TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO ELETRNICO TC N 03201/12 NATUREZA: PRESTAO DE CONTAS ANUAL ENTE: PREFEITURA MUNICIPAL DE BREJO DOS SANTOS EXERCCIO: 2011 RESPONSVEL: SENHOR GERMANO LACERDA DA CUNHA PROCURADOR: ANDR LUIZ DE OLIVEIRA ESCOREL Pg. 1/3

ADMINISTRAO DIRETA MUNICIPAL MUNICPIO DE BREJO DOS SANTOS PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO, SENHOR LAURI FERREIRA DA COSTA, RELATIVA AO EXERCCIO FINANCEIRO DE 2011 EMISSO DE PARECER FAVORVEL APROVAO DAS CONTAS COM AS RESSALVAS DO PARGRAFO NICO, INCISO VI DO ARTIGO 138 DO REGIMENTO INTERNO RECOMENDAES. ATENDIMENTO INTEGRAL S EXIGNCIAS DA LRF.

RELATRIO E PROPOSTA DE DECISO

RELATRIIO RELATR O
O Senhor LAURI FERREIRA DA COSTA, Prefeito do Municpio de BREJO DOS SANTOS, apresentou, em meio eletrnico, dentro do prazo legal, em conformidade com a RN TC 03/2010, a PRESTAO DE CONTAS relativa ao exerccio de 2011, sobre a qual a DIAFI/DEAGM II/DIAGM IV emitiu Relatrio, com as observaes principais, a seguir, sumariadas: 1. A Lei Oramentria n 008/2010, de 27/11/2010, estimou a receita e fixou a despesa em R$ 13.550.000,00; 2. A receita arrecadada perfez o total de R$ 9.550.310,07, sendo R$ 8.592.847,89 referentes a receitas correntes e R$ 957.462,18 a receitas de capital; 3. A despesa empenhada somou o montante de R$ 9.306.483,79, sendo R$ 8.377.318,19 atinentes a despesa corrente e R$ 929.165,60 referentes a despesas de capital; 4. Os gastos com obras e servios de engenharia, no exerccio, totalizaram R$ 309.369,41, correspondendo a 3,47% da Despesa Oramentria Total, os quais no foram analisados, at a presente data, de forma especfica, por esta Corte de Contas; 5. A remunerao recebida, durante o exerccio, pelo Vice-Prefeito, Senhor SEVERINO JOS DE SOUSA JNIOR, foi de R$ 54.000,00, estando dentro dos parmetros legalmente estabelecidos. No tendo o Prefeito, Senhor LAURI FERREIRA DA COSTA, recebido os seus subsdios da Prefeitura em funo de ser funcionrio pblico federal e ter optado pelos seus vencimentos de mdico; 6. As despesas condicionadas comportaram-se da seguinte forma: 6.1 Com aes e servios pblicos de sade, verificou-se um percentual de 19,73% da receita de impostos e transferncias (mnimo: 15,00%); 6.2 Em MDE representando 26,59% das receitas de impostos e transferncias (mnimo: 25%); 6.3 Com Pessoal do Poder Executivo, equivalendo a 48,41% da RCL1 (limite mximo: 54%);

1 No obstante ter o ndice se comportado dentro do parmetro legal, a Auditoria noticiou como irregularidade tal aspecto, por incluir nos clculos o valor que deveria ter sido contabilizado no elemento de despesa 13 Obrigaes Patronais (fls. 106), dando pelo atendimento parcial da LRF.

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PROCESSO TC 03201/12 Pg. 2/3

6.4 Com Pessoal do Municpio, representando 51,72% da RCL2 (limite mximo: 60%); 6.5 Em Remunerao e Valorizao do Magistrio, constatou-se a aplicao de 62,16% dos recursos do FUNDEF (mnimo: 60%). 7. O repasse para o Poder Legislativo se deu de acordo com o fixado no oramento, cumprindo o que dispe o art. 29-A, 2, incisos I e III da Constituio Federal; 8. No h registro de denncias sobre irregularidades ocorridas no exerccio em questo; 9. No tocante gesto fiscal, registrou-se que o gestor ATENDEU PARCIALMENTE S EXIGNCIAS DA LRF, no que tange aos gastos com pessoal, correspondendo a 62,37% da RCL, em relao ao limite (60%) estabelecido no art. 19 da LRF e gastos com pessoal, correspondendo a 59,07% da RCL, em relao ao limite (54%) estabelecido no art. 20 da LRF; 10. Quanto s demais disposies constitucionais e legais, inclusive os itens do Parecer Normativo TC 52/04, constataram-se as seguintes irregularidades: 10.1. Realizao de despesa sem o devido processo licitatrio no valor de R$ 115.000,00; 10.2. Obrigaes patronais a menor, no valor em torno de R$ 801.934,38, equivalentes a 87,62% das obrigaes patronais estimadas; Citado para o exerccio do contraditrio, o interessado, Senhor LAURI FERREIRA DA COSTA, aps prorrogao de prazo, apresentou a defesa de fls. 112/190, que a Unidade Tcnica de Instruo analisou e concluiu por: 1. SANAR as irregularidades referentes : 1.1 Gastos com pessoal correspondendo a 62,37% da RCL, em relao ao limite (60%) estabelecido no art. 19 da LRF; e 1.2 Gastos com pessoal correspondendo a 59,07% da RCL, em relao ao limite (60%) estabelecido no art. 19 da LRF. 2. MANTER a irregularidade relativa a obrigaes patronais a menor, no valor em torno de R$ 801.934,38, equivalentes a 87,62% das obrigaes patronais estimadas. Estes autos no foram encaminhados ao Parquet, esperando-se seu pronunciamento nesta oportunidade. Foram efetuadas as comunicaes de praxe. o Relatrio.

PROPOSTA DE DECIISO PROPOSTA DE DEC SO

O relator diverge, data vnia, da Unidade Tcnica de Instruo quanto nica irregularidade apontada, qual seja o pagamento a menor referente s contribuies previdencirias patronais3, visto que baseado em estimativa, conforme se constata s fls. 106, no obstante ter o Gestor informado em sua defesa que realizou, junto ao INSS, parcelamento em 2012, incluindo o perodo aqui questionado (fls. 182/190), no havendo mais o que se falar em irregularidade neste sentido.

No obstante ter o ndice se comportado dentro do parmetro legal, a Auditoria noticiou como irregularidade tal aspecto, por incluir nos clculos o valor que deveria ter sido contabilizado no elemento de despesa 13 Obrigaes Patronais (fls. 106), dando pelo atendimento parcial da LRF.
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No exerccio, foi repassado, a este ttulo, o valor de R$ 113.299,91 (fls. 106).

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PROCESSO TC 03201/12 Pg. 3/3

Com efeito, o Relator prope no sentido de que os integrantes deste Egrgio Tribunal Pleno: 1. EMITAM E REMETAM Cmara Municipal de BREJO DOS SANTOS, PARECER FAVORVEL aprovao da prestao de contas do Prefeito Municipal, Senhor LAURI FERREIRA DA COSTA, referente ao exerccio de 2011, com as ressalvas do pargrafo nico, inciso VI do artigo 138 do Regimento Interno, neste considerando que o Gestor supraindicado ATENDEU INTEGRALMENTE s exigncias da LRF;

2.

JULGUEM REGULARES as contas de gesto do Senhor LAURI FERREIRA DA COSTA, na condio de ordenador de despesas; 3. RECOMENDEM Administrao Municipal de BREJO DOS SANTOS, no sentido de no repetir as falhas observadas nos presentes autos, buscando manter estrita observncia aos ditames da Constituio Federal, Lei de Responsabilidade Fiscal, Lei n 8.666/93 e s normas e princpios de Contabilidade, com vistas a evitar consequncias adversas em futuras prestaes de contas. a Proposta. Joo Pessoa, 06 de fevereiro de 2.013

______________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro MARCOS ANTNIO DA COSTA Relator

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PROCESSO ELETRNICO TC N 03201/12 NATUREZA: PRESTAO DE CONTAS ANUAL ENTE: PREFEITURA MUNICIPAL DE BREJO DOS SANTOS EXERCCIO: 2011 RESPONSVEL: SENHOR GERMANO LACERDA DA CUNHA PROCURADOR: ANDR LUIZ DE OLIVEIRA ESCOREL ADMINISTRAO DIRETA MUNICIPAL MUNICPIO DE BREJO DOS SANTOS PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO, SENHOR LAURI FERREIRA DA COSTA, RELATIVA AO EXERCCIO FINANCEIRO DE 2011 EMISSO DE PARECER FAVORVEL APROVAO DAS CONTAS COM AS RESSALVAS DO PARGRAFO NICO, INCISO VI DO ARTIGO 138 DO REGIMENTO INTERNO RECOMENDAES. ATENDIMENTO INTEGRAL S EXIGNCIAS DA LRF.

ACRDO APL TC 043 / 2.013

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 03201/12; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade dos votos, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, na Sesso realizada nesta data, em: 1. JULGAR REGULARES as contas de gesto do Senhor LAURI FERREIRA DA COSTA, na condio de ordenador de despesas; 2. RECOMENDAR Administrao Municipal de BREJO DOS SANTOS, no sentido de no repetir as falhas observadas nos presentes autos, buscando manter estrita observncia aos ditames da Constituio Federal, Lei de Responsabilidade Fiscal, Lei n 8.666/93 e s normas e princpios de Contabilidade, com vistas a evitar consequncias adversas em futuras prestaes de contas.
Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das Sesses do TCE-Pb - Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 06 de fevereiro de 2013.

__________________________________________ Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Presidente

________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator

____________________________________________________ Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial junto ao TCE/PB

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Em 6 de Fevereiro de 2013

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE

Auditor Marcos Antonio da Costa RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL