INTRODUO

A maioria dos benefcios concedidos pela legislao previdenciria, seja brasileira ou estrangeira, so frutos de importantes conquistas histricas intensificadas a partir da Revoluo Industrial do sculo XVIII. grande interesse do mundo jurdico. O auxilio-acidente ser nosso tema de estudo neste breve trabalho, sobretudo as formas em que esse benefcio concedido, seus beneficirios, bem como a fonte de custeio dentro do oramento da Previdencia Social. Com esta perspectiva esperamos demonstrar, mesmo que sucintamente, aspectos importantes do benefcio atravs de apresentao de seminrio e, com este breve texto, baseado na legislao contida na Lei 8.212/91, 8.213/91, bem como na Constituio Federal. Desta maneira, estudar os benefcios, suas implicaes no oramento da Unio, o impacto das fraudes, e tantos outros temas so de

1. Breves Consideraes Histricas Durante a histria do desenvolvimento industrial, enquanto no tinhamos categorias especficas de trabalhadores, enquanto a produo era baseada em manufaturas artesanais, no havia preocupaes com acidentes de trabalho. Toda a produtividade era baseada em oficinas cujo trabalho era desenvolvido por membros de uma mesma famlia ou agregados e os eventuais acidentes quase sempre no eram catalogados. Com o surgimento das fbricas, das minas de carvo e de toda a estrutura e maquinrio que deram origem Revoluo Industrial, as relaes de trabalho se modificam substancialmente. As antigas manufaturas familiares, praticamente artesanais, foram aos poucos substitudas pelas fabricas movidas pelas grandes mquinas a vapor. Junto com toda essa inovao vieram os problemas nas relaes de trabalho, que alm da explorao da mo de obra surgiram tambm, os diversos problemas decorrentes das mutilaes nas mquinas. O advento dos sindicatos foi o incio da conquista de importantes direitos por parte da classe operria, agora com uma estrutura que defendia seus interesses. Alm dos sindicatos, as inovaes ideolgicas provenientes do iluminismo francs e alemo, evidenciados aps a Revoluo Francesa. Na esteira das novas ideias, da concesso de benefcios surgem os primeiros direitos dos operrios e trabalhadores e, a partir do sculo XX, com o surgimento dos Direitos Humanos, com as organizaes internacionais como a OIT, impulsionaram a regulamentao de importantes direitos e, nessa esteira, incluem os direitos previdencirios. O auxlio-acidente , desta forma, parte integrante destas conquistas histricas e, que passaremos a conhecer sua regulamentao no direito previdencirio ptrio neste trabalho.

2. O Auxlio-acidente De acordo com o que preleciona Ivan Kertzman, o auxlio aciendete o benefcio condedido, como forma de indenizao, ao segurado empregado, exceto o

domstico, ao trabalhador avulso e ao segurado especial quando, aps a consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultar sequela definitiva, conforma as situaes discriminadas no Anexo III do Decreto 3.048/99. pela Previdencia Social. A definio baseia-se no Art. 86 da Lei 8.213/91, que regulamenta todos os benefcios concedidos Com isso, percebemos que a natureza principal do auxilioacidente indenizatria em decorrencia de leses que impliquem em perda ou reduo, mesmo que temporria, da capacidade laborativa. 2.1 Definio de Acidente de Trabalho Acidente de trabalho aquele que ocorre no exerccio de atividade a servio da empresa e provoca leso corporal ou perturbao funcional, que pode causar a morte, a perda ou a reduo permanente ou temporria da capacidade para o trabalho. Considera-se, ainda, para identificao do acidente de trabalho, a doena profissional ou do trabalho, desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade. Desta maneira, a LER (leso por esforo repetitivo) por exemplo, que cause perda total ou parcial da capacidade laborativa ir caracterizar um acidente de trabalho fazendo jus ao auxilio-acidente. Ser caracterizado, tambm como acidente de trabalho, o acidente de trajeto que aquele que ocorre no percurso normal do local de residncia para o local de trabalho ou desse para aquele, considerando a distancia e o tempo de deslocamento compatveis com o percurso do referido trajeto. Assim sendo, no se caracterizaria como acidente de trabalho fato ocorrido durante o desvio do trajeto normal, desde que seja caracterizado o interesse pessoal nesta ao. importante salientar que, apensar de considerarmos o acidente de trabalho como maior motivador das indenizaes do auxlio-doena, qualquer acidente em que incorra em modificao na capacidade laborativa ensejar o auxlio acidente.

3. Beneficirios De acordo com a Lei 8.213/91, as prestaes referente ao auxlio-acidente so devidas: a) Empregado

b) Trabalhador avulso c) Segurado Especial

At 2001 o mdico-residente fazia jus ao auxlio-acidente, entretanto o Decreto 4.032/01 regulamentou o tema, retirando o benefcio deste segurado especial. Vale salientarmos que a fonte de custeio de qualquer dos benefcios pagos pela Previdencia Social precisam ser previamente previstos. O auxlio-acidente tem sua fonte de custeio na arrecadao do SAT (Seguro de Acidente de Trabalho) que incide sobre as empresas. Por isso mesmo, categorias como as empregadas domsticas, que no recolhem este seguro, no possuem direito a receber auxilio acidente.

4. Prazos Por se tratar de um benefcio com natureza de seguro indenizatrio, em decorrencia de acidente (caracterizando caso fortuito) no h carncia para o auxlioacidentrio. O benefcio deve ser pago quando o segurado recupera a capacidade e retorna ao trabalho ou quando o benefcio se transforma em aposentadoria por invalidez. Ser devido a contar do dia seguinte da cessao do auxlio-doena, independentemente de qualquer remunera ou rendimento auferido pelo acidentado, vedada sua acumulao com qualquer aposentadoria.

5. Estabilidade Sobre a estabilidade vale ressaltarmos o que preceitua o Art. 118 da Lei 8213/91 in verbis, O segurado que sofreu acidente do trabalho tem garantia, pelo prazo mnimo de doze meses, a manuteno de seu contrato de trabalho na empresa, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente da percepo do auxlio-acidente.