Educao de Jovens e Adultos privados de liberdade: perspectivas e desafios

aLexandre aguiar*
Resumo
Neste artigo, aborda-se a Educao de Jovens e Adultos (EJA) no contexto das prises. ressaltam-se os principais avanos no campo dessa modalidade de ensino, principalmente no que se refere efetivao do direito educao para todos e ao reconhecimento da diversidade do pblico que compe a EJA, hoje, no Brasil. destacam-se os jovens e adultos privados de liberdade como sujeitos de direitos e apontam-se os principais desafios para a oferta de EJA em espaos de privao de liberdade. Palavras-chave: Educao de Jovens e Adultos (EJA). Educao em prises. Educao para todos. direito educao.

Nunca o confronto entre a afirmao da igualdade dos indivduos e as mltiplas desigualdades que fracionam as situaes e as relaes sociais foi to violento e to ameaador para o sujeito. franois dubet

Historicamente margem das polticas pblicas educacionais, tendo sido considerada por muito tempo como uma educao menor e de carter compensatrio, nos ltimos vinte anos, a
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Graduado em Filosofia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro. Mestre em Educao pela Universidade Federal Fluminense. Doutorando em Educao pela Universidade Federal de Minas Gerais. Atualmente, exerce a funo de consultor do ProJovem Urbano em unidades prisionais da Coordenao Nacional do ProJovem Urbano e do Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN) do Ministrio da Justia.

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Educao de Jovens e Adultos (EJA) vem conquistando importantes avanos, seja no campo normativo e no jurdico, como se ver a seguir, seja no campo terico e no da mobilizao em prol de uma educao de qualidade para todos. Neste artigo, destaca-se o reconhecimento da diversidade do pblico que compe a EJA como avano fundamental para um atendimento que considere os sujeitos de aprendizagem atendidos por essa modalidade de ensino, levando em considerao sua pluralidade e diversidade sociocultural. Segundo Haddad:
os balanos da literatura sobre a educao de jovens e adultos no Brasil mencionam que, at os anos de 1990, a maior parte das pesquisas sobre o tema tendeu a homogeneizar os sujeitos de aprendizagem, abstraindo sua diversidade e diluindo suas identidades singulares de classe, geracionais, de gnero, tnicas, culturais ou territoriais sob a condio e o rtulo genrico de alunos. (HADDAD, 1987, 2002 apud DI PIERRO, 2005, p. 1.120)

mediante o reconhecimento dessa diversidade que jovens, indgenas, mulheres, trabalhadores da cidade e do campo passam a ser alvo de polticas educacionais especficas no mbito da educao de jovens e adultos. Mas, segundo Di Pierro (2005), apesar dos grupos que ganharam visibilidade at o momento, o reconhecimento dessa diversidade ainda no suficiente para abarcar a totalidade dos sujeitos que compem a EJA. Lembra a autora que ainda so poucos e recentes os estudos que abordam, por exemplo, a condio tnico-racial, ou as pessoas portadoras de necessidades educativas especiais, ou, ainda, as diversidades e prticas religiosas dos jovens e adultos em processo de escolarizao; aos quais acrescentaramos, aqui, as pessoas jovens e adultas privadas de liberdade, uma vez que as estatsticas existentes sobre esse universo indicam que a absoluta maioria da populao carcerria no Brasil constituda por indivduos com baixa escolaridade e que 70% desses indivduos no concluram o ensino fundamental.

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Tratar o tema da educao nas prises no mbito das polticas de educao de jovens e adultos (EJA) , sem dvida, um ganho para esta temtica (AGUIAR, 2008). Isso, no somente porque a EJA se insere em um campo de tradio e de luta pelo direito educao para todos, mas, principalmente, porque no se resume aos processos formais de transmisso e aquisio de aprendizagens; vai alm: pretende ocupar-se dos diferentes saberes e dos diferentes processos de aquisio e produo de novos conhecimentos, o que pressupe a existncia no de um pblico-alvo tomado como passivo diante das aes do mestre que tudo sabe , ou de uma clientela como se tratssemos de prticas mercantis , mas de sujeitos que se constituem como autores de seu prprio processo de aprendizagem. Sujeitos capazes de pensar a si mesmos, capazes de intervir, de transformar, de falar do que fazem, mas tambm do que sonham, do que constatam, avaliam, valoram, que decidem e que rompem com o estabelecido. (FREIRE, 1997, p. 10) claro que no podemos perder de vista os imensos desafios que se impem a uma educao no interior do crcere, espao de desindividualizao dos sujeitos, de perda de autonomia e de desaprendizagens, ainda mais se considerarmos as condies de desumanizao das prises brasileiras. Mas partimos da crena de que, nesse contexto, o que impede que os homens se transformem em mortos-vivos justamente a diferena individual, a identidade nica do indivduo. E por mais desumanas que sejam suas condies essa parte da pessoa humana, precisamente por depender to essencialmente da natureza e de foras que no podem ser controladas pela vontade alheia, a mais difcil de destruir e, quando destruda, a mais fcil de restaurar". (ARENDT, 1989, p. 504) Acreditamos que a que reside a fora da educao nas prises, mesmo sabendo que so muitos os riscos e que no temos clareza sobre o ponto de chegada. Nossa nica certeza o ponto de partida,

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que primeiramente a crena no humano e no seu potencial de mudana, e depois a crena nos direitos individuais do homem. A priso a perda do direito de mobilidade, no dos de dignidade, respeito e educao. (MAEYER, 2006, p. 21) E nas conquistas j alcanadas pela educao de jovens e adultos que primeiramente vamos afirmar o direito educao dos indivduos privados de liberdade.

Avanos no campo normativo e jurdico da Educao de Jovens e Adultos

A afirmao do direito pblico subjetivo que garante aos brasileiros acesso educao bsica e ao ensino pblico e gratuito, conforme reza o art. 208 da Constituio Federal, , sem dvida, um dos principais marcos na histria do direito educao para todos em nosso pas. No entanto, mais de duas dcadas depois de promulgada a Constituio Federal, testemunhamos o vagaroso processo de consolidao dos direitos sociais no Brasil, ao mesmo tempo em que constatamos o longo caminho que ainda precisamos percorrer at que todos os cidados brasileiros tenham acesso a uma educao pblica e de qualidade. Entre esses, o enorme contingente dos indivduos jovens e adultos analfabetos e com baixa escolaridade que se encontram privados de liberdade. A EJA passa a ser reconhecida como modalidade especfica da Educao Bsica a partir da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBEN), em 1996 Lei n 9394. Em seu art. 37, 1, ela afirma que os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos jovens e aos adultos que no puderam efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionais apropriadas e

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exames. Esse, tambm, deve ser considerado um importante avano na redefinio da identidade da EJA no Brasil, principalmente no que se refere ao fato de a LDBEN resguardar as caractersticas especficas dessa modalidade de ensino, dando aos Estados autonomia para sua oferta conforme a demanda e a realidade de cada localidade e do seu pblico. No rastro dessas conquistas legais, temos ainda o Parecer n 11, do Conselho Nacional de Educao da Cmara de Educao Bsica, que data de 2000 e traz as diretrizes para educao de jovens e adultos. Essas diretrizes contribuem para eliminar o carter compensatrio dessa modalidade e para que ela seja vista como um direito inalienvel de todo cidado, alm de caminho para enfrentar uma imensa dvida social no sentido de reverter uma realidade de profundas desigualdades sociais. Esse parecer reconhece a especificidade do pblico jovem e adulto e afirma que a educao voltada para esse segmento da sociedade deve considerar as situaes, os perfis dos estudantes, as faixas etrias e se pautar pelos princpios de equidade, diferena e proporcionalidade na apropriao e contextualizao das diretrizes curriculares nacionais e na proposio de um modelo pedaggico prprio. No parecer, destaca-se que a educao voltada para o pblico jovem e adulto deve dar cobertura a trabalhadores e a tantos outros segmentos sociais, como donas de casa, migrantes, aposentados e encarcerados. O Plano Nacional de Educao Lei n 10.172, de 2001 , cujo objetivo a elevao global do nvel de escolaridade da populao e a melhoria da qualidade do ensino em todos os nveis, refora o direito ao ensino fundamental para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria ou que no o concluram, e estabelece, ainda, como meta implant-lo em todas as unidades prisionais e nos estabelecimentos que atendam adolescentes e jovens infratores, bem como a programas de educao de jovens e adultos de nvel fundamental e mdio, assim como de formao profissional.

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No mbito internacional, a Declarao de Hamburgo sobre a Educao de Adultos (UNESCO, 1997, art. 9) reafirma sua importncia como caminho para lidar com os desafios e complexidades do mundo atual, contando para isso com a energia, a imaginao e a criatividade de todos por ela atendidos. Ao se referir ao segmento prisional, na V Conferncia Internacional da uNESCo em Educao de Adultos (CONFINTEA) recomenda-se que o direito educao dos presos seja respeitado pelos pases signatrios, que devem pr em marcha, nas prises, amplos programas de ensino, com a participao dos detentos, a fim de responder s suas necessidades e aspiraes em matria de educao. (UNESCO, 1997) No campo especfico das leis que regem o sistema penitencirio, temos a Lei de Execuo Penal (LEP), Lei n. 7.210, de 1984, cujo objetivo fazer valer a sentena ou deciso criminal e proporcionar a integrao social dos presos. Em seu art. 3, afirma que ao condenado e ao interno sero assegurados todos os direitos no atingidos pela sentena ou pela lei. Isso equivale a dizer que, embora tenham temporariamente suspensos seus direitos civis, todos os demais direitos da pessoa presa devem ser regidos pelas mesmas leis que regem o conjunto da sociedade. A LEP afirma que a assistncia ao preso e ao interno dever do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em sociedade, afirmando ainda que tal assistncia deve se estender ao egresso do sistema penitencirio. Em seu art. 17, afirma que a assistncia educacional compreender a instruo escolar e a formao profissional do preso e do interno; no art. 18, que o ensino de primeiro grau ser obrigatrio, integrando-se ao sistema escolar da unidade federativa; no art. 19, que o ensino profissional ser ministrado em nvel de iniciao ou de aperfeioamento tcnico e que a mulher condenada ter ensino profissional adequado sua condio (pargrafo nico).

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Mais recentemente, foi aprovada pelo Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP) a resoluo que dispe sobre as Diretrizes Nacionais para oferta de educao nos estabelecimentos penais. Essas diretrizes so o resultado do processo de escuta de todos os atores envolvidos com a educao nas prises agentes penitencirios, diretores de unidades, gestores, professores, internos e internas do sistema e devem orientar as polticas que visam oferta de educao nas prises em todo o pas. Afora as leis nacionais que garantem o direito educao da pessoa presa, temos ainda os tratados e acordos internacionais que devem servir de orientao na formulao de polticas pblicas para esse segmento. Citamos como exemplo as Regras Mnimas para o Tratamento do Preso (ONU 1955), que em seu art. 77 afirma que sero tomadas medidas para melhorar a educao de todos os presos e que a educao de analfabetos e presos jovens ser obrigatria, prestando-lhes as administraes especial ateno.

A efetivao do direito educao dos indivduos privados de liberdade

Apesar de ser um direito expresso em diferentes leis que regem nossa sociedade e em tratados internacionais, o direito educao das pessoas privadas de liberdade no vem sendo garantido em nosso pas. Segundo dados do Ministrio da Justia, apesar de 70% de toda populao carcerria no possuir o ensino fundamental completo, menos de 20% dessas pessoas participam de alguma atividade educativa. Entre os principais motivos para a no garantia desse direito est o da superlotao das prises. Esse , de fato, um problema

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que vemos em todos os Estados brasileiros e que vem dificultando no somente o cumprimento daqueles que se constituem como deveres do Estado e direitos fundamentais da pessoa presa como o direito sade, ao trabalho, educao, assistncia religiosa e outros , como tem gerado condies sub-humanas de sobrevivncia dos indivduos presos, alm de condies indignas de trabalho para os operadores da execuo penal, principalmente os agentes penitencirios, os diretores de unidades e outros profissionais que atuam no dia a dia do sistema e a passam boa parte de seu tempo. De acordo com o Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN), rgo do Ministrio da Justia, o Brasil ocupa hoje o quarto lugar entre os pases com maior populao prisional do mundo (441.700 mil presos), ficando atrs apenas dos Estados Unidos (2,2 milhes), China (1,5 milho) e Rssia (870 mil). Um nmero que, no caso brasileiro, cresce em mdia 5% a 7% ao ano, agravando ainda mais o problema da superlotao em praticamente todos os Estados brasileiros, uma realidade desconhecida e praticamente invisvel para a maioria da populao. Outro dado que chama a ateno ao considerarmos o contingente populacional do sistema penitencirio brasileiro refere-se faixa etria dos internos. De acordo com dados do DEPEN, dos 441.700 mil presos, 280 mil so jovens com a idade entre 18 e 29 anos. Embora no haja dados acerca do perfil desses internos, sabe-se que esses jovens, em sua maioria, vm de famlias pobres e estiveram excludos de direitos bsicos de cidadania antes de serem presos. De acordo com pesquisadores do sistema penitencirio, dentre eles o socilogo wacquant (2001), no privilgio do Brasil estar, cada vez mais, encarcerando as suas mazelas sociais. Estamos inseridos em um movimento mundial pautado sobre a poltica de

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ao afirmativa carcerria do neoliberalismo. Para o socilogo, a supresso do Estado econmico e o enfraquecimento do Estado social resultaram no fortalecimento e na glorificao do Estado penal no mundo. Em um contexto de insegurana, gerado pela crescente onda de violncia nas grandes cidades brasileiras, a sociedade tende a ver essa poltica de encarceramento em massa, e mesmo as violaes dos direitos humanos, com rgidas formas de punio, como uma soluo para o fenmeno da violncia, sem levar em conta a carga de preconceito e discriminao que pune, principalmente, os negros, os jovens, os pobres e os que, em geral, j se encontravam excludos dos direitos mais elementares de cidadania antes de ingressarem nas prises. Para reverter tal situao, alm de ser preciso repensar o sistema penitencirio brasileiro, preciso investir em polticas que contribuam para o processo de reinsero social do preso. E, ao se pensar em reinsero, no se pode deixar de considerar a importncia da oferta de programas que incluem trabalho e educao nas prises. No entanto, importante perguntar sobre quais programas de trabalho e educao se quer e como eles podem contribuir para a consolidao de polticas pblicas que visem no apenas ao combate ociosidade nas prises, mas que atuem para a garantia de direitos e do processo de humanizao do ambiente prisional. importante lembrar que em nossa sociedade no existe a pena de priso perptua e que aqueles que hoje se encontram reclusos devem estar aptos para voltar a viver na sociedade, reconhecendo seus direitos e deveres de cidados. Para isso, importante que a sociedade faa a sua parte e saiba acolher os egressos do sistema penitencirio que desejam refazer sua vida aps o cumprimento de sua pena.

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Desafios da EJA nos espaos de privao de liberdade

Pensar as prticas educativas no contexto das prises nos coloca diante de um conjunto de desafios. Aqui, procuramos refletir sobre alguns deles (AGUIAR, 2008), tomando como referncia a prtica de educadores e o olhar de pesquisadores que j atuam no sistema penitencirio. Cabe, no entanto, salientar que a poltica de execuo penal em nosso pas descentralizada, de modo que os Estados possuem certo grau de autonomia na conduo dessa poltica e que, portanto, considerando as diferenas culturais e regionais do Brasil, estamos falando de uma realidade bastante heterognea que pode variar de regio para regio, de Estado para Estado e at mesmo de unidade penal para unidade penal, em um mesmo Estado.

O ambiente das prises

O primeiro dos desafios a enfrentar o prprio conceito de priso, que representa um obstculo aprendizagem, uma vez que ao ingressar em uma unidade prisional o indivduo passa a ter a sua vida administrada, deixando de responder de maneira autnoma pelas decises mais simples e elementares de seu dia a dia, como a hora de tomar banho, de acordar, de dormir, de fazer exerccios, de estudar, etc. Em certo sentido, essa perda de autonomia pode conduzir o indivduo a certa impassibilidade diante da vida, de modo que a educao nas prises deve significar, antes de tudo, uma reconciliao individual com o ato de aprender (MAEYER, 2006, p. 28), buscando preservar em cada um a capacidade de continuar pensando em si mesmo e no mundo em que vive, a capacidade de sonhar, de intervir na realidade e, principalmente,

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de aprender com as experincias do passado e projetar uma nova realidade para o futuro. Outro desafio refere-se ao modo como esto organizadas as prises brasileiras, pois, diante dos problemas que enfrentam no seu dia a dia como superlotao, falta de espaos adequados, falta de funcionrios qualificados e valorizados e que recebam remunerao equivalente, etc. , a tendncia que sejam priorizadas as aes que visam manter a segurana, a ordem e a disciplina, fazendo com que os atendimentos individualizados e os programas ligados ao trabalho, educao, ao esporte e at mesmo sade dos presos fiquem relegados a segundo plano. Esse um desafio que envolve mudanas de realidade, de comportamento e de mentalidade, mas sem o seu enfrentamento e superao, sem o apoio do conjunto de funcionrios e tcnicos que atuam nas prises, sem o reconhecimento por parte deles da importncia dos programas educacionais, a educao nas prises no contribui efetivamente para o processo de reinsero social do preso; restringe-se simples transmisso e aquisio de contedos, deixando de contribuir para melhorar as relaes entre os presos, entre presos e funcionrios, com os familiares que adentram os presdios e o prprio ambiente das prises.

O valor da educao nas prises

Como visto, dada a realidade das prises brasileiras, muito comum que os agentes penitencirios e profissionais envolvidos diretamente na execuo penal tendam a no priorizar os programas educativos para os privados de liberdade. Curiosamente, por mais estranho que isso possa parecer, para muitos dos indivduos presos, a educao tambm no aparece como prioridade. Levantamos aqui, algumas razes que podem nos ajudar a compreender essa realidade:

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! a maioria desses indivduos no possui boas recordaes da escola, pois no passado ela representou fracasso e frustrao; ! muitos aprenderam a viver sem a escola ou nunca tiveram-na como uma prioridade na vida; ! para outros, a escola s tem sentido quando associada a um projeto de mobilidade social, o que nem sempre fcil de ser construdo no interior das prises; ! para outros, ainda, a educao que oferecida nas prises to distante da realidade que vivem, que parece s fazer sentido como uma possibilidade a mais de passar um tempo fora da cela ou preencher o tempo livre, podendo, assim, ser substituda por qualquer outra atividade. O mesmo no ocorre, por exemplo, com o trabalho, que extremamente desejado por todos os internos e internas. O que se justifica pelo fato de o trabalho, alm da remunerao, possibilitar, ainda, a remio de parte da pena, o que ainda no ocorre com a educao.1 Alm disso, no devemos desprezar o valor simblico do trabalho na cultura ocidental, associado ao castigo, punio. Basta recorrermos ao mito da criao para entendermos esta associao: ganhars o po com o suor do teu rosto, diz o Gnesis. Por isso, nossa cultura tem tanta dificuldade de admitir o cio, mais ainda para indivduos considerados delinquentes. Assim, para o interno o trabalho aparece tambm como oportunidade de remir-se da culpa, o que coincide com a opinio daqueles que veem no trabalho nas prises uma oportunidade de acrescentar sofrimento pena de privao de liberdade. Embora faa parte do senso comum que as propostas que visam reinsero social devam incluir programas de educao e de trabalho nas prises, na maioria das vezes, a tendncia ver essas duas aes como dissociadas e no como complementares (JULIO, 2006). No entanto, quando indagados sobre a escola

A LEP prev a remio de pena pelo trabalho no equivalente a trs dias de trabalho para um dia a menos de pena. O mesmo no ocorre com a educao. Em alguns Estados brasileiros alguns juzes oferecem a remio pelo estudo, mas isso pode variar at mesmo de comarca para comarca. A remio pelo estudo um projeto de lei que tramita h muitos anos no Congresso Nacional.

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ideal para o ambiente das prises, os internos afirmam que seria uma escola capaz de associar ensino com formao profissional, o que coincide com a opinio da maioria dos jovens da sociedade brasileira sobre o sentido da escola, conforme demonstram vrias pesquisas do campo da juventude. O fato de a educao no aparecer como uma prioridade para o jovem na priso no significa que ele no seja capaz de reconhecer-lhe o valor, como tambm que a escola, no contexto prisional, distingue-se de outros espaos da priso por possuir regularidades prprias, permitindo que ele se mostre sem mscaras e deixe de ser por alguns instantes apenas o criminoso, voltando a ser o indivduo com uma histria anterior priso. Assim, independentemente do motivo alegado pelos presos para frequentarem a escola, passar o tempo, poder sair da cela por algumas horas, beneficiar-se com a progresso em razo da boa conduta ou mesmo se beneficiar de ganhos imediatos, como material escolar, a escola nas prises sempre vista como positiva (SANTOS, 2007; LEME 2007).

O modo de lidar com as subjetividades nas prises

Sabemos que lidar com a subjetividade nas escolas um forte desafio e que no interior das prises esse desafio se amplia. Nesse sentido, importante que sejam valorizadas diferentes formas de expresso desses alunos. O desenho, a msica, o teatro, a poesia so linguagens que devem contribuir para oferecer outros canais de expresso que ajudem no processo de desconstruo e reconstruo de identidades. Mediante a valorizao de experincias positivas de aprendizagem, os alunos devem ser capazes de se relacionar com base em outros referenciais. A

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escola deve ser o espao onde eles possam descobrir que so capazes de se relacionar sem violncia e de forma mais cordial com os companheiros e tambm com os agentes penitencirios. Descobrir que so capazes de expressar sentimentos o que interfere na sua relao com os seus familiares em dias de visita e, ainda, de realizar projetos individuais e coletivos, pensando na prpria realidade da priso, mas tambm na sociedade com a qual voltaro a conviver quando estiverem em liberdade. Nisso consiste o processo de reconciliao com o ato de aprender a que nos referimos anteriormente. Essa tarefa, assumida pelos alunos com o apoio dos educadores e de todos os envolvidos nessa proposta, torna-se mais eficaz e at prazerosa quando conta com o estmulo, o apoio e o respeito de algum. (SANTOS, 2007) muito importante, no entanto, lembrar que, em um ambiente como a priso, o educador deve estar atento para identificar os limites de sua interveno pedaggica. Isso porque no h dvida de que, quanto maior a eficcia de sua interveno, quanto maior a capacidade de seus alunos de se mostrarem, revelando confiana e estabelecendo cumplicidades, maior tambm poder ser o apelo para o seu envolvimento com outras questes que, na verdade, fogem ao mbito de sua atuao profissional. A possvel ausncia nas prises de outros profissionais, como assistentes sociais, psiclogos, representantes do Poder Judicirio, profissionais de sade, dentre outros, no deve servir jamais de justificativa para que o educador queira acumular funes, como comum ouvirmos em depoimentos de alguns educadores que j atuam no sistema. Sem que isso represente frustraes para ambos os lados, professores e alunos devem ter a capacidade de identificar e refletir sobre os limites da interveno pedaggica, no perdendo de vista a necessidade de conquistar

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outros direitos que envolvam outros profissionais e espaos para alm da escola na priso.

Qual a educao possvel nas prises?

Como dissemos acima, o sistema penal brasileiro, a Justia e o seu sistema policial esto organizados de forma descentralizada e desfederalizada, de modo que cada governo possui certa autonomia na execuo de polticas pblicas para esta rea. Por isso a realidade penitenciria brasileira, no que se refere s polticas de administrao do sistema, muito variada, embora no o seja com relao ao perfil do seu interno penitencirio que, ao contrrio, bastante homognea em todo o pas. (JULIO, 2006) No caso das polticas de educao nas prises, essa descentralizao faz com que elas sejam realizadas pelos Estados de forma isolada e, em muitos casos, de forma desarticulada, sem que haja ao menos uma aproximao entre as pastas da educao e Justia ou administrao penitenciria, responsveis pela sua oferta nos Estados. Alm disso, a educao nas prises vem sendo oferecida atravs de aes que, na maioria das vezes, ignoram as especificidades da modalidade de EJA, bem como de seus sujeitos, e a necessidade de formao especfica para os profissionais que dela se ocupam. Aqui, lembramos no somente os educadores que assumem formalmente a tarefa de ensinar, mas tambm os agentes penitencirios e outros profissionais envolvidos na execuo penal, que, pelo tempo que passam com os internos do sistema penitencirio, exercem uma grande influncia na educao desses indivduos. Em muitos estados brasileiros, os agentes penitencirios, alm de serem desvalorizados profissionalmente, possuem baixa

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escolaridade e, em ltima instncia, so tambm sujeitos da educao de jovens e adultos. (MAEYER, 2006, p. 32) Ao mesmo tempo, sem o apoio desses profissionais e dos diretores de unidades, como tambm j foi dito aqui, no h educao possvel dentro das prises. So os agentes, por exemplo, que conduzem os presos at a sala de aula, e se eles no esto plenamente convencidos da importncia da educao nas prises, qualquer motivo pode ser suficiente para impedir que os alunos cheguem escola, ou que sejam retirados de sala de aula. Nos lugares em que, apesar da oferta, a educao no vista como algo importante, no momento em que as celas passam pelo confere que so as revistas peridicas que objetivam averiguar possveis objetos que ponham em risco a segurana da priso ou que escondam algum plano de fuga , os livros e cadernos so os primeiros objetos a serem destrudos, segundo o depoimento de alguns presos. Isso demonstra que a educao vista no como um direito, mas como um benefcio que pode ser suspenso a qualquer momento.

Concluso
Felizmente, o tema da educao para jovens e adultos privados de liberdade vem ganhando visibilidade nos ltimos anos dentro e fora do Brasil. Internamente, consideramos esse movimento como algo muito positivo, que tira do isolamento as experincias que j so desenvolvidas na rea e contribui para qualificar as discusses e proposies de polticas pblicas que atendam urgncia do cumprimento do direito educao dos internos do sistema penitencirio. Se o no cumprimento de direitos algo que devemos rechaar em qualquer circunstncia, muito mais nos parece ser assim no caso dos direitos dos indivduos que esto privados de liberdade, justamente pelo fato de estarem cumprindo uma determinao do direito penal.

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O projeto Educando para Liberdade, criado em 2005 mediante parceria entre Ministrio da Justia e Ministrio da Educao, vem contribuindo para uma reavaliao por parte dos Estados sobre o papel desempenhado pela educao no sistema penitencirio e tem suscitado a discusso em torno da busca de equiparao do ensino ao trabalho, instituindo tambm a remio da pena pelo estudo, o que muito contribui para valorizao da oferta da educao nas prises. Mais recentemente, uma parceria entre a Secretaria Nacional de Juventude e o DEPEN, no mbito do Programa Nacional de Incluso de Jovens (ProJovem urbano) e do Programa Nacional de Segurana com Cidadania (PRONASCI), vem oferecendo, em alguns Estados brasileiros, o Projovem urbano em unidades prisionais, atendendo jovens entre 18 e 29 anos. O programa possui as mesmas caractersticas do Projovem urbano em unidades escolares, sendo que, no caso das prises, inclui formao e sensibilizao para gestores, diretores de unidades penais e agentes penitencirios. No mbito internacional, as discusses e articulaes em torno do tema nos ajudam a ver que possvel fazer diferente e que o modelo de priso made in uSA, que estamos adotando, no o nico possvel. Alguns pases da Europa e do Canad, alm de outros pases da Amrica Latina, tm adotado modelos no apenas relativos s prticas de educao nas prises, mas das prprias polticas de execuo penal que devem ser conhecidos por ns e, na medida do possvel, influenciar em nossas polticas internas para o segmento. A sociedade brasileira e seus diferentes segmentos, dentre eles a Universidade, devem se empenhar e somar esforos no sentido de contribuir para encontrar alternativas ao modelo de execuo penal vigente, j que este vem se mostrando como altamente ineficaz, principalmente com relao aos propsitos da reintegrao social dos indivduos que se encontram reclusos

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sob a tutela do Estado. Nesse sentido, a educao nas prises, embora no seja o nico caminho, tem importante papel a desempenhar, devendo ser alvo de investigaes que ajudem a compreender quais os melhores caminhos e prticas devem ser adotados para tornar mais humana a permanncia desses indivduos nas prises, ao mesmo tempo em que contribua para sua reabilitao, diminuindo os atuais ndices de reincidncia no sistema penitencirio. Nesse contexto, torna-se necessria a ampliao da discusso e pesquisa do tema da educao nas prises, com nfase em abordagens interdisciplinares na Universidade e institutos de pesquisa, possibilitando subsdios concretos que permitam avaliar e monitorar as polticas pblicas que sero implementadas. No basta simplesmente ampliar a oferta de educao nas unidades prisionais se essa ampliao no for acompanhada de medidas que contribuam para a melhor qualidade dessa oferta.

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Educao de Jovens e Adultos privados de liberdade: perspectivas e desafios education of Youth and adults dePrived of freedom: PersPectives and challenges This article deals with the Education of youth and Adults (EJA) in the context of prisons. We highlight the main advances in this type of education, especially with regard to the actualization of the right to education for all and to the recognition of the public that makes up the EJA today in Brazil. They include young people and adults deprived of freedom as subjects of rights and identify the main challenges for the provision of adult education in places where they are deprived of freedom. Key-words: Education of youths and Adults (EJA). Education in prisons. Education for all. right to education.

Abstract

ducation des Jeunes et des adultes Privs de libert: PersPectives et dfis Larticle examine lducation des Jeunes et des Adultes (EJA) dans le contexte des prisons. on met en vidence les principales avances qui ont eu lieu lintrieur de cette modalit denseignement, surtout en ce qui concerne la concrtisation du droit lducation aujourdhui au Brsil. on considre les jeunes et les adultes privs de libert comme des sujets ayant des droits et on signale les principaux enjeux de loffre de lducation des jeunes et des adultes (EJA) dans des lieux de privation de libert. mots-cls: ducation des Jeunes et des Adultes (EJA). Education dans les prisons. Education pour tous. droit lducation.

Rsum

Recebido em 20/11/2009. Aprovado em 4/12/2009.

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