FACULDADE BOA VIAGEM DISCIPLINA: ECONOMIA INTERNACIONAL Prof.

Olmpio de Arroxelas Galvo Primeiro Exerccio Setembro de 2012 Aluno: Luiz Carlos Corra dos Santos

Resoluo das questes propostas:

1) Nas ltimas trs ou quatro dcadas, os pases mais bem-sucedidos foram aqueles que focaram o seu desenvolvimento na produo para exportaes. Porque o crescimento para exportaes considerado uma causa de sucesso, em comparao com o crescimento baseado na produo focada principalmente no mercado interno ? Resposta: fato que os pases mais ricos do mundo nos dias atuais so tambm os maiores exportadores. Segundo dados do ano de 2009 do anurio norte-americano The World Factbook, publicao anual da Central Intelligence Agency (CIA), rgo do governo dos Estados Unidos da Amrica, que traz informaes de base, em estilo almanaque, sobre os pases do mundo, os cinco maiores pases exportadores do mundo, so: China (com US$ 1.200.000.000.000 em exportaes), Alemanha (US$ 1.159.000.000.000), Estados Unidos (US$ 1.046.000.000.000), Japo (US$ 542.300.000.000) e Frana (US$ 472.700.000.000). Pois estes mesmos cinco pases so tambm atualmente (no nessa mesma ordem) os detentores dos maiores PIBs no mundo. Essa congruncia entre quantidade de exportaes e riqueza dos pases no se trata de mera coincidncia, mas sim de uma prova cabal de que os pases que tem tido a estratgia de dar foco e importncia ao comrcio exterior tem tido grande retorno e sucesso com isso. necessrio lembrar que desde o final do sculo 18, quando ainda vigorava no mundo o mercantilismo, que economistas clssicos como Adam Smith e David Ricardo, j atentavam para o fato do comrcio entre pases produzir muitos mais vantagens, desenvolvimento e riquezas para quem o adotasse, do que as prticas isolacionistas impostas pelo mercantilismo, vigente at ento. O fato que pouco a pouco, a doutrina mercantilista, at por vrios de seus preceitos comprovadamente errneos, foi perdendo espao para o liberalismo e o comrcio internacional entre os pases do mundo, com o mundo tendo hoje a nova ordem econmica mundial, de intenso comrcio entre os pases (com rarssimas excees). Desde portanto o sculo 18, que o comrcio internacional foi ganhando mais fora, sempre beneficiando os pases que tinham seu foco nos negcios exportadores,

como por exemplo Reino Unido e Holanda, at mais recentemente, nas ltimas dcadas do sculo 20, com os chamados tigres asiticos (Hong Kong, Coria do Sul, Singapura e Taiwan) e a China, que tm obtido grande retorno apostando no comrcio exterior e nas exportaes, para o aumento de sua riqueza. Nesses pases, a porcentagem representativa das exportaes em relao ao seu PIB total, varia de 30 a 60%, sendo portanto, importantssimas para suas economias. Os pases que os maiores exportadores, a despeito de suas diferenas de extenso territorial, cultura e geopoltica, possuem fatores em comum, que os levam a terem maior sucesso em suas exportaes, como: investimentos em tecnologia e educao, incentivos s exportaes, abertura para a entrada de capital estrangeiro, forte participao na economia de mercado, insero na globalizao e grande oferta de mode-obra qualificada. Essas qualidades os diferenciam de pases que no do ateno ou no tem essas caractersticas, levando-os portanto a terem maior vantagem competitiva e obter grande sucesso em seu comrcio exterior, fazendo-os mais prsperos, ricos e desenvolvidos. Mas, afinal, por que as exportaes se tornaram to importantes para os pases ? So vrios os motivos: Para conseguir ser competitivo nas exportaes, os pases tem, como j foi dito que investir em diversas melhorias, como educao, infra-estrutura, transparncia, reduo de impostos, maior abertura, entre outros, gerando assim uma melhoria geral do seu desenvolvimento; Com as exportaes, h aumento de produtividade das empresas do pas, que aumenta numrica e qualitativamente. Isso ocorre devido a reduo da capacidade ociosa existente, que obtida por meio da reviso dos processos produtivos; Outra vantagem bastante perceptvel a melhoria da qualidade dos produtos, que tende a aumentar, pois as empresas tem que adapt-los s exigncias do mercado ao qual se destina, o que a obriga a aperfeio-los; O intenso comrcio gerado pelas exportaes estreita os vnculos polticos e econmico entre os pases, contribuindo para a preservao de regimes mais abertos e democrticos; Alm do mais, as exportaes trazem mais divisas ao pas, j que o mercado mundial, e no apenas domstico, melhorando sua balana comercial, tornando-os menos dependentes de moedas estrangeiras e trazendo mais caixa para o governo do pas, gerando benefcios para a populao em geral. Fatos como esses compravam que o crescimento baseado em exportaes, em detrimento da preocupao apenas com o mercado inerno, benfica e de grande importncia para os pases, trazendo consigo riquezas e desenvolvimento.

2) Os economistas mercantilistas acreditavam que a acumulao de ouro e de prata era considerada vital para crescimento econmico das naes. Apresente as principais caractersticas da doutrina mercantilista e as suas implicaes de poltica econmicas. No deixe de mostrar, na sua exposio, como os objetivos perseguidos pelos mercantilistas eram totalmente inconsistentes considerando-se um mundo constitudo de vrias naes soberanas.

Resposta: A doutrina mercantilista, prtica econmica baseada no mercado e que vigorou na Europa entre o sculo 15 e o final do sculo 18, originou um conjunto de medidas econmicas diversas nos estados em era praticado. Caracterizou-se por uma grande interveno estatal na economia, fato apoiado pelos comerciantes da poca, a burguesia. Tambm era caracterizado por numa srie de medidas tendentes a unificar o mercado interno e teve como finalidade a formao de fortes Estados-nacionais, ainda em formao no perodo. As caractersticas particulares do mercantilismo, que o diferenciava de outros sistemas econmicos, eram primordialmente: Metalismo ou Bulionismo (do ingls bullion, "ouro em lingotes"), onde o capital representado pelos metais preciosos que o Estado tem no seu poder. Procurava-se com essa crena buscar cada vez mais estes metais e evitar sua sada, pois acreditava-se que quanto mais metais o pas tivesse em sua posse, mais rico ele seria; Balana Comercial Favorvel, onde o esforo era para exportar mais do que importar, desta forma entraria mais moedas do que sairia, deixando o pas em boa situao financeira; Protecionismo alfandegrio, que pregava que o governo de uma nao deveria aplicar uma poltica protecionista sobre a sua economia, favorecendo a exportao e desfavorecendo a importao, sobretudo mediante a imposio de tarifas alfandegrias. Incentiva-se, portanto, a balana comercial positiva com outras naes. Eram criados impostos e taxas para evitar ao mximo a entrada de produtos vindos do exterior. Era uma forma de estimular a indstria e manufaturas nacionais e tambm evitar a sada de moedas para outros pases; Soma zero, em que acredita-se que o volume global do comrcio mundial inaltervel. Os mercantilistas viam o sistema econmico como um jogo de soma zero, no qual o lucro de uma das partes implica a perda da outra; Colonialismo, onde teorizavam que a riqueza de um pas estria diretamente ligada quantidade de colnias de que dispunha para explorao. O mercantilismo indiretamente impulsionou muitas das guerras europeias do perodo e serviu como causa e fundamento do imperialismo europeu, dado que as grandes potncias da Europa lutavam pelo controlo dos mercados disponveis no mundo; Pacto Colonial, onde os pases que possuam colnias na Amrica, mantinham o monoplio da importao das matrias-primas mais lucrativas dessas possesses, bem como da exportao de bens de consumo para as respectivas colnias.O pacto colonial inclua obedincia poltica, ou seja, as leis a serem obedecidas deviam ser as mesmas leis (ou adaptadas) da metrpole correspondente colnia.O objetivo das autoridades reais era garantir que as atividades econmicas da colnia gerassem lucros para a metrpole; entre outros. No entanto, obvio que a execuo desses preceitos trazia consequncias aos pases que os praticavam. Fazendo uma correlao entre as consequncias polticas, econmicas e sociais que recaiam sobre os pases, pela execuo dos conceitos do Mercantilismo, teramos: Absolutismo poltico, que ocorria devido ao fato da recm unificao das naes, e pelo apoio da burguesia, que via no governo poderoso e centralizador uma proteo aos seus negcios e interesses; Imperialismo, conflitos e disputas, causados pelo metalismo e pelo colonialismo, j que, como os metais preciosos eram considerados fonte de riquezas, e as colnias, as fontes dos metais

preciosos, e de outros recursos que traziam lucros aos pases, havia muitas disputas, muitas vezes sangrentas, pelo controle desses recursos, tendo essas disputas inclusive, impulsionado muitas das guerras europias do perodo; Comrcio dificultado e menor desenvolvimento dos pases, uma vez que o protecionismo alfandegrio e a grande preocupao em ter uma balana comercial favorvel fazia com que os pases perdessem grandes oportunidades de bons negcios e obteno de riquezas; Baixo desenvolvimento industrial, que acometeu principalmente os pases ibricos, Espanha e Portugal, que tinham as maiores colnias ultramarinas e que por darem uma importncia demasiada obteno de metais preciosos (ouro e prata), alm de se acomodarem com o sucesso e facilidade de obteno desses metais, no desenvolveram sua indstria e seu comrcio como deveriam, enquanto pases como Frana, Reino Unido e Holanda desenvolviam sua indstria e seu comrcio, estratgia essa que se revelou mais eficaz do que o metalismo dos ibricos; Baixa autonomia, explorao e atraso no desenvolvimento geral das colnias, uma vez que, pelo pacto colonial, esses territrios estavam refns das metrpoles, que tinham o monoplio importao de suas matriasprimas mais lucrativas, bem como da exportao de bens de consumos para essas colnias. Desde essa poca no entanto, que economistas como Adam Smith e David Ricardo, j preconizavam que o livre-comrcio seria bem mais vantajoso, o que realmente se revelou verdadeiro. No contexto geopoltico mundial atual, claro que as medidas adotadas pelo mercantilismo seriam impraticveis. No h mais colnias do modo como existiam nesse tempo do mercantilismo, sendo portanto inviveis mesmo para os pases mais ricos e poderosos ao menos tentarem praticarem alguns desses conceitos. Isso porque a forma como os territrios coloniais eram conquistados, e posteriormente subjugados por outros, como acontecia, simplesmente no existe. Naes como a Espanha e Portugal mercantilistas, que dependiam grandemente dos metais preciosos que extraam de suas colnias, iriam bancarrota, caso dependessem exclusivamente de um nico recuso hoje em dia; Os ibricos e outros pases, que tomavam suas colnias como meros apndices de suas economias, e que praticavam este protecionismo alfandegrio, sofreriam grandes sanses internacionais e levariam grandes prejuzos caso tentassem praticar essas idia nos dias de hoje; Pela cada vez mais importante globalizao, o poder intervencionista estatal est cada vez menor, e o liberalismo e o livre comrcio so realidades inexorveis para quase todas as naes de hoje em dia, em sua maioria com governos democrticos, de territrios estabelecidos, foras armadas prprias e com apoio de rgos como a OMC, tendo portanto uma liberdade muito grande para entrar e exercer livremente seu papel no comrcio internacional. E mesmo pases com um poderio bem maior tm que respeitar essa liberdade, autonomia e soberania de qualquer pas que seja, tornando definitivamente inconsistentes para o mundo de hoje, os conceitos praticados no mercantilismo.

3) Faa um paralelo entre as causas do empobrecimento da Espanha de Portugal, no sculo 18, com o problema da Doena Holandesa, que ocorreu nas dcadas de 1970 e

incio da de 1980 na Holanda. Aproveite para discutir a questo mais atual relativa maldio dos recursos naturais. Resposta: Espanha e Portugal, os dois pases da pennsula ibrica, eram referncias mundiais durante os sculos 15 e 16, j que haviam se unificado anteriormente e dado incio as viagens ultramarinas, sendo os pioneiros dentre os pases da Europa, mas chegaram ao final do sculo 18, enfraquecidos de seu prestgio, comercialmente e industrialmente atrasados, e mais pobres que seus vizinhos de continente, apesar de terem tido sob seu domnio vastos territrios e extrado incalculveis riquezas em matrias prima e principalmente metais preciosos (ouro e prata) de suas inmeras colnias. J a Holanda, historicamente uma pas muito de muito destaque no comrcio internacional e com uma robusta cadeia produtiva de indstria, que possua uma significativa reserva de gs natural prxima do mar do Norte, no final dos anos cinquenta, e 10 anos depois, quando comeou a explorar o mesmo, sua moeda se apreciou tanto pelo rendimento de divisas que terminou tornando o preo dos produtos da indstria do pas menos atraentes, afetando a competitividade de sua indstria, e com isso gerando uma onde de desempregos, no pas e uma gradual perda de mercados em diversas reas no comrcio internacional, fenmeno este conhecido mundialmente, como dutch disease, ou doena holandesa. O que estes dois exemplos tm em comum, apesar de acontecerem em pases diferentes e em pocas distintas, o fato de ambos mostram como pases com recursos naturais abundantes, sejam l quais forem, e em qualquer poca, podem, ao contrrio do possa imaginar, serem prejudicados pela descoberta e explorao desses recursos naturais. No mundo, esse fenmeno da doena holandesa ficou muito conhecido e passou a servir de exemplo para quando acontecem situaes em que pases tm abundncia de algum recurso natural, mas acabam sendo prejudicados devido grande dependncia desse recurso, da maneira errada em que administram e distribuem internamente esse dinheiro entrante no pas, e da desateno que d ao investimento e desenvolvimento de outros setores da economia, ocasionando assim uma supervalorizao de sua moeda e a conseqente perda competitividade de seus produtos e indstria com o decorrer do tempo. Essa situao, ao contrrio do que possa parecer, relativamente comum, em vrios pases do mundo atravs dos anos, com aconteceu na Nigria, que comeou a explorar suas jazidas em 1958 e desde ento a vida de seus 148 milhes de habitantes no melhorou. Pelo contrrio. Por mais de 50 anos, o petrleo vem servindo como combustvel para a desigualdade social, a corrupo e a violncia generalizadas. Apenas em 2007 o pas fez sua primeira transio de governo democrtica, mesmo assim aps uma campanha conturbada. Apesar da riqueza que brota no solo e no fundo do mar nigeriano, o pas ocupa um modesto 154 lugar no ranking do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). Tambm foi possvel observar nesse pas, desde a descoberta e explorao das jazidas de petrleo, a derrocada da sua j insipiente indstria, alm da surpreendente diminuio de seu PIB desde o incio da explorao do recurso. Outro exemplo de maldio proveniente da explorao equivocada de um

recurso natural a Venezuela, dona da sexta maior reserva de petrleo do mundo, mas apenas no 61 lugar na relao que mede a qualidade de vida em diferentes pases. Desde o fim da Primeira Guerra Mundial (1914-1918), a economia venezuelana abandonou sua vocao agrcola para centrar-se quase com exclusividade na extrao e exportao do petrleo. Desde ento o pas nunca se beneficiou verdadeiramente com a riqueza proveniente de seu subsolo, inclusive tendo retrocessos em vrios ndices que atestam qualidade de vida, com IDH, mortalidade infantil, violncia, democracia, entre outros, principalmente aps 1999, no governo de Hugo Chvez, presidente de vocao populista, que lidera no continente um movimento boliviariano e que aguou os conflitos da regio e a desigualdade social no pas. No entanto apesar desses exemplos, e de parecer que o destino de pases com abundncia de algum recurso natural padecerem por causa dele, vrios economistas refutam a idia de que normal ou aceitvel que os pases sejam prejudicados pela riqueza de seus prprios recursos, com a argumentao de que a grande disseminao de informaes a respeito de casos passados e da maior experincia e maturidade de governos ao redor do mundo, que tm conseguido grande sucesso administrando corretamente o ganho com os recursos que tm. Um desses exemplos seria Dubai, nos Emirados rabes, que aplica uma sobretaxa sobre preos de seu petrleo exportado em at 98% do valor, e usa esse dinheiro obtido para investir maciamente na diversificao de sua economia, investindo em reas com resorts, prdios de luxo, turismo em geral, atrao de universidades estrangeiras, como a Universidade de Nova York e a ParisSorbonne, alm da realizao de eventos esportivos, como a Frmula 1 e diversas provas de outros campeonatos em nvel mundial. Outro bom exemplo, podendo inclusive ser seguido pelo Brasil, caso se confirmem as previses das quantidades de petrleo da camada do pr-sal na costa brasileira, o da Noruega, pas da Escandinvia, na Europa, que virou sinnimo de experincia bem-sucedida de distribuio de riqueza a partir do petrleo. Desde 1971, quando os campos petrolferos noruegueses comearam a ser explorados, a qualidade de vida da populao no para de melhorar, com o estado tendo condies de proporcionar servio de sade pblica, segurodesemprego, educao universal e outros benefcios para todos os segmentos da populao. Um fator essencial para esse cenrio foi a criao de um Fundo Soberano do Petrleo, que praticamente isola parte dos lucros da commodity da economia. Aplicados no exterior, eles so posteriormente restitudos ao pas. Embora tenha registrado prejuzos significativos na crise econmica mundial que eclodiu em 2008, o fundo protege a Noruega de sobressaltos econmicos, alm impedir que acontea uma fenmeno como a doena holandesa no pas, e levando o pas ao honroso 2 lugar no ranking do IDH, atrs apenas da Islndia.

4) As exportaes do Brasil ainda so constitudas principalmente por produtos de baixo valor agregado. Segundo muitos analistas, a pauta do comrcio exterior de um pas o espelho de sua estrutura produtiva e da qualidade da sua mo de obra. Comente por este

ponto, destacando as grandes prioridades de poltica de comrcio exterior capazes de aproximar o Brasil das grandes potncias exportadoras. Reposta: O Brasil, que recentemente se tornou a 6 maior economia do mundo, desbancando o Reino Unido, infelizmente ainda no pode ser considerado destaque entre os maiores exportadores do mundo, onde ocupa a modesta 23 posio (no ano de 2009) no ranking elaborado pelo The World Factbook, publicao da CIA, agncia norte-americana de inteligncia, atrs de pases como Sua, Espanha e Blgica, muito menores em extenso territorial, populao e recursos naturais. Esta discrepncia mostra que o pas poderia ser ainda mais rico, e estar em melhor situao econmica caso tivesse mais sucesso em seu comrcio exterior. Sabidamente ainda h muitos entraves que impedem o Brasil de aspirar uma melhor posio nesse ranking, a maioria deles j bastantes conhecidos, como: Excesso de burocracia, que leva a situaes verdadeiramente vexatrias, como o tempo para abrir uma empresa legalizada, que pode levar mais de cem dias, um perodo de tempo comparado a pases africanos como Guin-Bissau, muito longe dos poucos dias que se leva para realizar o mesmo processo em pases desenvolvidos como a Alemanha; Alta carga tributria e regras fiscais confusas, que encarecem e tiram a competitividade das empresas brasileiras e dos produtos exportados por elas; Taxas de juros muito altas, que dificultam o acesso ao crdito no pas; Infraestrutura deficiente, comprovada pelas estradas esburacadas, aeroportos lotados, malha ferroviria quase inexistente e portos insuficientes; Altos impostos que so mal empregados, j que o governo gasta grande parcela com funcionalismo pblico, cobrindo o rombo da previdncia social e com programas assistencialistas, de cunho populista, com isso deixando de investir em reas mais relevantes, como educao e infraestrutura; Corrupo e corporativismo governamentais, que levam desvios de investimentos e demora na aprovao e execuo de reformas polticas, e fiscais das quais o pas precisa; Baixo quantitativo de mo-de-obra qualificada, resultado de anos de corrupo, abandono, gastos equivocados entre outros em todas as camadas da educao, desde o ensino bsico at o ensino superior; E a baixa produtividade do trabalhador brasileiro, que alm do mais cresce a passos lentos, em mdia 1,69%, entre 2004 e 2010, segundo estimativas da Total Economy Database, contra 2,8% dos trabalhadores americanos e um aumento mdio de 10% dos trabalhadores chineses. Fatos como esses deixam o pas dependente de commodities, como caf, soja, carne bovina e minrio de ferro, que tm baixo valor agregado, dificultando as ambies do aumento de captao de capital pelo pas e o tornado mais frgil diante das variaes de demanda e dos preos desses produtos no mercado internacional. claro que os fatos citados no so confortveis, mas assim como os problemas existem as solues, pois no s o Brasil, mas tambm outros pases j tiveram problemas semelhantes ou at piores, mas souberam contorn-los para chegarem ao que so hoje. Esses pases, cujos maiores expoentes seriam os chamados tigres asiticos: Hong Kong, Coria do Sul, Singapura e Taiwan, alm da China e da Alemanha,

souberam, ao longo de vrios anos, priorizar seus esforos e investir pesadamente em polticas tendo como foco o comrcio exterior, obtendo grande sucesso. Contudo preciso lembrar que guardadas as devidas diferenas, entre esses pases, o que essas polticas tm em comum o fato de serem sistmicas, planejadas, precisas e duradouras, conceitos que o Brasil ainda precisa aprender, j que historicamente medidas deste tipo no so adotadas e nem a devida ateno juntos aos governantes. Com isso, para que o Brasil possa chegar ao patamar das grandes potncias exportadoras necessrio que o governo implante polticas e conceitos focados no aumento da competitividade do comrcio exterior, em todos os setores no pas: Choque de meritocracia, em rgos governamentais, processos seletivos universitrios, entre outros, que simplesmente recompensaria os melhores, trazendo maior eficincia para os processos burocrticos e selecionando e valorizando os melhores; Foco na melhoria da produtividade do trabalhador, coisa que no depende somente do prprio trabalhador, mas de outros fatores, como tecnologia, ambiente econmico e situao social do pas, fatores esses de responsabilidade do governo; Diminuio dos gastos governamentais em setores no estratgicos, como funcionalismo, mudando o foco para aumentar os investimentos em reas como infraestrutura, educao, e possibilitando a diminuio da taxa bsica de juros e a diminuio de impostos; Modernizao e valorizao da educao como um todo, melhorando salrios de professores, a infraestrutura de colgios de ensino fundamental a universidades, aumento da oferta de vagas em cursos tcnicos e superiores, com foco em profissionais das reas de TI e engenharia, duas das mais deficitrias no pas e duas das grandes responsveis pela produo de bens de valor agregado, gerando assim uma mo-de-obra qualificada e em grande quantidade; Maior acesso ao crdito; Realizao de reformas polticas, fiscais, econmicas e trabalhistas, que tragam o pas para a realidade do sculo 21, deixando de lado conceitos ultrapassados e que s fazem encarecer, complicar e atrasar o pas como um todo. Tudo isso claro, no dever ser realizado rapidamente, at porque seria muito difcil, mas ao longo de vrios anos, a exemplo do que aconteceu nos pases j citados. S exemplificando o sucesso dos pases que tem tido sucesso com essas polticas, podemos citar o crescimento dos tigres asiticos, que entre 1960 e 1995, multiplicaram sua renda per capita por oito, enquanto os da Amrica Latina apenas a duplicaram, ou da china que reduziu e continua reduzindo drasticamente os nveis de pobreza do pas, ou ainda a Alemanha, que passou inclume crise mundial graas sua fortssima indstria exportadora, que exporta principalmente bens intermedirios, como turbinas, geradores, produtos qumicos, mquinas pesadas, entre outros. Tudo isso est ao alcance do Brasil, desde que siga risca o receita de sucesso dos pases de sucesso.