PROJETO DE LEI ALTERNATIVO AO PLC N.

196, 2009 EM TRAMITAO NO SENADO FEDERAL (minuta)

Dispe sobre o exerccio da profisso de PEDAGOGO e d outras providncias.

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1. livre, em todo o territrio nacional, o exerccio da atividade de Pedagogo, observadas as disposies desta Lei. Artigo 2. Pedagogo cientista da educao e o profissional da rea de educao que planeja, executa, avalia e investiga didtico-pedagogicamente os processos e fenmenos formativo-educativos ocorrentes na sociedade, responsvel tcnica e metodologicamente por aes, docentes, tcnicas, de gesto, clnicas e de pesquisa, a partir de programas, atividades, servios, projetos e eventos educacionais didtico-pedaggicos, no mbito pblico e privado, em ambiente escolar e no-escolar, junto a: I - instituies, estabelecimentos e organizaes de carter educacional; II - entidades e organizaes de sade, assistncia social, de defesa e garantia de direitos, pblicas Governamentais e do Terceiro Setor; III polticas pblicas em geral, e em especial nas reas de educao, trabalho, esporte, cultural, sade e assistncia social; IV - empresas e organizaes com fins econmicos e lucrativos; V Outras organizaes e polticas pblicas diversas onde ocorra previso de atuao educacional ou didtico-pedaggica. Art. 3. Podero exercer a profisso de Pedagogo no Pas os portadores de diploma obtido em Instituio de Educao Superior devidamente credenciada por autoridade competente no respectivo Sistema de Ensino em Curso de Graduao em Pedagogia:
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I.

Em nvel de Bacharelado com licenciatura, durao de quatro anos, para o exerccio de todas as atribuies pedaggicas de: Gesto, Pesquisa, Tcnico, Docncia e Atendimento Clnico Pedaggico, no espao escolar e no-escolar, inclusive as docentes ou inerentes a profisso, no espao escolar, nos termos do artigo 62 da Lei Federal n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, ou no espao no-escolar;

II.

Em nvel de Licenciatura Plena ou Complementao Pedaggica para licenciandos com formao de outras reas, para o exerccio exclusivo das atribuies de docncia inerentes a profisso, no espao escolar, nos termos do artigo 62 da Lei Federal n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, ou no espao no-escolar, ou, ainda;

PARGRAGO NICO: Fica assegurado o exerccio profissional a todos os pedagogos formados ou matriculados regularmente em Curso de Graduao em Pedagogia, em Instituio de Ensino Superior devidamente credenciada por autoridade competente no respectivo Sistema de Ensino: a. Em nvel de licenciatura, nas aes didtico-pedaggicas correspondentes a habilitao do referido curso concludo ou a concluir; b. Em nvel de licenciatura plena, bacharelado ou complementao pedaggica, em toda e qualquer atividade ou ao pedaggica de gesto, pesquisa e docncia inerente a profisso, conforme previsto no inciso I deste artigo, nos casos em que o curso tenha sido concludo, sob a gide da Resoluo CNE/CP n. 1, de 15 de maio de 2006, em especial o que dispe seus artigos 4, 12 e 14.

Art. 4. assegurado aos atuais ocupantes de cargos ou funes de Pedagogo, em rgos ou instituies pblicas e privadas, o direito de continuar no exerccio de suas respectivas atividades, desde que credenciados junto ao Conselho Regional de Pedagogia, na forma da presente lei.

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Art. 5. So atividades e atribuies privativas ao Pedagogo, observado o disposto no artigo 2 desta lei: I A responsabilidade tcnica pela elaborao; assinatura; coordenao; superviso; orientao; avaliao de projeto poltico-pedaggico a toda e qualquer ao de natureza educacional de carter didtico-pedaggica no territrio nacional, seja no mbito pblico ou privado, em ambiente escolar ou no-escolar; II A gesto educacional didtico-pedaggica: a) De instituies, programas, projetos e/ou toda e qualquer aes educativas e didtico-pedaggica, no espao escolar (educao formal) e no-escolar (educao social ou socioeducao); b) De Cursos de Formao em Pedagogia em Graduao no Ensino Superior de que trata os incisos I e II do artigo 3 esta Lei; III A docncia: a) No magistrio formal escolar como professor-cuidador na educao infantil (creches e pr-escolas); b) No magistrio formal escolar das sries iniciais do ensino fundamental da educao bsica (1 e 2 ciclos primeiro a quinto ano ou sries), e; c) Do magistrio formal escolar das disciplinas didtico-pedaggicas no ensino mdio da educao bsica e nos cursos de formao de professores e pedagogos; d) Socioeducativa comunitria no-escolar, em organizaes diversas, nas aes de Polticas Pblicas Sociais Setoriais em geral, e em especial nas reas de seguridade social, educao ambiental, educao para a sade, educao para a segurana alimentar e nutricional, patrimonial educao cultural, fiscal, educao educao poltica, educao de continuada permanente

educadores, educao para o trnsito, educao para o trabalho, educao multimeios em informtica e tecnologias digitais, e outras promovidas empresas, no nas vivido-compartilhado, organizaes na comunidade, e nas nogovernamentais

governamentais, nas igrejas, no trabalho e na vida social em geral;

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IV Como Tcnico Educacional Didtico-Pedaggico: a) No atendimento clnico de orientao, assessoria, consultoria e acompanhamento encaminhamento didtico-pedaggico de demandas e psicopedaggico, junto individual e em grupo, inerente a escuta, anlise, orientao e didtico-pedaggicas educadores, comunidades, a pais e famlias com dificuldades do exerccio da funo educativa referencial-afetiva que lhes so de competncia e a educandos com dificuldades cognitivas de aprendizagem; b) No recrutamento e seleo, assim como a elaborar programas de treinamento e projetos tcnico-educacionais e integrar equipes tcnicas interdisciplinares em Organizaes e Programas de diversas naturezas; c) Na participao na definio de parmetros e diretrizes de aprendizagem e avaliao em projetos pedaggicos especficos e em especial nas aes de pedagogia multimeios incorporadora didtico-pedaggica de tcnicas e tecnologias digitais, de informtica e tecnologia da informao ao processo ensino e aprendizagem e qualificao de educadores para sua apropriao, uso, manejo e aplicao, assim como na elaborao, organizao e manuteno de programas de Ensino a Distncia EAD, sua avaliao, controle e qualidade, e tutoria geral ou na especfica em cursos de formao didtico-pedaggica; d) Na ao tcnica na orientao, consultoria, assessoramento, assistncia, superviso, coordenao, inspeo, percia, avaliao, e, atividades correlatas, pedaggicas, socioeducativas e psicopedaggicas, institucionais, operacionais e/ou integrando equipe disciplinar ou multi, inter e transdisciplinar, em ambiente escolar ou no-escolar.

1: Entende-se por gesto educacional todas as atividades escolares e noescolares, de administrao e gesto; de apoio, suporte e servios educacionais e suporte didtico-pedaggico a docncia, inerentes a: direo,
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assistncia a direo, planejamento, superviso, assessoria, orientao, inspeo, coordenao e secretaria em instituies, programas, projetos e outras aes didtico-pedaggicas de natureza educacional, inclusive a oferta de cursos livres em geral.

2: Especificamente em relao ao magistrio formal escolar de que trata o inciso II, alneas a e b deste artigo, o exerccio das referidas atividades poder ser feito por outros profissionais, nos termos previstos no artigo 62 da Lei Federal n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996.

3: Integra ainda as atribuies do pedagogo enquanto profissional, a realizao da pesquisa educacional de natureza didtico-pedaggica, incluindo a formulao de polticas pblicas e aes a ela pertinentes de natureza educacional didtico-pedaggicas, escolares e no-escolares e o desenvolvimento de novas tecnologias educacionais e didtico-pedaggicas nas diversas reas do conhecimento;

4: Preservadas as peculiaridades de cada profisso, as aes dispostas no inciso IV, alnea b deste artigo so concomitantemente exercidas tambm por profissionais da Psicologia, consoante o disposto no artigo 13, 1 da Lei Federal n. 4.119, de 29 de agosto de 1962 e de outras profisses se e quando a lei assim definir.

5: Consoante ao disposto no inciso IV, inciso c deste artigo atribuio privativa do Pedagogo a Coordenao Educacional dos Programas de que trata o artigo 74, 1 da Lei Federal n. 9.503, de 23 de setembro de 1.997.

Art. 6. Para o exerccio da profisso de Pedagogo, seja ele como empregado, profissional liberal, autnomo ou de qualquer outra natureza, independente da denominao que se d ao cargo ocupado, se as funes e atribuies a ele inerentes sejam uma das elencadas no artigo 4 desta lei, obrigatria a inscrio do profissional junto ao rgo de fiscalizao profissional competente.

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 1. So rgos de fiscalizao profissional dos Pedagogos, ora criados, o CONSELHO FEDERAL DE PEDAGOGIA COFEPe e os CONSELHOS REGIONAIS DE PEDAGOGIA COREPe(s), instalados em cada um dos Estados da Federao e no Distrito Federal, com funes e atribuies definidas em sua regulamentao, sendo requisitos inscrio: a. A satisfao das exigncias de habilitao profissional previstas nesta Lei; b. Ausncia de impedimentos legais para o exerccio de qualquer profisso; c. Inexistncia de conduta desabonadora no mbito educacional, assim entendida, o processo criminal com indiciamento em tipificao criminal ou contravencional cuja pena seja superior a dois anos, ou qualquer que seja ela nos crimes previstos ou vinculados ao Estatuto da Criana e do Adolescente, enquanto no houver transito em julgado da sentena; a condenao criminal transitada em julgado, a cassao para o exerccio profissional; e a suspenso para o exerccio profissional,no perodo de seu cumprimento.

2. O Conselho Federal de Pedagogia COFEPe e os Conselhos Regionais de Pedagogia COREPe(s) constituem em seu conjunto, uma entidade com personalidade jurdica e forma federativa, com o objetivo bsico de disciplinar, normatizar, defender e fiscalizar o exerccio legal, tico e de qualidade da profisso de Pedagogo em todo o territrio nacional.

3. Os Conselhos Regionais de Servio Social COREPe(s) so dotados de autonomia administrativa e financeira sem prejuzo de sua vinculao ao Conselho federal, nos termos da legislao em vigor.

4. O Pedagogo que exercer sua atividade em outra regio ficar obrigado a visar, nela, o seu registro.

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 5. O Conselho Federal de Pedagogia definir em Resoluo o Cdigo de tica Profissional dos Pedagogos.

Art. 7. Compete ao Conselho Federal de Pedagogia COFEPe, que ter sede e foro no Distrito Federal, na qualidade de rgo normativo de grau superior, o exerccio das seguintes atribuies: I Orientar, disciplinar, normatizar, fiscalizar e defender o exerccio da profisso de Pedagogo, em conjunto com os COREPe(s); II Assessorar os COREPe(s) sempre que se fizer necessrio; III Aprovar seu Regimento Interno e os regimentos internos dos COREPe(s) no frum mximo de deliberao do conjunto COFEPe/COREPe(s); IV Aprovar o cdigo de tica profissional dos Pedagogos, juntamente com os COREPe(s), no frum mximo de deliberao do conjunto COFEPe/COREPe(s); V Cadastrar as Instituies de Ensino que mantenham curso de formao de Pedagogos e fiscalizar junto aos respectivos cursos a operacionalizao e prtica do Estgio Acadmico nos termos regulamentares definidos pelo Ministrio da Educao, regulamentando as diretrizes de superviso e participao acadmica e de campo nele dos profissionais pedagogos; V funcionar como Tribunal Superior de tica Profissional; VI Julgar em ltima instncia administrativa, os recursos contra as sanes impostas pelos COREPe(s); VII Estabelecer os sistemas de registros dos profissionais habilitados; VIII Prestar assessoria tcnico-consultiva aos organismos pblicos ou privados, em matria de Educao, Pedagogia e Didtica; IX Promover interface, intercmbio e integrao com rgos internacionais de pedagogos ou da rea de educao, didtica e pedagogia.

1: O frum mximo de deliberao da profisso do conjunto, para fins desta lei constitudo por reunio conjunta do Conselho Federal e dos Conselhos Regionais constitudos.

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 2: O Regimento Interno do COFEPe, aprovado por deliberao do conjunto COFEPe/COREPe(s), definir o percentual de participao do Conselho Federal nas taxas, mensalidades fixadas e demais receitas obtidas pelos COREPe(s).

3: O Conselho Federal ser mantido pelo percentual de repasse das receitas, taxas, emolumentos e anuidades feito pelos Conselhos Regionais, por doaes e legados e por outras rendas permitidas em lei.

4: Caber as Unidades de Ensino de Cursos de pedagogia credenciar e comunicar aos Conselhos Regionais de sua jurisdio os campos de Estgio de seus alunos e designar os Pedagogos responsveis por sua Superviso Acadmica e apontar os Pedagogos que exercero neles a Superviso de Campo dos respectivos estagirios, observadas as diretrizes definidas pelo Ministrio da Educao quanto ao Estagio Acadmico e pelo Sistema CONFEPe/COREPe(s) quando a participao dos profissionais pedagogos.

Artigo 8: Compete aos Conselhos Regionais de Pedagogia COREPe(s), que tero sede e foro das Capitais dos Estados e no Distrito Federal, em suas respectivas reas de circunscrio estadual, na qualidade de rgos executivos e de primeira instncia, o exerccio das seguintes atribuies: I Organizar e manter o registro profissional dos Pedagogos e o cadastro das instituies pblicas e privadas de natureza educativo-pedaggica, expedindo, respectivamente a Carteira de Identificao Profissional e o Certificado de Habilitao para atuao profissional na rea Pedaggica; II Fiscalizar e disciplinar o exerccio da profisso de Pedagogo na respectiva regio circunscrita; III Expedir carteiras profissionais de Pedagogos, fixando a respectiva taxa; IV Zelar pela observncia do Cdigo de tica Profissional, funcionando como Tribunais Regionais de tica Profissional; V Aplicar as sanes previstas no Cdigo de tica Profissional e na presente lei e legislao pertinente quando for o caso;

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VI Fixar, em assembleia geral da categoria, as anuidades que devem ser pagas pelo Pedagogo ao Conselho; VII Elaborar o respectivo Regimento Interno e submet-lo a exame e aprovao no frum mximo de deliberao do conjunto COFEPe/COREPe(s); VIII Criar, instalar e extinguir, com homologao do Conselho Federal, delegacias seccionais dentro do seu territrio de circunscrio, com atribuies executivas e subordinadas ao Conselho Regional, quando o volume de profissionais assim o justificar e permitir oferecer melhores condies de comunicao, fiscalizao e orientao.

1: Se e enquanto no se constituir Conselho Regional em determinado Estado da Federao ou no Distrito Federal, caber ao Conselho Federal, criar na capital do respectivo Estado uma Delegacia Seccional Estadual que atender as atribuies do mesmo, se e at que se constitua o COREPe(s) correspondente.

2: A inscrio nos Conselhos Regionais sujeita o profissional ao pagamento das contribuies compulsrias (anuidades), taxas e demais emolumentos que forem estabelecidos em regulamentao baixada pelo Conselho Federal, em deliberao conjunta com os Conselhos Regionais.

Art. 9. O Conselho Federal e os Conselhos Regionais sero constitudos por 09 (nove) conselheiros membros titulares cada um, exercendo suas atividades de forma colegiada em plenrio nacional ou regional, respectivamente, e exercendo ainda entre os mesmos concomitantemente, conforme definido em chapa na prpria eleio cargos executivos no cumulativos de: Presidente, Vice-Presidente, Secretrio Geral, Secretrio Adjunto, Tesoureiro Geral e Tesoureiro Adjunto, alm de trs membros da Comisso Fiscal.

1: A eleio para o Conselho Federal ser para mandato de quatro anos, com possibilidade de recandidatura e dar-se- por meio do voto direto, secreto, livre e democrtico em Assemblia Geral Nacional, instalada na
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Capital Federal, de delegaes dos COREPe(s) compostas por um delegado para cada 1.000 (mil) profissionais inscritos ou frao destes superior a 500 (quinhentos), tendo cada delegado direito a um voto.

2: A eleio para os Conselhos Regionais ser para mandato de quatro anos, com possibilidade de recandidatura e dar-se- por meio do voto obrigatrio, direto, secreto, livre e democrtico, proibido, portanto o voto por procurao, de todos os profissionais inscritos regularmente e em dia com suas obrigaes econmicas junto ao respectivo COREPe.

3: O processo eleitoral de que trata o pargrafo anterior, ser convocado com no mnimo 90 (noventa) dias de antecedncia, ocorrer necessariamente em dia no til, com captao de votos em no mnimo seis horas entre 08h00 e 22h00 e com mesas e urnas eleitorais na Capital do Estado e em todas as delegacias seccionais em funcionamento, podendo, conforme definir o edital de convocao outras urnas serem instaladas em locais dentro do territrio de circunscrio que se julgar necessrio e oportuno, ou requerido, com antecedncia de 45 (quarenta e cinco) dias da data do pleito, por no mnimo 100(cem) profissionais pedagogos inscritos.

4: Sero eleitos nove conselheiros suplentes, os quais sero convocados a assumir na ordem inscrita na chapa, para substituir titular em caso de licena ou impedimento pelo respectivo perodo ou em caso de vacncia pelo restante do mandato.

5: No caso de substituio do Presidente esta ser feita pelo VicePresidente e no caso de substituio do Secretrio Geral ou Tesoureiro Geral, esta ser feita pelos respectivos adjuntos, cabendo ao conselheiro suplente convocado substituir o Vice-Presidente ou os adjuntos, observado o disposto no pargrafo anterior.

6: As delegacias seccionais constitudas sero dirigidas por um Delegado, um Secretrio e um tesoureiro e trs suplentes, eleitos entre os Pedagogos
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da respectiva rea de circunscrio daquela Delegacia, e concomitantemente ao pleito eleitoral e para igual mandado do respectivo COREPe(s) a que estiver vinculada.

Art. 10. So infraes disciplinares: I - transgredir preceito de tica profissional; II - exercer a profisso quando impedido de faz-lo, ou facilitar por qualquer meio, o seu exerccio aos no inscritos ou impedidos; III - praticar, no exerccio da atividade profissional, ato que a lei defina como crime; IV - descumprir determinaes dos rgos competentes, em matria de competncia destes, depois de regularmente notificado; V- deixar de pagar, na data prevista, as contribuies e as taxas devidas ao rgo competente.

Art. 11. As infraes disciplinares esto sujeitas aplicao das seguintes penas: I - advertncia; II - multa; III - censura; IV - suspenso do exerccio profissional at trinta dias; V - cassao do exerccio profissional.

Art. 12. O pedagogo desenvolver seu exerccio profissional como empregado, empregador, profissional liberal ou autnomo, por conta prpria ou em Organizaes pblicas governamentais ou sociais (terceiro setor), ou ainda, em Organizaes Privadas, escolares e no-escolares, e em outras situaes de carter educativo, sendo obrigatria a presena desse profissional nas aes de que trata o artigo 4 desta lei.

Art. 13. Cabe ao Sistema Sindical, composto pela Confederao Nacional, Federaes Estaduais e Sindicatos locais e/ou regionais de Pedagogos a representao coletiva, trabalhista, previdenciria e de segurana do trabalho, em

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juzo ou fora dele, no interesse geral ou individual dos Pedagogos, no cumprimento desta lei ou da legislao vigente.

Art. 14. A condio de pedagogo no conflita com a condio de profissional do ensino escolar e/ou da educao bsica ou superior, gestor ou docente escolar, quando entre suas atribuies optar por tal atuao e nos limites dela enquanto atividade de Ensino Formal Escolar integrante do Sistema Nacional de Ensino Bsico e tampouco o exerccio privativo das atribuies inerentes ao pedagogo conflitar com o exerccio de educao popular tradicional no formal em ambiente no escolar ministrada em decorrncia de tradio, usos e costumes culturais.

1: Estar obrigada a inscrio, mas isento do pagamento da anuidade, e ser inscrito em categoria especial o Pedagogo que exercer exclusivamente cargo, funo e atribuio de magistrio escolar, em sala de aula, como professor-cuidador da educao infantil ou de professor nos anos iniciais (1 e 2 ciclo) do Ensino Fundamental, no se enquadrando nessa exceo o profissional que exercer alm desta outra atribuio pedaggica, na mesma ou em outra instituio.

2: No estar obrigado ao registro o pedagogo de formao que no esteja exercendo cargo, funo ou atribuio que exija tal formao, ai includa a de professor em outras disciplinas especficas escolares, exceto as de matrias pedaggicas no Ensino Mdio e disciplinas nos Cursos de Formao de Pedagogos em nvel de graduao ou ps-graduao.

3: Os COREPe(s), podero certificar a condio de Educadores Sociais Populares, nos casos previstos no caput deste artigo, inclusive firmando ajustes com entidades representativas dos mesmos para tanto e prestandolhes dentro das possibilidades apoio e colaborao didtico-pedaggica.

Art. 15. A durao do trabalho do Pedagogo, no exerccio de qualquer de suas atividades privativas e tenha qual for denominao do cargo ocupado, desde que

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as funes e atribuies sejam aquelas previstas na presente lei, de 30 (trinta) horas semanais.

Pargrafo nico: Aos profissionais com contrato de trabalho em vigor na data de publicao desta Lei garantida a adequao da jornada de trabalho, vedada reduo do salrio.

Art. 16. A Carteira de Identificao Profissional de Pedagogo, expedida por Conselho Regional de Pedagogia, servir de prova para fins de exerccio profissional e de Carteira de Identidade Pessoal, e ter f pblica em todo territrio nacional.

Art. 17. O Conselho Federal e os Conselhos Regionais tero legitimidade para agir contra qualquer pessoa ou instituio pblica ou privada que infringir as disposies que digam respeito prerrogativas, dignidade e ao prestigio da profisso de Pedagogo.

Art. 18. Na Lei Federal n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, em todo o seu contedo, e em especial o que dispe o seu Ttulo VI e consoante o que define o seu artigo 1 e respectivo 1, substitua onde constar profissional de educao, ou, profissionais de educao, respectivamente, por profissional do ensino formal escolar, ou, profissionais do ensino formal escolar.

Art. 19. O artigo 90 e seu inciso II, da Lei Federal 8.069, de 13 de julho de 1990, passa a ter a seguinte redao:

Art. 90. As Organizaes de atendimento so responsveis pela sustentabilidade e manuteno das prprias unidades, assim como pelo planejamento e execuo de seus programas de ao educacionais, scioeducativos e de proteo destinados a crianas, adolescentes e famlias, em regime de: I ...................................... omissis .....................................; II de ensino formal da Poltica Pblica de Ensino, devidamente autorizada a funcionar pelo respectivo Sistema de Ensino ao qual estiver vinculada na forma da lei, e no de desenvolvimento e apoio scioeducativo no vivido-compartilhado, na comunidade, em aes das

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demais Polticas Pblicas Sociais Setoriais, devidamente cadastradas junto ao Conselho Regional de Pedagogia da respectiva circunscrio; III em colocao familiar ou, atuando em apoio, suporte ou incentivo a guarda, tutela ou adoo, adotados e adotantes, inclusive quanto ao previsto no inciso VII do artigo 87 desta lei; IV em Acolhimento Institucional, devidamente inscrita junto ao Conselho Municipal de Assistncia Social e ao Conselho Regional de Pedagogia da respectiva circunscrio onde tiver sede e/ou funcionamento; V em medida scioeducativa em meio aberto de: obrigao de reparao do dano, liberdade assistida, prestao de servios a comunidade, ou equiparadas as medidas de Proteo nos termos do inciso VII do artigo 112, combinado com o artigo 101 desta lei; VI em medida scioeducativa de semiliberdade; VIII em medida scioeducativa de internao (inicial, provisria ou sentenciada); IX em atendimento aos servios especiais de que tratam os incisos III a VI do artigo 87 da presente lei. X em atuao no assessoramento a Entidades de Atendimento ou Usurios ou em Defesa e Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente. Art.20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, e em especial: o artigo 64 da Lei Federal n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996 e a Lei Federal n. 5.564, de 21 de dezembro de 1968.

Sala da Comisso, em

de

de 2012.

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JUSTIFICATIVA:
O PLC 196/2009 que tramita no Senado Federal busca regulamentar a profisso de PEDAGOGO, porm em funo de uma viso equivocada no decorrer de sua tramitao junto a Cmara dos Deputados, a partir do original proposto pelo Deputado Arnaldo Faria de S, acabou desvirtuado at a verso atualmente tramitando, razo pela qual o Grupo Nacional dos Pedagogos, depois de intensa discusso e anlise de seus membros, prope uma proposta alternativa ao Relator designado para o mesmo.

Inicialmente vale salientar que ao contrrio do colocado nas discusses junto a Cmara dos Deputados, no procede a afirmao de que a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDBEN (Lei Federal n. 9.9394, de 20 de dezembro de 1996 j regulamenta a profisso e o exerccio profissional do Pedagogo.

A LDBEN trata exclusivamente as diretrizes e bases para o Ensino Formal Escolar e no para a educao como um todo, Seu artigo primeiro deixa claro que a educao constituda pelos trs processos formativo-educativos, a saber: educao referencial-afetiva familiar; educao formal escolar e socioeducao comunitria, e no 1 do artigo referido deixa claro que s tratar de uma delas, a educao formal escolar.

Outra questo que precisa preliminarmente ficar clara que, sem qualquer juzo de valor quanto a melhor ou pior, impende fique claro que PEDAGOGO PEDAGOGO e PROFESSOR e PROFESSOR, ainda que, todo Pedagogo seja professor, embora o inverso no verdadeiro, nem todo professor um pedagogo. O que une ambas as categorias a condio de PROFISSIONAIS DA EDUCAO, to somente isto.

O artigo 5, inciso XIII da Constituio Federal define que livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais

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que a lei estabelecer. Porque no caso da profisso do Pedagogo importante estabelecer em lei regulamentadora profissional tais qualificaes?

Esta a pergunta que importa para fundamentar o projeto de lei em questo e a resposta a de que educar um processo fundamental para o Desenvolvimento Humano e a ao didtico-pedaggica essencial para que o processo ensino e aprendizagem ocorram de forma adequada a mover e promover aquele Processo de Desenvolvimento Humano, logo a formao e o desenvolvimento adequado do ser humano, notadamente da criana e do adolescente o fundamento de interesse pblico para assegurar que tal ao ocorra com apoio, suporte, assessoria, consultoria, ensino e aprendizagem adequados e mediados por profissional devidamente formado, qualificado e que exera esta atuao de forma tica, profissional e com qualidade.

Por fim, nas preliminares, importante ressaltar que a atuao do Pedagogo se d no s no ambiente escolar, mas tambm e cada vez de forma mais expressiva no ambiente no escolar, seja como gestor, socioeducador ou tcnico no atendimento clnico pedaggico individual ou em grupo, ou ainda, integrando equipes multi, inter ou transdisciplinares nas diversas reas humanas, atuando na esfera pblica governamental (Primeiro Setor) ou pblico-privada social (Terceiro Setor) ou ainda privada com fins econmicos (Segundo Setor).

Posto isto se justifica o proposto pelo seguinte:

Nos artigo 1 e 2 da proposta, regulamenta-se e define-se o profissional Pedagogo; No artigo 3 define-se a formao exigida ao profissional Pedagogo, mantendo-a no Ensino Superior e na Graduao e trabalhando com duas possibilidades: o Bacharelado com Licenciatura, com durao de 04 (quatro) anos em que no terceiro ano o estudante tem a formao em grau de licenciatura para fins de magistrio forma escolar e findo o quarto ano recebe, tambm, a formao em grau de Bacharelado para a atuao pedaggica na gesto, pesquisa e de tcnico educacional em ambiente
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escolar e no escolar; ou a opo para o curso de trs anos, porm exclusivamente para atuao em grau de licenciatura no magistrio formal escolar; Ainda no mesmo artigo 3 assegura-se a atuao aos licenciados antes das DCNs 2006 como pedagogo nas referidas habilitaes e a atuao integral como pedagogo em todas as reas para os licenciados plenos na entre a vigncia das DCNs 2006 e da presente lei, assim como no artigo 4 assegurado o exerccio da profisso aos que j a exeram no tocante as atribuies e funes que passam a ser privativas, na vigncia da presente lei; No artigo 5 so definidas as funes e atribuies que so privativas ao profissional PEDAGOGO, que podemos sumariamente registrar como: responsabilidade tcnica, gesto, docncia e de tcnico educacional didtico-pedagogico em mbito pblico ou privado e em ambiente escolar ou no escolar; O artigo 6 trata do registro para o exerccio profissional de profisso regulamentada definindo, ainda a forma de regulao do exerccio de profisso regulamentada, por meio dos Conselhos de Classe, cujos artigos 7 a 9 estabelecem as diretrizes bsicas de funcionamento; Os artigos 10 e 11 tratam das infraes disciplinares no exerccio de profisso regulamentada; O artigo 12 trata do mbito do exerccio profissional, como profissional liberal ou trabalhador e a obrigao da presena do profissional em determinadas atividades inerentes a profisso; O artigo 13 reserva ao Sistema Sindical a representao coletiva profissional e da categoria; O artigo 14 define a relao entre PEDAGOGOS e PROFESSORES no exerccio do magistrio no ensino formal escolar e tambm preserva a ao educativa de educadores sociais populares; Artigo 15 estabelece a durao da jornada de trabalho do Pedagogo de acordo com o j definido para outras profisses de atuao correlata; O artigo 16 regulamenta o uso, validade e amplitude da Carteira de Identificao Profissional;
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O artigo 17 cuida da legitimidade da atuao dos Conselhos de Classe; O artigo 18 atualiza a redao da LDB no sentido de no confundir por generalizao Educao com Ensino Formal Escolar, j que a mesma trata apenas deste segundo e no do primeiro com sua amplitude levando a equvocos diversos;

O artigo 19 atualiza o Estatuto da Criana e do Adolescente no tocante a atuao educacional sem seus processos formativos, nas Polticas Pblicas, assegurando a educao tica e de qualidade como prioridade nos direitos da criana e do adolescente;

E o artigo 20 define a vigncia da nova lei e a compatibiliza com a legislao vigente.

GNPe GRUPO NACIONAL DOS PEDAGOGOS

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