadores dos Aspectos de Cultura Digital do projeto Pontos de Cultura para o MinC), Ariel G. Foina (ativista social da ONG Universidade Cidad) e Felipe Fonseca (cofundador do projeto MetaReciclagem e um dos primeiros articuladores da Cultura Digital no projeto Pontos de Cultura). Disponvel em (www.eestudo.com.br/Docs/sociedade_civil_soft_livre.doc). Acesso em 20/06/10. 303 Entrevista de Claudio Prado autora.

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cultura para a periferia, e envolvia a construo de centros de cultura nas capitais brasileiras, exigindo grandes investimentos e infraestrutura de equipamentos e pessoal tcnico especializado.
A proposta dos Articuladores, no entanto, inverteu essa lgica: cada ponta

passaria a ser um elo produtor de cultura e mdia, em vez de mera audincia. O projeto do grupo no chegou a ser executado: foi enviado ao Ministrio, porm a Secretaria de Programas e Projetos Culturais, qual estavam afetas as BACs, no incorporou o resultado daquele trabalho coletivo. A proposta apresentada pelos Articuladores tinha, porm, lanado a semente para o que viria a ser, mais adiante, a primeira poltica pblica para a cultura digital, os Pontos de Cultura com seus estdios digitais.

18-22 DE AGOSTO DE 2003 SEMANA DE SOFTWARE LIVRE NO LEGISLATIVO, BRASLIA

Seminrio O software livre e o desenvolvimento do Brasil, em Braslia, no mbito da Semana de software livre no Legislativo. O evento ocorre em um momento estratgico da implementao da proposta no pas e mobiliza personagens do alto escalo do governo. A mesa de abertura composta por vrias autoridades, dentre as quais os presidentes da Cmara e do Senado, o chefe da Casa Civil, bem como os ministros da Cincia e Tecnologia, e da Cultura. O evento explicitava o posicionamento do governo brasileiro de tratar o software livre, pela primeira vez na esfera federal, como poltica pblica. O primeiro orador refora o carter libertrio da proposta. Era Richard Stallman, ciberativista j mencionado neste trabalho como pioneiro na disseminao do movimento no mundo, a partir da criao, em 1985, da Free Software Foundation:

[Software livre] significa que o usurio livre. Significa que voc livre para usar o software como quiser, mudar, contratar um programador para ajustar o que for necessrio caso voc no programe, e tambm livre para distribuir o que desenvolveu. Significa que os usurios esto no controle, individualmente ou em grupo. [...] Para efetivar a mudana importante implantar software livre nas escolas, no somente para cortar custos, mas para treinar os futuros adultos nesta tecnologia. Para escrever bom cdigo, h que se ler e escrever bom cdigo. Com o software proprietrio voc no v o cdigo tudo secreto, no se pode aprender. Escolas primrias deveriam ensinar as crianas a ajudar seu vizinho. Em escolas secundrias devero ser os alunos os responsveis pelo suporte s

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redes e aos computadores. A sociedade ainda no entendeu bem os aspectos de liberdade que os computadores podem proporcionar.304

O ministro da cultura faz um discurso instigante, contextualizando as questes do mundo digital no campo cultural e fazendo uma eloquente defesa do computador como conquista contracultural nos anos 1960:

A contracultura se responsabilizou por trazer o computador do plano industrial-militar para o plano do uso pessoal, quebrando o monoplio da IBM na rea da computao. [...] A Califrnia era, naquele momento, um centro da viagem contracultural e um centro de alta pesquisa tecnolgica. E tudo se misturava: Janis Joplin e engenharia eletrnica, alteradores de estados de conscincia e programadores de computador. Foi assim que Stewart Brand, organizador do grande festival psicodlico de 1966, em So Francisco, acabou indo parar no Media Lab do Instituto de Tecnologia de Massachussets, trabalhando ao lado de Nicholas Negroponte. A verdade que, naquela poca, alguns militantes da contracultura passaram a ver, no computador, um instrumento revolucionrio de transformao social e cultural. Podemos falar at mesmo de uma espcie de contraculturalismo eletrnico, onde se inclui um livro como Computer Lib de Ted Nelson, um jovem criado nas guas do rock e do underground. A supracitada vitria contra a centralizao tecnolgica em mos da IBM se deu nesse contexto. Foi uma conquista da cidadania. E foi tambm nesse contexto impregnado de utopismo contracultural que surgiu o Apple, o modelo por excelncia do computador pessoal. [...] Ou seja: o que vemos hoje no mundo, na dimenso informtica, digital, tem o seu ponto de partida no movimento libertrio da contracultura. Nada mais natural, portanto, dessa perspectiva poltico-cultural, do que a movimentao em favor do software livre, a fim de viabilizar pragmaticamente mais um projeto de nossas utopias realistas.305

Gil enfatiza, tambm, o vis poltico que, a seu ver, deveria nortear o pensamento estratgico brasileiro diante do contexto digital. Chamando a ateno para a concentrao do pagamento de royalties aos proprietrios de linguagens e padres fechados, majoritariamente situados no Primeiro Mundo, defende a opo pelo software livre como indispensvel a qualquer projeto democrtico de incluso digital, com ampla possibilidade de alavancar a condio do Brasil como polo desenvolvedor e autnomo. Em painel realizado no Seminrio no mesmo dia, Hermano Vianna e Claudio Prado, ambos representando o MinC, e Luiz Eduardo Soares, ento secretrio nacional de Segurana Pblica, participam do painel Tecnologia digital para a paz social. Prado apresenta um primeiro desenho da ao naquele momento ainda chamada de BACs

Disponvel em (http://blogs.cultura.gov.br/culturadigital/2003/08/19/semana-de-software-livre-nolegislativo-convencao-anual-de-hackers/). Acesso em 20/07/10. 305 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/08/19/discurso-do-ministro-gilberto-gil-noseminario-o-software-livre-e-o-desenvolvimento-do-brasil/). Acesso em 12/01/2010.

304

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que estava em gestao no MinC e envolvia, ao lado da construo de equipamentos culturais em reas de vulnerabilidade social, a distribuio de kits multimdia voltados descentralizao da produo de contedos em mdia digital, ideia que mais tarde evoluiria para a proposta dos Pontos de Cultura:
A internet furou o sistema: em pleno sculo XX foi criado o maior engenho de comunicao que j existiu, que no tem dono, carece de poder central, e extrai sua fora das pontas conectadas o poder perifrico. O sculo XXI ser marcado pela cultura digital, e estamos vivendo o parto dessa nova era.306

O secretrio de segurana complementa, reforando o aspecto de transformao social associado proposta idealizada pelo MinC de descentralizao dos meios de produo cultural, e declara que:

A possibilidade desses jovens demonstrarem virtudes e qualidades, realizando uma produo autnoma de sua prpria especificidade em mdia digital, coloca as BACs como projeto singular neste contexto. E promove a centralidade da cultura e das polticas culturais para o desenvolvimento da paz social. Internet, redes de sociabilidade, possibilidade de ser reconhecido e obter respostas, assim constituindo o lao (vnculo) arte, esttica e msica, acrescidos do dilogo digital.307

Hermano divulga tambm a inteno do ministro Gil de explorar as possibilidades das licenas Creative Commons, j sinalizando como imperativa, para o efetivo desenvolvimento da cultura digital, uma nova abordagem da questo dos direitos autorais. Com esses pontos de vista, o MinC trazia novos contornos s discusses sobre o cenrio das tecnologias digitais e da internet, fato reconhecido e saudado pelo blog Ecologia Digital:
Pensar novas possibilidades exige um descondicionamento em relao a antigas abordagens. Diante disso, o MinC est chamando para si a responsabilidade de renovar a discusso sobre os parmetros que iro determinar como a cultura digital ir se desenvolver no pas. Em boa hora, portanto, vemos um ministro brasileiro temperar a discusso tecnolgica (e de poltica de telecomunicaes) com conceitos integradores, que recolocam

306 307

Disponvel em (http://blogs.cultura.gov.br/culturadigital/page/14/). Acesso em 15/08/10. Ibidem.

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a tecnologia como meio, e a comunicao como processo de efetivas aes de incluso social.308

Essa avaliao, no entanto, no era hegemnica. Em 3 de setembro, publicado o decreto de criao do Comit Gestor da Internet no Brasil (CGI.br), que substitui o primeiro Comit Gestor da Internet (CGI), criado em 1995. A concepo do novo comit no contempla, ainda, o vis cultural do cenrio das redes e das tecnologias digitais.309 Sobre a ausncia do MinC na composio do CGI.br, o mesmo blog registra, logo aps a publicao da portaria ministerial que designa os membros do novo CGI.br:
H que se destacar negativamente a ausncia de Gilberto Gil e sua turma na nova composio do Comit Gestor da Internet. Ningum est to avanado na concepo de uma nova poltica de propriedade intelectual, tema essencial para se discutir o ambiente da rede.310

Os ltimos meses de 2003 foram marcados por turbulncias e questionamentos envolvendo a Secretaria de Programas e Projetos Culturais do MinC, sob a qual estava o projeto das BACs, cujo desenvolvimento diretamente atingido. O MinC enfrenta sua primeira crise, que culmina, em fevereiro de 2004, com a exonerao de Roberto Pinho, seguida pela demisso solidria de outros trs nomes de peso dentro do rgo.311 De

Disponvel em (http://ecodigital.blogspot.com/search?updated-min=2003-08-01T00%3A00%3A0003%3A00&updated-max=2003-09-01T00%3A00%3A00-03%3A00&max-results=4). Acesso em 20/07/10. 309 O confinamento inicial dessa discusso aos rgos de cincia, tecnologia e comunicaes est explcito no site do CGI.br: O Ministrio das Comunicaes (MC) e o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) constituram, de forma conjunta, o Comit Gestor da Internet, em maio de 1995, para tornar efetiva a participao da sociedade nas decises envolvendo a implantao, administrao e uso da Internet. A composio inicial do CGI.br inclua, alm dos dois Ministrios fundadores, um representante de cada um dos seguintes rgos ou grupos: Sistema Telebrs, CNPq, RNP, comunidade cientfica, provedores de servios, comunidade empresarial e comunidade de usurios do servio. Com a reformulao, so includos outros Ministrios, porm no o da Cultura, ficando o Comit com nove representantes do Governo Federal (MCT, MC, Casa Civil, Ministrios da Defesa, da Indstria e Comrcio Exterior, do Planejamento, Oramento e Gesto, ANATEL, Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, Conselho Nacional de Secretrios Estaduais para Assuntos de Cincia e Tecnologia. A reviso inclui tambm: quatro representantes do segmento empresarial (provedores de acesso e contedo da internet, provedores de infraestrutura de telecomunicaes, indstria de bens de informtica, de bens de telecomunicaes e de software, setor empresarial usurio); quatro representantes do terceiro setor, trs representantes da comunidade cientfica e tecnolgica; e um representante de notrio saber em assunto da internet. 310 Disponvel em (http://ecodigital.blogspot.com/search?updated-min=2004-01-01T00%3A00%3A0002%3A00&updated-max=2004-02-01T00%3A00%3A00-02%3A00&max-results=2). Acesso em 20/07/10. 311 De acordo com o Observatrio da Imprensa, em 17/02/04: O escritor Antonio Risrio (amigo de longa data do ministro Gilberto Gil e criador de termos como do-in antropolgico, enquanto autor dos principais discursos de Gil), a arquiteta Maria Elisa Costa (presidente do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, o Iphan) e o arquiteto Marcelo Ferraz (coordenador-geral do Programa Monumenta, principal canal de captao de verbas no exterior para preservao e restauro do patrimnio arquitetnico)

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acordo com o site Observatrio da Imprensa, Pinho foi demitido sob alegao de quebra de confiana, aps a constatao, nas esferas tcnicas do MinC e do Ministrio da Justia, de irregularidades na contratao da empresa que coordenaria a implantao de 16 unidades das bases de apoio cultura. O projeto preliminar das BACs , ento abortado pelo Ministrio, que mantm acfala por quatro meses sua Secretaria de Programas e Projetos Culturais.

2004: A RETOMADA DO PROJETO E A CONCEPO DOS ESTDIOS DIGITAIS NOS PONTOS DE CULTURA

Nos ltimos dias de janeiro, o ministro da cultura Gilberto Gil e o presidente do ITI, Sergio Amadeu, assinam uma cooperao tcnica entre os dois rgos. A primeira ao a ser desenvolvida envolvia a migrao do site do MinC para o software livre, o que levou o ministrio a ser o primeiro a cumprir a determinao governamental de implementao desse tipo de plataforma. Ao mesmo tempo, o MinC confere carter institucional questo digital em sua estrutura, anunciando, sob a sua Secretaria de Formulao e Avaliao de Polticas Culturais, a criao de um novo setor, dedicado cultura digital, a ser coordenado por Claudio Prado. Embora tenha tido papel fundamental na articulao das polticas de cultura digital do MinC, incluindo a liderana do grupo dos Articuladores, Prado nunca chegou a formalizar sua posio no Ministrio, como relata em entrevista para este trabalho:

Comecei a ir como colaborador eventual em tudo que tava acontecendo. E eu j ia pra mesa. Eu ia representando o ministro... ia pra mesa! Ia pros lugares, com o governador e no sei qu. Daqui a pouco eu virei referncia de Ministrio da Cultura. E eu esperando. E o Gil: Pera que ns tmo vendo. Pera que ns tmo vendo. [...] A, um dia eu peguei um carto meu e carimbei em cima: Ministrio da Cultura... Sabe de uma coisa? Vou assumir logo essa histria. E logo depois mandei fazer um carto do Ministrio da Cultura pra mim. Mas na verdade eu nunca fui formalmente do Ministrio da Cultura. Nunca fui nomeado. [...] Obviamente no era escondido de ningum. O Gil topou a porra-louquice. Eu no s no fui nomeado, como no quis ser. [...] Eu no queria me encaixar numa coisa. Eu no ia segurar aquela onda de ficar l dentro. E as coisas iam andando na velocidade que eu achava que tinham que andar, que era uma velocidade maluca. [...] No adianta nada eu ter um D.A.S. Eu preciso de uma estrutura

manifestaram seu protesto em relao deciso e anunciaram suas sadas. Disponvel em (http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=265ASP017). Acesso 22/07/10.

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para isso ou ento me deixa aqui desse jeito. E o Gil curtia. Porque o Gil falava... Eu me lembro de uma hora que comeou um zum-zum no Ministrio: Claudio porra-louca.... E um dia o Gil... tava todo mundo na sala dele... O Gil chama o povo e fala assim: O Claudio porralouca.. E a turma que defendia essa tese... pa!. , mas foi por isso que eu chamei ele aqui.312

Aps os problemas que atingiram o projeto das BACs, Prado continua amadurecendo e articulando a ideia qual havia chegado junto com os Articuladores. No evento What the Hack, que reuniu ciberativistas na Holanda, ele volta a mencionar que o Ministrio da Cultura brasileiro estudava a possibilidade de distribuir um kit multimdia a reas no privilegiadas, [...] como uma maneira de pular do sculo XIX direto ao XXI, ignorando as ruas sem sada do sculo XX [...].313 Anuncia ainda que o projeto seria, ao mesmo tempo, governamental e no governamental, e que teria como objetivo [...] empoderar movimentos ativistas num processo anrquico de construo de ilhas de conhecimento livre [...]. (Freire, A., 2003) Era, mais uma vez, o embrio da ideia dos Pontos de Cultura, sob a perspectiva dos commons, que finalmente viria a tomar forma com a chegada ao Ministrio, em junho de 2004, de Clio Turino, o novo titular da Secretaria de Programas e Projetos Culturais, mais adiante renomeada como Secretaria de Cidadania Cultural. Turino conta em seu livro Pontos de Cultura: o Brasil de baixo para cima (2009):

Quando cheguei ao governo, o Ministrio da Cultura j havia iniciado o dilogo com o movimento da cultura digital. Claudio Prado, um jovem velho hippie, capitaneava um grande nmero de hackers e redes sociais de software livre. [...] Realizamos um primeiro encontro. Foi em um sbado, em meio a quadros, livros e velhas moblias, num apartamento da rua Augusta, centro de So Paulo, residncia de Claudio, descendente de tradicional famlia paulista. Havia jovens de diversas origens, universitrios, artistas, rappers, militantes sociais, mil ideias. [...] Eles discorreram sobre as possibilidades das cmeras digitais, dos estdios de garagem, das ilhas de edio em um s computador, falaram de sampling, da composio musical a partir da mistura, da mixagem. Pedi para relacionarem um kit com esses equipamentos, com custo de at R$ 20 mil por unidade e que fosse de fcil utilizao e manuteno. Diferentes de outras formas de registro cultural ocorridas no Brasil registros de viajantes no Brasil colnia ou imprio, Misso Folclrica de Mrio de Andrade, inventrios e mapeamentos culturais mais recentes queria uma forma de registro realizado pelos prprios agentes culturais, para as falas na primeira pessoa, por isso era necessrio que o kit fosse simples e replicvel. Desse encontro, nasceu o estdio multimdia, um kit com cmera de vdeo, mesa de som, microfones e trs computadores funcionando como ilha

312 313

Entrevista de Claudio Prado autora. Disponvel em (www.e-estudo.com.br/Docs/sociedade_civil_soft_livre.doc). Acesso em 20/06/10.

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de edio em software livre. Cada Ponto de Cultura se empoderando dos meios para registro e produo de sua cultura, com estdios livres espalhados pelo pas; com grupos culturais, nas periferias das grandes cidades, em quilombos, aldeias indgenas e assentamentos rurais. (Turino, 2009).

3.2 Escolhas

O processo de reconhecimento, amadurecimento e conquista da cultura digital pelo Ministrio da Cultura teve, de acordo com Claudio Prado314, e com o que foi exposto at aqui, duas grandes frentes de trabalho: uma, pautada pela agenda do ministro, que buscou [...] trazer o digital para o campo da cultura e da poltica [...]315, e outra, que trabalhou a traduo desse conceito em uma poltica pblica, movimento que convergiu, um ano e meio depois da posse, na chamada Ao Cultura Digital, a implantao de estdios digitais de produo audiovisual nos Pontos de Cultura do Programa Nacional de Cultura, Educao e Cidadania Cultura Viva:

Uma [frente de trabalho] era conceituar o digital como fenmeno cultural; discutir essa questo; ampliar essa questo; dialogar com o mundo que estava discutindo essas questes em diversos fruns do mundo, aqui no Brasil e fora do Brasil. Isso era uma coisa. O que tornou isso consistente e forte foi a aplicao disso nos Pontos de Cultura. Porque a voc ia na outra ponta, no cho real das realidades locais, experimentando, com a possibilidade da cultura digital, modificar as realidades locais l.316

Em 6 de julho de 2004, a portaria do Ministrio da Cultura, de nmero 156, criava o programa, atribuindo a ele o objetivo de: [...] promover o acesso aos meios de fruio, produo e difuso cultural, assim como de potencializar energias sociais e culturais, visando a construo de novos valores de cooperao e solidariedade [...].317 As justificativas listadas para a criao do programa envolviam: ausncia de estmulos para o uso de potencialidades artsticas e culturais locais como experincia ldica e de integrao social; carncia de meios para divulgao das produes e expresses culturais locais; dificuldades de acesso das comunidades produo artstica, na condio de pblico fruidor de entretenimento, conhecimento e lazer;

314 315

Entrevista de Claudio Prado autora. Ibidem. 316 Ibidem. 317 Portaria MinC 156 de 6 de julho de 2004, publicada no dia seguinte no Dirio Oficial da Unio.

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dificuldade de acesso cultura digital; limitaes de acesso a processos educativos que respeitem as contingncias culturais locais. (MinC, 2004) O pblico-alvo prioritrio do Cultura Viva, como registra o site do Ministrio, inclui populaes de baixa renda, habitantes de reas com precria oferta de servios pblicos, tanto nos grandes centros urbanos como nos pequenos municpios; adolescentes e jovens adultos em situao de vulnerabilidade social; estudantes da rede bsica de ensino pblico; professores e coordenadores pedaggicos da educao bsica; habitantes de regies e municpios com grande relevncia para a preservao do patrimnio histrico, cultural e ambiental brasileiro; comunidades indgenas, rurais e remanescentes de quilombos; agentes culturais, artistas e produtores, pesquisadores, acadmicos e militantes sociais que desenvolvem aes de combate excluso social e cultural. A Portaria que cria o programa define sua execuo mediante editais que convidam organizaes no governamentais de carter cultural e social, legalmente constitudas, e responsveis por aes preexistentes h, pelo menos dois anos, a apresentarem propostas para participao e parceria nas diferentes aes do mesmo. Cada ao selecionada por esses editais se torna um Ponto de Cultura: [...] uma interveno aguda nas profundezas do Brasil urbano e rural, para despertar, estimular e projetar o que h de singular e mais positivo nas comunidades, nas periferias, nos quilombos, nas aldeias: a cultura local [...]. (MinC, 2004) Os recursos destinados s iniciativas contempladas so provenientes da lei oramentria e de parcerias agregadas ao programa, cabendo ao Ministrio da Cultura o repasse de recursos em espcie: uma vez firmado o convnio, o Ponto de Cultura recebe a quantia de R$ 185 mil para realizar, durante trs anos, as atividades propostas no projeto apresentado. O valor pago em cinco parcelas semestrais. Parte do incentivo recebido na primeira parcela, no valor mnimo de R$ 20 mil, deve ser destinado aquisio de equipamentos digitais para o estdio.318 O edital no define um modelo nico de instalaes fsicas, nem de programao ou atividade. Caractersticas comuns a todos os Pontos de Cultura so a gesto compartilhada entre poder pblico e comunidade, e a implantao de um estdio digital

Inicialmente, cabia ao MinC o repasse dos kits de cultura digital s organizaes selecionadas; devido a dificuldades operacionais. Esse processo de compra centralizada foi, no entanto, pouco depois substitudo pela orientao de aquisio dos equipamentos necessrios ao estdio multimdia pelo prprio Ponto de Cultura, com os recursos da primeira parcela liberada.

318

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de produo audiovisual conectado internet e utilizando software livre. Esses recursos tm como objetivos conferir ao Ponto autonomia para produzir e editar vdeos e CDs, criar uma pgina na internet ou uma rdio, fazer circular a produo cultural do Ponto, incentivar uma cultura de redes, calcadas em prticas de colaborao e articulao, e viabilizar alternativas de autossustentabilidade. Alm disso, cabia ao Ministrio o letramento digital e miditico das pessoas envolvidas em cada Ponto de Cultura, o que foi desenvolvido por meio de mais de 40 Encontros de Conhecimentos Livres, de 2005 a 2007 (Fernandes, 2010). Os Pontos de Cultura tinham, portanto, a misso de atuar em sintonia com o conceito de cultura em trs dimenses simblica, cidad, e econmica proposto pelo Ministrio na gesto que teve incio em 2003, assunto j abordado no captulo um. A presena dos recursos digitais multimdia nos Pontos se relacionava com a disposio do MinC de estimular, nacionalmente, a criao de polos de produo de contedos digitais, como declara Alfredo Manevy, Secretrio de Polticas Pblicas do MinC:
No contexto da globalizao, a produo de contedo tem que ser pensada de maneira mais estratgica, com polticas, como insero, porque est em jogo um reposicionamento poltico e tambm cultural do mundo, e o Brasil no pode ser inocente de comprar a ideia, que sempre nos ronda, de que a nossa fora cultural, a nossa criatividade, vai permitir que nos coloquemos em posio de destaque inercialmente. [...] Ento preciso que a nossa riqueza simblica se traduza numa riqueza de desenvolvimento da nossa infraestrutura cultural, da nossa mo de obra, do acesso universidade, do acesso dos talentos capacidade de produzir. (Manevy, A., 2009).

O primeiro edital de Pontos de Cultura foi lanado dez dias aps a criao do Programa Cultura Viva. Recebeu 860 inscries oriundas de todos os estados do pas, propondo as mais diversas solues para a utilizao dos recursos. Foram contempladas 210 iniciativas, como descreve Turino:

Orquestra de violinos na Mangueira, vdeo nas aldeias, circo no lixo de Macei, dana de rua interagindo com dana contempornea em Ribeiro Preto, rdio e biblioteca comunitrias em Helipolis, Anima bonecos no Rio Grande do Sul, cultura digital em Santarm... Tudo muito novo. [...] Como fizemos para chegar a uma rede to diversa e complementar? Primeiro, a comparao entre propostas do mesmo estado, assim evitvamos o privilgio para estados com mais tradio na formulao de projetos e recebimento de recursos. Para tanto, foi criada uma equao composta por dados sobre populao, IDH e propostas enviadas; aps a combinao desses dados definido um ndice que leva proporcionalidade de Pontos para cada unidade da federao. Na sequncia, uma seleo por linguagens artsticas, temas. Depois, o recorte por pblicos. Pontos de Cultura com nfase em juventude h em todos os estados, mas nem todos os estados enviam propostas para

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idosos, indgenas, cegos, trabalhadores rurais, gnero: no conjunto da rede de Pontos estes so subconjuntos que tambm devem estar presentes. Da mesma forma que necessrio fazer um bom equilbrio entre os estados, tambm cabe buscar equilbrio dentro dos estados; Pontos de Cultura em capitais, nos pequenos municpios, em regies remotas. (Turino, 2009)

Em novembro de 2004, foi assinado o primeiro convnio: o Ponto de Cultura Arcoverde, no agreste de Pernambuco. Sua proposta era de ocupao de uma estao ferroviria desativada, para aulas de cordel e multimdia, unindo ndios e camponeses. No ano seguinte, o Ministrio da Cultura lana dois novos editais de Pontos de Cultura. Para integrar e articular esses Pontos, lanou tambm, ainda em 2004, um edital de seleo de iniciativas identificadas como Pontes de Cultura. Estes, ao contrrio dos Pontos, no focalizam comunidades locais: devem propor atividades mais amplas, articulando Pontos de Cultura existentes, difundindo as aes de cada um e dinamizando sua integrao em rede, com recorte temtico, de pblico, rea de interesse, gesto ou territrio. Podem atuar, tambm, capacitando produtores, gestores, artistas e difundindo produtos gerados pelos Pontos de Cultura. A partir do segundo edital, em 2007, passam a ser, tambm, contemplados os Pontes Digitais, que possuem as mesmas funes dos Pontes de Cultura, porm tm a peculiaridade de utilizar predominantemente os meios digitais na promoo de suas atividades. De acordo com o site do MinC, havia, em abril de 2010, 106 Pontes, j incluindo os resultados do terceiro edital, lanado em 2009. A conquista da temtica da cultura digital pelo Ministrio da Cultura trouxe a este um novo desafio, o de internalizar o conceito em suas rotinas e torn-lo transversal em seus programas e aes. Um desses desafios se traduziu na migrao do site do MinC para o WordPress, uma plataforma de blog com cdigo aberto, que assim passa a ser um canal de comunicao direta e de mo dupla entre gestores pblicos e cidados. Como registra Taiane Fernandes em Polticas para a cultura digital (2010), [...] a atualizao das rotinas produtivas do MinC diante desta realidade digital tem se mostrado bastante til na adoo de novas formas de planejar, formular, executar e avaliar polticas pblicas, especialmente no que se refere consulta pblica [...]. Jos Murilo, hoje coordenador de cultura digital no MinC explica esse desafio, em entrevista para esse trabalho:

Dentro do MinC dois pilares foram se montando com base nessa ideia de cultura digital. Um envolvia a implementao dos Pontos de Cultura, ou

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seja, aberto pra sociedade um caminho pra fora. E o outro era esse de aparelhar o Ministrio com a possibilidade de utilizar realmente esse potencial da rede que eu costumo dizer que, pra mim, estratgico e fundamental [...] porque no s a infraestrutura. a infraestrutura e a cultura de uso dessa infraestrutura. Voc vai abrindo as reas, descentralizando a produo de contedo pro site, fazendo com que as reas finalsticas, que elas produzam o contedo, que elas mesmas sejam responsveis no contato, na interatividade com o usurio. Ou seja, uma transformao muito radical. Ao invs de tudo ser via Ascom, como um gargalo onde passa. uma superfcie permevel. A instituio passa a atuar daquela forma. Isso no uma coisa que voc constri do dia para a noite. uma coisa que voc vai abrindo, as pessoas vo pegando gosto, inclusive porque isso gera entusiasmo nas reas essa possibilidade de comunicao com o seu pblico usurio direto sem ter aquela interlocuo da comunicao social. Ento, isso assim uma transformao mesmo emergente dentro da instituio. E, na minha opinio, s isso que capacita a instituio pra realmente pegar o site e abri-lo todo pra comentrios. Ou seja, no MinC funcionou legal porque havia essa reflexo pra fora, mas havia esse trabalho interno de construir as condies para o Ministrio ser realmente moderno e no somente falar que moderno e contratar uma agncia web para fazer seu prprio site. No. tudo feito aqui dentro. Nunca se gastou um tosto para a terceirizao desses servios. Isso um caso nico realmente. No tem mais ningum que faa dessa forma.319

Em outubro de 2007, a cultura , formalmente, includa na Agenda Social do Governo Federal320, formada por um conjunto de aes que priorizam o combate pobreza na cidade e no campo. Junto com outros seis eixos Reduo das desigualdades, Educao, Sade, Juventude, Direitos de Cidadania, e Segurana a cultura passava a ocupar, por meio do Programa Mais Cultura, um patamar de maior relevncia no Governo Federal e na administrao pblica, o que possibilitou a descentralizao e a cooperao entre os entes federativos na realizao de diversas aes do MinC. Dessa forma, a seleo de novos Pontos de Cultura passa a ser realizada em parceria com os estados e/ou municpios, sendo, at abril de 2010, firmados convnios do Ministrio com 24 estados e 16 municpios321 no pas. A descentralizao desencadeia novas redes de Pontos de Cultura e maior compartilhamento dos conceitos, objetivos e recursos do programa. (MinC, 2007). Nesses convnios, o governo estadual ou municipal se compromete a investir nos Pontos de Cultura pelo menos a metade do valor aportado pelo Governo Federal. A partir da descentralizao, os Pontos de Cultura

Entrevista de Jos Murilo Junior autora, em 19 de maio de 2010. Disponvel em (http://www.ubam.com.br/doPortalFederativo/Layout_Revista_Municpios_29.01.08.pdf). Acesso em 15/07/10. 321 Como regra contratual, a cada R$ 2,00 investidos pelo Governo Federal, R$ 1,00 cedido pelo estado, ou municpio.
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selecionados podem estar ligados a diferentes redes municipal, estadual ou federal , podendo participar dos encontros setoriais que definem a gesto compartilhada, entre o poder pblico e a sociedade civil, do programa Cultura Viva e dos Pontos de Cultura. Isso potencializado pelas TEIAs, que so os encontros nacionais e regionais de Pontos de Cultura322, bem como por diferentes fruns e reunies da Comisso Nacional dos Pontos. (MinC, 2009b). Alm dos Pontos de Cultura no pas, o Programa Cultura Viva envolve unidades voltadas ao atendimento a comunidades brasileiras no exterior. J foram contemplados, tambm em edital de seleo pblica, Pontos de Cultura na Frana (2005), nos Estados Unidos (2007), na ustria (2010), Paraguai (2010) e Uruguai (2010). No Paraguai, foi assinado, em fevereiro de 2010, um Protocolo de Cooperao entre o MinC, a Secretaria Nacional de Cultura do Paraguai e a Itaipu Binacional, que prev a implementao de Pontos de Cultura em 30 municpios distribudos pelo territrio paraguaio e dez situados do lado brasileiro, no entorno do reservatrio da Usina de Itaipu. No Uruguai, foi lanado, em junho de 2010, em Montevidu, o Programa Nacional de Pontos de Cultura do Uruguai, que foi denominado Rede Uruguaia Latinoamericana de Arte para a Transformao Social (RULATS). De acordo com o MinC, cresce nos pases ibero-americanos o interesse pelos Pontos de Cultura. Durante a reunio de ministros da Ibero-Amrica e da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa e do Caribe, realizada em setembro de 2009, no Brasil, representantes de 15 pases assinaram a Declarao de So Paulo, na qual consta a deciso de submeterem prxima reunio de Cpula dos Chefes de Estado da IberoAmrica uma proposta de criao do Programa Ibero-cultura, nos moldes dos Pontos de Cultura, a ser implantada nos 23 pases da regio. Outra vertente de interesse pela ao dos Pontos de Cultura surgiu no Parlamento do Mercosul (Parlasul), entidade que rene representaes do Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai. O Parlasul aprovou em sua ltima reunio, em novembro de 2009, projeto de disseminao dos Pontos de Cultura por todos os pases integrantes do bloco. Alm da Ao Cultura Digital no mbito do Programa Cultura Viva, a inteno de estimular a criao de polos de produo de contedos culturais digitais

As TEIAs j foram realizadas em So Paulo (2006), Belo Horizonte (2007), Braslia (2008) e Fortaleza (2010).

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demonstrada pelo MinC em outras aes, como no projeto Revelando os Brasis, iniciado pela Secretaria de Audiovisual do Ministrio, que, por meio de edital pblico, seleciona estrias enviadas por moradores de municpios de at 20 mil habitantes. Os autores contemplados, no necessariamente dotados de qualquer experincia prvia em recursos audiovisuais, passam, inicialmente, por uma capacitao no uso destes equipamentos. Como parte desse treinamento, transformam suas estrias em roteiros, que, em seguida, daro origem aos vdeos digitais que, com a verba recebida, iro realizar em suas comunidades, com a participao destas. Outra ao muito significativa e inaugural do MinC, voltada ao propsito de estimular a produo de contedos digitais, focalizou a produo e distribuio de jogos eletrnicos, um assunto que at ento jamais havia sido reconhecido como cultura pelas preocupaes oficiais (Fernandes, 2010). A proposta demonstrava sintonia com as potencialidades de uma indstria que movimenta, no mundo, 60 bilhes de dlares anuais, com previso de crescimento a 70,1 bilhes de dlares em 2015.323 O setor mobiliza um nmero cada vez maior de seguidores, como prova o recorde quebrado, em dezembro de 2010, pelo jogo CityVille324, que, em apenas 24 horas aps seu lanamento no Facebook, alcanou 300 mil jogadores em todo o mundo, nmero que chegou a 6 milhes de jogadores no oitavo dia.325 O primeiro edital de games, o Jogos BR foi lanado em 2005 e contemplou oito demos de jogos, cada um recebendo R$ 30 mil, e dois jogos completos, que receberam R$ 80 mil cada um. Em 2008, o MinC lana j na gesto Juca Ferreira, que deu continuidade s prioridades de seu antecessor, do qual havia sido secretrio executivo o Programa de Fomento Produo e Exportao do Jogo Eletrnico Brasileiro, ampliando os valores distribudos, incorporando oficinas para os selecionados e aumentando o foco em coprodues internacionais. O MinC realizou ainda um evento nacional para lanamento dos demos jogveis, criou portais dedicados a download de jogos eletrnicos, promoveu campanha nas lan houses estimulando que seus usurios baixassem os demos produzidos e criou o site JogosBR. (Fernandes, 2010).

Site InfoExame. Disponvel em (http://info.abril.com.br/noticias/mercado/setor-de-games-movimentaus-60-bi-por-ano-15062010-15.shl). Acesso em 23/08/10. 324 Jogo que simula a construo de cidades, produzido pela empresa Zynga, responsvel por outros jogos de sucesso como o FarmVille. 325 O Globo, em 17/12/2010.

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A partir de 2005, todos os editais lanados pelo MinC passaram a incorporar a preocupao com a questo digital. Exemplos dessas iniciativas so a Rede Olhar Brasil, destinada criao e instalao de ncleos de produo digital para a produo audiovisual independente; os editais para documentrios (Documenta Brasil, DOC-TV) e filmes de longa e curta-metragem, que previam a captao em mdia digital; os Pontos de Difuso Digital, infraestrutura de exibio audiovisual com tecnologia digital voltada a apoiar a difuso da produo independente; o estmulo a criao de sites para disponibilizao de acervos no mbito do Prmio Capoeira Viva; o Prmio Cultura Viva, que contemplou iniciativas de digitalizao de acervos, uso inovador de tecnologia e cultura digital; o primeiro edital de cultura GLBT, que estimulava projetos na internet voltados ao patrimnio material e imaterial; o Cine Mais Cultura, dedicado implantao de cineclubes com salas de exibio digital; alm do Programa Nacional de Desenvolvimento da Animao Brasileira, que ampliava os editais lanados em 2006, 2007 e 2008, voltados ao apoio produo de filmes de animao para TV. (Fernandes, 2010). Alm da preocupao com o estmulo produo de contedos, o MinC passou a atuar na questo da disponibilizao de acervos em suporte digital, tendo a Cinemateca Brasileira, a Biblioteca Nacional e a Funarte se constitudo em referncias nos esforos de digitalizao e disponibilizao de seus acervos. Em abril de 2010, o MinC realizou o I Simpsio Internacional de Polticas Pblicas para Acervos Digitais326, com o objetivo de dar incio construo de um modelo sustentvel de preservao e acesso universal ao patrimnio cultural brasileiro, inteno que, no entanto, esbarra ainda em impossibilidades colocadas pela atual legislao brasileira de direitos autorais, cuja reviso est sendo proposta pelo Ministrio. A partir do posicionamento empreendido na gesto Gilberto Gil, o MinC passou a explorar a cultura colaborativa das redes, bem como seus fluxos descentralizados de informao, para a formulao e discusso de polticas pblicas relacionadas cultura digital e construo participativa de seus marcos regulatrios (Fernandes, 2010). Em 2009, foi criado na rede o Frum da Cultura Digital (culturadigital.br ), cuja epgrafe a frase Um novo jeito de fazer poltica pblica, sendo assim descrito por um dos responsveis por sua criao, Jos Murilo Junior:

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Disponvel em (http://culturadigital.br/textoeimagem/). Acesso em 10/06/10.

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Trata-se de um processo poltico que se originou em um processo cultural. promovido pelo MinC em parceria com a Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), e tem o objetivo de se tornar uma rede permanente para o desenvolvimento de polticas e para a construo de consensos atravs da ampla participao de atores do Estado, do mercado e da sociedade civil. A ideia do Frum nasceu da noo de que na emergente sociedade da informao temos que inovar e implementar novas formas de fazer poltica. Com a chegada de ferramentas de colaborao baratas, instantneas e ubquas, possvel promover novas oportunidades para o debate e um modelo onde a coordenao pblica descentralizada pode oferecer solues inovadoras para os temas colocados no sculo XXI.327

O Frum da Cultura Digital prope a discusso de polticas pblicas em cinco eixos, buscando construir diretrizes para o acesso, a produo, a difuso, a preservao e a livre circulao da cultura em cada uma dessas dimenses: Memria Digital (acervo, histria e futuro), Economia da Cultura Digital (compartilhamento, interesse pblico e mercado), Infraestrutura para a Cultura Digital (infovia, acesso e incluso), Arte Digital (linguagem, democratizao e remix), e Comunicao Digital (lngua, mdia e convergncia). O portal rene, em dezembro de 2010, 5.905 membros e j foi utilizado para as consultas pblicas relacionadas ao Marco Civil da Internet, reviso da Lei de Direitos Autorais e aos debates sobre a Conferncia Nacional de Cultura. Alm das discusses na rede, e de um livro328 disponvel para download que, a partir de conversas abertas com pensadores de diversas reas do conhecimento, procura mapear as principais questes que circundam a cultura digital, o Frum j realizou duas edies do Seminrio Internacional do Frum da Cultura Digital Brasileira, em 2009 e 2010, com programao construda coletivamente pelo portal. A ltima edio, em novembro deste ano, teve, como abertura, a palestra Cultura Digital: oito anos depois, dez anos frente, reunindo novamente Gilberto Gil e John Perry Barlow, que mais uma vez visitava o Brasil.

3.3 Intersees: o ministro, o artista e o ciberativista

Como msico, ao chegar ao Ministrio, Gilberto Gil j estava inserido nas discusses que, nos ltimos anos, vinham mobilizando a indstria fonogrfica mundial,

Apresentao de Jos Murilo Junior na Universidade de Barcelona. Disponvel em (http://ecodigital.blogspot.com/search?updated-min=2009-10-01T00%3A00%3A00-03%3A00&updatedmax=2009-11-01T00%3A00%3A00-02%3A00&max-results=1). Acesso em 10/06/10. 328 Livro Culturadigital.br, organizado por Rodrigo Savazoni e Sergio Cohn, 2009.

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envolvendo o compartilhamento de msicas na rede, a criao de obras derivadas e os direitos autorais. Sendo ministro, no entanto, suas escolhas e declaraes passavam a ter impacto e ressonncia ampliados: estavam ali, em conjunto, o cidado, o artista consagrado, o ativista e o gestor de polticas pblicas. O ministro se moveu nesse cenrio com cautela, porm em sintonia com as discusses mais contemporneas que se travavam, no mundo, sobre os impasses e as novas possibilidades culturais trazidas pelo cenrio das redes e tecnologias digitais. Como descrito na seo anterior, Gil consolidou, desde os primeiros dias de sua gesto, seu posicionamento diante desse novo contexto a partir de sucessivos encontros com os mais destacados estudiosos e militantes brasileiros e estrangeiros. Em diversos momentos, permitiu que atitudes e declaraes do ativista estimulassem o ministro e o Ministrio a avanar, enfrentando, em contrapartida, fortes reaes.

OSLODUM

Gilberto Gil foi, por exemplo, um dos primeiros compositores do mundo a registrar uma msica de sua autoria Oslodum, gravada no lbum O Sol de Oslo (1998) sob a licena Creative Commons (CC). Inicialmente, o compositor havia tentado licenciar trs de seus maiores sucessos, as msicas Refavela, Refazenda e Realce, [...] j que seus nomes traduziam a ideia de transformao permanente de tudo que existe, do ininterrupto refazer que produz cultura, vida e o prprio mundo [...]329, porm fora impedido pela Warner Music, detentora dos direitos dos fonogramas. Optou ento por Oslodum, de sua prpria gravadora, cuja letra celebra e encoraja justamente a apropriao da cultura brasileira por todos os povos, homenageando um bloco que, inspirado nos blocos-afro do carnaval da Bahia, desfila em Oslo, na Noruega, sob a neve, durante o Mardi Gras, o carnaval local. Ao licenciar Oslodum sob a CC, Gil a liberava para ser copiada e compartilhada digitalmente, bem

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Discurso de Gil, em Nova York, proferido em 21/9/2004, sobre o licenciamento de Oslodum. Disponvel em (http://www.nyu.edu/fas/NewsEvents/Events/Minister_Gil_speech.pdf.). Acesso em 10/06/10.

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como remixada330 por outros msicos, autorizando, inclusive, novos usos comerciais da msica, desde que citada a autoria original. Seis anos depois de ser desautorizado pela Warner, Gil acabaria por se desligar da gravadora, na qual comeou, em 1977, com Refavela, e permaneceu por mais de 30 anos. Ao decidir deix-la, justificou: [...] eles trabalham com um velho sistema, no conseguiram substitu-lo por novos modelos de negcio [...].331 Em diferentes oportunidades, Gil citou a letra de sua msica Parabolicamar para ilustrar seu posicionamento frente questo das obras derivadas, ou remixadas tema que hoje , frequentemente, associado ao uso de equipamentos digitais e programas de edio de udio. Ao comp-la, Gil partiu de versos tradicionais da capoeira e criou uma nova obra: fez, portanto, o que hoje se entende por remix isto , criou uma obra derivada, muito antes da popularizao do uso daqueles equipamentos. Citando o trecho , volta do mundo, camar / , mundo d volta, camar que incluiu em sua letra, Gil registra que, ao faz-lo, em 1991, ele j estava sampleando, ou remixando no sentido que somente anos mais tarde viria a ser proposto para o termo o verso que muito comum nas rodas de capoeira: [...] uma maneira de cantar a vastido do mundo, que tambm carrega a certeza de que o mundo vai e volta, e que na prxima volta [...] quem hoje perde pode se tornar o vencedor. Tudo muda o tempo todo [...]. Gil sinalizava, tambm, que, como j foi aqui abordado, a prtica de trabalhar com fragmentos e recombinaes foi uma das marcas tropicalistas. O posicionamento de Gil diante da realidade do remix e da nova forma de licenciamento que, na prtica, extingue a necessidade de um intermedirio, uma vez que o prprio autor quem define os usos que autoriza sobre sua obra , lhe trouxe exacerbadas crticas, notadamente do Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD) e de associaes de editoras e compositores, cuja razo de existir se baseia, exatamente, nessa intermediao. Ponderando que [...] na rea autoral h pouca gente satisfeita no Brasil e no mundo [...]332 e destacando que o modelo copyleft no estava sendo proposto como uma poltica de Estado, nem como uma panaceia inventada pelo MinC, mas como um movimento cultural mundial relevante, ao qual o Brasil precisava

De acordo com Ronaldo Lemos, o remix uma das principais linguagens criativas que surgiram com a tecnologia: quem remixa tambm est criando. Disponvel em (http://www.blogacesso.com.br/?p=2093). Acesso em 24/09/10. 331 O Globo, Segundo Caderno, 14/05/2010. 332 Respostas de Gil a perguntas de artistas e produtores culturais, poca, em 26/01/08. Disponvel em (http://www.gilbertogil.com.br/sec_texto.php?id=158&page=1). Acesso em 24/06/10.

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estar atento, Gil assegurava, no entanto, que o Ministrio iria alm do mero reconhecimento desse movimento, e retomaria o papel do Estado de articular a poltica cultural autoral na busca do necessrio equilbrio entre as partes interessadas, e de transparncia para o setor333:

Minha viso pessoal de que a cultura digital carrega consigo uma nova noo sobre a propriedade intelectual, e que esta nova cultura de compartilhamento pode e deve abastecer as polticas governamentais.334

O msico Fernando Brant, diretor da Unio Brasileira de Compositores (UBC), no entanto, questionava: Por que ele [o autor brasileiro] deveria desfazer-se do que tem, para dar de mo beijada para o domnio de todos?.335 Na mesma matria, no jornal O Globo, que publicara a pergunta de Brant, Ronaldo Lemos responde:
Sua principal caracterstica [da licena] ser voluntria. No modelo tradicional, muitas vezes exige-se que o criador transfira seus direitos para um intermedirio. [...] No caso do CC, o autor continua como dono integral de sua criao. O criador apenas permite coletividade alguns usos sobre a obra. Quais so eles? Cabe ao autor decidir. A licena mais utilizada do CC a de uso no comercial. Ela permite que a obra circule, mas que o autor receba direitos autorais sempre que sua obra seja utilizada comercialmente (por exemplo, no rdio ou na televiso). Essa licena representa um bom equilbrio entre divulgao da obra e manuteno das possibilidades de sua explorao. [...] Alm disso, o projeto global, atuando em 50 pases e no possui qualquer filiao com empresas de qualquer natureza. Desde que foi lanado em 2002, o CC tornou-se um modelo para polticas pblicas em todo o mundo. O exemplo mais recente sua incorporao no texto da Agenda do Desenvolvimento, que foi aprovada na Organizao Mundial da Propriedade Intelectual. uma ferramenta que propicia um modelo de equilbrio entre o interesse privado de explorao da obra com o interesse pblico de acesso ao conhecimento. Por isso, se desdobra tambm no Science Commons, que desempenha um papel fundamental na disseminao do conhecimento cientfico e na gerao de materiais educacionais.336

Lemos se referia Assembleia Geral da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI), de 2004, quando um grupo de 14 pases, liderado pelo Brasil e pela Argentina, e incluindo frica do Sul, Bolvia, Cuba, Egito, Equador, Ir, Qunia, Peru, Repblica Dominicana, Serra Leoa, Tanznia e Venezuela, apresentara a proposta de incluso das dimenses desenvolvimento e acesso a conhecimento em seus debates. A interveno, que ficou conhecida como Agenda de Desenvolvimento, propunha o

Ibidem. Entrevista de Gilberto Gil sobre sua atuao como ministro da cultura, pela defesa da flexibilizao dos direitos autorais, publicada no The New York Times, em 11/03/07. 335 O Globo, em 20/01/07. 336 O Globo, Segundo Caderno, em 20/10/07.
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entendimento do conceito de conhecimento de forma ampla, abrangendo questes que envolvem acesso a livros, educao, artes, cultura, sade, tecnologia e informao em geral. A recomendao, acatada na pauta de negociaes da Organizao, definia que a OMPI estivesse aberta a sistemas colaborativos alternativos como a licena Creative Commons e os movimentos de software livre , passando, dessa forma, a reconhecer os novos paradigmas do A2K (Access to Knowledge, na sigla em ingls), e o vetor de promoo de criatividade, inovao e transferncia de tecnologia, em contraposio a posies estritamente apropriativas. Em suma, o objetivo da Agenda foi tornar a propriedade intelectual uma contribuio ao desenvolvimento, deixando de ser favorvel apenas aos pases desenvolvidos. Juntando-se a essa preocupao, Gil tambm colocava que [...] a questo da democratizao do acesso informao assume importncia fundamental no atual estgio de desenvolvimento do pas. A excluso hoje no Brasil digital e analgica [...].337 A discusso de uma forma alternativa de licenciamento como a Creative Commons amparada na legislao corrente de direitos autorais no era, simplesmente, uma atitude voluntarista contra o status quo, mas uma forma de trazer para o plano da legalidade prticas de cpia e remixagem que se davam, e se do ainda, na rede, de forma corriqueira, independentemente do fato de serem ilegais. Para grande parte dos ciberativistas, o licenciamento alternativo um mecanismo preliminar, que precede uma discusso maior sobre os impasses contemporneos entre a propriedade intelectual e as possibilidades reais, do ponto de vista tecnolgico, de universalizao do acesso ao conhecimento e inovao. A licena, em si, no resolve o desafio de se buscar a justa remunerao dos autores diante da revoluo dos paradigmas tecnolgicos e das novas prticas sociais e comunicacionais da sociedade da informao: este, possivelmente, ser enfrentado com o desenvolvimento de novos modelos de negcio menos baseados na propriedade dos bens culturais, e mais alicerados na valorizao das redes sociais como estratgia de comunicao, circulao de contedos, gerenciamento de carreiras artsticas e formao de pblico, como j foi mencionado neste trabalho.

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/03/16/discurso-do-ministro-da-cultura-gilbertogil-na-abertura-do-seminario-sobre-direito-autoral/). Acesso em 18/07/10.

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Desde sua posse, o ministro participou de dezenas de eventos relacionados a essa questo, chamando a ateno, repetidamente, para sua relevncia, tanto em funo da tecnologia que facilita o uso cada vez mais globalizado das obras protegidas pelo direito autoral, quanto pela importncia econmica que a indstria cultural representa, decorrente dos investimentos e ingressos de recursos advindos da exportao desses produtos. O ministro enfatizava a necessidade de equilbrio entre o direito de acesso informao, cultura e inovao, e os direitos dos autores, lembrando que os dois valores esto consagrados explicitamente no Artigo 27 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, adotada pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em 1948:

1. Toda pessoa tem o direito a participar livremente na vida cultural da comunidade, a gozar das artes e a participar no progresso cientfico e dos benefcios que dele resultem. 2. Toda pessoa tem direito proteo dos interesses morais e materiais que lhe correspondam por razo das produes cientficas, literrias ou artsticas de que seja autora.338

De acordo com Gil, [...] a busca desenfreada de direitos exclusivos sobre os ativos da criao intelectual pode gerar aes nocivas contra os prprios autores como, por exemplo, a reproduo no autorizada de suas criaes [...]339:
Se torna incompreensvel o excessivo prazo de proteo conferido s obras intelectuais. A legislao confere 70 anos aps a morte do autor, como regra geral, e propostas no mbito de fruns comerciais sinalizam, especificamente para as obras audiovisuais, um lapso de tempo superior a 90 anos! A justificativa da temporalidade dos direitos sempre foi fundamentada no interesse geral ou pblico. E sabemos muito bem que a forma mais corrente em nossos dias de uma obra entrar em domnio pblico a extino do prazo de proteo a ela conferido. Uma parte muito significativa do substrato cultural de uma sociedade em um momento histrico concreto formado pelas criaes intelectuais que se encontram em domnio pblico. Imagino, assim, que tambm se deve refletir sobre uma forma de regulao do domnio pblico, por ser de um valor incalculvel e que no pode estar sujeito s regras do mercado, uma vez que existe o risco de mutilaes, deformaes e alteraes das obras multiplicando e colocando em perigo o que constitui nossa memria coletiva artstica.340

Disponvel em (http://www.onu-brasil.org.br/documentos_direitoshumanos.php). Acesso em 18/12/2009. 339 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/03/16/discurso-do-ministro-da-cultura-gilbertogil-na-abertura-do-seminario-sobre-direito-autoral/). Acesso em 18/12/2009. 340 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/03/16/discurso-do-ministro-da-cultura-gilbertogil-na-abertura-do-seminario-sobre-direito-autoral/). Acesso em 18/12/2009.

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Em discurso proferido em Sevilha, no Seminrio Internacional de Criatividade e Inovao na Cultura Digital, em 29 de maio de 2007, Gil conta que, na dcada de 1960, quando comps Crebro eletrnico341, pensava na necessidade de humanizar as tecnologias; no sculo XXI, no entanto, acha que preciso avanar:

Hoje, frente do Ministrio da Cultura do Brasil, penso que temos que ir um pouco mais alm: no s humanizar, mas politizar essas tecnologias. Politizar no como instrumentos da poltica tradicional, mas como instrumentos da poltica do cidado, como instrumentos de poder do homem comum. Antes, uma pessoa, ou poucas pessoas, detinham o poder de formar e informar milhes. Hoje, milhes de pessoas tm o poder de formar e informar milhes. As novas tecnologias agregaram essa nova forma de poder. Max Weber, no sculo XIX, falava da existncia de dois poderes: o poder legtimo e o poder de fato. O primeiro, associado ao Estado, e o segundo sociedade civil. Com as novas tecnologias, alcanamos uma nova esfera de poder, que o poder conquistado e legitimado por cada um, por cada cidado. Surge uma espcie de plis-tica, a poltica do cidado comum. Onde o homem, vinculado ou no a organizaes sociais, transcende as dimenses privada e pblica, e atinge a dimenso do comum.342

O impasse no apenas brasileiro, sendo hoje, pauta dos mais variados fruns internacionais culturais ou comerciais. A singularidade da experincia brasileira est no fato de que a discusso se deu na esfera do Estado, tanto no que se refere s discusses sobre software livre, no mbito da Casa Civil, com Sergio Amadeu, quanto em seu deslizamento para a cultura, a cultura livre, no MinC. Gil moveu-se nessa questo sob forte artilharia, procurando equilibrar suas posies pessoais, e as do artista inserido no contexto digital, com as do ministro. Seu posicionamento frente criao de commons na rede gerava declaraes contrrias que iam, desde a recusa discusso sobre o interesse coletivo, mesmo que sem prejuzo do direito do autor, at a simples desqualificao da licena Creative Commons, uma incoerncia face ao tamanho da reao que o assunto despertava. Nesse ltimo caso, encontra-se o artigo publicado no jornal O Globo por Roberto Corra de Mello e Walter Franco, dirigentes da Associao Brasileira de Msica e Artes (ABRAMUS):

O crebro eletrnico faz tudo / faz quase tudo / mas ele mudo. Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2007/05/29/discurso-do-ministro-da-cultura-gilbertogil-no-seminario-internacional-criatividade-e-inovacao-na-cultura-digital-na-universidade-de-sevilha/). Acesso em 13/06/10. Verso em ingls. Texto em portugus obtido junto a Nanan Catalo, assessora de comunicao do Ministrio da Cultura, durante parte da gesto de Gilberto Gil.
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Na verdade, estamos com muita ansiedade e surpresa sobre um tema que pouco, muito pouco, tem de novo. Por qu? A Carta Constitucional de 1988 j consagrou tal direito no Artigo 5, incisos XXVII e XXVIII, explicitando de forma assertiva que s compete ao autor o direito de usar, fruir, dispor e gozar de sua criao da maneira que quiser. [...] Creative Commons assim to visceral? Criativo como, se a carta magna j consagra o direito de autor? 343

Hermano Vianna quem responde ABRAMUS, no portal Overmundo:

Certamente no h ali uma novidade na lei, ou uma mudana legal. A Lei de Direitos Autorais continua a mesma. Tudo que as licenas Creative Commons (CC) permitem, j era permitido pela lei. E mais importante at: j eram prticas comuns, sobretudo na internet. O que o CC faz de til trazer essas prticas para o mbito legal, codificando-as em licenas com textos claros, baseados na legislao vigente, que facilitam a vida de criadores que querem sinalizar para o mundo que incentivam determinados usos de suas obras, vedando outros usos, mas sempre mantendo integralmente seus direitos. [...] A aceitao das licenas hoje j so mais de 150 milhes de obras licenciadas em CC mostra que muitos criadores, sempre voluntariamente, consideram que essa codificao vantajosa (mesmo comercialmente), simples, prtica, e permite maior proteo e controle de suas obras, sem a necessidade de intermedirios, acelerando assim sua circulao na internet e fora dela. Mais uma vez: o resultado buscado o contrrio do vale-tudo: trata-se do fortalecimento do direito de autor exercido pelo prprio autor (e no por intermedirios), com opes mais diversas do que aquelas apresentadas pelas licenas tradicionais, que nos eram vendidas como se fossem as nicas possveis.344

Na mesma linha, Lawrence Lessig, criador da licena, chamava a ateno para os riscos, tanto da criminalizao de toda uma gerao de internautas, quanto da banalizao da convivncia destes com o delito:

[A criminalizao] uma coisa que fazia sentido nos sculos XVIII e XIX, pois se lidava com cpias feitas por meio de novas tecnologias que no estavam ao alcance de todos. [...] Naquele momento fazia sentido. Mas estamos nos movendo para uma era em que todo mundo que acessa a cultura, tecnicamente, faz cpias. Faz tanto sentido regular isso como regular o ato de respirar copiar algo to comum que qualquer um pode fazer. Precisamos atualizar a lei, para que ela faa sentido no mundo digital. H muitas iniciativas nos EUA, como licenas coletivas, licenas voluntrias, que propem mudanas. So todas propostas para fazer a lei fazer sentido na era

O Globo, em 02/10/07. Artigo O contrrio do liberou geral, de Hermano Vianna, publicado no Overmundo, em 09/10/07. Disponvel em (www.overmundo.com.br). Acesso em 06/05/10.
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digital. isso o que deve ser feito, ao invs dessa guerra extrema contra quem usa as tecnologias digitais.345

Vianna acrescentava que a ateno do ministro ao conceito copyleft se justificava tambm pelas prioridades de sua gesto, relacionadas afirmao dos direitos culturais e da diversidade, destacadas no discurso de posse:

Para quem no tem gravadora a maioria da gente que faz msica inegvel que a situao atual, mesmo ainda confusa, se revela como uma incrvel e indita oportunidade, e no como uma ameaa, pois permite que suas obras tenham acesso a mercados e meios de distribuio com amplitude, vigor e independncia completamente inviveis no passado. Todo dia surgem novas formas locais e mais baratas de gravao, reproduo, distribuio, divulgao, etc. uma situao francamente positiva do ponto de vista da incluso democrtica, da diversidade e, em ltima anlise e por isso mesmo, da eficincia competitiva no mercado. Quem tem msica boa e disposio para o trabalho (mesmo as velhas gravadoras), no precisa temer os novos tempos. Os governos devem garantir que grupos diferentes possam exercer plenamente essa oportunidade, que possam ter acesso aos equipamentos inclusive ferramentas para proteo legal que facilitem seu trabalho criativo. No ano passado, fazendo o programa Central da Periferia346, pude conversar com muitos dos msicos mais populares hoje no Brasil, quase todos pertencentes maioria que no tem contrato com gravadoras, grandes ou independentes. Eles mesmos produzem seus CDs em casa, e a sim liberam geral, torcendo para que sejam vendidos pela pirataria (onde mais vo vender, se as lojas de disco fora de Rio e So Paulo sumiram?). Ou seja, ficam totalmente desprotegidos. obrigao, portanto, do Ministrio da Cultura pensar em como proteger essa maioria, trazendo-a para a legalidade, mas uma legalidade realista, no fantasiosa, sem fingir que vivemos no mundo de antes dos computadores com gravadores de DVD, sem querer numerar CDs logo agora que os CDs esto condenados a desaparecer, sem proibir a cpia de msicas de CDs legalmente comprados para tocadores de MP3 (como a lei brasileira, se interpretada ao p da letra, probe), sem propor marcas-dgua digitais que no funcionam (e criam riscos de que nossas vidas na rede sejam vigiadas totalitariamente por gravadoras e outras empresas de mdia). esse debate, essa procura de novos caminhos, de novos modelos de negcio, mais colaborativos, mais descentralizados, mais independentes de 3 ou 4 intermedirios monopolistas, que tanto o ministro Gilberto Gil, quanto o artista Gilberto Gil querem incentivar.347

No dia 4 de junho de 2004, durante o V Festival Internacional de Software Livre (FISL), em Porto Alegre, evento que, naquele ano, recebia mais de 4.800 participantes de 35 pases, o CTS da FGV/Direito-Rio lana, oficialmente, e com a presena de seu

Artigo O problema no so os piratas a lei!', de Alexandre Matias e Rodrigo Martins, publicado no Estadao.com.br, em 04/02/09. Disponvel em (http://br.tecnologia.yahoo.com/article/04022009/25/tecnologia-noticias-problema-nao-sao-piratas.html). Acesso em 12/06/10. 346 Programa na TV Globo, apresentado por Regina Cas. 347 Disponvel em (http://www.overmundo.com.br/overblog/o-contrario-do-liberou-geral). Acesso em 01/06/10.

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criador, Lawrence Lessig, e do ministro da cultura brasileiro, a licena Creative Commons Brasil. nessa ocasio que Gil assina o documento em que libera, pelo novo instrumento, sua msica Oslodum, o que permitiu, por exemplo, que o DJ Dolores a retrabalhasse, criando o remix que foi distribudo no CD encartado na edio de novembro de 2004 da revista americana Wired, dedicada aos novos rumos da economia musical. Tanto o remix, quanto a distribuio, foram feitas de acordo com a vontade do autor, expressa na licena, sem que o DJ ou a revista precisassem superar uma batalha burocrtica para a liberao dos direitos autorais. Na mesma ocasio, as diretrizes do Governo Eletrnico na gesto Lula, que determinavam a adoo do software livre em todas as esferas governamentais, provocavam grande reao das empresas fundadas em software proprietrio e um clima de beligerncia explcito entre as duas partes. Exemplo disso que, menos de uma semana depois do FISL, a Microsoft protocola notificao judicial com pedido de explicaes ao maior propulsor do movimento no pas, Sergio Amadeu, presidente do ITI, alegando que suas declaraes poderiam ser enquadradas como crime de difamao. Este, em entrevista revista Carta Capital, intitulada O Pinguim Avana, havia dito que a estratgia da empresa, de ofertar a gestores do poder pblico o sistema operacional Windows para instalao em programas de incluso digital sem a cobrana imediata do pagamento das licenas de uso, era comparvel s prticas de traficantes de drogas: Isso presente de grego, uma forma de assegurar massa crtica para continuar aprisionando o pas.348

MINISTRO HACKER

Um ms depois da liberao de Oslodum, e poucos dias aps a notificao judicial da Microsoft a Sergio Amadeu, o MinC lana o Programa Cultura Viva e o primeiro edital dos Pontos de Cultura, j incorporando a ideia de disseminao de estdios digitais de produo audiovisual por todo o pas, conectados rede e utilizando

Disponvel em (http://www.conjur.com.br/2004-jun28/leia_integra_notificacao_microsoft_sergio_amadeu). Acesso em 12/07/10.

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software livre, em regies de vulnerabilidade social e de baixa oferta de servios pblicos e culturais. Os desafios do contexto digital estavam, portanto, na pauta da cultura. Mais ainda porque Gil atravessava naquele momento uma das maiores crises de seu Ministrio, relacionada ao anteprojeto de criao da Agncia Nacional do Cinema e do Audiovisual (Ancinav), que acabou no conseguindo sair do papel.349 Em 27 de julho de 2004, no auge da crise, o ministro convidado para proferir aula magna na Universidade de So Paulo, sobre o tema Cultura Digital e Desenvolvimento, no mbito do programa A Cidade do Conhecimento. Nesse dia, Gil faz o discurso mais indignado de toda a sua gesto: comea relacionando os adjetivos pelos quais vinha sendo, diariamente, adjetivado pelos jornais, revistas, emissoras de televiso e conglomerados de mdia, os maiores antagonistas da proposta do Ministrio: xenfobo, autoritrio, estalinista, burocratizante, centralizador, leviano, estatizante, dirigista, controlador, intervencionista, concentracionista, chavista e sovitico. Um jornal de So Paulo chegara a estampar em chamada de primeira pgina: O Ministrio da Cultura quer controlar a internet, uma afirmao que no se mostra coerente com os movimentos nos quais o MinC estava engajado. O ministro destaca esse paradoxo em seu discurso, ratificando o apoio que vinha conferindo em sua gesto ao carter libertrio da internet e s [...] formas mais radicais de exerccio da liberdade de pensamento, de expresso e de criao [...].350 Procurando mostrar como os novos paradigmas da cibercultura exigiam uma reformulao do modelo da indstria audiovisual no Brasil, o ministro defendia a legitimidade da proposta de criao da Ancinav e do prprio processo de construo do anteprojeto, frente aos ataques das grandes corporaes de mdia:

Ao longo de 14 meses, ouvimos e compilamos as propostas do conjunto do setor audiovisual. Estudamos as medidas adotadas por pases como a Frana, o Canad, a Austrlia e a Coreia. Participamos de centenas de debates e reunies. Estivemos com as emissoras de televiso, os cineastas, os distribuidores, os exibidores. Discutimos com especialistas. Levantamos os dados e consultamos os juristas. [...] At hoje, os veculos que atacaram ou publicaram ataques ao anteprojeto simplesmente no concederam ao Ministrio da Cultura a oportunidade de apresent-lo, inclusive para que ele

A proposta da Ancinav e as reaes que despertou, especialmente por parte das grandes corporaes de comunicao, que a consideravam intervencionista, justificam, por sua complexidade, a ateno de uma nova pesquisa dedicada ao tema, no sendo objetivo deste trabalho o aprofundamento de sua anlise. 350 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2004/08/10/ministro-da-cultura-gilberto-gil-em-aulamagna-na-universidade-de-sao-paulo-usp/). Acesso em 23/06/10.

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seja criticado pelo que efetivamente , e no por aquilo que os colunistas e editorialistas acham, ou preferem achar, que ele seja.351

Criticando o que identifica como o [...] fascismo da excluso social, do obscurantismo, da hegemonia de uma cultura, e de seus bens, servios e valores culturais [...]352, sobre as demais culturas que compem o grande patrimnio comum da humanidade, e denunciando o [...] fascismo do Estado, das grandes corporaes e da mdia, fascismos igualmente perigosos, igualmente autoritrios, porque amparados num poder desmedido, incomensurvel, que se afirma sobre a sociedade e a democracia [...]353, Gil provoca a mdia, ao se identificar como um ministro hacker, disposto a operar os mecanismos estatais de acordo com a dinmica contempornea e com a tica hacker que, como j visto no captulo dois, marca a cultura da internet:

Eu, Gilberto Gil, cidado brasileiro e cidado do mundo, ministro da cultura do Brasil, trabalho na msica, no ministrio e em todas as dimenses de minha existncia, sob a inspirao da tica hacker, e preocupado com as questes que o meu mundo e o meu tempo me colocam, como a questo da incluso digital, a questo do software livre e a questo da regulao e do desenvolvimento da produo e da difuso de contedos audiovisuais, por qualquer meio, para qualquer fim.354

Ao usar o termo hacker, Gil radicalizava sua identificao com a cultura digital, fazendo ainda uma provocao mdia, j que o termo amplamente utilizado, por esta, de forma equivocada, com o sentido de cracker, que, ao contrrio, identifica programadores maliciosos que agem com o intuito de violar ilegal ou imoralmente sistemas de computador e sites na internet. Como j foi abordado no captulo dois, os hackers so programadores que usam seu conhecimento para melhorar programas de forma legal, [...] algum com conhecimentos profundos de informtica, programao e sistemas [...] um apaixonado pela programao [...]. (Silveira, 2004) No prprio discurso, Gil recorre s origens da internet para explicar a tica que movia sua ao:

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Ibidem. Ibidem. 353 Ibidem. 354 Ibidem.

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Existe uma comunidade, uma cultura compartilhada, de programadores e pensadores, cuja histria remonta aos primeiros experimentos de minicomputadores. Os membros dessa cultura deram origem ao termo hacker. Hackers construram a internet. Hackers idealizaram e fazem a World Wide Web. A mentalidade hacker no confinada a esta cultura do hackerde-software. H pessoas que aplicam a atitude hacker em outras coisas, como eletrnica, msica e nas cincias humanas. Na verdade, pode-se encontr-la nos nveis mais altos de qualquer cincia ou arte. [...] A natureza hacker independente da mdia em que o hacker trabalha. Mas a origem do movimento hacker nasce dos hackers de software, e nas tradies da cultura compartilhada, que a essncia filosfica da tica hacker. [...] Hackers resolvem problemas e compartilham saber e informao. Acreditam na liberdade e na ajuda mtua voluntria, tanto que quase um dever moral compartilhar informao, resolver problemas e depois dar as solues, para que outros possam resolver novos problemas.355

Continuando, Gil remete ao seu discurso de posse, quando anunciara o Ministrio da Cultura como o espao da experimentao de rumos novos, o territrio da criatividade popular e das linguagens inovadoras, o palco de disponibilidade para a aventura e a ousadia:

com esta compreenso de nossas necessidades internas e da procura de uma nova insero do Brasil no mundo que o Ministrio da Cultura vai atuar, dentro dos princpios, dos roteiros e das balizas do projeto de mudana de que o presidente Lula , hoje, a encarnao mais verdadeira e mais profunda. Aqui ser o espao da experimentao de rumos novos. O espao da abertura para a criatividade popular e para as novas linguagens. O espao da disponibilidade para a aventura e a ousadia. O espao da memria e da inveno.356

Na aula magna proferida na USP, retoma a ideia do do-in antropolgico prometido no discurso de posse, associando-o, ento, j aos recm-lanados Pontos de Cultura, com seus estdios digitais. Anuncia tambm que o MinC passava a identificar suas polticas pblicas nessa rea como cultura digital, tornando este conceito transversal na ao do Ministrio e propulsor de sua redefinio.
Atuar em cultura digital concretiza essa filosofia, que abre espao para redefinir a forma e o contedo das polticas culturais, e transforma o Ministrio da Cultura em Ministrio da Liberdade, Ministrio da Criatividade, Ministrio da Ousadia, Ministrio da Contemporaneidade. Ministrio, enfim, da Cultura digital e das Indstrias Criativas. Cultura digital um conceito novo. Parte da ideia de que a revoluo das tecnologias digitais , em essncia, cultural. O que est implicado aqui que o uso de tecnologia digital muda os comportamentos. O uso pleno da internet e do software livre cria fantsticas possibilidades de democratizar os

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2004/08/10/ministro-da-cultura-gilberto-gil-em-aulamagna-na-universidade-de-sao-paulo-usp/). Acesso em 15/08/10. 356 Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/02/discurso-do-ministro-gilberto-gil-nasolenidade-de-transmissao-do-cargo/). Acesso em 15/08010.

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acessos informao e ao conhecimento, maximizar os potenciais dos bens e servios culturais, amplificar os valores que formam o nosso repertrio comum e, portanto, a nossa cultura, e potencializar tambm a produo cultural, criando inclusive novas formas de arte.357

Quase dois anos depois de Gilberto Gil deixar de ser ministro, Hermano Vianna reflete sobre as escolhas do Ministrio da Cultura durante a gesto Gil:

Acho que a escolha mais importante foi a de dar importncia pra questo digital. De encarar isso como uma questo central, mesmo, para a poltica cultural contempornea. Acho que isso foi at uma atitude de vanguarda com relao a outros ministrios ou secretarias de cultura. No s para o brasileiro, mas os espalhados pelo mundo. E isso aconteceu em um momento tambm muito delicado. Era Gil, como msico, se relacionando com a indstria fonogrfica cheia de problemas justamente com essa questo. Ento, ele tinha que fazer escolhas como o Gilberto Gil artista, e como o ministro da cultura. E eu acho que ele conseguiu fazer isso bem, apesar de ser muito delicado. A ponto de eu ter ouvido muitas crticas dizendo que o artista Gilberto Gil podia fazer essa escolha, mas como ministro ele no poderia. Porque ele estaria determinando que todos os outros msicos deveriam ter o mesmo tipo de atitude ou que o Estado vai privilegiar aes culturais que levem em conta essa escolha pessoal do artista Gilberto Gil. Mas eu acho que ele estava tambm se colocando como artista, como dentro de um laboratrio: Vamos fazer essa escolha.. E colocando o Brasil tambm como espao de experincia. Aqui poderiam ser experimentadas novas formas de se pensar e de se fazer cultura nessa situao. O mundo inteiro estava procurando respostas. Claro que as respostas ningum tem at hoje. Passado tanto tempo, ainda esto a aquelas perguntas anteriores: como que o artista pode viver hoje da msica com a digitalizao da cultura, quando to fcil fazer circular a informao e copiar as informaes. Pra isso ningum tem uma resposta.358

Vianna analisa o papel de Gil nessas escolhas:


Eu acho que o Brasil ganhou muito. Isso foi interessante... foi um farol. A Wired [revista americana com foco em tecnologia e internet] lanou um CD com todo mundo, e com a Oslodum do Gil.359 Teve o show do Gil, em Nova York, com David Byrne. Era uma ocasio muito especial. Ali a gente sentia porque o Brasil, por ter o Gil, por ter um ministro que estava pensando aquilo, que estava propondo aquilo... porque o Brasil, mesmo sem escolher, sem transformar isso em uma poltica pblica muito definida, aquilo serviu como farol. Iluminava determinados aspectos da produo de cultura

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2004/08/10/ministro-da-cultura-gilberto-gil-em-aulamagna-na-universidade-de-sao-paulo-usp/). Acesso em 15/08/10. 358 Entrevista de Hermano Vianna autora. 359 A revista americana Wired publicou matria de capa, em dezembro de 2004 sobre os caminhos do Brasil na questo digital. Trazia encartado um CD com msicas licenciadas sob o modelo copyleft, uma alternativa em que o autor autoriza alguns usos, em oposio ao modelo copyright, em que todos os usos esto, a priori, proibidos. Uma dessas msicas era Oslodum, do compositor e ministro Gilberto Gil. Na ocasio, Gil se apresentou, nos Estados, com David Byrne, em show que foi exibido, simultaneamente, pela internet.

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contempornea. E o mundo inteiro comeou a olhar para saber o que que estava acontecendo por aqui.360

WIRED

Dois meses depois do discurso na USP, em que se anunciou como ministro e cidado hacker, Gil convidado para dividir um show com o msico americano David Byrne, tambm ativista do copyleft e da cultura livre, no Town Hall, em Nova York, com transmisso direta pelos sites da revista Wired e da Creative Commons. Chegando aos Estados Unidos, o msico-ministro faz um discurso em que menciona a no autorizao da Warner liberao de suas msicas e sua consequente deciso de liberar Oslodum pela nova licena. Defendendo o remix e a liberdade na internet, Gil termina citando, no discurso em ingls, o [...] entusiasmo brasileiro pela miscigenao, pelo que hbrido, transcultural, crole, mestio e outros termos que falam de nossa aptido para a mistura [...].361 Dois meses depois, a revista americana Wired publica matria de capa, com quatro pginas dedicadas experincia brasileira da cultura digital.362 Publicada pela Cond Nast, a empresa responsvel por ttulos consagrados como New Yorker e Vanity Fair, a Wired uma referncia na comunidade tecnfila. A edio trazia tambm, encartado, o CD The Wired: Rip. Sample. Mash. Share em portugus: pegue, extraia, misture, compartilhe com msicas de David Byrne, Beastie Boys, Danger Mouse, The Rapture, entre outros. O cd inclua tambm Gil cantando Oslodum, ao lado do remix Oslodum 2004, feito por DJ Dolores. Todas as msicas haviam sido previamente liberadas sob licenas Creative Commons. Em uma provocao direta indstria fonogrfica, os autores autorizavam e, mais do que isso, incentivavam oficialmente, os internautas a fazerem o que sugeria o ttulo do CD. Com base no licenciamento definido pelos autores, e nas 750 mil cpias do CD distribudas em todo o mundo, um concurso promovido pela revista selecionaria,

Entrevista de Hermano Vianna autora. Disponvel em (http://www.nyu.edu/fas/NewsEvents/Events/Minister_Gil_speech.pdf). Acesso em 10/07/10. 362 Disponvel em (http://www.wired.com/wired/archive/12.11/linux.html?pg=4&topic=linux&topic_set=). Acesso em 10/07/10.
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trs meses depois, os melhores remixes feitos pelo pblico que seriam lanados, em seguida, em um novo CD tambm distribudo pela Wired, com msicas igualmente livres. A escolha do Brasil para a matria de capa da Wired dava a dimenso que o pas tinha conquistado no debate internacional sobre a questo digital. Desde 2003, alguns dos maiores pesquisadores e ativistas do mundo digital, como Lessig, Barlow e Barbrook, bem como o jornalista americano Julian Dibbell363, autor da matria, tinham estado mais de uma vez no Brasil, para observar a exploso do uso de equipamentos digitais, da internet e das redes sociais no pas, um fenmeno que persiste at os dias atuais. Estes acompanhavam, especialmente, o protagonismo do Estado brasileiro, tanto no que se referia gesto de Gilberto Gil frente do Ministrio da Cultura, quanto recomendao de ampla adoo do software livre pelo Governo Federal, capitaneada por Sergio Amadeu364, passando pelo lanamento da verso brasileira da licena Creative Commons. A matria da revista Wired ressaltava, portanto, a adeso do Brasil no nvel das polticas pblicas s discusses mais contemporneas que se travavam no mundo. Com bastante conhecimento sobre a cultura brasileira, o jornalista ressaltava, na matria, a singularidade do movimento pela cultura livre no Brasil e chegava a identificar o pas como uma nao open source. O Manifesto antropofgico de Oswald de Andrade de 1928, o Tropicalismo dos anos 1960, e a ameaa de quebra das patentes dos remdios contra a AIDS pelo ento ministro da sade Jos Serra, em 1996 eram citados como antecedentes para a forma como a cultura brasileira decidira se relacionar com o que vem de fora, absorvendo as novidades e as reinventando. A matria terminava, contando, a seu modo, a histria do bispo Pero Sardinha que, tendo, em 1556, naufragado na costa brasileira, dedicara-se catequese dos indgenas que ento habitavam o territrio brasileiro: estes, impressionados com a gloriosa civilizao

363 Em 1993, Dibbell havia publicado o artigo A rape in cyberspace (em portugus, Um estupro no espao virtual), no jornal Village Voice, descrevendo um caso de violao (virtual) em um MUD, sistema precursor dos atuais jogos on-line, onde toda a interao acontecia somente atravs de textos. Na poca, o caso ganhou grande repercusso na internet, e gerou discusses sobre a questo da punio e dos limites dos usurios da rede. Dibbell autor de diversas matrias e sries para a revista americana Wired sobre a evoluo do mundo virtual e um dos fundadores do blog Terra Nova, que trata da pesquisa no segmento de jogos eletrnicos. 364 Amadeu permaneceu no cargo at setembro de 2005, quando solicitou seu afastamento, em funo de desentendimentos com outras frentes do primeiro escalo do governo sobre os prazos de implantao do software livre em todo o primeiro escalo. A gota dgua para a sua sada foi a aprovao, pelo Ministrio do Planejamento, da reduo da dotao oramentria destinada ao programa.

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que

bispo

representava,

resolveram

absorv-lo

em

sua

totalidade,

antropofagicamente falando, e o comeram. Na entrevista que concedeu para este trabalho, Dibbell ressaltou a possibilidade concreta que percebeu, naquele momento, de que as mudanas pelas quais lutavam ciberativistas independentes, em todo mundo, pudessem, no Brasil, estar se fazendo, pela primeira vez, pela via da poltica pblica:

Eu queria muito essa ideia de que podia ser diferente do que nos Estados Unidos. O que eu quero dizer : pra mudar essas coisas aqui, nos Estados Unidos, a poltica um beco sem sada, n... perda de tempo total, achar, ou esperar, que v haver uma legislao, que v haver uma administrao que possa abrir a cultura da maneira que ns do movimento cultura livre gostaramos de ver, n? Aqui no... aqui mais jurdica a luta. As figuras mais significativas nessa briga, no momento, so advogados, como o Lessig. Eu mesmo, estou comeando a fazer direito. Mas no Brasil foi a primeira vez que eu vi a possibilidade de que essa questo pudesse acontecer, essa transformao pudesse ser realmente uma coisa que se realizasse atravs da poltica mais propriamente dita. Ento, o artigo que eu estou escrevendo agora continua essa questo. T escrevendo artigo sobre o Pirate Party da Sucia.365

BANDA LARGA CORDEL

Em 2007, Gil licenciou-se do Ministrio para fazer a turn de seu trabalho Banda larga cordel, totalmente dedicado ao tema das tecnologias digitais. Esses afastamentos durante os quais assumia seu secretrio executivo, e futuro sucessor, Juca Ferreira , lhe traziam inmeras crticas, porm Gil argumentava citando seu prvio entendimento com o presidente da Repblica, definido ao aceitar o cargo, e ratificado nas vezes em que, tendo decidido deix-lo, atendeu ao pedido de Lula para que permanecesse.366 O nome da turn remetia a uma questo constitutiva do contexto digital global: as condies de trfego, na conexo rede, dos chamados contedos digitais, na forma de textos, imagens, udios e vdeos. Se, inicialmente, a expresso banda larga caracterizava as conexes domiciliares mais velozes que ento substituam as linhas analgicas convencionais nos grandes centros urbanos brasileiros, j se constatava, por

Entrevista de Julian Dibbell autora. Os shows de Gilberto Gil durante sua gesto como ministro no envolveram patrocnios estatais, nem foram beneficiados pelas leis federais de incentivo cultura.
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outro lado, que atributos como capacidade, velocidade e custo para o consumidor, relacionados infraestrutura de acesso internet, ao lado de garantia de universalizao, qualidade e continuidade do servio, extrapolavam a abordagem puramente tcnica e delimitavam perspectivas de desenvolvimento econmico e social para o pas. Gil lana a turn Banda larga cordel no momento em que o Brasil discutia suas polticas pblicas nessa questo, finalmente consolidadas no Plano Nacional para Banda Larga367 (PNBL), lanado pelo Ministrio das Comunicaes em maio de 2010. Tendo como objetivos massificar, em quatro anos, a oferta de acessos em banda larga, e promover a ampliao da capacidade da infraestrutura de telecomunicaes do pas, o texto do PNBL expunha um quadro atual de baixa difuso do servio nos domiclios brasileiros, observando que esta no se dava de maneira homognea, devido, principalmente, s desigualdades socioeconmicas presentes no pas.368 O plano trazia, no entanto, uma avaliao otimista sobre o potencial do Brasil no contexto digital, em funo de medidas j em curso, ao lado da existncia, no pas, de mais de 64 milhes de internautas e ao fato de pesquisas apontarem o brasileiro entre os cidados que usam mais intensivamente a internet. A turn Banda larga cordel de Gilberto Gil foi totalmente realizada na filosofia da cultura livre: os shows foram transmitidos ao vivo pela internet e, ao contrrio da usual proibio de gravar e fotografar durante o espetculo, o pblico, no s era autorizado a faz-lo, como era incentivado a enviar seus vdeos e fotos para publicao no site da turn. Este, totalmente licenciado em Creative Commons, lanou a promoo Refazendo Gil, em que os internautas eram incentivados a remixar uma das trs verses da msica Banda larga cordel ali disponveis, podendo o candidato fazer um remix completo da cano ou mesmo inserir, em sua verso, outras msicas do repertrio de Gil, criando novas obras tambm livres.

Disponvel em (http://www.mc.gov.br/images/pnbl/sumario-executivo1.pdf). Acesso em 12/07/10. O texto do PNBL informa que o nmero de acessos a internet em banda larga fixa atingiu aproximadamente 9,6 milhes em dezembro de 2008, o que corresponde a, aproximadamente 17,8 acessos a cada 100 domiclios e 5,2 acessos a cada 100 brasileiros. Na comparao internacional com pases que, sob determinados critrios, apresentam condies semelhantes ao Brasil Argentina, Chile, China, Mxico e Turquia , o pas apresenta, atualmente, baixos nveis de penetrao de banda larga. Aproximadamente 40% dos acessos em banda larga esto no estado de So Paulo e o texto do PNBL registra que as regies que apresentam os rendimentos mdios domiciliares menores possuem penetrao mais baixa no que se refere ao acesso em banda larga. O PNBL se prope a elevar a quantidade de acessos banda larga para cerca de 30 milhes fixos e de aproximadamente 60 milhes de acessos mveis, at 2014, totalizando 90 milhes de acessos banda larga. Isto representa alcanar um nvel de teledensidade prximo a 50 acessos por 100 domiclios (em acessos fixos banda larga) ou 45 acessos por 100 habitantes (acessos fixos e mveis em banda larga) no total.
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certo que tudo isso colaborava para a divulgao da prpria turn. A proposta era simples, e estava ao alcance de todos os artistas, porm, sendo seu protagonista o ministro da cultura, a novidade levantou novas crticas, como a publicada pelo colunista Marcos Augusto Gonalves na seo Ilustrada da Folha de S. Paulo:

engraado um compositor bem-sucedido como Gil tirar chinfra de liberou geral na questo dos direitos autorais. Mas, na verdade, ele est abrindo mo de qu? Pelo que entendi, de nada: apenas de no ir Justia contra pessoas que fazem gravaes dos shows e as colocam na internet o que j ocorreria mesmo.369

Hermano Vianna responde ao colunista, defendendo a autonomia do autor na definio dos usos para sua obra:
Gil no est tirando chinfra de liberou geral com relao a seus direitos autorais. Como dizem os dirigentes da ABRAMUS, a Constituio brasileira j determina que s compete ao autor o direito de usar, fruir, dispor e gozar de sua criao da maneira que quiser. isso simplesmente e apenas isso o que Gil faz em Banda larga cordel: est reafirmando enfaticamente seu direito autoral de decidir o que pode ser feito com suas obras. o contrrio do liberou geral. Liberar geral seria fazer vista grossa para o que j ocorreria mesmo Gil est trazendo o que ocorre (todo mundo sabe que ocorre, quase todo mundo participa da ocorrncia e muitos autores ficam satisfeitos quando encontram vdeos de seus shows ilegalmente disponveis no YouTube) para a legalidade. O que no pouca coisa. E pode ser o incio da criao de novos modelos de negcios para autores que no querem mais agir como se a revoluo digital no tivesse ocorrido. [...] No site da Banda Larga, a novidade que seus contedos enviados por qualquer usurio do site, inclusive por Gilberto Gil podem ser copiados, distribudos, executados e servir de fonte para obras derivadas, se forem observadas as seguintes condies: a finalidade tem que ser no comercial; o autor da obra original tem que ser creditado; a obra derivada tem que ser distribuda com a mesma licena Creative Commons. Portanto: nada mais distante de um liberou geral ou vale-tudo. S vale o que o autor, neste caso Gilberto Gil, determinou que vale.370

BEIRA DO MAR, LUGAR COMUM

Durante a gesto de Gilberto Gil no Ministrio da Cultura, o Brasil abrigou a edio 2006 do iSummit evento internacional anual promovido pelo iCommons371,

Folha de S. Paulo, Ilustrada, em 06/10/2007. Artigo O contrrio do liberou geral, de Hermano Vianna, publicado no Overmundo, em 09/10/07. Disponvel em (www.overmuno.com.br). Acesso em 06/05/10. 371 A organizao iCommons tem como objetivo promover colaborao entre comunidades voltadas ampliao do acesso ao conhecimento, software livre, cultura livre, educao e publicao de acesso livre. Defende o uso de ferramentas, modelos e prticas que facilitem a participao universal nos domnios da cultura e do conhecimento. incubada pela Creative Commons.
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organizao voltada ao compartilhamento de contedo na internet. A escolha do Brasil como sede da segunda edio do evento, denotava a proeminncia que o pas havia alcanado nas discusses sobre a questo digital. A primeira edio do iSummit, no ano anterior, ocorrera na Universidade de Harvard, reunindo representantes de todos os continentes para a discusso de formas de democratizar e desburocratizar o acesso ao conhecimento e aos bens simblicos na rede, trazendo esse debate para a arena da inovao, da liberdade de expresso, do desenvolvimento econmico e da justia social. No primeiro iSummit, discutiu-se o projeto International Creative Commons, cujo objetivo era disseminar pelo mundo a licena Creative Commons (CC). Dessa forma, em junho de 2006, ativistas, artistas, empreendedores e acadmicos de 60 pases se reuniram no Rio de Janeiro, com o objetivo de dar continuidade concepo de uma cultura digital livre, em que os criadores possam se utilizar das tecnologias digitais sob a perspectiva do interesse pblico. O ministro Gilberto Gil participa do evento, dividindo um painel com a ministra da cultura do Chile, Paulina Urrutia, Joi Ito, diretor do iCommons, e Lawrence Lessig. A mesa foi mediada por Ronaldo Lemos. No painel foram apresentados: a experincia brasileira dos Pontos de Cultura, de estmulo produo local e de incentivo ao compartilhamento de bens culturais em meio digital; o processo de remixagem realizado pelos artistas japoneses de anime372, e o Internet Archive, na Califrnia, que apresentou uma proposta eloquente de acesso universal a todo o conhecimento humano. Em seu discurso, Gil fala de globalizao, de indstria cultural, de mutao, de antropofagia cultural e da possibilidade de trocas livres. Sua fala guarda sintonia com iniciativas e declaraes anteriores tanto do ministro, quanto do artista , relacionadas s novas dinmicas da sociedade contempornea, s prticas de compartilhamento e trabalho colaborativo inerentes ao contexto das redes e tecnologias digitais e flexibilizao do copyright para o trabalho criativo. Partindo da letra de Parabolicamar, e exibindo no telo a capa desse disco, em que sua filha Maria Gil leva na cabea uma antena parablica de palha, Gil declara que sempre pensou [...] cultura como uma obra aberta, como um software de cdigo

Anime como so identificados os filmes de animao feitos no Japo, envolvendo contedos e gneros variados: comdia, terror, drama, fico cientfica. Parte dos animes possui verso em mang, os quadrinhos japoneses.

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aberto [...].373 E justifica essa afirmao, dizendo que talvez pense assim por ter vivido tanto tempo beira do mar:

Entre as vrias classificaes que se pode fazer do ser humano, uma h que me parece conduzir a duas perspectivas bastante distintas, ainda que complementares, sobre a nossa situao no planeta: o ser litorneo e o do interior. Sou do litoral. Apesar de ter passado parte da infncia no interior, cresci com o thos do litoral. Mais especificamente, da cidade de So Salvador da Bahia de Todos os Santos, Brasil. Essa categoria a que perteno tende a formar sua noo de pertencimento ao mundo com os olhos perdidos no horizonte. Sentado beira da praia, olhando o mar, este cinema transcendental a que se refere Caetano Veloso, ainda pequeno viajei por todos os oceanos, ancorei em todos os portos, o bumbum firmemente posto no meu lugar, a alma perambulando por algum lugar nenhum. O continental tende a olhar com desconfiana para este ser, que lhe parece frvolo e sonhador, pois uma criatura mais slida, com razes profundas plantadas em seu territrio, noo clara de limites e caminhos.

Para falar dos commons, foco do evento, cita a letra de Lugar comum, msica de sua autoria feita em parceria com Joo Donato, e gravada em 1974, no lbum Gilberto Gil ao vivo:

Beira do mar / Lugar comum / Comeo do caminhar / Pra beira de outro lugar / Beira do mar / Todo mar um / Comeo do caminhar / Pra dentro do fundo azul / A gua bateu / O vento soprou / O fogo do sol / O sal do senhor / Tudo isso vem / Tudo isso vai / Pro mesmo lugar / De onde tudo sai.374

Ao longo de toda a sua gesto, Gil foi prdigo em discursos e entrevistas nos quais misturava a inspirao do artista com os temas da pauta ministerial. Seu discurso no i-Summit , possivelmente, aquele em que o autor mais se detm nessas intersees, fazendo, tambm, um balano das opes que fez durante sua vida pessoal, artstica e poltica:
Habitante do porto, do vai e vem das ondas e das ideias, cresci brasileiro, afirmao carregada de sentidos ambguos e misteriosos. Em busca de certezas, voltei-me para os irmos do interior, paulistas e paulistanos, mineiros das Gerais, amaznidas, sertanejos. Como artista, me comovi com este a que chamei de meu povo e cantei suas agruras. Com meu esprito inquieto de litorneo, no entanto, no resisti tentao da mistura e embaralhei a sina de uns com a condio de outros, masquei chiclete com banana e, em Bonsucesso, bairro pobre do Rio de Janeiro, outra cidade porturia brasileira, peguei o trem expresso que me tirou do subrbio pobre brasileiro para o mundo, me lanando para depois do ano 2000: Comeou a

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2006/06/23/discurso-do-ministro-gilberto-gil-noisummit-2006/). Acesso em 12/01/2010. 374 Disponvel em (http://www.gilbertogil.com.br/sec_musica.php?). Acesso em 12/01/2010.

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circular o expresso 2222 / Que parte direto de Bonsucesso pra depois / Comeou a circular o expresso 2222 da Central do Brasil / Que parte direto de Bonsucesso pra depois do ano 2000. Como j disse, ao tocar os ritmos do interior brasileiro com a guitarra eltrica dos Beatles e dos Rolling Stones, choquei os espritos continentais do meu pas. Logo, era considerado uma ameaa segurana nacional. A Tropiclia foi a minha cria, meu destino e meu espao de afirmao como brasileiro. Hoje, quando muito se fala de globalizao, que no exatamente a que eu cantava em Parabolicamar, quando muito se teme a homogeneizao que ela traria, quando guerras de novo so encetadas sob a alegao de garantir a supremacia de determinados valores, considerados superiormente humanos, penso nos meus ancestrais portugueses, que da ocidental praia lusitana foram dilatando a f, o imprio, e as terras viciosas dfrica e dsia andaram devastando. E como na poca disso se orgulhou o poeta Cames. Penso nos meus ancestrais africanos, em homens e mulheres litorneos, debruados sobre o Atlntico, que significava riquezas, comrcio, desgraa, escravido e saudade. E penso num dos resultados disso tudo, o Brasil de hoje, com seu peculiar amlgama de tragdia e celebrao da vida. A Histria, como Deus, tem formas tortas e insuspeitas de ir escrevendo o seu texto. Em algum momento, declarei no ter medo de no ser brasileiro. Somos o que somos, apesar de ns, por ns e contra ns. Mas com outro poeta portugus de olhos tambm fixos no mar, sempre soube que no sou um, sou muitos. Este que significativamente chamou-se Pessoa, se em um de seus vrios eus sofreu a nostalgia do imprio perdido, no foi por uma grandeza terrena, mas por uma outra inefvel, que podia habitar os campos da Antiga Grcia, expressar-se no idioma breto, ou celebrar o pequeno rio de sua aldeia. Tudo podia, desde que a alma no fosse pequena. Quando a desconfiana da hegemonia do nacional se alastrou pelo mundo, eu como bom litorneo j estava preparado. E na minha condio de homem, reconheci minha metade mulher; na de heterossexual, vislumbrei minha sensibilidade homo; na de negro, exaltei minhalma de todas as cores, na de crente, abracei o credo de todos os deuses. Como poltico, vi na ecologia a possibilidade de superar nossas mesquinharias imediatistas e dar uma dimenso mais csmica s nossas aes em sociedade. Hoje, como ministro da Cultura do meu pas, vejo no conceito de cultura a possibilidade de lidar com o ser humano brasileiro em todas as suas dimenses, mergulhado num meio ambiente Brasil que sempre j natureza e cultura. Como artista e cidado do mundo, vejo na cultura o espao para o encontro de pases, credos, etnias, sexualidades e valores, na cacofonia de suas diferenas, no antagonismo de suas incompatibilidades, na generosidade de um lugar comum, algo que nunca existiu, mas sempre foi sonhado por aqueles que deixam seu olhar se perder no horizonte. A vocao do menino de Salvador de Todos os Santos, umbigo atado ao torro natal e alma vagabunda de navegador, me acompanha por todos os portos em que hoje aporto, para falar na linguagem internacional da msica sobre um certo povo, que habita em algum lugar, e sobre esse lugar comum, onde todos somos iguais em nossas imensas diferenas.375

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2006/06/23/discurso-do-ministro-gilberto-gil-noisummit-2006/). Acesso em 12/01/2010.

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CONCLUSO

Este estudo foi movido pela tica das escolhas, aspecto que estrutural quando se trata de polticas pblicas, j que estas, em ltima anlise, representam [...] o que o governo escolhe fazer ou no fazer [...] (Dye, 1984). Como j mencionado, isso inclui o entendimento de que a deciso de manter o status quo sempre uma alternativa, e, portanto, pode ser considerada como uma poltica pblica (Bachrach e Baratz, 1962). Partindo dessas premissas, defini como objeto desta pesquisa o posicionamento do Ministrio da Cultura, na gesto Gilberto Gil, diante do contexto global das redes e tecnologias digitais sob o ponto de vista das escolhas que este posicionamento representou. Uma dificuldade, cuja presena neste trabalho importante ressaltar, o carter, de certa forma inconcluso e ainda no totalmente amadurecido, do objeto de estudo pelo qual optei, na medida em que, apesar de Gilberto Gil ter deixado o MinC em julho de 2008, seu sucessor, que havia sido secretrio executivo durante todo o perodo de sua permanncia no rgo, deu continuidade s prioridades e s polticas cuja construo havia sido iniciada cinco anos antes. Nesse sentido, algumas das iniciativas anunciadas pelo atual ministro Juca Ferreira, relacionadas cultura digital, representam a germinao de sementes plantadas bem como de portas que foram abertas durante a gesto Gil, que, sob essa tica, estaria ainda em curso. A absoro dos novos paradigmas do contexto digital pelo MinC como campo de suas polticas pblicas , tambm, bastante recente e sem precedentes: os estdios digitais nos Pontos de Cultura, lanados em julho de 2004, bem como as demais aes que se seguiram, foram as primeiras iniciativas do MinC no sentido de consolidar a cultura digital como foco de sua ateno. Alm de serem polticas jovens e inaugurais, a prpria natureza de processo, inerente concepo dos Pontos de Cultura, refora o carter de inconcluso do campo de pesquisa. Este trabalho se concentrou, portanto, na genealogia do posicionamento em questo, no se propondo a analisar os resultados decorrentes de sua implementao, o que permanece como motivao para um novo estudo, para o qual espero que a presente pesquisa tenha contribudo. Assume-se aqui, dessa forma, o risco de, em alguma medida, intenes ganharem mais ateno do que seus efetivos resultados. fundamental ressaltar, tambm, que as possibilidades e os impasses suscitados pelo cenrio das redes e tecnologias digitais encontram-se, hoje, sob forte tenso, tanto 175

na esfera nacional quanto na internacional, o que retroalimenta e, de alguma forma, pauta, as polticas pblicas brasileiras voltadas a esse campo. Permanecem ainda em aberto, no Brasil, neste momento, discusses sobre marcos regulatrios que determinam, em grande medida, os limites impostos a esse posicionamento, como a criao do Marco Civil da Internet e a reviso das Leis Rouanet e de Direitos Autorais todos ainda inconclusos que se relacionam diretamente com o campo de estudo desta pesquisa. Feitas essas consideraes preliminares, voltemos ao objeto desta pesquisa: o posicionamento do Ministrio da Cultura, na gesto Gilberto Gil, diante do contexto global das redes e tecnologias digitais. Algumas questes chamam a ateno nesse posicionamento. Em primeiro lugar, ele no foi natural. Muito ao contrrio: o contexto digital esteve, at ento, restrito s esferas tcnicas do governo, no mbito dos rgos de cincia, tecnologia e comunicaes. Prova disso a composio do Comit Gestor da Internet, que, criado em 1995 [...] para tornar efetiva a participao da Sociedade nas decises envolvendo a implantao, administrao e uso da internet [...]376, foi revisto em 2003, sem, no entanto, jamais ter includo o MinC entre seus membros. Por outro lado, o Ministrio da Cultura, era, at ento, um rgo inexpressivo, de pouca visibilidade e historicamente esvaziado no conjunto do governo, nada disposto a ampliar seu campo de ao inercialmente pronto, portanto, a adotar, na gesto que se iniciava, a mencionada alternativa da poltica pblica de manuteno do status quo. Nos oito anos que antecederam a posse de Lula/Gil, ou seja, em plena vigncia do Estado-Mnimo neoliberal, as atenes do MinC tinham se restringido aprovao de projetos nas leis de incentivo, de forma que estes pudessem captar patrocnio junto s empresas; e realizao, em algumas capitais, de cursos de gesto cultural, com distribuio das cartilhas Cultura um bom negcio, que traziam instrues sobre o uso dos benefcios fiscais377. (Barbalho, 2007) Nesse contexto, a opo pela ampliao da esfera de atuao do Ministrio da Cultura e pelo alargamento da prpria concepo de cultura, representavam escolhas de caminhada em outra direo.

Disponvel em (http://www.cgi.br/sobre-cg/historia.htm). Acesso em 22/07/10. Alexandre Barbalho registra que a atuao concentrada nas leis de incentivo, sem o respaldo de uma poltica nacional para a rea da cultura, tinha provocado a concentrao na aplicao dos recursos, o acirramento das desigualdades entre as regies brasileiras no que se refere ao apoio produo cultural, bem como a valorizao dos projetos com forte apelo miditico. (BARBALHO, A., 2007)
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Outra inflexo pode ser percebida ao se analisar a concepo que passou a nortear o Ministrio, quando este decide incorporar o contexto digital como campo de suas polticas. Identificando sua proposta como cultura digital, o MinC a diferenciava das demais aes do governo nesse setor, coletivamente referenciadas como polticas de incluso digital. Essa diferenciao no era casual: ao contrrio, representava um alargamento conceitual intencional, como registra Jos Murilo Junior, coordenador de cultura digital no Ministrio:
Na minha perspectiva, a lgica da poltica de incluso digital do governo focou em hardware. Acredito que o termo cultura digital traz um alargamento conceitual benfico, que abrange a reflexo sobre os usos e as transformaes dinmicas da tecnologia na cultura, e aprofunda o exerccio da interatividade na rede. Projetos digitais tm que estar articulados em rede. assim que se realiza a mgica da internet.378

Sob a perspectiva da cultura digital, o MinC passava a identificar, no acesso ao computador e internet, no mais a linha de chegada, mas o ponto de partida, incorporando, consequentemente, a reflexo sobre a absoro dos novos paradigmas tecnolgicos pelo campo cultural, bem como a perspectiva da autonomia do usurio e o estmulo consolidao de uma cultura de redes, calcada nas possibilidades de compartilhamento e articulao do cenrio digital. Ao lado disso, deve-se ressaltar que a prpria concepo de incluso digital governamental, passa por uma profunda reformulao com a chegada do governo Lula. O Servio de Atendimento ao Cidado (GESAC), por exemplo, que existia, desde maro de 2002, no mbito do Governo Eletrnico (Gov.br), registrava, em sua portaria de criao379, o objetivo de [...] disseminar meios que permitam a universalizao do acesso s informaes e servios do governo, por meio eletrnico [...], definindo, como primeira ao, a disponibilizao de computadores conectados internet em reas de grande circulao de pessoas, como agncias bancrias e shopping centers380. No novo governo, as diretrizes do Governo Eletrnico so revistas, e passam a incorporar a dimenso dos direitos coletivos, a opo pelo software livre, e a potencializao das organizaes da sociedade civil a partir do uso da tecnologia. A

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Depoimento de Jos Murilo Junior, coordenador de Cultura Digital do MinC. (Rubim, 2010) Portaria MC 256/2002, publicada no Dirio Oficial da Unio, em 14/03/2002. 380 Num primeiro momento, foram instalados, em carter de teste, 50 ttens no estado de So Paulo. Em 2003, j no primeiro mandato do governo Lula, antes que esses ttens estivessem disponveis populao, o Ministrio das Comunicaes levou o assunto ao Comit de Incluso Digital do Governo Federal, que indicou a necessidade de reviso do programa.

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questo do software livre levada ao status de poltica pblica na esfera federal coloca o Brasil, nesse momento, em posio singular no mbito das discusses internacionais sobre o contexto digital. Tendo como pano de fundo essas novas diretrizes, o MinC, no mbito de suas funes, passa, na gesto Gil, a investir na afirmao dos direitos culturais, enfatizando, dentre estes, no apenas os afetos ao consumo e fruio, mas tambm os relacionados s possibilidades de expresso e produo, bem como ao reconhecimento dessa produo e o incentivo sua difuso, potencializada pelas novas possibilidades de ressonncia trazidas pelo contexto das redes e tecnologias digitais. Essa postura constitui, tambm, uma inflexo no usual discurso de levar cultura s classes menos favorecidas, que, de acordo com Antonio Albino Canelas Rubim traduziu o elitismo que, historicamente, privilegiou a cultura monumental, ocidental, branca e catlica, gerando a excluso cultural de parte significativa da populao. (Rubim, 2008) Outra escolha significativa pode, ainda, ser percebida na gesto estudada, quando o MinC passa a explicitar a convico de que as potencialidades do cenrio global da cibercultura no podem prescindir da diversidade cultural na internet a includa a diversidade lingustica fortemente ameaada por interesses econmicos dos pases hegemnicos, geradores de fluxos de mo nica de formas simblicas381. Movida por essa percepo, a delegao do Brasil composta pelo ministrios das Relaes Exteriores e da Cultura teve papel destacado nas discusses que culminaram com a aprovao da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade de Expresses Culturais na UNESCO, em Paris, em votao que contabilizou 148 votos a favor, dois contra (dos Estados Unidos e Israel) e quatro abstenes (da Austrlia, Honduras, Nicargua e Libria). A aprovao da Conveno, em outubro de 2005, conclua o processo iniciado em fevereiro de 2003, quando os ministros da cultura de 16 pases solicitaram o respaldo daquela organizao para que pudessem exercer seu direito [...] de criar ou preservar as polticas culturais nacionais relativas produo e circulao de contedos culturais [...]. Junto ao empenho de sua delegao, o protagonismo do Brasil na Conveno foi potencializado pela dimenso internacional da presena de seu ministro da cultura, cujo

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/11/14/ministro-da-cultura-gilberto-gil-duranteencontro-na-federacao-das-industrias-do-estado-de-sao-paulo/). Acesso em 18/06/10.

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valor simblico se somava, ainda, ao de Lula382. A postura ministro-artista de Gilberto Gil, juntamente com as viagens que este empreendia ao exterior, eram frequentemente criticadas pela imprensa brasileira. No entanto, pode-se inferir que o papel por ele desempenhado, tanto na Conveno da UNESCO, quanto no show em que tocou com Kofi Annan no plenrio da ONU, bem como sua presena no World Economic Frum, em Davos, acompanhando o presidente no primeiro ano do governo ocasio em que monopolizou as atenes com sua defesa da diversidade cultural no mundo globalizado , representavam os primeiros passos na construo de uma poltica internacional de cultura do Brasil, articulada com o Itamaraty e voltada ao aprofundamento das relaes culturais, por exemplo, com os pases latino-americanos e africanos, com a comunidade lusfona e com os pases emergentes. Esse posicionamento ativo do MinC, expresso na pessoa do ministro, estava em sintonia com a proposta do Ministrio de estimular a criao de um polo nacional de criao de contedos digitais, que a partir da incorporao de vozes historicamente excludas do modelo da cultura broadcasting do sculo XX pudesse expressar, sem mediao, a diversidade da cultura brasileira, e dialogar com outras culturas via rede. A possibilidade de difuso desses contedos na internet atendia ao princpio do acesso equitativo registrado na Conveno da UNESCO: O acesso equitativo a uma rica e diversificada gama de expresses culturais provenientes de todo o mundo e o acesso das culturas aos meios de expresso e de difuso constituem importantes elementos para a valorizao da diversidade cultural e o incentivo ao entendimento mtuo.383 Deve-se, tambm, destacar a deciso de participao direta do ministro na construo preliminar do posicionamento do MinC, quando se observa que, desde os primeiros dias da gesto estudada, este estabelece contato com alguns dos mais importantes ciberativistas do mundo, se inserindo explicitamente nas discusses suscitadas pelo contexto das redes e tecnologias digitais. Sua presena em diferentes fruns nacionais e internacionais relacionados a esse cenrio traz a discusso de seus impasses e possibilidades para as arenas cultural e poltica, ratificando a necessidade de

Por conta dessa superposio, Gil foi, muitas vezes, chamado de o Lula do Lula, a partir de uma declarao que Caetano Veloso fizera revista poca, em abril de 2004, utilizando essa expresso. 383 Texto da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, assinada em Paris, em 20 de outubro de 2005, ratificado e promulgado pelo Decreto n. 6.177, de 01 de agosto de 2007, da presidncia da Repblica.

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construo de um pensamento estratgico nacional que contemple, tambm, a cultura, em uma perspectiva contempornea. A rede de ativistas que se tece nos primeiros meses da gesto se mostra determinante na forma e no sentido com que o conceito de cultura digital foi incorporado pelo MinC s polticas que passa a construir para o novo campo. A primeira e a mais abrangente delas lanada 18 meses aps a posse de Gil no Ministrio: por meio do Programa Cultura Viva, o MinC d incio implantao de Pontos de Cultura dotados de estdios digitais de produo audiovisual conectados internet e prioritariamente baseados em software livre em todo o pas, a maioria envolvendo populaes de baixa renda ou em situao de vulnerabilidade social, em pequenos municpios ou nas periferias das grandes cidades. Alm do apoio financeiro, os Pontos de Cultura passavam a contar com a chancela de cultura manifestao ali desenvolvida fundamental ao reconhecimento da iniciativa pela comunidade e pelos poderes pblicos locais , em coerncia com o alargamento do conceito de cultura, adotado na gesto sob a tica antropolgica, e com a valorizao da diversidade e dos direitos culturais. Mobilizando novos sujeitos e fazendo circular energias represadas, a presena do estdio digital nos Pontos de Cultura multimdia viabilizava, tanto a produo de contedos digitais como vdeos, fotografias, msicas, documentrios, blogs, sites, e programas para rdios e TVs digitais comunitrias , quanto a difuso dessa produo na internet. Batizada de Ao Cultura Digital, a iniciativa potencializava a rede

formada pelos Pontos, traduzindo, em poltica pblica, a metfora do do-in antropolgico anunciado no discurso de posse, ocasio em que o ministro prometeu [...] massagear pontos vitais, mas momentaneamente desprezados ou adormecidos, do corpo cultural do pas [...], e trabalhar na [...] encruzilhada de matrizes milenares e informaes e tecnologias de ponta [...].384 O formato da ao, os pblicos envolvidos e os objetivos declarados em sua Portaria de criao, aliados forma de seleo das iniciativas e s possibilidades de articulao em rede e circulao de sua produo refletem, tambm, escolhas bem determinadas da gesto.

Disponvel em (http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/02/discurso-do-ministro-gilberto-gil-nasolenidade-de-transmissao-do-cargo/). Acesso em 04/10/10.

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No que tange interseo de papis vividos por Gilberto Gil enquanto esteve frente do MinC, pode-se perceber que atitudes do msico e do ativista em diversos momentos estimularam o ministro e o Ministrio a avanar, gerando, em contrapartida, fortes reaes. Incluem-se a os embates discutidos no captulo trs, relacionados aos modelos alternativos de licenciamento de contedos digitais, como as licenas Creative Commons, bem como sua autodeclarao como cidado e ministro hacker. Ao mesmo tempo, a implementao dos Pontos de Cultura posiciona o Brasil como o primeiro pas a promover no nvel de poltica pblica o exerccio de uso efetivo e integrado das duas principais solues inovadoras dos commons digitais: o software livre e as licenas alternativas como o Creative Commons385, o que vem atraindo, nos ltimos anos, a curiosidade e a admirao de alguns dos mais importantes ciberativistas do mundo. Aos estdios nos Pontos de Cultura seguiram-se outras polticas do MinC destinadas a estimular a produo de contedos digitais, como a que focalizou a produo e distribuio de jogos eletrnicos um assunto que at ento jamais havia sido reconhecido como cultura, nem tratado sob a perspectiva de poltica pblica bem como o apoio produo audiovisual em mdia digital e sua difuso na televiso e em circuitos dotados de tecnologia digital, a discusso de polticas de disponibilizao para acervos culturais em suporte digital, cujo desenvolvimento ainda se encontra bastante limitado pela atual legislao de direitos autorais, e a construo participativa de polticas pblicas com base na prpria cultura colaborativa das redes, mediante o portal culturadigital.br, que abrigou as recentes consultas pblicas sobre o Marco Civil da Internet e sobre a reviso da Lei de Direitos Autorais, o que demonstra o protagonismo conquistado pelo Ministrio da Cultura na discusso dos desafios do contexto digital. O posicionamento ativo do MinC, no sentido de absorver os desafios e possibilidades inerentes ao cenrio digital como um campo adicional para suas polticas, representou um movimento francamente contrrio primeira das trs tristes tradies que Antonio Albino Canelas Rubim aponta, ao analisar a trajetria da relao do Estado brasileiro com o campo cultural: ausncia, autoritarismo e instabilidade. (Rubim, 2010a)

Jos Murilo Junior, coordenador de Cultura Digital do MinC, ao apresentar os movimentos brasileiros na Cultura Digital durante a Conferncia Internacional sobre os Commons, realizada recentemente em Berlim, em novembro de 2010. Disponvel em (http://www.culturadigital.br/josemurilo/2010/11/15/acultura-digital-brasileira-na-conferencia-sobre-o-commons-em-berlim/). Acesso em 04/10/10.

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No que tange ausncia percebida pelo autor, ora como simples inexistncia de polticas pblicas culturais, ora, em sua modalidade neoliberal, como retrao intencional do protagonismo do Estado no campo cultural a pesquisa aqui desenvolvida demonstrou que o posicionamento do MinC frente ao cenrio digital caminhou em sentido francamente oposto, ao reconhecer, amadurecer e conquistar um novo campo para suas polticas pblicas: a cultura digital. No plano mais amplo da gesto, Rubim registra, no artigo Polticas culturais no governo Lula/Gil: desafios e enfrentamentos, de 2008, que, desde sua posse, a gesto Gil adotou discursos programticos que privilegiaram dois temas opostos tradio das ausncias. Em primeiro lugar, preconizou o papel ativo do Estado na formulao e implementao de polticas de cultura, e, em segundo, criticou de forma contundente a gesto FHC/Weffort, no que esta significou de submisso ao mercado, por conta da atuao concentrada nas leis de incentivo. Rubim acrescenta que, [...] para alm dos discursos, Gil e Juca buscaram construir de maneira contnua uma atitude ativa do Estado no registro da cultura [...] (Rubim, 2008) o que, no campo da cultura digital, se deu em carter inaugural. O autor aponta, no entanto, que poderia ter sido maior o incentivo ao debate poltico sobre o lugar contemporneo do Estado no campo da cultura, [...] depois do Estado todopoderoso dos perodos autoritrios e do Estado-Mnimo neoliberal [...] (Rubim, 2010a) Lia Calabre acrescenta que a gesto Gil atuou no sentido da construo real de um Ministrio da Cultura, sintonizado com os desafios contemporneos, bem como de sua valorizao dentro do sistema de governo, o que envolveu a persistente luta pela ampliao de seu oramento, de forma a permitir o apoio direto, atravs de fundos setoriais, a projetos que, por sua natureza, no tm vis de mercado. A autora destaca tambm o empenho na construo participativa de uma proposta de mudanas estruturais na Lei Rouanet e a recomendao de adoo, pelas empresas patrocinadoras, de editais de seleo pblica de projetos que possam democratizar o acesso s verbas de patrocnio beneficiadas por renncia fiscal. (Calabre, 2007) Sobre a segunda das trs tristes tradies apontadas por Rubim o autoritarismo o autor considera que a atitude do Estado na gesto Gil se fez, majoritariamente, em conexo com a sociedade. (Rubim, 2010a). Rompia-se assim outra tendncia histrica brasileira, dessa vez registrada por Jos lvaro Moiss, em 2001, no livro Cultura e democracia, segundo a qual, a ausncia de polticas culturais

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no perodo da redemocratizao confirmava que [...] os grandes avanos institucionais do setor tinham-se feito em perodos autoritrios [...]. (Moiss, 2001). A declarao de Moiss remetia, inicialmente, ao Estado Novo, quando se dera a primeira interveno estatal sistemtica na cultura, bem como uma srie de medidas e novos rgos que traziam maior institucionalidade ao setor cultural, inclusive o primeiro Conselho Nacional de Cultura. (Calabre, 2007). Apropriando-se da abertura terica suscitada por Casa-Grande & Senzala, de Gilberto Freyre, Vargas investe na apologia do brasileiro e do mestio: da diversidade racial e regional que brota a essncia da brasilidade. A valorizao da nacionalidade como poltica de Estado eleva a cultura popular mestia a smbolo nacional. Barbalho observa que a transformao do popular em nacional, e deste em tpico, se insere em um movimento ideolgico cuja pauta era construir a Nao, o que permitiu ao Estado intervir na Cultura como elemento dessa construo. (Barbalho, 2007). A tendncia apontada por Moiss remetia tambm ao governo militar que, ao se instalar, em 1964, trouxe nova interveno sistemtica do Estado no campo cultural, nesse momento preocupado, no mais com a construo da Nao, mas com sua preservao e integrao. O projeto de institucionalizao do campo da produo artstico-cultural , ento, retomado, incluindo-se a a criao do Conselho Federal de Cultura (CFC), composto por 24 intelectuais de renome, com perfil conservador, indicados pelo presidente da Repblica, cuja misso era elaborar polticas culturais de alcance nacional. (Calabre, 2007). A j mencionada retrao do poder deliberativo do Estado a partir da redemocratizao, ilustrada pela criao da Lei Sarney, em 1986, acaba confirmando, at ento, a tendncia histrica brasileira apontada por Moiss. De acordo com Rubim, a gesto de Gilberto Gil, rompe com a tradio do autoritarismo. O autor registra que [...] o desafio de formular e implantar polticas culturais em circunstncias democrticas foi colocado na agenda do Ministrio [...] e [...] a interlocuo com a sociedade concretizou-se atravs de uma assumida opo pela construo de polticas pblicas [...], que se manteve na gesto Juca Ferreira. O perodo foi marcado pela realizao de uma srie de encontros, seminrios, cmaras setoriais, que culminaram com as Conferncias Nacionais de Cultura em 2005 e 2010: [...] atravs desses dispositivos, a sociedade pde participar da discusso e influir na deliberao acerca dos projetos e programas e, por conseguinte, construir, em conjunto com o Estado, polticas pblicas de cultura [...]. (Rubim, 2010a).

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O autor destaca ainda, na gesto Lula/Gil, o enfrentamento de outro vis autoritrio, este estrutural, traduzido em uma viso elitista e discriminadora de cultura, que superada a partir da adoo do conceito ampliado de cultura, de base antropolgica, que estende o raio de ao do MinC para alm das questes do patrimnio edificado e das artes reconhecidas, passando a abranger, em alguns casos de forma inaugural, as culturas populares, afro-brasileiras, indgenas, de gnero e orientao sexual, das periferias, de grupos etrios especficos, incluindo-se a tambm a cultura digital, foco deste trabalho. (Rubim, 2010). O autor aponta, no entanto, a dificuldade que decorre da falta de uma delimitao mais precisa da rea de atuao do Ministrio, diante do carter transversal e amplo atribudo cultura na nova concepo, alerta que j havia sido colocado, em 2001, por Isaura Botelho, em As dimenses da cultura e o lugar das polticas pblicas, quando a autora adverte que a execuo de uma poltica de cultura com a abrangncia exigida pela tica antropolgica s se torna exequvel quando tomada pelo governo em sua totalidade, e no apenas pelo Ministrio da Cultura. (Rubim, 2010, Botelho, 2001). Alm do mencionado alargamento do conceito de cultura, Rubim registra tambm, como base para esse enfrentamento, a inflexo no discurso do Ministrio, que passa a declarar que seu pblico prioritrio a sociedade brasileira e no apenas os criadores culturais. Para o MinC, nesse momento, importante revelar os brasis observando-se esse mesmo uso do plural nas expresses identidades nacionais e culturas brasileiras e valorizar a multiplicidade das manifestaes culturais brasileiras em toda a sua diversidade tnica e regional. A proposta se d, no entanto, em uma perspectiva diversa, tanto do discurso de sntese mestia utilizado na era Vargas, quanto do que propunha, no regime militar, a diversidade como fator de unidade nacional. (Barbalho, 2007). A terceira e ltima das trs tristes tradies apontadas por Rubim a instabilidade a mais crtica no momento em que esta pesquisa concluda em dezembro de 2010 , ocasio em que esto sendo discutidos os nomes que comporo o Ministrio da recm-eleita presidente da Repblica Dilma Roussef. Os mais de 20 nomes j apontados pela imprensa como possveis sucessores de Juca Ferreira evidenciam o novo patamar onde se encontra, hoje, o Ministrio da Cultura at oito anos atrs um ministrio pequeno, de pouca visibilidade e expresso, que a poucos poderia seduzir. Essa transformao pode ser ilustrada pela declarao que Augusto Boal um dos maiores crticos da escolha de Gil para a pasta da cultura 184

enviou ao Ministrio quando o ento ministro decidiu voltar a dedicar-se exclusivamente msica, quase seis anos depois: Com o apoio do presidente Lula e o trabalho de Gil, pela primeira vez tivemos um Ministrio da Cultura [...]. A apreenso com uma eventual interrupo de polticas pblicas em processo de consolidao, como os prprios Pontos de Cultura, e todo o posicionamento do MinC diante da Cultura Digital, refora a importncia da proposio de polticas de Estado que possam transcender governos sem risco de instabilidades. Nesse sentido, cabe destacar os esforos que foram empreendidos por Gilberto Gil e por Juca Ferreira na construo do Sistema Nacional de Cultura (SNC) e do Plano Nacional de Cultura (PNC), bem como na luta pela aprovao do Projeto de Emenda Constitucional (PEC) 150. O SNC386 institucionaliza a cooperao entre a Unio, os estados e os municpios para formular, fomentar e executar as polticas culturais, de forma compartilhada e pactuada com a sociedade civil; o PNC387 define as diretrizes da poltica cultural pelos prximos dez anos; e a PEC 150388 trata da ampliao do oramento do Ministrio, vinculando-o a percentuais mnimos em cada nvel federal (2%), estadual (1,5%) e municipal (1%). Apesar dos esforos do MinC, no entanto, todos esses processos esto inconclusos, sendo que o PNC, apesar de recm-aprovado no Legislativo, segue ainda trmite terminativo at a sano presidencial. A reforma da Lei Rouanet, que institui o Procultura, bem como a reviso da Lei de Direitos Autorais, e a criao do Marco Civil da Internet embora tenham trazido discusso esses temas, aberto consulta pblica e avanado no conseguiro ser concludos antes do final da gesto Lula, o que deixa espao aberto para a ameaa da terceira das tristes tradies apontadas por Rubim. Alm dos problemas inerentes instabilidade em si, preciso ressaltar que, principalmente, no caso do Marco Civil da Internet, sua no concluso, no contexto de mudana governamental e ministerial, traz a ameaa de descontinuidade ao processo de construo de um documento cujo foco a garantia dos direitos fundamentais dos

A Proposta de Emenda Constitucional (PEC 416/2005), que institui o SNC, foi aprovada pela Comisso Especial da Cmara, em abril, mas aguarda votao em dois turnos na Cmara e no Senado. 387 A Comisso de Educao, Cultura e Esporte do Senado Federal aprovou, em novembro de 2010, o projeto de lei (PL) que sistematiza o Plano Nacional de Cultura (PNC). Este tramita em carter terminativo e segue para sano presidencial. 388 A Proposta de Emenda Constituio (PEC 150/2003) foi aprovada na Comisso Especial e est na Mesa da Cmara para ser votada em plenrio, em dois turnos. Depois ser encaminhada ao Senado.

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cidados, no que se refere liberdade de expresso, privacidade e ao amplo direito de acesso rede em todo o pas, questes cruciais que, dessa forma, permanecem no vcuo. Isso porque, apesar dos 15 anos de acesso pblico internet, o Brasil ainda no dispe de qualquer regulamentao nesse sentido. Trata-se, portanto, de um marco regulatrio incontornvel e inadivel que representar as escolhas do Brasil no contexto das redes e tecnologias digitais que se relaciona diretamente com as polticas pblicas do Ministrio da Cultura para a cultura digital. A situao se mostra ainda mais crtica diante das tenses que marcam, hoje, o contexto das redes, tanto na esfera nacional quanto na internacional, ilustradas pela recente retomada das discusses sobre o projeto da Lei Azeredo no Legislativo brasileiro, pela polmica internacional relacionada ao caso Wikileaks389 e pelas ameaas ao princpio de neutralidade na rede detetadas nos Estados Unidos390. Todas essas questes refletem a constatao de que as redes modificaram a lgica de poder na sociedade contempornea. Em entrevista sobre seu livro Communication Power, ainda no publicado no Brasil, Castells registra que [...] os Estados tm medo da internet [...], porque perderam o controle da comunicao e da informao sobre as quais se baseou seu poder ao longo da histria. (Castells, 2009) O autor afirma que a ciberguerra comeou: no entre Estados, como se imaginava, mas entre os Estados e a sociedade civil internauta: O que acontece ento? Nos vigiam. Sempre foi assim. A novidade que ns podemos vigi-los tambm. [...] Foi isso que aconteceu repetidas vezes nos ltimos anos. Invadem a nossa privacidade, sim, mas tambm podemos invadir a privacidade dos poderosos, temos armas relativamente iguais [...]. (Castells, 2009) O autor considera que a internet abriu esferas de liberdade que no se tinha antes, mas no pode garantir seus usos, que, em alguns casos chegam a ser nefastos: Mas somos mais livres. A questo como administramos essa liberdade [...] A grande

389 Vazamento, pelo site Wikileaks, de 200 mil documentos do Departamento de Estado Americano que, neste momento, ocupa as manchetes dos jornais em todo o mundo e suscita polmicas sobre a necessidade de controlar a internet. 390 Um dos princpios que regem a internet desde a sua criao o da neutralidade, segundo o qual todo o trfego na rede deve ser tratado igualmente, no tendo os provedores o direito de implementar qualquer tipo de segregao ou discriminao de contedo. Mecanismos conhecidos como traffic shapping programados para controlar o que trafega na rede, quem pode, ou no, ter acesso a esses contedos, e em que velocidade vem, no entanto, sendo denunciados desde que se descobriu que a Comcast fazia traffic shapping nos Estados Unidos, tornando mais lenta a conexo de internautas que utilizavam intensivamente a banda, por exemplo compartilhando vdeos em plataformas peer to peer, como o YouTube e outros sites de compartilhamento de vdeos e msicas.

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questo da internet que ela um espelho de ns mesmos. Amplifica o que somos, para o bem ou para o mal [...]391. (Castells, 2009) As redes e as tecnologias digitais moldam, portanto, a cultura contempornea e so, simultneamente, impactadas por foras culturais, polticas e econmicas. Como campo hbrido, decorrente das transformaes socioculturais e tecnolgicas da psmodernidade, o objeto desta dissertao claramente transcende as fronteiras disciplinares tradicionais. Dessa forma, a pesquisa se desenvolveu na interseo dos novos campos de saber dos Estudos Culturais e dos Estudos Culturais do Software, bem como da rea dos estudos em comunicao, incorporando ainda a dimenso das polticas pblicas e a perspectiva da contribuio de trajetrias pessoais. Neste momento singular em que o Brasil reconhecido internacionalmente pela originalidade com que tem se posicionado no cenrio da cultura das redes, preciso perseverar no enfrentamento das tristes tradies das polticas culturais brasileiras, reconhecendo a centralidade e os novos papis da cultura e, mais especificamente, da cultura digital na superao da desigualdade e na realizao plena do ser humano.

Disponvel em (http://culturadigital.br/conteudosdigitais/2010/07/12/a-internet-muda-os-paradigmasda-relacao-entre-comunicacao-e-poder-entrevista-com-manuel-castells/). Acesso em 17/10/10.

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OUTRAS ENTREVISTAS, DEPOIMENTOS E DISCURSOS CONSULTADOS: AFONSO, Carlos. Entrevista a Flavia Mattar, disponvel no site do IBASE (www.ibase.br). CAPINAM. Entrevista para o site Tropiclia disponvel http://tropicalia.com.br/ilumencarnados-seres/entrevistas/capinan-2. em:

GIL, Gilberto. Depoimento a Ana de Oliveira para o site Tropiclia, em 2007 disponvel em: http://tropicalia.com.br/ilumencarnados-seres/entrevistas/gilbertogil-2. GIL, Gilberto. Discurso na cerimnia de posse de sua equipe, em 15/01/2003 disponvel em: http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/15/discurso-do-ministrogilberto-gil-empossando-sua-equipe-no-ministerio-da-cultura. GIL, Gilberto. Discurso na solenidade de transmisso do cargo, em 02/01/2003 disponvel em: http://www.cultura.gov.br/site/2003/01/02/discurso-do-ministrogilberto-gil-na-solenidade-de-transmissao-do-cargo. GIL, Gilberto. Discurso no iSummit 2006 disponvel em: http://www.cultura.gov.br/site/2006/06/23/discurso-do-ministro-gilberto-gil-noisummit-2006/. GIL, Gilberto. Discurso no Palcio Capanema em 05/02/2003. (http://www.cultura.gov.br/site/2003/02/05/discurso-do-ministro-gilberto-gil-noedificio-gustavo-capanema-marco-da-arquitetura-brasileira-e-mundial/). GIL, Gilberto. Entrevista a Cleusa Maria, para o Jornal do Brasil, em 04/01/1987, republicada em 2007 em Gilberto Gil (Cohn, 2007). GIL, Gilberto. Entrevista a Matinas Suzuki Jr., para a Folha de So Paulo, em 06/11/1987, publicada no livro O potico e o poltico (Gil, 1988). GIL, Gilberto. Entrevista a Odete Lara para O Pasquim, em 15/10/1969, republicada em 2007 em Gilberto Gil (Cohn, 2007). GIL, Gilberto. Entrevista Revista Veja em 20/01/1988. 199

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