IV Encontro Nacional da Anppas 4,5 e 6 de junho de 2008 Braslia - DF Brasil

Meio Ambiente, Migrao e Refugiados Ambientais: Novos Debates, Antigos Desafios

Ricardo Ojima (UNICAMP) Demgrafo, Pesquisador Colaborador do Depto de Demografia (IFCH/Unicamp) e do Ncleo de Estudos de Populao (NEPO/Unicamp) <ojima@nepo.unicamp.br> Thais Tartalha do Nascimento (UNICAMP) Cientista Social e Mestranda em Antropologia Social do Departamento de Antropologia (DA/IFCH/Unicamp) <tartalha@yahoo.com.br>

Resumo: O debate sobre as mudanas ambientais globais tem assumido cada vez mais destaque em diversas arenas de discusso. Entre os aspectos que se sobressaem est o debate sobre as relaes entre migraes e mudanas climticas. Este debate tem se tornado mais evidente recentemente em torno do conceito/idia de refugiados ambientais. O seu uso chega ao pblico de maneira direta, pois - como se fosse uma questo bvia relaciona os deslocamentos populacionais motivados por desastres ambientais (como tsunamis e/ou furaces) com pouca reflexo terica. Portanto, o trabalho procura fazer um resgate sobre a literatura internacional procurando subsdios para compreender no debate sociodemogrfico o que vem se chamando de refugiados ambientais. Neste sentido, a relao entre meio ambiente e deslocamentos populacionais no um assunto necessariamente novo dentro da literatura brasileira, particularmente, no que se refere aos estudos demogrficos. Entretanto, o impacto que as estimativas de mudanas climticas para o mdio e longo prazo resgatam antigos desafios para a anlise dos processos migratrios, sobretudo em relao s estimativas de agravamento da situao de vulnerabilidade na regio do semi-rido brasileiro. Dentro deste contexto, faz-se importante entender quais os aspectos que recentemente vm assumindo destaque na mdia para re-incorporar criticamente novos debates.

Meio Ambiente, Migrao e Refugiados Ambientais: Novos Debates, Antigos Desafios

Ricardo Ojima Thais Tartalha do Nascimento

Introduo
Esse trabalho tem como objetivo contribuir nas discusses recentes sobre a relao ambiente e populao reacendendo uma discusso que, frente as novas perspectivas relacionadas s mudanas ambientais em escala global, tem assumido destaque tanto por parte da mdia e Organizaes No-Governamentais (ONG), como por um conjunto j significativo de pesquisadores internacionais. Assim, atravs de uma abordagem que relaciona populao e meio ambiente, realizamos uma reviso da expresso refugiados ambientais. Para alguns se trata de uma nova realidade, para outros, uma nova abordagem para antigos processos. Enfim, mais do que resolver este dilema, o artigo pretende apresentar algumas vertentes e novos desafios que so colocados dentro desta temtica. Neste sentido, a expresso refugiados ambientais ser abordada em duas frentes: a partir de uma reviso bibliogrfica e, posteriormente, repensando-a sob a luz dos estudos sobre a mobilidade populacional e ambiente relacionando-a s suas causas e conseqncias. Tambm relevante dizer que no se trata de pensar essa dinmica apenas pela relao direta entre populao e o ambiente natural, mas especialmente quelas ligadas com o espao de forma a considerar seu uso e ocupao, incluindo, portanto, as reas urbanas como desafio inerente ao processo de mudana ambiental. Este debate pode, por um lado, ser considerado oportunista por surgir dentro do contexto da grande exposio do tema das mudanas ambientais globais, mas dentro do debate populaoambiente representa uma transformao importante do foco dos problemas. Ou seja, com o debate sobre o aquecimento global, elevao do nvel do mar, entre outras, tendemos a passar de uma abordagem que relacionava a presso da populao sobre os recursos para uma que d nfase na presso do ambiente sobre a populao.

Socilogo e Doutor em Demografia; Pesquisador Colaborador do Departamento de Demografia (DD/IFCH/Unicamp) e do Ncleo de

Estudos de Populao (NEPO/Unicamp). Bolsista de Ps-Doutorado da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP).

Cientista Social e Mestranda em Antropologia Social do Departamento de Antropologia (DA/IFCH/Unicamp). Bolsista de Mestrado da
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP). Pesquisadora Colaboradora do Centro de Estudos Rurais (CERES/IFCH/UNICAMP).

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Segundo as estimativas, como era esperado, a parcela da populao que ser mais afetada por este conjunto de mudanas ambientais ser, novamente, a populao mais pobre. Entretanto, novos desafios se colocam quando os problemas passam para uma escala espacial mais abrangente. As relaes entre local, regional e global se configuram cada vez mais em um aspecto primordial para o entendimento destes processos. Assim, a importncia dessa tica est na possibilidade de pensar a categoria de refugiados ambientais no apenas como aqueles diretamente afetados pelas mudanas climticas como aqueles que, enfrentando condies ambientais inspitas numa localidade, migram. Estudos sobre refugiados ambientais tem tido grande visibilidade no meio acadmico e na mdia. Jornais e revistas cientficas ou no cada vez mais apresentam como a nova questo ambiental a grande onda migratria que o aquecimento global e as mudanas ambientais globais iro gerar. As propostas de mitigao incidem sobre as polticas relacionadas aos efeitos das mudanas climticas. Os caminhos do debate seguem ressaltando a importncia de se incluir o refugiado ambiental dentro da categoria de refugiado e da necessidade de se pensar polticas migratrias para essa categoria. Apesar de todo esse debate h um detalhe importante: a relevncia das mudanas do ambiente na deciso de migrar. Estudos migratrios trazem casos em que a busca do migrante incide tambm na busca por um local com melhores condies ambientais, sejam elas relacionadas disponibilidade de recursos ou a condies ambientais. Diferentemente da direo das discusses mais recentes as discusses iniciadas j nos anos 80 e no incio dos anos 90 estavam voltadas para duas frentes: a dos migrantes por opo e a da migrao obrigatria (seja ela temporria ou no). Crticos do termo chamam a ateno para a existncia prvia do componente ambiental nas decises migratrias e os defensores da categoria insistem em outra componente, qual seja, a intensidade e extenso da atual migrao dos refugiados ambientais.

Refugiados ambientais: novos debates

O uso genrico do termo refugiado tem sido empregado, pelo menos, em dois sentidos. O primeiro d nfase condio da migrao que se d em funo de um perigo sobre as condies de vida e a reproduo da vida; perigo esse temporrio ou permanente que impede o indivduo de retornar ao seu local de origem. Esse sentido vem da definio formal de refugiado tratada pelo Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR). Segundo convenes de 1951, prev legalmente um estatuto que proteja e legalize a mobilidade e acolhimento de pessoas/grupos que so impelidas a fugir ou deixar seus pases de origem por terem ameaadas sua vida e segurana e/ou perseguidas por motivo de raa, credo, opinio poltica, filiao a grupos, ou pertencimento a seguimentos/classes sociais; ou devido a eventos violentos, eventos 2

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que perturbem a ordem pblica, conflitos, violao dos direitos humanos, dominao ou ocupao estrangeira (MOREIRA, 2006). Derivado dessa abordagem, outro sentido tem sido atribudo a este conceito de refugiado. Tratase de um inevitvel deslocamento provocado por fatores externos a sua vontade e que se ligam diretamente s mudanas ambientais. Essa segunda categorizao d at mesmo o tom melodramtico extenso das mudanas ambientais que esto em curso no planeta ao dizer que inevitavelmente seremos todos afetados. O debate sobre refugiados ambientais vem se estendendo nas instituies globais, particularmente sob a alcunha da ONU. Em 1985 Essam El-Hinnawi, ento pesquisador do Programa das Naes Unidas para o Meio-Ambiente (UNEP), incorpora definio do ACNUR a questo de pessoas que: fogem ou deixam sua terra natal em funo de ameaas de vida e segurana provocadas pelo ambiente, dentre essas ameaas quaisquer mudanas fsicas, qumicas e biolgicas nos ecossistemas ou diretamente nos recursos naturais que o transformam tornando o ambiente imprprio para manter ou reproduzir a vida humana (EL-HINNAWI apud BATES, 2002). Essa definio ofereceu uma ferramenta de ao e anlise incorporando ainda mais debates questo dos deslocamentos que tem relao direta com o ambiente. Dentro dessa definio genrica poderiam ser classificadas tanto a poluio em grandes centros como So Paulo, como a passagem de um furaco como o Katrina em New Orleans. Tal possibilidade faz com que quase todas as pessoas se tornem potenciais refugiados ambientais e implicando uma reviso de toda a poltica de migrao, nacionalidade e governabilidade dentro de pases e entre eles. Norman Myers (1993 e 1997) salienta que seria necessrio traar cenrios em que as mudanas no planeta afetariam no s localidades especficas, provocando o deslocamento populacional, como tambm influenciariam todo o ambiente do planeta, sendo necessria uma reformulao tambm sobre a ocupao do espao e o uso de recursos no planeta. Nessa perspectiva os refugiados ambientais seriam apenas mais um componente dentre as mltiplas variveis a preocupar governos, pases e moradores das reas receptoras. Seguindo seus estudos somos levados a uma perspectiva crtica sobre o que seriam esses refugiados e a capacidade de mensurao dessa categoria em separado aos refugiados de maneira geral (BATES, 2002). A questo se levanta j que as motivaes para o deslocamento populacional podem ser endossadas tanto por motivaes polticas, econmicas e ambientais como por uma combinao das mesmas. Alm dessa dificuldade de se identificar os refugiados ambientais dentro da categoria de migrantes e de refugiados h ainda que se pensar nas

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localidades que fornecero as maiores ondas migratrias por terem menos condies de enfrentar mudanas tanto no ambiente como econmicas, polticas e sociais (MYERS, 2001 e 2005). Segundo Myers (2001), Salehyan (2005) e o Christian Aid (2007), as reas mais afetadas pelas mudanas ambientais sero aquelas nas quais h grande densidade populacional e que tem caractersticas ambientais instveis. Os exemplos em maior evidncia so a ndia (mudanas nos padres das mones), frica (reas prximas ao deserto e reas de savana densamente ocupadas), Oceania (aumento do nvel do mar que provocar o desaparecimento de vrias ilhas) e Amrica (transformao das reas de caatinga e serto em desertos). Mas as previses sobre a alterao global do clima tambm coloca como possibilidade os migrantes que fogem da escassez de recursos, de eventos naturais extremos (furaces, tsunamis, secas, inundaes, entre outros) e da combinao destes vrios fatores. O debate iniciado por Bates (2002) se preocupa, portanto, com o tipo de classificao que se far da migrao em vista de um fenmeno to mltiplo. A questo posta a partir dessas variveis j apresentadas acima, mas incluindo a categoria de misplaced. O uso dessa palavra vem s dar mais multiplicidade ao fenmeno ao supor que aqueles que no tm lugar - ou seja, fora do lugar - possam fazer parte de uma onda migratria procura de um novo lugar ou de um lugar temporrio. Assim, volta-se pergunta: como mensurar os refugiados ambientais se dentro dele podem estar migrantes com o mais amplo conjunto de motivos? Longe de responder questo, as preocupaes se voltam para um maior estudo sobre as mudanas no ambiente, seu possvel impacto na vida cotidiana e o que tais mudanas faro com o mundo como o conhecemos hoje. Assim, antes de saber o que so os refugiados ambientais devemos pensar em que mundo eles se inserem. Eles j so realidade ou falamos de migrantes afetados por mudanas que comearam recentemente? Se j existem podemos dizer que os que migram por causa da seca, da escassez de recursos ou em funo de eventos extremos so os refugiados ambientais? Se os refugiados ambientais so somente aqueles diretamente afetados pela mudana no ambiente causada pelas mudanas ambientais globais e/ou pelas mudanas climticas como se classificam todas as migraes por causas ambientais anteriores? Todas essas questes encontram eco nos debates internacionais sobre o tema. H opinies divergentes quanto classificao desses migrantes e mesmo uma discusso sobre sua existncia. Os que defendem a categoria de refugiados ambientais se dividem entre aqueles que incluem como refugiados ambientais todos que se deslocam por motivos ambientais (BATES, 2002; ADAMO, 2001). De outro lado esto aqueles que procuram delimitar a categoria de refugiados ambientais apenas quelas pessoas que se deslocam em funo da nova configurao de mudanas ambientais no planeta, entre eles: Salehyan (2005) e Myers (2001). Os crticos dessa categoria se utilizam justamente da indeciso sobre a uma definio oficial de refugiado 4

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ambiental para dizer que essa categoria como tal desnecessria j que migrantes internos ou internacionais motivados pelo ambiente sempre existiram. Fica a questo da emergncia dessa categoria na mdia. Por que faz sentido hoje se falar em refugiado ambiental? Os artigos internacionais s tomam vulto aps 1995 exatos dez anos depois de El Hinnawi cunhar o conceito. E aqui fazemos eco aos crticos: Se at 1985 no se fazia necessria tal categoria como acontece sua rpida aceitao e difuso? Por qu? De certo modo, a ascenso do tema na mdia coincide com os debates acerca da divulgao do relatrio do Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC) em 2007. Apontando para cenrios de mudanas ambientais globais preocupantes em um prazo de menos de 100 anos. Assim, pode-se dizer que parte da explicao para a emergncia recente do tema est nos cenrios atuais de mudana climtica. Outro fator que contribui para a maior utilizao do tema cunhado em 1985 so as evidncias recentes de casos que marcaram as manchetes dos principais jornais do mundo como o furaco Katrina nos Estados Unidos e o Tsunami na Indonsia. A partir desse ponto se coloca mais uma questo: como classificar e como analisar de maneira isolada os deslocamentos populacionais em virtude de eventos naturais extremos e aqueles que envolvem a escassez de recursos e mudanas no ambiente, muitos deles anteriores at definio atual? Alguns autores levantam essa questo, sem que a respondam, focando sua ateno para a repercusso que a aplicao dessa categoria e o crescente deslocamento com fundamentos ambientais podem gerar. Nas palavras de Goffman:
Driven from their homes by natural disasters, droughts, flood, famine and other environmental causes, environmental refugees seem to be growing in number across the globe. One recent estimate puts the number at 25 million people worldwide, with a potential eventual increase to 200 million within 50 years. These numbers are problematic, however, given questions about the meaning of the term environmental refugee and the difficulty of determining the major cause of much migration. Still it is clear that refugees from environmental events and stress, from the dust bowl to the recent tsunami, are a problem that does not fit official categories, but has recently been given increased currency (Goffman, 2006, p.4).

Assim, a problemtica do conceito est em servir de guarda-chuva terico a todo e qualquer deslocamento que seja motivado pelo ambiente. Seja por eventos extremos, com efeitos temporrios; seja por eventos com efeitos permanentes. A Christian Aid - ONG criada para ajudar os refugiados da II Guerra Mundial - vem se ocupando dos deslocamentos populacionais de refugiados desde ento. Segundo seu ltimo boletim, lanado em maio ltimo, a questo dos refugiados ambientais vem tomando maior vulto nos ltimos anos. A grande preocupao com a 5

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soma total de pessoas deslocadas e/ou refugiadas por motivos ambientais o que aumentaria de forma exponencial a j preocupante situao dos refugiados no mundo. A partir dessa perspectiva a grande preocupao estabelecer polticas no s para a recepo desses refugiados como tambm aes de mitigao de efeitos ambientais nos pases em que h possibilidade de deslocamentos provocados pelo ambiente. H casos em que se espera uma onda de refugiados permanentes, que sero impedidos de voltar para suas casas, o caso mais palpvel sendo dos moradores do litoral e de ilhas em todo o mundo. O aumento do nvel do mar visto como realidade futura e no distante, fazendo com que pesquisadores, cientistas, ONGs e governos do mundo todo se mobilizem para pensar polticas de acolhimento e incorporao de grupos e mesmo naes inteiras. Segundo Goffman (2006), h que se colocar uma face do problema dos refugiados um tanto esquecida. Quando se aponta a categoria refugiados ambientais se fala de pessoas que so impedidas temporria ou permanentemente de retornar a seu local de origem. importante dizer que parte de uma escolha das pessoas que so obrigadas, foradas a deixar seu lugar de origem a deciso de voltar ou no para ele. Em muitos casos no ser possvel retornar, no havendo escolhas aos refugiados ambientais. Em outros casos h que se criar oportunidades para que seja possvel a escolha de se voltar ao lugar de origem ou no. Muitos dos trabalhos publicados sobre a questo procuram enfocar eventos reais e recentes para demonstrar a importncia que o conceito de refugiados ambientais vem ganhando e sua grande repercusso ao longo do globo. Eventos como o Katrina em New Orleans (EUA), os problemas como escassez de recursos e esgotamento do solo no Haiti e outros procuram mostrar as diferenas na dimenso dos deslocamentos que mudanas ambientais esto causando e podem causar.
As the effects of climate change join and exacerbate the conflicts, natural disasters and development projects that drive displacement, we fear that an emerging migration crisis will spiral out of control. Unless urgent action is taken, it threatens to dwarf even that faced by the war ravaged world all those decades ago (Chritian Aid, 2007, p.1).

Assim dando nfase a dois importantes fenmenos mundiais que se constri o conceito de refugiado ambiental: As mudanas ambientais globais (com as mudanas climticas e eventos extremos) e a j preocupante situao de refugiados ao longo do mundo, em especial queles provenientes dos locais mais pobres do globo. A questo no poltica, mas econmica e social. Os mais vulnerveis sero os que tiverem menores condies de se adaptar ou responder a essas mudanas. Causando rebatimentos indiretos para os pases de destino desses migrantes. 6

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Sendo assim, a questo dos refugiados retoma a discusso sobre a redistribuio global da pobreza, tendo como foco as populaes que se deslocam por no possurem condies econmicas, sociais ou polticas de se reestabilizar, dependendo, portanto, de ajuda internacional e de intervenes governamentais para seu acolhimento.

Antigos Debates: a deciso de migrar

No Brasil no h ainda um discurso poltico, social ou acadmico significativo sobre o tema. Poucas menes so observadas nestes primeiros anos do sculo 21. Talvez por que no seja considerado necessrio incorporar um novo desafio ou porque no se trata de algo efetivamente novo no contexto brasileiro. A verdade que, frente s estimativas de mudanas climticas, h uma demanda por novos paradigmas, pois a relao entre migrao e mudana ambiental - que h algum tempo era tratada como uma relao causal onde a redistribuio populacional era causa da degradao ou depleo dos recursos naturais (Zaba e Clarke, 1994:13) - passa a demandar uma abordagem que incorpore a dimenso ambiental na deciso de migrar. Segundo Hogan (2005),
existe considervel desacordo sobre a relevncia da mudana ambiental para a migrao. Alguns pesquisadores caracterizam as condies ambientais como simplesmente mais um dos push factors que influenciam as decises de migrar (Hogan, 2005:325).

De fato, muito complicado avaliar as motivaes reais que levam uma pessoa a migrar. Mas uma questo parece ser clara: cada vez mais se torna impossvel ignorar as limitaes e restries ambientais para o desenvolvimento econmico e social (Hogan, 2005: p326), ou seja, o ambiente deixa de ser entendido como o palco onde se expressa a supremacia humana sobre a natureza. O ambiente, no sculo 21, est mais associado a ideologias, discursos e construes sociais do que a restries fsico-materiais (BUTTEL et al., 2002), alm disso,
a vida pessoal e os laos sociais que ela envolve esto profundamente entrelaados com os sistemas abstratos de mais longo alcance. (...) Com a globalizao acelerada dos ltimos cinqenta anos mais ou menos, as conexes entre a vida pessoal do tipo mais ntimo e mecanismos de desencaixe se intensificaram. Como observou Ulrich Beck: O que h de mais ntimo digamos, amamentar uma criana e de mais distante, mais geral um acidente nuclear na Ucrnia, poltica energtica esto agora, de sbito, diretamente conectados (GIDDENS, 1991).

Embora em termos da relao entre o ambiente e a deciso de migrar, o esforo de Ravenstein (1980) tenha tido uma contribuio marginal, seu estudo abriu margem para discusses 7

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posteriores acerca da relevncia e da profundidade do tema. Lee (1980) avana sobre as proposies de Ravenstein, salientando que necessrio que se d a devida ateno a generalizaes, ou seja, que necessrio ter entre os demgrafos um toque de ousadia para que no se limite a contribuies, de certo modo, descritivas da realidade demogrfica para determinadas regies. A perspectiva adotada por Lee possui influncias funcionalistas, pois a nfase dada deciso individual de migrar como clculo racional ou semi-racional atravs de fatores associados ao local de origem ou do destino remete anlises individuais, mesmo que pouco precisas, de valores positivos e negativos. Assim, em uma situao de ausncia de obstculos, os indivduos seriam livres para decidir quais seriam as melhores alternativas para o seu bem-estar e, conseqentemente, o equilbrio social e econmico seria atingido mais facilmente. Portanto, Lee avana no sentido de imputar fatores externos mera deciso individual de migrar, portanto, so as caractersticas intrnsecas ao ambiente (locais de origem e destino) os fatores relevantes na dinmica migratria e que, somados ao que ele chama de fatores intervenientes (obstculos colocados deciso do indivduo migrar), integram a deciso a ser tomada. Para Singer (1980), as migraes deveriam ser encaradas como uma convergncia de fatores sociais histricos; assim, cada realidade social contm em sua histria especificidades que so indicadoras de processos e fluxos migratrios que s coexistem com elas prprias. Assim, entender os processos migratrios, na abordagem do materialismo histrico dar conta dos fatores estruturais que, em ltima instncia, determinam as aes sociais. De fato, a argumentao centrada na determinao econmica em ltima instncia, destaca a coero imposta pelo sistema de produo apontando para cenrios pr-definidos pelas foras mestres do capitalismo. Por outro lado, esta percepo implica na reduo da capacidade individual de tomada de deciso, deixando pouco espao para as decises ditas espontneas. Ou seja, no so mais os indivduos que migram, mas as classes sociais. No existem escolhas racionais de indivduos ou grupos, mas uma implicao disciplinada pelo sistema de produo atrs de sua auto-manuteno. Enfim, o que importa no esquecer que a primeira determinao de quem vai e de quem fica social ou, se quiser, de classe. Dadas determinadas circunstncias, uma classe social posta em movimento. Em um segundo momento, condies objetivas e subjetivas determinam que membros desta classe migraro antes e quais ficaro para trs (SINGER, 1980: 237). De certo modo, h uma crtica implcita de Singer s proposies de Lee. Ou seja, no podemos nos limitar a estudar a migrao como parte meramente emprica de um processo de movimento social relacionado aos lugares de origem e destino das pessoas. Uma conseqncia metodolgica desta abordagem que o estudo de migrao limitado a um presumvel lugar de 8

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destino ou de origem incapaz de desvendar o movimento global dos fluxos que por ela transitam (SINGER, 1980 :239). Assim, samos de uma anlise individual, relacionada origem e destino e passamos a analisar fluxos migratrios onde a se analisam mais do que movimentos populacionais, pois se originam em relaes sociais intrinsecamente vinculadas a sua condio de social.

Uma agenda para o sculo 21?

Em termos mais amplos, o debate sobre as mudanas climticas resgatam os fatores de atraoexpulso observada em Lee e apontam para um novo problema para a anlise dos fatores coercitivos do modo de produo. Assim, se em um momento a questo central estava muito mais relacionada depleo, esgotamento e degradao dos recursos naturais, hoje o debate parece mudar de direo, ampliando seu escopo. E, embora a viso neo-malthusianista reaparea em alguns contextos, coloca o debate da relao entre populao e ambiente sob uma perspectiva mais complexa e, talvez, em um caminho mais adequado: a relao entre populao, ambiente e consumo. Hoje, as transformaes sociais esto ocorrendo em uma velocidade nunca antes

experimentadas, os meio de comunicao esto cada vez mais hbeis na sua pretenso de globalizar ou democratizar o acesso informao, potencializando um processo de mutao que muitas vezes escapa reflexo. Isso , parece haver um anestesiamento da sociedade em relao aos processos de transformao (LASH, 2000). Neste contexto, o que se desenha para o sculo 21 um panorama aterrador da ameaa mundial aos interesses da vida em geral.
[as foras limitantes que] invadiram a conscincia pblica atravs dos meios de comunicao como a espiral armamentista, a difuso incontrolada de armas nucleares, o empobrecimento estrutural dos pases em desenvolvimento, o desemprego e os desequilbrios sociais crescentes nos pases desenvolvidos, problemas com o meio ambiente sobrecarregado e a alta tecnologia operada s raias da catstrofe [do os sinais desta perplexidade] (HABERMAS, 1987:104).

Os refugiados ambientais so, portanto, parte deste novo cenrio global onde as transformaes sociais condicionam as incertezas fabricadas, gerando novas abordagens para o conceito de migrantes. Embora, a migrao forada no seja particularmente nova dentro dos estudos demogrficos, nunca antes foram to permeadas de incertezas como hoje. Os afetados por barragens hidreltricas ou outras formas de deslocamento forado existem h muito tempo, mas as mudanas climticas engendradas em grande parte pelos modos de produo e consumo da

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sociedade moderna colocam em risco um contingente populacional muito mais amplo e impondervel. As estimativas de elevao do nvel do mar colocam todos (indiscriminadamente) em situao de risco. Claro que algumas pessoas tero mais dificuldades em se readaptar aos novos padres de ocupao, especialmente a populao mais pobre. Entretanto, diferentemente das migraes internas no Brasil dos anos 70, os refugiados das secas no nordeste, no encontraro as mesmas condies econmicas que caracterizavam os locais de destino daquela poca, pois no novo contexto econmico mundial, o exercito industrial de reserva foi substitudo por uma mo-de-obra ociosa e redundante no mercado trabalho (MESZAROS, 2005). O debate sobre a relao entre pobreza, mobilidade e meio ambiente demanda ento por formas de se entender os processos que tornam um grupo populacional mais ou menos vulnervel, com maior ou menor capacidade de responder aos impactos causados pelas transformaes, entre elas as mudanas climticas. Sabemos que a populao mais pobre ser a mais afetada, mas no sero exclusivamente afetados. O Brasil, segundo Carlos Nobre (2007) ainda tem de aprender a planejar em longo prazo antes de produzir medidas efetivas contra as mudanas ambientais globais, o que no invalida esforos em se entender outros momentos de seca e escassez que levaram no s a deslocamentos populacionais como a racionalizaes no uso de recursos e adaptao a um novo quadro ambiental. Em termos globais, segundo as estimativas da ONU, cerca de 20 milhes de pessoas poderiam ser consideradas como refugiadas (dados de 1992). Entretanto, nas estimativas de Myers (1995), haveriam pelo menos 25 milhes de refugiados ambientais no mundo. As estimativas devem ser consideradas com cautela, principalmente pelos distintos critrios adotados em torno do conceito de refugiados ambientais. A migrao por si s j um conceito complexo e sujeito a um amplo conjunto de variveis. Na esteira da discusso ambiental, ampliam-se os dilemas a serem enfrentados, pois no se trata de considerar a mudana climtica como uma varivel isolada que poderia explicar sozinha os fluxos migratrios. oportuno aproveitar a possibilidade de avanar no estudo das relaes dinmicas entre migrao e meio ambiente, afinal, migrar s seria resultado inevitvel nas condies em que a populao ou a sociedade no tenha condies econmicas, sociais e/ou tecnolgicas de enfrentar as novas demandas. O resgate do debate sobre a pobreza frente aos desafios colocados pelas estimativas de mudanas climticas pode, portanto, incorporar novos paradigmas a fim de ampliar o escopo das anlises. No podemos correr o risco de ficar refns de abordagens que utilizam apenas os aspectos econmicos para identificar aqueles que estaro mais vulnerveis aos riscos ambientais colocados para o sculo 21. Abordagens como a vulnerabilidade permite ir alm do aspecto econmico. Afinal, frente s incongruncias da nova ordem econmica globalizada, novas formas 10

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de reproduo social se constituem como uma cortina de fumaa para o entendimento das relaes entre migrao e meio ambiente. Marandola Jr. e Hogan (2004; 2005 e 2006) e Hogan e Marandola Jr (2005), apontam para as possibilidades de abordagens dentro da perspectiva da vulnerabilidade social identificando os percursos que essas categorias assumiram ao longo das tradies demogrficas, geogrficas e sociais de uma maneira geral. Cabe, portanto, ao futuro das pesquisas - dentro do cenrio das mudanas climticas o desafio de trilhas caminhos que possam dar conta da dimenso estrutural do sistema de produo sem deixar de lado a potencialidade e especificidades da deciso individual da mobilidade espacial.

Referncias Bibliogrficas
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