Plano de disciplina Direito Ambiental

Disciplina Online

Direito
Curso de Graduao

RMATAO teste1 Edio, Produo Editorial e Projeto Grfico Diretoria de Educao a Distncia proibida a duplicao ou reproduo deste material, ou parte do mesmo, sob qualquer meio, sem autorizao expressa da Universidade Estcio de S.

ndice Introduo

Unidade 1 Questes iniciais Aula 1 Conceitos e Fundamentos do Direito Ambiental Aula 2 Princpios do Direito Ambiental Unidade 2 Meio ambiente e legislao Aula 3 Tutela constitucional do meio ambiente Aula 4 PNMA - Poltica Nacional do Meio Ambiente Unidade 3 Poder de Polcia na Questo Ambiental Aula 5 O Poder de Polcia e o Licenciamento Ambiental Unidade 4 Avaliao de Impacto Ambiental Aula 6 Avaliao de Impacto Ambiental Unidade 5 Responsabilidade e Dano na Questo Ambiental Aula 7 Dano e Responsabilidade Ambiental Unidade 6 Tutela do Meio Ambiente Artificial e Cultural Aula 8 Do Meio Ambiente Artificial e Cultural Unidade 7 Questes de Proteo Ambiental Aula 9 Proteo do Ar e do Solo Aula 10 Proteo Sonora e Visual Aula 11 Proteo da gua Aula 12 Unidades de Conservao Unidade 8 I Meios processuais de tutela do meio ambiente

II Lei dos Crimes Ambientais Aula 13 Meios processuais de tutela do meio ambiente Aula 14 - Crimes contra o Meio Ambiente Consideraes finais

Curso: Direito Disciplina: Direito Ambiental

INTRODUO Ol! Bem-vindo (a) disciplina Direito Ambiental! Nessa disciplina, vamos estudar a proteo jurdica do meio ambiente e estabelecer os mtodos, o objeto jurdico tutelado, a extenso e os limites de seu campo de incidncia. O Direito Ambiental um direito humano fundamental que cumpre a funo de integrar os elementos naturais, artificiais e culturais que propiciam o desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas formas. Sendo uma concepo de aplicao da ordem jurdica que penetra, transversalmente, em todos os ramos do Direito.

Estrutura e Funcionamento

Unidade 1 Questes Iniciais

Aula 1: Conceitos e Fundamentos do Direito Ambiental

Para iniciar o estudo da disciplina conhea o que meio ambiente: Meio Ambiente muito mais que natureza, muito mais que ecologia. a interao do conjunto de elementos naturais, artificiais e culturais que propiciam o desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas formas.

Por isso, que a sua tutela vai constituir a preocupao do Poder Pblico e, via de regra, do Direito, j que ele forma a ambincia na qual se move, desenvolve, atua e se expande a vida humana.

O artigo 225 da Constituio Federal de 1988 no conceitua meio ambiente, mas recepciona o conceito apresentado na Poltica Nacional do Meio Ambiente - Lei n 6.938 de 31 de agosto de 1981. Conhecer o seu teor fundamental para que se domine a amplitude do conceito de meio ambiente. O Direito Ambiental um direito autnomo, interdisciplinar que tutela interesses difusos. A autonomia do Direito Ambiental advm dos seus princpios orientadores, presentes do artigo 225 da Constituio Federal. Seu objetivo a Tutela de Interesses Difusos. Aqueles direitos transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato. Conceito definido pelo artigo 81, pargrafo I do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) Lei n 8.078/90.

Clique em Biblioteca da Disciplina, link Material da Aula, e acesse a legislao: - Lei n 6.938/81. - Artigo 81, I da Lei n 8.078/90. Aspectos histricos do Direito Ambiental brasileiro A tutela do meio ambiente no matria que surgiu com os tempos modernos. A preocupao longnqua e j existiam, nas Ordenaes do Reino de Portugal, alguns artigos protegendo as riquezas florestais. Naquela poca, era comum a extrao indiscriminada de madeira, principalmente do pau-brasil, por Portugal. Foi com as Ordenaes Afonsinas, seguidas pelas Manuelinas, que surgiu a preocupao com a proteo caa e s riquezas minerais, mantendo-se como crime o corte de rvores frutferas, dentre outros. Em 12 de dezembro de 1605, foi editada a primeira lei protecionista florestal brasileira, o Regimento sobre o Pau-Brasil. Este dispe sobre a proibio do corte de pau-brasil sem expressa licena real ou do provedor-mor da fazenda da capitania, em cujo distrito estivesse a mata a ser cortada. Sanciona o infrator com pena de morte e confiscao de toda a sua fazenda. A partir da edio desse Regimento, a preocupao com o desmatamentopassou a ser uma constante. O Regimento da Relao e Casa do Brazil, de maro de 1609, foi o primeiro tribunal brasileiro instalado na cidade de Salvador, com jurisdio em toda a Colnia, para esse tipo de julgamento. Com a vinda da Famlia Real, a proteo ao meio ambiente intensificou-se, mediante a promessa da liberdade do escravo que denunciasse o contrabando de pau-brasil. A Constituio de 1824 e o Cdigo Criminal de 1830, na Monarquia, previam o crime de corte ilegal de rvores e a proteo cultural. Depois, com a Lei n 601, de 1850, foram estabelecidas sanes administrativas e penais para quem derrubasse matas e realizasse queimadas. Na Repblica,com o Cdigo Civil de 1916, mais uma vez o meio ambiente foi protegido. A partir desse diploma legal, advieram o Cdigo Florestal, o Cdigo de

guas e o Cdigo de Caa, dentre inmeras outras legislaes infraconstitucionais, disciplinando regras para a proteo do meio ambiente. A proteo do meio ambiente no Brasil dividida em trs perodos, veja a seguir.

Primeiro perodo comea com o descobrimento do Brasil at a vinda da Famlia Real havia algumas normas isoladas de proteo aos recursos naturais que se escasseavam na poca, como por exemplo, pau-brasil, ouro, etc.

Segundo perodo inicia-se com a vinda da Famlia Real e vai at a criao da Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente (1981). Esse perodo se caracteriza pela explorao desregrada do meio ambiente, cujas questes eram solucionadas pelo Cdigo Civil de 1916 (exemplo, direito de vizinhana). Havia preocupaes pontuais com o meio ambiente, objetivando a sua conservao e no a sua preservao. Observa-se, neste perodo, a fase fragmentria, em que a legislao procurou proteger categorias mais amplas dos recursos naturais, limitando sua explorao desordenada (protegia-se o todo a partir das partes). Tutelava-se somente aquilo que tivesse interesse econmico.

Terceiro perodo comea com a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA), Lei n 6.938, de 31.8.1981, dando-se ensejo fase holstica, que consiste em proteger de maneira integrada o meio ambiente por meio de um sistema integrado (protegiam-se as partes a partir do todo)., at os dias de hoje.

Fontes do Direito Ambiental Como em outros ramos da Cincia Jurdica, so elas materiais e formais: Fontes materiais so aquelas provenientes de manifestaes populares (individuais ou coletivas), por meio das descobertas cientficas e da doutrina jurdica nacional ou internacional. Fontes formais so aquelas decorrentes do ordenamento jurdico nacional, ou seja, da Constituio Federal, das leis infraconstitucionais, das convenes, dos pactos ou dos tratados internacionais, dos atos, normas e resolues administrativas, da jurisprudncia etc. Antes de prosseguirmos nossos estudos, faa uma pesquisa na internet sobre explorao no Brasil dos recursos ambientais em pocas passadas e no presente. Esta pesquisa no pressupe a entrega de um trabalho, servindo apenas como proposta de fixao do contedo. Participe do Frum de Discusso, nos tpicos Ambientao, Integrao do grupo e Apresentao da Disciplina.

Para saber mais: MAZZILLI, Hugo Niro. A defesa dos interesses difusos em juzo. So Paulo: Saraiva, 2003. SOUZA, Motauri Ciocchetti de. Interesses difusos em espcie. So Paulo: Saraiva, 2000. Realize o exerccio de autocorreo, disponvel na sala de aula virtual.

Aula 2 Princpios do Direito Ambiental

O Direito Ambiental estrutura-se metodologicamente atravs da sua interdisciplinaridade, visa lanar mo dos conceitos e conhecimentos de outras cincias. No entanto, uma disciplina autnoma, possui seu regime jurdico, seu objetivo e seus princpios gerais, independentes. Os princpios do Direito Ambiental so vistos como a base, o alicerce da disciplina e tm por escopo proteger toda espcie de vida no planeta, propiciando uma qualidade de vida satisfatria ao ser humano das presentes e futuras geraes. So eles: 1. Princpio do Direito Humano - decorrente da Declarao de Estocolmo de 1972: os seres humanos constituem o centro das preocupaes relacionadas com o desenvolvimento sustentvel. Fundamento Legal artigo 225, 5 e 6 da CF, 2 da Lei 6.938/81. 2. Princpio do Desenvolvimento Sustentvel - Fundamento Legal - artigo 170, VI e artigo 225 da CF. Procura conciliar a proteo do meio ambiente com o desenvolvimento socioeconmico para a melhoria da qualidade de vida do homem. a utilizao racional dos recursos naturais no renovveis. Tambm conhecido como meio ambiente ecologicamente equilibrado ou ecodesenvolvimento. 3. Princpio Democrtico - participao das polticas pblicas ambientais: assegura ao cidado a possibilidade de participar das polticas pblicas ambientais. Essa participao poder dar-se em trs esferas: Esfera Legislativa: artigo 14, I, II e III da CF o cidado poder diretamente exercer a soberania popular por meio do plebiscito, referendo e iniciativa popular; Esfera Administrativa: o cidado pode utilizar-se do direito de informao, do direito de petio e do estudo prvio de impacto ambiental. Fundamento Legal - artigo 5, XXXIII, CF, artigo 5, XXXIV, CF, artigo 225, IV, CF; Esfera Processual: o cidado poder utilizar-se da ao civil pblica, da ao popular, do mandado de segurana coletivo, do mandado de injuno, da ao civil de responsabilidade por improbidade administrativa e da ao direta de inconstitucionalidade. Fundamento Legal - artigo 5, LXX, LXXIII, artigo 37, 4; artigo 103; artigo 129, III. Todos da Constituio Federal.

4. Princpio da Preveno (precauo ou cautela) - Decorre do Princpio 15 (de modo a proteger o meio ambiente, o princpio da precauo deve ser amplamente observado pelo estado, de acordo com as suas capacidades) da Declarao do

Rio/92 ausncia de absoluta certeza cientfica. Quando houver ameaa de danos srios ou irreversveis, a ausncia de absoluta certeza cientfica no deve ser utilizada como razo para postergar medidas eficazes e economicamente viveis para prevenir a degradao ambiental. 5. Princpio do Equilbrio resultado global. o princpio pelo qual devem ser pesadas todas as implicaes de uma interveno no meio ambiente, buscando-se adotar a soluo que melhor concilie um resultado globalmente positivo. 6. Princpio do Limite fixar parmetros - Fundamento Legal - artigo 225, 1, V da CF - o princpio pelo qual a Administrao tem o dever de fixar parmetros para as emisses de partculas, de rudos e de presena a corpos estranhos no meio ambiente, levando em conta a proteo da vida e do prprio meio ambiente. 7. Princpio do Poluidor Pagador - Fundamento Legal - artigo 225, 3 CF, artigo 14, 1 da Lei 6.938/81. Tendo como fundamento os Princpios 13 e 16 da Declarao do Rio/92. 8. Princpio da Responsabilidade Social instituies financeiras. Trata-se de concesso de financiamento de projetos que dever respeitar o princpio da responsabilidade social consubstanciado no atendimento de critrios mnimos para a concesso de crdito. Participe do Frum de Discusso grupo e Apresentao da Disciplina. , nos tpicos Ambientao, Integrao do

Realize o exerccio de autocorreo, disponvel na sala de aula virtual.

Para complementar o assunto explanado, leia o artigo Meio ambiente equilibrado e sadio - Um Direito Fundamental de Ulton Santos, disponvel em: http://www.escritorioonline.com/webnews/noticia.php?id_noticia=6548& SGUIN, Elida. O Direito Ambiental: nossa carta planetria. 3. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006.

Unidade 2 Meio Ambiente e Legislao

Aula 3: Tutela constitucional do meio ambiente

As normas constitucionais que consagraram o direito ao meio ambiente sadio so de eficcia plena e no necessitam de qualquer norma infraconstitucional para que operem efeitos no mundo jurdico. Para possibilitar a ampla proteo, a Constituio Federal previu diversas regras, divisveis em quatro grandes grupos:

regras de garantia: Ao Popular, prevista no art. 5., LXXIII, e a Ao Civil Pblica, prevista no art. 129, III, todos da Constituio Federal 1988). regras de competncia: Competncia Material ou Administrativa confere ao Poder Pblico o exerccio de determinadas atividades, tornando-o responsvel pelas aes e pelas omisses. Atribui ao Poder Pblico a prtica de atos administrativos e de atividades ambientais, seja de formas exclusiva ou comum a todos os outros entes da Federao: Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio. 1. exclusiva (art. 21 da CF) 2. comum, cumulativa ou paralela (art. 23 da CF) Competncia Legislativa, como o prprio nome j menciona, atribuda aos entes da Federao, em razo do ato de legislar. Portanto, a CF estabelece limites em razo do ato de legislar. Limites estes que so impostos aos Estados, Distrito Federal, Unio e Municpios. 1. exclusiva (art. 25, 1. e 2. da CF) 2. privativa (art. 22 da CF) 3. concorrente (art. 24 da CF) 4. suplementar ( art. 24, 2.)

regras gerais: As previstas nos artigos: 170, VI; art. 173, 5; 174, 5; 186, II; 200, VIII; 216, V; 231, 1 - todos da Constituio Federal de 1988.

regras especficas: As previstas no Captulo do Meio Ambiente da Constituio Federal de 1988. Para melhor compreender a aula necessrio a leitura dos seguintes artigos: Clique em Biblioteca da Disciplina , link Material da Aula, acesse e leia o artigo Meio Ambiente: respaldo constitucional, de autoria da Professora Maria de Ftima Alves So Pedro. GSCHWENDTNER, Loacir. O princpio constitucional do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. A efetividade das normas infra-constitucionais. Jus Navigandi, Teresina, ano 5, n. 51, out. 2001. Disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=2276

Participe do Frum de Discusso , sobre o seguinte questionamento: Qual a importncia do princpio da preveno/precauo para a proteo do meio ambiente enquanto bem tutelado? Realize o exerccio de autocorreo, disponvel na sala de aula virtual.

DE FREITAS, Vladmir Passos. A Constituio Federal e a efetividade das ambientais. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2002. SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2000. BARROSO, Luis Roberto. O Direito Constitucional e a efetividade de suas normas. Rio de Janeiro: Renovar, 1999.

Aula 4: PNMA - Poltica Nacional do Meio Ambiente

A Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981 PNMA) visa dar efetividade ao princpio matriz contido no artigo 225, caput, da CF, consubstanciado no direito de todos ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Ela um conjunto de instrumentos legais, tcnicos, cientficos, polticos e econmicos destinados promoo do desenvolvimento sustentado.

O Objeto da PNMA a qualidade ambiental propcia vida das presentes e futuras geraes. Qualidade ambiental o estado do Meio Ambiente ecologicamente equilibrado art. 225, caput da CF, este equilbrio s poder ser alcanado com o cumprimento dos objetivos previstos no art. 4.o da PNMA os quais tm por escopo: a preservao a melhoria a recuperao do meio ambiente. pelo estudo da qualidade ambiental que o Direito Ambiental vai traar sua poltica nas diversas esferas da Federao (art. 2.o. da L. 6.938/81). Assim: Preservar impedir a interveno humana; Melhorar permitir a interveno humana no Meio Ambiente com o objetivo de aprimorar a qualidade dos recursos ambientais, realizando o manejo adequado destes bens; Recuperar permitir a interveno humana, buscando a reconstituio dos bens degradados fazendo com que eles voltem a ter as mesmas caractersticas.

O Objetivo da PNMA a harmonizao do meio ambiente com o desenvolvimento sustentado e a dignidade da pessoa humana, para o fiel cumprimento do artigo 4.o. da L. 6938/81.

Os Princpios da PNMA so os orientadores da ao governamental previstos no art. 2, I a X da L. 6938/81.

As Diretrizes da PNMA sero formuladas em normas e planos, de conformidade com o art. 5, destinados a orientar a ao dos governos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no que se relaciona com a preservao da qualidade ambiental e a manuteno do equilbrio ecolgico, observando-se os princpios estabelecidos no art. 2, todos da L. 6.938/81. O governo federal poder estabelecer diretrizes especficas destinadas proteo ambiental de macrorregio ou diretrizes gerais para a proteo de uma microrregio. (art. 21,IX c/c o art. 43 da CF).

Os Instrumentos da PNMA tm como escopo dar cumprimento aos objetivos previsto no art. 9, da L. 6.938/81, so eles: I interveno ambiental - estabelecimento de padres de qualidade ambiental (normas baixadas pelo CONAMA): zoneamento ambiental; a avaliao de impactos ambientais (Resoluo CONAMA n 001/97-); licenciamento e a reviso de atividades potencialmente poluidoras (Resoluo CONAMA n 237/97); incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia, voltados para melhoria de qualidade ambiental; criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas (Lei n 9985/2000); II - de controle ambiental - medidas e atos adotados pelo Poder Pblico ou pelo particular com a finalidade de verificar a observncia das normas e planos de padro de qualidade ambiental, podendo ocorrer em trs momentos: antes da ao (controle prvio por meio da avaliao de impactos ambientais e do licenciamento ambiental, avaliao de impactos ambientais (Resoluo CONAMA n 001/97), licenciamento e a reviso de atividades potencialmente poluidoras (Resoluo CONAMA n 237/97); durante a ao - controle concomitante por inspees, fiscalizaes, relatrios: sistema nacional de informao sobre o meio ambiente (Lei n 10650/2003), Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental, penalidades disciplinares ou compensatrias ao no-cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental (Lei n 9605/98 e Decreto n 3.179/99), instituio do Relatrio de Qualidade do Meio

Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA, garantia da prestao de informaes relativas ao meio ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a produzi-las, quando inexistentes (Lei n 10650/2003), depois da ao - controle sucessivo ou a posteriori por meio de vistorias, monitoramento e exame (auditoria ambiental); III - Instrumentos de controle repressivo - medidas sancionrias (civil, penal e administrativa) aplicvel pessoa fsica e jurdica e as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no-cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental (Lei 9605/98 e Decreto n 3.179/99).

constitudo por uma rede de agncias ambientais (instituies e rgos) que tem por finalidade dar cumprimento ao princpio matriz previsto na Constituio Federal e nas normas infraconstitucionais nas diversas esferas da Federao. As instituies previstas no SISNAMA tm funo de Estado com competncias delimitadas, so elas: I - Poder Executivo, exercer o controle das atividades potencialmente causadoras de dano ambiental, conceder o licenciamento ambiental, exigir o estudo de impacto ambiental, na forma da lei, fiscalizar as atividades e obras causadoras de poluio etc; II - Poder Legislativo, elaborar leis e regulamentos ambientais, aprovar os oramentos dos rgos ambientais, exercer o controle dos atos administrativos do Executivo etc; III - Poder Judicirio, julgar as aes ambientais, rever os atos administrativos e exercer o controle da constitucionalidade das normas; IV - Ministrio Pblico, instaurar o inqurito civil e criminal e promover a ao civil pblica (art. 129 da CF). A finalidade do SISNAMA estabelecer uma rede de agncias governamentais, nos diversos nveis da Federao, visando assegurar os mecanismos capazes de implementar a Poltica Nacional do Meio Ambiente. Sistema Nacional do Meio Ambiente Sisnama constitudo por uma rede de agncias ambientais (rgos e instituies), previsto no artigo 6 da Lei 6.938/81 , que tem por finalidade dar cumprimento ao princpio matriz da Constituio Federal (artigo 225) e nas normas infraconstitucionais nas diversas esferas da Federao.

Acesse a disciplina on-line, clique em Biblioteca da Disciplina da Aula, e consulte a Lei 6.938/81.

, link Material

Os rgos previstos no Sisnama tm competncias delimitadas em lei, so eles: rgo Superior: o Conselho de Governo

rgo Consultivo e Deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente Conama rgo Central: o Ministrio do Meio Ambiente. rgo Executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Ibama rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais. rgos Locais: os rgos ou entidades municipais.

Sistema Nacional do Meio Ambiente Sisnama As Instituies previstas no Sisnama tm funo de Estado com competncias delimitadas. So elas:

A finalidade do Sisnama estabelecer uma rede de agncias governamentais, nos diversos nveis da Federao, visando assegurar mecanismos capazes de, eficientemente, implementar a Poltica Nacional do Meio Ambiente. Para aprofundar o tema da aula recomenda-se a leitura da Lei n 6.938/81.

ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. Rio de Janeiro: Lumen Juris. Realize o exerccio de autocorreo, disponvel na sala de aula virtual.

Unidade 3 Poder da Polcia na questo Ambiental Aula 5: O Poder de Polcia e o Licenciamento Ambiental

Voc sabe o que Poder de Polcia? Leia o texto a seguir e compreenda! A Cincia Poltica desde sua criao por Nicolau Maquiavel, no final da idade mdia, sempre destacou o papel do Estado como ente definidor das relaes sociais. Tamanha sua importncia que, na filosofia do racionalismo liberal revolucionrio, notadamente por Jean-Jacques Rousseau, John Locke e, anteriormente, Thomas Hobbes, destaca a criao do Estado como ente necessrio objeto de um pacto da sociedade, de um Contrato Social. Assim o capitalismo liberal criou doutrinariamente a figura de um Estado separado, sob o ponto de vista filosfico, da sociedade civil, espao este onde seriam desenvolvidas as relaes quotidianas da vida humana. Cabia ao Estado, zelar pela tranqilidade destas relaes. Na medida em que o modelo Liberal e Capitalista de Estado avana, se orientando para um pleno e harmnico desenvolvimento de todas as capacidades do homem, a atividade de polcia surge como um componente imprescindvel. Embora o termo poder de polcia seja considerado por vrios autores como um designativo infeliz, no Estado Liberal-capitalista, a polcia uma tarefa nica, quando no nica do Estado. O poder de polcia administrativo a atividade da Administrao Pblica, expressa em atos normativos ou concretos, de condicionar, com fundamento em sua supremacia geral e na forma da lei, a liberdade e a propriedade dos indivduos, mediante ao ora fiscalizadora, ora preventiva, ora repressiva, impondo coercitivamente aos particulares um dever de absteno a fim de conformar-lhes os comportamentos aos interesses sociais consagrados no sistema normativo. J sob o ponto de vista legal, o nico conceito encontrado no ordenamento jurdico brasileiro o expresso no art. 78 do Cdigo Tributrio Nacional, da Lei Federal 5.172/66:

Artigo 78 Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou a absteno de fato, em razo do interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos. Pargrafo nico. Considera-se regular o exerccio do poder de polcia quando desempenhado pelo rgo competente nos limites da lei aplicvel, com observncia do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionria, sem abuso ou desvio de poder. Ou seja, tanto o conceito doutrinrio como o conceito legal apontam para o fato de o poder de polcia ser um atributo da administrao pblica, limitador da liberdade e da propriedade, exercido com base no interesse pblico, expresso de diversas formas, sejam normativas ou executivas, auto-executrio e, finalmente, limitado pela lei. Em suma, o poder de polcia a faculdade que tem a administrao pblica de limitar e disciplinar direito, interesse e liberdade, procurando regular condutas no seio da sociedade para evitar abuso por parte do poder do Estado. Ele amplo e abrange a proteo moral e aos bons costumes, a preservao da sade, o controle de publicaes, a segurana das construes e dos transportes, a segurana nacional e especialmente a proteo do meio ambiente, atravs de seus rgos competentes, limitado pelos interesses sociais e individuais assegurados pela Constituio Federal. No campo do direito ambiental o poder de polcia a atividade da Administrao Pblica que limita ou disciplina direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou a absteno de fato em razo de interesse pblico concernente sade da populao, conservao dos ecossistemas, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades dependentes de concesso, autorizao/permisso ou licena do Poder Pblico de cujas agresses possam decorrer poluio ou agresso natureza. Concernente a licena ambiental o poder de polcia inicia atravs do procedimento administrativo denominado Licenciamento Ambiental. Procedimento Administrativo

Licenciamento Ambiental um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, previsto no art. 9, IV, da Lei n 6.938/81. Trata-se de um procedimento administrativo complexo, seu trmite se d perante o rgo pblico estadual ou, supletivamente, perante o rgo pblico federal (Ibama), com competncia para licenciar a localizao, a instalao, a ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental. A licena ambiental ser expedida quando o empreendedor atender a todos os requisitos bsicos exigidos pelo rgo responsvel. O empreendedor dever publicar o recebimento da licena no Dirio Oficial do Estado e em um peridico de grande circulao, no prazo de 30 dias, sob pena de invalidao da licena recebida. A competncia para a outorga das licenas caber aos rgos ambientais pertencentes Unio, aos Estados ou ao Distrito Federal e tambm aos Municpios, dependendo da natureza de cada atividade. No entanto, se a atividade for efetiva ou potencialmente degradadora da qualidade ambiental, a licena ser concedida por rgo pblico estadual, cabendo, em carter supletivo, ao Ibama, rgo pblico federal. Entretanto a licena concedida pelo rgo pblico estadual no dispensa a possibilidade da concesso ou a aquiescncia de outros rgos (federal ou municipal).

concedida na fase preliminar do planejamento da atividade contendo requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao, instalao e operao, observados os planos municipais, estaduais ou federais de usos do solo. (Resoluo Conama n 237/97, art. 8, I) PRAZO: no pode ultrapassar cinco anos.

Ser concedida para autorizar o incio da implantao do empreendimento, de acordo com as especificaes constantes do projeto executivo aprovado. Resoluo Conama n 237/97, art. 8, II) PRAZO: at seis anos.

Ser autorizada para o incio da atividade, bem como o funcionamento dos equipamentos de contrato requeridos, aps as verificaes, pelo rgo responsvel do cumprimento dos condicionamentos da LI. Resoluo Conama n 237/97, art. 8, III) PRAZO: mnimo de quatro e mximo de dez anos. A licena concedida poder ser revogada segundo o disposto no art. 19 da Resoluo Conama 237/97. Para melhor entender o acima exposto, leia o Manual de Licenciamento: guia passo a passo.

Disponvel em: http://www.firjan.org.br/notas/media/licenciamento.pdf

ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005. SIRVINSKAS, Lus Paulo. Manual de Direito Ambiental. So Paulo: Forense, 2005.

Realize o exerccio de autocorreo, disponvel na sala de aula virtual.

Unidade 4 Avaliao do Impacto Ambiental

Aula 6: Avaliao do Impacto Ambiental

O que Avaliao de Impacto Ambiental? Instrumento de poltica ambiental, formado por um conjunto de procedimentos capazes de assegurar, desde o incio do processo, que se faa um exame sistemtico dos impactos ambientais de uma ao proposta (projeto, programa, plano ou poltica) e de suas alternativas, e cujos resultados sejam apresentados de forma adequada ao pblico e aos responsveis pela tomada da deciso, e por eles considerados. Alm disso, os procedimentos devem garantir adoo das medidas de

proteo do meio ambiente, determinada no caso de deciso da implantao do projeto. Veremos cada um deles a seguir. Estudo de Impacto Ambiental - EIA um instrumento constitucional da Poltica Ambiental um dos elementos do processo de avaliao de impacto ambiental. Trata-se da execuo, por equipe multidisciplinar, das tarefas tcnicas e cientficas destinadas a analisar, sistematicamente, as conseqncias da implantao de um projeto no meio ambiente, por mtodos de AIA e tcnicas de previso dos impactos ambientais. O estudo de impacto ambiental desenvolver no mnimo as seguintes atividades tcnicas: I - Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto: completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental da rea, antes da implantao do projeto, considerando: a) Meio fsico (o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos de gua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes atmosfricas; b) Meio biolgico (os ecossistemas naturais - a fauna e a flora - destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanente); c) Meio socio-econmico (o uso e ocupao do solo, os usos da gua e a scioeconomia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e o potencial de utilizao desses recursos); II- Descrio do projeto e suas alternativas; III- Etapas de planejamento, construo, operao; IV- Delimitao e diagnstico ambiental da rea de influncia: definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos,denominada rea de influncia do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza; V- Identificao, medio e valorizao dos impactos: identificar a magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes, discriminando os impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdios e longos prazos, temporrios e permanentes, seu grau de reversibilidade, suas propriedades cumulativas e sinrgicas, distribuio de nus e benefcios sociais; VI - Identificao das medidas mitigadoras: aquelas capazes de diminuir o impacto negativo, sendo, portanto, importante que tenham carter preventivo e ocorram na fase de planejamento da atividade; VII - Programa de monitoramento dos impactos;

VIII - Preparao do Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA). Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA Documento que apresenta os resultados dos estudos tcnicos e cientficos de avaliao de impacto ambiental. Constitui um documento do processo de avaliao de impacto ambiental e deve esclarecer todos os elementos da proposta em estudo, de modo que possam ser divulgados e apreciados pelos grupos sociais interessados e por todas as instituies envolvidas na tomada de deciso. O relatrio refletir as concluses do estudo de impacto ambiental: I - objetivos e justificativas do projeto; II - descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando para cada um deles, nas fases de construo e operao a rea de influncia, as matrias-primas e mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e tcnicas operacionais, os provveis efluentes, emisses, resduos de energia, os empregos diretos e indiretos a serem gerados; III - sntese dos resultados dos estudos de diagnsticos ambiental da rea de influncia do projeto; IV- descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identificao, quantificao e interpretao; V- caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparandoas; VI - diferentes situaes da adoo dos projetos e suas alternativas, bem como a hiptese de sua no realizao; VII- descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderem ser evitados e o grau de alterao esperado; VIII - programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos; IX - recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses). Plano de Controle Ambiental - PCA O Plano de Controle Ambiental rene, em programas especficos, todas as aes e medidas minimizadoras, compensatrias e potencializadoras aos impactos ambientais prognosticados pelo Estudo de Impacto Ambiental - EIA. A sua efetivao se d por equipe multidisciplinar composta por profissionais das diferentes reas de abrangncia, conforme as medidas a serem implementadas. Plano de Controle Ambiental - PCA

O Plano de Controle Ambiental rene, em programas especficos, todas as aes e medidas minimizadoras, compensatrias e potencializadoras aos impactos ambientais prognosticados pelo Estudo de Impacto Ambiental - EIA. A sua efetivao se d por equipe multidisciplinar composta por profissionais das diferentes reas de abrangncia, conforme as medidas a serem implementadas. um instrumento que leva a uma deciso poltica ou legal com legitimidade e transparncia. Cuida-se de uma instncia no processo de tomada da deciso administrativa ou legislativa, atravs da qual a autoridade competente abre espao para que todas as pessoas que possam sofrer os reflexos dessa deciso tenham oportunidade de se manifestar antes do desfecho do processo. atravs dela que o responsvel pela deciso tem acesso, simultaneamente e em condies de igualdade, s mais variadas opinies sobre a matria debatida, em contato direto com os interessados. Tais opinies no vinculam a deciso, visto que tm carter consultivo, e a autoridade, embora no esteja obrigada a segui-las, deve analis-las segundo seus critrios, acolhendo-as ou rejeitando-as. A audincia pblica uma parte do procedimento administrativo para o licenciamento de uma atividade ou aplicao de infraes administrativas. a fase conciliatria entre os interessados, as vtimas em potencial e as associaes. A realizao de audincias pblicas est intimamente ligada s prticas democrticas que se do atravs de um instituto de participao administrativa aberta a indivduos e a grupos sociais determinados, visando legitimao administrativa, formalmente disciplinada em lei, pela qual se exerce o direito de expor tendncias, preferncias e opes que possam conduzir o Poder Pblico a uma deciso de maior aceitao conceitual. Todas as vezes que a Administrao Pblica resolve limitar o exerccio de direitos individuais, deve assegurar ao interessado o direito de ser previamente ouvido, relacionando-se essa garantia com o direito de defesa, o princpio do contraditrio e com o devido processo legal. Esse princpio clssico da audincia prvia se projeta para a audincia pblica, como regra de validade quase universal, expressando a garantia constitucional do devido processo legal em sentido substantivo, visto que ela deve se realizar antes de ser adotada uma providncia de carter geral, tal a edio de normas jurdicas administrativas ou mesmo legislativas e a aprovao de projetos de grande impacto ambiental. Com efeito, alm de efetivar a garantia de receber informaes da Administrao e de ser ouvido por ela, a audincia pblica tambm possibilita o pleno exerccio da defesa e do contraditrio pelo cidado, individualmente ou atravs de associaes. Mas, alm de servir ao exerccio da funo administrativa, a audincia pblica no Brasil se presta, tambm, para subsidiar o desempenho da funo legislativa, conforme art. 58, 2, II, da Constituio da Repblica de 1988, da funo judiciria

(art. 9, 1, da Lei n 9.868/1999) e da misso institucional do Ministrio Pblico (art. 27, pargrafo nico, IV, da Lei n 8.625/1993). Disciplina a Audincia Pblica a Resoluo Conama 09/87. Alm de realizar audincia pblica o Ministrio Pblico tambm preside o Inqurito Civil, que ser estudado na aula 13.

Clique em Trabalhos a Concluir para baixar o arquivo com as questes relativas Atividade I e enviar as respostas ao professor. No esquea de fundamentar e justificar suas respostas! e visite o tpico Orientao da Atividade I. Acesse o Frum de Discusso Ali voc ter todas as informaes sobre esta atividade (como elaborar, valorao, prazo de entrega, tema etc.), alm de poder tirar as suas dvidas com o professor e seus colegas de turma.

ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005. FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Ambiental brasileiro. So Paulo: Forense, 2005. Ata de Audincia Pblica. Disponvel em http://www.iema.es.gov.br/download/Atas/rp_30_08_05_STALEO.pdf

Licenciamento ambiental: uma viso simplificada. Disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=2523

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Unidade 5 Responsabilidade e Dano na Questo Ambiental Aula 7 Dano e Responsabilidade Ambiental

O dano pressuposto indispensvel para a formulao de uma teoria jurdica adequada de responsabilidade ambiental, portanto faz-se necessria uma breve explanao do seu conceito jurdico. Dano toda a ofensa a bens ou interesses alheios protegidos pela ordem jurdica. Dano o prejuzo causado a terceiros, ao se lesar bens juridicamente protegidos. Ele pode ser visto sob dois aspectos: a) patrimonial, no qual se atinge o patrimnio econmico do lesado; b) extrapatrimonial ou moral, quando o prejuzo causado no psicolgico da vtima, ou seja, os direitos da personalidade so afetados. O dano ambiental pode ser compreendido como o prejuzo causado a todos os recursos ambientais indispensveis para a garantia de um meio ecologicamente equilibrado, provocando a degradao e, conseqentemente, o desequilbrio ecolgico. Eles se classificam em: a) patrimonial: quando h a obrigao de uma reparao a um bem ambiental lesado, que pertence a toda a sociedade; b) moral: tem ligao com todo prejuzo que no seja econmico, causado coletividade, em razo da leso ao meio-ambiente.

Responsabilidade na questo ambiental A palavra responsabilidade tem sua origem etimolgica no verbo latino respondere, de spondeo, ou seja, a primitiva obrigao de natureza contratual do Direito Romano, pela qual o devedor se vinculava ao credor nos contratos verbais, tendo, portanto, a idia e concepo de responder por algo. A responsabilidade pode adquirir um significado sociolgico, no qual ganha aspecto de realidade social, pois decorre de fatos sociais. Os julgamentos de responsabilidade so reflexos individuais, psicolgicos, do fato exterior social, objetivo, que a

relao de responsabilidade. J sob o ponto de vista jurdico, a idia de responsabilidade adota um sentido obrigacional: a obrigao que tem o autor de um ato ilcito de indenizar a vtima pelos prejuzos a ela causados. A responsabilidade apresenta-se em trs espcies quanto matria obrigacional: penal, administrativa e civil. Responsabilidade penal: Ocorre quando algum comete crime ou contraveno, ficando o infrator sujeito pena de perda da liberdade ou pena pecuniria. Ao Ministrio Pblico cabe propor a ao penal pertinente, na forma prevista no Cdigo de Processo Penal. Quanto a responsabilidade penal por dano ambiental, o assunto ser tratado na aula dos crimes contra o meio ambiente. Responsabilidade administrativa: a responsabilidade administrativa resulta da infrao a normas administrativas, sujeitando-se o infrator a uma sano de natureza tambm administrativa. As principais sanes so: multa, interdio de atividade, fechamento do estabelecimento, demolio, embargo de obra, destruio de objetos, inutilizao de gneros, proibio de fabricao ou comrcio de produtos e vedao de localizao de indstria ou comrcio em determinadas reas. A administrao Pblica nos limites de suas competncias exerce o poder administrativo. Dentre os poderes merece destaque o poder de polcia adminstrativa. Responsabilidade civil: a situao de indenizar o dano moral ou patrimonial, decorrente de inadimplemento culposo, de obrigao legal ou contratual, ou imposta por lei. De acordo com o exposto, a noo de responsabilidade, no campo jurdico, amolda-se ao conceito genrico de obrigao, o direito de que titular o credor em face do dever, tendo por objeto determinada prestao. No caso assume a vtima de um ato ilcito a posio de credora, podendo, ento, exigir do autor determinada prestao, cujo contedo consiste na reparao dos danos causados. Quando se aplica essa idia responsabilizao civil, quem deve o devedor e quem responde pelo dbito, ou pela reparao do dano o seu patrimnio. Quanto espcie da responsabilidade civil, h duas teorias: subjetiva e objetiva.

A teoria subjetiva tem na culpa seu fundamento basilar, s existindo a culpa se dela resulta um prejuzo. Todavia, esta teoria no responsabiliza aquela pessoa que se portou de maneira irrepreensvel, distante de qualquer censura, mesmo que tenha causado um dano. Aqui, argi-se a responsabilidade do autor quando existe culpa, dano e nexo causal. A teoria objetiva no exige a comprovao da culpa, e hodiernamente tem sido subdividida em: I - Responsabilidade civil objetiva pura, quando resultante de ato lcito ou de fato jurdico, como algum que age licitamente e, mesmo assim, deve indenizar o prejuzo decorrente de sua ao. Neste caso, a lei deve dizer, expressamente, que o indenizador deve indenizar independentemente de culpa, como nos danos ambientais (art. 14, 1, da Lei 6938/81), nos danos nucleares (art. 40, da Lei 6453/77) e em algumas hipteses do Cdigo do Consumidor;

II - Responsabilidade civil objetiva impura, quando algum indeniza, por culpa de outrem, como no caso do empregador que, mesmo no tendo culpa, responde pelo ato ilcito de seu empregado (art. 932, III, do Cdigo Civil e Smula 341 do Supremo Tribunal Federal).

Responsabilidade Civil Ambiental O legislador ptrio, com a edio da Poltica Nacional do Meio Ambiente - Lei n. 6.938/81 criou, em seu artigo 14, 1, o regime da responsabilidade civil objetiva pelos danos causados ao meio ambiente. Dessa forma, suficiente a existncia da ao lesiva, do dano e do nexo com a fonte poluidora ou degradadora para atribuio do dever de reparao. Comprovada a leso ambiental, torna-se indispensvel que se estabelea uma relao de causa e efeito entre o comportamento do agente e o dano dele advindo. Para tanto, no imprescindvel que seja evidenciada a prtica de um ato ilcito, basta que se demonstre a existncia do dano para o qual o exerccio de uma atividade perigosa exerceu uma influncia causal decisiva. Vale ressaltar que, mesmo sendo lcita a conduta do agente, tal fator torna-se irrelevante se dessa atividade resultar algum dano ao meio ambiente. Essa nada mais do que uma conseqncia advinda da teoria do risco da atividade ou da empresa, segundo a qual cabe o dever de indenizar quele que exerce atividade perigosa, consubstanciando nus de sua atividade o dever de reparar os danos por ela causados. Tal teoria decorre da responsabilidade objetiva, adotada pela PNMA no Brasil. A responsabilidade civil objetiva aos danos ambientais pode assumir duas acepes diferentes. Por um lado, a responsabilidade objetiva tenta adequar certos danos ligados aos interesses coletivos ou difusos ao anseio da sociedade. Isso porque que o modelo clssico de responsabilidade no alcanava a proteo ambiental efetiva, pois no inibia o degradador ambiental com a ameaa da ao ressarcitria. Por outro lado, a responsabilidade objetiva visa socializao do lucro e do dano, considerando que aquele que, mesmo desenvolvendo uma atividade lcita, pode gerar perigo. Por essa razo, deve responder pelo risco, sem a necessidade de a vtima provar a culpa do agente. Desse modo, a responsabilidade estimula a proteo ao meio-ambiente, j que faz o possvel poluidor investir na preveno do risco ambiental decorrente de sua atividade. Quando se fala em responsabilidade civil ambiental, que se sabe, objetiva, faz-se imperioso refletir a respeito do princpio de Direito Ambiental do Poluidor-Pagador. Segundo este princpio, quem polui deve arcar com as despesas que seu ato produzir, e no, como querem alguns, que quem paga pode poluir. O princpio pretende internalizar no preo as externalidades produzidas, o que se denomina custo ambiental. Tal expresso se traduz na imposio do sujeito causador do problema ambiental em sustentar financeiramente a diminuio ou afastamento do dano. Visa, ainda, a impedir a socializao dos prejuzos decorrentes dos produtos inimigos ao meio ambiente. Reparao e compensao do dano

Existindo um dano ambiental, h o dever de repar-lo. A reparao composta de dois elementos: a reparao in natura do estado anterior do bem ambiental afetado e a reparao pecuniria, ou seja, a restituio em dinheiro. Os danos causados ao meio ambiente podero ser tutelados por diversos instrumentos jurdicos, com destaque para a ao civil pblica, a ao popular e o mandado de segurana coletivo. Dentre estes, a ao civil pblica ambiental tem sido a ferramenta processual mais adequada para apurao da responsabilidade civil ambiental. Assista ao vdeo: Cmara analisa projeto que prev compensao para projetos que causam dano ao meio ambiente, disponvel no site da TV Cmara . Leia os textos: 1. Responsabilidade civil ambiental, disponvel no site Jus Navigandi (http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=7689). 2. Dano e responsabilidade civil na questo ambiental, disponvel na Biblioteca Virtual, link Material de Aula, dentro da Sala de Aula Virtual.

ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 7. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005. DESTEFENNI, Marcos. A responsabilidade civil ambiental e as formas de reparao do dano ambiental. Campinas: Bookseller, 2005. MILAR, dis. Direito Ambiental. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2005. Realize o exerccio de autocorreo ao final da aula.

Unidade 6 Tutela do Meio Ambiente Artificial e Cultural Aula 8 Do Meio Ambiente Artificial e Cultural

Tutela do Meio Ambiente Artificial O meio ambiente artificial deve ser entendido como aquele em que vive o ser social, sendo por ele utilizado e modificado na medida em que suas necessidades sociais e urbanas devem ser atendidas. Os aspectos do meio ambiente, fechado e aberto, devem se complementar, existindo edificaes com a finalidade de acomodar residncias, indstrias, edifcios comerciais de forma bem distribuda com as ruas, praas, espaos livres e reas verdes disponveis no permetro urbano. nesse espao urbano, composto por todos estes elementos, que iremos nos ater no decorrer desta aula, visto sua boa disposio ser primordial qualidade de vida de seus membros. Assim, focalizaremos o meio ambiente artificial na forma de municpio, por ser ele o ente federativo com autonomia legal para abranger a questo.

Um dos instrumentos utilizados para viabilizar o planejamento urbano o Plano Diretor, institudo pelo Estatuto da Cidade. (Lei 10.257 de 10/07/2001, disponvel em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10257.htm) Plano Diretor A poltica de desenvolvimento urbano traada pelo plano diretor, que criado por lei municipal e dispe sobre diretrizes e estratgias para o desenvolvimento urbano e econmico da cidade e orienta os investimentos pblicos. O plano diretor o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana e ser obrigatrio para os municpios com mais de 20 mil habitantes (art. 182, 1 da CF). A propriedade, por sua vez, cumpre a sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor (arts. 30, VIII, e 182, 2, da CF). Institutos jurdicos O inciso V do art. 4 do Estatuto da Cidade cuida dos instrumentos jurdicos que so utilizados para a realizao da funo social da propriedade, o que vem a contemplar a realizao da funo social da cidade. A idia fazer uso de instrumentos jurdicos, alguns deles discriminados pelo Direito Civil, para a consecuo do bem-estar social almejado pelo Estatuto da Cidade. So eles: desapropriao; servido administrativa; limitaes administrativas; tombamento de imveis ou de mobilirio urbano; instituio de unidades de conservao; instituio de zonas especiais de interesse social; concesso de direito real de uso; concesso de uso especial para fins de moradia; parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; usucapio especial de imvel urbano; direito de superfcie; direito de preempo; outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso; transferncia do direito de construir; operaes urbanas consorciadas; regularizao fundiria; assistncia tcnica e jurdica gratuitas para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos; referendo popular e plebiscito. IMPORTANTE:

A desapropriao chama a ateno por estar voltada s funes que uma propriedade pode desenvolver. Ou seja: antes se falou da aplicao do IPTU progressivo no tempo para que a propriedade cumpra sua funo. Aquele que no a cumpre no prazo determinado em lei (art. 8, do EC), cabe ao municpio proceder a desapropriao do bem para lhe atribuir funo social, pagando ao proprietrio do bem ttulos da dvida pblica. Outro instrumento extrado do Direito Civil: a usucapio (art. 1.238, Cdigo Civil), meio de aquisio de propriedade, que consiste na atribuio desta a outro que comprove sua posse prolongada, ininterrupta e pacfica, por estar relacionada com a segurana jurdica necessria para que a propriedade exera sua funo social.

Institutos ambientais Os institutos ambientais voltados tutela do meio ambiente, seja ele o natural ou o artificial, so o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV).

Vejamos, a seguir, algumas caractersticas do EIA e do EIV: a) Ambos intentam em favor do mesmo bem jurdico o meio ambiente em equilbrio , com o diferencial que o EIA possui procedimentos especficos para anlises de impactos de maiores propores, como, por exemplo, instalao de indstrias em determinadas reas, como j vimos em aula anterior. b) O EIV instrumento mais recente, posto em 2001 pelo Estatuto da Cidade. Suas caractersticas colocam sua aplicabilidade no meio ambiente artificial, analisando os impactos causados em menor escala que o anterior, mas no menos importantes, pois fazem meno a relaes mais complexas existentes no mbito de desenvolvimento urbano. c) O Estatuto da Cidade traz o EIV como forma de conter um crescimento desordenado que venha a surgir em conseqncia da aplicao de determinadas atividades em locais que sero modificados de forma prejudicial localidade. A inteno de prever essas modificaes para que o Poder Pblico possa satisfazer as necessidades que passaro a surgir. d) O municpio determinar, atravs de ato legislativo municipal, quais as atividades consideradas impactantes ao local onde ser efetivada. Os resultados do EIV sero, ento, utilizados na deciso final da implementao ou no da dada atividade, sendo pr-requisito para a aquisio do licenciamento ou de autorizao. Dessa forma, v-se que o objetivo intentado a satisfao do interesse particularmente local que se apresenta, pois, se a Lei Federal atribuiu a regulamentao Lei Municipal, significa dizer que as necessidades locais se mostram acima de qualquer outro preceito legal. Tutela do Meio Ambiente Cultural A Constituio Federal de 1988, no seu artigo 216, estatui ser patrimnio cultural brasileiro: Bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais incluem: as formas de expresso; os modos de criar, fazer e viver; as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, palentolgico, ecolgico e cientfico. A proteo do patrimnio cultural brasileiro promovida pelo Poder Pblico, com a colaborao da coletividade, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. Registro: significa identificar e produzir conhecimento sobre o bem cultural pelos meios tcnicos mais adequados e amplamente acessveis ao pblico, de modo eficiente e completo, mediante a utilizao dos recursos proporcionados pelas novas tecnologias da informao. O ato culminante do Registro a inscrio do bem em um

dos quatro livros estabelecidos: dos Saberes, das Celebraes, das Formas de Expresso e dos Lugares e sua titulao como Patrimnio Cultural do Brasil. Tombamento: pelo tombamento o Poder Pblico como que congela determinado bem, impondo a sua preservao de acordo com regras adequadas a cada caso (art. 216, 1, da CF e DL 25/37). A denominao vem de tombar, no sentido de registrar. A coisa tombada pode ser mvel ou imvel, de propriedade pblica ou privada. Quatro so os livros do tombo: Livro do Tombo Arqueolgico, Etnogrfico, Paisagstico; Livro do Tombo Histrico; Livro do Tombo das Belas Artes; Livro do Tombo das Artes Aplicadas (DL 25/37, art. 4). O tombamento tem procedimento prprio, iniciado com a notificao do proprietrio, para impugnao em 15 dias. A coisa tombada continua pertencendo ao proprietrio, passando, porm, a sofrer uma srie de restries. No pode, por exemplo, o proprietrio danificar a coisa tombada. Nem reparar, pintar ou restaurar a mesma sem autorizao especial (DL 25/37, art. 17). VOC SABIA? Para melhor compreender o explanado, leia o texto: Zoneamento Ambiental e Espaos Especialmente Protegidos. Para isso, dentro da Sala de Aula Virtual, acesse a Biblioteca da Disciplina e busque o texto na opo Material da Aula. Para melhor compreender o explanado, leia o texto: Tutela do Meio Ambiente Artificial e Cultural. Para isso, acesse a Biblioteca da Disciplina e busque o texto na opo Material da Aula. Leia tambm: Decreto-Lei n 25, de 1937. Decreto n. 3.551, de 4 de agosto de 2000. Assista ao vdeo: Cientistas tentam decifrar o significado dos Sambaquis do litoral de Santa Catarina, disponvel em: http://www.tvcultura.com.br/reportereco/materia.asp?materiaid=462

Para saber mais: FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Ambiental brasileiro. So Paulo: Saraiva, 2005. SILVA, Jos Afonso da. Ordenao Constitucional da Cultura. So Paulo: Malheiros, 2001.

SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitucional. 4. ed. So Paulo: Malheiros, 2003. Realize o exerccio de autocorreo ao final da aula.

Unidade 7 Questes de Proteo Ambiental Aula 9 Proteo do Ar e do Solo

Conceito de poluio atmosfrica Atmosfera a camada de ar que envolve o globo terrestre. Ar a camada gasosa que envolve a terra. A camada gasosa constituda por, aproximadamente, 20% de oxignio, 79% de nitrognio e 1% de quantidades variveis de vapor de gua, dixido de carbono, argnio e outros gases nobres. Poluio atmosfrica a alterao da constituio dos elementos acima expostos, que, ultrapassados os limites estabelecidos pelas normas ambientais, pode colocar em risco a sade, a segurana e o bem-estar comum. Essa poluio pode ser ocasionada por duas fontes: estacionria (indstrias) e mvel (transportes).

Normas de fixao de padres de qualidade do ar Incumbe ao Poder Pblico estabelecer normas legais e administrativas fixando limites de poluentes que podem ser lanados no ar atmosfrico sem causar prejuzo sade ou ao meio ambiente. Na esfera federal, tais normas so normalmente estabelecidas pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama). Fontes estacionrias:

Resoluo Conama n 003, de 28 de junho de 1990 estabeleceu outros padres de emisso de poluentes no ar; Resoluo Conama n 005, de 15 de junho de 1989 instituiu o Programa Nacional de Controle de Qualidade do Ar (Pronar); Resoluo Conama n 008, de 6 de dezembro de 1990 estabeleceu, em nvel nacional, limites mximos de poluentes do ar; Portaria Normativa n 348, de 14 de maro de 1990, do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) - fixou

padres de qualidade do ar e as concentraes de poluentes atmosfricos, visando sade e ao bem-estar da populao. Efeito estufa Caracteriza-se pelo isolamento trmico do planeta em decorrncia das concentraes de gases na camada atmosfrica, impedindo que os raios solares, uma vez refletidos, voltem ao espao. Tal fenmeno ocasionar o degelo dos plos, aumentando o nvel do mar. Isso, por sua vez, ocasionar inundaes das cidades litorneas e ilhas. Trata-se do conhecido aquecimento global de temperatura da superfcie da Terra. O aquecimento global O aquecimento global um fenmeno climtico de larga extenso um aumento da temperatura mdia superficial global que vem acontecendo nos ltimos 150 anos. Entretanto, o significado deste aumento de temperatura ainda objeto de muitos debates entre os cientistas. Causas naturais ou antropognicas (provocadas pelo homem) tm sido propostas para explicar o fenmeno.

Veja a ntegra do relatrio no especial sobre aquecimento global, disponvel em: http://www.estado.com.br/editorias/2007/04/12/ger-1.93.7.20070412.2.1.xml Grande parte da comunidade cientfica acredita que o aumento de concentrao de poluentes antropognicos na atmosfera causa do efeito estufa. A Terra recebe radiao emitida pelo Sol e devolve grande parte dela para o espao atravs de radiao de calor. Os poluentes atmosfricos esto retendo uma parte dessa radiao que seria refletida para o espao, em condies normais. Essa parte retida causa um importante aumento do aquecimento global. Smog: encontrado nos grandes centros urbanos e a combinao das expresses smoke (fumaa) e fog (nevoeiro). Cuida-se de poluentes (gases e vapor dgua) estagnados no ar atmosfrico. Tais poluentes apresentam-se, geralmente, na cor avermelhada. Inverso trmica: constituda pela sobreposio da camada de ar quente camada de ar frio, dificultando o movimento ascendente do ar atmosfrico. Chuva cida: concentra-se nos grandes centros industriais. Esse fenmeno causado pelo acmulo de poluentes industriais (xido de enxofre e nitrognio) no ar atmosfrico que, em contato com o vapor dgua, se precipitam na forma de SO2 (cido sulfrico diludo), ocasionando tambm prejuzo sade humana.

Entenda o aquecimento global, efeito estufa, conseqncias, aumento da temperatura mundial, degelo das calotas polares, gases poluentes, Protocolo de Quioto, furaces, ciclones, desertos, clima, visitando o site:

http://www.suapesquisa.com/geografia/aquecimento_global.htm Leia o Protocolo de Quioto, disponvel em: http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/4006.html Da poluio do solo O solo um corpo vivo, de grande complexidade e muito dinmico. Seus componentes principais dividem-se em: a) Fase slida - matria mineral e matria orgnica. b) Fase no slida - gua e ar.

Conforme estabelece o Decreto n 28.687/82, art.72: Poluio do solo e do subsolo consiste na deposio, disposio, descarga, infiltrao, acumulao, injeo ou enterramento no solo ou no subsolo de substncias ou produtos poluentes, em estado slido, lquido ou gasoso. O solo um recurso natural bsico, constituindo um componente fundamental dos ecossistemas e dos ciclos naturais, um reservatrio de gua, um suporte essencial do sistema agrcola e um espao para as atividades humanas e para os resduos produzidos. Formas de degradao do solo:

a) Desertificao; b) Utilizao de tecnologias inadequadas; c) Falta de prticas de conservao de gua no solo; d) Destruio da cobertura vegetal. A contaminao dos solos d-se principalmente por resduos slidos e lquidos, guas contaminadas, efluentes slidos e lquidos, efluentes provenientes de atividades agrcolas etc. Assim, pode-se concluir que a contaminao do solo ocorrer sempre que houver adio de compostos ao solo, modificando suas caractersticas naturais e suas utilizaes, produzindo efeitos negativos, chamados de poluio. O uso da terra para centros urbanos, para as atividades agrcola, pecuria e industrial tem tido como conseqncia elevados nveis de contaminao. De fato, aos usos referidos associam-se, geralmente, descargas acidentais ou voluntrias de poluentes no solo e guas, deposio no controlada de produtos que podem ser resduos perigosos, lixeiras e/ou aterros sanitrios no controlados, deposies atmosfricas resultantes das vrias atividades etc. Assim, ao longo dos ltimos anos, tm sido detectados numerosos casos de contaminao do solo em zonas quer urbanas, quer rurais. A contaminao do solo tem-se tornado uma das preocupaes ambientais, uma vez que, geralmente, a contaminao interfere no ambiente global da rea afetada (solo, guas superficiais e subterrneas, ar, fauna e vegetao), podendo mesmo estar na origem de problemas de sade pblica.

Visite o site Poluio do ar, disponvel em: http://paginas.terra.com.br/lazer/staruck/poluicaodoar.htm Leia o artigo Conflitos na proteo legal das reas de preservao permanentes urbanas, disponvel em: http://www.cori.unicamp.br/CT2006/trabalhos/CONFLITOS%20NA%20PROTEcaO%2 0LEGAL%20DAS%20aREAS%20DE%20PRESERVAcaO.doc Assista aos vdeos: O risco do aquecimento global: Disponvel em: http://www2.tvcultura.com.br/reportereco/materia.asp?materiaid=25 A neutralizao do carbono para reduzir o aquecimento global. Disponvel em: http://www.tvcultura.com.br/reportereco/materia.asp?materiaid=557 Mudanas Climticas e Biodiversidade Brasileira. Disponvel em: http://www.tvcultura.com.br/reportereco/materia.asp?materiaid=578

Dentro da Sala de Aula Virtual, participe do Frum de Discusso para debater o tema Aquecimento global.

Para saber mais: SIRVINSKAS, Lus Paulo. Manual de Direito Ambiental. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2005. Realize o exerccio de autocorreo ao final da aula.

Aula 10 Proteo Sonora e Visual

I. O que poluio sonora? A poluio sonora o efeito provocado pela difuso do som no meio ambiente, num tom muito acima do tolervel pelos organismos vivos. Dependendo da sua intensidade, causa danos irreversveis aos seres humanos. Principais efeitos negativos da poluio sonora:

Distrbios do sono Estresse Perda da capacidade auditiva Surdez Dores de cabea Alergias Distrbios digestivos Falta de concentrao Aumento do batimento cardaco

Fonte: Programa Nacional de Educao e Controle da Poluio Sonora Silncio http://www.ibama.gov.br/silencio/home.htm Instrumentos legais Por se tratar de problema social difuso, a poluio sonora deve ser combatida pelo Poder Pblico e pela sociedade de duas formas: 1. Individualmente - com aes judiciais de cada prejudicado; 2. Coletivamente - atravs da ao civil pblica (Lei 7.347/85, disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L7347Compilada.htm), para garantia do direito ao sossego pblico, o qual est resguardado pelo artigo 225 da Constituio Federal.

Lei 6.938/81 (disponvel em: http://www.jurisambiente.com.br/ambiente/lei.shtm) legislao ambiental; define poluio como: a degradao da qualidade ambiental, resultante de atividades que, direta ou indiretamente, prejudiquem a sade, segurana e o bem-estar da populao; criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; afetem desfavoravelmente a biota; afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos (art. 3, III). Lei 9.605/98 (disponvel em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/leis/L9605.htm) trata dos crimes ambientais, configurando crime causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam resultar danos sade humana... (art. 54). Pelos efeitos negativos que produz, a poluio sonora est includa nessa figura delituosa. Lei 8.078/90 (disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L8078.htm Cdigo de Defesa do Consumidor; probe o fornecimento de produtos e servios potencialmente nocivos ou prejudiciais sade (art. 10), podendo-se considerar como tais os que produzem poluio sonora. Resoluo 008/93 (disponvel em: http://www.lei.adv.br/008-93.htm) - do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), estabelece limites mximos de rudos para vrios tipos de veculos automotores. Programa Nacional de Educao e Controle da Poluio Sonora - Silncio Sob coordenao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), o Programa Silncio foi institudo pela Resoluo Conama n 2, de 8/3/90, considerando a necessidade de estabelecer normas, mtodos e aes para controlar o rudo excessivo que interfere na sade e bem-estar da populao. Tambm indica que compete aos Estados e Municpios o estabelecimento e implementao dos programas estaduais de educao e controle da poluio sonora, em conformidade com o estabelecido no Programa Silncio. Importante! Acesse o site do Programa Silncio, disponvel em: http://www.ibama.gov.br/silencio/home.htm. Nele voc aprender sobre os objetivos do Programa; quais os nveis de rudos permitidos; sobre o Selo Rudo; entre outros aspectos e questes relevantes ao tema em estudo.

Amplie seu conhecimento sobre poluio sonora, efeitos negativos na sade humana, nveis de rudo em decibis, ambientes com alto nvel de poluio sonora, recomendaes, doenas provocadas e sistema auditivo, visitando os sites Sua Pesquisa.com, disponvel em http://www.suapesquisa.com/pesquisa/poluicao_sonora.htm , e Projeto Meio Ambiente (Poluio Sonora), disponvel em http://www.microdig.com.br/poluicaosonora.

Leia o artigo: Poluio sonora como crime ambiental, de Anaxgora Alves Machado, ps-graduanda em Direito e Gesto Ambiental pelo Complexo de Ensino Superior de Santa Catarina (Cesusc), disponvel no site Jus Navigandi (http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5261 ). Assista aos vdeos: Poluio, insegurana, e muito barulho so as reclamaes dos vizinhos de aeroporto em reas urbanas, disponvel no site do Reprter ECO (TV Cultura). http://www.tvcultura.com.br/reportereco/materia.asp?materiaid=440 Cidade barulhenta prejudica a sade da populao, disponvel no site do Reprter ECO (TV Cultura). http://www.tvcultura.com.br/reportereco/materia.asp?materiaid=51

II. O que poluio visual? Ocorre nos centros urbanos e rurais, apesar de sua maior incidncia se dar nos centros urbanos, em decorrncia da excessiva e inadequada publicidade dos mais variados tipos. o comrcio de produtos ou servios atuando atravs dos anncios de seus produtos por meio de outdoors, cartazes, painis eletrnicos, fachadas de non, distribuio de prospectos nos sinais de trnsito etc. Muitas vezes, tais anncios e cartazes tambm so colocados ao longo das rodovias e estradas, inclusive cobrindo as paisagens naturais e cnicas localizadas nos meios rurais. Instrumentos legais da competncia do Municpio regular e disciplinar as regras de poluio urbana. Os objetivos da poltica urbana municipal so: a) Ordenar as funes sociais da cidade. b) Garantir o bem-estar de seus habitantes. A colocao de anncios na paisagem urbana fica sujeita ao controle da Prefeitura, que disciplina sua explorao e utilizao, sua forma de apresentao, sua dimenso, sua posio (quota, recuo, altura etc.), exigindo-se que seu projeto seja aprovado pelos rgos competentes, e que sua explorao ou utilizao dependa de prvia autorizao municipal. Observe: Apesar de serem esses objetivos restritos competncia municipal, tal fato no impede que a Unio, os Estados e o Distrito Federal tambm estabeleam critrios para a publicidade nas grandes cidades, por meio de regras de carter geral, nos termos da repartio de competncia prevista no art. 24 da Constituio Federal. Normas disciplinadoras quanto publicidade

Decreto-Lei n 25/37 (art. 18), disponvel em http://www.lei.adv.br/25-37.htm, e Cdigo de Trnsito (Lei 9.503/97, arts. 81 e 82), disponvel em http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/leis/L9503.htm - probem a colocao de luzes ou publicidade que interfira ou impea a visibilidade da sinalizao oficial, utilizandose da sinalizao de trnsito e dos seus suportes. Cdigo Eleitoral (Lei 9.504/97, art. 37, 1 e 2), disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil/Leis/L9504.htm probe propagandas em bens pblicos ou de uso que dependa de cesso ou permisso do Poder Pblico, permitindo a utilizao de postes de iluminao, viadutos, passarelas e pontes para a fixao de placas, estandartes, faixas e assemelhados. Cdigo da Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90, arts. 37 e 68), disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L8078.htm - probe a veiculao de publicidade enganosa, abusiva ou que induza o consumidor a erro ou prejuzo de sua sade. Infraes administrativas e penais a) Administrativas:

Decreto n 3.179/99 - arts. 41, 50, 51 e 52. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil/decreto/D3179.htm Cdigo de Trnsito (Lei 9.503/97) - arts. 81 e 82. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/leis/L9503.htm Cdigo Eleitoral (Lei 9.504/97) - art. 37. http://www.planalto.gov.br/ccivil/Leis/L9504.htm

b) Penais:

Crimes Ambientais (Lei 9.605/98) - penas dos arts. 54, 63 e 64. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/leis/L9605.htm

Baixe e leia a legislao federal sobre poluio visual urbana, de Jos de Sena Pereira Jr., consultor legislativo da rea XI, Meio Ambiente e Direito Ambiental, Organizao Territorial, Desenvolvimento Urbano e Regional, da Cmara Federal. Disponvel em: http://www2.camara.gov.br/internet/publicacoes/estnottec/tema14/pdf/114361.pdf

Leia o artigo: A poluio visual e a nova lei paulista de publicidade, de Adriana Maurano, procuradora do Municpio de So Paulo, disponvel no site Jus Navigandi http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9498

SIRVINSKAS, Lus Paulo. Manual de Direito Ambiental. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2005. Realize o exerccio de autocorreo ao final da aula.

Aula 11 Proteo da gua

A Lei 9.433, disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9433.htm , de 8 de janeiro de 1997, instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos (SNGRH) . Um pouco de histria... Antes da edio da PNRH, outras normas legislaram sobre os recursos hdricos, como, Cdigo Civil de 1916, Cdigo de guas, Constituies brasileiras, resolues do Conama. importante salientar que o Cdigo de guas, editado em 1934 atravs do Decreto 24.643, foi o primeiro diploma legal que criou instrumentos destinados gesto dos recursos hdricos. Todavia, os dispositivos legais no foram regulamentados e, conseqentemente, os instrumentos no foram implementados. Fundamentos da PNRH A Poltica Nacional de Recursos Hdricos rege-se pelos seguintes fundamentos, ao teor do art. 1: I - A gua um bem de domnio pblico; II - A gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico; III - Em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a dessedentao de animais; IV - A gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas; V - A bacia hidrogrfica a unidade territorial para a implementao da PNRH e atuao do SNGRH; VI - A gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades. Objetivos e diretrizes da PNRH

A Poltica Nacional de Recursos Hdricos tem por objetivo promover a utilizao sustentvel dos recursos hdricos, compreenso do Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos, e a preveno contra os eventos hidrolgicos nocivos, assim dispondo: I - Assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos; II - A utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel; III - A preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais. Instrumentos da PNRH Os instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, ao teor do art. 5 da Lei 9.433/97, so: I - Os planos de recursos hdricos (planos de bacia hidrogrfica, planos estaduais de recursos hdricos e o plano nacional de recursos hdricos); II - Enquadramento preponderantes; dos corpos de gua em classes, segundo os usos

III - A outorga dos direitos de uso dos recursos hdricos; IV - A cobrana pelo uso dos recursos hdricos; V - O sistema de informaes sobre recursos hdricos. Infraes e penalidades previstas na PNRH A Lei 9.433/97, em seu art. 49, qualifica as condutas consideradas infraes ao uso dos recursos hdricos, quais sejam: I - Derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito de uso; II - Iniciar a implantao ou implantar empreendimento relacionado com a derivao ou a utilizao de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos, que implique alterao no regime, quantidade ou qualidade dos mesmos, sem autorizao dos rgos competentes; III - (vetado); IV Utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relacionados com os mesmos em desacordo com as condies estabelecidas na outorga; V Perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem a devida autorizao;

VI - Fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos; VII - Infringir normas estabelecidas na lei ou em regulamentos administrativos, compreendendo instrues e procedimentos fixados pelos rgos ou entidades competentes; VIII - Obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competentes no exerccio de suas funes.

Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos - SNGRH o conjunto de rgos e entidades que atuam na gesto dos recursos no Brasil. Originou-se na CF/88, em seu art. 21, inciso XIX, quando delegou Unio instituir o Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos e definir os critrios de outorga de direito dos recursos hdricos. Ao definir tal competncia, o texto constitucional teve por objetivo impulsionar a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios a articularem-se na gesto das guas. Vislumbra-se que a efetivao desse preceito constitucional deu-se somente com a edio da Lei 9.433, em 08/01/1997, ou seja, quase uma dcada depois. Seus objetivos, de acordo com a Lei 9.433/97, art. 32, so: I - Coordenar a gesto integrada das guas; II - Arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos; III - Implementar a PNRH; IV - Planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos; V - Promover a cobrana pelo uso dos recursos hdricos. Leia: Lei n 9.433/97, disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9433.htm Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989. Agncia Nacional de guas - ANA Autarquia, com autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, sendo instituda atravs da Lei 9.984, de 17/07/2000. A ANA tem dois grandes campos de atuao: 1. Decorrente das competncias legadas pela PNRH, dentre as quais citam-se: supervisionar, controlar e avaliar as aes e atividades decorrentes do cumprimento da legislao federal hdrica; disciplinar, em carter normativo, a implementao,

operacionalizao, controle e a avaliao dos instrumentos da PNRH; o planejamento e a promoo de aes destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos de secas e inundaes; implementao do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos; fomentar a pesquisa e a capacitao de recursos humanos para a gesto dos recursos hdricos e ainda prestao de apoio aos estados na criao de rgos gestores de recursos hdricos. 2. Misso especial de cuidar das guas de domnio da Unio, as quais pertenam rios ou quaisquer correntes de gua que banhem mais de um Estado, sirvam de limite com outros pases ou se estendam a territrio estrangeiro ou que dele provenham. Neste sentido, incumbe a ANA outorgar o direito de uso da gua de domnio da Unio; arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas pela cobrana e fiscalizar o uso desses recursos.

Amplie seu conhecimento sobre o tema da aula. Leia os textos das seguintes Leis: Lei n 9.433 , de 8 de janeiro de 1997. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9433.htm

Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil/Leis/L9984.htm Leia os artigos: Tutela das guas: acervo regulatrio no ordenamento jurdico brasileiro, de Alexandre Camanho de Assis e Rodrigo Siqueira Pereira, disponvel para download em arquivo pdf no link http://midia.pgr.mpf.gov.br/4ccr/sitegtaguas/pdf/artigo_02.pdf . O sistema pr-pago de utilizao da gua e outros mtodos eletrnicos de controle de uso da gua, de Adriana Custdio Xavier de Camargo, disponvel no site Jus Navigandi. http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6505 Assista ao vdeo: Falta gua potvel para 1 bilho de habitantes, disponvel no site do Reprter ECO (TV Cultura). http://www.tvcultura.com.br/reportereco/materia.asp?materiaid=507

Dentro da Sala de Aula Virtual, clique em Trabalhos a Concluir e desenvolva a seguinte atividade: Escreva um texto (de sua autoria e obedecendo s normas da ABNT), de no mximo dois mil caracteres, referente cobrana pelo uso do recurso ambiental gua.

Acesse o Frum de Discusso e visite o tpico Orientao da Atividade II. Ali voc ter todas as informaes sobre esta atividade (como elaborar, valorao, prazo de entrega, tema etc.), alm de poder tirar as suas dvidas com o professor e seus colegas de turma.

ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 7. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004. Realize o exerccio de autocorreo ao final da aula.

Aula 12 Unidades de Conservao

As Unidades de Conservao UC so espaos ambientais que tm importantes caractersticas naturais e so legalmente institudos pelo Poder Pblico com objetivos de conservao. Possuem limites definidos e existem sob um regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo. Ou seja, so as reservas biolgicas, parques e estaes ecolgicas que ns conhecemos ou pelo menos j ouvimos falar. A criao dessas Unidades de Conservao a principal proposta para diminuir os efeitos da destruio dos ecossistemas no Brasil. Elas existem para manter a diversidade biolgica e os recursos genticos no pas. Protegem as espcies ameaadas de extino, preservam e restauram a diversidade de ecossistemas naturais e promovem a sustentabilidade do uso dos recursos ambientais. Tambm estimulam o desenvolvimento regional, protegem as paisagens naturais, incentivam atividades de pesquisa cientfica e favorecem condies para a educao. Alm disso, possibilitam a recreao em contato com a natureza, o que ultimamente passou a ser conhecido por turismo ecolgico. A Lei 9.985/00 ao regulamentar o Art. 225 1, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza- SNUC, estabelecendo os critrios e as normas a serem observados para a criao, implantao e gesto das unidades de conservao. Segundo a referida lei, a unidade de conservao constituda pelo espao territorial e seus recursos ambientais, inclusive as guas jurisdicionas, com caractersticas naturais relevantes. Cabe ao Poder Pblico Federal, Estadual ou Municipal criarem as Unidades de Conservao, conforme prev o Art. 22 da lei do SNUC, bem como a definir as suas limitaes territoriais, cuja supresso ou alterao sero permitidas somente em virtude de lei, sendo, portanto, vedados qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo. Todavia, devido ao Principio da Autonomia dos Entes Federados, no admissvel obrigar os Estados e os Municpios a integrarem o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, ou seja, cada ente federativo pode ou no criar e manter as unidades que se ajustem aos patamares estabelecidos pela lei. Afronta ao Principio da Supremacia da Norma Geral Federal ocorrer caso algum ente federativo utilize dos nomes das unidades de conservao dispostas na lei, dando a ela regime jurdico diverso.

As Unidades de Conservao se classificam em dois grupos distintos, cada qual com caractersticas distintas, com as seguintes categorias de manejo: I - Unidades de Proteo Integral II - Unidades de Uso Sustentvel

Para conhec-las: http://www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?base=./snuc/index.html&conteud o=./snuc/categorias1.html

Amplie seu conhecimento sobre o tema da aula. Leia o texto da Lei 9.985 de 18 de julho de 2000. Assista aos vdeos: http://www.santuarios.com.br/Lencois/pagina.asp?pag=sco http://www.glosk.com/BR/Parque_Nacional_do_Iguacu/-910928/videos_pt.htm SZKLAROWSKY, Leon Frejda. SNUC: Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza. Lei n 9.985/2000, disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=3076 Realize o exerccio de autocorreo ao final da aula.

Unidade 8 I Meios processuais de tutela do meio ambiente II Lei dos Crimes Ambientais Aula 13 Meios processuais de tutela do meio ambiente

O Ministrio Pblico e a Defesa do Meio Ambiente A legitimidade do Ministrio Pblico para a defesa do meio ambiente definida no artigo 129 da Constituio Federal que estabelece, entre as funes institucionais dos seus membros, a instaurao de inqurito civil e a promoo de ao civil pblica na proteo do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos. Por sua vez, a Lei n 7.347 de 24/07/85 - Lei de Ao Civil Pblica (LAPC) disciplinou a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente e outros interesses difusos e coletivos. Com tal instrumento jurdico e legitimidade assegurada por preceito constitucional, incumbe ao Ministrio Pblico fazer valer o artigo 225 da Constituio Federal que estabeleceu o direito de todos ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Desta feita, a presena do Ministrio Pblico atuante nos temas que vamos discutir. Da ao civil pblica ambiental O recurso ao uso da ao civil pblica ou qualquer outro meio judicial indica que as solues prvias que a norma ambiental permite no foram utilizadas ou no foram suficientes para cessar uma possvel infrao ambiental, a nvel administrativo ou em outra situao que se pode colocar como pr-processual. I - Fase pr-processual Alm da atuao administrativa prevista na legislao (exerccio do poder de polcia e a fiscalizao dos rgos ambientais), nessa fase podem-se iniciar certos procedimentos, ora pela autoridade policial, ora pelo Ministrio Pblico. Inqurito civil pblico: (Presidido pelo Ministrio Pblico) no mbito civil. Em relao importncia desse instrumento, registra-se que ganhou poder de agir ex-officio, conquistou instrumentos eficientes de investigao no mbito do inqurito civil (notificao e intimao de testemunhas, requisio de informaes, documentos e percias etc.). O promotor de Justia passou, ento, a se sentir diretamente

responsvel pelos valores e bens que deve defender (o patrimnio pblico e social, a infncia, o meio ambiente, os direitos do consumidor, as normas urbansticas), sem intermedirios, sem trmites burocrticos e independentemente da existncia ou no de um processo. No que se refere ao EIA/Rima dois princpios fundamentais se destacam: o princpio da publicidade e o princpio da participao pblica. O primeiro diz respeito ao direito que qualquer cidado tem de conhecer os atos praticados pelos seus agentes pblicos e o segundo, de maneira extensiva, aplica-se ao direito que tem o cidado, organizado ou no, de intervir porque parte interessada no procedimento de tomada da deciso ambiental. Uma investigao administrativa a cargo do Ministrio Pblico, destinada basicamente a colher elementos de convico para eventual propositura de ao civil pblica, subsidiariamente, serve ainda para que o Ministrio Pblico:

Prepare a tomada de compromissos de ajustamento de conduta ou realize audincias pblicas e expea recomendaes dentro de suas atribuies; Colha elementos necessrios para o exerccio de qualquer ao pblica ou qualquer forma de atuao a seu cargo.

Por meio do inqurito civil, podem-se promover diligncias, requisitar documentos, informaes, exames e percias, expedir notificaes, tomar depoimentos, proceder a vistorias e inspees. No inqurito civil no se decidem interesses nem se aplicam sanes. um procedimento investigatrio no contraditrio, que servir como pea de informao para propor ou no a Ao Civil Pblica. So fases do inqurito civil:

Instaurao: portaria ou despacho em requerimento ou representao; Instruo: coleta de provas: oitiva de testemunhas, juntada de documentos, vistorias, exames e percias; Concluso: relatrio final, com promoo de arquivamento ou, em caso contrrio, a prpria propositura da ao, embasada no inqurito civil.

A previso legal do Inqurito Civil est contida na Lei 7.347 de 24 de julho de 1985, que disciplina a Ao Civil Pblica. Por ocasio do inqurito civil, poder ser firmado Compromisso de Ajustamento de Conduta, conforme preleciona o 6 do art. 5 da Lei n 7.347/85. Termo de Ajustamento de Conduta (TAC): Leia o texto abaixo e saiba o que ! O Compromisso de Ajustamento de Conduta uma das alternativas previstas pela Lei da Ao Civil Pblica (LACP) para a defesa dos bens difusos e coletivos. Tal instrumento foi introduzido pelo Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078, de 11.09.1990), que acrescentou novo pargrafo ao art. 5 da Lei 7.347/1985, verbis:

 6. Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, mediante cominaes, que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial. Trata-se de um mecanismo de soluo pacfica de conflitos, com natureza jurdica de ttulo executivo extrajudicial, consistente no estabelecimento de certas regras de conduta a serem observadas pelo interessado, incluindo a adoo de medidas destinadas salvaguarda do interesse difuso atingido. Por meio do Compromisso de Ajustamento de Conduta, o interessado formaliza, espontaneamente, sua inteno de se adequar s exigncias legais ou de reparar integralmente o dano por ele causado. evidncia, os rgos pblicos legitimados no podero abrir mo do bem difuso tutelado, dada sua natureza indisponvel. Admite-se conveno apenas no tocante forma de cumprimento das obrigaes (condies de modo, tempo, lugar etc.), em ateno s peculiaridades do caso concreto, e tendo em conta a capacidade econmica do infrator e o interesse da sociedade. Assim, a um s tempo, o Compromisso de Ajustamento de Conduta assegura coletividade a recuperao integral do dano e, ao interessado, condies que lhe permitam cumprir as obrigaes dentro de suas possibilidades. Da dizer-se que h vantagens do ajustamento de conduta em relao ao processo judicial representado pela ao civil pblica. Portanto, antes de se lanar mo de to desgastante, cara e difcil soluo para o conflito ambiental, deve-se buscar a via da negociao, por meio da qual todos encontraro seus lugares e ao final do processo sairo muito mais fortalecidos do que se fossem obrigados a obedecer um comando frio e inexorvel de uma sentena. As associaes de direito privado atuam em nome prprio em defesa do interesse alheio. 1. Legitimao condicionada: a) condio formal: nos termos da lei civil (descarta as sociedades de cunho comercial regidas pelo direito empresarial); b) condio temporal: existente h pelo menos um ano (exceo: art. 21 da Lei 7.347/85, combinado com art. 82, 1 do Cdigo de Defesa do Consumidor), ou seja, pode ser dispensado pelo juiz; c) condio institucional: objetivo da associao. Foro da ao: Local onde ocorre o dano; competncia territorial exclusiva ou onde haja a efetiva ameaa de consumar-se (tutela preventiva). Foro da unio (arts. 109, 3, e 109, I): As sociedades de economia mista e fundaes pblicas no tm foro especial (Conflito de competncia entre Estados: STF, art. 102, I, f). Pressuposto: Um fato lesivo ao meio ambiente. Visa atacar o ato. Legitimidade passiva: Qualquer pessoa responsvel pelo ato lesivo ao meio ambiente. Objeto da ao: Poder-se- ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer. No impede a cumulatividade. No

caso de condenao em dinheiro, ser revertida a um fundo especial destinado reconstituio do bem lesado. Tutela Cautelar (preventiva art. 4 - ao cautelar): Admitem-se medidas liminares (initio litis), mandado liminar (art. 12). Caractersticas: Provisoriedade; acessoriedade: depende do processo principal. Pressupostos da cautelar: Plausibilidade do direito material (fumus boni iuris) e risco de perecimento do direito em razo da demora em sua proteo (periculum in mora). Se o dano j ocorreu, no cabe a cautelar. Aplicao subsidiria do CPC e art. 19 da Lei 7.347/85. Sentena: Natureza cominatrio. Recursos: Os do Cdigo de Processo Civil. Desistncia e abandono: A desistncia da ao no implica a renncia do direito material. Homologao e extino do processo sem julgamento do mrito. Abandono: Desinteresse: a) o processo fica parado por prazo superior a um ano por negligncia de qualquer das partes; b) o autor deixa de promover atos e diligncia que lhe cabem pelo prazo superior a 30 dias. Aps a intimao pessoal, extino do processo sem julgamento do mrito. Se o autor der causa extino do processo por trs vezes, aps intimado pessoalmente, dar-se- a perempo. Substituio processual: No plo ativo: a) abandono, em qualquer caso ocorre a substituio; b) desistncia infundada; c) exclusivamente associao legitimada; se houver fundamento, no se autorizar a substituio. Se no for Associao, tambm no h substituio. O MP pode desistir? No: a) sua funo institucional; b) interesses sociais indisponveis. Efeito da substituio: quando for parte, ter que ser outro. MP na funo de custos legis. Acordo: Compromisso de ajustamento de conduta, instrumentalizando-se no Termo de Ajustamento de Conduta (TAC). 2. Ao popular

Previso Legal: a) Constitucional: Art. 5, LVXII, CF/88. b) Infraconstitucional: Lei 4.717/65 Legitimao: Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas e do nus da sucumbncia. Objeto: Proteo do patrimnio pblico, da moralidade administrativa, do patrimnio histrico e cultural e do meio ambiente, quanto a atos lesivos contra eles praticados. Legitimidade ativa: a prova da cidadania para o ingresso em juzo ser feita com o ttulo eleitoral (Lei 4.717/65, art. 1, 3). Discusso: Qualquer cidado (LXXIII ). Art. 5: todos...; art. 225: todos. Competncia: tema meio ambiente: local onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, independentemente onde o ato teve a sua origem. Pressuposto: um ato lesivo ao meio ambiente. Visa atacar o ato. Legitimidade passiva: qualquer pessoa responsvel pelo ato lesivo ao meio ambiente. Textos de Lei: Lei 4.717/65 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/L4717.htm Lei 7.347/85 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7347orig.htm Lei 7.853/89 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/L7853.htm Lei 11.448/07 Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2007-2010/2007/Lei/L11448.htm

Artigos: Consideraes sobre a Ao Civil Pblica no Direito Ambiental, da Juza Federal Vera Lcia R. S. Jucovsky. Disponvel em: http://www.cjf.gov.br/revista/numero3/artigo03.htm Ao Civil Pblica: casos concretos, de Paulo de Bessa Antunes. Disponvel em: http://www.senado.gov.br/web/cegraf/ril/Pdf/pdf_135/r135-17.pdf Art. 16 da Lei da Ao Civil Pblica e efeitos erga omnes, do Juiz Federal Juliano Taveira Bernardes.

O compromisso de ajustamento de conduta e o fundo de defesa de direitos difusos: relao entre os instrumentos alternativos de defesa ambiental da lei 7.347/1985. Disponvel em: http://www.milare.adv.br/artigos/tac_fundo_rda.htm Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta. Disponvel http://www.mp.rs.gov.br/areas/ambiente/arquivos/tac_poa_fepam.doc Para saber mais: ABELHA, Marcelo. Ao civil pblica e meio ambiente. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2003. AKAOUI, Fernando Reverendo Vidal. Compromisso de ajustamento de conduta ambiental. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2003. FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Ambiental brasileiro. So Paulo: Forense, 2005. MAZZILLI, Hugo Nigro. A defesa dos interesses difusos em juzo. 14. ed. So Paulo: Saraiva, 2002: 67.

em:

Aula 14 Crimes contra o Meio Ambiente

As leis penais, quando inobservadas, invocam a tipificao delituosa da conduta ilcita. Assim, a responsabilidade criminal como espcie induz constatao da autoria do crime, sua materialidade e culpabilidade do agente, importando na ampla defesa prevista em sede constitucional, pois, caso reconhecidos tais elementos necessrios configurao do delito, surgir a imposio de sano desprovida de cunho patrimonial, eis que a responsabilidade penal no exclui a civil. Destarte, a responsabilidade penal surge quando em virtude de conduta omissiva ou comissiva o agente poluidor viola uma norma de direito penal, consubstanciando a prtica de crime ou contraveno penal. A previso no ordenamento jurdico brasileiro, referente atribuio da responsabilidade penal, deflui da prpria Constituio, a qual estabelece que as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados (art. 225, 3). Com a entrada em vigor da Lei dos Crimes Ambientais, de 13/02/98 (Lei 9.605, disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9605.htm), os crimes contra o meio ambiente e as infraes administrativas ambientais passaram a ter uma tutela especfica. Contudo, nem todos os atos lesivos natureza foram abrangidos pela nova lei, e alguns dispositivos do Cdigo Penal, da Lei de Contravenes Penais e do Cdigo Florestal permanecem em vigor. A Lei dos Crimes Ambientais representa um avano expressivo, uma vez que sistematizou as infraes penais ao meio ambiente, antes previstas em um emaranhado de leis, revogando muitos dispositivos, reforando algumas penalidades existentes, impondo mais agilidade ao julgamento dos crimes prevendo o rito sumrio com a aplicao da lei das pequenas causas (Lei 9.099/95, disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9099.htm), alm de introduzir inmeras inovaes, tais como a aplicao de penas alternativas como norma geral para as pessoas fsicas criminosas, a responsabilidade penal das pessoas jurdicas e a desconsiderao da personalidade jurdica.

Dentro da Sala de Aula Virtual, clique em Trabalhos a Concluir e responda questo proposta: As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente so punidas com sanes administrativas, civis e penais na forma estabelecida na lei 9.605/98. As sanes administrativas, independentes entre si. cveis e penais podero cumular-se, sendo

Justifique esta afirmativa referente ao art. 1 da lei citada, comparando-a com os pressupostos da legislao civil vigente no pas. Acesse o Frum de Discusso e visite o tpico Orientao da Atividade III. Ali voc ter todas as informaes sobre esta atividade (como elaborar, valorao, prazo de entrega, tema etc.), alm de poder tirar as suas dvidas com o professor e seus colegas de turma.

Leia os artigos: Direito Penal e a Proteo ao Meio Ambiente, de Leonardo Rocha de Faria. Disponvel em: http://www.advogado.adv.br/artigos/2004/leonardorochadefaria/dirpenameioambien te.htm Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica em Matria Ambiental: uma necessria reflexo sobre o disposto no art. 225, 3, da Constituio Federal, de Slvia Cappelli. Disponvel em: http://www.agirazul.com.br/artigos/silvia.htm

Realize o exerccio de autocorreo ao final da aula.

Consideraes finais Parabns! Voc terminou a sua disciplina on-line. Aprender no mundo virtual gratificante! Em primeiro lugar, seria muito importante voc lembrar da caminhada realizada! E, quem sabe, voc no se entretenha com aquele contedo mais apreciado ou descubra questes novas que fugiram sua percepo? Para finalizar, responda ao questionrio de avaliao da disciplina e sua autoavaliao. Lembre-se de que suas respostas so muito importantes para todos ns professores que realizam a tutoria, professores que estruturaram a disciplina, profissionais responsveis pelo layout e acessibilidade da mesma. Somente com sua opinio sincera poderemos melhorar cada vez mais nosso atendimento queles que so nossa meta mais importante no ato de educar os alunos! Perceba que, ao avaliar esta disciplina, voc est colaborando com um processo que cada vez mais necessrio e inevitvel em nossa sociedade a incluso digital. Desde j, agradecemos sua participao. IMPORTANTSSIMO: Muito obrigado pela sua companhia! Com certeza, todos ns crescemos um pouco mais ao longo do estudo desta disciplina: crescemos como estudantes, crescemos como professores; mas, principalmente, crescemos como pessoas! E isso muito bom, no ?