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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 02603/12

Origem: Prefeitura Municipal de So Domingos Natureza: Prestao de Contas Anuais Exerccio de 2011 Responsvel: Adeilza Soares Freires Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes PRESTAO DE CONTAS. Municpio de So Domingos. Exerccio de 2011. Acmulo da dupla funo poltica e administrativa, respectivamente, de executar oramento e de captar receitas e ordenar despesas. Competncia para julgar as contas de gesto, prevista na CF, art. 71, inciso II, e na LOTCE/PB, art. 1, inciso I. Atendimento integral da LRF. Impropriedades na gesto sobre licitaes. Regularidade com ressalvas. Recomendao. Informao. ACRDO APL TC 00135/13

RELATRIO 1. O presente processo trata da prestao de contas anual da Senhora ADEILZA SOARES FREIRES, na qualidade de Prefeita do Municpio de So Domingos, relativa ao exerccio de 2011. A matria foi analisada pelo rgo de Instruo deste Tribunal, lavrando-se o relatrio inicial de fls. 136/147, com as colocaes e observaes a seguir resumidas: 2.01. Apresentao da prestao de contas no prazo legal, em conformidade com a Resoluo RN TC 03/10; 2.02. A lei oramentria anual estimou a receita em R$9.022.456,00 e fixou a despesa em igual valor; 2.03. Houve autorizao para abertura de crditos adicionais suplementares no montante de R$4.511.228,00, sendo abertos R$2.790.080,31. Quanto aos crditos adicionais especiais, houve autorizao no montante de R$200.000,00, sendo abertos R$198.000,00. Foram indicadas fontes de recursos na ordem de R$3.420.537,69 e efetiva utilizao de crditos adicionais na cifra de R$1.729.413,52;

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2.04. A receita arrecadada totalizou R$8.161.495,90, sendo R$7.559.215,90 em receitas correntes, considerando a deduo da parcela transferida ao FUNDEB, e R$602.280,00 em receitas de capital; 2.05. A despesa executada totalizou R$8.196.663,07, sendo R$6.941.391,28 em despesas correntes e R$1.255.271,79 em despesas de capital; 2.06. O balano oramentrio apresentou dficit equivalente a 0,43% da receita oramentria arrecadada; o balano financeiro indicou um saldo para o exerccio seguinte, no montante de R$789.515,95, distribudo entre caixa e bancos, nas propores de 1,64%, 98,36%, respectivamente; e o balano patrimonial consolidado consignou supervit (ativo financeiro-passivo financeiro), no valor de R$445.693,95; 2.07. Deixaram de ser licitadas despesas de R$214.484,36 correspondendo a 2,74% da despesa oramentria total do Poder Executivo administrao direta; 2.08. Os gastos com obras e servios de engenharia, no exerccio, totalizaram R$938.403,38, correspondendo a 12% da despesa oramentria do Poder Executivo, tendo sido pagos no exerccio R$832.889,20; 2.09. Normalidade no pagamento dos subsdios do Prefeito e do Vice-Prefeito, nos valores anuais de R$120.000,00 e R$60.000,00, respectivamente; 2.10. DESPESAS CONDICIONADAS: 2.10.1. FUNDEB: aplicao do montante de R$908.825,66, correspondendo a 66,99% dos recursos do FUNDEB (R$1.356.557,47) na remunerao do magistrio da educao bsica; 2.10.2. Manuteno e desenvolvimento do ensino (MDE): aplicao do montante de R$1.932.038,22, correspondendo a 29,32% das receitas de impostos mais transferncias, que totalizaram R$6.590.366,45; 2.10.3. Aes e servios pblicos de sade (SADE): aplicao do montante de R$1.112.886,30, correspondendo a 16,89% das receitas de impostos mais transferncias;

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2.10.4. Pessoal (Ente): gastos com pessoal o montante de R$3.105.899,12 (R$2.857.732,38 do Poder Executivo e R$248.166,74 do Poder Legislativo), correspondendo a 41,09% da receita corrente lquida (RCL), que totalizou no exerccio o valor de R$7.559.215,90. Observe-se que a Auditoria para efetuar o clculo da despesa com pessoal no incluiu no somatrio os gastos com obrigaes patronais; 2.10.5. Pessoal (Poder Executivo): gastos com pessoal o montante de R$2.857.732,38, correspondendo a 37,8% da receita corrente lquida (RCL). 2.11. Repasse ao Poder Legislativo no montante de R$380.991,68, representando 7% da receita tributria do exerccio anterior; 2.12. Os relatrios resumidos da execuo oramentria (REO) e de gesto fiscal (RGF) foram elaborados, publicados e encaminhados a este Tribunal nos moldes da legislao; 2.13. No foi realizada diligncia in loco para anlise desta PCA; 2.14. No constam denncias formalizadas contra o perodo de gesto sob exame; 2.15. O Municpio no possui regime prprio de previdncia; 2.16. Os recolhimentos patronais ao INSS totalizaram R$577.999,01, estando R$21.523,51 abaixo da estimativa de R$599.522,52, sendo a diferena considerada irrelevante pela Auditoria; 2.17. Pagamento no exerccio de 2011, referente a precatrio, o montante de R$44.800,00, por meio de crdito na conta corrente do credor, sem apresentao do clculo da atualizao monetria do precatrio e sem reteno da contribuio previdenciria e do imposto de renda na fonte; 2.18. Quanto gesto fiscal, foi observado o no atendimento das disposies da LRF em razo do dficit oramentrio equivalente a 0,43% da receita oramentria arrecadada, descumprindo o art. 1, 1 da LRF, no que diz respeito preveno de riscos e ao equilbrio das contas pblicas;

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2.19. Quanto aos demais aspectos examinados, foram irregularidades: despesas sem licitao no montante de precatrio por meio de crdito na conta corrente, atualizao monetria nem reteno da contribuio renda na fonte. 3.

constatadas, sob o ttulo de de R$ 214.484,36; e pagamento sem apresentao do clculo da previdenciria e do imposto de

Devidamente intimada, a autoridade responsvel apresentou defesa s fls. 151/355, sendo analisada pela Auditoria em relatrio de fls. 360/366, concluindo pelo saneamento das falhas sobre o dficit oramentrio e despesas com precatrios, mantendo o entendimento com relao s despesas no licitadas. Instado a se pronunciar, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal, em parecer de lavra da Procuradora-Geral Isabella Barbosa Marinho Falco (Parecer 0259/13 fls. 368/373), opinou pela(o): 4.01. Emisso de PARECER FAVORVEL aprovao da presente Prestao de Contas quanto ao alcance dos objetivos de Governo; 4.02. REGULARIDADE COM RESSALVAS da prestao de contas no tocante aos atos de gesto referentes ao exerccio financeiro de 2011, de responsabilidade da Sra. Adeilza Soares Freires; 4.03. ATENDIMENTO PARCIAL aos preceitos da LRF; 4.04. COMINAO DE MULTA referida gestora por transgresso a normas constitucionais e legais, nos termos do art. 56, inciso II, da Lei Orgnica desta Corte (LC n 18/93); 4.05. RECOMENDAO gesto municipal no sentido de guardar estrita observncia s normas consubstanciadas na Constituio Federal, sobremaneira, aos princpios norteadores da Administrao Pblica, assim como aos ditames do Estatuto das Licitaes e Contratos Administrativo, a fim de no repetir a falha constatada.

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O processo foi agendado para presente sesso com as intimaes de estilo. o relatrio.

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VOTO DO RELATOR na Constituio Federal que se encontra a moldura jurdica bsica do controle da gesto pblica brasileira. Merece destaque, desde j, o fato de que a destinao de todos os dinheiros do errio, por essa qualidade e origem, exige providncias que assegurem da melhor forma possvel o seu bom emprego, evitando quaisquer desvios de finalidade. Assim, a despesa pblica deve obedecer a srios critrios na sua realizao e comprovao, respeitando no apenas a cronologia das fases de sua execuo, mas tambm todos os demais princpios constitucionais que norteiam a pblica gesto, sob pena de responsabilidade da autoridade competente. A Constituio lei fundamental, encimando e orientando todo o ordenamento jurdico do Estado. A sua fora normativa tamanha que Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal ho de exercer as suas respectivas atribuies nos precisos termos nela estabelecidos, sob pena de ter por viciadas e nulas as suas condutas. Nesse diapaso, o augusto Supremo Tribunal Federal, em deciso digna de nota, assim j se manifestou: Todos os atos estatais que repugnem constituio expem-se censura jurdica dos Tribunais especialmente - porque so rritos, nulos, desvestidos de qualquer validade. A constituio no pode submeter-se vontade dos poderes constitudos e nem ao imprio dos fatos e das circunstncias. A supremacia de que ela se reveste - enquanto for respeitada - constituir a garantia mais efetiva de que os direitos e liberdades no sero jamais ofendidos. (RT 700:221, 1994. ADIn 293-7/600, Rel. Min. Celso Mello). A prestao de contas o principal instrumento de controle da gesto pblica. Constitui dever de todo administrador e tambm elemento basilar concretizao dos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, j que ela instrumento de racionalizao, controle e transparncia das atividades pblicas. Modernamente, a fiscalizao da gesto pblica, tanto poltica quanto administrativa, exercitada pelos rgos de controle externo, evoluiu de mera anlise financeira e oramentria - na Constituio anterior -, para uma profunda investigao contbil, financeira, oramentria, operacional, patrimonial e fiscal1, luz da legalidade, legitimidade e economicidade, bem como da aplicao de subvenes e renncia de receitas, segundo o caput, do art. 70, da Carta Nacional.

A Lei Complementar nacional n 101/2000 (Lei de Responsabilidade da Gesto Fiscal) fez ingressar no ordenamento jurdico ptrio novos requisitos de observncia compulsria no gerenciamento pblico, aplicveis a todas as esferas de governo, englobando-os num conjunto denominado de gesto fiscal.

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Segundo o modelo constitucional, o Tribunal de Contas aprecia as contas de governo, emitindo um parecer opinativo, e o Poder Legislativo efetua o respectivo julgamento. Quanto gesto administrativa, a Corte de Contas julga as contas dos responsveis sem qualquer ingerncia do Parlamento, para os fins de atribuir-lhes ou liber-los de responsabilidade. Esclarecedora sobre o tema e de extremado carter didtico a deciso emanada do Tribunal de Justia da Paraba, sob a relatoria do eminente Desembargador Antnio Elias de Queiroga, que disseca todo o contedo dos incisos I e II, do art. 71, da Lex Mater: No primeiro caso, o Tribunal no julga, apenas, aprecia as contas gerais balancetes de receitas e despesas e emite parecer, meramente opinativo, pela aprovao ou rejeio das contas, sendo o Poder Legislativo, nesta hiptese, o rgo competente para o julgamento. O parecer prvio do Tribunal, in casu, s deixar de prevalecer se for rejeitado por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal (art. 31, 2). Diversa a hiptese do inciso II, quando o Tribunal de Contas julga processos em que Governador, Prefeitos, Secretrios, Vereadores, etc. atuam como administradores de bens ou valores pblicos. Vale dizer, o Tribunal no se preocupa em apreciar apenas a parte global das contas como um todo (art. 71, I), porque muito difcil que um Balano no apresente os seus resultados, matematicamente certos. Profere, tambm, de maneira especfica, o julgamento do gestor daquele dinheiro pblico, ou seja, se o dinheiro pblico foi honestamente e adequadamente aplicado. Quando assim procede, o Tribunal aplica aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei (CF, art.71, 3). (TJ/PB. Apelao Cvel n 99.005136-5. Rel. Des. Antnio Elias de Queiroga. DJE/Pb 10/12/1999). No mesmo sentido, tambm j se pronunciou o Superior Tribunal de Justia: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. CONTROLE EXTERNO DA ADMINISTRAO PBLICA. ATOS PRATICADOS POR PREFEITO, NO EXERCCIO DE FUNO ADMINISTRATIVA E GESTORA DE RECURSOS PBLICOS. JULGAMENTO PELO TRIBUNAL DE CONTAS. NO SUJEIO AO DECISUM DA CMARA MUNICIPAL. COMPETNCIAS DIVERSAS. EXEGESE DOS ARTS. 31 E 71 DA CONSTITUIO FEDERAL. Os arts. 70 a 75 da Lex Legum deixam ver que o controle externo contbil, financeiro, oramentrio, operacional e patrimonial da administrao pblica tarefa atribuda ao Poder Legislativo e ao Tribunal de Contas. O primeiro, quando atua nesta seara, o faz com o auxlio do segundo que, por sua vez, detm competncias que lhe so prprias e exclusivas e que para serem exercitadas independem da intervenincia do Legislativo. O contedo das contas globais prestadas pelo Chefe do Executivo

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diverso do contedo das contas dos administradores e gestores de recurso pblico. As primeiras demonstram o retrato da situao das finanas da unidade federativa (Unio, Estados, DF e Municpios). Revelam o cumprir do oramento, dos planos de governo, dos programas governamentais, demonstram os nveis de endividamento, o atender aos limites de gasto mnimo e mximo previstos no ordenamento para sade, educao, gastos com pessoal. Consubstanciam-se, enfim, nos Balanos Gerais prescritos pela Lei 4.320/64. Por isso, que se submetem ao parecer prvio do Tribunal de Contas e ao julgamento pelo Parlamento (art. 71, I c./c. 49, IX da CF/88). As segundas contas de administradores e gestores pblicos, dizem respeito ao dever de prestar (contas) de todos aqueles que lidam com recursos pblicos, captam receitas, ordenam despesas (art. 70, pargrafo nico da CF/88). Submetem-se a julgamento direto pelos Tribunais de Contas, podendo gerar imputao de dbito e multa (art. 71, II e 3 da CF/88). Destarte, se o Prefeito Municipal assume a dupla funo, poltica e administrativa, respectivamente, a tarefa de executar oramento e o encargo de captar receitas e ordenar despesas, submete-se a duplo julgamento. Um poltico perante o Parlamento precedido de parecer prvio; o outro tcnico a cargo da Corte de Contas. Inexistente, in casu, prova de que o Prefeito no era o responsvel direto pelos atos de administrao e gesto de recursos pblicos inquinados, deve prevalecer, por fora ao art. 19, inc. II, da Constituio, a presuno de veracidade e legitimidade do ato administrativo da Corte de Contas dos Municpios de Gois. Recurso ordinrio desprovido. (STJ. ROMS n 11060/GO. Rel. Min. Laurita Vaz. DJU 16/09/2002, p. 159). No caso da presente prestao de contas, depreende-se que a Prefeita ao exercitar a dupla funo, poltica e administrativa, respectivamente, a tarefa de executar oramento e o encargo de captar receitas e ordenar despesas, submete-se a duplo julgamento. Um poltico perante o Parlamento precedido de parecer prvio; o outro tcnico a cargo da Corte de Contas. Feita esta introduo, passa-se ao exame do fato cogitado na prestao de contas como irregularidade remanescente pela Auditoria. Despesas no montante de R$214.484,36, sem os devidos procedimentos licitatrios. A licitao nos termos constitucionais e legais tem dupla finalidade: tanto procedimento administrativo tendente a conceder pblica administrao melhores condies (de tcnica e de preo) nos contratos que celebrar, quanto e precipuamente se revela como instituto de concretude do regime democrtico, pois visa, tambm, facultar sociedade a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Por ser um procedimento que s garante a eficincia na

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administrao, visto que sempre objetiva as propostas mais vantajosas, a licitao, quando no realizada ou realizada em desacordo com a norma jurdica, longe de configurar mera informalidade, constitui sria ameaa aos princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, alm de profundo desacato ao regime democrtico, pois retira de boa parcela da atividade econmica a faculdade de negociar com a pblica administrao. Das despesas tidas como no licitadas, no total de R$214.484,36, a sua maioria (R$147.232,47) trata de despesas amparadas pelo Sistema de Registros de Preos. A Auditoria ao no acatar os argumentos apresentados quanto a este aspecto alega que as aquisies no esto amparadas pelas excees de que trata o art. 57 da Lei 8666/93, devendo a durao dos contratos se restringir vigncia dos respectivos crditos oramentrios. Todavia, cabe ponderar que o Sistema de Registro de Preos regido por trs normas que definem o seu processamento. Surge originalmente na Lei 8.666/93, a qual dispe que, sempre que possvel, as compras devero ser realizadas mediante Sistema de Registro de Preos, nos seguintes termos: Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero: I atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas; II ser processadas atravs de sistema de registro de preos; (...) 1 O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado. 2 Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da Administrao, na imprensa oficial. A matria regulamentada pelo Decreto 3.931/01 (parcialmente alterado pelo Decreto 4.342/02). Seu art. 3 exigia que a cotao dos preos fosse feita necessariamente pela modalidade concorrncia, do tipo menor preo ou, excepcionalmente, do tipo tcnica e preo. No entanto, com a edio da Lei 10.520/02, permitiu-se que essa cotao fosse feita tambm pela modalidade Prego, necessariamente no tipo menor preo. Posteriormente, o Decreto 5.450/05 permitiu que a cotao do SRP fosse feita tambm por meio do Prego Eletrnico (art. 25, 7 e 8).

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Ressalta-se que a operacionalizao do SRP nos Municpios poder possuir regulamentao prpria, mas tambm utilizar as orientaes contidas nos regulamentos Federais. Assim, de se atentar, como bem asseverou o Ministrio Pblico para o fato de que: Em se tratando de Atas de Registro de Preos, que possui uma natureza diversa do contrato ao qual poder dar origem, no se h falar em limitao de sua validade ao exerccio financeiro j que a Ata no implica, necessariamente, na realizao do contrato este, sim, limitado aos crditos oramentrios do exerccio em que for firmado -, que poder ser realizado a qualquer tempo, dentro do prazo de validade da Ata. Como se v, o contrato que deve se limitar ao perodo correspondente aos crditos oramentrios, porm tal contrato pode ser efetivado no intervalo de um ano aps o registro de preos em ata como normatiza o art. 4 do Decreto 3.931/01 e o seu 1, e a sim obedecer ao limite imposto atravs do art. 57 da Lei 8666/93. Assim procedeu a Gestora com relao s despesas questionadas pela Auditoria no montante de R$147.232,47. Assim, em conformidade com o Parquet, tais despesas esto amparadas pelo Sistema de Registro de Preos. de se observar que a diferena em relao ao valor obtido pelo Ministrio Pblico nas despesas amparadas pelo SRP se deve ao fato da Auditoria haver informado, em seu relatrio, como despesa no licitada aquela destinada aquisio de medicamentos junto empresa Epitcio Maia Meto - ME (Farmcia Maia), no valor de R$15.007,91, porquanto estaria amparada na Licitao de nmero 03/2010. Na realidade, a operao foi amparada pelo Registro de Preo do Prego 033/2010. As despesas com a realizao de exames radiolgicos, no montante de R$10.280,00, objeto da Tomada de Preos 011/2010, podem se enquadrar na exceo relativa ao inciso II do artigo 57 da Lei das Licitaes e Contratos, vez que tratam, no caso, de servios contnuos conforme se pode verificar no SAGRES. A interessada tambm busca indicar como acobertados por processos licitatrios realizados no exerccio anterior os seguintes gastos:
Licitao 05/2010 06/2010 Total Homologao 20/07/2010 20/07/2010 Fornecedor Larmed Ltda Medfarmacy Hospitalar Ltda Objeto Medicamentos Produtos hospitalares Valor R$ 111.694,00 32.801,00 Despesa 2011 32.726,96 14.009,93 46.736,89

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Tais despesas no podem ser amparadas pelo Sistema de Registros de Preos, vez que a modalidade de licitao aplicada foi a Tomada de Preos, alm de no haver informaes sobre atas de registros de preos para aquelas aquisies ou aditivos contratuais, previstos legalmente, que amparassem a realizao das despesas no exerccio sob anlise. Todavia, tratam de pequenas aquisies de medicamentos e produtos hospitalares, ocorridas durante todo exerccio cujos valores individuais de pequena monta no atraem a exigncia de certame licitatrio. Observe-se ainda a realizao de despesas com transporte de pessoas carentes, no valor de R$10.235,00, sem licitao. Entretanto, o valor fica apenas um pouco acima do limite da dispensa prevista no art. 24, II, da Lei 8.666/93. guisa de concluso, as contas anuais contemplam, alm dos fatos impugnados pela Auditoria, o exame das contas gerais de governo, sob os enforques da legalidade, legitimidade e economicidade. Tal anlise abrange: investimento em educao e sade; aplicao dos recursos captados do FUNDEB; cumprimento de limites mximos de despesas com pessoal, repasses Cmara, dvida e operaes de crdito; equilbrio das contas; execuo do oramento atravs de seus crditos ordinrios e adicionais; pagamento de salrio mnimo a servidores; cumprimento de obrigaes previdencirias; licitaes; alm de outros fatos mencionados no Parecer Normativo PN - TC 52/2004. Com essas observaes, os fatos impugnados, examinados juntamente com outros tantos componentes do universo da prestao de contas anual, no so capazes de atrair juzo de reprovao para a gesto geral. que, a prestao de contas, sabidamente, integrada por inmeros atos e fatos de gesto, alguns concorrendo para a sua reprovao, enquanto outros para a aprovao. Dessa forma, no exame das contas de gesto, o Tribunal de Contas mesmo diante de atos pontualmente falhos, pode, observando as demais faces da gesto contbil, financeira, oramentria, operacional, patrimonial e fiscal -, posicionar-se pela aprovao das contas, sem prejuzo de aplicar outras sanes compatveis com a gravidade dos fatos, inclusive multa. Neste sentido, valioso trabalho publicado pelo Ministro Carlos Ayres de Brito, do Supremo Tribunal Federal. Cite-se: Mas qual a diferena entre ilegalidade e irregularidade? Legalidade fcil: aferir da compatibilidade do ato administrativo, da despesa do contrato, da licitao com a lei. E regularidade, o que significa regularidade? Exatamente legitimidade. (...)

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Ento, pelo art. 37, a Constituio torna o direito maior do que a prpria lei. E poderamos chamar esse art. 37 como consubstanciador desse mega princpio da legitimidade ou juridicidade, ou licitude, que muito mais que simples legalidade. E o Tribunal de Contas foi contemplado com essa fora de apreciar no s a legalidade das despesas, mas a regularidade na prestao das contas. 2 Por fim cabe salientar que as prestaes de contas dos exerccios de 2009 e 2010 advindas do Municpio de So Domingos obtiveram a emisso de parecer favorvel por parte desta Corte com a declarao de atendimento integral s exigncias da LRF sem aplicao de qualquer multa ex-Gestora. Por todo o exposto, sobre as contas da Senhora ADEILZA SOARES FREIRES, na qualidade de Prefeita do Municpio de So Domingos, relativa ao exerccio de 2011, VOTO no sentido de que o este Tribunal decida: 1. DECLARAR o atendimento integral s exigncias da LRF; 2. JULGAR REGULARES as contas de gesto, luz da competncia conferida ao Tribunal de Contas pelo inciso II, art. 71, da Constituio Federal, em razo das despesas no licitadas; 3. RECOMENDAR atual gesto no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais pertinentes, em especial da Lei de Licitaes; 4. INFORMAR ex-Gestora responsvel pelas presentes contas, que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, nos termos do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB.

A Real Interpretao da Instituio Tribunal de Contas. In Revista do TCE/MG. Ano XXI, n 2/2003, p. 49.

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ACRDO DO TRIBUNAL PLENO DO TCEPB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 02603/12, sobre a prestao de contas da Prefeita Municipal de So Domingos, Senhora ADEILZA SOARES FREIRES, relativa ao exerccio de 2011, ACORDAM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (TCE-PB), por unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em: 1. DECLARAR o atendimento integral s exigncias da LRF; 2. JULGAR REGULARES as contas de gesto, luz da competncia conferida ao Tribunal de Contas pelo inciso II, art. 71, da Constituio Federal, em razo das despesas no licitadas; 3. RECOMENDAR atual gesto no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais pertinentes, em especial da Lei de Licitaes; 4. INFORMAR ex-Gestora responsvel pelas presentes contas, que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, nos termos do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Registre-se e publique-se. TCE - Sala das Sesses do Tribunal Pleno. Plenrio Ministro Joo Agripino.

Em 20 de Maro de 2013

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE

Cons. Andr Carlo Torres Pontes RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL