Em 1972, um grupo de pessoas voluntrias lideradas pelo advogado Mrio Ottoboni, em So Jos dos Campos SP, passou a pesquisar

r a situao carcerria em nvel nacional. Freqentava o presdio de Humait, naquele Municpio, para evangelizar e dar apoio moral aos presos. Em princpio, desenvolveu-se um projeto que trabalhava o lado emocional e espiritual dos detentos, em busca de uma soluo para atenuar o caos que havia se instalado na cidade por causas das constantes rebelies e fugas do presdio. Tudo era emprico e objetivava, to somente, resolver o problema da Comarca, cuja populao vivia sobressaltada com as constantes fugas, rebelies e violncias verificadas naquele estabelecimento prisional. O grupo de voluntrios cristos no tinha parmetros nem modelos a serem seguidos, muito menos experincia com o mundo do crime, das drogas e das prises. Mesmo assim, pacientemente, foram sendo vencidas as barreiras que surgiam no caminho. Esses voluntrios criaram a APAC, organizao que, em um primeiro momento, significava Amando o Prximo, Amars a Cristo. Em 1974, o Juiz da Vara de Execues Criminais da comarca de Humait (So Jos dos Campos), Dr. Slvio Marques Neto, hoje Desembargador do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, considerando a necessidade de ofertar novas vagas para o crescente nmero de detentos, tomou a deciso ousada de instituir um mtodo revolucionrio e eficiente no modo de execuo de pena - MTODO APAC. Em 1974, a APAC tornou-se uma entidade civil de direito privado (sociedade civil sem fins lucrativos), no intuito de desenvolver um trabalho em parceria com a Justia, passando a chamar-se Associao de Proteo e Assistncia ao Condenado. Estava a um modelo de tratamento do preso baseado na doutrina religiosa crist, no voluntariado e na participao da comunidade. Dessa forma, passou a valer-se de todo o apoio judicial necessrio para o desenvolvimento de suas atividades e contar com o apoio do Juiz na Comarca em que foi instalada, na defesa dos direitos dos presos.
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Qual a principal inovao da sua prtica??

A APAC uma organizao no-governamental, uma entidade civil de Direito Privado, tendo um Estatuto-Padro adotado em todas as cidades onde se instalou. Cada APAC tem vida prpria e todas so filiadas FBAC , reconhecida de utilidade pblica, que tem por objetivo orientar, dar cursos, assistir juridicamente, manter a unidade de propsitos, alm de promover a cada trs anos congressos de seus filiados para estudar os problemas ligados socializao do condenado. Pelo mtodo APAC assegura-se que o trabalho de assistncia, encaminhamento de albergados e egressos, bem como, a fiscalizao de benefcios penitencirios, no exige, obrigatoriamente, a atuao de nenhum profissional especializado, bastando o apoio e a ajuda de pessoas de boa vontade e de boa conduta.
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Explique o processo de implementao da prtica?

Para a equipe do Projeto APAC, os presos so vistos como reeducandos porque, segundo a filosofia do mtodo, todo ser humano recupervel, desde que haja um tratamento efetivo e adequado. importante citar que a metodologia de recuperao utilizada nestes centros baseia-se quase que, exclusivamente, na autodisciplina dos recuperandos (termo empregado para designar os que ali cumprem penas). Tal posicionamento propiciou o surgimento de um fenmeno que denominamos: protagonismo carcerrio. na utilizao do mtodo apaqueano (APAC), que durante a fase do cumprimento da pena do recuperando, ser localizado o problema que o angustia e o atormenta no intuito de incentiv-lo a superar suas dificuldades e torn-lo um vitorioso. O ingresso dos voluntrios na APAC comparado ao trabalho formiguinha. Os convites so realizados atravs de diversos canais, tais como: pelas igrejas (onde os voluntrios da APAC relatam aos fiis o propsito da equipe); pela imprensa falada e escrita (na divulgao do trabalho voluntrio); nos encontros e retiros espirituais ( propagado a importncia de ser um voluntrio); atravs de seminrios e audincias (realizados em faculdades, rgo pblicos e

outros locais, onde se exalta a importncia da participao da comunidade na execuo da pena). importante salientar que para que, para que a pessoa pertena ao corpo dos voluntrios, antes passar por um curso de formao, abordado posteriormente. Enfim, quando houver uma oportunidade de se propagar o que o mtodo apaqueano e a necessidade do trabalho de parceria com a sociedade, no podemos deixar esse momento escapar, pois a sociedade precisa tomar conhecimento de que, o alto ndice de violncia e criminalidade, conseqncia, tambm, do descaso do Estado perante a recuperao dos condenados, fator este que contribui para o aumento da reincidncia.
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Quais os fatores de sucesso da prtica??

A escala de recuperao aplicada pela APAC, durante 33 anos, obteve o ndice de reincidncia inferior 5%, estatstica confirmada, no ano de 2006, pela Prison Fellowship International (PFI), aps minuciosa pesquisa realizada, nos arquivos da APAC, pelo Doutor Byron Johnson, pesquisador americano da Vanderbilt University. Essa escala, adotada por mais de cem cidades no Brasil e vrias no exterior, foi se transformando em realidade, medida que a prtica demonstrava seu acerto. Alm dessas informaes a APAC conta com um quadro de avaliao disciplinar onde registrado o nome de todos os recuperandos separados por cela, com uma escala de pontuao diria, com o estabelecimento das faltas leves, mdias e graves, conforme o regulamento disciplinar da APAC, para se apurar, ao final de cada ms, a classificao de cada recuperando Durante uma palestra ministrada pelo Juiz de Direito da Comarca de Nova LimaMG, Juarez Morais de Azevedo, no ms de setembro de 2008, ele exps alguns benefcios da APAC, colocando como base a experincia do mtodo existente h cinco anos na cidade. A APAC de Nova Lima foi classificada em 1 lugar no ranking dos dez melhores estabelecimentos prisionais do Brasil. A avaliao foi realizada pela Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) do Sistema Carcerrio da Cmara Federal. Diz o Juiz que o

cumprimento das penas pelo mtodo APAC garantem, na cidade de Nova Lima, a recuperao de 95% dos assistidos. O ndice de reincidncia muito baixo e no passa de 5,3%. Alm disso, o custo de um preso pelo mtodo APAC muito mais baixo, girando em torno de R$400,00 (cento e noventa reais) contra R$1,8mil (mil e oitocentos reais) de uma pessoa detida em cadeias ou presdios mantidos pelo Estado. Vinte e duas novas APACs devem ser construdas nos prximos dois anos em Minas Gerais, segundo informaes da Secretaria de Estado de Defesa Social (Seds). Metade delas j possui verba garantida R$8,5 milhes de reais para implantao e as cidades onde elas sero instaladas j esto definidas. O mtodo foi sendo aperfeioado e hoje tem alcanado grande repercusso no Brasil e no exterior. Alm do custo reduzido (cerca de 40% menor que o sistema tradicional), esse sistema de administrao compartilhada, tem apresentado ndices de reincidncia inferiores a 5% (no sistema comum a mdia de reincidncia de 86%), so aproximadamente 100 unidades em todo o territrio nacional e vrias j foram implantadas em outros pases, como as APACs de Quito e Guaiaquil no Equador, Crdoba e Concrdia na Argentina, Arequipa no Peru, Texas, Wiora e Kansas nos EUA e muitas outras esto em fase de implantao como na frica do Sul, Nova Zelndia, Esccia. O Equador (em Quito e Guaiaquil) e Costa Rica j possuem APACs funcionando sem polcia e mais de 30 pases esto buscando adaptaes na legislao de modo a repetir a bemsucedida experincia brasileira. Em 1986, a APAC filiou-se PFI Prision Felowship International, rgo consultivo da ONU para assuntos penitencirios. Desde ento, o mtodo passou a ser divulgado e aplicado com sucesso em todo o mundo. o mtodo APAC, que veio trazer condies ao condenado de se recuperar e se ressocializar, transformando aquilo que parecia ser impossvel de ser alcanado em realidade. Atualmente, no estado de Minas Gerais, mais de 10 APACs, a exemplo da APAC de Itana, esto administrando prises sem o concurso da polcia. Mais de 50 unidades esto

sendo construdas para funcionar nos mesmos moldes. Estados como Paran, Bahia e Esprito Santo, entre outros, seguem o mesmo caminho.
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Outras Observaes?

O mtodo APAC nasceu, desenvolveu-se e firmou-se aplicado no sistema progressivo. Com essa experincia o mtodo APAC e o sistema progressivo constituem uma parceria em busca do caminho do sucesso, especialmente porque a valorizao humana o centro de todo contedo. Ademais, soma-se a essa proposta a remio da pena, de valor humanitrio e de reconhecimento ao esforo desenvolvido pelo condenado ao trabalho. Vemos, assim, premiadas a boa conduta prisional (mrito), com a progresso de regime, e a dedicao ao trabalho, com a diminuio da pena. Dessa maneira, a liberdade conquistada por etapas e consenso de responsabilidade. Aps descrevermos um pouco da realidade do atual sistema penitencirio, o qual se mostra totalmente ineficiente e falido, trazendo-nos insegurana e incerteza de um futuro harmnico, traremos agora algo de inteiramente novo, inusitado e revolucionrio, em se tratando de humanizao da pena e efetiva recuperao do preso: o Mtodo APAC
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Explique como sua pratica contribui para a desburocratizao da justia?

O fracassado sistema penitencirio brasileiro atua em conjunto com a desatualizada legislao penal, colaborando com o alto grau de reincidncia, fugas e corrupo de policiais. Os presdios brasileiros so fbricas de marginais porque l no existe um eficaz programa de ressocializao que torne o presidirio mais digno e um cidado mais tico. A metodologia APAC uma forma barata e eficaz de implementao de condutas ressocializadoras. Apenas e simplesmente necessita ser adotada por um ente governamental ou autoridade executiva ou parlamentar para que seu sucesso seja concretamente aplicado no sistema prisional brasileiro como um todo. AJuda na desburocratizao da justia pelo fato do pequeno nmero, (estatisticamente comprovado) de

reincidncia existente nos presdios, os quais aplicam o mtodo APAC. Sem reincidentes, mais vagas nos presdios/penitencirias, menos crimes, mais paz nas ruas.
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Explique como sua prtica contribui para o combate ao crime organizado? Pergunta obrigatria para concorrer na categoria Premio especial?

O recuperando estimulado a se recuperar praticando todos meios empregados pela metodologia APAC. Exsite uma interao e parceria entre a justia e os estabelecimentos prisionais que praticam o mtodo APAC, visando fortalecer a confiana desta metodologia.
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Quais as dificuldades encontradas??

No encaro como dificuldades. Vejo sob o prisma de persuadir autoridades (chefes de estado, representantes do povo e de estado) a respeito dessa magnfica metodologia. Deve ser elaborado um trabalho de "marketing" sobre a APAC. uma metodologia rica em valores, com baixo custo e de fcil instalao. So poucas as pessoas que conhecem a APAC e por isso mesmo no depositam muita confiana por falta de propaganda. Em breve estaremos em nosso estado de Pernambuco usufruindo deste mtodo no presdio de Caruaru (h 2h de Recife).

Bases para Execuo da Prtica

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Descreva resumidamente as etapas de funcionamento da prtica?

O mtodo APAC baseia-se em doze elementos fundamentais e o seu xito depende da efetividade deste conjunto de elementos, os quais esto elencados a seguir: 1. A participao da comunidade 2.O recuperando ajudando o recuperando 3.O trabalho o trabalho no regime fechado o trabalho no regime semi-aberto o trabalho no regime aberto (priso-albergue) 2. A religio 3. Assistncia jurdica

4. Assistncia sade 5. Valorizao humana 6. A famlia 7. O voluntrio 8. Centro de Reintegrao Social (CRS) 9. Mrito 10. Jornada de Libertao com Cristo Para finalizarmos a explanao da abordagem dos doze elementos do Mtodo APAC, teremos que fazer algumas consideraes finais. A primeira delas a questo da essencialidade da utilizao dos doze elementos, uma vez que, a ausncia de um deles poder comprometer os resultados desejados pelo Mtodo APAC. Outra recomendao, que a metodologia julga necessria, diz respeito aos problemas de indisciplina dos recuperandos, confrontos com a segurana, desentendimentos entre a equipe, rejeio do recuperando por este ou aquele voluntrio ou mesmo rejeio da prpria metodologia. No se busca culpados e nem censura, mas uma reflexo de toda a equipe para se descobrir onde esto os fatos causadores que esto levando a isso. necessrio identificar onde est a falha para superar as dificuldades que ocasionaram tal situao.

Recursos envolvidos na prtica

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Equipamentos / Sistemas?

A APAC criou o CRS com dois pavilhes para o cumprimento da pena, pelo condenado, em regime semi-aberto e aberto, no frustrando, assim, a execuo da pena. O CRS oferece ao recuperando a oportunidade de cumprir a pena no regime semi-aberto prximo de seu ncleo afetivo, facilitando a formao de mo-de-obra especializada, alm de favorecer a reintegrao social, respeitando a lei e os direitos do sentenciado. Vrias so as APACs que possuem a estrutura do CRS: em So Paulo (Jacare, Bragana

Paulista, Araraquara), Minas Gerais (Itana, Sete Lagoas, Nova Lima, Santa Brbara), no Paran (Pato Branco) e em Mato Grosso (Cuiab). No exterior: no Equador (Quito e Guaiaquil), na Costa Rica, no Chile, na Argentina, nos Estados Unidos, na Noruega e outros. Realizando uma comparao com os regimes acima citados com os que a Lei de Execuo Penal disciplina (nos artigos 91 e 92), veremos que os cumprimentos da pena em regime semiaberto, em colnia agrcola, impraticvel pelo fato de absoluta ausncia de colnias penais no Brasil (no passam de oito em todo territrio brasileiro), diminuindo, assim, o direito do condenado, que acaba trancafiado no perodo em que tem direito ao regime menos rigoroso de cumprimento de pena.
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Infraestrutura?

Vinte e duas novas APACs devem ser construdas nos prximos dois anos em Minas Gerais, segundo informaes da Secretaria de Estado de Defesa Social (Seds). Metade delas j possui verba garantida R$8,5 milhes de reais para implantao e as cidades onde elas sero instaladas j esto definidas.
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Equipe?

Para uma boa aplicao do mtodo APAC necessrio que haja a preocupao de atrair equipe de voluntrios, mdicos, enfermeiros, psiclogos, dentistas e outros, para que no falte assistncia aos que esto privados da liberdade. O mtodo APAC recomenda uma ateno especial a este aspecto do cumprimento da pena: deve restringir-se aos

condenados engajados na proposta da APAC, e que revelem firmes a proposta de mudana e recuperao; a assistncia jurdica prestada aos que, comprovadamente, so pobres. O voluntrio deve ser visto como uma pessoa que quer o bem do prximo e que atua dentro de um programa srio de trabalho. No Mtodo APAC, o trabalho voluntariado baseado na gratuidade no servio ao prximo, atos de doao e amor. O voluntrio deve possuir uma conduta exemplar na famlia, necessrio que seja correto em sua vida particular e que seja amigo de todos. Para que o voluntrio desenvolva suas aptides para exerc-las com eficcia e esprito comunitrio, necessrio que o mesmo realize um curso de Estudos e de Formao de Voluntrios elaborado pela equipe da FBAC . O curso, normalmente, desenvolvido em 42 aulas de uma hora e trinta minutos de durao cada uma. O importante que todos possuem a conscincia de que o trabalho a ser desenvolvido com os recuperandos foge dos padres normais, por se tratar de contatos com pessoas de mltiplos problemas, no sendo admissvel improvisar voluntrios que no conheam a realidade dos presos e do sistema penitencirio. Depois de algum perodo de atuao do voluntrio, importante incentivar que o mesmo se qualifique atravs de cursos de aperfeioamento e especializao, dentro dos vrios setores de atuao do mtodo, tais como: relacionamento com as autoridades, com os recuperandos e entre a equipe, espiritualidade, tcnicas de comunicao, cursos bblicos, jurdicos e outros. A remunerao deve-se restringir apenas e, prudentemente, s pessoas especficas que trabalham no setor administrativo, cuja caracterstica principal foge da viso do voluntariado. Existe, tambm, a figura dos casais padrinhos que assumem relevncia na metodologia, uma vez que, incumbe-lhes o papel de refazer as imagens desfocadas, negativas do pai, da me ou de ambos. O casal, de preferncia, deve ser oriundo do matrimnio, no havendo, porm, impedimento caso seja formado por pessoas solteiras ou vivas, desde que renam tais condies: conduta exemplar, possuam manifestaes de

gestos de amor, de carinho e de confiana ao recuperando e sua famlia. Nesse sentido, convm enfatizar a importncia de motivar toda a sociedade e convoc-la para esse trabalho gratuito. Os meios que a APAC utiliza para propagar e sensibilizar a sociedade so atravs de campanhas de arrecadao de fundos (destinados, em regra, para as despesas imprescindveis em favor dos prprios recuperandos),atravs da ampliao de seu quadro social para conquistar novos doadores. Tudo isso que tem tornado a APAC vencedora.
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Outros recursos?

Prestao gratuita de alguns servio prestados pelos voluntrios.

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Parceria?

Governo Federal, Estadual e Municipal e Poder Judicirio.

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Oramento?

Vinte e duas novas APACs devem ser construdas nos prximos dois anos em Minas Gerais, segundo informaes da Secretaria de Estado de Defesa Social (Seds). Metade delas j possui verba garantida R$8,5 milhes de reais para implantao e as cidades onde elas sero instaladas j esto definidas.

Beneficios alcanados que ajudaram na desburocratizao da justia

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Beneficios alcanados que ajudaram na desburocratizao da justia?

O sistema penitencirio brasileiro no vem cumprindo o papel ressocializador a que se destina. As instituies no possuem vagas suficientes e nem instalaes adequadas; as penitencirias abrigam presidirios em desconformidade com a capacidade e os regimes, entre inmeros problemas sociais existentes em nossa sociedade.